ParaguayROSC Contabilidad y

AuditoríaAuditoría

Henri Fortin, Banco Mundial

Asunción, 9 de mayo de 2007

Origen – Crisis asiáticas (1997)

� Debilidades sistémicas

�Regulaciones incompletas

�Supervisión poco efectiva

� Informaciones erróneas / insuficientes

Paraguay ROSC 2

� Informaciones erróneas / insuficientes

�Etc.

� Consecuencias para los países

�Reacciones de pánico

�Reducción brutal de la actividad económica

�Aumento de la pobreza

� Promover la aplicación de normas en los sistemas financieros nacionales que contribuyen a la prevención de las crisis

� Evaluar el progreso en la adopción de

Iniciativa “ROSC”

“Informes sobre el Cumplimiento de Normas y Códigos”

Paraguay ROSC 3

� Evaluar el progreso en la adopción de estas normas

� Informar a la comunidad internacional y a los propios países de los avances

� Apoyar a los países en sus esfuerzos para aplicar las normas y códigos

12 conjuntos de normas

1. Divulgación de datos2. Transparencia fiscal 3. Transparencia de políticas monetarias y

financieras

4. Supervisión bancaria 5. Regulación de mercados de valores Estándares

Estándares de transparencia

Paraguay ROSC 4

9. Governanza corporativa

10. Contabilidad11. Auditoría12. Insolvencia y derechos de acreedores

5. Regulación de mercados de valores6. Supervisión de seguros 7. Sistemas de pago8. Lucha contra el lavado de dinero y CFT

Estándaresfinancieros

Estándares de integridad de los

mercados«A&A»

� Mejorar el clima empresarial e impulsar el desarrollo del mercado de capitales

� Ampliar las oportunidades para una mejor

ROSC Contabilidad y Auditoría: Objetivos

Paraguay ROSC 5

� Ampliar las oportunidades para una mejor integración de la economía nacional

� Reforzar la governanza y la rendición de cuentas de las empresas, privadas y públicas

Desarrollo mercado de capitalConfianza de los

agentes económicos

Mejor Acceso al Crédito

Crecimiento Económico, Creación de Empleo

Información

Paraguay ROSC 6

Estabilidad del Sistema Financiero

Governanza corporativa

Desarrollo del Sector Financiero

Información financiera confiable, completa y accesible

Europa y Asia Central

ROSC CyA: Cobertura geográfica

Paraguay ROSC 7

América Latinay Caribe

Medio-Oriente yÁfrica del Norte

Áfricasub-Sahara

Asia del Este y Pacífico

Asia Meridional

Fase inicial Diagnóstico ImplementaciónArgentina

Brasil

Chile P

Colombia P

Ecuador P

El Salvador P

ROSC CyA: América Latina y el Caribe

� Cobertura geográfica casi completa a nivel continental

� Prioridades actuales del programa:

Paraguay ROSC 8

Guatemala

Haiti

Honduras

Jamaica P

México P

Paraguay P

Perú P

Rep. Dominicana P

Uruguay P

programa:

�Apoyo a la implementación�Acciones a nivel regional

(informar, compartir experiencias,

proyectos regionales)

Paraguay: actores del proceso

Gobierno (MEF)

Dirección deImpuestos

Reguladores Sistema

Financiera

CGRBCP

Paraguay ROSC 9

Entidadesdel SectorFinanciero

Banco Mundial

Otros OrganismosInternacionales

SectorEmpresarial

Profesióncontable

SectorAcadémico

Informa Controla Educa

EntesAutónomos

Informe ROSC Paraguay

Conclusiones generales

� Marco legal e institucional

� Incompleto

� Fragmentado (5 entes reguladores emiten normas)

