RENCANA STRATEGIS KECAMATAN ….. KABUPATEN KEBUMEN … · 2017. 12. 1. · dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kebumen. B. Landasan

i

RENCANA STRATEGISKECAMATAN …..

KABUPATEN KEBUMENTAHUN 2016-2021

PEMERINTAH KABUPATEN KEBUMENKECAMATAN ………….

TAHUN 2015

1

BAB IPENDAHULUAN

A. Latar BelakangPenyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan ……………

Tahun 2016-2021, merupakan tindak lanjut pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, dan Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PeraturanPemerintah Nomor 8 Tahun 2010, yang mengamanatkan antara lain,bahwa Rencara Strategis SKPD merupakan rencana pembangunan 5(lima) tahunan SKPD yang disusun oleh setiap SKPD sesuai dengantugas dan fungsinya masing-masing, dengan berpedoman pada dokumenRencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD).

Dokumen Renstra Kecamatan …………… Tahun 2016-2021 inimerupakan penjabaran dari Peraturan Daerah Nomor .... Tahun ......tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten KebumenTahun 2016-2021. Dengan demikian, maka antara dokumen RenstraKecamatan …………… Tahun 2016-2021 dengan dokumen RPJMDmerupakan satu kesatuan dokumen rencana pembangunan jangkamenengah yang, dan satu dengan yang lain ada saling keterkaitan. Olehkarena itu, target capaian, sasaran dan indikator, serta program dankegiatan yang dicapai dalam dokumen Renstra Kecamatan ……………Tahun 2016-2021 harus selaras/konsisten dengan target capaiansasaran dan program prioritas yang terdapat dalam RPJMD. Selain itu,dokumen Renstra Kecamatan ................. disusun guna memberikanmasukan/saran penyempurnaan Rancangan Awal RPJMD menjadiRancangan RPJMD yang selanjutnya akan dibahas dalam MusrenbangRPJMD mendatang.

Dalam rangka mengaplikasikan integrasi antara perencanaan danpenganggaran dalam dokumen Renstra Kecamatan ................. Tahun2016-2021, sebagaimana telah diatur dalam peraturan perundang-undangan terkait, dan dalam rangka mengantisipasi dinamikaperkembangan masyarakat yang langsung maupun tidak langsung akanberimplikasi terhadap tuntutan kebutuhan pelayanan yang semakincepat, tepat, murah dan mudah, serta profesional, maka target capaianprogram dan kegiatan, serta pagu indikatif yang telah tertuangdalamdokumen RPJMD dijadikan pedoman dan dituangkan kedalam daftarprioritas program dan kegiatan untuk selama 5 (lima) tahun kedepan.

Untuk memberikan gambaran tentang capaian layanan kepadamasyarakat di Kecamatan ................. dalam kurun waktu Tahun 2016-2021, maka dipandang sangat perlu untuk menjelaskan tentanggambaran umum tentang kondisi pelayanan yang telah, sedang danakan dilaksanakan oleh Kecamatan ................. untuk 5 (lima) tahunkedepan.

2

Secara operasional Renstra Kecamatan ............ Tahun 2016-2021harus mengacu kepada dokumen Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021. Namundemikian, saat penyusunan Rencana Strategis ini, RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun2016-2021 juga dalam proses penyusunan. Oleh karena itu, prosespenyusunan Renstra Kecamatan ............ Tahun 2016-2021dilaksanakan sinergis dengan proses penyusunan RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun2016-2021.

Gambar 1Keterkaitan Rencana Strategis SKPD

dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sebagai dokumen perencanaan strategis 5 (lima) tahunan, RenstraKecamatan ............Tahun 2016-2021 merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari dokumen-dokumen perencanaan lainnya. Hubunganantara Renstra Kecamatan ............Tahun 2016-2021 dengan dokumenperencanaan lainnya adalah sebagai berikut.1. Renstra Kecamatan ............Tahun 2016-2021 merupakan

penjabaran dan berpedoman pada Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021;

2. Renstra Kecamatan ............Tahun 2016-2021 disusun denganmemperhatikan pokok-pokok arah kebijakan dalam RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten KebumenTahun 2016-2021;

3. Renstra Kecamatan ............Tahun 2016-2021 mempertimbangkanarah pembangunan kewilayahan yang telah ditetapkan sebelumnya,sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, PeraturanDaerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang RencanaTata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 dan

3

Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 23 Tahun 2012tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kebumen 2011-2031; dan

4. Renstra Kecamatan ............Tahun 2016-2021 menjadi pedomandalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Badan PerencanaanPembangunan Daerah Kabupaten Kebumen.

B. Landasan Hukum1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Tengah ;2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (

lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286 ) ;

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang PerbendaharaanNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor Tahun 2004Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4355 ) ;

4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang PembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4389) ;

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang PemeriksaanPengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400).

6. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4421) ;

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah;

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4436);

9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007Nomor 33,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang PenetapanMulai berlakunya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana KerjaPemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4405);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang PenyusunanRencana Kerja dan Anggaran Kementrian Negara/Lembaga(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 75,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4406);

4

13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 140,Tambahan Lemb.n Negara Republik Indonesia Nomor4578);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang PedomanPembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata CaraPengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

16. Perturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang PembagianUrusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah DaerahProvinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4737);

17. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan,Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan;

18. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2007 tentang Rencana KerjaPemerintah Tahun 2008 ;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 53 Tahun 2004tentang Partisipasi Masyuarakat dalam Proses Kebijakan Publik(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 64,);

20. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 2 Tahun 2007 tentangPokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 2, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 1);

21. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 11 Tahun 2008tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan PemerintahDaerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2008 Nomor11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 22);

22. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 15 Tahun 2008tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 1 Tahun 2010 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten KebumenTahun 2010 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah KabupatenKebumen Tahun 2010 Nomor 1, Tambahan Lembaran DaerahKabupaten Kebumen Nomor 36;

24. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 1 Tahun 2016 tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah KabupatenKebumen Tahun 2016-2021.

C. Maksud dan TujuanDokumen Rencana Strategis Kecamatan ................. Tahun 2016-

2021 merupakan dokumen resmi perencanaan satuan kerja perangkatdaerah untuk 5 (lima) tahun kedepan, yang menggambarkan visi, misi,strategi atau kebijakan umum serta tahapan program kegiatan strategisyang akan dicapai dalam rangka penyelenggaraan pembangunan daerah

5

Kabupaten Kebumen di bidang pelayanan kepada masyarakat, disusunsesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Dokumen Renstra Kecamatan ................. Tahun 2016-2021ditetapkan dengan maksud :1. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman atau acuan

dalam menyusun Rencana Kinerja Tahunan Kecamatan .................;2. Untuk menentukan sasaran, arah kebijakan dan program serta

kegiatan prioritas Kecamatan ................. dalam jangka menengah;3. Untuk dasar penilaian kinerja Kecamatan ................. yang

mencerminkan penyelenggaran pembangunan yang baik, transparandan akuntabel.Adapun tujuan penyusunan dokumen Renstra, antara lain adalah :

1. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahunanggaran selama lima (5) tahun yang akan datang;

2. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif,efisien dan berkelanjutan;

3. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pelakupembangunan di Kecamatan ..................

D. Sistematika PenulisanDokumen Rencana Strategis Kecamatan ................. Tahun 2016-

2021 secara garis besar disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I PendahuluanBab ini berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasanhukum penyusunan Renstra, maksud dan tujuan penyusunanRenstra dan sistematika penulisan dokumen Renstra.

Bab II Gambaran Pelayanan Kecamatan .................Memuat Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan.................; sumber daya yang dimiliki oleh Kecamatan................., kinerja pelayanan sampai saat ini, tantangan danpeluang pengembangan pelayanan di Kecamatan .................

Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan FungsiBab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugasdan fungsi pelayanan Kecamatan .................; telaahan visi,misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;telaahan Renstra; telaahan dokumen RTRW KabupatenKebumen, dan penentuan isu-isu strategis di bidangpemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan KebijakanBab ini berisi visi dan misi Kecamatan ................., tujuan dansasaran jangka menengah Kecamatan ................. Tahun 2016-2021, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaranjangka menengah bidang pemerintahan, pembangunan dankemasyaratan.

6

Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif.Memuat rencana program dan kegiatan Kecamatan .................selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi denganindikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

Bab VI Indikator Kinerja Kecamatan ................. Yang MengacuPada Tujuan dan Sasaran RPJMD.Bab ini memuat indikator kinerja Kecamatan ................. yangterkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dansasaran RPJMD Kabupaten Kebumen

Bab VII PenutupBerisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunandokumen Renstra Kecamatan ................., disertai denganharapan bahwa dokumen ini mampu menjadi pedomanpembangunan 5 (lima) tahun kedepan oleh unit kerja didalamKecamatan ................. Kabupaten Kebumen.

7

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN ……….

Berdasarkan data BPS Kabupaten Kebumen (2014), secara geografis,Kecamatan ................. memiliki luas wilayah 5.107 Ha dengan letak daripermukaan laut sekitar 44 m dengan curah hujan rata-rata 2000 – 3000ml/tahun. Luas Wilayah Kecamatan ................. 5.107 Ha terdiri dari TanahSawah 1.727 Ha dan Tanah Kering 1.277,9 Ha tanah yang di gunakanbangunan atau pekarangan 1.860,5 Ha dan tanah lain-lain 696,6 Ha. Jarakdari Pusat Ibu Kota Kabupaten Kebumen ± 3 Km yang di hubungkan olehjalan Kabupaten dengan batas-batas Wilayah Kecamatan sebagai berikut :1. Sebelah Barat berbatasan dengan ………………, …………. dan …………...2. Sebelah Timur berbatasan dengan ………………, …………. dan …………...3. Sebelah Utara berbatasan dengan ………………, …………. dan …………...4. Sebelah Selatan berbatasan dengan ………………, …………. dan

…………...

