RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KOTA PALANGKA … · iv DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 ..... 10 Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB

PERATURAN WALIKOTA PALANGKA RAYA

NOMOR 21 TAHUN 2017

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KOTA PALANGKA RAYA

TAHUN ANGGARAN 2018

PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYA B A D A N P E R E N C A N A A N P E M B A N G U N A N D A E R A H

T A H U N 2 0 1 7

i

DAFTAR ISI

Halaman

Peraturan Walikota Palangka Raya Nomor 21 Tahun 2018 Tentang Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya Tahun 2018

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................ i

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1

1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD ...................................................... 3

1.2.1 Maksud .......................................................................................................... 3

1.2.2 Tujuan ............................................................................................................ 3

1.3 Landasan Hukum .................................................................................................. 3

1.4 Hubungan RKPD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ................ 6

1.5 Sistematika Dokumen RKPD ............................................................................. 6

BAB II EVALUASI HASIL KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ................................................................. 7

2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis ..................................................... 7

2.1.1.1 Letak, Luas dan Batas Wilayah ........................................ 7

2.1.1.2 Klimatologi ................................................................................ 7

2.1.1.3 Geologi ......................................................................................... 7

2.1.1.4 Penggunaan dan Pengembangan Wilayah .................. 8

2.1.1.5 Demografi .................................................................................. 9

2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................................... 10

2.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .................. 10

2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi Regional ............... 10

2.1.2.1.2 Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha ..... 10

2.1.2.1.3 Pendapatan Perkapita ..................................... 13

2.1.2.1.4 Ketenagakerjaan ................................................ 13

2.1.2.2 Aspek Kesejahteraan Sosial ............................................... 16

2.1.2.2.1 Pendidikan ............................................................ 16

2.1.2.2.2 Kesehatan .............................................................. 16

2.1.3 Aspek Pelayanan Umum ...................................................................... 18

2.1.3.1 Sarana Infrastruktur .............................................................. 18

2.1.3.2 Sarana Pelayanan Kesehatan ............................................ 19

2.1.3.3 Pelayanan Perhubungan ..................................................... 20

2.1.3.4 Energi ........................................................................................... 21

2.1.3.5 Akses Air Bersih ...................................................................... 21

2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah .................................................................... 22

2.1.4.1 Kemampuan Daerah ............................................................. 22

2.1.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ...................................... 22

2.1.4.3 Iklim Berinvestasi .................................................................. 23

ii

2.1.4.4 Kehutanan dan Perkebunan .............................................. 23

2.1.4.5 Pertanian .................................................................................... 24

2.1.4.6 Peternakan ................................................................................ 25

2.1.4.7 Perikanan ................................................................................... 25

2.1.4.8 Industri ..................................................................................... 26

2.1.4.9 Kerajinan Rakyat .................................................................... 27

2.1.4.10 Pariwisata .................................................................................. 27

2.1.4.11 Sumberdaya Manusia ........................................................... 28

2.2 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Realisasi

RPJMD .......................................................................................................................... 29

2.2.1 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 ........................ 29

2.2.1.1 Dinas Pendidikan dan Kebudayan ................................. 29

2.2.1.2 Dinas Kesehatan ..................................................................... 30

2.2.1.3 Rumah Sakit Umum ............................................................... 31

2.2.1.4 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air ..................... 32

2.2.1.5 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Perumahan ...... 32

2.2.1.6 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah .............. 33

2.2.1.7 Badan Penelitian, Pengembangan Inovasi dan

Teknologi .................................................................................... 34

2.2.1.8 Dinas Perhubungan ............................................................... 35

2.2.1.9 Badan Lingkungan Hidup dan Kehutanan ................. 36

2.2.1.10 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ...................... 37

2.2.1.11 Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan,

Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana ........... 37

2.2.1.12 Dinas Sosial dan Tenaga Kerja ......................................... 38

2.2.1.13 Badan Penanggulangan Bencana dan Pemadam

Kebakaran .................................................................................. 39

2.2.1.14 Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan ... 40

2.2.1.15 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ........................ 41

2.2.1.16 Dinas Pemuda dan Olah Raga ........................................... 42

2.2.1.17 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik .............................. 42

2.2.1.18 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja ............................... 43

2.2.1.19 Sekretariat Daerah ................................................................. 44

2.2.1.20 Sekretariat DPRD .................................................................... 45

2.2.1.21 Badan Pengelola Keuangan Daerah ............................... 46

2.2.1.22 Inspektorat ................................................................................ 46

2.2.1.23 Kecamatan Pahandut ............................................................ 47

2.2.1.24 Kecamatan Bukit Batu .......................................................... 48

2.2.1.25 Kecamatan Jekan Raya ......................................................... 48

2.2.1.26 Kecamatan Sabangau ............................................................ 49

2.2.1.27 Kecamatan Rakumpit ........................................................... 50

2.2.1.28 Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan

Terpadu Satu Pintu ................................................................ 50

2.2.1.29 Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan .................. 51

2.2.1.30 Dinas Pertanian, Perkebunan, Pelaksana

Penyuluhan dan Ketahanan Pangan ............................. 52

iii

2.2.1.31 Badan Komunikasi, Informatika, Perpustakaan

dan Arsip .................................................................................... 52

2.2.1.32 Dinas Perikanan dan Peternakan ................................... 53

2.2.1.33 Dinas Pendapatan Daerah .................................................. 54

2.2.2 Evaluasi Realisasi RPJMD Sampai Tahun 2016 ........................ 55

2.2.2.1 Pencapaian Kinerja Indikator Makro

Pembangunan Daerah .......................................................... 55

2.2.2.2 Pencapaian Kinerja Indikator Berdasarkan

Urusan ......................................................................................... 56

2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah .......................................................... 65

2.3.1 Permasalahan Pembangunan Internal Daerah .......................... 65

2.3.1 Permasalahan Pembangunan Eksternal Daerah ...................... 67

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH

3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................................................... 70

3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2015 dan Perkiraan

Tahun 2016 .................................................................................................... 72

3.1.1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional

Bruto ................................................................................................ 72

3.1.1.2 Pendapatan Regional Perkapita ......................................... 75

3.1.1.3 Laju Inflasi .................................................................................... 75

3.1.1.4 Perbankan ..................................................................................... 76

3.1.1.5 Pengangguran ............................................................................. 78

3.1.1.6 Distribusi Pendapatan ............................................................ 78

3.1.1.7 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro ................... 79

3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017

dan 2018 ......................................................................................................... 80

3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ................................................................. 82

3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah .................................................. 82

3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ........................................................... 83

3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ................................................. 85

3.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan ................................... 85

3.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan .................................. 86

3.2.4 Rekapitulasi Pagu Indikatif dan Proyeksi Pendanaan

Pembangunan Daerah .............................................................................. 89

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1 Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2018 .......................................... 89

4.2 Sasaran Pembangunan ........................................................................................ 90

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ..................... 93

BAB VI PENUTUP .............................................................................................................................. 95

iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 ........ 10

Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar

Harga Konstan 2010 Tahun 2011-2015 ......................................................... 11

Tabel 2.3 Penduduk Usia Kerja Kota Palangka Raya Tahun 2014-2015 ............. 14

Tabel 2.4 Persentase Tingkat Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran

Terbuka Menurut Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya 2014-2015 .... 14

Tabel 2.5 Penduduk 15 Tahun Keatas yang Bekerja Menurut lapangan usaha

dan Jenis Kelamin di Kota Palangka Raya Tahun 2015 ........................... 15

Tabel 2.6 Jumlah Sekolah, Kelas, Guru dan Siswa Menurut Jenis Sekolag di

Kota Palangka Raya Tahun Ajaran 2014/2015 .......................................... 16

Tabel 2.7 Panjang Jalan Kota Palangka Raya Menurut Jenis Permukaan (Km),

2011-2015 ..................................................................................................................... 18

Tabel 2.8 Panjang Jalan Kota Palangka Raya Menurut Jenis Kondisi (Km),

2011-2015 ..................................................................................................................... 19

Tabel 2.9 Jumlah Rumah Sakit, Puskesmas dan Posyandu menurut

Kecamatan, Tahun 2015 ......................................................................................... 19

Tabel 2.10 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Kecamatan,

Tahun 2015 .................................................................................................................. 20

Tabel 2.11 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga

Konstan 2010 Tahun 2010-2015 (Rupiah) ................................................... 22

Tabel 2.12 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Atas Dasar Harga

Berlaku dan Konstan 2010 serta Pertumbuhannya Tahun 2011 -

2014 (Jutaan Rupiah) .............................................................................................. 23

Tabel 2.13 Luas Areal Tanaman Perkebunan (Ha) di Kota Palangka Raya,

Tahun 2015 .................................................................................................................. 24

Tabel 2.14 Luas Panen Padi Ladang, Padi sawah, Jagung, Ubi Kayu dan Ubi

Jalar (Ha) di Kota Palangka Raya, 2015 ......................................................... 24

Tabel 2.15 Populasi Ternak di Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 ................. 25

Tabel 2.16 Produksi perikanan perairan umum di Kota Palangka Raya Tahun

2011-2015 ..................................................................................................................... 26

Tabel 2.17 Jumlah Perusahaan Industri Kecil di Kota Palangka Raya tahun

2007-2014 ..................................................................................................................... 26

Tabel 2.18 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Pendidikan yang

Ditamatkan dan Partisipasi Angkatan Kerja Kota Palangka Raya,

2015 ................................................................................................................................. 28

Tabel 2.19 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan Kota Palangka Raya Tahun 2016 ........................................... 29

Tabel 2.20 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kesehatan Kota Palangka

Raya Tahun 2016 ....................................................................................................... 30

Tabel 2.21 Program dan Realisasi Anggaran Rumah Sakit Umum Kota

Palangka Raya Tahun 2016 .................................................................................. 31

Tabel 2.22 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Bina Marga dan Sumber

Daya Air Kota Palangka Raya Tahun 2016 .................................................... 32

v

Tabel 2.23 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Cipta Karya, Tata Ruang

dan Perumahan Kota Palangka Raya Tahun 2016 ................................... 33

Tabel 2.24 Program dan Realisasi Anggaran Badan Perencanaan

Pembangunan Kota Palangka Raya Tahun 2016 ...................................... 34

Tabel 2.25 Program dan Realisasi Anggaran Badan Penelitian, Pengembangan

Inovasi dan Teknologi Kota Palangka Raya Tahun 2016 ...................... 35

Tabel 2.26 Program dan Realisasi Dinas Perhubungan Kota Palangka Raya

Tahun 2016 .................................................................................................................. 35

Tabel 2.27 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Kota Palangka Raya Tahun 2016 ............................................... 36

Tabel 2.28 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Kota Palangka Raya 2016 ......................................................... 37

Tabel 2.29 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan

Masyarakat, Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga

Berencana Kota Palangka Raya Tahun 2016 .............................................. 38

Tabel 2.30 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Sosial dan Tenaga Kerja

dan Kota Palangka Raya Tahun 2016 .............................................................. 39

Tabel 2.31 Program dan Realisasi Anggaran Badan Penanggulangan Bencana

dan Pemadam Kebakaran Kota Palangka Raya Tahun 2016 ............... 40

Tabel 2.32 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Koperasi, Perindustrian,

dan Perdagangan Kota Palangka Raya Tahun 2016 ................................ 40

Tabel 2.33 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata dan Ekonomi

Kreatif Kota Palangka Raya Tahun 2016 ...................................................... 41

Tabel 2.34 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pemuda dan Olah Raga

Kota Palangka Raya Tahun 2016 ....................................................................... 42

Tabel 2.35 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik Kota Palangka Raya Tahun 2016 ....................................................... 43

Tabel 2.36 Program dan Realisasi Anggaran Satuan Polisi Pamong Praja Kota


Tabel 2.37 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Daerah Kota


Tabel 2.38 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat DPRD Kota Palangka

Raya Tahun 2016 ....................................................................................................... 45

Tabel 2.39 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangan

Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 ...................................................... 46

Tabel 2.40 Program dan Realisasi Anggaran Inspektorat Kota Palangka Raya

Tahun 2016 .................................................................................................................. 47

Tabel 2.41 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Pahandut Tahun

2016 ................................................................................................................................. 47

Tabel 2.42 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Bukit Batu Tahun

2016 ................................................................................................................................. 48

Tabel 2.43 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Jekan Raya Tahun

2016 .................................................................................................................................. 49

Tabel 2.44 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Sabangau Tahun

2016 ................................................................................................................................. 49

Tabel 2.45 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Rakumpit Tahun

2016 ................................................................................................................................. 50

vi

Tabel 2.46 Program dan Realisasi Anggaran Badan Penanaman Modal dan

Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu Kota Palangka Raya

Tahun 2016 .................................................................................................................. 51

Tabel 2.47 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kepegawaian, Pendidikan

dan Pelatihan Kota Palangka Raya Tahun 2016 ........................................ 51

Tabel 2.48 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertanian, Perkebunan,

Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kota Palangka

Raya Tahun 2016 ....................................................................................................... 52

Tabel 2.49 Program dan Realisasi Anggaran Badan Komunikasi, Informatika,

Perpustakaan dan Arsip Kota Palangka Raya Tahun 2016 ................... 53

Tabel 2.50 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perikanan dan Peternakan

Kota Palangka Raya Tahun 2016 ....................................................................... 53

Tabel 2.51 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Daerah Kota


Tabel 2.52 Pencapaian Indikator Makro Pembangunan Kota Palangka Raya

Tahun 2014-2015 ...................................................................................................... 55

Tabel 2.53 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan Indikator Kinerja

Daerah Terhadap Capaian Kinerja Peyelenggaraan Urusan

Pemerintahan Tahun 2016 ................................................................................... 56

Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Lapangan Usaha

(Persen), 2011-2015 ................................................................................................ 72

Tabel 3.2 PDRB ADHB Kota Palangka Raya Menurut Lapangan Usaha

(Juta Rupiah), 2011-2015 ...................................................................................... 73

Tabel 3.3 PDRB ADHK Kota Palangka Raya Menurut Lapangan Usaha (Juta

Rupiah), 2010-2015 ................................................................................................. 74

Tabel 3.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas

Dasar Harga Konstan Tahun 2010-2015 (Juta Rupiah) .......................... 75

Tabel 3.5 Tingkat Inflasi Kota Palangka Raya Tahun 2009-2015 .......................... 76

Tabel 3.6 Posisi Kredit Rupiah dan Valuta Asing menurut Sektor Ekonomi di

Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 (Jutaan Rupiah) ........................ 76

Tabel 3.7 Posisi Penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta Asing Menurut Jenis

Simpanan di Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 (Jutaan

Rupiah) ........................................................................................................................... 77

Tabel 3.8 Angkatan Kerja di Kota Palangka Raya Tahun 2008–2015 .................. 78

Tabel 3.9 Distribusi Pendapatan Kota Palangka Raya Tahun 2010-2014

menurut Kriteria Bank Dunia dan Gini Ratio ............................................... 79

Tabel 3.10 Perkembangan Realisasi dan Target Indikator Makro Ekonomi

Kota Palangka Raya 2015 ...................................................................................... 79

Tabel 3.11 Pagu dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Palangka Raya Tahun

2016 - 2018 ................................................................................................................... 82

Tabel 3.12 Pagu dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Palangka Raya Tahun

2016-2018 ..................................................................................................................... 84

Tabel 3.13 Pagu dan Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah Kota

Palangka Raya Tahun 2016-2018 ...................................................................... 85

Tabel 3.14 Pagu dan Proyeksi Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kota

Palangka Raya Tahun 2016 – 2018 ................................................................... 86

vii

Tabel 3.15 Rekapitulasi Pagu dan Proyeksi Kerangka Pendanaan

Pembangunan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 - 2018 ....... 87

Tabel 5.1 Daftar Rekapitulasi Usulan Pagu Belanja Langsung per SKPD Kota

Palangka Raya Tahun 2017 ................................................................................. 94

1

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2018

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya Tahun

2018 merupakan dokumen perencanaan daerah untuk periode satu tahun atau

rencana pembangunan tahunan daerah Kota Palangka Raya pada tahun 2018.

Sebagai dokumen rencana tahunan daerah, RKPD mempunyai kedudukan yang

strategis dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah mengingat substansial

merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018 ke dalam program dan kegiatan

pembangunan tahunan daerah.

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 memuat arahan operasional

pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tahunan bagi seluruh satuan

kerja perangkat daerah dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renja SKPD) Tahun 2018 sehingga digunakan sebagai pedoman dalam

penyusunan Kebijakan Umum APBD, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

(PPAS).

Dokumen RKPD tersebut berisikan penentuan prioritas, pagu anggaran

yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Palangka Raya Tahun 2018, juga

sebagai instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yaitu

evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD dimana dapat diketahui kinerja

penyelenggaraan pemerintahan daerah hingga tahun berkenaan.

Mengingat posisi strategis dokumen RKPD Kota Palangka Raya

Tahun 2018 dalam penyelenggaraan pemerintahan sebagaimana telah

dikemukakan di atas, maka perhatian yang besar diberikan sejak awal

tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen RKPD sehingga dapat

dihasilkan dokumen RKPD yang memenuhi kriteria sebagaimana ditetapkan

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah antara lain : disusun berdasarkan evaluasi

pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya; program prioritas dalam RKPD harus

sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam dokumen

RPJMD pada tahun berkenaan; program dan kegiatan prioritas dalam RKPD

harus konsisten dengan program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh

2


pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang; program dan kegiatan

prioritas dalam RKPD harus dilengkapi dengan indikator kinerja hasil

(outcome) untuk program dan indikator kinerja output untuk kegiatan;

program dan kegiatan dalam RKPD harus dilengkapi dengan pendanaan

yang menunjukkan prakiraan maju.

Penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 disusun melalui

proses dengan tahapan yaitu persiapan, penyusunan rancangan awal RKPD,

penyusunan rancangan RKPD, pelaksanaan musrenbang RKPD perumusan

rancangan akhir RKPD, Penetapan RKPD. Perumusan RKPD dilakukan

melalui serangkaian kegiatan yaitu pengolahan data dan informasi; analisis

gambaran umum kondisi daerah, analisis ekonomi dan keuangan daerah;

evaluasi kinerja tahun lalu; penelaahan terhadap kebijakan pemerintah

nasional; perumusan permasalahan, program prioritas dan sasaran

pembangunan daerah beserta pagu indikatif. Keseluruhan tahapan ini

dilakukan guna menjamin keterkaitan, keselarasan, sinergitas,

kesinambungan dan konsisten dalam penyusunan dokumen RKPD.

Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan pembangunan di Kota

Palangka Raya, maka RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 merupakan

wujud implementasi dari pelaksanaan RPJP Kota Palangka Raya Tahun

2008-2028 dan RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018 serta

memenuhi kebutuhan pembangunan Kota Palangka Raya pada tahun 2018.

Sehingga RKPD mengintegrasikan program, kegiatan, prioritas, indikator

kinerja pembangunan daerah dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran

pembangunan nasional serta usulan program dan kegiatan hasil

musrenbang Kota Palangka Raya.

3


1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD

Maksud dan tujuan penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018

adalah sebagai berikut:

1.2.1 Maksud

1. Mensinkronkan agenda dan program prioritas pembangunan nasional yang

tertuang di dalam RKPD 2018 dengan kebutuhan riil masyarakat Kota

Palangka Raya;

2. Menjadi pedoman penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), serta Prioritas

dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan sebagai acuan dalam

penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD)

Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2018;

3. Merupakan media konsultasi publik bagi segenap stakeholders di Kota

Palangka Raya untuk menetapkan program dan kegiatan daerah, serta

rekomendasi kebijakan guna mendukung implementasi program/kegiatan

tahun anggaran berikutnya.

1.2.2 Tujuan

1. Sebagai Landasan Operasional bagi seluruh Badan/Dinas/Instansi/Unit

Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Rencana Kerja SKPD tahun

2018 agar terarah pada pencapaian hasil sesuai dengan rencana yang telah

ditetapkan;

2. Agar kinerja seluruh jajaran Organisasi Pemerintah Kota Palangka Raya

selama tahun 2018 dapat diukur dan dievaluasi secara obyektif sesuai

dengan indikator yang telah ditetapkan, terutama dalam penyusunan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).

1.3 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 adalah

sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1965 tentang Pembentukan Kotapradja

Palangka Raya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 48,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2753);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286);

4


3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 82 Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah

diubah dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 Perubahan Kedua Atas

Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah



9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 45,


10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan



11. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah



12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,


5


13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali dan

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang

Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 2036);

17. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 06 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Palangka Raya Tahun

2008-2028;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Palangka Raya Tahun

2013-2018 (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2014 Nomor 19,

Tambahan Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Nomor 19);


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Palangka Raya

(Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 11, Tambahan

Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Nomor 4);


Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017 (Lembaran

Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 12);

21. Peraturan Walikota Palangka Raya Nomor 58 Tahun 2016 tentang

Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja daerah Tahun Anggaran 2017

(Berita Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 58);

6


1.4. Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 disusun dengan memperhatikan

RPJM Nasional Tahun 2015-2019 sebagaimana tertuang dalam Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015. Disamping itu juga, RKPD ini disusun

dengan mempertimbangkan asas kesinambungan program-program

pembangunan yang termuat dalam RPJP Kota Palangka Raya Tahun 2008-2028

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palangka

Raya Tahun 2013-2018. RKPD juga menjadi acuan bagi setiap SKPD dalam

menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Tahun

2018, yang merupakan dokumen perencanaan tahunan SKPD. Disamping itu, RKPD

menjadi pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan

Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta rujukan dalam penyusunan Rancangan

Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD).

1.5 Sistematika Dokumen RKPD

Dokumen RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 ini terdiri dari 6 (enam)

bab, dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I : Pendahuluan

BAB II : Evaluasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan Tahun Lalu dan

Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah

BAB III : Rancangan Kerangka Ekonomi Makro Daerah dan Kebijakan

Keuangan Daerah

BAB IV : Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

BAB V : Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah

BAB VI : Penutup

7


BAB II EVALUASI HASIL KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis

2.1.1.1 Letak, Luas dan Batas Wilayah

Letak Kota Palangka Raya secara geografis terletak pada 113˚30`- 114˚07`

Bujur Timur dan 1˚35`- 2˚24` Lintang Selatan. Berdasarkan Permendagri Nomor

73,74,75 Tahun 2013 luas wilayah Kota Palangka Raya adalah 2.853,52 Km2

(285.351,28 Ha) . Secara administrasi Kota Palangka Raya berbatasan dengan:

Sebelah Utara : Kabupaten Gunung Mas

Sebelah Timur : Kabupaten Pulang Pisau

Sebelah Selatan : Kabupaten Pulang Pisau

Sebelah Barat : Kabupaten Katingan

Wilayah Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaitu Kecamatan

Pahandut dengan luas wilayah 119,41 Km2, Kecamatan Sabangau dengan luas

wilayah 641,47 Km2, Kecamatan Jekan Raya dengan luas wilayah 387,53 Km2,

Kecamatan Bukit Batu dengan luas wilayah 603,16 Km2 dan Kecamatan Rakumpit

dengan dengan luas wilayah 1.101,95 Km2.

2.1.1.2 Klimatologi

Kota Palangka Raya memiliki iklim tropis yang dipengaruhi oleh musim

hujan dan musim kemarau. Selama tahun 2014, hujan terjadi setiap bulan. Curah

hujan di wilayah Kota Palangka Raya pada bulan Januari sampai dengan dengan

Desember tahun 2014 berkisar minimum 41 mm maksimum mencapai 604.70 mm.

Kelembaban udara berkisar antara 77-86,20 persen. Kota Palangka Raya mempunyai

temperatur minimum 27,100C dan temperatur maksimum 28,200C.

2.1.1.3 Geologi

Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaitu Kecamatan

Pahandut, Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya, Kecamatan Bukit Batu dan

Kecamatan Rakumpit dibedakan atas tanah mineral dan tanah gambut (Histosols).

Berdasarkan taksonomi tanah dibedakan menjadi 5 (lima) ordo yaitu histosol,

inceptosol, entisol, spodosol dan ultisol.

Berdasarkan jenis tanah di Kota Palangka Raya terdiri dari podsol dengan

luas 10.078 ha, regosol dengan luas 89.955 ha, organosol dengan luas 141.088 ha,

aluvial dengan luas 24.635 ha, litosol dengan luas 180 ha, podsolik kuning dengan

8


luas 179 ha serta sungai dan danau dengan luas 4.286 ha. Formasi geologi yang ada

di wilayah Kota Palangka Raya tersusun atas formasi Aluvium (Qa) (tersusun dari

bahan bahan liat kaolinit dan debu bersisipan pasir, gambut, kerakal dan bongkahan

lepas, merupakan endapan sungai dan rawa) dan formasi Batuan Api (Trv) (tersusun

dari batuan breksi gunung api berwarna kelabu kehijauan dengan komponennya

terdiri dari andesit, basalt dan rijang. Selain kedua formasi tersebut, wilayah Kota

Palangka Raya juga termasuk ke dalam formasi Dahor (TQd) (tersusun atas sebagian

besar pasir kuarsa dengan dasar lempung, pada beberapa tempat terdapat sisipan

konglomerat yang komponennya berupa batuan malihan, granit dan lempung).

2.1.1.4 Penggunaan dan Pengembangan Wilayah

Pengembangan wilayah di Kota Palangka Raya memperhatikan berbagai

aspek yang dinilai memegang peranan yang sangat penting dalam membentuk dan

menciptakan struktur dan pola tata ruang. Pola pengembangan wilayah Kota

Palangka Raya memperhatikan aspek kecenderungan pengembangan pembangunan,

fungsi-fungsi kawasan, karakteristik alam, proyek pertumbuhan penduduk,

kecenderungan investasi.

Pola pemanfaatan ruang wilayah Kota Palangka Raya sampai dengan tahun

2029 terdiri dari kawasan Hutan Pendidikan dan Penelitian dengan luas kawasan

36.153 ha; Kawasan Lindung Sungai dan Danau dengan luas kawasan 11.808 ha;

Taman Wisata terdiri dari Nyaru Menteng, Bukit Tangkiling, Marang dengan luas

kawasan masing-masing 861 ha, 414 ha, 1873 ha, 3.648 ha; Hutan PLG dengan luas

kawasan 3.648 ha; Kawasan Sosial Forestry dengan luas kawasan 3.590 ha; Kawasan

Hutan Produksi dengan luas kawasan 7.064 ha; Kawasan Pengembangan Produksi

dengan luas kawasan 84.353 ha; Kawasan Pemukiman dan Penggunaan Lain dengan

luas kawasan 117.187 ha.

Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Kota Palangka Raya dilakukan melalui

proses delineasi (batas-batas) kawasan kegiatan sosial, ekonomi, budaya dan

kawasan-kawasan lainnya di dalam kawasan budidaya dan delineasi kawasan

lindung. Selain itu dalam prosesnya juga memperhatikan berbagai aspek yang dinilai

memegang peranan yang sangat penting dalam membentuk dan menciptakan

struktur dan pola tata ruang wilayah kota yang terpadu yaitu: mempertimbangkan

kecenderungan perkembangan pembangunan dan pengembangan Kota Palangka

Raya saat ini, memperhatikan wilayah administratif Kota Palangka Raya yang terdiri

dari lima kecamatan dengan batas-batasnya serta cakupan luas wilayah dari masing-

masing kecamatan tersebut, memperhitungkan keberadaan sistem-sistem pelayanan

dan fungsi-fungsi kawasan yang ada di Kota Palangka Raya, mempertimbangkan

9


kondisi karakteristik alam dan geografis yang dimiliki serta aspek kependudukan,

memperhatikan proyeksi pertumbuhan penduduk sampai dengan tahun 2029,

memperhatikan kecenderungan investasi di bidang pertambangan dan pertanian di

Kota Palangka Raya, memperhatikan posisi dan peranan Kota Palangka Raya sebagai

Ibukota Provinsi Kalimantan Tengah.

2.1.1.5 Demografi

Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) kecamatan yang dibagi dalam 30

(tiga puluh) Kelurahan yaitu:

1. Kecamatan Pahandut

Dibagi dalam 6 (enam) kelurahan yaitu Kelurahan Pahandut, Kelurahan Panarung,

Kelurahan Langkai, Kelurahan Tumbang Rungan, Kelurahan Tanjung Pinang dan

Kelurahan Pahandut Seberang.

