Rielaborazione Parziale di Piano Regolatore Generale del Comune … · 2014-06-25 · Rielaborazione Parziale di Piano Regolatore Generale del Comune di Mojo Alcantara (ME) ELENCO

Rielaborazione Parziale di Piano Regolatore Generale del Comune di Mojo Alcantara (ME)


INDICE

ELENCO ACRONIMI............................................................................................................4

INTRODUZIONE....................................................................................................................6

1. IL PROCESSO DI VAS......................................................................................................8

1.1 Aspetti normativi e procedurali.................................................................................8

1.2 Lo svolgimento di una verifica di assoggettabilità....................................................9

1.3 Il rapporto preliminare................................................................................................9

2. IL PROCESSO DI PIANO...............................................................................................13

2.1 Aspetti normativi e procedurali...............................................................................13

2.2 Contenuti ed obiettivi principali..............................................................................13

2.3 Coerenza interna......................................................................................................14

2.4 Rapporto con altri pertinenti piani o programmi......................................................14

3. IL QUADRO AMBIENTALE..........................................................................................19

3.1 Fauna, flora, biodiversità e paesaggio......................................................................19

3.1.2 Lo Studio di Incidenza..........................................................................................27

3.1.3 Il Piano Regolatore del Comune di Mojo Alcantara.............................................28

3.2 Ambiente urbano, beni materiali, patrimonio culturale, architettonico e archeologico....36

3.3 Suolo........................................................................................................................37

3.4 Acqua.......................................................................................................................40

3.5 Aria e fattori climatici..............................................................................................44

3.6 Popolazione e salute umana.....................................................................................46

3.7 Energia.....................................................................................................................47

3.8 Rifiuti.......................................................................................................................48

3.9 Mobilità e trasporti...................................................................................................49

3.10 Scenario di riferimento e criticità ambientali.........................................................49

4. OBIETTIVI DI PROTEZIONE AMBIENTALE...........................................................52

4.1 Obiettivi di protezione ambientale...........................................................................52

4.2 Analisi di coerenza ambientale interna....................................................................53

Rapporto ambientale - 2 -


5. LA VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI SIGNIFICATIVI..........................................55

5.1 Possibili impatti significativi sull'ambiente.............................................................55

5.2 Misure previste per gli impatti negativi significativi...............................................57

5.3 Scelta delle alternative.............................................................................................59

6. MISURE PER IL MONITORAGGIO.............................................................................61

6.1 Obiettivi e strategia del PMA..................................................................................61

6.2 Soggetti, ruoli e responsabilità.................................................................................63

6.3 Impatti significativi sull'ambiente............................................................................65

6.4 Piano economico......................................................................................................66

6.5 Report di monitoraggio ambientale.........................................................................67

6.6 Tempi di attuazione..................................................................................................67

ALLEGATO 1: SINTESI NON TECNICA

ALLEGATO 2: QUESTIONARIO DI CONSULTAZIONE PUBBLICA



ELENCO ACRONIMI

Acronimo Definizione

AC Autorità Competente (ARTA Sicilia, DTA, Servizio 2 VAS-VIA)

AERCA Aree ad elevato rischio di crisi ambientale

AP Autorità procedente (Comune di Mojo Alcantara)

ARPA Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente

ARTA Sicilia Assessorato regionale del territorio e dell’ambiente

ATO Ambito territoriale ottimale

CE (o COM) Commissione europea

CIPE Comitato interministeriale programmazione economica

DDG Decreto del dirigente generale

Direttiva 2001/42/CEDirettiva 2001/42/CE del parlamento europeo e del consiglio del 27

giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani

e programmi sull’ambiente

D.Lgs. Decreto legislativo

D.Lgs. 152/06 e s.m.iD.Lgs. n. 152 del 3/4/2006, così come modificato dal D.Lgs. n. 4 del

16/1/2008

DPR Decreto del Presidente della repubblica

GU Gazzetta ufficiale dell’unione europea

GURI Gazzetta ufficiale della repubblica italiana

GURS Gazzetta ufficiale della regione siciliana

IBA Important bird areas

ISPRA (ex APAT) Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale

LN Legge nazionale

LR Legge regionale

MATTM (ex MATT) Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare

PAI Piano stralcio per l’assetto idrogeologico

PMA Piano di monitoraggio ambientale

PO FESR Sicilia 2007-2013Programma operativo fondo europeo per lo sviluppo regionale 2007-

2013

proposta di Piano Proposta di variante generale del piano regolatore generale

processo di VAS Processo di valutazione ambientale strategica

PSR Sicilia 2007-2013 Programma di sviluppo rurale Sicilia 2007-2013

PTPR Piano territoriale paesistico regionale

RMA Rapporto di monitoraggio ambientale



RA Rapporto ambientale

RES Rete ecologica siciliana

RP Rapporto preliminare

RSA Relazione sullo stato dell’ambiente in Sicilia

SCMA Soggetti competenti in materia ambientale

SIC Siti di interesse comunitario

SIN Siti d’importanza nazionale

SnT Sintesi non tecnica

SWOTStrenghts, weaknesses, opportunities e threats (forza, debolezza,

opportunità e minacce)

VAS Valutazione ambientale strategica

VI Valutazione d’incidenza

VIA Valutazione impatto ambientale

ZPS Zone di protezione speciale



INTRODUZIONE

In adempienza del D.L.vo n. 152 del 3/4/2006 e s.m.i. il Comune di MOJO ALCANTARA (ME) èchiamato a corredare la redigenda Rielaborazione Parziale del Piano Regolatore Generale (di seguito“Proposta di Piano”), della specifica Valutazione Ambientale Strategica (di seguito “procedura di VAS”),secondo le disposizioni di cui agli artt. da 13 a 18 del Decreto sopra citato. In questa fase i “soggetti”

interessati dalla “procedura di VAS” sono l’autorità competente e l’autorità procedente (Tabella 1).

Tabella 1: “autorità competente” ed “autorità procedente”

Struttura competente Indirizzo Posta elettronica Sito web

AutoritàCompetente 1

Assessorato regionale delterritorio e dell’ambiente,

Dipartimentodell’ambiente, Servizio 1

VAS-VIA

Via Ugo La Malfa169, 90146 Palermo

[email protected]://si-vvi.artasicilia.eu/si-

vvi/faces/jsp/public/navigatore.jsp?p=articolo12&detail=wait

AutoritàProcedente 2

Comune di MojoAlcantra (ME)

Piazza Municipio, 198030 Mojo

Alcantara (ME)

u [email protected] oioalcantara.me.it

http://www.comune.moioalcantara.me.it/

L’autorità proponente, che ha già avviato il processo di VAS con la redazione e la consultazione delrapporto preliminare, ha redatto il presente rapporto ambientale con lo scopo di individuare,descrivere e valutare gli impatti significativi che l’attuazione della proposta di Piano potrebbe averesull’ambiente e sul patrimonio culturale, nonché le ragionevoli alternative che possono adottarsi inconsiderazione degli obiettivi e dell’ambito territoriale della proposta di Piano.La struttura del presente rapporto ambientale è stata elaborata mettendo in relazione i contenutiforniti dall’Allegato VI del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e quelli già individuati dal rapporto preliminare,secondo lo schema di correlazione indicato nella Tabella 2.

Tabella 2: Schema di correlazione tra l’Allegato VI del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e il presente rapporto ambientale

Allegato VI del D.Lgs. 152/06 es.m.i.

Indice del presente rapporto ambientale Indice del rapportopreliminare

Cap. 1. Il processo di VAS ◄ Cap. 2, par. 2.1

Lett. a) ► Cap. 2. Il processo di Piano ◄ Cap. 2, par. 2.2 e Cap. 3

Lett. b), c), d) ► Cap. 3. Il quadro ambientale ◄ Cap. 4

Lett. e) ► Cap. 4. Obiettivi di protezione ambientale ◄ Cap. 5

Lett. f), g), h) ► Cap. 5. La valutazione degli impattisignificativi

◄ Cap. 6

1 Autorità competente (AC): la pubblica amministrazione cui compete l’adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilità,l’elaborazione del parere motivato, nel caso di valutazione di piani e programmi, e l’adozione dei provvedimenti conclusivi inmateria di VIA, nel caso di progetti [art. 5, comma 1, lettera p) del D.L.vo 152/2006 e s.m.i.].

2 Autorità procedente (AP): la pubblica amministrazione che elabora il piano, programma soggetto alle disposizioni del presentedecreto, ovvero nel caso in cui il soggetto che predispone il piano, programma sia un diverso soggetto pubblico o privato, lapubblica amministrazione che recepisce, adotta o approva il piano, programma [art. 5, comma 1, lettera q) del D.L.vo 152/2006 es.m.i.].



Lett. i) ► Cap. 6. Misure per il monitoraggio ◄ Cap. 7

Lett. j) ► Allegato 1. Sintesi non tecnica

Allegato 2. Questionario di consultazionepubblica

◄ Allegato I

Per evitare duplicazioni nel processo di VAS della proposta di Piano in questione, sono statiutilizzati gli approfondimenti e le informazioni, ritenuti pertinenti, provenienti da altri rapporti

ambientali di piani e programmi di livello regionale (PO FESR Sicilia 2007-2013 e PSR Sicilia2007-2013), già approvati dalla Commissione europea a conclusione del relativo processo di VAS aisensi della Direttiva 2001/42/CE.

Infine, la proposta di Piano e il presente rapporto ambientale, accompagnato dalla relativa sintesi

non tecnica (Allegato 1), sono a disposizione dei soggetti competenti in materia ambientale, delpubblico interessato e del pubblico, affinché questi abbiano l’opportunità di esprimersi presentandole proprie osservazioni e fornendo nuovi ed ulteriori elementi conoscitivi e valutativi attraverso ilquestionario di consultazione pubblica (Allegato 2).



1. IL PROCESSO DI VAS

Di seguito vengono illustrati gli aspetti normativi e procedurali della valutazione ambientalestrategica e il relativo processo di VAS applicato alla proposta di Piano in questione, che è iniziatocon la redazione e consultazione del rapporto preliminare, sta procedendo con la definizione e laconsultazione della proposta di Piano ed il presente rapporto ambientale accompagnato dallarelativa sintesi non tecnica (Allegato 1) e continuerà, dopo l’approvazione definitiva della propostadi Piano, con il piano di monitoraggio ambientale.

1.1 Aspetti normativi e procedurali

La norma di riferimento a livello comunitario per la valutazione ambientale strategica (VAS) è laDirettiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 (GU L 197 del 21/7/2001),concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente. Essa si ponel’obiettivo “di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e di contribuire all’integrazione di

considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di piani e programmi, al fine di

promuovere lo sviluppo sostenibile, assicurando che venga effettuata la valutazione ambientale di

determinati piani e programmi che possono avere effetti significativi sull’ambiente”. La stessa Direttiva,inoltre, risponde alle indicazioni della convenzione internazionale firmata ad Aarhus nel 1998, fondata suldiritto all’informazione, sul diritto alla partecipazione alle decisioni e sull’accesso alla giustizia.

La Direttiva 2001/42/CE è stata recepita a livello nazionale dal D.L.vo n. 152 del 3/4/2006, recante“Norme in materia ambientale” (GURI n. 88 del 14/4/2006, Suppl. Ord. n. 96), così come modificato dalD.L.vo n. 4 del 16/01/2008, recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del D.L.vo n. 152 del 3

aprile 2006, recante Norme in materia ambientale” (GURI n. 24 del 29/1/2008).

La “Rielaborazione parziale del Piano Regolatore Generale” in questione, pertanto, seguirà l’iternormativo dettato dagli articoli da 13 a 18 di quest’ultimo Decreto, il quale prevede le seguenti fasi:

- l’elaborazione del rapporto ambientale (art. 13);

- lo svolgimento di consultazioni (art. 14);

- la valutazione del rapporto ambientale e gli esiti delle consultazioni (art. 15);

- la decisione (art. 16);

- l’informazione sulla decisione (art 17);

- il monitoraggio (art. 18).

Nell’attesa che la Regione siciliana emani una propria normativa regionale in materia di valutazione

ambientale strategica, la Giunta regionale, con propria deliberazione, ha definito il modello metodologico

procedurale della valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi (DGR n. 200 del

10/6/2009, Allegato A) 3 , a cui il presente documento fa riferimento in merito ai contenuti.

3 La DGR n. 200 del 10/6/2009, Allegato A è stata redatta ai sensi dell’art. 59, comma 1 della L.R. n. 6 del 14/5/2009 (GURS n. 22del 20/5/2009), ai sensi del D.L.vo n. 152 del 3/4/2006 e s.m.i..



1.2 Lo svolgimento di una verifica di assoggettabilità

Per il caso in questione non è stata effettuata la verifica di assoggettabilità in quantol’autorità procedente, consapevole che la variante generale del piano regolatore generale rientranella tipologia di piani e programmi prevista dall’art. 6, comma 2, dello stesso Decreto, ha avviatodirettamente il processo di VAS dall’art. 13.

1.3 Il rapporto preliminare

Per la prima fase relativa al rapporto preliminare sono state svolte le seguenti attività:· in data 26/06/2012 l’autorità procedente ha avviato il processo di VAS alla redigendarielaborazione parziale del piano regolatore generale e, contestualmente, ha trasmesso all’autoritàcompetente copia cartacea e digitale del rapporto preliminare e del questionario di consultazione

(nota. prot. n. 2614 del 26/06/2012 assunta al protocollo dell’ARTA Sicilia n. 51352 del14/09/2012);· in data 12/04/2013 (verbale di pari data) l’autorità procedente e l’autorità competente hannoconcordato:

- il periodo di consultazione per la ricezione delle osservazioni da parte dei soggetti competenti

in materia ambientale al rapporto preliminare in trenta giorni (dal 15/04/2013 al19/05/2013);

- di rendere disponibile ai soggetti competenti in materia ambientale tutta la documentazionein formato cartaceo, attraverso il deposito presso i propri uffici, e in formato digitale mediantela pubblicazione sui propri siti web, affinché questi abbiano l’opportunità di esprimersi;

- i contenuti di un’apposita nota da inviare ai soggetti competenti in materia ambientale, a curadell’autorità procedente, indicante le modalità di accesso alla documentazione, la tempisticaper la consultazione e la password per accedere ai documenti pubblicati sui siti web(comune.moioalcantara.me.it);

- l’elenco dei soggetti competenti in materia ambientale riportato nella tabella di seguito:N. Soggetti competenti in materia ambientale (SCMA)

1 Assessorato Regionale del Territorio e Ambiente, Dipartimento regionale dell’Ambiente

• Servizio 2 - Industrie a rischio e tutela dall’inquinamento atmosferico, acustico, elettromagnetico

• Servizio 3 – Assetto del territorio e difesa del suolo

• Servizio 4 – Protezione Patrimonio naturale

• Servizio 5 – Demanio Marittimo

• Servizio 7 – Pianificazione e Governance Acque e Rifiuti

2 Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente - Dipartimento regionale dell’Urbanistica, Servizio 2

3 Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente - Comando del Corpo Forestale della Regione Siciliana

4 Assessorato Regionale dell’energia e dei servizi di pubblica utilità

• Dipartimento regionale dell’acqua e dei rifiuti

• Dipartimento regionale dell’energia

5 Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della mobilità, Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e deitrasporti

6 Assessorato regionale delle Risorse agricole e alimentari:

• Dipartimento degli interventi strutturali per l’agricoltura

• Dipartimento degli interventi infrastrutturali per l’agricoltura

• Dipartimento Azienda regionale foreste demaniali

7 Assessorato Regionale dei beni Culturali e dell’Identità Siciliana, Dipartimento regionale dei Beni Culturali e dell’Identità



N. Soggetti competenti in materia ambientale (SCMA)

Siciliana, Strutture periferiche di Messina:

• Servizio della Soprintendenza per i Beni Culturale ed Ambientali

• Servizio per i Beni Architettonici, Paesaggistici, Naturali e Naturalistici

• Servizio per i Beni Archeologici

8 Assessorato regionale della Salute, Dipartimento regionale per le attività sanitarie e Osservatorio epidemiologico

9 Assessorato regionale per le Attività Produttive, Dipartimento regionale delle Attività Produttive

10 Assessorato regionale del Turismo, dello Sport e dello spettacolo, Dipartimento regionale del turismo, dello sport e dellospettacolo

11 Provincia Regionale di Messina

12 Servizio regionale di Protezione Civile per la Provincia di Messina

13 Servizio Ufficio del Genio Civile di Messina

14 Azienda Unità Sanitaria Locale di Messina

15 Consorzio di bonifica di competenza

16 Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente – DAP di Messina

17 Comune di Castiglione di Sicilia (CT)

18 Comune di Roccella Valdemone (ME)

19 Comune di Malvagna (ME)

· in data 12/04/2013 l’autorità procedente ha trasmesso ai soggetti competenti in materia

ambientale apposita comunicazione (nota del 12/04/2013) al fine di far pervenire osservazioni esuggerimenti al rapporto preliminare e definire la portata ed il livello di dettaglio delle

informazioni da includere nel presente rapporto ambientale. Nella stessa veniva esplicitato:- le sedi del deposito della documentazione in formato cartaceo (Comune di Moio Alcantara,

Piazza Municipio 1, 98030 e Assessorato regionale territorio e ambiente, Dipartimento

territorio ed ambiente, Servizio 2 VAS-VIA, Via Ugo La Malfa 169, 90146 Palermo);- i siti web ove scaricare la documentazione in formato digitale

(http://www.comune.moioalcantara.me.it/, http://si-vvi.artasicilia.eu/si-vvi/faces/jsp/public/navigatore.jsp?p=articolo12&detail=wait) e la relativa password peraccedere ai documenti;

- la tempistica per la consultazione (dal 15/04/2013 al 19/05/2013);- la sede ove trasmettere il questionario di consultazione in formato cartaceo (Comune di Moio

Alcantara, Piazza Municipio 1, 98030 Messina);- gli indirizzi mail ove trasmettere il questionario di consultazione in formato digitale

([email protected], [email protected]).· durante il periodo di consultazione è pervenuto un solo questionario di consultazione, i cui esiti siriportano nella tabella di seguito:

N. Questionario Osservazione Esito

1 ARPA Sicilia(prot.n.34206 del

24/05/2013 assunta alprot.n.2180 del27/05/2013).