Gambar 1Peta Administrasi Kecamatan Kebumen

Potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Kecamatan .................Dari aspek demografi penduduk Kecamatan ................. berjumlah ±…………… jiwa, terdiri dari Laki-laki berjumlah …………. jiwa danPerempuan berjumlah ………… jiwa. Strata pendidikan pendudukKecamatan ................. terdiri dari Pendidikan SD ……. jiwa, Pendidikansetingkat SLTP berjumlah ……. jiwa, Pendidikan setingkat SLTA berjumlah……. jiwa, Pendidikan setingkat perguruan tinggi berjumlah ……. jiwa.Sedangkan fasilitas umum untuk pelayanan kepada masyarakat yang

8

berada di wilayah Kecamatan ................. terdiri dari Rumah Sakit 1 (satu),Puskesmas sebanyak 2 (dua) buah, Puskesmas Pembantu sebanyak 3 (tiga)buah, Puskesmas Keliling sebanyak 2 (dua) buah. Untuk memenuhikebutuhan masyarakat dibidang sembako di Kecamatan .................Terdapat Pasar modern (mal/super market/dlsb) sebanyak ……. buah, Pasardesa sebanyak ……. (satu) buah, Pasar tradisional sebanyak ……. buah,Pasar-pasar musiman sebanyak ……. buah.

Dengan tersusunnya Renstra Kecamatan ................., diharapkan dapatmenjadi arah dan pedoman penyelenggaraan pemerintahan, pembangunandan kemasyarakatan. Dokumen ini menterjemahkan perencanaanpembangunan setiap tahun dengan program dan kegiatan yang fokus danterukur serta menunjang pencapaian target sasaran pembangunanKabupaten Kebumen.

A. Tugas, Fungsi dan Struktur OrganisasiKecamatan ............, merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) di Kabupaten Kebumen yang mempunyai wilayah kerja diKecamatan sebagai unsur pelaksana bidang pemerintahan,pembangunan dan kemasyarakatan. Kecamatan ............ dipimpin olehCamat yang berkedudukan sebagai koordinator penyelenggaraanpemerintahaan di wilayah kecamatan yang dalam melaksanakan tugasdan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupatimelalui Sekretaris Daerah. Kecamatan ............ mempunyai tugasmelaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Bupati dantugas pemerintahan lainnya. Tugas pokok dan fungsi Kecamatan............ mengacu pada Peraturan Bupati Kebumen Nomor 92 Tahun2008 tentang Rincian Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan.

Camat mempunyai tugas untuk melaksanakan kewenanganpemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagianurusan otonomi daerah. Untuk menyelenggarakan tugas pokok danfungsinya, Camat mempunyai fungsi :1. pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;2. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum;3. pengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;4. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;5. pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;6. pelaksanaan kegiatan pembinaan ideologi negara dan kesatuan

bangsa;7. pelaksanaan kegiatan pembinaan sosial kemasyarakatan;8. pelaksanaan kegiatan pembinaan ekonomi, koperasi dan usaha kecil

menengah;9. pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan umum, keagrariaan dan

kependudukan;10. pelaksanaan kegiatan pembinaan pembangunan dan pengembangan

partisipasi masyarakat;

9

11. pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/ataukelurahan;

12. pengkoordinasian penyelenggaraan tugas instansi pemerintahanlainnya yang berada di wilayahnya;

13. pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkuptugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahandesa atau kelurahan;

14. pelaksanaan penyusunan program, pembinaan administrasi,ketatausahaan dan rumah tangga Kecamatan; dan

15. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengantugas dan fungsinya.Untuk melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud di

atas, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentangPembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah denganPemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan DaerahKabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 82,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) makaKecamatan ………….. mempunyai kewenangan seperti pada tabel sebagaiberikut :

TabelUrusan yang Dilimpahkan Bupati Kepada Kecamatan

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKANPEMERINTAHANUMUM

1. Untuk dan atas nama Bupatimemfasilitasi dalam hal pembentukan,pemecahan, penghapusan danpengaturan Desa, perubahan status Desamenjadi Kelurahan, perubahan nama danbatas Wilayah desa;

2. Untuk dan atas nama Bupatimenerbitkan surat Keputusan tentangpengesahan anggota BPD berdasarkanLaporan dan berita acara pembentukanBPD;

3. Untuk dan atas nama Bupatimenerbitkan Surat Keputusan Tentangpengesahan Kepala Desa terpilihberdasarkan laporan dan berita acarapanitia Pilkades dan Peraturan BPD;

4. Untuk dan atas nama Bupati menetapkandan mengesahkan Pejabat Kepala Desasesuai Peraturan perundang-undangan;

5. Untuk dan atas nama Bupati melantikAnggota BPD;

6. Untuk dan atas nama Bupati melantikKepala Desa ;

7. Untuk dan atas nama Bupati, menerimalaporan pelaksanaan tugas KepalaDesa/Kelurahan;

8. Untuk dan atas nama Bupatimenerbitkan surat persetujuan tentangpenyidikan terhadap Kepala Desa danAnggota BPD;

10

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKAN9. Melakukan penilaian atas laporan

Pertanggungjawaban Kepala desa/Kelurahan;

10. Fasilitasi kerja sama antar desa danpenyelesaian perselisihan antardesa/Kelurahan.

11. Penetapan Batas Desa12. Pembinaan Penggunaan dana Bantuan

dan Hibah13. Pembinaan Terhadap Penyelenggara

Pemerintahan desa14. Pengalihan Tugas Staf Kelurahan(diluar

Jabatan Struktural dan Fungsional)15. Penetapan Plt Kepala Desa yang

berhalangan sementaraTATA RUANG 1. Memantau dan mengawasi terhadap

setiap kegiatan yang berkaitan denganpenggunaan tanah perkebunan terlantar,tanah Negara bebas dan tanah timbul;

2. Meningkatkan peran serta masyarakatdalam pengawasan dan pengendalianpemanfaatan ruang;

3. Pelaksanaan pengawasan danpengendalian bagi rumah tinggal;

4. Menyebarluaskan hasil pengkajian tataruang;

5. Melaksanakan dan mengendalikanpelaksanaan kegiatan pembebasan tanahyang dilakukan oleh panitia pembebasantanah diwilayah kerjanya;

6. Pelaksanaan peningkatan peran sertamasyarakat dalam perencanaan tataruang

7. Pendataan, Pengawasan dan PenggunaanLahan Fasos, Fasum dan garis Sempadanjalan

8. Penyebarluasan rencana tata ruang danpertanahan kepada seluruh masyarakatdan swasta

PERTANAHAN 1. Rekomondasi IPR terhadap permohonanPendirian bangunan sarana ibadah danbangunan yang berdampak luas terhadaplingkungan

2. Menfasilitasi sengketa tanah – tanahpemerintah di tingkat desa

3. Penetapan pengadaan tanah seperti TPU,Tanah Bangunan SD, pasar desa, Kantorkepala desa/Kelurahan, lapangan olahraga untuk skala tingkat desa

4. Menginventalisir tanah sengketa milikpemerintah Daerah

5. Pelaksanaan sosialisasi dalam pengadaantanah

6. Pelaksanaan pengamanan tanah yang

11

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKANtelah dibebaskan

7. Penyelesaian dan Fasilitasi tanah hibahuntuk kepentingan umum

BINA MARGA 1. Penetapan jalan Desa/Kelurahan danjembatan yang harus dipelihara;

2. Inventarisasi data jalan dan jembatanmeliputi peta jalan dan jembatan, jumlahjalan dan jembatan, kondisi jalan danjembatan serta tipe jalan pada jalanDesa/Kelurahan;

3. Pemeliharaan jalan dan jembatan sertabangunan pelengkap lainnya jalan antarpenghubung pada jalan Desa / Kelurahandengan Kecamatan;

4. Melaporkan kondisi jalan dan jembatandilingkungan kecamatan diluarkewenangannya kepada instansi yangberwenang;

5. Pengawasan terhadap kondisi Jalan danjembatan pada jalan Desa / Kelurahandengan Kecamatan;;

6. Pengawasan terhadap penggunaan jalandan jembatan di wilayah kecamatan;

7. Koordinasi Pelaksanaan pembangunandan pemeliharaan jalan dan jembatan diwilayah kecamatan.

8. Rehabilitasi Jalan dan Jembatan padajalan Desa / Kelurahan denganKecamatan;

CIPTA KARYA 1. Untuk dan atas nama Bupatimenandatangani surat ijin IMB rumah tinggalkatagori Permanen dan semi permanen sertapemutihan IMB rumah tinggal perorangan;2. Pelayanan surat IMB Rumah tinggaltambahan dilingkungan perumahan;3. Melaksanakan pelayanan perijinanmendirikan bangunan diwilayah kecamatankhusus untuk bangunan rumah tanggasederhana dan mewah;4. Rekomendasi IMB untuk Bangunan industridan Perumahan tertata;5. Koordinasi IMB untuk Bangunan industridan Perumahan tertata;6. Penyuluhan IMB untuk Rumah Tinggal ;7. Pengawasan terhadap Bangunanpemerintah;8. Pengawasan terhadap pelaksanaanpembangunan Rumah tinggal;9. Pendataan potensi rumah tinggal yangbelum memiliki ijin10. Pembangunan dan rehabilitasi bangunandari APBD dibawah 100 Jt

KEBERSIHAN 1. Pelaksanaan koordinasi terkait penangananpengangkutan sampah;

12

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKAN2. Fasilitasi pengendalian dan pemeliharaankebersihan ;3. Melakukan penyuluhan tentang kebersihanKepada masyarakat;4. PembuatanTPS dan sarana kebersihan skalakecamatan5. Pengumpulan sampah

PERTAMANAN 1. Pendataan dan pelaporan ijin reklame;2. Pelayanan ijin reklame, spanduk, poster,pamplet, untuk umbul-umbul yang berskalakecil ( dibawah 1 Meter );3. Pelayanan Ijin Reklame dibawah 1 Meter4. Pendataan dan penataan taman skalaKecamatan5. Rekomendasi izin pemasangan Bilbord,spanduk, poster, pamplet, umbul-umbul yangberskala besar.( diatas 1 Meter );6. Rekomendasi penetapan lampu peneranganjalan umum dan taman kota;7. Pendataan dan pelaporan PJU8. Pendataan Taman di Wilayah kecamatan

PEMAKAMAN 1. Pendataan dan pelaporan rumah duka,krematorium;2. Pendataan dan pelaporan Tamanpemakaman umum (TPU), Umum dan khusus3. Koordinasi penanganan pemakamangelandangan/orang tidak dikenal.