2. Kecamatan Jekan Raya

Dibagi dalam 4 (empat) kelurahan yaitu Kelurahan Menteng, Kelurahan Palangka,

Kelurahan Bukit Tunggal dan Kelurahan Petuk Katimpun.

3. Kecamatan Sabangau

Dibagi dalam 6 (enam) kelurahan yaitu Kelurahan Kereng Bangkirai, Kelurahan

Sabaru, Kelurahan Kalampangan, Kelurahan Kameloh Baru, Kelurahan Danau

Tundai dan Kelurahan Bereng Bengkel.

4. Kecamatan Bukit Batu

Dibagi dalam 7 (tujuh) kelurahan yaitu Kelurahan Marang, Kelurahan Tumbang

Tahai, Kelurahan Banturung, Kelurahan Tangkiling, Kelurahan Sei Gohong,

Kelurahan Kanarakan dan Kelurahan Habaring Hurung.

5. Kecamatan Rakumpit

Dibagi dalam 7 (tujuh) kelurahan, yaitu Kelurahan Petuk Bukit, Kelurahan Pager,

Kelurahan Panjehang, Kelurahan Gaung Baru, Kelurahan Petuk Barunai, Kelurahan

Mungku Baru dan Kelurahan Bukit Sua.

Jumlah penduduk Kota Palangka Raya pada 2013 sebanyak 244.500 orang

yang terdiri dari 125.000 jiwa (51,12 persen) laki-laki dan 119.500 jiwa (48,88

persen) perempuan. Tingkat kepadatan penduduk rata-rata 91 orang tiap Km².

Sebaran penduduk Kota Palangka Raya tidak merata, sebagian besar terkonsentrasi

di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan Jekan Raya berjumlah masing-masing 80.324

jiwa dan 119.178 jiwa dan sisanya tersebar di Kecamatan Sabangau, Kecamatan

Bukit Batu, dan Kecamatan Rakumpit berjumlah masing-masing 14.883 jiwa, 12.195

jiwa dan 3.019 jiwa.

10


2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.1.2.1 Kesejahteraan Masyarakat dan Pemerataan Ekonomi 2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi Regional

Pertumbuhan ekonomi merupakan sebuah gambaran makro mengenai hasil

dari proses pembangunan ekonomi yang dilakukan oleh seluruh stake holders, baik

pemerintah, dunia usaha maupun masyarakat menuju keadaan yang lebih baik.

Perekonomian Kota Palangka Raya tahun 2015 menunjukkan pertumbuhan positif,

lebih tinggi dari pertumbuhan tahun sebelumnya. Pertumbuhan Ekonomi Kota

Palangka Raya mulai tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 selalu mengalami

pertumbuhan positif. Perekonomian Kota Palangka Raya tahun 2011 menunjukkan

pertumbuhan positif, lebih tinggi dari pertumbuhan tahun sebelumnya.

Pembangunan yang dilaksanakan di Kota Palangka Raya dari tahun 2011 sampai

dengan tahun 2015 semakin memperlihatkan kemajuan. Pertumbuhan pada tahun

2015 sebesar 7,18 persen sedangkan pada tahun 2014 sebesar 6,97 persen. Kondisi

ini mempengaruhi perekonomian yang ditandai dengan meningkatnya level

pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya sebesar 0,21 persen. Untuk lebih jelasnya

Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015

Tahun Laju Pertumbuhan

(%)

(1) (2)

2011 7,27

2012 7,29

2013 7,53

2014 6,97

2015 7,18

Rata-Rata 7,23

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2015) Ket. : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara

2.1.2.1.2 Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha

PDRB Kota Palangka Raya pada tahun 2015 adalah sektor pengadaan listrik

dan gas sebesar 22,33 persen dikuti oleh sektor konstruksi sebesar 12,84 persen;

sektor Administrasi Pemerintahan, Pertanahan & Jaminan Sosial Wajib sebesar 11,94

persen, sektor Jasa Perusahaan sebesar 9,46 persen, dan sektor pendidikan sebesar

9,23 persen. Sektor lainnya mengalami pertumbuhan positif seperti sektor jasa

kesehatan dan kegiatan sosial sebesar 8,41 persen, sektor pertambangan dan

penggalian sebesar 8,27 persen; sektor real estat sebesar 8,04 persen; sektor jasa

lainnya sebesar 7,58 persen dan sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

11


sebesar 7,71 persen. Untuk lebih jelasnya pertumbuhan PDRB Kota Palangka Raya

Menurut Lapangan Usaha dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha (persen) Tahun 2011-2015

Lapangan Usaha 2011 2012 2013 (2014*) (2015**)

(1) (4) (5) (6) (7) (8)

1. Pertanian,Kehutanan,dan Perikanan 0,47 2,62 5,78 4,96 4,77

2. Pertambangan dan Penggalian 2,61 3,37 8,68 3,26 8,27

3. Industri Pengolahan 2,86 -0,75 4,18 3,08 1,66

4. Pengadaan Listrik dan Gas 8,30 13,85 6,18 18,31 22,33

5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

6,89 8,66 3,46 16,06 -0,13

6. Konstruksi 8,89 8,35 7,05 9,82 12,48

7. Perdagangan Sesar &Eceran;Reparasi Mobil & Sepeda Motor

10,00 10,31 5,25 6,80 4,83

8. Transportasi dan Pergudangan 3,62 3,77 4,58 8,24 4,98

9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

10,73 12,31 8,74 4,95 7,71

10. Informasi dam Komunikasi 7,38 12,58 12,24 12,17 3,61

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 10,49 12,53 7,94 11,25 1,34

12. Real Estat 11,95 6,77 7,04 6,22 8,04

13. Jasa Perusahaan 7,88 4,24 8,27 5,65 9,46

14. Adm. Pemerintahan, Pertanahan & Jaminan Sosial Wajib

7,10 7,76 11,63 4,67 11,94

15. Jasa Pendidikan 7,22 7,20 8,70 12,60 9,23

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 10,53 10,33 7,97 8,50 8,41

17. Jasa Lainnya 6,52 6,01 8,67 7,03 7,58

T o t a l 7,27 7,29 7,53 6,97 7,18


Apabila kita melihat lebih jauh pertumbuhan tiap industri sebagaimana pada

tabel 2.2, industri yang tumbuh paling tinggi tahun 2015 adalah industri pengadaan

listrik dan gas sebesar 22,33 persen. Meskipun laju industri ini cukup fantastis namun

perannya dalam menggerakan pertumbuhan ekonomi hanya sebesar

0,02 persen.

Pada posisi kedua, kategori konstruksi mengalami laju yang cukup tinggi di

tahun 2015 yaitu sebesar 12,48 persen dengan laju tersebut pertumbuhan ekonomi

naik sebesar 0,76 persen.

Kemudian, kategori yang mengalami pertumbuhan tertinggi ketiga adalah

kategori administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib sebesar

11,94 persen, pertumbuhan di atas 10 persen ini merupakan sinyal perkembangan

aktivitas ekonomi di Palangka Raya yang memberikan sumber pertumbuhan sebesar

1,53 persen kepada pertumbuhan total pada tahun 2015. Kategori ini rata-rata

12


tumbuh sebesar 8,62 persen selama lima tahun terakhir. Kategori ini mencakup

kegiatan legislatif, perpajakan, pertahanan negara, keamanan dan keselamatan

negara, pelayanan imigrasi, hubungan luar negeri dan administrasi program

pemerintah, serta jaminan sosial wajib. Kegiatan yang diklasifikasikan di kategori lain

dalam KBLI tidak termasuk pada kategori ini, meskipun dilakukan oleh badan

pemerintahan. Sebagai contoh administrasi sistem sekolah, (peraturan, pemeriksaan,

kurikulum) termasuk pada kategori ini, tetapi pengajaran itu sendiri masuk kategori

pendidikan (P) dan rumah sakit penjara atau militer diklasifikasikan pada kategori Q.

Adapun kategori yang mengalami laju terendah bahkan pelemahan laju

adalah kategori pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang dengan

laju sebesar -0,13 persen, meski demikian masih mampu menggerakkan PDRB

sebesar 0,01 persen. Kategori ini sempat mengalami laju yang tertinggi selama lima

tahun terakhir sebesar 16,06 persen pada tahun 2014. Posisi kedua pada tahun 2015

dengan laju pertumbuhan ekonomi terendah sebesar 1,33 persen adalah kategori jasa

keuangan dan asuransi yang menyumbang 0,57 persen terhadap pertumbuhan total.

Kategori ini mencakup lembaga pembiayaan baik bank maupun lembaga keuangan

bukan bank yang mana semakin dibutuhkan dalam mendukung aktivitas pada

industri riil. Industri pengolahan mampu menggerakkan ekonomi Palangka Raya

sebesar 0,78 persen meski lajunya cukup rendah yakni hanya 1,66 persen.

Secara rinci kategori yang berperan besar dalam memnggerakkan

pertumbuhan ekonomi Palangka Raya adalah kategori administrasi pemerintahan,

pertahanan dan jaminan sosial wajib (O) adalah kategori utama penggerak

perekonomian Palangka Raya. Kategori ini dimainkan oleh pemerintah sehingga

untuk melihat ekonomi Palangka Raya secara riil sebaiknnya unsur ini dihilangkan

sehingga dapat diketahui kontribusi riil kategori-kategori terhadap perekonomian

Kota Palangka Raya.

Sedangkan sumber pertumbuhan tertinggi lainnya adalah kategori

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor (G) yang memberi

sumber pertumbuhan sebesar 1,31 persen pada tahun 2015. Barang yang

diperdagangkan di Palangka Raya hanya sedikit yang dihasilkan oleh kategori primer

(pertanian dan pertambagan) Palangka Raya sendiri. Supply dan distribusi barang

diperoleh dari kabupaten dan provinsi lain.

Sebagai kota yang berkembang, seperti umumnya kabupaten-kabupaten lain

di Kalimantan Tengah, kategori konstruksi terus menggerakkan perekonomian

Palangka Raya. Konstruksi masih akan terus berkembang dalam beberapa tahun ke

depan. Perlu menjadi perhatian bahwa industri ini merupakan industri yang padat

13


modal dibandingkan padat tenaga kerja. Tenaga kerja yang mengandalkan konstruksi

sebagai mata pencaharian hanya sebesar 12,86 persen, berbeda dengan industri

perdagangan yang menyerap 29,20 persen tenaga kerja di tahun 2015.

2.1.2.1.3 Pendapatan Perkapita

Secara umum tingkat ketimpangan di Kota Palangka Raya termasuk dalam

kategori sedang, atau dengan kata lain pembagian pendapatan yang diterima

penduduk agak kurang merata. Hal ini tergambar dari Gini Rasio Kota Palangka Raya

Tahun 2015 sebesar 0,34.

Selain berdasarkan nilai Gini Ratio, tingkat pemerataan pendapatan

penduduk dapat juga ditentukan berdasarkan Bank Dunia. Pada tahun 2015 menurut

total penduduk, kelompok 40 persen penduduk berpenghasilan rendah ( masyarakat

lapis bawah) menyerap sebanyak 20,19 persen dari total pendapatan, kelompok 40

persen penduduk berpenghasilan menengah mendapat 37,87 persen dan kelompok

20 persen penduduk berpenghasilan tinggi mendapat 41,94 persen.

Sejalan dengan perkembangan nilai Gini Ratio selama tiga tahun terakhir,

tingkat pemerataan pendapatan menurut Bank Dunia pada periode yang sama juga

menunjukan kecenderungan semakin menurunnya tingakat pemertaan pendapatan

penduduk di Kota Palangka Raya. Hal ini ditandai pada tahun 2013 kelompok lapis

bawah masih meninkmati 18,50 persen dari total pendapatan. Namun di tahun 2015

porsi yang diterima oleh kelompok ini semakin meningkat menjadi 20,19 persen dari

total pendapatan. Sedangkan kelompok lapisan atas pada tahun 2013 menikmati

43,41 persen dari total pendapatan , namun di tahun 2015 porsi yang diterima oleh

kelompok ini menurun menjadi 41,91 persen. Walaupun masih tergolong merata

distribusi pendapatannya, dikawatirkan beberapa tahun ke depan porsi pendapatan

yang diterima kelompok lapis bawah akan semakin menurun. Hal ini akan berakibat

pada meningkatnya ketimpangan dalam distribusi pendapatan penduduk Kota

Palangka Raya.

2.1.2.1.4 Tenaga Kerja

Penduduk usia kerja dibagi menjadi dua golongan yaitu angkatan kerja dan

bukan angkatan kerja. Jumlah angkatan kerja Kota Palangka Raya tahun 2015 adalah

sebesar 127.632 jiwa mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2014 hanya

sebesar 110.633 jiwa. Hal ini terjadi peningkatan sebesar 16.999 jiwa penduduk

angkatan kerja. Sementara itu dilihat untuk penduduk angkatan kerja mengalami

penurunan sebesar 10.267 jiwa dimana pada tahun 2015 jumlah penduduk bukan

14


angkatan kerja adalah sebesar 66.580 jiwa dan tahun 2014 sebesar 76.847 jiwa.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.3 Penduduk Usia Kerja Kota Palangka Raya Tahun 2014-2015

Uraian 2014 2015

(1) (2) (3)

1. Angkatan Kerja 110.633 127.632

2. Bukan Angkatan Kerja 76.847 66.580

Jumlah 187.480 194.212

Sumber : Statistik Ketenagakerjaan Provinsi Kalimantan Tengah, 2015

Tingkat Kesempatan Kerja merupakan peluang seseorang penduduk usia

kerja yang termasuk angkatan kerja untuk bekerja. Kesempatan kerja yang ada

memberikan gambaran besarnya tingkat penyerapan pasar kerja, sedangkan

angkatan kerja yang tidak terserap dikategorikan menganggur. Pada tahun 2015

tingkat kesempatan kerja di Kota Palangka Raya adalah sebesar 93,70 persen. Ini

berarti 94 dari 100 penduduk angkatan kerja sudah bekerja, sedangkan 6 dari 100

penduduk lainnya masih menganggur (pengangguran terbuka). Tingkat

pengangguran terbuka merupakan persentase penduduk berusia 15 tahun ke atas

yang termasuk ke dalam kelompok pengangguran terbuka. Penduduk yang tergolong

sedang mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan usaha, atau mereka yang

belum bekerja walaupun sudah mempunyai pekerjaan, dan mereka yang tidak

mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan. Pada

tahun 2015 dari 100 angkatan kerja laki-laki 6 sampai 7 orang diantaranya

menganggur, dan dari 100 angkatan kerja perempuan 5 sampai 6 orang diantaranya

menganggur. Hal ini disebabkan sebagian besar wanita lebih berorientasi mengurus

rumah tangga, sehingga tidak termasuk ke dalam angkatan kerja. Untuk lebih jelasnya

dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.4 Persentase Tingkat Kesempatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin, Kota Palangka Raya 2014-2015

Uraian 2014 2015

(1) (2) (3)

1. Tingkat Kesempatan Kerja

- Laki-laki 96,02 93,01

- Perempuan 97,86 94,79

- Laki-laki + Perempuan 96,63 93,70

2. Tingkat Pengangguran Terbuka

- Laki-laki 3,98 6,99

- Perempuan 2,14 5,21

- Laki-laki + Perempuan 3,36 6,30


15


Proporsi penduduk yang bekerja menurut lapagan usaha merupakan salah

satu ukuran untuk melihat potensi sektor perekonomian dalam menyerap tenaga

kerja. Di samping itu indikator tersebut juga bisa digunakan sebagai ukuran untuk

menunjukkan struktur perekonomian suatu wilayah/daerah.

Berdasarkan tabel 2.5 terlihat bahwa sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan

perorangan adalah sektor yang paling dominan dalam menyerap tenaga kerja di Kota

Palangka Raya. Jumlah penduduk yang bekerja di sektor tersebut berkisar 42.891

orang atau sekitar 35,87 persen dari total penduduk yang bekerja di wilayah Kota

Palangka Raya. Adapun sektor yang sedikit menyerap tenaga kerja di Kota Palangka

Raya adalah sektor Listrik, gas, dan Air dengan jumlah tenaga kerja sebesar 543

orang atau sekitar 0,45 persen.

Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki paling banyak bekerja pada

sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan, yaitu sebanyak 22.892 orang.

Demikian juga penduduk perempuan paling banyak bekerja pada sektor jasa

kemasyarakatan, sosial dan perorangan yaitu sebanyak 19.999. Untuk lebih jelasnya


Tabel 2.5 Penduduk 15 Tahun Keatas yang Bekerja Menurut lapangan usaha dan Jenis Kelamin di Kota Palangka Raya Tahun 2015

Lapangan Pekerjaan Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

(1) (2) (3)

1. Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan

7,550 4.064 11.614

2. Pertambangan dan Penggalian 1.085 1.085

3. Industri Pengolahan 2,287 1327 3.614

4. Listrik, Gas dan Air 543 543

5. Konstruksi 14.524 850 15.374

6. Perdagangan, Rumah makan, dan Akomodasi

15.446 19.476 34.922

7. Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi

4.269 4.269

8. Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaan, dan Jasa Perusahaan

4.026 1.251 5.277

9. Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

22.892 19.999 42.891


16


2.1.2.2 Aspek Kesejahteraan Sosial 2.1.2.2.1 Pendidikan

Pedidikan merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kualitas SDM.

Gambaran umum keadaan pendidikan di Kota Palangka Raya antara lain tercermin

dari jumlah prasarana pendidikan (sekolah) murid dan guru. Keberadaan sarana

pendidikan merupakan salah satu faktor penting tercapainya keberhasilan

pemerintah di bidang pendidikan. Kualitas pendidikan yang diterapkan tergantung

pada ketersediaan fasilitas/sarana pendidikan yang ada baik dari sarana fisik

maupun sumber daya manusianya (guru). Rasio murid-guru, murid kelas dan guru

sekolah merupakan ukuran yang dapat menggambarkan tingkat rasio, berarti

semakin baik keadaan fasilitas pendidikan yang tersedia. Selain itu, rasio murid-guru

menggambarkan kepadatan kelas sebagai ruang belajar.

Pada tahun ajaran 2014/2015, jumlah SD/MI adalah sebanyak 131 buah,

SMP/MTs sebanyak 58 buah, dan SMA/MA/SMK sebanyak 49 buah. Jumlah guru

untuk SD/MI adalah sebanyak 2.209 guru, 1.290 guru untuk SMP/MTs, dan 1.030

guru untuk SMA/MA/SMK. Sementara jumlah siswa untuk SD/MI adalah 31.499

siswa, 13.676 siswa untuk SMP/MTs, dan 9.888 siswa untuk SMA/MA/SMK. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.6 Jumlah Sekolah, Kelas, Guru dan Siswa Menurut Jenis Sekolag di Kota Palangka Raya Tahun Ajaran 2014/2015

Uraian SD/MI SMP/MTs SMA/MA/SMK

(1) (2) (3) (4)

Jumlah Sekolah 131 58 49

Jumlah Guru 2.209 1.290 1.030

Jumlah Siswa 31.499 13.676 9.888


2.1.2.2.2 Kesehatan

Di bidang kesehatan pembangunan prasarana kesehatan untuk masyarakat

seperti puskesmas, posyandu, dan rumah bersalin dari tahun ke tahun mengalami

peningkatan. Keberadaan sarana dan prasarana kesehatan yang ada di Kota Palangka

Raya juga diselaraskan dengan upaya masyarakat untuk berobat dan memanfaatkan

fasilitas yang telah disediakan. Upaya perbaikan pelayanan kesehatan masyarakat

salah satunya adalah mengunjungi fasilitas pelayanan kesehatan bila mempunyai

keluhan kesehatan.

Pada tahun 2015, masyarakat di Kota Palangka Raya paling banyak

melakukan rujukan kesehatan dan berobat di puskesmas. Disusul oleh praktek

dokter/bidan, kemudian rumah sakit pemerintah. Hal ini selain juga dengan program

17


BPJS dimana rujukan pertama dalam berobat adalah puskesmas dan juga praktek

dokter. Fasilitas puskesmas dan pustu juga telah dimiliki di setiap kecamatan.

Tercatat 43,19 persen penduduk memanfaatkan puskesmas dan pustu sebagai

tempat berobat jalan.

Peraturan Walikota Palangka Raya Nomor 9 Tahun 2013 menetapkan 3

(tiga) puskesmas yaitu Puskesmas Menteng, Puskesmas Panarung dan Pahandut

sebagai pilot project tempat pengaduan masyarakat tentang pelayanan kesehatan.

Melalui Keputusan Walikota Palangka Raya Nomor 144 Tahun 2013 telah ditetapkan

4 (empat) Puskesmas PONED( Pelayanan Obstetri Neonatal Emergency Dasar) yaitu

Puskesmas Pahandut, Puskesmas Kalampangan, Puskesmas Tangkiling dan

Puskesmas Kereng Bangkirai.

Pemerintah Kota Palangka Raya menetapkan kawasan tanpa rokok yang

meliputi fasilitas pelayanan kesehatan, tempat proses belajar mengajar, tempat anak

bermain, tempat ibadah, fasilitas olahraga, amgkutan umum, tempat kerja dan tempat

umum.

Sarana kesehatan yang ada di Kota Palangka Raya diantaranya adalah sarana

pelayanan kesehatan pemerintah, sarana pelayanan kesehatan swasta dan sarana

upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat (UKBM) yang dimanfaatkan

masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan. Sarana kesehatan yang

dimiliki Pemerintah Kota Palangka Raya adalah puskesmas beserta jaringannya

seperti puskesmas pembantu, poskesdas dan polindes. Hal ini bertujuan untuk

memudahkan masyarakat dalam mengakses pelayanan kesehatan hingga ke daerah

terpencil.

Pemerintah Kota Palangka Raya telah menetapkan 5 (lima) poin utama

peningkatan mutu pelayanan kesehatan, yaitu: a) Implementasi pelayanan prima di

puskesmas; b) Pemenuhan sarana dan prasarana puskesmas; c) Peningkatan

kapasitas SDM kesehatan; d) Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan; dan e)

Peningkatan layanan kegawatdaruratan.

Keberhasilan program kesehatan dan program pembangunan sosial ekonomi

pada umumnya dapat dilihat dari usia harapan hidup penduduk dari suatu negara.

Meningkatnya perawatan kesehatan melalui puskesmas, meningkatnya daya beli

masyarakat akan meningkatkan akses terhadap pelayanan kesehatan, mampu

memenuhi kebutuhan gizi dan kalori, mampu mempunyai pendidikan yang lebih baik

sehingga memperoleh pekerjaan dengan penghasilan yang memadai, yang pada

gilirannya akan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan memperpanjang

usia harapan hidupnya. Angka harapan hidup di Kota Palangka Raya selalu

18


mengalami peningkatan. Ini merukan suatu indikasi bahwa pembangunan daerah

bidang kesehatan sudah cukup bagus untuk Kota Palangka Raya.

2.1.3 Aspek Pelayanan Umum 2.1.3.1 Sarana Infrastruktur

Pembangunan infrastruktur merupakan salah satu sektor pembangunan

yang paling dibutuhkan di Kota Palangka Raya karena ada banyak ketergantungan

pengembangan ekonomi, sosial dan pendidikan dengan pembangunan infrastruktur

itu sendiri. Penyediaan infrastruktur dasar yang merata di seluruh Kota Palangka

Raya merupakan hal mutlak untuk mewujudkan kota yang madani, dengan

pengelolaan pembangunan fisik kota yang meliputi sistem transportasi yang memiliki

interkoneksi antar wilayah. Ketersediaan infrastruktur berupa jalan, air bersih, listrik

dan telekomunikasi bagi masyarakat Kota Palangka Raya perlu diidentifikasi dalam

bentuk indikator antara lain : perkembangan pembangunan jalan, perkembangan

pembangunan jaringan irigasi, perkembangan pembangunan infrastruktur sosial dan

kebersihan.

Kondisi umum jalan raya Kota Palangka Raya terdiri dari jaringan jalan

regional di Kalimantan Tengah yang menunjukan ruas-ruas utama yang

menghubungkan Kota Palangka Raya dengan kota-kota regional ke barat dan selatan.

Jalur utama dari pusat kota adalah arah Sampit samapai ke Pangkalanbun, arah Kuala

Kapuas sampai ke Kalimantan Selatan. Dengan melihat pola jaringan jalan tersebut

mengindikasikan bahwa Palangka Raya tidak hanya melanyani arus lalulintas internal

tetapi juga lintas eksternal. Lalulintas eksternal adalah lalu lintas yang masuk dan

keluar kota Palangka Raya.

Prasarana jalan hingga tahun 2015 tercatat sepanjang 911,83 km dengan

jenis permukaan aspal sepanjang 450,56 km, kerikil sepanjang 27,90 km, tanah

430,75 km, dan lainya 2,62 km. Bila dilihat dari jenis kondisi total panjang jalan pada

tahun 2015 tercatat dengan panjang 911,83 km, jalan dengan kondisi baik sepanjang

180,05 km, sedang 276,51 km, rusak 241,35 km dan rusak berat 213,92 km. Untuk


Tabel 2.7 Panjang Jalan Kota Palangka Raya Menurut Jenis Permukaan (Km), 2011-2015

Tahun Jenis Permukaan

Jumlah Aspal Kerikil Tanah Lainnya

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

2015 450,56 27,90 430,75 2,62 911,83

2014 333,30 38,77 509,09 30,67 911,83

2013 304,81 25,18 554,84 27,00 911,83

19


2012 280,50 67,73 551,60 12,00 911,83

2011 483,00 - 418,06 10,77 911,83

Sumber : Statistik Palangka Raya, 2016

Tabel 2.8 Panjang Jalan Kota Palangka Raya Menurut Jenis Kondisi (Km), 2011-2015

Tahun Kondisi Jalan

Jumlah Baik Sedang Rusak Rusak Berat

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

2015 180,05 276,51 241,35 213,92 911,83

2014 195,73 207,77 197,94 310,39 911,83

2013 104,02 141,56 259,57 406,69 911,83

2012 100,22 175,41 220,20 416,00 911,83

2011 323,33 151,30 210,00 227,20 911,83

Sumber : Statistik Palangka Raya, 2016

2.1.3.2 Sarana Pelayanan Kesehatan

Pada tahun 2015, jumlah sarana kesehatan di Kota Palangka Raya seperti

puskesmas, posyandu dan rumah bersalin dari tahun ke tahun mengalami

peningkatan. Kecamatan Pahandut memiliki 2 buah rumah sakit dan kecamatan Jekan

Raya memiliki 3 buah rumah sakit. Kecamatan Sabangau, Rakumpit dan Bukit Batu

belum memiliki rumah sakit. Untuk puskesmas, semua kecamatan di Kota Palangka

Raya pada tahun 2015 telah memiliki sarana tersebut. Tercatat Kecamatan Jekan

Raya memiliki puskesmas paling banyak yaitu 4 buah. Posyandu tersebar di 5

kecamatan dengan Kecamatan Jekan Raya memiliki fasilitas terbanyak yaitu 50 buah.


Tabel 2.9 Jumlah Rumah Sakit, Puskesmas dan Posyandu menurut Kecamatan, 2015

Kecamatan Rumah Sakit Puskesmas Posyandu

(1) (2) (3) (4)

Pahandut 2 2 39

Sabangau - 2 21

Jekan Raya 3 4 50

Bukit Batu - 1 17

Rakumpit - 1 10

Jumlah 5 10 137

Sumber : Propil Kesejahteraan Rakyat Kota Palangka Raya, 2015

Kecamatan Jekan Raya memiliki tenaga kesehatan paling banyak yaitu 129

orang sementara Kecamatan Rakumpit memiliki tenaga kesehatan paling sedikit yaitu

16 orang. Secara umum kecamatan Jekan Raya dan Kecamatan Pahandut memiliki

jumlah terbanyak untuk tiap jenis tenaga kesehatan. Hal ini sesuai dengan jumlah

penduduk yang ada pada kedua wilayah tersebut. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat

pada tabel berikut ini.

