REIKALAVIMAI TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJAI

1

Tiekėjų kvalifikacijos patikrinimas

VPĮ 32 straipsnis

Sąlygos draudžiančios ir ribojančios tiekėjų dalyvavimą

pirkimeVPĮ 33 straipsnis

Kandidatų ir dalyvių teisė verstis veikla

VPĮ 34 straipsnis

Kandidatų ir dalyvių ekonominė ir finansinė būklė

VPĮ 35 straipsnis

Kandidatų ir dalyvių techninis ir profesinis

pajėgumas

VPĮ 36 straipsnis

Kokybės vadybos ir aplinkos apsaugos vadybos standartai

VPĮ 37 straipsnis

Seminare kalbėsime apie:

2

Lygiatei-

siškumo

Nediskri-

minavimo

Principai

Abipusio

pripažinimo

Proporcin-

gumoSkaidrumo

Konkurencijos nebuvimasdidina kainą

3

48%

Reagentai Skalbimopaslaugos

32%

Reikalavimai, kuriuos PO nurodo pirkimo dokumentuose skirstomi į

dvi grupes:

4

(LAT CBS 2014 m. birželio 20 d. nutartis c. b. UAB ,,ATEA“ v.

Vadovybės apsaugos departamentas , bylos Nr. 3K-3-333/2014)

Reikalavimai tiekėjams

Reikalavimai pasiūlymui

siaurąja prasme

5

Reikalavimai tiekėjams skirstomi:

Reikalavimai

tiekėjų

kvalifikacijai

VPĮ 35 - 37

Negatyvaus pobūdžio

reikalavimus, kurie riboja ar

draudžia tiekėjų

dalyvavimąVPĮ 33

Kiti

reikalavi-

mai

VPĮ 28

str. 10 d.

(LAT CBS 2013 m. birželio 25 d. nutartis c. b. UAB ,,VSA Vilnius“ v.

UAB ,,Jonavos paslaugos“ , bylos Nr. 3K-3-340/2013)

6

Kurie reikalavimai yra privalomi?

TARPTAUTINIAME pirkime

VPĮ 33 straipsnio

1 dalis

SUPAPRASTINTUOSE

pirkimuose (išskyrus mažos

vertės)

VPĮ 33

straipsnio 1

dalis privaloma,

kai tikrinama

kvalifikacija

Gali nusistatyti

atvejus, kada

kvalifikacija

netikrinama

MAŽOS VERTĖS pirkimuose

Nėra nei

vieno

privalomo

reikalavimo

Galima

kelti bet

kurį iš 33

straipsnio

1 dalies

Ar VPT kvalifikacijos rekomendacijos privalomos?

7

Kvalifikacijos vertinimo metodinės

rekomendacijos – ne įsakmaus

pobūdžio teisės aktas, jo nuostatos

daugiau orientacinės, o ne

privalomos, todėl jų 20.1 punkte

įtvirtintos nuostatos dėl minimalaus

pajėgumo vertinimo kriterijaus – 0,7

nuo pirkimo vertės – taikymas

savaime nepagrindžia kvalifikacijos

reikalavimo pobūdžio, t. y. kad jis

minimalus, proporcingas, neiškreipia

konkurencijos ir pan.

(LAT CBS 2014 m. balandžio 25 d. nutartis c. b. UAB „Emsi“ v. VšĮ CPO

LT, bylos Nr. 3K-3-255/2014)

Tiekėjui būti įtrauktam į OPTS nėra privaloma

8

„Dinamiškas“ reikalavimas

9

• Sujungtas kvalifikacinis reikalavimas;

• Atsiskaitymai su socialinio draudimo biudžetu, įmokų

mokėjimas ir jų administravimas yra specifinis dinaminis

procesas;

• SODROS duomenys viešai prieinami, tačiau „vėluojantys“

2 dienomis.

