Embed Size (px)
Citation preview
ROKASGRĀMATA
ATBALSTA PRETENDENTAM PAR
LATVIJAS LAUKU ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS
2014.-2020.GADAM
PASĀKUMU
„IEGULDĪJUMI MATERIĀLAJOS AKTĪVOS”
APAKŠPASĀKUMĀ
„ATBALSTS IEGULDĪJUMIEM LAUKU
SAIMNIECĪBĀS”
VADLĪNIJAS(INFORMĀCIJA ATJAUNOTA 10.2018.)
Saturs
SATURS............................................................................................................................................
PRIEKŠVĀRDS...............................................................................................................................
1. TIESISKĀ BĀZE.........................................................................................................................
2. TERMINU UN SAĪSINĀJUMU SKAIDROJUMS..................................................................
3. ATBALSTA PASĀKUMA APRAKSTS....................................................................................
4. ATBALSTA PRETENDENTA ATBILSTĪBA..........................................................................
5. ATBALSTA SAŅEMŠANAS NOSACĪJUMI.........................................................................10
5.1. ATBALSTĀMĀS AKTIVITĀTES..............................................................................................105.2. ATTIECINĀMĀS IZMAKSAS..................................................................................................105.3. NEATTIECINĀMĀS IZMAKSAS..............................................................................................135.4. ATTIECINĀMO IZMAKSU APMĒRS........................................................................................145.5. ATBALSTS GADOS JAUNAJIEM LAUKSAIMNIEKIEM.............................................................165.6. ATBALSTA INTENSITĀTE.....................................................................................................175.7. PROJEKTA IESNIEGUMS, TĀ NOFORMĒŠANAS PRASĪBAS......................................................185.8. EKONOMISKĀ DZĪVOTSPĒJA................................................................................................205.9. SASNIEDZAMIE RĀDĪTĀJI UN MĒRĶI....................................................................................21
5.9.1. Lauku saimniecībām un jaunajiem uzņēmumiem........................................................215.9.2. Kooperatīvajām sabiedrībām......................................................................................22
5.10. PIETEIKŠANĀS KĀRTĪBA UN IESNIEDZAMIE DOKUMENTI..................................................235.10.1. Pieteikšanās kārtība..................................................................................................235.10.2. Iesniedzamie dokumenti............................................................................................23
6. PROJEKTA VĒRTĒŠANA UN LĒMUMU PIEŅEMŠANA................................................25
6.1. LĒMUMA PIEŅEMŠANA........................................................................................................256.2. PROJEKTU VĒRTĒŠANA........................................................................................................27
7. PROJEKTA ĪSTENOŠANA.....................................................................................................28
7.1. PROJEKTA ĪSTENOŠANAS NOSACĪJUMI.................................................................................287.2. IZMAIŅAS PROJEKTA ĪSTENOŠANAS LAIKĀ.........................................................................297.3. IESNIEDZAMIE DOKUMENTI PĒC PROJEKTA ĪSTENOŠANAS..................................................307.4. PUBLICITĀTES PASĀKUMI....................................................................................................31
8. PROJEKTA UZRAUDZĪBA....................................................................................................32
9. SANKCIJAS...............................................................................................................................33
PIELIKUMS NR.1 “TIESĪBU NORMAS, KAS ATTIECINĀMAS UZ ATBALSTA PRETENDENTA IZSLĒGŠANU NO ATBALSTA SAŅĒMĒJU LOKA”..............................34
PIELIKUMS NR.2 „ILGGADĪGO AUGĻKOPĪBAS KULTŪRAUGU STĀDI”...................36
PIELIKUMS NR.3 „PASĀKUMA PROJEKTU ATLASES KRITĒRIJI”.............................37
PIELIKUMS NR.4 “MAKSIMĀLĀS ATTIECINĀMĀS IZMAKSAS PUBLISKĀ FINANSĒJUMA APRĒĶINĀŠANAI JAUNAS BŪVNIECĪBAS UN PĀRBŪVES PROJEKTIEM GALVENAJIEM BŪVJU TIPIEM UN BŪVDARBU VEIDIEM”...............42
PIELIKUMS NR.5 „LAUKSAIMNIECĪBĀ IZMANTOJAMO TRAKTORU ZIRGSPĒKU APRĒĶINS”...................................................................................................................................44
PIELIKUMS NR.6 „SAISTĪTO UZŅĒMUMU PIEMĒRI”.....................................................45
2
PIELIKUMS NR.7 “MĀCĪBU PRIEKŠMETU SARAKSTS LAUKSAIMNIECĪBAS IZGLĪTĪBAS ATBILSTĪBAS IZVĒRTĒŠANAI.......................................................................47
PIELIKUMS NR.8 “ATBALSTA INTENSITĀTE”..................................................................52
PIELIKUMS NR.9 “ZĀLĒDĀJI”................................................................................................53
PIELIKUMS NR.10 “LAD REĢIONĀLO LAUKSAIMNIECĪBAS PĀRVALŽU ADRESES”.....................................................................................................................................54
PIELIKUMS NR.11 “SANKCIJAS”............................................................................................55
3
Priekšvārds
Latvijas lauku attīstības programmas 2014.-2020.gadam stratēģijas risinājums ir pakārtots vidēja perioda plānošanas dokumentam: Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2014.- 2020.gadam (turpmāk – NAP 2020).
Partnerības līgums Eiropas Savienības (ES) fondu 2014.-2020.gada plānošanas periodam ir hierarhiski augstākais plānošanas dokuments, kas tiek saskaņots ar Eiropas Komisiju un kas sevī ietver visu ES fondu atbalstu Latvijā. Līgumā ir izklāstīta Latvijas stratēģija, attiecībā uz ES fondu efektīvu un lietderīgu izmantošanu, lai īstenotu ES 2020 stratēģijā noteikto. Līguma galvenais mērķis ir nodrošināt visu investīciju koordināciju un to savstarpējo sinerģiju. Būtiska Partnerības līguma sadaļa ir integrēta pieeja teritoriālajai sadarbībai, norādot valsts un reģionālā līmeņa mehānismus koordinācijai starp ES fondiem un citiem ES un valsts finansējuma instrumentiem.
Nacionālais attīstības plāns 2014.–2020. gadam ir hierarhiski augstākais nacionāla līmeņa vidēja termiņa plānošanas dokuments. NAP 2020 ir cieši saistīts ar „Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģiju līdz 2030.gadam” (Latvija 2030) un „Nacionālo reformu programmu stratēģijas „ES 2020” īstenošanai”, tādējādi nodrošinot pārskatāmu saikni ar Eiropas Savienības plānošanas dokumentiem un izvirzītajām prioritātēm un tematiskajiem mērķiem.
NAP 2020 ir noteikts vadmotīvs „Ekonomikas izrāviens” un trīs prioritātes: Tautas saimniecības izaugsme; Cilvēka drošumspēja; Izaugsmi atbalstošas teritorijas.
Prioritātes veido savstarpēji iedarbīgu un vienotu sistēmu, kas atbilst ilgtspējīgas plānošanas pieejai.
Lauku attīstības programmā iekļautie pasākumi un to aktivitātes ietekmē visu trīs NAP 2020 prioritāšu mērķu sasniegšanu sniedzot ieguldījumus sekojošos NAP 2020 rīcības virzienos:
Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski konkurētspējīgi pakalpojumi; Izcila uzņēmējdarbības vide; Cilvēku sadarbība, kultūra un pilsoniskā līdzdalība kā piederības Latvijai pamats; Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju potenciāla izmantošana; Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgāku darba iespēju un dzīves apstākļu radīšanai; Dabas un kultūras kapitāla ilgtspējīga apsaimniekošana.
1. Tiesiskā bāze
Šajā rokasgrāmatā apkopota informācija, ar kuru nepieciešams iepazīties pirms pretendēt uz atbalstu pasākuma „Ieguldījumi materiālajos aktīvos” apakšpasākumā “Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās” (pasākuma kods 4.1.).
Šī pasākuma īstenošanu nosaka sekojošas Regulas: Eiropas Parlamenta un Padomes (ES) 2013.gada 17.decembra Regula Nr.1303/2013,
ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006;
Eiropas Parlamenta un Padomes (ES) 2013.gada 17.decembra Regula Nr.1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.1698/2005;
Komisijas 2014.gada 11.marta Deleģētā regula (ES) Nr.807/2014, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr.1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) un ievieš pārejas noteikumus;
4
Komisijas (ES) 2014. gada 17.jūlija Īstenošanas Regula Nr.808/2014, ar kuru paredz noteikumus, kā piemērot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr.1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA);
Eiropas Parlamenta un Padomes (ES) 2013./gada 17.decembra Regula Nr.1306/2013 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un Padomes Regulu (EEK) Nr.352/78, (EK) Nr.165/94, (EK) Nr.2799/98, (EK) Nr.814/2000, (EK) Nr.1290/2005 un (EK) Nr. 485/2008 atcelšanu;
Komisijas 2014.gada17.jūlija Īstenošanas Regula (ES) Nr.809/2014 ar ko paredz noteikumus par to, kā Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) Nr.1306/2013 piemēro attiecībā uz integrēto administrācijas un kontroles sistēmu, lauku attīstības pasākumiem un savstarpējo atbilstību;
Komisijas 2014.gada 6.augusta Īstenošanas Regula (ES) Nr.908/2014 ar ko paredz noteikumus par to, kā Eiropas parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr.1306/2013 piemēro attiecībā uz maksājumu aģentūrām un citām struktūrām, finanšu pārvaldību, grāmatojumu noskaidrošanu, noteikumiem par pārbaudēm, nodrošinājumu un pārredzamību;
Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 17.decembra Regula (ES) Nr.1307/2013 ar ko izveido noteikumus par lauksaimniecības politikas atbalsta shēmām, un ar ko atceļ Padomes regulu (EK) Nr.637/2008 un Padomes Regulu (EK) Nr.73/2009;
Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 17.decembra Regula Nr.1310/2013 ar ko nosaka konkrētus pārejas posma noteikumus par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr.1305/2013 attiecībā uz līdzekļiem un to sadalījumu 2014.gadam un groza Padomes Regulu (EK) Nr.73/2009 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr.1307/2013, (ES) Nr.1306/2013 un (ES) Nr.1308/2013 attiecībā uz to piemērošanu 2014.gadā;
Komisijas 2014.gada 25.jūnija Regula (ES) Nr.702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108.pantu.
Latvijas Lauku attīstības programma 2014.-2020.gadam
Nacionālā likumdošana:Pamatnoteikumi: Ministru kabineta 2014.gada 30.septembra Noteikumi Nr.600 „Valsts un Eiropas
Savienības atbalsta atklātu projektu konkursu veida pasākumam „Ieguldījumi materiālajos aktīvos” piešķiršanas kārtība” (turpmāk – Noteikumi Nr.600);
Ministru kabineta 2014.gada 30.septembra noteikumi Nr.598 „Noteikumi par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020.gada plānošanas periodā” (turpmāk – Noteikumi Nr.598);
Ministru kabineta 2014.gada 30.septembra noteikumi Nr.599 „Noteikumi par Eiropas lauksaimniecības garantiju fonda, Eiropas lauksaimniecības fonda lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda, kā arī valsts un Eiropas Savienības atbalsta lauksaimniecībai un lauku un zivsaimniecības attīstībai finansējuma administrēšanu 2014.-2020.gada plānošanas periodā” (turpmāk – Noteikumi Nr.599).
Saistošā likumdošana: Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumi Nr.104 „Noteikumi par
iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem”; Būvniecības likums ; Ministru kabineta 2014.gada 19.augusta noteikumi Nr.500 „Vispārīgie
būvnoteikumi”; Ministru kabineta 2014.gada 23.decembra Noteikumi Nr.829 „Īpašās vides prasības
piesārņojošo darbību veikšanai dzīvnieku novietnēs”;
5
Ministru kabineta 2014.gada 23.decembra noteikumi Nr.834 „Noteikumi par ūdens un augsnes aizsardzību no lauksaimnieciskās darbības izraisīta piesārņojuma ar nitrātiem”.
U.c. saistošie noteikumi.
2. Terminu un saīsinājumu skaidrojums
LAP 2014-2020 – Latvijas Lauku attīstības programma 2014.-2020.gadamEK – Eiropas KomisijaES – Eiropas SavienībaELFLA – Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībaiEUR – eiroMK – Ministru kabinetsLAD – Lauku atbalsta dienests RLP – LAD reģionālā lauksaimniecības pārvaldeVID– Valsts ieņēmumu dienestsVVD – Valsts vides dienestsEPS – LAD Elektroniskā pieteikšanās sistēma
3. Atbalsta pasākuma apraksts
Ieviešot ELFLA līdzfinansēto LAP (2014-2020) pasākumu „Ieguldījumi materiālajos aktīvos”, tiek atbalstītas investīcijas, kas saistītas ar lauku saimniecību pārstrukturēšanu, efektīvas ražošanas attīstību un nozaru dažādošanu (lauksaimniecības produktu ražošanai nepieciešamo pamatlīdzekļu iegāde - traktortehnika, lauksaimniecības agregāti, visa veida tehnika, iekārtas un aprīkojums, kā arī lauksaimniecības produktu ražošanas būvju būvniecība). Tādējādi tiks nodrošināta ražošanas produktivitātes paaugstināšanās, samazināti riski, kas saistīti ar atsevišķu vadošo nozaru tirgus svārstību negatīvo ietekmi.
Atbalsts kooperatīviem paaugstinās to kapacitāti nodrošināt biedru saražotās produkcijas pirmapstrādi un pārdošanas apjomus, līdz ar to nodrošinot lauku saimniecību piekļuvi tirgum un produkcijas cenas stabilitāti.
Apakšpasākuma mērķis ir atbalstīt lauku saimniecības, lai uzlabotu to ekonomiskās darbības rādītājus un konkurētspēju, kā arī veicināt kooperācijas attīstību, nodrošinot dabas resursu ilgtspējīgu apsaimniekošanu un atbalstot pret klimata pārmaiņām noturīgu ekonomiku.(Noteikumu Nr.600 3.1.apakšpunkts)
Mērķa teritorija
Pasākums attiecas uz visu Latvijas teritoriju.
4. Atbalsta pretendenta atbilstība
4.1. jāatbilst statusam (Noteikumu Nr.600 22.punkts):
lauku saimniecība – juridiska vai fiziska persona, kas ražojusi lauksaimniecības produktus un guvusi ieņēmumus no lauksaimniecības produktu pārdošanas pēdējā noslēgtajā gadā.
fiziska persona, kas plāno nodibināt zemnieku saimniecību vai iegūt komersanta statusu, vai juridiska persona, kas plāno uzsākt nepārstrādāto lauksaimniecības produktu ražošanu;
atbilstīga lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība, kas saņēmusi atbilstības statusu atbilstoši normatīvajiem aktiem par lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvo sabiedrību un mežsaimniecības pakalpojumu kooperatīvo sabiedrību atbilstības izvērtēšanu un, kas visā saistību periodā (no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas līdz uzraudzības perioda beigām) atbilst normatīvajos aktos par lauksaimniecības pakalpojumu
6
kooperatīvo sabiedrību un mežsaimniecības pakalpojumu kooperatīvo sabiedrību atbilstības izvērtēšanu atbalsta piešķiršanas noteiktajiem kritērijiem;
valsts nozīmes zinātniskā institūcija, kas atbilst Regulas Nr.1305/2013 17.panta 2.punkta nosacījumiem: atbalsta pretendents ir zinātniskā institūcija – lauksaimnieks, kas pasākuma ietvaros definēts kā juridiska persona, kas ražojusi lauksaimniecības produktus un guvusi ieņēmumus no lauksaimniecības produktu pārdošanas pēdējā noslēgtajā gadā.
Atbilstoši zinātniskās darbības likuma 1.panta 1.daļas 7.punktam zinātniskās institūcijas ir zinātniskie institūti, augstskolas, komercsabiedrības, kā arī citas institūcijas, kuru statūtos, nolikumā vai satversmē ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā un kuras ir reģistrētas Zinātnisko institūtu reģistrā (ZIR).
Lauksaimniecības produkti ir Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētie produkti, izņemot zivsaimniecības produktus un mājas (istabas) dzīvniekus un tādus dzīvniekus, uz kuriem neattiecas Ciltsdarba un dzīvnieku audzēšanas likums (turpmāk – Lauksaimniecības produkti). (Noteikumu Nr.600 5.1.apakšpunkts)
Saistīti uzņēmumi, kas atbilst normatīvajiem aktiem par Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda, Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai, Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda, kā arī par valsts un Eiropas Savienības atbalsta lauksaimniecībai un lauku un zivsaimniecības attīstībai finansējuma administrēšanu 2014.–2020. gada plānošanas periodā, šo noteikumu 1.1. apakšpunktā minētajā apakšpasākumā ir tiesīgi īstenot vienu kopīgu projektu (turpmāk – kopprojekts), ja ir ievēroti šādi nosacījumi:
1. kopprojekta dalībnieki noslēdz attiecīgu līgumu. Kopprojekta līgumu iesniedz un atbalstu saņem viens no kopprojektadalībniekiem;
2. kopprojekta dalībnieki apliecina savu ekonomisko dzīvotspēju;
3. šo noteikumu 11.1. apakšpunktā minētos rādītājus un mērķus sasniedz katrs kopprojekta dalībnieks atsevišķi;
4. kopprojekta dalībnieki atbilst normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā.
Saskaņā ar Noteikumu Nr.600 25.2 punktu, lai pretendētu uz kopprojektā plānoto atbalstu, katram kopprojekta dalībniekam jānodrošina ekonomiskā dzīvotspēja, sasniedzamie mērķi un atbilstība normatīvo aktu prasībām. Arī attiecināmo izmaksu apjoma noteikšanai un atbilstības nosacījumu izpildei tiek izmantoti visu kopprojektu dalībnieku resursi (zeme, dzīvnieki u.c.) un ieņēmumi no lauksaimnieciskās darbības. Līdz ar to katram kopprojekta dalībniekam, kas paredz izmantot projektā plānotās investīcijas, jābūt atbilstošam pasākuma nosacījumiem un jāapliecina projektā plānoto mērķu sasniegšana. Arī projekta kritēriju aprēķinam tiek izmantoti visu saistīto uzņēmumu dati.
4.2. Jāatbilst Vides prasībām (Noteikumu Nr.598 9.1.apakšpunkts):Projekta iesnieguma apstiprināšanas brīdī atbalsta pretendentam nevar būt konstatēts atkārtots vides aizsardzības noteikumu pārkāpums projekta īstenošanas nozarē;
4.3. Nepieder kapitāldaļas Ārzonas uzņēmumam (Noteikumu Nr.598 9.2.apakšpunkts):
7
Atbalsta pretendenta dalībniekiem un to saistītajiem uzņēmumiem – kuri ir reģistrēti valstī vai teritorijā, kas minēta normatīvajos aktos par zemu nodokļu vai beznodokļu valstīm vai teritorijām, nepieder vairāk nekā 25 procenti kapitāldaļu Atbalsta pretendenta uzņēmumā.Ja LAD pēc LURSOFT datu bāzē esošās informācijas nevarēs identificēt uzņēmuma dalībniekus, atbalsts Pasākuma ietvaros netiks piešķirts.
Atbalsta pretendentam no projekta iesniegšanas dienas līdz uzraudzības perioda beigām ir jāatbilst:
4.1 un 4.3. minētajiem kritērijiem; jāsaglabā iegūtie rindošanas kritēriju punkti:
ja projektā ir norādīti 2 sasniedzami mērķi, par kuriem ir piešķirti papildus punkti, tad šie mērķi ir jāsasniedz projekta īstenošanas laikā.
Ja tiks konstatētas neatbilstības kādā no iepriekšminētajiem kritērijiem, projekts tiks noraidīts/pārtrauktas saistības un atprasīts izmaksātais publiskais finansējums 100% apmērā.
4.4. Nav nonācis grūtībās (Noteikumu Nr.598 9.3.apakšpunkts)Atbalsta pretendentam nevar būt kādas no grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmēm (Noteikumu Nr.599 53.punkts):
4.4.1. kapitālsabiedrībai (izņemot mazos un vidējos uzņēmumus, kas ir pastāvējuši mazāk nekā trīs gadus) uzkrāto zaudējumu dēļ ir zudusi vairāk nekā puse no tās parakstītā kapitāla, ja, uzkrātos zaudējumus atskaitot no rezervēm un visām pārējām pozīcijām, kuras vispārpieņemts uzskatīt par daļu no sabiedrības pašu kapitāla, rodas negatīvs rezultāts, kas pārsniedz pusi no parakstītā kapitāla, tai skaitā arī kapitāldaļu uzcenojumu;
4.4.2. sabiedrībai, jo īpaši pilnsabiedrībai un komandītsabiedrībai, kurā vismaz dažiem dalībniekiem ir neierobežota atbildība par sabiedrības parādsaistībām (izņemot mazos un vidējos uzņēmumus, kas ir pastāvējuši mazāk nekā trīs gadus), uzkrāto zaudējumu dēļ ir zudusi vairāk nekā puse no kapitāla, kas uzrādīts sabiedrības grāmatvedības pārskatos;
4.4.3. atbalsta pretendentam ar tiesas spriedumu ir pasludināts maksātnespējas process, ar tiesas spriedumu tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, ar tiesas lēmumu tiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, ir uzsākta bankrota procedūra, piemērojama sanācija vai mierizlīgums vai tā saimnieciskā darbība ir izbeigta;
4.4.4. atbalsta pretendents ir saņēmis glābšanas atbalstu, bet vēl nav atmaksājis aizdevumu vai atsaucis garantiju vai ir saņēmis pārstrukturēšanas atbalstu, un uz to joprojām attiecas pārstrukturēšanas plāns;
4.4.5. atbalsta pretendents neatbilst mazo un vidējo uzņēmumu statusam, un pēdējos divus gadus uzņēmuma parādsaistību un pašu kapitāla bilances vērtību attiecība ir pārsniegusi 7,5, kā arī uzņēmuma procentu seguma attiecība, kas, rēķināta pēc uzņēmuma ieņēmumiem pirms procentu, nodokļu, nolietojuma un amortizācijas atskaitījumiem (EBITDA), ir bijusi mazāka par 1,0.
Grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes nosaka pēc zemāk minētās formulas:
, kur
X% − kopējo zaudējumu īpatsvars;PZI − iepriekšējo periodu uzkrātā peļņa vai zaudējumi saskaņā ar pēdējo pieejamo finanšu
pārskatu; (Bilances pasīvu daļa) Peļņa jānorāda ar "+" zīmi, zaudējumi ar "- "zīmi;PZO – pēdējā pārskata perioda peļņa vai zaudējumi saskaņā ar pēdējo pieejamo finanšu
pārskatu; (Bilances pasīvu daļa) Peļņa jānorāda ar "+" zīmi, zaudējumi ar "- "zīmi;
8
R – kopējās rezerves saskaņā ar pēdējo pieejamo finanšu pārskatu; (Bilances pasīvu daļa);
PK – pamatkapitāls (daļu kapitāls vai akciju un akciju emisijas uzcenojuma kopsumma), kurš reģistrēts (arī apmaksāts) Lursoft pirms projekta iesniegšanas LAD.
Pēc Lursoft pārbauda uzņēmuma reģistrēto pamatkapitālu (izmaiņām pamatkapitālā ir jābūt veiktām līdz iesnieguma iesniegšanas dienai, pamatkapitālam jābūt reģistrētam un apmaksātam Lursoft);
Nosaka uzkrātos zaudējumus (iepriekšējo periodu uzkrātās peļņas vai zaudējumu, pēdējā pārskata perioda peļņas vai zaudējumu un kopējo rezervju kopsumma);
Pārliecinās, ka uzkrātie zaudējumi (negatīva kopsumma, atskaitot uzkrāto peļņu un rezerves) nepārsniedz ½ no parakstītā pamatkapitāla;
Ja uzkrātie zaudējumi pārsniedz ½ no parakstītā pamatkapitāla, tad uzņēmums ir grūtības nonācis.
Grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes izvērtē visiem saistīto personu kopprojekta dalībniekiem, ja tāds projekts iesniegts.
Ja atbalsta saņēmējs ir fiziska persona, zemnieku saimniecība, zvejnieku saimniecība, biedrība vai nodibinājums 4.4.1., 4.4.2., 4.4.5. apakšpunktā minētās prasības nevērtē.
4.5. Lauku atbalsta dienests saskaņā ar Noteikumu Nr.598 9.pielikumu 1 izslēdz no Atbalsta saņēmēju loka Atbalsta pretendentu – fizisku personu vai privāto tiesību juridisku personu- jebkurā no šādiem gadījumiem (Noteikumu Nr.598 10.punkts):
4.5.1. Atbalsta pretendents vai kapitāldaļu turētājs (pieder vairāk nekā 25% kapitāldaļu uzņēmumā), vai persona, kura ir Atbalsta pretendenta valdes vai padomes loceklis vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt Atbalsta pretendentu ar filiāli saistītās darbībās, ar tādu prokurora priekšrakstu par sodu vai tiesas spriedumu vai lēmumu par piespiedu ietekmēšanas līdzekļa piemērošanu juridiskai personai, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīta par vainīgu jebkurā no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:
4.5.1.1. kukuļņemšana, kukuļdošana, kukuļa piesavināšanās, starpniecība kukuļošanā, neatļauta labuma pieņemšana vai komerciāla uzpirkšana;
4.5.1.2. krāpšana, piesavināšanās vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana;4.5.1.3. izvairīšanās no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu samaksas;4.5.1.4. terorisms, terorisma finansēšana, aicinājums uz terorismu, terorisma draudi vai
personas vervēšana un apmācība terora aktu veikšanai;
4.5.2. Atbalsta pretendents ar tādu kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu pārkāpumā, kas izpaužas kā:
4.5.2.1. viena vai vairāku tādu pilsoņu vai pavalstnieku nodarbināšana, kuri nav Eiropas Savienības dalībvalstu pilsoņi vai pavalstnieki, ja tie Eiropas Savienības dalībvalstu teritorijā uzturas nelikumīgi;
4.5.2.2. personas nodarbināšana bez rakstveidā noslēgta darba līguma, nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā neiesniedzot par šo personu informatīvo deklarāciju par darba ņēmējiem, kas iesniedzama par personām, kuras uzsāk darbu;
4.5.2.3. neatbilstoši veikto izdevumu ieturēšanas vai atgūšanas procedūra Lauku atbalsta dienesta administrēto investīciju pasākumos , kad atbalsta pretendents šo neatbilstoši veikto izdevumu summu nav atmaksājis vai nav vienojies ar Lauku atbalsta dienestu par tās atmaksas grafiku, kā arī nav izpildījis minētā grafika nosacījumus;
1Tiesību normas, kas attiecināmas uz atbalsta pretendenta izslēgšanu no atbalsta saņēmēju loka – Pielikums Nr.1
9
4.5.3. Atbalsta pretendents ar tādu kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā, kas izpaužas kā vertikālā vienošanās, kuras mērķis ir ierobežot pircēja iespēju noteikt tālākpārdošanas cenu, vai horizontālā karteļa vienošanās, izņemot gadījumu, ja attiecīgā institūcija, konstatējot konkurences tiesību pārkāpumu, par sadarbību iecietības programmas ietvaros projekta iesniedzēju ir atbrīvojusi no naudas soda vai naudas sodu samazinājusi.
4.6. Lauku atbalsta dienests neizslēdz Atbalsta pretendentu no dalības projektu iesniegumu atlasē, ja no dienas, kad kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams (Noteikumu Nr.598 12.punkts):
4.5.4.1.tiesas sprieduma, prokurora priekšraksta par sodu vai citas kompetentas institūcijas pieņemtā lēmuma saistībā ar 4.5.1.punktā minētajiem pārkāpumiem, līdz projekta iesnieguma iesniegšanas dienai ir pagājuši 3 gadi;
4.5.4.2. tiesas spriedums vai citas kompetentas institūcijas pieņemtais lēmums saistībā ar 4.5.2.1., 4.5.2.2. un 4.5.3.apakšpunktā minētajiem pārkāpumiem, līdz projekta iesnieguma iesniegšanas dienai ir pagājuši 12 mēneši.
4.7. Lauku atbalsta dienests ir tiesīgs pieņemt lēmumu, ar kuru nosaka aizliegumu fiziskajai vai juridiskajai personai vai personai, kura ir attiecīgās juridiskās personas valdes vai padomes loceklis vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt projekta iesniedzēju ar filiāli saistītās darbībās, piedalīties projektu iesniegumu atlasē uz laiku, kas nepārsniedz trīs gadus no lēmuma spēkā stāšanās dienas, ja šī persona (Noteikumu Nr.598 11.punkts):
4.7.1. apzināti sniegusi nepatiesu informāciju;4.7.2. īstenojot projektu, Lauku atbalsta dienestam apzināti sniegusi nepatiesu
informāciju vai citādi ļaunprātīgi rīkojusies saistībā ar projekta īstenošanu, kas ir bijis par pamatu neatbilstoši veikto izdevumu ieturēšanai vai atgūšanai.
Šis nosacījums attiecas uz visiem saisīto personu kopprojekta dalībniekiem, ja tāds projekts iesniegts.
5. Atbalsta saņemšanas nosacījumi
Lai atbalsta pretendents varētu pretendēt uz atbalstu apakšpasākuma “Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecības” ietvaros, ir jāsaņem vismaz minimālais punktu skaits, kas ir 35 punkti, ko nosaka atbilstoši projekta atlases kritērijiem) (Noteikumu Nr.600 2.un 4.pielikums2).
5.1. Atbalstāmās aktivitātes
1. investīcijas tādu jaunu iekārtu, tehnikas, tās aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmu nodrošinājuma iegādei un uzstādīšanai, kas paredzētas nepārstrādāto lauksaimniecības produktu ražošanai, un ar to saistītai iepakošanai un pirmapstrādei, kā arī ilggadīgo augļkopības kultūraugu (izņemot zemenes) stādu iegādei, stādījumu balstu sistēmu, žogu, žogu balstu iegādei, uzstādīšanai un stādījumu ierīkošanai;
2. nepārstrādāto lauksaimniecības produktu ražošanai, ar to saistītai iepakošanai un pirmapstrādei paredzētu:2.1. jaunu būvju būvniecībai un esošo būvju pārbūvei, pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām;2.2. būvju ierīkošanai (būvdarbi inženierbūves montāžai, ieguldīšanai vai novietošanai pamatnē vai būvē);
2 Pasākuma projektu atlases kritēriji – Pielikums Nr.2
10
2.3. būvju novietošanai (būvdarbi iepriekš izgatavotas būves salikšanai no gataviem elementiem paredzētajā novietnē, neizbūvējot pamatus vai pamatni dziļāk par 30 centimetriem);2.4. būvju atjaunošanai, ja būves tiek tehniski vai funkcionāli uzlabotas (piemēram, ēkas energoefektivitātes uzlabošana, telpu pārveidošana un pielāgošana ražošanas vajadzībām, nemainot būves apjomu vai nesošo elementu nestspēju). Pēc projekta īstenošanas būves atjaunošanas izmaksas iekļauj pamatlīdzekļa vērtībā (kapitalizē);(Noteikumu Nr.600 9.1.2.apakšpunkts)
5.2. Attiecināmās izmaksas
Pasākumā ir noteiktas šādas attiecināmās izmaksas (Noteikumu Nr.600 50.punkts):1. par jaunu ražošanas pamatlīdzekļu (arī datoru programmatūru) iegādi: 1.1. lauksaimniecībā izmantojamiem traktoriem;1.2. augsnes apstrādes tehniku un iekārtām, arī akmeņu novākšanas tehniku un iekārtām;1.3. sēšanas un stādīšanas tehniku un iekārtām;1.4. lauksaimniecības kultūraugu ražas novākšanas tehniku un iekārtām, arī lopbarības
sagatavošanas un novākšanas tehniku un iekārtām;1.5. sējumu, stādījumu kopšanas tehniku un iekārtām, arī mēslošanas un augu
aizsardzības tehniku un iekārtām;1.6. kravu celšanas, kraušanas un transportēšanas tehniku un iekārtām;1.7. lauksaimniecības produktu pirmapstrādes un uzglabāšanas tehniku un iekārtām, arī
aukstuma tehniku un iekārtām, uzglabāšanas un saldēšanas kamerām;1.8. sēklas un stādāmā materiāla apstrādes tehniku un iekārtām;1.9. datorizētā ražošanas procesa vadības un kontroles tehniku un iekārtām (arī
programmnodrošinājumu), arī mobilajiem un stacionārajiem svariem;1.10. tehniku un iekārtām, kas nepieciešamas dzīvnieku turēšanai novietnē vai ganībās
(dzirdināšanas, barošanas, dzīvnieku fiksēšanas un kopšanas tehnika un iekārtas);1.11. fermu mehanizācijas tehniku un iekārtām, arī kūtsmēslu krātuvju mehanizācijas
iekārtām un tehniku;1.12. piena slaukšanas un dzesēšanas tehniku un iekārtām;1.13. laboratorijas un kvalitātes kontroles tehniku un iekārtām;1.14. lauksaimniecības tehnikas tehnisko apkopju un remonta staciju tehniku un
iekārtām, tostarp mazgāšanas, dezinfekcijas tehniku un iekārtām;1.15. apkures un vēdināšanas tehniku un iekārtām (izņemot iekārtas, kas paredzētas
enerģijas ražošanai no lauksaimniecības vai mežsaimniecības izcelsmes biomasas ar mērķi gūt ieņēmumus);
1.16. ūdensapgādes un kanalizācijas, notekūdeņu attīrīšanas iekārtām un tehniku;1.17. laistīšanas tehniku un iekārtām;1.18. siltumnīcu tehniku un iekārtām;1.19. specializētajiem transportlīdzekļiem, kuri konstruktīvi un rūpnieciski ražoti
speciālas nozīmes kravu pārvadāšanai vai specifisku darbu veikšanai un uz kuriem ir uzstādītas specifisko funkciju veikšanai paredzētās iekārtas, kā arī iekārtas, kas nepieciešamas projektā noteikto mērķu sasniegšanai
1.20. kravas automašīnām, transporta piekabēm un puspiekabēm, ja tās iegādājies kooperatīvā sabiedrība. Transporta puspiekabes ir attiecināmas, ja atbalsta pretendentam ir sertifikāts iekšzemes kravas pašpārvadājumiem un tā īpašumā vai lietošanā ir puspiekabes vilkšanai atbilstošs mehāniskais transportlīdzeklis.
1.21. Drenu skalotājs, grāvju pļaujmašīna un cita tehnika un iekārtas, kas nepieciešamas projektā noteikto mērķu sasniegšanai, tai skaitā atjaunojamo energoresursu ražošanas iekārtas (izņemot iekārtas, kas paredzētas enerģijas ražošanai no lauksaimniecības vai mežsaimniecības izcelsmes biomasas);
11
1.22. ilggadīgo augļkopības kultūru stādiem (izņemot zemenes), stādījumu balstu sistēmām, žogiem, žogu balstiem un to uzstādīšanu, kā arī par stādījumu ierīkošanu, pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām, kas ir atbildīgas par darbu veikšanu.
2. Jaunas būvniecības un pārbūves izmaksas, tai skaitā par apsardzes un caurlaides telpu ierīkošanu, apsardzes signalizāciju, videonovērošanas sistēmām un to ierīkošanu, teritorijas labiekārtošanu (teritorijas asfaltēšanu vai cita klājuma ieklāšanu, žoga izbūvi, zāliena un ārējā apgaismojuma ierīkošanu) elektrības pieslēgumu, dziļurbuma ierīkošanu, kā arī ūdens rezervuāra ierīkošanu, lai nodrošinātu lopkopības saimniecības, laistīšanu augļkopībā, dārzeņkopībā un dekoratīvo augu nozarē, pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām, kas atbildīgas par darbu veikšanu, bet nepārsniedzot maksimālās izmaksas konkrētam būves tipam (Pielikums Nr.3 ) ( Noteikumu Nr.600 9.pielikums).
3. Būvmateriālu iegāde, pamatojoties uz akceptētu būvprojektu, kas iesniegts kopā ar projekta iesniegumu vai pretendenta sastādītu tāmi ja būvvalde atbalsta pretendentam izsniegusi paskaidrojuma rakstu/apliecinājuma karti, nepārsniedzot būves tipam noteiktās maksimālās attiecināmās izmaksas.
4. Vispārējās izmaksas, tai skaitā arhitektu, inženieru un konsultantu honorāri, ekspertīzes, būvuzraudzības un autoruzraudzības pakalpojumi, juridiskie pakalpojumi un tehniski ekonomiskie pamatojumi, patentu un licenču saņemšanas izmaksas*, kā arī energoefektivitātes audita sagatavošanas izmaksas), kas tieši saistītas ar projekta sagatavošanu vai īstenošanu un nepārsniedz 7% no attiecināmajām izmaksām, tai skaitā:
4.1. divus procentus no jaunu ražošanas pamatlīdzekļu iegādes izmaksām (1.punktā minētās);
4.2. septiņus procentus no jaunas būvniecības, pārbūves un būvmateriālu iegādes izmaksām. (Noteikumu Nr.600 39.punkts)
Vispārējo izmaksu apmērs nepārsniedz 10 000 euro vienam projektam (Noteikumu Nr.600 40.1.apakšpunkts) vai 30 000 euro atbilstīgai kooperatīvai sabiedrībai (Noteikumu Nr.600 40.1.apakšpunkts).
* Patentu un licenču saņemšanas izmaksas var būt vienreizējas izmaksas, kas ir attiecināmas, ja projekta īstenošanas rezultātā Atbalsta pretendents ir iegādājies iekārtu, kuras darbināšanai ir nepieciešama licence vai ir uzsācis jauna produkta ražošanu, par kuru ir nepieciešams iegūt patentu.
!!!! Par attiecināmajām izmaksām uzskata šādas tieši ar ražošanu nesaistītas izmaksas, ja to platība (m2) vai apjoms (m3) nepārsniedz 10 procentu no projektā paredzētās būves kopējās platības (m2) vai apjoma (m3):
jaunu administratīvo telpu būvniecība vai esošo telpu pārbūve;palīgtelpu ierīkošana, ja projekta iesniegumā ir izskaidrota to funkcionālā izmantošana;personāla atpūtas telpu un citu telpu ierīkošana. (Noteikumu Nr.600 47.punkts)Ja projekta iesniegumā paredzēta vairāku būvju būvniecībā, 10% tieši ar ražošanu
nesaistīto telpu platību vai apjomu aprēķina no konkrētās būves, kurā paredzētas ar ražošanu nesaistītas telpas.
Maksimālo attiecināmo izmaksu publiskā finansējuma aprēķinā ietver visas ar objekta būvniecību saistītās izmaksas (tai skaitā iekšējo un ārējo ūdensvadu, iekšējās un ārējās kanalizācijas, iekšējās un ārējās elektroapgādes, ventilācijas un apkures sistēmas izmaksas, kā arī tieši ar ražošanu nesaistītās izmaksas (10%)). Būvju tehniskajā projektā vai tehnoloģiskajā daļā uzrādīto stacionāro iekārtu un to aprīkojuma iegādes izmaksas neattiecina uz Noteikumu Nr.600 9.pielikumā minētajām izmaksām. (Noteikumu Nr.600 44.punkts)
Pretendents visu projekta īstenošanas un uzraudzības laiku neaizvieto esošos pamatlīdzekļus. Par pamatlīdzekļu aizvietošanu neuzskata (Noteikumu Nr.600 10.punkts):
12
papildu investīcijas esošos pamatlīdzekļos, kas vecāki par 10 gadiem. Papildinot esošos pamatlīdzekļus, kas jaunāki par 10 gadiem, tie jāsaglabā vismaz piecus gadus no projekta iesniegšanas vai līdz pamatlīdzekļa nolietojuma 10 gadiem;
tādu pamatlīdzekļu iegādi, kuru jauda, ražība, celtspēja ir vismaz par 25 procentiem lielāka nekā saimniecībā vai uzņēmumā esošā pamatlīdzekļa ražošanas jauda;
tāda pamatlīdzekļa iegādi, kurš būtiski maina ražošanas vai tehnoloģiju raksturu; jaunbūvi, pārbūvi un būves atjaunošanu, ja būve tiek tehniski uzlabota.
Atbalstu par lauksaimniecībā izmantojamo traktoru (Noteikumu Nr.600 51.punkts) iegādi piešķir, ja projekta iesniegumā paredzēto lauksaimniecībā izmantojamo traktoru nominālā jauda nepārsniedz saimniecībā esošo traktoru kopējo nominālo jaudu, ko aprēķina, summējot nominālās jaudas (zirgspēkos) attiecību:
1. 1,2 zirgspēki pret vienu lauksaimniecībā izmantojamās zemes hektāru, ko atbalsta pretendents deklarējis vienotā platību maksājuma saņemšanai (VPM);
2. 1,2 zirgspēki pret vienu liellopu vienību (LV). Nosakot liellopu vienības, izmanto Lauksaimniecības datu centra informāciju par atbalsta pretendenta īpašumā esošajiem lauksaimniecības dzīvniekiem. Saimniecībā esošo lauksaimniecības dzīvnieku pārrēķinu liellopu vienībās veic saskaņā ar Noteikumu Nr.1713 3.pielikuma tabulas datiem.
3. 10 zirgspēku pret vienu hektāru VPM deklarētās atbalsta pretendenta kartupeļu, dārzeņu, augļu koku un ogulāju platības;
4. Aprēķinos ņem vērā arī tādas meža vai purva platības, kurās kultivē dzērvenes vai mellenes, kā arī segtās platības.
Attiecībā uz traktoriem izmanto Valsts tehniskās uzraudzības aģentūras informāciju par atbalsta pretendenta īpašumā vai turējumā esošajiem traktoriem, kas ir jaunāki par 10 gadiem (no to izlaides datuma), kā arī atbalsta pretendenta sniegtos datus un publiski pieejamos traktoru tehniskās dokumentācijas datus attiecībā uz traktoru nominālo jaudu (zirgspēkos) un to izlaides datumu.
Traktoru iegādi varēs ietvert attiecināmajās izmaksās arī tad, ja to nominālā jauda zirgspēkos būs ne vairāk kā par 70 ZS lielāka nekā aprēķinātā nominālās jaudas kopsumma.
Piemērs par zirgspēku aprēķinu – Pielikums Nr.4
5.3. Neattiecināmās izmaksas
procentu maksājumi, maksa par naudas pārskaitījumiem, valūtas maiņas komisijas maksājumi un valūtas kursa svārstību dēļ radušies zaudējumi;
naudas sodi, līgumsodi un tiesas prāvu izmaksas; tādu apakšlīgumu slēgšana, kas mākslīgi un nepamatoti palielina projekta izmaksas, un
apakšlīgumos samaksa ir noteikta procentos no kopējām projekta izmaksām; izmaksas, kas saistītas ar jebkuru piegādi, pakalpojumu vai darbu, par kuru nav veikta
atbilstoša iepirkuma procedūra saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūras piemērošanu;
esošo būvju uzturēšanas izmaksas; tehniskās apkopes, rezerves daļu un ekspluatācijas izdevumi; atlīdzība personālam; nodokļi un nodevas, izņemot pievienotās vērtības nodoklis, ja tas nav atgūstams no valsts
budžeta; izmaksas par vispārējas nozīmes transportlīdzekļiem, izņemot:
3 Ministru kabineta 2015.gada 7.aprīļa Noteikumi Nr.171 “Noteikumi par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību vides, klimata un lauku ainavas uzlabošanai 2014.–2020.gada plānošanas periodā”.