20


Tabel 2.10 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Kecamatan, 2015

Kecamatan Pahandut Sabangau Jekan Raya Bukit Batu Rakumpit

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Tenaga Medis 14 3 17 4 1

Tenaga Keperawatan 48 14 71 18 4

Tenaga Kebidanan 41 21 22 20 10

Tenaga Kefarmasian 4 1 9 2 0

Ahli Gizi Apoteker 5 3 10 2 1

Jumlah 112 42 129 46 16

Sumber : Propil Kesejahteraan Rakyat Kota Palangka Raya, 2015

2.1.3.3 Pelayanan Perhubungan

Pemerintah Kota Palangka Raya berupaya meningkatkan berbagai sarana,

fasilitas, dan pelayanan yang ada di Bandar Udara Tjilik Riwut. Terdapat maskapai

penerbangan nasional yaitu Garuda dan Lion Air yang melayani rute Kota Palangka

Raya-Jakarta dan Kota Palangka Raya-Surabaya setiap hari serta 1 (satu) maskapai

penerbangan Avia Star yang melayani penerbangan perintis dari Kota Palangka Raya

ke ibu kota kabupaten yang ada di Kalimantan Tengah. Pada Transportasi udara,

dimana jumlah kedatangan dan keberangkatan pesawat di Bandara Tjilik Riwut Kota

Palangka Raya pada tahun 2015, masing-masing sebanyak 11.292 kali dan 11.275

kali. Ini berarti ada peningkatan dibandingkan dengan tahun 2014. Kedatangan

penumpang terjadi penurunan dari 358.839 di tahun 2014 turun menjadi 330.523

pada tahun 2015.

Angkutan darat terjadi peningkatan jumlah kendaraan bermotor tahun 2014

sebanyak 117.687 buah, yang terdiri dari Sedan, Jeep (pribadi/personal) 16.784

buah, Sedan, Jepp, Wagon (umum/public) 322 buah, Bus, Mini Bus (pribadi/personal)

82 buah, Bus, Mini Bus (umum/public) 51 buah, Truck, Pick Up (pribadi/personal)

6.519 buah, Truck, Pick Up (umum/public) 690 buah, Kendaraan Khusus, Alat

Berat/Berat (pribadi/personal) 5 buah, Kendaraan Khusus, Alat Berat/Berat

(umum/public) tidak ada, serta Sepeda Motor Roda Dua sebanyak 93.234 buah.

Lalu lintas kapal keluar masuk dan barang di Pelabuhan Rambang Kota

Palangka Raya tahun 2015, masing-masing 721 dan 110, sedangkan barang yang

masuk tahun 2015 adalah 1.233 ton. Sistem transportasi sungai merupakan

transportasi yang bersifat tradisional dan sudah dimanfaatkan oleh penduduk Kota

Palangka Raya sejak dahulu. Kelurahan-kelurahan yang menjadi bagian wilayah Kota

Palangka Raya sebagian berada di tepi sungai sehingga transportasi sungai masih

menjadi pilihan oleh sebagian penduduk menjalankan aktifitas perekonomian.

21


2.1.3.4 Energi

Di Kota Palangka Raya tinggi rendahnya pemakaian listrik dan air minum (air

bersih) masyarakat merupakan salah satu indikator tingkat kesejahteraan

masyarakat itu sendiri. Adanya peningkatan yang ditandai dengan banyaknya listrik

PLN yang terjual dan banyaknya air minum yang disalurkan selain untuk konsumsi

pemerintah, lainnya dan susut/hilang dari tahun ke tahun menunjukkan peningkatan

yang sejalan dengan bertambahnya penduduk dan meningkatnya derajat

kesejahteraan masyarakat di Kota Palangka Raya. Produksi energi listrik di Kota

Palangka Raya dari tahun ke tahun mengalami peningkatan tahun 2015 produksi

energi listrik meningkat menjadi 857.877.614 kwh dimana tahun 2014 produksi

energi listrik 805.250.555 kwh. Pada tahun 2013 produksi energi listrik 722.872.508

kwh dan tahun 2012 produksi energi listrik 631.316.715 kwh serta pada tahun 2011

produksi energi listrik 550.868.976 kwh.

Pada tahun 2015, produksi listrik yang terjual sebanyak 764.123.162 kwh

mengalami kenaikan jika dibandingkan pada tahun 2014 dimana produksi listrik

yang terjual sebanyak 805.250.555 kwh. Sedangkan pada tahun 2015 listrik

disalurkan melalui konsumsi sendiri sebanyak 3.232.084 kwh mengalami penurunan

dibandingkan dengan tahun 2014 sebanyak 5.638.456 kwh. Akan tetapi pada tahun

2015, listrik yang susut atau hilang sebanyak 93.719.622 kwh terjadi penurunan

dibandingkan pada tahun 2014 dimana listrik yang susut atau hilang sebanyak

157.442.539 kwh.

2.1.3.5 Akses Air Bersih

Pada saat ini akses air bersih bersumber dari PDAM Kota Palangka Raya

mempunyai kapasitas terpasang 255 liter/detik dan ditambah dengan PDAM Unit

Tangkiling dengan kapasitas 17,5 liter/detik. Namun dari masing-masing kapasitas

tersebut baru termanfaatkan untuk Kota Palangka Raya 190 liter/detik, sedangkan

PDAM Unit Tangkiling 10 liter/detik. Sumber Air Baku untuk PDAM Kota Palangka

Raya berasal dari air permukaan yaitu sungai Kahayan dan untuk Unit Tangkiling dari

Sungai Rungan.

Pelanggan di Kota Palangka Raya sebagian besar didominasi oleh rumah

tangga, instansi pemerintah dan sosial. Pada tahun 2015 jumlah pelanggan sebanyak

18.457 dengan besar kubikasi yang disalurkan 4.004.008 m3 dengan nilai Rp.

18.252.138.890,-. Yang mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2014 dimana

tahun 2014 jumlah pelanggan sebanyak 18.094 dengan besar kubikasi yang

disalurkan 339.623 m3 dengan nilai Rp. 1.513.430.670,-. Pada tahun 2013, jumlah

22


pelanggan sebanyak 185.406 dengan besar kubikasi yang disalurkan 3.227.898 m3

dengan nilai Rp. 17.035.414.540,-. Jumlah pelanggan pada tahun 2012 sebanyak

17.056 dengan besar kubikasi yang disalurkan 4.942.426 m3 dengan nilai

Rp.16.485.019.200,-

2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah 2.1.4.1 Kemampuan Daerah

Tingkat pertumbuhan PDRB perkapita sejak tahun 2011 sampai dengan

tahun 2015 menunjukan pada perkembangan kemakmuran, sebab bila dilihat dari

sudut konsumsi, artinya masyarakat akan mempunyai kesempatan untuk untuk

menikmati barang dan jasa yang lebih banyak atau lebih tinggi kualitasnya. PDRB

perkapita atas harga berlaku pada tahun 2015 menunjukan angka yang baik sebesar

Rp. 11.289.034,8 jika dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar Rp. 9.825.909,6.

Untuk tahun 2013 sebesar Rp. 8.637.942,4, tahun 2012 menunjukan angka sebesar

Rp. 7.577.867,8, dan tahun 2011 menunjukan angka sebesar Rp. 6.679.663,1.

Dilihat dari pada PDRB perkapita atas dasar harga konstan 2000 yang terjadi

mulai tahun 2009 sampai tahun 2013 menunjukan perkembangan yang positiv dan

tiap tahun menunjukan kenaikan.

Tabel 2.11 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan

2010 Tahun 2010-2015 (Rupiah)

Tahun PDRB Perkapita

Atas Dasar Harga Berlaku (Rp.)

Atas Dasar Harga Konstan 2010

(1) (2) (3)

2011 6.679.663,1 6.264.961,21

2012 7.577.867,8 6.721.508,70

2013 8.637.942,4 7.227.378,70

2014* 9.825.909,6 7.731.333,10

2015** 11.289.034,8 8.286.243,90

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2015) Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara

2.1.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Prasarana jalan hingga tahun 2015 tercatat sepanjang 911,83 km dengan

jenis permukaan aspal sepanjang 450,56 km, kerikil 27,90 km, tanah 430,75 km, dan

lainnya 2,62 km. Bila dilihat dari kondisinya, jalan dengan kondisi baik sepanjang

180,05 km, kondisi sedang 276,51 km, kondisi rusak 241,35 km dan kondisi rusak

berat 213,92 km. Sedangkan Prasarana jalan tahun 2015 tercatat sepanjang 911,83

km artinya tidak terdapat penambahan ruas jalan selama 1 (satu) tahun dari tahun

23


2014-2015. Pada tahun 2014 jalan raya di Kota Palangka Raya dilihat dari kondisinya

jalan dengan kondisi baik sepanjang 195,73 km, kondisi sedang 207,77 km, kondisi

rusak 197,94 km dan kondisi rusak berat 310,39 km.

2.1.4.3 Iklim Berinvestasi

Sistem pelayanan publik kepada masyarakat di bidang perizinan-non

perizinan dan penanaman modal, saat ini telah memiliki sistem pelayanan satu atap

dan diharapkan akan dapat memangkas birokrasi pelayanan yang cukup panjang,

sehingga mampu mengurangi ekonomi biaya tinggi. Saat ini terdapat 10 jenis

perizinan yang sudah dilayani meliputi: Izin Gangguan (HO), Izin Usaha Perdagangan

(SIUP) Mikro, Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Kecil, Izin Usaha Perdagangan (SIUP)

Menengah, Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Besar, Izin Tempat Penjualan Minuman

Alkohol ( IPTMB), Tanda Daftar Pariwisata, Izin Pengumpulan Uang dan Barang, Izin

Prinsip Penanaman Modal dan Izin trayek ( Angkot, Taxi Bandara).

Perkembangan Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Kota Palangka Raya

atas dasar harga berlaku dan konstan selama kurun waktu 2010 -2014 selalu

menunjukkan laju peningkatan yang positif. Laju pertumbuhan PMTB atas dasar

harga berlaku yang paling besar terjadi pada tahun 2014 mencapai 11,85 persen.

Tabel 2.12 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan 2010 serta Pertumbuhannya Tahun 2011 -2014 (Jutaan Rupiah)

Tahun PMTB ADHB PMTB ADHK Pertumbuhan PMTB

ADHK (1) (2) (4) (5)

2011 2.752,3 2.584,1 9,14

2012 3.226,3 2.771,7 7,26

2013 3.651,3 2.890,5 4,29

2014 4.223,3 3.233,2 11,85

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2014)

2.1.4.4 Kehutanan dan Perkebunan

Untuk perkebunan, luas areal tanaman perkebunan besar negara,

perkebunan swasta dan perkebunan rakyat tahun 2013 sebagian meningkat

dibanding dengan tahun 2012. Meningkatnya kerjasama lintas sektoral terutama

dalam penanaman modal di perkebunan, jenis tanaman perkebunan karet luas

arealnya dari tahun ke tahun terus meningkat. Pada tahun 2013, luas areal karet

sebanyak 4.518,50 ha meningkat dibanding dengan tahun 2012 luas areal karet

sebanyak 4.483,50 ha.

24


Pada tahun 2015 terdapat 8 (delapan) perusahaan perkebunan besar swasta

kelapa sawit dengan luas lokasi secara keseluruhan berjumlah sekitar 71.000 ha,

dimana semuanya sudah berstatus memiliki izin usaha Perkebunan Kelapa Sawit.

Sedangkan kehutanan, makin berkurangnya kawasan hutan di Kota Palangka Raya

tercermin dengan menurunnya hasil produksi kayu bundar dan kayu olahan dari

tahun ke tahun. Untuk memperbaiki keseimbangan ekosistem hutan ditetapkan

kawasan seluas ±1.635 ha yang terletak di belakang pusat pemerintahan Kota

Palangka Raya telah ditetapkan sebagai Kawasan Hutan Taman yang terbesar di

dunia.

Tabel di bawah ini Luas Areal Tanaman Perkebunan (Ha) di Kota Palangka Raya.

Tabel 2.13 Luas Areal Tanaman Perkebunan (Ha) di Kota Palangka Raya, 2015 Tahun Karet Kopi Cengkeh Lada

(1) (2) (3) (4) (5) 2013 4.518,50 - - - 2012 4.483,50 - - - 2011 4.391,00 2,20 - - 2010 4.249,80 2,20 - - 2009 1.700,21 2,20 - -

Sumber : (Statistik Palangka Raya, 2016)

2.1.4.5 Pertanian

Pada tahun 2015 dan 2014, perbandingan antara produksi dan luas panen

(produktivitas) tanaman bahan makanan terutama untuk jenis padi sawah dan padi

ladang mengalami penurunan. Luas panen tahun 2014 sebesar 70 ha menurun

menjadi 59 ha di tahun 2015. Tanaman utama yang banyak diusahakan adalah

palawija, hortikultura (sayur- sayuran dan buah- buahan) dan sebagian tanaman padi

gogo. Komoditi palawija yang banyak diusahakan adalah jagung, kacang tanah,

kedelai, ubi kayu sayur-sayuran lainnya seperti kacang panjang, mentimun, terong,

lombok, tomat, pare, bayam, sawi dan kangkung darat. Untuk tanaman buah-buahan

meliputi rambutan, cempedak, nangka, jeruk, durian, mangga dan pepaya.

Tabel di bawah ini Luas Panen Padi Ladang, Padi sawah, Jagung, Ubi Kayu dan Ubi

Jalar (Ha) di Kota Palangka Raya.

Tabel 2.14 Luas Panen Padi Ladang, Padi sawah, Jagung, Ubi Kayu dan Ubi Jalar (Ha) di Kota Palangka Raya, 2015

Tahun Padi

Ladang Padi

sawag Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar

(1) (2) (3) (5) (6) (7) 2015 59 - 149 46 3 2014 70 8 - 86 5 2013 53 - 605 115 35 2012 6 - 595 99 37 2011 218 - 870 118 35


25


2.1.4.6 Peternakan

Jumlah populasi ternak pada tahun 2015 tidak mengalami perubahan yang

signifikan dibandingkan dengan tahun 2014 Sektor peternakan yang dilaksanakan

diarahkan pada usaha peningkatan populasi dan produksi ternak, serta hasil

ikutannya yang merupakan sumber protein hewani, sehingga dapat meningkatkan

kualitas sumber daya manusia. Di pinggiran Kota Palangka Raya dikembangkan

ternak berupa babi, ayam buras dan bebek sedangkan di Kelurahan di luar Kota

Palangka Raya dikembangkan ternak sapi potong, kambing dan ayam buras.

Peternakan ternak babi sampai dengan tahun 2015 merupakan jenis ternak dengan

tingkat populasi tertinggi yaitu mencapai 13.036 ekor sedangkan untuk jenis unggas,

ayam buras merupakan jenis unggas yang terbanyak populasinya dan dikonsumsi.

Tabel di bawah ini populasi ternak di Kota Palangka Raya.

Tabel 2.15 Populasi Ternak di Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015

Tahun Sapi Kerbau Kambing Domba Babi Kuda (1) (2) (3) (5) (6) (7) (8)

2015 1.793 13 1.007 - 13.036 - 2014 1.741 7 1.148 - 13.036 5 2013 2.065 37 2.787 100 14.510 3 2012 1.919 37 2.970 - 13.036 - 2011 1. 707 37 2.308 - 13.080 3


2.1.4.7 Perikanan

Potensi perikanan di Perairan Umum Kota Palangka Raya sangat banyak

sekali jenisnya seperti Betok, Biawan, Belida, Baung, Sepat. Budidaya ikan dalam

karamba dilakukan di sungai, danau, dan kolam dimana perkembangannya cukup

menggembirakan. Budidaya keramba merupakan usaha perikanan yang cocok untuk

dikembangkan dan secara alami mudah disesuaikan dengan perairan dan musim.

Di Kota Palangka Raya terdapat lebih kurang 104 buah danau, dengan total

luas sekitar 636,10 Ha. Danau-danau tersebar di berbagai wilayah Kota Palangka

Raya. Pada Kecamatan Bukit Batu terdapat 45 buah danau (281,5 Ha), Kecamatan

Rakumpit 42 buah (167,6 Ha), Kecamatan Sabangau 10 buah (62 Ha), Kecamatan

Pahandut 4 buah (90 Ha), dan Kecamatan Jekan Raya 3 buah (35 Ha).

Danau tersebut memiliki keunikan dan karakteristik sendiri. Namun secara

umum, danau-danau yang ada di Kota Palangka Raya merupakan danau oxbow,

dimana secara hidrologis sumber airnya atau suplai airnya berasal dari limpasan

sungai utama (Sungai Kahayan dan Sungai Rungan). Ikan yang umumnya terdapat

dalam danau-danau tersebut seperti Baung, Kapar, Gabus, Karandang, Tahuman,

26


Peang, Papuyu, Biawan, Lais. Oleh karenanya, danau-danau tersebut cukup

berpotensi untuk dikembangkan sebagai lokasi pengembangan perikanan air tawar

dengan jenis-jenis ikan lokal. Pengembangan perikanan air tawar merupakan salah

satu sektor unggulan ekonomi lokal Kota Palangka Raya. Hasil produksi perikanan,

perikanan budidaya produksinya nampak lebih besar dibanding dengan produksi

perikanan darat. Produksi perikanan perairan umum di Kota Palangka Raya bisa

dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.16 Produksi perikanan perairan umum di Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015

Tahun Sungai Danau Rawa Budidaya Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

2015 815,4 911,1 771,0 2.289 4.786,5 2014 667 823 647 - 2.137 2013 437,10 492,70 410,70 8.411,15 9.751,65 2012 473,10 571,30 300,50 6.057,12 7.402,02 2011 379,28 830,83 398,40 3.370,92 5.339,43 2010 724,84 796,94 346,61 2.117,74 3.986,13 2009 474,85 950,65 422,15 1.203,37 3.051,02


2.1.4.8 Industri

Jumlah perusahaan industri kecil di Kota Palangka Raya tahun 2014

sebanyak 1.019 perusahaan meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2013

sebanyak 937 perusahaan. Perusahaan industri kecil tersebut terdiri dari industri

hasil pertanian dan kehutanan sebanyak 520 unit usaha, industri aneka sebanyak 271

unit usaha, industri logam mesin dan kimia sebanyak 228 unit usaha.

Tabel 2.17 Jumlah Perusahaan Industri Kecil di Kota Palangka Raya tahun 2007-2014

Tahun Industri Hasil Pertanian dan

Kehutanan

Industri Aneka

Industri Logam Mesin dan Kimia

Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)

2007 506 40 93 639 2008 531 44 98 673 2009 557 47 109 713 2010 405 105 409 919 2011 485 207 263 955 2012 509 210 269 988 2013 448 261 228 937 2014 520 271 228 1.019


27


2.1.4.9 Kerajinan Rakyat

Pemerintah Kota Palangka Raya juga telah berusaha memajukan industri

kecil atau kerajinan rakyat dengan menerapkan program-program pengembangan

usaha industri kecil. Program-program pengembangan tersebut bertujuan untuk

meningkatkan kewiraswastaan, proses produksi barang, kualitas, desain produk serta

ketrampilan pemasaran. Banyak sudah corak jenis-jenis hasil produksi industri kecil

dari Kota Palangka Raya yang asli maupun motif baru yang telah dapat dikenal di

dunia. Kerajinan Rakyat dengan sumber bahan baku lokal diarahkan menjadi sektor

unggulan pengembangan ekonomi lokal.

2.1.4.10 Pariwisata

Kota Palangka Raya merupakan daerah yang mempunyai tempat wisata,

upacara adat keagamaan, tari keagamaan, nyanyian keagamaan dan wisata kuliner.

yang tersebar di lima kecamatan. Tempat wisata tersebut antara lain ; 1. Jembatan

Kahayan, yang membelah Sungai Kahayan; 2. Kum-Kum terdapat beberapa jenis

binatang seperti buaya, beruang, monyet dan burung; 3. Monumen Tugu Soekarno;

4. Sandung Ngabe Sukah, makam yang berbentuk rumah kecil persegi panjang

beratap, bertiang terbuat dari kayu ulin atau beton, tempat menyimpan tulang

belulang orang yang telah meninggal; 5. Rumah Betang, rumah panjang, rumah

besar merupakan rumah adat Dayak; 6. Museum Balanga, sebagai lembaga

pelestarian, pendokumentasian, serta penyajian berbagai koleksi peninggalan budaya

suku Dayak dan segala yang berkaitan dengan sejarah kehidupan suku dayak seperti

ethnografika, barang-barang warisan leluhur dayak yang banyak memiliki kekuatan

magis; 7. Kawasan Bundaran Besar ; 8. Taman Nasional Sabangau, terletak di

antara Sungai Katingan dan Sungai Sebangau ini memiliki luas sekitar 568.700 Ha.

Salah satu ekosistem hutan rawa gambut terdapat sekitar 166 jenis flora, 106 jenis

burung, 36 jenis ikan dan 35 jenis mamalia dengan spesies kunci orang utan yang

diperkirakan berjumlah 2.500-4.500 ekor; 9. Batu Banama, pada lokasi ini terdapat

situs Kaharingan, Pura Agung Sali Paseban/Satya Dharma; 10. Arboretum Nyaru

Menteng, kawasan pelestarian plasma nuftah ekosistem hutan rawa, terdapat klinik

orang utan; 11. Taman Wisata Alam Bukit Tangkiling, pemandangan alam dan

melihat satwa liar yang dilindungi seperti buaya dan rusa. Luas keseluruhan kawasan

wisata ini adalah 2.594 Ha dengan rincian Cagar Alam seluas 2.061 Ha dan Taman

Wisata Alam seluas 533 Ha; 12. Kawasan Hutan Ulin, kawasan ini tumbuh pohon

kayu ulin yang sudah sangat sulit ditemukan di wilayah Kota Palangka Raya; 13.

Perahu Wisata Susur Sungai, Perahu wisata yang diberi nama Rahai’i Pangun ini.

Terdapat 4 (empat) rute wisata yaitu rute pemancingan (lokasi danau tundai, sungai

28


rungan dan sekitarnya), atraksi burung elang (lokasi sungai kahayan), orang utan

(lokasi pulau kaja tangkiling), wisata pilihan (lokasi bukit rawi-sandung tmg.

surapati; lokasi pulau monyet). Kedepan Pemerintah Kota Palangka Raya

mengarahkan pengembangan Agrowisata di Kecamatan Bukit Batu, Kecamatan

Sabangau serta ekowisata lainnya dengan memanfaatkan potensi wisata alam.

Tiwah Upacara adat keagamaan ini merupakan bagian dari kepercayaan

umat Hindu Kaharingan. Ritual ini adalah prosesi menghantarkan roh leluhur atau

sanak keluarga yang telah meninggal dunia menuju alam baka, dengan cara

mensucikan dan memindahkan sisa-sisa jasad yang berupa tulang belulang dari liang

kubur ke tempat yang dinamakan Sandung. Ritual ini juga dilengkapi persembahan

hewan yang biasanya berupa kerbau.

Festival Isen Mulang merupakan Festival seni dan budaya ditampilkan

berbagai perlombaan tradisional seperti tari tradisional, karungut, malamang,

mangenta, masakan tradisional, melukis ornament dayak, seni bela diri lawang

sakepeng serta pemilihan putra putri pariwisata.

2.1.4.11 Sumberdaya Manusia

Salah satu faktor penting yang tidak dapat diabaikan dalam kerangka

pembangunan daerah adalah kualitas sumber daya manusia (SDM). Kualitas SDM ini

berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk mengisi kesempatan

kerja. Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat

pendidikan. Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk

suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja

pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telah

menyelesaikan S1, S2 dan S3.

Tabel 2.18 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan dan Partisipasi Angkatan Kerja Kota Palangka Raya, 2015

No Pendidikan Tertinggi

Yang Ditamatkan Partisipasi Angkatan Kerja Angkatan

Kerja Bekerja Pengangguran 1 Tidak/ Belum Tamat SD 6.245 660 6.905

2 Sekolah Dasar 17.771 956 18.727

3 Sekolah Menengah Pertama

15.359 799 16.158

4 Sekolah Menengah Atas 32.888 2.527 35.415

5 Sekolah Menengah Kejuruan

13.855 1.974 15.649

6 Diploma/Universitas 33.471 1.307 34.778

Jumlah 119.589 8.043 127.632


29


2.2 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Realisasi RPJMD 2.2.1 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2016

Hasil evaluasi pencapaian kinerja pelaksanaan program RKPD tahun 2016

yang meliputi realisasi capaian realisasi target kinerja program dan target capaian

kinerja program tahun 2016.

2.2.1.1 Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

Pada tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator pembangunan

pendidikan sebagai urusan wajib, Pemerintah Kota Palangka Raya melalui Dinas

Pendidikan dan Kebudayaan telah melaksanakan 11 program dalam rangka

meningkatkan kualitas pendidikan yang terdiri dari 7 program prioritas pendidikan

dan 4 program yang merupakan operasional atau supporting program prioritas.

Realisasi anggaran pada setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan bahwa

capaian kinerja terendah sebesar 60,30% pada Program Pengembangan nilai budaya

dan capaian kinerja tertinggi 100,00% ada 2 (dua) program yaitu Program

peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dan

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya. Realisasi dari keseluruhan anggaran

menunjukan capaian kinerja 95,22%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

berikut ini.

Tabel 2.19 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota

Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran

2.458.972.838 2.391.857.279 97,27

2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

1.196.248.546 1.130.617.467 94,51

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

40.116.000 37.000.000 92,23

4 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

411.922.600 411.922.600 100,00

5 Program pengembangan nilai budaya 478.578.000 288.578.000 60,30

6 Program pengelolaan kekayaan budaya 49.422.000 49.422.000 100,00

7 Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

8.298.864.741 7.933.653.040 95,60

8 Program Pendidikan Menengah 7.798.200.000 7.428.460.190 95,26

9 Program pendidikan non formal 840.289.000 828.365.952 98,58

10 Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya

26.748.650 26.189.600 97,91

11 Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

912.512.000 908.624.500 99,57

JUMLAH 22.511.874.376 21.434.690.628 95,22

30


2.2.1.2 Dinas Kesehatan


kesehatan untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang mudah, merata bisa diakses

oleh semua masyarakat, Pemerintah Kota Palangka Raya melalui Dinas Kesehatan

melaksanakan 20 program dalam rangka meningkatkan kualitas kesehatan bagi

masyarakat yang terdiri dari 16 program prioritas kesehatan dan 4 program yang

merupakan operasional atau supporting program prioritas kesehatan. Realisasi

anggaran pada setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja

terendah 58,30% pada Program Kemitraan Pengadaan, Peningkatan Sarana dan

Prasarana Rumah Sakit dan capaian kinerja tertinggi 100% pada Program

pengembangan lingkungan sehat. Terdapat 2 (dua) program kegiatan yang tidak

dilaksanakan yaitu Program Program pelayanan kesehatan penduduk miskin dan

Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita Realisasi dari keseluruhan

anggaran menunjukan capaian kinerja 64,45%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat


Tabel 2.20 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kesehatan Kota Palangka Raya

Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


1.330.234.070 1.171.560.643 88,07


955.549.000 653.732.968 68,41

3 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

847.460.669 791.132.494 93,35


140.935.200 136.543.100 96,88

5 Program upaya kesehatan masyarakat 7.443.663.957 4.480.451.527 60,19

6 Program pengawasan obat dan makanan 19.690.500 19.186.000 97,44

7 Program pengembangan obat asli Indonesia

12.828.500 12.528.500 97,66

8 Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

92.454.000 87.364.000 94,49

9 Program perbaikan gizi masyarakat 28.346.000 28.242.000 99,63

10 Program pengembangan lingkungan sehat 54.657.600 54.657.600 100,00

11 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

429.889.420 386.799.619 89,98

12 Program standarisasi pelayanan kesehatan

419.306.500 301.144.048 71,82

13 Program pelayanan kesehatan penduduk miskin -

_ _

14

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

2.134.411.000 2.054.602.967

96,26

15 Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

216.578.400 193.795.600 89,48

16 Program Kemitraan Pengadaan, 10.961.916.000 6.390.886.000 58,30

31


Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

17 Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

_ _ _

18 Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

35.758.000 27.849.500 77,88

19 Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

34.901.000 23.532.500 67,43

20 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

3.430.499.780 2.084.603.922 60,77

JUMLAH 41.262.772.807 26.594.991.398 64,45

2.2.1.3 Rumah Sakit Umum Daerah

Pada Tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator pembangunan

sarana prasarana yang memadai, peningkatan aksesibilitas yang mudah, merata dan

bisa diakses oleh semua masyarakat, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan

8 program dalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka

Raya yang terdiri dari 3 program prioritas Rumah Sakit Umum Daerah dan 5 program

yang merupakan operasional atau supporting program prioritas bina marga dan

sumber daya air. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai dengan tupoksi

menunjukan capaian kinerja terendah 31,14% pada Program peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur dan capaian kinerja tertinggi 100% ada 2 (dua) yaitu Program

peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dan

Program standarisasi pelayanan kesehatan. Realisasi dari keseluruhan anggaran

menunjukan capaian kinerja 86,55%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

berikut ini.

