Brussels · Bucharest · Dublin · Madrid · Milan · Sofia · Athenswww.schumanassociates.com

YOUR EUROPEAN PARTNERS IN A GLOBAL MARKET

Rolul mediului privatîn implementarea proiectelor strategice

finanțate din fonduri europene

SCHUMAN ASSOCIATES

2

Companie independentă de consultanţă

Peste 25 de ani de experiență în afaceri și finanțărieuropene

Membră a Asociației Profesioniștilor din domeniulAfacerilor Europene (SEAP)

Organizație de lobby acreditată de ParlamentulEuropean

Sediu principal: Bruxelles

Birouri locale: București, Sofia, Dublin, Madrid, Atena.

Expertiză: TIC, energie, transport, servicii financiare,educaţie, cercetare, sănătate, etc.

Portofoliu de clienți diversificat: guverne, organizațiipublice europene și internaționale, autorități regionale șilocale, companii multinaționale, asociații profesionale,ONG-uri etc.

3

Perioadă strategică

Un nou ciclu de finanțare europeană Moment oportun pentru demararea unor

proiecte și investiții noi

România – al 2-lea cel mai mare beneficiar defonduri europene din regiune și al 4-lea la nivelde UE-28

Abordare pro-activă Integrare în strategia de business a companiei

Fonduri disponibile

Oportunități de dezvoltare cu

fonduri europene

STRATEGII DE DEZVOLTARE CU FONDURI EUROPENE: DE CE?

40.160

0.847

0.908

1.391

2.113

2.877

3.526

3.921

3.937

3.971

4.417

5.180

5.621

8.500

10.015

11.187

14.663

15.898

20.107

24.184

25.400

25.915

26.350

27.672

31.178

38.012

43.790

89,039

Luxembourg

Malta

Cyprus

Denmark

Netherlands

Belgium

Ireland

Finland

Slovenia

Sweden

Estonia

Austria

Latvia

Lithuania

Bulgaria

Croatia

United Kingdom

Slovakia

Greece

Czech Republic

Hungary

Portugal

France

Germany

Romania

Spain

Italy

Poland

Fonduri Structurale și de Investiții 2014-2020 (Mil. EUR)

OPORTUNITATEA ÎN CIFRE

5

CÂTEVA EXEMPLE CONCRETE – POR 2014-2020

TRANSPORT URBAN

(căi de rulare, piste de bicicliști, achiziție mijloace de transport ecologice și

electrice etc.)

ILUMINAT PUBLIC

EFICIENȚĂ ENERGETICĂ

(clădiri publice și rezidențiale)

DRUMURI JUDEȚENE(reabilitare, modernizare –

conectivitate cu TEN T)

INFRASTRUCTURĂ DE SĂNĂTATE

(reabilitare/ modernizare/ construcție)

INFRASTRUCTURĂ DE EDUCAȚIE

(reabilitare/ modernizare/ construcție)

CADASTRU RURAL

(integrare date existente + extindere)

2.3 mld. EUR 1.1 mld. EUR 1 mld. EUR

638 mil. EUR 428 mil. EUR 312 mil. EUR

FONDURI EUROPENE? DA, DAR CU REGULI!

6

RESPECTAREA REGULILOR ESTE ESENȚIALĂ

NEREGULARITĂȚI IDENTIFICATE > COSTURI FINANCIARE (CORECȚII)

FONDURI EUROPENE

FESIACHIZIȚII PUBLICE

Reguli UE și naționale

ACHIZIȚII PUBLICE

Achiziții de bunuri, servicii, lucrări de către mediul public din România

(2014)*

Piața achizițiilor publice (SEAP)17,4 mld. EUR

11,5% din PIB

Contestații 3.753

din care vizând fonduri UE 42%

Valoare decizii pronunțate de CNCS 8,6 mld. EUR

Licitații anulate 846 mil. EUR

* Raport CNCS, 2014

⁺ Cerere de bunuri, serviciiși lucrări

⁺ Dezvoltare sustenabilă șilocuri de muncă

⁺ Stimulare a competiției șia inovației

⁻ Blocaje și întârzieri⁻ Pierderi de fonduri⁻ Frână în calea dezvoltării⁻ Distorsionare a

competiției

ACHIZIȚII PUBLICE: PROVOCĂRI PENTRU MEDIUL PRIVAT

Piețe cu competiție

intensificată

Instabilitate politică și legislativă

Aversiune față de risc & blocaje

Strategii pe termen lung vs.