13
specializētos transportlīdzekļus, kuri konstruktīvi un rūpnieciski ražoti speciālas nozīmes kravu pārvadāšanai vai specifisku darbu veikšanai un uz kuriem ir uzstādītas specifisko funkciju veikšanai paredzētās iekārtas, kā arī iekārtas, kas nepieciešamas projektā noteikto mērķu sasniegšanai;
kravas automašīnas, transporta piekabes un puspiekabes, ja tās iegādājas kooperatīvā sabiedrība vai ja atbalsta pretendentam ir sertifikāts iekšzemes kravas pašpārvadājumiem un tā īpašumā vai lietošanā ir puspiekabes vilkšanai atbilstošs mehāniskais transportlīdzeklis;
izmaksas, kas radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, izņemot vispārējās izmaksas, kas nav radušās agrāk par 2014.gada 1.janvāri (Regulas Nr.1303/2013 65.pants);
citas izmaksas, kas nav attiecināmas saskaņā ar Regulu Nr.1305/2013; pamatlīdzekļu izmaksas tādu izejvielu ražošanai vai transportēšanai, kas paredzētas
enerģijas ražošanai no lauksaimniecības vai mežsaimniecības izcelsmes biomasas un izmaksas rakšanas tehnikas (ekskavatoru) un celmu frēzes iegādei. (Noteikumu Nr.600 48.punkts)
Izmaksas, kas pēc Lauku atbalsta dienesta novērtējuma pārsniedz vidējās izmaksas, kā arī aktivitāšu īstenošanas un mērķu sasniegšanas laika grafika noteiktajā termiņā nepabeigto darbu izmaksas. (Noteikumu Nr.600 49.punkts)
5.4. Attiecināmo izmaksu apmērs
Maksimālais attiecināmo izmaksu apmērs vienam atbalsta pretendentam kopumā visos ELFLA pasākumos „Ieguldījumi materiālajos aktīvos” un „Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība” visā plānošanas periodā nepārsniedz 4 000 000 euro (ņemot vērā saistītos uzņēmumus (tai skaitā vienu vienoto uzņēmumu), atbilstoši Regulas Nr.702/2014 1.pielikuma 3.panta 3.punktā definētajiem nosacījumiem, ko LAD izvērtē atbilstoši Noteikumiem Nr.599.
!!!Pasākumos “Ieguldījumi materiālajos aktīvos” (4.1., 4.2., 4.3.apakšpasākumi) un “Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība” (6.1., 6.3., 6.4.apakšpasākumi) visā plānošanas periodā nepārsniedz 6 000 000 euro.
Atbalsta pretendentam pieejamajā attiecināmo izmaksu kopējā apmērā iekļauj arī šī atbalsta pretendenta saistītajiem uzņēmumiem (tai skaitā vienam vienotam uzņēmumam) piešķirtās attiecināmās izmaksas.(Noteikumu Nr.598 8.punkts)
Par vienu vienotu uzņēmumu tiek uzskatīts uzņēmums, ja (Regulas Nr.702/2014 1.pielikuma 3.panta 3.punkts):
1. Personai vai uzņēmumam ir balsstiesību vairākums citā uzņēmumā (> 50% kapitāldaļas);
2. Personai vai uzņēmumam ir tiesības iecelt vai atlaist pārvaldes, vadības locekļus citā uzņēmumā;
3. Personai vai uzņēmumam ir tiesības īstenot dominējošu ietekmi pār citu uzņēmumu saskaņā ar līgumu, kas noslēgts ar šo uzņēmumu, vai saskaņā ar tā dibināšanas līguma klauzulu vai statūtiem;
4. Ja saistību nodrošina viens vai vairāki citi uzņēmumi, tad tie uzskatāmi par saistītiem;
5. Uzņēmumi, kurus saista kādas no šīm attiecībām, ko nodrošina fiziska persona vai fizisku personu grupa, kuras kopīgi darbojas, arī ir uzskatāmi par saistītiem uzņēmumiem.
Par saistītu (vienotu uzņēmumu) uzskata arī:
14
zemnieku saimniecību, zvejnieku saimniecību, fizisku personu, kura reģistrējusies kā saimnieciskās darbības veicējs, vai individuālo komersantu, ja tiem ir kopīga saimnieciskā darbība ar citu zemnieku saimniecību, zvejnieku saimniecību, fizisku personu, kura reģistrējusies kā saimnieciskās darbības veicējs, vai individuālo komersantu vai ja tie tieši vai netieši kontrolē attiecīgo saimnieciskās darbības veicēju;
personu, kura reģistrējusies kā saimnieciskās darbības veicējs un ir līdzīpašnieks arī zemnieku saimniecībā vai zvejnieku saimniecībā. (Noteikumu Nr.599 56.punkts).
Visi saistītie (vienoti uzņēmumi) tiek vērtēti atbilstoši EK regulas Nr.702/2014, MK noteikumu Nr.599 un Nr.598, EK vadlīniju, auditu atzinumos un Tiesu praksēs konstatētajiem kritērijiem.
Saitīto uzņēmumu normas daļa (EK regulas Nr.702/2014 1.pielikuma 3.panta 3.punkts): “Uzņēmumi, kurus saista kādas no šīm attiecībām, ko nodrošina fiziska persona vai fizisku personu grupa, kuras kopīgi darbojas, arī ir uzskatāmi par saistītiem uzņēmumiem” jāinterpretē tādējādi, ka uzņēmumi ir saistīti, ja no gan juridisku, gan ekonomisko attiecību, kas tās saista, analīzes izriet, ka tās ar fiziskas personas vai fizisku personas grupas, kas darbojas kopīgi, starpniecību veido vienu ekonomisku vienību, pat ja formāli tās viena ar otru neuztur šī pielikuma 3. panta 3. punkta pirmajā daļā noteiktās attiecības.
Līdz ar to saistīti uzņēmumi ir tādi uzņēmumi, kas veido grupu, pateicoties tiešai vai netiešai kontrolei, kura uzņēmumā tiek īstenota ar balsstiesību vairākumu, kas pieder citam uzņēmumam, vai pateicoties iespējām īstenot dominējošu ietekmi uz uzņēmumu. Vērtējot saistītos uzņēmumus, ir jāņem vērā arī saimnieciskās darbības nošķirtība (piem. divi juridiski autonomi uzņēmumi darbojas vienā un tai pašā vietā ar vieniem un tiem pašiem ražošanas resursiem) un vienas ģimenes uzņēmumi (piem. vīram pieder viena zemnieku saimniecība, sievai otra, abi atrodas vienā teritorijā un strādā vienā nozarē).
Saistīto uzņēmumu noteikšanas piemēri Pielikumā Nr.5
Būvniecības vai būvniecības un pamatlīdzekļu iegādes maksimālās izmaksas nevar pārsniegt pretendenta ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes pēdējos divos noslēgtajos gados, izvēloties noslēgto gadu ar augstāko ieņēmumu rādītāju,vai, ja saimniecība dibināta pēdējā noslēgtā gadā pirms projekta iesniegšanas, vairāk kā piecas reizes, nepārsniedzot pēdējā noslēgtā gada ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas, turklāt, pamatlīdzekļu iegādei, nepārsniedzot vairāk kā trīs reizes (šo nosacījumu nepiemēro pretendentam, ja tā kopējā atbalstīto attiecināmo izmaksu summa programmēšanas periodā ir mazāka par 150 000 euro vai 210 000 euro, ja pretendents ir bioloģiskās lauksaimniecības shēmas operators un apsaimniekotās zemes platība pārsniedz 100 ha).
Pamatlīdzekļu iegādes maksimālās izmaksas nevar pārsniegt pretendenta ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes pēdējos divos noslēgtajos gados, izvēloties noslēgto gadu ar augstāko ieņēmumu rādītāju ,vai, ja saimniecība dibināta pēdējā noslēgtā gadā pirms projekta iesniegšanas, vairāk kā trīs reizes nepārsniedzot pēdējā noslēgtā gada ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas (šo nosacījumu nepiemēro pretendentam, ja tā kopējā atbalstīto attiecināmo izmaksu summa programmēšanas periodā ir mazāka par 150 000 euro vai 210 000 euro, ja pretendents ir bioloģiskās lauksaimniecības shēmas operators un apsaimniekotās zemes platība pārsniedz 100 ha).
Kopprojekta gadījumos attiecināmo izmaksu aprēķinā izmanto visu iesaistīto saimniecību kopējo apgrozījumu.
Vienam pretendentam programmēšanas periodā pieejamais maksimālais attiecināmo izmaksu apmērs apakšpasākumā „Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās” atbilstoši Noteikumu Nr.600 6.pielikumam:
15
Nr.p.k. Aktivitāte Pretendents Attiecināmo izmaksu apmērs, euro
1.Pamatlīdzekļu iegāde, būvju būvniecība un pārbūve lauku saimniecība
2 000 000
t. sk.: pamatlīdzekļu iegāde 700 000
2. Pamatlīdzekļu iegāde, būvju būvniecība un pārbūve, t.sk. pamatlīdzekļu iegāde
jauna lauku saimniecība un
jaunie lauksaimnieki,
kas plāno pārņemt, nodibināt zemnieku
saimniecību vai iegūt komersanta
statusu
150 000
3. Pamatlīdzekļu iegāde, būvju būvniecība un pārbūve, t.sk. pamatlīdzekļu iegāde*
jaunie lauksaimnieki
400 000 (summa, kurai piemērojas
jaunā lauksaimnieka papildus atbalsta
intensitāte)* Attiecībā uz būvniecību vai būvniecību un pamatlīdzekļu iegādi – nepārsniedzot pretendenta ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes pēdējos divos noslēgtajos gados, izvēloties noslēgto gadu ar augstāko ieņēmumu rādītāju,vai, ja saimniecība dibināta pēdējā noslēgtā gadā pirms projekta iesniegšanas, vairāk kā piecas reizes nepārsniedzot pēdējā noslēgtā gada ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas, turklāt pamatlīdzekļu iegādei nepārsniedzot vairāk kā trīs reizes (šo nosacījumu nepiemēro pretendentam, ja tā kopējā atbalstīto attiecināmo izmaksu summa programmēšanas periodā ir mazāka par 150 000 euro vai 210 000 euro, ja pretendents ir bioloģiskās lauksaimniecības shēmas operators un apsaimniekotās zemes platība pārsniedz 100 ha).
Attiecībā uz pamatlīdzekļu iegādi – nepārsniedzot pretendenta ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes pēdējos divos noslēgtajos gados, izvēloties noslēgto gadu ar augstāko ieņēmumu rādītāju, vai, ja saimniecība dibināta pēdēgā noslēgtā gadā pirms projekta iesniegšanas, vairāk kā trīs reizes nepārsniedzot pēdējā noslēgtā gada ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas (šo nosacījumu nepiemēro pretendentam, ja tā kopējā atbalstīto attiecināmo izmaksu summa programmēšanas periodā ir mazāka par 150 000 euro vai 210 000 euro, ja pretendents ir bioloģiskās lauksaimniecības shēmas operators un apsaimniekotās zemes platība pārsniedz 100 ha). Pretendentam ir iespēja pieteikties uz šā pielikuma 1.punktā minēto finansējumu (pieejamais maksimālais finansējums, ieskaitot šā pielikuma 3. Punktā minēto), nepiemērojot 7. Pielikuma papildu atbalsta intensitāti jaunajiem lauksaimniekiem, proti, jaunā lauksaimnieka uzņēmuma apgrozījums (piem., 200 000 EUR) ļauj pretendēt uz maksimālām attiecināmām izmaksām tehnikas iegādei 600 000 EUR, tad jaunā lauksaimnieka papildus atbalsta intensitāte + 10% piemērojas 400 000 EUR, bet atlikušajiem 200 000 EUR tiek piemērota bāzes atbalsta intensitāte.
Saistītu uzņēmumu iesniegta kopprojekta gadījumā maksimālo attiecināmo izmaksu apmērs nepārsniedz saistītajam uzņēmumam (tai skaitā vienam vienotam uzņēmumam) noteikto maksimālo atbalsta apjomu, t.i. EUR 2 000 000.
5.5. Atbalsts gados jaunajiem lauksaimniekiem
Gados jaunais lauksaimnieks ir fiziska vai juridiska persona, kura atbilst Regulas (ES) Nr.1305/2013 2.panta 1.punkta “n” apakšpunktā minētajai definīcijai (juridiskas personas gadījumā minētos nosacījumus piemēro fiziskai personai – saimniecības īpašniekam vai personai, kurai uzņēmumā pieder ne mazāk kā 51 procents kapitāldaļu un Uzņēmumu reģistrā reģistrētas atsevišķas paraksta tiesības):
projekta iesnieguma iesniegšanas dienā nav vecāka par 40 gadiem;
16
ir ieguvusi augstāko vai profesionālo vidējo lauksaimniecības izglītību vai apguvusi lauksaimniecības kursus vismaz 160 stundu apjomā vai to iegūs līdz projekta īstenošanai4;
sešu mēnešu laikā pēc Lauku atbalsta dienesta lēmuma par projekta iesnieguma apstiprināšanu spēkā stāšanās pirmo reizi dibina vai, nomainoties paaudzei, pārņem lauku saimniecību vadītāja statusā ar vairāk nekā 51 procentu kapitāldaļu un Uzņēmumu reģistrā reģistrētas atsevišķas paraksta tiesības vai lauku saimniecību nodibinājis ne agrāk kā piecus gadus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas. Atbalsta pretendentam 18 mēnešu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, ir jāatbilst aktīvā lauksaimnieka statusam saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1307/20135 9.pantu. Saskaņā ar Regulas Nr.1307/2013 9.pantu aktīvs lauksaimnieks ir lauksaimnieks, kurš iesniedzis platību maksājumu pieteikumu un atzīts par atbilstošu tiešo maksājumu saņemšanai.
Ja gados jaunais lauksaimnieks, nomainoties paaudzei, pārņem lauku saimniecību, uz projekta iesniegšanas brīdi ir jābūt iesniegtam pārņemšanas līgumam. Pārņemšanas līgumam nav jābūt notariāli apstiprinātam, bet tajā jābūt uzrādītiem visiem pārņemamiem ražošanas resursiem.
Kopā ar projekta iesniegumu pretendents iesniedz izglītību apliecinoša dokumenta kopiju vai izziņu no mācību iestādes par to, ka izglītojamais apgūst kādu no mācību programmām atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020.gada plānošanas periodā. Ja iegūtas vairākas augstākās vai profesionālās izglītības vai apgūti vairāki lauksaimniecības kursi, visos izglītību apliecinošajos dokumentos norādīto lauksaimniecisko priekšmetu stundu skaitu summē. Ja dokumentā nav uzrādīts stundu skaits vai mācību iestādē mācības ir pārtrauktas, pievieno izglītības iestādes izsniegto mācību vai apgūto kursu programmu vai apgūto priekšmetu stundu skaitu. Ja vajadzīgās pamatzināšanas 160 stundu apmērā nav iegūtas projekta iesniegšanas dienā, tad izglītību vai kursus nepieciešamajā apmērā var apgūt līdz projekta īstenošanas brīdim.
Maksimālais attiecināmo izmaksu apmērs ar paaugstinātu atbalsta intensitāti jaunajiem lauksaimniekiem ir EUR 400 000 (Noteikumu Nr.600 6.pielikums).
4 Mācību priekšmetu saraksts lauksaimniecības izglītības atbilstības izvērtēšanai – Pielikums Nr.65 2013.gada 17.decembra Regula (ES) Nr.1307/2013, ar ko izveido noteikumus par lauksaimniekiem paredzētiem tiešajiem maksājumiem, kurus veic saskaņā ar kopējās lauksaimniecības politikas atbalsta shēmām, un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.637/2008 un Padomes Regulu (EK) Nr.73/2009
17
5.6. Atbalsta intensitāte
Atbalsta intensitāti katram pretendentam nosaka atsevišķi atbilstoši Noteikumu Nr.600 7.pielikumam (Pielikums Nr.7).
Intensitāte tiek noteikta atbilstoši uzņēmuma apgrozījumam un investīcijām. Kopprojektu gadījumā atbalsta intensitāti nosaka, ņemot vērā visu iesaistīto saimniecību apgrozījumu.
Maksimālā atbalsta intensitāte ir 50% no attiecināmajām izmaksām, izņemot atbalstu jaunajiem lauksaimniekiem* vai, ja projektu īsteno īsteno apgabalā, kurā ir dabas un citi specifiski ierobežojumi, un projekā plāno sasniegt Noteikumu Nr.600 11.2.2.1.apakšpunktā minēto mērķi, kā arī, ja projektu īsteno amonjaka emisiju samazināšanai lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs (piespiedu ventilācijas sistēmas izveidošanai vai pārbūvei), atbalsta intensitāte nepārsniedz 70%.
Lauku saimniecībām atbalsta intensitāte ir no 20% - 40%, kooperatīvajām sabiedrībām no 25%- 40%. Papildus atbalsta intensitāti (izņemot kooperatīvās sabiedrības) (+10%) piešķir būvniecības gadījumā, ja:
projekts tiek īstenots lopkopības nozarē, kur audzē zālēdājus (visi lauksaimniecības dzīvnieki atgremotāji un zirgu dzimtas (Equidae) dzīvnieki (Pielikums Nr.8));
projekts tiek īstenots Noteikumu Nr.600 11.2.1.apakšpunktā minētā mērķa sasniegšanai (projekta rezultātā energoefektivitātes rādītājs samazināts vismaz par 20%);
Papildus atbalsta intensitāti 10-20% piešķir jaunajiem lauksaimniekiem: veicot būvniecību, pārbūvi vai stacionāro iekārtu iegādi kopā ar būvniecību vai pārbūvi
(10-20% atkarībā no kopējā apgrozījuma); ja projektā investīcijas iegulda pamatlīdzekļu iegādei, neveicot būvniecību vai pārbūvi.
Papildus atbalsta intensitāti 10% piešķir: biodrošības pasākumos, ja projektu īsteno cūkkopības un putnkopības nozarē; ja projektā paredzētajai graudu kaltei izmanto atjaunojamos energoresursus; investīcijām, kas nodrošina sekojošu mērķa sasniegšanu (precīzās tehnoloģijas):
- laukkopībā ieviešot tehnoloģiju ar precīzu izpildes kontroli, kas ir diferencēta atkarībā no agrotehnoloģiskajiem un ekoloģiskajiem apstākļiem un ļauj reaģēt uz iepriekš konstatētām un izanalizētām zemes platības nogabalu kvalitatīvajām īpašībām, ja iegādājas sējumu vai stādījumu mēslošanas vai augu aizsardzības tehniku vai iekārtu;
- lopkopībā ieviešot tehnoloģiju informācijas iegūšanai par lauksaimniecības dzīvnieku identificēšanu un produktivitātes un reprodukcijas iespējām, izmantojot precīzu datu uzskaiti, analīzi un kontroli;
- meteostaciju izveidošanai.
10% stādījumu iegādei, ierīkošanai, būvēm un tehnikai, ja projektu īsteno augļu, ogu, dārzeņu, augļu koku un ogulāju audzēšanas nozarē un graudaugu novākšanas kombaina iegādei.
*Minētā papildu atbalsta intensitāte tiek piešķirta, ja atbalsta pretendenta (t.sk. kooperatīvās sabiedrības) kopējais apgrozījums ir līdz 50 milj. EUR un neattiecas uz jaunas lauku saimniecības dibināšanu.
Piemēri likmēm par zālēdājiem:
18
Saimniecība audzē tikai zālēdājus un vēlas nojumi dzīvniekiem, šajā gadījumā būs papildus intensitāte +10%.
Ja ir jaukta tipa saimniecība, kurā audzē gan zālēdājus, gan nodarbojas ar graudkopību, un projekta ietvaros ir plānots būvēt lauksaimniecības tehnikas novietni, tad, lai iegūtu papildus likmi +10%, tiks skatīta saimniecības ieņēmumu proporcija, ja lielākie ieņēmumi būs no zālēdājiem, tad būvniecībai tiks piemērota papildus 10% intensitāte.
Papildus atbalsta intensitāti piešķir, ja projekta investīcijas tiek īstenotas lopkopības nozarē.
5.7. Projekta iesniegums, tā noformēšanas prasības
Lai pretendētu uz atbalstu Pasākumā, atbalsta pretendents LAD Elektroniskās pieteikšanās sistēmā aizpilda projekta iesnieguma veidlapu saskaņā ar Noteikumu Nr.600 1.pielikumu.
Projekta iesnieguma sadaļas tiek aizpildītas atbilstoši attiecināmo izmaksu apmēram. (Noteikumu Nr.600 15.-17.punkts)
Projektu iesniegumam, kura kopējā attiecināmo izmaksu summa ir mazāka par 150 000 euro pievieno:
vienkāršotu biznesa plānu, kas ietver ražošanas apjomu un izmaksas, par pēdējo noslēgto gadu, turpmākajiem gadiem līdz projekta īstenošanas beigām un gadu pēc projekta īstenošanas, kā arī naudas plūsmas pārskatu pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas.
Jauna lauku saimniecība (fiziska persona vai juridiska persona, kas plāno uzsākt lauksaimniecību produktu ražošanu) papildus iesniedz naudas plūsmas aprēķinu par diviem gadiem pēc projekta īstenošanas.