Tabel 2.21 Program dan Realisasi Anggaran Rumah Sakit Umum Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


2.322.924.476 2.104.948.796 90,62


680.900.000

619.777.936

91,02

3 Program Peningktan Disiplin Aparatur 50.000.000 49.940.910 99,88


118.000.000

36.750.000

31,14


1.500.000

1.500.000 100,00

6 Program obat dan perbekalan kesehatan 168.000.000 133.200.000 79,29

7 Program standarisasi pelayanan kesehatan

11.200.000 11.200.000 100,00

8 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit

2.684.067.000

2.267.248.100

84,47

JUMLAH 6.036.591.476 5.224.565.742 86,55

32


2.2.1.4 Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air


sarana prasarana yang memadai, peningkatan aksesibilitas yang mudah, merata dan

bisa diakses oleh semua masyarakat, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan

10 program dalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka

Raya yang terdiri dari 5 program prioritas bina marga dan sumber daya air dan 5

program yang merupakan operasional atau supporting program prioritas bina marga

dan sumber daya air. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai dengan tupoksi

menunjukan capaian kinerja terendah 23,34% pada Program pengembangan dan

pengelolaan jaringan irigrasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya dan capaian

kinerja tertinggi 99,83% pada Program rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan

jembatan. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 36,68%.


Tabel 2.22 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


2.452.747.843 2.315.138.420 94,39


3.908.750.000 3.799.052.000 97,19

3 Program peningkatan disiplin aparatur 95.750.000 94.197.000 98,38


67.500.000

52.310.000

77,50


100.367.650

98.273.400

97,91

6 Program pembangunan jalan dan jembatan

80.368.516.000 19.400.597.016 24,14

7 Program pembangunan saluran drainase dan gorong-gorong

6.628.800.000

6.578.784.200

99,25

8 Program rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan jembatan

3.314.285.300

3.308.518.990

99,83

9 Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigrasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

10.512.976.000

2.453.423.582

23,34

10 Program pengendalian banjir 2.109.200.000 2.083.468.200 98,78

JUMLAH 109.558.892.793 40.183.762.808 36,68

2.2.1.5 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Perumahan

Pada tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator penataan ruang

yang mencakup struktur dan pola ruang yang dapat dimanfaatkan secara optimal

sesuai dengan daya kemampuan dan dukung memadai, Pemerintah Kota Palangka

Raya melaksanakan 18 program dalam rangka meningkatkan kemajuan

perkembangan Kota Palangka Raya yang terdiri dari 14 program prioritas dan 4

33


program yang merupakan operasional atau supporting program prioritas. Realisasi


terendah 26,66 % pada Program penigkatan kapasitas sumber daya aparatur dan

capaian kinerja tertinggi 99.63% pada Program pembangunan jalan dan jembatan.

Terdapat 1 (satu ) program kegiatan yang tidak dilaksanakan yaitu Program

Pengembangan Perumahan. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian

kinerja 96,08%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.23 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Perumahan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan perkantoran 11.292.775.841 10.296.637.513 91,18


65.516.350.000 63.400.442.700 96,77

3 Program penigkatan kapasitas sumber daya aparatur

169.000.000 45.062.400 26,66

4 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capain kinerja dan keuangan

197.082.500

166.137.529 84,30

5 Program pembangunan jalan dan jembatan

5.735.000.000 5.713.699.000 99,63

6 Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

10.276.179.350 9.667.811.253 94,08

7 Program pengembangan perumahan - - -

8 Program perencanaan tata ruang 1.928.446.100 1.589.567.926 82,43

9 Program pemanfaatan ruang 1.870.513.560 1.674.084.460 89,50

10 Program pembangunan saluran drainase dan gorong-gorong

5.291.180.219

5.258.702.000

99,39

11 Program pengendalian pemanfaatan ruang

518.260.000

461.802.736

89,11

12 Program penerangan jalan umum 18.730.053.833 18.545.336.866 99,01

13 Program Rehabilitasi/Pemeliharaan jalan dan jembatan

1.020.000.000

1.008.965.000

98,92

14 Program pengelolaan ruang terbuka hijau 23.767.780.461 23.528.534.475 98,99

15 Program areal pemakaman 1.037.825.000

1.028.748.200

99,13

16 Program kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

6.441.609.110 6.268.391.465 97,31

17 Program pembangunan lingkungan sehat perumahan

1.486.263.040 1.210.410.000 81,44

18 Program pembangunan infrastruktur pedesaan

4.895.278.680 4.037.275.350 82,47

JUMLAH 160.173.597.694 153.901.608.873 96,08

2.2.1.6 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Pada tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator perencanaan

pembangunan, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 13 program dalam

rangka perencanaan pembangunan daerah, pembangunan ekonomi dan sosial

budaya, penelitian dan pengembangan iptek yang terdiri dari 8 program prioritas

34


perencanaan pembangunan dan 3 program yang merupakan operasional atau

supporting program prioritas perencanaan pembangunan. Realisasi anggaran pada

setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 62,90%

pada Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan dan capaian kinerja tertinggi 93,43% pada Program pengembangan

data/informasi. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja

84,43%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.24 Program dan Realisasi Anggaran Badan Perencanaan Pembangunan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.146.006.250 977.459.242 85,29


2.183.198.122

1.696.402.519

77,70

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 40.300.000 35.400.000 87,84


729.099.789

654.839.358

89,81


267.491.100 168.240.766 62,90

6 Program pengembangan data/informasi 775.296.000 724.349.800 93,43

7 Program kerjasama pembangunan 70.000.000 53.487.600 76,41

8 Program perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar

53.489.650

38.945.950 72,81

9 Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah

-

- -

10 Progran perencanaan pembangunan daerah 5.624.146.578 5.058.475.184 89,94

11 Program perencanaan pembangunan ekonomi 690.000.000 481.235.112 69,74

12 Program perencanaan sosial budaya 234.400.500 197.013.950 84,05

13 Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

689.205.000

470.034.530

68,20

JUMLAH 12.502.632.988 10.555.884.011 84,43

2.2.1.7 Badan Penelitian, Pengembangan inovasi dan Teknologi

Pada tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator kelitbangan,

Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 7 program dalam rangka penelitian

dan pengembangan iptek yang terdiri dari 2 program prioritas perencanaan

pembangunan dan 5 program yang merupakan operasional atau supporting program

prioritas perencanaan pembangunan. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai

dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 17,86% pada Program

Peningkatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dan capaian kinerja

tertinggi 82,26% pada Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian

kinerja dan keuangan. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian


35


Tabel 2.25 Program dan Realisasi Anggaran Badan Penelitian, Pengembangan Inovasi dan Teknologi Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.377.220.855 1.132.230.395 82,21


862.586.500 154.088.000 17,86



123.400.000 50.281.000 40,75


258.634.500

212.741.350 82,26

6 Program penelitian dan pengembangan iptek 386.955.400 308.683.900 79,77

7 Program penguatan kelembagaan litbang 1.390.782.700 997.005.677 71,69

JUMLAH 4.546.377.955 2.903.280.322 63,86

2.2.1.8 Dinas Perhubungan


sarana dan prasarana perhubungan yang memadai, Pemerintah Kota Palangka Raya

melaksanakan 10 program dalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan

Kota Palangka Raya yang terdiri dari 5 program prioritas perhubungan, komunikasi

dan infomatika dan 5 program yang merupakan operasional atau supporting

program prioritas perhubungan, komunikasi dan infomatika. Realisasi anggaran pada

setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah sebesar

86,53% pada Program pelayanan administrasi perkantoran dan capaian kinerja

tertinggi sebesar 97,88 % pada Program peningkatan kelaikan pengoperasian

kendaraan bermotor. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian


Tabel 2.26 Program dan Realisasi Dinas Perhubungan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


1.363.317.657,00 1.179.686.138,00 86,53


2.509.599.172 1.915.558.710 76,33

3 Program peningkatan displin aparatur 170.125.000 149.321.000 87,77


403.858.050 327.655.279 81,13


89.697.500 78.223.000 87,21

6 Program pembangunan sarana dan fasilitas perhubungan

3.276.238.222 3.054.647.814 93,24

7 Program peningkatan pelayanan angkutan

2.257.714.779 1.966.415.620 87,10

8 Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

786.902.000 777.960.000 98,86

36


9 Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

3.626.908.000

3.550.151.000

97,88

10 Program rehabilitasi/pemeliharaan sarana dan fasilitas perhubungan

918.727.000

846.847.421

92,18

JUMLAH 15.403.087.379 13.846.465.982 89,89

2.2.1.9 Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan


lingkungan hidup baik penanganan kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup,

Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 15 program dalam rangka

meningkatkan kuantitas dan kualitas kapasitas daya dukung lingkungan dan

kehutanan yang terdiri dari 10 program prioritas dan 5 program yang merupakan

operasional atau supporting program prioritas. Realisasi anggaran pada setiap

program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 73,40% pada

Program Peningkatan dan pengendalian polusi sedangkan capaian kinerja tertinggi

100% pada Program Peningkatan Disiplin Aparatur. Realisasi dari keseluruhan



Tabel 2.27 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



236.500.000 197.698.400 83,59


4 Program peningkatan peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur

199.900.000

148.333.500

74,20


408.345.450

374.437.850 91,70

6 Program rehabilitasi hutan dan lahan 1.851.071.000 1.763.578.553 95,27

7 Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

228.406.800 205.796.000 90,10

8 Program Pengendalian pencemaran dan pengusakan lingkungan hidup

402.112.150

394.053.282

98,00

9 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan

403.975.000 353.305.300 87,46

10 Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan

406.756.000 381.704.510 93,84

11 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

1.189.355.500 1.111.845.470 93,48

12 Program Peningkatan dan pengendalian polusi 571.970.000 419.820.962 73,40

13 Program Perencanaan dan pengembangan hutan

866.382.000 823.688.000 95,07

14 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

473.075.000 444.093.900 93,87

15 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

261.472.000 261.150.000 99,88

JUMLAH 9.140.581.515 557.363.082 60,10

37


2.2.1.10 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Pada tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator pengelolaan

informasi dan penataan administrasi kependudukan, Pemerintah Kota Palangka Raya

melaksanakan 9 program yang terdiri dari 5 program prioritas dan 4 program yang

merupakan operasional atau supporting program prioritas. Realisasi anggaran pada

setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 47,40%

pada Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dan capaian kinerja

tertinggi 100% pada Program Peningkatan Disiplin Aparatur. Realisasi dari

keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 94,61%. Untuk lebih jelasnya


Tabel 2.28 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Palangka Raya 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.321.555.824

1.258.938.929

95,26


1.167.100.000

1.102.497.100

94,46



70.000.000

33.180.000

47,40


162.323.500

154.957.000 95,46

6 Program penataan administrasi kependudukan

323.679.500

321.058.300

99,19

7 Program pencatatan sipil 281.184.150 274.414.550 97,59

8 Program penataan pengelolaan informasi kependudukan

216.122.000 207.805.300 96,15

9 Program analisa dan perkembangan kependudukan

145.513.000

132.623.404

91,14

JUMLAH 3.744.677.973 3.542.674.583 94,61

2.2.1.11 Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, Perlindungan Anak

dan Keluarga Berencana


pemberdayaan masyarakat perempuan perlindungan anak dan keluarga berencana,

Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 19 program yang terdiri dari 15

program prioritas dan 4 program yang merupakan operasional atau supporting

program prioritas. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai dengan tupoksi

menunjukan capaian kinerja terendah 69,24% pada Program Peingkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur dan capaian kinerja tertinggi 99,88% pada Program kesehatan

reproduksi remaja. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja


38


Tabel 2.29 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



403.504.300 279.376.075 69,24



198.300.000

193.688.383

97,67


216.407.522

212.271.550

98,09

6 Program keluarga berencana 1.018.314.750 844.624.118 82,94

7 Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan

370.700.500

360.939.900

97,37

8 Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

346.381.800

343.646.800

99,21

9 Program kesehatan reproduksi remaja 57.660.300 57.455.300 99,88

10 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

381.959.350

359.496.600

94,12

11 Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan

130.330.900 130.080.900 99,81

12 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

597.900.700

581.146.010

97,20

13 Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

311.725.325

291.713.725

93,58

14 Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

125.949.900

116.449.900

92,46

15 Program peran perempuan di perdesaan 757.744.500

740.412.700

97,71

16 Program rehabilitasi dan konservasi pemanfaatan sumber daya alam

171.598.400

168.345.800

98,10

17 Program peningkatan pendayagunaan teknologi tepat guna di pedesaan

538.317.450

531.077.450

98,66

18 Program penanggulangan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat miskin

311.547.500

302.598.855

97,13

19 Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan & pembinaan tumbuh kembang anak

157.250.200

154.397.936

98,19

JUMLAH 7.487.760.096 6.948.926.766 92,80

2.2.1.12 Dinas Sosial dan Tenaga Kerja


sosial, peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja, peningkatan kesempatan

kerja, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 16 program dalam rangka

mendorong pertumbuhan perekonomian Kota Palangka Raya yang terdiri dari11



menunjukan capaian kinerja terendah 17,35% pada Program peningkatan kualitas

dan produktivitas tenaga kerja dan capaian kinerja tertinggi 99,95% pada Program

39


Peningkatan Disiplin Aparatur. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan

capaian kinerja 65,11%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.30 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Sosial dan Tenaga Kerja dan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 846.787.278 789.732.533 93,26


1475.798.700 1.468.775.800 99,52



89.041.000 78.120.000 87,73


92.419.000 71.138.748 76,97

6 Program pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya

591.375.450 554.707.000 93,79

7 Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

2.838.946.450 492.617.550 17,35

8 Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

20.630.200 14.552.800 70,54

9 Program peningkatan kesempatan kerja 323.309.500 276.382.438 85,48

10 Program pembinaan anak terlantar

81.864.500 79.088.900 96,60

11 Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

149.691.750 145.331.750 97,08

12 Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

93.791.000 93.388.100 99,57

13 Program pembinaan Eks penyandang penyakit sosial ( eks nara pidana, PSK, Narkoba dan penyakit sosial lainnya)

122.140.650 114.516.250 93,75

14 Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

359.464.600 341.640.800 95,04

15 Program peningkatan kesiapsiagaan bencana 355.083.970 275.401.070 77,55

16 Program rehabilitasi dan rekonstruksi 10.800.000 8.460.000 78,33

JUMLAH 7.588.809.047 4.941.458.739 65,11

2.2.1.13 Badan Penanggulangan Bencana dan Pemadam Kebakaran

Pada tahun 2016 dalam rangka pencapaian target indikator penanggulangan

bencana dan pemadam kebakaran , Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan

10 program dalam rangka meningkatkan penanganan penanggulangan bencana

kebakaran di Kota Palangka Raya yang terdiri dari 5 program prioritas dan 5 program

yang merupakan operasional atau supporting program prioritas. Realisasi anggaran

pada setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah

77,62 % pada Program Pengendalian Kebakaran Hutan dan capaian kinerja tertinggi

99,55% pada Program Peningkatan Disiplin Aparatur. Realisasi dari keseluruhan



40


Tabel 2.31 Program dan Realisasi Anggaran Badan Penanggulangan Bencana dan Pemadam Kebakaran Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program Pelayanan Jasa Administrasi Perkantoran

2.579.726.790 2.187.599.196 84,80

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

370.000.000

335.716.000

90,73

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 73.750.000

73.417.500

99,55


65.571.000

53.041.000

80,89

5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

80.421.068

75.016.875

93,28

6 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

153.395.900

149.752.100

97,62

7 Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

2.790.261.500

2.259.896.104

80,99

8 Program Pengendalian Kebakaran Hutan 99.100.000

76.919.400

77,62

9 Program Rehabilitasi dan Rekonstuksi 60.583.300

49.345.100

81,45

10 Program Peningkatan Kesiapsiagaan Bencana 215.630.100

177.833.200

82,47

JUMLAH 6.488.439.657 5.312.077.975 81,87

2.2.1.14 Dinas Koperasi, Perindustrian, Perdagangan


pengembangan industri kecil dan menengah, pengembangan kualitas kelembagaan

koperasi dan UKM, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 11 program yang

terdiri dari 15 program prioritas dan 4 program yang merupakan operasional atau

supporting program prioritas. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai dengan

tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 68,62% pada Program Peningkatan

Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri dan capaian kinerja tertinggi 100% pada 2 (dua)

program yaitu : Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

usaha kecil menengah dan Program fasilitasi peningkatan promosi bagi IKM. Realisasi

dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 93,42%. Untuk lebih jelasnya


Tabel 2.32 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



575.500.000 394.890.160 68,62


190.500.000 183.616.538 96,39

4 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan

98.852.476

97.335.850

98,47

41


5 Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

2.323.375.500

2.309.801.143

99,42

6 Program pengembangan industri kecil dan menengah

122.000.000 120.557.800 98,82

7 Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah

30.000.000

30.000.000

100

8 Program peningkatan efesiensi perdagangan dalam negeri

1.967.586.796 1.698.686.047 86,33

9 Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

543.270.000 519.395.336 95,61

10 Program peningkatan perluasan sumber pembiayaan

60.000.000 59.950.000 99,92

11 Program pembinaan dan pengawasan industri kecil dan menengah

39.000.000

38.895.800

99,73

12 Program pengembangan perluasan perdagangan dalam negeri

806.720.000

791.732.650

98,14

13 Program fasilitasi peningkatan promosi bagi IKM

80.000.000 80.000.000 100

14 Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

347.669.500 339.380.650 97,62

15 Program pengembangan promosi produk UMKM dan Koperasi

173.080.000

166.360.096

96,12

JUMLAH 8.435.920.530,39 7.881.224.320 93,42

2.2.1.15 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif


pariwisata dan ekonomi kreatif, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 7

program dalam rangka pengelolaan kekayaan budaya lokal yang terdiri dari 3



menunjukan capaian kinerja terendah 76,76% pada Program pengembangan destinasi

pariwisata dan capaian kinerja tertinggi 99,76% pada Program peningkatan sarana

dan prasarana aparatur. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian


Tabel 2.33 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.581.522.244,64 1.504.135.480 95,11


459.440.000,00 458.317.000 99,76


85.000.000,00

73.649.850

86,65


283.074.550,00

282.640.900

99,85

5 Program pengembangan pemasaran pariwisata 2.120.346.750,00 2.008.577.750 94,73

6 Program pengembangan destinasi pariwisata 2.644.962.000,00 2.030.167.500 76,76

7 Program pengembangan kemitraan 472.000.000,00 457.955.165 97,02

JUMLAH 7.646.345.544,64

6.815.443.645,00

89,13

42


2.2.1.16 Dinas Pemuda dan Olah Raga


pemuda dan olah raga, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 6 program

dalam rangka pengembangan kepemudaan dan olahraga yang terdiri dari 2 program

prioritas dan 4 program yang merupakan operasional atau supporting program

prioritas. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan

capaian kinerja terendah 85,95% pada Program peningkatan pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan keuangan dan capaian kinerja tertinggi 100% pada 3

(tiga) program yaitu Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, Program

peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dan Program pembinaan generasi muda

dan olah raga. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja


Tabel 2.34 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pemuda dan Olah Raga Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 574.274.843,00 542.957.034 94,55


25.600.000,00 25.600.000 100,00


42.421.337,00

42.421.337

100,00


141.155.160,00

121.329.050 85,95

5 Program kepemudaan dan olah raga 1.023.699.130,00 1.015.483.964 99,20

6 Program pembinaan generasi muda dan olah raga 308.270.800,00 308.270.800 100,00

JUMLAH 2.115.421.270 2.056.062.185 97,19

2.2.1.17 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik


dalam rangka persatuan dan kesatuan dalam kehidupan masyarakat yang dinamis,


peningkatan keamanan dan kenyaman lingkungan yang terdiri dari 3 program



capaian kinerja terendah 42,74% pada Program peningkatan sarana dan prasarana

aparatur dan capaian kinerja tertinggi 100% pada Program peningkatan disiplin

aparatur. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 92,52%.


43


Tabel 2.35 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



628.758.500,00 268.733.500 42,74

3 Program peningkatan disiplin aparatur 12.000.000,00 12.000.000 100,00


439.807.000,00 437.737.900 99,53

5 Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

735.600.000,00 718.765.000 97,71

6 Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

989.721.650,00 956.921.300 96,69

7 Program pendidikan politik masyarakat 1.596.114.650,00 1.592.330.796 99,76

JUMLAH 5.792.171.060,50 5.358.981.542,00 92,52

2.2.1.18 Satuan Polisi Pamong Praja


kepamongprajaan, peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan, Pemerintah

Kota Palangka Raya melaksanakan 7 program dalam rangka meningkatkan

ketenteraman dan kenyamanan Kota Palangka Raya yang terdiri dari 2 program


prioritas. Realisasi anggaran pada program sesuai tupoksi menunjukan capaian

kinerja terendah sebesar 96,32% pada Program peningkatan keamanan dan

kenyamanan lingkungan dan capaian kinerja tertinggi sebesar 99,93% pada Program

pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan. Realisasi dari



Tabel 2.36 Program dan Realisasi Anggaran Satuan Polisi Pamong Praja Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan administrasi perkantoran 776.465.572,29

753.577.986

97,05


850.485.000,00

831.054.875

97,72

3 Program peningkatan disiplin aparatur 350.000,00 - -


155.610.000,00

153.546.600

98,67


237.590.000,00

229.248.300

96,49

6 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

4.901.198.339,00 4.720.895.750 96,32

7 Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

66.250.000,00 66.205.000 99,93

JUMLAH 776.465.572,29 753.577.986 97,05

44


2.2.1.19 Sekretariat Daerah


untuk mewujudkan pemerintahan yang efektif dan efisien serta tata pemerintahan

yang baik (good governance), Sekretariat Daerah Kota Palangka Raya melaksanakan

22 program dalam rangka peningkatan sistem pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan Pemerintah Kota Palangka Raya yang terdiri

dari 17 program prioritas dan 5 program yang merupakan operasional atau


tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 59,84% pada Program peningkatan

sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah

dan capaian kinerja tertinggi 99,37% pada Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 89,79%. Untuk


Tabel 2.37 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



25.706.585.012 23.771.588.532 92,47



1.203.891.725 762.973.687 63,38


629.411.700

566.742.950

90,04

6 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah

5.510.316.900

5.189.183.211

94,17

7 Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

5.196.642.795

3.668.339.047

70,59

8 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah

303.722.700

181.747.650

59,84

9 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

1.659.863.850

1.638.460.700

98,71

10 Program peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah

464.920.200

458.887.715

98,70

11 Program penataan peraturan perundang-undangan

1.033.233.425 952.963.188 92,23

12 Program pembinaan dan pengembangan aparatur

122.500.000 105.428.600 86,06

13 Program perencanaan pengembangan ekonomi

710.062.650 610.786.613 86,02

14 Program pengembangan data/informasi 1.003.290.630 845.907.256 84,31

15 Program perangkat kelembagaan dan kewenangan

845.513.400 512.766.396 60,65

16 Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan

5.592.457.550 5.360.899.000 95,86

17 Program peningkatan pembinaan kedamaian di Kota Palangka Raya

72.053.500

59.295.200

82,29

45


18 Program kelembagaan kesejahteraan social 7.683.208.400 7.351.282.788 95,68

19 Program pengembangan keswadayaan di palangka raya

177.124.000 171.386.628 96,76

20 Program pembinaan kemasyarakatan 220.699.600 153.296.000 69,46

21 Program peningkatan kinerja staff ahli Walikota

570.000.000 557.033.612 97,73

22 Program peningkatan kinerja Sekretaris Daerah

1.640.330.700 1.309.141.370 79,81

JUMLAH 68.941.334.712 61.900.139.109 89,79

2.2.1.20 Sekretariat DPRD


peningkatan kapasitas lembaga DPRD, Sekretariat DPRD Kota Palangka Raya

melaksanakan 6 program dalam rangka meningkatkan kapasitas sumber daya

aparatur dan fungsi DPRD yang terdiri dari 1 program prioritas dan 5 program yang

merupakan operasional atau supporting program prioritas. Realisasi anggaran pada

setiap program sesuai dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah sebesar

78,87% pada Program peningkatan kapasitas lembaga DPRD dan capaian kinerja

tertinggi sebesar 99,50 pada ProgramPeningkatan Disiplinj Aparatur . Realisasi dari



Tabel 2.38 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat DPRD Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


4.368.147.175 3.826.557.168 87,60


3.995.244.000 3.739.502.900 93,60



600.200.000 486.166.625 81,00


1.920.525.900

1.658.894.885 86,38

6 Program peningkatan kapasitas lembaga DPRD

11.546.697.925 9.106.531.732 78,87

JUMLAH 22.616.240.000,00 19.002.151.910 84,02

46


2.2.1.21 Badan Pengelola Keuangan Daerah


melalui peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan dan aset daerah,


meningkatkan kelola keuangan dan aset yang terdiri dari 1 program prioritas dan 5



terendah sebesar 78,06% pada Program Peningkatan dan Pengembangan Keuangan

Daerah dan capaian kinerja tertinggi sebesar 100% pada Program Peningkatan

Disiplin Aparatur. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja


Tabel 2.39 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program adminsitrasi perkantoran 2.656.171.371,38 2.078.173.525 78,24


980.340.000 816.872.176 83,33



426.641.000 333.028.900 78,06


537.608.304

503.009.600 93,56


6.637.058.213

5.835.559.134

87,92

JUMLAH 11.313.818.888 9.642.643.335 85,23

2.2.1.22 Inspektorat


melalui pengawasan internal dan peningkatan profesional tenaga pemeriksa dan

aparatur pengawasan, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 8 program

dalam rangka meningkatkan fungsi pengawasan internal yang terdiri dari 3 program



capaian kinerja terendah 86,55% pada Program peningkatan sarana dan prasarana

aparatur dan capaian kinerja tertinggi 100% pada 2 (dua) Program yaitu Program

peningkatan disiplin aparatur dan Program peningkatan kapasitas sumber daya

aparatur. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 84,49%.


47


Tabel 2.40 Program dan Realisasi Anggaran Inspektorat Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



1.141.140.422 987.608.026 86,55



14.878.000

14.878.000

100,00


77.748.000 77.590.000 99,80

6 Program peningkatan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

93.375.000

92.225.000

98,77

7 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah

1.567.622.000

1.558.457.000

99,42

8 Program peningkatan profesional tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

407.900.000

391.738.100

96,04

JUMLAH 5.094.508.422,34 4.853.033.334 95,26

2.2.1.23 Kecamatan Pahandut


penataan administrasi kependudukan di Kecamatan Pahandut, Pemerintah Kota

Palangka Raya melaksanakan 8 program dalam rangka meningkatkan peranan

kecamatan yang terdiri dari 3 program prioritas dan 5 program yang merupakan

operasional atau supporting program prioritas.. Realisasi anggaran pada setiap


Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa/kelurahan dan

capaian kinerja tertinggi 100% pada Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 96,97%. Untuk


Tabel 2.41 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Pahandut Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pembinaan administrasi perkantoran 717.092.950 687.475.375 95,87


455.887.500 434.810.500 95,38



68.231.000 68.231.000 100,00

5 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja keuangan

37.694.120 37.263.200 98,86

6 Program peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan

1.167.968.250 1.123.149.250 96,16

7 Program penataan administrasi kependudukan 1.180.030.000 1.168.972.500 99,06

8 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa/kelurahan

53.000.000 46.870.500 88,43

JUMLAH 3.729.903.820,00 3.616.772.325 96,97

48


2.2.1.24 Kecamatan Bukit Batu


penataan administrasi kependudukan di Kecamatan Bukit Batu, Pemerintah Kota

Palangka Raya melaksanakan 9 program dalam rangka peranan kecamatan yang

terdiri dari 4 program prioritas dan 5 program yang merupakan operasional atau


tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 96,97% pada Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana Aparatur dan capaian kinerja tertinggi 100% pada Program

peningkatan kapasitas sumber daya aparatur. Terdapat 1 (satu) program yang tidak

dilaksanakan yaitu Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan

daerah Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 98,24%.


