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l i b e r t o d y O r d e nRe pu blic a d e C o lom bia

M IN IST ER IO D E A GRICU LTU RA Y D ES ARRO LLO RU RA LRES OLUC IO N NU MERO 0 000 12 D E 2007

( )12EN E 2007"Per fa cua/ se establece el Sistema de Pago de la Leche Cruda at Productot"

EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por los ArUculos49 de la Ley 101 de 1993, 5 del Decreto Ley 1675 de 1997, Yel Articulo 3 delDecreto 2478 de 1999, y

CONSIDERANDO:

Que el Numeral 13 del Articulo 3 del Decreto 2478 de 1999 faculta al Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural para "Regular los mercados internos de productosagropecuarios y pesqueros, determinar la polftica de precios de dichos productos ysus insumos, cuando se considere que existan fallas en el funcionamiento de losmercados y proponer a los organismos competentes la adopcion de medidas 0acciones correctivas de distorsiones, en las condiciones de competencia interna delos mercados de dichos productos".Que durante los ultirnos aries en Colombia, no ha sido posible establecer una politicade mediano y largo plazo para la determinacion de precios para el sector lacteo conuna vision de cadena productiva, debido a la falta de consenso entre los diferentesactores que hacen parte del Consejo Nacional l.acteo.Que debido a las distorsiones que persisten en el mercado lacteo co!ombiano, dadaslas caractertstlcas de los sistemas y escalas de produccion, las asimetrias en lacomercializacion de la leche cruda, y la presencia heteroqenea de agenteseconornicos compradores yJo comercializadares de leche cruda a nivel regional ynacional, se hace necesaria la intervenci6n del gobierno en la fijacion del precio alproductor.Que es importante que la intervencion del gobierno se base en una propuestaestructurada y tecnlca ajustada a la dinarnica y exigencias del mercado dornestico einternacional.Que es de lnteres del Gobierno Nacional establecer un sistema de pago de la lechecruda al productor a traves de una metodologia de calculo imparcial con base enfuentes confiables de informacion, que genere las condiciones necesarias para latoma de decisiones, de los diferentes actores del sector lacteo, sobre las inversionesrequeridas en el mediano y largo plaza.

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RESOLUCION NUMEROC ontm ua cio n d e la R esolu ci6n: "P or la eu al se e sta ble ce e l S istem a d e Pa ga d e la Le che C rud a a l Prod ucto r"

Que sequn el articulo 10. del decreto 2478 de 1999, que modifica la estructura delMlnisterio de Agricultura y Desarrollo Rural, CORPOICA forma parte del sistemaadministrat lvo del sector agropecuario, pesquero y de desarrollo rural.Que CORPOICA es una corporacion de partlclpaclon mlxta, y que de conformldadcon 1 0 establecido en el articulo 10. de los Estatutos, CORPOICA lies una enfidadde participaci6n mixta, de cerecier cientifico y tecnico sin fines de lucre, cuyo objetoes el desarrollo y ejecuci6n de la investigaci6n y la transferencia de tecnolograagropecuariq_'Sj'.

RESUELVECAPITULO IDEFlNlCIONES

Articulo 1. Para efectos de la presente resolucion se establecen las siguientesdefiniciones:a) Sistema de pago de la lee he cruda al productor. Es la metodologia utilizadapara determinar la iiquidacion del pago de un litro de leche cruda al productor, porparte del agente econornlco comprador de la misma, dentro del territorio nacional,La metodologia se basa en el calculo de un precio cornpetitivo asociado a unacalidad estandar regional a partir de la cual se bonifica 0 descuenta de formaobligatoria la calidad hiqienlca, composiclonal y sanitaria de la leche entregada par elproductor, teniendo en cuenta adernas el costa de trans porte y las bonificacionesvoluntarias.b) Productor de leche cruda. Es toda persona natural 0 juridica que se dedica a laproducclon de leche cruda en el territorio naclonal.c) Agente econ6mico comprador de leche cruda. Es toda persona natural 0juridica que compra leche cruda y la utiliza con f ines industriales y/o comerclales.d) Precio competitivo. Es la suma del conjunto de variables que relacionan losprecios de compra y venta de leche cruda y derivados lacteos del mercado interno,con el precio de un producto del mercado extern 0, teniendo como objeto deflnir unprecio acorde con las condiciones del mercado nacional e internacional.e) Calidad estandar, Corresponde a los parametres minimos para la calidadhiqienica, composicional y sanitaria, relacionados directamente con el preciocornpetltlvo, que debe cumplir la leche cruda entregada por el productor a un agenteecon6mico comprador de la misma de acuerdo con una region.f) Regiones lecheras. Para la formaclon y liquidaci6n del precio de un litre de Iechecruda se tend ran en cuenta las siguientes regiones lecheras:

Region 1: Cundinamarca y Boyaca Region 2: Antioquia, Quindio, Risaralda, Caldas y Choco.

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RESOLUCION NUMEROC o ntin ua do n d e la R e so lu cio n: "P ar la c ua l s e e sta bl ec e e l S is te m a d e P ag o d e la te ch e C ru da a l P ro du cto r"

Region 3: Cesar, Guajira, Atlantlco, Bolivar, Sucre, C6rdoba,Magdalena, Norte de Santander, Santander y Caqueta. Region 4: Naririo, Cauca, Valle del Cauca, Tolima, Huila, Meta,

