Resumen Ejecutivo Ultimo Sacaba

5/22/2018 Resumen Ejecutivo Ultimo Sacaba

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Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansinMunicipio Sacaba

RESUMEN EJECUTIVO i

RESUMEN EJECUTIVO MUNICIPIO SACABA

CAPITULO 1. INTRODUCCIN

El presente informe resume la labor realizada durante la Etapa IIde la consultora para la elaboracin delPlan Maestro Metropo litano de Ag ua y Saneamiento de Cochabamba, el cual forma parte de losestudios, que de manera simultnea, se estn ejecutando adems en las reas Metropolitanas de LaPaz-El Alto, Santa Cruz y el Valle Central de Tarija, los cuales se enmarcan dentro de la Primera Fasedel Programa de Agua Potable y Alcantarillado para zonas periurbanas del Ministerio de Medio Ambientey Agua de Bolivia (MMAyA).

En la Figura 1.1, en la prxima pgina, se muestra una imagen satelital del rea en estudio, con elrea de Influencia del Plan Maestro, donde se distinguen los lmites de cada uno de los Municipiosque conforman el rea Metropolitana de Cochabamba, la cual se ha definido como lacircunscripcin territorial geogrfica y humana conformada por la ciudad de Cochabamba y la

conurbacin ubicada en su rea de influencia, que de Este a Oeste comprende los Municipios,emplazados en la cuenca del Ro Rocha.:

Sacaba, Cercado (Cochabamba), Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto Sipe Sipe.

En la mencionada figura se destaca la Cota 2.750 m.s.n.m., que corresponde al lmite Norte deexpansin urbana, a nivel del Parque Nacional Tunari, fijada el 13 de Septiembre de 1991mediante la Ley 1262. Sobre la referida cota, hoy en da existen asentamientos urbanos ilegales,desarrollos no controlados que estn en proceso de consolidacin, ubicados en una zonadestinada a la conservacin ambiental, lo cual est afectando tanto el rea del Parque Tunari, porla degradacin de los suelos y la tala de rboles, as como a las zonas de recarga de acuferos.

CAPITULO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO

Para determinar el ritmo del crecimiento demogrfico se han tomado en cuenta, entre otros, lossiguientes aspectos:

La informacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE) de los ltimos tres Censos

Nacionales de Poblacin y Vivienda (1976, 1992 y 2001). Los datos de la Corte Nacional Electoral Los datos de sobre la cantidad de conexiones de la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de

Cochabamba (ELFEC), ya que la cobertura de este servicio alcanza el 95% de lasviviendas fsicas.

Los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de cada Municipio cuando fue posible,ya que varios de ellos no cuentan con ellos o no han sido aceptados

Para calibrar la informacin tambin se han usado los resultados de un censo realizado enel rea urbana del Municipio de Tiquipaya, en el ao 2004, y de unas encuestas realizadasen el ao 2009 en el Municipio Cercado, relacionadas con los procesos migratorios de laCiudad de Cochabamba.

Las tasas de crecimiento de intercensales entre los censos del ao 1992 y el ao 2001 Los componentes del crecimiento demogrfico: fecundidad, mortalidad y migraciones.


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RESUMEN EJECUTIVO ii

FIG. 1.1


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RESUMEN EJECUTIVO iii

.El proceso de expansin de la mancha urbana del rea Metropolitana de Cochabamba ha sidohorizontal y de baja densidad, de una manera desordenada y de imprevisin; la utilizacin de las tierrasaptas para la produccin agrcola est creando problemas importantes de diversa ndole para elplaneamiento urbano, se han creado conflictos por la ocupacin de espacios pblicos, de reas verdes,de espacios de preservacin ecolgica, forestal y tambin existen asentamientos ecolgicamentecatalogados como de alto riesgo debido a su ubicacin en zonas de torrenteras o de catstrofe natural ytambin han ido proliferando asentamientos en terrenos aparentemente baldos o abandonados, en teoradebido a que sus dueos no residen en el lugar.

La poblacin del rea Metropolitana de Cochabamba ha crecido 55 veces su tamao desde 1900 y hastael ao 2012, sobrepasa el milln y medio de residentes y se espera que la ciudad capital supere elmilln de habitantes, recin en el ao 2016. Ante esta realidad se han formulado tres hiptesis decrecimiento urbano:

Escenario pesimista: con un modelo de expansin horizontal de baja densidad similar al ocurridohasta el presente que significa una densidad media de 80 habitantes por hectrea, donde la superficieactual aproximada de 19 mil hectreas se incrementara hasta casi las 35 mil hectreas, el 72% de la

superficie del acufero de la metrpoli que tiene alrededor de 49 mil hectreas, situacin que no deberasuceder, ya que no existira la posibilidad de sostenibilidad de su territorio con el agravante de habercausado un dao de consecuencias impredecibles.

Escenario ideal: con un proceso de densificacin concertado y perentorio para garantizar lapreservacin del suelo y la consolidacin de mayores y ms eficientes densidades. Es decir que seesperara que las casi 19 hectreas de uso actual con 80 habitantes por hectrea en promedio,permitiran albergar con una densidad an baja de 148 habitantes por hectrea en el ao 2036, en elmismo territorio sin incrementar su superficie.

Este escenario implicara un proceso concertado de densificacin y por ende de crecimiento sostenible einteligente, y en la actualidad, no se considera factible su implementacin.

Escenario intermedio: donde la tendencia del crecimiento deber ser la densificacin con una ligeraexpansin, mientras ocurre el proceso de cambio de polticas de las autoridades competentes y de lasociedad en general, y que se considera imprescindible implementar para controlar la tendencia actualdel crecimiento de la metrpoli.

Este ltimo es el escenario adoptado por el Plan Maestro , para efectos de planificacin de losservicios de agua potable y alcantarillado sanitario, donde se ha considerado que el crecimiento de lapoblacin en el rea Metropolitana de Cochabamba supone la densificacin de sus reas urbanas yperiurbanas actuales, con una expansin total del territorio al ao 2036 (horizonte de planificacin) deunas 4.743 hectreas y una variacin de la densidad de poblacin promedio de 80 habitantes porhectrea a 118.

En la Tabla 2.1 se resume la variacin la poblacin, superficie y densidad de poblacin para el MunicipioCercado

Tabla 2.1. Datos del crecimiento urbano en el Municipio Sacaba

AoPoblacin

(hab)Area(ha)

Densidad(hab/ha)

2012 202.674 2.699 75

2016 246.423 2.963 83

2021 295.956 3.239 91

2026 333.804 3.482 96

2031 359.757 3.680 98

2036 376.258 3.773 100

Fuente: Elaboracin propia


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RESUMEN EJECUTIVO iv

3. BALANCE OFERTA DEMANDA

3.1. AGUA POTABLE

Proyeccin de la demanda de agua potable

a) Consumo actual

En base en la oferta actual estimada y el anlisis realizado a diversos Operadores Locales de PequeaEscala (OLPEs) se ha estimado que el consumo actual en el municipio es de aproximadamente 129lppd.

b) Consumo futuro

Se ha adoptado un consumo de 120 lppd hasta el horizonte del Plan Maestro Metropolitano.

c) Dotacin Futura

A la dotacin de uso domstico de 120 lppd, se ha agregado las dotaciones que corresponden al usocomercial, industrial y pblico.

d) Agua no contabilizada

Actual:Considerando que no existen registros para efectuar este anlisis, por la falta de macro ymicro medicin particularmente, no se puede estimar un valor real sobre el agua no contabilizada,que se considera alto.Meta:Alcanzar como mximo un 25%de prdidas por agua no contabilizada

e) Proyeccin de la demanda

En la Figura 3.1., se presentan los valores estimados de cobertura y las demandas en fuente para lapoblacin servida y para la poblacin urbana total del municipio, bajo del escenario ms probable condotacin de 120 lppd. As mismo, se puede observar que para llegar a la cobertura del 100 % en el ao

2036, se estima el caudal de demanda en fuente en unos 823 lps. Para cubrir esta demanda, se deberincrementar la oferta actual en 643 lps que representan un incremento del 357% respecto a la ofertaactual, es decir 17 % ms que el escenario deseable.

Figura 3.1. Curvas de demanda para una dotacin de 120 lppd (Escenario probable)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2016 2020 2024 2028 2032 2036

CAUDALDEDEMAND

A(lps)

PERIODO DE DISEO (ao)

DEMANDA EN

FUENTE (100 % de

Poblacin)

DEMANDA EN

FUENTE (Poblacin

con Servicio)

DEMANDA EN MEDIDOR

(Poblacin con Servicio)

ANC


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RESUMEN EJECUTIVO v


f) Anlisis de la oferta

Oferta actual

Las principales fuentes superficiales existentes han sido descritas en el informe de Diagnstico y estnconstituidas por 14 pequeos aprovechamientos de vertientes, tomas y/o galeras filtrantes de ros queconstituyen las torrenteras de la Cordillera del Tunari, entre ellas se destacan: la presa Tabla Laguna, laslagunas Toro, Mercedes, Vadolita, Sara Sara y Asna Cinaga, entre otras; las, vertientes Khimpu, JatunKhocha, Caadon, Wara Wara, Puntiti, etc y las galeras Curubamba, Arocagua, Quintanilla, etc.

El caudal aprovechado es de unos 31 lps.

Oferta potencial

Las fuentes superficiales potenciales consideradas para abastecer el Municipio Sacaba son las que selistan a continuacin, las cuales fueron descritas en el Captulo 4 del Informe de Diagnstico:

Proyecto Mltiple Misicuni (Fase 1 y 2) Kewia KhochaCorani

Trasvase Palca a Distritos

Wara Wara (es una fuente existente, que actualmente abastece al Municipio del Cercado, sinembargo, se incluye como potencial para Sacaba en funcin del Escenario propuesto por el PlanMaestro)

g) Anlisis de sensibilidad por los efectos del cambio climtico.