TENAGA KERJA DANTRANSMIGRASI

1. Untuk dan atas nama Bupatimenandatangani surat keterangan pencarikerja (SKPK);2. Melakukan pendataan pertumbuhan usiakerja;3. Membantu pengembangan sektor informal,usaha mandiri, penerapan teknologi tepatguna dan padat karya.4. Pelaksanaan Kegiatan Padat Karya5. Pemberdayaan KSM6. Fasilitasi pelaksanaan program transmigrasi

KEPENDUDUKAN 1. Pelaksanaan Pelayanan KTP dan KK2. Penerbitan Kartu Penduduk Musiman /Kartu Identitas Non Permanen;3. Laporan Data Kependudukan / melakukanpendataan peduduk dan pendatang;4. Laporan Jumlah KTP dan KK yangditerbitkan;5. Pengolahan data dan informasikependudukan di Kecamatan6. Pembinaan administrasi kependudukan danpencatatan sipil kepada Kelurahan dan ataudesa ;7. Fasilitasi penyuluhan administrrasikependudukan;8. Fasilitasi pelayanan operasi yustisi dansipora.

13

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKANPENCATATAN SIPIL 1. Pengesahan surat keterangan lahir, mati

dan keterangan belum kawin;2. Fasilitasi penyuluhan administrrasi catatansipil.

KELUARGABERENCANA

1. Fasilitasi pelayanan alat kontrasepsi;2. Pemberdayaan keluarga pra sejahtera(Pelayanan Kontrasepsi, Pemberian bantuanmodal, pemberian keterampilan bagi keluargapra sejahtera );3. Fasilitasi pertemuan posko KB desa danIMP;4. Koordinasi Tingkat kecamatan denganinstansi terkait;5. Fasilitasi pendataan pasangan usia subur,tahapan keluarga dan keluarga miskin;6. Fasilitasi penyuluhan administrrasikeluarga berencana.7. Koordinasi Pengelolaan KB (Rakor KB)Kecamatan8. Fasilitasi Pembinaan Institusi Masyarakat (Pos KB )9. FasilitasiPenyuluhan KB Kecamatan10. Pembinaan dan pengembnagn GerakanSayang Ibu (GSI) Kecamatan11. Fasilitasi Pembinaan P2TP2A Kecamatan12. Fasilitasi Pembinaan P2WKSS

PERINDUSTRIAN 1. Pendataan Industri di Wilayah Kecamatan;2. Rekomendasi Surat Ijin Tempat Usaha;3. Rekomendasi Surat Ijin domisili usaha;4. Rekomendasi Surat keterangan tempatindustri;5. Pengawasan tempat Industri;6. Fasilitasi pembinaan Industri.

PERDAGANGAN 1. Pendataan Perdagangan di WilayahKecamatan;2. Rekomendasi Surat Ijin TempatPerdagangan;3. Rekomendasi Surat Ijin domisili usahaPerdagangan;4. Rekomendasi Surat keterangan tempatPerdagangan;5. Pengawasan Tempat Perdagangan;6. Fasilitasi Pembinaan Usaha Perdagangan.

KOPERASI 1. Pendataan koperasi di Wil. Kecamatan;2. Rekomendasi surat keterangan tempatKoperasi;3. Pengawasan Tempat Koperasi;4. Fasilitasi Pembinaan Usaha Koperasi.

PARIWISATA 1. Pendataan Pariwisata di Wil. Kecamatan;2. Rekomendasi Surat Ijin Tempat Pariwisata;3. Rekomendasi surat Ijin domisili usahaPariwisata;4. Rekomendasi surat keterangan tempatPariwisata;

14

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKAN5. Pengawasan Tempat Pariwisata;6. Fasilitasi Pembinaan Usaha Pariwisata.

PERTANIAN DANPETERNAKAN

10. Pelaksanaan penanganan penggalangangerakan penanaman hijauan makanan ternak.11. Fasilitasi Pengadaan alat heuler

PERIKANAN 1. Koordinasi bidang perikanan dan kelutan;2. Pengumpulan data, informasi dan pelaporanmasalah perikanan dan kelautan.

KESEJAHTERAANSOSIAL

1. Untuk dan Atas Nama BupatiMenandatangani Surat Ijin pengumpulanSumbangan Sosial/Pengumpulan uang danbarang di Kecamatan setempat;2. Rekomendasi keluarga tidak mampu untukkepentingan pendidikan, pelayanan kesehatandi rumah sakit;3. Rekomendasi izin pendirian oprasionalyayasan sosial, organisasi sosial dan pantiasuhan;4. Penyuluhan kepada masyarakat yangterkena bencana alam, kerusuhan sosial,orang terlantar, lanjut usia, korban napza danmantan napi.5. Fasilitasi kegiatan organisasisosial/Kemasyarakatan dan LSM6. Inventarisasi korban bencana7. Membantu menyalurkan bantuan terhadapkorban bencana alam

KESEHATAN 1. Penerbitan SITU dan keterangan domisiliuntuk pangan industri rumah tangga (PIRT),toko obat, pengobatan tradisional (Battra);2. Penerbitan izin lingkungan pendirian rumahbersalin (RB) dan balai pengobatan (BP), klinik24 Jam dan Rumah sakit.3. Koordinasi, vasilitasi upaya peningkatankesehatan masyarakat.4. Penyusunan perencanaan pembangunankesehatan skala Kecamatan;5. Membantu penyiapan lahan pembangunanpuskesmas dan jaringannya;6. Kebijakan lokal pembangunan kesehatanwilayah kecamatan dengan memperhatikankebijakan yang telah ditetapkan daerah danpusat7. Pendataan Jumlah keluarga miskin (Gakin)beserta anggota;8. Penerbitan surat keterangan tidak mampu.9. Penyelenggaraan kegiatan-kegiatan desasiaga- Survey Mawas Diri- Musyawarah Masyakat Desa- Pelatihan kader desa siaga- Pembinaan komite kesehatan desa

KEBUDAYAAN 1. Pengawasan sistem sejarah/kepurbakalaan;

15

BIDANG URUSAN YANG DILIMPAHKAN2. Pembinaan kelompok-kelompok keseniandaerah / lembaga adat daerah

LINGKUNGAN HIDUP 1. Pendataan, pemantauan dan pelaporanindikasi terjadinya pencemaran dan kerusakankomponen lingkungan2. Pengkoordinasian,pembinaan dan pelaporanterjadinya pencemaran dan kerusakanlingkungan;3. Pendataan, pelaporan dan konservasi lahankritis;4. Pelaksanaan pencegahan atas pengambilanSumber daya alam tanpa ijin yang dapatberkibat terhadap kerusakan lingkungan ;5. Pendataan dan pelaporan setiap kegiatanyang di duga berpotensi menyebabkankerusakan lingkungan6. Sosialisai ketentuan dan peraturanpengelolaan lingkungan

Struktur organisasi Kecamatan ............ berdasarkan PeraturanBupati Kebumen Nomor 92 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok,Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan terdiri dari :1. Camat;

Camat sebagai pelaksana Pemerintah Daerah di TingkatKecamatan mempunyai tugas melaksanakan kewenanganpemerintah yang dilimpahkan Bupati dan tugas pemerintahanlainnya.

2. Sekretariat KecamatanSekretariat mempunyai tugas untuk melaksanakan

penyusunan rencana, pengendalian, evaluasi pelaksanaan tugasSeksi-seksi, pelaksanaan urusan penelitian dan pengembangankebijakan program, pembinaan administrasi dan pemberianpelayanan teknis dan administrasi di bidang umum, kepegawaian,perencanaan dan keuangan kepada semua unsur dalam lingkungansatuan organisasi Kecamatan.

Untuk melaksanakan tugasnya, Sekretariat mempunyai fungsi,antara lain :a. pelaksanaan koordinasi penyusunan pendataan rencana dan

program kegiatan, pelaporan serta pembinaan organisasi dantata laksana;

b. pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;c. pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;d. pelaksanaan urusan surat menyurat, kearsipan, perpustakaan,

rumah tangga dan perlengkapan;e. penyusunan rencana, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan

tugas Seksi-seksi;f. pelaksanaan perencanaan kegiatan pelayanan kepada

masyarakat di kecamatan;

16

g. pelaksanaan percepatan pencapaian standar pelayanan minimaldi wilayahnya;

h. pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan pelayanankepada mayarakat di kecamatan;

i. koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah dan/atauinstansi vertikal yang tugas dan fungsinya di bidangpemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

j. koordinasi dengan pihak swasta dalam pelaksanaanpemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

k. pelaporan pelaksanaan pemeliharaan prasarana dan fasilitaspelayanan umum di wilayah kecamatan;

l. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatankepada Bupati; dan

m. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai tugasdan fungsinya.1) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugasuntuk melaksanakan urusan, pendataan perencanaanprogram dan kegiatan, evaluasi dan pelaporan sertamelaksanakan urusan keuangan meliputi akuntansi,penerimaan kas, pengeluaran kas, pembukuan danpelaporan.

2) Sub Bagian Umum dan KepegawaianSub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugasuntuk melaksanakan urusan surat menyurat, kearsipan,perpustakaan, perlengkapan dan rumah tangga, pembinaanorganisasi dan tata laksana, penyiapan bahan penyusunanrencana percepatan pencapaian standar pelayanan minimaldi wilayahnya serta pembinaan dan pengawasan terhadappelaksanaan pelayanan kepada masyarakat di Kecamatan.