Orinoquia y Amazonia.g) Bonificaciones obligatorias. Son todos aquellos pagos obligatorios adicionalesal precio competitive que se deben reconocer por parte del agente econornlco a susproductores de leche cruda.Para efectos de esta resolucion las bonificaciones obligatorias se reconocen yotargan por la calidad higienica, calidad composicional y calidad sanitaria de Jalechecruda.h) Calldad hlqlenlca: Es la ccndicion que hace referencia al nivel de higienemediante el cual se obtiene y manipula la leche. Su valoracion se realiza por elrecuento total de bacterias y se expresa en unidades formadoras de colonia pormililitro.i) Calidad composicional: Es la condicion que hace referencia a las caraderlsticasffsico - quimicas de la leche. Su valoracion se realiza por s61idos totales 0 protelna ygrasa, y se expresa en porcentaje par fracclones de decirna,j) Cali dad sanitaria: Es la condicion que hace referencia a la vacunaci6n de losanimales (fiebre aftosa y brucella) y la inscripcion y certificaci6n del hato libre debrucelosis y tuberculosis.,k} Casto par trans porte. Equivale al descuento que realiza el agente economlcocomprador al productor de leche, por cada litro, teniendo en cuenta el tipo devehiculo y el rango de distancia planta - finca - planta.I) Bonificaciones voluntarias. Son todos aquellos pagos voluntarios adicionales alprecio competitive y a las bonificaciones obligatorias, que se dan por parte delagente econornico a sus produdores de leche cruda.

CAPITULO IIMETODOLOGIA PARA EL PAGO DE LA LECHE CRUDA AL PRODUCTORArticulo 2. Para efedos del pago de un litro de leche cruda al productor, se apllcarala siguiente formula.

Preciacompetitivo + Bonificacionesobligatorias yvoluntarias

Costa detransportePago al productorde teche cruda =

1. Precio competitivo:

Precio ($ ) litro leche enel Mercado Interno Precio ($) l itre Jeche en+ e/ Mercado ExternoPreciocompetitivo =

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RESOLUCION NUMEROContmuadon de la Resolucion: "Por ta cual se establece el Sistema de Pago de la Leche Cruda al Productor"

Donde,1.1 Mercado interno

participaci6n porcentual= de la leche en elmercado interno x(precio productoreferente nacional xfactor de costa)

Mercado interno

a. Porcentaje de participaci6n de la leche en el mercado interno: Es elporcentaje de leche cruda utilizada para usa interno, despues de lasexportaciones de leche y sus derivadas.b. Precio producto referente nacional: Es el precio de un litro de lecheprocesado ponderado par el porcentaje de participaci6n de los productoslacteos de mayor consumo a nivel nacional, de acuerdo con el DANE.c. Factor de costa: Es la relaci6n entre el precio de compra de un litro de lechecruda al productor y el precio de venta de un litro de leche entera pasterizadaen planta de proceso, asl:

= Preclo ($) de un tiiro de leche pagado al productoractor de costa Precio ($) de venta de un litre de leche enterapasterizada en planta de procesoPrecio de un Iitro de leche pagado al productor: Es el precio promedioponderado par volumen y par regiones pagado par el agente econornico a susproductares, para 10cual se tendra en cuenta la informacion desagregada porplanta de proceso.Precio de venta de un litro de teche entera pasterizada en planta: Es elprecio ponderado, par volumen, de un litro de leche entera pasterizada puestoen planta de proceso.

1.2 Mercado externo

Mercado externo = % parlicipaci6nporcentual de la Xleche en elmercado externo

precio US$ litroleche X TRMintemacional

a. Porcentaje de particlpacion de la leche en el mercado externo: es laparticlpaclon de las exportacianes de leche y sus derivados dentro de laproducci6n nacional. EI porcentaje restante se consume en el mercadointerno.

b. Precio US$ litro leche internacional: es el precio del litro de lechemonetizado en d61ares can base en la catizaci6n internacional del commodityleche entera en polvo, y se conforma asi: Valorde un litro de leche (precio dela tonelada de leche en polvo internacional / nurnero de litros de leche llquida)x (porcentaje del costa de la materia prima en el producto terminado).

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-------------------------~ -.RESOLUCION NUMERO

C a ntin ua ci 6n d e l a R e so lu cio n: "P or l a c ua l s e e sta b le ce e l S i st em a d e P ag o d e l a le ch e C ru d a a l P ro d uc to r"

Precio internacional de una tonelada de leche en polvo: es el valorFOB de la tonelada de leche en polvo. Numero de litros de leche Hquida: es el nurnero de litros utilizadospara producir una tonelada de leche en polvo, cuyo promedio nacionales de 8.000 iitros. Porcentaje del costo de la materia prima en el producto terminado:.. corresponde a la participaci6n porcentual de la leche liquida en el costade industrializacion de la leche en polvo, el cual equiva/e al 70%.

c. Tasa representativa del mercado: es la tasa de cambia de la monedanacional frente a una maned a extranjera; para la presente resolucion, es elprecio que se paga en pesos por un d6lar.1,3 Cali dad estandarPara acceder al precio competitivo, el productor de leche debera cumplir can lossiguientes para metros mfnimos de calidad hiqienica, composicional y sanitaria, apartir de 2.007:a. Calidad HigienicaLos estandares de recuento total de bacterias (UFC/ml) para cada una de lasregiones son los siguientes:

REG ION RE CU EN TO TO TA L D EBACTERIASREG IO N 1 2 00 .0 01 - 3 00 .0 00REG ION 2 2 00 .0 01 - 3 00 .0 00REG ION 3 6 00 .0 01 - 7 00 ,0 00REG ION 4 6 00 .0 01 - 7 00 ,0 00

b. Calidad ComposicionalLos estandares de protefna, grasa y s61idos totales, expresados como porcentaje,en fracciones de decimas, para cada una de las regiones son los siguientes:

REG ION SOL IDOSROTE INA GRASAI HI:I.:lIUI\I1 J,UUR EG IO N 2 3,10 3,50 12 ,10[REG IO N 3 3,0U 12,60REG IO N 4 3,00 3,45 11.95

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jI!jII

RESOLUCION NUMEROC o ntln ua cl on d e la R e so lu ci on : " Pa r l a c ua l s e e sta bl ec e e l S is te m a d e P ag a d e la L e ch e C ru d a a l P ro du c to r"