Los escenarios hmedos predicen un incremento promedio en la temperatura de 1,5C, y un incrementopromedio de la precipitacin anual de un 22% hasta el ao 2050. Por su parte, los escenarios secosmuestran un incremento promedio de 2,4C en la temperatura y un decremento del promedio de laprecipitacin anual de 19% hasta dicho ao (promediado para todo el territorio boliviano).

Por lo tanto, de ser correctos los escenarios secos, entonces se pronostica que los beneficios por elincremento en las temperaturas (mayores temperaturas y menos heladas podran estimular la produccinagrcola en el altiplano y en los valles), sern ms que superados por los perjuicios causados por ms ypeores perodos de sequa, especialmente en el sudeste del pas.

h) Balance oferta demanda de agua potable

Fuentes

Actualmente, se capta toda la capacidad de produccin de las fuentes, que para el caso de lassuperficiales, es 31 lps y en las subterrneas es 149 lps, por lo tanto, el caudal total de produccin en

fuente es 180 lps. Por otro lado se encuentra en la etapa final de construccin una batera de pozos parael Distrito 1, que entrara en fase de operacin en el primer semestre del ao 2013. El caudal medioestimado sera de 20 lps. Tenemos la Tabla 3.1:

Tabla 3.1. Balance pasivo de las fuentes de abastecimiento

Descripcin UnidadAo

2012 2016 2021 2026 2036

OFERTA

Capacidad nominal instalada lps 180 180 180 180 180

Capacidad nominal en operacin lps 180 180 180 180 180

Cobertura de oferta % 45,7 38,5 28,1 24,7 21,9

DEMANDA

Demanda lps 394 468 640 730 823


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RESUMEN EJECUTIVO vi

Descripcin UnidadAo

2012 2016 2021 2026 2036

BALANCE

Dficit(-) / Supervit (+) lps -214 -288 -460 -550 -643

Dficit(-) / Supervit (+) % -54,3 -61,5 -71,9 -75,3 -78,1


Bajo las consideraciones planteadas, la oferta de agua a incorporarse al municipio a largo plazo, seha programado, segn el detalle mostrado a continuacin.

Corto plazo - Fuentes subterrneas: Batera pozos nuevos Caudal 20 lps

- Fuentes superficiales: Trasvase Palca Caudal 160 lps

Wara Wara Caudal 36 lps

Misicuni Caudal 250 lps

Mediano plazo - Fuentes superficiales Misicuni Caudal 85 lps

Largo plazo - Fuentes superficiales: Misucini Caudal 95 lps

Aducciones

De acuerdo con el diagnstico operacional, a cada fuente de abastecimiento en operacin lecorresponde una lnea de aduccin o impulsin, segn el caso, y estas obras estn diseadas para lamxima capacidad de produccin de la fuente. Tabla 3.2

Para cubrir el dficit, se tiene prevista la incorporacin de las siguientes lneas de aduccin:

Corto plazo - Batera de Pozos nuevos: Capacidad 24 lps- Trasvase Palca: Capacidad 192 lps

- Wara Wara: Capacidad 43 lps

- Misicuni: Capacidad 516 lps

Tabla 3.2.Balance pasivo de aducciones

Descripcin UnidadAo

2012 2016 2021 2026 2036

OFERTA




DEMANDA

Demanda lps 472 562 768 876 987

BALANCE


Dficit(-) / Supervit (+) % -54,3 -61,5 -71,9 -75,3 -78,1



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RESUMEN EJECUTIVO vii

Plantas de potabilizacin

El municipio de Sacaba tiene una planta de potabilizacin que est ubicada en Curubamba, tambinconocida Los Molinos, con 100 lps de capacidad de tratamiento. Actualmente, esta planta funciona por

debajo de su caudal de diseo, ya que solamente trata un promedio de 11 lps durante las 24 horas; estoes debido a que las fuentes que abastecen esta planta solamente producen ese caudal.

En la Tabla 3.38 se puede apreciar el balance pasivo de la oferta y demanda en el perodo de anlisis,donde se observa que el dficit de tratamiento en el ao base 2012 es de 372 lps, debiendoincrementarse la capacidad actual en 79 %. Al igual que en las lneas de aduccin, la demanda detratamiento ha sido pre-diseada con la aplicacin del coeficiente de consumo mximo diario (k1)asumido de 1,2.

Tabla 3.3.Balance pasivo de planta de potabilizacin Curubamba

Descripcin UnidadAo

2012 2016 2021 2026 2036

OFERTA




DEMANDA

Demanda lps 472 562 768 876 987

BALANCE


Dficit(-) / Supervit (+) % -97,7 -98,0 -98,6 -98,7 -98,9


El caudal tratado que faltara para cubrir el dficit de agua potable del municipio, se cubrira con el aguapotabilizada que entregara el Proyecto Mltiple Misicuni. El balance activo de potabilizacin se presentaen la Figura 3.20 y que est graficada segn el siguiente detalle:

Corto plazo - Fuentes existentes: Capacidad 250 lps

- Aranjuez (traspaso) Capacidad 120 lps

- Fuente Misicuni: Capacidad 300 lps

Mediano plazo- Fuente Misicuni: Capacidad 105 lps

Largo plazo - Fuente Misicuni: Capacidad 115 lps

A largo plazo, incluyendo la planta Curubamba con sus 100 lps de capacidad instalada, se tendr unacapacidad total de tratamiento de 990 lps.

Estaciones de bombeo

De acuerdo con el diagnstico operacional, ningn sistema de distribucin del municipio tiene instaladasestaciones de bombeo. Solamente las fuentes de produccin subterrnea cuentan con equipos debombeo para la extraccin del agua, y normalmente bombean el lquido a un tanque elevado ubicadosobre el pozo o directamente alimentan la red de distribucin.

Segn los escenarios de abastecimiento de agua, para cubrir el dficit de los sectores ubicados entre las

cotas 2.710 y 2.750 m.s.n.m., se plantea instalar dos estaciones de bombeo con capacidad de 75 lps.Estas estaciones elevadoras impulsarn las aguas provenientes del proyecto Misicuni hasta la parte alta


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RESUMEN EJECUTIVO viii

de los Distritos 4 y 2; estas estaciones se implementarn a corto plazo. Este planteamiento, se evala apartir de dos escenarios expuestos en el Captulo 4, Seccin 4.1.6.

Tanques

La capacidad de almacenamiento actual en el Municipio de Sacaba alcanza a unos 3.265 m 3 y estdistribuida en 16 tanques ubicados en el rea de servicio. El balance pasivo se muestra tanto en laTabla 3.4.

Tabla 3.4. Balance pasivo de tanques

Descripcin UnidadAo

2012 2016 2021 2026 2036

OFERTA

Capacidad nominal instalada m3 3.265 3.265 3.265 3.265 3.265

Capacidad nominal en operacin m3 3.265 3.265 3.265 3.265 3.265

Cobertura de oferta % 40,0 33,6 24,6 21,6 19,1DEMANDA

Demanda m3 8.160 9.705 13.276 15.133 17.058

BALANCE

Dficit(-) / Supervit (+) m3 -4.895 -6.440 -10.011 -11.868 -13.793

Dficit(-) / Supervit (+) % -60,0 -66,4 -75,4 -78,4 -80,9


Del balance pasivo de oferta y demanda, se observa que en ao base 2012 la demanda es inferior en un60% del volumen de requerimiento y que sin acciones futuras, este dficit aumentara hasta llegar al 81

% de dficit respecto a la demanda total.Para cubrir el dficit que se estima para todo el horizonte del plan, se requieren de nuevas unidades dealmacenamiento que a largo plazo debern incrementar la capacidad total en ms 13.793 m 3. Estevolumen de almacenamiento ser distribuido en varias unidades que se emplazarn obedeciendo a lanecesidad de regulacin de los sectores de distribucin y en los plazos que se indican a continuacin(ver tambin Figura 3.22 en la pgina siguiente):

Corto plazo - Quintanilla Bajo Capacidad 6620 m3

- Distrito Cuatro Capacidad 3045 m3

- Huayllani Capacidad 730 m3

- Curubamba Capacidad 2285 m3

- Distrito 1 Capacidad 2075 m3 Mediano plazo- Lava Lava Capacidad 210 m3

A largo plazo, incluyendo la capacidad instalada, se tendr una capacidad total de regulacin de 18.230m3.

Distribucin

Para la proyeccin del servicio en el perodo del plan, las redes existentes que se encuentren en buenascondiciones fsicas servirn como redes de distribucin secundarias, habindose previsto la instalacinde matrices que conformen redes principales (aducciones de red) que transporten el caudal hasta lasredes existentes. Estas redes principales debern tener la capacidad para transportar el caudal mximohorario para corto, mediano y largo plazo, correspondiente a los caudales de 843 lps, 1.152 lps y 1.480

lps, respectivamente.


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RESUMEN EJECUTIVO ix

Por otro lado, la Federacin Departamental de Cooperativas de Agua Potable y Alcantarillado asociadas,adems del servicio de agua, tambin administra la red de alcantarillado sanitario.

3.2 SANEAMIENTO

a) Proyeccin de la demanda de saneamiento

En el Municipio de Sacaba, la caracterstica principal la constituye la pendiente, Norte a Surprincipalmente en los Distritos 3, 2, y parte del 4, y de Este a Oeste en los Distritos 1, 7 y el Cantn LavaLava, de Sur a Norte en el Distrito 6 y parte del 4. Los sistemas actuales de servicio de alcantarilladovierten sus aguas a los cursos superficiales circundantes contaminndolos, las emisiones y los efluentesde todos los Distritos llegan al Canal Mayu, al ro Maylanco y ro Rocha, contaminndolos.