Tabel 2.42 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Bukit Batu Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



718.884.400 697.105.200 96,97



18.000.000 18.000.000 100,00


80.730.000 80.630.000 99,88


11.000.000 - -


933.560.000 932.544.000 99,89


377.000.000 376.870.000 99,97

9 Program penataan administrasi kependudukan 52.868.400 52.868.400 100,00

JUMLAH 3.247.460.000,00 3.190.247.338 98,24

2.2.1.25 Kecamatan Jekan Raya


penataan administrasi kependudukan, pembinaan kemasyarakatan, pembinaan

kedamangan, pengembangan keswadayaan di Jekan Raya, Pemerintah Kota Palangka

Raya melaksanakan 6 program dalam rangka meningkatkan peranan kecamatan

yang terdiri dari 3 program prioritas dan 3 program yang merupakan operasional

atau supporting program prioritas. Realisasi anggaran pada setiap program sesuai

dengan tupoksi menunjukan capaian kinerja terendah 91,62% pada Program

pelayanan administrasi perkantoran dan capaian kinerja tertinggi 100% pada 2 (dua)

program yaitu Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja

dan keuangan dan Program penatausahaan administrasi kependudukan. Realisasi dari

49




Tabel 2.43 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Jekan Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



1.400.000.000 1.389.268.000 99,23


108.400.000 108.400.000 100,00


735.301.500 722.539.142 98,26


1.195.264.885 1.191.564.880 99,69

6 Program penatausahaan administrasi kependudukan

65.000.000 65.000.000 100,00

JUMLAH 4.317.376.560,00 4.221.982.956 97,79

2.2.1.26 Kecamatan Sabangau


pembinaan kemasyarakatan, pengembangan keswadayaan di Kecamatan Sabangau,


meningkatkan peranan kecamatan yang terdiri dari 3 program prioritas dan 5



terendah 92,91% pada Program pelayanan administrasi perkantoran dan capaian

kinerja tertinggi 100% pada Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam

membangun desa/kelurahan. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan


Tabel 2.44 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Sabangau Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



866.852.000 857.994.100 98,98



36.000.000 34.600.000 96,11


94.470.000 94.354.800 99,88


375.035.000 356.590.200 95,08

7 Program penataan adminstrasi kependudukan 921.772.500 878.602.959 95,32


25.400.000 25.400.000 100,00

JUMLAH 3.222.408.402 3.089.628.195 95,88

50


2.2.1.27 Kecamatan Rakumpit


pembinaan kemasyarakatan, pengembangan keswadayaan di Kecamatan Rakumpit,


meningkatkan peranan kecamatan yang terdiri dari 3 program prioritas dan 5



terendah 92,91% pada Program pelayanan administrasi perkantoran dan capaian

kinerja tertinggi 100% pada Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam

membangun desa/kelurahan. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan


Tabel 2.45 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Rakumpit Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 866.852.000 857.994.100 98,98



36.000.000 34.600.000 96,11


94.470.000 94.354.800 99,88


375.035.000 356.590.200 95,08

7 Program penataan adminstrasi kependudukan 921.772.500 878.602.959 95,32


25.400.000 25.400.000 100,00

JUMLAH 3.222.408.402 3.089.628.195 95,88

2.2.1.28 Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu


melalui promosi dan kerjasama investasi serta perijinan yang mudah, merata bisa

diakses oleh semua masyarakat, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 9

program dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang terdiri dari 4



menunjukan capaian kinerja terendah 89,94% pada Program pelayanan administrasi

perkantoran dan capaian kinerja tertinggi 97.75% pada Program peningkatan

pelayanan perijinan terpadu. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan


51


Tabel 2.46 Program dan Realisasi Anggaran Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



1.194.250.000

912.899.963

76,44



138.850.000

134.695.600

97,01


154.597.800

146.624.475 94,84

6 Program Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

224.713.300

217.448.185

96,77

7 Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

151.404.110

146.395.485

96,69

8 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

352.843.500

336.786.300

95,45

9 Program peningkatan pelayanan perijinan terpadu

478.118.880 467.365.220 97,75

JUMLAH 3.654.282.612,34 3.227.204.530,00 88,31

2.2.1.29 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

Pada tahun 2016 dalam rangka pembinaan dan pengembangan aparatur,

Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 7 program yang terdiri dari 2



menunjukan capaian kinerja terendah 67,84% pada Program Pembinaan dan

Pengembangan Aparatur dan capaian kinerja tertinggi 95,48% pada Program

peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. Realisasi



Tabel 2.47 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %


1.507.054.636 1.201.629.245 79,73

2 Program peningkatan saran dan prasarana aparatur

381.699.400 323.592.200 84,78



1.511.310.200

1.373.950.080

90,91


186.367.750

177.939.550 95,48

6 Program pembinaan dan pengembangan aparatur

1.401.037.150 950.514.292 67,84

7 Program peningkatan pelayanan adminstrasi kepegawaian

301.791.250

285.958.790

94,75

JUMLAH 5.422.330.386,08 4.435.536.657,00 81,80

52


2.2.1.30 Dinas Pertanian , Perkebunan,Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan


penyuluhan dan ketahanan pangan, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan

11 program dalam rangka meningkatnya ketersediaan dan cadangan pangan,

distribusi dan akses pangan, keamanan dan kerawanan pangan di Kota Palangka

Raya yang terdiri dari 6 program prioritas dan 5 program yang merupakan



Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur dan capaian kinerja tertinggi

100% pada Program Peningkatan Disiplin Aparatur. Realisasi dari keseluruhan



Tabel 2.48 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertanian, Perkebunan, Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



586.760.000 222.524.250 37,92



47.311.401 46.278.400 97,82

5 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan pencapaian kinerja dan keuangan

165.927.424 157.311.092 94,81

6 Program peningkatan kesejahteraan petani 393.241.900 384.913.600 97,88

7 Program peningkatan ketahanan pangan 1.220.203.207 1.192.194.050 97,70

8 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

3.625.215.724 3.566.510.348 98,38

9 Program pemberdayaan penyuluhan pertanian/perkebunan lapangan

953.356.000 937.082.445 98,29

10 Program perlindungan kebun dan tanaman 105.681.650 101.747.000 96,28

11 Program peningkatan ketahanan pertanian/perkebunan

1.774.350.000 1.727.137.200 97,34

JUMLAH 9.807.717.389 9.228.006.260 94,09

2.2.1.31 Badan Komunikasi, Informatika, Perpustakaan dan Arsip


dengan menumbuhkan minat baca, meningkatnya akses buku, tersedianya

dokumentasi yang lengkap dan bermutu, Pemerintah Kota Palangka Raya

melaksanakan 9 program dalam rangka meningkatkan tersedianya buku, pustaka

yang dapat diakses oleh semua kalangan masyarakat Kota Palangka Raya yang terdiri

dari 4 program prioritas dan 5 program yang merupakan operasional atau supporting


53


menunjukan capaian kinerja terendah 35,97% pada Program Peningkatan Sarana dan

Prasana Aparatur dan capaian kinerja tertinggi 97,85% pada Program Perbaikan

Sistem Administrasi Kearsipan. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan


Tabel 2.49 Program dan Realisasi Anggaran Badan Komunikasi, Informatika, Perpustakaan dan Arsip Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan adminsitrasi perkantoran 1.322.528.644 1.116.396.859 84,41


656.972.500 236.287.895 35,97

3 Program peningkatan Disiplin Aparatur 44.800.000 40.647.600 90,73


181.481.000 127.723.829 70,38


65.187.550

52.182.300

80,05

6 Program pengembangan komunikasi, informasi dan media masa

854.200.000

824.385.577

96,51

7 Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

209.883.000 205.364.226 97,85

8 Program kerjasama informasi dengan mas media 131.000.000 89.660.000 68,44

9 Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan

969.045.850

860.262.425

88,77

JUMLAH 4.435.098.543 3.552.910.711 80,11

2.2.1.32 Dinas Perikanan dan Peternakan


perikanan dan peternakan sehingga tercapainya sektor primer sebagai pendukung

pertumbuhan ekonomi, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 12 program

dalam rangka meningkatkan kemajuan dan perkembangan pertanian di Kota

Palangka Raya yang terdiri dari 8 program prioritas dan 4 program yang merupakan



Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur dan capaian kinerja tertinggi

99.41% pada Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak. Realisasi



Tabel 2.50 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perikanan dan Peternakan Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 Program pelayanan adminsitrasi perkantoran 1.351.389.800 1.265.416.698 93,64


913.761.359 667.754.020 73,08


46.000.000 45.380.000 98,65

54


4 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan pencapaian kinerja dan keuangan

51.750.000 50.006.875 96,63

5 Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan

321.926.600 305.205.200 94,81

6 Program pengembangan budidaya perikanan 1.619.790.100 1.599.663.085 98,76

7 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

566.378.000 563.039.700 99,41

8 Program pengembangan perikanan tangkap 536.564.000 500.032.791 93,19

9 Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

497.969.500 462.632.830 92,90

10 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

73.777.500 72.283.000 97,97

11 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan

363.928.040 353.887.523 97,24

12 Program peningkatan produksi hasil peternakan

2.711.566.100 2.469.795.562 91,08

JUMLAH 9.054.800.999 8.355.097.284 92,27

2.2.1.33 Dinas Pendapatan Daerah


dengan menggali potensi atau kemampuan daerah sebagai sumber memperoleh

pendapatan, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 8 program dalam

rangka menggali pendapatan di Kota Palangka Raya yang terdiri dari 3 program



capaian kinerja terendah 91,45% Program pelayanan administrasi perkantoran dan

capaian kinerja tertinggi 99,99% pada Program mengintensifkan penanganan

pengaduan masyarakat. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian


Tabel 2.51 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016

NO PROGRAM BESAR

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %



2.244.556.250

2.158.850.500

96,18



283.641.000

259.968.450

91,65


757.647.250

742.233.688

97,97


3.081.995.000

2.991.726.674 97,07

7 Program optimalisasi pemanfaatan nteknologi informasi

964.383.000

942.998.820

97,78

8 Program mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat

19.080.000

19.078.900

99,99

JUMLAH 10.977.580.661 10.437.910.962 95,08

55


2.2.2 Evaluasi Realisasi RPJMD Sampai Tahun 2016 2.2.2.1 Pencapaian Kinerja Indikator Makro Pembangunan Daerah

Indikator makro pembangunan daerah Kota Palangka Raya tahun 2015

terdiri dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 78,62 yang merupakan IPM

tertinggi di Provinsi Kalimantan Tengah. Kondisi ekonomi makro di Kota Palangka

Raya tahun 2015 mengalami perlambatan. Kondisi ekonomi makro ini dipengaruhi

oleh pertumbuhan ekonomi sebesar 7,18 persen, angka pengangguran terbuka

sebesar 6,30 persen, angka kemiskinan tahun 2014 sebesar 3,81 persen.

Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 sebesar 7,18 persen tersebut terjadi

peningkatan dibandingkan pada tahun sebelumnya yang hanya sebesar 6,97 persen

atau meningkat sebesar 0,21 persen. Pertumbuhan ekonomi tersebut lebih tinggi

dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Kalteng selama 2014 yang mencapai

6,21% dan lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan nasional yang mencapai 5,02%.

Perlambatan pertumbuhan ekonomi ini dipengaruhi oleh rendahnya pertumbuhan

ekonomi secara nasional dan provinsi yang berbasis pada sumber daya alam

(tambang).

Laju inflasi Kota Palangka Raya Tahun selama 3 tahun terakhir 2013-2015

masing-masing sebesar 6,45 persen, 6,63 persen dan 4,20 persen. Tingkat inflasi

pada tahun 2015 cenderung turun dibandingkan tahun 2014 dan masih lebih rendah

dibandingkan inflasi Provinsi Kalimantan Tengah dan Nasional masing-masing

sebesar 7,07% dan 8,36%. Inflasi yang terjadi di Kota Palangka Raya disebabkan oleh

naiknya ekspektasi masyarakat khususnya sepanjang November-Desember 2014 dan

terbatasnya pasokan yang masuk dari Pulau Jawa terutama untuk komoditas bahan

makanan seperti bawang merah dan cabai rawit. Kemajuan-kemajuan Indikator-

indikator makro pembangunan Kota Palangka Raya tahun 2014-2015 yang telah

dicapai secara lengkap disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 2.52 Pencapaian Indikator Makro Pembangunan Kota Palangka Raya Tahun

2014-2015

No. Indikator Tahun 2014 Tahun 2015

Target Capaian Target Capaian (1) (2) (5) (6) (7) (8)

1. Indek Pembangunan Manusia 80,00 78,50 80,36 78,62

2. Meningkatnya Kondisi Ekonomi Makro

a. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi (%)

7,57 6,97 7,65 7,18

b. PDRB per kapita (atas dasar harga konstan) (dalam jutaan rupiah)

5.949.000 7.731.333,1 6.109.000 8.286.243,9

c. Angka pengangguran terbuka (%) * 3,36 * 6,30

d. Angka kemiskinan (KK) 3,56 3,81 3,22 *

3. Inflasi 6,25 6,63 6,05 4,20

Keterangan : * Data belum tersedia

56


2.2.2.2 Pencapaian Kinerja Indikator Berdasarkan Urusan

Target yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor

19 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Palangka Raya 2013-2018, realisasi indikator pelaksanaan pembangunan pada

tahun 2016 berdasarkan masing-masing urusan terhadap target indikator yang

ditetapkan pada RPJMD dapat digambarkan sebagai berikut:

Tabel 2.53 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan Indikator Kinerja Daerah

Terhadap Capaian Kinerja Peyelenggaraan Urusan Pemerintahan Tahun

2016

No

Aspek/Fokus/ Bidang Urusan/Indikator Kinerja

Target Capaian Tahun

2016

Realisasi Target Capaian Tahun 2016

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

FOKUS KESEJAHTERAAN DAN PEMERATAAN EKONOMI

1. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.1 Pertumbuhan Ekonomi 7,73 7,26 1.2 Laju Inflasi 5,85 1,91 1.3 PDRB per Kapita 6.273.000 45.423914,6 1.4 Angka Kemiskinan (%) 2,87 2,67 1.5 Indeks Gini 0,29 0,29 1.6 Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia 20,13 20,13 1.7 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 80,72 80,75

FOKUS KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

1. Pendidikan

1.1 Angka Melek Huruf 98,20 98,23 1.2 Angka Partisipasi Murni

1.2.1 Angka Partisipasi Murni (APM) PAUD 95,5 95,02 1.2.2 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI 97,03 96,94

1.2.3 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs 98,65 98,79 1.2.4 Angka Partisipasi Murni (APM)

SMA/SMK/MA/Paket C 96,15 94,56

1.3 Angka Partisipasi Kasar 1.3.1 Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD 98,70 98,61 1.3.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI 128,75 103,15 1.3.3 Angka partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs 120 101,22 1.3.4 Angka Partisipasi Kasar (APK)

SMA/SMK/MA 113,08 105,76

1.3.5 Angka Pendidikan yang Ditamatkan SD/MI 100 100

1.3.6 Angka Pendidikan yang Ditamatkan SMP/MTS

85,78 89,15

1.3.7 Angka Pendidikan yang Ditamatkan SMA/SMK/MA

99,3 98,8

2. Kesehatan

2.1 Angka Kematian Ibu per 100.000 Kelahiran Hidup

35 19,65

2.2 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan (%)

80 90,27

2.3 Angka Kematian Bayi per 1000 Kelahiran Hidup

10,5 9

2.4 Angka Kematian Balita per 1000 Kelahiran Hidup

8 0,2

57


No



2016


2.5 Jumlah Balita Gizi Buruk 0 3 2.6 Cakupan Neonatus dengan Komplikasi yang

Ditangani (%) 30 1

2.7 Cakupan Pelayanan Balita (%) 90 79,97 2.8 Cakupan Rumah Sehat (%) 89 89,1 2.9 Persentase Penduduk yang Mempuyai

Akses Terhadap Air Minum Berkualitas (%) 73 86,06

2.10 Cakupan UCI Desa (%) 75 53 2.11 Angka Kesakitan DBD per 100.000

Penduduk 38 80,1

2.12 Angka Kesakitan Malaria (API) per 1000 Penduduk

3 0,17

2.13 Pervalensi Penderita HIV-AIDS per-100.000 Penduduk

<0,5 0,24

2.14 Prevalensi TB-BTA(+) per-100.000 Penduduk

70 48,8

2.15 Non-Polio AFP Rate Anak Usia <15 Tahun per-100.000 Penduduk

2 3

2.16 Cakupan Penemuan Pneumonia Balita (%) 2 1,58 2.17 Tingkat Kepuasan Pelanggan (%) 100 tdk ada pengukuran 2.18 Tingkat Kepatuhan Petugas Terhadap

Standart Pelayanan Kesehatan (%) 100 tdk ada pengukuran

3. Pertanahan

3.1 Persentase Penduduk yang Memiliki Lahan 55 0 4. Ketenagakerjaan

4.1 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis Kompetensi setiap tahun

100 80

4.2 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat setiap tahun

160 64

4.3 Jumlah Tenaga Kerja yang Terserap 500 361 4.4 Perencanaan Tenaga Kerja Daerah 5,09 5,09

FOKUS SENI BUDAYA DAN OLAHRAGA

1. Kebudayaan

1.1 Jumlah Atraksi Budaya yang Memadukan Keragaman (Kali)

4 1

1.2 Jumlah Penyelenggaraan Olah Raga Seni/Budaya (Kali)

9 1

1.3 Jumlah Kebijakan Daerah tentang Penerapan Nilai Baru ke dalam Budaya (Produk Hukum Daerah)

2 0

2. Pemuda dan Olahraga

2.1 Jumlah Organisasi Olahraga 66 15 2.2 Jumlah Gelanggang/ Balai Remaja 21 1 2.3 Jumlah Lapangan Olahraga 69 72

ASPEK PELAYANAN UMUM

FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB

1. Pendidikan

1.1 Angka Partisipasi Sekolah (APS) PAUD 76 94,72 1.2 Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD/MI 132,9 108,78 1.3 Angka Partisipasi Sekolah (APS)SMP/MTS 112,23 101,85 1.4 Angka Partisipasi Sekolah

(APS)SMA/SMK/MA 106,24 102,98

1.5 Angka Putus Sekolah SD/MI 0,058 0,0034 1.6 Angka Putus Sekolah SMP/MTS 0,095 0,09 1.7 Angka Putus Sekolah SMA/SMK/MA 0,34 0,09 1.8 Angka Kelulusan SD/MI 100 100 1.9 Angka Kelulusan SMP/MTS 99,65 99,66

58


No



2016


1.10 Angka Kelulusan SMA/SMK/MA 98,15 98,16 1.11 Rasio Ketersediaan Sekolah per Penduduk

Usia Sekolah SD/MI 7,75 4,8

1.12 Rasio Ketersediaan Sekolah per Penduduk Usia Sekolah SMP/MTS

6,5 4,5

1.13 Rasio Ketersediaan Sekolah per Penduduk Usia Sekolah SMA/SMK/MA

5,5 3,4

1.14 Angka Pendidikan yang Ditamatkan SD/MI 100 100 1.15 Angka Pendidikan yang Ditamatkan

SMP/MTs 85,78 89,15

1.16 Angka Pendidikan yang ditamatkan SMA/SMK/MA

99,3 98,8

1.17 Rata-Rata Lama Sekolah 10,80 10,80 1.18 Rasio Guru terhadap Murid SMA/SMK/MA 13,10 108,43 1.19 Rasio Guru terhadap Murid SMP/MTS 12,68 104,88 1.20 Rasio Guru terhadap Murid SD/MI 9,73 95,15 1.21 Rasio Guru terhadap Murid PAUD 14,55 106,81 1.22 Rasio Ketersediaan Sekolah Penduduk Usia

Sekolah (per 1000 Penduduk)

- SD/MI 7,75 4,8 - SMP/MTs 6,5 4,5 - SMA/SMK/MA 5,5 3,4

1.23 Persentase Guru Berkualifikasi S1/DIV 96,8 93,25 1.24 Persentase Guru yang telah Mengikuti Uji

Kompetensi Guru 56,5 65,94

1.25 Jumlah Guru yang telah Mengikuti Program Guru, Kepala Sekolah dan Pengawas Berprestasi

60 11

1.26 Angka Kelulusan SD/MI 100 100 1.27 Angka Kelulusan SMP/MTs 99,65 99,66 1.28 Angka Kelulusan SMA/SMK/MA 98,15 98,16 1.29 Jumlah SMK Berdasarkan Jenisnya 21 16

2. Kesehatan

2.1 Angka Usia Harapan Hidup 73 78,62 2.2 Presentase Desa/Kelurahan yang Terkena

KLB dan telah Dilaksanakan Epidemologi <24 Jam

100 100

2.3 Rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per 100.000 Penduduk

5 4

2.4 Rasio Rumah Sakit per 100.000 Penduduk 0.04 0,19 2.5 Cakupan Pelayanan Kesehatan bagi

Masyarakat Miskin (%) 100 40,2

2.6 Cakupan Pelayanan Kesehatan bagi Usia Lanjut (USILA) (%)

45 -

2.7 Presentase Desa yang Melaksanakan PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) (%)

50 18,4

2.8 Rasio Dokter per 100.000 Penduduk 28,3 15,02 2.9 Rasio Dokter Spesialis per 100.000

Penduduk 0 0,75

2.10 Rasio Dokter Gigi per 100.000 Penduduk 8,5 4,8 2.11 Rasio Perawat per 100.000 Penduduk 87,8 87,8 2.12 Rasio Bidan per 100.000 Penduduk 73,15 73,15

3. Pekerjaan Umum

3.1 Jumlah Gedung Kantor Pemerintah Kota 51 13 3.2 Jumlah Tempat Ibadah 1.018 1.021 3.3 Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam

Kondisi Baik (%) 52 53,92

3.4 Panjang Jalan Dilalui Roda 4 (Km) 5 5,3 3.5 Panjang Jalan Kota dalam Kondisi Baik 307 491,658

59


No



2016


(Km) 3.6 Jalan Lingkungan Kondisi Baik (Km) 425 334,84 3.7 Jumlah Jembatan (Buah) 1 2 3.8 Pembangunan Turap di Wilayah Jalan

Penghubung dan Aliran Sungai Rawan Longsor Lingkup Kewenangan Kota (M2)

100 0

3.9 Drainase dalam Kondisi Baik (Km) 1679,14 1.680,38 3.10 Panjang Trotoar (Km) 2 0 3.11 Rasio Kerusakan Jalan per Tahun 0,29 0,45 3.12 Luas Irigasi Kota dalam Kondisi Baik (Ha) 3500 4.023 3.13 Panjang Pengendali Banjir dalam Kondisi

Baik (Km) 33 33,30

4. Perumahan

4.1 Rumah Layak Huni yang Terbangun 2 - 4.2 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih

Setiap Tahun 15.360 15.550

4.3 Jumlah Rumah Tangga Bersanitasi Setiap Tahun

45.300 -

5. Penataan Ruang

5.1 Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah Ber HPL/HGB

0,37 0,34

5.2 Ruang Publik yang Berubah Peruntukannya (%)

10 -

5.3 Jumlah Bangunan ber IMB (Bangunan) 31.141 50.341 5.4 Jangkauan Wilayah Kesiapsiagaan dan

Penanggulangan Bahaya Kebakaran (%) 72% dari

Jangkauan Wilayah

0,02

5.5 Jumlah Lampu Penerangan Jalan Umum (Titik Lampu)

6.647 7.057

6. Perencanaan Pembangunan

6.1 Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJPD yang telah Ditetapkan dengan PERDA

0 0

6.2 Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang telah Ditetapkan dengan PERDA

0 0

6.3 Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang telah Ditetapkan dengan PERKADA

3 3

6.4 Persentase Program dalam RPJMD terhadap Program dalam RKPD

100 100

6.5 Tersedianya Dokumen Perencanaan Pembangunan yang telah Ditetapkan dengan PERDA (RTRWK, RP3KP)

2 0

7. Perhubungan

7.1 Jumlah Uji KIR Angkutan Umum (uji) 20.256 10,541 7.2 Rasio Ijin Trayek (%) 0,169 0,164 7.3 Pemasangan Rambu-Rambu (%) 0,264 0,284 7.4 Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum

(Orang) 61.160 10.541

7.5 Lama Pengujian Kelayakan Angkutan Umum (KIR) (Menit)

30 30

8. Lingkungan Hidup

8.1 Cakupan Pengawasan terhadap Pelaksanaan Amdal (%)

100 90

8.2 Jumlah Ijin Gangguan Lingkungan ( HO ) (Ijin Usaha)

260 573

8.3 Presentase Penegakan Hukum Lingkungan 100 87 8.4 Jumlah Pengambilan Sampel (Kali/Tahun) 6 6 8.5 Peningkatan Mutu Udara/ ISPU (Hari/

Tahun) 365 310

8.6 Persentase Sampah yang Tertangani 80 48,72

60


No



2016


8.7 Jumlah TPS terhadap Penduduk (Unit) 177 121 8.8 Jumlah Tempat Pengolahan Sampah

Terpadu (Unit)

3 1

8.9 Jumlah PKL yang Dibina per Tahun 700 700 9. Pertanahan

9.1 Persentase Luas Lahan Bersertifikat 9,35 4,5

9.2 Persentase Penyelesaian Kasus Tanah Negara

75 75

9.3 Persentase Penyelesaian Izin Lokasi 100 0 10. Kependudukan dan Catatan Sipil

10.1 Rasio Penduduk BerKTP Per Satuan Penduduk (%)

100 60

10.2 Rasio Bayi yang Memiliki Akte Kelahiran (%)

100 95

10.3 Rasio Pasangan Berakte Nikah (%) 100 65 10.4 Kepemilikan KTP (%) 100 70 10.5 Kepemilikan Akta Kelahiran per 1000

Penduduk 100 56

11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

11.1 Rasio KDRT 3,8 0 11.2 Persentase Jumlah Tenaga Kerja di bawah

Umur 33,0 5

11.3 Partisipatif Angkatan Kerja Perempuan 59 42,25 11.4 Penyelesaian Pengaduan Perempuan dan

Anak dari Tindakan Kekerasan 100 100

11.5 Persentase Partisipatif Perempuan di Lembaga Pemerintah

62,50 0,27

11.6 Partisipasif Perempuan di Lembaga Swasta 252 0,27 11.7 Jumlah Forum Anak 36 12 11.8 Jumlah Kasus Kekerasan Terhadap Anak 21 0 12. Keluarga Berencana dan Keluarga

Sejahtera

12.1 Rata-Rata Jumlah Anak per Keluarga 2,3 1,87 12.2 Persentase Akseptor KB 83 85,5 12.3 Cakupan Peserta KB Aktif (%) 100 100 12.4 Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga

Sejahtera 1 11.086 47,111

12.5 Jumlah Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera 3 1 13. Sosial

13.1 Jumlah Tenaga Kesejahteraan Sosial, Pekerja Sosial yang telah Mengikuti Diklat Sertifikasi Bidang Kesejahteraan Sosial (Org)

13 3

13.2 Penurunan Jumlah PMKS 4.500 2.842 13.3 Persentase PMKS Skala Kota Yang

Menerima Program Pemberdayaan Sosial Melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau Kelompok Sosial Ekonomi Sejenis Lainnya.