C. Calidad SanitariaEI estandar de calidad sanitaria exige la presentacion del registro unlco devacunacion contra fiebre aftosa y brucella.Paragrafo, Para efectos de calcular las variables que definen el preciocompetitive del presente articulo, las fuentes de informacion y los procedimientospara el calculo son los siguientes:

Precio de un litre de Jeche pagadoaJ productor

econornicosUnidadSeguimientoPrecios Porcentaje de destinode la leche cruda -DANE

VARIABLES DEL MERCADOINTERNO FUENTE PROCEDIMIENTOPARA EL CALCULOPorcentaje de participacion de la Producci6n nacional Complemento porcentualleche en el mercado interno estimada de litros de de la participaci6n de la

leche cruda - MADR leche en el mercadoexterno.

referente Reporte derecio productonacional agentesa ladedePromedio del precio deventa en planta deproceso de los cuatroproductos lacteos masrepresentativosponderados por elporcentaje del destinode la leche.Promedio ponderado porvolumen del precio de

Reporte de agentes cornpra al productorI-P=-re-c-:-io-d'--e-v-e-n'--ta~d'--e-u-n--:-:Ii'--tr-o---Ode-lcon6micos a la Unidad I--p~ro':"':m.c:.e'-'d7.i=:;oJp:':'o'::'n'::'dC=-e=-:ra'teche entera pasterizada en de Seguimiento de volumen del precio deplanta de proceso Precios venta en planta de

proceso para un litro deleche entera pasterizada.

VARIABLES DEL MERCADO FUENTE PROCEDIMIENTOEXTERNO PARA EL CALCULOPorcentaje de participad6n de la Producci6n nacional Cociente entre laleche en el mercado externo estimada de litros de equivalencia en litros deleche cruda - MADR leche liquida utilizada en

Registro de comercio los productos lacteosexterior - DANE exportados y laproducclon estimada delitros de leche a nivelnacionalPrecio internacional de una Departamento de Promedio arltmetico detonelada de Jeche en polvo Agricultura de los los precios de ventade

Estados Unidos una tonelada de leche enpolvo para las regionesde EE.UU., Europa yOceania

Tasa representativa del mercado Banco de Ja Republica Promedio arltmetico delde Colombia _Q_eriodoanalizado

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RESOLUCION NUMEROCont lnuaoon de la Resoluc lon : "Par la cua l se estab lece el S is tema de Paga de la leche Cruda a l Productor "

CONSTANTES DEL MERCADO FUENTEEXTERNONurnero de litros de leche liquida Estimado en 8.000 litros de leche Hquida paraelaborar una tonelada de leche en polvo.Porcentaje del costo de !a Participacion porcentual de la materia prima sobre elmateria prima en el producto costo de! producto terminado - estimado en un 70%.terminado

2_Bonificaciones obligatoriasAI productor de leche se Ie reconoceran bonificaciones yJ o castigos obligatorios deacuerdo con los rangos de catidad hlqienica y composicional establecidos para cadauna de las regiones. La calidad sanitaria se boniflcara de acuerdo con el estatussanitario del predio ganadero.Cada agente economico comprador de leche cebera actualizar los resultados decalidad con base en las cuales liquida el precio de la leche cruda a cada uno de susproductores teniendo en cuenta el promedio movil de las dos (2) quincenasanteriores y la quincena que es objeto del pago, para 1 0 cual debera analizar comominima cuatro (4) muestras de leche en un perlodo de dos (2) meses.Las bonificaciones se liquidaran de acuerdo con las siguientes tablas:2.1. CaUdad HigienicaEI agente econornico comprador debera liquidar y pagar la calidad hiqienica conbase en los resultados del anal isis de la leche cruda entregada par el productorsequn el rango establecido para el recuento total de bacterias, (unidades formadorasde colonia/ml.) y la irnplernentacion del frio par parte del productor, asl:

REG ION 1 Y REG ION 2E SCALA DE PAG O E SCA LA D E PA GO

RANGO R EC UE NT O T OT AL FRIOD E B AC TER IA S

UFC/ml $/Litro $/Litro0-25,000 60 15

2 5 ,0 0 1 75 ,0 0 0 50 1575 ,001 - 100,000 40 151 00 ,0 01 - 1 5 0,0 00 30 101 50 ,0 01 - 2 00 ,0 00 20 102 00 ,0 01 - 3 00 ,0 00 0 03 00 ,0 01 - 4 00 ,0 00 -to 04 00 ,0 01 - 5 00 ,0 00 2 0 05 00 ,0 01 - 6 00 ,0 00 -3 0 a600, 001 700 ,000 -40 0700,001 0mas -5 0 0

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RESOLUCION NUMEROC o nti nu e ci on d e l a R e so lu cl on : ~ Po r la c ua l s e e sta b le ce e l S is te m a d e P ag o d e l a L e ch e C ru d a a l P ro d uc !o r"

R EG IO N 3 Y R EG IO N 4E SC A LA D E PA GORANGO RE CU EN TO T OT AL D E E SCA LA D E PA GO

BACTER IAS FRiOUFC/ml $/Utra $/Litro025,000 60 15

25 ,001 75 ,000 50 1575 .001 - 100,000 40 15100 ,001 - 1 50. 000 30 10150,001 - 200,000 25 10200,001 - 300.000 20 5300,001 - 400,000 15 54 0 0,0 0 1 - 5 0 0,0 0 0 10 5500,001 600,000 5 5600, 001 -700 ,000 a 0 0,0 01 - 8 00 ,0 00 1 0 0800, 001 - 900,000 20 a900,001 - 1 ,000,000 30 a1 ,000 .001 -1 ,100,000 40 a1 ,100,0010 mas -50 a