EMAPAS, Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de Sacaba, tiene una coberturaaproximada del 90% en el Distrito 1, sin embargo, no todas las viviendas se encuentran conectadas aeste sistema por lo que recurren a la utilizacin de tanques spticos, letrinas, pozos ciegos, etc. Slo elrea central cuenta con el servicio y la zona Norte y Sur no tienen el servicio. Las redes existentes fueron

construidas con tuberas de hormign simple en el ao 1981, cubriendo unas 70 hectreas en torno alcasco viejo y con unas 2.924 conexiones, cuyas aguas colectadas no tienen ningn tipo de tratamiento yson vertidas al ro Canal Mayu, las cuales posteriormente son utilizadas para riego.

En cambio en el Distrito 2 la cobertura es del 80%, siendo EMAPAS y las cooperativas Arocagua yQuintanilla, las que prestan el servicio beneficiando a un 95 % de la poblacin. Los sistemas fueronconstruidos en el ao 2002, inicialmente con tubos de cemento y luego con tuberas de PVC, sinembargo, el problema mayor est en el tratamiento y la disposicin final de las aguas servidas.

El Distrito 6 cuenta con redes de alcantarillado con cobertura mnima, ejecutada con recursos de losvecinos del lugar y cuyo afluente es vertido directamente al rio Rocha.

Un 95 % de la poblacin del Distrito 4 es beneficiada con el servicio de alcantarillado mediante lacoordinacin entre EMAPAS y las OTBs; el 5% restante no cuenta con este servicio haciendo uso de

letrinas, pozos spticos y disposicin de excretas al aire libre. La disposicin final de los sistemas dealcantarillado se realiza en forma directa al ro circundante sin ningn tratamiento previo.

A continuacin se presenta la figura 3.2, que grafica la demanda actual:

Figura 3.2. Demanda actual de alcantarillado


SACABA

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

2012 2021 2026 2036

CAUDALDEDEMANDA(LPS)

HORIZONTE (AO)

SACABA


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RESUMEN EJECUTIVO x

b) Balance oferta demanda de alcantarillado

Segn datos obtenidos, en el municipio de Sacaba se cuenta con 27.429 conexiones de alcantarilladosanitario, lo que representa el 68% de cobertura del servicio; sin embargo dado el rpido crecimiento

poblacional, sta se ver reducida lo que podra tener como consecuencia graves efectos sobre la saludde los pobladores y el medioambiente, adems de mermar la calidad de vida en la regin.

El Plan Maestro Metropolitano de Cochabamba considera que el sistema de saneamiento debeincrementarse de acuerdo al crecimiento de la poblacin y las nuevas reas de expansin urbana por loque se plantea una cobertura de 80% para el ao 2021 y cobertura del 100% a partir del ao 2026.Incrementar la cobertura del servicio implica cuantiosas inversiones para la construccin de lainfraestructura tanto de redes de colectores como obras civiles existentes y futuras a corto, mediano ylargo plazo.

Los componentes del sistema de alcantarillado sanitario, en general consisten en la captacin,recoleccin, conduccin y la disposicin final de las aguas servidas en las Plantas de Tratamiento deaguas residuales (PTAR), y por ello, especficamente, se determinar el balance en los siguientes:

c) Redes de recoleccin

En el Municipio de Sacaba, las cooperativas que prestan el servicio slo cuentan con redes menores quevierten sus aguas directamente a los ros ms cercanos. EMAPAS cuenta con redes y colectoresprimarios que tambin conducen sus aguas directamente a los ros, sin tratamiento alguno.

EMAPAS cuenta con el proyecto Ampliacin Sistema de Alcantarillado Sanitario Sacaba - Colectoresprincipales Sacaba Distritos 1, 2 y 4, el mismo que fue revisado y modificado por el Plan Maestro paraincluir el Distrito 6, 7 y el Cantn de Lava Lava.

De acuerdo con la informacin proporcionada por la Empresa EMAPAS, en la Tabla 3.5 se indica lacobertura actual de las redes de alcantarillado, y las estimaciones de crecimiento de esta cobertura atravs de ampliaciones y renovaciones de redes.

Tabla 3.5 Cobertura de redes de alcantarillado en el Municipio del Sacaba

Descripcin Unidad Cantidad Unidad Cantidad

rea Actual Municipio Sacaba 2012 ha 2.699 ml

Cobertura Actual en rea y redes en servicio ha 1.827 ml 365.302

rea y longitud de red total para cobertura 100% al 2036 ha 3.773 ml 754.600

rea y longitud de red sujetas a ampliacin al 2036 ha 1.946 ml 389.298

rea y longitud de red sujetas a renovacin al 2036 ha 1.096 ml 219.181


Haciendo un anlisis de la oferta y la demanda de las redes de alcantarillado, que incluye tanto lasampliaciones y las renovaciones a ser ejecutadas hasta el horizonte de planificacin, se tiene la Figura3.3.

Figura 3.3. Balance oferta demanda en redes de recoleccin


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RESUMEN EJECUTIVO xi


d) Interceptores

Un interceptor es un colector que va recogiendo a lo largo de su recorrido el caudal de aguas residualesque son captadas y transportadas por otros colectores, ya sean primarios o secundarios. Enconsecuencia, para fines de anlisis de los componentes del sistema de alcantarillado sanitario, seentiende como interceptores a todos los colectores principales de aguas residuales, mencionados en el

presente documento.Como ya se mencion, en el municipio de Sacaba, las cooperativas que prestan el servicio slo cuentan

con redes de dimetro pequeos que vierten sus aguas directamente en los ros ms cercanos, al igualque EMAPAS; interceptores de dimetros mayores propiamente no existen.

En general, las medidas correctivas a tomar para los interceptores que no cumplen con las exigenciashidrulicas hasta el ao 2036 son:

Renovacin de tramos de red existentes por interceptores y colectores por tuberas de materialPVC y/o PRFV en dimetros adecuados para captar las aguas de las diferentes OTBs, dichos

dimetros sern cada vez mayores segn el rea de influencia sea mayor.

Construccin de interceptores segn su trazado plani-altimtrico en direccin a las PTAR

propuestas

El balance de las obras a ser ejecutadas, en relacin a los interceptores, se representa en la Figura 3.4,siguiente:

Figura 3.4. Detalle de construccin de interceptores

384.481

572.365

700.814

915.645

955.196973.830

365.302

367.129

368.965

370.809

372.663

374.527

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036AMPLIAC

IONESYRENOVACIONESDEREDES

(m)

HORIZONTE (AO)

AMPLIACION Y

RENOVACIONES PMMOFERTA AMPLIACION Y

RENOVACION ACTUAL


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RESUMEN EJECUTIVO xii


e) Estaciones Elevadoras

En la actualidad, el sistema de Sacaba no cuenta con estaciones elevadoras. El Plan Maestro plantea laconstruccin de una estacin de bombeo y su correspondiente lnea de impulsin, la cual elevar lasaguas servidas del Distrito 2 y 6 hasta la futura planta de tratamiento de aguas residuales ubicada en ElAbra, en una cota superior.

f) Emisarios

Los emisarios actuales que desfogan sus aguas a los ros han sido redimensionados y redireccionados alas plantas de tratamiento previstas a construirse a corto plazo, ya que se encuentran a nivel definanciamiento, segn la informacin proporcionada por EMAPAS. Al tratarse de redes pequeas, susemisarios son de dimetros menores, debiendo ser renovados y pasar a ser parte de la red de unsistema de alcantarillado, que incluye una disposicin final y tratamiento de las aguas domsticas.

g) Balances de oferta y demanda de alcantarillado

Con la descripcin del estado del servicio de alcantarillado sanitario, y con la proyeccin de la poblacindebidamente establecida, cuya descripcin y detalle se encuentra en el Captulo 2, se establece lademanda de la poblacin de Sacaba. Siguiendo el procedimiento descrito en la Norma NB 688

actualmente vigente, y utilizando los coeficientes anteriormente descritos, se presenta el balance deoferta y demanda del Municipio de Sacaba.

A continuacin se presenta la Figura 3.5 que permite visualizar la oferta y la demanda del alcantarillado,cuya justificacin se encuentra en las tablas anteriores, basadas en el crecimiento poblacional, para elhorizonte del Plan Maestro:

Figura 3.5. Curva de OfertaDemanda alcantarillado

0,00

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

6.000,00

7.000,00

CONSTRUCCION

6.711,00

LONGITUDDETUBERIA(m) CORTO PLAZO AMPLIACION

LARGO PLAZO AMPLIACIONMEDIANO PLAZO AMPLIACION

CORTO PLAZO RENOVACIONMEDIANO PLAZO RENOVACIONLARGO PLAZO RENOVACION


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RESUMEN EJECUTIVO xiii


h) Balance oferta demanda de plantas de tratamiento de aguas residualesPlantas de tratamiento

Lneas atrs se menciona que en el Municipio de Sacaba no existen plantas de tratamiento de aguasresiduales en funcionamiento. Los tanques Imhoff pertenecientes a las cooperativas se encuentranabandonados y el Operador EMAPAS, no cuenta con plantas depuradoras; por lo tanto, la oferta actualen este municipio es del 0%. Todas las aguas son vertidas directamente a los ros sin un pre tratamientoy los agricultores las usan para regar sus cultivos. Se tiene la Figura 3.6:

Figura 3.6. Balance Oferta -Demanda en plantas de tratamiento de aguas residuales

508

618

742

354

463

593

837

902

943

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036

CAUDALDE

OFERTAYDEMANDA(lps)

HORIZONTE (AO)

DEMANDAOFERTA

CORTO

MEDIANO LARGO PLAZO

INVERSION PARA EL 75% DE COBERTURA -CORTO PLAZO

INVERSION PARA EL 80% DE COBERTURAMEDIANO PLAZO

INVERSION PARA 100%DECOBERTURA LARGO PLAZO


14/35



RESUMEN EJECUTIVO xiv


Disposicin finalLas plantas de tratamiento de aguas residuales a construir en los sitios conocidos como El Abra yPucara, previstas por el Operador EMAPAS se encuentran a nivel de financiamiento; sin embargo, elPlan Maestro plantea la ampliacin de las mismas a fin de garantizar el tratamiento de las aguas

residuales que resulten del crecimiento poblacional, de acuerdo al anlisis efectuado en el Captulo 2 ysegn se especifica en el Aparte 4.2.8.

