Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RPLP Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
RPLP
KELURAHAN MANGKUKUSUMAN
KECAMATAN TEGAL TIMUR
KOTA TEGAL
2018
KELURAHAN MANGKUKUSUMAN
KECAMATAN TEGAL TIMUR
KOTA TEGAL
2018
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
LEMBAR PENGESAHAN
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN (RPLP)
KELURAHAN MANGKUKUSUMAN KECAMATAN TEGAL TIMUR
KOTA TEGAL
PERIODE TAHUN 2018-2022
Penyusunan dokumen Review RPLP ini telah dirumuskan secara partisipatif
melalui serangkaian pelaksanaan tahapan siklus Program KOTAKU, maka
selanjutnya ini telah disepakati dan untuk disahkan sebagai bagian dari rencana
penanganan kawasan permukiman di Kelurahan Mangkukusuman – Kecamatan
Tegal Timur, Kota Tegal.
Disahkan di : Kelurahan Mangkukusuman
Pada tanggal :
Lurah Mangkukusuman
(........................................)
Perkumpulan BKM Mangkukusuman
(........................................)
TIPP Kelurahan Mangkukusuman
(........................................)
Mengetahui,
Senior Fasilitator 001 KOTAKU Kota Tegal
(........................................)
Pokja PKP Kota Tegal
(........................................)
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat ALLAH SWT, karena atas perkenanNYA Penyusunan
Dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) di Kelurahan
Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal untuk tahun 2018-2022
dapat diselesaikan.
Tujuan dari penysunan dokumen ini adalah untuk memberikan gambaran
mengenai perencanaan pelaksanaan kegiatan Penanganan Lingkungan
Permukiman di Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
serta sebagai Pedoman dalam mencapai kondisi permukiman yang ideal di masa
datang sesuai cita-cita masyarakat dalam kurun waktu 5-10 tahun ke
depan.dengan memanfaatkan semaksimal mungkin kondsi eksisting yang ada
dan meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan fisik dan sosial.
Demikian penganar dari kami, semoga Dokumen Rencana Penataan Lingkungan
Permukiman dapat bermanfaat dan terlaksana semua cita-cita permukiman ideal
yang didambakan oleh masyarakat.
Kota Tegal, November 2018
Ketua TIPP
Kelurahan Mangkukusuman
(....................................)
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. I-1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................ I-1
1.2 Visi dan Misi .................................................................................................... I-2
1.2.1. Visi Misi Kecamatan Tegal Timur ...................................................................... I-2
1.2.2. Visi Permukiman Kelurahan Mangkukusuman ............................................... I-2
1.3 Maksud, Tujuan, dan Sasaran ......................................................................... I-3
1.3.1 Maksud .................................................................................................................. I-3
1.3.2 Tujuan .................................................................................................................... I-3
1.3.3 Sasaran ................................................................................................................. I-4
1.4 Ruang Lingkup ................................................................................................ I-4
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah ...................................................................................... I-4
1.4.2. Ruang Lingkup Substansi ................................................................................... I-4
1.5 Landasan Hukum ............................................................................................ I-4
1.6 Sistematika Penyusunan ................................................................................. I-5
BAB II GAMBARAN UMUM KELURAHAN MANGKUKUSUMAN ............................ II-1
2.1. Geografis ........................................................................................................ II-1
2.2. Demografi ....................................................................................................... II-2
2.3. Kondisi Ekonomi ............................................................................................. II-5
2.4. Kondisi Sosial Budaya .................................................................................... II-6
2.5. Kondisi Fisik Dasar ......................................................................................... II-8
2.6. Fungsi Penggunaan Lahan ............................................................................. II-8
2.7. Fisik Bangunan ............................................................................................... II-9
2.7.1. Keteraturan .......................................................................................................... II-9
2.7.2. Kepadatan .......................................................................................................... II-11
2.7.3. Kelayakan........................................................................................................... II-12
2.8. Jaringan Jalan .............................................................................................. II-15
2.9. JaringanDrainase ......................................................................................... II-18
2.10. Persampahan ............................................................................................. II-20
2.11. Air Minum ................................................................................................... II-22
2.12. Sanitasi ...................................................................................................... II-24
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
2.13. Legalitas Hunian dan Lahan ....................................................................... II-26
2.14. Resiko Bencana ......................................................................................... II-26
BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TINGKAT
KOTA .......................................................................................................... III-1
3.2. Rencana Spatial Kota Tegal ........................................................................ III-13
3.3. Strategi Sanitasi Kota .................................................................................. III-38
3.4. Regulasi Safeguard ..................................................................................... III-43
3.4.1. Kebijakan dan Peraturan Safeguard ..................................................... III-43
3.4.2. Penyaringan Kategori Kegiatan ............................................................ III-44
BAB IV ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN ........................................... IV-1
4.1. Analisis Potensi dan Permasalahan Lingkungan .......................................... IV-2
4.2. Analisis Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh Kelurahan
Mangkukusuman ........................................................................................ IV-9
4.2.1. Analisis Proyeksi Pertumbuhan Penduduk .............................................IV-9
4.2.2. Analisis Kebutuhan Lahan Permukiman ............................................... IV-10
4.2.3. Analisis Kebutuhan Air Bersih ............................................................... IV-15
4.2.4. Analisis Sistem Pengelolaan Persampahan .......................................... IV-16
4.2.5. Analisis Sistem Pengelolaan Air Limbah ............................................... IV-20
4.2.6. Analisis Sistem Jaringan Drainase ........................................................ IV-25
4.2.7. Analisis Sistem Jaringan Jalan ............................................................. IV-25
4.2.8. Analisis Kebencanaan .......................................................................... IV-26
4.3. Analisis Tingkat Pelayanan Fasilitas di Kelurahan ...................................... IV-26
4.3.1. Fasilitas Pendidikan .............................................................................. IV-26
4.3.2. Fasilitas Peribadatan ............................................................................ IV-28
4.3.3. Fasilitas Ruang Terbuka Hijau .............................................................. IV-29
4.3.4. Fasilitas Kesehatan .............................................................................. IV-30
4.3.5. Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum ..................................... IV-32
4.3.6. Fasilitas Perekonomian ........................................................................ IV-33
4.4. Analisis Pentagonal Aset Skala Kelurahan Kraton ...................................... IV-34
BAB V SKENARIO PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS
PERMUKIMAN KUMUH ............................................................................. V-1
5.1. Skenario Penetapan Lokasi Prioritas Penanganan Kawasan Kumuh ............ V-1
5.1.1. SK Kumuh Wali Kota Tegal .................................................................... V-1
5.1.2. Skenario Penetapan Lokasi Prioritas ...................................................... V-1
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
5.1.3. Profil Kumuh Kelurahan .......................................................................... V-2
5.2. Konsep Penataan Permukiman ..................................................................... V-6
5.2.1. Rencana Pola Ruang.............................................................................. V-6
5.2.2. Rencana Pengembangan Infrastruktur Wilayah ...................................... V-7
5.3. Skenario Pencegahan Permukiman Kumuh ................................................ V-15
5.4. Skenario Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh ................................... V-18
5.5. Aturan Bersama .......................................................................................... V-20
5.6. Pengamanan Dampak Lingkungan dan Sosial (Safeguard) ......................... V-25
BAB VI RENCANA PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS
PERMUKIMAN KUMUH ............................................................................ VI-1
6.1. Rencana Investasi ........................................................................................ VI-1
BAB VII RENCANA TEKNIS PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN ........... VII-1
7.1. Rencana Teknis Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Prioritas
Kelurahan Mangkukusuman ...................................................................... VII-1
7.2. Desain Teknis Kawasan Penanganan Permukiman Kumuh ........................ VII-2
BAB VIII PENUTUP................................................................................................VIII-1
8.1. Kesimpulan ................................................................................................ VIII-1
8.1.1. R0 Perhitungan Simulasi Kumuh................................................................... VIII-1
8.1.2. Kesimpulan Capaian Kelurahan .................................................................... VIII-2
8.1.3. Kesimpulan Capaian RT (Basis Kumuh) ...................................................... VIII-3
8.2. Rekomendasi ............................................................................................. VIII-3
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Sebaran penduduk, Kepala Keluarga dan Kepala Rumah Tangga di
Kelurahan Mangkukusuman .................................................................... II-2
Tabel 2. 2 Penduduk berdasarkan jenis kelamin dan kepadatan Penduduk
Kelurahan Mangkukusuman .................................................................... II-2
Tabel 2. 3 Jumlah Penduduk Kelurahan Mangkukusuman berdasarkan Mata
Pencaharian ............................................................................................ II-3
Tabel 2. 4 Jumlah Penduduk Kelurahan Mangkukusuman Berdasarkan Pendidikan . II-4
Tabel 2. 5 Jumlah Penduduk Kelurahan Mangkukusuman Berdasarkan Agama ....... II-5
Tabel 2. 6 Jenis Kegiatan Perkonomian di Kelurahan Mangkukusuman .................... II-6
Tabel 2. 7 Sarana Kesehatan di Kelurahan Mangkukusuman .................................... II-7
Tabel 2. 8 Jenis Layanan Kesehatan di Kelurahan Mangkukusaman ........................ II-7
Tabel 2. 9 Sarana Peribadatan di Kelurahan Mangkukusuman ................................. II-7
Tabel 2. 10 Penggunaan Lahan di Kelurahan Mangkukusuman ................................ II-8
Tabel 2. 11 Keteraturan Bangunan .......................................................................... II-10
Tabel 2. 12 Kepadatan Bangunan............................................................................ II-12
Tabel 2. 13 Kelayakan Bangunan ............................................................................ II-14
Tabel 2. 14 Kondisi Jalan di Kelurahan Mangkukusuman ....................................... II-15
Tabel 2. 15 Jalan Sesuai Standar Teknis di Kelurahan Mangkukusuman ................ II-17
Tabel 2. 16 Kondisi Wilayah Rawan Genangan Banjir dan Kondisi Kualitas
Jaringan Drainase di Kelurahan Mangkukusuman ................................. II-19
Tabel 2. 17 Akses Layanan Persampahan di Kelurahan Mangkukusuman .............. II-20
Tabel 2. 18 Akses Layanan Air Bersih dan Kecukupan Air Bersih di Kelurahan
Mangkukusuman ................................................................................... II-22
Tabel 2. 19 Akses Layanan Jaringan Sanitasi dan Kualitas Jaringan Sanitasi di
Kelurahan Mangkukusuman 5 ............................................................... II-23
Tabel 2. 20 Legalitas Hunian dan Legalitas Lahan di Kelurahan Mangkukusuman .. II-25
Tabel 3. 1 Kebijakan Perencanaan Kota Tegal ......................................................... III-2
Tabel 3. 2 Rencana Spatial Kota Tegal ................................................................... III-15
Tabel 3. 3 Strategi Sanitasi Kota Tegal ................................................................... III-41
Tabel 3. 4 Contoh Jenis Kegiatan dengan Instrumen Pengelolaan Lingkungan ...... III-46
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 3. 5 Pengadaan Tanah beserta Instrumen Pengadaan Tanah dan
Dimukiman Kembali WTP ....................................................................... III-48
Tabel 3. 6 Kriteria Kegiatan untuk Menentukan Instrumen Rencana Penanganan
Masyarakat Hukum Adat (MHA) .............................................................. III-49
Tabel 4. 1 Analisis Potensi dan Permasalahan Lingkungan ..................................... IV-2
Tabel 4. 2 Proyeksi Prosentase Pertumbuhan Penduduk ........................................ IV-9
Tabel 4. 3 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Utama ............................................... IV-12
Tabel 4. 4 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Bangunan .......................................... IV-13
Tabel 4. 5 Proyeksi Kebutuhan Luas Kavling Bangunan ........................................ IV-14
Tabel 4. 6 Proyeksi Kebutuhan Luas Hunian ......................................................... IV-14
Tabel 4. 7 Proyeksi Kebutuhan Air Minum ............................................................. IV-16
Tabel 4. 8 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih di Kelurahan Mangkukusuman ............. IV-16
Tabel 4. 9 Standar Kebutuhan Prasarana Pengelolaan Sampah ........................... IV-17
Tabel 4. 10 Proyeksi Produksi Timbulan Sampah .................................................. IV-17
Tabel 4. 11 Proyeksi Kebutuhan Gerobak Sampah ............................................... IV-18
Tabel 4. 12 Proyeksi Kebutuhan TPS Kecil Kapasitas 6 m3 ................................... IV-19
Tabel 4. 13 Proyeksi Kebutuhan TPS Besar Kapasitas 12 m3................................ IV-19
Tabel 4. 14 Jumlah Timbulan Sampah dan Kebutuhan Prasarana Pengelolaan
Sampah ............................................................................................... IV-20
Tabel 4. 11 Analisis Kepadatan Penduduk Kelurahan Mangkukusuman ............... IV-21
Tabel 4. 16 Tipikal kuantitas dan karateristik air limbah rumah tangga .................. IV-21
Tabel 4. 17 Proyeksi Produksi Air Limbah setiap hari (Liter) .................................. IV-22
Tabel 4. 18 Proyeksi BOD ..................................................................................... IV-23
Tabel 4. 19 Proyeksi TSS ...................................................................................... IV-23
Tabel 4. 20 Proyeksi Produksi Minyak dan Lemak (mg) pada Limbah Keluarga .... IV-24
Tabel 4. 21 Produksi air limbah rumah tangga per hari di Mangkukusuman .......... IV-25
Tabel 4. 22 Kebutuhan program ruang minimum ................................................... IV-27
Tabel 4. 23 Kebutuhan sarana pendidikan dan pembelajaran ................................ IV-27
Tabel 4. 24 Proyeksi Kebutuhan sarana pendidikan di Mangkukusuman ............... IV-28
Tabel 4. 25 Standar kebutuhan sarana peribadatan .............................................. IV-28
Tabel 4. 26 Proyeksi Kebutuhan sarana peribadatan di Mangkukusuman ............. IV-29
Tabel 4. 27 Standar kebutuhan Ruang Terbuka Hijau............................................ IV-29
Tabel 4. 28 Proyeksi Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau .......................................... IV-30
Tabel 4. 29 Standar kebutuhan Fasilitas Kesehatan .............................................. IV-31
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 30 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Mangkukusuman ............. IV-31
Tabel 4. 31 Standar kebutuhan Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum ..... IV-32
Tabel 4. 32 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum ... IV-32
Tabel 4. 33 Standar kebutuhan Fasilitas Perekonomian ........................................ IV-33
Tabel 4. 34 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Perekonomian ...................................... IV-33
Tabel 4. 35 Pentagonal Aset Skala Kelurahan Mangkukusuman ........................... IV-34
Tabel 5. 1 Luas Lokasi SK Deliniasi Kumuh Kelurahan Mangkukusuman ................. V-1
Tabel 5. 2 Roadmap Penanganan Kumuh Kelurahan Mangkukusuman ................... V-2
Tabel 5. 3 Profil kumuh Kelurahan Mangkukusuman ................................................ V-3
Tabel 5. 4 Rencana Kegiatan Aspek Bangunan Hunian ............................................ V-8
Tabel 5. 5 Rencana Kegiatan Aspek Jalan Lingkungan ............................................ V-8
Tabel 5. 6 Rencana Kegiatan Aspek Drainase Lingkungan ...................................... V-9
Tabel 5. 7 Rencana Kegiatan Aspek Air Minum ...................................................... V-11
Tabel 5. 8 Rencana Kegiatan Aspek Air Limbah ..................................................... V-12
Tabel 5. 9 Rencana Kegiatan Aspek Persampahan ................................................ V-13
Tabel 5. 10 Rencana Kegiatan Aspek Proteksi Kebakaran ..................................... V-14
Tabel 5. 11 Skenario Pencegahan Kawasan Permukiman Kumuh Kelurahan
Mangkukusuman .................................................................................. V-15
Tabel 5. 12 Skenario Peningkatan Kawasan Permukiman Kumuh Kelurahan
Mangkukusuman .................................................................................. V-18
Tabel 5. 13 Aturan Bersama Kelurahan Mangkukusuman ...................................... V-21
Tabel 5. 14 Pengamanan Dampak Lingkungan dan Sosial (Safeguard) ............ V-Error!
Bookmark not defined.25
Tabel 6. 1 Rencana Investasi Kelurahan Mangkukusuman ...................................... IV-1
Tabel 8. 1 Kesimpulan Capaian Basis (RT) ............................................................VIII-3
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2. 1 Kepala Rumah Tangga MBR dan Non MBR ............................................. II-2
Grafik 2. 2 Prosentase Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin .................................. II-3
Grafik 2. 3 Prosentase Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ............................ II-4
Grafik 2. 4 Prosentase Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan .......................... II-4
Grafik 2. 5 Prosentase Penduduk Berdasarkan Pemeluk Agama .............................. II-5
Grafik 2. 6 Prosentase Jenis Kegiatan Perekonomian ............................................... II-6
Grafik 2. 7 Sarana Kesehatan di Kelurahan Mangkukusaman Tahun 2017 ............... II-7
Grafik 2. 8 Sarana Peribadatan .................................................................................. II-8
Grafik 2. 9 Prosentase Penggunaaan Lahan ............................................................. II-9
Grafik 2. 10 Keteraturan Bangunan .......................................................................... II-11
Grafik 2. 11 Kepadatan Bangunan ........................................................................... II-12
Grafik 2. 12 Kelayakan Bangunan............................................................................ II-15
Grafik 2. 13 Kondisi Jalan ....................................................................................... II-16
Grafik 2. 14 Jalan Sesuai Standar Teknis ................................................................ II-17
Grafik 2. 15 Kondisi Kualitas Jaringan Drainase ...................................................... II-19
Grafik 2. 16 Akses Layanan Persampahan .............................................................. II-21
Grafik 2. 17 Akses Layanan Air Bersih dan Kecukupan Air Bersih ........................... II-22
Grafik 2. 18 Akses Layanan Jaringan Sanitasi dan Kualitas Jaringan Sanitasi......... II-24
Grafik 2. 19 Legalitas Hunian dan Legalitas Lahan .................................................. II-25
Grafik 4. 1 Proyeksi Prosentase Pertumbuhan Penduduk ...................................... IV-10
Grafik 4. 2 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Utama ............................................... IV-13
Grafik 4. 3 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Bangunan ......................................... IV-13
Grafik 4. 4 Proyeksi Kebutuhan Luas Kavling Bangunan ....................................... IV-14
Grafik 4. 5 Proyeksi Kebutuhan Luas Hunian ......................................................... IV-15
Grafik 4. 6 Proyeksi Kebutuhan Air Minum ............................................................. IV-16
Grafik 4. 7 Proyeksi Produksi Timbulan Sampah ................................................... IV-18
Grafik 4. 8 Proyeksi Kebutuhan Gerobak Sampah ................................................. IV-18
Grafik 4. 9 Proyeksi Kebutuhan TPS Kecil Kapasitas 6 m3 .................................... IV-19
Grafik 4. 10 Proyeksi Kebutuhan TPS Besar Kapasitas 12 m3 ............................... IV-20
Grafik 4. 11 Proyeksi Produksi Air Limbah setiap hari (Liter) .................................. IV-22
Grafik 4. 12 Proyeksi BOD ..................................................................................... IV-23
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 13 Proyeksi TSS ...................................................................................... IV-24
Grafik 4. 14 Proyeksi Produksi Minyak dan Lemak (mg) pada Limbah Keluarga .... IV-24
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
DAFTAR GAMBAR
Gambar 7. 1 Konsep Keteraturan Bangunan dan Kelayakan Bangunan ................. VII-3
Gambar 7. 2 Rencana Konsep Penataan Jalan Lingkungan ................................... VII-4
Gambar 7. 3 Konsep Jaringan Drainase ................................................................. VII-5
Gambar 7. 4 Konsep Jaringan Air Minum Komunal ................................................ VII-5
Gambar 7. 5 Konsep Pembangunan MCK Komunal ............................................... VII-6
Gambar 7. 6 Konsep penanganan Persampahan ................................................... VII-7
Gambar 7. 7 Konsep Pengamanan Kebakaran ....................................................... VII-7
Gambar 7. 8 Konsep Ruang Terbuka Hijau ............................................................ VII-8
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
DAFTAR PETA
Peta 2. 1 Peta Batas Administrasi Kelurahan Mangkukusuman ................................. II-1
Peta 2. 2 Peta Tematik Keteraturan Bangunan Hunian Mangkukusuman ................ II-10
Peta 2. 3 Peta Tematik Kepadatan Bangunan Hunian Mangkukusuman ................. II-11
Peta 2. 4 Peta Tematik Kelayakan Bangunan Hunian (Aladin) Mangkukusuman ..... II-13
Peta 2. 5 Peta Tematik Kelayakan Bangunan Hunian Mangkukusuman ................. II-14
Peta 2. 6 Peta Tematik Kelayakan Jalan Lingkungan Kelurahan Mangkukusuman . II-16
Peta 2. 7 Peta Tematik Jalan Lingkungan Sesuai Persyaratan Teknis ..................... II-18
Peta 2. 8 Peta Tematik Kondisi Jaringan Draenase Kelurahan Mangkukusuman .... II-20
Peta 2. 9 Peta Tematik Sampah Domestik Rumah Tangga Mangkukusuman ......... II-21
Peta 2. 10 Peta Tematik Terlayani Sarana Air Bersih Kelurahan Mangkukusuman . II-23
Peta 2. 11 Peta Tematik Jamban Sesuai Persyaratan Teknis Mangkukusuman ...... II-24
Peta 2. 12 Peta Tematik Sarana dan Prasarana Proteksi Kebakaran Teknis ........... II-26
Peta 3. 1 Rencana Struktur Ruang Kota Tegal ....................................................... III-35
Peta 3. 2 Rencana Pola Ruang Kota Tegal ............................................................. III-36
Peta 3. 3 Rencana Kawasan Strategis Kota Tegal .................................................. III-37
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Upaya strategis yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat melalui Kementerian
PUPR Ditjen Cipta Karya Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman
dalam percepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung gerakan 100-0-
100 di perkotaan pada tahun 2016 - 2020 adalah dengan meningkatkan peran
masyarakat dan memperkuat peran Pemerintah Daerah melalui Program Kota
Tanpa Kumuh (KOTAKU). Penataan kawasan lingkungan permukiman melalui
program KOTAKU merujuk pada pengertian dasar UU Nomor 1 Tahun 2011
tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.
KOTAKU menggunakan sinergi platform kolaborasi antara pemerintah daerah
dan pemangku kepentingan lainnya di kabupaten/kota serta pembangunan
infrastruktur berbasis masyarakat untuk mempercepat penanganan kumuh
perkotaan dan gerakan 100-0-100 dalam rangka mewujudkan permukiman yang
Layak Huni, Produktif dan Berkelanjutan. Gerakan 100-0-100 merupakan target
dalam hal penataan permukiman yang terdapat pada RPJMN III 2015-2019,
berupa target pencapaian akses air minum 100%, mengurangi kawasan kumuh
hingga 0 Ha, dan menyediakan akses sanitasi 100% pada tahun 2019.
Berdasarkan target pemerintah Indonesia dalam penataan permukiman, maka
melalui program KOTAKU telah dilakukan penyusunan Rencana Penataan
Lingkungan Permukiman (RPLP) sebagai acuan melaksanakan kegiatan
pembangunan pada skala kawasan kelurahan/desa tahun 2017-2021
berdasarkan Baseline Tahun 2015 yang memuat 7 indikator dengan 15 kriteria
fisik kekumuhan. Saat ini RPLP perlu dilakukan review untuk tahun 2018-2022
sesuai dengan hasil pemutakhiran Baseline 2017 yang memuat 7 kriteria dengan
19 indikator yang termuat dalam Permen PUPR Nomor 2 Tahun 2016 tertang
Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permkiman Kumuh.
Berdasarkan SK Kumuh Wali Kota Tegal Nomor 650/155.A/2014, Kelurahan
Mangkukusuman merupakan kawasan prioritas kumuh dengan luas 11 Ha yang
pada tahun 2019 harus mencapai target 0 Ha. Pada tahun 2017 dilakukan
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
update data baseline, sehingga 3 RT di Kelurahan Mangkukusuman berubah
status dari kumuh menjadi tidak kumuh, yaitu RT002-RW002, RT007-RW002,
RT006-RW003 dengan luas 2,82 Ha. Sehingga luas kumuh Kelurahan
Mangkukusuman pada akhir tahun 2017 adalah 8,18 Ha.
1.2 Visi dan Misi
Visi merupakan pandangan jauh kelurahan, visi juga dapat di artikan sebagai
tujuan dari kelurahan yang harus dilakukan untuk meningkatkan pelayanan agar
memenuhi dapat kebutuhan masyarakat pada masa yang akan datang atau
masa depan. Sedangkan misi adalah suatu pernyataan tentang apa yang harus
dikerjakan oleh oleh kelurahan dalam usaha mewujudkan Visi yang disusun
berdasarkan kesepakan bersama antara pihak-pihak yang berkepentingan
seperti Pemerintah Kelurahan, Kelembagaan Kelurahan, Tokoh Masyarakat dan
masyarakat pada umumnya. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan-
batasan proses pencapaian tujuan. Dalam dokumen RPLP terdapat Visi dan Misi
yang terbagi menjadi 2, yaitu Visi dan Misi milik kecamatan dan lingkungan
Kelurahan.
1.2.1. Visi Misi Kecamatan Tegal Timur
Visi Kecamatan Tegal Timur
“TERWUJUDNYA PELAYANAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAN
PEMBANGUNAN YANG CEPAT, TEPAT DAN EFISIEN”
Misi Kecamatan Tegal Timur
Misi Permukiman untuk Kecamatan Tegal Timur diantaranya:
1. Mewujudkan pelayanan publik yang profesional, berbasis teknologi
informasi;
2. Meningkatkan peran serta dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan;
3. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam keamanan dan ketertiban
lingkungan.
1.2.2. Visi Permukiman Kelurahan Mangkukusuman
Visi Permukiman Kelurahan
“MEWUJUDKAN MASYARAKAT KELURAHAN MANGKUKUSUMAN YANG
SEHAT, NYAMAN, AMAN, INDAH DAN TERBEBAS KEKUMUHAN”
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
Misi Permukiman Kelurahan
Misi Permukiman untuk Kelurahan Mangkukusuman diantaranya:
1. Mengembangkan usaha ekonomi produktif masyarakat;
2. Mewujudkan sarana dan prasarana lingkungan masyarakat yang memadai;
3. Mewujudkan kinerja aparatur Kelurahan yang optimal dan meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat;
4. Meningkatkan peran aktif dan swadaya masyarakat dalam kegiatan
pembangunan;
5. Mengoptimalkan peran lembaga kemasyarakatan yang ada dalam rangka
pemberdayaan masyarakat.
1.3 Maksud, Tujuan, dan Sasaran
1.3.1 Maksud
Maksud penyusunan review Dokumen Rencana Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP) tahun 2018-2022 adalah untuk menyempurnakan RPLP
sebelumnya, yaitu tahun 2017-2021 yang disusun berdasarkan Baseline 2015
yang masih memuat 7 indikator dengan 15 kriteria fisik kekumuhan. Review
RPLP untuk tahun 2018-2022 disesuaikan dengan hasil pemutakhiran Baseline
2017 yang memuat 7 kriteria dengan 19 indikator yang termuat dalam Permen
PUPR Nomor 2 Tahun 2016 tertang Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan
Kumuh dan Permkiman Kumuh. Sehingga penataan lingkungan permukiman
dapat lebih akurat sesuai cita-cita dan kebutuhan masyarakat kelurahan.
Memanfaatkan semaksimal mungkin kondisi eksisting yang ada dan
meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan fisik dan sosial.
1.3.2 Tujuan
Dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) disusun dengan
tujuan:
a) Terindikasinya permasalahan dan potensi kelurahan
b) Tersusunnya rencana investasi penanganan kumuh
c) Tersusunnya indikasi program penanganan kumuh
d) Tersusunnya prioritasi pembangunan infrastruktur permukiman yang
didukung dengan pembangunan ekonomi dan sosial masyarakat dalam
upaya penanganan kumuh.
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
e) Tersusunnya Aturan Bersama
1.3.3 Sasaran
Sasaran Rencana Penataan Lingkungan Permukiman ini adalah:
a) Pemenuhan kebutuhan dasar lingkungan permukiman
b) Sarana dan Prasarana Kelurahan
c) Potensi Sosial Budaya dan Ekonomi Lokal
d) Antisipasi Bencana
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah dalam review RPLP berdasarkan SK Kumuh Wali Kota
Tegal Nomor 650/155.A/2014 tentang kawasan prioritas kumuh, salah satunya
adalah Kelurahan Mangkukusuman yang terletak di Kecamatan Tegal Timur .
1.4.2. Ruang Lingkup Substansi
Ruang lingkup substansi dalam review RPLP Kelurahan Mangkukusuman
dalam perencanaan penanganan wilayah kumuh adalah sebagai berikut :
a) Karakteristik Permukiman Kelurahan;
b) Penyelesaian permasalahan lingkungan permukiman;
c) Pengembangan potensi lokal untuk mendukung penataan lingkungan
permukiman;
d) Kriteria kumuh berupa bangunan hunian, aksesibilitas lingkungan,
drainase, air minum, sanitasi, pengelolaan sampah, pengamanan
kebakaran, serta ruang terbuka hijau;
e) Fasilitas Umum;
f) Safeguard lingkungan;
g) Pengembangan Ekonomi Lokal;
h) Pencegahan Bencana.
1.5 Landasan Hukum
Landasan Hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Penataan
Lingkungan Permukiman (RPLP) Kelurahan Mangkukusuman, sebagai berikut:
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
a. UU Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
b. UU Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan Dan Kawasan Permukiman;
c. UU Nomor 23 tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
d. PP N Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan Dan
Kawasan Permukiman;
e. Permen PUPR Nomor 01/PRT/M/2014 Tentang Standar Pelayanan Minimal
Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
f. Permen PUPR Nomor 02 /PRT/M/2016 Tentang Peningkatan Kualitas
Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh;
g. SE DJCK PUPR Nomor 40/SE/DC/2016 Tentang Pedoman Umum Program
Kota TanpaKumuh;
h. SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan
di Perkotaan;
i. SNI 3242:2008 Tentang Pengelolaan Sampah di Permukiman.
1.6 Sistematika Penyusunan
Dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) disusun dengan
sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Berisi latar belakang, visi dan misi, maksud dan tujuan, sasaran, ruang
lingkup, landasan hukum dan sistematikan penyusunan.
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH
Berisi letak geografis dan batas administratif, demografi, ekonomi sosial
budaya, fisik dasar, fungsi penggunaan lahan, fisik bangunan, jaringan
jalan, jaringan drainase, persampahan, air minum, limbah, legalitas
lahan dan resiko bencana.
BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN TINGKAT
KOTA/KABUPATEN
Berisi terkait landasan hukum atau kebijakan-kebijakan yang
berhubungan dengan materi kajian RPLP. Kebijakan pembangunan
permukiman terkait lingkungan, sosial, dan ekonomi.
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal
BAB IV ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN
Berisi terkait analisis kebutuhan pengembangan lingkungan, sosial, dan
ekonomi yang ada di kelurahan. Kebutuhan pengembangan terkait
kependudukan, daya dukung lahan, dan aspek kekumuhan.
BAB V KONSEP/SKENARIO PENANGANAN KUMUH
Berisi skenario penataan permukiman kumuh, skenario penanganan
kawasan permukiman, serta aturan bersama dalam penanganan
permukiman kumuh.
BAB VI RENCANA INVESTASI
Berisi tentang rencana investasi atau rencana tindak pnanganan kumuh,
pola kerjasama penanganan, serta rencana investasi yang akan
dilakukan di kelurahan.
BAB VII RENCANA TEKNIS PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN
Berisi rencana teknis, rencana teknis sarana dan prasarana.
BAB VII RENCANA INVESTASI
Berisi rencana program, kegiatan, tahapan pelaksanaan dan sumber
pembiayaan.
BAB VIII PENUTUP
Berisi kesimpulan dan rekomendasi dari dokumen RPLP.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB II GAMBARAN UMUM KELURAHAN MANGKUKUSUMAN
2.1. Geografis
Kelurahan Mangkukusuman merupakan salah satu dari 27 kelurahan yang
berada di wilayah Kota Tegal.Secara geografis terletak 6°871'378" Lintang
Selatan dan 109°137'788" Bujur Timur. Luas wilayah Kelurahan
Mangkukusuman adalah 47 ha yang dibagi menjadi 4 Rukun Warga (RW)
dengan 42 Rukun Tetangga (RT). Batas wilayah kelurahan Mangkukusuman
sebagai berikut :
a. Sebelah Utara : Kelurahan Mintaragen Kec. Tegal Timur;
b. Sebelah Barat : Kelurahan Pekauman Kec. Tegal Barat;
c. Sebelah Selatan : Kelurahan Kejambon Kec. Tegal Timur;
d. SebelahTimur : Sungai Kaligung (Kel. Panggung Kec. Tegal Timur ).
Peta 2. 1 Peta Batas Administrasi Kelurahan Mangkukusuman
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
2.2. Demografi
Penduduk adalah orang-orang yang berada di dalam suatu wilayah yang terikat
oleh aturan-aturan yang berlaku dan saling berinteraksi satu sama lain secara
terus menerus / kontinu. Dengan demikian kondisi kependudukan bersifat
dinamis atau berkembang sesuai dengan kondisi yang ada di masyarakat
dikelurahan. Data Kependudukan di kelurahan Mangkukusuman adalah sebagai
berikut:
Tabel 2. 1 Sebaran penduduk, Kepala Keluarga dan Kepala Rumah Tangga di Kelurahan Mangkukusuman tahun 2017
Basis Jml KK Jumlah KK Jumlah Penduduk
MBR Non MBR Laki-Laki Perempuan Total
RW001 529 36 382 863 876 1.739
RW002 304 61 153 416 448 864
RW003 255 48 153 395 407 802
RW004 295 21 186 455 462 917
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Grafik 2. 1 Kepala Rumah Tangga MBR dan Non MBR
Tabel 2. 2 Penduduk berdasarkan jenis kelamin dan kepadatan Penduduk Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2017
Basis Jumlah Penduduk
Luas (Ha) Kepadatan
Penduduk (Jiwa/Ha) Laki-Laki Perempuan Total
RW001 863 876 1.739 9,86 176
RW002 416 448 864 15,57 51
RW003 395 407 802 14,15 57
RW004 455 462 917 8,58 107
Sumber : BPS Tahun 2015
166
874
2.129
2.193
MBR (KRT)
Non MBR (KRT)
Laki-Laki
Perempuan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 2 Prosentase Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Tabel 2. 3 Jumlah Penduduk Kelurahan Mangkukusuman berdasarkan Mata Pencaharian Tahun 2017
No. Jenis Pekerjaan Jumlah (Jiwa) Prosentase (%)
1 Petani/ Peternak 2 0,050
2 Buruh Tani 2 0,050
3 Nelayan 34 0,857
4 Pengusaha 180 4,537
5 Buruh Industri 411 10,360
6 Buruh Bangunan 409 10,310
7 Pedagang 1.017 25,637
8 Supir/ Kernet Angkutan 164 4,134
9 PNS/ TNI/ Polisi 422 10,638
10 Pensiunan 302 7,613
11 Lain- lain 1024 25,813
Jumlah 3.967 100,000
Sumber : Monografi Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
1.739
864 802917
17651 57 107
RW001 RW002 RW003 RW004
Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk (orang/ha)
Kepadatan Penduduk (orang/ha)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 3 Prosentase Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Tabel 2. 4 Jumlah Penduduk Kelurahan Mangkukusuman Berdasarkan Pendidikan Tahun 2017
Tingkat Pendidikan Jumlah (Jiwa) Prosentase (%)
Tdk/Blm Tamat SD/Tdk punya Ijazah SD 1.325 33,350
Tamat SD 1.001 25,195
Tamat SMP 856 21,545
Tamat SLTA 397 9,992
Tamat Diploma/Universitas 394 9,917
Jumlah 3.973 100,000
Sumber : Monografi Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Grafik 2. 4 Prosentase Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Petani/ Peternak0,05%
Buruh Tani0,05%
Nelayan0,86%
Pengusaha4,54%
Buruh Industri10,36%
Buruh Bangunan10,31%
Pedagang25,64%
Supir/ Kernet Angkutan
4,13%
PNS/ TNI/ Polisi10,64%
Pensiunan7,61%
Lain- lain25,81%
Tidak/Belum Tamat SD/ Tidak Punya
Ijazah SD33,35%
Tamat SD25,20%
Tamat SMP21,55%
Tamat SLTA9,99%
Tamat Diploma/ Universitas
9,92%
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 2. 5 Jumlah Penduduk Kelurahan Mangkukusuman Berdasarkan Agama Tahun 2017
No Agama Jumlah Prosentase (%)
1. Islam 3.067 73,286
2. Katholik 370 8,841
3. Protestan 164 3,919
4. Hindu 185 4,421
5. Budha 399 9,534
Jumlah 4.185 100,00
Sumber : Monografi Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Grafik 2. 5 Prosentase Penduduk Berdasarkan Pemeluk Agama
2.3. Kondisi Ekonomi
Sarana perekonomian yang ada di Kelurahan Mangkukusuman terdiri atas
industri rumah tangga, perdagangan, perbankan, jasa dan lain-lainnya. Kegiatan
perekonomian terbesar yang ada berupa industri rumah tangga, toko dan warung
makan. Kegiatan industri rumah tangga yang ada didominasi industri rumah
tangga dalam bengkel bubut yang sebagian besar berada di wilayah RW 1 dan
RW 2. Untuk usaha Toko/Kios/Warung sangat dominan ini dikarenakan
kelurahan Mangkukusuman berada dipusat Kota Tegal yang dilalui jalan kota.
Gambaran jumlah sarana perekonomian di Kelurahan Mangkukusuman dapat
dilihat dalam tabel 2.6 berikut ini.