Con relacion al valor a reconocer para [a calidad higielnica, el recuento total debacterias sera ajustado de acuerdo con el porcentaje de incremento del preciocompetitivo y el valor de la bonificaci6n obligatoria por frio, en pesos, se mantendraconstante durante este periodo de tiempo, 2.007 - 2.011.La bonificaci6n obligatoria por frio sera reconocida siempre y cuando se utilicensistemas de enfriamiento que garanticen que la temperatura de la leche cruda semantenga entre 0 y 6 grados centigrados.2.2. Calidad composicionalLas tablas para cada una de las regiones. con el objeto de liquidar y pagar lasbonificaciones obligatorias por proteina y grasa 6 s6lidos totales, seran elaboradas ypublicadas por la Secreta ria Tecnica del Consejo Nacional Lacteo, de acuerdo con lainformaci6n de la Unidad de Seguimiento de Preclos,Paraqrafo. Los descuentos 0 castigos aplicados en los arios 2.007 y 2.008, para lasfracciones de declrnas por debajo de la calidad estandar por regiones, no se pod ranrealizar hasta en un rango de una declrna (0,10). A partir del ana 2.009, el descuento .se aplicara para las fracciones de decirnas por debajo de la calidad estandar.La metodologia para el calculc del pago del contenido de gramos de proteina y degrasa 0 gramos de s61idos totales, a partir del resultado expresado en fracciones dedecimas, se realiza primero Itevando las fracciones de decimas a gramos y luegocalculando el valor de cada gramo, asi:Equivalencia de fracciones de decimas a gramos

Fracciones de decime x Densidad de la feche * :; ;Decime de gramosDecitnes de gramos x 10 = Gramos por fitro

'La densidad es tomada como una constants de 1,032 grim! a15 0 C.

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-----------------~ _ _.._ - - _ .RESOlUCION NUMERO

C on tin ua do n d e la R es olu do n: "P or la c ua l s e e s ta ble ce e l S is te m a d e P ag o d e la le ch e C ru da a l P ro du cto r"

Calculo del valor de un gramoLa relacion del precio de un gramo de grasa con respecto a la proteina es de 3 a 1(P=3G)G = Precio gramo de grasaP= Precio gramo de proteinaST= Precio gramo de solidos totalesPC= Precio cornpetltlvoPara hallar el precio de un gramo de grasa:

(Gramos de grasa x G) + (Gramos de proteina x P) = PC(Gramos de grasa x G J + (Gramos de proteins x 3G ) = PC((Gramos de grasa) + (Gramos de proteina x 3)) x G = PCG = PC I ((Gramos de grasa) + (Grames de proteina x 3))

Hallado el valor del gramo de grasa, se calcula el precio del gramo de proteinaP=3G

Para hallar el precio de un gramo de solidos totales:(Grames de s6lides totales x STY :::PCST = PCI (Gramos de so/idos tota/es)

Para una calidad composicional superior al estandar de la region se bonificara latotalidad del valor de cada gramo. Caso contrario, se descontara el 50% del valor decada gramo.2.3. Calidad sanitariaComo un incentivo para mejorar el estatus sanitaria de los hatos productores deleche frente a enfermedades como la tuberculosis y la brucelosis, se establecenbonificaciones obligatorias para: la inscripcion ante el ICA en los programas de hatoIibre de brucelosis y tuberculosis unlcarnente durante el ana 2007, y para aquellosque sean debidamente certificados por el leA como hato libre de una 0 ambasenfermedades, recioiran las siguientes bonificaciones durante el periodo 2.007 -2.011:

ESTATUS SAN IT AR IO $ILlTROIn sc rip ci6 n a l p ro gra m a d e h ato lib re 5C e rtific ac i6n d e h ato lib re d e u na e nfe rm e da d 10C ertific ec io n d e ha to lib re d e d os e nfe nne da de s . 2 0

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RESOLUCION NUMEROC onnrtu ac io n d e la R eso lu ci6n: "Po r la c ua l se e sta ble ce e l S iste ma d ePa go d e la L ec he C ru da a l Pro du cto r"

3. Bonificaciones voluntariasEI agente econ6mico comprador de leche cruda podra pagar al productorbonificaciones voluntarias de acuerdo con sus necesidades, en funci6n de susproductos y mercados.4. Costo de transporteEquivale al descuento que realiza el agente econ6mico comprador al productor deleche par cada Iitro, teniendo en cuenta el tipo de vehiculo y el rango de distanciaplanta - finca - planta, de acuerdo con la siguiente tabla:

D ES CU EN TO S PO R T RA NS PO RT EC O S T O JL IT R O R AN G O D E K M S .

T R A C T O C A M IO N C A M IO N C A M I 6 N C A M IO NR A N G O C A M I O N G R A N D E G R A N D E P E Q U E N O P E Q U E N OT A N Q U E C A N T I N A S T A N Q U E C A N T I N A S0 2 5 9 1 5 2 2 ' 2 9 4 92 6 - 5 0 9 1 9 2 6 3 5 6 35 1 7 5 1 0 2 2 30 4 1 7 17 6 1 0 0 1 1 2 5 3 5 4 7 8 21 0 1 - 1 2 5 1 1 2 7 3 9 5 4 9 31 2 6 1 5 0 1 4 3 0 44 5 9 1 0 31 5 1 - 1 7 5 1 5 3 4 4 7 6 6 1 1 41 7 6 - 2 0 0 16 3 7 5 2 7 1 1 2 3 .2 0 1 2 2 5 17 3 9 5 5 7 7 1 3 62 2 6 2 5 0 1 9 4 3 5 9 8 3 1 4 62 5 1 - 2 7 5 1 9 4 5 6 5 9 1 1 5 62 7 6 - 3 0 0 2 1 4 8 6 8 9 5 1 6 83 0 1 3 2 5 2 2 5 2 7 4 1 0 2 1 7 83 2 6 - 3 5 0 2 4 5 4 77 1 0 9 1 8 93 5 1 3 7 5 2 5 5 6 81 1 1 4 2 0 03 7 6 4 0 0 2 5 59 8 6 1 2 0 2 1 1 E I r a ng o s e r e rie re al k i lometraje t o t a l: p l a n t a f in c a p la n t a