� Insuficientemente aplicado

Paraguay ROSC 10

� No existe un proceso normativo desarrollado en

materia contable / de auditoría

� Educación contable necesita ser reforzada,

actualizada

� Demanda de información fin. relativamente baja

Informe ROSC Paraguay

Conclusiones generales

� Avances recientes notables

� Ley de reordenamiento admin. y de adecuación fiscal

� Regulaciones del sector financiera reforzadas

� Esfuerzo normativo de parte de la profesión

Paraguay ROSC 11

� Paraguay está en el camino de la convergencia

hacia las normas internacionales

� Colaboración durante el ROSC

→ Dinámica y contexto favorable para avanzar

1. Establecer el Comité Directivo Nacional de Contabilidad y Auditoría

a. Acto oficial del gobierno – establecer

términos de referencia y designar a sus

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 12

términos de referencia y designar a sus

miembros

b. Recursos adecuados

c. Elaborar e implementar el Plan Nacional de

Acción

= Etapa inicial del proceso

2. Nueva legislación contablea. Fijar como objetivo la adopción las NIIF y

NIA

b. Crear un ente multidisciplinario a cargo del

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 13

b. Crear un ente multidisciplinario a cargo del

proceso para la adopción

c. Incluir disposiciones específicas para las

PyME: mayor simplicidad

3. Establecer el ente normativo y de supervisión profesional (“Alto Consejo”)

a. Emitir normas de contabilidad y auditoría en el Paraguay

b. Otorgar y revocar licencias profesionales

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 14

b. Otorgar y revocar licencias profesionales para contadores y auditores

c. Controlar el cumplimiento y aplicar sanciones

� Incluir a todas las partes interesadas relevantes

4. Armonizar el marco legal de la contabilidad y auditoría en el Paraguay

a. Certificación de contadores.

b. Proceso unificado de calificación de los auditores externos

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 15

auditores externos

c. Publicación de EE.FF. para entidades de interés público

d. Armonizar la rotación de los auditores externos y ampliar el actual plazo

5. Reforzar la rendición de cuentas de las empresas públicas (EP)

a. Auditorías externas b. Monitoreo de la información financiera

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 16

b. Monitoreo de la información financiera de las EP

c. Estos estados contables auditados deben ponerse a disposición del público en general

6. Actualizar los currículosuniversitarios de las carreras de contabilidad y auditoría en concordancia

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 17

concordanciaa. Normas Internacionales de Educación

de la IFACb. NIIFc. NIAd. Código de éticae. Otros marcos de referencia relevante

7. Capacitar a losa. Profesoresb. Reguladoresc. Contadores

ROSC Paraguay

Recomendaciones

Paraguay ROSC 18

c. Contadoresd. Usuarios

� En materia de NIIF, NIA, etc.

Agenda regional

� Serie regional de diálogo sobre responsabilidad corporativa� 11 países� 10 sesiones� Promedio de 250 participantes

� 10ª sesión: hoy

Paraguay ROSC 19

� 10ª sesión: hoy

� Conferencia regional “CReCER” � Banco Mundial, BID e IFAC

� 13-15 de junio

� Cd. de México

� 500 participantes

Responsabilidad Corporativa:Una Vía de Crecimiento

El mejoramiento de la información financiera corporativa para fomentar el crecimiento económico en Latinoamérica y el Caribe Serie de diálogos regionales

Pre

se

nta

ció

n d

el p

rog

ram

a

Equipo de Gestión Financiera, Región de Latinoamérica y el Caribe(LCSFM) Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN)

Pre

se

nta

ció

n d

el p

rog

ram

a

Linking the world through learning

Módulo Tema – Título del módulo Fecha

Tendencias en las normas internacionales: una mirada más cercana

1 Las normas contables para las pequeñas y medianas empresas 28 de noviembre de 2006

2 NIIF: Reflexionando sobre los desarrollos recientes 20 de diciembre de 2006

3 Normas internacionales de auditoría: Tendencias recientes 17 de enero de 2007

4 Las NIIF en el sector bancario: Lecciones aprendidas, desafíos futuros

7 de febrero de 2007

5 Un nuevo marco de información para el sector de seguros 21 de febrero de 2007

Establecimiento de normas: Una visión general

7. Visión general de los módulos del programa

Paraguay ROSC 21

Establecimiento de normas: Una visión general

6 Establecimiento de normas: Factores claves de éxito en la adopción de normas internacionales

7 de marzo de 2007

7 Creación de entes de emisión y supervisión de normas de contabilidad y auditoría

21 de marzo de 2007

Fortalecimiento de la práctica profesional

8 Los roles de los cuerpos colegiados de contadores a nivel nacional, regional e internacional

11 de abril de 2007

9 Más allá de la regulación: La importancia de la ética en la práctica contable y de auditoría

25 de abril de 2007

10 La educación contable y de auditoría en LAC 9 de mayo de 2007

Agenda regional

� Serie regional de diálogo sobre responsabilidad corporativa� 11 países� 10 sesiones� Promedio de 250 participantes

� 10ª sesión: hoy

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� 10ª sesión: hoy

� Conferencia regional “CReCER” � Banco Mundial, BID e IFAC

� 13-15 de junio

� Cd. de México

� 500 participantes

Muchas gracias

www.worldbank.org/ifa/rosc_aawww.worldbank.org/crecer