El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de
conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos
en que la entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, las mismas que se contemplan en las bases o en el
contrato, pese haber sido requerido conforme al procedimiento
establecido en el artculo 169 del Reglamento, resolucin No.
1733-2011-TC-S1Sumilla:El contratista podr solicitar la resolucin
del contrato, de conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la
Ley, en los casos en que la entidad incumpla injustificadamente sus
obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las bases
o en el contrato, pese haber sido requerido conforme al
procedimiento establecido en el artculo 169.Partes intervinientes:
Entidad:Municipalidad distrital de Chavn de Huantar
Procesado:Consorcio Miguel Angel Salas Macchiavello, Lily Haydee
Abad Delgado y Cesar Augusto Cerna Nieves Instancia:Tribunal de
Contrataciones del Estado Procedimiento:SancionadorANTECEDENTES:El
11 de agosto del 2009, la municipalidad distrital de Chavn de
Huantar, en adelante la entidad, convoc la A.D.P. No.
004-2009/MDCHH primera convocatoria, para el saneamiento fsico
legal del inmueble del proyecto reforestacin en el mbito del
distrito de Chavn de Huantar por un valor referencial de S/.
155,000.00 (Ciento Cincuenta y Cinco Mil con 00/100 nuevos soles);
otorgndose la buena pro a favor del consorcio integrado por Miguel
Angel Salas Macchiavello, Lily Haydee Abad Delgado y Cesar Augusto
Cerna Nieves, en adelante el contratista; suscribiendo el contrato
No. 83-2009-MDCHH.El 22 de noviembre del 2010, la entidad comunic
al Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal,
que el contratista habra incurrido en causal de sancin consistente
en haber dado lugar a la resolucin del contrato No. 83-2009-MDCHH,
por causal atribuible a su parte, al haber incumplido con sus
obligaciones contractuales, remitiendo extemporneamente copia de
las cartas notariales mediante las cuales se le requiri al
contratista, el cumplimiento de sus obligaciones y se les comunic
la resolucin de contrato, as como sealar que la controversia no
haba sido sometida a proceso arbitral u otro mecanismo de solucin
de conflictos.Por decreto de fecha 18 de abril del 2011, y en razn
al acuerdo No. 250/2011-TC-S4 de fecha 13 de abril del 2011, se
inici el procedimiento administrativo sancionador al contratista,
cuyos consorciados Miguel Angel Salas Macchiavello y Cesar Augusto
Cerna Nieves, no cumplieron con presentar sus descargos. Sin
embargo, Lily Haydee, present extemporneamente sus descargos,
argumentando que desconoce los actos del consorciado Miguel Angel
Salas Macchiavello con la entidad, no habindosele informado
respecto al contrato No. 83-2009-MDCHH, ni de los pagos parciales
adelantados a favor del referido consorciado por el total de S/.
50,007.48 (Cincuenta Mil Siete con 48/100 Nuevos Soles), as como no
haber recibido suma de dinero alguno para la elaboracin de un
trabajo de saneamiento fsico legal, objeto de convocatoria de la
A.D.P. No. 004-2009/MDCHH primera convocatoria.Mediante resolucin
No. 1627-2011-TC-S1, de fecha 21 de octubre del 2011, notificada el
25 de octubre del mismo ao, el Tribunal impuso sancin
administrativa de inhabilitacin temporal al contratista por el
perodo de doce (12) meses en su derecho de participar en procesos
de seleccin y contratar con el Estado. En dicha oportunidad, el
Tribunal determin la existencia de responsabilidad por parte de la
contratista, debido a su responsabilidad en la comisin de la
infraccin por haber dado lugar a la resolucin del contrato No.
83-2009-MDCHH, por causal atribuible a su parte.Mediante escrito
recibido el 3 y subsanado el 7 de noviembre del 2011, el seor
Miguel Angel Salas Macchiavello, en lo sucesivo el impugnante,
interpuso recurso de reconsideracin contra la resolucin No.