Este costo sera descontado del precio competitive que se Ie paga al productor y suincremento anual se tiara de acuerdo al IPC proyectado por el Banco de LaRepublica.Articulo 3. Evolucion anual de la calidad estandar, La calidad estandar hlqienica ycomposicional se ajustara anualmente 0 se mantendra igual en cada una de lasregiones, sequn las siguientes tablas:

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--------~======~=~---~--.---.----.----RESOLUCION NUMERO t)!)U012

C on tm ua cio n d e la R eso lu clo n: "P or la w ill se e sta ble ce e l S iste ma d e P aga d e la le ch e C ru da a l P ro du cta r"------- - - - - _ .. ---------- _ . . . . _ - - - - - -- _ .. ._---------- .. - - - - _ . . . . . ._----------- .. . ---- . . . .--------------------_ . . . . . . --------Tabla 1. Calidad hlqienica

F e g e n~icalligEfica -Rry:l L F O ' m

'JJJI am am 2)10 a mR : 9 0 1 1 a :o .c 01 - 3 X ) .O C O 3 X l . C 0 1 2 7 5 . 0 c 0 2 X l. C O l - 2 H l.O C O a :o .O C O - 2 2 i C O J 1 75 .C O J - a :o .O C O: F e j 0 1 2 a nC 0 1 - 3 X ) .O C O a :o .C 0 1 - Z 1 5 .0 c0 a G C 0 1 - 'EJ.(rJ) 2 X l . O C O - 2 2 i O C O 1 7 5 .0 c 0- a n o n1 R : 9 0 1 3 O X l .C 0 1 - i 't X l .o c o 5 J J .C 0 1 - E O J .c m 4 C l lC O l s : : o .c m 3 :O . C 0 1- 4 O O . c m a : :o . C 0 1 3 : O .0 c 01 f - a J 014 6 :0 .0 01 - i ' t X l .O C O E r o .C 0 1 - o c o .c c o 4 0 0 . ( 0 1 - 5 O J . C C O JX l( l) 1 - 400 . a : : o . c0 1 - : m .c m

Tabla 2. CaJidad composicionaiCa l idadcompos lc iona l P ro le ina y Grasa (% )

Region 2 007 2008 2009 2010 2011Proteina G lasa Pro te fna G la sa Pro te ina G rasa Pro le ina G ra sa Prote ina Grasa

Regi on 1 3,00 3,45 3,00 3,45 3,05 3,50 3,05 3,50 3,10 3,55R eg io n 2 3,10 3,50 3,10 3,50 3,15 3,55 3,15 3,55 3,20 3,60R eg io n 3 3,30 3,80 3,30 3,80 3,35 3,85 3,35 3,85 3,40 3,90R eg io n 4 3,00 3,45 3,00 3,45 3,05 3,50 3,05 3,50 3,10 3,55

R e g i O n C a U d a d C O I l1 X J S ic io n a l ( S : l l id o s t o ta le s )%'m7 2 0 0 8 2 t X I 9 3)10 2 0 1 1

R egim 1 11,95 11,95 1 2 ,C 6 1 2 , C 6 12,15Regioo 2 12,10 12,10 12,20 12,20 12,30Regioo 3 12,60 12,60 12,70 12,70 12,80REldicn4 11,95 11,95 12,C6 12,ai 12,15

Articulo 4. Actualizaclon de las variables del sistema de pago de leche cruda alproductor. La actualizacion se realizara de la siguiente manera:a. Semestral

FECHA DE PERioDO OBSERVADO ITEMSACTUALIZACIONFebrero JUlio a diciembre del Precio competitivo, bonificacionesano inmediatamente obligatorias por calidad hiqienlca yanterior composicionalAgosto Enero a junio del mismo Precio competitivo, bonificacionesana obligatorias por calidad higienica ycomposiciona!b. Anual

FECHA DEACTUALIZACION ITEMFebrero Costa de transporte

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RESOLUCION NUMERO

Paraqrafo, Para los efectos de este articulo seran habilitados autornatlcarnente loslaboratories de propiedad de los agentes econ6micos compradores de leche crud a 6aquellos que demuestren un vinculo contractual vigente con el agente econ6micocomprador de leche cruda.

C on ti nu ac io n d e la R es olu cio n: "P ar l a c ua \ s e e sta ble ce e l S is te m a d e P ag o d e ta L e ch e C ru d a a l P ro cu cto r"

Paraqrafo 1. La actuallzacion y publicaci6n de las variables del sistema de pago dela leche cruda al productor, conforme con los period os observados, la realizara laSecretaria Tecnica del Consejo Nacional Lacteo,Paraqrafo 2. Para efectos de la liquidaci6n y pago del Iitro de leche, entre el 16 deenere y el 30 de julio de 2.007, el sistema de pago de la leche cruda al productortendra en cuenta el periodo observado junio - noviembre de 2.006.

CAPITULO 3SISTEMA DE VERIFICACION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOSLABORATORIOS PARA EL PAGO POR CAUDAD POR PARTE DE LACORPORACION COLOMBIANA DE INVESTIGACION AGROPECUARIA "CORPOICA