De esta manera se podr responder a la gran demanda existente en el Municipio de Sacaba y segarantizar la adecuada disposicin final de las aguas tratadas en el drenaje primario del municipio,solucionando el problema de contaminacin que existe actualmente en el Ro Maylanco que repercute,tambin, en el Ro Rocha.

4. ESCENARIOS Y ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y EXPANSION DE LOS SERVICIOS

4.1. SERVICIO DE AGUA POTABLE

a) Objetivos del servicio (Coberturas)

Las premisas fundamentales para la distribucin del agua, son las siguientes:

Mejorar la calidad del agua y garantizar su potabilidad

Garantizar la continuidad del servicio

Mejorar el servicio de agua en cuanto a cantidad y presiones adecuadas

Cumplir con las metas del Plan Nacional de Saneamiento Bsico de una manera gradual, de talmanera que las inversiones a realizar sean econmica y financieramente posibles, considerandola universalidad de cobertura para el ao 2026.

El citado Plan fue diseado para el perodo comprendido entre los aos 2007 al 2015, siendo las metasde cobertura para el servicio de agua el 95% para el ao 2015 y 100 % para el ao 2020. Sin embargo,

el cumplimiento de estas metas de cobertura representara para el Estado Boliviano la ejecucin de unnmero considerable de obras en los prximos 8 aos, y por consiguiente las inversiones, la asignacinde recursos y los financiamientos, seran de cuantioso monto en un perodo muy corto de tiempo.

16.138.211

19.594.515

23.507.823

26.498.025

28.548.376

29.852.045

0 0 0 0 0 00 0

14.695.886

18.806.258

26.498.025

28.548.376

29.852.045

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036

VOLU

MENAGUARESIDUALTRATADAm3/ao

HORIZONTE (AO)

DEMANDA PTAR

OFERTA PASIVA

OFERTA CON PMM


15/35



RESUMEN EJECUTIVO xv

En este sentido, el Plan Maestro ha adoptado unas metas de cobertura de acuerdo con la realidadencontrada en el municipio, con el criterio de hacerlas realizables, eficaces y sostenibles en el tiempopara el Estado, ente responsable de contribuir con las inversiones sectoriales que correspondan. En estesentido se ha previsto incrementar la cobertura del servicio de agua segn se indica en la Tabla 4.1

De acuerdo con los datos recopilados durante la etapa de Diagnstico, el Municipio Sacaba cuenta conun 75,4 % de cobertura en agua potable, donde aproximadamente el 10,8% corresponde a la EmpresaEMAPAS, mientras que los OLPEs ofrecen el servicio con un 64,6% de cobertura, es decir,

aproximadamente 152.840 habitantes cuentan con el servicio de agua en el municipio.

Tabla 4.1. Cobertura del servicio de agua actual y futuro

Descripcin Unidad 2012 2016 2021 2026 2036

Poblacin total habitantes 202.674 246.423 295.956 333.804 376.258

Poblacin servida habitantes 152.840 189.746 281.158 333.804 376.258

Coberturas % 75 77 95 100 100


b) Calidad de las aguas

El municipio de Sacaba tiene como principal fuente de recursos hdricos a las aguas subterrneas en EL95% de los casos, tanto en los OLPES como de EMAPAS. Las fuentes superficiales abastecen de aguaen algunos OLPES, principalmente cooperativas (Quintanilla, Arocagua y Puntiti), as como a EMAPAS.

Considerando las diferentes fuentes de aguas subterrneas se realiz un muestreo en diferentes zonasde concentracin urbana del municipio. Empezando por la parte central de la localidad de Sacaba, paraconcluir con el levantamiento de informacin de algunos Operadores Locales Pequeos (OLPES).

En lo que respecta a los parmetros fsico-qumicos, de acuerdo a los resultados de anlisis realizados

por el centro CASA de la Universidad Mayor de San Simn, el 44% de las muestras presentan valores deconcentraciones por encima de lo establecido por la NB 512, en lo que respecta a las concentraciones

de:

Materia Orgnica Hierro Total Manganeso Nitrgeno Amoniacal.

La presencia de elevados niveles de Hierro y Manganeso que afecta la aceptabilidad del usuario y escausante de la coloracin del agua y presencia de materia suspendida, exigir considerar sistemas de

tratamientos individuales para los OLPES, consistentes en aireacin y filtracin, mediante unidadesespecficas de tratamiento o unidades compactas. Esta situacin plantea el anlisis costo beneficio detratar las aguas en forma individual en cada OLPE o promover la asociatividad entre operadores.

La presencia de Nitrgeno Amoniacal en aguas subterrneas es un claro indicador de contaminacin,

cuya presencia puede tener serias implicaciones en la salud adems de interferir en la desinfeccin delagua. Su origen puede deberse a la presencia de (i) Aguas residuales domsticas / industriales, (ii)

Aguas residuales agrcolas.

Los valores reportados de nitrgeno amoniacal se confirman con la presencia de nitratos y materiaorgnica, situacin preocupante que debe ser mitigada con acciones de tratamiento del agua y la

proteccin de las fuentes subterrneas. Dada la profundidad de los pozos se observa que lacontaminacin lleg a alcanzar hasta profundidades cercanas a los 100 m.


16/35



RESUMEN EJECUTIVO xvi

Con relacin a los anlisis bacteriolgicos, de acuerdo a las muestras tomadas, el 44% de las muestrastienen presencia positiva de contaminacin microbiolgica, lo cual no las hace aptas para el consumo

humano, debiendo en cualquier caso realizarse un proceso de desinfeccin antes de su consumo. Esta

situacin demuestra la necesidad de acciones integrales que permitan mejorar la calidad de los serviciostanto en las OLPES como en la empresa municipal (EMAPAS).

En un 100% de los casos las OLPES y los sistemas de EMAPAS, carecen de equipos de desinfeccin del

agua, alimentando a las redes de distribucin sin ningn tipo de tratamiento. En forma eventual, algunosOLPES, realizan un muestreo de calidad del agua una o dos veces al ao empleando los servicios del

Centro CASA de la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba

c) Desarrollo y descripcin de alternativas

A continuacin se describen algunos aspectos generales que se ha considerado necesario incluir paraofrecer una visin de conjunto del sistema de distribucin del agua potable en el rea Metropolitana deCochabamba, para luego particularizar en cada municipio.

Ciclo del sistema hidrolgico urbano

El ciclo completo del sistema hidrolgico urbano actual del municipio corresponde al esquema de laFigura 4.1.

Una gestin sostenible del agua ser exitosa en cuanto se tenga un ciclo bsico completo del sistemahidrolgico urbano, es decir donde no solamente se incluye la explotacin, transporte, tratamiento,distribucin y consumo, sino tambin que sea tomada en cuenta la recoleccin de las aguas servidas, sutransporte mediante alcantarillados, el tratamiento y la disposicin final de los efluentes.

Este ciclo bsico, que el municipio tiene de forma precaria, porque el tratamiento de las agua residualesactualmente no son depuradas adecuadamente, ya permite reducir los efectos sobre el sistema natural:preservacin de la flora y fauna, paisaje, preservar la capacidad de dilucin y autodepuracin, etc.

Figura 4.1. Ciclo Hidrolgico urbano actual del municipio


El Plan Maestro pretende mejorar el ciclo bsico, a fin de garantizar una gestin sostenible, donde elservicio bsico se constituye solo en una etapa para lograr las metas; se plantea adems una etapa que

FUENTES DE AGUASubterrneas y superficiales

PTAP

DEMANDA

MEDIO NATURAL

PERDIDAS

ADUCCIONES

DISTRIBUCION

RECOLECCION-TRANSPORTE


17/35



RESUMEN EJECUTIVO xvii

permita la reutilizacin del efluente para el uso agrcola como se muestra en el esquema de la Figura 4.2y ms adelante, en la identificacin de las zonas agrcolas para el reso de los efluentes y lodos.

Figura 4.2. Ciclo Hidrolgico urbano planteado por el Plan Maestro en el municipio


La distribucin del agua del Proyecto Mltiple Misicuni

La estimacin de los volmenes anuales de produccin del Proyecto Mltiple Misicuni representa

proporcionalmente el mayor aporte para el abastecimiento del Area Metropolitana de Cochabamba,respecto a las otras fuentes de agua existente o futura en cada Municipio y dentro el horizonte deplanificacin del Plan Maestro.

En la Figura 4.3. se representa el caudal de aporte promedio anual de las fuentes de abastecimiento deagua a largo plazo en el rea Metropolitana de Cochabamba, indicadas en la Tabla 4.2; se observa queen su capacidad mxima de produccin de agua para el consumo humano, el Proyecto Mltiple Misicuniporcentualmente aportar con el 68 % de la oferta total producida por todas las fuentes.

Figura 4.3.Porcentaje de aportes de agua a largo plazo en el rea Metropolitana de Cochabamba

FUENTES DE AGUASubterrneas y superficiales

CAPTACIONES

PTAP

TANQUES DE REGULACION

DEMANDA

PTAR

REUTILIZACIONUSO AGRICOLA

MEDIO NATURAL

PERDIDAS

ADUCCIONES

DISTRIBUCION

RECOLECCION-TRANSPORTE

TRANSPORTE


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RESUMEN EJECUTIVO xviii

Fuente: Elaboracin propia con base en la informacin recopilada y estimaciones

Tabla 4.2. Caudales de aporte de agua en fuentes actuales y futuras en el rea Metropolitana

Fuente: Elaboracin propia con base en la informacin recopilada (ao 2011) y estimaciones propias

NOTA: El caudal del Proyecto Misicuni incluye el gasto que actualmente es entregado por el Plan inmediato.