Projektu iesniegumam, kuru kopējā attiecināmo izmaksu summa ir no 150 000 euro līdz 700 000 euro pievieno:
standartizētu biznesa plānu, kas ietver informāciju par ražošanas apjomu un izmaksām, par pēdējo noslēgto gadu, turpmākajiem gadiem līdz projekta īstenošanas beigām un gadu pēc projekta īstenošanas, peļņas vai zaudējumu aprēķinu un bilanci par pēdējo noslēgto gadu, kā arī un naudas plūsmas pārskatu pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas. Komersants, kas nav veicis saimniecisko darbību papildus iesniedz naudas plūsmu pārskatu par vismaz diviem gadiem pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs.
Projekta iesniegumam, kura kopējā attiecināmo izmaksu summa ir lielāka par 700 000 euro, pievieno:
biznesa plānu, kurā ietver informāciju par:uzņēmuma vēsturi;uzņēmuma pašreizējo darbību;projekta īstenošanas termiņiem un īstenošanas sistēmu;konkurenci;sadarbību ar citiem partneriem un saistību ar citiem projektiem un nepieciešamajām investīcijām;
informāciju par ražošanas apjomu un izmaksām par pēdējo noslēgto gadu, turpmākajiem gadiem līdz projekta īstenošanas beigām un par trim gadiem pēc projekta īstenošanas, peļņas un zaudējumu aprēķinu, bilanci par pēdējo noslēgto gadu, kā arī naudas plūsmas pārskatu pa gadiem par projekta iesnieguma
19
iesniegšanas gadu, visiem īstenošanas gadiem un trīs gadiem pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs.
Sagatavojot projekta iesniegumu, atbilstoši investīcijām Pretendents norāda rezultatīvos
rādītājus un sasniedzamos mērķus, kuri būs jāsasniedz pēc projekta īstenošanas (5.8.nodaļa). (Noteikumu Nr.600 11.punkts)
Projekta iesnieguma noformēšanas prasības
1. Projekta iesniegums ir pilnībā aizpildīts un sagatavots atbilstoši projekta iesnieguma veidlapai, kā arī ir iesniegti visi nepieciešamie pavaddokumenti, kas noteikti normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai konkrētam pasākumam;
2. Projekta iesniegums ir sagatavots datorrakstā valsts valodā;3. Projekta iesniegumam ir pievienota identiska projekta iesnieguma elektroniskā versija
(ja vien projekta iesniegumu neiesniedz saskaņā ar normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu vai, izmantojot Lauku atbalsta dienesta Elektroniskās pieteikšanās sistēmu);
4. Projekta iesnieguma oriģināls ir cauršūts jeb caurauklots – ja vien projekta iesniegumu vai pārskatu neiesniedz saskaņā ar normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu vai, izmantojot Lauku atbalsta dienesta Elektroniskās pieteikšanās sistēmu;
5. Projekta budžets iekļautie finansu rādītāji ir aprēķināti euro;6. Projekta iesniegumu ir parakstījusi atbildīgā persona, kurai ir paraksta tiesības;7. Projekta iesniegums ir iesniegts konkrētā pasākuma projektu iesniegumu pieņemšanas
kārtai noteiktajā termiņā. (Noteikumu Nr.598 15.punkts)
Pretendents sagatavojot projekta iesniegumu:
1. projekta iesnieguma finanšu datus aprēķina aritmētiski pareizi un pēc grāmatvedības principiem;
2. nodrošina finanšu līdzekļus projekta iesniegumā paredzēto pasākumu izpildei plānotajā termiņā;
3. projekta iesniegumā iekļautās attiecināmās izmaksas nosaka atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai konkrētam pasākumam un tirgus cenai;
4. projekta iesniegumā parāda, ka plānotās projekta izmaksas atbilst gaidāmajiem rezultātiem, ievērojot pareizas finanšu vadības principu, ko veido:
4.1. saimnieciskuma princips, kurš saistīts ar to, lai resursi, ko atbalsta pretendents lieto savas darbības nodrošināšanai, būtu pieejami noteiktā laikā, pienācīgā apmērā un par labāko cenu;
4.2. lietderības princips, kurš saistīts ar labāko attiecību starp izmantotajiem resursiem un gūto rezultātu;
4.3. efektivitātes princips, kurš saistīts ar konkrētu izvirzīto mērķu un paredzēto rezultātu sasniegšanu;
5. projektam paredzēto piegāžu, pakalpojumu vai būvdarbu iepirkumā ievēro normatīvo aktu prasības par iepirkuma procedūras piemērošanu un ievēro šādus nosacījumus:
5.1. ja paredzamā līguma summa ir no 170 000 līdz 500 000 euro būvdarbu iepirkumiem vai no 70 000 līdz 500 000 euro preču un pakalpojumu iepirkumiem, atbalsta pretendents, lai iegādātos preces un pakalpojumus, nosaka piedāvājuma sagatavošanai pietiekamu iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 10 darbdienām, un lai uzsāktu būvdarbus – nav īsāks par 15 darbdienām, skaitot no nākamās darbdienas pēc uzaicinājuma publicēšanas Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļa vietnē;
20
5.2. ja paredzamā līguma summa pārsniedz 500 000 euro būvdarbu vai preču un pakalpojumu iepirkumiem, atbalsta pretendents, lai uzsāktu būvdarbus vai iegādātos preces un pakalpojumus, nosaka piedāvājuma sagatavošanai pietiekamu iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 30 dienām, skaitot no nākamās darbdienas pēc uzaicinājuma publicēšanas Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļa vietnē;
5.3. projektā paredzētās tehnikas, iekārtu, aprīkojuma, darba instrumentu, informācijas tehnoloģiju, programmnodrošinājuma, būvmateriālu un ilggadīgo augļkopības kultūraugu stādu iegādei, pakalpojumiem, būvniecībai vai būves pārbūvei, kā arī vispārējām izmaksām ja tās ir lielākas par 700 euro, izvēlas visizdevīgāko piedāvājumu, kura noteikšanā viens no kritērijiem ir zemākā cena. To apliecina ar vismaz divu derīgu piedāvājumu salīdzināšanu konkrētai iegādei neatkarīgi no iepirkuma procedūras veida;
5.4. ja iepirkuma summa pārsniedz 70 000 euro, atbalsta pretendents iepirkuma tehniskajā specifikācijā iekļauj nosacījumu, ka preces vai pakalpojuma piegādātājam vai būvdarbu veicējam ir vismaz viena gada darbības pieredze jomā, ar kuru saistīts iepirkums un iesniedz trīs derīgus piedāvājumus, bet attiecībā uz specifisku (īpaši izgatavotu, izstrādātu vai pielāgotu) iekārtu iegādi – divus derīgus piedāvājumus;
6. pierāda projekta gatavību īstenošanai – pārzina savu biznesa plānu un drošas finanšu vadības principus atbilstoši Noteikumu Nr.598 6.4.apakšpunktam. (Noteikumu Nr.598 5.-6. Punkts)
Iesakām izmantot materiālu „Iepirkuma procedūras kārtība”, kas pieejama LAD mājaslapā.
5.8. Ekonomiskā dzīvotspēja
Projektu iesniegumam, kura kopējā attiecināmo izmaksu summa ir mazāka par 150 000 euro ekonomisko dzīvotspēju apliecina pozitīva naudas plūsma projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos projekta īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs.
Projektu iesniegumiem pievienotais ražošanas apjoms un izmaksas par pēdējo noslēgto gadu, turpmākajiem gadiem līdz projekta īstenošanas beigām un gadu pēc īstenošanas, kā arī naudas plūsmas pārskats pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā (jaunām lauku saimniecībām divus gadus) pēc projekta īstenošanas atspoguļo iespēju īstenot projektu un sasniegt projekta mērķi.
Projektu iesniegumam, kuru kopējā attiecināmo izmaksu summa ir no 150 000 euro, Pretendents projekta iesniegumam pievieno pierādījumu apkopojumu par pretendenta ekonomisko dzīvotspēju pēdējā noslēgtajā gadā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas. Pretendents atbilst vismaz diviem no šādiem rādītājiem:
pašu kapitāls/aktīvu kopsummu ir 0,20 vai lielāka; apgrozāmo līdzekļi/īstermiņa kreditoriem ir 1,00 vai lielāka (no īstermiņa kreditoriem
svītro nākamo periodu ieņēmumu daļā ietverto īstermiņa valsts un Eiropas Savienības finansiālo atbalstu);
saskaitot tīro peļņu un nolietojumu, kas reizināts ar 50 proecentiem, summa ir vismaz 0 . (Noteikumu Nr.600 16.2.punkts)
Kopprojekta gadījumā visas iesaistītās saimniecības demonstrē ekonomisko dzīvotspēju, iesniedzot atsevišķu projekta iesnieguma C. Finanšu iformācija sadaļu.
21
5.9. Sasniedzamie rādītāji un mērķi
5.9.1. Lauku saimniecībām un jaunajiem uzņēmumiem
Pret vienu investīciju (tāmes pozīciju) var būt tikai viens mērķis.
Pēc projekta īstenošanas pretendents (izņemot kooperatīvo sabiedrību) pēc izvēles sasniedz vismaz vienu no šādiem saimnieciskās darbības rādītājiem vai mērķiem (Noteikumu Nr.600 11.punkts):
1. Salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas vismaz par pieciem procentiem palielina:
neto apgrozījumu no lauksaimniecības produktu ražošanas (vai palielina to vismaz par pusi no ieguldīto investīciju apmēra) vai fizisko ražošanas apjomu (piemēram, apsaimniekotās LIZ platības; lopu skaits, saražotās produkcijas apjoms). Fiziskā ražošanas apjoma pieaugums nav sasniegts projekta iesniegšanas dienā;
ražošanas efektivitāti (rādītājiem ir pārbaudāmi un vērtība auditējama) (piemēram, izmaksu samazinājums uz 1ha apsaimniekotās LIZ vai uz 1 saražoto produkcijas vienību; saražotās produkcijas apjoma palielinājums uz 1 uzņēmumā nodarbināto).
Iepriekš minētos rādītājus, kas nedrīkst būt zemāki par iepriekšējo projektu iesniegumu iesniegšanas kārtas apstiprināto projektu plānotajiem rādītājiem, sasniedz salīdzinājumā ar:
pēdējo trīs noslēgto gadu vidējiem rādītājiem pirms projekta iesniegšanas; pēdējo divu noslēgto gadu vidējiem rādītājiem pirms projekta iesniegšanas, ja
saimnieciskās darbības ilgums ir mazāks par trim gadiem pirms projekta iesniegšanas un saimniecībai ir tikai divi noslēgti gadi;
pēdējā noslēgtā gada vidējiem rādītājiem, ja saimniecība dibināta gadā pirms projekta iesniegšanas un tai ir viens noslēgts gads.
Ja pretendents pēc projekta īstenošanas 1.punktā minētos rādītājus nevar sasniegt nepārvaramas varas dēļ, no sevis neatkarīgu vispārēju tirgus izmaiņu vai tādu vispārēju cenu izmaiņu dēļ kā, piemēram, valsts ekonomiskās krīzes situācija, pretendents ir tiesīgs pamatojot lūgt Lauku atbalsta dienestu:
pārskatīt plānoto rādītāju palielinājumu, bet ne zemāk, kā noteikts Noteikumu Nr.600 11.1.apakšpunktā, ja projektā sākotnēji plānotie rādītāju ir augstāki;
pagarināt projekta uzraudzības periodu plānoto rādītāju sasniegšanai Noteikumu Nr.600 11.1.apakšpunktā minētajā līmenī.
2. Veic ieguldījumus klimata pārmaiņu samazināšanas pasākumos: būvējot graudu kaltes ar rekuperācijas sistēmu un Noteikumu Nr.600
15.pielikumā minētās būves*: o būvējot jaunas būves, panāk, lai to enerģijas patēriņš apkurei un telpu
dzesēšanai ir vismaz par 20 procentiem mazāks, nekā minēts šo noteikumu 15.pielikumā, un to pierāda ēkas energoaudits vai energoefektivitātes aprēķins, kurā iekļauts jaunbūves enerģijas patēriņš;
atjaunojot vai pārbūvējot esošās būves, panāk vismaz 20 procentu enerģijas ietaupījumu apkurei un telpu dzesēšanai, un to pierāda ēkas energoaudits vai energoefektivitātes aprēķins, kurā iekļauta informācija par ēkas enerģijas patēriņu pirms un pēc ēkas atjaunošanas vai pārbūves;o investējot apgaismojumā, ražošanas līnijās un citās ierīcēs vai iekārtās, kuru
22
darbināšanai tiek patērēta enerģija, kas palielina energoefektivitāti vismaz par 20 procentiem salīdzinājumā ar nomaināmo iekārtu, ierīci, apgaismojumu vai ražošanas līniju.
būvējot būves vai ieviešot tehnoloģijas siltumnīcefekta gāzu emisiju (turpmāk – SEG emisijas) vai amonjaka emisiju samazināšanai:o uzbūvējot vai pārbūvējot vides prasībām piemērotas kūtsmēslu krātuves. Šajā
punktā minētajam mērķim atbalstu piešķir, ja pretendents dzīvnieku novietnē ievēro normatīvos aktus par īpašajām prasībām piesārņojošo darbību veikšanaidzīvnieku novietnēs. Šo prasību nepiemēro gados jaunajiem lauksaimniekiem, kas saimniecību dibinājuši ne agrāk kā divdesmit četrus mēnešus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas;
o ieviešot tehnoloģijas alternatīvās enerģijas (atjaunojamo resursu – biokurināmā, hidroenerģijas, saules vai vēja enerģijas) izmantošanai;
o laukkopībā ieviešot tehnoloģiju ar precīzu izpildes kontroli, kas ir diferencēta atkarībā no agrotehnoloģiskajiem un ekoloģiskajiem apstākļiem un ļauj reaģēt uz iepriekš konstatētām un izanalizētām zemes platības nogabalu kvalitatīvajām īpašībām, ja iegādājas sējumu vai stādījumu mēslošanas vai augu aizsardzības tehniku vai iekārtu;
o lopkopībā ieviešot tehnoloģiju informācijas iegūšanai par lauksaimniecības dzīvnieku identificēšanu un produktivitātes un reprodukcijas iespējām, izmantojot precīzu datu uzskaiti, analīzi un kontroli.
3. Uzlabo dzīvnieku labturības apstākļus vai investē lauksaimniecības dzīvnieku novietnes biodrošības pasākumu īstenošanā, lai mazinātu epizootiju iespējamās sekas.
Iepriekš minētos saimnieciskās darbības rādītājus (fizisko ražošanas apjomu vai neto apgrozījumu, vai ražošanas efektivitātes rādītājus) pretendents sasniedz trešajā noslēgtajā gadā pēc projekta īstenošanas un nepazemina tos visā turpmākajā saistību periodā.
Ja projekts tiek īstenots gaļas liellopu audzēšanas nozarē vai ierīko ilggadīgos augļkopības kultūru stādījumus, attiecīgo rādītāju jāsasniedz sestajā noslēgtajā gadā pēc projekta īstenošanas. Jaunajiem uzņēmumiem neto apgrozījums trešajā gadā pēc projekta ieviešanas un turpmāk visu projekta uzraudzības laiku ir vismaz 20% no investīciju apmēra (Noteikumu Nr.600 13.punkts).
5.9.2. Kooperatīvajām sabiedrībām
Pēc projekta īstenošanas kooperatīvā sabiedrība salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas palielina vienu no šādiem saimnieciskās darbības rādītājiem:
par 10 % - apgrozījumu ar kooperatīvās sabiedrības biedriem vai par pusi – ieguldīto investīciju apmēru;
par 10 % - biedru skaitu; par 10 % - ražošanas efektivitāti (rādītājiem jābūt pārbaudāmiem un vērtībai
auditējamai) (Noteikumu Nr.600 12.punkts).
!!! Ja sasniedzamie rādītāji noteiktā apjomā netiek izpildīti, LAD saskaņā ar Noteikumiem Nr.598 pieņem lēmumu par piešķirtā atbalsta atmaksu proporcionāli nesasniegtajam apjomam. (Noteikumu Nr.600 66.punkts )
23
5.10. Pieteikšanās kārtība un iesniedzamie dokumenti
5.10.1. Pieteikšanās kārtība
Lai pieteiktos atbalstam, Pretendentam ir jābūt LAD klientam, jābūt LAD klienta numuram.
Atbalsta pretendents Projekta iesniegumu iesniedz: Izmantojot Dienestsa elektroniskās pieteikšanās sistēmu ( EPS ) .Par EPS lietotāju var kļūt jebkurš atbalsta pretendents:1. Reģistrējoties par LAD klientu, pieeja EPS tiek automātiski piešķirta - tiek izveidots EPS lietotājs un uz klientu reģistrācijas veidlapā norādītās e-pasta adreses tiek nosūtīta visa informācija par EPS lietotāju.2. Jau reģistrēti LAD klienti pieeju EPS var iegūt, iesniedzot LAD aizpildītu klienta reģistrācijas veidlapu, atzīmējot izmaiņu veikšanu Klienta datos. Klientam tiks izveidots EPS lietotājs un uz klientu reģistrācijas veidlapā norādītās e-pasta adreses tiks nosūtīta visa informācija par EPS lietotāju.3. Var pilnvarot konsultantu vai citu fizisku personu Klienta vārdā lietot EPS un iesniegt pieteikumus par vienu vai vairākiem EPS pakalpojumiem. Klients (galvenais EPS lietotājs) EPS profilā redz un var sekot visām pilnvaroto EPS lietotāju darbībām. Klientam un pilnvarotai personai abiem jāparaksta veidlapa „Papildus EPS lietotāja veidlapa” un jāiesniedz LAD. Pasākumā noteiktajos projekta iesniegumu iesniegšanas termiņos.
5.10.2. Iesniedzamie dokumenti
Lai pieteiktos atbalsta saņemšanai, pretendents LAD iesniedz (Noteikumu Nr.600 55., 56.punkts):1. Projekta iesniegumu;2. Atbalsta pretendenta deklarāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un
Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai (Noteikumu Nr.598 1.pielikums.
3. kopā ar projekta iesniegumu vai 6 mēnešu laikā pēc lēmuma par projekta iesnieguma apstiprināšanu pieņemšanas, – kredītiestādes, līzinga sabiedrības vai krājaizdevumu sabiedrības lēmumu par kredīta piešķiršanu, ja projekta īstenošanai tiks ņemts kredīts, vai dokumentus, kas pierāda naudas līdzekļu pieejamību, ja projekta īstenošanā pretendents plāno ieguldīt privātos (izņemot kredītu) naudas līdzekļus – par projektiem, kuru kopējā attiecināmo izmaksu summa pārsniedz 500 000 euro;
4. zemesgrāmatā reģistrēta ilgtermiņa nomas līguma kopiju vai zemesgrāmatā ierakstītas apbūves tiesības, ja projektā plānota jauna būvniecība
4.1. vismaz uz 7 gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas par jaunu būvniecību, pārbūvi, ilggadīgo augļkopības kultūraugu stādījumu ierīkošanu, par nekustamo īpašumu, kurā, īstenojot projektu, paredzēts būvēt jaunas būves, pārbūvēt esošās būves, ierīkot stādījumus;4.2. vismaz uz 7 gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas par nekustamo īpašumu, kurā, īstenojot projektu, paredzēts uzstādīt stacionāros pamatlīdzekļus.
5. iepirkuma procedūru apliecinošus dokumentus;6. par jaunas būvniecības, pārbūves un būves atjaunošanas projektiem, atbilstoši
plānotajai būvniecības iecerei un būvju grupai papildus iesniedz: 6.1.būvatļaujas kopiju vai paskaidrojuma raksta/apliecinājuma kartes kopiju ar
būvvaldes atzīmi par būvniecības ieceres akceptu;
24
6.2.būvprojektu, ja atbilstoši plānotajai būvniecības iecerei būvvalde atbalsta pretendentam izsniegusi būvatļauju un veikusi tajā atzīmi par projektēšanas nosacījumu izpildi; 6.3.papildinātu būvatļaujas kopiju ar būvvaldes atzīmi par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi – kopā ar projekta iesniegumu vai 9 mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu; 6.4.sagatavotu būvniecības izmaksu tāmi, ja atbilstoši plānotajai būvniecības iecerei būvvalde atbalsta pretendentam izsniegusi paskaidrojuma rakstu/apliecinājuma karti; 6.5.iegādājoties būvmateriālus (ja būvvalde atbilstoši plānotajai būvniecības iecerei nav izsniegusi paskaidrojuma rakstu/apliecinājuma karti) – būvprojektu vai tā kopiju un būvatļauju ar būvvaldes atzīmi par projektēšanas nosacījumu izpildi.
7. Īstenojot projektu lopkopības nozarē, Natura 2000 teritorijā (būvniecības un iekārtu iegādes gadījumā), iesniedz Valsts vides dienesta reģionālās vides pārvaldes izdotus tehniskos noteikumus vai atzinumu par to, ka projektā paredzētajām darbībām nav nepieciešami tehniskie noteikumi, vai Vides pārraudzības valsts biroja lēmumu par ietekmes uz vidi novērtējuma nepiemērošanu, ja projektam ir veikts ietekmes uz vidi sākotnējais izvērtējums, vai Vides pārraudzības valsts biroja atzinumu par noslēguma ziņojumu, ja veikts ietekmes uz vidi novērtējums. Ja paredzēta būvniecība, minētos dokumentus var iesniegt sešu mēnešu laikā pēc lēmuma spēkā stāšanās par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai kopā ar tehnisko projektu.
