Renstra RSPI Prof.dr.Sulianti Saroso 2011-2015

KEMENTRIAN KESEHATAN RI

DIREKTORAT BINA UPAYA KESEHATAN

Jl. Sunter Permai Raya, Jakarta Utara 14340

Telp: (021) 650 6559, Fax: (021) 640 1411

www.rs_suliantisaroso.com, www.infeksi.com

RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO

TAHUN 2011—2015

Rencana Strategis (RENSTRA)

RSPI Prof Dr Sulianti Saroso 2011-2015

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur Kehadirat Allah SWT, atas Rahmat dan

Hidayah Nya, penyusunan dokumen “Rencana Strategis

(RENSTRA) Tahun 2011 – 2015 Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso”, dapat diselesaikan oleh Tim RENSTRA

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso.

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun

2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka

sebagai salah satu pelaku pembangunan kesehatan, Kementrian

Kesehatan telah menyusun Rencana Strategis Kementrian

Kesehatan Tahun 2010-2014. Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso, sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis

(UPT) Kementrian Kesehatan, turut menyusun dokumen Rencana

Strategisnya untuk kurun waktu tahun 2011 – 2015.

RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso, merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif

dan memuat berbagai program yang menjadi pedoman dalam

melaksanakan berbagai kegiatan seluruh direktorat dan seluruh

unit kerja yang ada di Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso, selama lima tahun ke depan.

Proses penyusunan RENSTRA Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, telah melibatkan seluruh

komponen unit kerja yang terkait. Oleh karena itu, dalam

implementasinya juga perlu melibatkan seluruh komponen yang

terkait. Namun penyusunan dokumen RENSTRA ini, masih

mungkin terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga dalam

pelaksanaanya, diperlukan evaluasi, revisi, dan tindak lanjut.



ii

Akhir kata, terimakasih yang sebesarnya kepada pihak

yang berperan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam

penyusunan dokumen “RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso” ini. Semoga dokumen ini bermanfaat.

Jakarta, 05 Januari 2011

Direktur Utama Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

DR. Drg. Nurshanty S. Andi Sapada, M.Sc NIP. 19551015 1982122001



iii

DAFTAR ISI

Hal

KATA PENGANTAR .......................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ................................................................................ vi

DAFTAR GRAFIK .............................................................................. vii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG ...................................................................... 1

1.1.1 Sejarah Singkat rumah Sakit ............................................... 6

1.1.2 Struktur Organisasi .............................................................. 8

1.2 TUJUAN ........................................................................................ 9

1.3 RUANG LINGKUP ........................................................................ 9

BAB II KEADAAN RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR.

SULIANTI SAROSO SAAT INI

2.1 TUJUAN POKOK DAN FUNGSI RUMAH SAKIT .......................... 11

2.2 KEGIATAN PELAYANAN .............................................................. 12

2.2.1 Jenis Kegiatan Pelayanan ................................................... 12

2.2.1.1 Pelayanan Medik ..................................................... 12

2.2.1.2 Pelayanan Penunjang Medik ................................... 13

2.2.1.3 Pelayanan Penunjang Non Medik ........................... 13

2.2.1.4 Pelayanan Medis spesialis ...................................... 13

2.2.2 Hasil Kegiatan pelayanan .................................................... 14

A. Instalasi Rawat Inap ....................................................... 14

B. Instalasi Rawat Jalan ...................................................... 25

C. Instalasi Gawat Darurat .................................................. 27

D. Intensive Care Unit ......................................................... 27

E. Instalasi Bedah Sentral ................................................... 28

F. Labororatorium ............................................................... 31

G. Radiologi ........................................................................ 32

H. Instalasi Rehabilitasi Medik ............................................ 33

I. POKJA HIV/AIDS ............................................................. 35

J. Pengendalian Infeksi ....................................................... 37



iv

2.3 ORGANISASI DAN SUMBER DAYA MANUSIA ........................... 38

2.3.1 Struktur Organisasi .............................................................. 38

2.3.2 Sumber Daya Manusia ........................................................ 39

2.4 KEUANGAN .................................................................................. 40

2.4.1 Laporan Posisi Keuangan (Neraca) Tahun 2008 – 2010 ..... 40

2.4.2 Laporan Aktivitas Tahun 2008 – 2010 ................................. 42

2.4.3 Laporan Arus Kas Tahun 2008 – 2010 ................................ 44

2.4.4 Target dan Realisasi Pendapatan (BLU) Rumah sakit Tahun

2008 – 2010 ........................................................................ 45

2.4.5 Anggaran Berdasarkan Sumber Dana (APBN dan BLU) ..... 45

2.4.6 Alokasi Anggaran (PAGU) dan Realisasi Tahun 2008 –

2010 .................................................................................... 46

2.5 SARANA DAN PRASARANA ........................................................ 47

2.5.1 Gedung ............................................................................... 47

2.5.2 Fasilitas Tempat Tidur ......................................................... 48

2.5.3 Ruang Perawatan Pasien .................................................... 49

2.5.4 Transportasi dan Alat Komunikasi ....................................... 50

2.5.5 Prasarana (SABMN) ............................................................ 50

2.5.6 Peralatan Medik dan Non Medik (SABMN) .......................... 50

BAB III ANALISIS LINGKUNGAN

3.1 ANALISIS SWOT .......................................................................... 51

3.1.1 Analisis Internal ................................................................... 54

3.1.2 Analisis External .................................................................. 57

3.2 KEBIJAKAN KESEHATAN ............................................................ 59

3.2.1 Faktor Internal ..................................................................... 60

3.2.2 Faktor External .................................................................... 61

A. Morbiditas ....................................................................... 64

B. Sebaran Pola penyakit .................................................... 65

C. Mortalitas ........................................................................ 66

D. Makro Ekonomi .............................................................. 67

3.3 HASIL ANALISIS SWOT ............................................................... 69



v

BAB IV RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN RUMAH SAKIT

PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO 5

TAHUN MENDATANG

4.1 VISI DAN MISI KEMENTRIAN KESEHATAN ............................... 74

4.2 VISI DAN MISI RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR.

SULIANTI SAROSO ..................................................................... 74

4.3 TUJUAN RUMAH SAKIT .............................................................. 75

4.4 NILAI-NILAI .................................................................................. 76

4.5 MOTTO ........................................................................................ 76

4.6 KEBIJAKAN UMUM ..................................................................... 76

4.7 ASUMSI MIKRO DAN MAKRO .................................................... 78

4.7.1 Asumsi Mikro ...................................................................... 78

4.7.2 Asumsi Makro .................................................................... 78

4.8 INDIKATOR KINERJA RUMAH SAKIT ........................................ 79

BAB V PENUTUP .............................................................................. 85



vi

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 2.1

Tabel 2.2

Tabel 2.3

Tabel 2.4

Tabel 2.5

Tabel 2.6

Tabel 2.7

Tabel 2.8

Tabel 2.9

Tabel 2.10

Tabel 2.11

Tabel 2.12

Tabel 2.13

Tabel 3.1

Tabel 3.2

Tabel 3.3

Tabel 3.4

Tabel 3.5

Tabel 3.6

Tabel 3.7

Tabel 3.8

Tabel 4.1

Rawat Inap Tahun 2008 - 2010 ............................... 14

Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Inap Tahun

2008 – 2010 ............................................................ 24

Kunjungan Pasien Poliklinik/Rawat jalan Tahun 2008 –

2010 ........................................................................ 25

Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Jalan Tahun

2008 – 2010 .......................................................... 26

Kunjungan Pasien ICU Tahun 2008 – 2010 ............. 27

Jumlah Tindakan Operasi di IBS Tahun

2008 – 2010 ............................................................ 28

Jumlah Tenaga Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso Tahun 2008 – 2010 ........................ 39

Neraca per 31 Desember 2008 – per 31

Desember 2010 ....................................................... 40

Laporan Aktivitas (Pendapatan & Biaya)

TB 2008 s/d 2010 .................................................... 42

Laporan Arus Kas TB 2008 s/d 2010 ....................... 44

Sarana dan Prasarana Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2008 – 2010 .......... 47

Fasilitas Tempat tidur Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso Tahun 2008 – 2010 .................. 48

Fasilitas Ruang Perawatan Pasien Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun .................... 49

Matriks Analisa Lingkungan Internal (ALI) ............... 54

Matriks Analisa Lingkungan External (ALE) ............. 57

Jumlah Sarana Kesehatan ...................................... 62

Prevalensi 10 Penyakit Utama ................................. 65

Pola Penyakit Penderita Rawat Jalan Puskesmas ... 66

Daya Tarik Pasar ........................................................ 71

Daya Saing .............................................................. 71

Rekapitulasi Pemetaan Pelayanan .......................... 72

Indikator Kinerja Rumah Sakit ................................. 79



vii

DAFTAR GRAFIK

Hal

Grafik 2.1 Hari Perawatan Menurut Ruang Rawat Tahun 2008 –

2010 ................................................................................ 15

Grafik 2.2 BOR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 15

Grafik 2.3 BTO Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 16

Grafik 2.4 LOS Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 16

Grafik 2.5 TOI Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .... 17

Grafik 2.6 NDR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 17

Grafik 2.7 GDR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008 – 2010 .. 18

Grafik 2.8 Hari Perawatan Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ................. 19

Grafik 2.9 BOR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 19

Grafik 2.10 LOS Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 20

Grafik 2.11 TOI Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ................. 20

Grafik 2.12 BTO Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 21

Grafik 2.13 NDR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 21

Grafik 2.14 GDR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008 – 2010 ............... 22

Grafik 2.15 Grafik Barber Johnson Tahun 2008 – 2010 ...................... 23

Grafik 2.16 Kunjungan pasien IGD Tahun 2008 – 2010 ...................... 27

Grafik 2.17 Frekuensi Tindakan Operasi Tahun 2008 – 2010 ............. 28

Grafik 2.18 Operasi Menurut Sifat Tindakan Tahun 2008 – 2010 ........ 29

Grafik 2.19 Operasi Menurut Kategori Tindakan Tahun 2008 – 2010 .. 29

Grafik 2.20 Operasi Menurut Jenis Anaesthesi Tahun 2008 – 2010 .... 30

Grafik 2.21 Rekapitulasi Jumlah Pasien Instalasi Laboratorium Tahun

2008 – 2010 ................................................................... 31

Grafik 2.22 Rekapitulasi Jumlah Pemeriksaan Instalasi Laboratorium

Tahun 2008 – 2010 ........................................................ 31

Grafik 2.23 Rekapitulasi Jumlah Pasien Instalasi Radiologi Tahun 2008 –

2010 ............................................................................... 32

Grafik 2.24 Rekapitulasi Jumlah Pemeriksaan Instalasi Radiologi Tahun

2008 – 2010 ................................................................... 32

Grafik 2.25 Rekapitulasi Kegiatan Instalasi Radiologi Berdasarkan Jenis

Pemeriksaan Tahun 2008 – 2010 ................................... 33



viii

Grafik 2.26 Jumlah Kunjungan Rehabilitasi Medik Tahun 2008 –

2010 ............................................................................... 33

Grafik 2.27 Asal Kunjungan Pasien Fisioterapi Tahun 2008 – 2010 .. 34

Grafik 2.28 Penggunaan alat Pasien Fisioterapi Tahun 2008 – 2010 34

Grafik 2.29 Jumlah Klien/Pasien Konseling VCT Tahun 2008 – 2010 35

Grafik 2.30 Proporsi Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Jenis

Kelamin Tahun 2008 – 2010 ........................................... 35

Grafik 2.31 Trend Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Kelompok Usia

Tahun 2008 – 2010 ........................................................ 36

Grafik 2.32 Jumlah Infeksi Oportunistik Pada Infeksi HIV/AIDS Tahun

2008 – 2010 ................................................................... 36

Grafik 2.33 Kejadian Infeksi Nosokomial Tahun 2008 – 2010 ........... 37

Grafik 2.34 Target dan Realisasi Pendapatan (BLU) Rumah Sakit Tahun

2008 – 2010 ................................................................... 45

Grafik 2.35 Anggaran RSPI-SS Berdasarkan Sumber dana (APBN &

BLU) Tahun 2008 – 2010 ............................................... 45

Grafik 2.36 Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun 2008 – 2010 ..... 46



ix

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso ............................................................. 38

Gambar 3.1 Gambaran Posisi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso ............................................................. 70

Gambar 3.2 Pemetaan pelayanan .................................................... 72



1

1.1 LATAR BELAKANG

Arah kebijakan pembangunan kesehatan Bangsa

Indonesia yang dijabarkan oleh Kementerian Kesehatan RI yang

tertuang dalam dokumen rencana strategis tahun 2010-2014

adalah berfokus untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang, agar peningkatan

derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat

terwujud. Dengan konsep dasar pembangunan kesehatan

diselenggarakan berdasarkan pada peri kemanusiaan,

pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata, serta

pengutamaan dan manfaat dengan perhatian khusus pada

penduduk rentan, antara lain, ibu, bayi, anak, lanjut usia (lansia),

dan keluarga miskin.

Sejalan dengan rancangan arah pembangunan kesehatan

yang direncanakan oleh Kementerian Kesehatan RI maka Rumah

Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, segera menyusun

langkah partisipasinya selaku Unit Pelaksana Teknis (UPT) dengan

menyusun sebuah dokumen rencana strategisnya untuk kurun

waktu tahun 2011–2015. Dokumen Rencana Strategis (RENSTRA)

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2011-

2015 merupakan suatu dokumen arah perencanaan program

rumah sakit dalam masa waktu lima tahun ke depan dengan

mengacu pada penjabaran Rencana Strategis Kementerian

Kesehatan dan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pencegahan

Penyakit dan Pengendalian Lingkungan.

Dalam proses penyusunan Rencana Strategis Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2011-2015

BAB I PENDAHULUAN



2

berpedoman pada prinsip-prinsip dasar penyusunan dokumen

perencanaan strategis yaitu sebagai berikut :

1) Pro Aktif bukan reaktif, di mana dimaksudkan adanya

perubahan dalam Epidemiologi Penyakit dan Lingkungan

yang semakin kompleks, maka perlu melakukan

perencanaan atas perubahan tersebut secara pro aktif dan

bukan reaktif.

2) Berorientasi Output bukan Input, di mana dimaksudkan

untuk mencapai keberhasilan dalam pengelolaan, maka

perencanaan strategis diperlukan agar dapat menuntun

serta mendiagnosa organisasi rumah sakit kepada

pencapaian hasil yang diinginkan secara obyektif.

3) Visioner, di mana dimaksudkan perencanaan strategis

yang dibuat harus berorientasi pada masa depan, sehingga

memungkinkan institusi rumah sakit untuk memberikan

komitmen yang tinggi pada aktivitas dan kegiatan di masa

mendatang.

4) Adaptif dan Akomodatif, di mana dimaksudkan

perencanaan strategis yang dibuat harus mampu

melakukan penyesuaian terhadap berbagai perkembangan

yang muncul, sehingga dapat memanfaatkan setiap

peluang yang ada.