Netinkamai vykdoma sutartis

10

Esminis sutarties

pažeidimas nuo 2016-01-01

Tiekėjas negali dalyvauti

pirkimuose 3 metus

Taikomas tik tada, jei

reikalavimas keliamas PD

Jei taikomas -tiekėjo

pasiūlymas atmetamas

Rekomenduojame kelti ne tik

tiekėjams, bet ir subtiekėjams

Kvalifikacijos ir pasiūlymų (siaurąjaprasme) vertinimas yra atskirosprocedūros

11

Procedūros, kuriai nustatytas vėlesnis

atlikimas, vykdymas, t. y. pasiūlymų

(siaurąja prasme) vertinimas turi būti

suprantamas taip, kad perkančiosios

organizacijos gali atlikti pagal šią

procedūrą priklausančius veiksmus,

tačiau negali priimti jokių sprendimų

dėl šių veiksmų rezultatų. Gali

preliminariai vertinti tiekėjų pasiūlymų

(siaurąja prasme) techninius ir

finansinius aspektus, tačiau dėl

pastarųjų negali priimti jokio formalaus

sprendimo.

(LAT CBS 2010 m. lapkričio 9 d. nutartis c. b. UAB ,,Pireka“ v. UAB

,,Neringos vanduo“, bylos Nr. 3K-3-425/2010)

Pasiūlymų vertinimo procesas

12

atplėšiami vokai

su pasiūlymais

vertinama tiekėjų

kvalifikacija

per 3 darbo dienas

informuojami

tiekėjai

apie įvertinimo

rezultatus

vertinama

pasiūlymo

techninė ir

finansinė dalis

sudaroma pasiūlymų

eilė

ir nustatomas

laimėtojas

Minimalių kvalifikacinių reikalavimų atitikties deklaracijos galima prašyti

šiais atvejais:

13

tarptautinio viešojo pirkimo atveju, kaipirkimas atliekamas atviro konkursobūdu, išskyrus, kai taikomas elektroninisaukcionas ar naudojama dinaminė pirkimosistema;

atliekant supaprastintus viešuosiuspirkimus, išskyrus, kai atliekamakvalifikacinė atranka

Pasiūlymų vertinimo procesas, kai prašoma minimalių kvalifikacinių reikalavimų atitikties deklaracijos

14

atplėšiami vokai

su pasiūlymais

vertinama minimalių

kvalifikacinių reikalavimų

atitikties deklaracija

per 3 darbo dienas

informuojami tiekėjai

apie įvertinimo

rezultatus

vertinama

pasiūlymo

techninė ir

finansinė dalis

tikrinama tik galimo

laimėtojo kvalfikacija

sudaroma

pasiūlymų eilė ir

nustatomas

laimėtojas

Privaloma tikslinti kvalifikaciją

15

Nepriklausomai nuo to, kiek ir

kokius (didžiąją dalį ar nė

vieno), kokio turinio ir apimties

dokumentus, pagrindžiančius

kvalifikaciją, pateikė, perkančioji

organizacija privalo pareikalauti

dalyvio paaiškinti ar patikslinti

duomenis apie kvalifikaciją, jei

ji ketina atmesti tiekėjo pasiūlymą

arba jį pripažinti laimėtoju

(LAT CBS 2014 m. lapkričio 7 d. nutartis c. b. UAB ,,Avona“ v. OFM

,,Mažesnieji broliai“, bylos Nr. 3K-3-475/2014)

Kada galiu netikslinti kvalifikacijos?

Jeigu iš tiekėjo pateiktų dokumentųakivaizdu, jog tiekėjas paraiškospateikimo metu neatitinka minimaliųkvalifikacijos reikalavimų objektyviąjaprasme

Jei tiekėjas pateikė melagingą informaciją apie kvalifikaciją(LAT CBS 2011 m. liepos 1 d. nutartis c. b. VšĮ Kompiuterinių programų mokymo centras v. Šiaulių miesto savivaldybės administracija, bylos Nr. 3K-3-311/2011)

16

(LAT CBS 2011 m. gruodžio 13 d. nutartis c. b. UAB

„Vakarų švara“, UAB „Žemkasa“ v. Klaipėdos

miesto savivaldybės administracija, bylos Nr. 3K-3-

508/2011)

Kaip elgtis su melaginga informacija?

Tais atvejais, kai tiekėjas pateikėmelagingą informaciją, PO pagal VPĮ32 straipsnio 5 dalį nekyla pareigos(taip pat nesuteikiama teisė) prašytitiekėjo papildyti netikslius duomenisapie jo kvalifikaciją

17

(LAT CBS 2011 m. liepos 1 d. nutartis c. b. VšĮ

Kompiuterinių programų mokymo centras v. Šiaulių

miesto savivaldybės administracija, bylos Nr. 3K-3-

311/2011)

Tiekėjas turi realiai ginti savo teisę

18

Kvalifikacijos duomenų tikslinimo

teisės tiekėjas nepraranda ir tais

atvejais, kai perkančioji organizacija

pažeidžia įtvirtintą pareigą kreiptis į

tiekėją.