3. Seksi Tata PemerintahanSeksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas untuk melakukanurusan pemerintahan dan pembinaan pemerintahanDesa/Kelurahan.Untuk melaksanakan tugas pokoknya, Seksi Tata Pemerintahanmempunyai fungsi:a. pelaksanaan penyiapan bahan penyusunan rencana dan

program kegiatan bidang pemerintahan;b. penyusunan program, pembinaan, penyelenggaraan

pemerintahan desa/kelurahan;c. fasilitasi pelaksanaan tugas-tugas di bidang keagrariaan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yangberlaku;

d. pelayanan pembuatan Kartu Tanda Penduduk dan KartuKeluarga;

e. pelaksanaan upaya kelancaran pemasukan setiap pendapatandaerah yang bersumber dari wilayah kerjanya;

17

f. pelaksanaan koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerahdan instansi vertikal di bidang penyelenggaraan kegiatanpemerintahan;

g. pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dengansatuan kerja perangkat daerah dan instansi vertikal di bidangpenyelenggaraan kegiatan pemerintahan;

h. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan kegiatanpemerintahan desa/kelurahan di tingkat kecamatan;

i. pelaporan penyelenggaraan kegiatan pemerintahandesa/kelurahan di tingkat Kecamatan;

j. penyusunan program, penyelenggaraan, pembinaan sertainventarisasi sumber-sumber pandapatan dan kekayaandesa/kelurahan;

k. pelaksanaan pembinaan dan pengawasan, pemberianbimbingan, supervisi, fasilitasi dan konsultasi pelaksanaantertib administrasi pemerintahan Desa dan/atau Kelurahan;

l. administrasi desa dan/atau kelurahan;m. pembinaan dan pengawasan terhadap Kepala Desa dan/atau

Kelurahan beserta Perangkat Desa dan/atau Kelurahan;n. pelaksanaan evaluasi penyelenggaraan tata pemerintahan Desa

dan/atau Kelurahan di tingkat Kecamatan; dano. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai tugas

dan fungsinya.4. Seksi Ketenteraman dan Ketertiban

Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas untukmelakukan pembinaan ketentraman dan ketertiban wilayah.Untuk melaksanakan tugasnya, Seksi Ketentraman dan Ketertibanmempunyai fungsi:a. penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kegiatan

bidang ketentraman dan ketertiban wilayah;b. penyusunan program dan pembinaan umum dalam rangka

pemantapan kesadaran masyarakat dalam berbangsa danbernegara berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar1945;

c. penyiapan bahan pelaksanaan kegiatan pembinaan ideologinegara dan kesatuan bangsa serta sosial politik;

d. penyiapan dan pelaksanaan pendataan yang diperlukan dalampenyelenggaraan Pemilu;

e. pemberian rekomendasi perizinan sesuai prosedur dantanggungjawabnya;

f. penyusunan program dan penyelenggaraan pembinaan PolisiPamong Praja dan perlindungan masyarakat di tingkatdesa/kelurahan;

g. fasilitasi pelaksanaan kegiatan pengamanan akibat bencanaalam dan bencana lainnya;

h. peningkatan kesadaran masyarakat dalam upaya terlaksananyasupremasi hukum dalam ilayah kerjanya;

i. pelaksanaan koordinasi dengan Kepolisian Negara RepublikIndonesia dan/atau Tentara Nasional Indonesia mengenai

18

program dan kegiatan penyelenggaraan ketentraman danketertiban umum di wilayah kecamatan;

j. pelaksanaan koordinasi dengan pemuka agama yang berada diwilayah kerjanya untuk mewujudkan ketentraman danketertiban umum masyarakat;

k. pelaporan pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban;l. pelaksanaan koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah

yang tugas dan fungsinya di bidang penegakan peraturanperundang-undangan dan/atau Kepolisian Negara RepublikIndonesia;

m. pelaporan pelaksanaan penerapan dan penegakan peraturanperundang-undangan di wilayahnya; dan

n. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai tugasdan fungsinya.

5. Seksi Pemberdayaan MasyarakatSeksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas untukmengkoordinasikan perencanaan, pelaksanaan, monitoring,evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat.Untuk melaksanakan tugasnya, Seksi Pemberdayaan Masyarakatmempunyai fungsi:a. penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kegiatan

bidang pemberdayaan masyarakat;b. koordinasi pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat;c. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

kegiatan bidang pemberdayaan masyarakat;d. koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan musyawarah perencanaan

pembangunan lingkup kecamatan;e. peningkatan partisipasi masyarakat dan pihak-pihak lain untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat;f. pelaksanaan pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan

unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyaiprogram kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat diwilayah kerja Kecamatan;

g. pelaksanaan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaandan pembangunan masyarakat di wilayah Kecamatan baik yangdilakukan oleh unit kerja pemerintah maupun swasta;

h. koordinasi pembinaan lingkungan hidup, pertanian, peternakan,perikanan dan kelautan, perekonomian masyarakatdesa/kelurahan, produksi dan distribusi serta koperasi danusaha kecil menengah;

i. penyiapan bahan pelaporan pelaksanaan tugas pemberdayaanmasyarakat di wilayah kerjanya;

j. pelaksanaan tugas-tugas lain di bidang pemberdayaanmasyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan; dan

k. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai tugasdan fungsinya.

19

6. Seksi Kesejahteraan SosialSeksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas untukmengkoordinasikan penyusunan rencana dan program sertamelaksanakan pembinaan kesejahteraan sosial.Untuk melaksanakan tugasnya, Seksi Kesejahteraan Sosialmempunyai fungsi:a. penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kegiatan

bidang kesejahteraan sosial;b. koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan pembinaan

kesejahteraan sosial, pelayanan dan bantuan sosial, perananwanita, Keluarga Berencana, pembinaan kepemudaan olah ragadan kesehatan;

c. koordinasi dan fasilitasi pemeliharaan dan pengembangankehidupan masyarakat di bidang sosial budaya, agama dankepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa;

d. penanganan bencana alam dan bencana sosial;e. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

kesejahteraan sosial di wilayah kerjanya; danf. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai tugas

dan fungsinya.

B. Sumber Daya Kecamatan ……………….1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia (SDM) adalah faktor sentral dalamsuatu institusi/organisasi. Apapun bentuk serta tujuannya,organisasi dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentinganmanusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan diurus olehmanusia. Jadi, manusia merupakan faktor strategis dalam semuakegiatan institusi. Kondisi institusi akan sangat dipengaruhi dantergantung pada kualitas serta kemampuan kompetitif sumber dayamanusia yang dimilikinya.

Pegawai Kecamatan …………… berjumlah 47 orang, terdiri dari20 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 4 orang Tenaga KerjaKontrak (TKK). Sedangkan jumlah pegawai berdasarkan pangkatdan golongan dapat digambarkan sebagaimana tabel di bawah ini.

Tabel Pegawai Berdasar Pangkat dan GolonganNo. Nama/NIP Jabatan/Pangkat/Golongam

Sumber : Sekretariat Kecamatan ……

Tabel Pegawai Berdasar Tingkat PendidikanNo. Tingkat Pendidikan Jumlah

SD

20

SMP

SMA

D3

S1

S2


2. Sarana dan PrasaranaPerlengkapan kantor merupakan sarana penunjang kinerja

pegawai yang cukup penting untuk dipenuhi karena terkait denganaktivitas dan mobilitas kerja Kecamatan. Hal ini merupakan salahsatu kendala yang harus mendapat perhatian serius. Berikutperlengkapan yang mendukung kinerja pegawai :

Tabel Sarana Prasarana KecamatanTahun 2014

No RUANGAN PERLENGKAPAN JUMLAH (UNIT)

1 Ruangan Camat

Ruangan SekretarisKecamatanRuang Seksi TataPemerintahanRuang Seksi …..

Ruang Seksi …..

Ruang Seksi …..

Aula

Rumah Dinas Camat


C. Kinerja Pelayanan Kecamatan ……………….Berdasarkan sasaran/target Renstra sebelumnya dapat diberikan

gambaran tingkat capaian kinerja pelayanan Kecamatan ………….Kinerja Pelayanan di Kecamatan ………….. dapat dilihat dari beberapaindikator kinerja : yaitu :1. Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran;2. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur;3. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur; dan4. Meningkatnya Sistim Pengawasan Internal dan pengendalian.

Secara umum beberapa capaian pelayanan kinerja menurut bidangkerja di Kecamatan ……….. dapat dijelaskan sebagaimana tersebut dibawah ini :

21

1. Pelayanan Administrasi Perkantorana. Penyediaan Jasa Komunikasi. Sumber daya air dan Listrik

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber daya air dan Listrik diKecamatan ............ selama 5 (lima) Tahun yang lalu mengalamiperubahan sesuai dengan Kebutuhan, yang disebabkan denganadanya Kenaikan Harga BBM sehingga anggaran dana yangtersedia tidak mencukupi.

b. Penyediaan Alat Tulis KantorPenyediaan Alat Tulis Kantor di Kecamatan ............ setiapTahun dalam menunjang Pelayanan ke Masyarakat tidakmencukupi, disebabkan pelayanan kepada Publik bertambah,sehingga Penyediaan Alat Tulis Kantor setiap Tahun tidakterpenuhi.

c. Penyediaan Barang Cetakan dan PenggandaanPenyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan di Kecamatan............ setiap Tahun dalam menunjang kegiatan tidakmencukupi, disebabkan banyaknya kegiatan sosialisasi kepadamasyarakat sehingga penyediaan barang cetakan danpenggandaan meningkat, sedang penyediaan barang Cetakandan penggandaan tersebut terbatas.

d. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan KantorPenyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor di Kecamatan............ setiap Tahunnya mengalami penurunan, disebabkanPeralatan dan Perlengkapan kantor tersebut banyak yang rusakdan tidak layak untuk digunakan sehingga menghambatnyaPelayanan kepada masyarakat.

e. Penyediaan Makanan dan MinumanPenyediaan makanan dan minuman di Kantor Kecamatan............ setiap tahunnya mengalami kenaikan, dikarenakanpadatnya kegiatan di Kecamatan sehingga penjamuan padasetiap kegiatan tidak maksimal.

f. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam dan luar daerahPenyediaan anggaran perjalanan dinas setiap tahun terusbertambah, dikarenakan banyaknya kegiatan-kegiatan pegawaibaik kegiatan dalam daerah maupun ke luar daerah, sehinggaanggaran untuk rapat-rapat koordinasi dan konultasi masihkurang.

2. Penyediaan Sarana dan Prasarana AparaturKetersediaan sarana dan prasarana penunjang kinerja pelayananaparatur Kecamatan…………….. dirasa masih belum mencukupi,dibanding cakupan wilayah dan jumlah penduduk yang harusdilayani. Sarana kerja aparatur seperti kendaraan dinas operasionalmasih sangat terbatas dari segi kualitas maupun kuantitas.Demikian juga dengan prasarana kerja seperti kondisi gedungperkantoran yang masih memerlukan peningkatan kualitas demimendukung pelayanan yang prima kepada masyarakat.