Rencana Strategis Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso berfungsi sebagai bahan acuan serta pedoman

kerja seluruh Direktorat yang ada di Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso dalam kurun waktu lima tahun, yang

selanjutnya dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Kementerian

Lembaga (RKA-KL) yang disusun tiap tahun guna menjadi

landasan pokok penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara (APBN) termasuk di dalamnya Belanja untuk Modal

maupun Belanja Barang Operasional serta rancangan pembiayaan

bersumberkan dari hasil pendapatan operasional rumah sakit yang



3

nantinya akan disusun dalam bentuk dokumen tersendiri dalam

Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) yang merupakan satu

kesatuan yang tak terpisahkan dari Rencana Strategis Rumah

Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso.

Sejalan dengan perkembangan dalam era globalisasi

lingkungan strategis yang sangat dinamis, serta faktor-faktor yang

berpengaruh terhadap munculnya perubahan-perubahan dengan

cepat dan sering tidak terduga maka konsep dan arah

pengembangan Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso perlu ditinjau dan dievaluasi kembali. Hal ini diperlukan

untuk mempertahankan dan atau meningkatkan kinerja organisasi

rumah sakit dalam menghadapi tantangan dan masalah yang

semakin kompleks serta memanfaatkan semua peluang yang ada.

Sehubungan dengan itu, perlu dikembangkan model perencanaan

strategis yang intinya mengacu pada visi, misi dan berbasis pada

analisis lingkungan strategis.


Sulianti Saroso ini diharapkan dapat memfasilitasi komunikasi dan

partisipasi dalam arti sekaligus dapat mengakomodasi berbagai

kepentingan yang berbeda sekaligus dapat membantu pembuatan

kebijakan untuk membuat keputusan secara tertib dan atau

sebagai indikator keberhasilan terhadap implementasi kegiatan.

Rencana Strategis juga dapat dijadikan sebagai pedoman dalam

melakukan tindakan sekaligus sebagai bahan evaluasi atas kinerja

yang dapat dicapai. Hal ini sejalan dengan perubahan paradigma

kepemerintahan yang menekankan antara lain pada unsur-unsur

akuntabilitas, maka segala tindakan yang dilakukan selayaknya

dapat dipertanggungjawabkan, yang menekankan adanya

pertanggungjawaban publik atas kegiatan-kegiatan strategis yang

dilaksanakan. Sehubungan dengan hal ini maka penyusunan

Rencana Strategis ini diharapkan dapat dijadikan pedoman dalam

melaksanakan program dan kegiatan sekaligus sebagai bahan

pertanggungjawaban atas kinerja yang telah dicapai.



4

Mengelola organisasi rumah sakit sangatlah multi

kompleks, kompleks dengan ragam masalah, ilmu pengetahuan

dan tehnologi, sumberdaya manusia maupun sumber pembiayaan.

Karena Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

merupakan salah satu rumah sakit dengan kekhususan penyakit

infeksi dengan beban tugas pokok dan fungsinya juga sebagai

pusat kajian penyakit infeksi maka tidak semata saja berfungsi

sebagai rumah sakit pada umumnya yang mengemban fungsi

utama penyembuhan dan pemulihan, namun juga melakukan

fungsi melakukan berbagai kajian dalam bentuk penelitian penyakit

infeksi.

Sebagai rumah sakit khusus milik pemerintah, tentunya

tugas pokok dan fungsi ini sangatlah berat, di samping melakukan

peran tugas ganda dan tidak ada kategori rumah sakit yang sama

di Indonesia, sehingga dalam proses perjalannya tidak sepenuhnya

dapat berjalan sebagaimana diharapkan. Karena pengelolaan

sebuah rumah sakit umum saja membutuhkan dana yang cukup

besar, apalagi dibebani tugas melakukan kajian penyakit infeksi.

Berbagai persoalan akan mengemuka antara lain, koordinasi

antara pembinaan pelayanan kesehatan rumah sakit dan

koordinasi penelitian penyakit infeksi dalam lingkup penelitian

dengan program yang ada, sarana dan prasarana yang menjadi

dasar pelaksanaan program, sumber daya manusia yang minimal

dan keterbatasan sumber pembiayaan.

Keterbatasan sumber pembiayaan yang terbatas dari

pemerintah yang tersedia dalam bentuk subsidi yang diberikan

belum dapat menjawab tuntutan masyarakat pengguna jasa

pelayanan kesehatan yang menuntut kualitas pelayanan yang

bermutu, seiring dengan semakin sadarnya masyarakat akan

haknya dalam memperoleh pelayanan kesehatan secara paripurna.

Keterbatasan pemerintah dalam penganggaran, tidak membuat

surut dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan namun justru

memacu untuk mencari solusi yang tepat dalam upaya mengatasi



5

hal tersebut, dengan telah ditetapkanya sebagai salah satu Instansi

Pemerintah yang menerapkan pengelolaan keuangan BLU. Oleh

karena itu berbagai upaya penyempurnaan dan peningkatan

kualitas pelayanan kepada masyarakat perlu terus dilakukan. Salah

satu langkah strategis yang ditempuh dalam upaya memperbaiki

dan meningkatkan kualitas pelayanan tersebut adalah dengan

meningkatkan kinerja organisasi secara profesional dan mandiri.

Dengan adanya Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005

tentang PPK-BLU, ditindak lanjuti dengan PMK No.

07/PMK/02/2006, tertanggal 16 Februari 2006 tentang persyaratan

administratif dalam rangka pengusulan dan penetapan satuan kerja

Instansi Pemerintah untuk menerapkan PPK-BLU, maka Rumah

Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso termasuk salah satu

Instansi Pemerintah yang ditetapkaan yang harus tunduk pada

peraturan tersebut.

Dengan hal tersebut, diharapkan rumah sakit akan lebih

mampu bersaing serta lebih leluasa dalam menerapkan prinsip-

prinsip manajemen bisnis, guna memenuhi tuntutan pelayanan

yang bermutu dari masyarakat. Dalam upayanya Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso melaksanakan kegiatan-

kegiatannya dan menerapkan aturan PPK-BLU, maka persyaratan

administratif juga harus dipenuhi di samping persyaratan substantif

dan teknis. Dengan latar belakang permasalahan tersebut di atas

perlu dimaksimalkan peran dan fungsi Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso utamanya sebagai Rumah Sakit

Pusat Kajian dan Rujukan Penyakit Infeksi lebih menonjol. Untuk

mencapai maksud tersebut, maka perlu dilakukan sebuah analisis

tentang berbagai aspek yang ada di lingkungan eksternal dan

internal, yang tersusun dalam bentuk penyusunan Rencana

Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso tahun 2011-2015.



6

1.1.1 Sejarah Singkat Rumah Sakit

Sejarah Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso ini dimulai dengan didirikannya Stasiun Karantina di daerah

Pelabuhan Tanjung Priok pada tahun 1985 (Pindahan dari Pulau

Onrust Kuiper), yang fungsi utamanya pada saat itu adalah

menampung penderita penyakit cacar dari Jakarta dan sekitarnya,

di mana antara tahun 1964 - 1970 telah merawat penderita cacar

sekitar 2.358 orang.

Sejak Indonesia dinyatakan bebas cacar pada tahun 1972,

maka kegiatan Stasiun Karantina berkurang dan fungsinya berubah

menjadi Rumah Sakit Karantina berdasarkan keputusan Menteri

Kesehatan RI No: 148/MenKes/SK/ IV/78 tertanggal 28 April 1978

dan berada dibawah Direktorat Jendral P4M, Departemen

Kesehatan RI.

Dalam perjalanannya, rumah sakit ini mengalami tuntutan

pengembangan secara tugas, fungsi, fisik, sarana/prasana,

kemampuan, teknologi dan sumberdaya, dan kelembagaan.

Pengembangan fisik tidak dimungkinkan untuk dilakukan di

lingkungan pelabuhan sehingga diputuskan untuk memindahkan

lokasi rumah sakit serta merubah nama dan struktur

organisasi/kelembagaan serta misinya agar dapat lebih

menampung tuntutan perkembangan tersebut.

Pada tanggal 17 Juni 1992, peletakan batu pertama

pembangunan rumah sakit ini dilakukan oleh Menteri Kesehatan RI

saat itu yaitu Dr. Adhyatama, MPH yang dihadiri oleh Duta Besar

Jepang untuk Indonesia Mr. Michiko Kunihiro. Pada tanggal 24

September 1993 pembangunan rumah sakit ini selesai dan secara

resmi diserahkan dari pemerintah Jepang kepada pemerintah

Indonesia dalam hal ini Direktur Jenderal PPM & PLP. Mulai

tanggal 01 Desember 1993, dilaksanakan proses perpindahan

kegiatan pelayanan pasien dari rumah sakit lama (Rumah Sakit

Karantina) di Tanjung Priok ke lokasi baru (Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso) di daerah Sunter. Pada tanggal 1



7

Januari 1994 RS Karantina secara resmi ditutup dan Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dibuka secara resmi untuk

umum.

Berdasarkan keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor

55/MENKES/SK/I/1994 tanggal 20 Januari 1994 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso, rumah sakit ini adalah unit organik Departemen Kesehatan

RI yang bertanggung jawab langsung kepada DitJen PPM dan

PLP. Sesuai historis dan faktor-faktor teknis lainya keberadaan

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. DR. Sulianti Saroso adalah

satu-satunya rumah sakit yang ada di lingkungan DitJen PPM dan

PLP yang misi dan tujuan jangka panjangnya adalah sebagai pusat

rujukan nasional dalam penatalaksanaan penyakit menular dan

penyakit infeksi lainnya.

Pada tanggal 21 April 1994, bertepatan dengan peringatan

hari R.A. Kartini, Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso diresmikan penggunaannya oleh Menteri Kesehatan RI,

Prof. Dr. Sujudi yang dihadiri oleh Duta Besar Jepang untuk

Indonesia Mr. Kimia Fujita dan Gubernur DKI Jakarta Soerjadi

Sudirja. Pengembangan Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso mendorong semangat untuk selalu berbenah diri

dalam meningkatkan mutu pelayanan. Seiring dengan hal tersebut

dan kebutuhan akan pengembangan tatalaksana penyakit infeksi,

rumah sakit mengalami perubahan organisasi, yang diwujudkan

dengan ditetapkannya Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI

Nomor 66/Menkes/SK/I/2005 tertanggal 13 Januari 2005 yang

menjadikan Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

sebagai kategori RS Vertikal Tipe B Pendidikan.

Pengembangan rumah sakit didalam pola manajemen

keuangan yang mandiri mendorong rumah sakit melakukan proses

seleksi dan ditetapkan menjadi salah satu rumah sakit yang

mempunyai hak pengelolaan keuangan dalam bentuk Badan

Layanan Umum (BLU) dengan status penuh berdasarkan



8

KepMenKeu RI Nomor: 270/KMK.05/2007 tertanggal 21 Juni 2007

dan PerMenKes RI nomor 247/MenKes/PER/III/2008 tertanggal 11

Maret 2008.

Pada penghujung tahun 2009, berdasarkan Keputusan

Menteri Kesehatan RI Nomor 1138/Menkes/SK/XI/2009 tanggal 25

November 2009 ditetapkannya Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso sebagai Pusat Kajian dan Rujukan Nasional

Penyakit Infeksi. Seiring dengan tugas pokok dan fungsi yang baru

maka Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso harus

segera berbenah diri serta sesuai dengan tupoksi yang baru

sebagai pusat kajian dan rujukan nasional penyakit infeksi.

1.1.2 Struktur Organisasi

Berdasarkan PerMenKes No. 247/Menkes/Per/III/2008

tentang organisasi dan tatakerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso, struktur organisasinya sebagai berikut:

1) Dewan Pengawas.

2) Direktur Utama.

3) Direktur Medik dan Keperawatan.

4) Direktur Pengkajian Penyakit Infeksi dan Penyakit

Menular

5) Direktur Keuangan dan Administrasi Umum.

6) Bidang Medik.

7) Bidang Keperawatan.

8) Bidang Pengkajian Klinik.

9) Bidang Pengkajian Epidemiologi.

10) Bidang Pengkajian Imunologi dan faktor resiko.

11) Bagian Perencanaan dan Anggaran.

12) Bagian Keuangan.

13) Bagian Umum.

14) Komite Medik.

15) Komite Etik dan Hukum.

16) Satuan Pemeriksa Intern.



9

17) Instalasi-instalasi dan Kelompok Jabatan Fungsional.

1.2 TUJUAN

Tujuan dari Rencana Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2011‐2015 adalah:

1) Tersedianya rumusan program strategis dalam skala

prioritas yang lebih fokus, tergambarkan dalam

implementasi program dan merupakan indikasi program

APBN.

2) Tersedianya indikator penilaian untuk monitoring dan

evaluasi kinerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso.

3) Mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci

keberhasilan dalam menyelenggarakan peningkatan

kualitas pelayanan kesehatan serta menumbuhkan

atmosfir kajian penyakit infeksi di Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso.

1.3 RUANG LINGKUP


Sulianti Saroso, Tahun 2011-2015 disusun berdasarkan hasil

analisis lingkungan strategis dengan mengacu pada Undang-

Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional, Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) Tahun 2010-2014, yang mengatur tentang pembangunan

kesehatan sebagai bagian integral dari pembangunan nasional.

Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum (BLU) tentang Sistem Kesehatan

Nasional dan Keputusan Menteri Kesehatan No.

HK.03.01/160/1/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian

Kesehatan RI Tahun 2010-2014 serta keputusan Menteri



10

Keuangan No. 44/PMK.05/2009 tentang Rencana Bisnis dan

Anggaran (RBA) serta pelaksanaan anggaran Badan Layanan

Umum.



11

2.1 TUJUAN POKOK DAN FUNGSI RUMAH SAKIT

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso adalah

salah satu rumah sakit vertikal kelas B, yang sekaligus berfungsi juga

sebagai rumah sakit pendidikan dengan kapasitas yang tersedia 137

Tempat Tidur, mengemban tugas pokok melaksanakan upaya kesehatan

secara berdaya guna dan berhasil guna dalam rangka meningkatkan

derajat kesehatan masyarakat melalui upaya pelayanan yang bersifat

promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif serta merupakan rujukan

nasional dalam penatalaksanaan penyakit infeksi dan penyakit menular

di Indonesia. Komitmen Kementerian Kesehatan RI tentang hal ini

tertuang dalam PerMenKes No. 247 Menkes/PER/III/2008, tanggal 11

Maret 2008, yang di dalamnya mengatur tentang kedudukan dari rumah

sakit antara lain sebagai berikut :

1) Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso adalah

unit pelaksana teknis di lingkungan Kementrian Kesehatan

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada

Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan

Lingkungan.

2) Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso,

Jakarta dipimpin oleh seorang Kepala yang disebut Direktur

Utama.

Adapun tugas yang di emban oleh Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso mempunyai tugas sebagai berikut :

1) Menyelenggarakan pelayanan medis dan keperawatan secara

paripurna, sebagai kegiatan penunjang dalam upaya

pengkajian penyakit infeksi dan penyakit menular;

BAB II

KEADAAN RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO

SAAT INI



12

2) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan serta penelitian dan

pengembangan di bidang penyakit infeksi dan penyakit

menular beserta faktor risikonya secara menyeluruh, terpadu,

dan berkesinambungan untuk penyusunan bahan kebijakan

serta standar penanganan/ pengendalian penyakit infeksi dan

penyakit menular.