Pretenzijoje nepakanka nurodyti

netinkamą VPĮ 32 straipsnio 5 dalies

taikymą, bet kartu būtina realiai ginti

savo teisę – pateikti kvalifikaciją

įrodančius dokumentus, nors jų

perkančioji organizacija pateikti

neprašė

(LAT CBS 2016 m. vasario 3 d. nutartis c. b. UAB „Liutenas“ v. UAB

„Utenos vandenys“, bylos Nr. 3K-3-15-248/2016)

Kiek kartų tikslinama kvalifikacija?

19

Vis dėlto jei patikslintuose

duomenyse, vertinant jų visumą,

tiekėjas neištaisė visų trūkumų ar

padarė naujų klaidų, siekiant

užtikrinti viešųjų pirkimų procedūrų

koncentruotumą, šių santykių dalyvių

interesų pusiausvyrą nepažeisti

bonus pater familias principo,

pirkėjui ir pardavėjui netaikytinos

VPĮ 32 straipsnio 5 dalyje įtvirtintos

atitinkamai pareiga ir teisė dar kartą

tikslinti ūkio subjekto pajėgumo

informaciją.

(LAT CBS 2016 m. vasario 3 d. nutartis c. b. UAB „Liutenas“ v. UAB

„Utenos vandenys“, bylos Nr. 3K-3-15-248/2016)

Ką daryti jei vertinime padariau klaidą?

20

Nors perkančiajai organizacijai

priėmus tam tikrus

procedūrinius sprendimus, jie

viešųjų pirkimų santykių

subjektams sukuria teisinius

padarinius, t. y. poreikį pereiti į

kitą konkurso etapą, tačiau tai

neturi lemti perkančiosios

organizacijos pareigos sudaryti

viešojo pirkimo sutartį su

tiekėju, kuris iš tiesų ar manomai

nepagrįstai pripažintas

atitinkančiu pirkimo sąlygas.

(LAT CBS 2011 m. lapkričio 2 d. nutartis c. b. UAB „Arginta“ v. UAB

„Utenos vandenys“, bylos Nr. 3K-3-407/2011 )

Galima remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais

21

Tiekėjas nesiremia kitų ūkio subjektų pajėgumais

Keli tiekėjai teikia pasiūlymą

kaip ūkio subjektų grupė

(partneriai)

Tiekėjas dalyvauja pirkime su

subrangovu

Tiekėjas naudojasi kitam

subjektui priklausančia infrastuktūra

Ūkio subjektų grupė

22

- CK 6.969 straipsnio 1 dalies, kurioje nurodyta,kad jungtinės veiklos (partnerystės) sutartimidu ar daugiau asmenų (partnerių),kooperuodami savo turtą, darbą ar žinias,įsipareigoja veikti bendrai tam tikram, įstatymuineprieštaraujančiam tikslui arba tam tikraiveiklai. Vadinasi, jungtinėje veiklojeveikiantys partneriai – abu tiekėjai VPĮ 2straipsnio 29 dalies prasme, kurie kartuperkančiajai organizacijai teikia pasiūlymą,dalyvauja pirkimo procedūrose, josebendradarbiauja su perkančiąja organizacija(pvz., teikia paaiškinimus).

- Solidariai atsako už prievolės įvykdymą

(LAT CBS 2012 m. liepos 5 d. nutartis c. b. UAB ,,CSC Telecom“ v.

Sodra, bylos Nr. 3K-3-359/2012)

Subrangovai

23

subrangovai – ūkio subjektai, kurie nelaikytinitiekėjais VPĮ 2 straipsnio 29 dalies prasme,tačiau šiems taikomi tam tikri reikalavimaitiekėjams: jiems keliami tiekėjų kvalifikacijos arkokybinės atrankos reikalavimai (pvz.,neteistumas, socialinės įmonės statusas) beitikrinama atitiktis jiems. Be to, tiekėjas,teikdamas pasiūlymą, turi išviešinti savosubtiekėjus (subrangovus) (VPĮ 24straipsnio 3 dalis).