Per quanto concerne il paragrafo “Suolo” si suggerisce diriportare notizie su eventuali discariche attive o dismesse,presenti nel territorio comunale o nel comprensorio limitrofoe su eventuali siti da bonificare.

Recepita nel capitolo 3paragrafo 3.8

Relativamente al paragrafo “Acqua” per quanto concerne leacque sotterranee, più che fare riferimento all'intero territoriomessinese, sembra più significativo attenzionare il corpo




idrico che interessa il territorio comunale. (AlcantaraR19PECS01) A tale proposito si suggerisce di considerare lastazione “pozzo Passo Mojo (codice R19PECS01P01)”monitorata da ARPA ST Messina nel 2010, nell'ambito delPiano di Monitoraggio dei corpi idrici della Regione Siciliaper l'attuazione del Piano di gestione del DistrettoIdrografico. I risultati analitici già trasmessi al Comune di Mojo (con nota33760 del 24/05/12). I parametri analizzati, hanno evidenziato valori sempreinferiori ai limiti del D.Lgs. 30/09 all.3 relativo allo stato diqualità dei corpi idrici sotterranee.

Sempre nel paragrafo “Acqua” si suggerisce di integrare coninformazioni relative alle acque superficiali (vedere variannuali ARPA Sicilia pubblicati su WEB). Inoltre siforniscono i risultati analitici del monitoraggio che laStruttura Territoriale ARPA di Messina ha effettuato nel 2011sul tratto terminale del torrente Roccella.L'attività di monitoraggio è stata rivolta alla ricerca dellesostanze prioritarie della tab 1A del DM 260/2010 checomprende composti organici volatili, Idrocarburi policicliciaromatici (IPA), metalli pesanti e i fitofarmaci normalmenteutilizzati in agricoltura. Il monitoraggio del Torrente Roccellasi è concluso nel mese luglio per mancanza di acqua nellastazione di campionamento nei successivi mesi dell'anno. Dairisultati analitici risulta che nonostante l'area sia a vocazioneagricola, i fitofarmaci risultano sempre al di sotto del limite dirivelabilità strumentale. Le sostanze prioritarie sono sempreinferiori ai valori soglia riportati nella tab.3 del DM260/2010.


Infine paragrafo “Acqua” si suggerisce di integrare connotizie relative al trattamento delle acque reflue.


· con la stessa comunicazione, inoltre, l’autorità procedente ha comunicato all’autorità competente

l’elenco del pubblico interessato (associazioni ambientaliste e sigle sindacali) riportato nella tabelladi seguito:

N. Associazioni ambientaliste

1 Associazione Amici della Terra della Sicilia

2 Associazione Regionale Allevatori della Sicilia

3 C.A.I.

4 Gruppi Ricerca Ecologica

5 W.W.F.

6 Italia Nostra - Onlus

7 Legambiente

8 L.I.P.U.

9 Rangers D’Italia

10 A.G.C.I. Sicilia

11 A.P.I.

12 C.I.A.



13 C.I.S.A.L.

14 C.I.S.S.

15 C.N.A.

16 Coldiretti

17 Confartigianato

18 Confcooperative Sicilia

19 Confesercenti

20 CONF. S.A.L.

21 INTERSIND

22 U.C.I. Enpac

23 U.G.L.

24 U.N.C.I.

25 UN.I. Coop.

26 A.I.D.D.A.

27 C.G.I.L.

28 C.I.D.A.

29 C.I.S.L.

30 C.L.A.A.I.

31 CODACONS

32 Confagricoltura Sicilia

33 Confcommercio

34 CONFEDIR (DIRSI)

35 Confindustria Sicilia

36 FORUM Terzo Settore

37 Lega Nazionale delle Cooperative

38 U.D.I.

39 U.I.L.

40 U.N.E.B.A. Aris

41 U.R.P.S.



2. IL PROCESSO DI PIANO

Nel presente capitolo si riporta l’illustrazione dei contenuti della lett. a) dell’Allegato VI del D.Lgs. 152/06 es.m.i. pertinenti alla proposta di Piano, che, nello specifico, riguarda:

· l’illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali della proposta di Piano (paragrafo 2.2 );

· il rapporto con altri pertinenti piani o programmi (paragrafo 2.4).

2.1 Aspetti normativi e procedurali

La norma di riferimento a livello nazionale per la rielaborazione parziale del piano regolatore

generale è la Legge Urbanistica Nazionale n. 1150 del 17/8/1942 e s.m.i., recepita a livello regionale dallaLegge Urbanistica Regionale n. 71 del 27/12/1978 (GURS n. 57 del 30/12/1978).

2.2 Contenuti ed obiettivi principali

In questo capitolo vengono illustrati gli obiettivi e la strategia della “Rielaborazione Parziale del

Piano” per il territorio comunale di Mojo Alcantara.

Nello specifico, nella Tabella 3, vengono riportate le quattro macroaree di intervento individuate conla relativa descrizione ed elencazione degli interventi previsti.

Tabella 3: “Obiettivi e strategia del Piano”

Macroaree di intervento Descrizione Interventi previsti

Area del centro urbano Rappresenta il nucleo originario,completamente saturo, con uno schemaplanimetrico assiale, organizzato a ridossodelle due aste viarie principali, via ChiesaMadre, con orientamento Nord-Sud, e viaRoma, ortogonale alla precedente.

1.1 Salvaguardia del patrimonio esistente, nonché deibeni storici e culturali.

1.2 Miglioramento della qualità urbana e territoriale.

1.3 Governo e controllo dei processi ditrasformazione urbani e territoriali.

Area degli impiantisportivi

E' un'area in parte già esistente mentrel'ampliamento è previsto su una zona menoidonea per caratteristiche geomorfologicheall'agricoltura. Ed è un'area tra il centro urbanoe l'area produttiva in progetto.

2.1 Ampliamento degli impianti sportivi esistenti.

Area produttiva E' un'area libera lungo via Vanella Mojo achiusura di quel settore nord-est del nucleourbano che si configura quale luogo ideale perdestinazioni di tipo extra residenziali per duemotivi: risulta essere già, in massima parte,caratterizzato da una forte concentrazione diservizi (impianti sportivi, cimitero e stallesociali.); copre una posizione strategica dalpunto di vista della fruibilità da Malvagna edai vicini centri costieri, poichè consente diessere raggiunta prescindendodall'attraversamento del centro.

3.1 Previsione per tale area di Piano per gliInsediamenti Produttivi.

3.2 Previsione di nuovo asse viario, a margine dellaparte settentrionale del tessuto edilizio, che collegheràl'area artigianale con il Viale Europa (asse Mojo –Francavilla)

Area della Fiera E' un'area agricola con vincolo fieristico,individuata a Sud-Ovest ai margini del centroabitato. La storia di Mojo è legata alla Fiera diMojo, in ottobre, questa riveste importanza

4.1 Previsione di nuovo parcheggio, a ridossodell'area agricola con vincolo fieristico, perchè possasoddisfare almeno in parte la forte domanda che nescaturisce durante il periodo della fiera.



Macroaree di intervento Descrizione Interventi previsti

economica e turistica per il piccolo centro.

4.2 Interventi di sviluppo e valorizzazione delturismo, salvaguardando gli aspetti paesaggistici e lerisorse ambientali.

Fonte: P.R.G. di Mojo Alcantara

2.3 Coerenza interna

Al fine di valutare la coerenza interna della proposta di Piano è stata messa a punto una matrice dicorrelazione tra gli stessi interventi previsti della proposta di Piano (Tabella 4), la quale consente diverificare eventuali incoerenze e/o discordanze.

Tabella 4: Matrice di valutazione della coerenza interna della proposta di Piano

1.1 1.2 1.3 2.1 3.1 3.2 4.1 4.2

1.1++ ++ 0 0 0 0 +

1.2++ ++ + + 0 0 ++

1.3++ ++ + + 0 0 +

2.10 + + 0 + 0 0

3.10 + + 0 ++ 0 0

3.20 0 0 + ++ 0 0

4.10 0 0 0 0 0 ++

04.02.00+ ++ + 0 0 0 ++

Legenda:

++ Elevata coerenza e/o sinergia

+ Moderata coerenza e/o sinergia

o Nessuna correlazione

- Incoerenza e/o discordanza

Dall’esame della Tabella 4 si evince, in linea generale, una moderata coerenza e/o sinergia tra gliinterventi della proposta di Piano.

2.4 Rapporto con altri pertinenti piani o programmi

Al fine di individuare il rapporto tra la proposta di Piano e gli altri pertinenti piani o programmi sonostate realizzate due matrici di coerenza ambientale esterna di tipo verticale ed orizzontale.

Analisi di “coerenza ambientale esterna” di tipo “verticale”

L’utilizzo della metodologia dell’analisi di coerenza ambientale esterna di tipo verticale permette diverificare e valutare il grado di coerenza e/o sinergia, correlazione e incoerenza e/o discordanza tra gli



interventi della proposta di Piano e gli obiettivi e/o misure di altri pertinenti piani o programmi a livelloregionale (Tabella 5).

Tabella 5: Quadro dei pertinenti piani e programmi a livello regionale

Piano/Programma Assi Interventi della proposta di Piano

PO FESR Sicilia2007-2013

Asse 1: Reti e collegamentiper la mobilità

3.2 Previsione di nuovo asse viario, a margine della parte settentrionale deltessuto edilizio, che collegherà l'area artigianale con il Viale Europa (asseMojo – Francavilla)

Asse 2: Uso efficiente dellerisorse naturali

4.1 Previsione di nuovo parcheggio, a ridosso dell'area agricola con vincolofieristico, perchè possa soddisfare almeno in parte la forte domanda che nescaturisce durante il periodo della fiera.

Asse 3:Valorizzazione delle identitàculturali e delle risorsepaesaggisticoambientali perl’attrattività turistica e losviluppo.

4.2 Interventi di sviluppo e valorizzazione del turismo, salvaguardando gliaspetti paesaggistici e le risorse ambientali.

1.1 Salvaguardia del patrimonio esistente, nonché dei beni storici eculturali.


Asse 5: Sviluppoimprenditoriale ecompetitività deisistemi produttivilocali.

3.1 Previsione per tale area di Piano per gli Insediamenti Produttivi.

Asse 6: Sviluppourbano sostenibile.


1.3 Governo e controllo dei processi di trasformazione urbani e territoriali.

PSR Sicilia 2007-2013

Asse 1: Miglioramentodella competitivitàdel settore agricolo e forestale

4.2 Interventi di sviluppo e valorizzazione del turismo, salvaguardando gliaspetti paesaggistici e le risorse ambientali.

Asse 2:Miglioramentodell’ambiente e dello spaziorurale

Asse 3: Qualità della vita nellezone rurali e diversificazionedell’economia rurale

Successivamente, sono state messe a punto due matrici di valutazione della coerenza

ambientale esterna di tipo verticale (Tabella 6 e Tabella 7) che mettono in relazione gli interventi

della proposta di Piano con i programmi di riferimento a livello regionale (Tabella 5).Dall’analisi della Tabella 6 e della Tabella 7 si evince che gli interventi della proposta di Piano sipresentano coerenti e/o sinergici con quelli pertinenti previsti dal PO FESR 2007-2013 e dal PSRFEASR 2007-2013.



Tabella 6: Matrice di valutazione della coerenza ambientale esterna di tipo verticale (PO FESR 2007-2013)

Interventi della proposta di PianoPO FESR 2007-2013

Asse 1 Asse 2 Asse 3 Asse 5 Asse 6

1.1 Salvaguardia del patrimonio esistente, nonché dei beni storici eculturali. + + ++ + +

1.2 Miglioramento della qualità urbana e territoriale.+ + + + ++

1.3 Governo e controllo dei processi di trasformazione urbani eterritoriali. + 0 + + ++

2.1 Ampliamento degli impianti sportivi esistenti. + 0 ++ 0 0

3.1 Previsione per tale area di Piano per gli Insediamenti Produttivi. + 0 0 ++ 0

3.2 Previsione di nuovo asse viario, a margine della partesettentrionale del tessuto edilizio, che collegherà l'area artigianale conil Viale Europa (asse Mojo – Francavilla)

++ 0 0 + 0

4.1 Previsione di nuovo parcheggio, a ridosso dell'area agricola convincolo fieristico, perchè possa soddisfare almeno in parte la fortedomanda che ne scaturisce durante il periodo della fiera.

+ ++ + + 0

4.2 Interventi di sviluppo e valorizzazione del turismo, salvaguardandogli aspetti paesaggistici e le risorse ambientali. + + ++ + +

Legenda:

+ + Elevata coerenza e/o sinergia




Tabella 7: Matrice di valutazione della coerenza ambientale esterna di tipo verticale (PSR FEASR 2007-2013)

Interventi della proposta di PianoPSR FEASR 2007-2013

Asse 1 Asse 2 Asse 3

4.2 Interventi di sviluppo e valorizzazione del turismo, salvaguardando gli aspettipaesaggistici e le risorse ambientali. ++ ++ ++

Legenda:

+ + Elevata coerenza e/o sinergia




Analisi di “coerenza ambientale esterna” di tipo “orizzontale”

L’utilizzo della metodologia dell’analisi di coerenza ambientale esterna di tipo orizzontale permette diverificare e valutare il grado di sinergia e/o conflittualità tra gli interventi della proposta di Piano e gliobiettivi e/o misure di altri pertinenti piani o programmi di settore (Tabella 8).



Tabella 8: Quadro dei pertinenti piani e programmi di settore

Quadro ambientale Cod. Piani e/o programmi regionali di settore Stato di attuazione

Fauna, flora,biodiversità epaesaggio

E.1 Piano Territoriale Paesaggistico, Ambito 8 Area dellaCatena settentrionale (Monti Nebrodi).

In vigore

E.2 Piano forestale regionale In vigore

E.3 Piano regionale faunistico venatorio In vigore

Ambiente urbano ebeni materiali


In vigore

Patrimonioculturale,architettonico earcheologico


In vigore

Suolo E.4 Piano stralcio di bacino per l’assetto idrogeologico,Bacino idrografico del Fiume Alcantara

In vigore

E.5 Piano di gestione dei rifiuti in Sicilia In aggiornamento

E.6 Piano delle bonifiche delle aree inquinate In aggiornamento

Acqua E.7 Piano di gestione del distretto idrografico In vigore

E.8 Piano di tutela delle acque In vigore

Aria e fattoriclimatici

E.9 Piano regionale di coordinamento per la tutela dellaqualità dell’aria ambiente

In aggiornamento

Popolazione e salute umana

E.10 Piano sanitario regionale 2000-2002 e Atto di indirizzoper la politica sanitaria del triennio 2011-2013 e perl’aggiornamento del piano sanitario regionale

In vigore

E.11 Linee guida per la classificazione in zone acustiche delterritorio dei comuni

In vigore

Energia E.12 Piano energetico ambientale regionale In vigore

Rifiuti E.5 Piano di gestione dei rifiuti In aggiornamento

E.6 Piano delle bonifiche delle aree inquinate In aggiornamento

E.13 Piano d’ambito dell’ATO rifiuti ME.3 In vigore

Mobilità e trasporti E.14 Piano regionale dei trasporti e della mobilità In vigore

Definito il quadro dei pertinenti piani e programmi di settore (Tabella 8) è stata messa a punto una matriceche mette in relazione gli interventi della proposta di Piano con quelli degli stessi piani e programmi sopracitati, al fine di verificare e valutare il grado di sinergia e/o conflittualità (Tabella 9).

Dall’analisi della Tabella 9 si evince, in generale, che gli interventi della proposta di Piano sono coerenti esinergici con quanto previsto dall’attuale pianificazione e programmazione di settore.



Tabella 9: Matrice di valutazione della coerenza ambientale esterna di tipo orizzontale (piani e programmi di settore)

Interventi della proposta di Piano Quadro dei pertinenti piani e programmi di settore (Tabella 8)

E.1 E.2 E.3 E.4 E.5 E.6 E.7 E.8 E.9 E.10 E.11 E.12 E.13 E.14

1.1 Salvaguardia del patrimonioesistente, nonché dei beni storici eculturali.

+ + 0 + + 0 + 0 0 + + + + +

1.2 Miglioramento della qualità urbanae territoriale.

+ + + + + + + + + + + + + +

1.3 Governo e controllo dei processi ditrasformazione urbani e territoriali.

+ + + + + + + + + + + + + +

2.1 Ampliamento degli impiantisportivi esistenti.

+ 0 0 + 0 0 + + 0 0 + + + +

3.1 Previsione per tale area di Piano pergli Insediamenti Produttivi.

+ 0 0 + + + + 0 0 0 + + + +

3.2 Previsione di nuovo asse viario, amargine della parte settentrionale deltessuto edilizio, che collegherà l'areaartigianale con il Viale Europa (asseMojo – Francavilla)

+ 0 0 + 0 0 0 0 0 0 + 0 0 +

4.1 Previsione di nuovo parcheggio, aridosso dell'area agricola con vincolofieristico, perchè possa soddisfarealmeno in parte la forte domanda chene scaturisce durante il periodo dellafiera.