Dalam melaksanakan tugas rumah sakit menyelenggarakan

fungsi yang sebagai berikut :

1) Pelaksanaan penatalaksanaan penyakit infeksi dan penyakit

menular;

2) Pelaksanaan pelayanan rujukan nasional di bidang penyakit

infeksi dan penyakit menular;

3) Pengkajian penyakit infeksi dan penyakit menular, baik di

bidang klinik, epidemiologi dan faktor risikonya;

4) Pengkajian pelaksanaan sistem kewaspadaan dini dan

penanggulangan wabah/Kejadian Luar Biasa (KLB);

5) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan profesi kedokteran dan

kedokteran berkelanjutan serta profesi tenaga kesehatan

lainnya di bidang penyakitk infeksi dan penyakit menular;

6) Pengelolaan informasi dan pemasaran di bidang penyakit

infeksi dan penyakit menular;

7) Pelaksanaan urusan hukum dan kemitraan;

8) Pelaksanaan administrasi umum dan keuangan.

2.2 KEGIATAN PELAYANAN

2.2.1 Jenis Kegiatan Pelayanan

Ditinjau dari segi pelayanan, saat ini Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, Jakarta dibagi dalam kelompok yaitu :

2.2.1.1 Pelayanan Medik

Pelayanan Rawat Jalan

Pelayanan Rawat Darurat

Pelayanan Rawat Inap



13

Pelayanan Bedah Sentral

Pelayanan Rawat Intensif

Pelayanan Rehabilitasi Medik

2.2.1.2 Pelayanan Penunjang Medik

Pelayanan Radiologi

Pelayanan Laboratorium

Pelayanan Farmasi

Pelayanan Sterilisasi

Pelayanan Gizi Klinik

Pelayanan Psikologi

2.2.1.3 Pelayanan Penunjang Non Medik

Pelayanan Gizi Dapur Rumah Sakit

Pelayanan Pemulasaran Jenasah

Pelayanan Binatu/Laundry

Pelayanan Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit

Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan

Pelayanan Rekam Medik

Sanitasi dan Kesehatan Lingkungan

Pelayanan Pengolahan Data Electronic

2.2.1.4 Pelayanan Medis Spesialis

Pelayanan medis spesialis di Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso, Jakarta meliputi :

1) Pelayanan Spesialis Bedah terdiri dari :

Bedah Syaraf

Bedah Orthopedi

Bedah Umum

2) Pelayanan Spesialis Penyakit Dalam

3) Pelayanan Spesialis Kebidanan dan Penyakit Kandungan

4) Pelayanan Spesialis Kesehatan Anak

5) Pelayanan Spesialis Telinga, Hidung, dan Tenggorokan

6) Pelayanan Spesialis Mata



14

7) Pelayanan Spesialis Neurologi

8) Pelayanan Spesialis Kulit Kelamin

9) Pelayanan Spesialis Anaesthesi

10) Pelayanan Spesialis Gigi

11) Pelayanan Rehabilitasi Medik

12) Pelayanan Spesialis Gizi Klinik

2.2.2 Hasil Kegiatan Pelayanan

A. Instalasi Rawat Inap (BOR, LOS, TOI, dsb).

Tabel 2.1

RAWAT INAP Tahun 2008 – 2010

KETERANGAN 2008 2009 2010

Jml Pas Masuk 4500 5292 5021

Jml Pas Keluar 4503 5289 5008

Hari Perawatan (HP) 23864 25468 25252

LOS(Hari) 6.2 5.5 5.7

BOR (%) 48 51 50

TOI (Hari) 5.8 4.6 4.9

BTO(Kali) 33 38 37

NDR (‰) 41.5 37.4 42.1

GDR (‰) 86.4 60.3 64.9

Jml Kunj Rawat Jalan (psn) 36790

46502

53475

Sumber: Data Inst. Rekam Medis



15

Data Kinerja Instalasi Rawat Inap Menurut Ruangan

Grafik 2.1 Hari Perawatan Menurut Ruang Rawat

Tahun 2008 – 2010

Sumber: Data Inst. Rawat Inap

Grafik 2.2 BOR Rawat Inap Menurut Ruangan

Tahun 2008-2010




16

Grafik 2.3 BTO Rawat Inap Menurut Ruangan

Tahun 2008-2010


Grafik 2.4

LOS Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008-2010




17

Grafik 2.5 TOI Rawat Inap Menurut Ruangan

Tahun 2008-2010


Grafik 2.6

NDR Rawat Inap Menurut Ruangan Tahun 2008-2010




18

Grafik 2.7 GDR Rawat Inap Menurut Ruangan

Tahun 2008-2010




19

Data Kinerja Instalasi Rawat Inap Menurut Kelas

Grafik 2.8 Hari Perawatan Per Kelas

Tahun 2008-2010


Grafik 2.9

BOR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008-2010




20

Grafik 2.10 LOS Rawat Inap Per Kelas

Tahun 2008-2010


Grafik 2.11 TOI Rawat Inap Per Kelas

Tahun 2008-2010




21

Grafik 2.12

BTO Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008-2010


Grafik 2.13 NDR Rawat Inap Per Kelas

Tahun 2008-2010




22

Grafik 2.14

GDR Rawat Inap Per Kelas Tahun 2008-2010




23

Grafik 2.15 Grafik Barber Johnson

Tahun 2008-2010

Sumber: Data Inst. Rekam Medis



24

Tabel 2.2 Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Inap

2008 – 2010

NO TAHUN 2008 TAHUN 2009 TAHUN 2010

NAMA PENYAKIT JML NAMA PENYAKIT JML NAMA PENYAKIT JML

1 GED / DAD berat / GEA

1.023 GED / DAD berat / GEA

1.202 DHF/DSS 952

2 DHF/DSS 635 DHF/DSS 807 GED / DAD berat / GEA

789

3 TB paru 581 Thyphoid Fever 762 TB paru 547

4 Thyphoid Fever 518 TB paru 462 Thyphoid Fever 485

5 H I V - AIDS 515 H I V 391 H I V 371

6 Bronchopneumonia 152 Bronchopneumonia 162 ISPA 125

7 Toxoplasma cerebral

118 ISPA 148 Bronchopneumonia 93

8 Pneumonia 88 Morbilli 115 Toxoplasma cerebral

71

9 Hepatitis A 45 Toxoplasma cerebral

112 Pneumonia 61

10 Hepatitis C 38 Paratyphoid Fever 95 Viral Infection 52

Sumber: Data Instalasi Rekam Medis



25

B. Instalasi Rawat Jalan

Tabel 2.3 Kunjungan Pasien Poliklinik/Rawat Jalan

Tahun 2008 - 2010

Sumber Data : Data IRJ Tahun 2010.

NO POLI

TAHUN 2008 TAHUN 2009 TAHUN 2010

LAMA BARU TOTAL LAMA BARU TOTAL LAMA BARU TOTAL

1 B.ORTHOPEDI 687 287 974 1378 927 2305 3256 3343 6599

2 P.DALAM 3715 975 4690 3832 1500 5332 5751 6265 12016

3 PARU 3387 456 3843 3013 634 3647 4072 4041 8113

4 SYARAF 702 170 872 574 242 816 925 1254 2179

5 GIGI 331 259 590 631 702 1333 912 1443 2355

6 BEDAH 627 271 898 843 295 1138 1050 1279 2329

7 THT 658 338 996 720 414 1154 837 1385 2222

8 MATA 319 163 482 201 772 973 955 1276 2231

9 B.SYARAF 2 6 8 1 7 8 3 10 13

10 KONSELING 4746 422 5168 6328 817 7145 7055 6693 13748

11 ANAK 3540 864 4404 3287 1196 4483 4151 4860 9011

12 KEBIDANAN 406 375 781 464 400 864 380 776 1156

13 KARYAWAN 815 127 942 618 234 852 993 995 1988

14 IMUNISASI 25 32 57 324 847 1171 477 1258 1735

15 MCU 2 118 120 0 726 726 691 1354 2045

16 KULIT 441 315 756 440 479 919 294 708 1002

JUMLAH 20403 5178 25581 22554 10192 32746 31802 8342 40144



26

Tabel 2.4 Sepuluh (10) Penyakit Terbanyak Rawat Jalan

2008 – 2010

NO TAHUN 2008 TAHUN 2009 TAHUN 2010

NAMA PENYAKIT JML NAMA PENYAKIT JML NAMA PENYAKIT JML

1 HIV-AIDS 5.425 HIV-AIDS 6.289 HIV-AIDS 6.235

2 Tuberkulosis Paru 3.820 Tuberkulosis Paru 3.243 Tuberculosis Paru 3.689

3 ISPA 1.959 ISPA 2.023 ISPA

1.715

4 Diare & Gastroenteritis 1.549 GED/DAD berat/GEA 1.533 Dispepsia 833

5 Dispepsia 747 Dispepsia 773 Demam Typhoid dan

Paratyphoid lain

575

6 Penyakit Kulit dan

jaringan sub kutan lain 556

Demam Tyfoid dan

Paratyphoid lain 516

Penyakit kulit dan

jaringan subkutan

lainnya

545

7 Gastritis dan Duodenitis

yang terkait 450 Gastritis 386

Penyakit telinga dan

prosesus mastoid 487

8

Otitis media dan

gangguan mastoid dan

telinga tengah

397

Pen yakit Kulit dan

jaringan sub kutan

lainnya

364

Gastritis dan Duodenitis

yang terkait 400

9 Demam Tyfoid dan

Paratyfoid 374

Otitis media dan

gangguan mastoid dan

telinga tengah

359 Hipertensi esensial 391

10 Faringitis akut 340 Faringitis akut 321 Pneumonia 338

Sumber: Data Instalasi Rekam Medis



27

C. Instalasi Gawat Darurat (IGD)

Grafik 2.16 Kunjungan Pasien IGD

Tahun 2008 – 2010

Sumber : Data Inst. Gawat Darurat

D. Intensive Care Unit (ICU)

Tabel 2.5

Kunjungan Pasien ICU (Intensive Care Unit) Tahun 2008 – 2010

Uraian

Tahun

2008

2009

2010

Jumlah hari rawat 773 855 845

BOR ( % ) 19,7% 38,54% 20%

LOS ( Hari ) 5,85 4,56 6.4

Sumber : Data ICU dan Rekam Medis



28

E. Instalasi Bedah Sentral (IBS)

Grafik 2.17 Frekuensi Tindakan Operasi

Tahun 2008 – 2010

Sumber: Data IBS

Tabel 2.6 Jumlah Tindakan Operasi di IBS

Tahun 2008 – 2010

TINDAKAN 2008 2009 2010

Bedah Umum 90 99 116

Bedah Saraf 1 0 0

THT 0 3 16

Ob Gyn 27 18 8

Orthopaedi 127 241 293

Mata 0 0 30

Bedah Mulut 0 0 3

Sumber : Data IBS



29

Grafik 2.18 Operasi Menurut Sifat Tindakan

Tahun 2008 – 2010

Sumber : Data IBS

Grafik 2.19 Operasi menurut Kategori Tindakan

Tahun 2008 – 2010

Sumber : Data IBS



30

Grafik 2.20 Operasi Menurut Jenis Anaesthesi

Tahun 2008 – 2010

Sumber : Data IBS



31

F. Laboratorium

Grafik 2.21 Rekapitulasi Jumlah Pasien Instalasi Laboratorium

Tahun 2008 – 2010

Sumber : Data Inst. Laboratorium

Grafik 2.22 Rekapitulasi Jumlah Pemeriksaan Instalasi Laboratorium

Tahun 2008 – 2010

Sumber : Data Inst. Laboratorium



32

G. Radiologi

Grafik 2.23

Rekapitulasi Pasien Instalasi Radiologi Tahun 2008 – 2011

Sumber: Data Inst. Radiologi

Grafik 2.24 Rekapitulasi Pemeriksaan Instalasi Radiologi

Tahun 2008 – 2011




33

Grafik 2.25 Rekapitulasi Kegiatan Instalasi Radiologi Berdasarkan Jenis Pemeriksaan

Tahun 2008 – 2011


H. INSTALASI REHABILITASI MEDIK

Grafik 2.26 Jumlah Kunjungan Rehabilitasi Medik

Tahun 2008 – 2010

Sumber: Data Inst. Rehab Medik



34

Grafik 2.27 Asal Kunjungan Pasien Fisioterapi

Tahun 2008 – 2010


Grafik 2.28 Penggunaan Alat Pasien Fisioterapi

Tahun 2008 – 2010




35

I. POKJA HIV/AIDS

Grafik 2.29

Jumlah Klien/Pasien Konseling VCT Tahun 2008 – 2010

Sumber: Data MONEV POKJA HIV/AIDS

Grafik 2.30 Proporsi Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Jenis Kelamin

Tahun 2008 – 2010

Sumber: Data POKJA HIV/AIDS



36

Grafik 2.31 Trend Infeksi HIV & Kasus AIDS Berdasarkan Kelompok Usia

Tahun 2008 – 2010


Grafik 2.32 Jumlah Infeksi Oportunistik pada Infeksi HIV/AIDS

Tahun 2008 – 2010




37

J. Pengendalian Infeksi

Grafik 2.33 Kejadian Infeksi Nososkomial

Tahun 2008 – 2010

Sumber: data PPI



38

LAMPIRAN PERATURAN MENTERI KESEHATAN

Nomor : 247/Menkes/PER/III/2008

Tanggal : 11 Maret 2008

SUB BAGIAN

VERIFIKASI

SUB BAGIAN

RUMAH

TANGGA &

PERLENGKAPA

SUB BAGIAN

HUKUM &

KEMITRAAN

SUB BAGIAN

MOBILISASI

DANA

SUB BAGIAN

INFORMASI

DAN

PEMASARAN

SEKSI

KEPERAWATAN

RAWAT JALAN

SEKSI

PELAYANAN

MEDIK

SEKSI

PENUNJANG

MEDIK

SEKSI

KETENAGAAN

DAN

PENGENDALIAN

SEKSI

KEPERAWATAN

RAWAT KHUSUS

SEKSI

KEPERAWATAN

RAWAT INAP

SUB BAGIAN

AKUNTANSI

SUB BAGIAN

PENYUSUNAN

PROGRAM DAN

ANGGARAN

SEKSI PENGKAJIAN

IMUNOLOGI DAN

FAKTOR RESIKO

LINGKUNGAN

SEKSI PENGKAJIAN

PENGENDALIAN

PENYAKIT MENULAR

LANGSUNG

SEKSI

PENGKAJIAN

DIAGNOSTIK

BAGIAN

PERENCANAAN

DAN

ANGGARAN

DIREKTORAT

MEDIK DAN

KEPERAWATAN

DIREKTORAT PENGKAJIAN

PENYAKIT INFEKSI DAN

PENYAKIT MENULAR

DIREKTORAT

KEUANGAN DAN

ADMINISTRASI

UMUM

SATUAN

PEMERIKSAAN

INTERN

BAGIAN

KEUANGANBAGIAN UMUMBIDANG MEDIK

BIDANG

KEPERAWATAN

BIDANG

PENGKAJIAN

KLINIK

BIDANG

PENGKAJIAN

EPIDEMIOLOGI

BIDANG

PENGKAJIAN

IMUNOLOGI

DAN FAKTOR

SEKSI

PENGKAJIAN

PENGOBATAN

SEKSI PENGKAJIAN

PENGENDALIAN

PENYAKIT

BERSUMBER

BINATANG

SEKSI

PENGKAJIAN

FAKTOR RESIKO

PERILAKU

SUB BAGIAN

EVALUASI DAN

PELAPORAN

SEKSI ANALISIS

IMUNOLOGI

DAN RESIKO

KESEHATAN

Kelompok Jabatan

Fungsional

STRUKTUR ORGANISASI RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO

KOMITE

MEDIK

KOMITE

ETIK DAN

HUKUM

INSTALASIStaf Medik

FungsionalINSTALASI

Kelompok Jabatan

FungsionalINSTALASI

Kelompok Jabatan

Fungsional

SUB BAGIAN

TATA USAHA &

KEPEGAWAIAN

DEWAN

PENGAWASDIREKTUR UTAMA

SEKSI

PENGKAJIAN

RESISTENSI

SEKSI

PENATALAKSANAA

N KASUS DAN

IMUNISASI

2.3 ORGANISASI DAN SUMBER DAYA MANUSIA

2.3.1 Struktur Organisasi

Gambar 2.1



39

2.3.2 SUMBER DAYA MANUSIA

Jumlah tenaga yang dimiliki oleh Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. DR. Sulianti Saroso cukup banyak dengan berbagai kompetensi.