Subjektas veikia aktyviai, savo veiksmaisprisideda prie perkančiosios organizacijosporeikio pirkimo objektu tenkinimo, t. y. teikia arvykdo dalį paslaugų arba darbų ar tiekiaprekių.

(LAT CBS 2012 m. liepos 5 d. nutartis c. b. UAB ,,CSC Telecom“ v.

Sodra, bylos Nr. 3K-3-359/2012)

Tiekėjas naudojasi kitam subjektui priklausančia infrastuktūra

24

Jei, vykdant viešojo pirkimo sutartį, tokio

subjekto veikla apsiriboja tik prievoliniais

santykiais su tiekėju dėl tam tikrų įrenginių,

patalpų ir kt. (panauda, nuoma ir pan.), tai

nepripažįstama viešojo pirkimo sutarties

dalies vykdymu, t. y. subranga, partneryste.

Kitam subjektui priklausančios

infrastruktūros naudojimas yra tik

priemonė ją teikti, bet ne subtiekimas ar

subranga.

(LAT CBS 2012 m. liepos 5 d. nutartis c. b. UAB ,,CSC Telecom“ v.

Sodra, bylos Nr. 3K-3-359/2012)

(LAT CBS 2014 m. spalio 3 d. nutartis c. b. UAB „RASO“ v. AB Lietuvos

paštas, bylos Nr. 3K-3-411/2014)

Kvazisubtiekėjas

25

Kvazisubtiekimas-

asmuo dar nėra

darbuotojas, tačiau

vykdant sutartį jis

bus personalo

dalis

Ketinimų

protokolas –

dvišalis

dokumentas

Kvazisubtiekėjas

privalo būti

išviešintas

teikiant

pasiūlymą

(LAT CBS 2014 m. lapkričio 7 d. nutartis c. b. UAB ,,Avona“ v. OFM

Mažesnieji broliai, bylos Nr. 3K-3-475/2014)

Tiekėjas privalo įrodyti perkančiajai organizacijai, kad

vykdant sutartį kitų ūkio subjektų

pajėgumai jam bus prieinami

26

Negalima atmesti galimybės, kad ypatingomis aplinkybėmis,

atsižvelgiant į konkretaus pirkimo pobūdį ir tikslus, trečiasis subjektais

negali perduoti dalyviui savo pajėgumų, kurie būtini tam tikrai pirkimo

sutarčiai įvykdyti.

Taip būtent yra, kai trečiojo asmens turimų pajėgumų, būtinų šiai pirkimo

sutarčiai įvykdyti, negalima perduoti kandidatui ar dalyviui, todėl

pastarasis šiais pajėgumais galėtų remtis tik jei šis trečiasis

subjektas vykdant sutartį dalyvautų tiesiogiai ir asmeniškai.

(2016 m. balandžio 7 d. ESTT sprendimas Nr. C-324/14)

Užsienio tiekėjas ≠ problema

• Dvi nemokamos sistemos:VRIS ir e-Certis;

• e-Certis – informacija internete apie valstybių narių institucijų išduodamus dokumentus;

• VRIS – platforma internete, leidžianti pateikti standartizuotas užklausas dėl valstybių narių institucijų išduodamų dokumentų.

27

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/ecertis/

http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/index_en.htm

28

Neatskleidinėti informacijos, kurios atskleidimas prieštarautų teisės aktams arba teisėtiems tiekėjų komerciniams

interesams arba trukdytų laisvai konkuruoti tarpusavyje

Komercinė paslaptis

29

Informacija turi būti slapta (nevieša);

Informacija turi turėti tam tikrą ar potencialią gamybinę vertę

dėl to, kad jos nežino tretieji asmenys ir ji negali būti laisvai

prieinama;

Informacija turi būti slapta dėl jos savininko ar kito asmens,

kuriam savininkas yra patikėjęs, protingų pastangų išsaugoti

jos slaptumą.

(LAT CBS 2013 m. spalio 18 d. nutartis c. b. UAB ,,Rūdupis“ v. Varėnos

rajono savivaldybė, bylos Nr. 3K-3-495/2013)

30

Pažymėtina, kad ieškovės prašomi susipažinti

dokumentai iš esmės susiję su informacija dėl

trečiojo asmens kvalifikacijos. Tokio pobūdžio

dokumentai paprastai neturi slaptumą

kvalifikuojančių požymių, jų turinio

išviešinimas, be teisių peržiūros procedūroje,

tiekėjui nesuteikia jokio neteisėto konkurencinio

pranašumo, šią informaciją galima sužinoti ir

kitais būdais, pavyzdžiui, su atitinkamu tiekėju

kartu dalyvaujant kitame pirkime.