Islam73,29%
Katholik8,84%
Protestan3,92%
Hindu4,42%
Budha9,53%
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 2. 6 Jenis Kegiatan Perkonomian di Kelurahan
Mangkukusuman Tahun 2015
Jenis Usaha Jumlah
Bengkel/Onderdil kendaraan 18
Sembako 66
Industri Rumah Tangga 105 Pasar Umum 2
Toko/ Kios/Warung 118
Usaha dagang/Makanan 50
Koperasi Simpan Pinjam 1
Pegadaian 1
Bank 2
Rumah/ Warung Makan 41
Warnet 3
toko besi/material 11
Bimbel 3
Rental 4
Rias Penganten/salon 9
Lain 60
Jumlah 494
Sumber : Hasil Pendataan Pedagang Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2010
Grafik 2. 6 Prosentase Jenis Kegiatan Perekonomian
2.4. Kondisi Sosial Budaya
Masyarakat kelurahan Mangkukusuman dalam masalah kesehatan sudah sadar
akan perlunya ilmu kedokteran dibanding dengan kebiasaan lama hal ini dapat
dilihat dari sarana yang ada banyaknya dokter yang membuka prakteknya di
Bengkel/Onderdil kendaraan
3,64%
Sembako13,36%
Industri Rumah Tangga21,26%Pasar Umum
0,40%
Toko/ Kios/Warung
23,89%
Usaha dagang/Makanan
10,12%
Koperasi Simpan Pinjam
0,20%
Pegadaian0,20%
Bank0,40%
Rumah/ Warung Makan
8,30%
Warnet0,61%
Toko besi/material
2,23%
Bimbel0,61% Rental
0,81%
Rias Penganten/salon
1,82%
Lain-lain12,15%
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
kelurahan ini. Dalam suatu kelembagaan Masyarakat yang ada di wilayah
kelurahan Mangkukusuman, seperti PKK, Karang Taruna,LPMK dan PKM
(Perkumpulan Keswadayaan Masyarakat) berjalan dengan baik. Disisi lain dalam
keberagamaan meski tidak ada tempat ibadah selain tempat Musholla/Masjid
sangat terjaga hal ini dapat dilihat secara langsung di kehidupan bermasyarakat
dimana tidak pernah ada kerusuhan agama.
Tabel 2. 7 Sarana Kesehatan di Kelurahan Mangkukusuman
Tahun 2015
Sarana Kesehatan Jumlah
Rumah Bersalin/Klinik Pengobatan 2
Puskesmas/ Pustu 2
Sumber : Aparatur Kelurahan Mangkukusuman
Grafik 2. 7 Sarana Kesehatan di Kelurahan Mangkukusaman Tahun 2017
Tabel 2. 8 Jenis Layanan Kesehatan di Kelurahan Mangkukusaman
Jenis Layanan Kesehatan Jumlah
Praktek Dokter 5
Sumber : Aparat Kelurahan Mangkukusman
Tabel 2. 9 Sarana Peribadatan di Kelurahan Mangkukusuman
Sarana Peribadatan Jumlah
Masjid 4
Musholla 12
Pondok Pesantren 1
Sumber : Sumber Kementrian Agama Kota Tegal 2014
2 2
Rumah Bersalin/KlinikPengobatan
Puskesmas/ Pustu
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 8 Sarana Peribadatan
2.5. Kondisi Fisik Dasar
Kelurahan Mangkukusuman terletak di wilayah perkotaan kota Tegal. Kondisi
infrastruktur dasar di lingkungan kelurahan telah mengalami perubahan yang
signifikan dari tahun ke tahun. Namun demikian sejalan dengan dinamika
masyarakat dan alam yang ada tidak semua dalam kondisi baik. Banyaknya
masyarakat yang bertempat tinggal di jalan jalan yang sempit sehingga banyak
ketidakteraturan dalam masalah bangunan hunian, juga menyebabkan adanya
warga yang tidak mempunyai septictank dikarenakan lahan bangunan sangat
kecil sehigga rumah yang berada dekat di aliran sungai dimanfaatkan untuk
pembuangan semua limbah rumah tangga, yang akhirnya air sungai tercemar
dan menyebabkan bau tidak sedap dan diliahat sangat jorok. Bukan saja sungai
itu untuk air limbah/hajat tapi juga masih ada sampah sampah yang dibuang di
sungai.
2.6. Fungsi Penggunaan Lahan
Tabel 2. 10 Penggunaan Lahan di Kelurahan Mangkukusuman
No. Jenis Pemanfaatan Luas (ha) Prosentase (%)
1 Bangunan/Pekarangan 43,3 92,13
2 Lainnya 3,7 7,87
Jumlah 47,0 100,00
Sumber : Dinas Kelautan dan Pertanian Kota Tegal Tahun 2015
4
12
1
Masjid Musholla Pondok Pesantren
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 9 Prosentase Penggunaaan Lahan
2.7. Fisik Bangunan
2.7.1. Keteraturan
Keteraturan Bangunan, permasalahan keteraturan bangunan ini dipengaruhi
oleh beberapa faktor penentu, yang meliputi :
• Akses bangunan, yaitu akses langsung dari jalan ke bangunan/halaman depan
bangunan
• Letak bangunan, yaitu letak bangunan yang berhubungan dengan sempadan
sungai, sempadan danau, sempadan laut, sempadan sutet, dan sempadan
pengolahan air limbah pabrik
• Arah bangunan, yaitu arah bangunan terhadap sungai, waduk, laut, danau dan
jalan.
Bangunan/Pekarangan
92,13%
Lainnya7,87%
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 2. 2 Peta Tematik Keteraturan Bangunan Hunian Kelurahan
Mangkukusuman
Tabel 2. 11 Keteraturan Bangunan
Basis Keteraturan Bangunan
Jumlah Keteraturan Bangunan (Unit rumah tangga)
Persentase Keteraturan Bangunan (%)
RW001 244 5,60
RW002 148 7,16
RW003 136 8,20
RW004 75 4,23
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 10 Keteraturan Bangunan
2.7.2. Kepadatan
• Kepadatan Bangunan Hunian, dihitung dari jumlah total hunian dibagi luas
hunian di wilayah bersangkutan.
Peta 2. 3 Peta Tematik Kepadatan Bangunan Hunian Kelurahan Mangkukusuman
244
148136
75
RW001 RW002 RW003 RW004
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 2. 12 Kepadatan Bangunan
Basis
Kepadatan Bangunan
Luas permukiman (Ha)
Jumlah total bangunan (unit)
Tingkat kepadatan bangunan (unit/Ha)
RW001 10 465 573
RW002 11 303 460
RW003 10 204 309
RW004 6 211 385
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Grafik 2. 11 Kepadatan Bangunan
2.7.3. Kelayakan
Kelayakan Fisik Bangunan, yang dibagi dalam dua kategori, yaitu :
• Luas lantai bangunan terhadap jumlah penghuninya dengan persyaratan luas
minimum perorang 7,2 m2.
• Kelayakan konstruksi bangunan yang terdiri atas atap, lantai dan dinding
(Aladin)
465
303
204 211
573
460
309
385
RW001 RW002 RW003 RW004
Jumlah Total Bangunan (Unit)
Tingkat Kepadatan Bangunan (Unit/Ha)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 2. 4 Peta Tematik Kelayakan Bangunan Hunian (Aladin) Kelurahan
Mangkukusuman
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 2. 5 Peta Tematik Kelayakan Bangunan Hunian (Luasan Lantai) Kelurahan
Mangkukusuman
Tabel 2. 13 Kelayakan Bangunan
Basis
Kelayakan Bangunan Hunian
Jumlah Bangunan hunian memiliki
luas lantai ≥ 7,2 m2 per orang (Unit rumah tangga)
Persentase Bangunan
hunian memiliki luas
lantai ≥ 7,2 m2 per orang (%)
Jumlah Bangunan hunian memiliki
kondisi Atap, Lantai, Dinding sesuai
persyaratan teknis (Unit rumah tangga)
Persentase Bangunan hunian memiliki kondisi
Atap, Lantai, Dinding sesuai persyaratan
teknis (%)
RW001 389 9,32 382 9,16
RW002 197 9,26 153 7,50
RW003 146 8,46 121 7,34
RW004 166 8,54 163 7,94
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 12 Kelayakan Bangunan
2.8. Jaringan Jalan
Aksesbilitas lingkungan merupakan infrastruktur lingkungan yang berfungsi
menghubungkan antar lingkungan. Sesuai dengan statusnya, jalan yang ada di
Kelurahan Mangkukusuman terdiri atas Jalan Kota dan Jalan Kelurahan, dengan
total panjang jalan sebesar 8,868 km. Terbanyak merupakan jalan dg lebar
dibawah 1,5 m ini dapat dilihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 2. 14 Kondisi Jalan di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Basis
Aksesibilitas Lingkungan
Panjang Total Jaringan Jalan Lingkungan yg
ada (Meter)
Panjang jalan lingkungan dgn
lebar > 1,5 meter (meter)
Panjang jalan lingkungan dgn lebar
> 1.5 meter yang permukaannya
diperkeras (meter)
Jangkauan Jaringan Jalan
Lingkungan yang layak (%)
RW001 3.897 2.077 2.077 9,18
RW002 1.928 676 676 9
RW003 1.776 1.044 1.044 9
RW004 1.544 982 982 8
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan MangkukusumanTahun 2015
389
197
146166
382
153121
163
RW001 RW002 RW003 RW004
Jumlah bangunan hunian memiliki luas lantai ≥ 7,2 m2 per orang (Unit rumah tangga)
Jumlah bangunan hunian memiliki kondisi atap, lantai, dinding sesuai persyaratanteknis (unit rumah tangga)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 13 Kondisi Jalan
Peta 2. 6 Peta Tematik Kelayakan Jalan Lingkungan Kelurahan Mangkukusuman
1.799
676
1.044
734
1.860
475
693569
7,77 7,7 8,49 6,21
RW001 RW002 RW003 RW004
Panjang jalan lingkungan dgn lebar >1,5 meter yang permukaannya diperkeras dan tidakrusak (meter)
Panjang jalan lingkungan dgn lebar >1,5 meter yang dilengkapi sal. samping jalan (meter)
Panjang jalan lingkungan dengan lebar > 1.5 meter yang permukaannya diperkeras(meter)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 2. 15 Jalan Sesuai Standar Teknis di Kelurahan Mangkukusuman
Basis
Aksesibilitas Lingkungan
Panjang jalan lingkungan dgn lebar >1,5 meter yang
permukaannya diperkeras dan tidak rusak (meter)
Panjang jalan lingkungan dgn lebar >1,5 meter yang dilengkapi sal. samping
jalan (meter)
Jalan Sesuai Persyaratan Teknis (%)
RW001 1.799 1.860 7,77
RW002 676 475 7,70
RW003 1.044 693 8,49
RW004 734 569 6,21
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan MangkukusumanTahun 2015
Grafik 2. 14 Jalan Sesuai Standar Teknis
1.799
676
1.044
734
1.860
475
693569
7,77 7,7 8,49 6,21
RW001 RW002 RW003 RW004
Panjang jalan lingkungan dgn lebar >1,5 meter yang permukaannya diperkerasdan tidak rusak (meter)
Panjang jalan lingkungan dgn lebar >1,5 meter yang dilengkapi sal. sampingjalan (meter)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 2. 7 Peta Tematik Jalan Lingkungan Sesuai Persyaratan Teknis Kelurahan
Mangkukusuman
2.9. JaringanDrainase
Drainase atau pengatusan adalah pembuangan massa air secara alami atau
buatan dari permukaan atau bawah permukaan dari suatu tempat.Pembuangan
ini dapat dilakukan dengan mengalirkan, menguras, membuang, atau
mengalihkan air. Dengan demikian fungsi drainase berkaitan dengan banjir dan
genangan air. Terkait dengan penanganan kumuh maka perlu identifikasi
drainase yang meliputi panjang drainase total, panjang drainase dengan kualitas
minimum memadai. Berikut merupakan kondisi drainase di kelurahan
Mangkukusuman.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 2. 16 Kondisi Wilayah Rawan Genangan Banjir dan Kondisi Kualitas
Jaringan Drainase di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Basis
Luas Kawasan permukiman tidak terjadi genangan air/banjir
Panjang Total
Drainase (meter)
Panjang Kondisi jaringan drainase pada lokasi permukiman memiliki
kualitas minimum memadai (meter)
Persentase Kondisi jaringan drainase pada
lokasi permukiman memiliki kualitas
minimum memadai (%)
RW001 9 3.174 1.904 4,57
RW002 11 1.184 934 5,28
RW003 10 1.029 750 5,84
RW004 6 1.026 489 3,52
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan MangkukusumanTahun 2015
Grafik 2. 15 Kondisi Kualitas Jaringan Drainase
3.174
1.1841.029 1.026
1.904
934750
489
RW001 RW002 RW003 RW004
Panjang Total Drainase (meter)
Panjang Kondisi jaringan drainase pada lokasi permukiman memiliki kualitasminimum memadai (meter)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 2. 8 Peta Tematik Kondisi Jaringan Draenase Kelurahan Mangkukusuman
2.10. Persampahan
Sampah menjadi salah satu yang mendapat perhatian serius dalam upaya
penanganan kumuh. Terkait dengan sampah ini adalah jumlah sampah domestik
rumah tangga di kawasan permukiman terangkut ke TPS/TPA. Permasalahan
sampah yang sangat membutuhkan perhatian berada di RW 4 yang berada di
daerah Pasar dan juga daerah daerah yang berada di pinggiran sungai kaligung.
Berikut merupakan kondisi pengelolaan persampahan di kelurahan
Mangkukusuman.
Tabel 2. 17 Akses Layanan Persampahan di Kelurahan Mangkukusuman
Basis
Pengelolaan Persampahan
Jumlah Sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman
terangkut ke TPS/TPA min. dua kali seminggu (Unit rumah tangga)
Persentase Sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman
terangkut ke TPS/TPA min. dua kali seminggu (%)
RW001 258 6,40
RW002 165 8,08
RW003 155 8,93
RW004 168 8,09
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 16 Akses Layanan Persampahan
Peta 2. 9 Peta Tematik Sampah Domestik Rumah Tangga Kelurahan
Mangkukusuman
258
165155
168
RW001 RW002 RW003 RW004
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
2.11. Air Minum
Sumber air bersih yang selama ini dipergunakan oleh masyarakat, ada dua jenis
yaitu sumur dan PDAM. Untuk air dari sumur pada umumnya mempunyai
kualitas yang kurang yang dikarena oleh adanya pencemaran baik dari dalam
lingkungan sendiri maupun dari luar melalui saluran drainase dan sungai yang
ada di sekitar wilayah. Selain itu ada beberapa KK yang untuk mencukupi
kebutuhan air minumnya membeli air minum pada pedagang keliling. Dengan
kondisi tersebut menunjukkan akses layanan air bersih belum seluruhnya
menjangkau wilayah Kelurahan Mangkukusuman.
Tabel 2. 18 Akses Layanan Air Bersih dan Kecukupan Air
Bersih di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Basis
Jumlah Masyarakat
terlayani Sarana Air Minum untuk minum, mandi, dan cuci (Unit rumah tangga)
Persentase Masyarakat
terlayani Sarana Air
Minum untuk minum, mandi,
dan cuci (%)
Jumlah Masyarakat terpenuhi
kebutuhan air minum, mandi, cuci
(minimal 60liter/org/hari)
(Unit rumah tangga)
Persentase Masyarakat terpenuhi
kebutuhan air minum, mandi, cuci
(minimal 60liter/org/hari) (%)
RW001 149 3,29 377 9,02
RW002 96 4,35 214 10,00
RW003 48 3,41 132 7,82
RW004 80 4,84 178 9,00
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Grafik 2. 17 Akses Layanan Air Bersih dan Kecukupan Air Bersih
149
96
4880
377
214
132
178
RW001 RW002 RW003 RW004
Jumlah masyarakat terlayani sarana air minum untuk minum, mandi, dan cuci(unit rumah tangga)
Jumlah masyarakat terpenuhi kebutuhan air minum, mandi, cuci (minimal60liter/org/hari) (unit rumah tangga)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 2. 10 Peta Tematik Terlayani Sarana Air Bersih Kelurahan Mangkukusuman
2.12. Sanitasi
Sanitasi merupakan salah satu faktor penting dalam upaya penanganan kumuh.
Informasi terkait sanitasi yang dimaksud adalah kuantitas dan kualitas jamban
dan pengelolaannya. Berikut merupakan kondisi sanitasi di kelurahan
Mangkukusuman.
Tabel 2. 19 Akses Layanan Jaringan Sanitasi dan Kualitas Jaringan Sanitasi di
Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Basis
Pengelolaan Air Limbah
Jumlah Masyarakat
memiliki akses jamban keluarga / jamban bersama
(5 KK/jamban) (Unit rumah
tangga)
Persentase Masyarakat
memiliki akses jamban keluarga / jamban bersama
(5 KK/jamban) (%)
Jumlah Jamban keluarga/jamban bersama sesuai
persyaratan teknis (Unit
rumah tangga)
Persentase Jamban
keluarga/jamban bersama sesuai
persyaratan teknis (%)
Saluran pembuangan air
limbah rumah tangga terpisah dengan saluran
drainase lingkungan (%)
RW001 418 10,00 348 8,58 1
RW002 212 9,91 170 8,04 0
RW003 156 9,00 156 9,00 0
RW004 177 8,91 148 7,18 0
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 2. 18 Akses Layanan Jaringan Sanitasi dan Kualitas Jaringan Sanitasi
Peta 2. 11 Peta Tematik Jamban Sesuai Persyaratan Teknis Mangkukusuman
418
212
156177
348
170 156 148
RW001 RW002 RW003 RW004
Jumlah Masyarakat memiliki akses jamban keluarga / jamban bersama (5KK/jamban) (Unit rumah tangga)
Jumlah Jamban keluarga/jamban bersama sesuai persyaratan teknis (Unit rumahtangga)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
2.13. Legalitas Hunian dan Lahan
Legalitas hunian dan lahan menjadi salah satu faktor penting dalam membuktikan
keabsahan kepemilikan hunian dan lahan. Dengan demikian perlu diketahui
status hunian dan lahan dari kepemilikan IMB. Berikut merupakan kondisi
legalitas hunian dan lahan bangunan di kelurahan Mangkukusuman.
Tabel 2. 20 Legalitas Hunian dan Legalitas Lahan di
Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Basis
Jumlah bangunan hunian memiliki IMB (Unit rumah
tangga)
Persentase Jumlah
bangunan hunian memiliki
IMB (%)
Jumlah Lahan bangunan hunian
memiliki SHM/ HGB/ Surat yang diakui pemerintah (Unit rumah tangga)
Persentase jumlah Lahan bangunan hunian memiliki SHM/ HGB/ Surat
yang diakui pemerintah (%)
RW001 198 4,78 366 8,85
RW002 123 6 190 8,83
RW003 127 7 137 8,01
RW004 143 7 161 8,42
Sumber : Baseline 100-0-100 Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2015
Grafik 2. 19 Legalitas Hunian dan Legalitas Lahan
2.14. Resiko Bencana
Resiko terjadinya bencana di Kelurahan Mangkukusuman yang terbesar adalah
tidak teraturnya bangunan hunian sehingga jaringan listrik tidak teratur. Untuk
pencegahan terjadinya kebakaran, Pemkot belum sepenuhnya memberikan
198
123 127143
366
190
137161
RW001 RW002 RW003 RW004
Jumlah bangunan hunian memiliki IMB (Unit rumah tangga)
Jumlah Lahan bangunan hunian memiliki SHM/HGB/surat yang diakuipemerintah (unit rumah tangga)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
sarana seperti hydran yang ditempatkan ditiap RT ini dapat dilihat dalam peta
dibawah ini.
Peta 2. 12 Peta Tematik Sarana dan Prasarana Proteksi Kebakaran Teknis
Mangkukusuman
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB III
TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN
TINGKAT KOTA
Penyelenggaraan kawasan permukiman dilakukan untuk mewujudkan wilayah yang
berfungsi sebagai lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung
perikehidupan dan penghidupan yang terencana, menyeluruh, terpadu, dan
berkelanjutan sesuai dengan rencana tata ruang. Penyelenggaraan kawasan
permukiman bertujuan untuk memenuhi hak warga negara atas tempat tinggal yang
layak dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, dan teratur serta menjamin
kepastian bermukim.
Kajian terkait tinjauan kebijakan pembangunan permukiman pada tingkat kota
perlu dilakukan. Hal tersebut bertujuan agar dalam proses perencanaan
lingkungan permukiman dapat sesuai dengan kebijakan perkotaan, sehingga
dapat saling terhubung dan tidak terjadi tumpang tindih. Kajian kebijakan
perencanaan tingkat kota menyoroti pada program-program yang dilakukan
pada skala kota, dan diturunkan dalam skala lingkungan kelurahan.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
3.1. Analisis Kebijakan Perencanaan Kota Tegal
Kebijakan perencanaan Kota Tegal tertuang dalam RPJMD, yang memuat terkait kebijakan, muatan stategi dan program yang
direncanakan akan dilakukan di Kota Tegal. Di dalam RPJMD Kota Tegal berisi tentang program pengembangan permukiman dan
infrastruktur. Kebijakan yang ada dalam RPJMD dijadikan dasar acuan dalam merencanakan pengembangan skala lingkungan
permukiman kelurahan.
Tabel 3. 1 Kebijakan Perencanaan Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
Arah kebijakan pembangunan jangka panjang Kota Tegal yang berkaitan dengan permukiman dan infrastruktur adalah: Meningkatkan sarana dan prasarana, termasuk pelabuhan untuk menunjang terlaksananya pembangunan daerah. Misi ini akan dicapai melalui arah kebijakan pembangunan pada beberapa urusan sebagai berikut: a. Pekerjaan Umum
Arah kebijakan pembangunan urusan Pekerjaan Umum adalah sebagai berikut :
1). Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan.
2). Meningkatkan penyediaan air bersih secara merata. 3). Meningkatkan kualitas dan kuantitas sistem dan
pengelolaan drainase dan air limbah. 4). Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana
perkantoran. 5). Meningkatkan sistem informasi data base sarana
dan prasarana ke-PU an. b. Perumahan
Arah kebijakan pembangunan urusan Perumahan
Pentahapan pembangunan dalam RPJP dilakukan dalam kurun waktu lima tahunan yang dituangkan dalam RPJMD sebagai berikut: A. RPJMD I (Tahun 2005 s/d Tahun 2009) B. RPJMD II (Tahun 2010 s/d Tahun 2014) C. RPJMD III (Tahun 2015 s/d Tahun 2019) D. RPJMD IV (Tahun 2020 s/d Tahun 2024) Pentahapan RPJM II Kota Tegal (Tahun 2010 s/d Tahun 2014) yang berkaitan dengan permukiman dan infrastruktur adalah: Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur pembangunan daerah 1. Pekerjaan Umum
Target pencapaian urusan Pekerjaan Umum pada tahap kedua RPJP adalah sebagai berikut :
1). Terlaksananya perbaikan kerusakan jalan dan jembatan dan menurunnya angka kecelakaan lalu lintas.
2). Meningkatnya pelayanan air bersih kepada masyarakat melalui pembangunan dan pengelolaan air bersih yang baik.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
adalah sebagai berikut : 1). Mewujudkan system data base perumahan sebagai
dasar perencanaan. 2). Meningkatkan fasilitasi pengembangan perumahan
bagi masyarakat Kota Tegal. 3). Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana
dasar lingkungan permukiman. 4). Meningkatkan kualitas dan kuantitas perumahan
sesuai dengan daya beli masyarakat Kota Tegal. 5). Meningkatkan pengelolaan sampah yang ramah
lingkungan menuju waste management. 6). Meningkatkan kerjasama antar daerah dalam
penyediaan lahan dan manajemen pengelolaan sampah.
7). Meningkatkan kualitas dan kuantitas pemadam kebakaran.
8). Meningkatkan pengelolaan dan menyediakan sarana pemakaman yang memadai.
c. Penataan Ruang Arah kebijakan pembangunan urusan Penataan Ruang adalah sebagai berikut :
1). Meningkatkan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian tata ruang.
d. Perhubungan Arah kebijakan pembangunan urusan Perhubungan adalah sebagai berikut :
1). Meningkatkan kinerja jaringan trasnporatasi. 2). Meningkatkan palayanan pengujina kelayakan
kendaraan bermotor. 3). Meningkatkan kualitas transportasi lokal.
3). Dapat berfungsinya secara optimal sarana dan prasarana drainase dan air limbah perkotaan.
4). Terbangunnya sarana dan prasarana pengendali rob dan teroptimalisasinya sistem drainase di seluruh Kota Tegal.
5). Peningkatan dan pembangunan gedung perkantoran. 6). Semakin meningkatnya basis data dan informasi ke
PU an.
2. Perumahan Target pencapaian urusan Perumahan pada tahap kedua RPJP adalah sebagai berikut :
1). Terpenuhinya kebutuhan perumahan melalui partisipasi pemerintah, masyarakat serta swasta.
2). Terimplementasinya data base dan sisten informasi perumahan.
1) Terwujudnya peningkatan kualitas dan ketersediaan sarana dan prasarana dasar lingkungan permukiman.
2) Tersusunnya dan tersosialisasi kebijakan penyusunan rumah susun sederhan miliki (rusunami) dan rumah susun sederhana sewa (rusunawa) dan tersosialisasinya kebijakan tersebut.
3). Terbangunnya rusunami dan rusunawa. 4). Tersosialisasikannya dan terimplementasikannya
pengelolaan sampah dengan 3 R (reuse, reduse, dan recycle).
5). Terwujudnya koordinasi dengan daerah wilayah bregas (Brebes, Tegal dan Slawi) dalam rangka mewujudkan kerja sama antar daerah dalam penyediaan dan manajemen pengelolaan sampah.
6). Mewujudkan SDM dan sarana prasara pamadam kebakaran yang memadai.
7). Peningkatan dan pengembangan sarana pemakaman.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
3. Penataan Ruang
Target pencapaian urusan Penataan Ruang pada tahap kedua RPJP adalah sebagai berikut :
1) Terevaluasinya dan Tersosialisasikannya dengan baik peraturan daerah tentang tata ruang dan tumbuhnya kesadaran masyarakat yang tinggi dalam Penataan Ruang serta rencana detail tata ruang RTRWK.
2) Tersususnya peraturan daerah tata ruang terbuka hijau dan tersosialisasikannya perda tata ruang terbuka hijau serta terimplementasinya ruang terbuka hijau.
3) Semakin meningkatnya sistem informasi produk tata ruang dalam rangka memudahkan masyarakat mengakses informasi tata ruang.
4. Perhubungan Target pencapaian urusan Perhubungan pada tahap kedua RPJP adalah sebagai berikut:
1) Peningkatan dan pengembangan kinerja jalur jalan dan kereta api.
2) Terwujudnya kinerja jaringan jalan : a. Jalan arteri primer b. Jalan arteri sekunder c. Jalan kolektor primer d. Jalan kolektor sekunder e. Jalan lokal
3) Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana uji kendaraan bermotor
4) Peningkatan dan pengembangan sarana prasarana transportasi lokal.
Arah kebijakan yang berkaitan dengan permukiman dan Strategi yang berhubungan dengan permukiman dan infrastruktur adalah :
Program yang diarahkan dan berkaitan dengan permukiman dan infrastruktur adalah:
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
infrastruktur adalah:
Tata Ruang, Sarana dan Prasarana 1. Penataan Ruang
Kebijakan dalam urusan penataan ruang diarahkan pada: 1) Mewujudkan penyusunan rencana rinci kawasan
strategis kota Tegal ; 2) Mewujudkan kesesuaian perubahan ruang
terhadap rencana pemanfaatan ruang; 3) Mewujudkan pengendalian pemanfaatan ruang
kawasan sesuai dengan rencana peruntukkannya ; 4) Mempertahankan lahan produktif sebagai ruang
terbuka pertanian dan kawasan resapan air; 5) Meningkatkan keterlibatan para pelaksana
pembangunan dalam rencana pemanfaatan tata ruang sebagai dasar pelaksanaan pembangunan ;
6) Mewujudkan sistem informasi perencanaan pemanfaatan ruang yang bersinergi dengan pelaksanaan perencanaan ;
7) Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam rencana pemanfaatan ruang Penegakan sanksi hukum terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang ;
8) Meningkatkan kinerja BKPRD guna dapat memfasilitasi pemecahan permasalahan perkotaan dan pengendalian pemanfaatan ruang.
2. Perhubungan Kebijakan dalam urusan perhubungan diarahkan pada : 1) Mewujudkan sistem lalu lintas dan angkutan jalan
yang lebih aman, selamat, lancar, tertib dan teratur dengan meningkatkan perlengkapan jalan;
2) Meningkatkan pelayanan angkutan umum; 3) Menyusun pedoman penataan angkutan
Sarana dan Prasarana 1. Memelihara Kualitas dan Kuantitas Sarana
dan Prasarana Pelayanan Publik. 2. Mengoptimalkan Potensi Hubungan
Kerjasama Antar Daerah Dalam Memanfaatkan Sumber Daya Alam Untuk Peningkatan Pelayanan Publik.
Tata Ruang, Sarana dan Prasarana 1. Penataan Ruang
1) Program Perencanaan Tata Ruang; 2) Program Pemanfaatan Ruang ; 3) Program Pengendalian Pemanfatan Ruang.
2. Perhubungan
1) Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan ;
2) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ;
3) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan; 4) Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas; 5) Program Peningkatan kelaikan pengoperasian
kendaraan bermotor.
3. Perumahan 1) Program Pengembangan Perumahan. 2) Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan. 3) Program Pengelolaan Areal Pemakaman.
4. Pekerjaan Umum
1) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan; 2) Program Rehabilitasi/Pemeliharaan jaringan jalan
dan jembatan; 3) Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-
gorong; 4) Program Pembangunan turap/talud/bronjong; 5) Program Pengembangan, Pengelolaan dan
Konversi Sungai, Danau dan Sumber daya Air Lainnya;
6) Program Pengendalian Banjir; 7) Program Pengembangan Wilayah Strategis dan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
penumpang umum di Kota Tegal; 4) Meningkatkan keterpaduan angkutan jalan dengan
moda lain. 3. Perumahan
Kebijakan dalam urusan perumahan diarahkan pada: 1) Pembangunan perumahan baru untuk masyarakat
menengah dan kurang mampu; 2) Penataan lingkungan kawasan kumuh perumahan
di Kota Tegal. 4. Pekerjaan Umum
Kebijakan dalam urusan pekerjaan umum diarahkan pada: 1) Mewujudkan sistem informasi/data base
jalan/jembatan yang integrasi dalam perencanaan pembangunan jalan/jembatan dengan pemanfaatan ruang kota;
2) Meningkatkan kondisi kualitas dan kuantitas jaringan jalan di Kota Tegal;
3) Mewujudkan keterpaduan perencanaan pembangunan saluran drainase kota dengan perencanaan penataan ruang kota;
4) Meningkatkan dan memperhatikan relevansi kondisi kontur dalam perencanaan saluran drainase/gorong yang masih kurang diperhatikan;
5) Meningkatkan kapasitas dan kualitas pelayanan saluran drainase/gorong-gorong perkotaan dengan meningkatkan ketegasan sanksi dalam mengoptimalkan fungsi saluran drainase;
6) Meningkatkan kualitas dan kuantitas saluran drainase perkotaan di wilayah Kota Tegal;
7) Mewujudkan sistem jaringan dan manajeman pengolahan air baku secara terpadu;
8) Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam
Cepat Tumbuh; 8) Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran; 9) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air
Minum dan Air Limbah; 10) Program Pengendalian Banjir; 11) Program Pengembangan wilayah strategis dan
cepat tumbuh; 12) Program Pembangunan infrastruktur perdesaan; 13) Program Pengaturan Jasa Konstruksi; 14) Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi; 15) Program Penataan Lingkungan Permukiman
Perkotaan; 16) Program Peningkatan Kesiagaan Dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran Pada Bangunan dan Gedung; 17) Program Pembangunan Infrastruktur Perkotaan; 18) Program Pengembangan dan Pengelolaan
Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya;
19) Program Peningkatan Sarpras Kebinamargaan.
5. Pertanahan 1) Program pembangunan sistem pendaftaran
tanah; 2) Program penataan penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah; 3) Program pengembangan sistem informasi
pertanahan; Indikasi Rencana Program Prioritas Indikasi rencana program prioritas yang berkaitan dengan
permukiman dan infrastruktur adalah:
“Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
pembangunan prasarana air minum; 9) Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana
sanitasi kota melalui rencana induk sistem sanitasi kota Tegal;
10) Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan sarana pengelolaan air limbah dalam skala komunitas;
11) Meningkatkan kualitas SDM dibidang bangunan dan gedung;
12) Mewujudkan sistem proteksi kebakaran padan bangunan dan gedung;
13) Mewujudkan penataan lingkungan permukiman perkotaan yang layak dan memperhatikan ekologi perkotaan;
14) Meningkatkan upaya kesiagaan dan pencegahan kebakaran dengan mewujudkan NSPM RISPK;
15) Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana di wilayah Kota Tegal;
16) Mewujudkan penataan lingkungan permukiman penduduk yang berwawasan lingkungan;
17) Mewujudkan NSPM pencegahan bahaya kebakaran di wilayah perkotaan;
18) Meningkatkan proteksi kebakaran Kota Tegal melalui Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) ;
19) Meningkatkan kapasitas Air Minum; 20) Mewujudkan NSPM pencegahan bahaya
kebakaran di wilayah perkotaan dalam meningkatkan pemantapan kehandalan gedung dan lingkungan.
prasarana umum daerah serta mengembangkan citra kota yang berwawasan lingkungan”. Untuk mencapai misi tersebut program kegiatan yang dilaksanakan meliputi bidang pekerjaan umum, lingkungan hidup, pariwisata, perumahan, penataan ruang, perhubungan, pertanahan serta komunikasi dan informatika dengan target pencapaian sebagai berikut:
1) Penguatan perbaikan kerusakan jalan dan jembatan dan menurunnya angka kecelakaan lalu lintas.
2) Penguatan basis data dan informasi ke PU an.
3) Penguatan berfungsinya secara optimal sarana dan prasarana drainase dan air limbah perkotaan dan penguatan sarana dan prasarana pengendali rob.
4) Penguatan perbaikan dan pembangunan kembali gedung perkantoran.
5) Penguatan pelayanan air bersih kepada masyarakat melalui pembangunan dan pengelolaan air bersih yang baik.
6) Penguatan manejemen jalan kota.
7) Penguatan kualitas dan kuantitas sarana perkotaan serta pencegahan/pengendalian sarana publik/masyarakat.
8) Penguatan rehabilitasi dan konservasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang telah rusak.
9) Penguatan aktivitas pencegahan dan penanggulangan pencemaran lingkungan melalui penerapan manajemen produksi limbah, teknologi ramah lingkungan, pengolahan limbah dan penerapan ruang terbuka hijau.
10) Penguatan peran serta masyarakat dan LSM dalam rangka memperkuat mediasi untuk memecahkan permasalahan lingkungan dengan melibatkan dan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
kerjasama kemitraan berbagai pihak.
11) Penguatan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan kewenangan daerah.
12) Penguatan profesionalisme SDM aparatur dalam pengelolaan lingkungan.
13) Penguatan perhatian dan komitmen berbagai pihak dalam pengelolaan lingkungan hidup.
14) Penguatan kemampuan masyarakat dalam penguasaan dan pemanfaatan teknologi pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
15) Penguatan basis data informasi lingkungan yang memadai dan mudah diakses masyarakat
16) Penguatan prasarana dan sarana yang mendukung pengembangan obyek wisata.
17) Penguatan penanganan kerusakan lingkungan terutama untuk wilayah pantai merupakan ancaman pengembangan wisata pantai di Kota Tegal.
18) Penguatan kemampuan SDM dalam mengelola pariwisata.
19) Penguatan peyediaan pelayanan informasi dan promosi kepariwisataan di Kota Tegal.
20) Penguatan pengelolaan dan pengembangan potensi pariwisata di Kota Tegal
21) Penguatan pemenuhan kebutuhan perumahan melalui partisipasi pemerintah, masyarakat serta swasta.
22) Penguatan data base dan sisten informasi perumahan.
23) Penguatan kualitas dan ketersediaan sarana dan prasarana dasar lingkungan permukiman.
24) Penguatan dan sosialisasi kebijakan penyusunan rumah susun sederhana milik (rusunami) dan rumah
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
susun sederhana sewa (rusunawa) dan tersosialisasinya kebijakan tersebut.
25) Penguatan pembangunan rusunami dan rusunawa.
26) Penguatan implementasi pengelolaan sampah dengan 3 R (reuse, reduse, dan recycle).
27) Penguatan koordinasi dengan daerah sekitar dalam rangka mewujudkan kerja sama antar daerah dalam penyediaan dan manajemen pengelolaan sampah.
28) Penguatan SDM dan sarana prasara pamadam kebakaran yang memadai.
29) Penguatan pengembangan sarana pemakaman
30) Penguatan sistem informasi produk tata ruang dalam rangka memudahkan masyarakat mengakses informasi tata ruang.
31) Penguatan peraturan daerah tata ruang terbuka hijau dan tersosialisasikannya perda tata ruang terbuka hijau serta terimplementasinya ruang terbuka hijau.
32) Penguatan evaluasi dan sosialisasi dengan baik peraturan daerah tentang tata ruang dan tumbuhnya kesadaran masyarakat yang tinggi dalam penataan ruang serta rencana detail tata ruang RTRWK
33) Penguatan integrasi kinerja jalur jalan dan jalan kerata api.
34) Penguatan kinerja jaringan jalan.
35) Penguatan kualitas sarana dan prasarana keselamatan lalu lintas.
36) Penguatan sarana prasarana transportasi lokal
37) Penguatan fasilitasi dan pelayanan perijinan lokasi pembukaan tanah dan pengadaan tanah untuk kepentingan umum.
38) Penguatan fasilitasi dan penyelesaian permasalahan perijinan, penyelesaian sengketa dan pengaturan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
pertanahan yang semakin baik.
39) Penguatan fasilitasi dan pelayanan subyek dan obyek redistribusi tanah, serta ganti rugi kelebihan maksimum dan tanah absentee.
40) Penguatan tertib administrasi dan perencanaan penggunaan tanah.