+ 0 0 0 + 0 0 0 0 0 + + 0 +

4.2 Interventi di sviluppo evalorizzazione del turismo,salvaguardando gli aspetti paesaggisticie le risorse ambientali.

+ + 0 + + + + + 0 0 + + 0 +

Legenda:

+ + Elevata coerenza e/o sinergia + Moderata coerenza e/o sinergia o Nessuna correlazione




3. IL QUADRO AMBIENTALE

Nel presente capitolo si riporta l’illustrazione dei contenuti delle lett. b), c) e d) dell’Allegato VI del D.Lgs.152/06 e s.m.i. pertinenti alla proposta di Piano, che, nello specifico, riguardano:

· gli aspetti pertinenti dello stato attuale dell’ambiente e probabile evoluzione dello stato attuale

dell’ambiente senza l’attuazione della proposta di Piano;

· le caratteristiche ambientali, culturali e paesaggistiche delle aree che potrebbero essere

significativamente interessate;

· qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano o programma, ivi compresi in

particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, culturale e paesaggistica, quali le zonedesignate come zone di protezione speciale per la conservazione degli uccelli selvatici e quelli classificaticome siti di importanza comunitaria per la protezione degli habitat naturali e della flora e della faunaselvatica, nonché i territori con produzioni agricole di particolare qualità e tipicità, di cui all’articolo 21 del

D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 228.

In particolare si è tenuto conto delle disposizioni dettate dall’art. 11, comma 4 del D.Lgs. 152/06 es.m.i., il quale dispone che il processo di VAS viene effettuato ai vari livelli istituzionali tenendo contodell’esigenza di razionalizzare i procedimenti ed evitare duplicazioni nelle valutazioni, e dall’art. 13, comma4, dello stesso Decreto, il quale dispone che per evitare duplicazioni della valutazione, possono essereutilizzati, se pertinenti, approfondimenti già effettuati ed informazioni ottenute nell’ambito di altri livellidecisionali o altrimenti acquisite in attuazione di altre disposizioni normative.

Per la descrizione dell’analisi degli aspetti ambientali è stato approfondito il quadro ambientale diriferimento della proposta di Piano riportato nel rapporto preliminare, già strutturato secondo gli aspetti

ambientali: fauna, flora, biodiversità, popolazione, salute umana, aria, fattori climatici, acqua, suolo,paesaggio, patrimonio culturale architettonico e archeologico e beni materiali (ai sensi dell’Allegato VI,lettera f, del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.) e l’interrelazione dei suddetti fattori: energia, rifiuti, mobilità e

trasporti, ambiente urbano). A tal fine sono stati utilizzati le informazioni derivanti dai rapporti ambientali

del PO FESR Sicilia 2007-2013 e del PSR Sicilia 2007- 2013, dalla relazione sullo stato dell’ambiente della

Regione Siciliana, dai piani e programmi pertinenti e dall’annuario dei dati ambientali dell’ARPA Sicilia.

3.1 Fauna, flora, biodiversità e paesaggio

Il territorio del Comune di Mojo Alcantara si estende per circa 8,5 Kmq. lungo la direttrice Sud -Nord, passando da quota 510 slm. a quota 1.163,8 slm. di P.ta Castelluzzo, Mojo Alcantara è sito su unacollina a nord del fiume Alcantara, confina: a sud col fiume Alcantara che segna il limite di confine con ilComune di Castiglione di Sicilia (prov. di Catania); ad ovest con il Comune di Roccella Valdemone; a nord-est con il Comune di Malvagna.

Il Comune di Mojo Alcantara rientra nell'Ambito 8 Area della catena settentrionale – Monti Nebrodidel Piano Territoriale Paesaggistico4 .

Il centro abitato di Mojo Alcantara è sito sul margine sinistro del fiume Alcantara, la destinazioneprevalente dei suoli è agraria. L'ambiente agricolo, attorno Mojo vegetazione tipica macchia Mediterranea;nelle campagne più alte ci sono uliveti, mentre la piana di Mojo, che è ricca di acqua, è coltivata a ortaggi e,soprattutto, a pesche. La coltivazione delle pesche rappresenta la principale attività economica del paese.

4 Il Piano Territoriale Paesaggistico dell’Ambito 9 è stato redatto in adempimento alle disposizioni del D.Lgs. n. 42 del 22/1/2004e s.m.i. al fine di assicurare specifica considerazione ai valori paesaggistici e ambientali del territorio..



Nella tabella 10 seguente si riportano le quattro aree vocazionali individuate.

Tabella 10: “Zone, Aree vocazionali e descrizione”

Zone Aree vocazionali Descrizione

Sub-pianeggiante epianeggiante

Ortofrutticola(agricola intensiva)

Si tratta di zone con pendenze inferiori al 10%, si estende dall'estremitàsud-occidentale all'estremità sud-orientale in corrispondenza del marginesinistro del fiume Alcantara, incluso una parte della C/da Sgarlata eFortino. Sono terreni a vocazione agricola intensiva, sono adatti aqualsiasi tipo di coltura, possono essere utilizzati per qualsiasi tipo diintervento antropico. La destinazione agraria preminente è quellaortofrutticola.

Pedocollinari e collinariUlivo e frutteti in genere

(agricola intensivacollinare)

Si tratta di terreni con pendenze da 10% al 20% con altitudine inferioreai 600 m. s.l.m. Sono idonei a colture di pregio e a qualsiasi interventoantropico.

Collinari

Culture erbaceepermanenti o

semipermanenti(agricola semintensiva

collinare)

Si tratta di terreni con pendenza fra il 20% e il 35% ad altitudine inferioria 800 m. s.l.m. Sono terreni facilmente aggredibili dagli agentiatmosferici, dove è possibilie che si provoca gravi fenomeni di erosione.

Collinari/pedemontaniCulture erbacee

permanenti osemipermanenti

Prato-pascolo (zootecnica)

Si tratta di terreni compatti ove l'altitudine supera gli 800 m. s.l.m., lacoltura vocazionale è il prato-pascolo e l'economia conseguente è quellazootecnica. Nelle zone con pendenze superiori al 35% è fondamentale laregimentazione delle acque superficiali.

Fonte: P.R.G. del comune di Mojo Alcantara, studio Agro-forestale

Nel Comune di Mojo Alcantara non sono presenti produzioni agricole di particolare qualità e tipicità

(ai sensi dell’art.21 del D.Lgs. n. 228 del 18/05/2001), il quale stabilisce la tipicità, la qualità, nonché le

tradizioni rurali di elaborazione dei prodotti agricoli e alimentari a denominazione di origine controllata

(DOC), a denominazione di origine contollata e garantita (DOCG), a denominazione di origine protetta

(DOP) a indicazione geografica protetta (IGP) e a indicazione geografica tutelata (IGT), l'art.21 stabilisceanche le aree agricole in cui si ottengono prodotti con tecniche dell’agricoltura biologica.

Nel Comune non sono presenti zone agricole svantaggiate, ai sensi della Direttiva 268/75/CEE.

Di seguito si riportano delle schede descrittive delle colture prevalenti.



VIVAISMO

Tipologia

Specie

Caratteristiche

Vivaismo orticolo

Colture orticole

Appezzamenti irrigati (sistema di irrigazione a goccia o dispersivo)

HabitatMorfologia Terreni sub-pianeggiante e pianeggiante

Quota media s.l.m. Da 500 a 600 m

Forma di allevamento Contenitori, vasi, fitocelle, ecc

Produttività Bassa (legata alla difficolta logistica)



SEMINATIVI

Tipologia

Specie coltivate

Caratteristiche

Orticolo

Cavolfiori, finocchi, ecc

Appezzamenti irrigati

HabitatMorfologia Terreni sub-pianeggiante e pianeggiante

Quota media s.l.m. Da 500 a 600 m

Forma di allevamento Rotazione stagionale

Consociazione Non prevista

ProduttivitàBuona (terreno molto fertile per la natura vulcanica e facilitàdi approvigionamento idrico a basso costo)



PESCHICOLTURA

Nome

Varietà

Caratteristiche

Pesco

Pesco di Moio

appezzamenti irrigati (impianto a pioggia)

HabitatMorfologia Terreni pianeggianti o collinari

Quota media s.l.m. Fino a 600 m

Forma di allevamento Ad albero

Consociazione Orticola invernale

Impianto 3,00 x 3,00

ProduttivitàOttima (terreno molto fertile per la natura vulcanica, facilitàdi approvigionamento idrico a basso costo e climafavorevole per la varietà)



OLIVICOLTURA

Nome

Varietà

Olivo

Nocellara etnea, Santacalese, Ogliarola Messinese

HabitatMorfologia Pedocollinari-collinariQuota media s.l.m. Fino a 600 m

Forma di allevamento Ad alberoConsociazione Non previstaImpianto 5,00 x 5,00

ProduttivitàMedia (Varietà con difficoltà per l'abitat legata all'altitudine diMoio)



VITICOLTURA

Nome

Varietà

Vite

Nero D'avola, Catarratto

Habitat

Morfologia Collinari/pedemontani

Quota media s.l.m.Da 500 a 600 m. Superiore a 600 m

Forma di allevamento A filari

Consociazione Non prevista

Impianto 1,20 x 1,50

Produttività Bassa (legata alla difficolta logistica)



PASCOLI

Tipologia

Specie coltivata

Superfici non coltivate

Erbacee ed arbustive varie

Habitat

Morfologia collinari/pedemontani

Quota media s.l.m.Da 500 a 600 m.Superiore a 600 m

ProduttivitàOttima (Anche per la presenza delle Stalle Sociali)



Con la legge regionale 6 maggio 1981 n. 98, successivamente modificata e integrata dalla leggeregionale 9 Agosto 1988 n. 14, la Regione Siciliana ha dettato norme di tutela dell'ambiente naturaleprevedendo, quale strumento attuativo, l’istituzione di parchi e riserve naturali “per concorrere, nel rispetto

dell'interesse nazionale e delle convenzioni e degli accordi internazionali, alla salvaguardia, gestione,

conservazione e difesa del paesaggio e dell'ambiente naturale”.

Tabella 11: “Parchi regionali”

ParcoAnno di

istituzione Provincia Superficie (Ha) Zonizzazione

Parco Fluvialedell'Alcantara

2001Messina eCatania

1927

A – Zona diriserva integrale

45,00%

B – Zona diriserva generale

55,00%

Fonte: Piano di gestione del distretto idrografico della Sicilia - Marzo 2010

Parte del Territorio del Comune di Mojo Alcantara fa parte del Parco Fluviale dell'Alcantara.

Il Comune di Mojo Alcantara è in possesso di parere rilasciato dall'Ente Parco Fluviale dell'Alcantararelativo al P.R.G. di Mojo Alcantara in ordine alla incidenza della zonizzazione dello stesso sulle aree SIC

presenti nel territorio comunale, tale Amministrazione attesta che le previsioni di zonizzazione del P.R.G.

del Comune di Mojo Alcantara non presentano neppure incidenza indiretta, sulle aree SIC. (Parereprot.n.186/PRES. del 18 Marzo 2010).

3.1.2 Lo Studio di Incidenza

Natura 2000 è la rete ecologica europea costituita da aree destinate alla conservazione dellabiodiversità. Tali aree, denominate Zone di Protezione Speciale (ZPS) e Siti di Importanza Comunitaria(SIC), hanno l’obiettivo di garantire il mantenimento ed il ripristino di habitat e specie particolarmenteminacciati. Per il raggiungimento di questo scopo, la Comunità europea ha emanato due direttive, la79/409/CEE “Uccelli” e la 92/43/CEE “Habitat”, volte alla salvaguardia degli habitat naturali e

seminaturali, della flora e della fauna selvatica e degli uccelli migratori che tornano regolarmente nei

luoghi oggetto della tutela.

In Sicilia, con decreto n. 46/GAB del 21 febbraio 2005 dell'Assessorato Regionale per il Territorio el'Ambiente, sono stati individuati 203 Siti di Importanza Comunitaria (SIC), 15 Zone di Protezione Speciale(ZPS), 14 aree contestualmente SIC e ZPS per un totale di 232 aree da tutelare.

Il Piano di Gestione di un sito della Rete Natura 2000, previsto dall'art. 6 della Direttiva Habitat edall'art. 4 del DPR 120/2003 di recepimento, è uno strumento di pianificazione che ha l'obiettivo di garantireil mantenimento del delicato equilibrio ecologico alla base della tutela di habitat e specie e di individuaremodelli innovativi di gestione. Esso deve determinare le più idonee strategie di tutela e gestione che

consentano la conservazione e la valorizzazione di tali aree. Il Piano costituisce, dunque, il principale

strumento strategico di indirizzo, gestione e pianificazione di SIC e ZPS, a fronte della loro vulnerabilitàdovuta alle pressioni presenti sul territorio.

Il Piano di Gestione in oggetto è il Fiume Alcantara dove il beneficiario è l'Ente Parco dell'Etna e ilsito interessato è la Riserva Narurale del fiume Alcantara, in cui rientra parte del territorio Comunale delComune di Mojo Alcantara.



Tabella A: “Decreti di approvazione dei Piani di Gestione dei Siti Natura 2000”

Sito Natura 2000 N.decreto ARTA Data decreto

Fiume Alcantara 658 30/06/09

Fonte: Piano di gestione del distretto idrografico della Sicilia - Marzo 2010

3.1.3 Il Piano Regolatore del Comune di Mojo Alcantara

▪ dimensioni territoriali:

Il Comune di Mojo Alcantara ha una estensione territoriale di circa 8,5 Kmq. Il suo territorio confinacon quelli di Malvagna, Castiglione di Sicilia e Roccella Valdemone. Presenta un andamento altimetricovariabile dai 510 m s.l.m. ai 1.163,8 m di P.ta Castelluzzo.

La destinazione prevalente dei suoli è agraria. Il suo territorio è interessato da un Sito di InteresseComunitario:

• S.I.C. ITA030036 denominato "Riserva naturale del Fiume Alcantara", tipo di sito “B”;

Il sito Riserva naturale del Fiume Alcantara ha una estensione di ha 806,34, interessa il fiumeAlcantara e le aree di pertinenza di larghezza variabile lungo le due sponde e ricade nei territori dei comunidi Roccella Valdemone, Randazzo, Mojo Alcantara, Malvagna, Castiglione di Sicilia, Francavilla di Sicilia,Motta Camastra, Graniti, Gaggi, Catalabiano, Giardini Naxos e Taormina. L'altitudine va da m 0,00 s.l.m. am 600 s.l.m.

Per quanto rientrante nel territorio di Mojo Alcantara, interessa le aree lungo la sponda sinistra delfiume per una larghezza variabile da un minimo di 14.00 m fino ad un massimo di 240.00 m.

• Biotipi presenti:

Quest’area comprende il bacino del fiume Alcantara che attraversa substrati geologicamente piuttostovari rappresentati da coltri laviche basaltiche, metamorfiti, calcareniti ed arenarie. Nei tratti basaltici forma inseguito ad una profonda erosione delle spettacolari gole. Si sviluppa a quote comprese tra il livello del maree circa 600 m in un area interessata da un bioclima compreso tra il termomeditteraneo inferiore ed ilmesomediterraneo con ombrotipo subumido superiore.

La vegetazione è rappresentata soprattutto nei tratti più incassati da ripisilve a Platanus orientalis eSalix gussonei, mentre nei tratti più ampi si rinvengono boscaglie a varie specie di Salix e formazioni aNerium oleander. I tratti con letti ciottolosi tipo fiumara sono colonizzati da cespuglieti ad Helichrysumsitalicum, mentre lungo le sponde sommerse sono frequenti formazioni igrofile ad elofite o a idrofitesemisommerse. Sui versanti rocciosi sono frequenti lembi di macchia ad Euphorbia dendroides o boschi aQuercus virgiliana o più raramente a Quercus ilex.

Nello specifico, i biotopi presenti sono: paesaggi dei corsi d’acqua (Fiume Alcantara e torrenti Fortinoe Gurnazzo), a salire si hanno i paesaggi rurali, paesaggi delle praterie meso-xerofile e delle rupi di altaquota, fino arrivare a P.ta Castelluzzo dove sono presenti paesaggi forestali.

L'avifauna della valle dell'Alcantara è assai varia, circa 200 specie, tra le quali vanno menzionate tra irapaci il falco pellegrino, il gheppio e il lodolaio, estinto come nidificante il Lanario. Ben distribuita latortora selvatica e il martin pescatore fino ai migratori della foce. Non raramente si incontrano anche lacoturnice, la garzetta e il corvo imperiale. Altri animali presenti sono la volpe, il gatto selvatico, la martora, eil ghiro; ed ancora il riccio, l'istrice, l'arvicola di Savi e la crocidura siciliana. Presso le rive può trovarsi ildiscoglosso dipinto, anfibio tipico della Sicilia e il colubro leopardino, un bellissimo rettile raro ed innocuo.



Tra le specie ittiche troviamo la trota iridea che in questo particolare corso d'acqua riesce a riprodursi, iltriotto, l'anguilla e il ghiozzo.

• Componenti abiotiche:

Reti viarie: il sito è attraversato da: Strada Statale n.185; sede ferroviaria Circumetnea; sede ferroviariaTaormina-Randazzo.

Idrologia: la idrologia presente è costituita, oltre che da quella propria del fiume Alcantara, dalle astetorrentizie ad essa affluenti e cioè dal torrente Fortino e Gurnazzo. Queste ultime sono presenti, lungo lasponda sinistra e ricadono entrambi nello stesso territorio di Mojo Alcantara.

Insediamenti: sono presenti, all'interno del sito, alcuni manufatti ed opere finalizzati alla conduzionedei fondi agricoli. Non vi sono agglomerati di insediamenti per uso abitativo.