Articulo 5. Obligaci6n de evaluar la calidad higienica y composlclonal. Todoagente econ6mico comprador de leche cruda estara obligado a evaluar la calldadhigiEmica y composicional de la leche de sus productores para efectos de laIiquidaci6n y pago del precio dellitro de leche cruda.Tal evaluaci6n debera ser efectuada por un laboratorio debidamente habilitado porCORPOICA en los terrninos de esta Resoluci6n. EI laboratoria habilitado podra serde propiedad del agente economlco comprador 0 de un tercero; en este ultimo caso.el agente econornico debera demostrar un vinculo contractual vigente que obligue allabaratorio habilitado a efectuar la evaluaci6n de calidad de la leche.Paraqrafo. Todo agente econornico comprador de leche cruda en el territorionacional debera enviar en medio rnaqnetico a CORPOICA, a mas tardar el 28 defebrero de 2007, la informacion sobre el sistema utilizado para evaluar la calidadhigienica y composicional de la leche a sus productores, en el formato que para talefecto establezca CORPOICA.Articulo 6. Para efectos del seouimlento.venticacion y evaluaci6n del pago de lecheal productor por calidad, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ejecutara atraves de CORPOICA dicha funci6n para 1 0 cual ha celebrade un convenio decooperaci6n.Paragrafo. Para los efectos del presente articulo, CORPOICA, a traves de unacircular concertada conel Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, establecera latarifa que deben pagar entre el agente econ6mico comprador de leche cruda y elproductor de leche cruda, en el territorio nacional.Articulo 7. Habllltacicn de laboratorios. CORPOICA habilitara los laboratorios parael analisis de la calidad de la leche cruda que da lugar a la liquidaci6n y pago alproductor por parte del agente econ6mico comprador de leche cruda,

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RESOLUCION NUMEROC ontinu ac i6n d e la R esa lu cio n: "P or la c ua l se e sta ble ce e l S iste ma d e P aga d e la L ec he C ru da a l P ro du cto r"

Articulo 8. Evaluaclon periodica de Ia habilitacion, CORPOICA evaluarasemestralmente la condici6n de habilitaci6n de que trata el articulo anterior, a todoslos laboratories de los agentes econ6micos compradores de leche cruda.Paraqrafo, Esta evaluaei6n se realizara a partir del segundo semestre de 2007.Articulo 9. Mecanismos de seguimiento, verificacion y evaluacion del pago dela leche ai productor por calidad, Para efeetos del seguimiento, verificaci6n yevaluaei6n del pago de la leche al produetar por calidad se establecen dos (2)mecanismos:

1. Habilitacion de Laboratorios: Este procedimiento se basa en un metoda demuestreo mensual de los productores de leche cruda atendidos por cadalaboratorio, cuyo analisis da lugar a una calificaci6n mensual del laboratorio,que consolldada en un periodo de seis meses, da lugar a la habilitaei6n 0 nohabilitaci6n del laboratorio, de acuerdo con el Anexo Tecnico que hace parteintegral de esta Resoluci6n.Para los efectos de la habilitaci6n, CORPOICA podra requerir para su analisislas muestras que considere necesarias por parte de los laboratorios 0 de losvendedores de leche cruda directamente. En ambos casos los requerimientosdeberan ser atendidos por los solicitados de manera obligatoria.

2. Ensayo Interlaboratorio: Los laboratorios deben participar de maneraobligatoria en las rondas que para el efecto establezca CORPOICA, con elobjeto de verifiear los resultados arrojados por cada uno de los participantesen las tecnicas de analisis de la leche, que dan lugar a la liquidaci6n y pago alos productores.Articulo 10. Perdida de la condicion de laboratorio habilitado.- De conformidadcon la evaluacion peri6dica de que trata el articulo octavo de esta Resoluci6n,CORPOICA podra retirar la condici6n de laboratorio habilitado para el pago alproductor de leehe cruda, en los terrninos establecidos en el Anexo Tecnico quehace parte integral de esta Resoluci6n.La perdida de la condici6n de laboratorio habilitado en los terrninos anteriores implicaque el agente econcmico, cuya evaluaci6n venia siendo efectuada por el laboratorioque haya perdido tal calidad, debe escoger una de las siguientes alternativas:

1. Pagar al productor de leehe cruda el precio cornpetitivo vigente mas unveinticinco por ciento (25%) del rnisrno.2. Demostrar la evaluaei6n de la calidad hiqienica y composicional de la lechepor otro laboratorio, para 1 0 cual tendra que mediar vinculo contractual vigentecon un laboratorio habilitado.

Paragrafo. EI agente economico debe informar a CORPOICA, a la Unidad deSeguimiento de Preeios y a sus productores, la alternativa escogida en un plazo nomayor a 5 dlas habiles.Articulo 11. CORPOICA creara un sistema de informacion para el seguimiento,verificaci6n y evaluaci6n de cada laboratorio.

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----------~~~~~~~~~---------~~--~~-~~-.RESOLUCION NUMERO

C ontinu ad on d e la R eso lu do n: "Pa r la c ua l se e sta ble ce e l S i ste ma d e Pa go d e Ja L e che C ru da a l Pro du cto r"

CAPITULO 4SEGUIMIENTO, VERIFICACION Y SANCIONESArticulo 12. Formato para la liquldacion y pago de la leche cruda. EI Ministeriode Agricultura y Desarrollo Rural disefiara un formato mediante el cual el agenteeconomico comprador de leche cruda debera informar y liquidar los resultados de lacaJidad de la leche a cada uno de sus productores. Este formato debera ser firmadopor el Revisor Fiscal 6 Jefe de Laboratorio, con el objeto de dar certeza y validez alos resultados, que dan lugar al posterior pago.Paraqrafo, La inobservancia de 1 0 dispuesto en el presente articulo, por parte delagente econ6mico comprador de leche, se entendera indicio grave de lnfraccion a lasnormas sobre control de precios y sera reportado a la Superintendencia de Industriay Comercio.Articulo 13. Deber de reportar. Todo agente econ6mico que compre y/ocomercialice leche cruda en el territorio nacional debera informar, en mediornaqnetico, a la Unidad de Seguimiento de Precios, sobre el sistema de pago alproductor, dentro de los diez (10) dlas habiles del mes siguiente al mes en querealice la compra, de acuerdo con el formato que para tal efecto disefie el Ministeriode Agricultura y Desarrollo Rural.Paraqrafo, La inobservancia de 1 0 dispuesto en el presente articulo, par parte delagente econornico comprador de leche, se entendera indicio grave de infracci6n alas normas sobre control de precios y sera reportado a la Superintendencia deIndustria y Cornerclo.Articulo 14. Seguimiento al sistema de pago al productor de leche cruda. Conbase en los reportes de los agentes econ6micos compradores de leche cruda, laUnidad de Seguimiento de Precios reallzara un seguimiento mensual delcumplimiento de los requisitos establecidos en el sistema de pago de leche cruda alproductor.Paraqrafo, Los agentes econ6micos compradores de leche cruda que, sequn losrequisitos establecidos en esta resolucion, no esten cumpliendo con el sistema depago de la leche cruda al productor, seran reportados por la Unidad de Seguimientode Precios a la Superintendencia de Industria y Comercio; y a CORPOICA en casode incumplimiento de 1 0 dispuesto para la evaluacion de la calidad higienica ycomposicional de la leche.Articulo 15. Sanciones a\ agente economlco comprador. La Superintendencia deIndustria y Comercio dentro de sus funciones y competencias, adelantara lasinvestigaciones a los agentes econ6micos compradores de leche cruda que nocumplan con 1 0 dispuesto en la presente resoluci6n, e irnpondra las sanciones a quehaya lugar, de conformidad can 1 0 dispuesto en el Decreto 2876 de 1984 y en elArticulo 16 del Decreto 863 de 1988.Articulo 16. Aplicaclon. Para efectos de la liquidaci6n y pago de las bonificacionesobligatorias para la calidad cornposicional de la leche de la especie Bubalus bubalis(bufalos), dicha liquidaci6n y pago por concepto de calidad composicional seradiscrecional de los particulares y debera ser concertada entre los productores eindustriales.