Adapun uraian tenaga yang dimiliki adalah sebagai berikut:

Tabel 2.7 Jumlah tenaga

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. DR. Sulianti Saroso

NO Kualifikasi 2008 2009 2010

1 Tenaga Medis : 64 78 88

Dokter Umum 25 43 30

Dokter gigi 4 4 8

Dokter Spesialis 35 31 50

2 Paramedis : 241 284 354

Paramedis Perawatan 181 200 232

Paramedis Non Perawatan 60 84 122

3 Non Medis /Administrasi 166 147 316

Jumlah 471 509 758



40

2.4 KEUANGAN

2.4.1 Laporan Posisi Keuangan (Neraca) tahun 2008 - 2010

Tabel 2.8 Neraca per 31 Desember 2008 - per 31 Desember 2010

Audited (dalam Rupiah)

NO

URAIAN

REALISASI TB 2008 - 2010 2008 2009 2010

I AKTIVA LANCAR

1 Kas dan Setara Kas 2.960.453.957 4.570.845.445 5.855.171.678

2 Piutang Pelayanan 2.269.427.627 2.009.502.523 1.824.657.662

3 Piutang Ragu-ragu 50.356.649 228.486.435 151.246.715

4 Persediaan 1.641.464.314 2.283.399.302 3.795.787.899

Jumlah Aktiva Lancar (a) 6.921.702.547 9.092.233.705 11.626.863.954

II AKTIVA TETAP

Tanah - 7.126.280.000 -

Bangunan Gedung 129.637.696.101 58.710.182.686 58.936.907.686

Peralatan dan Mesin 54.331.393.162 51.338.061.808 65.314.430.254

Jaringan 47.795.000 341.322.960

Aset Tetap Lainnya 253.043.945 257.581.445

Aset Tetap Tak Berwujud 390.862.944 390.862.944 390.862.944

Jumlah Aktiva Tetap 184.359.952.207 117.866.226.383 125.241.105.289

Akumulasi Penyusutan Aktiva Tetap (53.087.650.271) - (8.159.498.578)



41

Nilai Buku Aktiva Tetap (b) 131.272.301.936 117.866.226.383 117.081.606.711

Jumlah Aktiva (a)+(b) 138.194.004.483 126.958.460.088 128.708.470.665

III KEWAJIBAN

Hutang Usaha - - 276.971.364

Jumlah Kewajiban - - 276.971.364

IV AKTIVA BERSIH

Ekuitas Awal 103.146.923.600 87.501.246.973 79.092.855.973

Surplus (Defisit) Tahun Lalu 45.794.769.580 35.047.080.883 39.457.213.115

Surplus (Defisit) Tahun Berjalan (10.747.688.697) 4.410.132.232 9.881.430.213

Jumlah Aktiva Bersih 138.194.004.483 126.958.460.088 128.431.499.301

Jumlah Kewajiban dan Aktiva Bersih 138.194.004.483 126.958.460.088 128.708.470.665



42

2.4.2 Laporan Aktivitas Tahun 2008-2010

Tabel 2.9 LAPORAN AKTIVITAS (PENDAPATAN & BIAYA) TB 2008 S/D 2010

No. Uraian Realisasi TB 2008-2010

2008 2009

2010

I PENDAPATAN

Pendapatan dan Sumbangan Tidak Terikat

Pendapatan Operasional Rawat Jalan 1.503.221.217 2.404.638.916

3.376.139.970

Pendapatan Operasional Rawat Inap 6.154.761.243 8.425.932.808

7.320.627.720

Pendapatan Operasional Lainnya 131.269.555 3.723.660.418

6.580.063.449

Sub Jumlah 7.789.252.015 14.554.232.142

17.276.831.139

Pendapatan Non Operasional 671.751.432 1.407.679.699

321.223.537

Sumbangan tidak terikat 27.712.542.132 36.257.563.593

60.018.459.574

Jumlah Pendapatan dan Sumbangan Tidak Terikat 36.173.545.579 52.219.475.434

77.616.514.250

II BIAYA OPERASIONAL 1 Biaya Pelayanan

1.1. Bahan/Obat/Alkes 5.085.819.270 9.688.569.755

10.766.228.956

1.2. Bahan Lainnya 16.236.675 389.967.446

1.581.480.348

1.3. Beban Pelatihan Tenaga Medik 45.000.000 52.300.000

524.919.000

1.4. Jasa Medik 295.378.390 1.909.865.046

2.054.106.033

1.5. Biaya Operasional Lainnya 733.295.577 697.069.230

3.329.011.119

Jumlah Biaya Pelayanan 6.175.729.912 12.737.771.477

18.255.745.456



43

2 Biaya Umum dan Administrasi 2.1. Biaya Gaji Pegawai 12.195.664.055 16.219.637.800

18.283.352.151

2.2. Biaya Honor 3.514.109.739 2.279.439.565

2.778.694.050

2.3. Biaya Insentif 4.429.349.727 3.921.488.311

5.749.824.961

2.4. Biaya Alat Tulis Kantor 529.466.916 2.231.256.999

877.855.280

2.5. Biaya Penyusutan 13.985.533.251 -

8.598.220.938

2.6. Biaya Pemeliharaan 1.989.881.796 3.407.841.280

5.233.929.497

2.7. Biaya Langganan Daya dan Jasa 1.453.530.321 1.502.941.849

1.844.802.814

2.8. Biaya Pelatihan dan Pendidikan 68.670.000 358.358.500

1.529.013.331

2.9. Biaya Rapat/Perjalanan Dinas 996.494.135 2.742.224.600

2.353.617.588

2.10. Biaya Rumah Tangga 391.973.072 724.956.305

840.500.517

2.11. Biaya Lain-lain 1.190.831.352 1.683.426.516

1.659.527.454

Jumlah Biaya Umum dan Administrasi 40.745.504.364 35.071.571.725

49.429.338.581

49.429.338.581

Jumlah Biaya Operasional 46.921.234.276 47.809.343.202

67.735.084.037

III KEUNTUNGAN (KERUGIAN) LUAR BIASA TIDAK TERIKAT

Jumlah Keuntungan/Kerugian Luar Biasa Tidak Terikat (10.747.688.697) 4.410.132.232

9.881.430.213

IV KENAIKAN AKTIVA BERSIH (10.747.688.697) 4.410.132.232

9.881.430.213

V AKTIVA BERSIH AWAL TAHUN 148.941.693.180 138.194.004.483

126.958.460.088

Perubahan Aktiva Bersih Tidak Terikat Temporer (15.645.676.627)

(8.408.391.000)

AKTIVA BERSIH AKHIR TAHUN 138.194.004.483 126.958.460.088

128.431.499.301 Sumber: Data bagian Keuangan



44

2.4.3 Laporan Arus Kas Tahun 2008-2010

Tabel 2.10

LAPORAN ARUS KAS TB 2008 S/D 2010

AUDITED (dalam Rupiah)

No.

Uraian

Realisasi TB 2008 s/d 2010

2008 2009 2010 1 Aliran Kas dari Aktivitas Operasi Kas dari Pendapatan 8.230.083.462 15.961.911.841 15.300.926.762 Kas dibayar kepada pemasok, karyawan dan beban (32.275.514.718) (48.471.453.996) (57.765.562.837)

Kas Bersih yang Diterima (digunakan) untuk aktivitas Operasi (24.045.431.256) (32.509.542.155) (42.464.636.075)

2 Aliran Kas dari Aktivitas Investasi Penambahan/pengurangan aset tetap (4.033.652.444) (2.137.629.950) (16.269.497.266)

Kas Bersih yang Diterima (digunakan) untuk aktivitas Investasi (4.033.652.444) (2.137.629.950) (16.269.497.266)

3 Aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan Penerimaan APBN 27.712.542.132 36.257.563.593 60.018.459.574

Kas Bersih yang Diterima (digunakan) untuk aktivitas Pendanaan 27.712.542.132 36.257.563.593 60.018.459.574

4 Kenaikan (Penurunan) Bersih dalam kas dan setara kas (366.541.568) 1.610.391.488 1.284.326.233 Kas dan setara kas pada awal tahun 3.326.995.525 2.960.453.957 4.570.845.445 Kas dan setara kas pada akhir tahun 2.960.453.957 4.570.845.445 5.855.171.678 Sumber: Data bagian Keuangan



45

2.4.4 Target dan Reaslisasi Pendapatan (BLU) Rumah Sakit

Tahun 2008 – 2010

Grafik 2.34 Target & Realisasi Pendapatan (BLU) Rumah Sakit

Tahun 2008 – 2010

Rp-

Rp2.000.000.000

Rp4.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp8.000.000.000

Rp10.000.000.000

Rp12.000.000.000

Rp14.000.000.000

Rp16.000.000.000

Rp18.000.000.000

2008 2009 2010

Target Rp8.000.000.000 Rp11.000.000.000 Rp14.000.000.000

Realisasi Rp7.724.836.741 Rp15.443.584.845 Rp17.611.431.533

jum

lah

Sumber: Data Keuangan RSPI-SS Th 2008 – 2010

2.4.5 Anggaran berdasarkan sumber dana (APBN dan BLU)

Grafik 2.35 Anggaran RSPI-SS Berdasarkan Sumber Dana (APBN & BLU)

Tahun 2008 – 2010

Rp-

Rp10.000.000.000

Rp20.000.000.000

Rp30.000.000.000

Rp40.000.000.000

Rp50.000.000.000

Rp60.000.000.000

Rp70.000.000.000

Rp80.000.000.000

Rp90.000.000.000

2008 2009 2010

PAGU Rp42.993.389.00 Rp57.397.581.00 Rp84.570.682.00

APBN Rp34.562.070.00 Rp43.515.581.00 Rp66.999.842.00

PNBP-BLU Rp8.431.319.000 Rp13.882.000.00 Rp17.570.840.00

jum

lah



46

2.4.6 Alokasi Anggaran (PAGU) dan Realisasi Tahun 2008 - 2010

Grafik 2.36 Realisasi Penggunaan Anggaran

Tahun 2008 – 2010



47

2.5 SARANA DAN PRASARANA

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, Jakarta,

saat ini memiliki luas tanah sebesar 3,5 ha dan bangunan yang terdiri

dari beberapa gedung dengan total luas mencapai 16,037 m2, dengan

uraian sebagai berikut:

2.5.1 Gedung

Tabel 2.11 Sarana dan Prasarana

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

NO NAMA GEDUNG LUAS (m²) KETERANGAN

1 Laboratorium 720,00 2 Lantai

2 Pos Satpam 29,25 1 Lantai

3 Ruang Isolasi 1.630,20 3 Lantai

4 Garasi Ambulance 48.75 1 Lantai

5 Bangunan Induk Bagian A Depan

4.527,00 2 Lantai

6 Bangunan Induk Bagian B Jalan Selasar

732,00 3 lantai

7 Bangunan Induk Bagian C Belakang

3.672,00 5 Lantai

8 Bangunan Induk Bagian D Ruang Rawat Inap Kamar

1.596,00 3 Lantai

9 Bangunan Induk Bagian E Bangunan Penunjang 1

224,00 1 Lantai

10 Bangunan Induk Bagian F Bangunan Penunjang 2

216,00 2 Lantai

11 Bangunan Induk Bagian G Selasar Depan

237,00 1 Lantai

12 Bangunan Induk Bagian H Selasar Dalam

189,00 1 Lantai

13 Bangunan Induk Bagian I Musholah

144,00 1 Lantai

14 Bangunan Induk Bagian J Rumah Gardu

78,75 1 Lantai

15 Bangunan Induk Bagian K Rumah Trafo

25,00 1 Lantai

16 Bangunan Induk Bagian L Laboratorium Existing

1526,00 3 Lantai

17 Bangunan Induk Bagian M Saluran Air Kotor

55,00 1 Lantai

18 Bangunan Induk Bagian N Koperasi

12,00 1 Lantai

19 Bangunan Induk Bagian O Pagar dan Perkerasan

20 Bangunan Induk Bagian I Gedung Asrama

267.00 2 Lantai

Jumlah 16.037 m2



48

2.5.2 Fasilitas Tempat Tidur

Tabel 2.12 Fasilitas Tempat Tidur

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. DR. Sulianti Saroso

RUANG 2008 2009 2010

Kelas III 46 46 46

Kelas II 28 28 28

Kelas I 29 29 29

Isolasi 11 11 11

ICU 10 10 10

HCU 8 8 8

Perinatologi 5 5 5

TOTAL 137 137 137



49

2.5.3 Ruang Perawatan Pasien

Sehubungan dengan telah difungsikannya ruang perawatan

rawat inap yang baru, kami sampaikan pembagian ruang perawatan

pasien sebagai berikut:

Tabel 2.13 Fasilitas Ruang Perawatan Pasien

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

NO NAMA RUANG PERAWATAN

JENIS PENYAKIT YANG DI RAWAT

KLASIFIKASI JUMLAH TEMPAT-

TIDUR KETERANGAN

1 DAHLIA

TB AKTIF dan TB dengan MDR(kalau sudah di rehab) HIV dan TB aktif

Kelas I Kelas III

2 24

2 ASTER HIV untuk semua type dan TB Non aktif

Kelas II Kelas III

2 24

3 CEMPAKA Penyakit Dalam, Bedah, THT, Kulit, Syraf, Mata

Kelas I 13

4 MAWAR (Insensive)

Isolasi penyakit menular berbahaya (H5N1, H1N1, dll)

Kelas I 11 Sebelumnya tertulis 10 TT

5 ANGGREK HIV Kebidanan Sementara

Kelas I Kelas II Kelas III

10 4 4

6 PERINATOLOGI (intensive)

Perina 5

7 BOUGENVILLE Anak

Kelas I Kelas II Kelas III HCU

2.4 4 18 7

HCU sebelumnya tertulis masuk R. Flamboyan

8 FLAMBOYAN Penyakit Dakam, Bedah THT, kulit, mata (non HIV)

Kelas I Kelas II

3 28

9 ICU (intensive) 3 (sementara)

JUMLAH 164



50

2.5.4 Transportasi dan Alat Komunikasi (Terlampir)

2.5.5 Prasarana (Terlampir/SABMN)

2.5.6 Peralatan Medik dan Non Medik (Terlampir/SABMN)



51

Kesadaraan masyarakat akan arti pentingnya kesehatan

membuat masyarakat semakin kritis dalam memilih dan

memanfaatkan seluruh fasilitas pelayanan kesehatan yang

tersedia. Seiring dengan hal tersebut di atas maka mendorong

seluruh institusi pelayanan kesehatan yang ada tak terkecuali

rumah sakit harus senantiasa berbenah diri dalam menyikapinya,

persaingan yang semakin ketat di bidang perumahsakitan

menuntut pihak rumah sakit segera melakukan penyesuaian

terhadap dinamika perubahan dan tuntutan masyarakat akan

pelayanan kesehatan yang bermutu.