Fig. 1 - SIC ITA030036

Fig. 2 - SISTEMA VIARIO



Paesaggi vegetali Paesaggi Forestali

Paesaggi forestali degradati

Paesaggi delle praterie meso-xerofile e delle rupi di alta quota

Paesaggi delle praterie termo-xerofile e delle rupi di bassa quota

Paesaggi rurali

Paesaggi dei corsi d’acqua

Riserve naturali istituite e previste

Fig. 3 – CARTA BIOTOPI

3.1.4 Delimitazione del Parco Fluviale dell’Alcantara e area SIC

Il Parco Fluviale dell'Alcantara è un Parco regionale della Sicilia che è stato istituito nel 2001 al postodella preesistente Riserva e comprende quella parte di territorio delle province di Messina e Catania cheforma il bacino fluviale del fiume Alcantara, ed è situato nel versante nord dell'Etna, allo scopo di proteggeree promuovere il sistema naturale esistente.

L’area SIC ITA030036 corrisponde al perimetro del Parco Fluviale dell’Alcantara, per quello cheriguarda il fiume Alcantara e le aree di pertinenza di larghezza variabile lungo le due sponde, non è area SICil Cono Vulcanico del Monte Mojo, però rientra nel perimetro del Parco Fluviale come si evincenell’immagine di seguito allegata.

Per quanto riguarda le aree, SIC ITA030005 – Bosco di Malabotta (Comuni interessati: MontalbanoElicona, Tripi, Francavilla) e SIC ITA030034 – Rocche di Roccella Valdemone (Comune interessato:Roccella Valdemone) non interessano il perimetro del comune di Mojo Alcantara ma per la prossimità, per leprevisioni e per gli obiettivi che si pongono sia il PRG che l’Ente Parco che mirano a proteggere e apromuovere queste aree SIC e quindi quello che rappresenta il sistema ambientale.



Fig. 4 – In verde delimitazione Parco Fluviale dell’Alcantara

3.1.5 Caratteristiche del Piano Regolatore

Il territorio di Mojo Alcantara è caratterizzato da:

- Aree di interesse storico – archeologico:

Casotte Ritrovamenti di eta' romana.

Centro Urbano Mojo Alcantara Elmo bronzeo del IV sec. a. C.

- Necropoli:

Rinazzo.

- Centro storico di “nuova fondazione” :

collina Mojo Alcantara.

- Paesaggio percettivo - tratti panoramici:

Mojo Alcantara frazioni di percorso, in km 0,74 classificazione ANAS del percorso Com/Prov.

- ambiente agricolo, attorno Mojo vegetazione tipica macchia Mediterranea; nelle campagne più alte cisono uliveti e vigneti, mentre la Piana di Mojo, che è ricca di acqua, è coltivata a ortaggi e, soprattutto, apesche. La coltivazione delle pesche rappresenta in questo momento la principale attività economica delpaese.

L’abitato di Mojo Alcantara con l’assenza di significativi reperti architettonici, conferma le originirelativamente recenti dell’impianto urbanistico. Il nucleo originario, si presenta quasi completamente saturo,con schema planimetrico assiale, organizzato a ridosso delle due aste viarie principali: Via Madre Chiesa,con orientamento Nord-Sud, e Via Roma, ortogonale alla precedente.

La struttura generale del presente PRG vuol corrispondere ai seguenti requisiti/obiettivo:



• salvaguardia degli aspetti paesaggistici, delle risorse ambientali, del patrimonio dei beni storici eculturali;

• miglioramento della qualità urbana e territoriale;

• governo e controllo dei processi di trasformazione urbani e territoriali;

• sviluppo e valorizzazione del turismo.

A LIVELLO TERRITORIALE. Il PRG privilegia la salvaguardia delle emergenze ambientali estorico-culturali. Dal punto di vista delle comunicazioni si limita alla proposizione di piccoli interventi per ilmiglioramento di tracciati e sede viarie e alla conferma di nuove strade di progetto.

Il PRG opera una scelta generale di tutela delle zone agricole ed in particolare delle aree agricole dipregio ambientale.

• Complementarietà con altri piani;

Il PRG di Mojo Alcantara non presenta alcuna complementarietà con i piani regolatori dei comunilimitrofi;

• Risorse naturali e loro uso;

Le risorse naturali sono, essenzialmente, costituite dai prodotti del suolo.

Il territorio è ricco d'acqua ed in esso vi sono numerose sorgenti. Quelle più significative sonoutilizzate per l'approvvigionamento idrico di Mojo Alcantara e di altri centri urbani limitrofi.

• produzione di rifiuti;

I rifiuti prodotti sono, essenzialmente:

- rifiuti solidi urbani;

- le biomasse prodotte dalle attività agricole;

- rifiuti prodotte dalle attività artigianali.

• inquinamento e disturbi ambientali;

Il territorio non è interessato ne da industrie ne da grandi vie di comunicazione ne da attività artigianaliche impieghino sostanze tossiche o inquinanti o che comportino produzione significativa di rumoriambientali;

• rischio di incidenti per quanto riguarda le sostanze e le tecnologie utilizzate.

Le attività artigianali presenti sono, prevalentemente, di tipo innocuo e, pertanto, è molto basso ilrischio di incidenti correlati alle sostanze e tecnologie impiegate.

3.1.6 Influenza del Piano Regolatore

• interferenze con il sistema ambientale

Il piano non prevede la creazione di aree industriali ne di grandi vie di comunicazione.

La destinazione prevalente del territorio, ad uso agricolo, viene mantenuta.

Oltre agli insediamenti abitativi con un indice dello 0.03 mc/mq, vi sono consentite tutte le attivitàconnesse alle produzioni agricole e alla loro trasformazione.

Altre attività, presenti: un impianto di distribuzione di carburante di dimensioni tali da non potereinfluire, in maniera significativa con l'ambiente del territorio.



• Rischio di incidenti per quanto riguarda le sostanze e le tecnologie utilizzate:

irrilevante.

• Interferenze sulle componenti abiotiche

L'assenza della previsione di aree industriali o di opere infrastrutturali di significativa importanzaesclude la possibilità di eventuali impatti sulla stabilità e sulla natura dei suoli.

L'idrogeologia del territorio ed in particolare quella relativa alle sorgenti utilizzate perl'approvvigionamento idrico è protetta in conformità alla vigente normativa e, pertanto le previsioni di Pianonon hanno alcuna interferenza ne diretta ne indiretta su di essa.

È prevista la conservazione dei numerosi bevai presenti nel territorio e quindi delle sorgenti che lialimentano.

La rete viaria esistente viene mantenuta e non sono previste nuovi collegamenti viari, fatta salva lapossibilità della realizzazione di piccoli tratti di circonvallazione dell’abitato esistente, fungenti da chiusura.

• Interferenze sulle componenti biotiche

Come illustrato precedentemente, gli habitat più significativi, ricadono nei siti di importanzacomunitaria. Tali habitat sono salvaguardati sia per l'imposizione del vincolo, sia perché:

- L’asta fluviale dell’Alcantara e le aree adiacenti sono soggette al vincolo e sono identificate zona A ezona B sottoposte alle prescrizioni di cui all’art. 7 L.R. 9 agosto 1988, n.14.

- Mojo Alcantara è uno dei comuni rientranti nel Parco Fluviale dell’Alcantara (Ente gestore è l’EnteParco).

Il PRG non prevede intervento alcuno che possa influire e/o modificare gli habitat delle componentibiotiche principali ne che possa influire sulla loro condizione ecologica.

Per chiarezza complessiva, è necessario anche considerare che si è davanti ad un’analisi d’incidenzaambientale di un Piano regolatore Generale che, in ogni caso, va giustamente formulato tenendo in primopiano l’interesse collettivo, pertanto si riporta quanto esposto dal comma 9 dell’art. 5 del DPR n.357/97 “Qualora, nonostante le conclusioni negative della valutazione di incidenza del sito ed in mancanza di

soluzioni alternative possibili, il piano o l’intervento debba essere realizzato per motivi imperativi di

rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale ed economica, le amministrazioni competenti

adottano ogni misura compensativa necessaria per garantire la coerenza globale della rete “Natura 2000”

e ne danno comunicazione al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio per le finalità di cui

all’art.13”.

• Normativa

Si elencano in sintesi le principali normative a livello statale e regionale.

Normativa statale:

1. DPR 8 settembre 1997, n. 357 “regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa allaconservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche”;

2. Decreto Ministeriale 20 gennaio 1999, “modificazioni degli allegati A e B del decreto del Presidentedella Repubblica 8 settembre 1997, n.357 in attuazione della direttiva 97/62/CE del Consiglio, recanteadeguamento al progresso tecnico e scientifico della direttiva 92/43/CEE”;

3. Decreto Ministeriale 3 aprile 2000, “Elenco dei siti di importanza comunitaria e delle zone di protezionespeciali, individuati ai sensi delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE”;



4. DPR 1 dicembre 2000 n. 425, “Regolamento recante norme di attuazione della direttiva 97/49/CE chemodifica l’allegato I della direttiva 79/409/CEE, concernente la protezione degli uccelli selvatici”.

5. DPR 12 marzo 2003, n. 120 “Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidentedella Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, concernente attuazione della direttiva 92/43/CEE relativaalla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche”.

Normativa Regionale:

6. L.R. n.14/88 “Norme per l’istituzione nella Regione Siciliana di Parchi e Riserve Naturali”.

7. CIRCOLARE 23 gennaio 2004. D.P.R. n. 357/97 e successive modifiche ed integrazioni "Regolamentorecante attuazione della direttiva n. 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali eseminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche" - Art. 5 - Valutazione dell'incidenza - commi 1e 2.

8. DECRETO 21 febbraio 2005. “Elenco dei siti di importanza comunitaria e delle zone di protezionespeciale ricadenti nel territorio della Regione, individuati ai sensi delle direttive n. 79/409/CEE e n.92/43/CEE”.

9. DECRETO 30 marzo 2007. “Prime disposizioni d'urgenza relative alle modalità di svolgimento dellavalutazione di incidenza ai sensi dell'art. 5, comma 5, del D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357 e successivemodifiche ed integrazioni”.

Si riporta qui di seguito il contenuto delle Norme Tecniche di Attuazione del P.R.G. riguardanti

le zone interessate.

art. 22 - aree di riserva (G4 - G5 del P.R.G.)

Sono aree di riserva naturale orientata, per la conservazione dell'ambiente naturale, nella quale sonoconsentiti interventi colturali, agricoli e silvo-pastorali, purché non in contrasto con la conservazionedell'ambiente naturale.

Tali zone sono sottoposte alle prescrizioni di cui all'art.7 L.R.9 agosto 1988, n.14. nonché alle normedell’Ente Parco Fluviale dell’Alcantara.

Le zone di rispetto sono in ogni caso sottoposte di diritto al vincolo paesaggistico ai sensi del DecretoLegislativo 29 ottobre 1999, n.490 e successive modifiche ed integrazioni.

– Siti di importanza comunitaria (S.I.C.)

I siti di importanza comunitaria sono individuati, in ottemperanza alla direttiva 92/43/CEE.

Gli interventi in tali siti possono essere attuati previa una adeguata valutazione dell’incidenza deglistessi su fauna e flora presenti nella zona.

- Inoltre, si riporta qui di seguito parte del D.L. 3 aprile 2006 n. 152, Norme in materia ambientale:

→ AL TITOLO III “Valutazione di impatto ambientale – VIA”,

ALL’ART.23 (ambito di applicazione), sono assoggettati alla procedura di valutazione di impattoambientale:

b) i progetti di cui all’elenco B dell’allegato III alla parte seconda del presente decreto che ricadono,anche parzialmente, all’interno di aree naturali protette come definite dalla legge 6 dicembre 1991 n. 394.

→ Allegato III Progetti sottoposti a VIA, - 7. Progetti di infrastrutture.

a) Progetti di sviluppo di zone industriali o produttive con una superficie interessata superiore ai 40

ha.



b) Progetti di sviluppo di aree urbane, nuove o in estensione, interessanti superfici superiori ai 40 ha;

progetti di sviluppo urbano all’interno di aree urbane esistenti che interessano superfici superiori a 10 ha.

Atteso che, nel PRG di Mojo Alcantara sono previsti:

• Progetti si sviluppo di zone produttive con una superficie di ha 3,20 < ha 40.

• Progetti di sviluppo urbano all’interno di aree urbane esistenti con una superficie di ha 4,40 < ha 10.

Per tali condizioni, ai sensi del D.L. 3 aprile 2006 n. 152 non ricorre il presupposto di assoggettare ilPRG di Mojo Alcantara alla procedura di valutazione di impatto ambientale.

Conclusioni:

• Il PRG non prevede interventi sul territorio che possano avere influenza sui SIC e sul loro habitat.

• Le previsioni del P.R.G. riguardanti le aree comunali incluse nei Siti di Interesse Comunitario citatinon appaiono produrre sostanziali effetti negativi.

• Le previsioni del P.R.G. appaiono pienamente compatibili con gli obiettivi di conservazione deglihabitat interessati, nel pieno rispetto dello stato attuale e delle consolidate vocazioni delle destinazioni d'uso.

• Le aree comunali dei S.I.C. sono adeguatamente tutelate dal P.R.G., sia attraverso norme propriedelle zone omogenee interessate, sia attraverso norme specifiche relative ai S.I.C. e le destinazioni di zonainteressate risultano compatibili con gli obiettivi di conservazione nel rispetto dello stato attuale e dellepotenziali vocazioni delle aree.

Dopo aver analizzato la struttura generale del Piano Regolatore Generale del Comune di MojoAlcantara, come pure gli obiettivi che si pone, di controllo, di salvaguardia, di miglioramento e di sviluppoterritoriale ecosostenibile, si ritiene di poter escludere eventuali effetti significativi sui SIC presentiall’interno del territorio Comunale.

L’attuazione del piano regolatore generale di Mojo Alcantara produrrà effetti positivi sull’interoterritorio e non determinerà influenze di alcun genere su flora, fauna, geologia, habitat e paesaggio.

Con la presente, si garantisce la non significatività degli impatti.

(Lo studio di incidenza è stato trasmesso all'Assessorato Regionale del Territorio e dell'Ambiente il

06/05/2010)

3.2 Ambiente urbano, beni materiali, patrimonio culturale, architettonico e archeologico

Il Comune di Mojo Alcantara rientra nell'Ambito 8 Catena settentrionale - Monti Nebrodi – del PianoTerritoriale Paesaggistico.

Il paesaggio dei Nebrodi si presenta ricco di entità biotiche, abiotiche, percettive ed antropiche. Dinotevole interesse paesaggistico e naturalistico sono le numerose aree umide, rappresentate da piccoli bacinilacustri e paludi, in cui si localizza una interessante e rara flora igrofila. I corsi d’acqua, sul versantesettentrionale, hanno i caratteri delle fiumare, brevi e precipiti nel tratto alto e mediano con letto largo eghiaioso verso la foce. Sul versante meridionale quasi spopolato trovano invece origine due fra i principalifiumi dell’Isola, il Simeto e l’Alcantara. Quest'ultimo attraversa il territorio del Comune di Mojo Alcantara.

Mojo si adagia su un ridente altopiano sovrastato, sul versante nebroideo, dai due centri montanilimitrofi di Roccella Valdemone e Malvagna. Centri con i quali intercorre un intenso rapporto di scambiosociale ed economico: assurgendo Mojo, a loro snodo e fonte di sviluppo e servizio; anticamera del



collegamento con i due poli di attrazione metropolitana a cui si afferisce: Francavilla e Giardini sul versantemessinese, Randazzo e Linguaglossa sul versante catanese.

Il centro urbano di Mojo Alcantara, con l'assenza di significativi reperti architettonici, conferma leorigini relativamente recenti dell'impianto ubanistico. Il nucleo originario, si presenta quasi completamentesaturo, con schema planimetrico assiale, organizzato a ridosso delle due aste viarie principali: via ChiesaMadre, con orientamento Nord-Sud, e via Roma, ortogonale alla precedente.

La tipologia prevalente è a schiera, con due piani fuori terra, con il piano terra a destinazioneresidenziale; i piani diventano tre nei parecchi casi di sopraelevazione o anche quattro laddove si sia praticatala demolizione e ricostruzione di fabbricati con tipologia "a linea". Quest'ultima tipologia è più ricorrentenelle aree marginali laddove è abbandonata la disposizione cartesiana del centro a favore di aggregazioni discarsa regolarità lungo le arterie di collegamento con i centri vicini.

3.3 Suolo

Rischio idrogeologico

Il Piano di assetto idrogeologico (PAI) inquadra il territorio del Comune di Mojo Alcantara nel bacinoidrografico del Fiume Alcantara, approvato con D.P.R. 25/09/2007 (GURS n. 57 del 7/12/2007).

Tabella 12: “Scheda tecnica di identificazione”:

Bacino idrografico principale FIUME

ALCANTARA Numero 096

Province Catania, Messina Versante Orientale Recapito del corso d’acqua Mare Ionio Lunghezza dell’asta principale 48 km

Altitudine massima 3.274 m s.l.m. minima 0 m s.l.m.

Superficie totale del bacino

imbrifero 550 km2

Affluenti

Fiume S. Paolo, Fosso Difesa, Torrente Favoscuro, Torrente Fondachello,Torrente Roccella, Torrente Petrolo, Vallone S. Cataldo-Torrente Minichello,Vallone della Guerrida, Vallone Medda, Vallone Porcello, Vallone Schiaccia,Vallone Sciambro, Vallone Facino, Vallone Focera, Vallone della Pomarazzita,Vallone Acquabianca, Vallone Sorbera,Vallone S. Anna Vallone di S. Zito

Serbatoi ricadenti nel bacino --- Utilizzazione prevalente del

suolo Incolto roccioso (28,4%) e Pascolo (21,4%)

Territori

Comunali

Provincia di Catania Bronte, Calatabiano, Castiglione di Sicilia, Linguaglossa, Maletto,Randazzo.