41) Penguatan penegakkan hukum pertanahan dan mantabnya perencanaan tata ruang yang semakin baik.
42) Penguatan sarana dan prasarana pendukung teknologi informasi
43) Penguatan sistem informasi manajemen guna penyelengaraan Pemerintah Daerah dan Pelayanan Publik.
44) Penguatan kualitas dan kuantitas SDM Aparatur Pemerintah Daerah yang terkait dengan bidang teknologi informasi.
45) Penguatan penertiban jasa titipan dan penyelenggaraan jasa telekomunikasi.
46) Penguatan diseminasi informasi publik.
47) Penguatan kerjasama pemerintah dengan media massa.
48) Penguatan jaringan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM).
1. Pengembangan Permukiman Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) bidang penataan bangunan dan lingkungan adalah : Program pengembangan kawasan permukiman
perkotaan
1) Penataan dan peremajaan a. Rehabilitasi/pemugaran rumah tidak layak huni
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
b. Peningkatan prasarana umum c. Bantuan teknis d. Pengembangan perencanaan dan program
(DED, FS, Masterplan) 2) Peningkatan kualitas permukiman
a. Pembangunan RUSUNAWA b. Bantuan Teknis (penyusunan RP4D Kota Tegal) c. Optimalisasi BP4D e. Pengembangan perencanaan dan program
(DED, FS, Masterplan)
2. Pengembangan Air Minum Rencana Program Investasi Jangka Menengah bidang air bersih adalah : 1) Penyusunan Masterplan air bersih 2) Pembangunan prasarana dan sarana air minum di
perkotaan 3) Peningkatan kapasitas 4) Penyehatan PDAM 5) Penanggulangan Kelurahan rawan air 6) Program 10 juta sambungan rumah 7) MBR
3. Persampahan Rencana Program Investasi Jangka Menengah bidang persampahan adalah : 1) Program pengembangan pengelolaan
persampahan 2) Program pengembangan kinerja pengelolaan
persampahan 3) Program peningkatan kualitas TPA 4) Program peningkatan sarana pengelolaan sampah
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Muatan Strategi Program
4. Drainase Rencana Program Investasi Jangka Menengah bidang drainase adalah : 1) Program perencanaan pembangunan sistem
drainase 2) Program pengembangan sistem drainase
perkotaan 3) Program pengendalian banjir
5. Air Limbah Rencana Program Investasi Jangka Menengah bidang air limbah adalah : 1) Program pengembangan pengelolaan sanitasi 2) Program peningkatan sarana sanitasi 3) Kegiatan pembuangan air limbah skala komunitas
melalui sanitasi berbasis masyarakat 6. Tata Bangunan dan Lingkungan
Rencana Program Investasi Jangka Menengah bidang tata bangunan dan lingkungan adalah : 1) Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya
kebakaran 2) Kegiatan penataan lingkungan permukiman 3) Pembangunan prasarana dan sarana penataan
lingkungan permukiman 4) Pembangunan infrastruktur Perkotaan
Sumber : RPKPP Kota Tegal 2011
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
3.2. Rencana Spatial Kota Tegal
Kebijakan spasial kota tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Tegal, yang memuat terkait rencana struktur
ruang, pola ruang, dan zonasi. Rencana Struktur rung berisi terkait rencana pengembangan jaringan fasilitas dan utilitas, pola ruang
mengatur terkait kawasn budidaya dan lindung, sedangkan zonasi mengatur pembagian wilayah pengembangan di Kota Tegal.
Kebijakan yang ada dalam RTRW Kota Tegal dijadikan dasar acuan dalam merencanakan pengembangan skala lingkungan
permukiman kelurahan.
Tabel 3. 2 Rencana Spatial Kota Tegal Kebijakan
Muatan Strategi Program
1. Kebijakan struktur ruang Kota Tegal 1) Meningkatkan fungsi dan peran pusat
kegiatan utama kota melalui kualitas lingkungan kawasan pusat kota yang diharapkan lebih berperan menjadi pusat wilayah regional.
2) Mendorong terciptanya sub pusat kegiatan yang sudah berkembang maupun yang akan dikembangkan pada beberapa bagian wilayah guna memacu desentralisasi pusat-pusat pelayanan kota. Pengembangan sub-sub pusat sebagai pusat Bagian Wilayah Kota (BWK) sesuai dengan sistem pelayanan yang akan dikembangkan secara hirarkis.
3) Pengembangan sistem pusat pelayanan didukung dengan mengembangkan sistem jaringan yang berfungsi kolektor yang menghubungkan antar pusat-pusat
1. Strategi Pengembangan Struktur Ruang 1) Pembagian BWK.
Pembagian BWK di Kota Tegal adalah sebagai berikut: a. BWK I (Pusat Kota), meliputi:
• Kelurahan Pekauman - Kelurahan Debong Kulon
• Kelurahan Randugunting - Kelurahan Kemandungan
• Kelurahan Debong Lor - Kelurahan Pesurungan Kidul
b. BWK II (Selatan), meliputi:
• Kelurahan Debong Tengah - Kelurahan Kalinyamat Wetan
• Kelurahan Debong Kidul
Usulan Program Utama A. Perwujudan rencana struktur ruang
wialayah kota a. Perwujudan pusat pelayanan
1. Perencanaan pusat-pusat pelayanan
kota, BWK, dan sub BWK
2. Pembebasan lahan RTH dan RTNH BWK
dan sub BWK:
• BWK I
• BWK II
• BWK III
• BWK IV
• BWK V 3. Pembangunan RTH dan RTNH BWK dan
Sub BWK
b. Perwujudan sistem jaringan 1. Perencanaan peningkatan jalan
• Arteri Primer
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
pelayanan. Pengembangan sistem jaringan dengan memperhatikan jaringan arteri primer yang merupakan bagian dari sistem regional – nasional,
2. Kebijakan pola ruang Kota Tegal
1) Membatasi perkembangan pemanfaatan ruang pada wilayah pesisir, karena ketinggian peil lahan yang rendah dan kemungkinan adanya abrasi, dan membatasi intensitas pemanfaatan pada lahan dengan potensi genangan/ banjir.
2) Meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan melalui penyediaan ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau pada pusat-pusat pelayanan. Pengembangan ruang terbuka non hijau dapat diintegrasikan pada pengembangan fungsi komersial, sebagai ruang sosial yang sekaligus berfungsi komersial.
3) Mengembangkan pemanfaatan ruang pada kawasan sub pusat wilayah guna mendorong desentralisasi pemanfaatan ruang secara lebih merata melaluipemanfaatan bagi kegiatan perdagangan, jasa dan fasilitas pelayanan.
- Kelurahan Kalinyamat Kulon
• Kelurahan Bandung - Kelurahan Tunon
• Kelurahan Keturen - Kelurahan Sumur Panggang
c. BWK III (Utara), meliputi:
• Kelurahan Tegalsari - Kelurahan Muarareja
• Kelurahan Kraton - Kelurahan Mintaragen
• Kelurahan Pesurungan Lor
• Wilayah Bokong Semar di sebelah utara rencana jalan lingkar utara di Kecamatan Muarareja
d. BWK IV (Timur), meliputi:
• Kelurahan Panggung -Kelurahan Mangkukusuman
• Kelurahan Slerok -Kelurahan Kejambon
e. BWK V (Barat), meliputi:
• Kelurahan Cabawan - Kelurahan Krandon
• Kelurahan Kaligangsa
• Arteri Skunder
• Kolektor Sekunder c. Pembangunan jalan
• Inlet-outlet Jalan Tol d. Rencana pembangunan IPAL e. Pembangunan jaringan air bersih
1. Jaringan primer 2. Jaringan sekunder
f. Pembangunan jaringan drainase 1. Jaringan primer 2. Jaringan sekunder
g. Pembangunan prasarana persampahan 1. Pembangunan TPS 2. Pembangunan tempat pengolah sampah
B. Perwujudan pola ruang a. Perwujudan kawasan lindung
1. Penanaman Mangrove 2. Penanaman hutan kota 3. Pengendalian sempadan sungai 4. Pengendalian sempadan pantai
b. Perwujudan kawasan budidaya 1. Penataan kawasan perdagangan 2. Pembangunan kawasan industri 3. Pembangunan fasilitas pelayanan
C. Perwujudan kawasan strategis
a. Revitalisasi Kawasan Kota Lama
b. Penataan Kawasan Perdagangan
c. Penataan Kawasan Sosial Budaya
d. Penataan Kawasan Daya Dukung Lingkungan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
• Wilayah Bokong Semar di sebelah selatan rencana jalan lingkar utara di Kecamatan Muarareja
2) Strategi pengembangan sistem pusat pelayanan
a. Pembangunan fasilitas pelayanan pada kawasan pusat kota sebagai penunjang Kota Tegal menjadi pusat bagi wilayah di sekitarnya (Kota Tegal sebagai kota PKW), sub pusat kota (pada tiap-tiap BWK), dan pusat-pusat sub BWK.
b. Peningkatan prasarana dengan fungsi regional, yaitu prasarana transportasi, perdagangan, jasa dan pelayanan umum lainnya.
c. Peningkatan fungsi sub pusat pelayanan dengan membangun ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau, serta fasilitas perdagangan dan jasa pada tiap-tiap sub pusat pelayanan.
d. Peningkatan jumlah fasilitas pelayanan yaitu dengan pembangunan sarana perkotaan meliputi: sarana pendidikan, kesehatan, peribadatan.
e. Penambahan dan penempatan fasilitas dan utilitas dengan menempatkan pada daerah strategis dan memiliki daya jangkau yang optimal.
3) Strategi pengembangan sistem jaringan a. Jaringan prasarana transportasi.
• Pembangunan jalan dan peningkatan fungsi jaringan jalan yang berfungsi arteri,
1. Penanggulangan kawasan rawan abrasi 2. Penanggulangan kawasan rawan banjir
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
yaitu jalan lingkar utara dan jalan lingkar selatan Kota Tegal.
• Peningkatan jalan lokal menjadi jalan kolektor, yaitu:
- Jalan yang sejajar Jalan Dr Cipto Mangunkusumo di sebelah utara.
- Jalan lokal yang menghubungkan kepada pusat pelayanan di wilayah Tegal Timur, Tegal Selatan dan Tegal Barat.
• Pengembangan daerah pelabuhan dan penyediaan sarana dan prasarana pendukung transportasi laut.
b. Jaringan listrik yaitu dengan peningkatan kualitas dan kuantitas (pembangunan jaringan) pelayan listrik.
c. Jaringan telekomunikasi yaitu dengan peningkatan kualitas dan kuantitas (pembangunan BTS) pelayanan telekomunikasi.
d. Jaringan drainase yaitu dengan pembangunan jaringan drainase primer dan sekunder serta dengan peningkatan kualitas dan pengelolaan jaringan yang sudah ada.
e. Jaringan persampahan
• Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah dan TPS.
• Penambahan sarana persampahan (container, gerobak).
f. Jaringan air bersih
• Pembangunan sistem perpipaan guna perluasan pelayanan jaringan air bersih.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
• Pengelolaan sistem perpipaan yang sudah ada guna mengurangi tingkat kebocoran.
• Perlindungan terhadap sumber mata air. g. Jaringan limbah
• Peningkatan kualitas dan fungsi IPLT.
• Penambahan sarana pengangkutan limbah.
2. Strategi Pengembangan Pola Ruang
1) Strategi pengembangan kawasan lindung a. Penetapan kawasan lindung yaitu kawasan
perlindungan setempat, dan kawasan lindung berhutan bakau.
b. Pelestarian kawasan lindung sebagai lahan non terbangun dan memfungsikannya sebagai hutan kota.
2) Strategi pengembangan kawasan budidaya a. Pemanfaatan lahan eksisting dengan
sejauh tidak menyimpang dari dasar pengembangan struktur kegiatannya, maka lahan eksisting ini tetap dipertahankan dengan pengaturan penataan lebih lanjut yang pada prinsipnya meningkatkan daya manfaat lahan secara optimal.
• Penetapan kawasan perikanan darat (tambak) dan perikanan laut dan penyediaan fasilitas pendukung untuk kawasan perikanan.
• Penetapan kawasan pertanian sebagai lahan non terbangun dan penyediaan fasilitas pendukung untuk kawasan pertanian serta pelestarian sistem irigasi
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
untuk lahan sawah.
• Penetapan kawasan untuk RTH sebagai lahan non terbangun dengan penyediaan RTH disetiap sub pelayanan (kecamatan atau BWK) dan peningkatan kualitas RTH yang sudah ada.
• Penetapan kawasan untuk RTNH sebagai lahan non terbangun dengan penyediaan RTNH disetiap sub pelayanan (kecamatan atau BWK), peningkatan kualitas RTNH yang sudah ada, dan penambahan RTNH yaitu ruang pejalan kaki dan makam.
b. Potensi daya dukung lahan terutama untuk lahan-lahan kosong yang belum dimanfaatkan dikembangkan secara optimal untuk tata guna lahan baru yang lebih produktif.
c. Mengurangi kepadatan di daerah permukiman di Kecamatan Tegal Timur, serta meningkatkan kualitas lingkungan di daerah permukiman padat tersebut, yaitu dengan:
• Pembangunan permukiman dan fasilitas pendukungnya.
• Pengembangan permukiman dengan pemerataan kepadatan permukiman.
d. Melaksanakan pengembangan tata ruang ke dalam (internal) dengan mengupayakan penggunaan sistem zoning (pembagian daerah) yaitu dengan mempertimbangkan kebutuhan dan kecenderungan pertumbuhan kota, yaitu:
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
• Penyediaan fasilitas perkantoran di setiap sub pusat Kecamatan atau Bagian Wilayah Kota (BWK).
• Pengalokasian kegiatan dan penyediaan fasilitas perdagangan dan jasa dan peningkatan kualitas fasilitas yang ada.
• Pengalokasian dan pembangunan kawasan industri terpadu serta peningkatan fasilitas pendukung kawasan industri.
• Pengembangan kawasan pariwisata dengan peningkatan penyediaan fasilitas pendukungnya.
• Menjaga kelestariannya dengan menetapkan sebgai kawasan cagar budaya dan peningkatan penyediaan fasilitas pendukungnya.
• Peningkatan kualitas kawasan pelabuhan dengan penyediaan fasilitas dan penyediaan sarana transportasi serta peningkatan kegiatan didalamnya sehingga mendukung kondisi fisik pelabuhan.
e. Mengupayakan pengembangan fisik kawasan perkotaan dengan tetap mempertahankan lahan-lahan persawahan yang produktif.
f. Meningkatkan pengawasan terhadap eksploitasi berbagai sumber daya alam untuk mencapai sistem pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development).
3.Kebijakan Penataan Ruang (BWK) ECA Strategi Penataan Ruang Indikasi Program
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
1. Kebijakan Kependudukan 1) Arahan jumlah penduduk yang akan
ditampung dimasing-masing kelurahan yang termasuk kedalam wilayah perencanaan (BWK E, C, A sebagian Kota Tegal) dan sebaran huniannya
2) Peningkatan kualitas manusianya, baik dari segi tingkat pendapatan, tingkat kesehatan, tingkat pendidikan maupun kemudahan memperoleh kebutuhan hidupnya.
2. Kebijakan Perekonomian 1) Mempertahankan keberadaan kawasan
pertanian yang sudah ada dengan tidak melakukan konversi lahan pertanian menjadi lahan untuk aktivitas selain pertanian.
2) Meningkatkan aktivitas pertambakan 3) Meningkatkan aktivitas peternakan dengan
meminimalkan dampak negatif yang ditimbulkannya terhadap kesehatan masyarakat.
4) Menjadikan hutan mangrove sebagai salah satu kawasan wisata pendidikan
5) Mengintegrasikan kegiatan pertanian, pertambakan dan peternakan dengan aktivitas pariwisata.
6) Mengembangkan Kali Kemiri dan sempadannya sebagai kawasan wisata sungai.
7) Mengembangkan kawasan ekowisata 8) Merancang rute ekowisata yang dapat
Strategi Kekuatan dan Peluang 1. Penyusunan perangkat pengendalian
pemanfaatan ruang. 2. Penyusunan bentuk dan cara pelibatan
masyarakat dalam pengawasan pembangunan. 3. Mengembangkan paket ekowisata di dalam
kawasan perencanaan dengan memanfaatkan fasilitas dan utilitas yang telah ada sebagai pendukung kegiatan dan penarik datangnya investor.
4. Meningkatkan hasil produksi dan pemasaran pertanian, peternakan dan tambak dengan memanfaatkan keberadaan ring road dalam akses membawa bahan baku, pupuk dan hasil produksi dari dan ke wilayah perencanaan.
Strategi Kekuatan dan Ancaman 1. Peningkatan kualitas drainase untuk mengurangi
kemungkinan banjir. 2. Penyusunan hardware dan software dalam
pengembangan ekowisata untuk menarik minat investor menanamkan modal
3. Menarik minat penduduk asli yang merantau untuk terlibat dalam penanaman modal meskipun hanya sedikit dengan mempermudah proses perijinan yang tidak melanggar aturan dalam tata ruang dan membuat kerjasama yang saling menguntungkan antara penduduk yang menanamkan modal dengan Pemerintah Kota Tegal.
Strategi Kelemahan dan Peluang
1. Perekonomian 1) Industri
Lokasi Kecamatan Margadana a. Studi penentuan jenis industri
pengolahan hasil pertanian, peternakan dan perkebunan.
b. Penyusunan AMDAL kawasan industri c. Site plan kawasan industri d. Penyiapan lahan kawasan industri e. Penyusunan DED kawasan industri f. Pembangunan kawasan industri Lokasi BWK E,C,A a. Peningkatan kualitas hasil industri dari
usaha home industry b. Peningkatan strategi pemasaran hasil
industri dari usaha home industry c. Peningkatan UKM berbasis industri
turunan
2) Perdagangan dan jasa Lokasi Sub Zona 1 – A a. Penyusunan masterplan peremajaan
kawasan perdagangan disepanjang jalan arteri primer
b. Pelaksanaan peremajaan kawasan perdagangan disepanjang jalan arteri primer
Lokasi Sub Zona 3-B a. Penyusunan master plan kawasan
penunjang wisata b. Penyiapan lahan kawasan penunjang
wisata
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
dikunjungi oleh para wisatawan. 3. Kebijakan Struktur Ruang
1) Mewujudkan struktur ruang yang tidak bertolak belakang dengan struktur ruang yang telah ditetapkan di Kota Tegal secara keseluruhan.
2) Menetapkan arah pengembangan BWK E, C, A sebagian Kota Tegal sebagai pendukung pengembangan Kota Tegal.
3) Menetapkan pusat-pusat aktivitas skala pelayanan lokal dan lingkungan ditempat yang mudah diakses oleh penduduk.
4) Penyediaan prasarana dan sarana pendukung fungsinya sebagai pusat perumahan, pertanian serta pusat ekowisata.
5) Peningkatan kualitas pelayanan prasarana dan sarana permukiman
Kebijakan prasarana dan sarana : 1) Sistem Transportasi
a. Jaringan Jalan
• Memelihara serta menegaskan kembali fungsi dan hirarki jalan yang telah ada maupun yang akan dibangun di BWK E, C, A sebagian Kota Tegal
• Meningkatkan kapasitas jaringan jalan b. Perpakiran
• Pengurangan penggunaan parkir di badan jalan (on street parking) terutama untuk kawasan perdagangan dan jasa serta pariwisata.
• Perparkiran yang menggunakan badan
1. Perlindungan terhadap kondisi sungai agar dapat dimanfaatkan sebagai kawasan wisata, penampungan drainase untuk menghindari banjir dan genangan serta sumber air bersih.
2. Penambahan fasilitas dan utilitas yang masih kurang untuk antisipasi meningkatnya penduduk akibat pembangunan GOR, TPA, dan Ring Road.
3. Pengembangan sistem jaringan transportasi dan sirkulasi.
4. Peningkatan penyadaran pendidikan dan kualitas SDM dengan memanfaatkan kehadiran investor dalam dunia pendidikan.
5. Pelatihan, pembinaan masyarakat untuk mendukung kegiatan pengembangan wisata.
6. Peningkatan keterlibatan masyarakat yang berdomisili di kawasan dan membangkitkan gairah ikut terlibat pada masyarakat yang merantau dalam pembangunan dengan membuat perangkat yang jelas tentang bagaimana bentuk keterlibatan masyarakat yang dapat dilakukan dan bagaimana proses pelaksanaannya.
Strategi Kelemahan dan Ancaman 1. Meningkatkan minat belajar dan memberikan
kesempatan belajar tentang ekowisata pada masyarakat untuk meningkatkan kualitas SDM masyarakat di bidang ekowisata dengan cara membuka lembaga-lembaga pendidikan di wilayah perencanaan yang berkaitan dengan ekowisata.
c. Penyusunan DED kawasan penunjang wisata
d. Pembangunan kawasan penunjang wisata
3) Pertanian
Lokasi Sub Zona 2 - A a. Studi tentang penerapan irigasi yang
tepat untuk diterapkan b. Studi tentang jenis tanaman pertanian
yang paling cocok untuk ditanam di kawasan perencanaan
c. Studi tentang perlakukan yang tepat pada lahan agar dapat mengurangi kadar garam yang dikandungnya, sehingga akan lebih banyak variasi tanaman pertanian yang cocok ditanami diareal peranian yang ada.
d. Pengembangan proses pertanian e. Pendampingan dan pelatihan untuk
menambah keterampilan dan pemahaman masyarakat dalam pertanian dan pemasaran hasil pertanian.
4) Peternakan
Lokasi Sub Zona 2 – B a. Studi mengenai jenis-jenis ternak yang
cocok dibudidayakan selain ayam, itik dan domba untuk memperkaya keberagaman ternak dengan kualitas tetap terjamin
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
jalan hanya diperbolehkan pada kawasan perumahan dan kawasan yang dianggap memiliki aktivitas yang tidak memiliki bangkitan pergerakan yang terlalu besar.
c. Angkutan Umum
• Pengembangan angkutan umum untuk mempermudah pergerakan ulang alik antara BWK E, C, A sebagian Kota Tegal dan bagian lain Kota Tegal
• Pengembangan angkutan umum yang terintegrasi dengan rencana pengembangan pariwisata,
2) Sistem Air Baku dan Air Bersih a. Mewujudkan keseimbangan
ketersediaan air pada musim hujan dan kemarau.
b. Meningkatkan dan mengefisienkan kualitas dan kuantitas pelayanan air bersih
3) Sistem Air Limbah a. Mengatasi permasalahan air limbah
dan pencemaran baik berupa pencemaran atau pemilikan fasilitas sanitasi
b. Meningkatkan kondisi kesehatan lingkungan.
c. Memelihara nilai estetika 4) Sistem Drainase
a. Meningkatkan pelayanan prasarana drainase
b. Menciptakan sistem drainase yang
2. Peningkatan kualitas drainase untuk mengurangi kemungkinan banjir.
b. Penyiapan lingkungan dan perkandangan sesuai dengan kebutuhan masing-masing jenis ternak yang akan dibudidayakan
c. Pemilihan calon bakalan yang baik d. Pelaksanaan pengembangan
peternakan e. Pelatihan dan pendampingan pada
peternak dalam pemeliharaan, pemberian pakan, pembibitan pemeliharaan kesehatan dan panen sehingga dapat menjaga kualitas hasil produksi.
5) Pertambakan (Budidaya Perikanan) Lokasi Sub Zona 2-D, 3-A, 3-B dan 3-D a. Studi mengenai jenis-jenis ikan yang
akan dibudidayakan selain lele dan bandeng.
b. Penyiapan tambak atau wadah untuk tempat pembudidayaan ikan yang sesuai dengan kebutuhan ikan yang akan dibudidayakan dan sesuai dengan Standar Nasional Indonesia yang telah ditetapkan.
c. Pemilihan mutu benih ikan yang akan dibudidayakan
d. Pelaksanaan pengembangan pertambakan
e. Pelatihan dan pendampingan pada pelaku budidaya ikan dalam hal ini teknologi budidaya yang dilakukan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
melindungi lingkungan serta menjaga nilai estetika lingkungan
c. Mengatasi masalah banjir dan genangan.
5) Energi dan Telekomunikasi Kebijakan prasarana listrik adalah: a. Penambahan daya listrik b. Pembangunan dan peningkatan
kapasitas gardu induk listrik bagi kebutuhan sumberdaya energi di BWK E. C, A sebagian Kota Tegal.
Kebijakan prasarana telekomunikasi adalah : a. Peningkatan pelayanan dan perluasan
wilayah pelayanan telekomunikasi di Kota Tegal
b. Mengoptimalkan pemanfaatan jaringan komunikasi telepon nirkabel.
6) Persampahan a. Pengembangan sistem organisasi dan
manajemen pengelolaan sampah yang efektif dan efisien di Kota Tegal.
b. Perbaikan pola operasional pelayanan yang meliputi pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan, dan pembuangan akhir.
4. Kebijakan Pola Ruang 1) Mengembangkan kawasan lindung sesuai
dengan yang telah ditetapkan dalam RTRW Kota Tegal tahun 2004 – 2014.
2) Memanfaatkan kawasan budidaya yang dapat berfungsi lindung
mulai dari pembenihan, pendederan, dan pembesaran serta pemasaran, sehingga hasil sesuai dengan standar nasional Indonesia yang telah ditetapkan untuk masing-masing jenis ikan.
6) Ekowisata Lokasi Wisata Pantai Sub Zona 3 – D. a. Studi tentang pengembangan aktivitas
wisata pantai agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungannya.
b. Penyusunan RTBL kawasan wisata pantai
c. Penyiapan lahan pengembangan kawasan wisata pantai.
d. Pengembangan aktivitas di kawasan wisata pantai.
Lokasi Wisata Sungai Sub Zona 2-D dan 3-B. a. Studi tentang pengembangan aktivitas
wisata sungai agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungannya
b. Penyusunan RTBL kawasan wisata sungai
c. Penyiapan lahan pengembangan kawasan wisata sungai
d. Pengembangan aktivitas di kawasan wisata singai
Lokasi Wisata Pendidikan Mangrove Sub Zona 3-D a. Studi tentang jenis mangrove yang
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
3) Pencegahan dilakukannya kegiatan budiday yang mengganggu sungai dan laut.
4) Pengendalian kegiatan yang telah ada di sungai dan sempadannya.
5) Menyediakan ruang terbuka di kawasan permukinan
Kebijakan peruntukan ruang di kawasan budidaya antara lain: 1) Perumahan dan Permukiman
a. Membatasi proporsi kawasan perumahan maksimum 60 % dari luas lahan perkotaan sesuai dengan yang telah ditetapkan dalam RTRW Kota tegal 2004 – 2014.
b. Meremajakan dan merahabilitasai lingkungan yang menurun kualitasnya.
2) Perdagangan a. Menetapkan lokasi kawasan
perdagangan skala lingkungan, dengan tujuan mempermudah akses pealayanan bagi semua penduduk di BWK E, C, A sebagian Kota Tegal.
b. Menata kawasan perdagangan yang telah terbangun disepanjang jalan arteri primer agar tidak merusak wajah Kota Tegal.
c. Meminimum dampak negatif dari kegiatan-kegiatan komesial
3) Pendidikan a. Meningkatkan akses masyarakat
terhadap pendidikan terutama
cocok ditanam di kawasan hutan mangrove
b. Studi tentang pengembangan aktivitas wisata pendidikan mangrove agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungannya
c. Penyiapan lahan pengembangan kawasan hutan mangrove
d. Penanaman pohon mangrove e. Pengembangan kegiatan wisata
pendidikan mangrove Lokasi Wisata Pendidikan Pertanian Sub Zona 2-A a. Studi tentang pengembangan aktivitas
wisata pendidikan pertanian agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungannya
b. Pengembangan kegiatan wisata pendidikan pertanian
Lokasi Wisata Pendidikan Peternakan Sub Yona 2-B a. Studi tentang pengembangan aktivitas
wisata pendidikan peternakan agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungannya
b. Pengembangan kegiatan wisata pendidikan peternakan
Lokasi Wisata Pendidikan Perikanan sub Yona 2-D, 3-A dan 3-D a. Studi tentang pengembangan aktivitas
wisata pendidikan perikanan agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
masyarakat berpenghasilan rendah, melalui pembangunan prasarana dan sarana pendidikan.
b. Rehabilitasi dan perbaikan prasarana dan sarana pendidikan yang tidak berfungsi secara optimal.
4) Kesehatan a. Memperbaiki kualitas lingkungan dan
pelayanan fasilitas kesehatan. b. Pemerataan penyediaan sarana
kesehatan di seluruh BWK E, C, A sebagian Kota Tegal
5) Peribadatan a. Menyediakan Masjid lokal dengan
skala pelayanan tingkat kelurahan/lingkungan
b. Menyediakan masjid lingkungan/langgar sesuai dengan skala pelayanan tingkat lingkungan /RT-RW
c. Untuk fasilitas peribadatan non muslim, penyediaannya tidak memperhitungkan skala lingkungan, namun pada skala kota, sehingga penetapan lokasi dan jumlah sesuai dengan kebijakan yang telah dibuat oleh Kota Tegal secara umum.
6) Rekreasi dan Olah Raga a. Pembangunan fasilitas ditekankan
untuk taman-taman lingkungan, terutama untuk kawasan-kawasan perumahan yang dibangun oleh
lingkungannya b. Pengembangan kegiatan wisata
pendidikan perikanan Lokasi Wisata Pemancingan Keluarga a) Penyusunan RTBL kawasan wisata
pemancingan keluarga b) Pembangunan kawasan wisata
pemancingan keluarga c) Pengembangan aktivitas wisata
pemancingan Semua ODTW di BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a) Pelatihan dan peningkatan
pemberdayaan masyarakat agar masyarakat dapat terlibat aktif dalam penyelenggaraan kegiatan wisata
b) Pengembangan metode promosi yang dapat menarik wisatawan datang ke kawasan ekowisata BWK E, C, A Sebagian kota Tegal
c) Penguatan organisasi dan kelembagaan untuk menjalankan kegiatan wisata
d) Penguatan kompetensi sumber daya manusia
e) Pembuatan kebijakan lingkungan, politik, dan ekonomi yang kondusif untuk mendukung pengembangan ekowisata
f) Menjaga kelestarian alam dan lingkungan yang menjadi sumber daya pengembangan ekowisata
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
developer. b. Realisasi pembangunan gedung olah
raga 7) Ruang Terbuka Hijau
a. RTH di unit lingkungan adalah RTH sebagai pengikat lingkungan yang terintegrasi dengan fasilitas lingkungan.
b. RTH berupa hutan pendidikan /hutan mangrove menjadi buffer zone yang membatasi kegiatan perkotaan dengan kawasan pantai.
8) Fasilitas Umum dan Sosial a. Menyediakan dan memeratakan
fasilitas sosial dan fasilitas umum di pusat-pusat pelayanan lingkungan.
b. Mempertahankan dan memelihara fasilitas-fasilitas sosial dan fasilitas umum yang sudah ada.
c. Mengendalikan dampak negatif dari berbagai fasilitas sosial dan fasilitas umum.
5. Kebijakan Pelaksanaan Pembangunan
1) Menetapkan ketentuan Koefisien Dasar Bangunan (KDB) bagi setiap penggunaan lahan untuk masing-masing jenis kegiatan.
2) Menetapkan ketentuan Koefisien Lantai Banguna (KLB) bagi setiap penggunaan lahan untuk masing-masing jenis kegiatan.
2. Transportasi
1) Jaringan Jalan Lokasi BWK E, C, K Sebagian Kota Tegal
a. Peningkatan kualitas barang b. Pembangunan jalan lingkar utara
2) Perparkiran Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal
a. Penyediaan lahan parkir bersama atau individual, terutama pada kawasan perdagangan di Jalan Arteri Primer dan lokasi-lokasi wisata
b. Penetapan biaya parkir c. Penyediaan fasilitas parkir dan bongkar
muat angkutan barang terutama pada ruas-ruas jalan utama
3) Angkutan Umum Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Studi Tentang kebutuhan angkutan
umum, terutama masuk pada lokasi wisata (Jalan Utama Margadana)
b. Pengembangan pelayanan angkutan umum berdasarkan hasil studi
3. Utilitas 1) Listrik
Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Pengaturan persebaran lokasi tower
dan gardu induk b. Pemeliharaan kabel distribusi listrik dan
gardu induk
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
3) Menetapkan ketentuan tinggi bangunan bagi setiap penggunaan lahan untuk masing-masing jenis kegiatan.
4) Menetapkan ketentuan Garis Sempadan Bangunan (GSB) bagi setiap penggunaan lahan untuk masing-masing jenis kegiatan.
5) Menetapkan kegiatan apa saja yang diperbolehkan atau dilarang dalam setiap penggunaan lahan.
6) Menetapkan aturan tambahan yang mungkin dibutuhkan oleh setiap penggunaan lahan.
6. Kebijakan Pemanfaatan Ruang 1) Menjabarkan dan menyusun tahapan dan
prioritas program berdasarkan persoalan menkelurahank yang harus ditangani serta diantisipasi dan arahan pengembangan dimasa mendatang
2) Mendorong kemitraan dan kerjasama dengan swasta dan masyarakat dalam penyediaan pelayanan di BWK E, C, A sebagian Kota Tegal
7. Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang 1) Menyelenggarakan pengendalian
pemanfaatan ruang melalui mekanisme perijinan yang efektif
2) Menyusun mekanisme dan kelembagaan pengawasan yang menerus dan berjenjang dengan melibatkan aparat dan masyarakat.
3) Menyediakan mekanisme peran serta
c. Pengembangan jaringan pelayanan listrik
2) Telekomunikasi Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Pengaturan pembangunan tower
telekomunikasi b. Penambahan jaringan telepon kabel c. Penambahan jaringan telepon nirkabel d. Pembangunan tower telekomunikasi
3) Air Bersih Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Pengembangan pelayanan air bersih
menggunakan sistem loop b. Pembangunan menara (elevated
reservoir) c. Pengendalian kebocoran menggunakan
metode Distritc Meter Area (DMA) d. Pengawsan kualitas air
4) Drainase Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Penyusunan rencana sistem drainase b. Pembangunan kolam-kolam
penampung (polder) c. Pembangunan saluran drainase sesuai
hasil perencanaan d. Pemeliharaan saluran drainase
5) Air Kotor Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Penyusunan rencana sistem penyaluran
air buangan menggunakan jaringan perpipaan
b. Pembangunan sistem penyaluran air
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
masyarakat dalam pengawasan. 4) Mengintensifkan upaya penertiban secara
tegas dan konsisten terhadap kegiatan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan/atau tidak berijin secara bertahap.
5) Mendayagunakan masyarakat, instansi teknis dan pengadilan secara proporsional dan efektif untuk menertibkan pelanggaran pemanfaatan ruang
6) Menyusun dan menerapkan perangkat sanksi administratif dan fiskal yang efektif untuk setiap pelanggaran rencana tata ruang secara konsisten.
buangan menggunakan jaringan perpipaan yang pengolahannya dilakukan di IPLT
c. Penetapan kebijakan penyediaan tangki septik/cubluk di setiap rumah
d. Sosialisasi kepada masyarakat untuk ikut serta berpartisipasi dalam penyediaan sarana sanitasi di tempat tinggalnya masing-masing (kampanye pentingnya sanitasi lingkungan)
e. Perbaikan fasilitas jamban pribadi dan komunal yang memadai
f. Optimalisasi penyediaan sistem sanitasi setempat melalui penyediaan tangki septik/cubluk di tiap unit lingkungan rumah
g. Meminimalisir pembuangan air limbah ke saluran pembuangan terbuka
h. Peningkatan kualitas sanitasi lingkungan permukiman
6) Persampahan Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Pematangan lahan lokasi TPA b. Pembangunan TPA c. Peningkatan jumlah unit fasilitas
pendukung pengelolaan sampah d. Peningkatan pelayanan persampahan
rumah tangga, jalan dan drainase, serta sampah pasar
e. Kampanye sikap 3R (re-use, reducing, recycling), pemilahan sampah organik dan non organik, dan composting
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
f. Peningkatan koordinasi dan kemampuan seluruh petugas kebersihan
4. Pemanfaatan Ruang 1). Kawasan Lindung :
1. Sempadan Pantai Sub lokasi Zona 3-D a. Merelokasi rumah-rumah yang
berada dekat dengan bibir pantai b. Menyiapkan kawasan green belt
untuk ditanami pohon mangrove 2. Kawasan Pantai Berhutan Bakau lokasi
Sub 3-D : a. Studi tentang jenis mangrove yang
cocok ditanam di kawasan hutan mangrove
b. Penanaman pohon mangrove di kawasan green belt pantai sekaligus juga di sekitar tambak ikan yang berada di seluruh BWK E, C, A Sebagian kota Tegal
c. Pemeliharaan pohon mangrove d. Mengendalikan kegiatan
penebangan pohon mangrove 3. Sempadan Sungai lokasi Sub Zona 2-D
dan 3-B a. Merelokasi kegiatan peternakan
yang berdekatan dengan Kali Kemiri b. Mengembangkan ruang terbuka
hijau di sempadan Kali Kemiri, Kali Gangsa dan sungai-sungai kecil lainnya
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
c. Mengendalikan aktivitas di sepanjang sempadan sungai
2). Pemerintahan Lokasi Sub Zona 1-A : a. Pembangunan fasilitas penunjang
pemerintahan b. Peningkatan pelayanan
3). Perumahan Lokasi Sub Zona 1-A, 1-B, 2-C dan 3-C : a. Merelokasi rumah-rumah yang berada
dekat bibir pantai b. Pengembangan perumahan
berkepadatan rendah c. Peningkatan kualitas sanitasi
lingkungan perumahan 4). Fasilitas Pendidikan
Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Peningkatan kualitas pendidikan b. Pemeliharaan dan perbaikan bangunan
sekolah c. Pengembangan fasilitas penunjang
pendidikan seperti gedung perpustakaan dan perpustakaan kelililng
5). Fasilitas Kesehatan Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal : a. Peningkatan kualitas kesehatan
lingkungan b. Peningkatan kualitas pelayanan
puskesmas c. Pembangunan balai pengobatan dan
pembangunan apotik sesuai kebutuhan di lokasi failitas sosial lingkungan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
d. Penyuluhan kesehatahan 6). Fasilitas Peribadatan
Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal : a. Memelihara fasilitas peribadatan yang
ada b. Meningkatkan fungsi fasilitas
peribadatan sebagai pusat kegiatan keagamaan
7). Fasilitas Seni dan Olah Raga Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal : a. Pelaksanaan pembangunan Gudung
Olah Raga skala pelayanan kota b. Pengembangan gedung kesenian skala
kelurahan/kelurahan c. Pengembangan fasilitas olahraga skala
pelayanan lingkungan dan kelurahan 8). Ruang Terbuka Hijau
Lokasi BWK E, C, A Sebagian Kota Tegal a. Pengembangan RTH di setiap
sempadan sungai yang ada b. Pengembangan RTH antara kawasan
pertanian dengan TPA c. Pengembangan RTH antara TPA
dengan kawasan peternakan d. Pengembangan RTH antara kawasan
peternakan dengan kawasan industri e. Pengembangan RTH antara kawasan
industri dengan tambak f. Pengembangan Taman Pemakaman
Umum (TPU) g. Pengembangan taman lingkungan di
kawasan perumahan terintegrasi
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
dengan pengembangan kawasan fasilitas sosial lingkungan
h. Pengembangan taman yang harus disediakan di setiap kantor kelurahan/kantor kelurahan, kantor pelayanan lain dan juga kantor milik swasta
i. Pengembangan jalur hijau di kawasan perdagangan
9). Rest Area Lokasi Sub Zona 2-E a. Penyusun Site Plane Rest Area b. Pembangunan Rest Area c. Pengoperasian Rest Area
Strategi pengembangan 1. Strategi pengembangan dan pemantapan
struktur ruang kota 1). Struktur kota yang terbentuk adalah suatu
kota yang terintegrasi ke dalam satu kesatuan struktur yang efisien, di dalam RTRK BWK G Sebagian Kota Tegal
2). Perlu dilakukan suatu intervensi untuk mengintegrasikan struktur kota, dan atau mengarahkan struktur kota untuk menjadi ke arah yang lebih baik
2. Strategi pengembangan kawasan fungsional 1). Memperhatikan pembedaan fungsional
kawasan dengan memperhatikan keterkaitan antar fungsi.