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RESOLUCION NUMERO Hoja N, 15' : G ! " 1 '?

C o ntln ua d o n d e l a R e so lu do n: "P ar l a c ua l s e e sta b le ce e l S is te m a d e P ag o d e l a te ch e C ru da a l P ro du cto r"------ .. . --------- .. . ---_ . . . . --------_ . . . . . . ---------_ . . . . . . . . . _-------------- . . . . . . _-------------------------_ . . . . . . -----------Articulo 17. Vigencia. La presente Resoluci6n rige a partir de la fecha de supublicaclon y deroga todas las disposiciones que Ie sean contrarias.

PUBLIQUESE Y CUMPLASEDada en Bogota D.C., a los

J, \ I ..o J . ANDRESFELI~ ARIAS LEIVA~Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

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ANEXO TECNICO DEL SISTEMA DE VERIFICACION, SEGUIMIENTO YEVALUACION DE LOS LABORATORIOS PARA EL PAGO POR CAUDADPOR PARTE DE LA CORPORACION COLOMBIANA DE INVESTIGACIONAGROPECUARIA - CORPOICA

" ', . I, '')V \J uJ."'"

lntroducclonCon el fin de habilitar los laboratories de los agentes econ6micos compradoresde leche cruda, que realizan la evaluaci6n de la calidad hiqlenica ycomposicional para la liquidaci6n y pago al productor, CORPOICA Implernentarael procedimiento de verificaci6n, seguimiento y evaluaci6n que se explica en elpresente Anexo Tecnico.Este procedirniento se basa en un rnetodo de muestreo mensual de losproductores de leche cruda evaluados por cada laboratorio, cuyo analisis secalifica de rnanera mensual, la cual consolidada en un periodo de seis meses, dalugar a la habil itaci6n 0 no habilitaci6n dellaboratorio.Las variables sobre las cuales se evaluan los resultados de calidad de unlaboratorio (proteina y grasa 6 solldos totales y recuento total de bacterias(mes6filos)), son las rnisrnas' determinadas por el agente econ6mico compradorde leche cruda en el Formato de Liquidaci6n y Pago de la Leche Crudaestablecido en el articulo 12 de la Resoluci6n.Metodo de MuestreoCon base en la informacion reportada por los agentes econornlcos compradoresde leche cruda, en el formato establecido en el paraqrafo del articulo 5 de laResoluci6n, CORPOICAdeterminara el nurnero de laboratorios y el nurnero deproductores de leche cruda, sobre los cuales se determinara el rnetodo demuestreo y se estlmara el tarnario de la muestra.Oefinido el tarnario de la muestra, CORPOICA tamara las muestras de leche enfinca y las enviara al laboratorio respective. Tanto el laboratorio evaluado comoCORPOICA verificaran las condiciones logisticas bajo las cuales Jlegan lasmuestras y procederan a su anal isis.Analisis de las MuestrasPara cada muestra, tanto el laboratorio evaluado como CORP01CA realizaranlos analisis fisicoquimico y rnicrobioloqico, de acuerdo con las variables que danlugar al pago por calidad (proteina y grasa 0 solidos totales y recuento total debacterias ).Ellaboratorio evaluado debe enviar a CORPOICA el resultado de los analisls, enmedio maqnetico, en un plaza no mayor a 24 horas despues de realizado elanalisls,Analisis EstadisticoPara cada una de las variables analizadas, tanto por el laboratorio como porCORPOICA, para cada una de las muestras, esta Entidad realizara una pruebaestadlstica para datos pareados", con el fin de probar la hip6tesis de nodiferencia entre los resultados dellaboratorio y el de CORPOICA, asl:

Ho = No existe diferencia estadlst ica entre los resultadosHa = Existe diferencia estadistica entre los resultados1 Datos pareados: Dos resultados que se obtienen de una mlsma muestra.