8. ja izvēlēts eneroefektivitātes mērķis (5B):8.1.sertificēta speciālista aizpildītu ēkas energoaudita pārskatu (Noteikumu Nr.600
16.pielikums) ar energoefektivitātes aprēķinu vai aprēķinu par plānoto SEG vai amonjaka emisiju samazinājumu (Noteikumu Nr.600 13. un 14.pielikums), ja projekta iesniegumā ir norādīts šo noteikumu 11.2.1. vai 11.2.2.apakšpunktā minētais mērķis;
8.2.nacionālajā akreditācijas institūcijā akreditētas institūcijas energoauditora atzinumu, kas apliecina iekārtas energoefektivitātes palielinājumu vismaz par 20 procentiem salīdzinājumā ar nomaināmo iekārtu, informāciju par enerģijas patēriņu pirms un pēc projekta īstenošanas, enerģijas izejas datus un to avotus, izmantoto aprēķinu metodiku un veikto mērījumu aprakstu, ja projekta iesniegumā ir norādīts šo noteikumu 11.2.1.1 apakšpunktā minētais mērķis;
9. kooperatīvās sabiedrības iesniedz informāciju par lauksaimniecības vai mežsaimniecības preču un pakalpojumu apgrozījumu starp sabiedrību un sabiedrības biedriem par pēdējiem diviem noslēgtajiem gadiem;
10. ja projektā paredzēts ierīkot stādījumus – atbalsta pretendenta sagatavotu skiču projektu (projektā iekļaujot plānoto stādījumu izvietojuma skici, kopējo platību, plānotās sugas, attālumu starp rindām un augiem, stādījumu skaitu). Skatīt skiču projekta piemēru Pielikumā Nr.9
11. Pārtikas un veterinārā dienesta (PVD) saskaņotu brīvas formas biodrošības ieviešanas plānu, ja projektā iegulda investīcijas lauksaimniecības dzīvnieku novietnes biodrošības pasākumu īstenošanā, lai mazinātu epizootiju iespējamās sekas (cūkkopības un putnu nozarē);
12. Pārtikas un veterinārā dienesta atzinumu, ka projektā plānotās investīcijas uzlabos dzīvnieku labturības apstākļus, ja pretendents projektā plāno uzlabot dzīvnieku labturības apstākļus;
13. gados jaunie lauksaimnieki – izglītību apliecinoša dokumenta kopiju vai izziņu no mācību iestādes par to, ka izglītojamais apgūst kādu no mācību programmām atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un
25
uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020.gada plānošanas periodā. Ja iegūtas vairākas augstākās vai profesionālās izglītības vai apgūti vairāki lauksaimniecības kursi vai mācību priekšmeti, visos izglītību apliecinošajos dokumentos norādīto lauksaimniecisko priekšmetu stundu skaitu summē. Ja dokumentā nav uzrādīts stundu skaits vai mācības ir pārtrauktas, pievieno izglītības iestādes izsniegto mācību vai apgūto kursu programmu vai apgūto priekšmetu stundu skaitu.
14. ja projektā ir paredzēta transporta puspiekabes iegāde, kopā ar projekta iesniegumu vai līdz maksājuma pieprasījuma iesniegšanai, iesniedz sertifikātu iekšzemes kravas pašpārvadājumiem, kurš ir derīgs visā projekta uzraudzības periodā (neattiecas uz kooperatīvajām sabiedrībām).
Pretendējot uz finansējumu jaunai būvniecībai, pārbūvei, būvmateriālu iegādei vai stacionārajām iekārtām un to aprīkojumam, kas ir uzrādīts būvprojektā vai tehnoloģiskajā daļā, būvniecības dokumentus, kā arī iepirkuma dokumentus, kas saistīti ar būvniecības izmaksām, iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai 6 mēnešu laikā (izņemot papildinātu būvatļaujas kopiju ar būvvaldes atzīmi par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi, ko var iesniegt 9 mēnešu laikā), pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, bet ne vēlāk kā piecu darbadienu laikā pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas. (Noteikumu Nr.600 58.punkts)
Papildinātu būvatļaujas kopiju (uzrādot oriģinālu) ar būvvaldes atzīmi par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai 9 mēnešu laikā pēc dienas, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu. (Noteikumu Nr.600 55.6.3.apakšpunkts)
6. Projekta vērtēšana un lēmumu pieņemšana
6.1. Lēmuma pieņemšana
Lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai noraidīšanu LAD pieņem 3 mēnešu laikā pēc projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām.
Projektu iesniegumu izskatīšanas kārtība LAD (Noteikumu Nr.598 14.punkts):
1. izvērtē projekta iesniedzēja atbilstību Noteikumu Nr.598 9.1.un 9.2.apakšpunktam un atbalsta pretendenta definīcijai, kas noteikta Noteikumu Nr.600 22.punktā;
2. atbilstošos projekta iesniegumu sarindo dilstošā secībā atbilstoši punktu skaitam saskaņā ar atlases kritērijiem. Priekšroka publiskā finansējuma saņemšanai ir projektu iesniegumam ar lielāko punktu skaitu;
3. Pēc projektu iesniegumu sarindošanas turpina vērtēt tos projektu iesniegumus, kuri ir saņēmuši vismaz minimālo punktu skaitu (35 punkti), un kuru īstenošanai attiecīgajā kārtā publiskais finansējums ir pietiekams vismaz 50% apmērā.
Tos projektu iesniegumus, kam piešķirtais punktu skaits publiskā finansējuma iegūšanai attiecīgajā kārtā nav pietiekams, noraida, ja nav pieņemts lēmums par papildu finansējuma piešķiršanu vai finanšu pārdali konkrētā atbalsta pasākuma kārtā piešķirtā publiskā finansējuma robežās;
4. Novērtē projekta iesnieguma atbilstību noformēšanas prasībām, kas noteiktas Noteikumu Nr.598 15.punktā, un publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem saskaņā ar Noteikumiem Nr.600;
5. Ja pieņemts lēmums par projekta iesnieguma noraidīšanu, ievērojot atbrīvoto publisko finansējumu, 5 mēnešu laikā pēc projektu iesniegumu iesniegšanas kārtas beigām vērtē
26
citu projekta iesniegumu no vērtēšanai nenodotajiem projektu iesniegumiem, kas ieguvis lielāko punktu skaitu.
Ja projekta iesnieguma izvērtēšanai nepieciešams papildu laiks faktu pārbaudei, lēmuma pieņemšanas termiņu pagarina, bet ne ilgāk kā līdz 12 mēnešiem no projekta iesniegšanas brīža. Projekta izskatīšanas laikā tam tiek rezervēts publiskais finansējums. (Noteikumu Nr.598 21.punkts)
Ja projekta iesnieguma izvērtēšanai trūkst informācijas vai tā nav skaidra, LAD jebkurā projekta vērtēšanas posmā var rakstiski pieprasīt papildu informāciju projekta iesnieguma precizēšanai. Pieprasīto informāciju atbalsta pretendents iesniedz 14 kalendāra dienu laikā no pieprasījuma paziņošanas dienas. Ja pieprasītā informācija noteiktajā termiņā netiek iesniegta, Lauku atbalsta dienests pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu. (Noteikumu Nr.598 16.punkts)
Projekta iesniegumu noraida, ja:1. Projekta iesniegumā nav informācijas par projekta aktivitātēm un to apjomu, kā arī
tam nav pievienots biznesa plāns, ja tas noteikts normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai konkrētam pasākumam;
2. Tas neatbilst publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem, kas noteikti normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai konkrētam pasākumam;
3. Tā vērtēšanas, īstenošanas un uzraudzības gaitā Lauku atbalsta dienests konstatē, ka atbalsta pretendents ir apzināti radījis apstākļus, lai iegūtu publisko finansējumu, kas pārsniedz vienam atbalsta saņēmējam maksimāli pieejamo publiskā finansējuma summu, vai gūtu priekšrocības salīdzinājumā ar citiem projektu iesniedzējiem, vai izvairītos no kāda atbalsta saņemšanas nosacījumu izpildes. (Noteikumu Nr.598 17.punkts)
27
6.2. Projektu vērtēšana
28
Projekta iesniegums iesniegts LAD
Izvērtē projekta iesnieguma atbilstību zemāk minētajiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem:1. vai Pretendentam projekta iesnieguma apstiprināšanas brīdī nav konstatēts atkārtots vides
aizsardzības noteikumu pārkāpums projekta īstenošanas nozarē; (Noteikumu Nr.598 9.1.apakšpunkts);
2. vai pretendenta dalībniekiem un to saistītajiem uzņēmumiem, kuri ir reģistrēti valstī vai teritorijā, kas minēta normatīvajos aktos par zemu nodokļu vai beznodokļu valstīm vai teritorijām, nepieder vairāk nekā 25 procenti kapitāldaļu Pretendenta uzņēmumā (Noteikumu Nr.598 9.2.apakšpunkts);
3. Atbilstība atbalsta pretendenta definīcijai saskaņā ar Noteikumu Nr.600 22.punktu.
Projekta iesniegumus sarindo dilstošā secībā atbilstoši punktu skaitam saskaņā ar projektu atlases kritērijiem, kas noteikti Noteikumu Nr.600 2.un 4.pielikumā.Minimālais punktu skaits, lai pretendētu uz atbalstu, ir 40 punkti, kooperatīvajām sabiedrībām - 35 punkti.
LAD pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu
NeatbilstAtbilst
Novērtē projekta iesnieguma atbilstību noformēšanas prasībām, kas noteiktas Noteikumu Nr.598 15.punktā un publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem saskaņā ar Noteikumiem
Nr.600
Neatbilst, nav saņemti vismaz 35 punkti, vai pēc sarindošanas nav pietiekams publiskais finansējums
NeatbilstAtbilst
Atbilst
Lēmumu 10 darbdienu laikā nosūta atbalsta pretendentam elektroniskiLAD
EPS
Pieņem vienu no lēmumiem: Par projekta iesnieguma atbilstību noformēšanas prasībām un publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem un projekta iesnieguma apstiprināšanu; Par projekta iesnieguma apstiprināšanu, nosakot izpildāmos nosacījumus; Par projekta iesnieguma apstiprināšanu un publiskā finansējuma summas samazināšanu.
7. Projekta īstenošana
7.1. Projekta īstenošanas nosacījumi
Atbalsta pretendents ir tiesīgs uzsākt projekta īstenošanu pēc projekta iesniegšanas LAD, uzņemoties pilnu finanšu risku.
Atbalsta pretendents (fiziska persona), kam saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai konkrētam pasākumam ir jāiegūst komersanta vai zemnieku saimniecības statuss, ir tiesīgs uzsākt projekta īstenošanu pēc komersanta ierakstīšanas komercreģistrā. Ja LAD pieņem lēmumu par projekta noraidīšanu, atbalsta pretendents sedz visus ar projekta īstenošanu saistītos izdevumus.(Noteikumu Nr.598 26.punkts)
Fiziskā persona, kas plāno uzsākt lauksaimniecības produktu ražošanu nodibina zemnieku saimniecību vai iegūst komersanta statusu, ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu. (Noteikumu Nr.600 25.punkts)
Pamatlīdzekļu iegādi pretendents uzsāk ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā, bet būvniecību – ne vēlāk kā deviņu mēnešu laikā pēc dienas, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu.
Projekts ir uzsākts, ja: pretendents Lauku atbalsta dienestā ir iesniedzis papildinātu būvatļaujas kopiju
(uzrādot oriģinālu) ar būvvaldes atzīmi par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi; pretendents ir iegādājies vismaz vienu no projektā paredzētajiem pamatlīdzekļiem,
kura vērtība veido vismaz 10 procentu no paredzētās pamatlīdzekļu iegādes summas; citos gadījumos pretendents ir noslēdzis līgumu un samaksājis avansu vismaz 20
procentu apmērā no paredzētās iegādes summas; ir pieņemts kredītiestādes lēmums par finansējuma piešķiršanu, ja projekta īstenošanai
tiek izmantots kredīts. (Noteikumu Nr.600 20., 21.punkts)
Ja iepriekš minētie dokumenti netiks iesniegti noteiktajā termiņā, Lauku atbalsta dienests izskatīs iespēju pārtraukt saistības ar atbalsta saņēmēju.
Projekta īstenošanas laikā atbalsta saņēmējs publisko finansējumu saņem ne vairāk kā 5 daļās. Starpposma maksājumus pārskaita pēc atsevišķa projekta posma pabeigšanas, ja projekta posms ir īstenots un pēc tā īstenošanas ir radusies auditējama vērtība – fiziski izmērāms veiktās darbības rezultāts, kas pamatots ar grāmatvedības dokumentiem. (Noteikumu Nr.598 45.punkts)
Publisko finansējumu par vispārējām izmaksām iekļauj pēdējā maksājuma pieprasījumā. (Noteikumu Nr.598 46.punkts)
Ja pretendents projektā paredzējis būvniecību, pēdējo maksājumu pārskaita tikai pēc visu projektā paredzēto darbību izpildes, un tas nav mazāks par 20% no apstiprinātā publiskā finansējuma. (Noteikumu Nr.598 47.punkts)
Publisko finansējumu piešķir par tām attiecināmajām izmaksām, kas ir ietvertas projekta izmaksu tāmē, ko apstiprinājis Lauku atbalsta dienests. Ja attiecināmās izmaksas veido tikai daļu no projekta kopējām izmaksām, atbalsta saņēmējs nodrošina projekta īstenošanu par saviem līdzekļiem atbilstoši projekta iesniegumā paredzētajām darbībām un mērķiem. (Noteikumu Nr.598 41.punkts)
Pirms publiskā finansējuma piešķiršanas Lauku atbalsta dienests izvērtē:
29
vai atbalsta pretendenta kapitāldaļas nepieder Ārzonas uzņēmumam (Noteikumu Nr.598 9.2.apakšpunkts);
atbilstību atbalsta pretendenta definīcijai saskaņā ar Noteikumu Nr.600 22.punktu.
Maksājuma pieprasījumu LAD izskata 30 darbdienu laikā, kura uzskaite tiek sākta no pēdējā dokumenta iesniegšanas dienas. Ja maksājuma pieprasījumā veikti precizējumi vai Lauku atbalsta dienests pieprasījis papildu informāciju, izskatīšanas termiņš tiek pagarināts par 15 darbdienām pēc papildu informācijas iesniegšanas. (Noteikumu Nr.598 48.punkts)
Atbalsta saņēmējs projekta īstenošanai var pieprasīt avansu 40% apmērā no kopējā projektam piešķirtā publiskā finansējuma, iesniedzot LAD:
avansa pieprasījumu, Noteikumu Nr.598 4.pielikumu; neatsaucamu bankas garantiju, kas garantē finansiālo saistību izpildi 100% apmērā no
avansa summas.
LAD 30 kalendāro dienu laikā pēc avansa pieprasījuma saņemšanas pārskaita avansu atbalsta saņēmējam.
7.2. Izmaiņas projekta īstenošanas laikā
!!!Jebkuras izmaiņas projektā ir jāsaskaņo ar LAD, iesniedzot attiecīgu iesniegumu.
Atbalsta saņēmējs projekta īstenošanas gaitā nekavējoties informē Lauku atbalsta dienestu:
par nepieciešamību veikt darbības, kas nav paredzētas projekta iesniegumā, bet ir saistītas ar projekta īstenošanu, kā arī par apstākļiem, kuru dēļ projektu nav iespējams īstenot. Projektā neparedzētās darbības var sākt īstenot tikai pēc Lauku atbalsta dienesta saskaņojuma;
ja ir mainījusies atbalsta saņēmēja atbilstība atbalsta saņemšanas nosacījumiem. (Noteikumu Nr.598 27.punkts)
Atbalsta saņēmējs var lūgt projekta īstenošanas termiņa pagarinājumu, ja projektu nav iespējams īstenot noteiktajā termiņā no atbalsta saņēmēja neatkarīgu iemeslu dēļ, kurus nevarēja paredzēt. Lauku atbalsta dienests bez sankcijām var pagarināt projekta īstenošanas termiņu, ja kopējais projekta īstenošanas termiņš nepārsniedz oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis” publicēto konkrētā pasākuma kārtas projektu īstenošanas beigu termiņu. (Noteikumu Nr.598 28.punkts)
7.3. Iesniedzamie dokumenti pēc projekta īstenošanas
Ja projekts vai tā daļa ir pilnībā īstenota, atbalsta saņēmējs piecu darbdienu laikā pēc lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu noteiktā projekta īstenošanas termiņa vai posma beigām iesniedz Lauku atbalsta dienestā šādus dokumentus (Noteikumu Nr.598 29.-32.punkts):
par jaunu iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, darba instrumentu, informācijas tehnoloģiju, programmnodrošinājuma, ilggadīgo augļkopības kultūraugu stādu un būvmateriālu iegādi (turpmāk – preces), stādījumu ierīkošanu, jaunu būvniecību vai citiem pakalpojumiem (turpmāk – pakalpojumi):
Pārtikas un veterinārā dienesta izziņu par projekta atbilstību higiēnas prasībām vai higiēnas un dzīvnieku labturības prasībām (ja prasība attiecas uz projektu) vai par tādu tehnikas vienību vai iekārtu atbilstību, kuras saistītas ar pārtiku, dzīvnieku labturību un sabiedrības veselību;
30
transportlīdzekļa reģistrācijas apliecību, ja iegādāta pārvietojamā tehnika un transportlīdzekļi, kas saskaņā ar normatīvo aktu prasībām reģistrējami valsts akciju sabiedrībā „Ceļu satiksmes drošības direkcija”, Valsts tehniskās uzraudzības aģentūrā. Ja atbalsta pretendents neiesniedz šajā punktā minēto informāciju, Lauku atbalsta dienests Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un termiņā no atbildīgajām iestādēm tās iegūst patstāvīgi;pārējai tehnikai un iekārtām, inventāram un aprīkojumam – ražotāja vai tā pilnvarota pārstāvja izsniegtas atbilstības deklarācijas kopiju;
maksājuma pieprasījumu (Noteikumu Nr.598 2.pielikums);projekta īstenošanu apliecinošo darījumu dokumentu kopijas (uzrādot oriģinālus) un konta izrakstu. Konta izrakstā atspoguļo naudas līdzekļu kustību par attiecīgo darījumu (laikposmu), iekļaujot debetu un kredītu. Ja nepieciešams, Lauku atbalsta dienests ir tiesīgs pieprasīt iesniegt konta izdruku arī par laikposmu, kas sākas ar projekta iesniegšanu. Konta izrakstā atspoguļo visu noteiktā laikposmā klienta kontā veikto naudas līdzekļu kustību un norāda konta atlikumu šai laikposma sākumā un beigās.;ja preces pirktas finanšu līzingā – finanšu līzinga līguma kopiju (uzrādot oriģinālu), kurā paredzēts, ka pēc finanšu līzinga samaksas preces paliek atbalsta saņēmēja īpašumā;ar pakalpojumu sniedzējiem noslēgto līgumu kopijas (uzrāda oriģinālus);darbu nodošanas un pieņemšanas aktu kopijas (uzrādot oriģinālus);augu pases vai etiķetes kopiju (uzrādot oriģinālu), ja iegādātajiem ilggadīgo augļkopības kultūraugu stādiem saskaņā ar normatīvajiem aktiem par augu karantīnu nepieciešamas augu pases vai etiķetes;starp atbalsta saņēmēju, preces piegādātāju, kredītiestādi vai valsts akciju sabiedrību „Latvijas Attīstības finanšu institūcija Altum” noslēgtā darījuma līguma kopiju (uzrādot oriģinālu), ja atbalsta pretendents īstenojot projektu, maksājumiem izmanto savus līdzekļus (ieskaitot kredītu), bet par precēm vai pakalpojumiem ir samaksājusi daļēji (darījuma konts);
par būvniecību papildus iesniedz: būvprojektu, ja atbilstoši plānotajai būvniecības iecerei būvvalde atbalsta
pretendentam izsniegusi būvatļauju un veikusi tajā atzīmi par projektēšanas nosacījumu izpildi un ja tas nav iesniegts reizē ar projekta iesniegumu;
iepirkuma procedūras dokumentus saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūras piemērošanu vai aprakstu par cenas izvēli saskaņā ar Noteikumu Nr.598 6.5.apakšpunktu, ja tie nav iesniegti reizē ar projekta iesniegumu;
atbilstoši plānotajai būvniecības iecerei un noteiktai būvju grupai – aktu par būves nodošanu ekspluatācijā vai papildinātu paskaidrojuma raksta/apliecinājuma kartes kopiju (uzrāda oriģinālu) ar būvvaldes atzīmi par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi.
Ja atbalsta pretendents īstenojot projektu, maksājumiem izmantojis savus līdzekļus (ieskaitot kredītu), bet par precēm vai pakalpojumiem ir samaksājusi daļēji (darījuma konts) (Noteikumu Nr.598 57.punkts), atbalsta saņēmējs 10 darbdienu laikā pēc informācijas saņemšanas no Lauku atbalsta dienesta par publiskā finansējuma pārskaitīšanu preces piegādātājam no kredītiestādes darījumu konta iesniedz Lauku atbalsta dienestā kredītiestādes izsniegtu dokumentu, kas apliecina, ka publiskais finansējums pilnā apmērā ir pārskaitīts preces piegādātājam.(Noteikumu Nr.598 31.punkts)
Papildus iepriekšminētajiem dokumentiem, iesniedz:
31
lopkopības saimniecībām būvniecības un stacionāru iekārtu uzstādīšanas gadījumā – atbilstošu A vai B kategorijas piesārņojošas darbības atļauju vai C kategorijas piesārņojošas darbības apliecinājuma kopiju (uzrādot oriģinālu), ja pretendenta uzņēmumā pēc projekta īstenošanas tiek mainīta piesārņojošās darbības kategorija. Ja pretendents neiesniedz šajā punktā minēto informāciju, Lauku atbalsta dienests Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un termiņā no Valsts vides dienesta;
sertificēta speciālista izsniegtu atkārtotu energoefektivitātes aprēķinu, kura pamatā ir tehniskā projekta dati un uzbūvētās vai pārbūvētās ēkas dati (ēkas pagaidu energosertifikātu), ja projekta iesniegumā ir norādīts Noteikumu Nr.600 11.2.1. apakšpunktā minētais mērķis. (Noteikumu Nr.600 63.punkts).