1627-2011-TC-S1, argumentando que no era posible desarrollar la
ejecucin del contrato por situaciones atribuibles a la entidad,
toda vez que se le haba hecho saber que se haban realizado
adquisiciones de terrenos de manera irregular, lo que condujo a que
el consorcio resolviera el contrato por causas atribuibles a la
entidad, segn carta notarial de fecha 2 de julio del 2010
notificada por el juez de paz del distrito de Chavn de Huantar; no
obstante ello, dos meses despus, la entidad promueve la resolucin
del contrato, imputndole incumplimiento en las prestaciones
contractuales y la responsabilidad por la resolucin
contractual.Mediante decreto de fecha 7 de noviembre del 2011, se
remiti el expediente a la primera sala del Tribunal para que emita
el pronunciamiento correspondiente.FUNDAMENTACIN:El recurso de
reconsideracin en el presente procedimiento administrativos
sancionador ha sido interpuesto oportunamente dentro del plazo de
Ley, conforme al artculo 249 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en el cual el impugnante seala que
mediante carta notarial notificada el 2 de julio del 2010 por el
juez de paz del distrito de Chavn de Huantar, se resolvi el
contrato por causas atribuibles a la entidad. Sobre el particular,
el literal c) del artculo 40 de la Ley de Contrataciones del
Estado, dispone que en caso de incumplimiento por parte del
contratista de alguna de sus obligaciones, preliminarmente
observada por la entidad y que no haya sido subsanada, esta ltima
podr resolver en forma total o parcial el contrato, mediante el
envo por va notarial del documento en el que se manifieste esta
decisin y el motivo que la justifica.En ese orden de ideas, el
artculo 168 del Reglamento prescribe las causales de resolucin por
incumplimiento, siendo que la entidad podr resolver el contrato
cuando el contratista: 1) incumpla injustificadamente obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber
sido requerido para ello; 2) haya acumulado el monto mximo de la
penalidad por mora o el monto mximo para otras penalidades, en la
ejecucin de la prestacin a su cargo; y 3) paralice o reduzca
injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin; preciando, que(e)l
contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de
conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos
en que la entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, las mismas que se contemplan en las bases o en el
contrato,pese haber sido requerido conforme al procedimiento
establecido en el artculo 169(El nfasis es nuestro)Ahora bien, el
procedimiento de resolucin contractual, cuya observancia es
condicin necesaria para evaluar la existencia de eventuales
responsabilidades de carcter administrativo, se encuentra previsto
en el artculo 169 del Reglamento, segn el cual en caso de
incumplimiento contractual de una de las partes involucradas, la
parte que resulte perjudicada con tal hecho requerir a la otra
notarialmente para que satisfaga sus obligaciones en un plazo no
mayor de cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el
contrato. De continuar el incumplimiento contractual, la citada
disposicin reglamentaria precisa que la parte perjudicada comunicar
notarialmente la resolucin total o parcial del contrato.Al
respecto, de la documentacin remitida por el impugnante y conforme
a lo manifestado en su recurso de reconsideracin, se advierte que
ste tambin procedi a resolver el contrato, por lo que se deber
determinar si cumpli con lo previsto en los artculos 168 y 169 del
Reglamento. Sin embargo, fluye de la documentacin obrante en autos
que no existe carta notarial de requerimiento de cumplimiento de
obligaciones efectuado a la entidad. Atendiendo a ello, se aprecia
que el contratista no sigui el procedimiento de resolucin de
contrato establecido en el artculo 169 del Reglamento, segn el cual
en caso de incumplimiento contractual de una de las partes
involucradas, la parte que resulte perjudicada con tal hecho
requerir a la otra notarialmente para que satisfaga sus