Provincia di Messina

Floresta, Francavilla di Sicilia, Gaggi, Giardini Naxos, Graniti, Malvagna,Mojo Alcantara, Mongiuffi Melia, Montalbano Elicona, Motta Camastra,Raccuja, Roccella Valdemone, S. Domenica di Vittoria, Taormina, Tortorici.

Centri

abitati

Provincia di Catania Calatabiano, Castiglione di Sicilia, Randazzo.

Provincia di Messina Floresta, Francavilla di Sicilia, Gaggi, Graniti, Malvagna, Mojo Alcantara,Motta Camastra, Roccella Valdemone, S. Domenica di Vittoria.

Fonte: PAI, relazione del Bacino Idrigrafico del Fiume Alcantara (096)



Tabella 13: “Territorio comunale ricadente nel bacino del F. Alcantara”

ComuneResidenti (datiISTAT 2003)

AREE Centro Abitatoricadente nel

Bacino A Tot. A. nel Bacino A. nel Bacino/ATotale

(km2) (km2) (%)

Mojo Alcantara 896 8,38 8,38 100 si

Fonte: PAI, relazione del Bacino Idrografico del Fiume Alcantara (096)

Il territorio interessato dal Bacino del Fiume Alcantara è interessato da colture di vario genere.

Le zone urbanizzate si rinvengono in corrispondenza dei centri abitati e rappresentano una percentualepiuttosto bassa del territorio, pari a 1,3%.

I territori agricoli, ricoprono una vasta porzione del bacino. Le zone impiegate a seminativo semplice,dominano nella parte centrale del bacino. Si addensano in prossimità degli assi principali, alla sinistraidrografica del Fiume Alcantara e ricoprino il bacino per il 4,5%.

Sempre nella parte centrale del bacino si ritrovano le aree destinate a mosaici colturali. Esserappresentano il 4,67%. Gli oliveti sono poco diffusi occupando l'1,9% della superficie dell'intero bacino.

I frutteti occupano il 4,3% della superficie dell'intero bacino. Essi sono concentrati in prossimitàdell'assse del Fiume Alcantara.

Le zone destinate al pascolo sono molte diffuse, rappresentano il 21,4% della superficie totale delbacino.

Le aree ad incolto roccioso costituiscono la porzione maggiore del bacino, pari al 28,4%.

Le zone umide ricoprono soltanto lo 0,8% della superficie del bacino. Esse ricadono esclusivamentenel settore centro settentrionale del bacino, in corrispondenza delle aste fluviali dei Fiumi Flascio edAlcantara.



Tabella 14: “Tipologia uso del suolo del bacino del Fiume Alcantara”

COLTURA %

Agrumeto 3,2

Bosco degradato 11,1

Bosco a Conifere 1,8

Bosco a Latifoglie 7,2

Bosco misto 2,1

Frutteti 4,3

Incolto roccioso 28,4

Legnose agrarie miste 0,3

Macchia mediterranea 3,1

Mosaici colturali 4,6

Oliveti 1,9

Pascolo 21,4

Seminativo semplice 4,5

Vigneto 4,0

Zone umide 0,8

Zone urbanizzate 1,3

TOTALE 100,00%

Fonte: PAI, relazione del Bacino Idrografico del Fiume Alcantara (096)

Per ogni comune ricadente all'interno del Bacino Idrografico del Fiume Alcantara (096) sono statisviluppati degli approfondimenti relativi allo stato di dissesto, nello specifico il centro abitato di MojoAlcantara ricade interamente all'interno del bacino del Fiume Alcantara, ad una quota di circa 530 m s.l.m. Esorge sui depositi alluvionali terrazzati dell'Olocene.

In considerazione dell'assetto morfologico dei luoghi, trattandosi di una zona pressochè pianeggiante, edelle buone proprietà fisico meccaniche delle litologie affioranti, l'area sulla quale si sviluppa il paese risultacaratterizzata da buone condizioni di stabilità e non si sono evidenziate al suo interno fenomenologie didissesto in atto o potenziali.

Per quanto riguarda lo stato di dissesto del territorio, in totale nell’area di pertinenza del comune diMojo Alcantara sono stati censiti n° 10 fenomeni franosi che ricoprono complessivamente una superficie dipoco meno di 24 Ha.

La gran parte di tali dissesti si concentra nella porzione settentrionale del territorio, lungo i versantidel rilievo di Serro Val Scuri, interessando litologie conglomeratiche o marnoso-arenacee; si tratta difenomeni di crollo o scivolamento di massi e blocchi lapidei che potenzialmente possono distaccarsi daifronti rocciosi più acclivi e maggiormente soggetti a processi erosivi e di alterazione e disgregazionedell’ammasso. In ogni caso tali fenomenologie ricadono in aree del tutto prive di insediamenti antropici dirilievo e dunque non comportano condizioni di rischio particolari.

Nella porzione centro meridionale del territorio sono stati inoltre individuati alcuni fenomeni di lieveentità che interessano le porzioni superficiali dei depositi prevalentemente argillosi affioranti nell'area.Anche in questo caso tali dissesti non coinvolgono infrastrutture o manufatti di particolare rilievo.



Per quanto riguarda il rischio idraulico, nel comune di Mojo Alcantara sono state individuate quattroaree a rischio idraulico tutte concentrate nella C/da Piana di Mojo, margine esterno del centro urbano latoOvest, di cui due classificate R2, una R3 e una R4.

3.4 Acqua

Acque sotterranee

Il Piano di Gestione del distretto idrografico della Sicilia previsto dalla DIRETTIVA 2000/60/CEDEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 23 ottobre 2000 rappresenta lo strumentotecnico-amministrativo attraverso il quale definire e attuare una strategia per la protezione delle acque

superficiali interne, delle acque di transizione, delle acque costiere e sotterranee.

Col termine “corpo idrico sotterraneo” si intende una struttura idrogeologica, costituita da uno o piùacquiferi, talora con comportamento autonomo, o in comunicazione idraulica con altre idrostrutture contigue,con cui possono realizzare scambi idrici.

Nei corpi idrici presenti nella catena siciliana svolgono un ruolo precipuo, sia le superfici disovrascorrimento (che in modo preponderante condizionano la geometria dei corpi idrici ed hanno prodottola formazione di un cuneo di scaglie tettoniche, ad elevata potenzialità idrica, con embrici di copertureterrigene prevalentemente impermeabili), sia i sistemi di faglie ad alto angolo, dirette e/o trascorrenti, checondizionano spesso il flusso idrico sotterraneo.

La scelta dei corpi idrici significativi è stata effettuata valutando i volumi d’acqua ricavati dal corpoidrico per scopo idropotabile e/o irriguo e tenendo anche in debito conto anche la qualità del corpo idrico.

Per corpo idrico significativo si intende un’idrostruttura che permette l’accumulo di quantitàrelativamente cospicue di risorsa idrica di buona qualità.

In tabella 15 ed in figura 5 sono riportati i bacini idrogeologici significativi siciliani individuati.

Tabella 15: “Bacini idrogeologici e corpi idrici sotterranei significativi della Sicilia”

Denominazione delbacino idrogeologico

Codice delbacino

Denominazione delcorpo idrico

Codice del corpoidrico sotterraneo

Significativo

Monti Nebrodi R19NE

Tusa R19NECS01 Si

Reitano-MonteCastellaci

R19NECS02 Si

Pizzo Michele-MonteCastelli

R19NECS03 Si

Santo Stefano R19NECS04 Si

Monte Soro R19NECS05 Si

Caronia R19NECS06 Si

Capizzi-P.lla Cerasa R19NECS07 Si

Monti Peloritani R19PE

Alcantara R19PECS01 Si

Piana di Barcellona-Milazzo

R19PECS02 Si

Brolo R19PECS03 Si

Floresta R19PECS04 Si

Gioiosa Marea R19PECS06 Si



Monti Peloritani R19PE

Messina-Capo Peloro R19PECS07 Si

Peloritani centrali R19PECS09 Si

Peloritani meridionali R19PECS10 Si

Peloritaninordoccidentali

R19PECS11 Si

Peloritani nordorientali R19PECS12 Si

Peloritani occidentali R19PECS13 Si

Peloritani orientali R19PECS14 Si

Peloritani sud-orientali R19PECS15 Si

Roccalumera R19PECS16 Si

S. Agata-Capod'Orlando

R19PECS17 Si

Timeto R19PECS18 Si

Monti Peloritani R19PE Naso R19PECS19 Si

Fonte: ARPA Sicilia. Piano di tutela delle acque della Sicilia. Relazione di Piano marzo 2010



Figura 5: “ Carta dei bacini idrogeologici significativi”

Stato Ambientale delle Acque Sotterranee

Lo stato ambientale delle acque sotterranee è stabilito, ai sensi del D. Lgs. 152/99, in base allo statochimico-qualitativo e a quello quantitativo definiti rispettivamente dai seguenti schemi:

La sovrapposizione dello stato chimico e quantitativo definisce lo stato ambientale e la relativatipologia dell'acquifero indagato o parte omogenea di esso.

Il rilevamento della qualità del corpo idrico sotterraneo è fondato in linea generale sulladeterminazione dei parametri di base macrodescrittori riportati nella tabella 19 del D.Lgs. n° 285 del18/08/2000. Tale classificazione costituisce la base per la definizione e programmazione degli interventi ditutela dei corpi idrici dall’inquinamento e dallo sfruttamento.

Dai risultati delle indagini eseguite nella seconda campagna di monitoraggio si evince che su un totaledi 71 corpi idrici significativi:

- la maggior parte dei corpi idrici sotterranei, pari al 55% del totale, ha uno stato ambientale “buono”;

- il 27% dei corpi idirici ha uno stato ambientale “scadente”;

- il 12% dei corpi idirici ha uno stato ambientale “particolare”;

- il 3 % dei corpi idirici ha uno stato ambientale “sufficiente”;

- nessun corpo idirico ha uno stato ambientale “elevato”;

Nella tabella 16 viene indicato lo stato chimico, lo stato quantitativo, la tipologia dello statoambientale e lo stato ambientale di tutti i corpi idrici significativi, mentre nella figura 6 viene raffigurata laclassificazione dello stato ambientale.

Tabella 16: “ Stato chimico, stato quantitativo, tipologia dello stato ambientale e stato ambientale di tutti i corpi idrici sotterraneisignificativi”



Bacinoidrogeologico

Corpo idricoStato

ChimicoStato

quantitativo

Tipologiadello stato

ambientale

Stato ambientale

Monti Peloritani Alcantara 2 B 2B BUONO

Monti Peloritani Brolo 2 B 2B BUONO

Monti Peloritani Floresta 2 A 2A BUONO

Monti Peloritani Gioiosa Marea 2 B 2B BUONO

Monti PeloritaniMessina-Capo

Peloro3 C 3C SCADENTE

Monti Peloritani Mirto-Tortorici 2 D 2D PARTICOLARE

Monti Peloritani Naso 2 D 2D PARTICOLARE

Monti Peloritani Peloritani centrali 2 B 2B BUONO

Monti PeloritaniPeloritani

meridionali2 B 4B BUONO


nordoccidentali2 B 2B BUONO


nordorientali2 B 2B BUONO

Monti PeloritaniPeloritanioccidentali

2 B 2B BUONO

Monti Peloritani Peloritani orientali 2 B 2B BUONO


sudorientali2 B 2B BUONO

Monti PeloritaniPiana di Barcellona-

Milazzo2 C 2C SCADENTE

Monti Peloritani Roccalumera 2 B 2B BUONO

Monti PeloritaniS.Agata-Capo

D'Orlando2 C 2C SCADENTE

Monti Peloritani Timeto 2 B 2B BUONO



Figura 6: “ Stato ambientale dei corpi idrici sotterranei della Sicilia”

Il comune di Mojo Alcantara ha un pozzo Denominato Pozzo Passo Mojo, il bacino di utenza dellarisorsa è il centro urbano, una portata media l/s 1,6, Volume annuo utilizzato per uso civile m3 50.458, inesercizio, profondità m.92, diametro mm.100.

Relativamente le acque reflue esiste un impianto di depurazione comunale in c/da Coda Volpe serve ilcentro abitato di Mojo Alcantara, entrato in esercizio nel 1985, il corpo ricettore è il Fiume Alcantara,autorizzazione allo scarico D.A.n.130/91.

3.5 Aria e fattori climatici

Il D. Lgs. n. 351/99, ed i conseguenti decreti di applicazione (D.M. 2 aprile 2002 n. 60 e D.M. 1ottobre 2002 n.261), hanno inoltre trasferito a livello regionale specifiche attività relative alla gestione dellaqualità dell’aria.

La Regione Siciliana ha già effettuato, con il D.A. n. 305/GAB del 19 dicembre 2005, la valutazionepreliminare della qualità dell’aria ambiente ed una prima zonizzazione del territorio regionale, ai fini dellaprotezione della salute umana e degli ecosistemi. Sono stati inoltre approvati, rispettivamente con ilD.D.U.S. n. 07 del 14/06/06 e con il D.D.U.S. n. 19 del 05/09/06, i piani d’azione con i primi interventirelativi alle Aree ad elevato rischio di crisi ambientale di Siracusa (agglomerato IT19R2) e Messina(agglomerato IT19R3).

Il Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente costituisce pertantouno strumento organico di programmazione, coordinamento e controllo in materia di inquinamento



atmosferico, finalizzato al miglioramento progressivo delle condizioni ambientali e alla salvaguardia dellasalute dell’uomo e dell’ambiente nel territorio della regione, e prevede tutte le iniziative necessarie per darerapidamente seguito agli adempimenti previsti dalle norme UE e nazionali, soprattutto per quanto riguarda ipiani d’azione ed programmi di cui agli articoli 7, 8 e 9 del D. Lgs.351/99.

Figura 7: “ Zonizzazione del territorio regionale”

Fonte: Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente

Dalla zonizzazione si rileva che il territorio comunale di Mojo alcantara ricade in zona C, oveoccorrono interventi con Piani di mantenimento. Successivamente, con il D.A. n. 94/GAB del 24 luglio 2008dell’ARTA Sicilia sono approvati, in linea con quanto previsto dalla normativa vigente, due importantidocumenti tecnici: “inventario regionale delle emissioni in aria ambiente” e “valutazione della qualità

dell’aria e zonizzazione del territorio”.

Nel territorio non è presente nessuna delle aziende/stabilimenti individuate nell'inventario regionaledelle emissioni in aria e valutazione della qualità dell'aria e zonizzazione del territorio.

Caratterizzazione climatica

È stata inoltre ottenuta una ulteriore caratterizzazione climatica basata in tal caso sull’indice di aridità(Ia) dato dal rapporto P/ETP, dove con P si indicano le precipitazioni mediane annue e con ETP si indical’evapotraspirazione potenziale media annua.

L’elaborato finale è rappresentato dalla Carta regionale dell’indice di aridità (Figura 8) in scala1:250.000, con una suddivisione in tre classi:

Ia < 0,5, clima semiarido-arido;

Ia 0,5-0,65, clima asciutto-subumido;



Ia > 0,65, clima umido.

Le aree del territorio regionale con clima umido sono quelle della catena montuosa settentrionale, deimonti Sicani, delle parte più alta degli Iblei e dei versanti nordorientali dell’Etna. In queste aree l’effettocombinato di alti valori di precipitazioni e di bassi valori di ETP porta ad avere una situazione di climaumido. Condizioni intermedie, con clima asciutto-subumido si ritrovano nelle restanti aree settentrionali dicollina, nelle aree centrali montuose e nelle aree collinari degli Iblei. Le aree che presentano un climasemiarido-arido sono infine quelle di pianura e bassa collina dei settori occidentali, centro-meridionali eorientali. I bassi quantitativi di precipitazioni totali annue, congiuntamente agli alti livelli radiativi ed elevatetemperature, che portano ad avere alti valori di ETP, conferiscono a tali ultime zone evidenti condizioni disemi-aridità o aridità.

In Sicilia l’evapotraspirazione media assume valori prossimi a 800-900 mm di acqua, con punte di900-1.000 nelle zone più calde e di 600-800 nei territori più freddi, così come in precedenza individuati.

Figura 8: “ Carta regionale dell’indice di aridità”

3.6 Popolazione e salute umana

Gli abitanti di Mojo Alcantara, sono in numero 760 (Statistiche Territoriali del 2009). La variazionedella popolazione negli ultimi ventanni ha avuto la seguenza riportata in tabella (vedi tab.17).

Dai dati emersi e dalla comparazione degli stessi con i rispettivi dati dei comuni limitrofi si puòconstatare un calo demografico, in linea peraltro, con l'andamento generale dei piccoli centri collinari, effettoin massima parte dei fenomeni migratori verso i grossi centri industriali e soprattutto costieri.

Tabella 17: “ Variazione della popolazione”

COMUNEMOVIMENTOANAGRAFICO

1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

MOJOALCANTARA

POPOLAZIONETOTALE

887 808 796 800 801 798 784 778 767 760



Fonte: Regione Siciliana Assessorato Territorio e ambiente - Dipartimento Urbanistica Statistiche Territoriali

Il “Piano Sanitario Regionale 2000-2002” rappresenta il piano strategico degli interventi perraggiungere gli obiettivi di salute e soddisfare le specifiche esigenze della popolazione regionale,contemperandole agli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale vigente. L’obiettivo n. 3 di tale Piano (5.4.

Obiettivo n. 3: “Migliorare il contesto ambientale”), in particolare dispone che “la tutela dell’ambiente

passa attraverso la salvaguardia degli elementi che lo compongono. Sotto quest’ottica il monitoraggio delle

acque e dell'aria, come pure il controllo delle modalità di smaltimento dei rifiuti urbani e speciali nelle

varie fasi del processo, rappresenta un punto qualificante per qualsiasi programma che si prefigga la tutela

della salute in ragione dei rischi connessi al degrado ambientale”.