(LAT CBS 2013 m. spalio 18 d. nutartis c. b. UAB ,,Rūdupis“ v. Varėnos

rajono savivaldybė, bylos Nr. 3K-3-495/2013)

Konfidencialumas

31

Ar gali būti tiekėjo

pasitelkiamas subrangovas konfidenciali informacija?

32

Kokybės ir aplinkos apsaugos vadybos standartai

Konkurso sąlyga:

tiekėjas turi būti įdiegęs

kokybės vadybos

sistemą, atitinkančią

ISO 9001 ir ISO 14001

standartus ar

lygiaverčius,

perkamiems statybos

darbams atlikti.

Iš ginčo Konkurso sąlygos

formuluotės „perkamiems

darbams“, atsižvelgiant į PO

apibrėžtą pirkimo objektą

(darbus), akivaizdu, jog

visiems, o ne pavieniams

darbams turėjo būti įdiegta

kokybės vadybos sistema.

PO nukrypo nuo jos pačios

paskelbtų Konkurso sąlygų.

Tiekėjas pateikė kokybės

vadybos ir darbų saugos

vadybos sertifikatus tik

bendriesiems statybos

darbams ir nepateikė

specialiesiems statybos

darbams, PO jo pasiūlymą

pripažino tinkamu,

aiškindama sąlygą tiekėjo

naudai

(LAT CBS 2014 m. liepos 4

d. nutartis c. b. UAB

,,Irdaiva“ v. Dzūkų krašto

menų inkubatorius”, bylos

Nr. 3K-3-376/2014)

• Reikalavimas dėl neteistumo papildomas naujomisnusikalstamomis veikomis;

• Išplečiamas privalomai taikomų pašalinimo pagrindų sąrašas;

• Privalomi tiekėjų pašalinimo pagrindai gali būti netaikomi tik išimtiniais atvejais, kai būtina užtikrinti viešojo intereso apsaugą, įskaitant visuomenės sveikatos ir aplinkos apsaugą;

• Tiekėjų „savaiminio apsivalymo“ (self-cleaning) mechanizmas;

• Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimus perkančioji organizacija turės nustatyti pagal Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą metodiką.

Naujovės Viešųjų pirkimų įstatymo projekte

33

Svarbu:

34

VPT tiekėjų kvalifikacijos vertinimorekomendacijos ne įsakmaus pobūdžioteisės aktas, jo nuostatos daugiauorientacinės;

Kvalifikaciją privaloma tikslinti;

Kvalifikacijos vertinimo etapas atskirtas;

Rėmimąsi kitų ūkio subjektų pajėgumaistiekėjas turi įrodyti

Tiekėjų teisė verstis veikla

Teisė verstis veikla (VPĮ 34 str.)

• taikoma perkant prekes, paslaugas ir darbus;

• vykdant tarptautinį pirkimą, supaprastintą pirkimą ir mažos vertės pirkimą

36

Nurodoma konkreti veikla,

reikalinga pirkimo sutarčiai

įvykdyti, kuria tiekėjas turi

turėti teisę verstis.

Į ką atkreipti dėmesį nustatant šį reikalavimą?

• išsiaiškinti, bei įvertinti pirkimo objekto specifiką,

• aplinkybes, susijusias su pirkimo objektu,

• teisės aktų nuostatas, jeigu jose įtvirtintas reikalavimas turėti tam tikrą atestatą, leidimą ir kt. ir įpareigojančias perkančiąją organizaciją nustatyti tam tikrus kvalifikacinius reikalavimus, būtinus tinkamam sutarties įvykdymui.

37

Teisės verstis veikla reikalavimą turi atitikti:

38

• Tiekėjas (juridinis ar fizinis asmuo);

• Kai pasiūlymą teikia ūkio subjektų grupė,

rekomenduojama nurodyti, kad reikalavimą turi atitikti

ūkio subjektų grupės narys (-iai), atsižvelgiant į jų

prisiimamus įsipareigojimus;

• Kai pasiūlymą teikia tiekėjas, pasitelkdamas

subtiekėją, - pagal prisiimamus įsipareigojimus.