obligaciones en un plazo no mayor de cinco (5) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato; por lo que correspondi al
colegiado declarar que la resolucin de contrato notificada a la
entidad es ineficaz, debido a que no se cumpli con el procedimiento
descrito en los articulo 168 y 169 del Reglamento, en consecuencia
infundado lo solicitado por el impugnante respecto a este
extremo.Habiendo dilucidado el aspecto formal y procedimental de la
resolucin contractual bajo examen, correspondi determinar si el
impugnante es responsable de dicha resolucin por el incumplimiento
injustificado de sus obligaciones contractuales, ya que en el
supuesto de haberse producido por razones de caso fortuito o fuerza
mayor, nos encontraramos ante una causa justificante de la
inejecucin de las prestaciones a su cargo.En tal sentido, conforme
a lo establecido en el artculo 50 de la Ley, los contratistas estn
obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en
cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado
adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la
formalizacin del contrato. En esta misma lnea, el artculo 201 del
Reglamento prev que el contrato es obligatorio para las partes que
lo suscriben. Por ello, el contrato constituye la fuente de
obligacin de las partes contratantes, la cual est constituida en el
mandato legal, reglamentario, las bases integradas y la oferta
ganadora, por lo que debe ser atendido tanto por el contratista
como por la entidad, debido a que su formalizacin constituye una
declaracin de voluntad y al estar debidamente perfeccionado, tiene
fuerza de Ley.En el presente caso, fluye de los actuados que el
contratista, pese a haber sido vlidamente requerido por la entidad
para que haga efectivo el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato No. 83-2009-MDCHH, y luego de habrsele
concedido el plazo legal, persisti en su incumplimiento, hecho que
desencaden en la resolucin del mencionado contrato.En ese orden de
ideas, resulta necesario mencionar que son los postores los nicos
responsables de los trminos consignados en su oferta presentada en
el proceso de seleccin, por lo que su sola presentacin los vincula
jurdicamente, de modo que el eventual otorgamiento de la buena pro
a favor del ganador y la consecuente suscripcin contractual, obliga
a este ltimo a cumplir con lo ofertado dentro del plazo sealado,
para lo cual aqul de manera diligente debe prever que dicha
prestacin se realice en las condiciones pactadas. As, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 1314 del Cdigo Civil: quien acta
con la diligencia ordinaria, no es imputable por la inejecucin de
la obligacin o por su cumplimiento, parcial, tardo o defectuoso;
Asimismo, respecto del incumplimiento de obligaciones, existe la
presuncin legal establecida en el artculo 1329 del Cdigo Civil,
segn el cual aqul es producto de la falta de diligencia del deudor,
lo que implica que es su deber demostrar lo contrario y acreditar
que, no obstante haber actuado con la diligencia ordinaria exigida
por la naturaleza de la prestacin, le fue imposible cumplirla.Por
consiguiente, considerando que el contratista no ha aportado prueba
alguna ni ha acreditado durante la tramitacin del presente
procedimiento administrativo sancionador que el incumplimiento del
contrato se haya generado por causas ajenas a su voluntad, ni que
haya actuado con la diligencia ordinaria debida, el Tribunal
concluy que la resolucin del citado contrato le resulta
imputable.Por estos fundamentos, la primera sala del Tribunal
resolvi declarar infundado el recurso de reconsideracin interpuesto
por Miguel Angel Salas Macchiavello, contra la resolucin
No.1627-2011-TC-S1 de fecha 21 de octubre de 2011, que dispuso
imponerle sancin administrativa de inhabilitacin temporal por el
perodo de doce (12) meses en sus derechos para participar en
procesos de seleccin y contratar con el Estado, la cual se confirm
en todos sus extremos.COMENTARIO:La naturaleza del recurso de
reconsideracin radica en presentar nuevas pruebas, que permitan al
rgano que dictamin un acto administrativo reconsiderar su decisin.
Sin embargo, en el presente caso no se ha presentado nuevas pruebas
que permitan modificar la decisin que tom el Tribunal de
Contrataciones del Estado en la resolucin No.1627-2011-TC-S1, en la
cual se impuso inhabilitacin temporal por el perodo de doce (12)
meses para contratar con el Estado, al consorcio integrado por
Miguel Angel Salas Macchiavello, Lily Haydee Abad Delgado y Cesar
Augusto Cerna Nieves.Al respecto, cabe precisar que la excepcin a
la naturaleza del recurso de reconsideracin se presenta en los
actos administrativos emitidos por rganos que constituyen nica
instancia, en la cual no se requiere nueva prueba. As, hay que
tener en cuenta que el artculo 208 de la Ley de Procedimiento
Administrativo General nos dice que(e)l recurso de reconsideracin
se interpondr ante el mismo rgano que dict el primer acto que es
materia de la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba.En los
casos de actos administrativos emitidos por rganos que constituyen
nica instancia no se requiere de nueva prueba(). (El subrayado es
nuestro)De ah que MORON URBINA seale que el recurso de
reconsideracin es el recurso optativo que puede interponer el
administrado ante la misma autoridad emisora de una decisin
controvertida, a fin de que evale la nueva prueba aportada, y por
acto de contrario imperio, proceda a modificarlo o revocarlo. El
fundamento de este recurso radica en permitir que la misma
autoridad que conoci del procedimiento revise nuevamente el caso y
pueda corregir sus equivocaciones de criterio o anlisis. Como se
trata de la autoridad que ya conoce del caso, antecedentes y
evidencia, presupone que podr dictar resolucin con mayor celeridad
que otra autoridad que recin conozca de los hechos. Presume que si
la autoridad toma conciencia de su equivocacin a partir del recurso
del administrado, proceder a modificar el sentido de su decisin
para evitar el control posterior del superior.1[1][1]MORON URBINA,
Juan Carlos (2011).Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Lima. Gaceta Jurdica, Novena Edicin, pg.
618.En el presente recurso de reconsideracin, se establece que el
consorcio fue la primera parte en resolver el contrato, por lo que
la resolucin contractual de la entidad no surtira efectos legales.
As, es menester que el consorcio haya cumplido con el procedimiento
previsto en los artculos 168 y 169 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, para resolver el contrato
administrativo.El procedimiento de resolucin contractual por causal
atribuible a la entidad surte los mismos efectos que el llevado por
causal atribuible al contratista, siendo la nica causal de
resolucin de contrato por causal atribuible a la entidad, en el
caso que ste incumpla injustificadamente con sus obligaciones
esenciales, contempladas en las bases o en el contrato, tales como
el pago al contratista, entre otros. As, el procedimiento es el
siguiente: En caso de incumplimiento de las obligaciones esenciales
de la entidad, el contratista que resulte perjudicado con tal hecho
requerir a la entidad notarialmente para que satisfaga sus
obligaciones en un plazo no mayor de cinco (5) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato. Si vencido dicho plazo, la
entidad contina incumpliendo injustificadamente sus obligaciones
esenciales, el contratista resolver el contrato en forma total o
parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver
el contrato.Por lo que, en caso no se lleve el debido procedimiento
de resolucin contractual (va notarial) no surtir efectos legales
dicha resolucin, generndose responsabilidad administrativa de los
funcionarios y servidores pblicos que hayan intervenido en el
proceso de seleccin que dio lugar al contrato administrativo. La
responsabilidad administrativa est regulada en el artculo 46 de la
Ley de Contrataciones del Estado, la cual menciona que en caso de
incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley, se
aplicarn las siguientes sanciones:- Amonestacin escrita.- Suspensin
sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das.-
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12)
meses.- Destitucin o despido.Por lo expuesto, en el presente caso,
en tanto no existe carta notarial de requerimiento de cumplimiento
de obligaciones efectuado a la entidad, la resolucin de contrato
notificada a la entidad no surte efectos legales, por no cumplir
con el procedimiento descrito en los artculos 168 y 169 del
Reglamento.
NUESTRA OPINIONINCUMPLIMIENTO DE PAGO POR PARTE DE LAS
ENTIDADESBIENES SERVICIOS - OBRASQU
HACER?INTRODUCCIN.-Conjuntamente al desarrollo de nuestra opinin
respecto al incumplimiento de pago por parte de las Entidades
pblicas, derivado de las obligaciones contractuales suscrito con un
proveedor/contratista, en el marco de la normativa sobre
contrataciones del Estado, resulta necesario establecer importantes
precisiones que sustentan el contenido del presente documento y que
servirn de anlisis para las propias conclusiones del lector.1.
Manifestar nuestra preocupacin por el generalizado e injustificado
incumplimiento de pago de innumerables Entidades Pblicas a favor
del proveedor/contratista, motivado mayormente por la ineficiencia
administrativa, negligencia funcional o simple inobservancia de la
obligacin funcional y contractual de cumplir dentro de los plazos
establecidos con el pago de la respectiva contraprestacin.