Atbalsta saņēmējs apkopo iesniedzamos dokumentus un kopsavilkumā norāda katra dokumenta nosaukumu un lapu skaitu.
7.4. Publicitātes pasākumi
Atbalsta saņēmējs nodrošina projekta informācijas un publicitātes pasākumu norisi, izmantojot Noteikumu Nr.598 3.pielikumā ietverto attiecīgā fonda logotipu atbilstoši regulas Nr.808/2014 3.pielikuma 2.daļas 1.punktā minētajiem nosacījumiem. Ja projekta publiskā finansējuma kopsumma pārsniedz 50 000 euro, saskaņā ar regulas Nr.808/2014 3.pielikuma 1.daļas 2.punkta “b” apakšpunktu informācijas un publicitātes pasākumu īstenošanas pienākumu neattiecina uz projektiem, kurus īstenojot netiek veiktas investīcijas un kuru rakstura dēļ nav iespējams noteikt piemērotu vietu informācijas un publicitātes pasākumu īstenošanai. Minēto pienākumu neattiecina arī uz Eiropas lauksaimniecības fonda lauku attīstībai atbalsta pasākumiem, kas minēti regulas Nr.1305/2013 21.panta 1.punkta “a” apakšpunktā un 28., 29., 20., 31., 33. un 34. pantā. Norāda arī nacionālo identifikācijas zīmi ar atsauci “Nacionālais attīstības plāns 2020” un norāda fondu administrējošās iestādes – „Atbalsta Zemkopības ministrija un Lauku atbalsta dienests”. Minētā projekta informācijas un publicitātes pasākumu izmaksas sedz atbalsta saņēmējs. (Noteikumu Nr.598 36.punkts). Vairāk par publicitātes pasākumu īstenošanu skatīt Vizuālās identitātes vadlīnijās 2014-2020.gadam.
8. Projekta uzraudzība
Visiem projektiem uzraudzības periods ir 5 gadi pēc to īstenošanas (izņemot projektus, kuri īstenoti gaļas liellopu audzēšanas nozarē vai ilggadīgo augļkopības kultūru stādījumu ierīkošanā – tiem uzraudzības periods ir 7 gadi). Ja prece iegādāta, izmantojot finanšu līzinga līdzekļus, uzraudzības periods ir 5 gadi pēc līzinga līgumā noteikto atbalsta saņēmēja visu saistību izpildes, līzinga objekta vērtības izmaksāšanas līzinga kompānijai un iegādātās preces pārņemšanas īpašumā (Noteikumu Nr.600 62.punkts).
Projekta iesniegumā norādītos saimnieciskās darbības rādītājus (fizisko ražošanas apjomu vai neto apgrozījumu, vai ražošanas efektivitātes rādītājus) pretendents sasniedz trešajā noslēgtajā gadā pēc projekta īstenošanas un nepazemina tos visā turpmākajā saistību periodā.
Ja projekts tiek īstenots gaļas liellopu audzēšanas nozarē vai ierīko ilggadīgos augļkopības kultūru stādījumus, attiecīgo rādītāju jāsasniedz sestajā noslēgtajā gadā pēc projekta īstenošanas. (Noteikumu Nr.600 13.punkts)
32
Uzraudzības laikā sasniedzamie rādītāji tiks izvērtēti, ņemot vērā tirgus situāciju (piemēram, produkcijas iepirkuma cenas, laika apstākļi u.tml.).
Lauku atbalsta dienests ir tiesīgs pagarināt projekta uzraudzības periodu, ja tas konstatē atkāpes no projektā paredzētajiem sasniedzamajiem rādītājiem. (Noteikumu Nr.598 63.punkts)
Projekta uzraudzības periodu uzskaita, sākot no pirmā noslēgtā gada pēc pēdējā maksājuma pieprasījuma iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā. (Noteikumu Nr.598 62.punkts)
Atbalsta saņēmējs, sākot ar nākamo gadu pēc projekta īstenošanas, par pirmo pilno noslēgto gadu un turpmāk visā uzraudzība periodā katru gadu mēneša laikā pēc gada pārskata iesniegšanas Valsts ieņēmumu dienestā iesniedz LAD pārskatu (Noteikumu Nr.600 11.pielikums) par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem par iepriekšējo kalendāro gadu. (Noteikumu Nr.600 61.punkts)
Projekta uzraudzības laikā atbalsta saņēmējs projektā par publiskā finansējuma līdzekļiem iegūtos pamatlīdzekļus un izveidoto infrastruktūru:
izmanto tikai projektā paredzētajām aktivitātēm; neatsavina vai nepatapina; neizīrē vai neiznomā, ja vien tas nav paredzēts saskaņā ar pasākuma un projekta
atbalstāmajām aktivitātēm un tā dēļ nemainās projekta mērķis. (Noteikumu Nr.598 64.punkts)
Ja atbalsta saņēmējs projekta īstenošanas vai uzraudzības laikā neievēro normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai konkrētam pasākumam noteiktās prasības, Lauku atbalsta dienests atbalsta summu proporcionāli samazina vai pieņem lēmumu par atbalsta atmaksu saskaņā ar Noteikumu Nr.598 6.pielikumu. (Noteikumu Nr.598 65.punkts)
LAD projekta īstenošanas laikā vai uzraudzības laikā var veikt atbalsta pretendentu iesniegumu administratīvās pārbaudes, un, ja nepieciešams, iesaistīto trešo personu administratīvās pārbaudes. (Noteikumu Nr.599 52.punkts)
9. Sankcijas
LAD var piemērot sankcijas, ja projekta vērtēšanas, īstenošanas un uzraudzības laikā Atbalsta pretendents nav ievērojis Pasākuma atbalsta saņemšanas nosacījumus (skat. Pielikumu Nr.10). (Noteikumu Nr.598 6.pielikums).
Proporcionāla finanšu korekcija atbalstītajos projektos (Pielikums Nr.11) tiek piemērota gadījumos, ja Lauku atbalsta dienests, pieņemot lēmumu par iespējamo neatbilstības konstatēšanu vai lēmumu par neatbilstību, secina, ka neatbilstoši veikto izdevumu summu nav iespējams konkrēti noteikt vai būtu nesamērīgi samazināt projekta attiecināmo izmaksu summu par visu izdevumu summu, kas neatbilst normatīvo aktu un civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu nosacījumiem.
Finansējumu atprasa proporcionāli laikam, kas pagājis kopš projekta īstenošanas un sasniedzamo rādītāju sasniegtajam apjomam.
Konstatējot vairākus pārkāpumus projekta vērtēšanas procesā, tiek piemērota finanšu korekcija atbilstoši būtiskākajam (ar augstāko korekcijas apmēru) pārkāpumam.
33
Samērīguma princips piemērojams tiktāl, cik to pieļauj noteiktie minimālie finanšu korekciju apjomi.
Finanšu korekciju nepiemēro, ja pārkāpumam ir formāls raksturs, kuram nav nekādas faktiskās vai iespējamās finansiālās ietekmes.
Finanšu korekciju var nepiemērot gadījumos, ja atbalsta pretendents spēj pierādīt, ka nepieciešamās izmaiņas projektā iepriekš nebija paredzamas un tās radušās no atbalsta pretendenta darbības neatkarīgu iemeslu dēļ.
Piemērojot finanšu korekciju, vērtē ar atbalsta saņemšanas nosacījumiem saistītās neatbilstības smagumu, apjomu, ilgumu un atkārtošanos.
34
Pielikums Nr.1 “Tiesību normas, kas attiecināmas uz atbalsta pretendenta izslēgšanu no atbalsta saņēmēju loka”
(Noteikumu Nr.598 9.pielikums)
Nr. p. k.
Personas dalības veids projektu iesniegumu
atlasēTiesību akts Tiesību akta norma
Pārbaudes periods mēnešos
(no projekta iesniegšanas
dienas)
1. Pārbaudāmā persona un/vai personālsabiedrības biedrs (ja pārbaudāmā persona ir personālsabiedrība)
Krimināllikums 88. pants. Terorisms
36
88.1 pants. Terorisma finansēšana88.2 pants. Aicinājums uz terorismu un terorisma draudi88.3 pants. Personas vervēšana un apmācīšana terora aktu veikšanai177. pants. Krāpšana177.1 pants. Krāpšana automatizētā datu apstrādes sistēmā178. pants. Apdrošināšanas krāpšana179. pants. Piesavināšanās195. pants. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana198. pants. Neatļauta labumu pieņemšana199. pants. Komerciālā uzpirkšana218. pants. Izvairīšanās no nodokļiem un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas320. pants. Kukuļņemšana321. pants. Kukuļa piesavināšanās322. pants. Starpniecība kukuļošanā323. pants. Kukuļdošana
Konkurences likums
11. panta pirmā daļa (tostarp jebkurš no minētās daļas apakšpunktiem), ja par vertikālo vienošanos, kuras mērķis ir ierobežot pircēja iespēju noteikt tālākpārdošanas cenu, vai horizontālo karteļa vienošanos kā izslēgšanas pamatu no iepirkuma procedūras Sodu reģistrā ir norādījusi Konkurences padome
12
Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss
189.2 panta trešā daļa. Par vienas vai vairāku tādu personu (līdz piecām personām) nodarbināšanu, kuras nav tiesīgas uzturēties Latvijas Republikā
12
41. panta otrā un piektā daļa. Darba līguma nenoslēgšana rakstveidā
12159.8 panta septītā daļa. Informatīvās deklarācijas par darba ņēmējiem, kura tiek iesniegta par personām, kuras uzsāk darbu, neiesniegšanu nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā, ja pārkāpumi konstatēti vienlaikus
2. Pārbaudāmā persona, pārbaudāmās personas valdes vai padomes loceklis, prokūrists vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt pārbaudāmo personu
Krimināllikums 88. pants. Terorisms 3688.1 pants. Terorisma finansēšana88.2 pants. Aicinājums uz terorismu un terorisma draudi88.3 pants. Personas vervēšana un apmācīšana terora aktu veikšanai
35
darbībās, kas saistītas ar filiāli
177. pants. Krāpšana177.1 pants. Krāpšana automatizētā datu apstrādes sistēmā178. pants. Apdrošināšanas krāpšana179. pants. Piesavināšanās195. pants. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana198. pants. Neatļauta labumu pieņemšana199. pants. Komerciālā uzpirkšana218. pants. Izvairīšanās no nodokļiem un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas320. pants. Kukuļņemšana321. pants. Kukuļa piesavināšanās322. pants. Starpniecība kukuļošanā323. pants. Kukuļdošana
36
Pielikums Nr.2 „Pasākuma projektu atlases kritēriji”
Lauku saimniecībām (Noteikumu Nr.600 2.pielikums)Nr.p.k
Kritēriju grupa Kritērijs Punktu skaits kritērijā
Maksimāli iespējamais punktu skaits grupā
1. Projekta gatavība ieviešanai (punktu skaitu reizina ar attiecīgo būvniecības izdevumu proporciju no kopējiem projekta attaisnotajiem izdevumiem)1
Kopā ar projekta iesniegumu ir iesniegts būvprojekts ar atzīmi būvatļaujā par projektēšanas nosacījumu izpildi vai plānoto ilggadīgo augļkopības kultūraugu stādījumu skiču projekts, vai paskaidrojuma raksts/ apliecinājuma karte ar būvvaldes atzīmi par būvniecības ieceres akceptu
15 15
2. Projektā paredzēti biodrošības pasākumi
Atbalsta pretendents, īstenojot projektu, veic būvniecību, kas saistīta ar biodrošības palielināšanu, ja projekts tiek īstenots cūkkopības un putnkopības nozarē2
5 5
3. Saņemtais publiskā finansējuma apmērs
Atbalsta pretendenta vidējie ieņēmumi pēdējos divos noslēgtajos gados no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes salīdzinājumā ar izmaksāto publisko finansējumu LAP 2007–2013 pasākumā "Lauku saimniecību modernizācija" un Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumu Nr. 600 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam "Ieguldījumi materiālajos aktīvos"" 1.1. apakšpunktā minētajā apakšpasākumā3 (ja pēdējos divos noslēgtajos gados ir bijis apgrozījums, bet atbalsts nav saņemts, kā arī tad, ja nav bijis ne apgrozījums, ne saņemts atbalsts, pretendentam piešķir maksimālo punktu skaitu kritērijā)
Atbilstoši aprēķinātajam koeficientam maksimāli pieejamais punktu skaits ir 20
30
Atbalsta pretendents nav saņēmis publisko finansējumu Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumu Nr. 600 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam "Ieguldījumi materiālajos aktīvos"" 1.1. apakšpunktā minētajā apakšpasākumā
10
4. Projekta mērķis (saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumu Nr. 600 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam "Ieguldījumi materiālajos
Projektā tiek īstenots viens sasniedzamais mērķis
20 25
Projektā tiek īstenoti divi vai vairāki sasniedzamie mērķi
25
37
aktīvos"" 11. punktu)
5. Iemaksātās nodokļu iemaksas Atbalsta pretendenta pēdējā noslēgtajā gadā iemaksātās valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas vidēji uz vienu pēdējā noslēgtajā gadā nodarbināto (t. sk. pašnodarbinātu personu), dalītas ar 1004
Atbilstoši aprēķinātajam koeficientam
15
6. Atbalsta pretendents atbilst kādai no šīm shēmām
Bioloģiskās lauksaimniecības shēmas operators, integrētās dārzkopības produktu ražošana, segtajām platībām – dalība pārtikas kvalitātes shēmā
10 10
7. Investīciju ieguldīšana klimatu pārmaiņu mazināšanas pasākumā: projektā paredzēts sasniegt šo noteikumu 11.2.2.1. apakšpunktā minēto mērķi
Saimniecībām, kurās ir ne vairāk kā 50 liellopu vienību
20 20
Saimniecībām ar vairāk nekā 50 liellopu vienībām
10
8. Pieteiktā projekta attiecināmās summas lielums projektu iesniegšanas kārtā apakšpasākumā "Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās" (summē visus uz attiecīgo apakšpasākumu iesniegtos projektus attiecīgajā kārtā)
līdz 150 000 EUR 15 15
150 001–500 000 EUR 10
vairāk par 500 001 EUR 5
KOPĀ5 135
Minimālais punktu skaits, lai pretendētu uz atbalstu, ir 35 punkti
Vienādu punktu gadījumā minētajiem projektu atlases kritērijiem priekšroka saņemt publisko finansējumu ir pretendentam, kuram ir lielāks koeficients projekta atlases kritērijā “saņemtā publiskā finansējuma apmērs”. Ja ir vienāds gan punktu skaits, gan koeficients, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir atbalsta pretendentam, kam ir lielāks koeficients kritēriju grupā par veiktajām nodokļu iemaksām.
Piezīmes:1 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:
A = B x
C, kur
DA – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā būvniecības proporciju pret kopējiem attiecināmiem projekta
izdevumiem;B – punktu skaits kritērijā pēc iesniegto dokumentu veida;C – projektā paredzētie būvniecības izdevumi (euro);D – projekta kopējie attiecināmie izdevumi (euro).Punktus piešķir par vienu kritēriju grupā.2 Investīciju ieguldījums saistīts ar pasākuma "Dabas katastrofās un katastrofālos notikumos cietušā lauksaimniecības ražošanas potenciāla atjaunošana un piemērotu profilaktisko pasākumu ieviešana" apakšpasākumā "Atbalsts profilaktiskajiem pasākumiem, lai mazinātu epizootiju iespējamās sekas" plānotajām darbībām, ja minētajā apakšpasākumā atbalstu par šīm investīcijām nav iespējams saņemt.3 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:
A =(B + C) / 2
x 10, kurD – 70 000
38
A – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā ieņēmumu proporciju pret saņemto atbalstu;B + C – pretendenta ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas un pārstrādes pēdējos divos noslēgtajos gados (B – pirmajā gadā, C – otrajā gadā). Jaunam uzņēmumam, ja nav ieņēmumu pēdējos divos noslēgtajos gados, izmanto pēdējo noslēgto gadu, dalot ar 1;D – pretendentam izmaksātais publiskais finansējums.Ja kritērijā ir negatīvs rezultāts, piešķir kritērijam maksimālo punktu skaitu – 20.4 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:
A =
B/ 100, kur
CA – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā pretendenta pēdējā noslēgtajā gadā iemaksātās valsts sociālās
apdrošināšanas iemaksas (attiecībā uz zemnieku saimniecību – arī zemnieku saimniecības īpašnieka par sevi iemaksātās iemaksas) vidēji uz vienu pēdējā noslēgtajā gadā nodarbināto (t. sk. pašnodarbināto);B – pretendenta pēdējā noslēgtajā gadā iemaksātās valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas;C – vidējais pēdējā noslēgtajā gadā nodarbināto skaits (t. sk. pašnodarbinātie).Kritērija aprēķinā izmanto VID datubāzes datus.5 Šo noteikumu 25.2 punktā minētajiem projektiem kritērijus aprēķina, ņemot vērā visus kopprojekta dalībnieku punktus kopā.
*Bioloģiskās lauksaimniecības shēmas operators atbilst Noteikumos Nr.4616 noteiktajām prasībām.
Kooperatīvajām sabiedrībām (Noteikumu Nr.600 4.pielikums)
Nr.p.k. Kritēriju grupa Kritērijs Punktu skaits
kritērijā
Maksimāli iespējamais
punktu skaits grupā
1. Projekta gatavība ieviešanai (punktu skaitu reizina ar attiecīgo būvniecības izdevumu proporciju no kopējiem projekta attaisnotajiem izdevumiem)1
Kopā ar projekta iesniegumu ir iesniegtsbūvprojekts ar būvatļaujā veiktu atzīmi par projektēšanas nosacījumu izpildi vaipaskaidrojuma raksts/apliecinājuma karte ar būvvaldes atzīmi par būvniecības ieceres akceptu
10 10
2. Saņemtais publiskā finansējuma apmērs
Atbalsta pretendenta vidējie ieņēmumi pēdējos divos noslēgtajos gados no lauksaimniecības preču un pakalpojumu apgrozījuma ar biedriem pret izmaksāto publisko finansējumu LAP 2007–2013 pasākumā "Lauku saimniecību modernizācija", "Lauksaimniecības produktu pievienotās vērtības radīšana" un Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumu Nr 600 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam "Ieguldījumi materiālajos aktīvos"" 1.1. un 1.2. apakšpunktā minētajā apakšpasākumā2 (ja pēdējos divos noslēgtajos gados ir bijis apgrozījums, bet atbalsts nav saņemts, pretendentam piešķir maksimālo punktu skaitu kritērijā)
Atbilstoši aprēķinātajam koeficientam
20
3. Apgrozījums Lauksaimniecības preču un pakalpojumu apgrozījums starp kooperatīvo sabiedrību un tās biedriem procentos no kooperatīvās sabiedrības
Atbilstoši aprēķinātajam koeficientam – par katru pilnu
20
6 Ministru kabineta 2014.gada 12.augusta noteikumi Nr.461 “Prasības pārtikas kvalitātes shēmām, to ieviešanas, darbības, uzraudzības un kontroles kārtība”.
39
lauksaimniecības preču un pakalpojumu kopējā apgrozījuma
procentu, kas pārsniedz 75 % no kopējā apgrozījuma apmēra, piešķir 1 punktu
4. Projekta mērķis (saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumu Nr. 600 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam "Ieguldījumi materiālajos aktīvos"" 12. punktu)
Projektā tiek īstenots viens sasniedzamais mērķis
20 25
Projektā tiek īstenoti divi vai vairāki sasniedzamie mērķi
25
5. Atbalsta pretendents iekļauts bioloģiskās lauksaimniecības kontroles sistēmā
Bioloģiski sertificēts kooperatīvs 5 5
6. Kooperatīvās sabiedrības apgrozījums starp sabiedrību un sabiedrības biedriem
Lauksaimniecības preču un pakalpojumu apgrozījums vidēji starp sabiedrību un vienu tās biedru pēdējā noslēgtā gadā nepārsniedz 50 000 euro
10 10
Lauksaimniecības preču un pakalpojumu apgrozījums vidēji starp sabiedrību un vienu tās biedru pēdējā noslēgtā gadā pārsniedz 50 000 euro
5
7. Teritorijas attīstības indekss Atbalsta pretendenta būvniecības (arī iekārtu uzstādīšanas esošā būvē) īstenošanas vietas teritorijas attīstības indekss novadam (ja tas ir negatīvs)3
Atbilstoši aprēķinātajam koeficientam
15
Kopā 105Minimālais punktu skaits, lai pretendētu uz atbalstu, ir 35 punkti
Piezīmes:1 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:
A = B xC
, kurD
A – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā būvniecības proporciju pret kopējiem attiecināmiem projekta izdevumiem;B – punktu skaits kritērijā pēc iesniegto dokumentu veida;C – projektā paredzētie būvniecības izdevumi (euro);D – projekta kopējie attiecināmie izdevumi (euro).Punktus piešķir par vienu kritēriju grupā.2 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:
A =(B + C) / 2
x 10, kurD
A – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā ieņēmumu proporciju pret saņemto atbalstu;B + C – pretendenta ieņēmumi no lauksaimniecības preču un pakalpojumu apgrozījuma ar biedriem pēdējos divos noslēgtajos gados;D – pretendentam izmaksātais publiskais finansējums LAP 2007–2013 pasākumā "Lauksaimniecības produktu pievienotās vērtības radīšana" un "Lauku saimniecību modernizācija".3 Kritēriju aprēķina, izmantojot šādu formulu:
A = B x (–10), kurA – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā teritorijas attīstības indeksu;
B – teritorijas attīstības indekss novadā, kurā notiks projekta īstenošana (būvniecība, iekārtu uzstādīšana esošā būvē).