rezultate imediate

Integritate & Competență & Capacitate de a livra & Sustenabilitate

ACHIZIȚII PUBLICE: PROVOCĂRI ȘI SOLUȚII PENTRU MEDIUL PUBLIC

PROVOCĂRI

Capacitate administrativă șitehnică redusă

Putere de negociere scăzută

Reticență în privința criteriilorcalitative & aversiune față derisc

SOLUȚII

Asistență tehnică/ consultanță

Achiziții centralizate &Parteneriate

Criterii calitative obiective șicuantifiabile

INOVAȚIA ȘI SUSTENABILITATEA TREBUIE SĂ FIE ÎN CENTRUL PROCEDURILOR DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ CU FONDURI EUROPENE

ORIENTAREA CĂTRE REZULTATE TREBUIE SĂ GURVERNEZE CHELTUIREA BANILOR EUROPENI

ACHIZIȚII PUBLICE: O NOUĂ PARADIGMĂ?

REFORMA ACHIZIȚIILOR PUBLICE LA NIVELUL UE

& ROMÂNIA

„Oferta cea mai avantajoasă dpdv economic" –best value for money

Documentul unic european

standardizat pentru achiziții publice

Consultări transparente cu potențialii ofertanți

Posibilitate excluderii de la procedură în caz de deficiențe semnificative în timpul executării contractelor precedente

Achiziție de inovație

INOVAȚIE

SUSTENABILITATE

ACHIZIȚII PUBLICE SUNT DOAR VÂRFUL ICEBERG-ULUI!

ACȚIUNE PRO-ACTIVĂ

INFORMAȚIE

ACHIZIȚII

CE TREBUIE SĂ ȘTIE

MEDIUL PRIVAT?

INFORMAȚIA CONTEAZĂ!

INFORMAȚIE

Care sunt oportunitățile potrivite afacerii mele?

Pot folosi fondurile europene pentru strategia mea dedezvoltare a afacerii?

Ce tipuri de investiții cu fonduri europene?

Ce fel de proiecte?

Care este orizontul de timp?

De ce resurse este nevoie?

Ce reguli trebuie respectate?

Cine sunt decidenții?

Care sunt partenerii potriviți?

Cum pot maximiza beneficiile utilizării fonduriloreuropene?

PROGRAMARE

MULTI-ANUALĂ

APELURI DE PROIECTE

EVALUARE, SELECȚIE, CONTRACTARE PROIECTE

LANSARE PROIECT – LICITAȚII PUBLICE

IMPLEMENTARE PROIECT

MONITORIZARE ȘI CONTROL

Program Operațional

Beneficiarul depune proiect

Contract de finanțare semnat cu autoritați

Licitații publice derulate

Furnizare soluții tehnice (produse și servicii)

Închidere proiect

PE SCURT DESPRE PROJECT-CYCLE

CE POATE SĂ FACĂ

MEDIUL PRIVAT?

CÂTEVA EXEMPLE

1. PARTENERIAT

Adoptat in 2014 de CE

Set comun de standarde pentruîmbunătățirea consultării,participării și a dialogului cupartenerii în implementarea FESI: Patronate Sindicate Asociații profesionale Organizații sectoriale Camere de Comerț Universități ONG-uri

1. PARTENERIATUL

PARTENERIATUL – MECANISM DE GUVERNANȚĂ PENTRU IMPLEMENTAREA FESI”Codul European de Conduită pentru Parteneriat”

APLICAREA CODULUI DE CONDUITĂ ESTE OBLIGATORIE PENTRU ROMÂNIA

Principii: Transparență în selecția

partenerilor Acces la informație Implicare în toate fazele ciclului

de Capacitatea partenerilor de a

se implica in proces

Fiecare Program Operațional are un Comitet de Monitorizare dedicat Aprox. 1/3 dintre membrii CM sunt reprezentanți ai partenerilor

economici și sociali Dezbat și aprobă criteriile de selecție a proiectelor Rol în monitorizarea și evaluarea implementării PO

1. PARTENERIATUL

BENEFICII IMPLICARE PARTENERI

COMITETE DE MONITORIZARE PO

Eficicacitate crescută a implementării FESI Selecție mai bună a proiectelor Legitimitate și transparență a deciziilor Grad ridicat de implicare și responsabilizare Oportunitate pentru învățare și inovare

ABORDARE CONSTRUCTIVĂ

Capacitate (dezvoltată incremental și în timp) Animare & Leadership Coerență & Follow-up Focus pe evaluare și adaptare Legitimitate Performanță

2. CONSULTARE

2. CONSULTĂRI CU MEDIUL PRIVAT - EXEMPLU

PROGRAM OPERAȚIONAL ”POLONIA DIGITALĂ” 2014-2020

• Apel de ”pre-selectare” a proiectelor care pot fiimplementate în primul an de programare