Soslayando la importancia que el cumplimiento de estas obligaciones
representan frente a los principios que rigen las contrataciones
del Estado, particularmente de los principios de Transparencia y
Moralidad, y la percepcin de la ciudadana hacia sus autoridades e
instituciones en general, que permitan desvirtuar la presuncin de
actos o actitudes dilatorias encaminadas a producir o generar
hechos de corrupcin.2. Como lo ha sealado la DTN del OSCE en
diversas ocasiones, una de las caractersticas principales de los
contratos sujetos a la normativa de contrataciones del Estado, es
que estos contratos involucranprestaciones recprocas. As, si bien
es obligacin del proveedor ejecutar las prestaciones pactadas a
favor de la Entidad, es obligacin de la Entidad cumplir con las
obligaciones que ha asumido, entre estas,el pago de la respectiva
contraprestacin al contratista.3. As mismo, el Artculo 12 de la Ley
de Contrataciones del Estado (en adelante la Ley)- Requisitos para
convocar a un proceso -establece que entre los requisitos que deben
cumplir las Entidades para convocar un proceso de seleccines la
disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento.De esta
disposicin se desprende, que la comn justificacin de falta de
recursos, esgrimida para incumplir con el pago respectivo al
proveedor/contratista carece sustento y, en todo caso, no resulta
de responsabilidad de este ni puede ser invocado como un hecho de
fuerza mayor, ya que la provisin de los recursos para su
cumplimiento o cualquier otra deficiencia, son de entera
responsabilidad de la Entidad, sin perjuicio de individualizar
posteriormente la responsabilidad funcional.4. Otro "motivo" comn,
esgrimido para incumplir el pago oportuno establecido en las Bases
y/o el Contrato entre las partes, es la falta de la respectiva
conformidad de los bienes entregados o servicios prestados,
conformidad que muchas veces se dilata no slo incumpliendo el plazo
establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
(en adelante el Reglamento), sino incluso por encima del plazo para
una siguiente entrega de Bienes o Servicios, con el consecuente
desequilibrio econmico al proveedor/contratista.Sin embargo; El
Artculo 181 del Reglamento- Plazos para los pagos establece
imperativamente quela conformidad de recepcinde los bienes o
servicios, deber hacerlo el rea o funcionario responsable en un
plazo que no exceder de losdiez (10) das calendariosde ser stos
recibidos. Estableciendo adems que, en caso de retraso en el pago,
el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo
establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la
oportunidad en que el pago debi efectuarse.Opcin del
Proveedor/contratista: Desde nuestro punto de vista y transcurrido
el plazo antes mencionado, lo recomendable es dejar constancia que
de acuerdo a lo establecido por el Artculo 181 del Reglamento, el
plazo para otorgar la conformidad de los bienes o servicios
recepcionados ha vencido, acompaando el respectivo comprobante de
pago para su cancelacin en el plazo establecido en las Bases y/o
contrato, sealando puntualmente que de no cumplirse con el pago
correspondiente, se generarn intereses a favor del Proveedor
/Contratista y en perjuicio del Estado, siendo esto ltimo de entera
responsabilidad de la entidad sin perjuicio de la posterior
individualizacin de la responsabilidad funcional.5. Es cierto
tambin que en muchos casos, habindose incluso otorgado la
respectiva conformidad de la recepcin de los bienes o servicios
prestados, el Proveedor/Contratista no percibe la respetiva
cancelacin de la prestacin parcial o total en los plazos
establecidos en las Bases y/o Contrato, por lo general, por
dilaciones administrativas y algunas veces intencionadas, bajo
justificaciones que no configuran fuerza mayor que les permita
sustentarla.Opcin del Proveedor/contratista: Vencido el plazo para
otorgarse la conformidad de recepcin antes mencionado, y vencido
tambin el plazo contractual para percibir la cancelacin del
Comprobante de Pago emitido a favor de la Entidad (Factura, etc.),
de acuerdo al Reglamento; el Proveedor/Contratista tiene el derecho
de requerirnotarialmenteel cumplimiento de la obligacin contractual
de pago,bajo apercibimiento de Resolver el Contrato. Lo que
obviamente, de producirse, conllevar al reconocimiento y liquidacin
de las prestaciones realizadas hasta la fecha, Sin perjuicio del
reconocimiento de intereses, daos y perjuicios, etc.COMENTARIO.-
Cuando el Proveedor/Contratista no deja constancia del
incumplimiento de pago por los bienes o servicios prestados e
interrumpe el abastecimiento de bienes y/o prestacin de los
servicios contratados, podra darse el contrasentido que la Entidad
decida resolver contrato por incumplimiento del Contratista. Como
ya se ha presentado en diversos contratos.6. A diferencia de la
anterior normativa sobre contrataciones del Estado (D.S.