Demikian pula terhadap perubahan dan pergeseran pola

penyebaran penyakit, khususnya penyakit infeksi yang masuk

dalam katagori New Emerging Diseases, Re Emerging Diseases

dan Negleted Diseases yang dapat terjadi kapan saja dan di mana

saja tak terbatas oleh batasan negara maupun waktu, sehingga

menuntut sebuah kesiapan tersendiri dalam penanganannya

dengan melibatkan banyak unsur yang terlibat dan terkait.

Kondisi demikianlah yang melatarbelakangi perlunya

sebuah persiapan dalam bentuk kajian yang mendalam dalam

penatalaksanaan penyakit infeksi, diharapkan upaya ini dapat

menyokong ke arah perbaikan kebijakan kesehatan yang di

tetapkan oleh Kementerian Kesehatan RI khususnya dalam

penatalaksanaan penyakit infeksi di Indonesia. Seiring dengan hal

tersebut di atas maka Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso tidak hanya memberikan layanan kesehatan

semata, akan tetapi juga dituntut untuk dapat melakukan beberapa

kajian terhadap penyakit infeksi.

Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sebuah analisa

terhadap lingkungan kerjanya, sehingga dapat melihat kemampuan

BAB III ANALISIS LINGKUNGAN



52

dan kapasitas sumber daya internal yang ada. Penilaian ini dalam

lingkup perspektif kategori untuk kekuatan, kelemahan, dan

hasilnya dapat untuk melakukan penilaian keadaan lingkungan

eksternal. Hasil penilaian eksternal selanjutnya digunakan untuk

dapat melihat peluang, yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung

keunggulan kompetitif yang dimiliki, serta mewaspadai beberapa

ancaman yang diprediksi akan muncul dan harus dapat di

antisipasi oleh pihak rumah sakit, guna meraih keberhasilan yang

diharapkan.

3.1 ANALISIS SWOT

Analisis SWOT adalah suatu proses merinci keadaan

lingkungan secara internal dan eksternal, analisa ini berguna untuk

mengetahui faktor-faktor yang dapat mempengaruhi sebuah

keberhasilan organisasi kedalam kategori Strength, Weakness,

Opportunities dan Threats sebagai dasar untuk menentukan tujuan,

sasaran dan strategi, sehingga organisasi memiliki keunggulan

meraih masa depan yang lebih baik.

Dalam analisis SWOT posisi kekuatan organisasi serta

faktor kunci keberhasilan dan atau faktor strategisnya dalam

mencapai visi dan misi. Informasi hasil analisis SWOT ini akan

sangat bermanfaat sebagai umpan balik dalam penajaman

rumusan misi dan perumusan tujuan yang rasional dalam

menyusun strategi dan rencana kegiatan. Lingkungan internal

merupakan faktor lingkungan yang berpengaruh pada sebuah

kinerja organisasi yang umumnya dapat dikendalikan secara

langsung, sedangkan lingkungan eksternal merupakan faktor

lingkungan yang berpengaruh terhadap kinerja organisasi akan

tetapi di luar kendali organisasi.

Dalam penulisan RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso, analisis lingkungan strategis dibagi

dalam dua bahasan yakni analisis lingkungan strategis wilayah

serta analisis lingkungan strategis organisasi. Kedua analisis



53

tersebut diuraikan secara paralel dalam wujud lingkungan internal

dan eksternal sehingga dapat diperoleh gambaran utuh mengenai

pengaruh lingkungan strategis wilayah dan lingkungan strategis

organisasi terhadap kinerja Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso, dalam mewujudkan visi yang telah ditetapkan.

Sebagaimana telah diuraikan dalam bab sebelumnya,

maka untuk mendapatkan suatu potret mengenai keadaan

organisasi saat ini dilakukan dengan cara analisa SWOT.

Pemetaan dilakukan terhadap sumber daya manusia, pembiayaan,

pelayanan, manajemen, serta sarana dan prasarana. Dalam

penyusunan Rencana Strategis Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso melalui serangkaian diskusi yang melibatkan

seluruh anggota tim serta stakeholder, selanjutnya dilakukan

penetapan terhadap nilai bobot dan skala (rating) yang

penilaiannya berdasar pada judgement.

Pada pokoknya analisis ini mencakup peninjauan dan

evaluasi atas masalah-masalah yang dianggap sebagai kekuatan

(Strength), kelemahan (Weakness), peluang (Opportunities) dan

ancaman (Threats). Setelah mendapatkan suatu potret/posisi

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso saat ini,

maka langkah selanjutnya yang dilakukan dalam rangka

meningkatkan kinerja rumah sakit di masa mendatang adalah

memaksimalkan kekuatan dan memanfaatkan peluang yang ada

serta berupaya untuk meminimalkan kelemahan dan mengatasi

dan atau menghindari ancaman.



54

3.1.1 Analisis Internal

Analisis internal dilakukan dengan cara mengidentifikasi

keempat faktor antara lain: sumber daya manusia, pembiayaan,

pelayanan, manajemen, serta sarana dan prasarana sehingga

dapat ditemukan kekuatan dan kelemahan internal organisasi.

Tabel 3.1 Matriks Analisa Lingkungan Internal ( ALI )

No Faktor Kekuatan Bobot Rating Skor Kelemahan Bobot Rating Skor

(Strength) (Weakness)

1

Pelayanan

a

Telah memiliki ruang isolasi khusus dan ICU penyakit infeksi.

0,25 5 1,3 a

Pelayanan belum berfokus utama pada penyakit infeksi

0,2 4 0,8

b

Tersedianya fasilitas laboratorium untuk pelayanan penyakit infeksi

0,2 4 0,8 b

Alur pelayanan masih panjang dan belum tertata dengan baik

0,2 3 0,6

c

Memiliki fasilitas pengelolaan limbah infeksius

0,15 4 0,6 c

Pelayanan belum customer 0riented

0,2 4 0,8

d

Tersedianya pelayanan IRD dan penunjang selama 24 jam

0,1 3 0,3 d

Kualitas pelayanan belum maksimal

0,2 3 0,6

e Telah terakriditasi 12 pelayanan

0,1 2 0,2 e Kerjasama tim belum maksimal

0,1 3 0,3

f

Sudah memiliki POKJA HIV/AIDS dengan pelayanan menyeluruh

0,2 2 0,4

1 20 3,6 1 17 3,1



55



2

Sumber Daya Manusia (SDM)

a Jumlah dan jenis SDM memadai

0,4 5 2 a

Belum adanya perencanaan tenaga

0,2 5 1

b

SDM ber pengalaman melakukan pelayanan perawatan penyakit infeksi

0,3 4 1,2 b Disproporsi tenaga

0,2 4 0,8

c Tingkat turnover SDM yang rendah

0,1 3 0,3 c

Disiplin dan komitment SDM masih rendah

0,1 4 0,4

d

SDM telah berpengalaman terlibat di dalam berbagai penelitian

0,2 3 0,6 d

Belum tertatanya system “reward and punishment”

0,1 5 0,5

e Etos dan budaya kerja belum baik.

0,2 3 0,6

f

Belum memiliki SDM kualifikasi peneliti.

0,2 4 0,8

1 15 4,1 1 25 4,1

3 Keuangan

a

adanya subsidi penuh dari pemerintah

0,3 5 1,5 a

Sistem akuntansi belum optimal

0,2 3 0,6

b

Pendapatan operasional RS yang bertumbuh

0,4 5 2 b Tarif rumah sakit yang rendah

0,2 5 1

c

Pengelolaan keuangan BLU lebih fleksibel

0,2 4 0,8 c

Manajemen keuangan belum tertata dengan baik.

0,2 3 0,6

d Penerapan billing system

0,1 4 0,4 d

Sistem pengendalian anggaran masih lemah

0,2 5 1

e

Terbatasnya alokasi belanja operasional rutin rumah sakit

0,2 4 0,8

1 18 4,7 1 20 4



56



4

Sarana dan Prasarana

a

Tersedianya alat medik canggih yang cukup lengkap

0,2 5 1 a Jumlah ruang kerja kurang

0,3 5 1,5

b

Tersedianya sarana penunjang medik dan non medik.

0,2 4 0,8 b

Pemanfaatan sarana dan prasarana kurang optimal

0,2 4 0,8

c Mudah diakses oleh masyarakat

0,1 4 0,4 c

Belum memiliki gedung khusus untuk riset penyakit infeksi

0,4 5 2

d Gedung yang berarsitektur modern

0,2 3 0,6 d

Belum memiliki gedung khusus untuk pendidikan dan pelatihan

0,1 5 0,5

e Memiliki Master Plan

0,2 3 0,6

f

Kesehatan Lingkungan RS yang bersertifikasi KLH

0,1 3 0,3

1 22 3,7 1 19 4,8

5 Manajemen

a

Memiliki kelembagaan terstruktur dan sudah ada Direktorat PPI & PM

0,2 5 1 a Belum adanya tahubja

0,2 5 1

b Komitmen pimpinan yang baik

0,2 4 0,8 b

Kualitas manajemen yang belum optimal

0,2 5 1

c

Adanya kerjasama dengan pihak ketiga untuk SIMRS

0,3 4 1,2 c Promosi RS. belum maksimal

0,2 4 0,8

d

Adanya kerjasama yang baik di jajaran Direksi

0,3 3 0,9 d

SIM-RS yang belum terintegrasi dan berjalan dengan baik

0,2 4 0,8

e

Belum tersedianya perencanaan jangka menengah dan jangka panjang

0,2 3 0,6

1 16 3,9 1 21 4,2

20 20,2



57

3.1.2 Analisis Eksternal

Analisis ini dilakukan untuk mengidentifikasi dua aspek

yaitu peluang dan ancaman terhadap rumah sakit. Daftar peluang

yang teridentifikasi merupakan kondisi untuk meningkatkan usaha

yang ada saat ini, maupun kemungkinan usaha baru. Sedangkan

ancaman memuat keadaan yang dirasakan saat ini maupun yang

bersifat potensial.

Tabel 3.2 Matriks Analisa Lingkungan External (ALE)

No Faktor Peluang Bobot Rating Skor Ancaman Bobot Rating Skor

( Opportunity ) ( Threat )

1

Ekonomi

a

Banyak lembaga donor (dalam/luar negeri) yang berminat terhadap penelitian penyakit infeksi

0,3 4 1,2 a Menurunnya daya beli masyarakat

0,4 4 1,6

b

Masih adanya subsidi pembiayaan dari pemerintah

0,3 3 0,9 b

Fluktuasi nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika

0,3 2 0,6

c

Kecenderungan pertumbuhan perekonomian regional (Produk Domestik Regional Bruto) yang semakin membaik

0,2 3 0,6 c

Terbuka peluang investor asing membuka pelayanan kesehatan

0,3 3 0,9

d

Pusat kegiatan dan barometer ekonomi Indonesia

0,2 3 0,6

1 13 3,3 1 9 3,1



58

No Faktor Peluang Bobot Rating Skor Ancaman Bobot Rating Skor

( Opportunity ) ( Threat )

2 Sosial Budaya

a Tarif RS yang kompetitif

0,4 4 1,6 a

Image masyarakat bahwa pelayanan RS pemerintah yang kurang profesional

0,6 3 1,8

b

Meningkatnya Kesadaran masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas

0,3 3 0,9 b

Image masyarakat terhadap nama rumah sakit infeksi

0,3 3 0,9

c

Kepadatan dan kecendrungan pertumbuhan penduduk yang meningkat

0,3 2 0,6 c

kultur budaya masyarakan yang heterogen

0,1 3 0,3

1 9 3,1 1 9 3

3 IPTEK a Perkembangan Iptek Kedokteran memberikan keamanan dan kenyamanan pelayanan

0,6 3 1,8 a Cepatnya perkembangan teknologi alat kedokteran menyebabkan usia ekonomis alat, memendek

0,5 4 2

b Perkembangan tekhnologi informasi dan komunikasi

0,4 3 1,2 b Pengembangan Sistem Informasi yang masih cukup mahal.

0,5 4 2

1 6 3 1 8 4

4 Undang –Undang/ Per aturan Peme rintah/ Ke bijakan

a

Undang – Undang Praktek Kedokteran dan Perumahsakitan

0,4 4 1,6 a Kebijakan AFTA tentang pasar bebas.

0,5 3 1,5

b PP No. 23 tahun 2005 tentang PPK BLU

0,3 4 1,2 b

Undang-Undang Perlindungan Konsumen.

0,5 4 2

c

PP No. 48 tahun 2005 tentang kesempatan untuk merekrut SDM

0,1 2 0,2

d

Permenkes No. 40 Tentang Jaminan Pemeliharaan Kesehatan

0,2 3 0,6

1 13 3,6 1 7 3,5

10 9,6



59

3.2 KEBIJAKAN KESEHATAN

Sesuai dengan kebijakan pembangunan bidang kesehatan

Kementerian Kesehatan RI 2010 – 2014, di mana fokus diarahkan

pada ketersedianya pemanfaatan akses kesehatan dasar yang

murah dan terjangkau, terutama pada kelompok menengah ke

bawah guna mendukung tercapainya Millenium Development Goals

(MDG’s) pada tahun 2015. Pembangunan Kesehatan merupakan

bagian dari pembangunan bidang sosial budaya untuk mencapai

peningkatan kualitas sumberdaya manusia, dengan menitik

beratkan pada pembangunan bidang kesehatan melalui

pendekatan preventif dan kuratif.