• Finanțarea lor nu este garantată & procesul formalde depunere și selecție a proiectelor trebuierespectat

• Potențiali beneficiari: autorități publice înparteneriat, incl. cu mediul privat

FAZA 1:

TESTAREA PIEȚEI ȘI A GRADULUI DE MATURITATE A PROIECTELOR DIN ZONA DE

E-GUVERNARE

• Apel de proiecte (200 M EUR) anunțat cu 2 luni înainte de lansare

• Termene precise pentru aprobare proiecte (decizii în 3 luni de la închiderea apelului)

• Proiecte depuse: noi + parte din cele deja ”pre-selectate”

• Termen de implementare: max. 2 ani

FAZA 2:

DEZVOLTAREA PIPELINE-ULUI DE PROIECTE

2. CONSULTĂRI CU MEDIUL PRIVAT

PROGRAM OPERAȚIONAL ”POLONIA DIGITALĂ” 2014-2020

Consultare publică – criteriu de selecție a proiectelor

Prezentarea proiectului pentru toți actorii interesați:

Obiective și indicatori

Calendar și buget

Achiziții programate

Beneficii:

Selecție mai bună a proiectelor

Accelerarea implementării proiectelor

Criterii de selecție transparente

Acces egal la informație & vizibilitate pentru mediul privat

Implicarea mediului privat încă din faza de pregătire a proiectelor

Scădere a riscului de corupție, blocaje și întârzieri

Pipeline de proiecte mature și fezabile

Absorbție crescută

3. FURNIZARE DE INOVAȚIE

3. ACHIZIȚIA DE INOVAȚIE

Instrument introdus în noile Directive europene privind achizițiile publice Obiectiv: crearea de noi tehnologii, servicii și produse = soluții noi în beneficiul utilizatorilor

finali (în special în domenii în care sectorul public este driver: servicii de sănătate, sociale,urbane etc.)

Pe scurt: procedură de achiziție de noi tehnologii și servicii, care acoperă câteva fazeprincipale:

1. CERCETARE & DEZVOLTARE

- Target intermediar și plată

2. PROTOTIP

- Target intermediar și plată

3. PILOT

- Target intermediar și plată

4. ACHIZIȚIE PE SCARĂ LARGĂ

- bunuri, servicii, lucrări

3. ACHIZIȚIA DE INOVAȚIE

3. ACHIZIȚIA DE INOVAȚIE - BENEFICII

AUTORITĂȚI

Noi soluții pentru nevoile existente Acces la furnizori noi Reduceri de costuri pe termen scurt,

mediu și lung Oportunități de accesare de fonduri

pentru C&D&I Creșterea satisfacției utilizatorilor

finali Imagine, reputație și vizibilitate

FURNIZORI

Anticiparea cererii și scurtarea timpilor de livrare

Acces la clienți publici Stimulent pentru a investi în C&D&I și

pentru comercializarea rezultatelor Dezvoltare de expertiză Oportunități de accesare de fonduri

pentru C&D&I Creșterea șanselor pentru câștigarea

altor contracte Imagine, reputație și vizibilitate

SOCIETATE

Infrastructură și servicii publice mai bune Investiții și creare de locuri de muncă Soluții inovatoare: energie eficientă, resurse, Utilizare inteligentă a fondurilor publice Dezvoltarea de noi industrii Creșterea calității vieții

3. ACHIZIȚIA DE INOVAȚIE - BENEFICII

ÎN ÎNCHEIERE...

NU EXISTĂ O SOLUȚIE MAGICĂ, DAR EXISTĂ SOLUȚII CONCRETE

ADMINISTRAȚIE

Capacitate administrativă &

tehnică beneficiari

Pipeline de proiecte fezabile

Fonduri publice care să antreneze

investiții private

Stabilitate legislativă și

predictibilitate în utilizarea fondurilor

UE

Achiziții publice corecte,

transparente

Colaborarea cu mediul privat

MEDIUL PRIVAT

Strategie

Resurse

Calitate

Bune practici și inovație

Implicare

Integritate

NU EXISTĂ O SOLUȚIE MAGICĂ, DAR EXISTĂ SOLUȚII CONCRETE

INFORMAȚIE ACȚIUNE PRO-ACTIVĂ

Vă mulțumesc pentru

atenție!

Brussels · Bucharest · Dublin · Madrid · Milan · Sofia Schuman Associates scrl. Rue Archimède 5, bte 12 B-1000 Brussels, Belgium

T: +32 (0) 2 230 7439 E: info@schumanassociates.com

Anca-Andreea Călugăru