El punto de entrega de agua cruda y tratada, est en la periferia del predio de Jove Rancho, que se

encuentra al Nor-oeste de la ciudad de Cochabamba, en la cabecera de los valles, al pie de la cordilleradel Tunari sobre la cota 2.720 m.s.n.m., y corresponde jurisdiccionalmente al Municipio de Quillacollo,como se puede apreciar en la Figura 4.4.

23%

6%

3%68%

FUENTES

EXISTENTESPOZOS NUEVOS

TRASVASE PALCA

MISICUNI

MunicipioFuentes existentes

Fuentes futuras

Pozosnuevos

TrasvasePalca

ProyectoMisicuni

Subterrnea(lps)

Superficial(lps)

Total(lps)

Total(lps)

Total(lps)

Total(lps)

Cochabamba 599 254 853 50 4.000

Sacaba 149 31 180 20 160

Quillacollo 110 110 90

Tiquipaya 66 26 92 50

Colcapirhua 82 82 30

Vinto 52 52 40

Sipe sipe 11 10 21 70

TOTALES 1.069 321 1.390 350 160 4.000


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RESUMEN EJECUTIVO xix

Figura 4.4.Ubicacin de los municipios del rea Metropolitana y emplazamiento de Jove Rancho


Este sitio, presenta buenas condiciones de altitud topogrfica, permitiendo que las tuberas de aduccin

funcionen por gravedad y a presin, alcanzando bajo esta condicin de flujo un rea de coberturasuperior a 20.000 hectreas de la superficie total de servicio, (en esta rea se estima que habitarn parael ao 2036 ms de 2.350.000 personas que representa alrededor del 85 % de la poblacin total del AreaMetropolitana). Para los sectores en los cuales las aguas no puedan ser conducidas por gravedad, setiene previsto la incorporacin de estaciones de bombeo, que permitirn completar la cobertura del reade servicio de los operadores metropolitanos.

Tomando en cuenta las caractersticas de cada municipio, como parte integrante del rea Metropolitanay adems en funcin de sus fuentes de abastecimiento locales, el alto nmero de operadores, suubicacin geogrfica y su demanda de agua, se han planificado las obras de aduccin que permitirnconducir las aguas producidas por el Proyecto Mltiple Misicuni, segn los plazos quinquenalesprogramados por el Plan.

Las condiciones y caractersticas indicadas, para la distribucin del agua del Proyecto Mltiple Misicuni,permiten plantear dos modelos que pudieran ser operativos y que fueron evaluados de manera general,los cuales se exponen a continuacin.

Modelo 1: Lneas de aduccin directa a cada uno de los municipios metropolitanosEste modelo consiste en la colocacin de tuberas de aduccin de uso exclusivo por cada uno de losmunicipios que conforman el rea Metropolitana. Los trazados de las tuberas iran desde la futuraPlanta de Potabilizacin de Jove Rancho hasta cada rea de servicio de los municipios, tenindose unalongitud aproximada de 200 km de tubera instalada, para los siete municipios.

Figura 4.5.Modelo 1. Lneas de aduccin directa a cada municipio

Vinto

Sacaba

Tiquipaya

Cercado

Quillacollo

Sipe Sipe

Colcapirhua

Lmite de municipio


20/35



RESUMEN EJECUTIVO xx


Este modelo permitira que los municipios puedan contar con obras de aduccin, las cuales seran degestin operativa y administrativa exclusiva de cada municipio, aspecto que podra ser una ventaja parael mejor rendimiento de la obra.

Es importante hacer notar que la Empresa Misicuni entregar agua cruda y tratada, el agua cruda serdestinada al Operador SEMAPA, ya que este operador del Municipio del Cercado cuenta con la Plantade Cala Cala, con capacidad instalada para tratar unos 400 lps; el agua tratada de Misicuni se distribuiral resto de los municipios incluyendo a la zona Sur del Cercado. Igualmente, se ha evaluado, con baseen el caudal promedio del Sistema Escalerani, que la Planta de Potabilizacin Taquia (actualmente sinuso y con capacidad instalada de 400 lps) demandar del proyecto Misicuni unos 250 lps.

Aunque el diseo de tuberas de aduccin no se realiza para perodos cortos de tiempo, segn lo indicala Norma NB 689, se puede constatar que aun as se requeriran de una cantidad considerable de lneasde aduccin que pondran en condicin de saturacin las vas prximas al rea circundante a JoveRancho. Esta situacin generara conflictos con otros intereses, como podran ser el requerimiento de lavialidad para la construccin de infraestructura de otros servicios bsicos, as como tambin, numerosassolicitudes de paso en predios privados para la construccin de las tuberas de aduccin. Sin embargo,la limitacin ms importante es la relacionada con los elevados costos de inversin.

Modelo 2: Lneas de aduccin compartidasLa ubicacin geogrfica del punto de entrega en Jove Rancho con relacin a la ubicacin de losmunicipios del rea Metropolitana, obliga a que las lneas de aduccin deban pasar por ms de unmunicipio para alcanzar el extremo final de servicio de la tubera. Aprovechando esta condicin, se

plantea un modelo con lneas de aduccin de uso compartido por dos o ms municipios, segn lopermita el trazado de la tubera tcnica y econmicamente ptima.

Figura 4.6.Modelo 2. Lneas de aduccin compartidas para varios municipios

AGUA DEL

PROYECTOMISICUNI

LINEAS DE ADUCCION

SACABA

CERCADO

TIQUIPAYA

COLCAPIRHUA

QUILLACOLLO

VINTO

SIPE

SIPE


21/35



RESUMEN EJECUTIVO xxi

Fuente: Elaboracin propiaLa ubicacin geogrfica del punto de entrega en Jove Rancho con relacin a la ubicacin de losmunicipios del rea Metropolitana, obliga a que las lneas de aduccin deban pasar por ms de unmunicipio para alcanzar el extremo final de servicio de la tubera. Aprovechando esta condicin, seplantea un modelo con lneas de aduccin de uso compartido por dos o ms municipios, segn lopermita el trazado de la tubera tcnica y econmicamente ptima.

Este modelo permitira mltiples beneficios, como lo sera la disminucin de la cantidad de tuberas en elentorno geogrfico de Jove Rancho. As tambin, se reducira drsticamente la longitud de tuberas deaduccin (55 km para todos los municipios), aunque esto implicara, obviamente, que se debernaumentar las dimensiones de las tuberas, lo cual representara en la evaluacin final de costos unahorro considerable en la construccin de obras, as como en los costos relacionados con la operacin ymantenimiento de las mismas.

Este modelo, sin embargo, plantea la interrogante sobre quin o quines se tendrn que encargar de laconstruccin y gestin de estas obras. En el Captulo 6 se presentan las repuestas para encarar estasincgnitas.

CONCLUSION: Una vez analizadas las ventajas y desventajas generales que se plantean para losmodelos expuestos anteriormente, se puede concluir que el modelo de aduccin compartida es el ptimodesde los puntos de vista tcnico, social y econmico.

Bajo este escenario, que plantea un sistema de aducciones metropolitano compartido para la distribucindel agua producida por el Proyecto Misicuni, y considerando la situacin actual de los sistemas de aguapotable de los municipios, se ha evaluado la demanda de agua cruda y tratada que debe ser trasportadapor estas lneas de tuberas.

En lo que se refiere a tratamiento de agua potable por parte del Proyecto Mltiple Misicuni, actualmentetiene en etapa de construccin una planta de 1.000 lps de capacidad media. Esta Planta se encuentraubicada en el sector denominado Jove Rancho.

En lo que respecta a planes futuros, la empresa Miscuni tiene en etapa de diseo la ampliacin de lacapacidad de esta planta a 2.000 lps, es decir que se ampliara la capacidad en 1.000 lps.

Actualmente y considerando las posibles alternativas de distribucin de fuentes de agua de losoperadores de los siete municipios del proyecto, solamente el principal operador de Cercado (SEMAPA),contara con infraestructura aprovechable para el tratamiento de agua cruda de Misicuni. La capacidadde potabilizacin de SEMAPA para el agua producida por Miscuni es de un promedio aproximado de 580lps.

Considerando, que la suma de la oferta de tratamiento de SEMAPA y de la planta de Jove Ranchoalcanzara a 2.580 lps, y que la oferta de agua del Proyecto Mltiple Misicuni, hasta el ao 2018, con laimplementacin de la Tercera Fase ser de 4.000 lps, se tendra un dficit de tratamiento de 1420 lps.

AGUA DEL

PROYECTO

MISICUNI

LINEAS DE ADUCCION

SACABA

CERCADO

TIQUIPAYA

COLCAPIRHUA

QUILLACOLLO

VINTO

SIPE

SIPE


22/35



RESUMEN EJECUTIVO xxii

Por una economa de escala y aprovechando las ventajas geogrfica-topogrfica y tcnicas (tipo detratamiento, espacio fsico para emplazar las obras, menor nmero de lneas de aduccin, etc.) queofrece el sitio de Jove Rancho, es conveniente que para tratar los 1420 lps indicados lneas arriba, seample la planta de Jove Rancho.

De acuerdo a los plazos del plan y segn lo planteado anteriormente, la oferta de agua potable y crudadel proyecto Misicuni debera ser segn se resume en la Tabla 4.3

Tabla 4.3. Oferta de entrega de agua cruda y potable del Proyecto Misicuni a los municipios del rea Metropolitana


CONCLUSION: De acuerdo a la Tabla 4.3, se plantea la programacin de construccin para laampliacin de la planta de tratamiento de Jove Rancho:

Corto plazo capacidad: 2.500 lps (incluye la capacidad de la planta queactualmente se est construyendo, que es de 1.000 lps).