2). Meningkatkan sinergi atau keterpaduan kegiatan sehingga dapat diperoleh dampak yang saling menguntungkan untuk setiap
Indikasi Program 1. Peningkatan Kapasitas Debit Hidran Umum
PDAM lokasi Seluruh Wilayah BWK G 2. Peningkatan Jaringan Distribusi Perpipaan
PDAM lokasi Seluruh Wilayah BWK G lokasi Seluruh Wilayah BWK G
3. Penataan Saluran Drainase Permukiman lokasi Seluruh Wilayah BWK G
4. Normalisasi Sungai Kemiri lokasi Hulu Sungai Kemiri
5. Peningkatan Pelayanan Jaringan Listrik lokasi Kelurahan Keturen
6. Peningkatan Pelayanan Jaringan Telepon lokasi Kelurahan Debong Lor
7. Peningkatan Pelayanan Sampah Permukiman lokasi Seluruh Wilayah BWK G
8. Penataan Perparkiran Jalan Kawasan Perdag & Jasa lokasi Jalan Kolonel Sugiono,
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
kegiatan kota yang ada. 3. Strategi pengembangan ekonomi
1). Strategi dasar yang dipakai adalah menyiapkan masyarakat dengan suatu tingkat pendidikan, kecakapan dan keterampilan tertentu sekaligus membuka kesempatan kerja di BWK G
2). Dalam skala ekonomi diperlukan efisiensi dan perubahan input untuk menghasilkan ouput yang lebih besar.
3). Dengan adanya skala ekonomi terjadilah keuntungan yang diperoleh dari pemusatan kegiatan, pemusatan usaha, kesempatan kerja, pemusatan pemukiman dan dengan peningkatan fasilitas angkutan, jalan-jalan, komunikasi.
4. Strategi kependudukan Strategi distribusi penduduk diarahkan: 1). Distribusi penduduk dicapai melalui 2 pola
distribusi, yaitu melalui intensifikasi pada cluster permukiman eksisting dan ekstensifikasi pada lahan-lahan pertanian yang memungkinkan. Bobot pengembangan lebih ditekankan melalui pola intensifikasi pada permukiman eksisting, mengingat kepadatannya masih rendah. Distribusi penduduk dengan pola ekstensifikasi ke blok-blok perencanaan yang masih berupa lahan pertanian produktif dibatasi
2). Distribusi pengembangan penduduk dengan pola intensifikasi pada lahan-lahan permukiman eksisting harus diikuti dengan
Jalan Kapten Sudibyo 9. Peningkatan Trayek Angkutan Umum lokasi
Seluruh Wilayah BWK G 10. Peningkatan Aksesibilitas Kawasan
Permukiman Eksisting lokasi Seluruh Wilayah BWK G
11. Penataan RTBL Rencana Jalan Lingkar Selatan Kota Tegal lokasi Jalan Gatot Subroto
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan
Muatan Strategi Program
perbaikan aksesibilitas dan kondisi penyediaan sarana prasarana permukiman yang memadai agar semua lokasi di BWK G Sebagian memiliki peluang yang sama sebagai lokasi bermukim dan dalam upaya untuk mendistribusikan penduduk secara merata.
3). Distribusi penduduk di sepanjang rencana jalan lingkar selatan Kota Tegal, tidak boleh langsung mengakses jalan, melainkan dibuat akses jalan penghubung ke rencana jalan lingkar
4). Kepadatan penduduk diarahkan menjadi kepadatan sedang dan rendah. Kepadatan tinggi tidak direkomendasikan.
5. Strategi pengembangan kapasitas lembaga 1). Pengembangan lembaga perencana 2). Pengembangan kapasitas masyarakat dalam
penataan ruang 3). Pengembangan kapasitas masyarakat dalam
penataan ruang
Sumber : RPKPP Kota Tegal 2011
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 3. 1 Rencana Struktur Ruang Kota Tegal
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Peta 3. 3 Rencana Kawasan Strategis Kota Tegal
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
3.3. Strategi Sanitasi Kota
Strategi perencanaan dan penanganan jaringan sanitasi di Kota Tegal telah diatur, meliputi strategi air limbah domestik, pengolahan
persampahan, dan drainase. Masing-masing strategi tersebut dijabarkan sesuai dengan kebutuhan perencanaan dan penanganan
di lingkungan Kota Tegal. Perencanaan lingkungan permukiman perlu melihat strategi dan program dari satinasi yang sudah
disusun di tingkat Kota, sehingga menjadi satu kesatuan sistem yang tidak saling tumpang tindih.
Tabel 3. 3 Strategi Sanitasi Kota Tegal
Aspek Strategi Program/Kegiatan
Air limbah domestik
Pembangunan sarana dan prasarana air limbah (IPAL) komunal skala pelayanan lingkungan dengan berbasis pada pelayanan prima Pemerintah Kota Tegal
▪ Study kelayakan (Feasibility study) pengembangan system pengolahan air limbah terpusat (offsite system) pada kawasan terbatas;
▪ Penyusunan DED dan masterplan air limbah domestic system terpusat (offsite system);
▪ Pembangunan MCK Komunal dan IPAL Komunal; ▪ Pembangunan IPAL Industri Rumah Tangga ▪ Pengadaan peralatan pendukung operasional IPAL
Industri Rumah Tangga ▪ Kajian Fungsi optimalisasi IPLT dan pengadaan
mobil sedot tinja
Penyadaran dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyediaan lahan untuk fasilitas Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) komunal di lokasi pemukiman yang padat penduduknya.
▪ Sosialisasi kepada masyarakat tidak hanya terkait kepemilikan tangki septic tetapi juga kesadaran untuk penyediaan lahan untuk fasilitas IPAL skala kawasan;
▪ Upaya pembebasan lahan untuk pembangunan IPAL Komunal di wilayah padat penduduk;
Mengoptimalkan sumber pembiayaan lainnya untuk ▪ Menyiapkan perencanaan dan penganggaran
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Aspek Strategi Program/Kegiatan
investasi dalam pengelolaan air limbah.
program dan kegiatan sanitasi khususnya dalam mengakses DAK Sanitasi untuk pembiayaan program dan kegiatan air limbah;
▪ Membuat perencanaan pendanaan menggunakan sumber pendanaan perbankan komersial untuk sarana pengelolaan air limbah yang besar biaya investasinya
Membentuk kelembagaan yang khusus menangani pengelolaan air limbah domestic serta mengoptimalkan peran SKPD terkait dalam mengkoordinasikan pengelolaan air limbah
▪ Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat Pengelola IPAL
▪ Penyusunan Standar Operasional Procedure (SOP) pengelolaan IPAL
▪ Bimbingan teknis pengelolaan IPAL bagi KSM
Meningkatkan peran serta media dan kader kesehatan lingkungan dalam promosi dan penyuluhan tentang pengelolaan air limbah domestik di tingkat masyarakat.
▪ Sosialisasi dan pembinaan tentang system Pengelolaan Air Limbah Domestik Skala Kota kepada RT, RW, Lurah, Camat, PKK, Kader Kesehatan dan Perusahaan Swasta penyedia jasa sedot tinja;
▪ Publikasi Website dan Jaringan media massa sertasaluran komunikasi Pemerintah Kota Tegal dan Iklan layanan masyarakat terkait penyuluhan tentang pengelolaan air limbah domestic;
▪ Lokalatih dab penyegaran kader kesehatan lingkungan, kader posyandu, Sub Klinik Kelurahan (SKD) terkait penyuluhan tentang pengelolaan air limbah domestic;
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Aspek Strategi Program/Kegiatan
Pengelolaan Persampahan
Meningkatkan jumlah anggaran untuk penyediaan sarana dan prasarana persampahan disesuaikan dengan cakupan pelayanan
▪ Membuat perencanaan terintegrasi dalam memanfaatkan DAK Sanitasi dan APBD untuk membiayai pembangunan sektor persampahan khususnya sarana 3R hingga TPA;
▪ Memanfaatkan DAK Sanitasi untuk pengelolaan sampah sesuai kebutuhan pada semua jenjang (Rumah tangga – TPST – TPA);
▪ Mengakses dana dari berbagai sumber dan swadaya masyarakat dalam pengelolaan sampah
Penambahan jumlah tenaga operasional pengangkut sampah
▪ Kajian analisa beban kerja dan analisis tupoksi disesuaikan dengan cakupan pelayanan dan ketersediaan personil
Sosialisasi kepada masyarakat untuk memilah sampah organic dan an organic serta mengolahnya menjadi benda/barang yang berguna
▪ Meningkatkan kegiatan penyuluhan dan sosialisasi ditingkat masyarakat, sekolah dan lokasi – lokasi yang sering dimanfaatkan oleh masyrakat sebagai tempat pembuangan sampah
▪ Memberikan pelatihan 3R kepada masyarakat dan lingkungan sekolah
▪ Penyusunan regulasi persampahan yang memuat aturan dan sanksi
▪ Menjalin kemitraan dengan kelompok penggiat 3R ▪
Membentuk kelembagaan yang khusus menangani pengelolaan sampah
▪ Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat yang mengelola TPST
▪ Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat yang mengelola Bank Sampah sehingga mampu mengolah sampah an organic
▪
▪ Memprioritaskan pengadaan Truck sampah, Kendaraan roda tiga, Container,tempat pembuangan sampah
▪ Menyiapkan tong sampah bagi petugas penyapu
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Aspek Strategi Program/Kegiatan
jalan ▪
Menyiapkan pengelolaan persampahan dan advokasi pengelolaan persampahan
▪ Advokasi ke Kepala Daerah dan DPRD untuk membuat Perwali atau Perda tentang regulasi persampahan
▪ Penyusunan masterplan dan SOP oleh SKPD terkait ▪ Membangun sistem pengolahan sampah organik dan
sampah non organic ▪
Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan stakeholder dalam pengelolaan sampah dengan konsep 3R
▪ Memberikan pelatihan kepada aparatur tentang sistem pengelolaan persamphan
▪ Meningkatkan koordinasi dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan pengawas
Drainase
Peningkatan sarana dan prasarana drainase lingkungan dan pengendalian banjir di kawasan perkotaan
▪ Penataan sistem aliran sungai besar sebagai saluran primer
▪ Normalisasi sungai dan pembangunan kolam resapan
▪ Perbaikan sarana drainase yang rusak ▪ Penyediaan dokumen rencana sistem drainase
secara bertahap dan mendetail ▪
Mengembangkan konsep eco drainage
▪ Study kelayakan pengembangan system drainase kota
▪ Monitoring integrasi jaringan drainase lingkungan dengan jaringan drainase sekunder dan primer
▪ Sosialisasi tentang system polder, aspek pengelolaan dan pembiayaan
▪
Capacity building kelembagaan pengelola drainase
▪ Pertemuan stakeholder/aliansi dan kemitraan yang terkait dengan pembangunan dan pemeliharaan drainase kota;
▪ Meningkatkan kerjasama dari para stakeholder
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Aspek Strategi Program/Kegiatan
pembangunan drainase (pemerintah, masyarakat, NGO, swasta/dunia usaha)
▪ Pemberdayaan masyarakat dalam hal pengelolaan drainase
▪
Penyediaan regulasi yang spesifik lokal dalam hal pengelolaan dan pengembangan sistem drainase
▪ Penyusunan Perda Pengelolaan Drainase ▪ Fasilitasi sosialisasi Perda Pengelolaan Drainase ▪
Peningkatan kualitas dan kuantitas publikasi dan sosialisasi pengelolaan drainase lingkungan
▪ Iklan layanan masyarakat, rubric tanya jawab di media massa dan talkshow radio oleh para pengambil kebijakan;
▪ Publikasi website melalui Sistem informasi tematik dan jaringan media massa
Sumber : RPKPP Kota Tegal 2011
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
3.4. Regulasi Safeguard
3.4.1. Kebijakan dan Peraturan Safeguard
Setiap kegiatan yang didanai oleh Program KOTAKU harus dilaksanakan
mengacu pada prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, termasuk
pertimbangan lingkungan, sosial, budaya, dan ekonomi, sebagaimana telah
diatur dalam undang-undang dan peraturan yang berlaku. Kebijakan dan
Peraturan terkait Pengamanan Lingkungan dan Sosial ini mengadopsi Undang-
undang dan peraturan pemerintah Republik Indonesia. Dalam hal pengelolaan
lingkungan dan sosial, setiap kegiatan infrastruktur permukiman Program
KOTAKU harus mengacu kepada :
• Undang‐Undang Nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
• Undang-Undang Nomor 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya;
• Undang‐Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Pengamanan dan
Pengelolaan Lingkungan;
• Undang-Undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Limbah Padat;
• Undang-Undang No. 38/2008 tentang Jalan;
• Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
• Peraturan Pemerintah (PP) No. 27 tahun 2012 tentang Izin Lingkungan;
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 5 Tahun 2012. Jenis Usaha
dan/atau Kegiatan Proyek yang wajib memiliki Analisis dampak Lingkungan
atau AMDAL;
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 16 tahun 2012 tentang Pedoman
Penyusunan Dokumen Lingkungan (AMDAL, UKL-UPL, dan SPPL);
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 10/PRT/M/2008 tentang Jenis
Usaha dan/atau Proyek Kegiatan di bawah Pekerjaan Umum yang
membutuhkan dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan
Rencana Pemantauan Lingkungan (UPL);
• Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Tegal Tahun 2011-2031.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
3.4.2. Penyaringan Kategori Kegiatan
Pada bagian ini proses penyaringan lingkungan yang harus diterapkan pada
kegiatan yang diusulkan untuk pendanaan dari Program KOTAKU adalah
sebagai berikut :
A. Aspek Lingkungan
1. Penyaringan kegiatan berdasarkan potensi dampak lingkungan yang
merugikan secara signifikan dan tidak dapat diubah
Program KOTAKU ini tidak akan membiayai Kegiatan manapun yang
memiliki dampak lingkungan yang signifikan, sensitif dan tidak dapat
dipulihkan. Kegiatan dalam kategori ini akan membutuhkan proses kajian
lingkungan yang kompleks, penuh dan/atau langkah- langkah pengelolaan
lingkungan yang melibatkan/menuntut sumber daya, waktu dan kapasitas
yang signifikan. Mengingat terbatasnya siklus pelaksanaan tahunan kegiatan
Program KOTAKU, kegiatan dengan dampak lingkungan yang signifikan dan
tidak dapat dipulihkan, tidak memenuhi syarat untuk dibiayai Program
KOTAKU. Program KOTAKU tidak dapat membiayai kegiatan yang masuk
daftar kegiatan dilarang (Negatif List), seperti terdapat di dalam Pedoman
Teknis Program KOTAKU.
2. Penyaringan Kegiatan Berdasarkan Batas Fisik
Proses penyaringan kegiatan yang memiliki dampak lingkungan yang
signifikan berdasarkan batas fisik, karakteristik teknis, kapasitas, luas hektar
yang terkena dampak mengacu kepada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No.10/PRT/M/2008 atau sesuai dengan Peraturan Gubernur/Walikota/Bupati
yang ditetapkan (Permen LH No. 13/2010 pasal 3).
a. Program KOTAKU tidak akan membiayai kegiatan yang menimbulkan
dampak lingkungan yang signifikan yang memerlukan penyiapan AMDAL.
Mengingat bahwa proses untuk mempersiapkan instrumen AMDAL
membutuhkan keahlian yang khusus dan waktu cukup lama.
b. Program KOTAKU akan membiayai kegiatan dengan kriteria skala
besaran kegiatan membutuhkan UKL-UPL dan SPPL. Nilai ambang
bawah kisaran yang ditunjukkan dalam tabel akan memerlukan
penggunaan instrumen SOP/SPPL.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 3. 4 Contoh Jenis Kegiatan dengan Instrumen Pengelolaan Lingkungan
JENIS JEGIATAN
Skala besaran Kegiatan (Permen PU No.10/PRT/M/2008)
UKL/UPL SPPL/SOP
I. SUMBER DAYA AIR
1. Daerah Irigasi
a. Pembangunan daerah irigasi baru dengan luas 500 to <2000ha <500 ha
b. Peningkatan luas daerah irigasi 500 to <1000ha <500 ha
c. Pencetakan sawah 100 to <500ha < 100 ha
II. JALAN DAN JEMBATAN
2. Pembangun Jalan/peningkatan jalan dengan pelebaran yang membutuhkan pengadaan tanah
a. Kota metropolitan/besar - Panjang jalan - Pengadaaan tanah
1km to < 5km 2ha to < 5ha
<1km <2ha
b. Kota Sedang - Panjang jalan - Pengadaan tanah
3km to < 10km 5ha to < 10ha
<3km <5ha
c. Kota Kecil - Panjang jalan - Pengadaan tanah
10km to < 30km 10ha to < 30ha
<10km <10ha
3. Pembangunan subway/underpass, terowongan/tunnel, jalan layang/fly over, dan jembatan
a. Pembangunan subway/underpass, terowongan/ tunnel, jalan layang/fly over
- Panjang <2km -
b. Pembangunan Jembatan diatas (sungai/badan air) - Panjang
100 to <500m <100 m
III. PENYEDIAAN AIR BERSIH
1. Air minum/Air bersih
a. Pembangunan jaringan distribusi - Luas layanan
100ha to >500ha <100ha
b. Pembangunan jaringan pipa transmisi
1. Metropolitan/kota besar, panjang 5km to 10km <5km
2. Kota sedang – kota kecil, panjang 8km to 10km <8km
c. Pengambilan air baku dari sungai, danau dan sumber air permukaan lainnya
1. Sungai dan danau 50 l/sc to 250 l/sc <50 l/sc
2. Mata air 2,5 l/sc to 250 l/sc <2,5 l/sc
d. Pembangunan Instalasi Pengolahan air dengan pengolahan lengkap (debit)
50 l/sc to 100 l/sc <50 l/sc
e. Pengambilan air tanah dalam (debit) untuk kebutuhan
1. Pelayanan masyarakat oleh penyelenggara PAM 2,5 l/sc to 50 l/sc <2,5 l/sc
2. Kegiatan lain dengan tujuan komersil 1,0 l/sc to 50 l/sc <1,0 l/sc
IV. PENYEDIAAN AIR BERSIH
1. Pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) termasuk fasilitas penunjang
- Luas - Atau kapasitas
<2 ha <11 m3/hari
- -
2. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) - Luas - Atau bahan organik
<3 ha <2.4 ton/hari
- -
3. Pembangunan sistem perpipaan air limbah (sewerage/off-
‐site sanitation system)
- Luas - Atau debit air limbah
<500 ha <16,000 m3/hari
- -
Sumber: Permen PU No. 10/PRT/M/2008 tentang Penetapan Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Bidang Pekerjaan Umum yang Wajib Dilengkapi dengan UKL-‐UPL.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
3. Penyaringan Kegiatan berdasarkan Potensi Dampak Lingkungan
Tahap ini akan menyaring rencana kegiatan yang berpotensi menimbulkan
dampak lingkungan, menerapkan daftar periksa, yaitu :
a. Kegiatan yang akan dilakukan didalam kawasan lindung, berbatasan
dan/atau melintasi melalui kawasan lindung, sensitive dan wajib memiliki
AMDAL (berdasarkan Pasal 3 Permen LH No.5 Tahun 2012),
b. Memiliki dampak lingkungan yang signifikan dan besaran berdasarkan
hasil konsultasi dengan lembaga/instansi lingkungan hidup pusat, provinsi
atau kabupaten/kota (mengacu kepada Pasal 2 Permen LH No.5 Tahun
2012).
4. Penyaringan Kegiatan Berdasarkan Dampak terhadap Benda Cagar
Budaya (BCB)
Dalam upaya pelestarian BCB adalah mempertahankan wujud secara fisik
yang meliputi bentuk, ukuran, warna, dan fungsinya sehingga mendekati
pada keadaan semula. Pada tahap ini akan menyaring rencana kegiatan
yang akan dilakukan menimbulkan dampak pada kawasan cagar budaya
atau benda cagar budaya.
a. Pembangunan di kawasan atau pada benda cagar budaya, merupakan
salah satu daftar negatif yang tidak diperbolehkan dalam kegiatan
PROGRAM KOTAKU. Di dalam kawasan cagar budaya tidak
diperbolehkan ada kegiatan pemukiman baru atau perluasan
permukiman.
b. Pembangunan yang bersinggungan dengan kawasan atau benda cagar
budaya, tetapi tidak menimbulkan dampak yang siginfikan terhadap
kawasan/benda cagar budaya dan dapat diatasi dengan memerlukan
UKL-UPL atau SOP, untuk mempertahankan wujud secara fisik yang
meliputi bentuk, ukuran, warna, dan fungsinya sehingga mendekati pada
keadaan semula.
5. Penyaringan Kegiatan berdasarkan Potensi Risiko Bencana
Tahap ini akan menyaring rencana kegiatan yang dilakukan pada lokasi
yang rawan bencana atau kegiatan yang dapat memicu terjadinya bencana
dan berpotensi menimbulkan risiko/dampak lingkungan. Penyaringan risiko
bencana mengacu kepada data dan informasi dari BNPB/BPBD setempat,
yaitu :
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
a. Kegiatan yang akan dilakukan didalam kawasan/lokasi rawan dan
memiliki risiko bencana tingkat sedang atau tinggi, harus melakukan
kajian penilaian mendalam merumuskan skenario penanggulangan
bencana, seperti perencanaan/desain kegiatan.
b. Jika teridentifikasi tingkat risiko bencana tinggi dengan kemungkinan
terjadinya tinggi, maka langkah-langkah yang perlu diambil adalah
penyusunan Rencana Kontinjensi (Renkon) atau SOP untuk penanganan
risiko/bahaya.
B. Aspek Sosial
1. Penyaringan Kegiatan berdasarkan Potensi Dampak Sosial yang diakibatkan
Pengadaan Tanah dan atau Pemukiman Kembali
Tabel 3. 5 Pengadaan Tanah beserta Instrumen Pengadaan Tanah dan Dimukiman Kembali WTP
Kegiatan Pengadaan tanah
Kebutuhan Lahan
Jumlah Warga Terkena Proyek (WTP)/Pemilik
Tanah Instrumen Penanganan
1. Dengan penggantian/ kompensasi
> 1 Ha
> 200 orang (atau >40RT) atau menghilangkan >10%
dari asset produktif
LARAP Komprehensif
≤ 200 orang (atau ≤40 KK) atau menghilangkan ≤10% dari asset produktif
LARAP Sederhana
≤ 1 Ha
> 200 orang (atau >40 KK) atau menghilangkan >10% dari asset produktif
LARAP Komprehensif
≤ 200 orang (atau ≤40 KK) atau menghilangkan ≤
10% asset produktif
LARAP Sederhana
2. Sumbangan/ peminjaman tanah secara sukarela dari pemilik tanah
- Hibah atas sebagian hak tanah
1. Surat pernyataan Sumbangan tanah
2. Berita Acara Konsultasi dengan WTP
- Izin PakaiTanah
1. Surat Pernyataan Izin Pakai Tanah
2. Berita Acara Konsultasi dengan WTP
- Izin Dilewati
1. Surat Pernyataan Izin Tanah Dilewati
2. Berita Acara Konsultasi dengan WTP.
3. Relokasi tetap dan sementara
> 200 orang(atau >40 KK) LARAP Komprehensif
≤ 200 orang(atau ≤40 KK) LARAP Sederhana
4. Pembangunan kembali
> 200 orang(atau >40 KK) LARAP Komprehensif
≤ 200 orang(atau ≤40 KK) LARAP Sederhana
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kegiatan Pengadaan tanah
Kebutuhan Lahan
Jumlah Warga Terkena Proyek (WTP)/Pemilik
Tanah Instrumen Penanganan
5. Konsolidasi Tanah (Land Consolidation/ LC)
Sesuai syarat dan ketentuan LC
Petunjuk Teknis pelaksanaan Konsolidasi Tanah PerKa. BPN No.4/1991
2. Penyaringan Kategori untuk Kegiatan Proyek berdasarkan potensi Dampak
Sosial Terhadap Masyarakat Hukum Adat (MHA)
Tabel 3. 6 Kriteria Kegiatan untuk Menentukan Instrumen Rencana Penanganan Masyarakat Hukum Adat (MHA)
KATEGORI DAMPAK INSTRUMEN PELAKSANAAN
I
MHA berpotensi terkena dampak (baik yang positif maupun negatif)
Rencana Kegiatan MHA
(RK-MHA)
Penyesuaian rancangan/ desain Kegiatan untuk dapat
Mengakomodasi kebutuhan spesifik MHA
II
MA sebagai penerima manfaat
utama dari Kegiatan Proyek
Tidak membutuhkan suatu RK-MHA
Penyesuaian rancangan/ desain Kegiatan untuk dapat
mengakomodasi kebutuhan spesifik MA
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB IV
ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN
Sejalan dengan pertumbuhan penduduk dan perkembangan wilayah,
maka untuk menyelenggarakan kawasan permukiman yang ideal perlu
dilakukan sebuah perencanaan yang matang. Perencanaan kawasan
permukiman harus dilakukan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah
dimaksudkan untuk menghasilkan dokumen rencana kawasan
permukiman sebagai pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan
dalam pembangunan kawasan permukiman.
Kondisi eksisting permukiman menjadi awal dari proses analisis yang
dilakukan secara partisipatif. Survey baseline 100-0-100 tahun 2015 telah
menghasilkan profil permukiman kelurahan. Profil permukiman kelurahan
ini ditinjau kembali untuk memastikan kondisi terkini di wilayah kelurahan.
Sesuai dengan regulasi yang ada, maka permukiman terbagi atas
kawasan terduga kumuh dan kawasan rawan kumuh. Kedua kondisi ini
dianalisis untuk menghasilkan perencanaan lingkungan permukiman yang
bersifat pencegahan dan peningkatan. Di lokasi rawan kumuh disusun
perencanaan pencegahan kumuh permukiman dan di lokasi terduga
kumuh disusun perencanaan peningkatan kualitas permukiman.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
4.1. Analisis Potensi dan Permasalahan Lingkungan
Dalam perencanaan lingkungan permukiman dibutuhkan analisis awal terkait potensi dan permasalahan yang dimiliki Kelurahan
Mangkukusuman. Analisis potensi dan permasalahan digunakan sebagai dasar untuk dijadikan arah pengembangan lingkungan
permukiman kedepannya. Berikut analisis potensi dan permasalahan untuk Kelurahan Mangkukusuman :
Tabel 4. 1 Analisis Potensi dan Permasalahan Lingkungan
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
Bangunan Hunian/Keteraturan Bangunan
48 % Bangunan Hunian Tidak Memiliki Keteraturan
Lahan yang dimiliki terbatas Lingkungan terkesan kumuh Adanya kebutuhan hidup yang aman dan nyaman
Tidak ada jalan lingkungan di sekitar rumah
Aktivitas harian warga menggunakan tanah/halaman/pekarangan tetangga
Adanya lahan di sekitar rumah yang bisa dijadikan jalan lingkungan
Belum ada kebijakan tingkat kelurahan yang mengatur keteraturan bangunan hunian
Tidak ada sanksi, warga bebas & terkesan "liar" dalam mendirikan bangunan hunian
Kesiapan Pemerintah Kota dan masyarakat untuk menata lingkungan permukiman
Warga belum mengetahui tentang KDB, GSB
Peluang sosialisasi dari institusi terkait
Bangunan Hunian/Kelayakan Bangunan Hunian
6 % Bangunan Hunian Memiliki Luas Lantai < 7,2 M2 per orang
Lahan yang dimiliki terbatas Lingkungan terkesan padat dan kumuh
Adanya kebutuhan hidup yang aman dan nyaman
Bangunan Hunian/Kelayakan Bangunan Hunian
15 % Bangunan Hunian Memiliki Kondisi Atas, Dinding, Lantai Tidak Sesuai Dengan Persyaratan Teknis
Tidak memiliki penghasilan yang cukup untuk membangun rumah yang layak
Membangun rumah huni seadanya/semampunya
Kebutuhan memiliki rumah huni yang layak
Adanya Program RTLH dari Diskimtaru atau PU& SKPD lainnya
Tanah yang dimiliki masih merupakan tanah keluarga
Ahli waris tidak berani membangun rumah huni yang
Adanya kebutuhan hidup yang aman dan nyaman
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
layak/permanen
Tidak memiliki pengetahuan yang cukup tentang rumah layak sesuai standar teknis
Konstruksi rumah tidak sesuai dengan standar teknis yang ada
Adanya warga/Kelurahan yang memiliki kemampuan menjelaskan rumah yang layak standar teknis
Aksesibilitas Lingkungan
61 % Kawasan Permukiman Tidak Terlayani Jaringan Jalan Lingkungan Yang Memadai
Tidak ada biaya untuk pengerasan jalan lingkungan
Jalan Lingkungan Rusak, becek
Adanya swadaya masyarakat
Tukang Batu, Material Mudah Didapat
Belum ada perencanaan jaringan jalan lingkungan
Jalan masih seadanya, sesuai dengan kebutuhan warga sekitar
Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Jalan yang ada tidak tertata dengan baik
Tidak bisa menentukan skala prioritas pembangunan jaringan jalan lingkungan
Revisi Renstra
Lahan untuk pengembangan jalan terbatas
Lebar jalan sempit, tidak sesuai dengan batas minimal standar teknis jalan lingkungan permukiman
Adanya kemauan dan kesadaran warga untuk menghibahkan tanahnya untuk pengembangan jalan lingkungan
Aksesibilitas Lingkungan
68 % Kondisi Jaringan Jalan Pada Kawasan Permukiman Memiliki Kualitas Buruk
Tidak ada perawatan rutin Jalan cepat rusak Adanya Pokja
Samping Jalan tidak ditanggul Badan jalan rusak Tukang Batu, Material Mudah Didapat
Samping Jalan Tidak ada Saluran Drainase
Jalan cepat rusak Masih memungkinkan bahu jalan dibuat saluran drainase
Bahu jalan ditanami Badan jalan rusak
Adanya warga/Kelurahan yang memiliki kemapuan menjelaskan fungsi bahu jalan
Adanya dana kelurahan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
Jalan Lingkungan dilewati oleh kendaraan yang tidak sesuai dengan kelas jalan yang ada (tonase yang berlebih)
Jalan cepat rusak Kesadaran masyarakat untuk memelihara sarana prasarana dasar lingkungan
Belum ada jembatan permanen penghubung antar wilayah permukiman
Biaya pembuatan jembatan mahal
Arus transportasi masyarakat terhambat
swadaya masyarakat, program sektoral, bansos pemerintah kota
Sudah ada jembatan darurat Menghambat kegiatan sosial dan ekonomi
Memiliki SDM untuk membangun jembatan
Belum ada pemikiran pembuatan jembatan baru
Komunikasi personal terhambat
Material mudah didapat
Drainase Lingkungan
47 % Kondisi Jaringan Drainase Pada Lokasi Permukiman Memiliki Kualitas Buruk
Tidak ada perawatan rutin Drainase rusak Adanya Pokja
Merupakan Jaringan Drainase yang berumur tua
Mudah tersumbat, banjir/genangan
Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Drainase Lingkungan 2% Jaringan Jalan Lingkungan Permukiman Belum Memiliki Drainase
Belum ada perencanaan jaringan drainase
Tidak bisa menentukan skala prioritas pembangunan jaringan Drainase lingkungan
Perbaikan prioritas pembangunan dalam Renstra
Biaya pembangunan drainase terlalu mahal
Tidak ada pembangunan drainase bertahap yang dilakukan setiap tahunnya sesuai dengan skala prioritas
Pelayanan Air Minum
56 % Bangunan Hunian tidak terlayani Jaringan Air Bersih/Baku Perpipaan atau Non Perpipaan Terlindungi Yang Layak
Tidak memiliki biaya yang cukup untuk membuat sumur/pemasangan saluran PDAM
Gangguan kesehatan Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Saluran PDAM belum terpasang/ada di semua di lingkungan permukiman, baru di beberapa titik saja
Warga mengkonsumsi air sumur dengan kualitas seadanya
Adanya program pemasangan sambungan baru dari PDAM
Kualitas Air di lingkungan permukiman jelek/tidak sehat
Gangguan kesehatan Masih ada lahan untuk pembuatan sumur dalam
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
Pengelolaan Air Limbah
15 % Bangunan Hunian Tidak Memiliki Kloset Sesuai Standar Teknis (Leher Angsa & Berseptik Tank)
Pemahaman pentingnya Jamban Sehat masih rendah
Gangguan kesehatan Adanya kader kesehatan kelurahan/posyandu
Keterbatasan lahan/tanah yang dimiliki untuk membuat tangki septik
Etika dan estetika lingkungan permukiman tidak terpenuhi
Adanya warga yang mengijinkan lahan untuk lokasi tangki septik komunal
Tidak memiliki biaya yang cukup untuk membuat jamban sehat
Warga buang hajat tidak di WC/Jamban
Adanya program sektoral, bansos pemerintahkota dll
Pengelolaan Air Limbah
98 % Saluran Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga tercampur dengan Drainase Lingkungan
Pengetahuan Warga tentang pentingnya pemisahana saluran limbah rumah tangga dengan drainase masih minim
Gangguan kesehatan Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Keterbatan lahan/tanah untuk pembuatan saluran/instalasi pengolahan limbah rumah tangga
Etika dan estetika lingkungan permukiman tidak terpenuhi
Pengelolaan Persampahan
16 % Sampah Domestik Rumah Tangga Pada Kawasan Permukiman terangkut ke TPS/TPA kurang dari 2 kali seminggu
Belum ada pengelolaan sampah rumah tangga
Sampah dibuang percuma tanpa pengolahan
Adanya Pokja
Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Belum ada Bak Sampah Keluarga
Gangguan kesehatan Tersedia material untuk membuat bak sampah
Belum ada TPS lokal di setiap wilayah RW
Etika dan estetika lingkungan permukiman tidak terpenuhi
Ketersediaan Lahan
Belum ada sarana angkut sampah rumah tangga ke TPS
Sampah dibuang percuma dan menumpuk di lingkungan permukiman
Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Pengamanan Bahaya Kebakaran
95 % Kawasan Permukiman Tidak Memiliki Ketersediaan Sarana Prasarana Proteksi Kebakaran
Pengetahuan Warga tentang pengamanan bahaya kebakaran masih rendah
Dimungkinkan tidak adanya antisipasi kebakaran
Adanya perangkat kelurahan/kader kelurahan yang memiliki pemahaman tentang bahaya kebakaran
Masih dipandang belum menjadi prioritas untuk
Tidak ada persiapan penanganan kebakaran untuk
Adanya Pokja
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
ditangani masa mendatang
Pengadaan Sarana Prasarana Proteksi Kebakaran Mahal
Tidak ada penanganan yang cepat jika ada kebakaran
Adanya Dana Program & Swadaya Masyarakat
Jalan Lingkungan Permukiman tidak bisa dilalui Kendaraan Pemadam Kebakaran
Tidak ada penanganan yang cepat jika ada kebakaran
Masih ada lahan untuk pemasangan pipa air pemadam kebakaran
Legalitas pendirian bangunan
10 % Lahan Bangunan Hunian Tidak memiliki SHM,HGB/Surat Yang Diakaui Pemerintah
Pengetahuan Warga tentang pentingnya SHM, HGB masih rendah
Keabsahan rumah huni secara hukum belum kuat
Adanya perangkat kelurahan/kader kelurahan yang memiliki pemahaman tentang SHM, HGB Prosedur IMB berbelit-belit
Rumah Ilegal
Rumah didirikan di bantaran sungai, tanah negara/tanah kelurahan dan tanah komplek makam
Tidak memiliki tanah untuk membuat rumah
Menyalahi tata guna lahan Program Transmigrasi
Menimbulkan permasalahan permukiman di kemudian hari
Kredit Perumahan Rakyat (KPR)
Dapat menimbulkan kekumuhan permukiman
Kontrol dari masyarakat dan Pemerintah Kota kurang
Timbulnya rumah baru di bantaran sungai,
Penggunaan Daya Listrik
54 % mayoritas Rumah Tangga menggunakan daya listrik 900 Watt
Pendapatan rumah tangga masih rendah
Kebutuhan pokok listrik tidak semua terpenuhi
Ada proyek peningkatan daya listrik terpasang
Tidak ada penggunaan alat yang memerlukan banyak tenaga listrik
Menggunakan alat bantu manual
Kebijakan peningkatan daya listrik terpasang
Mata Pencaharian Penduduk
83 % mata pencaharian utama Rumah Tangga adalah Perdagangan/Jasa (Guru, Tenaga Kesehatan,Hotel)
Anggapan bekerja di sektor perdagangan/jasa ini lebih baik dari sisi penghasilan
Kompetisi mendapatkan lapangan kerja di sektor perdagangan & Jasa meningkat tajam
Adanya bursa tenaga kerja dari disnaker
Warga kurang tertarik bekerja di sektor pertanian
Pendapatan keluarga minim, produksi rendah
Adanya pelatihan usaha dan menejemen usaha
Adanya program peningktan pendapatan keluarga
Lahan pertanian menyusut Pendapatan keluarga Adanya bursa tenaga kerja dari
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
(pembagian waris, alih fungsi lahan dll)
minim,kebutuhan pokok keluarga tidak terpenuhi
disnaker
Ekonomi
37% Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR)
Tidak memiliki pekerjaan tetap Kebutuhan pokok tidak terpenuhi
Adanya pelatihan usaha dan menejemen usaha
Tidak memiliki keahlian/ketrampilan yang mencukupi
Tidak ada biaya perawatan rumah
Adanya program peningktan mata pencaharian keluarga
Korban PHK Tidak ada biaya kesehatan dan pendidikan
BPJS, Jamkesda,KIP, KIS
Sektor usaha ekonomi masih berjalan sendiri-sendiri
Belum memiliki kesadara untuk bersatu untuk kemajuan usaha bersama
Tidak memiliki posisi tawar yang kuat, kompetisi tidak sehat
SDM
Sektor usaha ekonomi kurang cepat berkembang
Kemampuan manajemen usaha masih minimalis
Modal dan aset tidak berkembang dengan cepat
Adanya program pelatihan manajemen usaha
Tidak mengikuti perkembangan jaman
Kalah bersaing dengan kompetitor yang ada
Akses internet dan perpustakaan mudah
Penduduk Kontribusi penduduk dalam pembangunan kelurahan masih minimalis
Kesadaran untuk bermasyarakat, berkehidupan yang guyub dalam membangun kelurahan masih rendah
Pembangunan kelurahan terhambat
Masih ada pertemuan informal di masyarakat
Sosial Budaya
Terindikasi lunturnya nilai-nilai sosial
Berkembang hedonisme di masyarakat modern
Timbulnya sikap acuh tak acuh masyarakat terhadap lingkungan dan kemajuan kelurahan
Pertemuan rutin pengajian
Berkembangnya budaya konsumtif
Kearifan lokal
Adanya pengaruh materialistis (segala sesuatu dinilai dengan materi/uang)
Masih adanya kegiatan seni budaya
Terindikasi gerombolan.kelompok
Tidak memiliki ruang beraktivitas di tingkat kelurahan
Memungkinkan terjadinya penyakit sosial di masyarakat
Karang Taruna
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kriteria/Indikator Uraian Masalah Faktor Penyebab Akibat Ditimbulkan Potensi Dimiliki
remaja/pemuda yang melakukan kegiatan negatif
Tidak memiliki tokoh panutan untuk membimbing/membina kegiatan mereka
Kelembagaan kelurahan masih minim inisiatif dan kreativitas membangun kelurahan
Manajemen kelembagaan kelurahan belum berjalan dengan baik
Kelembagaan kelurahan kurang/tidak membantu percepatan pembangunan kelurahan
Masih adanya tokoh panutan
Tidak ada personil dalam kelembagaan kelurahanyang menjadi motor penggerak
Pembangunan kelurahan terhambat
Kelembagaan kelurahan masih ada
Dimungkinkan adanya konflik pribadi, konflik kepentingan dan politik
Sumber : Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
4.2. Analisis Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh Kelurahan
Mangkukusuman
Analisis potensi dan masalah perlu dilakukan dalam proses pembuatan
perencanaan lingkungan. Melalui analisis tersebut dapat mengetahui faktor yang
menjadikan lingkungan tersebut bermasalah sehingga penanganan yang
dilakukan dapat sesuai dengan kebutuhan. Potensi di lingkungan perencanaan
juga perlu dilakukan analisis untuk mendukung mengembangkan lingkungan
serta dapat membantu menangani permasalahan yang ada.