084083-2004-PCM / 084-2004-PCM), la norma actual (D.L. 1017)
establece que; en el caso de Bienes y Servicios, el Contrato
culmina con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin
pactada y el pago correspondiente, y en el caso de Ejecucin de Obra
y Consultora de Obra el contrato culmina con la liquidacin y pago
correspondiente (Art. 42 de la Ley). Bajo esta premisa se puede
concluir en trminos generales que,en tanto la Entidad no haya
cumplido con la cancelacin de la contraprestacin o pago
correspondiente a favor del Proveedor/Contratista, segn lo pactado,
el contrato suscrito continua vigentey por tanto; vigente el
derecho del Proveedor/Contratista de requerir el cumplimiento del
pago correspondiente, con reconocimiento de intereses y otros de
ser el caso, bajo apercibimiento de resolver el Contrato.7. Con
respecto a las causales que ambas parte pueden invocar (previa
comunicacin) para resolver el contrato suscrito bajo la normativa
de contrataciones del Estado, resulta necesario resaltar que el
inciso c) del Artculo 40 de la Ley establece que, al igual que a la
Entidad, al Proveedor/Contratista le asiste el derecho de resolver
contrato por incumplimiento de las obligaciones esenciales
contempladas en el contrato.Ahora bien; como se ha sealado
anteriormente, con el mismo razonamiento por el cual se considera
la obligacin del proveedor de ejecutar las prestaciones pactadas a
favor de la Entidad como unaobligacin esencial, la obligacin de la
Entidad de cumplir con el pago de la respectiva contraprestacin al
contratista, configura tambin unaobligacin esencialy, por lo tanto;
en ambos casos causal suficiente para resolver el contrato suscrito
sin perjuicio de los efectos de de ello se deriva (intereses, daos
y perjuicios, etc.)8. Por otro lado, en el caso de Ejecucin de
Obras, si bien la forma y plazos de pago de las valorizaciones estn
reguladas expresamente por el Reglamento, el incumplimiento del
pago de estas en los plazos establecidos, no pueden dejar de ser
considerados como obligaciones esenciales incumplidas por la
Entidad, pues ello conlleva al posible desequilibrio econmico de la
obra a ejecutarse, necesario para que el Contratista cumpla con sus
obligaciones contractuales. En tal sentido y desde nuestro punto de
vista; le asiste al contratista, sin perjuicio de requerir los
intereses que le reconoce el Reglamento, el derecho de invocar el
incumplimiento de una o ms valorizaciones, como el incumplimiento
de una obligacin esencial por parte de la
Entidad.RECOMENDACIONES:Sin perjuicio, de las apreciaciones antes
expuestas, consideramos necesario realizar las siguientes
recomendaciones:a. En aras de procurar la culminacin exitosa de los
contratos suscritos y del objetivo social que en si mismo
conllevan, consideramos que por lo general resultar conveniente
procurar la conciliacin previa que puedan generan las
comunicaciones de posibles incumplimientos contractualesb.
Recomendar al Proveedor/Contratista que procure en todas sus
acciones, u omisiones de la otra parte (Entidad), dejar constancia
escrita de las ocurrencias, acciones u omisiones que se deriven del
proceso de la ejecucin contractual.Lima, 15 de Abril del 2012