Mediano pazo capacidad: 500 lps Largo Plazo capacidad: 1.000 lps

Anlisis de los escenarios para la distribucin de fuentes

El planteamiento de la proyeccin para el uso de las fuentes de agua en el cada municipio ha sidorealizado principalmente con base en la situacin actual de las fuentes y bajo los principios de

optimizacin de recursos econmicos y reduccin del impacto ambiental, por ello se han evaluado dosescenarios de uso de fuentes, a saber:

Escenario 1

Este escenario es considerado bsico, porque da continuidad al uso de las fuentes establecido en laactualidad y tiene como premisas fundamentales las siguientes:

Mantener el destino actual de toda la produccin de las fuentes de agua existentes enexplotacin, en este caso consiste en mantener el Sistema Wara Wara para el abastecimientodel Municipio del Cercado.

Incorporar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni.

Incorporar el aporte de agua mediante la implementacin del Proyecto Palca a Distritos.

Propiciar el estudio detallado del Proyecto Kewia Khocha-Corani, como fuente alternativa parael consumo humano del municipio, a largo plazo, y el riego del Valle Alto.

La evolucin de los aportes de las fuentes de agua propuestas en este escenario, para los perodos decorto, mediano y largo plazo, se muestran en la Figura 4.7. Balance Oferta Demanda.

Figura 4.7. Balance Oferta Demanda Municipio Sacaba. Escenario 1.

PlazosAgua cruda

Caudal medio(lps)

Agua potableCaudal medio

(lps)

SubtotalCaudal medio

(lps)

Corto 580 1990 2570

Mediano 580 2375 2955

Largo 580 3420 4000


23/35



RESUMEN EJECUTIVO xxiii


En este escenario se ha mantenido el rea de servicio actual de las fuentes de produccin de aguaexistentes hasta el ao 2012, cuya oferta llega a unos 180 lps.

Para el plazo inmediato slo existe el proyecto de la batera de pozos de agua que el Operador EMAPAS

tiene previsto incorporar para el Distrito 1 (en el primer semestre de 2013), pero para efectos prcticos seha considerado su incorporacin en el ao 2016.

Para este escenario, a partir del ao 2016 la incorporacin del Proyecto Mltiple Misicuni (280 lps), elTrasvase Palca a Distritos (160 lps) y los pozos nuevos (20 lps) incrementarn la provisin de aguahasta llegar a unos 640 lps. A mediano plazo este caudal se incrementar en 90 lps y a largo plazo en 95lps (ambos provenientes de Misicuni) alcanzando su aporte de provisin a largo plazo de 823 lps,constituyndose por consiguiente Misicuni, en la principal fuente de abastecimiento del Municipio deSacaba.

Escenario 2

Se plantea un segundo escenario, que tiene como premisas las siguientes:

Modificar el destino actual de la produccin de las fuentes de agua existentes en explotacin, de talmanera que cada una abastezca a la jurisdiccin donde se encuentra.

En este caso, el Sistema Wara Wara dejara de suministrar el lquido vital al Municipio del Cercado

Incorporar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni

Incorporar el aporte de agua mediante la implementacin del Proyecto Palca a Distritos.

Propiciar el estudio detallado del Proyecto Kewia Khocha-Corani, como fuente alternativa para elconsumo humano del municipio a largo plazo y el riego del Valle Alto.

La evolucin de los aportes de las fuentes de agua propuestos para este escenario y para los perodosde corto, mediano y largo plazo se indica en la Figura 4.8, balance oferta demanda para este escenario.

Figura 4.8. Balance Oferta Demanda Municipio Sacaba. Escenario 2.


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RESUMEN EJECUTIVO xxiv


En este sentido, es oportuno destacar que el Sistema Wara Wara, que produce en promedio unos 36 lpses reclamado por el Municipio de Sacaba para el abastecimiento de su poblacin y EMAPAS ha contratoa una consultora para elaborar el proyecto de la aduccin desde la Presa Wara Wara hasta Sacaba, elcual se encuentra en plena ejecucin.

El cambio de destino de esta fuente superficial implica que se requiera una menor cantidad de aguaproveniente de Misicuni (250 lps), ya que se incorporaran los 36 lps de Wara Wara, con lo cualconsiderando los 160 lps del Trasvase Palca a Distritos y los pozos nuevos (20 lps) incrementarn la

provisin de agua hasta llegar a unos 646 lps. A mediano plazo este caudal se incrementar en 85 lps ya largo plazo en 95 lps (ambos provenientes de Misicuni) alcanzando su aporte de provisin a largoplazo de 823 lps; Misicuni, sigue siendo la principal fuente de abastecimiento del Municipio de Sacaba.

4.2 SERVICIO DE SANEAMIENTO

a) Objetivos del servicio (coberturas)

En la actualidad, la cobertura del servicio de alcantarillado se encuentra en el rango del 67,67%, de

acuerdo con estimaciones propias ya que el Plan Maestro basa sus anlisis y clculos en el estudio deCrecimiento Demogrfico, cuya descripcin y detalle se encuentran en el Captulo 2.

De manera conjunta, Cooperativas y Emapas prestan servicio de alcantarillado en el distrito 2 con unacobertura del 80%, si bien la mayor parte de sus redes son de PVC construidas desde el 2000, las aguas

son vertidas al rio Rocha. En el Distrito 4 de la misma manera, la antigedad de las redes no excede los15 aos y en mayor proporcin construidos con tubera PVC, construidos por EMAPAS y Cooperativas

con administracin independiente, sus aguas tambin se vierten en el rio Rocha sin tratamiento alguno.

El Distrito 1 que se encuentra en el punto ms bajo al oeste del municipio en su mayora y por topografavierte sus aguas a colectores de SEMAPA, prestadora de servicio de Cercado. El Distrito 6 cuenta con

una cobertura mnima ejecutadas con recursos propios de los vecinos y que desfogan sus aguasdirectamente al rio Rocha.

En un esfuerzo de recuperar el rio Rocha, mejorar el sistema de alcantarillado sanitario, el Gobierno

municipal de Sacaba cuenta con el proyecto Ampliacin Sistema de Alcantarillado Sanitario Sacaba -Colectores principales Sacaba Distritos 1, 2 y 4 el mismo que contempla el emplazar colectores


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RESUMEN EJECUTIVO xxv

principales, interceptores y emisarios que recogern las aguas servidas en diferentes puntos delmunicipio de las redes secundarias de EMAPAS como de las COOPERATIVAS, y se encausaran a las 2

plantas de tratamiento cuyos proyectos son actualizados por el PMM Cbba.

Con este breve anlisis, se puede concluir que la cobertura actual del servicio de alcantarillado en elMunicipio de SAcaba es insuficiente

b) Soluciones individuales de saneamiento

El distrito 6, 7 y cantones como lava lava no tienen acceso a los servicios de agua potable y desaneamiento por parte de operadores como EMAPAS o Cooperativas que no cubren la demanda de losasentamientos urbanos que se han desarrollado en la ltima dcada,

En este sentido, el Plan Maestro ha programado para las zonas ms alejadas del centro de la ciudad, aleste del municipio, la expansin del servicio de alcantarillado a mediano y/o largo plazo, y para ello, sepropone preparar un programa especial de implementacin de alternativas tecnolgicas transitorias,como lo son los baos secos ecolgicos, recomendados en la Gua Tcnica de Diseo y Ejecucin deProyectos de Agua y Saneamiento con Tecnologas Alternativas, elaborada por el MMAyA, en diciembrede 2010.

Para esto, el Plan Maestro propone crear un Programa de Saneamiento Individual (PSI), con el cualse llevara a cabo las medidas transitorias, previas a la instalacin de los servicios de agua potable yalcantarillado sanitario, bajo el siguiente detalle:

1) Fuente de financiamiento

2) Consultora para identificar la cantidad exacta de beneficiarios en las zonas de intervencin

3) Diseo de los baos ecolgicos

4) Campaa de orientacin y capacitacin.

5) Ejecucin

c) Anlisis para la ubicacin ptima de las plantas de tratamiento

En la actualidad los sistemas de alcantarillado sanitario en funcionamiento no cuentan con plantas detratamiento vertiendo sus aguas directamente a los ros

El PMMC, actualizo los proyectos de dos plantas de tratamiento existentes en EMAPAS, una ubicada en

el sector del Abra y en la zona de Pucara que se describen a continuacin:

- PTAR El Abra (Alternativa A5)

Tratar las aguas de los Distritos 2 y 6. Un proyecto existente contempla una capacidad de Qdiseo =106 l/s. Si bien el punto ms bajo de la red se encuentra un kilmetro ms al oeste y en una cota menora la del terreno, por problemas sociales no se puede realizar el emplazamiento en predios cercanos. El

gobierno municipal de Sacaba cuenta ya con un inmueble con una superficie de 1,57 Ha. cerca de laribera sur del Rio Rocha y al norte del circuito de Motocros. Se realizara la construccin de una estacin

elevadora y una lnea de impulsin para vencer la distancia y el desnivel topogrfico.

Realizados los clculos de caudales para el 2036, se verific que el proyecto existente sub-dimensionde sobre manera la capacidad de la planta, por lo cual el PMMC realiz el diseo de la nueva planta que

garantice un tratamiento efectivo y efluentes de buena calidad que no contaminen el medio ambiente.

- PTAR Pucara (Alternativa A5)

Tratar los Distritos 4, 1, 7 y sectores del cantn Lava Lava. Al igual que el proyecto de planta, existeotro que contempla una PTAR con capacidad de Qdiseo= 135 l/s que no ser el suficiente para tratar


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RESUMEN EJECUTIVO xxvi

las aguas para el ao 2036. El gobierno municipal de Sacaba adquiri un inmueble con una superficie de15 Ha. cerca de la ribera sur del Rio Rocha en el sector de Pucara

El PMMC realiz el diseo de la nueva planta que garantice un tratamiento efectivo y efluentes de buena

calidad que no contaminen el medio ambiente.

d) Desarrollo y descripcin de alternativas

En la situacin actual, si bien el rea sujeta a estudio cuenta con servicio de alcantarillado en diferentesdistritos que alcanzan a una cobertura del 68%, la construccin de las redes existentes no fueron

producto de un estudio global del problema, sino a la demanda creciente de barrios, por lo que diferentes

cooperativas con inversin propia se organizaron y construyeron sus sistemas de alcantarillado,evacuando las aguas de las redes a cursos naturales cercanos en diferentes puntos.