4.2.1. Analisis Proyeksi Pertumbuhan Penduduk
Pertumbuhan penduduk di Kelurahan Mangkukusuman periode tahun 2010 –
2015 rata-rata pertahun sebesar 0,06%, sehingga pertumbuhan penduduk pada
tahun 2021 diprediksi mencapai 4.728jiwa. Perhitungan pertumbuhan penduduk
ini menggunakan rumus:
Pt = Po x ( 1 + r ) t
Dimana : Po = Jumlah penduduk tahun o Pt = Jumlah penduduk tahun t r = Rata-rata prosentase pertumbuhan penduduk t = jarak/selisih tahun Po – Pt
Dengan mempergunakan rumus tersebut diatas, proyeksi jumlah penduduk di
Kelurahan Mangkukusuman pada tahun 2016 – 2021 dapat digambarkan
sebagai berikut :
Tabel 4. 2 Proyeksi Prosentase Pertumbuhan Penduduk
Tahun Proyeksi Prosentase
Penduduk Pertahun (%) Proyeksi Jumlah Penduduk (Jiwa)
2015 0,06 4.711
2016 0,06 4.714
2017 0,06 4.717
2018 0,06 4.719
2019 0,06 4.722
2020 0,06 4.725
2021 0,06 4.728
Sumber : BPS Kota Tegal Dalam Angka 2014 – 2016 dan Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 1 Proyeksi Prosentase Pertumbuhan Penduduk
4.2.2. Analisis Kebutuhan Lahan Permukiman
Untuk menentukan luas minimum rata-rata perpetakan tanah didasarkan pada
faktor-faktor kehidupan manusia (kegiatan), faktor alam dan peraturan
bangunan. Luas lantai minimum per orang dapat diperhitungkan dengan
rumusan :
Rumus 1 Kebutuhan luas lantai minimum hunian per orang
Keterangan :
Lperorang : Luas lantai hunian per orang
U : Kebutuhan udara segar/orang/jam dalam satuan m3
Tp :Tinggi plafonminimal dalamsatuan m’
CATATAN Acuan dari Data Arsitek, Neufert, Ernst, Jilid I-II
Rumus 1 Kebutuhan luas lantai minimum hunian per orang
Keterangan :
L per orang : Luas lantai hunian per orang
U : Kebutuhan udara segar/orang/jam dalam satuan m3
Tp : Tinggi plafon minimal dalam satuan m’
4.500
4.600
4.700
4.800
4.900
5.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
CATATAN Acuan dari Data Arsitek, Neufert, Ernst, Jilid I-II
Berdasarkan kegiatan yang terjadi didalam rumah hunian, yaitu; tidur (ruang
tidur), masak, makan (dapur), mandi (kamar mandi), duduk (ruang duduk/ruang
tamu), kebutuhan udara segar per orang dewasa per jam 16 - 24 m3 dan per
anak-anak per jam 8 - 12 m3, dengan pergantian udara dalam ruang sebanyak-
banyaknya 2 kali per jam dan tinggi plafon rata-rata 2,5 m, maka luas lantai per
orang (Acuan dari Data Arsitek, Neufert, Ernst, Jilid I-II) :
Rumus 2 Kebutuhan luas lantai minimum hunian per orang bagi dewasa dan
anak
Keterangan :
Udws : Kebutuhan udara segar/orang dewasa/jam dalam satuan m3
Uank : Kebutuhan udara segar/orang anak-anak/jam dalam satuan
m3
Tp : Tinggi plafon minimal dalam satuan m
Jadi bila 1 kk terkecil rata-rata terdiri dari 5 orang (ayah + ibu + 3 anak) maka
kebutuhan luas lantai minimum dihitung sebagai berikut :
- Luas lantai utama = (2x9,6) + (3x4,8) m2 = 33,6 m2
- Luas lantai pelayanan = 50% x 33,6 m2 = 16,8 m2
- Total Luas Lantai = 51 m2
Jika koefisien dasar bangunan 50%, maka luas kaveling minimum untuk
keluarga dengan anggota 5 orang :
Rumus 3 Kebutuhan kavling minimum
Keterangan:
L kav minimum : Luas kavling minimum
CATATAN Acuan dari Data Arsitek, Neufert, Ernst, Jilid I-II
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kebijakan Pemerintah Kota Tegal yang berhubungan dengan penyediaan
lahan bagi pembangunan perumahan tertuang dalam RDTRK. Peruntukan
lahan di bagi dalam kawasan lindung dan kawasan budidaya, untuk kawasan
lindung di Kelurahan Mangkukusuman terdiri kawasan lindung setempat
(bantaran sungai, bantaran rel kereta api, dan RTH). Untuk luas bangunan yang
di ijinkan, ditetapkan dalam peraturan tentang koefisien dasar bangunan (KDB).
Standar KDB di wilayah Kelurahan Mangkukusumansesuai dengan RDTRK
Kecamatan Tegal Timur terbagi dalam beberapa blok, antara lain :
• Blok peruntukan perdagangan, perkantoran, dan pelayanan umum di
sepanjang jalan kolektor primer dengan KDB yaitu 60% sampai dengan 75%
• Blok peruntukan perdagangan, perkantoran, pelayanan umum dan
permukiman di sepanjang jalan lokal primer dengan KDB yaitu 70% sampai
dengan 75%.
• Blok peruntukan pemukiman di sepanjang jalan lokal dan jalan lingkungan
dengan KDB yaitu 60% sampai dengan 70%.
Dengan mempergunakan rumusan tersebut diatas dan didasarkan arahan KDB
untuk masing-masing wilayah, kebutuhan luas lantai bangunan, luas kavling
dan luas hunian di Kelurahan Mangkukusuman pada tahun 2021 dapat dilihat
dalam tabel berikut:
Tabel 4. 3 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Utama
Tahun Proyeksi Kebutuhan Luas
Lantai Utama
2016 33.939
2017 33.960
2018 33.980
2019 34.000
2020 34.020
2021 34.041
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 2 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Utama
Tabel 4. 4 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Bangunan
Tahun Proyeksi Kebutuhan Luas
Lantai Bangunan
2016 50.909
2017 50.939
2018 50.970
2019 51.000
2020 51.030
2021 51.061
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 3 Proyeksi Kebutuhan Luas Lantai Bangunan
33.000
33.500
34.000
34.500
35.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
50.000
50.500
51.000
51.500
52.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 5 Proyeksi Kebutuhan Luas Kavling Bangunan
Tahun Proyeksi Kebutuhan Luas
Kavling Bangunan
2016 127.273
2017 127.349
2018 127.424
2019 127.500
2020 127.576
2021 127.652
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 4 Proyeksi Kebutuhan Luas Kavling Bangunan
Tabel 4. 6 Proyeksi Kebutuhan Luas Hunian
Tahun Proyeksi Kebutuhan Luas
Hunian
2016 159.091
2017 159.186
2018 159.280
2019 159.375
2020 159.470
2021 159.565 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
125.000
126.000
127.000
128.000
129.000
130.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 5 Proyeksi Kebutuhan Luas Hunian
4.2.3. Analisis Kebutuhan Air Bersih
Dasar perhitungan yang penting dalam penetuan kebutuhan air ini adalah
proyeksi jumlah penduduk pelayanan. Proyeksi kebutuhan air juga didasari oleh
beberapa asumsi yang diambil dari kriteria dan standar kebutuhan air dalam
SK-SNI air minum. Dasar perhitungan yang digunakan adalah sebagai berikut :
• Dasar perhitungan perkotaan 1 liter/detik = 80 SR, setara dengan konsumsi air
180 liter/orang/hari, perkelurahanan 1 liter/detik = 200 KK setara dengan
konsumsi air 60 liter/orang/hari
• Jumlah orang setiap sambungan diasumsikan sama dengan jumlah orang/KK
yaitu 4 jiwa per sambungan
• Kebutuhan air non domestik diasumsikan sebesar 20% dari jumlah kebutuhan
domestik
• Kehilangan air ditargetkan dapat diturunkan secara berkala hingga pada tahun
2025 kebocoran mencapai 20%
• Cakupan pelayanan ditingkatkan berdasarkan MDG’s, yaitu 50% tahun 2015
dan 80% pada akhir tahun rencana 2027.
Perhitungan proyeksi kebutuhan air ini digunakan untuk perencanaan
pengembangan SPAM Kota Tegal pada wilayah perkotaan. Horizontal
perencanaan yang digunakan pada Rencana Induk SPAM Kota Tegal adalah
sampai tahun 2021.
158.000
158.500
159.000
159.500
160.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 7 Proyeksi Kebutuhan Air Minum
Tahun Proyeksi Kebutuhan Air
Minum (M3)
2016 282,83
2017 283
2018 283,17
2019 283,33
2020 283,5
2021 283,67 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 6 Proyeksi Kebutuhan Air Minum
Tabel 4. 8 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih di Kelurahan Mangkukusuman
Pada Tahun 2021
Kelurahan Jumlah
Penduduk
Proyeksi Kebutuhan Air (m3)
Per orang Per hari
Per Hari Per
Tahun
Mangkukusuman 4.728 283,67 0,06 21,90 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
4.2.4. Analisis Sistem Pengelolaan Persampahan
Jumlah timbulan sampah sangat tergantung dengan perkembangan jumlah
penduduk. Penghitungan jumlah timbulan yang muncul di Kelurahan
Mangkukusuman, harus memperhatikan beberapa persyaratan sesuai dengan
SNI-3242-2008 tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah di Permukiman. Salah
satu yang dijadikan acuan adalah jumlah produksi sampah per orang/hari,
dengan standar sebagai berikut :
• Rumah permanen (perorang/hari) 2,5L
• Rumah semi permanen (perorang/hari) 2,25L
280
281
282
283
284
285
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
• Rumahnon permanen (perorang/hari) 2,0L
• Kantor (per pegawai/hari) 0,5-0,75L
• Toko (perpetugas/hari) 2,5–3,0L
• Sekolah (permurid/hari) 0,15L
Tabel 4. 9 Standar Kebutuhan Prasarana Pengelolaan Sampah
Lingkup Prasarana
Prasarana Keterangan
Sarana pelengkap Status Dimensi
Rumah (5 jiwa)
Tong sampah Pribadi - --
RW (2500 jiwa) Gerobak sampah TPS 1 m3 Jarak bebas TPS
dengan Lingkungan hunian minimal 30 m’
Gerobak mengangkut 3x seminggu
Bak sampah kecil 6 m3
Kelurahan (30.000 jiwa)
Gerobak sampah TPS
1 m3
Gerobak mengangkut 3x seminggu
Bak sampah besar 12 m3
Kecamatan (120.000 jiwa)
Mobil sampah TPS/TPA lokal
- Mobil mengangkut 3x seminggu Bak sampah besar 25 m3
Kota (> 480.000 jiwa)
Bak sampah akhir Tempat daur ulang
sampah TPA - --
Sumber : SNI-3242-2008
Kondisi perumahan yang ada di Kelurahan Mangkukusuman didominasi
bangunan permanen, sehingga standar untuk penghitungan jumlah timbulan
sampah dipergunakan 2,5L perhari. Dengan standar tersebut, jumlah timbulan
sampah di kawasan permukiman di Kelurahan Mangkukusuman diperkirakan
sebesar 11,82 M3/bulan pada tahun 2021.
Tabel 4. 10 Proyeksi Produksi Timbulan Sampah
Tahun Proyeksi Produksi Timbulan
Sampah
2016 11,78
2017 11,79
2018 11,8
2019 11,81
2020 11,81
2021 11,82
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 7 Proyeksi Produksi Timbulan Sampah
Tabel 4. 11 Proyeksi Kebutuhan Gerobak Sampah
Tahun Proyeksi Kebutuhan Gerobak Sampah
2016 23
2017 23
2018 23
2019 23
2020 23
2021 23 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 8 Proyeksi Kebutuhan Gerobak Sampah
5
7
9
11
13
15
2016 2017 2018 2019 2020 2021
20
21
22
23
24
25
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 12 Proyeksi Kebutuhan TPS Kecil Kapasitas 6 m3
Tahun Proyeksi Kebutuhan TPS Kecil
Kapasitas 6 m3
2016 11.994
2017 11.994
2018 12.043
2019 12.092
2020 12.141
2021 12.190
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 9 Proyeksi Kebutuhan TPS Kecil Kapasitas 6 m3
Tabel 4. 13 Proyeksi Kebutuhan TPS Besar Kapasitas 12 m3
Tahun Proyeksi Kebutuhan TPS Besar
Kapasitas 12 m3 (diambil 2 hari sekali)
2016 2
2017 2
2018 2
2019 2
2020 2
2021 2
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
1
2
3
4
5
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 10 Proyeksi Kebutuhan TPS Besar Kapasitas 12 m3
Tabel 4. 14 Jumlah Timbulan Sampah dan Kebutuhan Prasarana Pengelolaan Sampah
Kelurahan MangkukusumanTahun 2021
Penduduk Tahun 2021
Jumlah Timbulan Sampah
perbulan (M3)
Kebutuhan Gerobak Sampah
Frekwensi Pengambilan
TPS Kecil Kapasitas 6
m3 setiap RW (Unit)
TPS Besar Kapasitas 12 m3
setiap RW (Unit)
4.728 11,82 23 2 hari sekali 4 2
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
4.2.5. Analisis Sistem Pengelolaan Air Limbah
Wilayah Kelurahan Mangkukusuman mempunyai permasalahan sanitasi yang
cukup besar terutama dalam pengelolaan air limbah rumah tangga.
Permasalahan air limbah utama di Kelurahan Mangkukusuman berasal dari
aktivitas mandi, cuci, dapur dan limbah industri rumah tangga. Sedangkan
limbah BAB kondisinya adalah masih ada yang langsung di kali/sungai
meskipun memiliki jamban namun untuk pembuangan tinjanya langsung
disalurkan ke sungai.
Pada umumnya sistem pengolahan air limbah yang dipergunakan adalah
sistem pengelolaan setempat (on-site system), Sedangkan sistem pengolahan
air limbah terpusat (off-site system) adalah sistem penanganan air limbah
domestik melalui jaringan pengumpul yang diteruskan ke Instalasi Pengelolaan
Air Limbah (IPAL) belum begitu memasyarakat.
Untuk menentukan sistem pengelolaan sanitasi berdasarkan pada kepadatan
penduduk di suatu wilayah. Kepadatan penduduk sangat menentukan opsi
0
1
2
3
4
5
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
sistem sanitasi, cakupan pelayanan, dan pemilihan prioritas. Kepadatan
penduduk yang dimaksud adalah, jumlah penduduk satu Kelurahan dibagi luas
wilayah huniannya. Kepadatan penduduk ini dibagi dalam 5 kategori, yaitu:
• Rural, umumnya merupakan Kelurahan dengan kerapatan penduduk kurang
dari 25 orang/ha
• Peri-urban, merupakan Kelurahan dengan kerapatan penduduk 25 – 100
orang/ha
• Urban-rendah, merupakan Kelurahan dengan kerapatan penduduk 101 –
175 orang/ha
• Urban-medium, merupakan Kelurahan dengan kerapatan penduduk 176 –
250 orang/ha,
• Urban-high, merupakan Kelurahan yang mempunyai kerapatan penduduk >
250 orang/ha
Sistem pengelolaan air limbah seperti tersebut diatas, dapat dikelompokkan
sebagai berikut :
• Sistem setempat, air limbah (black dan grey water) langsung diolah
setempat, dirpioritaskan untuk lingkungan permukiman dengan kepadatan
kurang dari 250 orang/ha.
• Sistem terpusat, di mana air limbah dialirkan melalui perpipaan ke instalasi
pengolahan air limbah (IPAL), diprioritaskan untuk lingkungan permukiman
dengan kepadatan lebih dari 250 orang/ha.
Hibrida, merupakan modifikasi dari kedua sistem yang ada, diprioritaskan untuk
lingkungan permukiman dengan kepadatan lebih dari 250 orang/ha.
Tabel 4. 15 Analisis Kepadatan Penduduk Kelurahan Mangkukusuman pada Tahun 2021
Kelurahan Proyksi Penduduk
Tahun 2021 Luas Lahan
Eksisting (ha) Kepadatan
Penduduk (org/ha)
Mangkukusuman 4728 47 100,60
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Tabel 4. 16 Tipikal kuantitas dan karateristik air limbah rumah tangga
Limbah/Produk Q
Liter/orang.hari pH
BOD g/orang.hari
TSS g/orang.hari
Minyak dan Lemak (mg/liter)
Tinja 0,15 7 – 7,5 14 – 33,5 30
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Limbah/Produk Q
Liter/orang.hari pH
BOD g/orang.hari
TSS g/orang.hari
Minyak dan Lemak (mg/liter)
Air Kencing 1,25 7 (4,5 - 8) 05 – 06 20 – 60
Pembersih Anus
10,5 7
Air Guyur 12 – 48 7
Grey water
Rumah tipe A dan B
20–30 6,5 – 8,4 20 – 50 10 – 30
Kamar Mandi 37-78 mg/l
Tipe C dan D 90–120
Cucian Pakaian 8–35 mg/l
Dapur 1000 mg/l
Sumber: Kujawa,2005 dan Morel dan Diener,2006
Tabel 4. 17 Proyeksi Produksi Air Limbah setiap hari (Liter)
Tahun Proyeksi Produksi Air Limbah
setiap hari (Liter)
2016 833.872
2017 834.369
2018 834.866
2019 835.363
2020 835.860
2021 836.358 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 11 Proyeksi Produksi Air Limbah setiap hari (Liter)
830.000
832.000
834.000
836.000
838.000
840.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 18 Proyeksi BOD
Tahun Proyeksi BOD (gr)
2016 308.754
2017 308.938
2018 309.122
2019 309.306
2020 309.490
2021 309.675 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 12 Proyeksi BOD
Tabel 4. 19 Proyeksi TSS
Tahun Proyeksi TSS (gr)
2016 424.243
2017 424.495
2018 424.748
2019 425.001
2020 425.254
2021 425.507 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
305.000
306.000
307.000
308.000
309.000
310.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Grafik 4. 13 Proyeksi TSS
Tabel 4. 20 Proyeksi Produksi Minyak dan Lemak (mg) pada Limbah Keluarga
Tahun Proyeksi Produksi Minyak dan
Lemak (mg) pada Limbah Keluarga
2016 900.581.999
2017 901.118.345
2018 901.655.011
2019 902.191.996
2020 902.729.302
2021 903.266.927 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Grafik 4. 14 Proyeksi Produksi Minyak dan Lemak (mg) pada Limbah Keluarga
410.000
420.000
430.000
440.000
450.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
900.000.000
901.000.000
902.000.000
903.000.000
904.000.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 21 Produksi air limbah rumah tangga per hari di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2021
Proyksi Penduduk Tahun 2021
Volume Air Limbah (liter)
BOD (gr)
TSS (gr)
Minyak dan Lemak (gr)
4728 836.358 309.675 425.507 903.266.927 Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
4.2.6. Analisis Sistem Jaringan Drainase
Sistem drainase perkotaan terdiri dari berbagai elemen yang seringkali
dioperasikan dan dikelola oleh berbagai institusi, baik secara nasional, provinsi,
maupun kabupaten/kota. Sistem Drainase Perkotaan dibagi menjadi dua, yaitu
Drainase Makro (terdiri dari drainase primer dan sekunder, yang umumnya
dioperasikan oleh Provinsi atau Balai); dan Drainase Tersier/mikro (yang
umumnya direncanakan, dibangun, dan dirawat oleh Pemerintah Kota, dan
bahkan sering pula melibatkan partisipasi masyarakat).
Drainase makro, bisa berupa sungai, drainase/saluran primer dan pada
umumnya berada di luar kewenangan Pemerintah Kota/Kabupaten. Dalam
praktiknya, sistem ini tidak begitu memengaruhi pengelolaan harian sistem
sanitasi. Bahkan di kawasan area pertanian, sistem ini biasanya dikelola
secara tradisional untuk irigasi. Drainase tersier, sangat memengaruhi
pelayanan perbaikan sanitasi. Ini terjadi karena ternyata drainase tersier
punya fungsi ganda, yaitu: i) tempat pembuangan dan pengaliran grey water
dan bahkan black water sepanjang tahun; dan ii) penyaluran air hujan/limpasan
saat musim hujan tiba.
Kondisi drainase sebenarnya sudah baik namun dibeberapa titik masih perlu
dibenahi terutama saat hujan, drainase tidak dapat menampung dengan
baik/tidak dapat menyalurkan air dengan lancar sehingga menyebabkan banjir
sesaat.
4.2.7. Analisis Sistem Jaringan Jalan
Kelurahan Mangkukusuman yang terletak di wilayah kecamatan Tegal Timur,
mempunyai akses jalan bagus mulai jalan lingkungan dan jalan kolektor. Pada
umumnya jalan kolektor yang ada telah dilaksanakan pemeliharaan secara rutin
oleh Pemerintah Kota Tegal. Kondisi jalan lingkungan semuanya hampir dapat
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
dikatakan baik, hanya saja untuk jalan yang sempit (jalan paving) masih ada
yang perlu diperbaiki.
4.2.8. Analisis Kebencanaan
Bencana alam merupakan sesuatu yang sangat tidak diinginkan terjadi disuatu
wilayah. Namun begitu, bencana alam mungkin terjadi kapan saja dan dimana
saja. Bencana alam secara garis besar berdasarkan penyebabnya dapat
dibedakan menjadi tiga yaitu:
a. Bencana Alam Geologis, seperti gempa bumi, letusan gunung api, tanah
longsor, tsunami dan seiche
b. Bencana alam klimatologis seperti banjir, banjir banjang, rob, badai,
kekeringan, kebakaran hutan
c. Bencana alam ekstraterestrial seperti jatuhnya meteor dan benda angkasa
lainnya
Melihat jenis bencana alam dan faktor penyebabnya, sesuai dengan letak
geografi dan kondisi wilayah Kelurahan Mangkukusuman, terdapat beberapa
jenis bencana yang sewaktu-waktu mengancam, antara lain : banjir dan
kebakaran, meskipun untuk bencana kebakaran jarang sekali terjadi namun
dengan melihat kondisi permukiman yang ada (banyaknya rumah yang
berdempetan di gang – gang kecil) maka hal ini perlu diantisipasi.
4.3. Analisis Tingkat Pelayanan Fasilitas di Kelurahan
4.3.1. Fasilitas Pendidikan
Penyediaan fasilitas pendidikan merupakan salah satu usaha yang dapat
dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan kapasitas penduduk. Fasilitas
pendidikan yang dimaksud dapat berupa gedung Taman Kanak-Kanak,
Sekolah Dasar, SLTP, SLTA maupun perpustakaan atau taman baca.
Kebutuhan fasilitas pendidikan dapat ditentukan dengan melihat jumlah
penduduk yang ada di suatu kelurahan dan kebutuhan per satuan sarana
seperti yng ditentukan dalam SNI.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 22 Kebutuhan program ruang minimum
No. Jenis Sarana Program Ruang
1. Taman Kanak-
kanak
Memiliki minimum 2 ruang kelas @ 25-30
murid. Dilengkapi dengan ruang-ruang lain
dan ruang terbuka/bermain±700 m2
2. Sekolah Dasar Memiliki minimum 6 ruang kelas @ 40murid
Dilengkapi dengan ruang-ruang lain dan
ruang terbuka / bermain±3000-7000 m2
3. SLTP
4. SMU
5. Taman Bacaan Memiliki minimum 1 ruang baca@ 15murid Sumber: SNI 03-1733-200
Tabel 4. 23 Kebutuhan sarana pendidikan dan pembelajaran
No. Jenis
Sarana
Jumlah Penduduk
pendukung (jiwa)
Kebutuhan Per Satuan Sarana Standard
(m2/jiwa)
Kriteria
Keterangan Lantai Min.
(m2) Lahan Min.
(m2) Radius
pencapaian Lokasi dan
Penyelesaian
1. Taman Kanak- kanak
1.250
216 termasuk
rumah penjaga 36 m2
500 0,28 m2/j 500 m’
Di tengah kelompok warga. Tidak menyeberang jalan raya. Bergabung dengan taman sehingga terjadi pengelompokan kegiatan.
2 rombongan prabelajar @ 60 murid dapat bersatu dengan sarana lain
2. Sekolah Dasar
1.600 633 2.000 1,25 1.000 m’
Kebutuhan harus berdasarkan perhitungan dengan rumus 2, 3 dan 4. Dapat digabung dengan sarana pendidikan lain, mis. SD, SMP, SMA dalam satu komplek
3. SLTP 4.800 2.282 9.000 1,88 1.000 m’ Dapat dijangkau dengan kendaraan umum Disatukan dengan lapangan olah raga. Tidak selalu harus di pusat lingkungan.
4. SMU 4.800 3.835 12.500 2,6 3.000 m’
5. Taman Bacaan
2.500 72 150 0,09 1.000 m’
Di tengah kelompok warga tidak menyeberang jalan lingkungan.
Sumber: SNI 03-1733-200
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 24 Proyeksi Kebutuhan sarana pendidikan di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2021
Pro
ye
ks
i
Pe
nd
ud
uk T
ah
un
20
21
TK SD SMP SMA/SMK
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
luas luas luas luas
lt min (m2) lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2)
1.2
50
216 500 1
.60
0
633 2.000
4.8
00
2.282 9.000
4.8
00
3.835 12.500
4.728 3 648 1.500 2 1266 4000 0 0 0 0 0 0
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
4.3.2. Fasilitas Peribadatan
Fasilitas peribadatan sebagai fasilitas pengembangan iman, sangat diperlukan
bagi pusat-pusat lingkungan permukiman. Wilayah KelurahanMangkukusuman
dengan mayoritas penduduknya beragama merencanakan kebutuhan sarana
peribadatan dipergunakan standar untuk masing-masing fasilitas tersebut
adalah sebagai berikut:
Tabel 4. 25 Standar kebutuhan sarana peribadatan
Sumber: SNI 03-1733-200
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Berdasarkan pada proyeksi penduduk di Kelurahan Mangkukusuman maka
kebutuhan fasilitas peribadatan pada tahun 2021 adalah sebagai berikut :
Tabel 4. 26 Proyeksi Kebutuhan sarana peribadatan di Kelurahan
Mangkukusuman Tahun 2021
Pro
ye
ks
i
Pe
nd
ud
uk T
ah
un
20
21
Musholla/Langgar Mesjid Warga Mesjid Lingkungan (Kelurahan)
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk kebutuhan prasarana
luas luas luas
lt min (m2)
lahan
min
(m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2) lt min (m2)
lahan min
(m2)
250 45 100 1.250 300 600 30.000 1.800 5.400
4.728 18 810 1.800 3 900 1800 0 0 0
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
4.3.3. Fasilitas Ruang Terbuka Hijau
Fasilitas ruang terbuka hijau mempunyai manfaat yang cukup besar bagi
kenyamanan lingkungan dan dapat dipergunakan untuk sarana pencegahan
dan penanggulangan bencana alam. Standar kebutuhan fasilitas Ruang
Terbuka Hijau mengacu pada perencaanaan perumahan dan permukiman
sesuai dengan SNI 03-1733-200 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4. 27 Standar kebutuhan Ruang Terbuka Hijau
Sumber: SNI 03-1733-200
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Berdasarkan pada proyeksi penduduk di Kelurahan Mangkukusuman, maka
kebutuhan fasilitas ruang terbuka hijau pada tahun 2021 adalah sebagai berikut
:
Tabel 4. 28 Proyeksi Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau
di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2021
Pro
ye
ks
i
Pe
nd
ud
uk T
ah
un
20
21
Taman/Tempat Main Taman/Tempat Main
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk
Kebutuhan Prasarana
Lahan min (m2)
Sta
nd
ar
Pe
nd
ud
uk
Kebutuhan Prasarana
Lahan min (m2)
250 250 2.500 1.250
4.728 18 4.500 1 1250
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
4.3.4. Fasilitas Kesehatan
Ketersediaan fasilitas kesehatan merupakan salah satu upaya untuk dapat
menjamin kehidupan masyarakat yang manusiawi. Penyediaan fasilitas
kesehatan yang diperlukan di tingkat kelurahan Mangkukusuman dapat
dilakukan dengan memperhitungkan standar kebutuhan fasilitas kesehatan
sesuai SNI.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 4. 29 Standar kebutuhan Fasilitas Kesehatan
Sumber: SNI 03-1733-200
Mengacu pada standar tersebut dan proyeksi pertumbuhan penduduk pada
tahun 2021, layanan kesehatan di Kelurahan Mangkukusuman sudah
memenuhi. Kebutuhan fasilitas pengeobatan di Kelurahan Mangkukusuman
sesuai dengan SNI 03-1733-200 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4. 30 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2021
Pro
yeksi
Pen
du
du
k T
ah
un
2021
Posyandu Balai Pengobatan Warga Praktek Dokter
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
luas luas luas
lt min (m2) lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan min
(m2)
1.250 36 60 2.500 150 300 5.000 18 18
4.728 3 108 180 1 150 300 0 0 0
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
4.3.5. Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum mempunyai manfaat yang cukup
besar bagi pelayanan administrasi dan pelaksanaan kegiatan kebudayaan di
wilayah Kelurahan Mangkukusuman Mengacu standar kebutuhan sesuai SNI
03-1733-200, di tingkat Kelurahan Mangkukusuman hanya membutuhkan
kantor Kelurahan dan balai pertemuan. Standar kebutuhan fasilitas Perkantoran
dan Kebudayaan mengacu pada perencaanaan perumahan dan permukiman
sesuai dengan SNI 03-1733-200 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 4. 31 Standar kebutuhan Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan
Umum
No. Jenis
Sarana
Jumlah Penduduk pendukung
(jiwa)
Kebutuhan Per Satuan Sarana
Standard (m2/jiwa)
Kriteria
Luas Lantai Min. (m2)
Luas Lahan Min. (m2)
Radius pencapaian
Lokasi dan Penyelesaian
1
Balai Warga/ Balai
pertemuan
2500 150 300 0,12 100 m’
Di tengah kelompok tetangga.
Dapat merupakan bagian dari bangunan sarana lain
2 Kantor
Kelurahan 500 1.000 1,25 1.000 m’
Dapat dijangkau dengan kendaraan umum.
Sumber: SNI 03-1733-200
Adapun jumlah kebutuhan untuk pelayanan umum di wilayah Kelurahan
Mangkukusuman dapat dilihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 4. 32 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan
Umum
di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2021
Pro
yeksi
Pen
du
du
k T
ah
un
2021
Balai Pertemuan Kantor Kelurahan
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
luas luas
lt min (m2) lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2)
2.500 150 300 7.500 500 1.000
4.728 1 150 300 0 0 0
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
4.3.6. Fasilitas Perekonomian
Standar kebutuhan fasilitas perekonomian di permukiman sesuai dengan SNI
03-1733-200 adalah sebagai berikut :
Tabel 4. 33 Standar kebutuhan Fasilitas Perekonomian
Sumber: SNI 03-1733-200
Dengan Standar kebutuhan Sarana Perekonomian atas, di Kelurahan
Mangkukusuman pada tahun 2021 hanya membutuhkan sarana perekonomian
yang berupa toko/warung.Proyeksi kebutuhan sarana perekonomian di
Kelurahan Mangkukusuman pada tahun 2021 dapat dilihat dalam tabel berikut:
Tabel 4. 34 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Perekonomian di Kelurahan Mangkukusuman Tahun 2021
Pro
yeksi
Pen
du
du
k T
ah
un
2021
Toko/Warung Pertokoan
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
Sta
nd
ar
Pen
du
du
k kebutuhan prasarana
luas luas
lt min (m2) lahan
min (m2)
lt min
(m2)
lahan
min (m2)
250 50 100 6.000 1.200 3.000
4.728 18 900 1.800 0 0 0
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
4.4. Analisis Pentagonal Aset Skala Kelurahan Kraton
Kelurahan : Mangkukusuman
Jumlah Penduduk : 4.711 (Jiwa)
Jumlah KK : 1.383 KK
Jumlah MBR : 382 MBR
Tabel 4. 35 Pentagonal Aset Skala Kelurahan Mangkukusuman
No Pentagonal Aset Jabawan Tiap Hasil Sub
Aspek Pentagonal
Kajian dan Analisis
Potensi Masalah Kebutuhan Kegiatan
1 Sumber Daya Manusia (SDM)
• Penduduk kelurahan Mangkukusuman rata-rata berpendidikan tidak tamat SD yaitu sebanyak 33,350 %
• Rata-rata penduduk belum memenuhi standar pendidikan minimal di Indonesia
• Karena berpendidikan rendah bahkan tidak sekolah, maka kurang bisa bersaing di dunia kerja.
• Peningkatan pendapatan dan peningkatan pendidikan
• Penyelengaraan pendidikan kejar paket
• Untuk jenis mata pencaharian penduduk kelurahan Mangkukusuman paling banyak adalah Perdagangan/jasa (guru, tenaga kesehatan, hotel dll)
• Penduduk Mangkukusuman rata-rata produktif karena mempunyai pekerjaan, ada sebagian juga yang punya ketrampilan dalam dalam membuat kerajinan logam
• Rata-rata penduduk Mangkukusuman masih bekerja sebagai buruh terutama di kerajinan logam dengan gaji yang minim.