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Se utilizara la prueba estadistica t-student recomendada para dlstribuclones dedatos pareados, con un numero finlto de muestras".EI es tad ls t ico SH estima de 1 3 siguiente forma:

Donde,t o : : : Estadistica de prueba estimadaRL ;:: Resultado del laboratorlo evaluadoR; :::Resultado de CORP01CAsd= Desviaci6n estandar de las diferencias de los resultados dellaboratorio evaluado y los resultados de CORPOICA para la variableanalizada, la cual se estima asl:

sd =Donde,e ll : : : Diferencias de los datos pareados ::: RL - Rcd :::Promedio de las diferencias de los datos pareadosn :::numero de muestras por laboratorio

Criterio de Decisiona. Callficacion de Muestras

La estadlstica de prueba tc se compara con un valor referencial de las tablasestadtstlcas de la distribuci6n t (que dependen del margen de error y del tarnariode la muestra).Se trabaja con un margen de error del 3,6%, que corresponde al doble delmargen de error del 1.8% equivalente al resultado de losanalisis de los ensayosinterlaboratorios realizados par el SISLAC durante el periodo camp rend ida entre2.004 y 2.006, que en terminos estadlsticos equivale a una confiabilidad del96.4%. . .Los resultados posibles para este anal isis estadist ico son:

NR si no se rechaza la hipotesis nula, luego no existen diferenciasestadisticas entre los resultados del laboratorio evaluado y los resultadosde CORPOICA. .No se rechaza la hip6tesis nula (Ho), cuando tc es menor 6 igual al valorde t de las tablas.R si se rechaza la hip6tesis nula, luego existen diferencias estadfsticasentre los resultados del laboratorio evaluado y los resultados deCORPOICA.

2 Snedecor G. W. YCochran W. G. St~tistical Methods. 6 th Ed. Iowa State University Press,2

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, , ..JV\";V..l.,-

Se rechaza la hipotesis nula (Ho), cuando t, es mayor al valor de t de lastablas.

Una vez realizada la prueba t para cada una de las variables en cad a muestra,se procede a registrar lo s resultados en una matriz para efeetos de calificar lamuestra. . .Si en todas las variables analizadas no S8 rechaza la hipotesis nula, CORPOICAcalifica la muestra como CON FORME. Si en una de las variables analizadas serechaza la hipotesls nula, lacalifica como NO CONFORME.La matriz de resultados se puede ilustrar en los siguientes ejemplos, de acuerdocan las variables que dan lugar al pago por calidad.Ejemplo 1. Paqo por protelna y grasa y recuento total de bacterias:

Muestra Proteinas Grasas Recuento Total Callticacionde Bacterias de la MuestraMuestra 1 R R R No ConformeMuestra 2 NR NR NR ConformeMuestra n NR NR R No Conforme

Ejemplo 2. Pago por solidos totales y recuento total de bacterias:Muestra S61idos Recuento Total Calificaci6nTotales de Bacterias de la MuestraMuestra 1 NR R No ConformeMuestra 2 NR NR Conforme

Muestra n R NR No Conforme

b. Calificaci6n Mensual del LaboratorioPara determinar el numero total de muestras no conformes que se admitiran parlaboratorio cada mes, se establece el Nivel Aceptable de Calidad (NAC).Este NAC se obtiene calculando la probabilidad acumulada de rechazos paracada una de las muestras de acuerdo a un nivel de confiabilidad del 95%. esdecir, para cada muestra se determine Ja Curva Caracteristica de Operaci6n(CO), la cual muestra la probabilidad de aceptar una cierta cantidad de muestrasrechazadas. Estas CO se estiman con una funci6n de probabiJidad binomial,porque esta asociada a la probabilidad de rechazar 0no rechazar una rnuestra".A partir de fa metodologia descrita anteriormente, se genero la siguiente matrizde Niveles Aceptables de Calidad:

Niveles Aceptables de CalidadNumero de Muestras analizadas No. Muestras No conformespor Laboratorio

Hasta 4 05 a 15 1

16 a 30 231 a 50 351 a 80 481 a 100 5

3Duncan, J.A. Control de Calidad y Estadlstica Industrial. Ediciones Alfaomega. Mexico D.F.3

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Numero de Muestras analizadas No. Muestras No conformespor Laboratorio101 a 120 6 -121 a 140 7, 141 a 160 8160 a 180 9 -181 a 200 10MayOr a 200 5% del tamafio de fa muestra-

Los resultados posibfes para este analisls son:Ef laboratorio que tenga como maximo el nurnero de muestras NoConforrnes establecido en el NAC, se califica como laboratorio Conformeen el rnes evaluado.AI laboratorlo que supere el rnirnero de muestras No Conformesestablecido en el NAC, se Ie hara un analisis por metodologfas dereferenda internacional para confirmar dicho resultado, tomando al azaruna de las muestras No Conforme.En caso que el laboratorio supere las pruebas realizadas por lasmetodologias de referencia internacional se considerara como laboratorioConforme, en el mes evaluado.En caso de no superar las pruebas reallzadas por las metodologias dereferencia internacional, se confirma: ef resultado No Conforme dellaboratorio para el mes evaluado.

c. Habilitaci6n del LaboratorioPara la habllltacion de un laboratorio, CORPOICA consotidara las cafificacionesmensuales de cada laboratorio en un periodo de seis meses, donde el numeromaximo de resultados de No Conforme permitido sera UNO.Si en este perfodo de seis meses, el laboratorio obtiene mas de una calificaci6nmensual de No Conforme, perdera su condici6n de habilitado.En caso que el laboratorio supere el maximo establecido de No Conforme antesde culminar los seis meses, ellaboratorio quedara no habilitado inmediatamente.EI laboratorio que pierda su condici6n de habiiitado debera solicitar aCORPOICA su hablutacion, para 10 cual CORPOICA reahzara el mismoprocedimiento de seguimiento, verlflcacion y evaluaci6n descrito en el presenteanexo tecnlco, por un perlodo de seis meses. En caso que el laboratorio pierdasu condicion de habilitado dentro del semestre evaluado, tendra que esperar laf lnalizaclon del semestre respect lvo para iniciar el proceso de habilitaci6n.Reporte de Calif icaci6n:CORPOICA Intormara mensualmente a los laboratorios su catiflcacion y lesreportara semestralmente su condiclon de habilltado a no habilitado.Estos reportes tam bien deberan ser enviados por CORPOICA a la Unidad deSeguimiento de Precios.CORPOICA creara un sistema de informacion para el seguimiento, verificaci6n yevaluacion de cada laboratorio,

4

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