El PMM actualiza el proyecto del Municipio y propone la construccin de redes de colectores que

atravesaran la ciudad y diferentes barrios que captaran las aguas de todas las redes pblicas y

particulares. Se proponen colectores que recuperaran las aguas de los distritos 6, 7 y parte del cantnlava lava.

Por la topografa predominante, ros existentes y la amplitud del rea de estudio, se vio por conveniente

plantear 2 sistemas de alcantarillado sanitario:

Sistema de Alcantarillado Sanitario El Abra

Que captara las aguas de los Distritos 2, 6 y parte del 4. El rio Rocha es el lmite entre ambos distritos.La topografa es de norte a sur para Distrito 2 y de sur a norte para los Distritos 4 y 6. El trazo de los

colectores obedece a la topografa y puntos finales de los sistemas existentes. Todas las aguasconfluirn a una estacin elevadora a construirse y de ah se bombeara a la PTAR El Abra por medio de

una lnea de impulsin de PVC D=450 mm con una longitud de 1025 m.

Sistema de Alcantarillado Sanitario Pucara

Que captara las aguas de los Distritos 4, 1, 7 y cantn Lava Lava. Los ros Mailanco y canal mayuatraviesan estos en direccin este a oeste y que se unen conformando el rio Rocha. La topografapredominante es de norte a sur para Distrito 4, de este a oeste para los Distritos 7 y 1; de Sud este anoroeste para el cantn lava lava. El trazo de los colectores obedece a la topografa y puntos finales delos sistemas existentes.

e) Anlisis de factibilidad de las obras que conforman cada alternativa

Memoria descriptiva

Sistema de Alcantarillado Sanitario El AbraEn el sistema del abra se cuenta con:

Colectores principales y secundarios.- Son colectores con rea de aporte importantes y dimetros de

consideracin. Los mismos que atraviesan barrios y el centro de sacaba por sectores especficos con la

finalidad de recibir las aguas de los sistemas de cooperativas y EMAPAS. Para una mejor comprensindichos colectores se los agrupa y asigna nombre segn zona y se los detalla a continuacin:

Colector El Abra Norte.- Asignado a los colectores que se encuentran al norte del interceptor y que

pasan por las Av. Chapare, Parque de las memorias, Av. Villazon.

Colector El Abra Este.- Asignado a los colectores que se encuentran al noreste del interceptor y que

pasan por las Av. Nicols Maldonado, Av. Chapare, innominada, margen noreste del rio rocha.Colector Kolbe.- Asignado al colector sobre la Av. Maximiliano Kolbe que atraviesa el distrito 6.


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RESUMEN EJECUTIVO xxvii

Interceptores.- Se identifica solo el interceptor denominado El Abra, el mismo que recoger las aguas delos colectores principales y se ubica desde el margen norte del rio rocha y continua por la Av. Nicols

Maldonado al sur de la Av villazn.

Emisario.- Una vez que el interceptor capta las aguas de los colectores Abra Este, Kolbe y Abra Norte seinicia el emisario con rumbo este oeste cerca de la margen norte del rio rocha hasta la ubicacin de la

estacin de bombeo.

Estacin de Bombeo y lnea de impulsin.- Ubicada al sur de la urbanizacin el castillo y cerca de la

margen norte del rio rocha, punto ms bajo donde se captara las redes secundarias del sector. Luegomediante una lnea de impulsin (D=450 mm PVC) trasladar las aguas hasta la planta de tratamiento que

se encuentra en una cota superior a 1025 m al oeste donde se ubicara la PTAR.

Planta de tratamiento.- Colindante al circuito de motocross cerca de la margen sur del rio rocha.

Sistema de alcantarillado sanitario Pucara

En el sistema de Pucara se cuenta con:

Colectores principales y secundarios.- Son colectores con rea de aporte importantes y dimetros deconsideracin. Los mismos que atraviesan barrios y el centro de sacaba por sectores especficos con la

finalidad de recibir las aguas de los sistemas de cooperativas y EMAPAS. Para una mejor comprensin

dichos colectores se los agrupa y asigna nombre segn zona y se los detalla a continuacin:

Colector Maylanco.- Asignado a los colectores que se encuentran entre la Av. Villazon y el rio mailancoen el sector norte de los distritos 1 y 7, y que estn emplazados sobre: la Av. Villazon, ambos mrgenes

del rio mailanco y calles innominadas.

Colector Central.- Asignado a los colectores que atraviesan el casco viejo de sacaba entre los distritos 1

y 7 y que estn emplazados sobre las Av. Villazon, calle Colon, calle Incallajta e innominadas.Colector Canal mayu.- Asignado a los colectores del sector sur de los distritos 1, 7 y cantn Lava Lava

sobre la Av. Circunvalacin y margen norte del rio Canal Mayu.

Colector Zona Norte.- Asignado a los colectores que atraviesan el distrito 4 y que estn emplazadossobre las Av. Villazon, Decima, San Rafael e innominadas

Interceptores.- Se identifica solo el interceptor denominado Pucara, el mismo que recoger las aguas de

los colectores principales y se ubica desde el puente en la av. Villazon sobre el rio mailanco continuandopor su margen norte hasta el sector de pucara donde ya toma el nombre de rio Rocha.

Emisario.- Una vez que el interceptor capta las aguas de los colectores inicia el emisario con rumbo norte

sur, pasando el rio rocha la PTAR.Planta de tratamiento.- Ubicada en la zona de Pucara conocida tambin con el nombre de esmeralda. LA

planta se encuentra colindante al margen sur del rio.

En las figuras siguientes, se presenta las propuestas de las alternativas analizadas y evaluadas, para lastres fases del Plan Maestro Metropolitano, a saber: a corto, mediano y largo plazo, en concordancia conel anlisis del balance oferta demanda, las mismas que se encuentran en estricta relacin a las zonasdeterminadas para el Municipio de Sacaba.

b) Costos de Alternativas

Costo Total Alternativa 1: Bs. 44.105.073 (Colectores)Costo Renovacin Redes: Bs. 55.995.240


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RESUMEN EJECUTIVO xxviii

Costo Ampliacin Redes: Bs. 99.455.583

c) Costos de inversin de PTAR

El Abra:Alternativa 3: Bs 53.754.716 (MP) - 26.877.358 (LP) = 80.632.074

Alternativa 4: Bs. 52.911.360 (MP)26.455.680 (LP) = 79.367.041

Alternativa 5: Bs. 49.322.614 (MP)24.661.307 (LP) = 73..983.921

Pucara + Ampliacin:

Alternativa 3: Bs 56.457.577 (MP)28.228.789 (LP) = 84.686.366



5.1 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y SELECCIN DE ALTERNATIVA DE AGUA POTABLE

Anlisis costo-beneficio

Se utiliz el Modelo de Simulacin de Obras Pblicas (SIMOP). Se procedi a la evaluacinprivada y socioeconmica de las inversiones y los costos de operacin y mantenimiento (O&M) para unperodo de 20 aos (2016 a 2036).

Se presentaron dos alternativas y se seleccion la alternativa de costo mnimo que es la correspondienteal Escenario 1 y con las demandas domsticas y la oferta de agua con y sin proyecto, se determinaron laTasa Interna Retorno y el Valor Actual Neto del proyecto.

Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR)

La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.

El resultado del SIMOP para el proyecto de agua potable de Sacaba indica que el proyecto esfactible, con un Valor Actual Neto social de 1,7 millones de USD y una Tasa Interna de Retorno (TIR)social del 14%.

Seleccin de la alternativa

De acuerdo con los resultados obtenidos, desde el punto de vista socioeconmico la alternativacorrespondiente al Escenario 1 resulta la ms aconsejable y factible.

5.1. EVALUACIN SOCIOECONMICA Y SELECCIN DE ALTERNATIVA DE SANEAMIENTOPara los sistemas de alcantarillado sanitario se ha utilizado el mtodo de valoracin contingente. Losdatos bsicos utilizados en las evaluaciones econmicas provienen de: i) boletas de las encuestas socio-econmicas realizadas en el municipio y ii) Informacin tcnica relacionada con las inversiones aacometer para las obras o alternativas propuestas y los costos de operacin y mantenimiento,volmenes de demanda y oferta de agua y evacuacin de aguas residuales.

Aplicando la tcnica de los grupos focales, se consult a los encuestados el valor que estarandispuestos a contribuir o pagar mensualmente para contar con el servicio de alcantarillado sanitario,resultando lo siguiente:

NO est dispuesto a pagar: 7%

Dispuesto a pagar 30 Bs: 67%


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RESUMEN EJECUTIVO xxix




Para la evaluacin socioeconmica de los proyectos de alcantarillado sanitario se ha usado elModelo de Valoracin Contingente. Se evaluaron las alternativas y se determin las de costo mnimo, yaque los beneficiarios de las alternativas son las mismas. Se procedi a la evaluacin privada ysocioeconmica de las inversiones y costos de O&M para un periodo de 20 aos (2016 a 2036).

Se present una alternativa para evaluar, la inversin realizada en el proyecto de alcantarillado a preciosde mercado y sociales, los cuales se indican a continuacin; esta inversin incluye ampliacin yrenovacin de redes.

Inversin a precio de mercado: Bs. 44.105.073

Inversin a precio de eficiencia: Bs.32.459.076

Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR)

La evaluacin del proyecto de alcantarillado indica que es factible socioeconmicamente.

VAN privado es de 5.8 millones de Bolivianos (841 mil USD)

TIR privada de 12%.

VAN social es de 63 millones de Bolivianos (9.1 millones de USD)

TIR social es de 16%.


De acuerdo con los resultados obtenidos, desde el punto de vista socioeconmico la alternativacorrespondiente al Escenario 1 resulta la ms aconsejable y factible.