• Mau buka usaha sendiri tidak punya modal
• Peningkatan pendapatan
• Pemberian modal usaha
• Pemberian bantuan modal usaha
• Rata-rata jumlah pendapatan masyarakat Mangkukusuman adalah Rp 3.500.000,- s/d 5.500.000,-
• Pendapatan masih rendah • Peningkatan pendapatan
• Rata-rata jumlah tanggungan MBR di kelurahan Mangkukusuman adalah 4 s/d 5 orang
• Tanggungan masing-masing KRT MBR sudah mengikuti himbauan pemerintah dengan dua anak cukup. Jadi beban ekonomi keluarga tidak terlalu berat
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
No Pentagonal Aset Jabawan Tiap Hasil Sub
Aspek Pentagonal
Kajian dan Analisis
Potensi Masalah Kebutuhan Kegiatan
• Secara umum masyarakat kelurahan Mangkukusuman tidak ada yang menderita penyakit berat atau kronis, hanya penyakit ringan saja
• Masyarakat masih banyak yang sering menderita penyakit ringan, karena jadi penduduk masih belum melakukan pola hidup bersih sehat
• Pemahaman dan peningkatan kesdaran tentang pola hidup bersih sehat
• Penyuluhan PHBS
• Masyarakat melakukan pengobatan di puskesmas terdekat dan rata-rata sudah menggunakan BPJS Kesehatan
• Masyarakat sudah punya fasilitas kesehatan dari pemerintah
2 Sosial • Untuk kelurahan Mangkukusuman ada lebih dari 4 organisasi masyarakat diantaranya ada BKM, LPMK, PKK, Karang taruna, dasa wisma .
• DI masyarakat kelurahan Mangkukusuman sudah cukup punya modal sosial, Ada beberapa organisasi yang aktif berjalan dan punya kegiatan rutin
• Beberapa pengurus diorganisasi ada yang kurang aktif mengikuti kegiatan
• Penguatan kelembagaan secara berkala
• Untuk lembaga yang ada dikelurahan hampir semua punya aturan bersama yang dijalankan
• Masyarakat punya kesadaran untuk berkomiten menjalankan kesepatan yang ada
• Selalu dilakukan penguatan organisasi secara berkala
3 Infrastuktur • Untuk sumber daya infrastruktur di Mangkukusuman salah satunya memiliki pasar dengan bangunan permanen. Namanya pasar pagi Kota Tegal
• Mangkukusuman punya bangunan pasar permanen yang mampu mengangkat perekonomian masyarakat kelurahan Mangkukusuman dan sekitarnya
• MBR belum bisa mengakses tempat untuk dagang dipasar karena mahalnya sewa tempat
• Penguatan modal • Penambahan modal kepada MBR
4 Keuangan • Untuk sumber daya keuangan di Mangkukusuman punya lebih dari 3 lembaga keuangan, diantaranya ada UPK, Koperasi dan bank
• Lembaga keuangan sudah ada di Mangkukusuman
• Belum semua MBR bisa mengakses modal di koperasi
• UPK BKM mengalami kemacetan yang sangat tinggi.
• Akses modal untuk MBR
• Penanganan masalah pinjaman macet di UPK
• Memfasilitasi MBR supaya bisa mengakses
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
No Pentagonal Aset Jabawan Tiap Hasil Sub
Aspek Pentagonal
Kajian dan Analisis
Potensi Masalah Kebutuhan Kegiatan
5 Sumber Daya Alam • Untuk sumber daya alam di Mangkukusuman adalah sumber daya air dari sungai
• Bisa jadi pemadam kebakaran
• Kalau hujan besar terjadi luapan sungai yang mengakibatkan banjir, masyarakat berpotensi membuang sampah disungai
• Menumbuhkan kesadaran masyarakat pentingnya kebersihan sungai dan bahayanya membuang sampah disungai
• Sosialisasi, penyuluhan tentang bahaya membuang sampah disungai. Kerja bakti membersihkan sungai secara rutin
• Kondisi iklimnya subtropis (23,5 s/d 40 derajat celsius)
• Karena kelurahan Mangkukusuman termasuk wilayah yang padat penduduk maka salah satu resiko bencana yang mungkin terjadi adalah bencana kebakaran
• Sumber air dari sungai bisa dijadikan untuk prasarana pemadam kebakaran
• Karena permukiman sangat padat, beresiko terjadi kebakaran.
• Alat pemadam kebakaran ringan Kesadaran masyarakat tentang bahaya kebakaran di lingkungan permukiman padat dan supaya lebih berhati-hati
• Pengadaan alat pemadam kebakaran ringan
• Sosialisasi tentang resiko dan bahaya kebakaran di lingkungan permukiman yang padat
Sumber: Analisis TIPP tahun 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB V
SKENARIO PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH
5.1. Skenario Penetapan Lokasi Prioritas Penanganan Kawasan Kumuh
5.1.1. SK Kumuh Wali Kota Tegal
Berdasarkan SK Kumuh Wali Kota Tegal Nomor 650/155.A/2014, Kelurahan
Mangkukusuman – Kecamatan Tegal Timur terdapat 15 RT 4 RW yang masuk
ke dalam flag-1 atau prioritas lokasi kumuh dengan luas total 11 ha. Pada tahun
2017 dilakukan update data baseline, sehingga 3 RT di Kelurahan
Mangkukusuman berubah status dari kumuh menjadi tidak kumuh, yaitu
RT002-RW002, RT007-RW002, RT006-RW003 dengan luas 2,82 Ha. Sehingga
luas kumuh Kelurahan Mangkukusuman pada akhir tahun 2017 adalah 8,18 Ha.
Berikut rincian deliniasi Kelurahan Mangkukusuman :
Tabel 5. 1 Luas Lokasi SK Deliniasi Kumuh Kelurahan Mangkukusuman
Kecamatan Kelurahan Lokasi Deliniasi Kumuh
Basis Luas (Ha)
Tegal Timur Mangkukusuman
RT004-RW004 0,98
RT005-RW002 0,55
RT005-RW004 0,58
RT007-RW001 0,54
RT007-RW004 0,15
RT008-RW001 0,36
RT008-RW002 0,35
RT008-RW004 0,57
RT009-RW001 0,62
RT009-RW003 1,38
RT010-RW003 0,52
RT011-RW003 1,58
Total 8,18
5.1.2. Skenario Penetapan Lokasi Prioritas
Dalam upaya mencapai target 0 Ha kumuh di tahun 2019, maka dibuat skenario
penanganan lokasi prioritas kumuh melalui roadmap sesuai pemutakhiran
Baseline 100-0-100 yang dilakukan pada tahun 2017. Penentuan penataan
lokasi prioritas kumuh Kelurahan Mangkukusuman adalah sebagai berikut :
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 5. 2 Roadmap Penanganan Kumuh Kelurahan Mangkukusuman
No. Kawasan
Penanganan Lokasi
Luas Wilayah Kumuh (Ha)
Konsep Penanganan
1 Prioritas 1 Tahun 2017
RT002-RW002 1,30 Peningkatan Kualitas RT004-RW004 1,10
RT006-RW003 0,40
RT007-RW002 1,30
2 Prioritas 1 Tahun 2018
RT005-RW002 0,60 Peningkatan Kualitas RT010-RW003 0,60
RT008-RW001 0,40
RT011-RW003 1,70
3 Prioritas 2 Tahun 2019
RT005-RW004 0,60 Peningkatan Kualitas RT007-RW001 0,60
RT007-RW004 0,20
RT008-RW002 0,40
RT008-RW004 0,60
RT009-RW001 0,70
RT009-RW003 1,50
4 Prioritas 2 Tahun 2020
RT001-RW001 0,00 Pencegahan
RT002-RW001 0,00
RT003-RW001 0,00
RT004-RW001 0,00
RT005-RW001 0,00
RT006-RW001 0,00
RT010-RW001 0,00
RT001-RW002 0,00
RT003-RW002 0,00
RT004-RW002 0,00
5 Prioritas 2 Tahun 2021
RT006-RW002 0,00 Pencegahan
RT009-RW002 0,00
RT010-RW002 0,00
RT001-RW003 0,00
RT002-RW003 0,00
RT003-RW003 0,00
RT004-RW003 0,00
RT005-RW003 0,00
RT007-RW003 0,00
RT008-RW003 0,00
5 Prioritas 2 Tahun 2022
RT001-RW004 0,00 Pencegahan
RT002-RW004 0,00
RT003-RW004 0,00
RT006-RW004 0,00
RT009-RW004 0,00
RT010-RW004 0,00
RT011-RW004 0,00
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
5.1.3. Profil Kumuh Kelurahan
Profil kumuh secara Kelurahan Mangkukusuman berada pada tingkat tidak
kumuh dengan skor kumuh 13. Namun jika dilihat secara basis RT, Kelurahan
Mangkukusuman masih memiliki lokasi RT yang masih status kumuh ringan.
Berikut numerik profil kumuh Kelurahan Mangkukusuman:
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 5. 3 Profil kumuh Kelurahan Mangkukusuman
ASPEK KRITERIA KONDISI AWAL (BASELINE)
OUTPUT - OUTCOME KONDISI AKHIR
OUTPUT
NUMERIK SATUAN PROSEN (%) NILAI INFRASTRUKTUR VOLUME SATUAN NUMERIK SATUAN PROSEN NILAI
1. KONDISI BANGUNAN
GEDUNG
a. Ketidakteraturan Bangunan 186,00 Unit 50,13% 1 0,00 Unit 186,00 Unit 50,13% 1
b. Kepadatan Bangunan - Ha 0,00% 0 0,00 Ha - Ha 0,00% 0
c. Ketidaksesuaian dengan Persy Teknis Bangunan
72,00 Unit 19,41% 0 Kegiatan RTLH RT007-RW001, Kegiatan RTLH RT009-RW001, Kegiatan
RTLH RT007-RW002, Kegiatan RTLH RT009-RW003, Kegiatan RTLH RT008-RW004,
0,00 Unit 72,00 Unit 19,41% 0
Rata-rata Kondisi Bangunan Gedung
16,71% 16,71%
2. Kondisi Jalan Lingkungan
a. Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan
- Meter 0,00% 0 0,00 Meter - Meter 0,00% 0
b. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan
372,00 Meter 10,72% 0 0,00 Meter 372,00 Meter 10,72% 0
Rata-rata Kondisi Jalan Lingkungan
0,00% 0,00%
3. Kondisi Penyediaan Air
Minum
a. Ketersediaan Akses Aman Air Minum
331,00 KK 67,14% 3
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT008-RW001, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT008-RW002, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT006-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT009-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT010-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT011-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT005-RW004, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT008-RW004
14,00 KK 317,00 KK 64,30% 3
b. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum
- KK 0,00% 0
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT008-RW001, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT008-RW002, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT006-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air
minum RT009-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT010-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT011-RW003, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT005-RW004,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum RT008-RW004
14,00 KK - KK 0,00% 0
Rata-rata Kondisi Penyediaan Air
Minum 33,57% 32,15%
4. Kondisi Drainase Lingkungan
a. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air
- Ha 0,00% 0 0,00 Ha - Ha 0,00% 0
b. Ketidaktersediaan Drainase 35,00 Meter 1,41% 0 0,00 Meter 35,00 Meter 1,41% 0
c. Ketidakterhubungan dgn Sistem Drainase Kota
- Meter 0,00% 0 0,00 Meter - Meter 0,00% 0
d. Tidak terpeliharanya Drainase 2.081,90 Meter 83,68% 5 0,00 Meter 2.081,90 Meter 83,68% 5
e. Kualitas Konstruksi Drainase 1.392,30 Meter 55,96% 3 0,00 Meter 1.392,30 Meter 55,96% 3
Rata-rata Kondisi Drainase Lingkungan
27,93% 27,93%
5. Kondisi Pengelolaan Air
Limbah
a. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis
11,00 KK 2,23% 0 0,00 KK 11,00 KK 2,23% 0
b. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis
114,00 KK 23,12% 0 0,00 KK 114,00 KK 23,12% 0
Rata-rata Kondisi Penyediaan Air
Limbah 0,00% 0,00%
6. Kondisi Pengelolaan
Persampahan
a. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan persyaratan Teknis
- KK 0,00% 0 0,00 KK - KK 0,00% 0
b. Sistem Pengelolaan Persampahan yang tidak sesuai Standar Teknis
125,00 KK 25,35% 1 0,00 KK 125,00 KK 25,35% 1
c. Tidakterpeliharanya Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan
- KK 0,00% 0 0,00 KK - KK 0,00% 0
Rata-rata Kondisi Pengelolaan
Persampahan 8,45% 8,45%
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
ASPEK KRITERIA KONDISI AWAL (BASELINE)
OUTPUT - OUTCOME KONDISI AKHIR
OUTPUT
NUMERIK SATUAN PROSEN (%) NILAI INFRASTRUKTUR VOLUME SATUAN NUMERIK SATUAN PROSEN NILAI
7. Kondisi Proteksi Kebakaran
a. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran
196,00 Unit 52,83% 3
(2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW001, (2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW002, (2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW004, (2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT008-RW001, (2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT008-RW004, (2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT009-RW001
196,00 Unit - Unit 0,00% 0
b. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran
371,00 Unit 100,00% 5
(2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT002-RW002, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT004-RW004, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT005-RW002, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT005-RW004, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT006-RW003, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW001, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW002, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW004, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT008-RW001, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT008-RW002, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT008-RW004, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT009-RW001, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT009-RW003, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT010-RW003, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar) RT011-RW003,
371,00 Unit - Unit 0,00% 0
Rata-rata Kondisi Proteksi Kebakaran
76,42% 0,00%
BATAS AMBANG NILAI TINGKAT KEKUMUHAN TOTAL NILAI 21
TOTAL NILAI 13 71 -95 : KUMUH BERAT
45 - 70 : KUMUH SEDANG TINGKAT KEKUMUHAN KUMUH RINGAN
TINGKAT KEKUMUHAN
TIDAK KUMUH 19 - 44 KUMUH RINGAN
< 19, DINYATAKAN TIDAK KUMUH RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 23,30% RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 12,18%
KONTRIBUSI PENANGANAN 0,00% KONTRIBUSI PENANGANAN 47,73%
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
KESIMPULAN CAPAIAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH
P R O V I N S I : JAWA TENGAH
K A B / K O T A : KOTA TEGAL
K E C A M A T A N : TEGAL TIMUR
K A W A S A N : MANGKUKUSUMAN
No URAIAN KONDISI AWAL
(BASELINE) JENIS INFRASTRUKTUR TERBANGUN KONDISI AKHIR
CAPAIAN PENANGANAN
1 Luas Kumuh (Ha) 11,00 Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan Pemasangan jaringan air minum, (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar), (2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar), (2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran (Mobil Damkar)
2,86 8,14
2 Nilai Skoring 23 14 7
3 Tingkat Kekumuhan KUMUH RINGAN TIDAK KUMUH Kekumuhan Menjadi
Nol
SPIDER WEB
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
5.2. Konsep Penataan Permukiman
Kelurahan Mangkukusuman masuk dalam wilayah kecamatan Tegal Timur yang
merupakan Ibu Kota Tegal. Dalam dokumen perencanaan wilayah dan ruang
Kota Tegal, kelurahan Mangkukusuman memiliki beberapa kondisi terkait
Rencana Pola Ruang dan Wilayah dan Rencana Struktur Ruang Kota Tegal.
Kelurahan Mangkukusuman masuk dalam Pusat Pelayanan Kota (PPK) Tegal
Timur dengan fungsi meliputi pemukiman, pusat pemasaran dan perdagangan,
pusat perhubungan dan telekomunikasi, pusat kegiatan usaha jasa dan produksi,
serta pusat pelayanan sosial (pendidikan, kesehatan, peribadatan). Dengan
demikian Kelurahan Mangkukusuman sebagai pusat lingkungan (PL) masuk
dalam Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK) Kejambon yang memiliki fungsi untuk
pelayanan permukiman, pendidikan, perdagangan dan jasa yang meliputi wilayah
Kecamatan Tegal Timur.
5.2.1. Rencana Pola Ruang
A. Kawasan Permukiman
Berdasarkan pengelompokan perumahan sesuai dengan kepadatan
perumahan, kelurahan Mangkukusuman masuk dalam kepadatan tinggi.
Rencana pengembangan kawasan perumahan dengan memperhatikan
kondisi sosial, ekonomi, daya dukung dan daya tampung lingkungan.
Rencana pengembangan kawasan perumahan kepadatan tinggi dilakukan
melalui :
• Peningkatan kualitas prasarana lingkungan perumahan dan penyediaan
ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau; dan
• Peningkatan kualitas hunian di kawasan perumahan melalui pembangunan
perumahan secara vertikal.
B. Kawasan Perdagangan dan Jasa
Kawasan perdagangan dan jasa meliputi pasar tradisional dan pusat
perbelanjaan serta toko modern. Pasar Pagi Mangkukusman masuk dalam
rencana peningkatan dan pengembangan pasar kecamatan Tegal Timur.
Pasar Karangdawa di Kelurahan Mangkukusuman masuk dalam
peningkatan dan pengembangan pasar skala pelayanan lingkungan.
Pengembangan pasar tradisional, pusat perbelanjaan dan toko modern
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
diwajibkan menyediakan ruang parkir, RTH dan RTNH. Kawasan
perdagangan dan jasa kelurahan Mangkukusman terletak hampir merata di
seluruh lokasi di kelurahan Mangkukusuman. Kawasan peruntukan
pelayanan umum di Kelurahan Mangkukusuman :
• Kawasan pendidikan, terletak di Kawasan kelurahan Mangkukusuman;
• Kawasan kesehatan, terletak di Kawasan kelurahan Mangkukusuman;
• Kawasan peribadatan, terletak di Kawasan kelurahan Mangkukusuman;
• Kawasan olah raga, terletak di Kawasan kelurahan Mangkukusuman;
• Kawasan seni dan budaya, terletak di Kawasan kelurahan
Mangkukusuman Kawasan perkantoran, terletak di Kawasan kelurahan
Mangkukusuman.
C. Kawasan Cagar Budaya
Kawasan cagar budaya masuk dalam kawasan lindung. Kawasan cagar
budaya sebagaimana dimaksud berupa bangunan bernilai sejarah yang
masuk kawasan Alun-alun kota Tegal di Kelurahan Mangkukusuman.
Proses pengelolaan cagar budaya dilakukan melalui penelitian dan
pengembangan kegiatan bernilai budaya, pemeliharaan serta pelestarian.
D. Kawasan Strategis
Rencana penanganan kawasan Alun-alun kota berda di kelurahan
Mangkukusuman, strategi yang dilakukan melalui :
• penataan kawasan pemeliharaan dan pelestarian bangunan dari pengaruh
kegiatan dan ketahanan kontruksi bangunan; dan
• konservasi dan revitalisasi terhadap fungsi dan penggunaan bangunan.
E. Kawasan Rawan Bencana Alam Banjir
Kelurahan Mangkukusuman merupakan bagian dari kawasan kelurahan
yang bebas banjir di kecamatan Tegal Timur.
5.2.2. Rencana Pengembangan Infrastruktur Wilayah
A. Rencana Bangunan Hunian
Rencana kegiatan untuk permasalahan aspek bangunan hunian adalah
perbaikan muka rumah untuk mengatasi ketidakteraturan bangunan dan rehab
rumah RTLH untuk meningkatkan kualitas hunian masyarakat.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 5. 4 Rencana Kegiatan Aspek Bangunan Hunian
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Perbaikan Muka Rumah
RT005-RW002 1 Unit RT005-RW004 18 Unit RT001-RW001 4 Unit RT001-RW003 0 Unit RT001-RW005 22 Unit
RT008-RW001 0 Unit RT007-RW001 39 Unit RT001-RW002 0 Unit RT002-RW003 0 Unit RT002-RW005 1 Unit
RT010-RW003 18 Unit RT007-RW004 12 Unit RT002-RW001 31 Unit RT003-RW003 0 Unit RT003-RW005 2 Unit
RT011-RW003 1 Unit RT008-RW002 21 Unit RT003-RW001 37 Unit RT004-RW003 0 Unit RT006-RW005 17 Unit
RT008-RW004 30 Unit RT003-RW002 0 Unit RT005-RW003 1 Unit RT009-RW005 0 Unit
RT009-RW001 25 Unit RT004-RW001 0 Unit RT006-RW002 0 Unit RT010-RW005 11 Unit
RT009-RW003 19 Unit RT004-RW002 16 Unit RT007-RW003 0 Unit RT011-RW005 0 Unit
RT005-RW001 1 Unit RT008-RW003 0 Unit
RT006-RW001 36 Unit RT009-RW002 1 Unit
RT010-RW001 1 Unit RT010-RW002 26 Unit
Total 20 Unit 164 Unit 126 Unit 28 Unit 53 Unit
Rehab Rumah (RTLH)
RT005-RW002 6 Unit RT005-RW004 1 Unit RT001-RW001 3 Unit RT001-RW003 1 Unit RT001-RW004 2 Unit
RT008-RW001 7 Unit RT007-RW001 1 Unit RT001-RW002 2 Unit RT002-RW003 1 Unit RT002-RW004 1 Unit
RT010-RW003 6 Unit RT007-RW004 1 Unit RT002-RW001 1 Unit RT003-RW003 1 Unit RT003-RW004 1 Unit
RT011-RW003 7 Unit RT008-RW002 2 Unit RT003-RW001 3 Unit RT004-RW003 7 Unit RT006-RW004 1 Unit
RT008-RW004 1 Unit RT003-RW002 1 Unit RT005-RW003 1 Unit RT009-RW004 3 Unit
RT009-RW001 5 Unit RT004-RW001 2 Unit RT006-RW002 1 Unit RT010-RW004 5 Unit
RT009-RW003 14 Unit RT004-RW002 2 Unit RT007-RW003 6 Unit RT011-RW004 1 Unit
RT005-RW001 2 Unit RT008-RW003 3 Unit
RT006-RW001 11 Unit RT009-RW002 30 Unit
RT010-RW001 1 Unit RT010-RW002 1 Unit
Total 26 Unit 25 Unit 28 Unit 52 Unit 14 Unit
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
B. Rencana Sistem Jaringan Jalan Lingkungan
Rencana kegiatan untuk permasalahan aspek jalan lingkungan adalah pembangunan jalan baru pada lokasi yang belum memiliki
akses jalan yang layak dan perbaikan kualitas jalan untuk lokasi yang kondisi jalannya buruk. Rencana peningkatan jalan berupa
peninggian jalan untuk menghindari genangan dan penataan jaringan jalan lingkungan dengan sistem paving blok.
Tabel 5. 5 Rencana Kegiatan Aspek Jalan Lingkungan
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Pembangunan Jalan Baru
RT005-RW002 0 m' RT005-RW004 0 m' RT001-RW001 0 m' RT001-RW003 0 m' RT001-RW005 114 m'
RT008-RW001 0 m' RT007-RW001 0 m' RT001-RW002 0 m' RT002-RW003 0 m' RT002-RW005 0 m'
RT010-RW003 0 m' RT007-RW004 0 m' RT002-RW001 0 m' RT003-RW003 0 m' RT003-RW005 99 m'
RT011-RW003 0 m' RT008-RW002 0 m' RT003-RW001 0 m' RT004-RW003 0 m' RT006-RW005 0 m'
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
RT008-RW004 0 m' RT003-RW002 35 m' RT005-RW003 0 m' RT009-RW005 0 m'
RT009-RW001 0 m' RT004-RW001 0 m' RT006-RW002 0 m' RT010-RW005 0 m'
RT009-RW003 0 m' RT004-RW002 232 m' RT007-RW003 0 m' RT011-RW005 35 m'
RT005-RW001 333 m' RT008-RW003 0 m'
RT006-RW001 0 m' RT009-RW002 0 m'
RT010-RW001 146 m' RT010-RW002 35 m'
Total 0 m' 0 m' 746 m' 35 m' 248 m'
Perbaikan Kualitas Jalan
RT005-RW002 0 m' RT005-RW004 0 m' RT001-RW001 176,4 m' RT001-RW003 0 m' RT001-RW004 0 m'
RT008-RW001 0 m' RT007-RW001 0 m' RT001-RW002 94,2 m' RT002-RW003 0 m' RT002-RW004 10 m'
RT010-RW003 160 m' RT007-RW004 0 m' RT002-RW001 138,7 m' RT003-RW003 0 m' RT003-RW004 0 m'
RT011-RW003 0 m' RT008-RW002 0 m' RT003-RW001 141,6 m' RT004-RW003 0 m' RT006-RW004 7 m'
RT008-RW004 0 m' RT003-RW002 4 m' RT005-RW003 26 m' RT009-RW004 66,4 m'
RT009-RW001 110 m' RT004-RW001 51 m' RT006-RW002 24 m' RT010-RW004 39 m'
RT009-RW003 0 m' RT004-RW002 13,8 m' RT007-RW003 46,8 m' RT011-RW004 4 m'
RT005-RW001 85 m' RT008-RW003 62,6 m'
RT006-RW001 80 m' RT009-RW002 50 m'
RT010-RW001 9,7 m' RT010-RW002 54 m'
Total 160 m' 110 m' 794,4 m' 263,4 m' 126,4 m'
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
C. Rencana Sistem Jaringan Drainase Lingkungan
Rencana kegiatan untuk permasalahan aspek drainase lingkungan adalah membuat sistem jaringan terbuka dan tertutup. Secara
rinci rencana pengembangan jaringan drainase berupa pembangunan saluran drainase baru dan pembenahan saluran-saluran
drainase yang ada agar tetap berfungsi serta peningkatan fungsi drainase sesuai dengan kebutuhan yang ada.
Tabel 5. 6 Rencana Kegiatan Aspek Drainase Lingkungan
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Pembuatan Drainase
Baru
RT005-RW002 0 m' RT005-RW004 0 m' RT001-RW001 346 m' RT001-RW003 0 m' RT001-RW005 342 m'
RT008-RW001 0 m' RT007-RW001 0 m' RT001-RW002 0 m' RT002-RW003 0 m' RT002-RW005 0 m'
RT010-RW003 0 m' RT007-RW004 0 m' RT002-RW001 174,5 m' RT003-RW003 0 m' RT003-RW005 158 m'
RT011-RW003 0 m' RT008-RW002 0 m' RT003-RW001 0 m' RT004-RW003 0 m' RT006-RW005 0 m'
RT008-RW004 0 m' RT003-RW002 112 m' RT005-RW003 60 m' RT009-RW005 0 m'
RT009-RW001 0 m' RT004-RW001 63 m' RT006-RW002 0 m' RT010-RW005 0 m'
RT009-RW003 0 m' RT004-RW002 672,8 m' RT007-RW003 0 m' RT011-RW005 112 m'
RT005-RW001 549,4 m' RT008-RW003 0 m'
RT006-RW001 0 m' RT009-RW002 300 m'
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
RT010-RW001 268,7 m' RT010-RW002 112 m'
Total 0 m' 0 m' 2186,4 m' 472 m' 612 m'
Pembuatan Drainase
Baru
RT005-RW002 0 m' RT005-RW004 0 m' RT001-RW001 0 m' RT001-RW003 0 m' RT001-RW004 128 m'
RT008-RW001 0 m' RT007-RW001 0 m' RT001-RW002 0 m' RT002-RW003 0 m' RT002-RW004 0 m'
RT010-RW003 0 m' RT007-RW004 0 m' RT002-RW001 0 m' RT003-RW003 0 m' RT003-RW004 59 m'
RT011-RW003 0 m' RT008-RW002 0 m' RT003-RW001 0 m' RT004-RW003 0 m' RT006-RW004 0 m'
RT008-RW004 0 m' RT003-RW002 42 m' RT005-RW003 0 m' RT009-RW004 0 m'
RT009-RW001 0 m' RT004-RW001 0 m' RT006-RW002 0 m' RT010-RW004 0 m'
RT009-RW003 0 m' RT004-RW002 252 m' RT007-RW003 0 m' RT011-RW004 42 m'
RT005-RW001 206 m' RT008-RW003 0 m'
RT006-RW001 0 m' RT009-RW002 0 m'
RT010-RW001 101 m' RT010-RW002 42 m'
Total 0 m' 0 m' 601 m' 42 m' 229 m'
Normalisasi Saluran
Drainase
RT005-RW002 0 m' RT005-RW004 145 m' RT001-RW001 0,2 m' RT001-RW003 0 m' RT001-RW005 41 m'
RT008-RW001 0 m' RT007-RW001 242,4 m' RT001-RW002 144,2 m' RT002-RW003 35 m' RT002-RW005 0 m'
RT010-RW003 96 m' RT007-RW004 346 m' RT002-RW001 490,4 m' RT003-RW003 0 m' RT003-RW005 92 m'
RT011-RW003 109 m' RT008-RW002 173 m' RT003-RW001 519,2 m' RT004-RW003 124 m' RT006-RW005 37 m'
RT008-RW004 0 m' RT003-RW002 10 m' RT005-RW003 0,3 m' RT009-RW005 0 m'
RT009-RW001 355,9 m' RT004-RW001 207,1 m' RT006-RW002 106,9 m' RT010-RW005 44 m'
RT009-RW003 11 m' RT004-RW002 92,5 m' RT007-RW003 0,3 m' RT011-RW005 10 m'
RT005-RW001 303 m' RT008-RW003 44 m'
RT006-RW001 255,6 m' RT009-RW002 0 m'
RT010-RW001 121,5 m' RT010-RW002 10 m'
Total 205 m' 1273,3 m' 2143,7 m' 320,5 m' 224 m'
Perbaikan Kualitas Drainase
RT005-RW002 0 m' RT005-RW004 53 m' RT001-RW001 0,2 m' RT001-RW003 0 m' RT001-RW004 16 m'
RT008-RW001 102,8 m' RT007-RW001 214,4 m' RT001-RW002 73 m' RT002-RW003 35 m' RT002-RW004 0 m'
RT010-RW003 0 m' RT007-RW004 203 m' RT002-RW001 340,2 m' RT003-RW003 0 m' RT003-RW004 35 m'
RT011-RW003 225 m' RT008-RW002 134 m' RT003-RW001 221,3 m' RT004-RW003 0 m' RT006-RW004 0 m'
RT008-RW004 37 m' RT003-RW002 4 m' RT005-RW003 19 m' RT009-RW004 91 m'
RT009-RW001 140,1 m' RT004-RW001 88 m' RT006-RW002 0 m' RT010-RW004 45,6 m'
RT009-RW003 11 m' RT004-RW002 35,5 m' RT007-RW003 0 m' RT011-RW004 4 m'
RT005-RW001 116 m' RT008-RW003 44 m'
RT006-RW001 0 m' RT009-RW002 0 m'
RT010-RW001 46,5 m' RT010-RW002 4 m'
Total 327,8 m' 792,5 m' 924,7 m' 102 m' 191,6 m'
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
D. Rencana Sistem Jaringan Air Minum
Rencana kegiatan untuk permasalahan sistem jaringan air minum adalah dengan penyediaan ruang untuk penempatan jaringan
air bersih dalam bentuk hidrant. Hydrant merupakan salah satu sarana untuk penyediaan sumber air kawasan serta sebagai
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
bentuk sistem induk keselamatan bencana kebakaran yang dikelola oleh Perusahaan Daerah Air Minum. Hydrant dapat berbentuk
hydrant tanam maupun hydrant tiang.
Tabel 5. 7 Rencana Kegiatan Aspek Air Minum
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Pembangunan saluran SR
RT005-RW002 28 Unit RT005-RW004 20 Unit RT001-RW001 47 Unit RT001-RW003 0 Unit RT001-RW005 1 Unit
RT008-RW001 14 Unit RT007-RW001 62 Unit RT001-RW002 0 Unit RT002-RW003 20 Unit RT002-RW005 49 Unit
RT010-RW003 0 Unit RT007-RW004 0 Unit RT002-RW001 69 Unit RT003-RW003 0 Unit RT003-RW005 30 Unit
RT011-RW003 23 Unit RT008-RW002 35 Unit RT003-RW001 54 Unit RT004-RW003 28 Unit RT006-RW005 0 Unit
RT008-RW004 31 Unit RT003-RW002 5 Unit RT005-RW003 17 Unit RT009-RW005 8 Unit
RT009-RW001 50 Unit RT004-RW001 0 Unit RT006-RW002 23 Unit RT010-RW005 4 Unit
RT009-RW003 25 Unit RT004-RW002 26 Unit RT007-RW003 16 Unit RT011-RW005 0 Unit
RT005-RW001 35 Unit RT008-RW003 6 Unit
RT006-RW001 36 Unit RT009-RW002 0 Unit
RT010-RW001 5 Unit RT010-RW002 28 Unit
Total 65 Unit 223 Unit 277 Unit 138 Unit 92 Unit
Program PAMSIMAS
RT005-RW002 1 Ls RT005-RW004 1 Ls RT001-RW001 1 Ls RT001-RW003 1 Ls RT001-RW004 1 Ls
RT008-RW001 1 Ls RT007-RW001 1 Ls RT001-RW002 1 Ls RT002-RW003 1 Ls RT002-RW004 1 Ls
RT010-RW003 1 Ls RT007-RW004 1 Ls RT002-RW001 1 Ls RT003-RW003 1 Ls RT003-RW004 1 Ls
RT011-RW003 1 Ls RT008-RW002 1 Ls RT003-RW001 1 Ls RT004-RW003 1 Ls RT006-RW004 1 Ls
RT008-RW004 1 Ls RT003-RW002 1 Ls RT005-RW003 1 Ls RT009-RW004 1 Ls
RT009-RW001 1 Ls RT004-RW001 1 Ls RT006-RW002 1 Ls RT010-RW004 1 Ls
RT009-RW003 1 Ls RT004-RW002 1 Ls RT007-RW003 1 Ls RT011-RW004 1 Ls
RT005-RW001 1 Ls RT008-RW003 1 Ls
RT006-RW001 1 Ls RT009-RW002 1 Ls
RT010-RW001 1 Ls RT010-RW002 1 Ls
Total 4 Ls 7 Ls 10 Ls 10 Ls 7 Ls
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
E. Rencana Jaringan Air Limbah
Rencana kegiatan untuk permasalahan jaringan air limbah adalah pembangunan sanitasi komunal yang disalurkan ke MCK umum
maupun rumah tangga pribadi yang belum tersambung dengan septictank sehingga meminimalisir pencemaran lingkungan
sehingga lingkungan menjadi sehat.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 5. 8 Rencana Kegiatan Aspek Air Limbah
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Pembangunan Jamban Komunal
RT005-RW002 0 Unit RT005-RW004 0 Unit RT001-RW001 0 Unit RT001-RW003 0 Unit RT001-RW005 0 Unit
RT008-RW001 0 Unit RT007-RW001 0 Unit RT001-RW002 0 Unit RT002-RW003 0 Unit RT002-RW005 0 Unit
RT010-RW003 0 Unit RT007-RW004 0 Unit RT002-RW001 0 Unit RT003-RW003 0 Unit RT003-RW005 0 Unit
RT011-RW003 1 Unit RT008-RW002 1 Unit RT003-RW001 0 Unit RT004-RW003 0 Unit RT006-RW005 0 Unit
RT008-RW004 0 Unit RT003-RW002 0 Unit RT005-RW003 0 Unit RT009-RW005 1 Unit
RT009-RW001 0 Unit RT004-RW001 0 Unit RT006-RW002 0 Unit RT010-RW005 0 Unit
RT009-RW003 1 Unit RT004-RW002 0 Unit RT007-RW003 0 Unit RT011-RW005 0 Unit
RT005-RW001 0 Unit RT008-RW003 0 Unit
RT006-RW001 0 Unit RT009-RW002 0 Unit
RT010-RW001 0 Unit RT010-RW002 0 Unit
Total 1 Unit 2 Unit 0 Unit 0 Unit 1 Unit
Septictank Komunal
RT005-RW002 5 Unit RT005-RW004 3 Unit RT001-RW001 0 Unit RT001-RW003 0 Unit RT001-RW004 0 Unit
RT008-RW001 0 Unit RT007-RW001 0 Unit RT001-RW002 1 Unit RT002-RW003 0 Unit RT002-RW004 0 Unit
RT010-RW003 5 Unit RT007-RW004 2 Unit RT002-RW001 0 Unit RT003-RW003 0 Unit RT003-RW004 0 Unit
RT011-RW003 0 Unit RT008-RW002 6 Unit RT003-RW001 0 Unit RT004-RW003 0 Unit RT006-RW004 0 Unit
RT008-RW004 0 Unit RT003-RW002 0 Unit RT005-RW003 0 Unit RT009-RW004 0 Unit
RT009-RW001 0 Unit RT004-RW001 5 Unit RT006-RW002 0 Unit RT010-RW004 0 Unit
RT009-RW003 0 Unit RT004-RW002 0 Unit RT007-RW003 0 Unit RT011-RW004 0 Unit
RT005-RW001 4 Unit RT008-RW003 0 Unit
RT006-RW001 5 Unit RT009-RW002 0 Unit
RT010-RW001 0 Unit RT010-RW002 0 Unit
Total 10 Unit 11 Unit 15 Unit 0 Unit 0 Unit
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
F. Rencana Sistem Jaringan Persampahan
Rencana kegiatan untuk permasalahan sistem jaringan persampahan adalah dengan pengadaan gerobak atau motor sampah
yang terintegritas satu kelurahan. Agar permasalahan persampahan tidak menjadi momok bagi masyarakat, maka difasilitasi
untuk tempat pemilahan sampah organic dan non organic. Jika selama ini sampah hanya ditaruh di keranjang sampah, dengan
adanya pemilahan sampah tersebut masyarakat dapat memanfaatkan untuk didaur ulang.