3. Kinerja Pelayanan di Bidang PemerintahanBeberapa kinerja pelayanan Kecamatan …………… di BidangPemerintahan tercermin dari :

22

a. Meningkatnya pembinaan dan pengawasan kepada AparatKecamatan, Desa dan Kelurahan untuk meningkatkan disiplindalam kegiatan sehari – hari.

b. Memberikan kesempatan kepada aparat kecamatan, desa dankelurahan untuk mengikuti diklat, pendidikan dan kursus baikyang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten maupun pihaklainnya.

c. Meningkatnya pembinaan kelengkapan administrasi kecamatan,desa dan kelurahan;

d. Meningkatnya pembinaan secara rutin ke desa dan kelurahanyang berkaitan dengan pelaksanaan penyelenggaraanpemerintahan desa dan kelurahan

e. Meningkatnya Pembinaan dan Pengawasan terhadap kegiatan didesa dan kelurahan

f. Meningkatnya fasilitasi yang cukup untuk setiappenyelenggaraan kegiatan rutin pemerintahan desa dankelurahan

4. Pelayanan di Bidang Pembangunana. Monitoring pelaksanaan Musrenbang Desa, Kelurahan dan

melaksanakan Musrenbang Kecamatan;b. Monitoring Penyaluran Beras Raskin, dan program-program

sosial lainnya;c. Monitoring dan fasilitasi penyerahan Bantuan BLSM di wilayah

Kecamatan …………...d. Verifikasi dan fasilitasi penyaluran dana bantuan RTLH kepada

masyarakat.e. Pembinaan, koordinasi dan sinkronisasi kegiatan PKK dan

Posyandu;f. Pembinaan anggota Linmas Desa dan Kelurahan di kecamatan

…………….g. Terselenggaranya Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan

“PATEN”. PATEN merupakan suatu sistem pelayanan berstandarnasional terhadap masyarakat pada lingkup PemerintahKecamatan yang dilaksanakan di seluruh Indonesia,berdasarkan instruksi Peraturan Menteri Dalam Negeri RepublikIndonesia Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pedoman PelayananAdministrasi Terpadu Kecamatan.Maksud penyelenggaraan PATEN adalah mewujudkanPemerintah Kecamatan sebagai pusat pelayanan masyarakatdan menjadi simpul bagi Kantor/Badan/Dinas pelayananterpadu di Kabupaten/ Kota di seluruh Indonesia, denganTujuan Utama untuk meningkatkan kualitas dan mendekatkanpelayanan kepada masyarakat dibawah koordinasi dan binaanCamat selaku penanggung jawab penyelenggaraan PATEN.

Kinerja pelayanan Kecamatan …………… secara lebih lengkap dapatdilihat dalam 2 (dua) tabel berikut:

23

Tabel …Anggaran dan Realisasi Pendanaan Kinerja Pelayanan Kecamatan ……………. Kabupaten Kebumen

Tahun 2011-2015

No. Jenis Belanja Anggaran Tahun (Juta Rp) Realisasi Anggaran Tahun (Juta Rp) Rasio Capaian Tahun ke- (%) Rata-RataPertumbuhan

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015* Anggaran Realisasi1. Belanja Tidak Langsung 2.193,320 2.324,401 2.515,672 2.624,951 2.144,617 2.231,826 2.375,378 2.558,998 97,78 96,02 94,42 97,49

a. Belanja Pegawai 2.193,320 2.324,401 2.515,672 2.624,951 2.144,617 2.231,826 2.375,378 2.558,998 97,78 96,02 94,42 97,49

2. Belanja Langsung 1.459,849 1.917,699 3.238,200 3.746,035 1.381,706 1.792,537 3.036,906 3.549,580 94,65 93,47 93,78 94,76

a. Belanja Pegawai 377,207 570.789 898,261 729,376 353,963 542,997 854,129 693,542 93,84 95,13 95,09 95,09

b. Belanja Barang danJasa

1.082,642 1.314,471 1.975,930 2.639,401 1.027,743 1.217,289 1.823,410 2.494,303 94,93 92,61 92,28 94,50

c. Belanja Modal - 32,439 364,009 377,258 - 32,250 359.367 361,734 - 99,42 98,72 95,89

Sumber : Subbagian Perencanaan dan Keuangan Kecamatan ………………. , 2015Keterangan : *) Angka Perkiraan

24

Tabel …Review Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan ……………. Kabupaten Kebumen

Tahun 2011-2015

No. Indikator Kinerja UtamaTarget

IKK2015

Target Renstra Badan PerencanaanPembangunan Daerah

Tahun 2011-2015Realisasi Capaian Tahun 2011-2015 Rasio Capaian Tahun ke-

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015* 2011 2012 2013 2014 20151.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.

Sumber : Subbagian Perencanaan dan Keuangan Kecamatan ………………. , 2015Keterangan : *) Angka Perkiraan

25

D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPDBerdasarkan evaluasi kinerja pelayanan Kecamatan ……………

selama 5 (lima) tahun yang lalu, beberapa tantangan yang harusdihadapi dalam pengembangan pelayanan Kecamatan ……………… 5(lima) tahun ke depan di antaranya:1. Struktur Organisasi Kecamatan diisi oleh pejabat dan staf dengan

tingkat pendidikan yang kurang memadai dan rata-rata hampirmemasuki usia pensiun (struktur pegawai tua);

2. Jumlah staf yang kurang memadai baik dari sisi kualitas masihcukup rendah maupun sisi kuantitasnya yang semakin terbatas;

3. Sarana dan Prasarana Gedung Kantor yang kurang memadai dalammendukung kelancaran pelaksanaan tugas-tugas di Kecamatan;

4. Belum tersedianya data pembangunan yang tersusun secarasistematis dan akurat sehingga menimbulkan kendala dalamperencanaan pembangunan yang berkelanjutan;

5. Beragamnya tuntutan dan aspirasi masyarakat dengan berbagaikepentingan kadang-kadang menimbulakan pertentangan. Untuk itusegala aspirasi tersebut ditampung dan diperhatikan;

6. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntutanpembangunan daerah yang menuntut perencanaan yang berkualitas;

7. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik dituntutperan Kecamatan Tigaraksa harus lebih responsif terhadap dinamikapembangunan masyarakat;

8. Semakin dinamisnya tingkat pendidikan dan sosial ekonomiberpengaruh pada pola pikir dan pola tindak dari masyarakat; dan

9. Pemberian pelayanan kepada masyarakat secara optimal/maksimaltanpa komplain sebagai instansi pembina penyelenggaraanpemerintahan desa dan kelurahan.Sedangkan peluang yang bisa dimanfaatkan selama 5 (lima) tahun

ke depan dalam rangka pengembangan pelayanan Kecamatan ………….,antara lain:1. Hubungan kerja dan koordinasi yang baik antara pimpinan, pejabat

struktural dan para staf Kecamatan, sehingga tercipta suasana kerjadan pelayanan yang nyaman dan kondusif;

2. Tingkat Partisipasi Masyarakat yang cukup tinggi dalam prosesperencanaan pembangunan;

3. Penerapan Otonomi Daerah dan tuntutan implementasi GoodGovernance merupakan peluang untuk meningkatkan kinerja danmemberikan kesempatan bagi Kecamatan ……….. dalamperencanaan dan pelaksanaan pembangunan;

4. Terbukanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM melaluipeningkatan pendidikan formal dan pendidikan latihan bagi setiappegawai;

5. Keberadaan organisasi kemasyarakatan sebagai mitra pemerintahdalam pembangunan merupakan peluang dalam rangkameningkatkan kualitas perencanaan pembangunan melaluikoordinasi dan dalam implementasiprogram pembangunan;

26

6. Kepedulian pihak swasta dalam mendukung program yang akandilaksanakan dalam mendukung kegiatan pelaksanan pembangunan;dan

7. Akses informasi yang lebih cepat, tepat sehingga mempermudahpeningkatan profesionalisme. Sejalan dengan kemajuan jaman,media informasi dari segala jenis mudah didapat di Kecamatan………………, terutama dilihat dari posisi strategis wilayahnya. Hal inidapat dipergunakan untuk lebih memperluas informasi untukmemperkenalkan potensi Kecamatan ………………

27

BAB IVISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Isu strategis adalah suatu permasalahan yang sedang hangatdibicarakan orang yang mempunyai nilai kelayakan, strategis dan mendesakuntuk dicarikan jalan keluarnya serta memerlukan analisis terhadapberbagai dimensi yang berpengaruh (dipengaruhi dan mempengaruhi) untukitu perlu dicarikan alternatif pemecahannya.

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan PelayananBerdasarkan evaluasi kinerja pelayanan Kecamatan ……………

selama 5 (lima) tahun yang lalu, mencermati tantangan dan peluangpelayanan, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan…………….., maka beberapa permasalahan berdasarkan tugas danpelayanan yang berkembang dan harus dihadapi Kecamatan………………. 5 (lima) tahun ke depan antara lain:1. terbatasnya jumlah aparat/pegawai di kecamatan, desa dan

kelurahan dibanding luas wilayah dan jumlah penduduk yang harusdilayani, yang mengakibatkan pelayanan kurang maksimal.

2. masih terbatasnya jumlah sarana dan prasarana yang ada di KantorKecamatan, Desa dan Kelurahan sehingga pelayanan terhadapmasyarakat terhambat;

3. Belum optimalnya kompetensi sumber daya aparatur kecamatan,desa dan kelurahan dalam menjalankan tugas dan fungsinyamasing-masing;

4. Masih lemahnya pelayanan fungsi dan tugas pokok di Kecamatan,Desa dan Kelurahan sehingga penilaian kinerja aparaturpemerintahan kurang;

5. Lambatnya Peranan Fungsi Kelembagaan di Masyarakat akibatkurang koordinasi yang baik dengan seluruh elemen masyarakat danpemerintah kelurahan dan kecamatan;

6. Kurangnya perhatian Pemerintah Kabupaten terhadap kesejahteraanaparatur Kecamatan dan Kelurahan;

7. Masih lemahnya pembinaan/koordinasi aparatur desa dan kelurahantentang kebijakan pemerintah Kabupaten.

Sedangkan permasalahan terkait kondisi sosial masyarakat yangharus dihadapi oleh Pemerintah Kecamatan …………… dalam tugas danpelayanan, dapat dilihat dalam beberapa perspektif, menurut seksi diKecamatan antara lain:1. Seksi Tata Pemerintahan

a. Kurangnya Kualitas SDM Aparatur Pemerintah di Kecamatan,Desa dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat;

b. Kurangnya pemberdayaan kepada RT/RW2. Seksi Ketenteraman dan Ketertiban

a. Masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang hukum;

28

b. Cakupan wilayah yang sangat luas dengan topografi yangbervariatif, menghambat koordinasi dalam upaya menjagaketentraman dan ketertiban

3. Seksi Pemberdayaan Masyarakata. Kurangnya pemerataan pembangunan wilayah Desa/ Kelurahan;b. Belum optimalnya peran serta dan swadaya masyarakat dalam

pemberdayaan dan pembangunan wilayah;c. Tingginya kerusakan infrastruktur wilayah desa seperti jalan

lingkungan, sanitasi lingkungan masih rendah dan pengelolaanpersampahan yang belum optimal.