40
Pielikums Nr.3 “Maksimālās attiecināmās izmaksas publiskā finansējuma aprēķināšanai jaunas būvniecības un pārbūves projektiem galvenajiem būvju tipiem un būvdarbu
veidiem” (Noteikumu Nr.600 9.pielikums)
Nr.p.k.
Būves tips Mērvienība
Jaunbūvei un pārbūvei par kopējo būves platību (bez
PVN)
Būvmateriāli
1. Lauksaimniecības un pārstrādes uzņēmumu nojumes (bez sienas apšuvuma, vārtiem un logiem)
euro/m2 189,00 104,00
2. Lauksaimniecības šķūņi, mašīnu un tehnikas novietnes euro/m2 211,00 116,00
3. Noliktavas un glabātavas:
3.1. lauksaimniecības un pārstrādes uzņēmumu produkcijas uzglabāšanas pagrabi
euro/m3 186,00 117,00
3.2. graudu uzglabāšanas būves ar horizontālu slodzi uzņemošām sienu konstrukcijām (angāri)
euro/m2 261,00 100,00
3.3. dārzeņu un augļu pirmapstrādes būves un noliktavas euro/m2 595,00 326,00
4. Lauksaimniecības un pārstrādes uzņēmumu saldētavas (no 0 līdz +8 °C)
euro/m3 236,00 144,00
5. Lauksaimniecības un pārstrādes uzņēmumu saldētavas (no 0 līdz –8 °C)
euro/m3 241,00 149,00
6. Lauksaimniecības un pārstrādes uzņēmumu saldētavas (no –8 līdz –25 °C)
euro/m3 249,00 156,00
7. Dzīvnieku novietnes:
7.1. sivēnmāšu novietnes euro/m2 508,00 278,00
7.2. gaļas liellopu novietnes euro/m2 318,00 111,00
7.3. piena mājas euro/m2 479,00 234,00
7.4. piena liellopu un pārējās dzīvnieku novietnes euro/m2 455,00 150,00
8. Betonētas kūtsmēslu krātuves euro/m3 58,00 32,00
9. Lagūnas tipa kūtsmēslu krātuves euro/m3 35,00 19,00
10. Virszemes metāla konstrukciju kūtsmēslu krātuves
11. Siltumnīcas:
11.1. vasaras un tuneļveida euro/m2 58,00 32,00
11.2. apsildāmās euro/m2 331,00 154,00
12. Kautuves euro/m2 598,00 328,00
13. Dzīvnieku izcelsmes produktu pārstrādes būves pārtikas ražošanai euro/m2 743,00 408,00
14. Augu izcelsmes produktu pārstrādes būves pārtikas ražošanai euro/m2 662,00 363,00
15. Nepārtikas un lopbarības produktu ražošanas būves euro/m2 581,00 319,00
16. Inženierkomunikāciju būves ražošanas vajadzībām (piemēram, katlumāja, sūkņu stacija) (attiecas uz atsevišķi izvietotām būvēm)
euro/m2 388,00 212,00
17. Zemes darbi ūdens rezervuāru un tiem piegulošās infrastruktūras izveidošanai (rakšana un zemes līdzināšana)
euro/m3 2,30
18. Labiekārtošanas izmaksas: 13,20
41
18.1. betonēti laukumi euro/m2 43,00 24,00
18.2. asfaltēti, bruģēti laukumi bez komunikācijām euro/m2 43,00 23,00
18.3. grants seguma laukumi euro/m2 17,00 9,00
18.4. dolomīta šķembu laukumi euro/m2 20,00 11,00
18.5. zāliena ierīkošana euro/m2 2,00 1,00
19. Skābbarības tvertnes euro/m3 74,00 39,50
20. Apsildāmās garāžas un remontdarbnīcas euro/m2 360,00 150,00
21. Administratīvās telpas euro/m2 403,00 207,00
22. Betona plākšņu klājuma ceļš euro/m2 64,00 42,00
23. Žogi (preventīvai aizsardzībai):
23.1. betona stabu/koka vairogu žogs, hmax = 1,65m euro/tek. m 60,00 44,00
23.2. vieglas konstrukcijas žogs, hmax = 2,0 m euro/tek. m 37,50 26,00
23.3. briežu dārza nožogojums, hmax 2,8 m euro/tek. m 34,00 23,30
42
Pielikums Nr.4 „Lauksaimniecībā izmantojamo traktoru zirgspēku aprēķins”Aprēķinus veic pēc šādas formulas: !(VPM deklarētās platības (ha) norāda par pēdējo iesniegto gadu. Kopprojektu gadījumā skaita visu iesaistīto saimniecību resursus (platības, esošie traktori) kopā.)
A+B=C-D+E=F, kur:A - Saimniecības VPM pēdējā deklarētā platība (ha);
B - Saimniecības īpašumā esošie dzīvnieki (pārrēķinot liellopu vienībās) (LV);
C - Saimniecības VPM pēdējāa deklarēto platību (ha) un īpašumā esošo dzīvnieku (pārrēķinot liellopu vienībās) (LV) summa;
D – Saimniecībā esošo lauksaimniecībā izmantojamo traktoru, kuri ir jaunāki par 10 gadiem kopējā nominālās jaudas summa zirgspēkos (ZS);
E - Noteikumu Nr.600 51. punktā paredzētā 70 ZS papildus nominālā jauda projektā iegādei paredzētajiem traktoriem
F – maksimāli pieļaujamā kopējā nominālā jauda projektā plānotajiem traktoriem (ZS).Aprēķina piemēri:
Saimniecība VPMdeklarētā LIZ platība (ha)
VPM deklarētā kartupeļu platība (ha)
Saimniecībā esošo traktoru, kuri ir jaunāki par 10 gadiem kopējā nominālās jaudas summa zirgspēkos (ZS)
Saimniecība Nr.1 145 5 110
Aprēķins: 145 ha*1.2 ZS + 5ha*10 ZS =224 ZS -110 ZS+70 ZS=184 ZS
Aprēķinā redzams, ka kopējā traktora jauda, ko saimniecība varētu atļauties ir 224 ZS, no kuras, atņemot esošo traktoru kopējo nominālās jaudas summu zirgspēkos – 110 ZS un pieskaitot Noteikumu Nr.600 51.punktā noteikto, ka iegādei plānotā traktora maksimāli pieļaujamā nominālā jauda var pārsniegt aprēķināto maksimālo nominālās jaudas kopsummu ne vairāk kā par 70 ZS, tad maksimāli pieļaujamā nominālā jauda projektā paredzētajam traktoram var būt ne vairāk kā 184 ZS.
Saimniecība VPM deklarētā LIZ platība (ha)
Saimniecības īpašumā esošie dzīvnieki (pārrēķinot liellopu vienībās) (LV)
Saimniecībā jau esošo traktoru, kuri ir jaunāki par 10 gadiem kopējā nominālās jaudas summa zirgspēkos (ZS)
Saimniecība Nr.2 1000 515 755
Aprēķins: (1000 ha +515 LV)*1.2 ZS =1818 ZS - 755 ZS +70 ZS=1133 ZS
Aprēķinā redzams, ka kopējā traktora jauda, ko saimniecība varētu atļauties ir 1818 ZS, no kuras atņemot esošo traktoru kopējo nominālās jaudas summu zirgspēkos – 755 ZS, un pieskaitot Noteikumu Nr.600 51.punktā noteikto, ka iegādei plānotā traktora maksimāli pieļaujamā nominālā jauda var pārsniegt aprēķināto maksimālo nominālās jaudas kopsummu ne vairāk kā par 70 ZS, tad maksimāli pieļaujamā nominālā jauda projektā paredzētajam/iem traktoram/iem var būt ne vairāk kā 1133 ZS.
Saimniecība VPM deklarētā LIZ platība (ha)
Saimniecības īpašumā esošie dzīvnieki (pārrēķinot liellopu vienībās) (LV)
Saimniecībā jau esošo traktoru, kuri ir jaunāki par 10 gadiem kopējā nominālās jaudas summa zirgspēkos (ZS)
Saimniecība Nr.3 120 35 260
Aprēķins: (120 ha+ 35 LV)*1.2 ZS=186 ZS-260 ZS= - 74 ZS+70 ZS= - 4 ZS
Aprēķinā redzams, ka kopējā traktora jauda, ko saimniecība varētu atļauties ir 186 ZS, no kuras atņemot esošo traktoru kopējo nominālās jaudas summu zirgspēkos – 260 ZS un pieskaitot Noteikumu Nr.600 51.punktā noteikto, ka iegādei plānotā traktora maksimāli pieļaujamā nominālā jauda var pārsniegt aprēķināto maksimālo nominālās jaudas kopsummu ne vairāk kā par 70 ZS, redzams, ka traktoru iegāde nav iespējama, jo maksimāli pieļaujamā nominālās jaudas summa ir par 4 ZS lielāka, nekā to nosaka Noteikumu Nr.600 51.punkts.
43
Pielikums Nr.5 „Saistīto uzņēmumu piemēri”
Piemērs Nr.1
Piemērs Nr.2
Attiecināmo izmaksu aprēķins: 100 000 (A) + 50 000 (B) + 110 000 (C) = 260 000 EUR
44
30 %
60 %
Uzņēmums D
Uzņēmums C saņēmis atbalstu 110 000 EUR
Uzņēmums B saņēmis atbalstu 50 000 EUR
70 %
Atbalsta pretendents (A) – iesniegts projekts 100 000 EUR
Piemērs Nr.3
Attiecināmo izmaksu aprēķins: 100 000 (A) + 100 000 (B) + 50 000 EUR (C)= 250 000 EUR
Piemērs Nr.4
Attiecināmo izmaksu aprēķins: 200 000 (A) + 150 000 (B) + 90 000 (C) = 440 000 EUR
45
ĪpašnieksJānis Bagātais 90 %
80 %100 %
Uzņēmums B ar darbības nozari-
lauksaimniecība, saņemts atbalsts 100 000 EUR
Atbalsta pretendents (A) ar darbības nozari- lauksaimniecība, iesniegts
projekts 100 000 EUR
40 %60 %
Uzņēmums C ar darbības nozari- sulu
ražošana (saņemts atbalsts 50 000 EUR)
40%
40%
20%
Īpašnieks Jānis Bērziņš
40%
Uzņēmums BAr darbības nozari – sulu
ražošana.Saņēmis atbalstu
150 000 EUR50 %
30 %30 %
50 %
Īpašnieks Pēteris Nauda
Īpašnieks Vilis Atbalsts
Uzņēmums CAr darbības nozari –
lauksaimniecībaSaņēmis atbalstu
90 000 EUR
Atbalsta pretendents (A)ar darbības nozari –
lauksaimniecība, iesniedzis projektu
200 000 EUR
Pielikums Nr.6 “Mācību priekšmetu saraksts lauksaimniecības izglītības atbilstības izvērtēšanai
(Noteikumu Nr.598 7.pielikums)Nr.p. k.
Mācību priekšmets
1. Vispārējs1.1. Agrārā politika1.2. Agrārā ekonomika1.3. Agrārpolitika1.4. Agrārās attiecības, nekustamais īpašums1.5. Agrofizika1.6. Agrometeoroloģija1.7. Agronomija1.8. Agroserviss1.9. Agroķīmija1.10. Augsnes zinātne1.11. Augsnes zinātne un agroķīmija1.12. Augu un dzīvnieku bioloģija1.13. Biznesa plāns lauksaimniecības uzņēmumam1.14. Ekoloģija1.15. Ekoloģija un vides aizsardzība1.16. Ekonomikas teorijas1.17. Ekosistēmu nozīme lauksaimniecībā1.18. Ģenētika1.19. Ģenētika un dārzaugu selekcija1.20. Ģenētika un selekcija1.21. Hidroloģija1.22. Hidrometrija1.23. Ievads lauksaimniecībā1.24. Ietekmes uz vidi novērtējums1.25. Ilgtspējīgas lauksaimniecības produkcijas ražošanas pamatprincipi1.26. Lauksaimniecības likumdošana1.27. Lauksaimniecības resursi1.28. Lauksaimniecības produktu pārstrāde1.29. Labas lauksaimniecības prakses nosacījumi1.30. Lauksaimniecības pamati1.31. Lauksaimniecības resursu nodrošinājums1.32. Lauksaimniecības sistēmas1.33. Lauksaimniecības un lauku politika Latvijā1.34. Lauksaimniecības produkcijas ražošanas metodes1.35. Lauksaimniecības uzņēmuma vadīšanas pamati1.36. Lauksaimniecības zemju pārvaldība1.37. Lauksaimnieciskā ražošana1.38. Imunoloģija un hidrobioloģija1.39. Mikrobioloģija1.40. Pazemes ūdeņu hidroloģija1.41. Praktiskā lauku saimniecība
46
1.42. Ražošanas ekonomika1.43. Saimniecības iekšējā zemes ierīcība1.44. Saimniecības teritorijas projektēšana1.45. Saimniekošanas plāna izstrāde1.46. Saimniekošanas mācība1.47. Saimnieciskās darbības analīze1.48. Tehnikas izmantošanas ekonomika1.49. Uzņēmējdarbība un vides ekonomika1.50. Uzņēmējdarbība lauksaimniecībā1.51. Vides aizsardzība1.52. Vides apstākļu ietekme uz organismiem1.53. Vielu un elementu aprite dabā1.54. Zemes likumdošana1.55. Zemes ierīcība1.56. Zemes ierīcības projektēšana1.57. Zemes pārvaldība1.58. Zemes pārvaldības pamati1.59. Zemes politika
2. Tehnika, iekārtas, būves2.1. Augsnes apstrādes mašīnas2.2. Graudu pirmapstrādes mašīnas2.3. Hidrotehniskās būves2.4. Lauksaimniecības ēkas2.5. Lauksaimniecības mašīnas2.6. Lauksaimniecības mehanizācija2.7. Lauksaimniecības tehnika2.8. Laukkopības tehnoloģiju projektēšana2.9. Lopkopības fermas2.10. Lopkopības mehanizācija2.11. Mašīnu tehniskā apkalpošana2.12. Mājdzīvnieku mītņu tehnoloģiskā projektēšana2.13. Sadalītājmašīnas2.14. Stiebraugu novākšanas mašīnas2.15. Tehnikas mācība2.16. Tehnisko kultūraugu novākšanas mašīnas2.17. Traktortehnikas mācība2.18. Spēkrati2.19. Ūdenskrātuvju projektēšana
3. Augkopība3.1. Agronomija3.2. Agronomijas pamati3.3. Agrobioloģija3.4. Apstādījumu augu audzēšana3.5. Audzēšanas metodes3.6. Augkopība3.7. Augkopības izmaksu plānošana un grāmatvedība
47
3.8. Augkopības produkcijas ražošana3.9. Augkopības produkcijas ražošana, pārstrāde3.10. Augļaugu stādāmā materiāla kvalitāte3.11. Augļkopība3.12. Augkopība, lopkopība, vide3.13. Augu biotehnoloģija3.14. Augļu un ogu dārza ierīkošanas pamatprincipi3.15. Augļu un ogu pārstrāde3.16. Augsne3.17. Augsnes apstrāde3.18. Augsnes mācība un agroķīmija3.19. Augsnes zinātne3.20. Augšana un attīstība3.21. Augu aizsardzība3.22. Augu fizioloģija3.23. Augu aizsardzība augļkopībā3.24. Augu aizsardzība dārzeņkopībā3.25. Augu aizsardzība krāšņumaugiem3.26. Augu barošanas pamatprincipi3.27. Augu un dzīvnieku šūnu bioķīmiskais sastāvs3.28. Bioloģiskā lauksaimniecība3.29. Botānika un augu fizioloģija3.30. Botānika un farmakognozija3.31. Bioinženierija3.32. Biotopi, mežs, mitrāji3.33. Dabisko zālāju raksturojums3.34. Dārzkopība3.35. Dārzkopības produkcijas ražošana3.36. Dārzkopības produkcijas ražošana, pārstrāde3.37. Dārzaugu selekcija3.38. Dārzeņkopība3.39. Dārzeņkopība atklātā laukā3.40. Dārzeņkopība segtajās platībās3.41. Dārzeņu audzēšana segtajās platībās3.42. Dārzeņu bioloģiskās īpatnības un ekoloģiskās prasības3.43. Ģeoloģija un augsnes zinātne3.44. Graudaugu audzēšana pārtikai, sēklai3.45. Kartupeļu audzēšana pārtikai, pārstrādei un sēklai3.46. Kultūraugu apputeksnēšana3.47. Kultūraugu audzēšana alternatīvās enerģijas ieguvei3.48. Kvalitatīva sēklas un stādāmā materiāla ieguve3.49. Laukkopība3.50. Laukkopības pamati3.51. Lauku kultūru audzēšanas tehnoloģijas3.52. Mazāk izplatītu augļaugu audzēšana3.53. Meliorācija
48
3.54. Mēslošana3.55. Netradicionālā dārzkopība3.56. Ogulāju audzēšana3.57. Pākšaugu audzēšanas tehnoloģijas3.58. Pļavkopība3.59. Puķkopība3.60. Selekcijas pamati3.61. Sēkleņkoku un kauleņkoku audzēšana3.62. Sēklkopība3.63. Sēto zālāju ierīkošana un kopšana3.64. Šķiedraugu un eļļas augu audzēšana3.65. Šūnas bioloģija3.66. Vainaga veidošanas pamatprincipi3.67. Zāles lopbarības vajadzība3.68. Zālieni3.69. Zemes meliorācija3.70. Zemkopība
4. Lopkopība4.1. Aitkopība4.2. Aitkopības un kazkopības tautsaimnieciskā nozīme. Situācijas raksturojums Latvijā4.3. Aitu bioloģiskās īpatnības, produkcijas ieguve un kvalitāte4.4. Aitu un kazu ēdināšanas pamatprincipi4.5. Barības līdzekļi4.6. Barības ražošana un dzīvnieku ēdināšana4.7. Biškopība4.8. Biškopības attīstības vēsture4.9. Bišu saimes sastāvs4.10. Bišu slimības4.11. Ciltsdarbs4.12. Ciltsdarbs zirgkopībā4.13. Cūkkopība4.14. Cūku bioloģiskais potenciāls un tā izmantošanas līmenis4.15. Cūku ēdināšanas pamatprincipi4.16. Cūku grupas, produktivitāte un tās novērtēšana4.17. Cūku šķirnes Latvijā4.18. Cūku turēšanas sistēmas un veidi4.19. Darbi bišu saimju produktīvajā posmā4.20. Dzīvnieku bioloģija un ekoloģija4.21. Dzīvnieku ēdināšana4.22. Dzīvnieku, vides higiēna4.23. Dzemdniecība un ginekoloģija4.24. Dzīvnieku anatomija un fizioloģija4.25. Dzīvnieku audzēšana4.26. Dzīvnieku audzēšana un ciltsdarbs4.27. Dzīvnieku fizioloģija4.28. Dīķa zivju audzēšanas biotehnoloģijas
49
4.29. Dīķiem piemērotās zivju sugas4.30. Dīķsaimniecības veidošana4.31. Dīķu nozveja, zivju pirmapstrāde4.32. Dzīvnieku augšana un attīstība4.33. Entomoloģija4.34. Fitopatoloģija4.35. Infekciju slimības4.36. Gaļas produktivitāte, to ietekmējošie faktori4.37. Ganāmpulka atjaunošanas plānošana4.38. Ganāmpulka veselība, reprodukcija4.39. Ganību ierīkošana, kopšana un mēslošana4.40. Govju ēdināšanas pamati4.41. Govju slaukšana un piena pirmapstrāde4.42. Govkopība4.43. Govkopības tautsaimnieciskā nozīme, situācijas raksturojums Latvijā4.44. Kazkopība4.45. Kazu bioloģiskās īpatnības, produkcijas ieguve un kvalitāte4.46. Kūtsmēslu izvākšana un uzkrāšana4.47. Lauksaimniecības dzīvnieku audzēšanas pamati4.48. Lauksaimniecības dzīvnieku ēdināšana4.49. Lauksaimniecības dzīvnieku produktivitāte4.50. Lauksaimniecības dzīvnieku reprodukcija4.51. Lielražošanas īpatnības cūkkopībā4.52. Lielo dzīvnieku ķirurģija4.53. Lopbarības ražošana4.54. Lopkopības produktu ražošana4.55. Lopkopības produkcijas ražošana, pārstrāde4.56. Lopbarības sagatavošana un izdale4.57. Lopkopība4.58. Lopkopības tehnoloģija4.59. Mazie atgremotājdzīvnieki4.60. Mājdzīvnieku topogrāfiskā anatomija4.61. Mājputnu ēdināšanas pamatprincipi un īpatnības4.62. Mājputnu produktivitāte4.63. Mājputnu šķirnes4.64. Metabolisma procesi4.65. Mikroorganismu metabolisma īpatnības4.66. Minerālā barošanās4.67. Mūsdienīgie mājdzīvnieku turēšanas veidi4.68. Netradicionālās lopkopības nozares4.69. Piens, tā sastāvs un kvalitāte4.70. Putnkopība4.71. Putnkopības tautsaimnieciskā nozīme. Situācijas raksturojums Latvijā4.72. Siena sagatavošanas tehnoloģija4.73. Skābbarības sagatavošanas tehnoloģija4.74. Truškopība
50
4.75. Veterinārijas pamati4.76. Zirga vērtēšanas sistēma4.77. Zirgkopība4.78. Zirgkopības tautsaimnieciskā nozīme4.79. Zirgu vispārējais apraksts un zirgu atražošana4.80. Zooloģija4.81. Zoohigiēna
5. Prakse5.1. Tehnoloģiskā mācību prakse (lauksaimniecības inženierzinātne)5.2. Tehnoloģiskā profesionālā prakse (lauksaimniecības inženierzinātne)5.3. Inženierdienesta prakse5.4. Prakses (saistītas ar iepriekš minētajiem mācību priekšmetiem) – līdz 100 stundāmPiezīme. Šā pielikuma 1.18., 1.38., 2.3., 2.19., 4.20., 4.21., 4.25., 4.26., 4.27., 4.28., 4.29., 4.30., 4.31., 4.32., 4.35., 4.75.,
4.80. un 4.81. apakšpunktā minētie mācību priekšmeti apliecina atbalsta pretendenta izglītību akvakultūras jomā.
