Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
www.catalunya2020.net
DESENVOLUPAT PER: IMPULSAT I PRODUÏT PER:
www.catalunya2020.net
CATALUNYA 2020 és un projecte impulsat i produït pel Pla Governamental CAT 21 i l’Observatori de Desen-volupament Estratègic a Catalunya (ODECAT) del Departament de la Presidència de la Generalitat deCatalunya. Ha estat desenvolupat per MCRIT, S.L. entre els mesos d’abril i setembre de 2003 amb el suportd’experts de diferents departaments i organismes de la Generalitat de Catalunya i de la societat civil als qualss’agraeix la seva col·laboració, i d’una forma especial al Cercle per al Coneixement.
Representació de l’indicador de conexió territorial “ICON” realitzada per
l’ESPON (European Spatial PlanningObservatory Network,
EC/DG REGIO, 2003)
Agraïm les contribucions de:
• Secretaria per a la Planificació Territorial,Departament de Política Territorial i Obres Públiques
• Institut d’Estadística de Catalunya,Departament d’Economia i Finances
• Direcció General de Programació Econòmica,Departament d’Economia i Finances
• Gabinet Tècnic, Departament d’Universitats, Recercai Societat de la Informació
• Gabinet Tècnic, Departament d’Agricultura,Ramaderia i Pesca
• Agenda 21 de Catalunya, Departament de laPresidència
• Centre d’Estudis de Temes Contemporanis,Departament de la Presidència
• Institut Europeu de la Mediterrània
Pobl
ació
tot
al (h
abit
ants
)
Pobl
ació
ent
re 1
6-6
4 an
ys (h
abit
ants
)
Imm
igra
nts
anua
ls f
ins
l'any
20
20 (m
àxim
del
per
íode
)
Hab
itan
ts a
Bar
celo
na e
n re
laci
ó am
b Ca
talu
nya
(%)
Hab
itan
ts a
l lit
oral
en
rela
ció
amb
Cata
luny
a (%
)
Prod
ucte
Inte
rior
Bru
t (M
euro
s/an
y)
Cre
ixem
ent
PIB
anua
l (%
)
Inve
rsió
tot
al. M
itja
na a
nual
(Meu
ros/
any)
Inve
rsió
púb
lica.
Mit
jana
anu
al (M
euro
s/an
y)
Incr
emen
t an
ual m
itjà
de
nous
hab
itat
ges
(%)
Tota
l nou
s ha
bita
tges
Cons
truc
ció
d'ha
bita
tges
. Mit
jana
anu
al (h
abit
atge
s/an
y)
Tota
l hab
itat
ges
Nou
s ha
bita
tges
pri
ncip
als
(%)
Den
sita
t m
itja
na d
'hab
itat
ges
(hab
itat
ges/
hect
àrea
)
Tota
l sòl
res
iden
cial
(hec
tàre
es)
Sòl r
esid
enci
al e
n re
laci
ó am
b el
sòl
urb
anit
zat
Tota
l sòl
urb
anit
zat
(hec
tàre
es t
otal
s)
Tran
spor
t pa
ssat
gers
(Mpa
ssat
gers
-km
)
Tran
spor
t pa
ssat
gers
car
rete
ra (M
pass
atge
rs-k
m)
Tran
spor
t m
erca
deri
es (M
tone
s-km
)
Tran
spor
t m
erca
deri
es c
arre
tera
(Mto
nes-
km)
Vehi
cles
per
car
rete
ra (%
)
Vehi
cles
per
aut
opis
ta (%
)
Ener
gia
cons
umid
a (G
w-h
/any
)
Potè
ncia
ene
rgèt
ica
inst
al·la
da (M
w/a
ny)
Ener
gia
prim
ària
. Pet
roli
(kte
p/an
y)
Ener
gia
prim
ària
. Gas
nat
ural
(kte
p/an
y)
Supe
rfic
ie a
reg
ar (h
a)
Recu
rsos
inte
rns
(hm
3/an
y)
Dem
anda
d'a
igua
de
les
Conq
ues
Inte
rnes
(hm
3/an
y)
Aig
ua d
e tr
ansv
asam
ents
a C
I (hm
3/an
y)
Resi
dus
mun
icip
als
(ton
es/a
ny)
Resi
dus
indu
stri
als
(ton
es/a
ny)
Resi
dus
de la
con
stru
cció
(ton
es/a
ny)
Resi
dus
ram
ader
s (t
ones
/any
)
Acc
iden
ts p
er c
arre
tera
(acc
iden
ts/a
ny)
Tota
l acc
iden
ts (a
ccid
ents
/any
)
Diò
xid
de c
arbo
ni e
mès
atm
osfe
ra (M
tone
s/an
y)
100
200Avui
= 10
0 300
400
500
50
Prom
ig =
100
100
150
200
Catalunya Ciutat
Catalunya Nodal
Catalunya Global
Catalunya Ecoregional
Catalunya Ciutat
Catalunya Nodal
Catalunya Global
Catalunya Ecoregional
ELS SIGNES VITALS DE CATALUNYA 2020 RESPECTE A LA SITUACIÓ ACTUAL
ELS SIGNES VITALS RESPECTE AL PROMIG
ww
w.ca
talu
nya2
020.