(pagrindinius darbus gali atlikti tik tiekėjas)

Pagrindai verstis veikla:

• LR švietimo įstatymas nustato, kad nevalstybinės švietimo įstaigos (įmonės) verstis mokymu, jeigu jį baigus išduodami valstybės pripažinti išsilavinimo pažymėjimai, gali tik turėdamos Švietimo ir mokslo ministerijos išduotą leidimą.

• LR statybos statymas nustato, kad įmonės, rengiančios ypatingos svarbos statinių projektus bei statančios šiuos statinius, privalo turėti atestatus. Atestatus išduoda Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie AM.

• LR audito įstatymas nustato, kad atlikti auditą gali įmonė, įrašyta į LR audito įmonių sąrašą.

• Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas nustato, kad įmonė, besiverčianti turto ir verslo vertinimu, privalo turėti kvalifikacijos atestatą, suteikiantį teisę verstis turto vertinimo veikla.

39

Kai tiekėjų kvalifikacija gali būti netikrinama

40

Supaprastintų pirkimų atveju PO gali netikrinti tiekėjų

kvalifikacijos (24 str., 87 str.), tačiau sutartis negalės

būti sudaryta teisės verstis veikla tiekėjui neįrodžius

(pagal kt. teisės aktų imperatyvias nuostatas.)

LAT 2010 m. lapkričio 8 d. nutartis, c/b UAB „Endemik“ vs. Kupiškio

rajono savivaldybės administracija, Nr. 3K-3-440/2010

Perkančioji organizacija negali nustatyti, kad tikrins tiekėjų

kvalifikaciją pagal savo pačios nustatytus kriterijus, tvarką ir

panašiai.

Kokių dokumentų galime reikalauti?

• tokių teisę verstis veikla patvirtinančių dokumentų, kurie reikalingi ir skirti numatomai pirkimo sutarčiai vykdyti, perkančiajai organizacijai siekiant įsitikinti, ar tiekėjas yra patikimas ir pajėgus įvykdyti numatomo pirkimo sąlygas.

41

Nurodomi konkretūs dokumentai, kuriuos tiekėjas turi pateikti

42

• valstybės įmonės Registrų centro išduotą Lietuvos

Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo

kopiją,

• asmuo, besiverčiantis veikla turint verslo liudijimą, – verslo

liudijimo kopiją,

• įmonės įstatus,

• atestatus, kvalifikacijos atestatus, licencijas, leidimus...

Jeigu kandidatas ar dalyvis negali pateikti PO reikalaujamų dokumentų,

tokiu atveju jis gali vietoj jų pateikti kitus, PO priimtinus dokumentus.

Reikalaujame tik galiojančių dokumentų

Registrų centras išduoda išrašus:

• trumpajį;

• pagrindinių duomenų;

• išplėstinį;

• išplėstinį su istorija;

• elektroninį sertifikuotą

išrašą – prieigos raktą.

Įmonės registravimo pažymėjimas neišduodamas

nuo 2010 m. sausio 1 d.,

neteko galios nuo 2012-10-07.43

Teisę verstis veikla įrodo galiojantys dokumentai

• jeigu kvalifikacijos tikrinimo metu atestatas (leidimas ir kt.) galiojo, o po pasiūlymo pateikimo nustojo galioti, prašoma pateikti tiekėjo galiojantį atestatą (leidimą ir kt.), jo nepateikus, pasiūlymas atmetamas.

• rekomenduojama nustatyti pirkimo dokumentuose kokių veiksmų turėtų imtis tiekėjas jeigu sutarties vykdymo metu atestatas (leidimas ir kt.) nustotų galioti.

44

Pareiga įsitikinti tiekėjo turima teise verstis licencijuojama veikla

45

• <...> aplinkybė, jog <...> iš imperatyviųjų teisės normų kylantis reikalavimas (turėti galiojančią licenciją, <...>) nebuvo tiesiogiai įrašytas konkurso sąlygose, neatleidžia konkurso <...> dalyvių nuo prievolės turėti tokią licenciją ir ją pateikti.

• jei tiekėjai, siekdami sudaryti <...> sutartį, prieš tai privalo įgyti teisę verstis atitinkama veikla, tai perkančiajai organizacijai pagal VPĮ 32 straipsnio 1 dalį kyla pareiga pirkimo sąlygose įtvirtinti atitinkamą tiekėjų kvalifikacijos reikalavimą.