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Tabel 5. 9 Rencana Kegiatan Aspek Persampahan
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Pengadaan Bak Sampah Kering dan Basah
Individu
RT005-RW002 0 Unit RT005-RW004 0 Unit RT001-RW001 0 Unit RT001-RW003 0 Unit RT001-RW005 0 Unit
RT008-RW001 0 Unit RT007-RW001 0 Unit RT001-RW002 0 Unit RT002-RW003 0 Unit RT002-RW005 0 Unit
RT010-RW003 0 Unit RT007-RW004 0 Unit RT002-RW001 0 Unit RT003-RW003 0 Unit RT003-RW005 0 Unit
RT011-RW003 0 Unit RT008-RW002 0 Unit RT003-RW001 0 Unit RT004-RW003 0 Unit RT006-RW005 0 Unit
RT008-RW004 0 Unit RT003-RW002 0 Unit RT005-RW003 0 Unit RT009-RW005 0 Unit
RT009-RW001 0 Unit RT004-RW001 0 Unit RT006-RW002 0 Unit RT010-RW005 0 Unit
RT009-RW003 0 Unit RT004-RW002 0 Unit RT007-RW003 0 Unit RT011-RW005 0 Unit
RT005-RW001 0 Unit RT008-RW003 0 Unit
RT006-RW001 0 Unit RT009-RW002 0 Unit
RT010-RW001 0 Unit RT010-RW002 0 Unit
Total 0 Unit 0 Unit 0 Unit 0 Unit 0 Unit
Gerobak/Motor Sampah
RT005-RW002 1 Unit RT005-RW004 1 Unit RT001-RW001 1 Unit RT001-RW003 1 Unit RT001-RW004 1 Unit
RT008-RW001 1 Unit RT007-RW001 1 Unit RT001-RW002 1 Unit RT002-RW003 1 Unit RT002-RW004 1 Unit
RT010-RW003 1 Unit RT007-RW004 1 Unit RT002-RW001 1 Unit RT003-RW003 1 Unit RT003-RW004 1 Unit
RT011-RW003 1 Unit RT008-RW002 1 Unit RT003-RW001 1 Unit RT004-RW003 1 Unit RT006-RW004 1 Unit
RT008-RW004 1 Unit RT003-RW002 1 Unit RT005-RW003 1 Unit RT009-RW004 1 Unit
RT009-RW001 1 Unit RT004-RW001 1 Unit RT006-RW002 1 Unit RT010-RW004 1 Unit
RT009-RW003 1 Unit RT004-RW002 1 Unit RT007-RW003 1 Unit RT011-RW004 1 Unit
RT005-RW001 1 Unit RT008-RW003 1 Unit
RT006-RW001 1 Unit RT009-RW002 1 Unit
RT010-RW001 1 Unit RT010-RW002 1 Unit
Total 4 Unit 7 Unit 10 Unit 10 Unit 7 Unit
Pembangunan Tempat Pemilahan Sampah
Lingkungan
RT005-RW002 1 Unit RT005-RW004 1 Unit RT001-RW001 1 Unit RT001-RW003 1 Unit RT001-RW005 1 Unit
RT008-RW001 1 Unit RT007-RW001 1 Unit RT001-RW002 1 Unit RT002-RW003 1 Unit RT002-RW005 1 Unit
RT010-RW003 1 Unit RT007-RW004 1 Unit RT002-RW001 1 Unit RT003-RW003 1 Unit RT003-RW005 1 Unit
RT011-RW003 1 Unit RT008-RW002 1 Unit RT003-RW001 1 Unit RT004-RW003 1 Unit RT006-RW005 1 Unit
RT008-RW004 1 Unit RT003-RW002 1 Unit RT005-RW003 1 Unit RT009-RW005 1 Unit
RT009-RW001 1 Unit RT004-RW001 1 Unit RT006-RW002 1 Unit RT010-RW005 1 Unit
RT009-RW003 1 Unit RT004-RW002 1 Unit RT007-RW003 1 Unit RT011-RW005 1 Unit
RT005-RW001 1 Unit RT008-RW003 1 Unit
RT006-RW001 1 Unit RT009-RW002 1 Unit
RT010-RW001 1 Unit RT010-RW002 1 Unit
Total 4 Unit 7 Unit 10 Unit 10 Unit 7 Unit
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
G. Rencana Sistem Proteksi Kebakaran
Rencana sistem sarana proteksi kebakaran berupa pengelolaan hydrant adalah perbaikan hydrant yang mengalami kerusakan
seperti mengalami kebocoran, hilangnya penutup hydrant, berkarat. Selain itu pengembalian hydrant yang tertutup oleh bangunan,
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
jalan, maupun aktivitas pedagang kaki lima. Dan jika diperlukan, dilakukan penambahan hydrant baru untuk meningkatkan induk
keselamatan bencana kebakaran.
Tabel 5. 10 Rencana Kegiatan Aspek Proteksi Kebakaran
Kegiatan
Tahun
2018 2019 2020 2021 2022
Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat Lokasi Vol Sat
Penyediaan Pos Pengamanan Kebakaran
Lingkungan
RT005-RW002 1 Unit RT005-RW004 1 Unit RT001-RW001 1 Unit RT001-RW003 1 Unit RT001-RW005 1 Unit
RT008-RW001 1 Unit RT007-RW001 1 Unit RT001-RW002 1 Unit RT002-RW003 1 Unit RT002-RW005 1 Unit
RT010-RW003 1 Unit RT007-RW004 1 Unit RT002-RW001 1 Unit RT003-RW003 1 Unit RT003-RW005 1 Unit
RT011-RW003 1 Unit RT008-RW002 1 Unit RT003-RW001 1 Unit RT004-RW003 1 Unit RT006-RW005 1 Unit
RT008-RW004 1 Unit RT003-RW002 1 Unit RT005-RW003 1 Unit RT009-RW005 1 Unit
RT009-RW001 1 Unit RT004-RW001 1 Unit RT006-RW002 1 Unit RT010-RW005 1 Unit
RT009-RW003 1 Unit RT004-RW002 1 Unit RT007-RW003 1 Unit RT011-RW005 1 Unit
RT005-RW001 1 Unit RT008-RW003 1 Unit
RT006-RW001 1 Unit RT009-RW002 1 Unit
RT010-RW001 1 Unit RT010-RW002 1 Unit
Total 4 Unit 7 Unit 10 Unit 10 Unit 7 Unit
Penyediaan APAR/APAT
RT005-RW002 1 Unit RT005-RW004 1 Unit RT001-RW001 1 Unit RT001-RW003 1 Unit RT001-RW004 1 Unit
RT008-RW001 1 Unit RT007-RW001 1 Unit RT001-RW002 1 Unit RT002-RW003 1 Unit RT002-RW004 1 Unit
RT010-RW003 1 Unit RT007-RW004 1 Unit RT002-RW001 1 Unit RT003-RW003 1 Unit RT003-RW004 1 Unit
RT011-RW003 1 Unit RT008-RW002 1 Unit RT003-RW001 1 Unit RT004-RW003 1 Unit RT006-RW004 1 Unit
RT008-RW004 1 Unit RT003-RW002 1 Unit RT005-RW003 1 Unit RT009-RW004 1 Unit
RT009-RW001 1 Unit RT004-RW001 1 Unit RT006-RW002 1 Unit RT010-RW004 1 Unit
RT009-RW003 1 Unit RT004-RW002 1 Unit RT007-RW003 1 Unit RT011-RW004 1 Unit
RT005-RW001 1 Unit RT008-RW003 1 Unit
RT006-RW001 1 Unit RT009-RW002 1 Unit
RT010-RW001 1 Unit RT010-RW002 1 Unit
Total 4 Unit 7 Unit 10 Unit 10 Unit 7 Unit
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
5.3. Skenario Pencegahan Permukiman Kumuh
Skenario pencegahan permukiman kumuh perlu dilakukan untuk mencegah
tumbuh dan berkembangnya perumahan atau permukiman kumuh baru, serta
bertujuan untuk meningkatkan fungsi dari perumahan dan permukiman.
Tabel 5. 11 Skenario Pencegahan Kawasan Permukiman Kumuh
Kelurahan Mangkukusuman
Strategi Keluaran Pencegahan
Menekan ketidakteraturan
bangunan hunian
Jumlah Bangunan Hunian Memiliki Keteraturan meningkat
1) Sosialisasi regulasi terkait bangunan gedung
2) Pembuatan Peraturan Kelurahan tentang keteraturan bangunan hunian
3) Menerapkan aturan dan syarat teknis bangunan, seperti KDB, GSB dll
4) Penyediaan ruang untuk pembangunan infrastruktur lingkungan yang dipergunakan secara bersama-sama dalam setiap pelaksanaan pembangunan rumah atau bagi waris.
5) Pembentukan kelompok-kelompok swadaya masyarakat di bidang pengendalian kawasan lindung
Meningkatkan jumlah Rumah Layak Huni
1) Masyarakat memiliki rumah layak huni yang sesuai dengan standar teknis yang ada
2) Masyarakat dapat hidup layak, aman dan sehat
3) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
1) Sosialisasi pentingnya Rumah Layak Huni
2) Menerapkan aturan dan syarat teknis bangunan, seperti KDB, GSB dll
3) Pemeliharaan rutin oelh pemilik rumah
Mengupayakan pemelihraan dan
penambahan aksesibilitas lingkungan
permukiman
1) Aksesibilitas jalan lingkungan permukiman masyarakat terlayani dengan baik
2) Transportasi masyarakat lancar 3) Mendukung kegiatan ekonomi,
sosial dan budaya
1) Penggalangan Tabungan Infrastruktur Desa
2) Perencanaan Pembangunan Jalan Lingkungan masuk dalam Renstra dan menjadi prioritas
3) Penyusunan Peta Jaringan Jalan Lingkungan dan Prioritas Penanganannya
Memelihara kualitas jalan lingkungan
permukiman
1) Transportasi lancar dan mendukung kegiatan ekonomi, sosial dan budaya masyarakat
2) Mendukung estetika lingkungan permukiman
1) Sosialisasi dan pelatihan pemeliharaan jalan lingkungan permukiman
2) Pembentukan Kelompok Pemelihara Jalan Lingkungan Permukiman (dapat menggunakan Pokja yang sudah ada)
3) Pembuatan Aturan Bersama Penggunaan Jalan Lingkungan permukiman
Mememelihara kualitas drainase
1) Drainase sesuai standar teknis yang ada
2) Drainase berfungsi sebagaimana mestinya
1) Sosialisasi kepada masyarakat mengenai status jaringan drainase dan sistem pemeliharaannya
2) Pembentukan Kelompok Pemelihara Drainase
3) Penguatan/pembinaan masyarakat sehubungan dengan pemeliharaan jaringan drainase di lingkungan permukiman
4) Merubah perilaku dan meningkatkan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Strategi Keluaran Pencegahan
kesadaran masyarakat terhadap fungsi drainase
Meningkatkan dan menjaga kuantitas jaringan drainase
1) Terbangun jaringan drainase di lingkungan permukiman
2) Mengurangi kerusakan jalan lingkungan
3) Mengurangi kemungkinan banjir di lingkungan permukiman
1) Perencanaan Pembangunan Drainase Permukiman masuk dalam Renstra dan menjadi prioritas
2) Pembuatan masterplan jaringan drainase yang menyatu dengan jaringan drainase skala kota
Pemeliharaan Jaringan Air Bersih /Baku
Perpipaan atau Non Perpipaan Terlindungi
Yang Layak
1) Terpenuhinya kebutuhan air bersih bagi masyarakat
2) Kesehatan masyarakat meningkat
1) Sosialisasi kepada masyarakat/penyadaran masyarakat mengenai arti air bersih bagi kesehatan.
2) Penguatan/pembinaan masyarakat sehubungan dengan penyediaan air bersih bagi masyarakat.
3) Pembentukan kelompok-kelompok swadaya masyarakat dibidang penyediaan air bersih lingkungan
4) Pembuatan masterplan jaringan air bersih yang menyatu dengan jaringan kota.
5) Pemeliharaan secara berkala jaraingan air bersih.
Memelihara kualitas dan kuantitas kloset sesui
standar teknis
1) Terpenuhinya prasarana sanitasi masyarakat
2) Kesehatan/sanitasi masyarakat meningkat
3) Warga masyarakat tidak buang hajat (BAB) di sembarang tempat
4) Berkurangnya pencemaran limbah rumah tangga
1) Sosialisasi dan pelatihan pola hidup bersih dan sehat (PHBS)
2) Sosialisasi kepada masyarakat untuk menjaga kebersihan lingkungan dengan PHBS.
3) Penguatan/pembinaa masyarakat sehubungan dengan penyediaan sanitasi layak dan sehat bagi lingkungan.
Mengupayakan limbah rumah tidak terbuang ke saluran drainase
1) Berkurangnya pencemaran limbah rumah tangga
2) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
3) Saluran drainase berfungsi sebagaimana mestinya
1) Sosialisasi pentingnya pengelolaan limbah rumah tangga
2) Pembuatan perdes terkait pengelolaan limbah rumah tangga
3) Pembentukan kelompok sadar limbah rumah tangga
4) Penyusunan masterplan jaringan sanitasi yang menyatu dengan jaringan kota.
Membatasi pencemaran limbah industri rumah
tangga
1) Berkurangnya pencemaran limbah industri rumah tangga
2) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
3) Kesehatan masyarakat meningkat
1) Sosialisasi pentingnya pengelolaan limbah industri rumah tangga
2) Pembuatan PP terkait pengelolaan limbah industri rumah tangga
3) Penguatan kapasitas/pembinaan masyarakat sehubungan dengan perilaku hidup bersih dan sehat
4) Pembentukan kelompok-kelompok swadaya masyarakat dibidang sanitasi lingkungan
5) Pengawasan kegiatan usaha masyarakat yang berpotensi merusak lingkungan dan pengembangan instalasi pengolahan limbah komunal.
Membangun pengelolaan sampah
1) Berkurangnya pencemaraan sampah
2) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
3) Kesehatan masyarakat meningkat
4) Sampah yang dikelola dapat
1) Sosialisasi pengelolaan sampah dan pelatihan pengolahan sampah
2) Penguatan/pembinaan masyarakat sehubungan pengelolaan sampah dari basis melalui program 3 R.
3) Pembentukan kelompok-kelompok swadaya masyarakat di bidang
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Strategi Keluaran Pencegahan
menghasilkan tambahan pendapatan keluarga
pengelolaan persampahan. 4) Pemberian edukasi mengenai mengenai
sistem pengelolaan sampah
Mengupayakan proteksi dan pencegahan bencana banjir
1) Terpenuhinya rasa aman dan nyaman masyarakat
2) Menekan terjadinya efek bencana dari sisi ekonomi maupun sosial dan psikis
1) Sosialisasi penanganan bahaya bencana kebakaran dan banjir
2) Pelatihan Tim/Kelompok Penanganan Bencana kebakaran dan banjir
3) Menyusun zona-zona evakuasi bencana kebakaran dan banir
Memelihara Ruang Terbuka Hijau
1) Ruang Terbuka Hijau berfungsi dengan baik
2) Masyarakat berpartisipasi merawat dang mengembangkan ruang terbuka hijau
1) Sosialisasi berkelanjutan terhadap arti penting ruang terbuka hijau dalam kehidupan sehari-hari.
2) Pembinaan/penguatan masyarakat mengenai strategi pengelolaan ruang terbuka hijau agar memberikan manfaat yang lebih bagi lingkungan.
3) Penyusunan masterplan ruang terbuka hijau yang menyatu dengan perencanaan di tingkat kota
Meningkatkan pendapatan keluarga
1) Pendapatan keluarga meningkat
2) Roda ekonomi masyarakat berputar
1) Pelatihan manajemen usaha 2) Fasilitasi marketting produk 3) Diversifikasi usaha 4) Dukungan kebijakan/regulasi kelurahan
dalam pengembangan usaha 5) Pemanfaatan lahan kosong untuk kebun
sayur keluarga
Mengoptimalkan keberadaan dan peran
kelembagaan kelurahan
1) Aktivitas lembaga kelurahan ada dan meningkat
2) Kontribusi nyata kelembagaan dalam pembangunan kelurahan
1) Penyegaran kelembagaan kelurahan 2) Pelatihan-pelatihan bagi kelembagaan
kelurahan 3) Dukungan pendanaan dan kebijakan
Pemerintah kelurahan untuk meningkatkan peran dan fungsi kelembagaan dalam pembangunan kelurahan
Mengotimalkan potensi ekonomi
1) Pendapatan keluarga meningkat 2) Roda perekonomian
masyarakat bergerak 3) Adanya kontribusi untuk
pembangunan desa
1) Pokja, PKK, dasawisma dapat memanfaatkan pekarangan untuk ditanami sayuran untuk kebutuhan rumah tangga maupun untuk dijual
2) Pembentukan paguyuban pedagang dan jasa
3) Pembangunan pasar hewan & pasar ikan 4) Pembentukan Kelompok Swadaya
Masyarakat (Model/pola KSM Kegiatan Sosial Berkelanjutan)
5) Pelatihan manajemen usaha mikro dan menengah
6) Pelatihan usaha berwawasan lingkungan
Mengoptimalkan potensi sosial budaya
1) Kehidupan sosial budaya masyarakat meningkat
2) Mendukung pemeliharaan infrastruktur dasar permukiman
1) Sosialisasi optimalisasi potensi sosial budaya
2) Penataan wisayta baik infrastruktur, sosial mapun ekonomi
3) Kearifan Lokal dipatenkan dalam Aturan Bersama yang mengikat semua komponen masyarakat
4) Adanya kegiatan sadar lingkungan dan pola hidup bersih dan sehat (PHBS)
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2016
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
5.4. Skenario Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Skenario peningkatan kualita permukiman kumuh dilakukan pemerintah pusat
dan/atau pemerintah daerah melalui penetapan kebijakan, strategi, serta pola
penanganan.
Tabel 5. 12 Skenario Peningkatan Kawasan Permukiman Kumuh
Kelurahan Mangkukusuman
Strategi Keluaran Peningkatan
Menekan ketidakteraturan bangunan hunian
Jumlah Bangunan Hunian Memiliki Keteraturan meningkat
1) Rumah berteras depan dua 2) Pembuatan jalan lingkungan
permukiman sebelum rumah dibangun
3) Menerapkan dan melaksanakan GSP (Garis sepadan Pagar) / GSB (Garis Sepadan Bangunan)
4) Mempunyai IMB dan SHM/HGB
Meningkatkan jumlah Rumah Layak Huni
1) Masyarakat memiliki rumah layak huni yang sesuai dengan standar teknis yang ada
2) Masyarakat dapat hidup layak, aman dan sehat
3) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
1) Pembangunan/Rehab Rumah Layak Huni bagi warga yang memiliki kepastian akan hak milik tanah dan rumah
2) Pembangunan/Rehab Rumah Layak Huni sewa di tanah milik desa bagi warga yang tidak memiliki tanah
Meningkatkan aksesibilitas lingkungan
permukiman
1) Aksesibilitas jalan lingkungan permukiman masyarakat terlayani dengan baik
2) Transportasi masyarakat lancar 3) Mendukung kegiatan ekonomi,
sosial dan budaya
1) Perencanaan Pembangunan Jalan Lingkungan masuk dalam Renstra dan menjadi prioritas
2) Penyusunan Peta Jaringan Jalan Lingkungan dan Prioritas Penanganannya
3) Pembangunan Jalan Lingkungan Permukiman
4) Rehab dan pembangunan jalan lingkungan permukiman
5) Membangun jembatan penghubung antar wilayah permukiman
Meningkatkan kualitas jalan lingkungan
permukiman
1) Transportasi lancar dan mendukung kegiatan ekonomi, sosial dan budaya masyarakat
2) Mendukung estetika lingkungan permukiman
1) Pembuatan Saluran Drainase 2) Peningkatan Jalan Lingkungan
Meningkatkan kualitas drainase
1) Drainase sesuai standar teknis yang ada
2) Drainase berfungsi sebagaimana mestinya
1) Pembangunan kembali Jaringan Drainase
2) Pembangunan drainase dapat dilakukan di samping jalan / di tengah jalan (plat beton)
3) Pembangunan drainase dapat dilakukan masuk di halaman/tanah warga jika lebar jalan tidak memungkinkan
4) Melaksanakan normalisasi sungai dan anak sungai
5) Normalisasi drainase
Meningkatkan kuantitas jaringan drainase
1) Terbangun jaringan drainase di lingkungan permukiman
2) Mengurangi kerusakan jalan
1) Pembangunan Drainase secara bertahap sesuai dengan skala prioritas
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Strategi Keluaran Peningkatan
lingkungan 3) Mengurangi kemungkinan banjir
di lingkungan permukiman
2) pelebaran saluran drainase dan gorong-gorong, pembersihan sampah dan pengerukan sedimen
Mengadakan Jaringan Air Bersih /Baku Perpipaan
atau Non Perpipaan Terlindungi Yang Layak
1) Terpenuhinya kebutuhan air bersih bagi masyarakat
2) Kesehatan masyarakat meningkat
1) Pembuatan sumur dalam 2) Pemasangan instalasi baru air
PDAM untuk daearah yang sudah ada saluran PDAM
3) Pembuatan bak tampung air PDAM di setiap titik yang membutuhkan
4) Peningkatan sumber air baku untuk pengolahan air bersih
5) Menyelenggarakan sarana dan prasarana air minum komunal
6) Penyediaan hydrant umum di pusat-pusat kegiatan dan permukiman padat penduduk
7) Membangun prasarana air bersih Kran Umum (KU) danHidran Umum (HU) untuk masyarakat yang sulit dijangkau
Meningkatkan kualitas dan kuantitas kloset sesui
standar teknis
1) Terpenuhinya prasarana sanitasi masyarakat
2) Kesehatan/sanitasi masyarakat meningkat
3) Warga masyarakat tidak buang hajat (BAB) di sembarang tempat
4) Berkurangnya pencemaran limbah rumah tangga
1) Pembuatan Jamban Keluarga dengan Septiktank Komunal
2) Pembuatan Jamban Keluarga dengan Septiktank Individu
Mengupayakan limbah rumah tidak terbuang ke
saluran drainase
1) Berkurangnya pencemaran limbah rumah tangga
2) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
3) Saluran drainase berfungsi sebagaimana mestinya
1) Pembuatan instalasi pengolahan limbah rumah tangga
2) Pembangunan instalasi pengolahan air limbah industri secara induvidual
Membatasi pencemaran limbah industri rumah
tangga
1) Berkurangnya pencemaran limbah industri rumah tangga
2) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
3) Kesehatan masyarakat meningkat
1) Pembuatan instalasi pengolahan limbah Industri Rumah Tangga yang sederhana
2) Penggunaan teknologi tepat guna dalam pengelolaan air limbah
Membangun pengelolaan sampah
1) Berkurangnya pencemaraan sampah
2) Terpenuhinya etika dan estetika lingkungan permukiman
3) Kesehatan masyarakat meningkat
4) Sampah yang dikelola dapat menghasilkan tambahan pendapatan keluarga
1) Pengadaan Tong Sampah Pilah (3R) untuk percontohan
2) Pembuatan Bak Sampah Keluarga 3) Pembangunan TPS sementara 4) Pengadaan Becak/Gerobag
Sampah 5) Penggunaan teknologi tepat guna
dalam pengelolaan sampah.
Mengupayakan proteksi dan pencegahan bencana
(kebakaran dan banjir)
1) Terpenuhinya rasa aman dan nyaman masyarakat
2) Menekan terjadinya efek bencana dari sisi ekonomi maupun sosial dan psikis
1) Pengadaan sarana dan prasarana proteksi bahaya kebakaran
2) Pemasangan hidran & pipa hidran masuk lingkungan permukiman tempat pengungsian dan evakuasi warga;
3) Normalisasi prasarana drainase sebagai pengendali banjir
4) Reboisasi dan penghijauan pada
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Strategi Keluaran Peningkatan
zona rawan bencana banjir
5) Pemanfaatan daerah resapan pada zona rawan banjir
6) Perbaikan dan revitalisasi saluran drainase yang tersedimentasi dan talud sungai
Meningkatkan pendapatan keluarga
1) Pendapatan keluarga meningkat
2) Roda ekonomi masyarakat berputar
1) Pelatihan manajemen usaha 2) Fasilitasi marketting produk 3) Diversifikasi usaha 4) Peningkatan penerapan teknologi
tepat guna pertanian/perkebunan, peternakan,kehutanan, kelautan dan perikanan yang ramah lingkungan
5) Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan,kehutanan, kelautan dan perikanan.
6) Peningkatan sarana dan prasarana perdagangan khususnya pasar tradisional, danpenataan pedagang kakilima.
7) Peningkatan penyuluhan pertanian/perkebunan, peternakan, kelautan danperikanan.
8) Pengendalian kawasan budidaya pertanian/ perkebunan, peternakan, kehutanan,kelautan dan perikanan agar tidak melebihi daya dukung dan daya tampung lingkungan.
Mengotimalkan potensi ekonomi
1) Pendapatan keluarga meningkat 2) Roda perekonomian
masyarakat bergerak 3) Adanya kontribusi untuk
pembangunan kelurahan
1) Pelatihan usaha industri kecil 2) Pembentukan paguyuban pedagang
dan jasa 3) Pembentukan Kelompok Swadaya
Masyarakat (Model/pola KSM Kegiatan Sosial Berkelanjutan)
4) Pembuatan ruang pamer produk industri kecil
5) Pelatihan manajemen usaha mikro dan menengah
6) Pelatihan usaha berwawasan lingkungan
Mengoptimalkan potensi sosial budaya
1) Kehidupan sosial budaya masyarakat meningkat
2) Mendukung pemeliharaan infrastruktur dasar permukiman
1) Penataan wilayah baik infrastruktur, sosial mapun ekonomi
2) Pembangunan Posyandu Lansia
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2016
5.5. Aturan Bersama
Aturan Bersama ( AB ) merupakan hasil kesepakatan masyarakat Kelurahan
Mangkukusuman sebagai aspek pengendali, pelaksanaan, pengawasan dan
evaluasi serta keberlanjutan dalam kegiatan penataan lingkungan permukiman
dan upaya penanganan kumuh. Dengan demikian Rencana Penataan
Lingkungan Permukiman (RPLP) Kelurahan Mangkukusuman secara
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
berkelanjutan akan memberikan hasil yang efektif dan terjaga untuk menjamin
tercapaianya visi misi permukiman. Kesepakatan-kesepakatan yang akan diatur
dalam bentuk Aturan Bersama (AB) diantaranya adalah :
• Kesepakatan tentang penataan lingkungan permukiman yang sesuai standar
teknis dan regulasi yang ada
• Kesepakatan tentang edukasi pola hidup bersih dan sehat (PHBS)
• Kesepakatan bentuk dan sistem pengelolaan pembangunan / pelaksanaan
pengerjaan
• Kesepakatan tentang pengawasan dan evaluasi partisipatif
• Kesepakatan tentang bentuk pengelolaan dan pemeliharaan hasil-hasil
pembangunan
• Kesepakatan tentang mekanisme / tata cara pertangungjawaban pengelola
kepada publik / masyarakat
TIPP bersama masyarakat melakukan musyawarah untuk menyepakati hal-hal
yang akan diatur di dalam Aturan Bersama (AB) untuk mendukung implementasi
Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) sehingga ke depan proses
yang dilaksanakan dapat mewujudkan visi misi permukiman kelurahan
Mangkukusuman.
Tabel 5. 13 Aturan Bersama Kelurahan Mangkukusuman
Kondisi Sekarang Kondisi Ideal Yang Diharapkan Aturan Bersama
Aspek
Keteraturan Bangunan
Masih ada bangunan rumah yang tidak teratur, tidak menghadap satu arah dengan bangunan rumah lainnya
Bangunan rumah teratur menghadap jalan lingkungan atau sesuai dengan arah rumah terbanyak yang ada di lingkungannnya
a. Pemberitahuan pembangunan rumah huni ke pemerintah kota
b. Wajib mengurus IMB c. Tritisan tidak boleh melebihi garis
sempadan bangunan atau batas tanah milik
Tidak mengindahkan garis sempadan bangunan
Bangunan rumah berdiri dengan mempertimbangkan garis sempadan bangunan
Tritisan/kanopi rumah melebihi garis sempadan bangunan sehingga buangan air hujan jatuh ke tempat/lahan orang lain
Tritisan/kanopi rumah di dalam lahan sendiri
Kelayakan Bangunan
Bangunan rumah tidak sesuai dengan standar teknis bangunan
Bangunan rumah sesuai dengan standar minimal regulasi bangunan rumah
Pemilik rumah wajib mendirikan rumah minimal mendekati standar teknis kelayakan rumah
Masih banyak rumah yang tidak layak huni
Rumah tidak layak huni berkurang secara bertahap sehingga suatua saat tidak ada lagi rumah tidak layak huni
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kondisi Sekarang Kondisi Ideal Yang Diharapkan Aturan Bersama
Pembangunan Rumah
Jarak antar rumah dan jarak rumah dengan jalan kurang dari 1 m
Jarak ideal antar rumah adalah ketika air dari tritisan tidak jatuh ke lahan milik orang lain
a. Ada jalan yang sekaligus berfungsi sebagai pembatas dengan lebar minimal 1 m
b. Untuk rencana pembangunan rumah, jarak minimal antar rumah 2 m
c. Air dari tritisan tidak boleh jatuh di pekarangan orang lain dan di jalan umum
Aksesibilitas Lingkungan
Masih ada rumah yang tidak mendapat akses menuju jalan utama lingkungan maupun jalan dengan hirarki di atasnya
Setiap rumah mempunyai akses jalan menuju jalan lingkungan atau jalan dengan hirarki di atasnya
a. Pemilik rumah merelakan untuk membuat akses jalan menuju jalan utama minimal 1,5 m untuk rumah baru.
b. Bagi rumah yang sudah terlanjur tetap memberikan jalan masuk dengan lebar masing-masing 1 m
Kondisi jalan lingkungan maupun jalan dengan hirarki di atasnya masih banyak yang berada dalam kondisi rusak
Jalan lingkungan maupun jalan penghubung hendaknya sudah berupa jalan perkerasan untuk kemudahan sirkulasi. Jaringan jalan wajib dibangun dengan perkerasan, dengan ketentuan: a. Untuk jalan lingkungan dengan
lebar 3 m – 5 m b. Untuk jalan setapak dengan
lebar 1 m – 2 m Jalan khusus untuk perumahan: a. Jalan utama dengan lebar
minimal 8 m untuk lingkungan dengan penduduk lebih dari atau sama dengan 300 KK
b. Jalan utama dengan lebar minimal 7 m untuk lingkungan dengan penduduk kurang dari 101 atau sama dengan 299 KK
c. Jalan utama dengan lebar minimal 6 m untuk lingkungan dengan penduduk kurang dari 100 KK
d. Jalan utama dengan lebar minimal 5 m
e. Jalan lingkungan dengan lebar minimal 4 m dan dapat akses ke semua lingkungan permukiman
f. Jalan setapak kolektor dengan lebar minimal 2 m
g. Jalan setapak dengan lebar minimal 1,5 m
h. Tidak ada jalan yang mengecil atau jalan buntu pada satu ruas jalan
a. Untuk jalan utama berupa jalan aspal
b. Untuk jalan lingkungan berupa cor blok dan aspal
c. Untuk jalan penghubung berupa cor blok
d. Untuk jalan setapak berupa paving atau rabat beton
Kondisi penerangan jalan masih minim di beberapa titik wilayah
Penerangan jalan ada di setiap titik pada jarak tertentu. Setiap perencanaan dan pelaksanaan prasarana listrik untuk lingkungan harus memperhatikan sebagai berikut: a. Sesuai peraturan perundangan
a. Untuk jalan utama, penerangan minimal dilakukan dengan memasang lampu penerangan jalan umum pada setiap tiang listrik
b. Untuk jalan lingkungan, di setiap rumah diharuskan mengeluarkan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kondisi Sekarang Kondisi Ideal Yang Diharapkan Aturan Bersama
yang berlaku b. Sumber daya PLN atau
diusahakan sendiri c. Pada jarak tertentu atau tempat
tertentu yang dipandang perlu harus diberi lampu penerangan jalan umum
minimal satu titik lampu penerangan jalan
c. Biaya pemeliharaan penerangan jalan ditanggung bersama secara kolektif di masing-masing kelompok
Bahu jalan ditanami Bahu jalan merupakan area padat kuat sebagai penahan badan jalan
a. Bahu jalan dilarang untuk dicangkul atau digemburkan
b. Bahu jalan tidak untuk digali c. Dilarang menanam di sepanjang
bahu jalan
Drainase
Saluran drainase yang belum ditata bahkan ada beberapa tempat yang yang sudah rusak dan tidak berfungsi sebagaimana mestinya. Masih banyak lokasi yang belum terlayani jaringan drainase
Sepajang jalan utama dan jalan lingkungan ada saluran drainase. Jenis dan bentuk fisik drainase tergantung pada kondisi yang ada
a. Untuk setiap ruas jalan harus dilengkapai dengan saluran drainase yang memadai dan sesuai dengan standar yang berlaku
b. Untuk saluran drainase jalan lingkungan letaknya bisa di halaman/tanah warga jika pinggir jalan tidak memungkinkan untuk dibuat saluran drainase
c. Untuk saluran tertutup berupa plat beton hanya di depan lingkungan permukiman dan dilengkapi bak kontrol setiap jarak 10 m
Air Bersih
Masih banyak sumber air bersih berasal dari sumur gali dan kemungkinan tercemar limbah
Sumber air terlindungi dari bahaya pencemaran limbah
a. Pembuatan sumur dan jamban harus dikoordinasikan dengan tetangga
b. Sumber air bersih (sumur) jauh dari tangki septik minimal 10 m
a. Air tidak lancar b. Masih ada yg belum ada
jaringan PDAM sampai ke lingkungan permukiman
a. Air lancar b. Jaringan pipa PDAM masuk ke
lingkungan permukiman
a. Pemasangan sambungan baru yang memerlukan instalasi pipa perlu dirapatkan oleh warga lingkungan
b. Biaya pemasangan dibebankan kepada konsumen/pelanggan baru yang pasang
c. Pemeliharaan menjadi tanggung jawab bersama warga lingkungan
Sanitasi
a. Hampir semua limbah rumah tangga masuk/dibuang ke drainase
b. Belum ada pengelolaan air limbah rumah tangga
c. Jarak tangki septik ke sumber air bersih kurang dari 10 m
a. Air limbah dibuang ke jaringan pembuangan air limbah kota atau belum ada dibuang ke tangki septik komunal dengan ukuran minimal daya
b. Air limbah untuk kegiatan industri, rumah sakit, catering, bengkel, salon mobil/cuci mobil harus melalui instalasi pengolahan limbah terlebih dahulu
c. Air limbah dari tangki septik disalurkan ke sumur peresapan air limbah dengan jarak minimal 10 m dari sumur
a. Masing rumah tangga & Industri rumah tangg membuat kolam penampung limbah tertutup
b. Perawatan menjadi tanggung jawab masing-masing rumah tangga
c. Air limbah rumah tangga tidak dibuang ke saluran drainase
d. Bagi pengusaha industri rumah tangga yang mampu harus membuat isntalasi pengolah limbah
e. Warga wajib membuat saluran resapan
f. Saluran irigasi terpisah dengan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Kondisi Sekarang Kondisi Ideal Yang Diharapkan Aturan Bersama
air bersih dengan ukuran minimal panjang 10 m, lebar 9 m dan tinggi 0,7
d. Air limbah dilarang dibuang ke saluran pembuangan air hujan, parit sungai jalan atau ke saluran air hujan kota
saluran drainase dan air limbah rumah tangga dan industri rumah tangga
Sampah
a. Sampah belum dikelola dengan baik
b. Masih banyak timbunan sampah di sekitar lingkungan permukiman
c. Sampah digunakan untuk menimbun tanah yang cekung
d. Sampah dibuang ke sungai
a. Sudah ada pengelolaan sampah
b. Sampah dibuang, dikumpulkan di TPS dan diangkut ke TPA sampah
a. Tidak diperkanankan membuang sampah di sungai
b. Tidak boleh membuang sampah sembarangan
c. Membentuk kelompok pengelola sampah
d. Memberikan pelatihan kepada masyarakat untuk mengelola sampah dengan benar
Mitigasi Bencana
Kemungkinan terjadinya ancaman banjir temporer dan beberapa lokasi rawan bahaya kebakaran
Kelurahan memiliki rencana mitigasi bencana untuk mengantisipasi kemungkinan-kemungkinan kejadian bencana
a. Dibentuk tim evakuasi kelurahan b. Tim dilatih oleh pemkot
Bantaran sungai
Bantara sungai ditanami Bantaran sungai merupakan tempat mengalirnya luapan arus sungai ketika banjir sehingga perlu ditata untuk mengurangi resiko bencana
a. Dilarang menanam pohon tanaman keras di sepanjang bantaran sungai
b. Ada ruang terbuka di sepanjang bantaran sungai
c. Tidak boleh dilakukan penggalian di sepanjang bantaran sungai
Pohon/tumbuhan
Adanya pohon/tumbuhan dengan cabang yang melintas ke jalan dan tanah orang lain
Pohon tumbuh dengan baik tanpa mengganggu estetika lingkungan
a. Cabang/ranting tidak boleh melewati lahan orang lain
b. Pohon ditanam jauh dari pagar pembatas sesuai dengan kanopinya
Belum semua ruas jalan memiliki tanaman peneduh
Setiap koridor jalan utama memiliki tanaman peneduh, ruang terbuka dan lahan untuk bermain
a. Warga lingkungan wajib menanam tanaman peneduh di ruas jalan depan rumahnya
b. Di titik tertentu ada taman
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
5.6. Pengamanan Dampak Lingkungan dan Sosial (Safeguard)
Analisis Pengamanan Dampak Lingkungan dan Sosial adalah menganalisis antara regulasi safeguard dengan kondisi eksisting,
Berikut analisis pengamanan dampak lingkungan dan sosial di Kelurahan Mangkukusuman sebagai berikut :
Tabel 5. 14 Pengamanan Dampak Lingkungan dan Sosial (Safeguard)
Komponen Kegiatan Dampak yang terjadi Mitigasi Penanganan dampak
1. Peningkatan kwalitas jalan lingkungan
➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengukuran dan survay
• Pengadaan Lahan ➢ Dampak Lingkungan:
• Bisa menimbulkan kerusakan badan jalan yang dilalui kendaraan pengangkut material
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Gangguan jaringan prasarana sosial seperti gas, listrik, air minum, telekomunikasi(khusus pada saat konstruksi
➢ Dampak Ekonomi :
• Perekonomian warga terkena dampak proyek terganggu
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memastiakn status lahan sebelumpelaksanaan harus clar and clear
• Memetakan warga yang terdampak ➢ Dampak Lingkungan :
• Pengaturan letak material
• Menggunakan kendaraan pengangkut material agar tidak melebihi daya dukung jalan yang ada.