Dall’analisi del quadro conoscitivo degli impatti sulla salute per fenomeni d’inquinamento ambientalenel territorio siciliano, pur presentandosi ancora molto frammentato ha comunque evidenziato correlazionidirette tra danni alla salute ed inquinamento delle matrici ambientali. I principali fattori di rischio per lasalute umana riguardano l’inquinamento atmosferico ed acustico, le radiazioni (UVA, radiazionielettromagnetiche e da radon) l’inquinamento della catena alimentare; l’inquinamento del suolo. In Sicilia leindagini effettuate hanno rilevato un’incidenza superiore di alcune patologie per la popolazione residentenelle aree ad elevato rischio di crisi ambientale che corrispondono alle aree dove sono insediati i grossi poliindustriali petrolchimici. Altri fattori di rischio per la salute della popolazione riguardano il rischioantropogenico dovuto a industrie soggette a rischio d’incidente rilevante e la popolazione esposta a rischioidrogeologico (RA PO FESR Sicilia 2007-2013).

Mojo Alcantara è un piccolo centro urbano prevalentemente agricolo con presenza di piccole attivitàproduttive e non sono presenti attività industriali. Le uniche attività presenti sono quelle della filiera agricolaalimentare, con bassi fattori di rischio per la salute umana.

Inquinamento acustico

Nel 2007 l’ARTA Sicilia, con l'accordo di programma sottoscritto con ARPA Sicilia, ha emanato lelinee guida per la classificazione in zone acustiche del territorio dei comuni che stabiliscono i criteri e leprocedure per consentire ai comuni la individuazione e la classificazione delle differenti zone acustiche delterritorio.

Il Comune di Mojo Alcantara non ha individuato e classifito le zone acustiche del proprio territoriocomunale.

3.7 Energia

La proposta di Piano in questione non prevede interventi diretti sull'aspetto energia, in quanto nelTerritorio del Comune di Mojo Alcantara non si prevede tipologie di industrie che possano avere emissionidi gas serra e di inquinanti atmosferici.

Il settore energetico regionale è responsabile di elevate pressioni ambientali relative in modoparticolare alle emissioni di gas serra e di inquinanti atmosferici.

Il sistema energetico della Regione Siciliana è definito da una realtà industriale che caratterizzafortemente il territorio con la presenza di importanti complessi industriali energetici.

In Sicilia il consumo finale di energia, ovvero l’energia consumata nell’ultima fase nei settori deitrasporti, industriale, commerciale, agricolo, pubblico e famiglie, si mantiene pressoché costante subendo neltempo piccole oscillazioni, anche se negli ultimi anni i consumi finali sono in crescita.

Relativamente alla distribuzione in Sicilia dei consumi finali di energia per settore economico, è dasottolineare la crescita dei consumi finali nel settore trasporti, analogamente i consumi finali di energiaregistrati nel settore del terziario. Nel settore industria si registra invece una diminuzione dei consumi finali.



La struttura degli approvvigionamenti energetici siciliani si sta lentamente modificando verso unamaggiore diversificazione delle fonti energetiche utilizzate. Il ruolo predominante dei prodotti petrolifericome massima fonte di consumo si sta lentamente riducendo, a favore dell’incremento del gas naturale. Ilcontributo dei combustibili solidi rimane ancora a valori piuttosto bassi, così come quello delle fontirinnovabili, che tuttavia nel 2004 fanno registrare un certo incremento.

Negli ultimi anni la quantità di energia elettrica complessivamente consumata in Sicilia è in costantecrescita, soprattutto a causa della crescita dei consumi per scopi domestici e del terziario mentre il settoredell’industria mostra in tal senso una leggera diminuzione.

L’esigenza di avvalersi di fonti energetiche rinnovabili è in aumento. Con riferimento alla fonte eolicasi registra un notevole incremento delle quote di produzione, mentre il contributo del fotovoltaico è ancora alivelli quantitativi poco significativi (ARPA Sicilia, 2007); ma per i prossimi anni ci si attende unaespansione anche per la produzione da fotovoltaico. Inoltre, per quanto riguarda l’energia prodottalimitatamente da biomasse agricole e forestali, non si hanno dati tali da consentire una stima del numero diimpianti esistenti e della relativa capacità produttiva (RA PSR Sicilia 2007-13).

Infine, la Regione Siciliana dispone di risorse di gas naturale, ma la copertura del fabbisogno èsoddisfatta dal gas naturale che arriva attraverso il metanodotto algerino ed il metanodotto libico.

3.8 Rifiuti

La proposta di Piano in oggetto, non prevede interventi diretti sui rifiuti. Dal Piano di gestione dei

rifiuti in Sicilia, Adottato con Ordinanza commissariale del Commissario delegato per l’emergenza rifiuti ela tutela delle acque n° 1166 del 18 dicembre 2002 e aggiornato con Ordinanza commissariale n. 1260 del 30marzo 2004, (GURS n. 10 dell’11 marzo 2005) si evinve che il Comune di Mojo Alcantara rientra nell'ATOME4. La discarica cui fa riferimento il Comune di Mojo Alcantara per lo smaltimento di R.S.U. è quella diMotta Sant'Anastasia C/da Tiritì (CT), autorizzata ex art. 13 D.Lgs. n.22/1997.

Il comune di Moio Alcantara è provvista di un'isola ecologica ma non è in uso (prevista per i comunicon popolazione inferiore a 10.000 abitanti) ed è posta lungo la S.P. n.2.

Figura 9: “ Isole ecologiche nel territorio regionale”



Fonte: Regione Siciliana, Piano di gestione dei rifiuti in Sicilia

Come si evince nel Piano di gestione delle aree inquinate atottato con Ordinanaza commissarialen°1166 del 18 dicembre 2002, nel territorio del Comune di Mojo Alcantara sono presenti una discaricaabusiva e una discarica controllata.

Figura 10: “ discarica abusiva”

Identificativosegnalazione

Comune Prov. Località Condizione

del sito Autorizzazione Tipologia del sito

Classificazione delrifiuto

867Mojo

AlcantaraME

C/da Sottomandre- Rinazzo

Inattivo No Discarica abusiva Speciale

Figura 11: “ discarica controllata”

Identificativosegnalazione

Comune Prov. Località Condizione

del sito Autorizzazione Tipologia del sito

Classificazione delrifiuto

223Mojo

AlcantaraME

C/da RinazzoTerreforti

attivo SiDiscarica

controllataR.S.U.

Fonte: Regione Siciliana, Piano di gestione dei rifiuti in Sicilia

La discarica RSU sita in C/da Rinazzo Terreforti è stata oggetto di un progetto esecutivo per i lavori dimessa in sicurezza, con il quale l'area inquinata è stata bonificata.

3.9 Mobilità e trasporti

Il territorio comunale di Mojo Alcantara è percorso da due assi viari principali, approssimativamenteortogonali, che si sviluppano lungo la direzione nord-sud, il primo (Malvagna - Mojo Alcantara -Passopisciaro); lungo la direzione est-ovest il secondo (Francavilla - Mojo A. - Roccella V.). Entrambi gliassi attraversano e caratterizzano il centro abitato conferendogli la peculiarità di crocevia. Già in passatol'Amministrazione Comunale ha promosso la progettazione di nuovi assi viari, a margine della partesettentrionale del tessuto edilizio, che decongestionassero il centro urbano dal transito viario. Detti progettisono stati ovviamente recepiti in ambito di redazione del P.R.G., adeguati alle esigenze pianificatorie deldisegno urbano, ed integrate con la previsione di ulteriori arterie.

Queste nuove arterie, oltre a migliorare i collegamenti con i comuni limitrofi ed escludere dal transitoil centro, sono destinate ad arginare l'edilizia di frangia, operando un riordino del tessuto edilizio ed unassetto più definito e, nei limiti, definitivo concorrendo alla qualificazione di comparti compiuti anche nellearee periferiche.

La presenza delle stalle sociali nella parte alta di via Vanella Mojo, ed i frequenti attraversamenti delcentro da parte dei greggi in transumanza, hanno indotto, inoltre, alla previsione di ulteriori arterie, diverseda quelle previste, che siano prevalentemente a servizio alle attività legate alla pastorizia ed all'agricoltura.

3.10 Scenario di riferimento e criticità ambientali

Dall’analisi del quadro ambientale sono state individuate le criticità ambientali, che concorrono alladefinizione dello scenario di riferimento, ovvero dello stato attuale dell’ambiente e della sua evoluzioneprobabile senza l’attuazione della proposta di Piano. A tal fine è stata realizzata un’analisi SWOT con loscopo di identificare l’esistenza e la natura dei punti di forza, debolezza, opportunità e minaccia. Questo tipo



di analisi è particolarmente adatta alla definizione degli aspetti strategici della proposta di Piano e allacoerenza con gli altri piani e/o programmi vigenti.

Tabella 18: Schema di correlazione tra gli aspetti ambientali trattati e le principali criticità individuate (analisi SWOT).

Aspetti ambientali Punti di forza / opportunità Punti di debolezza / criticità


● Diversità del paesaggio agrario. Presenza di quattroaree vocazionali: Ortofrutticola (agricola intensiva), Ulivoe frutteti in genere (agricola intensiva collinare), Cultureerbacee permanenti o semipermanenti (agricolasemintensiva collinare), Culture erbacee permanenti osemipermanenti Prato-pascolo (zootecnica)

Ambienteurbano e benimateriali,


● Territorio ricco di entità biotiche, abiotiche, percettiveed antropiche di alto valore.

● Comune interessato da calodemografico determinato daspostamento dalla montagna alla costa(spostamento nei centri della costa).

Suolo ● Aggiornamento della pianificazione di settore (PAI);● Assetto morfologico dei luoghi trattandosi di una zonapressoché pianeggiante, l'area in cui si sviluppa il Centrourbano risulta caratterizzata da buone condizioni distabilità e non si sono evidenziate al suo internofenomenologie di dissesto in atto o potenziali.

● dissesto del territorio, in totalenell’area di pertinenza del comune diMojo Alcantara sono stati censiti n° 10fenomeni franosi. In ogni caso talifenomenologie ricadono in aree deltutto prive di insediamenti antropici dirilievo e dunque non comportanocondizioni di rischio particolari.

● rischio idraulico, nel comune diMojo Alcantara sono state individuatequattro aree a rischio idraulico tutteconcentrate nella C/da Piana di Mojo,margine esterno del centro urbano latoOvest, di cui due classificate R2, unaR3 e una R4.

Acqua ● Presenza del fiume Alcantara che riveste importanzaidrologica e di aste torrentizie ad essa affluenti e cioè iltorrente Fortino e Gurnazzo.● Buono stato chimico, lo stato quantitativo, la tipologiadello stato ambientale e lo stato ambientale di tutti i corpiidrici significativi.

Buono stato


● Presenza di clima umido.● Classificazione del territorio comunale in Zona Cdel piano regionale di coordinamento per la tutela della

qualità dell’aria ambiente.

● Le piogge sono in gran parteconcentrate tra l’autunno e laprimavera;

Popolazione esalute umana

● Presenza di una stazione radio

Telecom;● Assenza di pianificazione in materia



di zonizzazione acustica;● Calo demografico.

Energia ● Assenza di impianti di produzione dienergia da fonti rinnovabili (solare,eolico, biomasse);● Dipendenza da fonti energetiche

non rinnovabili.

rifiuti Piano delle bonifiche delle aree inquinate● Presenza di una discarica controllata (RSU)

Piano di gestione dei rifiuti● Presenza di una isola ecologica nonin usoPiano delle bonifiche delle areeinquinate● Presenza di una discarica abusiva(Speciale)

● Presenza di aree degradate da

bonificare;

Mobilità etrasporti

● Presenza di una rete viaria urbana ben distribuita inseno al territorio comunale;● Presenza di una adeguata viabilità agricola.

● Sistema ferroviario dismesso;● Scarsa qualità del sistema stradale econseguente pericolosità;● Presenza di una sede ferroviariadismessa.

Il quadro ambientale che ne scaturisce è caratterizzato da una ricca diversità paesaggistica, anche secon l’assenza di beni culturali, architettonici ed archeologici.

Di conseguenza, lo stato attuale dell’ambiente nel Comune di Mojo Alcantara e la sua probabileevoluzione o tendenza futura senza l’attuazione della proposta di Piano in esame (in seguito scenario zero),sarà fortemente condizionata dagli strumenti urbanistici di attuazione e dal recepimento delle indicazioni deipiani e programmi sovraordinati (programmi operativi regionali, interregionali e nazionali, cofinanziati dafondi comunitari per il periodo 2007-2013), i quali prevedono numerose linee d’azioni sull’uso sostenibile edefficiente delle risorse ambientali per lo sviluppo e sulla valorizzazione delle risorse naturali e culturali perl’attrattività territoriale.

Inoltre, nello specifico di alcuni aspetti ambientali, sarà determinante rispettare le indicazioni derivantidall’attuazione dei pertinenti piani e programmi sovraordinati di settore, molti dei quali ancora in fase dicompletamento o di revisione generale.



4. OBIETTIVI DI PROTEZIONE AMBIENTALE

Nel presente capitolo si riporta l’illustrazione dei contenuti della lett. e) dell’Allegato VI del D.Lgs.152/06 e s.m.i. pertinenti alla proposta di Piano, che, nello specifico, riguarda gli obiettivi di protezione

ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati membri, pertinenti al piano o alprogramma, e il modo in cui, durante la sua preparazione, si è tenuto conto di detti obiettivi e di ogni

considerazione ambientale.

4.1 Obiettivi di protezione ambientale

Per l’individuazione degli obiettivi di protezione ambientale del “Piano” si è fatto riferimento a quelligià individuati ed approvati per altri Piani e Programmi regionali di riferimento (Piano di monitoraggio delPO FESR 2007-2013, PSR Sicilia 2007-2013, etc.) e pertinenti al “Piano” in questione. Nella tabellasottostante si riporta, per singolo aspetto ambientale, una sintesi del principale quadro di riferimento

normativo, programmatico e pianificatorio da cui scaturiscono i relativi obiettivi di protezione ambientale.

Tabella 19: “obiettivi di protezione ambientale”

Temiambientali

Quadro di riferimento normativo, programmatico e pianificatorioObiettivi di protezione

ambientale

Fauna, flora,biodiversità e

paesaggio

• COM(2006) 216, Arrestare la perdita di biodiversità entro il 2010 e oltre -Sostenere i servizi ecosistemici per il benessere umano;

• Direttiva 1992/43/CEE, Conservazione degli habitat naturali e seminaturali edella flora e della fauna selvatiche (Direttiva Habitat);

• Direttiva 1979/409/CEE, Conservazione degli uccelli selvatici (DirettivaUccelli);

• Convenzione europea del Paesaggio (2002);• Progetto Integrato Regionale Rete Ecologica (PIR Rete Ecologica);• Piano Regionale dei Parchi e delle Riserve.• Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) - Linee Guida, Ambito 8 Area

della catena settentrionale (Monti Nebrodi);

Tutelare e valorizzare ilpatrimonio ambientale e la

biodiversità

Ambienteurbano,

patrimonioculturale,

architettonico earcheologico ebeni materiali

• Convenzione europea del Paesaggio;• Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) - Linee Guida, Ambito 8 Area

della catena settentrionale (Monti Nebrodi);• COM/2005/0718, Strategia tematica sull’ambiente urbano.

Migliorare la qualità dellavita dei cittadini e tutelare e

valorizzare il patrimonioculturale

Suolo

• COM (2006) 232, Proposta di direttiva quadro per la protezione del suolo;• COM(2005) 670, Strategia tematica per l’uso sostenibile delle risorse naturali;• COM (2006) 231, Strategia tematica per la protezione del suolo;• Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI).

Prevenire e ridurre i rischiidrogeologici e

d’inquinamento del suolo edel sottosuolo

Acqua • Direttiva 2007/60/CE, Valutazione e gestione dei rischi di alluvioni;• Direttiva 2006/118/CE del 12/12/2006, sulla protezione delle acque sotterranee

dall’inquinamento e dal deterioramento;• Decisione 2001/2455/CE, relativa all’istituzione di un elenco di sostanze

prioritarie in materia di acque e che modifica la direttiva 2000/60/CE;• Direttiva 2000/60/CE del 23/10/2000, che istituisce un quadro per l’azione

comunitaria in materia di acque;• Direttiva 96/61/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate

dell’inquinamento;• Direttiva 91/676/CE, inerente la protezione delle acque dall’inquinamento

provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole;• Direttiva 91/626/CE, inerente le misure per ridurre gli impatti delle fonti di

inquinamento puntuale e diffuso delle acque;

Raggiungere un buono statodelle acque superficiali e

sotterranee



Temiambientali

Quadro di riferimento normativo, programmatico e pianificatorioObiettivi di protezione

ambientale

• Direttiva 91/271/CE, inerente il trattamento delle acque reflue urbane;• Direttiva 80/778/CEE sulle acque destinate al consumo umano (modificata

dalla direttiva 98/83/CE);• D.L.vo n. 30 del 16/03/2009, recante “Attuazione della direttiva 2006/118/CE,

relativa alla protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento e daldeterioramento”;

• D.L.vo 152/2006, recante “Norme in materia ambientale” e s.m.i.;• Piano di tutela delle acque in Sicilia.


• Direttiva 2008/50/CE, Qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita inEuropa;

• COM(2008) 30, Due volte 20 per il 2020, l’opportunità del cambiamentoclimatico per l’Europa;

• Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente.

Ridurre le emissioni di gasinquinanti e climalteranti


• Direttiva 2004/35/CE, Responsabilità ambientale in materia di prevenzione eriparazione del danno ambientale;

• COM(2003) 338 sulla strategia europea per l’ambiente e la salute;• Programma d’azione comunitario a favore della protezione civile (2000-06);• Piano sanitario regionale 2000-2002 e Atto di indirizzo per la politica sanitaria

del triennio 2011-2013 e per l’aggiornamento del piano sanitario regionale;• Linee guida per la classificazione in zone acustiche del territorio dei comuni.

Proteggere la popolazione eil territorio dai fattori di

rischio

Energia

• COM(2008) 781, Secondo riesame strategico della politica energetica, Pianod’azione dell’UE per la sicurezza e la solidarietà nel settore energetico;

• COM(2007) 1, Una politica energetica per l’Europa;• Libro verde sull’efficienza energetica (2005).• Piano Energetico Ambientale Regionale Sicilia (PEARS).

Promuovere politicheenergetiche sostenibili

Rifiuti

• Direttiva 2008/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio2008, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento;

• Direttiva 2006/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile2006, relativa ai rifiuti;

• COM(2005) 666, Portare avanti l’utilizzo sostenibile delle risorse - Unastrategia tematica sulla prevenzione e il riciclaggio dei rifiuti;

• Direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discarichedi rifiuti;

• Piano di gestione dei rifiuti in Sicilia.

Ridurre la produzione deirifiuti e la loro pericolosità


• Comunicazione della Commissione - Programma di azione europeo per lasicurezza stradale - Dimezzare il numero di vittime della strada nell’Unioneeuropea tra il 2010 e il 2020: una responsabilità condivisa;

• Piano regionale dei trasporti e della mobilità.

Promuovere modalità ditrasporto sostenibili

Tali obiettivi di protezione ambientale permetteranno di indirizzare le azioni/interventi del Piano inchiave ambientale e verificare, attraverso le misure per il monitoraggio, il loro raggiungimento.

Tutto ciò ha permesso, durante la fase di predisposizione della proposta di Piano, di definire un quadrodi interventi che tengano conto delle principali criticità ambientali emerse dall’analisi SWOT applicata alquadro ambientale e dagli orientamenti strategici comunitari.

4.2 Analisi di coerenza ambientale interna

Al fine di illustrare di come si è tenuto conto degli obiettivi di protezione ambientale e di ogni

considerazione ambientale durante la fase di preparazione della proposta di Piano è stata predisposta unamatrice di coerenza ambientale interna (Tabella 20) che mette in relazione gli obiettivi di protezione

ambientale individuati nella Tabella precedente 19 e gli interventi della proposta di Piano (Tabella 5), al finedi valutarne il grado di sinergia, coerenza e conflittualità.



Tabella 20: Matrice di coerenza ambientale interna

Aspettiambientali

Obiettivi diprotezione ambientale

Interventi della proposta di Piano

1.1 1.2 1.3 2.1 3.1 3.2 4.1 4.2

Fauna,flora,

biodiversitàe

paesaggio

Tutelare e valorizzareil patrimonioambientale e

la biodiversità

+ + + 0 0 - - +

Ambienteurbano e

benimateriali Migliorare la qualità

della vita dei cittadinie tutelare e

valorizzare ilpatrimonio culturale

+ + + + + + + +

Patrimonioculturale,

architettonico e

archeologico

+ + + + + + + +

Suolo

Prevenire e ridurre irischi idrogeologici ed’inquinamento del

suolo e del sottosuolo

+ + + - - - - +

Acqua

Raggiungere unbuono stato delle

acque superficiali esotterranee

0 0 0 0 0 0 0 0

Aria efattori

climatici

Ridurre le emissionidi gas inquinanti e

climalteranti0 + + 0 0 ++ ++ +

Popolazione e

saluteumana

Proteggere lapopolazione e il

territorio dai fattori dirischio

0 + + 0 0 0 0 +

EnergiaPromuovere politicheenergetiche sostenibili

0 + 0 + + 0 0 +

RifiutiRidurre la produzione

dei rifiuti e la loropericolosità

0 + + 0 + 0 0 0


Promuovere modalitàdi trasporto sostenibili

0 + + 0 + + + +



Legenda:

+ + Molto sinergico + Moderatamente sinergico o Nessuna correlazione

- - Molto conflittuale - Moderatamente conflittuale

Dall’analisi della Tabella 20 si evince, in linea generale, una moderata sinergia tra obiettivi di

protezione ambientale e gli interventi della proposta di Piano.

5. LA VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI SIGNIFICATIVI

Nel presente capitolo si riporta l’illustrazione dei contenuti delle lett. f), g) e h) dell’Allegato VI delD.Lgs. 152/06 e s.m.i. pertinenti alla proposta di Piano, che, nello specifico, riguardano:

· i possibili impatti significativi sull’ambiente, compresi aspetti quali la biodiversità, la popolazione,

la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l’acqua, l’aria, i fattori climatici, i beni materiali, il patrimonio

culturale, anche architettonico ed archeologico, il paesaggio e l’interrelazione tra i suddetti fattori. Devono

essere considerati tutti gli impatti significativi, compresi quelli secondari, cumulativi, sinergici, a breve,

medio e lungo termine, permanenti e temporanei, positivi e negativi (paragrafo 5.1 );

· le misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli eventuali

impatti negativi significativi sull’ambiente dell’attuazione della proposta di Piano (paragrafo 5.2 );

· la sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come è stata

effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate nella raccolta delle informazioni richieste

(paragrafo 5.3 ).

5.1 Possibili impatti significativi sull'ambiente

Di seguito viene riportata la valutazione qualitativa degli effetti ambientali significativi chel’attuazione della proposta di Piano potrebbe comportare sul quadro ambientale. A tal fine è stata messa apunto la seguente metodologia di lavoro:

· definizione del quadro ambientale (capitolo 3 );

· individuazione degli obiettivi di protezione ambientale (capitolo 4);

· matrice di valutazione qualitativa degli impatti significativiti della proposta di Piano (Tabella 21), dalla quale si evince:

- la tipologia dell’impatto: (1) diretto, (2) secondario, (+) positivo, (-) negativo, (S) sinergico;

- la durata dell’impatto: (L) impatto a lungo termine; (M) impatto a medio termine; (B) impattoa breve termine;

- la reversibilità dell’impatto: (P) permanente, (T) temporaneo.

La matrice in questione è stata applicata mettendo in relazione:

- il singolo intervento della proposta di Piano con il singolo tema ambientale individuato;

- il singolo intervento della proposta di Piano con tutti gli aspetti ambientali individuati;

- tutti gli interventi della proposta di Piano con il singolo tema ambientale individuato;

- tutti gli interventi della proposta di Piano con tutti gli aspetti ambientali individuati.

· individuazione delle misure di mitigazione ambientale (paragrafo 5.2 ).Rapporto ambientale - 55 -


Dall’analisi della Tabella 21 si evince che gli impatti della proposta di Piano sull’ambiente sonoprevalentemente di tipo diretto, potenzialmente positivi, a lungo termine e permanenti. Si specifica che lavalutazione potenzialmente negativa di alcuni interventi scaturisce dalla generalità descrittiva degli stessi.

Per questi ultimi sono state individuate delle misure di mitigazione ambientale, da tenere inconsiderazione in fase di attuazione (capitolo 5. paragrafo 5.2).

Tabella 21: “matrice di valutazione delle macroare”

Aspetti ambientali

Interventi della proposta di pianoImpatti

cumulativi

1.1 1.2 1.3 2.1 3.1 3.2 4.1 4.2


2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P1,S,B,P

2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

Ambito urbano ebeni materiali 2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

1,S,B,P

2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P


2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

Suolo 2,+L,P 2,+L,P 1,S,B,P 1,S,L,P1,S,B,P

2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

Acqua

Aria e fattoriclimatici 1,-,B,P 1,-,B,P 1,-,B,P

Popolazione esalute umana 2,+,L,P 2,+,L,P

Energia 2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

Rifiuti 2,+L,P

Mobilità e trasporti 2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

Impatti cumulativi 2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P 2,+,L,P 1,S,L,P 1,S,B,P

2,+L,P 2,+L,P 2,+L,P

Legenda:

Tipologia dell’impatto: Durata dell’impatto: Reversibilità dell’impatto:

1 Diretto L Impatto a lungo termine P Permanente

2 Secondario M Impatto a medio termine T Temporaneo

+ Positivo B Impatto a breve termine

- Negativo



S Sinergico

5.2 Misure previste per gli impatti negativi significativi

Dall’analisi della Tabella 21 si evince che alcuni impatti della proposta di Piano sull’ambiente sonoprevalentemente di tipo diretto, potenzialmente negativi, a lungo termine e permanenti. Per essi, nellaTabella 22, sono state individuate delle misure di mitigazione ambientale, derivanti dai pertinenti Piani eProgrammi generali e di settore in vigore, da tenere in considerazione nella definizione definitiva dellaproposta di Piano. Tali misure possono altresì essere utili per la mitigazione degli impatti secondaripotenzialmente negativi.

Tabella 22: Misure di mitigazione ambientale

Aspetti ambientali Misure di mitigazione ambientale

Fauna, flora,

biodiversità e

paesaggio

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano territoriale paesaggistico, Ambito 8 Area della

catena settentrionale - Monti Nebrodi;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano forestale regionale;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano regionale faunistico venatorio;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dagli artt. 10 e 12 del D.Lgs. n. 42 del 22/1/2004 (Codice dei

Beni Culturali e del Paesaggio).

Suolo recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal PAI Bacino idrografico della fiumara Alcantara

● Nelle aree a pericolosità P4 e P3:

- sono vietati scavi, riporti, movimenti di terra e tutte le attività che possono esaltare il livello di rischio atteso;

- è vietata la localizzazione, nell’ambito dei Piani Provinciali e Comunali di Emergenza di Protezione Civile,delle "Aree di attesa", delle "Aree di ammassamento dei soccorritori e delle risorse" e delle "Aree di ricoverodella popolazione".

- la realizzazione di elementi inseriti nelle classi E4 ed E3 è subordinata all’esecuzione degli interventinecessari alla mitigazione dei livelli di rischio atteso e pericolosità esistenti.

- la documentazione tecnica comprovante la realizzazione degli interventi di riduzione della pericolosità dovràessere trasmessa all’ARTA Sicilia che, previa adeguata valutazione, provvederà alle conseguenti modifiche,ai sensi dell’art. 5 della relazione generale del PAI.

- l’attività edilizia e di trasformazione del territorio, contenuta negli strumenti urbanistici generali o attuativi,relativa agli elementi E1 ed E2, è subordinata alla verifica della compatibilità geomorfologica. A tal fine, gliEnti locali competenti nella redazione degli strumenti urbanistici, predispongono e trasmettono all’ARTASicilia uno studio di compatibilità geomorfologica. Gli studi sono redatti sulla base degli indirizzi contenutinell’Appendice “A” alla relazione generale del P.A.I..

- gli studi sono sottoposti al parere dell’ARTA Sicilia che si esprime in merito alla compatibilità con gliobiettivi del P.A.I..

Nelle aree a pericolosità P4 e P3 sono esclusivamente consentite:

- le opere di regimazione delle acque superficiali e sotterranee;

- le occupazioni temporanee di suolo, da autorizzarsi ai sensi dell’art. 5 della L.R. n. 37 del 10/8/1985;realizzate in modo da non recare danno o da risultare di pregiudizio per la pubblica incolumità;

- le opere relative ad attività di tempo libero compatibili con la pericolosità della zona, purché prevedanoopportune misure di allertamento.

Nelle aree a pericolosità P2, è consentita l’attuazione delle previsioni degli strumenti urbanistici, generali eattuativi, e di settore vigenti, corredati da indagini geologiche e geotecniche effettuate ai sensi della normativain vigore ed estese ad un ambito morfologico o ad un tratto di versante significativo.

● Nelle aree a pericolosità idraulica P4 e P3 sono vietate tutte le opere e le attività di trasformazione dellostato dei luoghi e quelle di carattere urbanistico ed edilizio, relativamente agli elementi individuati in E4 edE3. In queste aree, la realizzazione di elementi inseriti nelle classi E4 ed E3 è subordinata all’esecuzione degliinterventi necessari alla mitigazione dei livelli di rischio atteso e pericolosità esistenti. La documentazionetecnica comprovante la realizzazione degli interventi di riduzione della pericolosità dovrà essere trasmessaall’Assessorato Regionale Territorio e Ambiente che, previa adeguata valutazione, provvederà alle



conseguenti modifiche. In queste aree sono esclusivamente consentiti:

- i cambi colturali, purché non interessino un’ ampiezza dal ciglio della sponda adeguata all’areapotenzialmente inondabile;

- gli interventi volti alla ricostituzione degli equilibri naturali alterati e all’eliminazione, per quanto possibile,dei fattori incompatibili di interferenza antropica;

- le opere di difesa, di sistemazione e di manutenzione idraulica, atte a mitigare il rischio;

- eccezionalmente, la realizzazione di nuovi interventi infrastrutturali e nuove opere pubbliche a condizioneche sia incontrovertibilmente dimostrata l’assenza di alternative di localizzazione e che sia compatibile con lapericolosità dell’area;

- nuove costruzioni necessarie per la conduzione aziendale delle attività agricole esistenti, non localizzabilinell’ambito dell’azienda agricola, purché le superfici abitabili siano realizzate a quote compatibili rispetto allivello idrico definito dalla piena di riferimento;

- li interventi relativi ad attività di tempo libero compatibili con la pericolosità idraulica della zona, che noncomportino edificazione o riduzione della funzionalità idraulica e purché siano attivate opportune misure diallertamento;

- occupazioni temporanee, se non riducono la capacità di portata dell’alveo, realizzate in modo da non recaredanno o da risultare di pregiudizio per la pubblica incolumità in caso di piena. Gli interventi di cui all’articolo20, comma 1, lettera d) della legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71, a condizione che gli stessi nonaumentino il livello di rischio e non comportino significativo ostacolo o riduzione dell’attuale capacitàd’invaso delle aree stesse;

- la realizzazione di nuove infrastrutture pubbliche e di interesse pubblico, nonché l’ampliamento o laristrutturazione delle esistenti, purché compatibili con il livello di pericolosità esistente. A tal fine i progettidovranno essere corredati da uno studio di compatibilità idraulica redatto secondo gli indirizzi contenutinell’Appendice “B”;

- i depositi temporanei conseguenti e connessi ad attività estrattive autorizzate da realizzarsi secondo lemodalità prescritte dai dispositivi di autorizzazione. Nelle aree a pericolosità P4 e P3, l’attività edilizia e ditrasformazione del territorio, contenuta negli strumenti urbanistici generali o attuativi, relativa agli elementiE1 ed E2, è subordinata alla verifica della compatibilità idraulica. A tal fine, gli Enti locali competenti nellaredazione degli strumenti urbanistici, predispongono e trasmettono all’Assessorato Territorio e Ambiente unostudio di compatibilità idraulica. Gli studi sono redatti sulla base degli indirizzi contenuti nell’Appendice“B”.Gli studi sono sottoposti al parere dell’Assessorato Regionale del Territorio e Ambiente che si esprime inmerito alla compatibilità con gli obiettivi del P.A.I..

Nelle suddette aree non è consentito l’uso abitativo e commerciale dei locali interrati e/o seminterrati degliedifici da realizzare, né è consentita la modifica di destinazione nei locali interrati e/o seminterrati degliedifici esistenti.

Nelle aree a pericolosità P2 è consentita l’attuazione delle previsioni degli strumenti urbanistici, generali eattuativi, e di settore vigenti, corredati da un adeguato studio idrologico-idraulico, esteso ad un ambitosignificativo, con il quale si dimostri la compatibilità fra l’intervento ed il livello di pericolosità esistente.

● Nelle aree a rischio R4 sono esclusivamente consentiti:

- gli interventi di demolizione senza ricostruzione, da autorizzarsi ai sensi dell’articolo 5 della legge regionale10 agosto 1985, n. 37;

- gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, gli interventi di restauro e risanamento conservativoe gli interventi di ristrutturazione edilizia parziale degli edifici che non comportino delle modifiche strutturali(con esclusione pertanto della loro demolizione totale e ricostruzione), così come definiti dall’articolo 20,comma 1, lettere a), b), c) e d) della legge regionale 27 dicembre 1978 n.71;

- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici esistenti e a migliorare la tutela della pubblicaincolumità, senza aumenti di superficie e volume e cambiamenti di destinazione d’uso che comportinoaumento del carico urbanistico;

- gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria, straordinaria e di consolidamento delle opereinfrastrutturali e delle opere pubbliche o di interesse pubblico e gli interventi di consolidamento e restauroconservativo di beni di interesse culturale, compatibili con la normativa di tutela;

- le occupazioni temporanee di suolo, da autorizzarsi ai sensi dell’art. 5 della legge regionale 10 agosto 1985,n. 37, realizzate in modo da non recare danno o da risultare di pregiudizio per la pubblica incolumità;

- gli interventi di consolidamento per la mitigazione del rischio di frana;

- gli interventi di adeguamento del patrimonio edilizio esistente per il rispetto delle norme in materia disicurezza e igiene del lavoro e di abbattimento di barriere architettoniche.



● Nelle aree a rischio R3 valgono le stesse disposizioni di cui al punto precedente e sono altresì consentiti:

- gli interventi di adeguamento igienico-funzionale degli edifici esistenti, ove necessario, per il rispetto dellalegislazione in vigore anche in materia di sicurezza del lavoro, connessi ad esigenze delle attività e degli usi inatto;

- l’ampliamento o la ristrutturazione delle infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico esistenti, purchécompatibili con lo stato di dissesto esistente.

● Nelle aree a rischio idraulico R4 e R3 sono esclusivamente consentiti:

- gli interventi di demolizione senza ricostruzione da autorizzarsi ai sensi dell’articolo 5 della legge regionale10 agosto 1985, n. 37;

- gli interventi sul patrimonio edilizio esistente di manutenzione ordinaria e straordinaria, gli interventi direstauro e risanamento conservativo e gli interventi di ristrutturazione edilizia parziale degli edifici (conesclusione pertanto della loro totale demolizione e ricostruzione) così come previsto dall’articolo 20, comma1, lettere a), b), c) e d) della legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71;

- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici esistenti e a migliorare la tutela della pubblicaincolumità, senza aumenti di superfici e volume, anche con cambiamenti di destinazione d’uso;

- gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria, straordinaria e di consolidamento delle opereinfrastrutturali e delle opere pubbliche e di interesse pubblico e gli interventi di consolidamento e restauroconservativo di beni di interesse culturale, compatibili con la normativa di tutela;

- interventi di adeguamento del patrimonio edilizio esistente per il rispetto delle norme in materia di sicurezzae igiene del lavoro e di abbattimento di barriere architettoniche;

- gli interventi di difesa idraulica per la mitigazione o riduzione del rischio idraulico.

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano di gestione dei rifiuti in Sicilia;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano delle bonifiche delle aree inquinate;

Acqua ● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano di gestione del distretto idrografico;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano di tutela delle acque.

Aria e fattori

climatici

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano regionale di coordinamento per la tutela della

qualità dell’aria ambiente

Popolazione e

salute umana

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano sanitario regionale 2000-2002 e Atto di indirizzo per

la politica sanitaria del triennio 2011-2013 e per l’aggiornamento del piano sanitario regionale;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dalle Linee guida per la classificazione in zone acustiche del

territorio dei comuni.

Energia ● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano energetico ambientale regionale

Rifiuti ● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano di gestione dei rifiuti;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano delle bonifiche delle aree inquinate;

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano d’ambito dell’ATO rifiuti ME.4

Mobilità e

trasporti

● recepire le indicazioni/prescrizioni disposte dal Piano regionale dei trasporti e della mobilità

5.3 Scelta delle alternative

Nel presente paragrafo viene illustrata la sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate

che hanno portato alla proposta di Piano. Nello specifico si riscontra che la tipologia degli interventiproposti, per i quali non è possibile individuare soluzioni alternative a causa della specifica localizzazionedell’intervento stesso.

Tabella 23: Interventi della proposta di Piano per i quali non è possibile individuare alternative

Macroaree di

interventoInterventi previsti



Area del centro urbano 1.1 Salvaguardia del patrimonio esistente, nonché dei beni storici e culturali.


1.3 Governo e controllo dei processi di trasformazione urbani e territoriali.

Area degli impiantisportivi


Area produttiva 3.1 Previsione per tale area di Piano per gli Insediamenti Produttivi.

3.2 Previsione di nuovo asse viario, a margine della parte settentrionale del tessuto edilizio, che collegheràl'area artigianale con il Viale Europa (asse Mojo – Francavilla)

Area della Fiera 4.1 Previsione di nuovo parcheggio, a ridosso dell'area agricola con vincolo fieristico, perchè possasoddisfare almeno in parte la forte domanda che ne scaturisce durante il periodo della fiera.

4.2 Interventi di sviluppo e valorizzazione del turismo, salvaguardando gli aspetti paesaggistici e le risorseambientali.



6. MISURE PER IL MONITORAGGIO

Nel presente capitolo si riporta l’illustrazione dei contenuti della lett. i) dell’Allegato VI delD.Lgs.152/06 e s.m.i. pertinenti alla proposta di Piano, che, nello specifico, riguarda la descrizione delle

misure previste in merito al monitoraggio e controllo degli impatti ambientali significativi derivantidall’attuazione del Piano proposto definendo, in particolare, le modalità di raccolta dei dati e di elaborazionedegli indicatori necessari alla valutazione degli impatti, la periodicità della produzione di un rapportoillustrante i risultati della valutazione degli impatti e le misure correttive da adottare.

A tal fine, come già anticipato nel precedente rapporto preliminare (Capitolo 7, Misure per il

monitoraggio), è stato redatto un piano di monitoraggio ambientale (di seguito PMA) rispondente alleindicazioni disposte dall’art. 18 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e specificato nei paragrafi che seguono.

6.1 Obiettivi e strategia del PMA

Il PMA del Piano si proporrà di:

· controllare gli impatti significativi sull’ambiente derivanti dall’attuazione del Piano;

· verificare il raggiungimento degli obiettivi di protezione ambientale (Tabella 19);

· individuare tempestivamente gli impatti negativi imprevisti e le opportune misure correttive da adottare.

Per il raggiungimento di tali obiettivi si ritiene che il monitoraggio ambientale del Piano debba seguirele seguenti attività:

· gli impatti significativi sull’ambiente derivanti dall’attuazione del Piano comporterà degli impatti

sull’ambiente che saranno controllati attraverso un sistema di indicatori composto da:

- indicatori di contesto, finalizzati ad evidenziare l’evoluzione del quadro ambientale diriferimento derivante dall’attuazione del Piano;

- indicatori prestazionali, finalizzati ad evidenziare la performance ambientale prodotta dall’attuazione degli interventi previsti dal Piano in rapporto agli obiettivi di protezione

ambientale prefissati.

Tali indicatori saranno popolati attraverso i dati disponibili dall’annuario regionale dei dati

ambientali dell’ARPA Sicilia e da altre pertinenti fonti regionali e nazionali. Il sistema degli

indicatori è composto da

· i risultati dell’evoluzione del quadro ambientale e della performance ambientale saranno decritti evalutati, con cadenza annuale e comunque per tutto il periodo di validità del Piano, un rapporto di

monitoraggio ambientale (di seguito RMA). Tale RMA darà adeguata informazione delle modalità di

svolgimento del monitoraggio, dei risultati e delle eventuali misure correttive adottate attraverso isiti web dell’autorità competente, dell’autorità procedente e dell’ARPA Sicilia.

· nel caso in cui dal RMA si dovessero individuare impatti negativi imprevisti saranno adottate,tempestivamente, opportune misure correttive. Questa attività assume particolare importanza inquanto costituisce l’elemento di dinamicità e di feed-back del processo di Piano, che permetterà, ovefosse necessario, di rimodulare e ri-orientare gli indirizzi strategici del Piano stesso in funzione delraggiungimento degli obiettivi di protezione ambientale (Tabella 19), anche rivedendo il sistema

degli indicatori proposto.



Tali attività, il cui schema logico si ripropone nella Figura 10, saranno ripetute, con cadenza annuale,per tutto il periodo di validità del Piano. Si specifica, infine, che, qualora fosse necessario, l’attività direporting potrebbe essere svolta anche con periodicità inferiore.

Figura 10: Schema logico del funzionamento del PMA

6.2 Soggetti, ruoli e responsabilità

Per il raggiungimento degli obiettivi prefissati il PMA del Piano ha individuato i soggetti checureranno la sua attuazione e gestione (Tabella 24).

Tabella 24: Schema dei soggetti individuati per l’attuazione e gestione del PMA

Struttura competente Indirizzo Posta elettronica Sito web

Autorità

ProcedenteComune di MojoAlcantra (ME)

Piazza Municipio, 198030 Mojo Alcantara

(ME)

u fficiotecnico@comune. moioalcantara.me.it

http://www.comune.moioalcantara.me.it/

Autorità

Competente

Assessorato regionaledel territorio edell’ambiente,Dipartimento

dell’ambiente, Servizio 1VAS-VIA

Via Ugo La Malfa 169,

90146 Palermonzuccarello@artasicilia.

eu

http://si-vvi.artasicilia.eu/si-

vvi/faces/jsp/public/navigatore.jsp?

p=articolo12&detail=wait

ARPA Sicilia ARPA SiciliaCorso Calatafimi n. 217,

[email protected] www.arpa.sicilia.it

Nella Tabella 25, invece, si riporta la distribuzione dei ruoli e delle responsabilità attribuite ad ognisoggetto individuato nella Tabella 24.


Annuario regionale dei dati ambientali

(ARPA Sicilia) Popolamento degli indicatori di

contes to

Aggiornamento del contesto ambientale

Attuazione del PRG

Piano di monitoraggio ambientale Popolamento degli

indicatori pres tazionali

Valutazione della performance ambientaleAltri dati (Istat,

ISPRA, indagini ad hoc, etc)

Eventuali misure correttive

Rapporto di Monitoraggio

Ambientale

Pubblicazione sui siti web ARTA e

ARPA


Tabella 25: Distribuzione dei ruoli e delle responsabilità dei soggetti

Indirizzo

Comune diMojo Alcantara(Me)

● coordina le attività del PMA;● popola il sistema degli indicatori di contesto e di prestazione. Per tale attività, ove necessario, siavvarrà del supporto dell’ARPA Sicilia;● controlla gli impatti significativi sull’ambiente derivanti dall’attuazione del Piano;● valuta la performance ambientale del Piano e verifica il grado di conseguimento degli obiettivi diprotezione ambientale;● redige il rapporto di monitoraggio ambientale. Per tale attività, ove necessario, si avvarrà delsupporto dell’ARPA Sicilia;● individua misure correttive onde prevenire eventuali effetti negativi imprevisti;● pubblica il RMA sul proprio sito web e lo trasmette all’autorità competente e all’ARPA Sicilia,affinché facciano lo stesso.

Assessoratoregionale delterritorio edell’ambiente,Dipartimentodell’ambiente,Servizio 1VAS-VIA

● prende atto del RMA;● verifica il grado di conseguimento degli obiettivi di protezione ambientale;● pubblica il RMA sul proprio sito web.

ARPA Sicilia ● supporta, ove richiesto, l’autorità procedente nel popolamento del sistema degli indicatori dicontesto e prestazionali;● supporta, ove richiesto, l’autorità procedente nella individuazione tempestiva di criticità ondeprevenire eventuali effetti negativi imprevisti;● supporta, ove richiesto, l’autorità procedente nella redazione del RMA;● prende atto del RMA;● pubblica il RMA sul proprio sito web.

Tali ruoli e responsabilità vengono riportati nello schema logico della Figura 11.

Figura 11: Schema logico del funzionamento del PMA per attività dei soggetti


Legenda:

Attività svolte dal Comune di Mojo Alcantara (ME)

Attività svolte da Comune di Mojo Alcantara (ME) e, ove necessario, da ARPA Sicilia;

Attività svolte da ARTA Sicilia, Arpa Sicilia e Comune di Mojo Alcantara (ME)

Annuario regionale dei dati ambientali

(ARPA Sicilia) Popolamento degli indicatori di

contesto

Aggiornamento del contesto ambientale

Attuazione del PRG

Piano di monitoraggio ambientale Popolamento degli

indicatori

prestazionali

Valutazione della performance ambientaleAltri dati (Istat,

ISPRA, indagini ad hoc, etc)

Eventuali misure correttive

Rapporto di Monitoraggio

Ambientale

Pubblicazione sui siti web ARTA e

ARPA


6.3 Impatti significativi sull'ambiente

Per assicurare il controllo degli impatti significativi sull’ambiente derivanti dall’attuazione del Piano

e la verifica del raggiungimento degli obiettivi di protezione ambientale prefissati, al fine di individuaretempestivamente gli impatti negativi imprevisti e da adottare le opportune misure correttive, il PMA haprevisto un sistema di indicatori di contesto (Tabella 26) e prestazionali (Tabella 27). Tale sistema di

indicatori accompagnerà la proposta di Piano lungo tutto il suo ciclo di vita, interagendo con la suaattuazione in modo dinamico, evolvendosi ed aggiornandosi anche sulla base degli esiti del monitoraggiostesso.

Tabella 26: Elenco degli indicatori di contesto

Aspettiambientali

Obiettivi diprotezioneambientale

Indicatori di contesto

NomeUnità dimisura

Fonte Baseline

Suolo

Prevenire eridurre i rischiidrogeologici ed’inquinamentodel suolo e del

sottosuolo

Dissesti

NumeroP.A.I. Bacino della Fiumara

Alcantara

10

Aree a rischio (R4) 1



Acqua Raggiungere unbuono stato delleacque superficiali

e sotterranee

Stato chimico, statoquantitativo, tipologia

dellostato ambientale e stato

ambientale di tutti i corpiidrici sotterranei

significativi.

Statoambientale

Annuario regionale dei datiambientali dell’ARPA Sicilia

Buono


Ridurre leemissioni di gas

inquinanti eclimalteranti

Stato della qualità dell’aria Statoambientale

Piano regionale dicoordinamento per la tutela

della qualitàdell’aria ambiente

Mantenimento



territorio daifattori di rischio

Stazioni radio D.P.C.M.8/7/2008

Relazione tecnica sullavalutazione dell’esposizione ai

campielettromagnetici prodotti daimpianti tecnologici di radio

telecomunicazioni di telefoniacellulare GSM e UMTS

Nessunamodica

apprezzabile

Energia erifiuti

Ridurre laproduzione deirifiuti e la loro

pericolosità

Isola ecologica non in uso Numero Piano di gestione dei rifiuti 1

Discarica controllata Numero 1

Discarica non specificata Numero 1

Tabella 27: Elenco degli indicatori prestazionali

Aspettiambientali

Obiettivi diprotezioneambientale

Indicatori prestazionali

NomeUnità dimisura

Fonte Baseline Target

Suolo Prevenire eridurre i rischi

Dissesti Numero P.A.I. Bacinodella Fiumara

10 Mantenimento

Aree a rischio 1 Riduzione



idrogeologici ed’inquinamentodel suolo e del

sottosuolo

(R4)

Alcantara

Aree a rischio(R3)

1

Aree a rischio(R2)

2

Acqua

Raggiungere unbuono statodelle acque

superficiali esotterranee

Stato chimico,stato

quantitativo,tipologia dello

stato ambientalee stato

ambientale ditutti i

corpi idricisotterranei

significativi

Statoambientale

Annuarioregionale dei dati

ambientalidell’ARPA

Sicilia

Buono Mantenimento


Ridurre leemissioni di gas

inquinanti eclimalteranti

Stato dellaqualità dell’aria

Statoambientale

Piano regionaledi coordinamentoper la tutela dellaqualità dell’aria

ambiente

Mantenimento Mantenimento

Popolazionee saluteumana


territorio daifattori di rischio

Stazioni radioD.P.C.M.8/7/2008

Relazionetecnica sullavalutazione

dell’esposizioneai campi

elettromagneticiprodotti da

impiantitecnologici di

radiotelecomunicazio

ni di telefoniacellulare GSM e

UMTS

Nessunamodica

apprezzabileMantenimento

Energia erifiuti

Ridurre laproduzione deirifiuti e la loro

pericolosità

Discaricacontrollata

NumeroPiano di gestione

dei rifiuti1 Mantenimento

Discarica nonspecificata

Numero 1 Riduzione

Isola ecologicanon in uso

Numero 1 Mantenimento

6.4 Piano economico

In riferimento alla sussistenza delle risorse necessarie per la realizzazione e gestione del monitoraggio sispecifica che tutte le attività che riguardano la gestione e l’attuazione del PMA (coordinamento delle attività,popolamento del sistema degli indicatori di contesto e di prestazione, controllo degli impatti significativi

sull’ambiente, valutazione della performance ambientale, verifica il grado di conseguimento degli obiettivi

di protezione ambientale, redazione del RMA, individuazione delle misure correttive onde prevenireeventuali effetti negativi imprevisti), sarà effettuato dal Comune di Mojo Alcantara.

Nel caso in cui per lo svolgimento di tali attività occorressero indagini ad hoc e/o il supporto di ARPASicilia, saranno stipulati appositi protocolli d’intesa o accordi.



6.5 Report di monitoraggio ambientale

Coerentemente con quanto disposto dall’art. 18, comma 3 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., l’autorità procedentedeve dare adeguata informazione attraverso i siti web dell’autorità competente e dell’autorità procedente e

dell’ARPA Sicilia delle modalità di svolgimento del monitoraggio, dei risultati e delle eventuali misure

correttive.

Tali attività saranno garantite attraverso la redazione di un rapporto di monitoraggio ambientale (RMA) checonterrà le seguenti informazioni:

· la valutazione degli effetti ambientali significativi connessi all’attuazione del Piano;

· la verifica del grado di conseguimento degli obiettivi di protezione ambientale;

· l’individuazione tempestiva degli impatti negativi imprevisti e le opportune misure correttive da adottare.

· l’eventuale aggiornamento degli indicatori di contesto (Tabella 26) e prestazionali (Tabella 27).

Il RMA, in definitiva, darà conto delle prestazioni del Piano, rapportandole anche alle previsioni effettuate.In base ai contenuti dello stesso il Comune di Mojo Alcantara potrà valutare se avviare approfondimenti eanalisi finalizzate a produrre effettive proposte di modifica del Piano. Il RMA sarà trasmesso dall’autorità

procedente all’autorità competente con cadenza annuale, specificando comunque che un’attività di reportingpiù approfondita potrà essere svolta con una periodicità differente qualora se ne riscontri il caso.

6.6 Tempi di attuazione

L’attività di monitoraggio della componente ambientale del Programma affiancherà il sistema dimonitoraggio del Programma per tutta la sua durata. Le informazioni relative all’aggiornamento del sistemadi indicatori selezionato saranno presentate annualmente in coincidenza con la redazione del rapporto diesecuzione previsto dall’ex art. 67 del Regolamento 2083/2006.


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Rielaborazione Parziale di Piano Regolatore Generale del Comune … · 2014-06-25 · Rielaborazione Parziale di Piano Regolatore Generale del Comune di Mojo Alcantara (ME) ELENCO