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“REPERCUSIONES DE LA CERTIFICACIÓN EN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN UNA INSTITUCIÓN
DE EDUCACIÓN SUPERIOR CERTIFICADA” Área temática: Educación
Procesos de acreditación como apoyo al proceso enseñanza-aprendizaje
AUTORES
María Aurelia Bocanegra Noriega
Ma. Angélica Garza Arroyo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS
Facultad de Comercio y Administración de Tampico
C.U. Tampico-Madero
Apartado postal Nº. 6
C.P. 89000
Tampico, Tamaulipas, Mèxico
01(833) 241-2008 Ext. 3711
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“REPERCUSIONES DE LA CERTIFICACIÓN EN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN UNA INSTITUCIÓN
DE EDUCACIÓN SUPERIOR CERTIFICADA”
RESUMEN
En las universidades públicas constituye un desafío impulsar la Investigación Científica, como
un asunto nodal del perfil de su profesorado, en situaciones de recortes presupuestales que
ponen en riesgo la calidad de la Educación Superior. En los últimos años en Facultad de
Comercio Y Administración de Tampico (UAT) se observa un incremento de su profesorado
que cumplen con el perfil de investigadores exigido por reconocidos programas institucionales.
El presente trabajo que es de carácter exploratorio y descriptivo cuyo objetivo es analizar la
importancia que reviste un Sistema de Gestión de la Calidad en una Institución de Educación
Superior, así como las repercusiones que puede tener su implantación. Se aprecia la mejora
en los indicadores en materia de investigación.
PALABRAS CLAVE: Investigación científica, Educación superior, Sistema de gestión de la
calidad, certificación.
“
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INTRODUCCIÓN
El siglo pasado ha sido testigo de grandes avances científicos y tecnológicos surgidos de la
investigación, que ha impactado las formas dela vida humana en todos los aspectos, el ritmo
de esta transformación se ha acelerado y se prevé que el resultado será mucho mayor en el
siglo XXI.
Resulta indudable que las regiones del mundo que tomaron conciencia acerca de la
importancia de la investigación científica, como generadora del conocimiento, como uno de los
elementos más importantes para alcanzar y marcar el desarrollo deseado en los siglos XVII y
XIX, hoy en día son las naciones que detentan la hegemonía mundial, donde la gran mayoría de
su población goza en la actualidad de buenos niveles de vida.
Según estudios de la Organización para la Cooperación del Comercio y Desarrollo Económico
(OCDE, 1994), prueban que la inversión en investigación científica, es la causa del 25% del
crecimiento económico en países en vías de desarrollo, y de cuando menos el 50% en las
naciones desarrolladas, indudablemente vivimos inmersos en la llamada Sociedad del
Conocimiento, caracterizada por una inmensa transformación tecnológica inimaginable en otros
tiempos, el futuro de los procesos globalizadores descansa en el desarrollo de nuevas
tecnologías, que indudablemente volverán a cambiar los esquemas de la sociedad actual.
Ya en las nuevas teorías económicas del crecimiento, se ha sugerido que el conocimiento es
incrementalmente el principal recurso estratégico para asegurar el crecimiento económico en
los países desarrollados (Conceicao y Heitor, 1999, citado en Cassas y Dettmer, 2007), por lo
que las empresas están generando incentivos para la expansión del conocimiento, ya que esto
representa un incremento en la producción así como una diversificación y mejoramiento de sus
productos y proceso.
Las naciones que están marginadas o que tardíamente tomaron conciencia de la importancia
que reviste la investigación científica, han tenido que pagar muy cara su actitud, estableciendo
relaciones de dependencia nada favorables para su desarrollo, de las regiones altamente
industrializadas, enfrentando en el presente grandes desafíos como son: bajo crecimiento
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económico y pérdida de competitividad, carencia de recursos humanos altamente
especializados, limitada capacidad física, insuficientes financiamientos, escasa vinculación
entre el conocimiento y el sector productivo, de lo anterior podemos decir que en todo lugar
pero, sobretodo en estas regiones, se hace necesario fortalecer la investigación, que junto con
una educación de calidad, llevada de la mano con políticas públicas, sean propiciadoras de
condiciones que permitan subsanar lo mencionado, y permitan la construcción de escenarios
deseables de desarrollo. (Banco Interamericano de Desarrollo, 1996).