LAT 2011 m. gruodžio 14 d. nutartis, c/b UAB „Ekovita“ v. LR aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra, bylos Nr. 3K-3-506/2011

Kai pirkimo dokumentuose nėra įrašytas teisės verstis veikla

reikalavimas

Jeigu iš pirkimo dokumentų visumos aišku, kad sutarčiai vykdyti tiekėjas turi turėti atestatus, licencijas ir pan., tiekėjas privalo įrodyti, kad jis turi teisę verstis veikla ir pateikti tai įrodančius dokumentus.

46

Tiekėjų teisei versti specifine (licencijuojama) veikla nustatomi reikalavimai nepriklauso nuo

veiklos apimties

perkančiosios organizacijos turi siekti kuo aiškiau apibrėžti reikalavimus teisei verstis specifine, sertifikuojama (licencijuojama) veikla, nes bet kokiu atveju dėl jos (nepriklausomai nuo apimties) negalima sudaryti viešojo pirkimo sutarties, jei ūkio subjektas šios

teisės neturi;

LAT 2015 m. gruodžio 11 d. nutartis c/b UAB ,,Akiro“ vs Ugniagesių gelbėtojų mokykla Nr. 3K-3-654-378/2015

47

Reikalavimai Lietuvos ir užsienio tiekėjams

• jeigu reikalinga gauti teisės verstis veikla pripažinimo Lietuvoje dokumentą, pateikia kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus arba pažymą, kad iki pasiūlymo pateikimo termino pabaigos kreipėsi dėl tokio dokumento gavimo.

48

Perkant darbus išsiaiškinti:

Trys pagrindiniai statybos darbų rangovo kvalifikacijos nustatymo parametrai

Koks statinys (kategorija): ypatingas/

neypatingas, nesudėtingas;

Kokia statinių grupė:

gyvenamieji/ negyvenamieji

pastatai, inžineriniai statiniai

(susisiekimo komunikacijos, kt.);

Kokia darbų sritis: bendrieji ar

specialieji statybos darbai.

49

LAT c/b UAB „Akordas1“ vs Visagino savivaldybės administracija,

Nr. 3K-3-158/2011

Išsiaiškinti pirkimo objektą, siekiant išvengti perteklinių reikalavimų

• Juridiniai asmenys turi teisę vykdyti ypatingųjų statinių statybą, gavę LRAM atestatą ypatingiems statiniams vykdyti.

• Ši teisė suteikia teisę užsiimti veikla ir neypatingųjų statinių kategorijoje.

• Teisę vykdyti neypatingųjų statinių statybą įgyja LR įstatymų ir kt. teisės aktų nustatytais pagrindais (atestatas neišduodamas). Teisė įtvirtinama įmonės steigimo ar kt. dokumentuose.

LAT civilinė/byla UAB Akordas vs Visagino savivaldybės administracija, Nr. 3K-3-158/2011

50

Pertekliniai reikalavimai

Pirkimo objektas:

ligoninės statybos darbai (ne gyvenamasis pastatas).

Teisė verstis veikla:

„Tiekėjas turi būti registruotas ir turi turėti teisę verstis veikla: gyvenamųjų ir negyvenamųjų pastatų statyba <...>.

Dokumentai:

„Tiekėjas turi turėti galiojantį <...> atestatą <...> statinių grupės: gyvenamieji ir negyvenamieji pastatai <...>“

51

Atsiminkime:

• nurodoma konkreti veikla, konkretūs įrodantys dokumentai;

• reikalavimas nustatomas remiantis VPĮ, kitais teisės aktais.

• tiekėjo kvalifikacija gali būti netikrinama, tačiau sutartis negalės būti sudaryta teisės verstis veikla tiekėjui neįrodžius (pagal kt. teisės aktų imperatyvias nuostatas.)

52

Atsiminkime

Neklysta, kas nedirba... Jei klysta, vadinasi dirba...

53

Praktinė užduotis

54

Skaičiavimas:

55

• Atsargos – atsargos ir

nebaigtos vykdyti sutartys

• Trumpalaikiai

įsipareigojimai – per 1

metus mokėtinos sumos ir

trumpalaikiai įsipareigojimai.

Atsakymas:

958 415 - 102 571 / 693 585

= 1.2339

56