51
Pielikums Nr.7 “Atbalsta intensitāte”1
Tiek noteikta katram pretendentam atsevišķi saskaņā ar Noteikumu Nr.600 7.pielikumu
Nr.p. k. Attiecināmo izmaksu veids
Atbalsta pretendenta (t. sk. kooperatīvās sabiedrības) kopējais apgrozījums (euro)
02 līdz70 000
70 001–1 000 000
1 000 001–
50 000 000
vairāk par50 000 00
1
I. Apakšpasākums "Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās"2
1. Būvju būvniecība, pārbūve, atjaunošana, stacionāro iekārtu iegāde kopā ar būvniecību vai pārbūvi, ilggadīgo stādījumu ierīkošana
40 % 40 % 40 % 40 % –
Papildu atbalsta intensitāte jaunajiem lauksaimniekiem, veicot būvniecību, pārbūvi vai stacionāro iekārtu iegādi kopā ar būvniecību vai pārbūvi vai ierīkojot ilggadīgos stādījumus. Papildu atbalsta intensitāti nepiemēro kopprojekta dalībniekiem
20 % 20 % 10 % – –
Papildu atbalsta intensitāte, ja projekts tiek īstenots lopkopības nozarē, kurā audzē zālēdājus
– 10 % 10 % 10 % –
Papildu atbalsta intensitāte Ministru kabineta 2014. gada 30. septembra noteikumu Nr. 600 "Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam "Ieguldījumi materiālajos aktīvos"" (turpmāk – noteikumi Nr. 600) 11.2.2.1. apakšpunktā minētajām investīcijām un amonjaka emisiju samazināšanai lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs (piespiedu ventilācijas sistēmas izveidošanai vai pārbūvei)
20 % 20 % 20 % 20 % -
Papildu atbalsta intensitāte būvei un iekārtām, kas nodrošina noteikumu Nr. 600 11.2.1. apakšpunktā minētā mērķa sasniegšanu, ja projekts tiek īstenots noteikumu Nr. 600 11.2.1. apakšpunktā minētā mērķa sasniegšanai (projekta rezultātā energoefektivitāte palielinās vismaz par 20 %)
– 10 % 10 % 10 %
Papildu atbalsta intensitāte biodrošības pasākumos, ja projektu īsteno cūkkopības un putnkopības nozarē
– 10 % 10 % 10 % –
2. Papildu atbalsta intensitāte jaunajiem lauksaimniekiem, ja investīcijas iegulda pamatlīdzekļu iegādei bez būvniecības vai pārbūves. Papildu atbalsta intensitāti nepiemēro kopprojekta dalībniekiem
10 % 10 % 10 % – –
3. Papildu atbalsta intensitāte, ja projektā paredzētajai graudu kaltei izmanto atjaunojamos energoresursus
– 10 % 10 % 10 % –
4. Papildu atbalsta intensitāte investīcijām, kas nodrošina noteikumu Nr. 600 11.2.2.3. un 11.2.2.4. apakšpunktā minētā mērķa sasniegšanu, un meteostaciju izveidošanai
– 10 % 10 % 10 % –
5. Papildu atbalsta intensitāte stādījumu iegādei, ierīkošanai, būvēm un tehnikai, ja projektu īsteno augļu, ogu, dārzeņu, augļu koku un ogulāju audzēšanas nozarē, un graudaugu novākšanas kombaina iegādei
– 10 % 10 % 10 % –
6. Saimniecībā pirmā lauksaimniecībā izmantojamā 40 % 40 % 40 % 40 % –
52
traktora iegāde, ja visi pārējie Eiropas Savienības finansētajā projektā iegādātie traktori ir vecāki par 10 gadiem
7. Lauksaimniecībā izmantojamā traktora iegāde, ja pretendents nav saņēmis finansējumu un uzņēmies saistības jauna traktora iegādei LAP 2014–2020 pasākumos
30 % 30 % 20 % 20 % –
8. Piekabju, agregātu, traktortehnikas (izņemot lauksaimniecībā izmantojamus traktorus), iekārtu un graudu kombainu iegāde (ja pretendents nav saņēmis finansējumu un uzņēmies saistības graudu kombaina iegādei LAP 2014–2020 pasākumos)
40 % 40 % 40 % 30 % –
9. Būvju būvniecība, pārbūve, stacionāro iekārtu iegāde kopā ar būvniecību vai pārbūvi un specializētā transporta iegāde kooperatīviem
– 40 % 40 % 40 % 40 %
10. Piekabju, agregātu, traktortehnikas (izņemot lauksaimniecībā izmantojamus traktorus) un iekārtu iegāde kooperatīvajām sabiedrībām
– 25 % 25 % 25 % 25 %
Piezīmes:1 Maksimālā atbalsta intensitāte apakšpasākumā nepārsniedz 50 %. Ja projektu īsteno jaunie lauksaimnieki vai ja projektu īsteno apgabalā, kurā ir dabas un citi specifiski ierobežojumi, un projektā plāno sasniegt noteikumu Nr. 600 11.2.2.1. apakšpunktā minēto mērķi, kā arī ja projektu īsteno amonjaka emisiju samazināšanai lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs (piespiedu ventilācijas sistēmas izveidošanai vai pārbūvei), atbalsta intensitāte nepārsniedz 70 %. Jaunajiem lauksaimniekiem papildu atbalsta intensitāte tiek piemērota līdz 400 000 euro attiecināmajām izmaksām. Atbalsta intensitāte valsts zinātniskajām institūcijām ir 50 %.2jaunas lauku saimniecības dibināšana
53
Pielikums Nr.8 “Zālēdāji”
ZĀLĒDĀJI ir visi lauksaimniecības dzīvnieki atgremotāji un zirgu dzimtas (Equidae) dzīvnieki7
Lauksaimniecības dzīvnieki- liellopi, cūkas, aitas, kazas, zirgi, kažokzvēri, truši, mājputni, truši, medus bites (Apis mellifera L) un savvaļas sugu dzīvnieki, kas ierobežotās platībās tiek turēti produkcijas ieguvei. 8
Atgremotāji ir:Govis;Kaza;Aita;Briedis (staltbriedis);Dambriedis;Muflons;Stirna;Lama;Alpaka;Kamielis.
Zirgu dzimtas dzīvnieki ir:Zirgs;Tarpāns jeb savvaļas zirgs;Ēzeļi;Kiangs jeb Tibetas savvaļas ēzelis;Zebra;Ponijs.
7 Ministru kabineta 2014.gada 30.septembra noteikumi Nr.600 “Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu konkursu veidā pasākumam “Ieguldījumi materiālajos aktīvos””8 Ciltsdarba un dzīvnieku audzēšanas likums
54
Pielikums Nr.9 Ieteikums ilggadīgo skiču projektam
Pielikums Nr.10 “Sankcijas”(Noteikumu Nr.598 6.pielikums)
Nr.p.k. Neatbilstība/pārkāpums Neatbilstības/pārkāpuma apraksts Finanšu korekcijas apjoms
1. Ar projektu saistītajā dokumentācijā ir konstatētas krāpšanas pazīmes
Ja Lauku atbalsta dienests projekta administrēšanas procesā konstatēkrāpšanas pazīmes (piemēram, dokumentā ir nepatiesa informācija), piemēro attiecīgo finanšu korekciju un izslēgšanu no atbalsta saņemšanas
100 % un izslēgšana no atbalsta saņēmēju loka vismaz uz trim gadiem
2. Ir konstatēts, ka atbalsta pretendents ir mākslīgi radījis apstākļus publiskā finansējuma saņemšanai
Ja atbalsta pretendents sagatavojis un īstenojis projektu citas personas interesēs un minētā persona neatbilst pasākuma nosacījumiem vai viens ražošanas process sadalīts vairākos projektos, lai saņemtu vairākas maksimālās attiecināmo izmaksu summas, piemēro attiecīgo finanšu korekciju
100 %
2.1 Ir konstatēti regulas Nr. 508/2014 10. pantā vai regulā Nr. 2015/288 minētie pārkāpumi
Pārkāpumi fiksēti pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, tā izvērtēšanas laikā, visā projekta īstenošanas laikā un vismaz piecus gadus pēc pēdējā maksājuma saņemšanas
Izslēgšana no atbalsta saņēmēju loka un saņemtā atbalsta 100 % atmaksa saskaņā ar regulu Nr. 2015/288
3. Iepirkuma procedūras/cenu aptaujas ietvaros konstatētie pārkāpumi
3.1. Nav piemērota atbilstošā iepirkuma procedūras metode
Piemērota nepareiza iepirkuma metode – veikta vienkāršota cenu aptauja, jo nav ņemts vērā, ka iegādēm, kurām ir viens mērķis un/vai piegādātājs un kurām, saskaitot kopā un nosakot paredzamo cenu, atbilstoši Publisko iepirkumu likumam vai noteikumiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem, ir jāveic iepirkuma procedūra ar Iepirkumu uzraudzības biroja starpniecību
• Atkārtota iepirkuma procedūra atbilstoši normatīvo aktu nosacījumiem un 10 % no attiecīgajai investīcijas pozīcijai (kurai nepareizi piemērota iepirkuma procedūras metode) apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām pēc iepirkuma dokumentācijas izvērtēšanas• 100 %, ja konstatētas neatbilstības pēc atkārtoti veiktas iepirkuma procedūras
3.2. Noteiktie termiņi piedāvājumu sagatavošanai un iesniegšanai neatbilst normatīvo aktu nosacījumiem
Atbalsta pretendents iepirkumu procedūrā nav ievērojis noteiktos minimālos piedāvājumu sagatavošanas termiņus saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu vai noteikumiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem. Finanšu korekciju piemēro iepirkuma procedūrai, par kuras rezultātiem publicēts paziņojums Iepirkumu uzraudzības biroja tīmkeļa vietnē līdz projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas beigām
• 2 % par katru termiņa samazinājuma darbdienu (maksimāli līdz piecām darbdienām), ja ir ievēroti visi pārējie iepirkuma procedūras nosacījumi• 10 % un atkārtota iepirkuma procedūra apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām pēc ieprikuma dokumentācijas izvērtēšanas (ja termiņa samazinājums pārsniedz piecas darbdienas)• 10 % no attiecīgās investīcijas pozīcijas attiecināmajām izmaksām, ja projekts īstenots• 100 %, ja konstatētas neatbilstības pēc atkārtoti veiktas iepirkuma procedūras
3.3. Iepirkuma procedūrā nav salīdzināts nepeiciešamais derīgu piedāvājumu skaits
Atbalsta pretendents iepirkumu procedūrā nav salīdzinājis noteikto derīgo piedāvājumu skaitu saskaņā ar noteikumiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem
Atkārtota iepirkuma procedūra, izmantojot Iepirkumu uzraudzības biroja platformu un 10 vai 5% apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām pēc atkārtota iepirkuma dokumentācijas izvērtēšanas atkarībā no neatbilstības būtiskuma
3.4. Nepamatoti ierobežota iepirkuma procedūras tehniskā specifikācija un sašaurināts piedāvājumu iesniedzēju loks
Tehniskajā specifikācijā vai konkursa nolikumā ir norādīti kritēriji, kas dod iespēju pieteikties tikai konkrētam vai ierobežotam ražotāju lokam, vai arī, vērtējot iepirkumu, norādītie kritēriji vairs netiek ņemti vērā, tādējādi dodot iespēju uzvarēt piedāvātājam, kurš neatbilst attiecīgajiem kritērijiem.Noteikti pārāk specifiski tehniskie standarti, tādējādi nenodrošinot vienādu piekļuvi(iespēju) pretendentiem vai, publiskajā iepirkumā radīti nepamatoti šķēršļi atvērtai iepirkuma procedūrai.Atbalsta pretendents radījis apstākļus, lai ierobežotu piegādātāju loku
• 25 % no apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām pēc ieprikuma dokumentācijas izvērtēšanas, ja pārkāpums var ietekmēt ražotāju loku un ierobežo konkurenci• 10 % vai 5 % no apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām pēc iepirkuma dokumentācijas izvērtēšanas atkarībā no neatbilstības būtiskuma•Atkārtota iepirkuma procedūra, izmantojot Iepirkumu uzraudzības biroja platformu
3.5. Līguma izpildes laikā netiek ievēroti atlases kritēriji
Projekta īstenošanas laikā konstatēts, ka netiek ievēroti piegādātāju atlasei noteiktie kritēriji, ,piemēram, limitēts izpildes laiks
• 25 %, ja pārkāpums var ietekmēt piegādātāju loku un ierobežo konkurenci• 10 % vai 5 % atkarībā no neatbilstības būtiskuma
3.6. Grozīti līgumisko attiecību nosacījumi, mainot sākotnējo tehnisko specifikāciju
Projekta īstenošanas laikā veikti grozījumi, mainot nosacījumus, kas varētu ietekmēt iespējamo piegādātāju loku un piedāvājuma cenu
• 25 %, ja pārkāpums var ietekmēt piegādātāju loku un ierobežo konkurenci• 10 % vai 5 % atkarībā no neatbilstības būtiskuma
3.7. Iepirkumu procedūrā izvēlētā piegādātāja (pakalpojumu sniedzēja) apakšuzņēmējs ir atbalsta pretendents vai ar tosaistītā persona. Konstatēts interešu konflikts pieņemtajā lēmumā par iepirkuma rezultātiem
Projekta īstenošanas laikā konstatēts, ka ar pakalpojumu sniedzēju noslēgtā līguma izpildi kā apakšuzņēmējs nodrošina atbalsta pretendents vai ar tosaistītā persona. Kāds no komisijas locekļiem un ekspertiem (ja tādi ir piesaistīti) pārstāv pretendenta intereses, ir saistīts ar pretendentu, interešu konflikta konstatēšanas gadījumā nav ievērota noteiktā procedūra
100 %
4. Konstatēts projekta izmaksu sadārdzinājums
Mākslīga projekta izmaksu pozīciju sadārdzināšana
• 100 %, ja konstatētais sadārdzinājums pārsniedz 50 %• 20 %–100 % no sadārdzināto izmaksu pozīcijas tirgus cenas sliekšņa, ja konstatētais sadārdzinājums ir līdz 50 %, – atkarībā no neatbilstības būtiskuma
5. Projekta īstenošanas laikā konstatētie pārkāpumi
5.1. Nav ievēroti dokumentu iesniegšanas termiņi, kas noteikti normatīvajos aktos vai administratīvajā lēmumā
Normatīvajos aktos vai administratīvajā lēmumā norādītie iesniedzamie dokumenti iesniegti pēc noteiktā termiņa
• 1–2 mēneši – 0,01 %• Vairāk nekā 2 mēneši līdz 3 mēnešiem – 0,05 %• Vairāk nekā 3 mēneši – 100 %
5.2. Nav veikti būtiski projekta grozījumi
Par nebūtiskiem grozījumiem, kas nav jāsaskaņo ar Lauku atbalsta dienestu, uzskatāmi grozījumi saistībā ar izmaiņām, kasprojekta īstenošanas laikā radušās starp izmaksu pozīcijām un kas nepārsniedz 10 procentu no apstiprinātās projekta tāmes kopsummas. Pārējās izmaiņas, kurām ir ietekme uz sākotnēji apstiprinātā projekta darbībāmun izmaksām, ir uzskatāmas par būtiskām
• 100 % no konkrētās investīcijas, ja ir ietekme uz projekta mērķi• 25 % no konkrētās investīcijas, 10 % vai 5 % atkarībā no neatbilstības būtiskuma
5.3. Projekta īstenošanas termiņa pagarinājums pēcmaksimālā
Projekta realizācijas termiņš ir pagarināts līdz maksimāli iespējamam un
• 5 % no atlikušā maksājuma pieprasījuma summas, ja projekts tiek
57
projektu īstenošanastermiņa, neveicot paredzētās investīcijas
konstatēts, ka pēc šā termiņa projekts pilnībā nav īstenots
pabeigts vairāk nekā sešus mēnešus (bet ne vairāk kā 12 mēnešus) pēc lēmumā norādītā beigu termiņa• 3 % no maksājuma pieprasījuma atlikušās summas, ja projekts tiek pabeigts 2–6 mēnešus pēc lēmumā norādītā beigu termiņa
5.4. Maksājuma pieprasījumā iekļautā attiecināmo izmaksu summa par 10 % pārsniedz summu, kas apstiprināta pēc tam, kad ir pārbaudītas tiesības saņemt atbalstu
Ja maksājuma pieprasījumā iekļautā attiecināmo izmaksu summa par 10 % pārsniedz summu, kas izmaksājama saņēmējam pēc tam, kad ir pārbaudītas tiesības saņemt atbalstu par maksājuma pieprasījumā minētajiem izdevumiem, piemēro administratīvo sodu, ko veido starpība starp abām minētajām summām, bet tā nedrīkst pārsniegt pilno maksājuma pieprasījumā deklarēto attiecināmo izmaksu summu
Maksājuma pieprasījumā nepamatoti iekļautā izmaksu summa un administratīvais sods – nepamatoti iekļautās summas apmērā
6. Projekta uzraudzības periodā konstatētie pārkāpumi
6.1. Konstatētas būtiskas izmaiņas investīcijas izmantošanā
Atbalsta saņēmējs ir pārtraucis savu produktīvo darbību (piemēram, uzņēmuma likvidācija (izņemot maksātnespējas gadījumus), reorganizācija, pārvietošana un darbības pārtraukšana citu iemeslu dēļ)
• 100 %• Proporcionāla finanšu korekcija pret aktīvas darbības periodu atkarībā no neatbilstības būtiskuma• Ja saimnieciskā darbība apstādināta uz noteiktu laiku, bet ne vairāk kā uz sešiem mēnešiem, tiek pagarināts projekta uzraudzības periods
6.2. Investīciju atsavināšana Atbalsta pretendents ir pārdevis/atsavinājis projekta īstenošanas rezultātā iegūtos pamatlīdzekļus pirms noteiktā uzraudzības perioda beigām
• 100 %, ja nav uzsākta nekāda saimnieciskā darbība vienu gadu pēc projekta realizācijas• 100 %, ja pamatlīdzekļi atsavināti pirmo trīs uzraudzības gadu laikā• 40 %, ja pamatlīdzekļi atsavināti ceturtajā uzraudzības gadā• 20 %, ja pamatlīdzekļi atsavināti piektajā un pārējos uzraudzības gados
6.3. Netiek sasniegti projektā plānotie rezultatīvie rādītāji un mērķi
Finanšu vai fiziskajiem rādītājiem, kā arī projektā plānotajiem rezultatīvajiem rādītājiem nav pieļaujams normatīvajos aktos par atbalsta piešķiršanu konkrētam pasākumam noteiktais samazinājums pēc projekta īstenošanas gada (finanšu korekcijas nepiemēro, ja mērķu nesasniegšanas pamatā ir sociāli ekonomisko vai vides faktoru ietekme, būtiskas pārmaiņas valsts ekonomikas vai vides apstākļos vai force majeure apstākļi, kas nopietni ietekmē attiecīgo mērķu īstenošanu)
100 % jaunajiem uzņēmējiem, ja viena gada laikā pēc samaksas par projektu nav uzsākta saimnieciskā darbība.Proporcionāls sankcijas aprēķins un finansējuma atprasīšana atbilstoši nostrādātajam laikam un sasniegtajiem rādītājiem.Uzraudzības perioda pagarināšana. Rādītāju izpildes tolerance 10% apmērā no sasniedzamā rādītāja īpatsvara.
6.4. Atbalsta pretendenta (projekta) atbilstība
Sabiedriskā labuma projekta rezultāts nav atbilstošs tā sākotnējam mērķim un atbalsta saņemšanas nosacījumiem; atbalsta pretendents vairs nav sabiedriskā labuma uzņēmējs
100 % sabiedriskā labuma projektiem (pretendentiem), ja projekta īstenošanas vai uzraudzības periodā tiek gūta peļņa,kas neatbilst sākotnējiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem.
7. Citas proporcionālas finanšu korekcijas
Attiecas uz gadījumiem, ja konstatēta neatbilstība, kura nav minētacitos šajā pielikumā minētajos neatbilstību aprakstos, bet, ņemot vērā neatbilstības būtiskumu, ir pamats piemērot attiecīgo
25, 10,5 vai 2 % atkarībā no neatbilstības būtiskuma
58
finanšu korekciju
59