En nuestro país, se reconoce que los esfuerzos realizados para mejorar la calidad en materia
educativa, no han sido los suficientes, hoy en día el panorama general del Sistema de
Educación Superior presenta grandes retos, agravados por el anuncio oficial del año 2009, del
recorte presupuestal a cada una de las universidades públicas, anuncio hecho por el titular de la
Secretaría de Educación Pública Alonso Lujambio Irazábal, al inaugurar el centro de
capacitación de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior (ANUIES), a los medios de comunicación tanto impresos como electrónicos, que han
incidido en la operación de las actividades planeadas por las mismas, entre ellas los
proyectos de investigación (Jornada, 2009).
Ya había antecedentes de esto, en el tercer informe de gobierno de Felipe Calderón, se reportó
un gasto federal en ciencia de solo el 0.46% del PIB, porcentaje ínfimo, ya que no debiera ser
inferior a 1% del PIB, como lo establece desde el año 2004 la Ley de Ciencia y Tecnología. (Ley
de Ciencia y Tecnología, 2004)
Por el propio avance histórico del país, es necesario políticas de gran aliento, en materia de
investigación científica y tecnológica nacional, formuladas por el Estado y las Instituciones de
Educación Superior Públicas, en donde se garantice un presupuesto básico que no este sujeto
a aspectos de carácter coyuntural, que provoquen incertidumbre en la actividades sustanciales
que son inherentes a la universidad.
De acuerdo a este orden de ideas se ha manifestado en los diversos foros en materia
educativa que es necesario lograr la calidad en todos los niveles del sistema educativo público,
que incluya la reformulación de planes y programas de estudio, la formación integral de
estudiantes, el perfil del profesorado donde se define como prioritario a la investigación, como
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un asunto nodal para la vida académica de la universidad, la evaluación educativa, la
acreditación de programas y certificación, así como una cultura de la rendición de cuentas y
mejora continua de la gestión institucional (PND, 2003).
Según el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, es urgente en el país la implementación de
políticas de estado, con una visión a largo plazo, que incorpore a la investigación científica y el
desarrollo tecnológico como elementos fundamentales, integrados al desarrollo económico y
social del país, es necesaria la participación decisiva de varios sectores que detonen el
quehacer científico, tanto al interior del gobierno como en el sector empresarial así como en la
academia, (Foro Consultivo Científico y Tecnológico FCCyT, 2006).
Dentro del quehacer de la academia, a partir de los Noventa, la Universidad Autónoma de
Tamaulipas (UAT) a través del Modelo Educativo denominado Misión XXI, por primera vez se
establece como tarea prioritaria el impulso a la investigación, llevando a cabo una serie de
acciones y estrategias, que hoy en día tienen como meta la formación y consolidación de
investigadores (UAT, 2003).
La dinámica que ha vivido nuestra región, en el contexto global, exige al quehacer académico
en la UAT, el establecer un alto nivel de compromiso con la investigación científica, el cual está
plasmado en su Política de la Calidad (D-SG-01-01) y en los Objetivos de la Calidad (D-SG-
01-02) emanados de la misión de la misma, considerando a la investigación, como una parte
substancial del quehacer universitario para ser una Institución de Educación Superior (IES)
competitiva, acorde a las necesidades de su tiempo (UAT, 2008a).
El presente trabajo, pretende analizar la importancia que reviste un Sistema de Gestión de la
Calidad en una Institución de Educación Superior, así como las re percusiones que puede tener
su implantación, en los indicadores de investigación, utilizando para tal efecto el método
deductivo, siendo nuestra investigación descriptiva y de carácter exploratorio.
Presentamos en primer lugar, los antecedentes de la investigación científica en nuestro país,
en segundo lugar abordamos el desarrollo de la investigación científica en el Estado de
Tamaulipas, en tercer lugar expresamos la investigación científica dentro de la UAT como
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una institución que busca para este año 2010, la certificación de todas sus 24 Dependencias de
Educación Superior (DES) bajo la norma ISO 9000:2008, en cuarto lugar la investigación en el
modelo de Gestión de la Calidad en la Facultad de Comercio y Administración de Tampico,
como parte del quehacer académico de sus docentes, para finalmente mostrar las conclusiones
de nuestro trabajo.
La investigación científica en nuestro país
Podemos decir que en México, la investigación científica como actividad profesional es
relativamente reciente, desafortunadamente, los gobiernos mexicanos rebasados por el
contexto nacional e internacional, optaron por concederle una importancia secundaria a dicha
actividad, tomando conciencia de manera tardía, acerca de su valía, como una palanca
decisiva para el desarrollo nacional.
En México, la investigación como actividad profesional, presenta como referente a los primeros
investigadores profesionales formados en el extranjero, los cuales regresaron al país en la
década de los cincuenta del siglo pasado, con un perfil marcadamente cosmopolita (Navarro y
Pariente, 2004).
En esa misma etapa en nuestro país la Educación Superior Pública (ESP), representada por las
Universidades Públicas y el Sistema de Tecnológicos Regionales, es influenciada
substancialmente, por los modelos académicos de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN) respectivamente, y la pauta que se
impone la somete a satisfacer las necesidades del sector productivo, proveyéndole de recursos
humanos especializados (Kent R., 1993).
Así mismo se esfuerzan por repetir modelos de una educación global, en donde no se
construyen espacios necesarios para el desarrollo de la intelectualidad y la investigación no es
considerada una actividad prioritaria.
Posteriormente en la década de los 70s, la ESP entra en el proceso de masificación estudiantil
y es en la UNAM donde se toma plena conciencia que la investigación científica convoca a la
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discusión de un sinnúmero de temas, sin la cual solamente se observarían de dichos temas
una vista muy parcial, por ello se considera prioritario la investigación científica como parte
integral de su modelo educativo, marcando la pauta en esta materia, tratando de incorporar a la
actividad docente la investigación de manera paralela, irrumpiendo una nueva influencia
política y cultural: los investigadores (Casanova, 2001).
Desde entonces, la gran mayoría de las investigaciones con proyección internacional, se
encuentran ubicadas en unas cuantas Instituciones de Educación Superior (IES), la mayoría de
ellas situadas en la capital mexicana, lo cual se ve reflejado en la siguiente relación: por cada
10,000 habitantes de la población económicamente activa, solamente 9 se dedicaban a
actividades de investigación y desarrollo; a finales de la década de los noventa (CONACYT,
1997).
La gran mayoría de estos investigadores miembros del Sistema Nacional de Investigadores
(SNI) se concentraban en las IES del Distrito Federal en el año de 1984, ya en el año del 2004
disminuyó él porcentaje captando el 46% aumentando a un 54%, la contribución de las
entidades federativas, en el 2007 la relación se dio 43% a 57% (CONACYT 2007).
Lo anterior se refleja en la posición que ocupan las universidades mexicanas entre las cien
mejores en Latinoamérica, a principios de este año eran 21 universidades mexicanas que
figuraban dentro de este top, figurando la UNAM en el primer lugar, y a nivel mundial en un
universo de 14,876 Instituciones de Educación Superior se posiciona entre las primeras
cincuenta, en Ranking Mundial de Universidades en la Web por el Laboratorio Español de
Cibermatría del Consejo Superior de Investigaciones Científicas que, para otorgar dichas
posiciones realiza un análisis muy minucioso de Internet y de contenidos en la red con especial
énfasis en la generación y comunicación académica y científica, observando resultados
de investigación y de indicadores, que reflejan la calidad académica y de investigación
en el mundo entero (LECCSIC, 2009).
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En el cuadro siguiente se observa esta información así como su análisis.
CUADRO 1: UNIVERSIDADES MEXICANAS EN EL TOPO 100 LATINO DEL RANKING MUNDIAL DE UNIVERSIDADES EN LA RED
Fuente: Laboratorio Español de Cibermatría del Consejo Superior de Investigaciones Científicas 2009
El cuadro anterior muestra, el exiguo papel que tienen las universidades públicas mexicanas, ya
no solo a nivel mundial, sino también en el contexto latinoamericano, lo apremiante que
representa para el país el superar el discurso, e ir a fondo por la implementación de políticas
de estado, con una visión a largo plazo que incorpore a la investigación científica y el desarrollo
tecnológico, como elementos fundamentales, integrados al desarrollo económico y social del
país, siendo necesario la participación decisiva de varios sectores, que detonen el quehacer
científico, tanto al interior del gobierno como el sector empresarial así como la academia (Foro
Consultivo Científico y Tecnológico FCCyT, 2006).
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La Investigación Científica en Tamaulipas y la Universidad Autónoma de Tamaulipas
En nuestro estado en la última década se encontraban funcionando 30 Instituciones de
Educación Superior y centros de investigación, que refiere a 306 investigadores, de estos solo
27 son miembros del SIN, de los cuales 11 se encuentran laborando en la UAT, y ya para el
2003 se reportaban 27 miembros del SNI según la Asociación Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación Superior (ANUIES), (COTACYT, 1997).
A partir de la década de los noventa, en la UAT, se implementa el modelo educativo
denominado Misión XXI, en donde se define como prioritario el impulso a la investigación, a
partir de ese momento la generación y aplicación del conocimiento, se convirtió en una
necesidad para conservar, mejorar y actualizar el conocimiento.
Ya en el documento institucional Plan Estratégico 2003-07 expresa lo siguiente (UAT, 2003):
“Darle un fuerte impulso a la investigación es un asunto nodal para la vida académica de la
universidad, para su presencia social y la trascendencia de sus aportes. Deberá convertirse en
un eje fundamental del trabajo académico que respalde las funciones de docencia y difusión de
la cultura; extensión de los servicios y las acciones, de vinculación con los sectores externos”.
De ese tiempo a la fecha, se han reflejado avances significativos en la investigación
multidisciplinaria, concentrándose una gran parte de la misma en el campo de las ciencias
exactas dentro de la universidad. Según datos de CONACYT, en el año 2003 los becarios de
este instituto eran exclusivamente del la UAT y del Instituto Tecnológico de Cd. Madero,
asimismo la contribución de la UAT al Sistema Nacional de Investigadores (SNI) en
Tamaulipas era del 42%.
Actualmente como una institución educativa certificada, la UAT, expresa en una parte de la
Política de la Calidad lo siguiente (UAT, 2008a)
“En tu Universidad estamos comprometidos a: Formar profesionales emprendedores,
participativos y capaces de gestionar el conocimiento para contribuir al desarrollo de
Tamaulipas y de México. Responder a la demanda de educación superior, mediante la mejora
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continua de los planes y programas de estudio, la investigación, la competencia del personal
académico, la estructura organizacional y la gestión de los procesos.”
Cabe mencionar que la UAT recientemente pasó por un proceso de recertificación y
certificación de diez DES dentro de la norma ISO -9001:2008, estando en proceso de lograrlo
dos DES, estableciendo un alto compromiso de impulsar la investigación científica y con ello el
de asegurar el cumplimiento del mismo.
Ya en el 2006 se logran integrar al SGC de la UAT, documentación que tiene que ver con el
proceso de la investigación científica, entre otros podemos mencionar las actividades
relacionadas con el Programa de Mejoramiento al Profesorado (PROMEP), los de Investigación
y Posgrado según se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO 2: PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO Fuente: (UAT, 2008a) SISTEMA DE GESTI ÓN DE LA CALIDAD UAT
Cabe mencionar que la documentación mencionada en el cuadro 2 no abarca totalmente el
proceso de la investigación científica en la UAT, con el compromiso de abarcar todos los
procesos a través de documentar procedimientos e instrucciones de trabajo que garanticen el
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aseguramiento de esta importante actividad. Las metas a lograr se plantean desde el 2005, las
cuales se observan en el siguiente cuadro.
En el año de 1996 la UAT presentaba 27 maestros con perfil SNI, a principios del 2006
figuraban 54 con perfil SNI, 283 maestros con perfil PROMEP, en el 2008 contamos con 396
maestros con perfil PROMEP y 57 Maestros con perfil SNI.
Por lo mencionado en el párrafo anterior, se observa la relación que guardan un SGC, en el
desarrollo de la investigación en una IES que pretende certificar todas sus Dependencias de
Educación Superior (DES), dentro de la norma ISO 9001:2008 para el 2010, como un gran
esfuerzo para avanzar en los indicadores de competitividad y capacidad académica, en parte
como resultado de lo realizado, el pasado año se logra la incorporación de la UAT, a
organismos que reúnen a las mejores universidades del país por su calidad educativa, como el
Consorcio de Universidades Mexicanas (CUMex).
Este consorcio. aglutina solamente a 20 universidades de las más reconocidas por su calidad
educativa en el país y en un esquema de colaboración, comparten fortalezas y ventajas para la
superación, mejoramiento y consolidación de estándares alcanzados en renglones como el
PROMEP, el Sistema Nacional de Investigadores, certificación y acreditación de programas de
licenciatura, posgrados reconocidos por su calidad en el CONACYT, consolidación de cuerpos
académicos, entre otros, asimismo, la UAT participa en los grupos de trabajo para el desarrollo
CUADRO 3: METAS
Fuente: UAT, (2008b) PROMEP
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de programas estratégicos del Consorcio en áreas como la Comparabilidad, la Movilidad y las
Cátedras Nacionales, así como en programas de internacionalización (CUMEX, 2009).
La investigación en el Sistema de Gestión de la Calidad en la Facultad de Comercio y
Administración de Tampico
En la FCAT, se tiene conciencia que en este mundo globalizado, la educación universitaria ha
tenido que participar en la carrera por la subsistencia, un factor de extrema importancia para
mantenerse y ganar esta carrera estriba en ser competitivo, para lo cual es necesaria la calidad
en la educación universitaria, en donde los profesores -investigadores constituyen un referente
clave para el logro de lo mencion ado.
En la actualidad, nuestra institución nos marca que la investigación multidisciplinaria, trata de
concebir la problemática social y pretende realizar investigaciones, que permitan a través de
diferentes disciplinas, organizar la complejidad del sistema socioeconómico con el fin de
sistematizarlo.
Siguiendo las directrices de rectoría, la FCAT establece: la investigación, es uno de los ejes
alrededor de los cuales gira la formación integral de sus estudiantes, y el desarrollo de las
capacidades intelectuales de sus profesores, asumiendo también el compromiso de asegurar
esta necesaria e importante actividad (UAT, 2006).
En este sentido la FCAT a partir del 2003 inicia los trabajos tendientes a lograr la
implementación de SGC, anticipándose a las demás DES integrantes de la UAT, a enfrentar
unos de los retos mas difíciles de alcanzar, propuestos por la Secretaría de Educación Pública
(SEP) en lo concerniente al Sistema de Educación Superior del país: lograr la calidad
educativa en las IES.
Un SGC como ya lo mencionamos propicia la retroalimentación, a través de sus resultados,
estimulando la autocrítica y la superación de la práctica educativa, tan necesaria en las IES,
permitiendo aprender de los errores y seguir mejorando. ALONSO, H., (2001).
En la actualidad, la estructura de la documentación usada en el SGC de la FCAT se encuentra
distribuida de acuerdo con los requerimientos de la norma ISO 9001:2008, según se muestra
en el siguiente esquema:
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.
CUADRO 3. MODELO DE UN SGC:
Fuente: NORMA ISO9001:2008
De acuerdo al esquema anterior, los procedimientos e instrucciones de trabajo relacionados con
el quehacer de la investigación en la UAT, forma parte importante del Segundo Nivel del
Sistema de Gestión de la Calidad, donde se encuentran documentadas todas las actividades,
que de una manera cotidiana a se llevan a cabo en nuestra FCAT. En el nivel tres se reflejan
dichas actividades con la evidencia de las mismas, que se manifiestan a través de los registros,
cuyo análisis incide directamente en el Sistema de Indicadores que es el documento en donde
se observa el cumplimiento de las metas propuestas.
Antes de la implementación del SGC en la FCAT, no se tenían contemplados metas claras en el
área de la investigación, a pesar de ser identificada como una actividad de suma importancia,
ya que no se tenía un mecanismo de medición. Los índices registrados en materia de
investigación no respondían a los objetivos institucionales. A 6 años de haber iniciado los
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trabajos de implementación del SGC con la finalidad de lograr un proceso de enseñanza-
aprendizaje con calidad, estos índices han cambiado substancialmente, como se indica en la
gráfica siguiente:
CUADRO 4 GRÁFICA DE P.C CERTIFICADOS Fuente (UAT, 2008b) PROMEP
CUADRO 5 GRÁFICA DE P.C. CERTIFICADOS
Fuente (UAT,2008b) PROMEP
Las metas propuestas son claras y medibles, facilitando en gran manera el proceso de planear,
medir y actuar de acuerdo al ciclo Deming, requisito indispensable de un SGC, propiciando la
retroalimentación a través de las metas logradas, así como la autocrítica y la superación en el
área de la investigación, actividad que reviste de suma importancia para una IES acorde a las
necesidades de su tiempo.
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CONCLUSIONES
En nuestro país, existe un desequilibrio en el desarrollo de la investigación científica, ya que la
gran mayoría de los investigadores se encuentran ubicados en unas cuantas Universidades; la
mayoría de ellas ubicadas en el Centro del país.
En Tamaulipas, la actividad de la investigación científica tiene su soporte en gran manera, en el
Sistema Educación Superior Pública, retomando conciencia e implementando políticas para
detonar dicha actividad en este sector apenas en la década de los noventa.
En la Universidad Autónoma de Tamaulipas, establece un alto compromiso, mediante la
mejora continua de los planes y programas de estudios , la investigación, la estructura
organizacional y la gestión de los procesos, teniendo como meta el lograr en este 2010 la
certificación dentro de la Norma ISO 9001:2008 de todas sus Dependencias de Educación
Superior, documentando las actividades claves que tienen que ver en materia de investigación,
estableciendo metas claras y medibles.
En la FCAT, siguiendo las políticas institucionales en materia de acreditación y certificación,
inicia hace seis años, trabajos tendientes a lograr la acreditación de sus programas educativos
y certificación de los procesos derivados del cumplimiento de los mismos, lo cual se refleja en
su modelo del SGC, observando un cambio sustancial en el desarrollo de la investigación, no
siendo exclusivamente lo anterior el causal de lo mencionado, pero se observa que, antes de
esta prospectiva, la investigación se daba de una manera muy restringida y en forma aislada, no
se tenían profesores investigadores acreditados, y en una primera fase dentro de este proceso
se manifiestan tres profesores con el perfil PROMEP, y a la fecha tenemos 34 con este perfil y
2 pertenecientes al SIN, quedando pendientes los resultados de la convocatoria del 2010 de
estos programas certificadores de perfiles reconocidos en investigación.
El ser una institución que trata de mejorar sus procesos nos permite contar con nuevas fuentes
de información que facilita la evaluación de la investigación y el control de los procesos que la
generan, la retroalimentación y el logro de los objetivos.
En la Facultad de Comercio y Administración de Tampico (FCAT) de la Universidad Autónoma
de Tamaulipas (UAT), constituye un desafío impulsar la Investigación Científica, como un
asunto nodal del perfil de su profesorado, creando los espacios necesarios para ello.
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En los últimos años se observa un incremento de su profesorado que cumplen con el perfil de
investigadores exigido por reconocidos programas institucionales, y en este trabajo se aprecia
la influencia que ha tenido el proceso de certificación en la mejora de los indicadores en
materia de investigación.
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