5.3 EVALUACIN SOCIOECONMICA Y SELECCIN DE ALTERNATIVA DE PTAR

Para establecer la factibilidad socioeconmica y financiera de la alternativa de menor costo, para larealizacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, se ha utilizado el mtodo de valoracincontingente. Los datos bsicos utilizados en las evaluaciones econmicas provienen de: i) boletas de lasencuestas socio-econmicas realizadas en el municipio, ii) informacin tcnica relacionada con lasinversiones a acometer para las obras o alternativas propuestas y los costos de operacin ymantenimiento.

Se consult a los encuestados el valor que estaran dispuestos a contribuir o pagarmensualmente para contar con planta de tratamiento de aguas residuales, resultando lo siguiente:

NO est dispuesto a pagar: 9%





Se evaluaron las alternativas y se determin las de costo mnimo, ya que los beneficiarios de lasalternativas son las mismas. Se procedi a la evaluacin privada y socioeconmica de las inversiones y

costos de O&M para un periodo de 20 aos (2016 a 2036).A continuacin se indica la inversin correspondiente a las alternativas seleccionada en bolivianos:


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RESUMEN EJECUTIVO xxx

Inversin a precio Financiero: Bs. 132.464.487

Inversin a precio Econmico: Bs.86.180.765

Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR) La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.

Se ha proyectado construir 2 PTAR en el municipio de Sacaba para este fin se presentaron 3alternativas para cada tipo de planta y luego de la evaluacin de costo mnimo (Anexo 5) se

seleccionaron:

El Abra Alternativa tecnolgica A5

Pucara Actual + Ampliacin Alternativa tecnolgica A5

El proyecto de PTAR Sacaba es factible tiene

VAN Privado de 30 millones de Bolivianos (4.3 millones de USD) TIR de 14%

VAN social es de 82 millones de Bolivianos (11 millones de USD)

TIR social es 19%.


El Abra:Alternativa tecnolgica A5

Pucara:Ampliacin+ Alternativa tecnolgica A5

6. EVALUACIN INSTITUCIONAL

De acuerdo al diagnstico, se ha podido identificar como el principal problema de la situacin actual delos servicios de AyS, la insuficiente cobertura de potable y alcantarillado sanitario asociadas aproblemas en la calidad del servicio en trminos de cantidad, continuidad y potabilidad del aguaconsumida.

En toda la Regin Metropolitana se tiene una poblacin estimada de 1.54 millones de habitantes, de loscules 200 000 personas carecen de servicios de abastecimiento de agua y cerca de 1.20 millones(78%) consumen agua sin desinfeccin. La situacin del saneamiento es an ms crtica, 760 000personas (50%) carecen de alcantarillado sanitario y solo el 30% de las agua residuales recolectadasson tratadas, generando impactos negativos al medio ambiente.

Se identifican los siguientes desafos y estrategias para alcanzar los objetivos del Plan MaestroMetropolitano de Cochabamba que se muestran en la siguiente Figura 6.1.


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RESUMEN EJECUTIVO xxxi


MODELOS DE INSTITUCIONALES PARA LA GESTIN DE LOS SERVICIOS

Sistema de agua potable Misicuni

De acuerdo a la propuesta tcnica del PMM, se considera el siguiente esquema de distribucin de agua

potable partiendo del embalse de Misicuni, ver figura, originndose un sistema metropolitano deabastecimiento que abarca los siete municipios de la regin que lo denominamos Sistema de AguaPotable Misicuni (SAPM).

Figura 6.2 Esquema del Sistema de Agua Potable Misicuni. Regin Metropolitana Cochabamba.


Red AP

Red AP

Red AP

Red AP

Red AP

T. Regulacin

Tiquipaya

Embalse

Misicuni

PTAP

Jove

Rancho

T. Regulacin

Colcapirhua

T. Regulacin

OLPES

Cochabamba

T. Regulacin

Sacaba

T. Regulacin

Sipe Sipe

T. Regulacin

Vinto

T. Regulacin

Quillacollo

Red AP

PTAP

SEMAPA

ESTRATEGIAS

DESAFOS

RESULTADOS

Escases derecursoshdricos

Dbil gestininstitucional de

las EPSAS

Recursoslimitados deinversin en

Ao&So

Dbilparticipacinsocial en la

gestin de losservicios

Poca valoracinsocial de losservicios de

Ao&So.

Gestinderecursos hdricoscon enfoque de

cuenca

Fortalecimientoinstitucional y

asistencia tcnica

Inversionesconcurrentes eninfraestructura

Gestion social en los servicios:Educacin en higiene, informacin,

comunicacin, participacin.

Planificacinregional del uso yproteccin de losrecursos hdricos

Servicioseficientes de los

servicios deAo&So

Incremento decoberturas de

Ao&S en ReginMetropolitana

Hbitosadecuado de

higiene

Sensibilizacinde la poblaciny uso racional

del agua

ACCESO UNIVERSAL Y SOSTENIBLE A LOS SERVICIOS DE AGUA POT ABLE Y SANEAMIENTO


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RESUMEN EJECUTIVO xxxii

La solucin tcnica implica la necesidad de operar y mantener el SAPM incluyendo todos suscomponentes: Embalse o presa Misicuni, Planta de Tratamiento de Agua Potable de Jove Rancho, lneasde aduccin, tanques de regulacin, redes matrices de distribucin de agua a los OLPES, equipamientode telemetra, etc. Desde el punto de vista institucional no se tiene en la actualidad definida la institucinque se har cargo del manejo y gestin del SAPM. Para este objetivo se tienen dos opciones: i)transformacin de la Empresa Misicuni en la nica entidad productora y distribuidora de agua bruta opotable, para lo cual deber constituirse en una EPSA, debiendo ser la responsable de gestionar todo elciclo de produccin de agua potable, desde el Embalse Misicuni hasta la redes matrices, y ii) constitucinde una EPSA metropolitana de tipo mancomunado que sea la responsable de la gestin del SAPM apartir de la Planta de Tratamiento de Jove Rancho. La siguiente tabla indica las principales ventajas ydesventajas de estas dos alternativas, las mismas que debern ser puestas para suconsulta con los principales actores polticos de la Regin Metropolitana (municipios, gobernacin) yorganizaciones sociales.

Modelos institucionales SAPM. Ventajas y desventajas.

En el caso del municipio de Sacaba se tienen las siguientes opciones institucionales que debern sersocializadas:

a) EMAPAS y OLPES sin cambios en la situacin actual

La actual prestacin de servicios en el rea urbana del Municipio de Sacaba, est a cargo de unempresa municipal descentralizada y 131 OLPES distribuidos en toda el rea urbana del municipio,contando cada OLPE con al menos una fuente subterrnea de captacin propia. El SAPM viene acomplementar la oferta hdrica existente para cubrir el dficit actual de agua y satisfacer la demandafutura.

Esta opcin tcnica significa que Misicuni abastecer de agua en bloque en forma individual a cada unade las EPSA, a travs de una red matriz, la misma que deber contar con macromedidores para cadaEPSA. Esta solucin de por s es compleja y la ms costosa, pues requiere de una red matriz dedistribucin adicional adems de las existentes en cada EPSA, red que solo se justifica por el hecho dellegar individualmente a cada operador con el agua en bloque de Misicuni.

Alternativa

Institucional

Embalse

Misicuni

PTAP

Jove Rancho

Lneas de

Aduccin

Regulacin yredes

matricesVentajas Desventajas

EmpresaMisicuni

Entidadmetropolitanaya constituida.Gestinintegral de lacuencaMisicuni.Cuenta conpersonaltcnico.

Creada solopara la ejecucindel Proyecto.Necesidad deconstituirse enuna EPSA.Carencia deExp. en gestinde servicios deAyS. Dualidadde funciones

EPSAMancomuna

da

EPSAespecializadaen la gestinde serviciosde AyS.Amparada porla Ley No3602. Ampliaparticipacinsocial.

Nueva EPSA aser creada, serequiere de unproceso deconsenso entremunicipios.


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RESUMEN EJECUTIVO xxxiii

Esquema de distribucin de agua potable Sacaba. Sin cambios en la situacin actual


Con relacin al alcantarillado sanitario, actualmente EMAPAS es el principal operador individual con msde 8000 conexiones domiciliarias aunque en trminos absolutos representa apenas el 11% de cobertura,las diferentes OLPES cubren un 65% de cobertura, pero individualmente tienen un nmero menor deconexiones por operador (en un rango de 1001000 cnx).

De acuerdo al Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario de Sacaba (PMASS), EMAPAS piensa ampliar lacobertura del distrito 14 y poner en marcha la construccin de dos plantas de tratamiento de Aguasresiduales (PTAR). En este contexto, los OLPES no tienen capacidad econmica para ampliar o mejorar

los servicios de alcantarillado sanitario y menos an de tratar sus aguas residuales. El PMASS permitirlogra una cobertura del 100% tanto en la recoleccin como en el tratamiento de aguas residuales. Parala operacin de este sistema se requiere de acuerdos institucionales con los OLPES para el cobro deuna tarifa que garantice la O&M de las PTAR.

b) Asociativismo, como una opcin institucional

Como una solucin a la actual dispersin de los OLPES, se plantea una opcin basada en elasociativismo entre pequeos operadores. Esta opcin se presenta como una alternativa al modelotradicional de empresa pblica y como una solucin estructural al problema de mejorar laautosostenibilidad de los OLPES. El asociativismo se basa en los principios de solidaridad, equidad eigualdad entre partes, potenciando las capacidades de la sociedad y la creatividad de las organizacionessociales para mejorar la eficiencia y calidad de los servicios bsicos. El marco del desarrollo local,municipal, y las polticas sectoriales en vigencia son un contexto adecuado para promover y estimular laasociatividad entre dos o ms OLPES con un carcter econmico y social, dirigidas a satisfacer lasnecesidades de los sectores ms desfavorecidos y de la poblacin en general.

TA: Tanque de

PTAP: Planta de tratamiento

de AP

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