4. Seksi Kesejahteraan Sosiala. Tingkat Pendidikan Masyarakat masih rendah;b. Masih tingginya angka kemiskinan dan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial;c. Masih tingginya tingkat pengangguran;d. Kurangnya pemahaman tentang kesehatan pada masyarakat

Desa/Kelurahan

B. Telaahan Visi,Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala DerahTerpilih

Menunggu Kepala Daerah Terpilih, berlaku rumus IF…..yaitu :

Jika Khayub-Bahrun

Visi pembangunan Kabupaten Kebumen

Mewujudkan Ekonomi Kerakyatan Berbasis Agrobisnis MenujuKebumen Mandiri Dan Sejahtera

Misi

a. Meningkatkan pengelolaan pelayanan pendidikan dan kesehatanyang berkualitas, terjangkau dan prima untuk mewujudkankehidupan masyarakat agamis berkarakter dan bermartabat.

b. Meningkatkan kesejahteraan lahir dan batin dengan prioritasperluasan kesempatan kerja, jaminan sosial dan lingkungan sehatbagi masyarakat miskin.

c. Mempercepat pembangunan ekonomi kerakyatan berbasisagrobisnis yang berpihak kepada petani dan UMKM dalam rangkamewujudkan Kemandirian Daerah.

d. Meningkatkan kualitas infrastruktur wilayah dan lingkunganhidup, serta mitigasi bencana sesuai penataan ruang lestari.

e. Meningkatkan tata kelola pemerintahan, pelayanan publikpemberdayaan masyarakat desa yang profesional akuntabel bebasKKN berbasis teknologi informasi

29

Jika Fuad-Yazid


Bersama Menuju Masyarakat Kebumen Yang Sejahtera, Unggul,Berdaya, Agamis Dan Berkelanjutan

Misi

a. Membangun sumberdaya manusia yang memiliki wawasan luas,tangguh serta berkemajuan melalui pendidikan dan kesehatanyang berkualitas.

b. Peningkatan kesejahteraan dan perlindungan sosial masyarakatdengan melakukan pemerataan dan penyeimbangan pembangunansecara berkelanjutan untuk mengurangi kesenjangan ekonomi,sosial, politik dan budaya serta pembangunan moral bagi seluruhelemen masyarakat (akhlakul karimah).

c. Mengembangkan kemandirian perekonomian daerah yangbertumpu pada pengembangan potensi lokal unggulan denganpenekanan pada peningkatan pendapatan masyarakat danpenciptaan lapangan kerja serta berwawasan lingkungan.

d. Meningkatkan daya saing perekonomian daerah berbasis potensiunggulan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan danmengurangi kemiskinan.

e. Menyediakan sarana dan prasarana pendidikan dan kesehatanyang baik dan terjangkau bagi seluruh lapisan masyarakat.

f. Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan

Jika BW-Sunarto


Kebumen Bersatu Maju Dan Sejahtera

Misi

1. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik, profesional denganmengedepankan pelayanan publik serta meningkatkankepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

2. Meningkatkan kuwalitas Sumber Daya Manusia dalam halPendidikan dan Kesehatan (Kebumen Cerdas, Kebumen Sehat).

3. Mewujudkan Masyarakat yang Berdaulat di Bidang Politik,Meningkatkan Moral dan Mental Masyarakat.

4. Mewujudkan Kemandirian dan Kedaulatan Desa.5. Menerapkan ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada agrobisnis,

UMKM, Kelautan dan Pariwisata sesuai dengan potensi yang ada(Berdikari dalam Ekonomi)

6. Mengurangi angka kemiskinan, pengangguran dan membukalapangan kerja serta infestasi yang Pro Rakyat.

30

7. Melestarikan dan mengembangkan budaya dan adat istiadat lokalberdasarkan asal-usul dan kearifan lokal (Berkepribadian diBidang Kebudayaan).

Siapapun Bupati dan Wakil Bupati.nya….Kecamatan di KabupatenKebumen menjadi salah satu lembaga/SKPD yang berperan dalammewujudkan misi terkait perwujudan tata kelola pemerintahan yangbaik.

C. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/KotaRenstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi Jawa Tengah dan

Kabupaten Kebumen menjadi pertimbangan bagi Kecamatan……………… dalam menentukan arah pengembangan pelayanan dankinerja Kecamatan yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahunke depan. Kementerian/Lembaga serta SKPD Provinsi dan Kabupatenyang menjadi acuan Kecamatan…………………dalam penyusunanRenstra tentunya merupakan Kementerian/Lembaga dan SKPDProvinsi/Kabupaten yang mengampu sektor/urusan pemerintahandaerah sesuai kondisi dan potensi di wilayah Kecamatan………

D. Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis

Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan produk perencanaanruang yang digunakan sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan yangberkaitan dengan ruang. Segala bentuk perencanaan pemba-ngunanharus mengacu pada rencana tata ruang yang berlaku. Provinsi JawaTengah telah menetapkan Perda Nomor 23 Tahun 2012 tentang RencanaTata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011-2031.

RTRW merupakan acuan pemanfaatan ruang yang masih bersifatumum, sehingga diperlukan dokumen rencana tata ruang yang lebihoperasional, terutama untuk arahan peraturan zonasi dan rencana tataruang (RTR) kawasan strategis Kecamatan. Pembangunan di wilayahKecamatan …………….. harus mempedomani peruntukan ruangmenurut RTRW.

KLHS RPJMD Tahun 2016-2021 dilakukan bersamaan denganpenyusunan Renstra SKPD, sehingga hasil penapisan dari KLHS RPJMDTahun 2016-2021 digunakan sebagai dasar untuk menentukan programdan kegiatan dalam Renstra Kecamatan …………………… sertamerumuskan mitigasi atau alternatif program berdasarkan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

E. Penentuan Isu-Isu StrategisBerdasarkan identifikasi permasalahan dan telaah dari beberapa

dokumen perencanaan lainnya, maka isu-isu strategis yang dihadapiKecamatan ……………….., antara lain :1. Sekretariat Kecamatan

a. Pembinaan Aparatur/Pegawai yang ada di Kantor Kecamatan,termasuk juga aparatur di Desa dan Kelurahan;

b. Penyusunan Renstra, Renja, Lakip dan Laporan akhir tahun;

31

c. Fasilitasi kebutuhan-kebutuhan yang berkaitan dengan kegiatandan pelayanan umum kepada masyarakat.

2. Seksi Tata Pemerintahana. Pelayanan PATEN dan e-KTP;b. Fasilitasi program dan kegiatan Desa dan Kelurahan (ADD, DD,

P3BK);c. Pembinaan bidang pemerintahan di Desa dan Kelurahan.

3. Seksi Ketenteraman dan Ketertibana. Pembinaan linmas dan peningkatan kesadaran masyarakat

tentang hokum dan trantibum;4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat

a. Peningkatan peran serta dan swadaya masyarakat dalampemberdayaan dan pembangunan wilayah;

b. Peningkatan fasilitasi dan koordinasi Penyusunan DokumenPerencanaan Kecamatan, Desa dan Kelurahan;

c. Peningkatan fasilitasi dan koordinasi penanganan infrastrukturwilayah desa dan kelurahan seperti jalan lingkungan, sanitasilingkungan masih rendah dan pengelolaan persampahan yangbelum optimal.

5. Seksi Kesejahteraan Sosiala. Peningkatan fasilitasi dan koordinasi program-program

kesejahteraan sosial dari Pemerintah (Raskin, RTLH, BLSM, dll);b. Penyusunan database dan peningkatan koordinasi penanganan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial;c. Penyusunan database sarana ibadah, sekolah dan pondok

pesantren yang ada.

32

BAB IVVISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. Visi dan Misi Kecamatan ……………1. Visi

Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategi,merupakan satu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasikarena dengan visi tersebut akan dapat mencerminkan apa yanghendak dicapai oleh organisasi serta memberikan arah dan fokusstrategis yang berorientasi terhadap masa depan pembangunan danbahkan menjamin kesinambungan pelaksanaan tugas organisasi.

Visi Kecamatan ……………. dirumuskan dengan melihat, menilaidan memberi predikat Kecamatan ……………. yang akan datang,yaitu kondisi ideal Kantor Camat ……………. yang diinginkan padamasa yang akan datang. Visi Kecamatan ……………. Tahun 2016-2021 adalah :

“Terwujudnya Sumber Daya Kecamatan Yang ProfesionalDalam Pelayanan Menuju Masyarakat yang Semakin Sejahtera”

Diharapkan dengan terumuskannya visi Kecamatan ……………. ,dapat menjadi pedoman bagi seluruh unit kerja internal Kecamatan……………. dalam merumuskan program dan kegiatan prioritas yangakan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun ke depan. Atas dasarpertimbangan tersebut, selanjutnya disusun misi sebagai pedomanbagi pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja internal di Kecamatan……………..

2. MisiMisi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan dan diwujudkan agar tujuan dapat terlaksana danberhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan.Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi serta dilandasi oleh visi, makamisi Kecamatan …………….. Tahun 2016-2021 adalah sebagaiberikut :1. Meningkatkan koordinasi pelayanan administrasi, sarana dan

prasarana yang memadai;2. Mewujudkan aparatur yang bebas dari KKN, memiliki

profesionalisme, etos kerja dan disiplin tinggi, sehingga mampumemberikan pelayanan prima;

3. Meningkatkan kualitas aparatur dalam pelayanan publik sesuaidengan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan;

4. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi pembangunan wilayahdan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

B. TujuanTujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan

misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu.Penetapan tujuan dalam Rencana Strategis didasarkan pada potensi danpermasalahan serta isu utama Pemerintah di Kecamatan ……………...