net
CATALUNYA,com a imaginari i pro-jecte col·lectiu, al llarg del seglevint s’ha basat en la visió de laCatalunya-Ciutat que formularenels noucentistes a principis desegle: un país civilitzat i ben orde-nat, on “cada poble ha de tenircarretera, telèfon, escola, bibliote-ca, hospital...”.
EL TERRITORI, el que els romànticsanomenaven l’esperit de la terra,és encara avui un elementindestriable de les visions políti-ques de qualsevol comunitathumana; en el món turbulent ontot sembla canviar accelerada-ment, el territori representa elsuport i la base d’ordre sobre elsquals els governs tenen jurisdic-ció. Més que persones, o empre-ses, cada dia més mòbils i globa-litzats, els governs governen elterritori; encara que les rela-cions econòmiques esdevinguinmés virtuals, fins i tot les socials,i paulatinament desterritorialit-zades, els homes segueixen sentanimals territorials i la proximi-tat física i la memòria del llocsón ingredients fonamentals dela seva identitat. D’altra banda,estudis empírics sobre les trans-formacions espacials derivadesde l’emergent Societat delConeixement mostren com la pro-ximitat física i el tracte personalit-
zat, i la qualitat del lloc, continuasent en l’anomenat“espai dels flu-xos”, un factor fonamental per ales activitats de major valor afegit.
CADASCUNA de les visions que espresenten a debat en aquest docu-ment configuren un futur possi-ble, integren tant expectatives enl’evolució de tendències globals,les que poden considerar-se relati-vament independents de la volun-tat dels catalans, com l’impacteque podrien tenir decisions con-cretes o “estratègies”. Cada visióque es presenta és una apostaestratègica en positiu, el seuinterès és oferir-se en contraposi-ció a la resta, per propiciar undebat del qual puguin resultarnoves visions de síntesi, més com-plexes i operatives.
CADA VISIÓ de Catalunya s’hadefinit a partir dels discursosactuals, exagerant-los lleugera-ment per tal de fer-los claramentdiferents entre si; posteriorment,s’han analitzat i quantificat algu-nes variables clau en els seusordres de magnitud amb l’ajudadels models de simulació estratè-gica de l’ODECAT.
PODEU CONSULTAR la informaciócomplementària d’aquest projectea www.catalunya2020.net
ww
w.ca
talu
nya2
020.
net
3
2
1
CATALUNYA NODAL
CATALUNYA - CIUTAT
CATALUNYA GLOBAL
4CATALUNYA ECOREGIONAL
La v
isió
tradi
ciona
l,re
nova
da
XARXA DE CARRETERES I AUTOPISTES
XARXA DE FERROCARRILS
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’AIGUA OPERACIONS URBANÍSTIQUES PÚBLIQUES
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’ELECTRICITAT
2020C A T A L U N Y A CIUTATPossibles representacions territorials...
CATALUNYA és avui un país equilibrat,
d’economia diversa, amb nivells alts de
benestar social. La diversitat d’activi-
tats econòmiques és un valor d’estabi-
litat a conservar. Malgrat que no exis-
teixen àrees d’excel·lència en les quals
siguem líders internacionalment, les
empreses catalanes han estat capaces
d’obrir-se a Europa, i també seran
capaces d’innovar tecnològicament,
precisament per la seva flexibilitat a
adaptar-se a entorns econòmics can-
viants. El Govern, que tindrà recursos
financers en tot cas limitats, i una
capacitat d’acció política també limita-
da, s’haurà de centrar a consolidar els
avenços dels darrers anys, i en les polí-
tiques que li són més pròpies, de
benestar social i d’integració i promo-
ció de la identitat cultural, estimulant i
donant suport també a projectes
empresarials estratègics, però deixant
que sigui la lliure iniciativa dels agents
socials i econòmics qui els desenvolu-
pi. Territorialment, caldria reforçar una
estructura territorial articulada en
comarques-ciutats, i s’apostaria per la
remodelació i extensió urbana de l’ac-
tual teixit de ciutats catalanes, més
d’acord amb múltiples petites opera-
cions integrades en les diferents ciu-
tats que en nous creixements exten-
sius en poques ciutats. Les inversions
en infraestructures es mantindrien als
nivells estrictament necessaris, comp-
tant amb la major participació de capi-
tals privats per finançar-les.
>
XARXA EXISTENT
XARXA NOVA
XARXA NOVA
AUTOPISTES
MILLORA I CONDICIONAMENTS
MUNICIPIS POB<10000RIUSXARXA ELÈCTRICAPROJECTES XARXA ELÈCTRICACENTRALS ELÈCTRIQUESPROJECTES CENTRALS ELÈCTRIQUES
CONREUS HERBACIS SECÀFRUITERS SECÀCONREUS HERBACIS REGADIUFRUITERS REGADIURIUSXARXA DISTRIB AIGUA ALTAPROJ XARXA AIGUA EN ALTAEMBASSAMENTSDESSALADORES
HIPÒTESIS SOBRE L’EVOLUCIÓ DEL PRODUCTE INTERIOR BRUT EVOLUCIÓ DE LA POBLACIÓ
www.catalunya2020.net/ciutat
La v
isió
més
nec
essà
ria?
XARXA DE FERROCARRILS
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’AIGUA OPERACIONS URBANÍSTIQUES PÚBLIQUES
2020C A T A L U N Y A NODAL
CATALUNYA pot no ser capaç d’incor-
porar-se a la Societat del Coneixement
com fou capaç de protagonitzar la
Revolució Industrial; si bé té un teixit
econòmic divers i obert a l’exterior, té
un problema fonamental de mida i de
qualitat d’innovació per poder compe-
tir en els sectors emergents. S’ha per-
dut l’esperit emprenedor, els joves s’e-
mancipen tardanament, les universi-
tats estan excessivament burocratitza-
des, hi ha poc capital risc i depenem
excessivament de mercats volàtils,
com el turisme. Hi ha símptomes de
pèrdua de pes relatiu a Espanya, en
part a causa del creixement econòmic
de les regions més endarrerides i el
relatiu estancament de Catalunya. El
Govern ha d’apostar per incentivar el
canvi d’una economia industrial i turís-
tica a una de terciari avançat, buscant
complicitats socials per impulsar sec-
tors i activitats competitives a escala
internacional i superant una època
introvertida, marcada per la recons-
trucció. La solució dels problemes de
capacitat de les xarxes d’infraestructu-
ra és urgent, i s’han de prioritzar corre-
dors i connexions estratègiques, ser-
veis educatius i sanitaris avançats, per
tal que Catalunya pugui esdevenir,
almenys en alguns sectors determi-
nats, el centre d’un àmbit territorial
més ampli, interconnectat amb les
regions veïnes de l’Euroregió de l’Arc
Mediterrani. Territorialment, el país
s’hauria d’organitzar en àmbits metro-
politans i funcionals al voltant dels
nodes de creixement, connectats a
grans intercanviadors de transport,
com les noves estacions d’alta veloci-
tat i els aeroports.
> Possibles representacions territorials...
XARXA EXISTENT
XARXA NOVA
XARXA NOVA
XARXA DE CARRETERES I AUTOPISTES XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’ELECTRICITAT
AUTOPISTES
MILLORA I CONDICIONAMENTS
MUNICIPIS POB<10000RIUSXARXA ELÈCTRICAPROJECTES XARXA ELÈCTRICACENTRALS ELÈCTRIQUESPROJECTES CENTRALS ELÈCTRIQUES
RIUSXARXA DISTRIB AIGUA ALTAPROJ XARXA AIGUA EN ALTAEMBASSAMENTSDESSALADORES
HIPÒTESIS SOBRE L’EVOLUCIÓ DEL PRODUCTE INTERIOR BRUT EVOLUCIÓ DE LA POBLACIÓ
www.catalunya2020.net/nodal
La v
isió
més
opo
rtun
a?
XARXA DE CARRETERES I AUTOPISTES
XARXA DE FERROCARRILS
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’AIGUA OPERACIONS URBANÍSTIQUES PÚBLIQUES
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’ELECTRICITAT
2020C A T A L U N Y A GLOBAL
CATALUNYA és una zona naturalment
atraient d’activitats d’alt valor afegit; el seu
territori s’ha d’obrir definitivament i sense
pors als fluxos de l’economia global, per
decidir-se a jugar, amb creativitat, les seves
oportunitats, com ho féu en el passat amb
les Exposicions Universals, o els Jocs
Olímpics. Barcelona s’ha convertit en pocs
anys en el primer port de creuers de la
Mediterrània, centre de congressos i con-
vencions, d’esdeveniments culturals i espor-
tius d’atenció universal, fires comercials,
turisme avançat de tipus cultural i recrea-
cional, destí de residència per a europeus
d’alt poder adquisitiu de l’anomenada ter-
cera edat. Cal valoritzar aquests atributs
reconeguts de Catalunya per projectar-se a
la Mediterrània i al món d’una forma extra-
vertida i desacomplexada, acceptant i vali-
dant hibridacions inevitables de qualsevol
manera, atrevint-se a fer valer, amb origina-
litat, els avantatges comparatius de tipus
paisatgístic i climàtic, o artístics, i el caràcter
acollidor i cosmopolita del país. Cal reinven-
tar el paisatge,per tant, i obrir al món el con-
junt del territori de Catalunya; calen xarxes
d’infraestructures que connectin qualsevol
lloc del territori, zones de sòl desregulat
urbanísticament -més en funció de l’interès
estratègic i de la qualitat de cada projecte
de transformació, que d’esquemes rígids
preconcebuts- per poder realitzar projectes
de transformació més complexos i atractius,
encara que respectuosos amb els controls
ambientals que calen per orientar la trans-
formació cada vegada més incerta i discon-
tínua del territori. L’organització territorial
hauria de tenir geometria variable: la gestió
del territori s’organitzaria en agències espe-
cialitzades en la solució de problemes, ober-
tes a la participació d’institucions privades,
intersectorials.
> Possibles representacions territorials...
XARXA EXISTENT
XARXA NOVA
XARXA NOVA
AUTOPISTESMUNICIPIS POB<10000RIUSXARXA ELÈCTRICAPROJECTES XARXA ELÈCTRICACENTRALS ELÈCTRIQUESPROJECTES CENTRALS ELÈCTRIQUES
RIUSXARXA DISTRIB AIGUA ALTAPROJ XARXA AIGUA EN ALTAEMBASSAMENTSDESSALADORES
HIPÒTESIS SOBRE L’EVOLUCIÓ DEL PRODUCTE INTERIOR BRUT EVOLUCIÓ DE LA POBLACIÓ
www.catalunya2020.net/global
La v
isió
més
resp
onsa
ble?
XARXA DE CARRETERES I AUTOPISTES
XARXA DE FERROCARRILS
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’AIGUA OPERACIONS URBANÍSTIQUES PÚBLIQUES
XARXA DE SUBMINISTRAMENT D’ELECTRICITAT
2020C A T A L U N Y A ECOREGIONAL
EL DESENOLUPAMENT econòmic de Ca-
talunya, com el de la majoria de països,
es basa en un model de creixement ine-
ficaç, basat en l’existència de recursos
naturals il·limitats, de sòl, d’aigua o d’e-
nergia abundant, que porta al seu mal-
baratament, i també a l’externalització
de costos socials i ambientals a tercers,
ja siguin altres persones o el medi
ambient. Indicadors macroeconòmics,
com el PIB, basats en el consum i la pro-
ducció material, resulten excessivament
simplistes per entendre la nova Societat
del Coneixement. Els principis d’una
visió ecològica han de ser el no consumir
recursos renovables més enllà de la taxa
de substitució, no abocar residus per
damunt la taxa d’assimilació o reciclat-
ge, no erosionar la biodiversitat i redis-
tribuir amb equitat els valors afegits de
l’activitat econòmica. Si la Catalunya-
Ciutat fou el projecte de modernitat
associat al pas de la societat agrària i
rural a la de la Revolució Industrial, el
canvi de paradigma contemporani és l’e-
cologisme que reconcilia el progrés
humà amb la natura. La base del desen-
volupament han de ser els teixits socials
i econòmics existents, els clústers tradi-
cionals, que s’han de revaloritzar i articu-
lar seguint un model de desenvolupa-
ment endogen vinculat a cada lloc, de
forma que els patrons de desenvolupa-
ment recullin les vocacions i la diversitat
natural i cultural. Tot i que a curt termini
els nivells de creixement, mesurats en
termes convencionals de PIB, siguin més
baixos, a llarg termini no hi ha alternati-
va perquè una societat basada en l’opti-
misme tecnològic dels recursos infinits
es fa més i més vulnerable. L’orga-
nització territorial que resultaria més
eficient hauria de basar-se en manco-
munitats municipals voluntàries per a la
prestació de serveis comuns.
> Possibles representacions territorials...
XARXA EXISTENT
XARXA NOVA
XARXA NOVA
AUTOPISTES
MILLORA I CONDICIONAMENTS
MUNICIPIS POB<10000RIUSXARXA ELÈCTRICAPROJECTES XARXA ELÈCTRICACENTRALS ELÈCTRIQUESPROJECTES CENTRALS ELÈCTRIQUES
RIUSXARXA DISTRIB AIGUA ALTAPROJ XARXA AIGUA EN ALTAEMBASSAMENTSDESSALADORES
HIPÒTESIS SOBRE L’EVOLUCIÓ DEL PRODUCTE INTERIOR BRUT EVOLUCIÓ DE LA POBLACIÓ
www.catalunya2020.net/ecoregional