70 20

13.4 Rasio Penyandang ODK, LU serta PKH yang Menerima Jaminan Sosial

90/120 90/120

13.5 Rasio Panti Sosial yang Mendapat Pembinaan Pemerintah (Panti Sosial yang Dibina/Jumlah Panti sosial)

14/26 14/26

15. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

15.1 Jumlah KUKM yang Difasilitasi Mengikuti Pameran

32

29

61


No



2016


- Skala Nasional - Skala Lokal

240 240

15.2 Jumlah UMKM dan Koperasi yang Mendapatkan Bantuan dari Pemerintah Daerah

25 28

15.3 - Jumlah Koperasi Sehat - Jumlah Koperasi Berkualitas

52 24

52 24

15.4 Persentase Koperasi Aktif 74 88,28 15.5 Jumlah UMKM dan Koperasi yang

Mengikuti Diklat Kewirausahaan 390 30

16. Penanaman Modal

16.1 Jumlah Nilai Investasi PMA/PMDN PMDN = Rp. 484.000.

000.000 PMA =

US$ 1.815.000

PMDN = Rp. 616,12 M PMA = US$ -

16.2 Persentase Kenaikan/Penurunan Nilai Realisasi PMDN/PMA

PMDN = 10,00% PMA = 10,00%

PMDN = - PMA = -

16.3 Jumlah investor PMA/PMDN PMDN = 15 PMA = 35

PMDN = 101 PMA = -

16.4 Persentase Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) secara Berkala (Per 3 dan 6 Bulan)

85% Perush menyampaikan

LKPM-nya secara berkala

17,82 % perusahaan yang telah menyampaikan LKPM secara berkala

17. Kebudayaan

17.1 Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya (Tempat Kesenian)

5 5

17.2 Jumlah Grup Kesenian yang Dikelola 106 103 17.3 Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar

Budaya yang Dilestarikan (BCB/Benda Cagar Budaya)

11 6

17.4 Jumlah Penyelenggara Festival Seni Budaya (Kali)

13 4

18. Kepemudaan dan Olahraga

18.1 Jumlah Organisasi Pemuda Yang Dibina 36 3 18.2 Prestasi Pemuda Pelajar Tingkat Regional

(Orang) 90 5

18.3 Jumlah Kegiatan Kepemudaan 17 9

19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

19.1 Kegiatan Pembinaan Politik Daerah 10 11 19.2 Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas

dan OKP 70 65

19.3 Rasio Pos Kamling per Jumlah Rukun Tetangga

836/666 582/666

19.4 Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 Penduduk

0,01 0,12

20.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

20.1 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk

7,77 7,42

20.2 Persentase Jumlah Kasus/Pengaduan yang Ditangani

95,22 93,33

20.3 Cakupan Patroli Petugas Satpol PP (Kecamatan)

5 4

20.4 Persentase Penurunan Angka Pelanggaran PERDA

69,75 82,78

62


No



2016


20.5 Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) (%)

100 100

20.6 Persentase Menurunnya Konflik di Masyarakat

95,4 92,54

20.7 Jumlah Sarana Prasarana Diklat (Gedung) 1 0 20.8 Opini Pengelolaan Keuangan Daerah WTP WDP 20.9 Nilai Evaluasi Kinerja A C (42,79)

20.10 Produk Hukum Daerah (Legislasi) 8 12

21. Ketahanan Pangan

21.1 Ketersediaan Pangan Utama dan Bahan Makanan Pokok (Kg/Kapita/Tahun)

35.474 35.638

21.2 Skor PPH/Pola Pangan Harapan (%) 85 91,6 22.3 Persentase Konsumsi

Ikan(Kg/Kapita/Tahun) 41,00 41

21.4 Konsumsi Energi 2.005 2118,6 21.5 Konsumsi Protein 0,16 66 21.6 Pangan Utama (Ton) 35.467 35.638 21.7 Ketersediaan Energi (Kkal/Kap/Hr) 2.866 2.938 21.8 Ketersediaan Protein (Gr/Kap/Hr) 88 97,25

22. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

22.1 Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM)

189 52

22.2 Jumlah Kelompok Binaan PKK 117 142 22.3 Jumlah LSM Aktif 167 192 22.4 Jumlah LPM Berprestasi 7 8 22.5 Jumlah PKK Aktif 36 36 22.6 Jumlah Posyandu Aktif (pos) 128 128

23. Statistik

23.1 Tersedianya Buku Kota dalam Angka 4 4 23.2 Tersedianya Buku PDRB Kota 4 4

24. Kearsipan

24.1 Pengelolaan Arsip Secara Baku (%) 2,86 12,12 24.2 Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan 24 100 25. Komunikasi dan Informatika

25.3 Tersedianya Layanan Komunikasi dan Informasi Publik Aplikasi E-Gov

1.080 posting /tahun

1 Website Resmi Pemerintah Kota

dan 20 subdomain

350 1 Website Resmi 50

26. Perpustakaan

26.1 Jumlah Perpustakaan 52 49 26.2 Jumlah Pengunjung Perpustakaan per

Tahun 3.158 16.931

26.3 Jumlah Koleksi Buku yang Tersedia di Perpustakaan Daerah

16.749 23.458

FOKUS LAYANAN URUSAN PILIHAN

1. Pertanian

1.1 Produktivitas Bahan Pangan Utama Lokal Lainnya per Hektar (Ton/Ha)

- Padi 2,07 2,20 - Jagung 2,26 2,26 - Kedelai 1,22 0 - Ubikayu 8,07 12,07 - Ubi Jalar 7,88 7 - Kacang Tanah 1,100 1,20

63


No



2016


- Sayuran 1,983 1,99 - Buah-buahan 3,456 3,46

1.2 Populasi Ternak (Ekor) - Sapi 2.000 1.883 - Kerbau 42 12 - Kambing 3.384 1.134 - Babi 18.166 17.498 - Ayam Buras 232.918 82.257 - Ayam Broiler 1.489.070 1.429.070 - Ayam Ras Layer 70.000 100.000 - Itik 5.570 5.576

1.3 Produksi Peternakan (Kg/Tahun) - Daging Sapi 1.289.100 927.864 - Daging Kerbau 17.700 6.720 - Daging Kambing 23.328 15.458 - Daging Babi 291.540 218.700 - Daging Ayam Buras 563.803 262.593 - Daging Ayam Broiler 5.368.257 4.582.020 - Daging Itik 45.205 27.631 - Telur Ayam Ras 585.659 1.616.942 - Telur Ayam Buras 376.792 540.730 - Telur Itik 24.256 34.338

1.4 Kontribusi Sektor Tanaman Bahan Pangan Terhadap PDRB Berdasarkan Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah)

6.407,84 6.407,84

1.5 Kontribusi Sektor Peternakan Terhadap PDRB Berdasarkan Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah)

57.274,33 57.274,33

1.6 Penanganan dan Penanggulangan Penyakit Hewan/Ternak

- Jumlah Hewan yang Divaksin (Ekor) 5.900 7.688 - Surveilance Avian Influenza (Sampel

Unggas) 500 500

- Sampel Produk Asal Ternak 150 70 2. Kehutanan

2.1 Menurunnya Luas Lahan yang Mengalami Kerusakan (Ha)

234.562,70

234.393,90

2.2 Luas Lahan Kritis yang Dihijaukan (Ha) 91.232 91,307 2.3 Kontribusi Sektor Kehutanan terhadap

PDRB(Juta Rupiah) 669,42 Ket. 1. UU no.23 tahun

2014, kewenangan kehutanan ditarik ke

provinsi, 2. Perda Retribusi dicabut, 3. Kota tidak ada ptoduksi hasil

hutan 2.4 Kontribusi Sektor Perkebunan Terhadap

PDRB (Juta Rupiah) 1.587,74 1.587,74

2.5 Luas Perkebunan Rakyat (Ha) 5843,80 5843,80 3. Energi dan Sumber Daya Mineral

3.1 Bertambahnya Jumlah Pemanfaat Sumber Daya Perairan (%)

10 10

3.2 Luas Wilayah/Areal Peruntukan Permukiman dan Usaha per Wilayah/Areal Peruntukan Lain (APL) (%)

10 10

3.3 Cakupan Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam (%)

64,5 64,5

3.4 Jumlah Peraturan Daerah 2 2 3.5 Jumlah Potensi Bahan Galian dan Sumber

Energi yang telah Dimanfaatkan 6 6

64


No



2016


3.6 Pertambangan Tanpa Ijin (%) 35,4 35,4 3.7 Kontribusi Sektor Pertambangan terhadap

PDRB (%) 4,8 4,8

3.8 Jumlah Pemegang Izin Usaha Pertambangan

44 21

3.9 Rasio Ketersediaan Daya Listrik (%) 74,9 99,5 4. Pariwisata

4.1 Jumlah Kunjungan Wisata (Orang) 383.000 390.152 4.2 Jumlah Obyek Wisata yang Dikembangkan

dan Dilestarikan (ODTW) 12 8

4.3 Jumlah Sarana/Prasarana Fasilitas Pendukung Pariwisata

65 80

4.4 Jumlah Promosi (Kali) 28 32 4.5 Jumlah SDM Pariwisata (Orang) 340 301 5. Kelautan dan Perikanan

5.1 Produksi Perikanan (Ton/Tahun) - Perikanan Budidaya 11.029,32 11.179 - Perikanan Tangkap 2.910 2.611,6

5.2 Persentase Konsumsi Ikan (Kg/Kapita/Tahun)

41,00 41

5.3 Kontribusi Sektor Perikanan Terhadap PDRB Berdasarkan Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah)

32.740,29 32.740,29

5.4 Restocking Danau (Jumlah) 8 4 5.6 Jumlah Rumah Tangga Perikanan (Rtp) 910 978 6. Perdagangan

6.1 - Peningkatan Kontribusi PDRB Sektor Perdagangan (%) - Retribusi Sektor Perdagangan terhadap PAD (juta)

11,72 1.064

12,18 3.544

6.2 Persentase Penyelesaian Pengaduan Konsumen

62 60,48

7. Perindustrian

7.1 Jumlah Kelompok Usaha IKM Pendukung Pariwisata dan Industri Riil

1 1

7.2 Jumlah Industri Kecil dan Menengah 10 8 7.3 Kontribusi Pertumbuhan Sektor Industri

terhadap PDRB (%) 4,89 11,11

7.4 Jumlah IKM yang Difasilitasi Mengikuti Pameran

137 138

8. Bencana Alam

8.1 Presentase Korban Bencana Skala Kota yang Menerima Bantuan Sosial Selama Masa Tanggap Darurat

100

0

8.2

Presentase Korban Bencana Skala Kota yang Dievakuasi dengan Menggunakan Sarana Prasarana Tanggap Darurat Lengkap

100

0

ASPEK DAYA SAING DAERAH

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

1. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.1 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (PAD) 124.700.000.000 121.700.475.927,31 1.2 Persentase PAD terhadap APBD 10,00 10,36 %

1.3 Persentase Ketergantungan atas DAU 54,00 56,01 %

65


No



2016


2. Pertanian

2.1 Nilai Tukar Petani (%) 110 108 2.2 Jalan Usaha Tani (Kelompok Tani) 43 43 2.3 Jumlah Embung (buah) 13 13

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur

1. Perhubungan

1.1 Jumlah Angkutan Darat (%) 40 40 4. Lingkungan Hidup

4.1 Jumlah Sekolah Peduli Lingkungan 7 12 4.2 Jumlah Taman Hijau 6 5 4.3 Jumlah TSAK (Tim Serbu Api Kelurahan) 44 31 5. Komunikasi dan Informatika

5.1 Ketersediaan Daya Listrik (%) 96,72 96,72 5.2 Persentase Rumah Tangga yang

Menggunakan Listrik 99,6 99,6

Fokus Iklim Berinvestasi

1. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.1 Jumlah Demo yang Dikendalikan 4 0 1.2 Angka Kriminalitas 115 115 1.3 Persentase Perijinan Sesuai SOP 90% sesuai SOP 14,28 1.4 Jumlah Perda yang Mendukung Investasi 2 0 1.5 Aplikasi Perizinan dan Penanaman Modal

(Banyaknya Sistem Aplikasi) 3 1

2. Ketenagakerjaan

2.2 Rasio Ketergantungan 0,21 0,21 Keterangan tanda *) data belum tersedia

2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah

2.3.1 Permasalahan Pembangunan Internal Daerah

Permasalahan pembangunan daerah terjadi karena adanya kesenjangan

antara kinerja pembangunan di Kota Palangka Raya yang dicapai saat ini dengan

kondisi riil saat ini. Adapun permasalahan pembangunan di Kota Palangka Raya

berdasarkan gambaran umum daerah dan evaluasi kinerja pembangunan tahun

sebelumnya sebagai berikut :

1. Pelayanan Umum

Pelayanan umum mencakup persampahan, pengendalian kejahatan,

pemadam kebakaran, kenyamanan transportasi dan antar daerah, sarana terminal,

fasilitas rekreasi, dan kelistrikan. Permasalahan pembangunan di bidang pelayanan

umum yaitu pertumbuhan penduduk dan pemukiman menimbulkan masalah

persampahan, kelancaran dalam pengelolaan sampah, rendahnya kesadaran

masyarakat akan membuat lingkungan menjadi tidak nyaman dan mengurangi image

sebagai yang bersih, rapi dan indah; tumbuhnya pemukiman padat sering

menyulitkan dalam penanggulangan kebakaran, disamping itu kemarau

66


mengakibatkan terbakarnya lahan dan hutan; berkembangnya jasa transportasi baik

dalam maupun antar / kabupaten memerlukan peningkatan pelayanan transportasi

seperti perlunya terminal, jasa parkir, rambu jalan dan lain-lain; masalah suplai daya

listrik merupakan persoalan mendesak baik untuk kebutuhan rumah tangga maupun

industri, termasuk suplai daya listrik di kelurahan terpencil (PLTS); masih ada

kelurahan yang belum dapat diakses dengan jalan darat.

2. Bidang Ekonomi

Permasalahan bidang Ekonomi meliputi pertumbuhan ekonomi, investasi

dan tenaga kerja, industri, perdagangan dan inflasi, sektor pertanian, perkebunan,

perikanan, kehutanan, pertambangan. Permasalahan utama yang perlu mendapat

perhatian antara lain : Pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya perlu didorong

oleh investasi, sektor swasta dan peran pemerintah.

Daya serap tenaga kerja masih rendah dan belum mampu mengimbangi

pertumbuhan angkatan kerja, kurangnya sektor produktif yang menghasilkan barang

dan jasa mengakibatkan banyaknya dana yang beredar keluar Kota Palangka Raya,

belum memiliki produk keunggulan yang dipasarkan ke luar daerah, industri yang

ada hanya skala kecil dan mikro dan cenderung lambat berkembang.

Usaha dibidang pertanian masih dalam skala kecil, terbatas dengan tingkat

produktivitas yang rendah, produksi perikanan tangkap cenderung meningkat setiap

tahun sementara produksi ikan budidaya semakin sulit bersaing karena pasokan ikan

dari luar daerah yang cenderung lebih murah, produksi peternakan cenderung

memiliki nilai kompetitif yang rendah dengan produk sejenis dari luar daerah.

3. Lingkungan Hidup dan Penataan Ruang Daerah

Permasalahan mendesak dibidang lingkungan hidup dan penataan ruang

daerah antara lain : kondisi pada daratan luas yang diapit sungai Sabangau, sungai

Kahayan dan sungai Rungan serta saluran drainase yang kurang berfungsi

menyebabkan banjir mengancam setiap musim hujan. Demikian pula budaya hidup di

pinggiran sungai akan cenderung kumuh memperbesar kecenderungan musibah

banjir; lahan tidur belum termanfaatkan dan rentan bahaya kebakaran lahan dan

hutan; ketidak disiplinan terhadap penggunaan ruang dan banyaknya bangunan yang

tidak memiliki IMB.

4. Perumahan dan Fasilitas Umum.

Permasalahan bidang perumahan dan fasilitas umum antara lain :

pertumbuhan penduduk mengakibatkan kebutuhan perumahan semakin tinggi,

terbatasnya penyediaan fasilitas perumahan dan rendahnya daya beli menyebabkan

berkembangnya kawasan-kawasan kumuh, berkembangnya kawasan perumahan

67


berskala kecil dengan tipe rumah kecil mengakibatkan beban Pemerintah yang

makin besar terhadap pemeliharaan fasiltas umum.

5. Kesehatan

Permasalahan bidang kesehatan terutama pada masih banyaknya

pemukiman terpencil dan terpencar, sementara tenaga medis terkonsentrasi di pusat.

Tingkat kesadaran masyarakat terhadap kebersihan serta tingkat kesejahteraan yang

relatif rendah menjadi permasalahan pelayanan kesehatan.

6. Pendidikan

Permasalahan mendesak bidang pendidikan antara lain : Relatif terbatasnya

sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, Kualifikasi sebagai guru masih

rendah (tak layak dan semi layak mengajar), terbatasnya guru bidang studi tertentu.

7. Pariwisata dan Budaya

Permasalahan utama pada bidang budaya dan pariwisata antara lain : obyek

dan kunjungan wisata masih terbatas, kalender wisata dan strategi pemasaran belum

disusun dengan memadai, disinyalir melunturnya nilai-nilai budaya dan semakin

hilangnya arsitektur lokal pada bangunan di Kota Palangka Raya.

8. Perlindungan Sosial dan Kependudukan

Permasalahan pokok pada perlindungan sosial dan kependudukan antara

lain : Masih tingginya angka penduduk miskin, makin banyaknya berkeliaran

gelandangan dan pengemis, masih banyaknya masyarakat tergolong penyandang

cacat dan penyakit sosial.

9. Penataan Urusan Pemerintahan

Permasalahan terutama pada masalah peningkatan manajemen publik,

peningkatan kemampuan organisasi Pemerintah Kota Palangka Raya, mempertegas

acuan kinerja Pemerintah Daerah. Fokus perhatian diarahkan pada masalah

penciptaan clean and good governance, transparansi, partisipasi dan akuntabilitas.

2.3.2 Permasalahan Pembangunan Eksternal Daerah

Permasalahan pembangunan di Kota Palangka Raya juga dipengaruhi oleh

permasalahan yang terjadi di tingkat internasional, nasional dan provinsi serta

dinamika lingkungan eksternal lainnya. Permasalahan yang mungkin muncul dari

kebijakan internasional, nasional, provinsi antara lain :

1. Internasional

Isu strategis di tingkat internasional bagi pembangunan antara lain :

Meningkatkan kerjasama ekonomi yang ditandai dengan lahirnya Forum Kerjasama

Regional dalam bidang ekonomi seperti APEC, EEC, ASEAN, AFTA, ACFA, G-8 dan lain

sebagainya; Penghormatan terhadap hak-hak individu terlalu ditonjolkan sehingga

68


dapat mengorbankan hak-hak masyarakat secara keseluruhan.; Adanya kesadaran

masyarakat dunia untuk menjaga dan memelihara planet bumi karena ada indikasi

telah terjadinya degradasi lingkungan yang mengglobal; Komitmen MDG’s yang

ditetapkan pada UN Summit tahun 1990 oleh PBB.

2. Nasional

Kebijakan nasional dimaksudkan untuk sinkronisasi dan menjamin tujuan

pembangunan nasional telah didukung dan dilaksanakan oleh daerah, sehingga

penentuan arah kebijakan Kota Palangka Raya sejalan dengan arah kebijakan yang

dituju oleh nasional. Adapun kebijakan nasional antara lain : Isu demokratisasi yang

cenderung melebihi porsinya, dimana masyarakat menuntun peran yang lebih besar

dalam berbagai aspek pembangunan; Keterbatasan sumber daya energi listrik dalam

mendukung pengembangan ekonomi lokal; Isu Hak Asasi Manusia (HAM) yang

ditandai dengan dibentuknya beberapa lembaga yang menangani HAM; Isu

lingkungan hidup, dengan meningkatnya pencemaran dan kerusakan lingkungan

hidup; Isu otonomi daerah, dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun

1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan telah dirubah lagi menjadi Undang-Undang

Nomor 32 tahun 2014.

3. Provinsi Kalimantan Tengah

Permasalahan pembangunan yang terjadi di Provinsi Kalimantan Tengah

antara lain :

- Tantangan untuk meningkatkan derajat ekonomi kawasan dengan tetap menjaga

isu kelestarian lingkungan yang meliputi isu-isu antara lain : optimalisasi

pengembangan sektor dan komoditas unggulan berbasis sumber daya alam lokal;

adanya kesenjangan pembangunan antarwilayah; degradasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup; masih rendahnya perkembangan jumlah dan usaha koperasi

dan UKM sebagai dasar penguatan struktur dan fundamental perekonomian di

daerah; masih tingginya kebutuhan investasi di sektor strategis di wilayah pusat-

pusat pertumbuhan; masih belum optimalnya perkembangan produktivitas dan

pendapatan masyarakat di sektor pertanian dalam arti luas.

- Kendala infrastruktur dan keterjangkauan berbagai kawasan. permasalahan yang

berhubungan dengan infrastuktur antara lain : terbatasnya kuantitas dan kualitas

prasarana perhubungan; lemahnya integritas jaringan infrastruktur multimedia;

lemahnya aksesibilitas wilayah-wilayah pedalaman; masih banyaknya

infrastruktur strategis yang harus dibangun dan dikembangkan untuk membuka

keterisolasian dan percepatan pembangunan wilayah.

69


- Rendahnya mutu layanan umum antara lain : masih belum meratanya jangkauan

pelayanan dasar pendidikan dan rendahnya mutu pelayanan pendidikan di daerah

perdesaan dan pedalaman Kalimantan Tengah; masih belum optimalnya cakupan

layanan kesehatan dasar dan kualitas pelayanan kesehatan di pusat-pusat

yankesmas di daerah; masih belum optimalnya cakupan layanan kesejahteraan

sosial dan kinerja pelayanan sosial di pusat-pusat pelayanannya; masih belum

optimalnya cakupan layanan pendidikan dan kualitas pembelajaran di pusat-pusat

pendidikan di daerah; masih belum meratanya jangkauan pelayanan kesehatan

dasar dan rendahnya mutu pelayanan kesehatan di daerah perdesaan dan

pedalaman di Kalimantan Tengah.

- Masih banyaknya desa tertinggal. Permasalahan ini terkait lemahnya daya dukung

dan kualitas SDM perdesaan tersebut antara lain : rendahnya kualitas dan

produktivitas tenaga kerja; masih tingginya jumlah desa tertinggal dengan kondisi

terbatas bidang infrastuktur, akses pendidikan, akses kesehatan, perekonomian

rakyat yang belum berkembang serta kelembagaan desa dan kelembagaan

masyarakat yang masih rendah.

70


BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Arah kebijakan ekonomi Pemerintah Kota Palangka Raya selain

dipengaruhi oleh keadaan internal Kota Palangka Raya juga dipengaruhi oleh arah

kebijakan provinsi Kalimantan Tengah dan ekonomi secara nasional. Adapun

kebijakan ekonomi Pemerintah Kota Palangka Raya dipengaruhi oleh penetapan

indikator kinerja daerah tahun 2017 yang disesuaikan dengan:

- RPJMD Kota Palangka Raya 2014-2018 dimana target pertumbuhan ekonomi

Kota Palangka Raya tahun 2017 tumbuh sebesar 7,90, laju inflasi sebesar 5,65,

PDRB per kapita Rp. 6.442.000,-, Angka kemiskinan 2,53 persen, Indeks Gini

sebesar 0,28 Pemerataan pendapatan versi Bank Dunia sebesar 20,15 dan

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 81,08.

- Penetapan indikator kinerja daerah Provinsi Kalimantan Tengah pada tahun

2017 yaitu pertumbuhan PDRB sebesar 6,5 persen, laju inflasi provinsi 4,4 - 4,5

persen, PDRB per kapita Rp. 43,54 persen, angka kemiskinan sebesar 5,3

persen, tingkat pengangguran terbuka sebesar 4,5 persen, Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) sebesar 70,00 dan indeks Gini sebesar 0,305.

Selain diatas, kondisi ekonomi Kota Palangka Raya secara eksternal akan

dipengaruhi oleh variabel-variabel makro ekonomi nasional dan perkembangan

ekonomi global. Pada tahun 2017 Pemerintah telah mentargetkan sasaran

ekonomi nasional sebagai berikut (1) perkiraan besaran-besaran pokok

diantaranya pertumbuhan PDRB diperkirakan tumbuh sekitar 7,1 persen; PDRB

per Kapita Rp. 58.489; untuk inflasi sebesar 4,0; nilai tukar nominal sebesar

Rp.12.150; (2) Neraca Pembayaran diantaranya pertumbuhan ekspor nonmigas

sebesar 11,9 persen, pertumbuhan impor nonmigas sebesar 10,2 persen, cadangan

devisa sebesar 136,8 miliyar; (3) Keuangan Negara diantaranya keseimbangan

primer APBN/PDB sebesar (-0,4) persen, surplus/defisit APBN/PDB sebesar (-1,6)

persen, penerimaan pajak sebesar 14,6 persen, stok utang pemerintah/PDB 22,3

persen; (4) pengangguran dan kemiskinan diantaranya tingkat pengangguran

sebesar 5,0 - 5,3 persen dan tingkat kemiskinan pada angka 8,5 - 9,5 persen.

Untuk mewujudkan perekonomian yang mandiri, strategis ekonomi

domestik akan lebih digiatkan dengan prioritas pada kedaulatan pangan,

kemaritiman, kedaulatan energi serta upaya untuk mendorong industi pengolahan

71


dan pariwisata. Langkah-langkah tersebut akan didukung dengan upaya

perwujudan kedaulatan keuangan yang ditopang oleh kebijakan fiskal dan

moneter yang efektif. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi juga akan disertai upaya-

upaya perluasan dan keberpihakan kesempatan kerja keda kelompok kurang

mampu yang pada akhirnya dapat mengurangi tingkat kemiskinan dan

memperkecil kesenjangan.

Arah kebijakan pembangunan Provinsi kalimantan Tengah dalam

kerangka pembangunan berkelanjutan yaitu Mempercepat kecukupan sarana dan

prasarana umum secara integratif dan komprehensif ; Mewujudkan pertanian,

perkebunan, perikanan, peternakan, kehutanan yang berorientasi agribisnis;

Peningkatan agglomerasi ekonomi dan daya saing daerah; Meningkatkan

akselerasi perkembangan Koperasi dan UKM serta dunia usaha berbasis potensi

dan keunggulan daerah yang saling terkait antar usaha dan antar daerah;

Membangun dan mengembangkan budaya pembelajaran yang mendidik secara

merata dan adil serta berdaya saing; Peningkatan derajat kesehatan masyarakat

secara berkelanjutan; Mewujudkan pemerintah yang bersih, profesional dan

responsif dalam rangka percepatan pembangunan daerah; Mewujudkan

ketentraman dan ketertiban umum demi kokohnya NKRI; Mewujudkan kemitraan

yang sistematis antara pemerintah daerah dan masyarakat; Mewujudkan

peningkatan kualitas kependudukan dan ketenagakerjaan, keluarga kecil

berkualitas serta pemuda dan olah raga; Mewujudkan fungsi SDA dan LH yang

serasi; Mengoptimalkan produktivitas pemanfaatan dan pengendalian ruang

sesuai aturan hukum yang berlaku.

Prioritas pembangunan Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2016,

diarahkan untuk Peningkatan agglomerasi ekonomi dan daya saing daerah;

Mengoptimalkan produktivitas pemanfaatan dan pengendalian ruang;

Mewujudkan pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan, kehutanan yang

berorientasi agribisnis; Meningkatkan akselerasi perkembangan Koperasi dan

UKM serta dunia usaha berbasis potensi dan keunggulan daerah; Mempercepat

kecukupan sarana dan prasarana umum; Mewujudkan pemerintah yang bersih,

profesional dan responsif; Membangun dan mengembangkan budaya

pembelajaran yang mendidik; Peningkatan derajat kesehatan masyarakat

berkelanjutan; Mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum; Mewujudkan

kemitraan yang sistematis antara pemerintah daerah dan masyarakat;

Peningkatan kualitas kependudukan dan ketenagakerjaan, keluarga kecil

72


berkualitas serta pemuda dan olah raga; Mewujudkan fungsi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup yang serasi.

3.1. 1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2015 dan Perkiraan Tahun 2016 3.1.1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto

Pada tahun 2014 dan 2015, kondisi ekonomi Kota Palangka Raya

dipengaruhi oleh kondisi ekonomi makro dan kondisi ekonomi pada tahun

sebelumnya tahun 2013. Hasil penghitungan PDRB diketahui bahwa pertumbuhan

riil perekonomian di Palangka Raya pada tahun 2015 sebesar 7,18 persen.

Apabila kita lihat lebih jauh pertumbuhan ekonomi tiap sektor, maka

sektor-sektor yang tumbuh diatas total PDRB pada tahun 2015 adalah sektor

pengadaan listrik dan gas sebesar 22,33 persen yang merupakan sektor yang

mengalami pertumbuhan tertinggi dalam pembentukan PDRB tahun 2015 diikuti

oleh sektor konstruksi sebesar 12,48 persen; sektor Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib sebesar 11,94 persen, sektor jasa perusahaan

sebesar 9,46 persen, sektor pendidikan sebesar 9,23 persen. Sektor lainnya juga

mengalami pertumbuhan positif. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di

bawah ini.

Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Lapangan Usaha (Persen), 2011-2015

Lapangan Usaha/Industri 2011 2012 2013 2014*) 2015**)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

0,47 2,62 5,78 4,96 4,77

2. Pertambangan dan Penggalian 2,61 3,37 6,68 3,26 8,27 3. Industri Pengolahan 2,86 (0,75) 4,18 3,08 1,66 4. Pengadaan Listrik dan Gas 8,30 13,85 6,18 18,31 22,33 5. Pengadaan Air, Pengelolaan

Sampah, Limbah dan Daur Ulang 6,89 8,66 3,46 16,06 -0,13

6. Konstruksi 8,89 8,35 7,05 9,82 12,48 7. Perdagangan Besar & Eceran;

Reprarasi Mobil & Sepeda Motor 10,00 10,31 5,52 6,80

4,83

8. Transportasi dan Pergudangan 3,62 3,77 4,58 8,24 4,98 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan

Minum 10,73 12,31

8,74 4,95 7,71

10. Informasi dan Komuikasi 7,38 12,58 12,24 12,17 3,61 11. Jasa Keuangan dan Asuransi 10,49 12,53 7,94 11,25 1,34 12. Real Estat 11,95 6,77 7,04 6,22 8,04 13. Jasa Perusahaan 7,88 4,24 8,27 5,65 9,46 14. Adm. Pemerintahan, Pertahanan &

Jaminan Sosial Wajib 7,10 7,76 11,63 4,67

11,94

15. Jasa Pendidikan 7,22 7,20 8,70 12,60 9,23 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 10,53 10,33 7,97 8,50 8,41 17. Jasa Lainnya 6,52 6,01 8,67 7,03 7,58

PDRB 7,27 7,29 7,53 6,97 7,18


73


Nilai PDRB Kota Palangka Raya atas dasar harga berlaku selama periode

2011 sampai dengan 2015 menunjukkan peningkatan signifikan dari tahun ke

tahun. Peningkatan nilai tersebut dipengaruhi oleh adanya perubahan harga dan

juga perubahan volume. PDRB atas dasar harga berlaku tahun 2015 mencapai

11.289.034,8 milyar. Kontributor-kontributor terbesar terhadap PDRB pada tahun

2015 diantaranya industri administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan

sosial sebesar 2.573.122,8 milyar atau sebesar 22,80 persen, industri perdagangan

besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor sebesar 1.932.384,0 milyar

atau sebesar 17,11 persen, industri konstruksi sebesar 1.257.935,6 milyar atau

sebesar 11,14 persen dan industri pengolahan sebesar 1.254.469,6 milyar atau

sebesar 11,11 persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.2 PDRB ADHB Kota Palangka Raya Menurut Lapangan Usaha

(Juta Rupiah), 2011-2015


(1) (2) (3) (4) (5) (6)


200.043,0 222.082,6 251.307,1 285.946,1 320.629,0

2. Pertambangan dan Penggalian

83.994,5 87.579,5 100.431,7 119.768,3 139.736,7

3. Industri Pengolahan 839.972,8 890.407,2 951.391,3 1.159,4 1.254.469,6 4. Pengadaan Listrik dan Gas 14.338,3 15.728,4 15.225,1 19.219,1 31.765,7 5. Pengadaan Air, Pengelolaan

Sampah, Limbah dan Daur Ulang

11.656,1 13.105,5 13.986,4 18.730,4 20.569,8

6. Konstruksi 669.613,2 773.057,6 866.186,4 1.047.621,5 1.257.935,6 7. Perdagangan Besar &

Eceran; Reprarasi Mobil & Sepeda Motor

1.215.232,9 1.377.600,6 1.506.051,0 1.723.978,8 1.932.384,0

8. Transportasi dan Pergudangan

548.786,8 568.143,8 683.086,1 797.580,8 914.205,5


291.574,9 351.464,7 411.911,5 445.230,4 521.532,0

10. Informasi dan Komuikasi 113.455,8 128.051,3 143.996,2 164.291,1 173.205,7

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 504.664,9 580.233,1 655.936,0 761.423,5 812.124,1

12. Real Estat 205.713,9 228.237,3 253.764,7 280.617,4 339.193,9

13. Jasa Perusahaan 4.860,0 5.230,2 5.878,9 6.515,8 7.636,1


1.411.068,8 1.653.949,2 2.029.800,6 2.146.163,0 2.573.122,8

15. Jasa Pendidikan 340.190,9 395.085,5 464.749,8 522.975,4 606.854,6

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

142.536,6 166.820,5 182.755,4 214.021,9 251.219,2

17. Jasa Lainnya 81.959,8 91.090,7 101.483,9 112.256,8 132.450,5

PDRB 6.679.663,1 7.577.867,8 8.637.942,4 9.825.909,6 11.289.034,8


74


PDRB atas dasar harga konstan selalu menunjukkan peningkatan dari

tahun ke tahun. PDRB tahun 2015 sebesar 8.286.243,9 milyar dengan seluruh

kategori ekonomi PDRB pada tahun 2015 mencatat pertumbuhan yang posistif.

Kategori yang berperan paling dominan adalah kategori administrasi

pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib sebesar 1.842.506,5 milyar

dengan laju pertumbuhan sebesar 22,23 persen, kategori pergadangan besar dan

eceran; reparasi mobil dan sepeda motor sebesar 1.484.789,9 milyar dengan laju

pertumbuhan sebesar 17,91 persen,kategori konstruksi 921.989,7 juta dengan laju

pertumbuhan 11,12 persen, kategori industri pengolahan 850.375,5 juta dengan

laju pertumbuhan sebesar 10,26 persen, sisanya digerakkan oleh sektor lain.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.3 PDRB ADHK Kota Palangka Raya Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2010-2015


(1) (2) (3) (4) (5) (6)


187.433,1 192.338,0 203.460,9 213.543,7 223.722,5

2. Pertambangan dan Penggalian 80.336,9 83.047,6 90.256,9 93.196,7 100.901,1

3. Industri Pengolahan 784.851,7 778.978,2 811.515,7 836.486,8 850.375,5

4. Pengadaan Listrik dan Gas 15.579,5 17.737,6 18.834,0 22.283,0 27.259,5

5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

11.543,4 12.543,2 12.977,4 15.061,6 15.041,6

6. Konstruksi 643.499,4 697.231,6 746.370,5 819.660,0 921.989,7

7. Perdagangan Besar & Eceran; Reprarasi Mobil & Sepeda Motor

1.139.345,0 1.256.831,9 1.326.224,5 1.416.368,9 1.484.789,9

8. Transportasi dan Pergudangan 534.997,6 555.156,7 580.567,0 628.399,2 659.679,0


270.456,6 303.755,4 330.290,7 346.651,3 373.365,5

10. Informasi dan Komuikasi 112.530,7 126.686,3 142.193,9 159.494,5 165.251,8

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 456.505,8 513.719,2 554.529,7 616.909,4 625.150,1

12. Real Estat 194.739,8 207.918,3 222.560,4 236.401,0 255.417,3

13. Jasa Perusahaan 4.575,3 4.769,6 5.164,1 5.456,0 5.972,2


1.307.230,6 1.408.680,2 1.572.509,3 1.646.001,5 1.842.506,5

15. Jasa Pendidikan 312.932,6 335.464,2 364.641,1 410.585,6 448.489,0

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

132.353,8 146.030,6 157.671,8 171.066,8 185.461,8

17. Jasa Lainnya 76.049,4 80.620,0 87.610,7 93.766,9 100.870,7

PDRB 6.264.961,2 6.721.508,7 7.227.378,7 7.731.333,1 8.286.243,9


75


3.1.1.2 Pendapatan Regional Perkapita

Kota Palangka Raya selama 5 tahun terakhir (2011-2015) kecenderungan

atau trend terjadi kenaikan pada pendapatan regional perkapita atas dasar harga

berlaku. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi belum tentu menjamin kemakmuran

yang tinggi pula bagi masyarakatnya. Peningkatan pendapatan masyarakat yang

tinggi merupakan salah satu ukuran yang lebih cocok untuk menggambarkan

tingkat kemakmuran masyarakat. Hal ini dikarenakan bila dilihat dari sudut

konsumsi, artinya masyarakat akan mempunyai kesempatan untuk menikmati

barang dan jasa yang lebih banyak atau lebih tinggi kualitasnya. Pada tahun 2015,

PDRB per kapita Palangka Raya mencapai 43,44 juta rupiah dengan pertumbuhan

sebesar 11,46 persen. Pada tahun 2012 sampai tahun 2014 pertumbuhan PDRB

perkapita berturut-turut sebesar 9,87; 10,43; dan 10,30 persen. Selama periode

2010-2015 nilai PDRB Perkapita Kota Palangka Raya selalu menunjukan

peningkatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010-2015 (Juta Rupiah)

Tahun PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp)

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan (Rp)

(1) (2) (3)

2011 29,123 27,886

2012 31,997 29,275

2013 35,335 29,560

2014*) 38,975 30,667

2015**) 43,441 31,887


Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara

3.1.1.3 Laju Inflasi

Pada tahun 2014, inflasi di kota Palangka Raya tercatat sebesar 6,63

persen. Angka ini lebih tinggi dibandingkan laju inflasi tahun 2013 sebesar 6,45

persen. Inflasi di Kota Palangka Raya paling tinggi terjadi pada tahun 2010 yaitu

sebesar 9,49 persen. Kenaikan harga barang-barang yang tidak stabil karena

pasokan barang kebutuhan pokok masih belum lancar. Sedangkan inflasi terendah

terjadi pada tahun 2009 dimana mencapai angka inflasi sebesar 1,39 persen.

Sedangkan tahun 2012, 2013, dan 2014 angka inflasi di Kota Palangka Raya dapat

diartikan bahwa persentase kenaikan harga-harga menunjukkan tidak jauh

berbeda.

76


Tabel 3.5 Tingkat Inflasi Kota Palangka Raya Tahun 2009-2015 Tahun Inflasi ( % )

(1) (2) 2010 9,49 2011 5,28 2012 6,73 2013 6,45 2014 6,63 2015 4,20


3.1.1.4 Perbankan

Perkembangan aset perbankan di Palangka Raya ini searah dengan

aktivitas penyaluran kredit karena perannya yang cukup dominan dalam

menentukan besar kecilnya skala operasional suatu bank. Posisi kredit pada tahun

2015 mengalami peningkatan sebesar 7,7 persen dibandingkan tahun 2014 yaitu

sebesar 5,37 trilyun rupiah naik menjadi 5,78 trilyun rupiah pada tahun 2015.

Adapun penggunaan kredit sebesar tersebut paling banyak digunakan untuk

konsumsi yang mencapai 61,72 persen dari total penggunaan kredit pada tahun

2015, diikuti penggunaan untuk modal kerja sebesar 20,69 persen serta untuk

investasi sebesar 17,59 persen. Pada tahun 2015, terjadi peningkatan persentase

untuk penggunaan konsumsi dan investasi, sedangkan penggunaan untuk modal

kerja mengalami penurunan persentase. Penggunaan untuk investasi dan

konsumsi menunjukkan kenaikan masing-masing sebesar 15,87 persen dan 19,65

persen dibandingkan penggunaan untuk investasi dan modal kerja pada tahun

2014. Penggunaan untuk konsumsi pada tahun 2015 mengalami penurunan

proporsi, tetapi secara nominal meningkat sebesar 2,23 persen dibanding tahun

2014.

Tabel 3.6 Posisi Kredit Rupiah dan Valuta Asing menurut Sektor Ekonomi di Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 (Jutaan Rupiah)

No Sektor 2011 2012 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Berdasarkan Lapangan Usaha 954.455 1.400.294 1.744.770 1.932.957 2.247.169

1 . Pertanian, Peternakan,

Kehutanan dan Perikanan 37.937 42.418 64.774 271.471

443.028

2 Pertambangan dan

Penggalian 107.294 121.081 79.704 78.358

16.810

3 Industri Pengolahan 14.084 50.115 79.747 77.129 30.352 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 38.115 105.315 275.105 214.710 161.538

5 Konstruksi 67.763 167.085 125.115 101.037 103.477

6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 427.986 579.174 746.774 972.897

1.147.426

7 Pengangkutan dan

Komunikasi 28.313 56.441 57.033 24.643

84.123

8 Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan 95.508 122.489 146.292 106.050

99.800

9 Jasa-jasa 137.455 156.177 170.227 86.663 160.615

77


Bukan Lapangan Usaha

10 Lain-lain 2.176.124 2.518.924 2.875.682 3.491.840 3.569.861 Jumlah 3.130.579 3.919.218 4.620.452 5.424.797 5.817.030

(Sumber : Statistik Ekonomi - Keuangan Daerah Propinsi Kalimantan Tengah (Bank Indonesia Palangka Raya, September 2016)

Posisi penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta Asing pada tahun 2011

sampai dengan tahun 2015 selalu mengalami kenaikan. Pada tahun 2011 mencapai

Rp 4,10 trilyun rupiah kemudian mengalami kenaikan dari tahun ke tahun hingga

mencapai Rp. 5,80 trilyun pada tahun 2015. Mulai dari tahun 2011- 2015 kenaikan

jumlah penghimpunan dana masyarakat di bank umum mulai menunjukkan angka

yang tinggi, artinya kepercayaan masyarakat untuk menyimpan uang di bank

semakin membaik dan kesadaran yang tinggi untuk memiliki rasa aman dalam

penyimpanan harta benda mereka.

Tabel 3.7 Posisi Penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta Asing Menurut Jenis Simpanan di Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 (Jutaan Rupiah)

Tahun Giro Simpanan Berjangka

Tabungan Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5) 2011 792.061 909.111 2.404.466 4.105.638 2012 894.097 1.197.240 2.916.621 5.007.958 2013 693.244 1.373.440 3.110.428 5.177.112 2014 678.363 1.892.867 2.801.936 5.373.166 2015 876.106 1.793.494 3.138.830 5.808.430

Sumber : Statistik Ekonomi - Keuangan Daerah Propinsi Kalimantan Tengah (Bank Indonesia Palangka Raya, September 2016)

Dari jumlah total penghimpunan dana tahun 2015 terjadi kenaikan sebesar

3,79 persen dibandingkan tahun 2014. Penghimpunan dana dalam bentuk

rekening giro dan tabungan mengalami peningkatan masing-masing sebesar 29,15

persen dan 12,02 persen dibanding tahun 2014. Sedangkan rekening simpanan

berjangka mengalami penurunan sebesar 2,25 persen. Selanjutnya jika dilihat

andil masing-masing jenis simpanan terhadap jumlah dana yang tersimpan pada

tahun 2015 maka dapat dilihat rekening giro memberikan andil sebesar 15,08

persen, rekening simpanan berjangka sebesar 30,88 persen dan rekening

tabungan sebesar 54,04 persen sekaligus sebagai penyumbang andil terbesar

yakni melebihi separuh dari total seluruh simpanan yang berhasil dihimpun oleh

seluruh Bank di Kota Palangka Raya. Selama tahun 2015 di Kota Palangka Raya

Bank-bank besar yang sudah ada di kota ini, mulai banyak membuka unit-unitnya

di setiap wilayah kota, seperti BRI, BTN dan Mandiri, hal ini sebagai upaya untuk

memudahkan pelayanan kepada nasabahnya, dan merupakan strategi untuk

membuka peluang penambahan nasabah baru.

78


3.1.1.5 Pengangguran

Kependudukan di Kota Palangka Raya secara umum ditandai dengan tiga

ciri utama, yaitu besarnya penduduk usia muda, peningkatan laju pertumbuhan

dan masalah pengangguran atau disebut pencari kerja. Peningkatan jumlah

angkatan kerja dibanding tahun 2014 dimana jumlah angkatan kerja di Kota

Palangka Raya pada tahun 2015 adalah 127.632 jiwa. Sementara untuk tahun

2014 jumlah angkatan kerja adalah 110.600 jiwa. Hal ini terjadi peningkatan

sebesar 16.999 jiwa penduduk angkatan kerja.

Dari jumlah angkatan kerja tersebut, prosentase jumlah penduduk yang

bekerja pada tahun 2015 sebesar 93,70 persen, dan angka ini turun sekitar 2,92

persen jika dibandingkan dengan keadaan tahun 2014, yaitu sebesar 96,64 persen.

Sebaliknya prosentase jumlah penduduk dalam kategori pengangguran terbuka

tahun 2015 meningkat dari 3,36 persen menjadi 6,30 persen dibanding tahun

2014 atau naik sebesar 2,94 persen. Hal ini mengindikasikan pertumbuhan

lapangan kerja tidak mampu mengimbangi pertumbuhan angkatan kerja di

Palangka Raya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.8 Angkatan Kerja di Kota Palangka Raya Tahun 2008–2015

Tahun Bekerja

Pengangguran Terbuka

Angkatan Kerja

% % (1) (2) (3) (4)

2011 96,18 3,82 110.326 2012 93,62 6,38 94.054 2013 94,88 5,12 107.600 2014 96,64 3,36 110.600 2015 93,70 6,30 127.632

(Sumber : Palangka Raya Dalam Angka, 2015)

3.1.1.6 Distribusi Pendapatan

Tingkat pendapatan penduduk Kota Palangka Raya selama tahun 2011-

2015 berdasarkan kriteria Bank Dunia termasuk dalam kategori sedang dimana 40

persen penduduk berpenghasilan rendah telah meninkmati hasil-hasil

pembangunan lebih dari 17 persen (17,57- 20,86 persen) setiap tahunnya. Namun

ada kecenderungan bahwa porsi pendapatan yang dinikmati 40 persen penduduk

berpenghasilan rendah semakin menurun.

Jika menggunakan ukuran pemerataan pendapatan berdasarkan Gini Ratio,

terlihat bahwa tingkat ketimpangan pendapatan penduduk Kota Palangka Raya

pada tahun 2011-2015 termasuk dalam ketimpangan sedang, dimana nilainya

diantara 0,31-0,36 atau lebih dari 0,3. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

di bawah ini.

79


Tabel 3.9 Distribusi Pendapatan Kota Palangka Raya Tahun 2010-2014 menurut

Kriteria Bank Dunia dan Gini Ratio

Tahun

Distribusi Pendapatan Kriteria Bank Dunia

Gini Ratio 40% Penduduk Berpenghasilan

Rendah

40% Penduduk Berpenghasilan

Sedang

20% Penduduk Berpenghasilan

Tinggi (1) (2) (3) (4) (5) 2011 20,86 39,09 40,05 0,31 2012 20,07 39,13 40,80 0,32 2013 18,50 38,09 43,41 0,35 2014 17,57 39,16 43,27 0,36 2015 20,19 37,87 41,94 0,34

(Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Tengah)

3.1.1.7 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro

Realisasi perkembangan indikator makro ekonomi Kota Palangka Raya

tahun 2015 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3.10 Perkembangan Realisasi dan Target Indikator Makro Ekonomi Kota Palangka Raya 2015

No. Indikator Satuan Realisasi 2015

(1) (2) (3) (4)

1. PDRB Harga Berlaku (Milyar Rp) Rp. 11.289.034,8

2. PDRB Harga Konstan (Milyar Rp) Rp. 8.286.243,9

3. Laju Pertumbuhan PDRB Harga Berlaku % 14,90

4. Laju Pertumbuhan PDRB Harga Konstan % 7,18

5. Pendapatan Regional Perkapita Harga Berlaku (Ribu Rp) Rp. 43,441

6. Pendapatan Regional Perkapita Harga Konstan (Ribu Rp) Rp. 31,887

7. Distribusi Pendapatan menurut Gini Ratio Poin 0.34

8. Tingkat Inflasi % 4,20

9. Distribusi Persentase PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

- Pertanian, Kehutanan dan Perikanan % 2,84

- Pertambangan dan Penggalian % 1,24

- Kategori Pengolahan % 11,11

- Pengadaan Listrik dan Gas % 0,28

- Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

% 0,18

- Konstruksi % 11,14

- Perdagangan Besar, Eceran & Reparasi Mobil & Sepeda Motor

% 17,12

- Transportasi dan Pergudangan % 8,10

- Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum % 4,62

- Informasi dan Komunikasi % 1,53

- Jasa Keuangan dan Asuransi % 7,19

- Real Estat % 3,00

- Jasa Perusahaan % 0,07

- Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib

% 22,79

- Jasa Pendidikan % 5,38

- Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial % 2,23

- Jasa Lainnya % 1,17

10 Sumber Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan

- Pertanian % 0,20

80


- Pertambangan dan Penggalian % 0,09

- Industri Pengolahan % 0,78

- Pengadaan Listrik dan Gas % 0,02

- Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

% 0,01

- Konstruksi % 0,76

- Perdagangan Besar, Eceran & Reparasi Mobil & Sepeda Motor

% 1,31

- Transportasi dan Pergudangan % 0,58

- Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum % 0,32

- Informasi dan Komunikasi % 0,15

- Jasa Keuangan dan Asuransi % 0,57

- Real Estat % 0,22

- Jasa Perusahaan % 0,01

- Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib

% 1,53

- Jasa Pendidikan % 0,38

- Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial % 0,16

- Jasa Lainnya % 0,09

(Sumber : BPS Kota Palangka Raya)

3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017 dan 2018

Perekonomian Kota Palangka Raya pada tahun 2017 dan 2018 akan

menghadapi beberapa tantangan baik yang bersifat internal, pengaruh

perkembangan ekonomi nasional maupun global. Beberapa tantangan tersebut

yaitu :

1. Masih banyak masyarakat yang tertinggal dan belum dapat menikmati buah

dari pertumbuhan ekonomi;

2. Percepatan pertumbuhan ekonomi yang diinginkan dengan

mengikutsertakan penduduk (inclusive growth). Pertumbuhan ekonomi

harus dapat mempercepat penurunan jumlah penduduk di bawah garis

kemiskinan. Pemerintah memihak (afirmatif) kepada kelompok yang

terpinggirkan untuk memastikan semua kelompok masyarakat memiliki

kapasitas yang memadai dan akses yang sama terhadap kesempatan ekonomi

yang muncul.

3. Untuk mengurangi kesenjangan, pertumbuhan ekonomi harus tersebar

terutama daerah-daerah yang masih memiliki tingkat kemiskinan yang cukup

tinggi. Pertumbuhan di seluruh wilayah perlu memperhatikan keterkaitan

terhadap pelaku dan sumber daya lokal sehingga masyarakat lebih banyak

berperan di dalamnya dan ikut menikmati hasil pertumbuhan, sekaligus nilai

tambah yang dinikmati di daerah-daerah.

4. Untuk mengurangi kesenjangan antarpelaku usaha, pertumbuhan ekonomi

harus dapat memberikan kesempatan kerja seluas-luasnya dan lebih merata

81


ke sektor-sektor pembangunan, yang banyak menyediakan lapangan kerja.

Investasi diharapkan dapat menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar.

Usaha mikro, kecil, dan menengah, diharapkan juga dapat tumbuh dan

berkembang dengan sehat agar dapat meningkatkan produktivitas dan daya

saing yang lebih baik.

5. Pertumbuhan ekonomi tidak boleh merusak lingkungan hidup. Kerusakan

lingkungan hidup akan menyebabkan pertumbuhan ekonomi tidak

berkelanjutan. Kerusakan lingkungan hidup mengakibatkan biaya hidup

meningkat yang pada gilirannya menurunkan kualitas hidup.

6. Pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dari berbagai dimensi.

Percepatan pertumbuhan ekonomi jelas membutuhkan tambahan kuantitas

dan perbaikan kualitas infrastruktur. Keluarga miskin tidak akan mampu ikut

dalam gelombang pertumbuhan ekonomi jika terisolasi akibat ketiadaan

infrastruktur. Karena itu, pembangunan infrastruktur dasar harus menjadi

prioritas pembangunan.

7. Sumber pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan harus

berasal dari peningkatan produktivitas. Peningkatan produktivitas sangat

ditentukan oleh peningkatan kualitas sumber daya manusia, utamanya dalam

penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sumber daya manusia, bukan

hanya sebagai faktor produksi melainkan ikut berfungsi mengkoordinasi

faktor produksi lain dalam kegiatan ekonomi.

8. Keberhasilan proses pembangunan ekonomi tergantung pada kualitas

birokrasi. Kualitas birokrasi perlu ditingkatkan untuk menghadapi

persaingan di era globalisasi. Ekonomi biaya tinggi yang terjadi hingga

dewasa ini tidak terlepas dari rendahnya kualitas birokrasi. Oleh karena itu,

keberhasilan reformasi birokrasi merupakan kunci utama dalam kancah

persaingan di pasar global dan meningkatkan daya saing.

9. Demokrasi telah diputuskan sebagai dasar hidup berbangsa. Pelaksanaan

demokrasi telah mengalami kemajuan tapi masih banyak esensi demokrasi

yang substansial yang belum mampu dijalankan sepenuhnya. Pemantapan

proses desentralisasi melalui penguatan sinergi pusat-daerah dan antar

daerah merupakan agenda penting dalam rangka memperoleh manfaat yang

optimal dari integrasi dengan ekonomi global.

10. Penegakan hukum harus dilakukan secara konsisten, termasuk

pemberantasan korupsi, dapat memberikan rasa aman, adil, dan kepastian

berusaha.

82


3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Arah kebijakan pendapatan daerah kota Palangka Raya pada tahun 2018

adalah sebagai berikut :

- Peningkatan pendapatan daerah akan difokuskan pada optimalisasi

pengelolaan jenis-jenis pendapatan yang dapat dikendalikan oleh Pemerintah

Kota Palangka Raya yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD). Upaya peningkatan

PAD dilaksanakan dalam upaya untuk tetap menjaga terciptanya iklim usaha

yang kondusif bagi berkembangnya dunia usaha dan masyarakat dengan

melihat kemampuan dunia usaha dan masyarakat untuk membayar pajak.

Sejalan dengan hal tersebut, upaya untuk meningkatkan PAD akan lebih

difokuskan pada upaya; Perbaikan manajemen penerimaan, terutama

menyangkut perbaikan sistem dan prosedur pengelolaan pajak dan retribusi

daerah; Penataan dan pengelolaan aset-aset daerah, baik yang dipisahkan

maupun tidak dipisahkan; Peningkatan upaya penegakan hukum (law

enforcement) terhadap wajib pajak dan wajib retribusi yang tidak memenuhi

kewajibannya; Peningkatan kesadaran wajib pajak dan wajib retribusi dan;

Pemutakhiran data potensi pajak dan retribusi daerah dengan memanfaatkan

pengembangan teknologi informasi.

- Pemerintah Kota Palangka Raya akan mengoptimalkan jenis-jenis

pendapatan daerah yang tidak dapat dikendalikan secara langsung oleh

pemerintah daerah, seperti Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan

Daerah yang Sah disamping tetap memperhatikan serta mempertimbangkan

peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.

Pada tahun 2018 untuk mendanai pembangunan melalui APBD Kota

Palangka Raya, sebagian besar dibiayai dari pendapatan daerah. Pendapatan

daerah pada tahun 2018 ditargetkan sebesar Rp. 1.138.298.607.545,39. Sumber-

sumber pendapatan daerah berasal dari :

- Pendapatan Asli Daerah, pada tahun 2018 ditargetkan sebesar

Rp. 136.866.833.021,31.

- Dana Perimbangan, pada tahun 2018 ditarget sebesar Rp. 889.606.610.288,47.

- Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah, pada tahun 2018 ditargetkan

Rp. 111.825.164.235,610.

Peningkatan pendapatan daerah tersebut tentunya tidak terlepas dari

adanya kebijakan-kebijakan strategis yang diambil oleh pemerintah Kota Palangka

Raya dengan melakukan kegiatan ekstensifikasi dan intensifikasi sumber-sumber

83


pendapatan di daerah termasuk berbagai regulasi kebijakan. Disamping itu

peningkatan pendapatan daerah pada tahun 2018 tersebut diharapkan dapat

mendorong laju pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya dan upaya-upaya

melakukan terobosan peluang investasi dunia usaha.

Hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendapatan daerah, pagu

serta proyeksi pendapatan daerah tahun 2016 sampai dengan 2018 disajikan pada

tabel di bawah ini.