33

Rumusan tujuan yang ingin dicapai dalam pembangunan 5 (lima)tahun di Kecamatan …………….. antara lain :1. Meningkatkan kelancaran pelayanan administrasi kepada

masyarakat dengan ketersediaan sarana dan prasarana yangmemadai;

2. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi yang berkualitassebagai dasar pelaksanaan pembangunan kecamatan; dan

3. Meningkatkan koordinasi, dukungan dan fasilitasi dalammewujudkan kesejahteraan masyarakat.

C. SasaranSasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu

yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh Kecamatan …………dalam jangka waktu lima tahun mendatang. Sesuai dengan tujuan yangtelah diuraikan di atas, maka sasaran yang ingin dicapai dan dituangkandalam rencana strategis Kecamatan …………….. dalam periodepembangunan 2016-2021 antara lain :1. Meningkatnya kelancaran pelayanan administrasi kepada

masyarakat dengan ketersediaan sarana dan prasarana yangmemadai, dengan indikator sasaran antara lain:a. Persentase surat yang terdistribusikan dan materai yang tersedia;b. Persentase terpenuhinya kebutuhan komunikasi, sumber daya

air, dan listrik;c. Persentase jasa perizinan kendaraan dinas operasional;d. Persentase jasa perbaikan peralatan kerja;e. Persentase jasa kebersihan kantor;f. Persentase pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor;g. Persentase pemenuhan kebutuhan barang cetakan dan

penggandaan;h. Persentase pemenuhan kebutuhan peralatan dan perlengkapan

kerja;i. Persentase pemenuhan kebutuhan bahan bacaan dan buku

perundang-undangan;j. Persentase pemenuhan kebutuhan makanan dan minuman tamu,

dan rapat koordinasi tingkat kecamatan;k. Persentase terpenuhinya kegiatan rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke luar daerahl. Persentase terpenuhinya kegiatan rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi dalam daerah;m. Persentase terpenuhi kebutuhan pembayaran honorarium dan

tambahan penghasilan Pegawai Honor dan Pegawai Kontrak;n. Persentase terciptanya tertib administrasi;o. Persentase terpenuhinya kebutuhan pembayaran uang lembur

Pegawai;p. Persentase terpenuhinya kebutuhan pemeliharaan rutin rumah

dinas/jabatan Camat;q. Persentase terpenuhinya kebutuhan pemeliharaan rutin

gedung/kantor Camat;

34

r. Persentase terpenuhinya kebutuhan pemeliharaan rutin/berkalakendaraan dinas operasional; dan

s. Persentase terciptanya laporan capaian kinerja dan keuangan.2. Meningkatnya ketersediaan data dan informasi yang berkualitas

sebagai dasar pelaksanaan pembangunan kecamatan, denganindikator sasaran antara lain:a. Tersedianya dokumen perencanaan dan evaluasi pembangunan

kecamatan yang berkualitas;b. Tersedianya dokumen database pembangunan kecamatan yang

berkualitas.3. Meningkatnya koordinasi, fasilitasi dan dukungan dalam

mewujudkan kesejahteraan masyarakat, dengan indikator sasaranantara lain:a. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan sosial

kemasyarakatan secara optimal;b. Meningkatnya kualitas SDM masyarakat untuk pengembangan

ekonomi kemasyarakatan;c. Meningkatnya nilai guna/potensi infrastruktur wilayah;d. Meningkatnya partisipasi dan swadaya masyarakat dalam

membangun desa dan kelurahan; dane. Terlaksananya PATEN secara optimal.

D. StrategiStrategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara

konseptual, analisis, realistis, rasional dan komprehensif. Untukmencapai tujuan dan sasaran di dalam rencana strategis (Renstra)diperlukan strategi. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkanm visi dan misi. Kecamatan…………… dalam rangka mewujudkan tujuan tersebut menetapkanstrategi sebagai berikut:1. Meningkatkan koordinasi dan penyusunan SOP Pelayanan Kantor

Kecamatan dalam rangka peningkatan pelayanan kepadamasyarakat;

2. Meningkatkan kualitas SDM PNS dan apatur pemerintah Kecamatan,Desa dan Kelurahan;

3. Meningkatkan partisipasi dan swadaya masyarakat dalam kegiatanpembangunan dan kegiatan sosial kemasyarakatan secara optimal;

4. Meningkatkan kualitas SDM masyarakat untuk pengembanganekonomi kemasyarakatan;

5. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi untuk peningkatan nilaiguna/potensi infrastruktur dasar wilayah;

6. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam membangun desa dankelurahan;

7. Melaksanakan PATEN secara optimal.

Secara garis besar, strategi yang ditetapkan mempunyai ruanglingkup:1. Internal

35

Melakukan konsultasi dengan Pimpinan Pemerintah KabupatenKebumen, Pimpinan SKPD, pemantapan hubungan kerja dankoordinasi, pembinaan dan motivasi kepada Staf secara hierarkhisvertikal dan atau pelatihan di kantor sendiri (in house trainning) sertapenyusunan piranti lunak (mekanisme, prosedur kerja tetap/SOP).

2. EksternalMengikuti rapat koordinasi dan/atau konsultasi dengan PemerintahKabupaten Kebumen, menjalin koordinasi antar SKPD di lingkunganPemerintah Kabupaten Kebumen.

E. KebijakanRumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan

bagaimana sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas denganserangkaian kebijakan. Kebijakan diambil sebagai arah dalammenentukan bentuk konfigurasi program kegiatan untuk mencapaitujuan. Kebijakan dapat bersifat internal yaitu kebijakan dalammengelola pelaksanaan program-program pembangunan maupunbersifat eksternal yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorongdan memfasilitasi kegiatan masyarakat. Adapun kebijakan yang diambilkecamatan ……….. sebagai berikut :1. Peningkatan dukungan administrasi, sarana dan prasarana;2. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur kecamatan sesuai

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;3. Pengembangan data base kecamatan;4. Fasilitasi peningkatan kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa dan

Kelurahan; dan5. Peningkatan koordinasi pembangunan wilayah.

36

Tabel 9Strategi dan Kebijakan Dalam Upaya Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Kinerja Pelayanan Kecamatan ……………… Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021

No. Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Misi 1 : Meningkatkan koordinasi pelayanan administrasi, sarana dan prasarana yang memadaiMisi 2 : Mewujudkan aparatur yang bebas dari KKN, memiliki profesionalisme, etos kerja dan disiplin tinggi, sehingga mampu memberikan

pelayanan primaMisi 4 : Mewujudkan lingkungan bersih dan asri guna mendukung Kebumen Beriman1. Meningkatkan kelancaran

pelayanan administrasi,penyediaan sarana danprasarana yang memadai;

Meningkatnya kelancaranpelayanan administrasi,penyediaan sarana danprasarana yang memadai;

a. Meningkatkan koordinasi dan penyusunanSOP Pelayanan Kantor Kecamatan dalamrangka peningkatan pelayanan kepadamasyarakat

b. Melaksanakan PATEN dan Program e-KTPsecara optimal.

Peningkatan dukunganadministrasi, sarana danprasarana.

Misi 3 : Meningkatkan kualitas aparatur dalam pelayanan publik sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan;Misi 5 : Meningkatkan kapasitas sumber daya aparatur sesuai tuntutan perubahan kebijakan dan perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi (IPTEK)2. Meningkatkan kompetensi

dan profesionalismesumber daya aparatursesuai perubahankebijakan danperkembangan ilmupengetahuan dan teknologi;

Meningkatnya kompetensidan profesionalismesumber daya aparatursesuai perubahankebijakan danperkembangan ilmupengetahuan dan teknologi;

Meningkatkan kualitas SDM PNS dan apaturpemerintah Desa dan Kelurahan;

Pengembangan sumberdaya aparatur sesuaiperkembangan ilmupengetahuan danteknologi.

Misi 6 : Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi peningkatan kesejahteraan masyarakat3. Meningkatkan koordinasi, Meningkatnya koordinasi, a. Meningkatkan partisipasi dan swadaya Fasilitasi peningkatan

37

No. Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

dukungan dan fasilitasidalam mewujudkankesejahteraan masyarakat

dukungan dan fasilitasidalam mewujudkankesejahteraan masyarakat

masyarakat dalam kegiatan pembangunandan kegiatan sosial kemasyarakatan secaraoptimal;

b. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalammembangun desa dan kelurahan;

c. Meningkatkan kualitas SDM masyarakatuntuk pengembangan ekonomikemasyarakatan;

d. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi untukpeningkatan nilai guna/potensi infrastrukturjalan dan jembatan;

kapasitas AparaturPemerintahanKecamatan, Desa danKelurahan.

Sumber : Data primer diolah

38

BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program dan Kegiatan adalah cara untuk melaksanakantujuan dan sasaran yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukanuntuk mengetahui capaian keberhasilan sasaran dan tujuan. SedangkanProgram dimaksudkan sebagai kumpulan kegiatan yang sistematis danterpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan Kecamatan Tigaraksaguna mencapai sasaran tertentu. Dengan adanya program dan kegiatandiharapkan pula dapat menyelesaikan permasalahan-permasalahan yangdihadapi.

Program dan Kegiatan Kecamatan ………….. Kabupaten Kebumen yangdirencanakan untuk Periode Tahun 2016-2021 meliputi:

A. Rencana ProgramRencana program indikatif yang akan dilaksanakan Kecamatan

……………… Kabupaten Kebumen selama tahun 2016-2021 antara lain:1. Program pelayanan administrasi perkantoran;2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur;3. Program pembangunan infrastruktur perdesaan;4. Program pengembangan data/informasi;5. Program perencanaan pembangunan daerah;6. Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial;7. Program peningkatan peran serta kepemudaan;8. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan;9. Program pengembangan wawasan kebangsaan;10. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan kdh;11. Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan;12. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun

desa;13. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa;14. Program peningkatan peran perempuan di perdesaan;15. Program pengembangan data/informasi/statistik daerah

B. Rencana KegiatanKegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh suatu

atau beberapa satuan kerja, sebagai bagian dari pencapaian sasaranterukur pada suatu program dan terdiri dari sekumpulan tindakanpengerahan sumber daya, baik yang berupa personil (sumber dayamanusia), barang, modal, termasuk peralatan dan teknologi, dana, ataukombinasi dari beberapa atau ke semua jenis sumber daya tersebutsebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalambentuk barang/jasa.

Kegiatan-kegiatan sebagai penjabaran lebih lanjut dari programmerupakan langkah terakhir dalam upaya pencapaian tujuan. Kegiatanindikatif Kecamatan ……………. Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021harus mampu menghasilkan output dan outcome yang memadai sebagai

39

syarat tercapainya tujuan Kecamatan ……………. . Secara lebih lengkapmengenai rencana program dan kegiatan, indikator kinerja danpendanaan indikatif Kecamatan ……………. tahun 2016-2021dituangkan dalam format matriks Rencana Strategis Kecamatan……………. sebagaimana tertuang dalam tabel berikut.

40

TabelRencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Kecamatan ………………….. Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021

TUJUAN SASARAN INDIKATORSASARAN

PROGRAMDAN

KEGIATAN

INDIKATORKINERJA

PROGRAM(OUTCOME)

DAN KEGIATAN(OUTPUT)

Kondisi2015

TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-

2016 2017 2018 2019 2020

Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta)

Meningkatkankelancaranpelayananadministrasi,penyediaansarana danprasaranayang memadai;

Meningkatnyakelancaranpelayananadministrasi,penyediaansarana danprasaranayang memadai;

Persentasepenyelesaian pekerjaansesuaitargetrencanakerjaoperasional

ProgramPelayananAdministrasiPerkantoran

TerlaksananyaPelayananAdministrasiPerkantoran

Penyediaanjasa suratmenyurat

Tersedianya jasasurat menyurat(dokumen)

Penyediaanjasakomunikasi,sumber dayaair dan listrik

Tersedianya jasakomunikasi,sumber daya airdan listrik(bulan)

Penyediaanjasapemeliharaandan perizinankendaraandinas/operasional

Tersedianya jasapemeliharaandan perizinankendaraandinas/operasional (unit)

Penyediaanjasaadministrasikeuangan

Tersedianya jasaadministrasiperkantoran(orang)

Penyediaanjasakebersihankantor

Tersedianya jasakebersihankantor (paket)

Penyediaanjasa perbaikanperalatan kerja

Tersedianya jasaperalatan kerja(paket)

Penyediaan Tersedianya alat

41


PROGRAMDAN

KEGIATAN

INDIKATORKINERJA

PROGRAM(OUTCOME)


Kondisi2015


2016 2017 2018 2019 2020


alat tuliskantor

tulis kantor(Paket)

Penyediaanbarangcetakan danpenggandaan

Tersedianyabarang cetakandanpenggandaan(paket)

Penyediaankomponeninstalasilistrik/penerangan bangunankantor

Tersedianyakomponeninstalasilistrik/penerangan banguunankantor (paket)

Penyediaanbahan bacaandan peraturanperundang-undangan

Tersedianyabahan bacaandanperundangan-undangan(bulan)

Penyediaanmakanan danminuman

Tersedianyamakanan danminuman (orangkali)

Rapat-RapatKoordinasi danKonsultasiLuar Daerah

Terlaksananyarapat-rapatkoordinasi dankonsultasi keluar daerah(orang kali)

Rapat-RapatKoordinasi danKonsultasiDalam Daerah

Terlaksananyarapat-rapatkoordinasi dankonsultasidalam daerah(orang kali)

Persentasepemenuhanprasaranasaranaperkantoran

ProgramPeningkatanSarana danPrasaranaAparatur

MeningkatnyaSarana danPrasaranaAparatur

42


PROGRAMDAN

KEGIATAN

INDIKATORKINERJA

PROGRAM(OUTCOME)


Kondisi2015


2016 2017 2018 2019 2020


PengadaanKendaraandinas/operasional

Tersedianyakendaraan dinasoperasional(unit)

Pengadaanmebeleur

Tersedianyamebeleur kantor(unit)

Pengadaansarana danprasaranakantor (Paket)

Tersedianyasaranaprasaranakantor (paket)

Pemeliharaanrutin/berkalagedung kantor

Terpeliharanyagedung kantor(unit)

Rehabilitasisedang/beratgedung kantor

Terehabilitasinya gedung kantor

Meningkatkankompetensidanprofesionalisme sumber dayaaparatursesuaiperubahankebijakan danperkembanganilmupengetahuandan teknologi;

Meningkatnyakompetensidanprofesionalisme sumber dayaaparatursesuaiperubahankebijakan danperkembanganilmupengetahuandan teknologi;

Meningkatkandukungandalammewujudkankesejahteraan

Meningkatnyadukungandalammewujudkankesejahteraan

43


PROGRAMDAN

KEGIATAN

INDIKATORKINERJA

PROGRAM(OUTCOME)


Kondisi2015


2016 2017 2018 2019 2020


masyarakat masyarakat

44

BAB VIINDIKATOR KINERJA

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja merupakan alat atau media yang digunakan untukmengukur tingkat keberhasilan suatu instansi dalam mencapai tujuan dansasarannya. Biasanya, indikator kinerja akan memberikan rambu atausinyal mengenai apakah kegiatan atau sasaran yang diukurnya telahberhasil dilaksanakan atau dicapai sesuai dengan yang direncanakan.Indikator kinerja yang baik akan menghasilkan informasi kinerja yangmemberikan indikasi yang lebih baik dan lebih menggambarkan mengenaikinerja organisasi. Selanjutnya apabila didukung dengan suatu sistempengumpulan dan pengolah data kinerja yang memadai, maka kondisi iniakan dapat membimbing dan mengarahkan organisasi pada hasilpengukuran yang handal (reliable) mengenai hasil apa saja yang telahdiperoleh selama periode aktivitasnya.

Oleh karena penetapan indikator kinerja merupakan syarat pentinguntuk mengukur keberhasilan pembangunan, maka dalam menetapkanrencana kinerja harus mengacu pada tujuan dan sasaran serta indikatorkinerja yang termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah (RPJMD) Kabupaten Kebumen tahun 2016-2021. Lebih jauh lagi,indikator kinerja tidak hanya digunakan pada saat menyusun laporanpertangungjawaban. Indikator kinerja juga merupakan komponen yangsangat krusial pada saat merencanakan kinerja. Berbagai peraturanperundang-undangan sudah mewajibkan instansi pemerintah untukmenentukan indikator kinerja pada saat membuat perencanaan. Denganadanya indikator kinerja, perencanaan sudah mempersiapkan alat ukuryang akan digunakan untuk menentukan apakah rencana yang ditetapkantelah dapat dicapai.

Penetapan indikator kinerja pada saat merencanakan kinerja akanlebih meningkatkan kualitas perencanaan dengan menghindari penetapan-penetapan sasaran yang sulit untuk diukur dan dibuktikan secara objektifkeberhasilannya. Berdasarkan analisis dan evaluasi atas capaian kinerjatahun sebelumnya serta indikator kinerja Kecamatan …………….. yangtermuat dalam dalam RPJMD maka secara rinci indikator kinerja untuklima tahun kedepan dalam kurun waktu 2015-2019 sebagai komitmenuntuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran sesuai RPJMDKabupaten Kebumen Tahun 2016-2021 seperti Tabel 6.1 di bawah ini.

Menunggu RPJMD Kabupaten Kebumen 2016-2021

45

BAB VIIPENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan ……………. KabupatenKebumen Tahun 2016-2021 merupakan panduan kerja bagi Kecamatan……………. selama 5 (lima) tahun ke depan. Rencana Strategis ini disusunberdasarkan kebijakan Kepala Daerah Terpilih yang direncanakan dandilaksanakan dalam rangka mendukung pencapaian program KepalaDaerah. Mendasarkan pada hal tersebut, pelaksanaan Rencana StrategisKecamatan ……………. Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021 sangatpenting mendukung pencapaian tujuan perencanaan pembangunan dalam 5(lima) tahun ke depan. Penyusunan perencanaan pembangunan yangberkualitas akan menopang dalam mewujudkan pembangunan yangberkualitas terutama dalam mencapai visi dan misi Kepala Daerah.

A. Pedoman/Kaidah TransisiDalam rangka menjaga kesinambungan perencanaan

pembangunan dan mengisi kekosongan acuan Rencana Kerja Tahun2021, di mana periode rencana strategis ini berakhir sampai dengantahun 2020, maka dokumen ini tetap akan menjadi acuan penyusunanrencana kerja Tahun 2021. Program yang akan dilaksanakan padatahun 2021 tersebut adalah program transisi. Disebut program transisikarena program yang menjadi landasan (legal formal) perencanaan tahun2021 adalah “program sementara” sebelum ditetapkannya Renstra baruyang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerahterpilih untuk masa jabatan tahun 2021-2025. Program transisi ini tetapmengacu pada Prioritas Pembangunan Daerah yang sudah termuatdalam Rencana Strategis Kecamatan Kebumen, RPJMD KabupatenKebumen Tahun 2016-2021, dan RPJPD Kabupaten Kebumen Tahun2005-2025 periode 5 tahun keempat.

B. Kaidah PelaksanaanRencana Strategis Kecamatan ……………. Kabupaten Kebumen

Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran dari visi, misi, dan programBupati dan Wakil Bupati hasil Pemilihan Kepala Daerah yangdilaksanakan secara langsung pada Tahun 2015 dan telah dituangkandalam dokumen RPJMD Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021.Dokumen renstra ini merupakan pedoman dalam penyusunan RencanaKerja Kecamatan ……………. Kabupaten Kebumen. Untuk itu perluditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut :1. Kecamatan ……………. berkewajiban untuk melaksanakan program-

program dalam Renstra Badan Perencanaan Pembangunan DaerahTahun 2016-2021 dengan sebaik-baiknya;

2. Kecamatan ……………. berkewajiban untuk menyusun rencana kerjasesuai dengan tugas dan fungsi yang disusun dengan berpedomanpada Renstra dan RPJMD Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021;

46

3. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RenstraKecamatan ……………. Tahun 2016-2021, diwajibkan menjabarkanRenstra ke dalam Rencana Kerja tahunan;

Renstra Kecamatan ……………. Tahun 2016-2021 merupakan indikatordalam proses evaluasi laporan pelaksanaan atas kinerja lima tahunan dantahunan, sehingga dapat meminimalisir pelaksanaan kegiatan yangmenyimpang dari visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2016-2021sesuai dengan tupoksi Kecamatan ……………. Kabupaten Kebumen.

Documents

RENCANA STRATEGIS KECAMATAN ….. KABUPATEN KEBUMEN … · 2017. 12. 1. · dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kebumen. B. Landasan