• Pemasangan rambu-rambu peringatan dan pengaturan lalu lintas material
➢ Dampak Ekonomi :
• Diberikan tempat sementara
• Pembinaan
2. Peningkatan kwalitas jaringan drainase
➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengukuran dan survay
• Jaringan air bersih dan listrik terganggu ➢ Dampak Lingkungan:
• Bisa menimbulkan kerusakan badan jalan yang dilalui kendaraan pengangkut material
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Timbulnya sampah disekitar proyek ➢ Dampak Ekonomi :
• Perekonomian warga terkena dampak proyek terganggu
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memetakan warga yang terdampak ➢ Dampak Lingkungan :
• Membatasi waktu pekerjaan agar tidak menggangku ketenangan istirahat
• Menggunakan kendaraan pengangkut material agar tidak melebihi daya dukung jalan yang ada.
• Pemasangan rambu-rambu peringatan dan pengaturan lalu lintas material
➢ Dampak Ekonomi :
• Diberikan tempat sementara
• Pembinaan
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Komponen Kegiatan Dampak yang terjadi Mitigasi Penanganan dampak
3. Pembangunan jaringan drainase
➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengkuran dan survay
• Pengadaan Lahan
• Jaringan air bersih dan listrik terganggu ➢ Dampak Lingkungan:
• Penurunan kualitas udara disebabkan karena aktivitas pembangunan, dan ramainya kendaraan yang melewati daerah tersebut
• Adanya Tanah galian disepanjang kegiatan yang mengakibatkan penyempitan badan jalan mengakibatkan gangguan kelancaran lalu-lintas
• Bisa menimbulkan kerusakan badan jalan yang dilalui kendaraan pengangkut material
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Timbulnya sampah disekitar proyek ➢ Dampak Ekonomi :
• Perekonomian warga terkena dampak proyek terganggu
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memastiakn status lahan sebelumpelaksanaan harus clar and clear
• Memetakan warga yang terdampak ➢ Dampak Lingkungan :
• Penutupan bak kendaraan pengangkut material dengan terpal
• Membatasi waktu pekerjaan agar tidak mengganggu ketenangan istirahat
• Pengaturan letak material dan galian agar terpantau
• Menggunakan kendaraan pengangkut material agar tidak melebihi daya dukung jalan yang ada.
• Pembendungan sementara untuk menghindari pencemaran didaerah hilir
➢ Dampak Ekonomi :
• Pembinaan
4. Sanitasi ➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengkuran dan survay
• Pengadaan Lahan ➢ Dampak Lingkungan :
• Penurunan kualitas udara disebabkan karena aktivitas pembangunan, dan ramainya kendaraan yang melewati daerah tersebut
• Bisa menimbulkan kerusakan badan jalan yang dilalui kendaraan pengangkut material
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Dampak pencemaran pada sumber‐sumber air minum, dan permukaan tanah.
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memastiakn status lahan sebelumpelaksanaan harus clar and clear
• Memetakan Warga Yang terkena Dampak ➢ Dampak Lingkungan
• Penutupan bak kendaraan pengangkut material dengan terpal
• Membatasi waktu pekerjaan agar tidak mengganggu ketenangan istirahat
• Menggunakan kendaraan pengangkut material agar tidak melebihi daya dukung jalan yang ada.
• Pembendungan sementara untuk menghindari pencemaran didaerah hilir
5. Pembangunan RTH
➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengukuran dan survey
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memastiakn status lahan sebelumpelaksanaan harus clar
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Komponen Kegiatan Dampak yang terjadi Mitigasi Penanganan dampak
• Pengadaan Lahan ➢ Dampak Lingkungan:
• Penurunan kualitas udara disebabkan karena aktivitas pembangunan, dan ramainya kendaraan yang melewati daerah tersebut
• Bisa menimbulkan kerusakan badan jalan yang dilalui kendaraan pengangkut material
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Timbulnya sampah disekitar proyek
• Menimbulkan kebisingan dilingkungan sekitar ➢ Dampak Ekonomi :
• Perekonomian warga terkena dampak proyek terganggu
and clear
• Membentuk KPP dan membuat aturan operasional pemanfaatan
➢ Dampak Lingkungan :
• Penutupan bak kendaraan pengangkut material dengan terpal
• Membatasi waktu pekerjaan agar tidak menggangku ketenangan istirahat
• Menggunakan kendaraan pengangkut material agar tidak melebihi daya dukung jalan yang ada.
• Peletakan rumah pompa jauh dr permukiman ➢ Dampak Ekonomi :
• Diberikan tempat sementara
• Pembinaan
6. Pembanguna Sistem Persampahan
➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengkuran dan survey
• Pengadaan Lahan ➢ Dampak Lingkungan:
• Bisa menimbulkan kerusakan badan jalan yang dilalui kendaraan pengangkut material
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Timbulnya sampah disekitar proyek
• Menimbulkan kebisingan dilingkungan sekitar ➢ Dampak Ekonomi :
• Perekonomian warga terkena dampak proyek terganggu
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memastiakn status lahan sebelum pelaksanaan harus clar and clear
• Membentuk KPP dan membuat aturan operasional pemanfaatan
➢ Dampak Lingkungan :
• Penutupan bak kendaraan pengangkut material dengan terpal
• Membatasi waktu pekerjaan agar tidak mengganggu ketenangan istirahat
• Pengaturan letak material dan galian agar terpantau
• Menggunakan kendaraan pengangkut material agar tidak melebihi daya dukung jalan yang ada.
➢ Dampak Ekonomi :
• Diberikan tempat sementara
• Pembinaan
7. Pembangunan Jaringan Air Minum
➢ Dampak sosial :
• Munculnya sikap dan persepsi masyarakat pada saat pengkuran dan survey
• Pengadaan Lahan
➢ Dampak Sosial :
• Melaksanakan sosialisasi kemasyarakat
• Memastiakan status lahan sebelum pelaksanaan harus clar and clear
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Komponen Kegiatan Dampak yang terjadi Mitigasi Penanganan dampak
➢ Dampak Lingkungan:
• Penurunan kualitas udara disebabkan karena aktivitas pembangunan, dan ramainya kendaraan yang melewati daerah tersebut
• Keamanan material dan peralatan kerja
• Timbulnya sampah disekitar proyek ➢ Dampak Ekonomi :
• Perekonomian warga terkena dampak proyek terganggu
• Membentuk KPP dan membuat aturan operasional pemanfaatan
➢ Dampak Lingkungan :
• Penutupan bak kendaraan pengangkut material dengan terpal
• Pengaturan letak material dan galian agar terpantau
• Pemasangan rambu-rambu peringatan dan pengaturan lalu lintas material
➢ Dampak Ekonomi :
• Diberikan tempat sementara
• Pembinaan
Sumber : Analisis Tim TIPP, 2017
RPLP Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB VI RENCANA PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN
KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH
6.1. Rencana Investasi
Kelurahan Mangkukusuman merupakan kawasan prioritas kumuh dengan luas
22,6 Ha yang pada tahun 2019 harus mencapai target 0 Ha kawasan kumuh.
Berdasarkan target pemerintah Indonesia dalam penataan permukiman, maka
Kelurahan Mangkukusuman melalui program KOTAKU dilakukan penyusunan
Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) sebagai acuan
melaksanakan kegiatan pembangunan pada skala kawasan kelurahan tahun
2018-2022. Penyusunan kegiatan/program baik fisik maupun nonfisik haruslah
tepat sasaran dengan mengedepankan pembangunan infrastruktur permukiman
Kelurahan Mangkukusuman untuk mencapai target 100-0-100.
Tahapan pembangunan ini yang perlu diperhatikan, antara lain:
• Pengembangan dan perletakan aspek-aspek strategis yang menjadi dasar
penataan lingkungan permukiman Kelurahan Mangkukusuman dalam jangka
panjang yaitu pada pelaksanaan dan kesinambungan tahapan pembangunan
secara menyeluruh;
• Pengembangan lingkungan permukiman yang menjadi keinginan dan harapan
warga masyarakat Kelurahan Mangkukusuman;
• Berbagai kondisi mendesak yang perlu ditangani dan mempunyai pengaruh
dampak besar bagi masyarakat dan peningkatan ekonomi masyarakat;
• Kontribusi terhadap perbaikan kualitas lingkungan dan peningkatan taraf hidup
masyarakat yang memberikan dampak pengurangan kawasan kumuh di
Kelurahan Mangkukusuman.
Rencana investasi kelurahan Mangkukusuman tahun 2018 sampai dengan 2022
adalah sebagai berikut :
Kelurahan RW. 2018 2019 2020 2021 2022 Rupiah PHLNA Aspek Bangunan Perumahan
1 Sosialisasi Kegiatan Renovasi RTLH MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 Perkim
2 Identifikasi RTLH MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.000 2.000 2.000 2.000 Perkim
3 Renovasi RTLH MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 68 Unit 15.000 1.020.000 1.020.000 510.000 510.000 Perkim
B Aspek Akskesbilitas Lingkungan
1 Sosialisasi Peningkatan Jalan Lingkungan MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 Perkim
2 Penyusunan DED Peningkatan Jalan Lingkungan MANGKUKUSUMAN 1 Kali 25.000 25.000 25.000 25.000 Perkim
3 Peningkatan Kualitas Jalan Lingkungan MANGKUKUSUMAN RW. 03, 04 372 M' 350 130.200 130.200 130.200 Perkim
C Aspek Drainase Lingkungan1 Sosialisasi Peningkatan saluran Drainase MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 Perkim
2 Penyusunan DED Peningkatan Saluran Drainase MANGKUKUSUMAN 1 Kali 25.000 25.000 25.000 25.000 Perkim
3 Peningkatan Kualitas Jaringan Drainase MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 1.392 M' 275 382.800 96.250 96.250 96.250 94.050 382.800 Perkim
4 Sosialisasi Pembangunan saluran Drainase MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 Perkim
5 Penyusunan DED Pembangunan Saluran Drainase MANGKUKUSUMAN 1 Kali 25.000 25.000 25.000 25.000 Perkim
6 Pemeliharaan Jaringan Drainase MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 2.453 M' 25 61.325 12.500 12.500 12.500 12.500 11.325 61.325 Perkim
D Aspek Air Bersih1 Penyambungan ke SR MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 250 Unit 1.750 437.500 437.500 437.500 PDAM
E Aspek Sanitasi Lingkungan1 Sosialisasi PHBS MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 LH/Dinkes
2 Pembinaan PHBS secara berkelanjutan MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 Kali 7.500 30.000 30.000 30.000 LH/Dinkes
3 Pembangunan Jamban MANGKUKUSUMAN RW. 02, 03 8 Unit 2.750 22.000 22.000 22.000 LH/Dinkes
4 Pembangunan Septiktank Komunal Dasawisma MANGKUKUSUMAN RW. 02, 03, 04 9 Unit 35.000 315.000 315.000 315.000 LH/Dinkes
F Aspek Pengelolaan Persampahan1 Sosialisasi Pembangunan TPS3R MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 LH
2 Pembentukan KSM TPS3R MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 KSM 2.500 10.000 10.000 10.000 LH
3 Penguatan KSM TPS3R MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 KSM 10.000 40.000 40.000 40.000 LH
4 Pembangunan TPS 3 R MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 Unit 350.000 1.400.000 700.000 700.000 700.000 700.000 LH
5 Motor roda 3 pengangkut sampah MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 Unit 25.000 100.000 50.000 50.000 100.000 LH
6 Tong sampah MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 187 Unit 125 23.375 23.375 23.375 LH
7 Komposter MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 187 Unit 250 46.750 46.750 46.750 LH
G Aspek Proteksi Kebakaran1 Pembangunan Reservoir air suplay proteksi kebakaran MANGKUKUSUMAN 1 Unit 500.000 500.000 500.000 500.000 Damkar/BPBD
2 Sosialisasi Pembentukan SATLAKAR MANGKUKUSUMAN 1 Kali 2.500 2.500 2.500 2.500 Damkar/BPBD
3 Pembentukan SATLAKAR MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 KSM 2.500 10.000 10.000 10.000 Damkar/BPBD
4 Penguatan SATLAKAR MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 KSM 10.000 40.000 40.000 40.000 Damkar/BPBD
5 Pengadaan APAR 6 KG MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 8 KSM 1.200 9.600 9.600 9.600 Damkar/BPBD
6 Pengadaan APAR 3 KG MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 8 KSM 800 6.400 6.400 6.400 Damkar/BPBD
7 Pembangunan Poskamling Terpadu MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 4 Unit 10.000 40.000 40.000 40.000 Damkar/BPBD
H Aspek Ruang Terbuka Hijau1 Sosialisasi MANGKUKUSUMAN 1 Ls 5.000 5.000 5.000 5.000 Disperkim
2 Pembentukan Kelompok Darwis/KSM Hijau MANGKUKUSUMAN 1 KSM 10.000 10.000 10.000 10.000 Disperkim
3 Pembinaan Kelompok Darwis/KSM Hijau MANGKUKUSUMAN 5 Kali 25.000 125.000 125.000 125.000 Disperkim
4 pembuatan DED RTH MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 1 Unit 75.000 75.000 75.000 75.000 Disperkim
5 Pembangunan RTH MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 1.250 m2 350 437.500 437.500 437.500 Disperkim
6 Pembentukan Rumah Pangan Lestari MANGKUKUSUMAN RW. 01, 02, 03, 04 187 Unit 1.250 233.750 233.750 233.750 Disperkim
7 pemeliharaan dan pengelolaan RTH MANGKUKUSUMAN 1 Ls 26.250 26.250 26.250 26.250 Disperkim
21.461.413 1.606.750 7.718.200 5.213.500 4.424.438 2.498.525 1.050.000 4.308.550 4.765.000 3.580.000 6.109.363 0 0 1.648.500 0
APBD
KotaBUMD
KPS/
SWASTA
SUB TOTAL PERKOTAAN TIMUR
MASY.
RENCANA MEMORANDUM PROGRAM PENANGANAN KAWASAN KUMUH PERKOTAAN BARAT KOTA TEGAL
No. PENANGGUNG JAWAB Volume
Harga Satuan
(xRp. 1.000) Total Harga (xRp. 1.000)
APBNUraian KegiatanLokasi
Rencana Anggaran Biaya Indikasi Kebutuhan Biaya Tahun Anggaran
SUMBER PENDANAAN PEMBIAYAAN (x Rp. 1.000)
LAINNYADAKAPBD
PROV
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB VII RENCANA TEKNIS PENATAAN
LINGKUNGAN PERMUKIMAN
7.1. Rencana Teknis Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Prioritas
Kelurahan Mangkukusuman
Pusat Lingkungan (PL) Mangkukusuman masuk dalam di Sub Pusat Pelayanan
Kota (SPPK) Kejambon bersama Kelurahan Kejambon, Slerok, Panggung,
Mangkukusuman, dan Mintaragen memiliki fungsi untuk pelayanan permukiman,
pendidikan, perdagangan dan jasa yang meliputi wilayah Kecamatan Tegal
Timur.
Kelurahan Mangkukusuman yang masuk kawasan pusat kota yang berada di
Kecamatan Tegal Timur atau pada kawasan SPPK Kejambon diarahkan untuk
kegiatan perdagangan dan jasa serta perkantoran, meliputi:
1. Peningkatan intensitas jumlah kawasan perdagangan jasa serta perkantoran,
terutama untuk fungsi pelayanan berskala regional dan kota;
2. Pengaturan persyaratan bagi pengembang kegiatan komersial dalam
penyediaan ruang terbuka hijau dan RTNH; dan
3. Penyediaan bangunan parkir dan lahan parkir, bangunan parkir pada kawasan
pusat perkotaan.
Kawasan Perdagangan dan Jasa terdiri atas :
1. Semua jenis kegiatan perdagangan diizinkan kecuali perdagangan grosir yang
berada di jalan kolektor primer
2. Tempat hiburan (karaoke, cafe), diizinkan terbatas, dengan ketentuan tidak
menimbulkan gangguan lingkungan dan dengan pembatasan jam operasi
3. Kegiatan perdagangan diizinkan terbatas untuk SPBU, bengkel, apartemen,
hotel, kondominium dan jual beli kendaraan dengan syarat, minimum berada
pada jalan kolektor sekunder dan tidak menimbulkan gangguan lingkungan
4. Ketentuan KDB maksimum pada kawasan ini adalah 60 % (enam puluh
persen) pada jalan arteri primer, 70 % (tujuh puluh persen) pada jalan kolektor
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
primer, dan 80 % (delapan puluh persen) pada jalan kolektor sekunder dan
jalan lokal
5. Ketentuan KDH minimum pada kawasan ini adalah 20 % (dua puluh persen)
pada jalan arteri primer, 15 % (lima belas persen) pada jalan kolektor primer,
dan 10 % (sepuluh persen) pada jalan kolektor sekunder dan jalan lokal.
Kawasan Perkantoran terdiri atas:
1. mengizinkan pemanfaatan ruang pada kawasan perkantoran pemerintah
sesuai skala pelayanan dan administrasi;
2. mengizinkan pemanfaatan ruang untuk RTH dan RTNH;
3. mengizinkan pemanfaatan ruang untuk pada kawasan perkantoran swasta
yang dapat terintegrasi dengan kawasan perdagangan dan jasa;
4. mengizinkan secara terbatas pemanfaatan ruang untuk pembangunan hunian;
5. mengizinkan secara terbatas penyediaan sarana dan prasarana pelengkap
pada kawasan perkantoran pemerintah dan swasta antara lain tempat parker,
infrastruktur perkotaan, pencegahan bahaya kebakaran, tempat pembuangan
sampah, serta prasarana pendukung transportasi massal;
6. mengizinkan secara terbatas kegiatan yang tidak sinergis dengan kawasan
perkantoran pemerintah dan swasta;
7. mengizinkan secara bersyarat kegiatan system perparkiran kawasan skala
sub pusat pelayanan kota dan pusat lingkungan;
8. tidak mengizinkan kawasan skala kota dan/atau regional di badan jalan; dan
9. tidak mengizinkan kegiatan industri dan budidaya lainnya yang mengganggu
lingkungan dan menghasilkan limbah B3 dilarang.
7.2. Desain Teknis Kawasan Penanganan Permukiman Kumuh
Kelurahan Mangkukusuman masuk dalam kawasan permukiman dengan tingkat
kepadatan tinggi bersama dengan Kelurahan Kraton, Pekauman, Kejambon,
Randugunting, dan Tegalsari. Rencana pengembangan kawasan perumahan
kepadatan tinggi dilakukan melalui :
1. peningkatan kualitas prasarana lingkungan perumahan dan penyediaan ruang
terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau; dan
2. peningkatan kualitas hunian di kawasan perumahan melalui pembangunan
perumahan secara vertikal.
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
A. Bangunan Hunian
Program kegiatan untuk permasalahan aspek bangunan hunian adalah
perbaikan muka rumah untuk mengatasi ketidakteraturan bangunan dan
rehab rumah RTLH untuk meningkatkan kualitas hunian masyarakat.
Kegiatan ini ditujukan untuk lingkungan yang memiliki pemasalahan
bangunan tidak teratur dan bangunan hunian yang tidak layak huni. Rencana
Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) mempunyai fungsi sebagai
berikut:
• Meningkatkan kualitas estetika lingkungan hunian;
• Meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan hunian;
• Menciptakan Rumah Sehat dan Layak Huni;
• Bangunan hunian sesuai dengan persyaratan Teknis Bangunan Gedung.
Gambar 7. 1 Konsep Keteraturan Bangunan dan Kelayakan Bangunan
B. Jalan Lingkungan
Program kegiatan untuk permasalahan aspek jalan lingkungan adalah
pembangunan jalan baru pada lokasi yang belum memiliki akses jalan yang
layak dan perbaikan kualitas jalan untuk lokasi yang kondisi jalannya buruk.
Rencana peningkatan jalan berupa peninggian jalan untuk menghindari
genangan dan penataan jaringan jalan lingkungan dengan sistem paving
blok. Konsep penataan jaringan jalan diperlukan karena berfungsi sebagai
jalur penghubung antara kawasan prioritas dengan kelurahan yang berada
disekitarnya. Secara teknis peningkatan jalan dapat berupa kegiatan paving
blok yang dilengkapi saliran tengah atau hanya berupa perbaikan paving
saja. Saluran tengah di pilih karena pada lingkungan Kelurahan
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Mangkukusuman memiliki ruas jalan lingkunganyang sempit. Selain
peningkatan fisik kualitas jalan, juga dibutuhkan pelengkap jalan untuk
menunjang aktifitas masyarakat sekitar, berupa lampu penerangan jalan,
papan informasi seperti nama jalan dan wilayah RT-RW, serta tanaman hijau
di sisi jalan untuk menambah estetika jalan.
Gambar 7. 2 Rencana Konsep Penataan Jalan Lingkungan
C. Drainase Lingkungan
Kegiatan permasalahan aspek drainase lingkungan adalah membuat sistem
jaringan terbuka dan tertutup. Secara rinci rencana pengembangan jaringan
drainase berupa pembangunan saluran drainase baru dan pembenahan
saluran-saluran drainase yang ada agar tetap berfungsi serta peningkatan
fungsi drainase sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan yang ada.
Kelurahan Mangkukusuman memiliki topografi yang datar, sehingga
diperlukan sistem jaringan drainase yang saling terhubung agar tidak terjadi
genangan pada saat musim penghujan. Selain itu, kesadaran masayrakat
juga dibutuhkan untuk membersihkan saluran drainase agar tidak terjadi
sedimentasi atau pendangkalan.
Perencanaan saluran drainase harus memperhatikan arah aliran air
sehingga diketahui titik saluran yang menampung beban debit air yang lebih
besar. Jika melebihi dari kapasitas saluran, maka air akan meluap hingga
permukiman warga sehingga diperlukan pengalihan aliran air menggunakan
pintu air dipersimpangan jalan. Selain itu, untuk mempercepat penyerapan
air ke dalam tanah dibutuhkan pembuatan lubang biopori. Lubang biopori
juga berfungsi menjamin ketersediaan air tanah di kawasan prioritas.
Pembuatan titik biopori bisa dibuat dalam saluran drainase dengan
kedalaman 1 m dan lebar 10 cm dengan jarak 25 m.
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
Gambar 7. 3 Konsep Jaringan Drainase
D. Air Minum
Kegiatan untuk permasalahan sistem jaringan air minum adalah dengan
penyediaan ruang untuk penempatan jaringan air bersih dalam bentuk
hidrant. Hidrant merupakan salah satu sarana untuk penyediaan sumber air
kawasan serta sebagai bentuk sistem induk keselamatan bencana
kebakaran yang dikelola oleh Perusahaan Daerah Air Minum. Hidrant dapat
berbentuk hidrant tanam maupun hydrant tiang. Rencana penataan
pemenuhan kebutuhan air bersih ini sebagai upaya agar seluruh masyarakat
terpenuhi kebutuhan air bersih dengan memaksimalkan Jaringan PDAM dari
pemerintah Daerah Kota Tegal. Untuk memberikan kemudahan akses air
bersih bagi seluruh masyarakat sampai ke pelosok wilayah diperlukan
penataan dan perluasan jaringan.
Gambar 7. 4 Konsep Jaringan Air Minum Komunal
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
E. Air Limbah
Kegiatan untuk permasalahan jaringan air limbah adalah pembangunan
sanitasi komunal yang disalurkan ke MCK umum maupun rumah tangga
pribadi yang belum tersambung dengan septictank sehingga meminimalisir
pencemaran lingkungan sehingga lingkungan menjadi sehat. Konsep yang
ingin diwujudkan, yakni warga memiliki rasa peduli terhadap kebersihan
MCK umum dan MCK pribadi. Hal itu dilakukan dengan cara menjaga dan
merawat kondisi bangunan maupun saluran pembuangan dengan teratur.
Saluran MCK pribadi harus terhubung dengan saluran pembuangan air
limbah komunal maupun pribadi. Pembuatan septiktank dapat diletakkan di
depan atau di belakang rumah maupun ditengah jalan.
Gambar 7. 5 Konsep Pembangunan MCK Komunal
F. Persampahan
Kegiatan untuk permasalahan sistem jaringan persampahan adalah dengan
pengadaan gerobak atau motor sampah yang terintegritas satu kelurahan.
Agar permasalahan persampahan tidak menjadi momok bagi masyarakat,
maka difasilitasi untuk tempat pemilahan sampah organic dan non organic.
Jika selama ini sampah hanya ditaruh di keranjang sampah, dengan adanya
pemilahan sampah tersebut masyarakat dapat memanfaatkan untuk didaur
ulang. Konsep penataan jaringan persampahan dibutuhkan supaya warga di
kawasan prioritas tidak membakar sampah yang berdampak bagi
pencemaran udara dan kesehatan warga yang menghirup hasil pembakaran
sampah. Untuk mencapai hal itu dibutuhkan perubahan terkait paradigma
pengolahan sampah yang notabene mengandalkan tempat pembuangan
akhir (TPA) sebagai ujung dari proses pembuangan sampah. Konsep yang
ingin dicapai adalah gerakan 3R (reuse, reduce dan recycle). Reuse
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
merupakan penggunaan kembali sampah yang masih baik untuk fungsi yang
sama maupun fungsi lain. Reduse mengurangi segala sesuatu yang
menyebabkan timbulnya sampah. Recycle merupakan pengolahan sampah
menjadi produk baru yang bernilai jual.
Gambar 7. 6 Konsep penanganan Persampahan
G. Pengamanan Kebakaran
Sistem sarana proteksi kebakaran berupa pengelolaan hidrant adalah
perbaikan hidrant yang mengalami kerusakan seperti mengalami kebocoran,
hilangnya penutup hidrant, berkarat. Selain itu pengembalian hydrant yang
tertutup oleh bangunan, jalan, maupun aktivitas pedagang kaki lima. Dan jika
diperlukan, dilakukan penambahan hidrant baru untuk meningkatkan induk
keselamatan bencana kebakaran. Konsep yang akan dikembangkan terkait
dengan penangana bencana di Kelurahan Mangkukusuman diprioritas kan
pada penanganan bahaya kebakaran, bertujuan agar menjaga kemanan
permukiman di kawasan prioritas. Konsep penanganan bencana diawali
dengan sosialisasi terkait bahaya kebakaran, pemenuhan fasilitas pemadam
kebakaran, serta simulasi bila terjadi kebakaran di lingkungan permukiman.
Gambar 7. 7 Konsep Pengamanan Kebakaran
RPLP Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
H. Ruang Terbuka Publik
Penyediaan RTH publik berupa taman aktif maupun pasif yang bertujuan
untuk menambah nilai estetika pada kawasan kumuh. Taman aktif berfungsi
sebagai tempat sosialisasi warga serta tempat untuk bermain anak-anak,
sedangkan taman pasif digunakan untuk menampilkan kesan asri pada
lingkungan. Keberadaan RTH merupakan penyeimbang lingkungan akibat
adanya perkembangan kawasan terbangun.
Gambar 7. 8 Konsep Ruang Terbuka Hijau
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
BAB VIII
PENUTUP
8.1. Kesimpulan
8.1.1. R0 Perhitungan Simulasi Kumuh
Berdasarkan intervensi kegiatan BDI dengan kegiatan kolaborasi, didapat hasil
R0 simulasi penguranagn kumuh Kelurahan Magkukusuman sebagai berikut :
Provinsi : JAWA TENGAH Luas SK - Ha
Kab/Kota : KOTA TEGAL Luas Verifikasi 11,00 Ha
Kecamatan : TEGAL TIMUR Jumlah Bangunan 371 Unit
Kawasan : MANGKUKUSUMAN Jumlah Penduduk 1.671 Jiwa
Jumlah Bangunan 493 KK
VOLUME SATUAN PROSEN (%) NILAI INFRASTRUKTUR VOLUME SATUAN NUMERIK SATUAN PROSEN NILAI
a. Ketidakteraturan Bangunan 186,00 Unit 50,13% 1 0,00 Unit 186,00 Unit 50,13% 1
b. Kepadatan Bangunan - Ha 0,00% 0 0,00 Ha - Ha 0,00% 0
c. Ketidaksesuaian dengan Persy Teknis Bangunan 72,00 Unit 19,41% 0Kegiatan RTLH RT007-RW001, Kegiatan
RTLH RT009-RW001, Kegiatan RTLH RT007-0,00 Unit 72,00 Unit 19,41% 0
Rata-rata Kondisi
Bangunan Gedung16,71% 16,71%
a. Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan - Meter 0,00% 0 0,00 Meter - Meter 0,00% 0
b. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan 372,00 Meter 10,72% 0 0,00 Meter 372,00 Meter 10,72% 0
Rata-rata Kondisi Jalan
Lingkungan0,00% 0,00%
a. Ketersediaan Akses Aman Air Minum 331,00 KK 67,14% 3Kegiatan Pemasangan jaringan air minum
RT008-RW001, Kegiatan Pemasangan 14,00 KK 317,00 KK 64,30% 3
b. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum - KK 0,00% 0Kegiatan Pemasangan jaringan air minum
RT008-RW001, Kegiatan Pemasangan 14,00 KK - KK 0,00% 0
Rata-rata Kondisi
Penyediaan Air Minum33,57% 32,15%
a. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air - Ha 0,00% 0 0,00 Ha - Ha 0,00% 0
b. Ketidaktersediaan Drainase 35,00 Meter 1,41% 0 0,00 Meter 35,00 Meter 1,41% 0
c. Ketidakterhubungan dgn Sistem Drainase Kota - Meter 0,00% 0 0,00 Meter - Meter 0,00% 0
d. Tidak terpeliharanya Drainase 2.081,90 Meter 83,68% 5 0,00 Meter 2.081,90 Meter 83,68% 5
e. Kualitas Konstruksi Drainase 1.392,30 Meter 55,96% 3 0,00 Meter 1.392,30 Meter 55,96% 3
Rata-rata Kondisi Drainase
Lingkungan27,93% 27,93%
a. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai
Standar Teknis 11,00 KK 2,23% 0 0,00 KK 11,00 KK 2,23% 0
b. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah
Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis 114,00 KK 23,12% 0 0,00 KK 114,00 KK 23,12% 0
Rata-rata Kondisi
Penyediaan Air Limbah0,00% 0,00%
a. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai
dengan persyaratan Teknis - KK 0,00% 0 0,00 KK - KK 0,00% 0
b. Sistem Pengelolaan Persampahan yang tidak
sesuai Standar Teknis 125,00 KK 25,35% 1 0,00 KK 125,00 KK 25,35% 1
c. Tidakterpeliharanya Sarana dan Prasarana
Pengelolaan Persampahan - KK 0,00% 0 0,00 KK - KK 0,00% 0
Rata-rata Kondisi
Pengelolaan 8,45% 8,45%
a. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran 196,00 Unit 52,83% 3(2017) Layanan prasarana proteksi
kebakaran (Mobil Damkar) RT007-RW001, 196,00 Unit - Unit 0,00% 0
b. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran 371,00 Unit 100,00% 5(2017) Layanan proteksi kebakaran (Mobil
Damkar) RT002-RW002, (2017) Layanan 371,00 Unit - Unit 0,00% 0
Rata-rata Kondisi Proteksi
Kebakaran76,42% 0,00%
BATAS AMBANG NILAI TINGKAT KEKUMUHAN
71 -95 : KUMUH BERAT
45 - 70 : KUMUH SEDANG
19 - 44 KUMUH RINGAN
< 19, DINYATAKAN TIDAK KUMUH RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 23,30% RATA2 KEKUMUHAN SEKTORAL 12,18%
KONTRIBUSI PENANGANAN 0,00% KONTRIBUSI PENANGANAN 47,73%
OUTPUT - OUTCOME KONDISI AKHIROUTPUT
TOTAL NILAI 13
TINGKAT KEKUMUHANTIDAK
KUMUHTINGKAT KEKUMUHAN
KUMUH
RINGAN
6. Kondisi Pengelolaan
Persampahan
7. Kondisi Proteksi
Kebakaran
TOTAL NILAI 21
1. KONDISI BANGUNAN
GEDUNG
2. Kondisi Jalan
Lingkungan
3. Kondisi Penyediaan Air
Minum
4. Kondisi Drainase
Lingkungan
5. Kondisi Pengelolaan Air
Limbah
ASPEK KRITERIAKONDISI AWAL (BASELINE)
PERHITUNGAN TINGKAT KEKUMUHAN AKHIR/PERHITUNGAN OUTCOME PENINGKATAN KUALITAS
PERMUKIMAN KUMUH
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
8.1.2. Kesimpulan Capaian Kelurahan
Berdasarkan simulasi pengurangan kumuh di Kelurahan Magkukusuman, maka
didapat kesimpulan capaian penanganan sebagai berikut :
SPIDER WEB
P R O V I N S I : JAWA TENGAH
K A B / K O T A : KOTA TEGAL
K E C A M A T A N : TEGAL TIMUR
K A W A S A N : MANGKUKUSUMAN
No URAIAN KONDISI AWAL (BASELINE)JENIS INFRASTRUKTUR
TERBANGUNKONDISI AKHIR
CAPAIAN
PENANGANAN
1 Luas Kumuh (Ha) 11,00 2,86 8,14
2 Nilai Skoring 21 14 7
3 Tingkat Kekumuhan KUMUH RINGAN TIDAK KUMUHKekumuhan Menjadi
Nol
KESIMPULAN CAPAIAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan Pemasangan jaringan air minum,
Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH,
Kegiatan RTLH, Kegiatan RTLH, Kegiatan
Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan
Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan
Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan
Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan
Pemasangan jaringan air minum, Kegiatan
Pemasangan jaringan air minum, (2017) Layanan
proteksi kebakaran (Mobil Damkar), (2017)
Layanan proteksi kebakaran (Mobil Damkar),
(2017) Layanan prasarana proteksi kebakaran
(Mobil Damkar)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
8.1.3. Kesimpulan Capaian RT (Basis Kumuh)
Capaian penanganan kawasan kumuh per basis deliniasi kumuh di Kelurahan
Mangkukusuman yang merupakan kawasan prioritas kumuh dengan luas 11
Ha, pada tahun 2019 harus mencapai target 0 Ha. Pada tahun 2017 dilakukan
update data baseline, sehingga 3 RT di Kelurahan Mangkukusuman berubah
status dari kumuh menjadi tidak kumuh, yaitu RT002-RW002, RT007-RW002,
RT006-RW003 dengan luas 2,82 Ha. Sehingga luas kumuh Kelurahan
Mangkukusuman pada akhir tahun 2017 adalah 8,18 Ha.
Tabel 8. 1 Kesimpulan Capaian Basis (RT)
8.2. Rekomendasi
Hasil kesimpulan dari simulasi pengurangan kumuh di Kelurahan
Magkukusuman, maka dapat ditarik rekomendasi rencana tindak lanjut yang
perlu dilakukan oleh pemerintah kelurahan dan masyarakat sebagai berikut :
1. Penanganan Kumuh
a. Pemerintah Kelurahan Magkukusuman dan masyarakat berkomitmen untuk
mendukung program atau kegiatan dari kabupaten maupun pusat yang
diarahkan untuk meningkatkan kualitas lingkungan, khususnya pada
kawasan deliniasi kumuh;
AWAL AKHIR
1 MANGKUKUSUMAN RT002-RW002 1,17 10 5 1,17
2 MANGKUKUSUMAN RT004-RW004 0,98 18 13 0,98
3 MANGKUKUSUMAN RT005-RW002 0,55 21 16 0,55
4 MANGKUKUSUMAN RT005-RW004 0,58 26 21 0,00
5 MANGKUKUSUMAN RT006-RW003 0,40 15 10 0,40
6 MANGKUKUSUMAN RT007-RW001 0,54 35 25 0,00
7 MANGKUKUSUMAN RT007-RW002 1,25 18 8 1,25
8 MANGKUKUSUMAN RT007-RW004 0,15 28 18 0,15
9 MANGKUKUSUMAN RT008-RW001 0,36 22 11 0,36
10 MANGKUKUSUMAN RT008-RW002 0,35 30 25 0,00
11 MANGKUKUSUMAN RT008-RW004 0,57 28 18 0,57
12 MANGKUKUSUMAN RT009-RW001 0,62 26 16 0,62
13 MANGKUKUSUMAN RT009-RW003 1,38 26 21 0,00
14 MANGKUKUSUMAN RT010-RW003 0,52 21 16 0,52
15 MANGKUKUSUMAN RT011-RW003 1,58 22 17 1,58
KELURAHAN RT TERDELINIASILUAS KUMUH
(Ha)
NILAI KEKUMUHAN PENGURANGAN
KUMUH (Ha)
Kelurahan Mangkukusuman Kecamatan Tegal Timur Kota Tegal
b. Masyarakat berperan aktif dalam memberikan usulan kegiatan pada setiap
kegiatan musrencang tahunan dan diarahkan oleh pemerintah Kelurahan
Magkukusuman pada lokasi deliniasi kumuh;
c. Pemerintah Kelurahan Magkukusuman berkomitmen menciptakan ruang
terbuka hijau skala lingkungan dan masyarakat pada masing-masing
huniannya.
2. Pemeliharaan Aset
a. Pemerintah Kelurahan Magkukusuman dan masyarakat berkomitmen untuk
mengawal dan mensukseskan proses berlangsungnya kegiatan pada
lingkungan;
b. Masyarakat berkomitmen merawat dan memeilihara aset yang dibangun
dengan adanya pembentukan KPP (Kelompok Pemanfaatan dan
Pemeliharaan);
c. Pemerintah kelurahan dan masyarakat berkomitmen akan menjaga aset
yang dibangun, baik yang bersumber dari APBN seperti BDI KOTAKU,
APBD Provinsi, APBD Kabupaten, dan lainnya;
d. Kelembagaan LKM Bangkit Lestari berkomitmen akan terus memperbaiki
diri guna mempersiapkan berbagai kemungkinan kebutuhan kegiatan yang
ada.