Tabel 3.11 Pagu dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 - 2018

No. Jenis

Pendapatan Daerah

Pagu Proyeksi

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018

(1) (2) (3) (4) (5) 1.1 Pendapatan Asli Daerah 130.029.315.813,33 132.742.908.363,31 136.866.833.021,31

1.1.1 Pajak Daerah 83.400.000.000,00 93.430.000.000,00 93.430.000.000,00

1.1.2 Retribusi Daerah 14.616.720.645,44 15.612.042.974,98 15.612.042.974,98

1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

1.500.000.000,00 2.500.000.000,00 2.500.000.000,00

1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

30.515.595.167,89 21.200.865.388,33 25.324.790.046,33

1.2 Dana Perimbangan 826.834.377.000,00 844.875.440.740,00 889.606.610.288,47

1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

61.549.277.000,00 51.576.710.740,00 51.576.710.000,00

1.2.2 Dana Alokasi Umum 657.826.400.000,00 657.826.439.000,00 657.826.439.000,00

1.2.3 Dana Transfer Khusus 107.458.660.000,00 135.472.291.000,00 136.058.344.288,47

1.2.4 Dana Insentif Daerah - 44.145.117.000,00 44.145.117.000,00

1.3 Lain-lain Pendapatan

Daerah Yang Sah

221.617.901.604,10 111.825.164.235,61 111.825.164.235,61

1.3.1 Pendapatan Hibah 3.000.000.000,00 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00

1.3.2 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

80.613.879.604,10 109.825.164.235,61 109.825.164.235,61

1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

138.004.022.000,00 - -

JUMLAH PENDAPATAN DAERAH (1.1+1.2+1.3)

1.178..481.594.417,43 1.089.443.513.338,92 1.138.298.607.545,39

3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah

Kebijakan pengelolaan belanja daerah Kota Palangka Raya Tahun

Anggaran 2018 adalah sebagai berikut :

- Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan kota Palangka Raya yang terdiri dari

urusan wajib dan urusan pilihan yang ditetapkan berdasarkan ketentuan

perundang-undangan.

84


- Belanja dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib digunakan untuk

melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya

memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan

pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang

layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial.

- Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang

berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Hal tersebut

bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas perencanaan anggaran serta

memperjelas efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran.

- Dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi daerah,

Pemerintah Kota Palangka Raya akan memberikan perhatian yang maksimal

terhadap upaya peningkatan investasi di Kota Palangka Raya, termasuk

investasi bidang pendidikan, keuangan persewaan dan jasa perusahaan,

perdagangan, hotel dan restoran.

- Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektivitas

pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daearah harus terukur

yang diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

- Alokasi anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap Satuan Kerja Perangkat

Daerah harus terukur yang diikuti dengan peningka4tan kinerja pelayanan dan

peningkatan kesejahteraan masyarakat.

- Penyusunan belanja daerah yang direncanakan untuk menunjang tercapainya visi

dan misi Kota Palangka Raya tahun 2013-2018.

Rencana Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018 dianggarkan sebesar

Rp. 1.139.567.896.977,91 terdiri dari Belanja Tidak Langsung dianggarkan sebesar

Rp. 532.465.661.995,24 dan Belanja Langsung dianggarkan sebesar

Rp. 607.102.234.982,67. Pagu dan proyeksi Belanja Tidak Langsung dan Belanja

Langsung tahun 2016 sampai dengan 2018 adalah sebagaimana tabel 3.13 di

bawah ini.

Tabel 3.12 Pagu dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016-2018

No. Jenis Belanja Daerah Pagu Proyeksi

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 1 2 4 5

2.1 Belanja Tidak Langsung

666.345.460.671,06 532.465.661.995,24 532.465.661.995,24

2.1.1 Belanja Pegawai 637.347.740.607,03 492.806.656.984,13 492.806.656.984,13

2.1.2 Belanja Bunga 1.820.000.000,00 1.520.000.000,00 1.520.000.000,00

2.1.3 Belanja Hibah 19.091.000.000,00 26.324.698.267,00 26.324.698.267,00

2.1.4 Belanja Bantuan Sosial

5.360.000.000,00 9.565.262.000,00 9.565.262.000,00

85


2.1.5 Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kab/Kota dan Pemerintah Desa

1.726.720.063,64 1.249.044.744,11 1.249.044.744,11

2.1.6 Belanja Tidak Terduga

1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00

2.2 Belanja Langsung 571.970.710.403,97 607.102.234.982,67 607.102.234.982,67

2.2.1 Belanja Pegawai 32.465.502.645,00 pm pm

2.2.2 Belanja Barang dan Jasa

244.945.944.075,72 pm pm

2.2.3 Belanja Modal 294.559.263.683,25 pm pm

JUMLAH BELANJA 1.238.316.171.075,03 1.139.567.896.977,91 1.139.567.896.977,91

3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Kebijakan umum pembiayaan daerah Kota Palangka Raya pada tahun 2018

adalah sebagai berikut :

- Upaya untuk menutup defisit anggaran diutamakan berasal dari sumber-

sumber penerimaan pembiayaan daerah yang tidak akan menjadi beban bagi

daerah di masa mendatang, misalnya yang bersumber dari Sisa Lebih

Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya;

- Mengoptimalkan jenis-jenis penerimaan pembiayaan yang

menjadi Piutang Daerah, Pencairan Dana Cadangan dan sedapat mungkin

menghindari sumber penerimaan pembiayaan daerah yang bersumber dari

Pinjaman Daerah;

- Sumber pengeluaran pembiayaan daerah sedapat mungkin hanya dialokasikan

untuk menutup keperluan yang menjadi kewajiban daerah dan tidak dapat

ditunda pengeluarannya.

3.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan

Pada tahun 2018, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya

(SiLPA) diperkirakan sebesar Rp. 71.967.579.001,52 sedangkan tahun Anggaran

2017 dianggarkan sebesar Rp. 71.967.579.001,52. Perkiraan sumber-sumber

penerimaan pembiayaan daerah dan pagu serta proyeksi penerimaan pembiayaan

daerah tahun 2016 sampai dengan 2018 disajikan pada tabel berikut.

Tabel 3.13 Pagu dan Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016-2018

No. Jenis Penerimaan

Pembiayaan Daerah Pagu Proyeksi


3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SILPA

78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52

3.1.2 Pencairan Dana Cadangan

- - -

3.1.3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

- - -

86


3.1.4 Penerimaan Pinjaman Daerah

- - -

3.1.5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

- - -

3.1.6 Penerimaan Piutang - - - JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52

3.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan

Pembentukan Dana Cadangan pada tahun 2017 dan 2018 dianggarkan

masing-masing sebesar Rp. 10.000.000.000,00 sedangkan pada tahun 2016

dianggarkan sebesar Rp. 5.000.000.000,00. Penyertaan modal (investasi)

pemerintah daerah pada tahun 2017 sebesar Rp. 9.843.195.362,53 dan pada tahun

2018 masih tetap merencanakan anggaran sebesar Rp. 9.843.195.362,53. Pada

tahun 2017, Pembayaran Pokok Utang dianggarkan sebesar Rp. 2.000.000.000,00

sedangkan untuk tahun 2018 tetap dianggarkan sebesar Rp.2.000.000.000,00

artinya tetap menganggarkan seperti tahun sebelumnya. Sedangkan pada tahun

2017 dan 2018 tidak dianggarkan Pemberian Pinjaman. Perkiraan sumber-sumber

pengeluaran pembiayaan daerah dan pagu serta proyeksi penerimaan pembiayaan

daerah tahun 2016-2017 dapat dilihat sebagaimana tabel berikut ini.

Tabel 3.14 Pagu dan Proyeksi Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 – 2018

No. Jenis Pengeluaran

Pembiayaan Daerah Pagu Proyeksi

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 1 2 3 4 5

3.2.1 Pembentukan dana cadangan

5.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00

3.2.2 Penyertaan Modal Investasi) Pemerintah Daerah

11.324.393.310,00 9.843.195.362,53 9.843.195.362,53

3.2.3 Pembayaran Pokok Utang

2.500.000.000,00 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00

JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH

18.824.393.310,00 21.843.195.362,53 21.843.195.362,53

3.2.3 Rekapitulasi Pagu Indikatif dan Proyeksi Pendanaan Pembangunan Daerah

Tabel pagu dan proyeksi pendapatan daerah, belanja daerah, serta

pembiayaan daerah tersebut di atas, dirangkum dalam tabel rekapitulasi pagu dan

proyeksi (pagu indikatif) kerangka pendanaan pembangunan daerah, sebagaimana

tabel berikut ini :

87


Tabel 3.15 Rekapitulasi Pagu dan Proyeksi Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 - 2018

No. Uraian Pagu Proyeksi


1 Pendapatan Daerah 1.178.481..594.417,43 1.089.443.513.338,92 1.138.298.607.545,39 1.1 Pendapatan Asli Daerah 130.029.315.513,33 132.742.908.363,31 136.866.833.021,31 1.1.1 Pajak Daerah 83.400.000.000,00 93.430.000.000,00 93.430.000.000,00 1.1.2 Retribusi Daerah 14.616.720.645,44 15.612.042.974,98 15.612.042.974,98 1.1.3 Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

1.500.000.000,00 2.500.000.000,00 2.500.000.000,00

1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

30.512.595.167,89 21.200.865.388,33 25.324.790.046,33

1.2 Dana Perimbangan 826.834.377.000,00 844.875.440.740,00 889.606.610.288,47 1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/

Bukan Pajak 61.549.277.000,00

51.576.710.740,00 51.576.710.000,00

1.2.2 Dana Alokasi Umum 657.826.400.000,00 657.826.439.000,00 657.826.439.000,00 1.2.3 Dana Alokasi Khusus

107.458.660.000,00 135.472.291.000,00 136.058.344.288,47

1.2.4 Dana Insentif Daerah - 44.145.117.000,00 44.145.117.000,00

1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah

221.617.901.604,10 111.825.164.235,61 111.825.164.235,61

1.3.1 Hibah 3.000.000.000,00 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 1.3.2 Dana Darurat - 109.825.164.235,61 109.825.164.235,61 1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari

Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

80.613.879.604,10

1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

138.004.022.000,00 - -

A JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52

2. Belanja 1.238.316.171.075,03 1.139.567.896.977,91 1.139.567.896.977,91 2.1 Belanja Tidak Langsung 666.345.460.671,06 532.465.661.995,24 532.465.661.995,24 2.1.1 Belanja Pegawai 637.347.740.607,03 492.806.656.984,13 492.806.656.984,13 2.1.2 Belanja Bunga 1.820.000.000,00 1.520.000.000,00 1.520.000.000,00 2.1.3 Belanja Hibah 19.091.000.000,00 26.324.698.267,00 26.324.698.267,00 2.1.4 Belanja Bantuan Sosial 5.360.000.000,00 9.565.262.000,00 9.565.262.000,00 2.1.5 Belanja Bantuan

Keuangan kepada Provinsi/Kab/Kota/Pemerintah Desa dan Parpol

1.726.720.063,64 1.249.044.744,11 1.249.044.744,11

2.1.6 Belanja Tidak Terduga 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 B JUMLAH BELANJA TIDAK

LANGSUNG 2.1.1 s/d 2.1.6)

666.345.460.671,06 532.465.661.995,24 532.465.661.995,24

2.2 Belanja Langsung 571.970.710.403,97 607.102.234.982,67 607.102.234.982,67 2.2.1 Belanja Pegawai 32.465.502.645,00 pm pm 2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 244.945.944.075,72 pm pm 2.2.3 Belanja Modal 294.559.263.683,25 pm pm C JUMLAH BELANJA

LANGSUNG PROGRAM DAN KEGIATAN

571.970.710.403,97 607.102.234.982,67 607.102.234.982,67

D JUMLAH TOTAL BELANJA (B + C)

1.238.316.171.075,03 1.139.567.896.977,91 1.139.567.896.977,91

E Surplus/Defisit (A - D) (59.834.576.657,60) (50.124.383.638,99) (1.269.289.432,52) 3. PEMBIAYAAN DAERAH 78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52

3.1 Penerimaan Pembiayaan 78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52 3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan

Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA)

78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52

3.1.2 Pencairan Dana Cadangan - - - 3.1.3 Hasil Penjualan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan - - -

3.1.4 Penerimaan Pinjaman - - - 3.1.5 Penerimaan Kembali

Pemberian Pinjaman - - -

88


3.1.6 Penerimaan Piutang - - - F JUMLAH PENERIMAAN

PEMBIAYAAN (3.1.1 s/d 3.1.6)

78.658.969.967,60 71.967.579.001,52 71.967.579.001,52

3.2 Pengeluaran Pembiayaan Daerah

18.824.393.310,00 21.843.195.362,53 21.843.195.362,53

3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan

5.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00

3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

11.324.393.310,00 9.843.195.362,53 9.843.195.362,53

3.2.3 Pembayaran Pokok Utang 2.500.000.000,00 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 3.2.4 Pemberian Pinjaman - - - G JUMLAH PENGELUARAN

PEMBIAYAAN (3.2.1 s/d 3.2.4)

18.824.393.310,00 21.843.195.362,53 21.843.195.362,53

H Pembiayaan Netto (F - G) 59.834.576.657,60 50.124.383.638,99 50.124.383.638,99 I Sisa lebih pembiayaan

anggaran tahun berkenaan (SiLPA) (H + E)

0,00 0,00 48.855.094.206,47

89


BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1 Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2018

Prioritas pembangunan daerah Kota Palangka Raya tahun 2018 berpedoman

pada program prioritas pembangunan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Tahun 2013-2018 tahun kedua dan misi pembangunan Kota

Palangka Raya periode 2013-2018 sebagai berikut:

1. Mewujudkan Kota Palangka Raya sebagai kota pendidikan dan pusat

pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas;

2. Mewujudkan Kota Palangka Raya sebagai kota jasa dan destinasi wisata menuju

kemandirian ekonomi masyarakat;

3. Mewujudkan pemerataan sarana dan prasarana publik yang berkualitas

berdasarkan tata kelola sumber daya alam yang berkelanjutan;

4. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih (good and clean

governance);

5. Mewujudkan masyarakat yang berbudaya, harmonis, dinamis, dan damai

berdasarkan filosofi huma betang.

Prioritas pembangunan di Kota Palangka Raya akan menjadi fokus program

dan kegiatan seluruh perangkat daerah Kota Palangka Raya. Prioritas tersebut

menjadi bagian dari prioritas pembangunan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

Kota Palangka Raya. Usulan program dan kegiatan dari SKPD juga selaras dan

memperhatikan kebijakan Provinsi Kalimantan Tengah dan Pemerintah Pusat untuk

antisipasi dan penyelesaian target-target pembangunan provinsi dan nasional.

Sesuai dengan tata cara perencanaan pembangunan, arah pembangunan

daerah harus selaras dengan arah perencanaan pembangunan propinsi dan nasional.

Prioritas dan sasaran kebijakan pembangunan kota Palangka Raya perlu diselaraskan

dengan RPJMD propinsi Kalimantan Tengah dan RPJM Nasional. Prioritas

pembangunan yang dilaksanakan Kota Palangka Raya diselaraskan dengan prioritas

RPJMD Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2016-2021. RPJM Nasional merupakan

acuan umum dalam penyelarasan prioritas dan sasaran pembangunan daerah,

sedangkan RPJMD Propinsi dijadikan acuan untuk menyelaraskan prioritas dan

sasaran Pembangunan Daerah.

90


4.2 Sasaran Pembangunan

Sasaran pembangunan tersebut dijabarkan dalam arah kebijakan dan

program pembangunan serta kegiatan Pemerintah Kota Palangka Raya. Sasaran

pembangunan mengacu pada RPJP Kota Palangka Raya Tahun 2008-2028 telah

merencanakan bahwa RPJM II (2014-2018) ditujukan untuk lebih memantapkan

pembangunan Kota Palangka Raya di segala bidang dengan menekankan upaya

peningkatan kualitas sumber daya manusia dan pemberdayaan ekonomi rakyat

terutama mendorong usaha dalam bidang jasa supaya dapat berkelanjutan.

Sasaran pembangunan pada tahun 2016 berpedoman pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palangka Raya Tahun 2013-

2018 dimana sasaran tersebut dijabarkan sebagai berikut:

1. Terwujudnya lembaga pendidikan dasar dan menengah yang berstandar

nasional dan internasional;

2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pendidikan menengah, budaya

pembelajaran dan perpustakaan;

3. Menurunnya jumlah penduduk yang buta aksara;

4. Terwujudnya kualitas pelayanan kesehatan yang terjangkau oleh masyarakat

5. Menurunnya angka kematian (AKB, AKI, AKABA) menjadi AKB: 7/1000KH ;

AKI: 15/100.000KH, AKABA : 8/1000KH pada tahun 2018;

6. Menurunnya angka kesakitan penyakit menular dan tidak menular;

7. Terpenuhinya Kebutuhan Tenaga Medis dan Paramedis;

8. Menurunnya angka gizi buruk menjadi 0 (nol) pada tahun 2018;

9. Meningkatnya kompetensi penduduk usia kerja sesuai potensi daerah;

10. Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk;

11. Meningkatnya jumlah pekerjaan sosial dan penyuluh kesejahteraan sosial;

12. Meningkatnya kualitas kesejahteraan social bagi penyandang masalah

kesejahteraan sosial (PMKS);

13. Meningkatnya sarana dan prasarana bagi penyandang masalah kesejahteraan

sosial;

14. Meningkatnya konsumsi pangan sesuai PPH;

15. Tercukupinya ketersediaan bahan pangan;

16. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan;

17. Terwujudnya penyediaan sarana dan prasarana sektor perikanan;

18. Meningkatnya kegiatan ekonomi kreatif;

19. Meningkatnya kualitas dan kreatifitas SDM pariwisata dan UKM;

91


20. Meningkatnya kelancarnya distribusi barang dan jasa dan penggunaan produk

dalam negeri;

21. Meningkatnya ketersediaan lapangan kerja;

22. Menurunkan angka ketergantungan;

23. Meningkatknya kegiatan perekonomian masyarakat;

24. Meningkatnya kontribusi hasil industri kecil dan jasa berbasis pariwisata yang

ramah lingkungan terhadap perekonomian daerah;

25. Terwujudnya peningkatan daya saing koperasi, usaha mikro kecil,menengah

yang mandiri dan inovatif berdasarkan ekonomi kerakyatan;

26. Terbangunnya kawasan hutan dan kebun yang berbasis pariwisata;

27. Meningkatnya kontribusi sektor perdagangan dan jasa terhadap perekonomian

daerah;

28. Meningkatnya jumlah investasi;

29. Terbentuknya iklim yang kondusif bagi penanaman modal untuk kegiatan

pembangunan sesuai dengan potensi sumberdaya alam serta pola tata ruang

daerah;

30. Meningkatnya mutu pelayanan publik kepada masyarakat;

31. Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat terhadap produk hukum daerah;

32. Terkendalinya stabilitas keamanan dan ketertiban masyarakat;

33. Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian;

34. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) untuk mewujudkan kemandirian

daerah;

35. Tersedianya pembangunan insfrastruktur;

36. Terwujudnya sarana dan prasarana publik sektor pertanian;

37. Meningkatkan kualitas air sesuai dengan standar baku mutu lingkungan air

bersih;

38. Meningkatnya penegakan hukum lingkungan;

39. Berkurangnya kerusakan hutan;

40. Meningkatnya inventarisasi dan dokumentasi sumber daya hutan;

41. Menurunnya tingkat pencemaran;

42. Meningkatnya pengelolaan sampah yang tertangani;

43. Meningkatnya keterpenuhan energi;

44. Meningkatnya tanggap bencana;

45. Meningkatnya pemanfaatan lahan kritis untuk konservasi;

46. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat dalam konservasi lingkungan;

47. Meningkatnya luas ruang terbuka hijau dan ruang publik lainnya;

92


48. Meningkatnya jumlah bangunan ber-IMB dan sarana prasarana umum;

49. Menurunnya kejadian bencana kebakaran;

50. Terwujudnya pelayanan angkutan;

51. Terwujudnya pelayanan pengujian kendaraan bermotor;

52. Terwujudnya jaringan data sarana dan prasarana perhubungan yang

terpelihara;

53. Terwujudnya sarana dan prasaran perhubungan yang berkeselamatan;

54. Terwujudnya keamanan dan kenyaman pengguna lalulintas;

55. Terwujudnya aparatur yang siap pakai;

56. Terpenuhinya pemerataan dan pengendalian prasarana komunikasi dan

informasi;

57. Terwujudnya mutu pelayanan aparatur;

58. Meningkatnya dan dan berkembangnya sistem pengelolaan keuangan daerah;

59. Terwujudnya akuntabilitas yang baik dalam penyelenggaraan pemerintahan;

60. Terwujudnya standar pelayanan minimal dan standar operasional prosedur

satuan kerja perangkat daerah dal am pelayanan kepada masyarakat;

61. Penataan kelembagaan sesuai visi misi daerah;

62. Tertibnya administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

63. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pendidikan non formal budaya

pembelajaran dan perpustakaan;

64. Meningkatnya pelayanan keperpustakaan daerah;

65. Meningkatnya mutu pelayanan administrasi kearsipan kepada masyarakat;

66. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan;

67. Tersedianya data informasi dan pelaporan pembangunan;

68. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat dan desa/kelurahan;

69. Pengarustamaan gender dalam pembangunan;

70. Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan;

71. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pengamalan dan pelestarian nilai

seni dan budaya daerah;

72. Meningkatnya prestasi seni, budaya, dan olah raga;

73. Terciptanya kehidupan masyarakat yang harmonis;

93


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Program dan kegiatan prioritas daerah tahun 2018 merupakan substansi

RKPD Kota Palangka Raya. Daftar yang disajikan meliputi nama program dan

kegiatan yang diwujudkan dalam jumlah dana yang dibutuhkan, target dari

pelaksanaan program dan kegiatan. Rencana program dan kegiatan untuk RKPD 2018

Kota Palangka Raya memperhatikan hal-hal sebagai berikut :

1. Selaras dengan kebijakan pemerintah pusat dan provinsi untuk penyelesaian

target-target pembangunan nasional;

2. Program dan kegiatan terpilih harus merupakan kewenangan Pemerintah Kota

Palangka Raya;

3. Fokus pada pencapaian RPJPD 2008-2028 dan indikator kinerja RPJMD Kota

Palangka Raya Tahun 2013-2018;

4. Memantapkan otonomi daerah dalam pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan dan

pembangunan;

5. Mempercepat pengembangan wilayah dengan mengutamakan peningkatan daya

saing sebagai dasar pertumbuhan daerah;

6. Pemerataan antar kecamatan dan atau kelurahan; 7. Pengelolaan dan pemanfaatan

sumberdaya alam secara berkelanjutan;

8. Mempercepat penyelesaian masalah sosial, ekonomi, politik serta hukum;

9. Relevan terhadap isu strategis dan masalah mendesak pada masing-masing misi

pembangunan yang faktual dihadapi pada tahun 2017;

10. Program dan kegiatan terpilih menyentuh langsung bagi upaya pemecahan

masalah mendasar yang dihadapi masyarakat.

Daftar program dan kegiatan berikut komponen-komponennya disusun

menurut urusan pemerintahan dan satuan kerja perangkat daerah Kota Palangka

Raya. Daftar rekapitulasi pagu indikatif RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018, dapat

dilihat pada tabel di bawah ini sedangkan program atau kegiatan per SKPD pada

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 dapat dilihat pada lampiran berikut ini.

94


Tabel 5.1 Daftar Rekapitulasi Usulan Pagu Belanja Langsung per SKPD Kota Palangka

Raya Tahun 2017

No Satuan Kerja Perangkat Daerah Anggaran Tahun

2017 Pagu Indikatif

Tahun 2018 (1) (2) (3) (4)

1 Dinas Pendidikan 16.333.930.326,41 16.333.930.326,41

2 Dinas Kesehatan 61.186.701.297,82 61.186.701.297,82

3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

68.409.086.016,16 68.409.086.016,16

4 Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman

201.564.392.874,28 201.564.392.874,28

5 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

10.902.632.988,88 10.902.632.988,88

6 Badan Penelitian dan Pengembangan 8.431.377.955,10 8.431.377.955,10

7 Dinas Perhubungan 7.788.063.379,51 7.788.063.379,51

8 Dinas Lingkungan Hidup 5.600.443.606,37 5.600.443.606,37

9 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 5.004.812.973,74 5.004.812.973,74

10 Dinas Pengendalian Penduduk dan KB, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindugan Anak

5.244.398.096,77 5.244.398.096,77

11 Dinas Sosial 3.385.150.370,00 3.385.150.370,00

12 Dinas Tenaga Kerja 4.002.195.090,10 4.002.195.090,10

13 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 3.900.000.000,00 3.900.000.000,00

14 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

4.088.439.657,91 4.088.439.657,91

15 Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah 2.127.479.500,00 2.127.479.500,00

16 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 6.373.310.530,39 6.373.310.530,39

17 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 9.711.519.966,79 9.711.519.966,79

18 Dinas Pemuda dan Olah Raga 3.862.442.103,79 3.862.442.103,79

19 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 5.292.171.060,50 5.292.171.060,50

20 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 6.501.448.911,29 6.501.448.911,29

21 Sekretariat Daerah 58.032.370.917,09 58.032.370.917,09

22 Sekretariat DPRD 27.616.240.000,00 27.616.240.000,00

23 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

14.916.879.518,70 14.916.879.518,70

24 Inspektorat 4.094.508.422,34 4.094.508.422,34

25 Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

3.654.282.612,34 3.654.282.612,34

26 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

6.422.330.386,08 6.422.330.386,08

27 Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah

8.977.580.660,92 8.977.580.660,92

28 Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian 16.774.788.352,00 16.774.788.352,00

29 Badan Komunikasi, Informatika, Statistik dan Persandian

3.335.098.543,75 3.335.098.543,75

30 Dinas Perikanan 5.862.700.781,62 5.862.700.781,62

31 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 1.628.928.850,00 1.628.928.850,00

32 Kecamatan Pahandut 3.429.903.820,00 3.429.903.820,00

33 Kecamatan Bukit Batu 2.947.460.000,00 2.947.460.000,00

34 Kecamatan Jekan Raya 4.017.376.560,00 4.017.376.560,00

35 Kecamatan sabangau 2.373.010.902,00 2.373.010.902,00

36 Kecamatan Rakumpit 3.308.777.950,00 3.308.777.950,00

TOTAL 607.102.234.982,65 607.102.234.982,65

95


BAB VI PENUTUP

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya Tahun

2018 disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. RKPD ini telah disusun secara

berjenjang merupakan hasil sinkronisasi program dan kegiatan antar pelaku

kepentingan, stakeholder dengan SKPD lingkup Pemerintah Kota Palangka Raya

dengan memperhatikan potensi, ancaman, kelemahan dan permasalahan dihadapi di

Kota Palangka Raya.

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 disusun dengan memuat evaluasi hasil

pelaksanaan RKPD tahun 2016, rancangan kerangka ekonomi makro daerah beserta

kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan Kota Palangka Raya Tahun

2018, rencana kerja dan pendanaan yang merupakan pedoman bagi pemerintah dan

masyarakat di dalam menyelenggarakan pembangunan di Kota Palangka Raya selama

1 (satu) tahun ke depan.

Selanjutnya, RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 menjadi acuan setiap

SKPD dalam memfinalkan Renja-SKPD dan menjadi dasar dalam penyusunan

Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

(PPAS) Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2018. Oleh karena itu, dokumen

perencanaan ini menjadi arah dan pedoman yang akan digunakan dalam penyusunan

Rancangan APBD Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2018 mendatang.

Dokumen ini awal dari pembangunan tahun 2018, tetapi yang lebih penting

lagi bagaimana dokumen ini bisa diaplikasikan dalam ”praktek-praktek” mengisi

pembangunan tahun 2018 di Kota Palangka Raya. Keberhasilan pembangunan di Kota

Palangka Raya ditandai dengan terwujudnya visi Kota Palangka Raya. Ini merupakan

cita-cita yang mulia yang dikehendaki oleh masyarakat seluas-luasnya. Jelas untuk

mewujudkan perlu kerja keras, memerlukan banyak pikiran dan perlu didukung oleh

komitmen dan kepemimpinan daerah yang kapabel, berkualitas dan demokratis; good

governance dan clean government; konsistensi kebijakan pemerintah; keberpihakan

kepada rakyat; partisiasi aktif masyarakat, media massa dan dunia usaha secara aktif;

dukungan dan kerjasama pemangku kepentingan, pelaku pembangunan; mekanisme

kontrol, pengawasan dan akuntabilitas publik yang baik.

Semoga RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2018 bermanfaat bagi pembaca, tim

penyusun, Satuan Kerja Perangkat daerah dan masyarakat umumnya yang ada di Kota

Palangka Raya. Amin.

Documents

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KOTA PALANGKA … · iv DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun 2011-2015 ..... 10 Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB