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Polo Lages
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RELATRIO EXECUTIVO
Planejamento Integrado do SRI de SC Relatrio Polo de Lages
2013
2013
Projeto Planejamento Integrado do SRI de Santa Catarina Polo Lages
1
Sumrio
1. INTRODUO ........................................................................................................................ 2
2. METODOLOGIA ...................................................................................................................... 3
2.1. Modelo CERTI do Ecossistema de Inovao .................................................................. 6
3. PLANEJAMENTO INTEGRADO DO POLO DE LAGES ............................................................... 9
3.1. Definio dos setores .................................................................................................... 9
3.2. Mapa do Ecossistema de Inovao ............................................................................. 10
3.3. Vertentes e Cenrios do Ecossistema ......................................................................... 11
3.4. Mapa De Atores........................................................................................................... 27
3.5. Workshop De Planejamento ....................................................................................... 31
3.6. Priorizao das Vertentes............................................................................................ 32
3.7. Proposio de Projetos ............................................................................................... 34
3.8. Lista de Participantes .................................................................................................. 36
4. CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................................... 37
Projeto Planejamento Integrado do SRI de Santa Catarina Polo Lages
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1. INTRODUO
O Sistema CNI, juntamente com as Federaes de Indstria dos Estados de Santa Catarina,
Minas Gerais, Paraba e Alagoas aprovou junto ao BID o Programa de Fortalecimento dos
Sistemas Regionais de Inovao no Brasil, que tem por objetivo estimular o fortalecimento da
capacidade de induo por parte de instituies estaduais de auxlio inovao, o
favorecimento de parcerias entre universidades e centros tcnicos, cientficos estaduais, para
a melhor interao entre as instituies locais, pblicas e privadas, nos trs nveis de
competitividade: empresarial, estrutural e sistmico, como experincia piloto de polticas de
C&T&I.
No mbito deste Programa, o Instituto Euvaldo Lodi de Santa Catarina props o projeto
de Planejamento Integrado dos SRIs do Estado de Santa Catarina, cujo objetivo o de integrar
as instituies que atuam em prol da inovao e estabelecer uma viso compartilhada das
prioridades para promover a inovao nas mesorregies do Estado, alinhando iniciativas e
projetos j existentes. A Fundao CERTI atua em parceria com o IEL/SC na execuo do
projeto, sendo responsvel pelo desenvolvimento tcnico.
Ao final deste projeto espera-se ter um consenso entre as instituies de governo,
iniciativa privada e terceiro setor de quais devem ser as prioridades e estratgias para o
desenvolvimento do Sistema Regional de Inovao de cada mesorregio.
Esta ao est integrada e complementa a iniciativa de planejamento do Governo do
Estado de Santa Catarina, realizada em 2012, o INOVA@SC, que iniciou o planejamento de 6
Polos de Inovao no Estado e com a iniciativa da FIESC de elaborar um poltica industrial de
competitividade para o Estado por meio do desenvolvimento de Rotas Estratgicas para os
setores industriais portadores de futuro.
O presente documento apresenta os resultados do planejamento integrado de inovao
do Polo de Lages que contempla a aplicao do Modelo CERTI do Ecossistema de Inovao, o
mapeamento dos principais atores do Polo e a proposio de projetos prioritrios para o Polo.
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2. METODOLOGIA
O planejamento integrado do Sistema Regional de Inovao de Santa Catarina considera
as 6 mesorregies do Estado, representadas por 7 cidades Polo, que foram definidas a partir
do alinhamento com o projeto INOVA@SC, que iniciou trabalhos de planejamento em 6 Polos
de Inovao no ano de 2012.
A Figura 1 apresenta as cidades Polo das meso regies que compem o plano integrado
de Inovao do SRI de Santa Catarina.
Figura 1: Cidades Polo do Plano Integrado de Inovao do SRI de Santa Catarina
A metodologia adotada para o planejamento dos Polos do Sistema Regional de Inovao
em Santa Catarina a utilizada pelo Centro de Empreendedorismo Inovador da Fundao
CERTI, que compreendeu seis grandes etapas, conforme ilustra a Figura 2.
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Figura 2: Metodologia CERTI de Planejamento do Sistema Regional de Inovao de Santa
Catarina
A partir do levantamento de informaes em bases de dados primrias e secundrias,
foram identificados, em cada Polo de inovao definido, os setores com maior
representatividade econmica, bem como clusters de inovao com potencial de apoiar o
desenvolvimento da regio do Polo. Com base nestas informaes foram priorizados de trs a
quatro setores por Polo e elaborado o Mapa de Inovao do Polo. O mapa de inovao
estabelece o grau de maturidade do Ecossistema de Inovao para cada setor priorizado no
Polo. Alm disso, foram identificados, em cada Polo, os principais atores que desenvolvem
atividades de apoio inovao e elaborado o mapa de atores do Polo, com seus servios e
competncias.
Estas informaes foram apresentadas em um Workshop de planejamento no Polo, com o
objetivo de validar o mapa de inovao e o mapa de atores e priorizar vertentes para a
proposio de projetos. Aps a priorizao de vertentes, foram elaboradas proposies de
projetos com o objetivo de aumentar a integrao entre as instituies e aumentar a
capacidade de inovao do Polo. Os componentes de cada etapa da metodologia CERTI so
descritos a seguir.
a) Panorama de inovao: levantamento de informaes em bases de dados primrias e
secundrias para caracterizar em cada Polo a base empresarial (potencial econmico)
e a base de Cincia e Tecnologia C&T (potencial de desenvolvimento de pesquisas de
ponta e gerao de novas empresas inovadoras). Na base empresarial foram
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consideradas informaes sobre o nmero de empresas, o nmero de empregos, o
quociente locacional de empresas, o ndice de especializao de empregos, a
representatividade do valor adicionado fiscal, os recursos captados na Financiadora de
Estudos e Projetos - FINEP para projetos de inovao em Santa Catarina e os projetos
apresentados ao Programa Sinapse da Inovao. Na base de C&T foram levantados
dados sobre os grupos e linhas de pesquisa existentes na regio do Polo, as iniciativas
de inovao (projetos e ambientes), talentos (mestres e doutores) por rea de
conhecimento, os recursos captados na FINEP para projetos de inovao em Santa
Catarina pelas empresas e Instituies de Cincia, Tecnologia e Inovao - ICTI, a
atuao dos Ncleos de Inovao Tecnolgica - NIT, as ICTI, os cursos de graduao,
especializao, mestrado e doutorado.
b) Delta de oportunidades: esta etapa consiste na identificao e priorizao de setores
industriais representativos no Polo. Levou-se em considerao tanto os setores j
existentes quanto os pretendidos, com potencial de desenvolver a regio do Polo. Para
isso, foram considerados os dados coletados na base empresarial, base de C&T e
tendncias (setores portadores de futuro, setores priorizados em polticas federais e
estaduais, anlise qualitativa das iniciativas em andamento na regio). Por meio da
matriz de bolhas foram priorizados at quatro setores em cada Polo para a elaborao
do Mapa de Inovao.
c) Mapa de inovao: representa o grau de maturidade do setor em relao dez
vertentes, consideradas importantes para promover a inovao na regio. So elas:
Talentos, Instituies de Cincia Tecnologia e Inovao (ICTI), Capital, Infraestrutura
Tecnolgica, Qualidade de Vida, Polticas Pblicas, Ambientes de Inovao, Capacidade
Inovativa das Empresas, Clusters de Inovao e Governana e Gesto. Cada setor
analisado em funo do seu grau de maturidade em relao vertente de anlise. As
dez vertentes constituem o Ecossistema de Inovao do Polo, representado pelo Mapa
de Inovao.
d) Priorizao das vertentes: aps discusso e validao das vertentes para os setores do
Polo, foi realizada a priorizao de trs ou quatro vertentes em cada Polo. A
priorizao foi realizada por meio de um workshop com aplicao de dinmicas com os
principais atores do Polo.
e) Mapa de atores: constitui um mapeamento dos principais atores que apoiam a
inovao em cada Polo. Para cada ator foram identificados os seus principais servios e
competncias. Essas informaes foram levantadas em bases secundrias e validadas
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com os atores em um Workshop de planejamento.
f) Proposio de projetos: para cada vertente priorizada, foram elaboradas propostas de
projeto. As propostas de projeto tem por objetivo aumentar o grau de maturidade de
uma vertente para um ou mais setores priorizados no Polo. As propostas de projeto
contem o ttulo, uma descrio das aes, os setores atendidos, os atores envolvidos e
os potenciais financiadores. Foram considerados tanto projetos j propostos e que so
prioritrios para o Polo, quanto novas propostas que surgiram no Workshop de
Planejamento.
2.1. Modelo CERTI do Ecossistema de Inovao
O Modelo do Ecossistema de Inovao da Fundao CERTI foi desenvolvido a partir de um
extenso estudo sobre os conceitos de inovao, sistemas regionais e locais de inovao,
desenvolvimento de clusters, desenvolvimento econmico por meio da inovao e prticas de
organizaes inovadoras.
Um Ecossistema de Inovao um sistema dinmico de entidades relacionadas, formado
por um ou mais clusters centrados (mas no limitados) em um determinado territrio, com o
propsito de transformar os conhecimentos cientficos e tecnolgicos em inovaes, por meio
da rede de valor que a interao de seus elementos proporciona.
A inovao gerada por meio da atuao e interao das seguintes vertentes: Talentos,
ICTI, Capital, Infraestrutura Tecnolgica, Qualidade de Vida, Polticas Pblicas, Ambientes de
Inovao, Capacidade Inovativa das Empresas, Clusters de Inovao e Governana e Gesto.
A Figura 3 apresenta o Modelo CERTI do Ecossistema de Inovao.
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Figura 3: Modelo CERTI do Ecossistema de Inovao
Cada vertente caracterizada pela sua contribuio para promover a inovao no
Ecossistema, considerando-se elementos de anlise que determinam o seu grau de
maturidade num determinado cenrio.
A Figura 4 apresenta as variveis de anlise que so consideradas para estabelecer o grau
de maturidade de uma vertente no Polo.
Figura 4: Vertentes e Variveis do Modelo CERTI do Ecossistema de Inovao
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O Modelo do Ecossistema serve para analisar o grau de maturidade das vertentes em um
determinado territrio. As vertentes representam os elementos que modelam um Sistema
Regional de Inovao e que so necessrios para promover o desenvolvimento local por meio
da inovao.
Outro aspecto importante analisado a partir do modelo a influncia de uma vertente
sobre as outras, impactando a capacidade de inovao de todo o sistema.
O objetivo do modelo analisar o comportamento do Sistema Regional de Inovao e
determinar aspectos que devem ser melhorados, priorizar aes e projetos, alm de
estabelecer um conjunto de indicadores capaz de medir a evoluo do sistema.
O modelo CERTI do Ecossistema de Inovao foi aplicado em cada Polo como ferramenta
de planejamento para levantar informaes e subsidiar a priorizao de vertentes e projetos
pelos atores de inovao.
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3. PLANEJAMENTO INTEGRADO DO POLO DE LAGES
O Polo de Inovao de Lages engloba os municpios de abrangncia da Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Regional de Lages, conforme apresentado na Figura 5 abaixo.
Figura 5: SDR de Lages.
3.1. Definio dos setores
A escolha dos setores analisados no Polo se deu a partir do Delta de Oportunidades feito
no projeto INOVA@SC em 2012. Essa etapa consistiu na identificao e priorizao de clusters
j existentes e clusters de inovao no Polo. Para isso, so considerados os dados coletados na
base Empresarial, base de Cincia e Tecnologias e Tendncias (setores portadores de futuro,
setores priorizados em polticas federais e estaduais, iniciativas em andamento na regio).
Utiliza-se a visualizao grfica da matriz de bolhas para priorizar os clusters que sero
analisados no modelo do Ecossistema.
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Figura 6: Posicionamento dos Clusters em Lages
A partir do posicionamento dos clusters, foram selecionados os seguintes setores para
detalhamento: Biotecnologia, Agropecuria, alimentos e bebidas, Madeira, papel e
celulose.
3.2. Mapa do Ecossistema de Inovao
Os resultados obtidos atravs do Mapa de Inovao so apresentados na Figura 7, que
ilustra a posio relativa de cada em setor em cada uma das vertentes.
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Figura 7: Mapa do Ecossistema da Inovao Lages
3.3. Vertentes e Cenrios do Ecossistema
A seguir apresentado o detalhamento das informaes que subsidiaram a anlise do
atual estgio de maturidade dos quatro setores selecionados em cada uma das vertentes do
modelo do Ecossistema. As informaes foram obtidas a partir de pesquisas em bases de
dados primrias e secundrias. Tambm foram validadas com os atores presentes no
workshop de planejamento.
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3.4. Mapa De Atores
O mapa de atores representa os principais atores que apoiam o processo de inovao no
Polo. Foram identificadas e validadas com os mesmos os seus principais servios e as suas
competncias.
SENAI
SENAC
Servios Servios
Cursos Servios Tecnolgicos Servios Laboratoriais
Cursos Tcnicos Cursos de especializao Graduao Ps graduao
Competncias Competncias
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Automao industrial Eletromecnica Eletrotcnica Tcnico em Florestas Informtica para Internet Mecnica
Administrao Enfermagem Anlises Clnicas Controle Ambiental Manuteno e Suporte em
Informtica Recursos Humanos Meio Ambiente Guia de Turismo
SEBRAE UNIPLAC
Servios Servios
Cursos e consultoria em gesto Informaes Tcnicas Promoo e acesso ao mercado Apoio ao Empreendedorismo
Graduao e Ps graduao Ensino, Pesquisa e Extenso
Competncias Competncias
Agronegcio Comrcio Servio Indstria Prestao de Servios
Administrao Artes Visuais Biomedicina Cincias Biolgicas Direito Engenharia de Produo Engenharia Civil Engenharia Eltrica Eng. Industrial Madeireira Fisioterapia Letras Medicina Automao Industrial
UDESC
FAPESC
Servios Servios
Cursos de Graduao e Ps-graduao
Ensino, pesquisa e extenso
Fomentar atividades de Cincia, tecnologia e inovao no Estado
Competncias Competncias
Agronomia Engenharia Ambiental Engenharia Florestal Medicina Veterinria
Fomento a projetos de cincia, tecnologia e inovao
Fomento a formao e capacitao de RH
Fomento a intercmbio e a cooperao tcnico-cientfica regional, nacional e internacional
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IEL
FIESC
Servios Servios
Articulao entre indstria, centro de pesquisa e ensino e agncias de fomento
Representao poltica e institucional do setor industrial catarinense
Competncias Competncias
Competitividade nas organizaes
Benchmarking Industrial Estgios Gesto integrada da
inovao
Comrcio Exterior Poltica econmica industrial Infraestrutura e meio ambiente Legislativa e tributria Relao do trabalho Desenvolvimento associativo
SDS
ORION PARQUE
Servios Servios
Gesto de recursos hdricos Planejamento e Educao
Ambiental Articulao poltica para o
desenvolvimento regional Coordenao de polticas e
programas para micro e pequenas empresas
Infraestrutura tecnolgica Ambiente de inovao
Competncias Competncias
Recursos hdricos Saneamento e meio ambiente Mudanas climticas Desenvolvimento econmico Micro e pequena empresa Cincia, tecnologia e inovao Combate pirataria
TIC Biotecnologia Automao
Incubadora Midi Tecnolgica Lages Parque Serra Catarinense
Servios Servios
Incubao de empresas de base tecnolgica
Infraestrutura tecnolgica Ambiente de inovao
Competncias Competncias
Incubadas nas reas de: o TIC
Base tecnolgica
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ACIL Prefeitura
Servios Servios
Integrao e desenvolvimento empresarial e social
Cursos profissionalizantes
IPTU Limpeza Urbana Emisso de notas fiscais Emisso de alvars Infraestrutura Educao Sade
Competncias Competncias
Certificao Informaes do comrcio e
indstria Associativismo Representao coletiva
Elaborao e execuo de polticas pblicas
SDR
Associao Intersindical patronal de Lages
Servios Servios
Execuo de obras pblicas Escolas Estaduais Infraestrutura Educao Sade Turismo, cultura e esporte
Representao de interesses Negociaes de acordos e
convenes coletivas de trabalho
Cursos Visitas Tcnicas Apoio Jurdico
Competncias Competncias
Planejamento regional e urbano
Execuo de polticas pblicas
Associativismo Representao coletiva Legislao especfica
SESI IFSC
Servios Servios
Solues Sociais
Cursos tcnicos
Competncias Competncias
Educao Estilo de Vida Segurana e Sade Responsabilidade Corporativa
Biotecnologia Informtica Agroecologia
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3.5. Workshop De Planejamento
O Workshop de Planejamento do Polo de Lages foi realizado no dia 21 de maio na cidade
de Lages, com a presena dos principais atores locais relacionados aos trs setores priorizados.
O workshop teve como objetivo validar e complementar os servios e competncias dos
atores, identificar as principais lacunas do Polo, priorizar vertentes para o Polo de Inovao e
elaborar propostas de projetos. Abaixo podem ser conferidas imagens do evento.
Figura 8: Apresentao dos resultados do Polo de Lages
EPAGRI
Servios
Cursos e treinamentos Planejamento Agrcola Informaes do setor agrcola Pesquisa aplicada Extenso
Competncias
Agricultura e pesca Planejamento Agrcola Meio ambiente Hidrometereologia
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Figura 9: Participantes do evento
Figura 10: Participantes trabalham na proposio de projetos
3.6. Priorizao das Vertentes
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Nesta etapa foram priorizadas no Polo de Lages trs vertentes para a posterior proposio
de projetos. As vertentes priorizadas consideram os setores de maior impacto na economia do
Polo e os aspectos que devem ser trabalhados para aumentar o grau de maturidade e
capacidade de inovao do Sistema Regional de Inovao.
Conforme ilustra a Figura 8, no Polo de Lages as trs vertentes priorizadas foram:
o Talentos
o Ambientes de Inovao
o Governana e Gesto
Figura 11: Priorizao de Vertentes Polo de Lages
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3.7. Proposio de Projetos
Para cada vertente priorizada, os atores sugerem propostas de projetos para alavancar a
capacidade de inovao do SRI. Os projetos propostos so discutidos e validados pelos
principais atores do Polo.
Na tabela a seguir so apresentados os projetos propostos:
Vertente: AMBIENTES DE INOVAO
Projeto/ao Descrio Setores atendidos
Envolvidos (atores)
Potencial Financiador
Orion Fomento de novas empresas com foco em tecnologia e
inovao de produtos processos e servios
Biotecnologia TIC
Servios Automao
Metal mecnico
ACIL Prefeitura
IFSC Orion Midi
CAV/Uniplac Epagri
Prefeitura Governo
do Estado
Acompanhamento de novos
projetos (Escritrio de
Projetos)
Setor especfico para desenvolvimento e auxlio de projetos empreendedores de
inovao (escritrio de consultoria)
Biotecnologia TIC
Servios Automao
Metal mecnico
ACIL Prefeitura
IFSC Orion Midi
CAV/Uniplac Epagri
Fapesc Prefeitura Governo
do Estado Finep
Curso de Engenharia
Mecnica/Automao
Fomentar automao nos setores mecnicos e
automao
Automao Metal mecnico
TIC/TI Servio
ACIL Prefeitura
Uniplac
Fapesc Prefeitura Governo
do Estado Finep
Criao de Ncleo de
Biotecnologia, Florestal e
Animal
Lages possui talento nessa rea e no desenvolvido
Biotecnologia TIC
Servios
ACIL Prefeitura
IFSC Orion Midi
CAV/Uniplac Epagri
Fapesc Prefeitura Governo
do Estado Finep
Incubadora CAV Pr-Incubadora de projetos na rea de Biotecnologia
Biotecnologia TI
Automao
CAV ACIL
Prefeitura
Governo do Estado
Finep
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PISC Fomentar implantao das questes estruturantes para atender empresas, com foco
em metal mecnica
Automao Metal Mecnico
TI
Uniplac Acil
Prefeitura
Vertente: TALENTOS
Projeto/ao Descrio Setores atendidos
Envolvidos (atores)
Potencial Financiador
Implantar novas tecnologias no
meio rural
Atualmente o CAV/Udesc produz tecnologias que no convergem ao homem do
campo. A sugesto inserir na grade dos cursos superiores
uma espcie de extenso rural
Agropecurio CAV/Udesc Epagri
SDR
Governo Federal e Estadual
Voltar cursos
tcnicos s
necessidades do
mercado
As entidades de classe (ACIL,
CDL) precisam de aproximar
das entidades educacionais e
com base em pesquisa de
mercado propor novos cursos
superiores. Hoje os cursos so
abertos depois que as
demandas j existem, forando
as empresas a importarem
profissionais. IEL pode fazer a
mediao.
Todos CDL ACIL SDR IEL
Governo Federal e Estadual
Vertente: GESTO E GOVERNANA
Projeto/ao Descrio Setores atendidos
Envolvidos (atores)
Potencial Financiad
or
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Criao de Frum de discusso,
prospeco e identificao de
produtos de identidade
regional
Levantar potencialidades de produtos caractersticos da
regio Normatizao
Agropecurio Alimentcio
Fiesc/IEL Epagri/SDR
Sebrae/Udesc Fapesc/Senai
Prefeitura/Senac
Fapesc SDR
Criao de Frum de
Discusso e interao dos
diversos segmentos com
foco em INOVAO
Sistematizao deste frum, atravs de debates, anlise de informaes e tendncias de
inovao
Todos Todas as Esferas Fiesc IEL
Fapesc
3.8. Lista de Participantes
Segue a lista das lideranas locais que participaram do workshop:
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4. CONSIDERAES FINAIS
O presente Relatrio apresentou todos os resultados do planejamento integrado do Polo
de Lages, uma das 7 regies que compe o Sistema Regional de Inovao de Santa Catarina,
que teve envolvimento ativo dos principais atores envolvidos com inovao na validao das
anlises e elaborao das propostas.
Os resultados do projeto contendo o documento com o planejamento integrado do SRI de
Santa Catarina, com os sete Polos, ser encaminhado para o Governo do Estado de Santa
Catarina, para a CNI e BID, com o objetivo de apresentar as prioridades dos Polos e servir de
subsdio para a elaborao de Polticas de Apoio Inovao.
Este documento tambm tem o objetivo de servir de base para a discusso e integrao
das aes dos atores do Polo no sentido de convergir s prioridades de projetos para
impulsionar a capacidade de inovao tanto das empresas dos setores industriais mais
representativos para a economia da regio, quanto das instituies de apoio.