Arah kebijakan dan strategi tersebut didasarkan pada arah

kebijakan dan strategi nasional sesuai yang tercantum dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2010 – 2014. Dalam pelaksanaan upaya kesehatan yang dianggap

prioritas dan mempunyai daya ungkit yang besar dalam

pencapaian hasil pembangunan kesehatan, dilakukan upaya yang

meliputi: Pengembangan jaminan kesehatan masyarakat

(JamKesMas), Peningkatan pelayanan kesehatan di DTPK,

ketersediaan dan keterjangkauan obat di seluruh fasilitas

kesehatan, saintifikasi jamu, pelaksanaan reformasi birokrasi,

pemenuhan bantuan operasional kesehatan (BOK), penanganan

daerah bermasalah kesehatan (PDBK), pengembangan pelayanan

untuk rumah sakit Indonesia kelas dunia.

Untuk mencapai Millenium Development Goals (MDG’s)

pada tahun 2015 maka ada delapan sasaran yang diupayakan

yaitu :

a. Pengentasan kemiskinan dan kelaparan yang ekstrim.

b. Pemerataan pendidikan dasar.

c. Mendukung adanya persamaan gender dan

pemberdayaan perempuan.

d. Mengurangi tingkat kematian anak.



60

e. Meningkatkan kesehatan ibu.

f. Pemberantasan penyakit HIV/AIDS, Malaria serta

penyakit yang lain.

g. Menjamin daya dukung lingkungan hidup.

h. Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan.

3.2.1 Faktor Internal

Pelayanan kesehatan khususnya pada Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, Jakarta, kondisi saat ini

masih sama dengan ragam jenis pelayanan yang terdapat di rumah

sakit umum lainnya. Walaupun telah ditetapkan sebagai rumah

sakit rujukan penyakit infeksi di Indonesia namun spesialisasi

kekhususan untuk penyakit infeksi belum begitu menonjol. Upaya

peningkatan kemampuan SDM telah banyak dilakukan terutama

peningkatan jenjang pendidikan, sementara masih terbatas untuk

jenjang pendidikan diploma III kesehatan dan berbgai pelatihan

bagi tenaga medis dan non medis, namun dalam pelaksanaan

belum terprogram secara sistematis untuk menunjang pokok

program dan tupoksi rumah sakit. Upaya-upaya ini telah berjalan

dengan baik karena juga ditunjang oleh kesiapan dana operasional,

baik dari pendapatan operasional rumah sakit maupun dari APBN.

Rumah sakit sebagai pelaksana pendidikan dan pelatihan juga

telah berjalan, walaupun belum maksimal dalam pola pengelolaan

managemennya. Hal ini harus segera dibenahi karena sebagai unit

yang potensial untuk melaksanakan pengelolaan yang dapat

menguntungkan pihak rumah sakit untuk mendapatkan pendapatan

operasional selain melalui pelayanan.

Berbagai kelemahan yang muncul sampai saat ini dan

akan menjadi tantangan dalam upaya perbaikan pengelolaan

rumah sakit dalam upaya mengemban tugas pokok fungsinya

ditahun-tahun berikutnya. Perbaikan-perbaikan yang dilakukan

diantaranya, perbaikan alur pelayanan yang lebih singkat,

memaksimalkan kerjasama tim, penegakan disiplin dan komitmen



61

bersama, pemeliharaan sarana dan prasarana yang

berkesinambungan serta perbaikan sistem informasi manajemen

rumah sakit (kontrak kerja sama) untuk menunjang pola

manajemen keuangan.

3.2.2 Faktor Eksternal

Sebagai rumah sakit pusat kajian dan rujukan penyakit

infeksi di Indonesia, maka kondisi rumah sakit sangat dipengaruhi

oleh proses demografi penyakit, stabilitas ekonomi di antaranya

kondisi nilai tukar rupiah, globalisasi perdagangan, meningkatnya

biaya kesehatan masyarakat serta tingkat penghasilan masyarakat.

Perkembangan sosial budaya di tengah masyarakat akan

berpengaruh pada cara pandang masyarakat terhadap rumah

sakit, terlebih kota meteropolitan seperti Jakarta di mana terdapat

sangat banyak ragam suku yang heterogen sehingga beragam pula

budaya yang bisa kita temukan. Dengan perkembangan teknologi

kesehatan yang sangat pesat membuat pihak rumah sakit harus

beradaptasi dengan cepat dan mampu mengantisipasi

perkembangan tersebut sehingga pelayanan yang diberikan tetap

menjadi unggulan. Demikian pula dengan perkembangan pola

sebaran penyakit, khususnya penyakit infeksi. Kondisi demografi

sebagai daerah tropis dan mobilisasi penduduk yang relatif tinggi di

daerah Ibukota Jakarta sebagai salah satu faktor yang mendorong

untuk dilakukan berbagai ragam penelitian yang terkait dengan

infeksi.

Walaupun tingkat sebaran keberadaan rumah sakit di

Jakarta sangat banyak, baik milik pemerintah maupun swasta

namun tingkat kepuasan akan pelayanan kesehatan masih belum

memenuhi harapan masyarakat. Masyarakat merasa kurang puas

dengan mutu pelayanan rumah sakit seperti lambatnya pelayanan,

kesulitan administrasi, dan lamanya waktu tunggu.

Keadaan rumah sakit umum dari segi jumlah memiliki

kecenderungan yang meningkat khususnya swasta. Hal ini



62

disebabkan karena adanya keyakinan pihak investor terhadap

pertumbuhan wilayah dan besarnya kebutuhan masyarakat yang

belum dapat dipenuhi oleh rumah sakit pemerintah. Pada tahun

2008 jumlah rumah sakit di Indonesia 1.320 rumah sakit (Depkes,

2009) dengan tingkat pertumbuhan 86 rumah sakit pada tahun

2003. Dari jumlah tersebut 657 rumah sakit milik swasta dengan

rata-rata pertumbuhan rumah sakit 1,14% dan sisanya yang

dibangun oleh pemerintah (Depkes, PemProv/PemKab/PemKot,

TNI/POLRI dan BUMN)

Untuk mengetahui perkembangan rumah sakit di Indonesia

maka pada tabel 3.3 berikut ini diuraikan keadaan sarana

kesehatan tersebut.

Tabel 3.3 Jumlah Sarana Kesehatan

dirinci menurut status kepemilikan Tahun 2009.

Di samping itu, maraknya pembangunan rumah sakit oleh

pihak swasta ini didukung pula oleh semakin aktifnya pemerintah

mendorong investasi swasta di bisnis rumah sakit. Hal ini

sebenarnya juga terkait dengan makin terbatasnya dana

pemerintah untuk pembangunan rumah sakit baru. Pemerintah

sendiri telah sejak lama mendukung swasta dan bahkan investor

No. Kepemilikan 2003 2004 2005 2006 2007 2008

11

DEPKES 31 31 31 31 31 31

22

Pemerintah Provinsi/kab/Kota

396 404 421 433 446 446

33

TNI/POLRI 112 112 112 112 112 112

44

BUMN/DEP Lain 78 78 78 78 78 78

55

SWASTA 617 621 626 638 652 653

TOTAL

1.234 1.246 1.268 1.292 1.319 1.320



63

asing untuk berperan dalam pengembangan rumah sakit di

Indonesia. Namun, baru melalui Keputusan Presiden tentang

Daftar Negatif Investasi (DNI) No. 96 dan No. 118 tahun 2000

pemerintah mengatur bahwa pemodal asing di bisnis rumah sakit

Indonesia dapat memiliki kepenguasaan hingga 49 % persen

modal disetor. Hal ini semakin mendorong maraknya

pembangunan rumah sakit swasta nasional berjenis joint venture

dengan pemodal asing.

Lebih jauh lagi, potensi kebutuhan rumah sakit di Indonesia

dapat ditunjukkan dari masih rendahnya rasio tempat tidur rumah

sakit dibandingkan dengan jumlah penduduk. Apabila jumlah

tempat tidur rumah sakit di Indonesia mencapai 143 ribu sementara

populasi Indonesia mencapai 226 juta (Depkes, 2008), maka

perbandingannya adalah sekitar 1 : 1.580 Angka ini masih jauh

dari rasio ideal yang 1 : 500 (SWAsembada, 2007). Untuk

mencapai rasio ideal tersebut dibutuhkan sedikitnya 451 ribu

tempat tidur, dan apabila sebuah rumah sakit memiliki kapasitas

rata-rata 200 tempat tidur, maka akan dibutuhkan sedikitnya 2.250

rumah sakit. Bandingkan dengan kondisi Indonesia saat ini yang

“hanya” memiliki 1.320 rumah sakit. Sebagai perbandingan, rasio

tempat tidur rumah sakit per-penduduk di Jepang sudah mencapai

1 : 74 pada tahun 2004, sementara di Malaysia juga sudah

mencapai kisaran 1 : 500 (SWAsembada, 2006). Kondisi ini

menunjukkan masih besarnya potensi pengembangan dan

pemanfaatan rumah sakit di Indonesia.

Sedangkan bila dilihat dari lokasi geografisnya,

pengembangan rumah sakit di Indonesia saat ini hanya

terkonsentrasi di pulau Jawa. Sekitar 50 % dari total rumah sakit di

Indonesia berlokasi di pulau Jawa dengan konsentrasi tertinggi

terdapat di provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat, dan

DKI Jakarta (Depkes, 2008). Dari angka tersebut, sekitar 39 %-nya

merupakan milik swasta. Provinsi lain di luar pulau Jawa yang juga



64

memiliki rumah sakit cukup banyak adalah Sumatera Utara dan

Sulawesi Selatan.

Untuk jumlah pasien, pada tahun 2005 jumlah pasien

rumah sakit swasta tercatat mencapai 2,4 juta pasien. Angka ini

diproyeksikan akan mencapai 3,5 juta pasien pada tahun 2010,

dengan laju pertumbuhan mencapai 7 % per tahun.

A. Morbiditas

Angka kesakitan sebagai salah satu tolok ukur derajat

kesehatan masyarakat memberikan gambaran secara kasar pola

dan jenis penyakit di masyarakat yang sangat terkait dengan aspek

sosial, budaya dan kondisi lingkungan. Data morbiditas digali

melalui berbagai sumber informasi seperti Profil Kesehatan, Hasil

Survei Kesehatan Rumah Tangga (SKRT) dan SUSENAS.

Berdasarkan hasil SUSENAS 2002, diperoleh gambaran

bahwa persentase penduduk di Indonesia yang menderita keluhan

sakit dalam sebulan terakhir meningkat dari tahun sebelumnya

yaitu sebesar 26,25%. Bila mengacu pada hasil SKRT terhadap

studi Morbiditas dan Disabilitas tahun 2001, diperoleh angka

kesakitan yang lebih tinggi, yaitu sebesar 52%. Apabila

dibandingkan terhadap hasil SKRT Tahun 1995, terjadi suatu

fenomena transisi epidemiologi penyakit di Indonesia yang

ditunjukkan dengan adanya kecenderungan pergeseran penyakit

utama penyebab kematian dari penyakit infeksi ke penyakit kronik

degeneratif. Transisi epidemiologi ini berkaitan erat dengan

perubahan struktur demografi di samping faktor sosio ekonomi

yang menjadi sebab akibat.

Sementara apabila dilihat pada Provinsi DKI JAKARTA

angka keluhan sakit penduduk pada tahun-tahun terakhir

menunjukkan persentase yang terus menurun dibandingkan tahun-

tahun sebelumnya. Apabila pada tahun 2002 persentase orang

dengan keluhan sakit terdapat 22,08% pada tahun 2003 menurun

menjadi 18,6%.



65

Mengacu pada hasil SKRT pada tahun 2001, maka

nampak prevalensi penyakit penyebab utama kesakitan di

Indonesia masih didominasi oleh penyakit infeksi yang disebabkan

karena faktor rendahnya kualitas lingkungan dan minimnya

pengetahuan dan hygiene kesehatan perorangan. Lebih jelas,

gambaran prevalensi penyakit hasil SKRT Tahun 2001, diuraikan

pada tabel berikut ini:

Tabel 3.4 Prevalensi 10 Penyakit Utama

Hasil SKRT Tahun 2001, per 100.000 Penduduk Indonesia

No. Nama Penyakit Prevalensi

1. Gigi dan Mulut 559

2. Gg refraksi dan Penglihatan 307

3. ISPA 236

4. Gg Pembentukan darah & Imunitas 203

5. Hipertensi 162

6. Gg Sistem Pencernaan 146

7. Penyakit Mata 126

8. Penyakit Kulit 118

9. Neuralgia 117

10. Penyakit Urogenital 58

Sumber : Profil Kesehatan Indonesia 2003, dari hasil Studi Morbiditas & Disabilitas SKRT 2001

B. Sebaran Pola Penyakit

Gambaran pola penyakit secara nasional mengacu pada

hasil pelaporan rutin fasilitas kesehatan dan rumah sakit yang ada

menunjukkan bahwa penyakit infeksi usus seperti diare dan typhoid

masih terus menduduki peringkat utama dari waktu ke waktu.

Gambaran yang sama juga ditemui pada pola penyakit utama

penyebab penyakit penderita rawat jalan rumah sakit di Provinsi

Sulawesi Selatan di mana infeksi saluran nafas dan penyakit diare



66

menempati urutan teratas, diikuti oleh penyakit paru dan gangguan

saluran pencernaan.

Pola dan jenis penyakit dengan gambaran yang sama,

terdapat pada pelayanan kesehatan yang lebih rendah seperti

puskesmas. Di kota Jakarta pada tahun 2001-2003 jenis penyakit

penduduk masih didominasi oleh infeksi saluran pernafasan yaitu

rata-rata mencapai 50% dari seluruh kasus, seperti tergambar

dalam laporan profil kesehatan kota Makassar pada tabel sebagai

berikut.

Tabel 3.5 Pola Penyakit Penderita Rawat jalan Puskesmas (Kasus Baru)

semua Golongan Umur di Jakarta Tahun 2001-2003

C. Mortalitas

Beberapa indikator mortalitas seperti angka harapan hidup

(AHH), angka kematian bayi (AKB), angka kematian balita

(AKABA), angka kematian kasar (AKK) dan pola penyebab

kematian, akan memberikan gambaran status kesehatan yang

No Nama Penyakit 2002 Nama Penyakit 2003 Nama Penyakit 2004

1 ISPA 34,76% ISPA 31,65% ISPA 29,47%

2 Peny. Lain

Saluran Nafas

23,48% Peny. Lain Saluran

Nafas

23,48% Peny. Lain

Saluran Nafas

25,62%

3 Diare 7,91% Peny. Sistem otot 9,58% Peny. Sistem otot 10,71%

4 Penyakit Kulit

Infeksi

7,25% Penyakit Kulit Infeksi 6,91% Penyakit Kulit

Infeksi

6,53%

5 Penyakit Kulit

Alergi

5,50% Diare 6,29% Diare 6,44%

6 Gingivitis dan

penya.

Periodental

5,37% Hipertensi 5,46% Penyakit Kulit

Alergi

5,11%

7 Peny. Sistem otot 4,80% Gingivitis dan

penya. Periodental

5,08% Hipertensi 5,09%

8 Hipertensi 4,71% Penyakit Kulit Alergi 4,92% Gingivitis dan

penya. Periodental

4,81%

9 Peny. Pulpa dan

Jaringan

Periapikal

3,78% Peny. Pulpa dan

Jaringan Periapikal

4,33% Peny. Pulpa dan

Jaringan

Periapikal

3,17%

10 Tonsilitas 2,38% Peny. Mata Lainnya 2,29% Gangguan Gigi

dan Jaringan

3,09%



67

bersifat komunitas, kualitas pelayanan kesehatan dan kondisi

sosial masyarakat yang mempengaruhi status gizi termasuk

kemampuan mengakses pelayanan kesehatan.

D. Makro Ekonomi

Kondisi perekonomian Indonesia pada tahun 2011-2015

akan dipengaruhi perkembangannya oleh lingkungan internal dan

eksternal. Pengaruh lingkungan eksternal akan sangat

berpengaruh terutama jika perkembangan ekonomi kita kurang

mantap, apalagi sistem perekonomian dunia akan memasuki

sistem perdagangan global. Semakin meningkatnya integrasi

perekonomian dunia yang pada satu pihak akan menciptakan

peluang yang lebih besar bagi perekonomian nasional, tetapi di lain

pihak juga menuntut daya saing perekonomian nasional yang lebih

tinggi.

Perekonomian Asia yang diperkirakan tetap menjadi

kawasan dinamis dengan motor penggerak perekonomian China

dan negara-negara industri di Asia lainnya dan kawasan yang

menarik bagi penanaman modal baik untuk jangka panjang

maupun jangka pendek.

Meskipun potensi timbulnya krisis keuangan dunia maupun

regional menurun, namun potensi ketidakpastian eksternal tetap

ada yang antara lain berasal dari kemungkinan melambatnya

pertumbuhan ekonomi negara-negara industri paling maju

(terutama Amerika Serikat dan Jepang), antara lain dengan

tingginya harga minyak bumi, perubahan kebijakan moneter secara

drastis di negara-negara industri maju, menurunnya arus

penanaman modal, dan terpusatnya arus modal pada beberapa

negara Asia.

Sedangkan lingkungan eksternal yang diperkirakan

berpengaruh positif terhadap perekonomian Indonesia dalam lima

tahun mendatang adalah: Pemerintahan yang kuat akan

mempercepat penyelesaian konflik kebijakan antara pusat dan



68

daerah, kebijakan lintas sektor serta kebijakan-kebijakan sektoral

yang menghambat terciptanya iklim usaha yang sehat yang pada

gilirannya akan menciptakan kepastian hukum bagi peningkatan

kegiatan ekonomi.

Sejalan dengan meningkatnya kepastian politik,

kemampuan untuk menegakkan keamanan dan ketertiban serta

penegakan hukum. Meningkatnya kepercayaan masyarakat

terhadap berbagai pelaksanaan program pembangunan akan

meningkatkan partisipasi masyarakat.

Terjadinya bencana alam di beberapan daerah di tanah air

akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi serta besaran sisi

neraca pembayaran dan pembiayaan oleh APBN, dengan

memperhatikan kondisi eksternal dan internal di atas yang akan

mempengaruhi perekonomian Indonesia, maka prospek ekonomi

tahun 2011-2015 diperkirakan akan membaik melalui pertumbuhan

ekonomi yang berkualitas, dengan berbagai kebijakan

ketenagakerjaan yang diarahkan untuk memperluas penciptaan

dan pemerataan lapangan kerja. Peningkatan penciptaan

kesempatan kerja yang cukup besar diharapkan terjadi di sektor

industri pengolahan serta sektor yang meliputi bangunan, jasa

perdagangan, hotel, dan restoran.

Laju peningkatan kesempatan kerja di sektor pertanian

diperkirakan akan tetap sejalan dengan sumber pertumbuhan

sektor pertanian dan diharapkan dari peningkatan produktivitas

petani yang di tunjang oleh adanya perluasan lahan, serta sub

sektor perikanan dan peternakan yang daya serap tenaga kerjanya

diharapkan dapat meningkat disamping sub sektor bahan pangan

dan perkebunan. Dengan demikian diharapkan pendapatan petani

dan kesejahteraannya meningkat. Sejalan dengan menurunnya

tingkat pengangguran serta dengan dilaksanakannya berbagai

program untuk mengatasi kemiskinan dan jumlah penduduk miskin

diharapkan menurun secara drastis.



69

Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi, berbagai

langkah kebijakan untuk meningkatkan investasi dan ekspor non

migas di berbagai sektor dan percepatan pembangunan

infrastruktur serta didukung kebijakan yang menciptakan

keamanan, ketertiban dan kepastian hukum, akan mendorong

pertumbuhan ekonomi secara bertahap.

Tercapainya stabilitas ekonomi yang mantap berdasarkan

berbagai langkah kebijakan nasional dalam pencapaian stabilitas

ekonomi selama periode kurun waktu ke depan bisa diyakini akan

membawa dampak kesejahteraan bagi masyarakat Indonesia.

Beberapa prasyarat penting untuk tercapainya pertumbuhan

ekonomi yang tinggi dan berkesinambungan yang perlu mendapat

perhatian antara lain :

a. Neraca Pembayaran

b. Stabilitas Moneter

c. Kondisi Keuangan Negara

d. Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan

e. Perkiraan Dampak Bencana Alam dan Pola Penanganan

Masyarakat Miskin.

3.3 HASIL ANALISIS SWOT

Pada matriks Analisa Lingkungan Internal (ALI) dan matriks

Analisa Lingkungan Eksternal (ALE) dapat ditentukan posisi

Rumah Sakit penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso pada

kuadran mana. Dari perhitungan pembobotan dan rating diperoleh

nilai koordinat sebagai berikut :

Sumbu X = Kekuatan – Kelemahan = 20 – 20,2 = - 0,2

Sumbu Y = Peluang – Ancaman = 10 – 9,6 = 0,4

Dengan koordinat tersebut diatas, maka posisi Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso berada pada kuadran II

seperti yang digambarkan dalam grafik sebagai berikut :



70

Gambar 3.1 Gambaran Posisi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

Gambaran yang terlihat pada grafik tersebut di atas

menunjukkan bahwa Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso saat ini memiliki sejumlah kekuatan dan banyak

mempunyai peluang.

Diharapkan ke depan peluang-peluang yang ada akan

dimanfaatkan secara optimal sehingga posisi saat ini akan

bergerak maju di tahun-tahun berikutnya. Diakui secara bersama

bahwa kerja keras dari semua pihak yang berkecimpung di dalam

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, maka

kelemahan-kelemahan yang ada sekarang ini justru akan membuat

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso akan

mampu bersaing dengan rumah sakit lainnya.

WEAKNESSS

1. GROWTH

STRATEGIC 4

- 2

4. DEFENSIF

STRATEGIC

2. DIVERSIFICATION

STRATEGIC

OPPORTUNITY

STRENGTH

THREAT

3. TURN AROUND

STRATEGIC



71

Pemetaan Pelayanan Rumah Sakit

Tabel 3.6 DAYA TARIK PASAR

NO URAIAN BOBOT RJ RI IRD IRM LAB RAD FARM

Perawatan Intrensif

Bedah

Central

DIKLAT KJ

1 Ukuran pasar 0.2 3 4 4 2 4 4 3 3 3 2 2

2

Tingkat pertumbuhan pasar 0.2 3 4 4 3 4 4 3 2 4 3 2

3

Besarnya persaingan 0.1 4 2 3 4 4 4 4 2 4 3 4

4

Kemampuan teknologi 0.1 3 3 3 3 3 3 2 4 4 2 2

5

Kebutuhan masyarakat terhadap jenis pelayanan 0.15 3 4 3 2 3 3 2 3 4 2 2

6 Tarif 0.1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

7 Tingkat inflasi 0.05 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

8

Faktor sosial budaya 0.1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

1.0 3.05 3.4 3.35 2.7 3.45 3.45 2.8 2.75 3.5 2.5 2.4

Tabel 3.7 Daya Saing

No URAIAN BOBOT RJ RI IRD IRM LAB RAD FARM

Perawata

n Intrensi

f

Bedah Central

DIKLAT KJ

1. Kemampuan Manajerial 0.2 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2

2.

Kemampuan teknis SDM 0.15 2 2 2 3 3 3 2 3 3 2 2

3. Kwalitas pelayanan 0.2 2 3 3 4 4 4 3 3 4 3 3

4. Fasilitas prasarana 0.05 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3

5. Image Unit/Instalasi 0.05 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2

6.

Kelengkapan alat medik 0.15 4 4 4 3 4 4 2 4 4 2 2

7.

Sistem Manajemen dan Mekanisme kerja 0.15 2 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2

8.

Kemampuan efisiensi biaya 0.05 3 3 2 3 2 3 2 2 2 3 3

1.0 2.4 2.9 2.55 3.1 3.1 3.2 2.55 3 3.1 2.45 2.3



72

Tabel 3.8

REKAPITULASI PEMETAAN PELAYANAN

NO INSTALASI DAYA TARIK

PASAR DAYA SAING

1 Instalasi Rawat Jalan 3.05 2.4

2 Instalasi Rawat Inap 3.4 2.9

3 Instalasi Rawat Darurat 3.35 2.55

4 Instalasi Rehabilitasi Medik 2.7 3.1

6 Instalasi Laboratorium 3.45 3.1

7 Instalasi Farmasi 2.8 2.55

8 Instalasi Rawat Intensif 2.75 3

10 Instalasi Pendidikan dan Pelatihan 2.5 2.45

12 Instalasi Bedah Sentral 3.5 3.1

13 Instalasi Pemulasaran Jenasah 2.4 2.3

17 Radiodiagnostik 3.45 3.2

Gambar 3.2

Pemetaan Pelayanan



73

Keterangan :

Pada Umumnya pemetaan produk berada pada posisi

Reinvest earning or milk dan Custodial artinya untuk berkembang

harus melalui persaingan yang lebih kuat dan masih lemahnya

daya tarik pasar.

Oleh karena itu diperlukan upaya-upaya berupa :

a. Memaksimalkan sumber daya

b. Meningkatkan promosi dan jejaring pemasaran

Instalasi Rawat Inap, Rawat Darurat dan Rawat Jalan,

berada pada posisi Reinvest earning or milk/Growth, artinya akan

mengalami pertumbuhan yang wajar dan konstan dengan upaya

mempertahankan apa yang telah dicapai.

Instalasi Kamar bedah, Instalasi Laboratorium dan Instalasi

Radiologi berada pada posisi Invest or Hold yang berarti daya

saing berada pada tingkat rata-rata dan mempunyai daya tarik

pasar yang tinggi. Upaya yang diperlukan adalah memaksimalkan

daya saing dengan memperhatikan keunggulan pasar dan

kekuatan sendiri.

Instalasi Pendidikan dan Pelatihan serta Rehabilitasi

Medik, Farmasi, dan Kamar Jenazah, berada pada posisi

custodial, yaitu memiliki daya saing dan daya tarik pasar yang

lemah, sehingga upaya dilakukan adalah :

a. Mempertahankan capaian

b. Meningkatkan investasi untuk kesinambungan kegiatan

c. Menambah inovasi-inovasi baru.



74

4.1 VISI DAN MISI KEMENTRIAN KESEHATAN

VISI

“Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”

MISI

1) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui

pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan

masyarakat madani.

2) Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin

tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata,

bermutu, dan berkeadilan.

3) Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya

kesehatan.

4) Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.

4.2 VISI DAN MISI RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF.

DR. SULIANTI SAROSO

Berdasarkan hasil analisa terhadap Visi Kementerian

Kesehatan RI tersebut di atas serta melalui berbagai proses

analisis lingkungan strategis bidang kesehatan yang meliputi

lingkungan internal dan eksternal dan analisis SWOT, dirumuskan

Visi dari Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

sebagai berikut:

VISI

“Menjadi Pusat Kajian dan Rujukan Penyakit Infeksi“ (To Be a Center of Research and Health Services

for Infectious Diseases).

BAB IV RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN

RUMAH SAKIT PENYAKIT INFEKSI PROF. DR. SULIANTI SAROSO

5 TAHUN MENDATANG



75

Menjadi pusat kajian adalah yang dimaksudkan bahwa

rumah sakit yang membangun pusat-pusat pelayanan yang

berfokus pada penyakit infeksi dan atau dengan tidak

mengesampingkan penyakit lainnya, selanjutnya menumbuhkan

kegiatan penelitian dan atau melakukan penelitian penyakit infeksi

secara terpadu dan berkesinambungan yang hasilnya dapat

digunakan sebagai bahan landasan pengambil kebijakan nasional

terkait penyakit infeksi.

Menjadi rujukan nasional dari segi pelayanan yang

dimaksud adalah rumah sakit berfokus membangun pusat-pusat

pelayanan penyakit infeksi yang memberikan pelayanan secara

terpadu yang mencakup rawat jalan, rawat inap, ruang Isolasi dan

ICU yang terbaik dan sesuai dengan standar.

MISI

1) Menyelenggarakan tatalaksana pelayanan kesehatan

secara paripurna, profesional dan berkualitas di bidang

penyakit infeksi.

2) Menyelenggarakan kajian dibidang penyakit infeksi secara

ilmiah serta berkualitas Internasional.

3) Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan penyakit

infeksi secara berkelanjutan.

4.3 TUJUAN RUMAH SAKIT

Tujuan dari rumah sakit menjadi rujukan nasional dari segi

pelayanan dan kajian penyakit infeksi menunjukkan arah

menyeluruh yang akan dituju oleh organisasi, maka tujuan Rumah

Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, sebagai berikut :

1) Terwujudnya profesionalisme dan komitmen SDM

2) Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan

3) Terwujudnya kepuasan customer

4) Terwujudnya manajemen keuangan yang akuntabel



76

5) Terwujudnya pelaksanaan kajian penyakit infeksi

4.4 NILAI-NILAI

1) RAMAH

Sikap dan tutur kata manis dengan berpandangan positif

serta berbudi bahasa menarik dan selalu berusaha untuk

menolong konsumen dengan tulus dan ikhlas dalam

memberikan pelayanan kesehatan.

2) SANTUN

Memberikan pelayanan dengan penuh kasih dan ramah.

3) PROFESIONAL

Bekerja sesuai dengan penguasaan keilmuan dan atau

keahlian dalam bidangnya yang berindikasi profesi serta

memegang teguh etika profesi.

4) INOVATIF

Selalu berusaha mencari serta membuat terobosan baru

dalam pekerjaan.

4.5 MOTTO

Berdasarkan nilai-nilai tersebut di atas serta dalam upaya

mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan maka diperlukan

suatu motto yang tidak saja sebagai suatu hiasan melainkan

merupakan perwujudan pengabdian kepada bangsa dan negara.

Adapun motto Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso adalah:

“BERSAMA MENUJU PELAYANAN PRIMA”

4.6 KEBIJAKAN UMUM

Pada analisa SWOT, tampak posisi rumah sakit berada

pada posisi Kuadran II di mana rumah sakit menghadapi peluang

pasar yang sangat besar, tapi di lain pihak usaha menghadapi



77

beberapa kendala atau kelemahan internal. Fokus strategi rumah

sakit adalah “Turn Around“, di mana berbagai kelemahan dari

sisi internal masih bisa diatasi dengan peluang yang masih sangat

besar dari lingkungan eksternal. Oleh sebab itu, pihak manajemen

menetapkan kebijakan umum sebagai berikut :

1) Fokus mengembangkan pelayanan Infeksi

Rencana 5 tahun ke depan adalah fokus pada

pengembangan pusat pelayanan penyakit infeksi

dengan tidak mengesampingkan terhadap jenis layanan

kesehatan tertier di samping layanan sekunder, yang

bertujuan untuk memberikan kemudahan, kecepatan

serta pelayanan yang lebih bermutu.

2) Bersinergi dan berkolaborasi dengan

Instansi/lembaga kesehatan lainnya dalam kajian

penyakit infeksi

Dalam upaya pencapaian salah satu misi Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso yaitu

Menyelenggarakan kajian di bidang penyakit infeksi

secara ilmiah serta berkualitas internasional, maka

rumah sakit perlu melakukan sinergi dan atau kolaborasi

dengan instansi/lembaga kesehatan lainnya baik dalam

maupun luar negeri untuk memperoleh kualitas kajian

yang bermutu.

3) Menyelenggarakan kegiatan pelaksanaan program

berorientasi kepada efektifitas dan efisiensi

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso di

dalam upaya mendukung tercapainya sebuah program

perlu melakukan berbagai kegiatan yang bermuara pada

tujuan tercapainya visi, sehingga seleksi dan

pelaksanaan terhadap berbagai kegiatan hendaknya

dilakukan secara efektif dan efisien.



78

4) Mengembangkan dan atau menciptakan usaha lain

yang mendukung pelayanan rumah sakit

Dalam upaya meningkatkan pertumbuhan pendapatan

maka rumah sakit diharapkan dapat mengembangkan

dan atau menciptakan usaha lainnya.

4.7 ASUMSI MIKRO DAN MAKRO

4.7.1 Asumsi Mikro

1) Subsidi penuh dari pemerintah terhadap belanja

operasional Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso maupun belanja modal sangat

diperlukan dan membantu dalam upaya meningkatkan

pelayanan rumah sakit

2) Perubahan tarif rumah sakit yang kompetitif diharapkan

dapat meninggkatkan kualitas mutu layanan dan

pendapatan rumah sakit.

3) Pembayaran jasa pelayanan tepat waktu

4) Rasionalisasi terhadap jumlah karyawan terhadap

kebutuhan pelayanan

5) Penataan manajemen pada semua lini untuk efektifitas

dukungan kualitas manajemen organisasi.

4.7.2 Asumsi Makro

1) Tingkat inflasi 6,84 %

2) Nilai kurs dollar Rp. 9.034,-

3) Suku bunga pinjaman 11,9 % /tahun

4) Pertumbuhan ekonomi 6,1 % /tahun

5) Tingkat bunga deposito 6,5 %/tahun

sumber : www.id.rateq.com

http://www.id.rateq.com/



79

4.8 INDIKATOR KINERJA RUMAH SAKIT

Tabel 4.1

Indikator Kinerja Rumah Sakit

NO SASARAN KPI PROGRAM KEGIATAN TARGET KPI

2011 2012 2013 2014 2015

1 Terwujudnya peningkatan pendapatan

Tingkat pertumbuhan pendapatan

1. Penyempurnaan Tarif RS 1.1 Review Tarif 10% 10% 10% 10% 10%

1.2 Perhitungan Unit Cost

1.3 Penyusunan tarif

1.4 Pengesahan tarif

2. Penyempurnaan pengelolaan piutang

2.1 Penyusunan PROTAP pencatatan piutang

2.2 Pelaporan piutang

3. Pengembangan billing system

3.1 Penyempurnaan modul front office

3.2 Penyempurnaan modul akuntansi

3.3 Penyempurnaan modul hutang & modul piutang

2 Terwujudnya effisiensi anggaran

% cost reduction 1. Pengendalian anggaran 1.1 Penyempurnaan SOP

pengadaan 2% 3% 5% 5% 5%

1.2 Pembuatan standar harga

1.3 Penyusunan laporan keuangan

1.4 Penyusunan laporan persediaan

1.5 Audit laporan keuangan



80


2011 2012 2013 2014 2015

2. Penyempurnaan Inventory

2.1 Penyusunan SOP Inventory

2.2 Peng-input-an data inventaris & data stock

3 Terwujudnya peningkatan kompetensi staf

% staf dengan kompetensi sesuai

1. Peningkatan kemampuan & ketrampilan staf

1.1 Pemetaan kompetensi staf

50% 55% 60% 65% 70%

1.2 Pelatihan staf

1.3 Pendidikan staf

4 Terwujudnya kepuasan staf

Pertumbuhan % staf dengan nilai kepuasan > 4

1. Percepatan pengurusan administrasi kepegawaian

1.1 Sosialisasi aturan kepegawaian

5% 8% 10% 10% 10%

1.2 Pemutakhiran data pegawai

1.3 Pembuatan DP3, kenaikan pangkat, gaji berkala, dll

2. Penyempurnaan rumusan remunerasi

2.1 Penyempurnaan coorporate grade

2.2 Penyempurnaan IKI dan IKU

5 Terwujudnya peningkatan keandalan SarPar

Rata-rata OEE prasarana

1. Pemeliharaan SarPar & Peralatan

1.1 Pemeliharaan SarPar >85% 1.2 Kalibrasi peralatan

medik

1.3 Pemeliharaan peralatan non medik

1.4 kontrak service peralatan medik

1.5 Kontrak service peralatan non medik



81


2011 2012 2013 2014 2015

6 Terwujudnya produktivitas pelayanan

Tingkat pertumbuhan produktivitas pelayanan

1. Pembangunan gedung

1.1 Pembangunan gedung Pemanfaatan RI lt 3

& 4

MCU Diklat

Lab Penelitia

n

2. Pemeliharaan gedung

2.1 Pemeliharaan gedung

7 Terwujudnya penyempurnaan sistem managemen

% penyempurnaan prosedur pd level coorporat yg terimplementasi

1. Penyempurnaan prosedur perencanaan

1.1 Penyusunan RENSTRA 20% 40% 60% 80% 100% 1.2 Penyusunan RBA

1.3 Penyusunan DIPA & RKA KL

2. Penyempurnaan prosedur evaluasi

2.1 Penyusunan laporan bulanan

2.2 Penyusunan laporan triwulan & semester

2.3 Penyusunan laporan tahunan

2.4 Penyusunan LAKIP

3. Penyempurnaan kerjasama

3.1 Review kontrak

3.2 Pembuatan kontrak

8 Terwujudnya peningkatan kualitas layanan non medik

% peningkatan kualitas layanan non medik

1. Pengawasan peningkatan kualitas lingkungan & pengolahan makanan

1.1 Pengukur emisi gas buangan

10% 10% 10% 10% 10%

1.2 Pengukuran limbah cair

1.3 Pengukuran air bersih

1.4 Pengukuran tingkat sterilitas ruangan

1.5 Pengukuran kebisingan

1.6 Pengukuran kebersihan penjamah makanan



82


2011 2012 2013 2014 2015

2. Perbaikan kualitas lingkungan & pengolah makanan

2.1 Pembakaran limbah 2.2 Pengolahan limbah cair

2.3 Pengomposan limbah

padat non infectious 2.4 Pengolahan air bersih

2.5 Sterilisasi ruangan

2.6 Penyediaan APD bagi pengolah limbah & makanan

9 Terwujudnya kepuasan external customer

% peningkatan kepuasan pasien

1. Penataan petunjuk pelayanan

1.1 Pembuatan & pemasangan petunjuk arah layanan

5% 5% 5% 5% 5%

2. Handling complain 2.1 Pembuatan instrumen survey kepuasan customer

2.2 Survey kepuasan customer

2.3 Pemasangan kotak saran

2.4 Penanganan complain

3. Kebersihan & pertamanan 3.1 Cleaning service

3.2 Pertamanan

4. Ketertiban & keamanan 4.1 Pelaksanaan keamanan

5. Informasi pelayanan 5.1 Penyusunan SOP informasi pelayanan

5.2 Pelaksanaan layanan informasi pelayanan



83


2011 2012 2013 2014 2015

10 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan

% unit layanan yg memenuhi standar waktu tunggu

1. Pengukuran kualitas pelayanan

1.1 Pengukuran waktu tunggu Rawat Jalan

40% 50% 60% 70% 80%

1.2 Pengukuran waktu tunggu hasil Radiologi

1.3 Pengukuran waktu tunggu hasil Laborat

1.4 Pengukuran Waktu tunggu Resep Obat jadi

1.5 Pengukuran Emergency Respon Time

1.6 Pengukuran waktu tunggu Operasi Elektif

2. Penyempurnaan proses bisnis Instalasi

2.1 Penyempurnaan SPO instalasi

2.2 Penyempurnaan Clinical Pathway

2.3 Penyempurnaan alur pelayanan

11 Terwujudnya peningkatan kualitas medik

Penurunan angka NDR (permil)

1. Audit medik 1.1 Identifikasi penyebab kematian

45‰ 43‰ 40‰ 38‰ 35‰

1.2 Feedback ke SMF

Penurunan angka INOS

2. Pengendalian & pencegahan infeksi

2.1 Pengukuran indikator INOS

2.2 Pelaksanaan kewaspadaan dini

Penurunan KTD & KNC (persen)

3. Patient safety 3.1 Pembentukan tim patient safety

5% 5% 5% 5% 5%

3.2 Pembuatan laporan kejadian

3.3 Pembuatan Alert

1.4 Pelaksanaan goals PS



84


2011 2012 2013 2014 2015

Penurunan LOS 1. DPJP 1.1 Penyusunan kebijakan & SOP DPJP

5% 5% 5% 5% 5%

1.2 Pelaksanaan DPJP

2. Clinical Pathway 2.1 Penyusunan Clinical Pathway

2.2 Pelaksanaan Clinical Pathway

12 Terwujudnya kualitas kajian penyakit infeksi

Pertumbuhan kajian penyakit infeksi

1. Penataan manajemen kajian

1.1 Penyusunan SOP 5% 5% 5% 5% 5%

1.2 Penataan tata hubungan kerja

2. Pengembangan Laboratorium penelitian

2.1 Penyusunan kebutuhan Laboratorium Penelitian

2.2 Penyusunan SOP

2.3 Pengendalian mutu

3. Penguatan jejaring dgn institusi penelitian

3.1 Pembuatan MOU

3.2 Pelaksanaan penelitian bersama

4. Surveilance 4.1 Penyusunan SOP surveilance

4.2 Pengembangan jaringan surveilance terpadu



74



85

Rencana Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso Tahun 2010-2015 ini disusun

dengan pendekatan kombinasi “top down” dan ”bottom up” yang

melibatkan seluruh Direksi Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso serta dilengkapi dengan analisis dari sudut

pandang koorporat Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti

Saroso. Dengan demikian diharapkan RENSTRA ini relevan

dengan isu-isu strategis di tingkat lapangan sampai dengan isu di

tingkat koorporat. Selain itu RENSTRA ini merupakan hasil

pemikiran dan komitmen dari seluruh level dan jajaran Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso, sehingga diharapkan

dapat diimplementasikan dengan baik.

RENSTRA ini seharusnya dapat dijadikan pedoman bagi

koorporat dan unit kerja di lingkungan Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso dalam menjalankan dan mengembangkan

usaha maupun dalam menyusun Rencana Kerja dan Anggaran

tahunan. Selain itu, RENSTRA juga akan membantu Rumah Sakit

Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso untuk berkomunikasi dan

bekerjasama dengan para stakeholders, antara lain: pihak

pemerintah, DPRD, masyarakat, investor, maupun lembaga

keuangan di dalam maupun di luar negeri.

Agar RENSTRA ini selalu relevan dengan perkembangan

kondisi lingkungan bisnis dan internal Rumah Sakit Penyakit Infeksi

Prof. Dr. Sulianti Saroso, implementasinya selayaknya diikuti

pengendalian strategis. Pengendalian ini bertujuan untuk

memonitor dan mengevaluasi asumsi dan hasil analisis SWOT

yang menjadi dasar penetapan sasaran dan strategi. Jika terjadi

perubahan-perubahan di luar perkiraan semula, tidak tertutup

BAB V

PENUTUP



86

kemungkinan dilakukan evaluasi terhadap strategi sasaran, target

kinerja, dan program. Dalam kaitan ini, SMK (Sistem Manajemen

Kinerja) direkomendasikan untuk diterapkan dalam memantau dan

mengendalikan pelaksanaan RENSTRA di Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso. SMK merupakan mekanisme yang

memampukan berbagai tingkatan organisasi Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso merencanakan, memantau, dan

mengendalikan pencapaian aktual kinerja berbagai unit kerjanya,

sehingga bergerak searah menuju target-target kinerja yang

ditetapkan dalam RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso. Dengan demikian, manajemen puncak Rumah

Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dapat memutuskan

dan bertindak dalam konteks dan ukuran yang sesuai dengan

tuntutan situasi dan kondisinya.

Kemauan melakukan perubahan, komitmen, konsistensi,

dan dukungan sumberdaya organisasi dalam menjalankan

RENSTRA merupakan kata-kata kunci agar RENSTRA ini dapat

memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso beserta unit-unit kerjanya.

Akhir kata, semua gambaran kondisi Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dalam 5 (lima) tahun mendatang

yang dinyatakan dalam RENSTRA ini merupakan suatu kondisi

yang diproyeksikan akan terjadi berdasarkan asumsi-asumsi

operasional dan finansial. Perubahan asumsi yang cukup signifikan

dapat mengakibatkan gambaran kondisi Rumah Sakit Penyakit

Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso dan pencapaian kinerja yang

berbeda dari perkiraan semula, sehingga boleh jadi memerlukan

penyesuaian lebih lanjut dari RENSTRA ini.

Semoga upaya Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr.

Sulianti Saroso sampai dengan tahun 2015 dapat lebih terarah



87

dan terukur. Dalam kaitannya dengan pengukuran kinerja dan

sebagai masukan bagi perencanaan selanjutnya, RENSTRA

Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso 2010-2015

ini akan dievaluasi pada pertengahan (2013) dan akhir periode 5

tahun (2015) sesuai ketentuan yang berlaku.

Penyusunan RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof.

Dr. Sulianti Saroso 2011-2015 melibatkan seluruh komponen unit

kerja yang terkait. Kepada semua pihak yang terlibat dalam

penyusunan RENSTRA ini diucapkan terima kasih. Tentunya

RENSTRA Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

tahun 2011-2015 ini dapat dilaksanakan dan dapat mencapai

tujuannya, bila dilakukan dengan dedikasi yang tinggi dan kerja

keras.

Jakarta, 09 Desember 2011

Direktur Utama Rumah Sakit Penyakit Infeksi Prof. Dr. Sulianti Saroso

DR. Drg. Nurshanty S. Andi Sapada, M.Sc NIP. 19551015 1982122001

Documents

Renstra RSPI Prof.dr.Sulianti Saroso 2011-2015