32
REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS Artur Nilson EPMÜ emeriitprofessor [email protected]

REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

REGULATSIOONID JA

METSADE TULUKUS

Artur Nilson

EPMÜ emeriitprofessor

[email protected]

Page 2: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Metsanduse riikliku reguleerimise ajalugu on

aastatuhandete pikkune. Monarhistlikes ja

varaste demokraatiate tingimustes kujundasid

metsanduse reegleid asjatundjad – eksperdid.

Uuemas demokraatias on seadused

ühiskondliku kokkuleppe tulemus,

milles osaleb enam diletante kui asjatundjaid.

Mida diletantlikum on protsessis osaleja, seda

vähem ta kahtleb oma (enamasti väärades)

seisukohtades ja seda raevukamalt püüab ta

neid peale suruda.

Page 3: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Eriseaduste s.h. ka metsaseaduse

kujundamisel peab tänapäeva ekspertidel

olema kindel ja selge erialane

PARADIGMA = SÜSTEEM

•TEADMISTEST,

•TEADMISTE KASUTAMISE OSKUSTEST

• TÕEKSPIDAMISTEST

selleks, et

•hoida peasuunda ka avaliku arvamuse tormi-iilides

•veenvalt selgitada põhiküsimusi ka võhikutele

Page 4: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Teadmised ja oskused peavad võimaldama näha

•PUUDE TAGANT PUISTUT

•NB! PUISTUTE TAGANT METSA

TÄNA JA PIKAS TULEVIKUS NB!

•METSANDUSE ROLLI

MAJANDUSES JA

KESKKONNAS

•REGULATSIOONIDE OTSESEID JA

KAUGTAGAJÄRGI

Page 5: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

PAAR LAUSET MÕTTEMATERJALIKS:

ÄPARDUNUD SEADUSESÄTE ON

KORRUPTSIOONI GENERAATOR NING

MORAALI JA SEADUSKUULEKUSE

LAOSTAJA. SEE KAHJU ON SUUREM

MISTAHES MATERIAALSEST

KAHJUST!

ÄPARDUNUD SEADUSESÄTTE

LOOJAD ON SISULISELT KURITEOLE

KALLUTAJAD.

METSAMEES OLLA OLI “UHKE JA

HEA” KUID ENAM EI OLE.

Page 6: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

METSANDUSE TULUKUSE HINNANGUTEST EILE

JA TÄNA

REGULATSIOON: MS raievanused tuginevad

“üleeilsetele” kasvumudelitele (algul aeglane ja siis

kiirenev puistute kasv) ja hindade struktuurile

(jämetarbe ja peentarbe hindade suhe oli suur)

TÄNANE REAALSUS: Puistute kasv esimese 30-40

a jooksul on kiire ja aeglustub peale seda ning peen-

ja jämetarbe hinnad on jõudsasti lähenenud

TAGAJÄRG: puistute tegelik majandusliku küpsuse

vanus on endisest tunduvalt väiksem ja MS §14 on

sellega karjuvas vastuolus.

Page 7: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Ümarmaterjali suhteline hind Peterburis 1914 ja Eestis 2004

0

2

4

6

8

10

12

14

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36

Ladvaotsa D cm

Su

hte

lin

e ü

hik

uh

ind

MA1914

KU1914

MA2004

KU2004

Jämepalgi ja peenpalgi (d=16 cm) ühikuhinna suhe oli

Peterburis 1914.a. männil 1.65 ja kuusel 1,50,

nõukogude taksihindades kõigil liikidel 1,55 ja

Eestis praegu ca 1,05-1,16 (hüpe on 18 cm kohal).

Page 8: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Puidu hind vahelaos puistu keskmise diameetri järgi peale

uuendus- ja varumiskulude mahaarvamist. Arvutas A. Padari

sortimentide kehtivate hindade ja sortimenteerimistulemuste

järgi.

Page 9: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Puidu hind vahelaos puistu keskmise diameetri topeltlogaritmi ja

suhte H/D järgi peale uuendus- ja varumiskulude mahaarvamist.

Page 10: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Puistute ühikuhinna (YH, kr/tm) sõltuvus puuliigist PL,

keskmisest diameetrist D, kõrgusest H ja vanusest A

Männikud:

YH = -382+ 2752*log(log(D)) -700*log(D)+33.11*H/D)*(1-

0.5*kahjuosa(PL,A) - 165

Kuusikud:

YH = -96.9+ 1084*log(log(D))+49.49*H/D -178*log(D))*(1-

1.7*D/A* kahjuosa(PL,A) - 165

Kaasikud:

YH = -349+251.5*log(D)+17.93*H/D)*(1-1.3*D/A*

kahjuosa(PL,A) – 165

Funktsioon kahjuosa(PL,A) on puuliigist ja vanusest sõltuva

kahjustatud puude osa valem A. Padari järgi.

Page 11: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Puidu ühikuhinna ja lähendusvalemite võrdlemine vahelao

hindadena

Page 12: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kogutoogi hind vahelaos O. Henno kasvukäigutabelite järgi.

Raiudes naadikaasiku 70 a. vanuses jääb 70 a ja 1 ha kohta

saamata ca 70 tuhat krooni võrreldes raiumisega vahelao

hinnaküpsuse vanuses.

Page 13: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Männikute kogutoogi hind vahelaos A.V. Tjurini

kasvukäigutabelite järgi. Raiudes Ia boniteedi männiku 100 a.

vanuses jääb saamata ca 150 tuhat krooni võrreldes raiumisega

kasumiküpsuse vanuses.

Page 14: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Järgnevate jooniste koostamisel kasutati vahelao hinda,

millest lahutati okaspuudel 8000 kr/ha uuenduskulusid ja

kõigil liikidel 165 kr/tm varumiskulusid. Selle hinna järgi

leitud küpsusvanust võib tõlgendada kui metsakasvatuse

kasumiküpsuse ülemist piiri, sest arvesse ei ole võetud

jooksvaid metsa haldamise kulusid (maa maksu jmt) ning

arvutused on tehtud intresse arvestamata.

Nimetatud tegurite arvestamine langetaks kasumiküpsuse

väärtust.

Arvutuste aluseks on täiuslike (nn. normaal-) või optimaalselt

hooldatud puhtpuistute tabelid. Madala täiusega ja

segapuistute korral on küpsusvanused järgnevas toodutest

tunduvalt madalamad.

Page 15: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kasumiküpsuse vanus männikutes erinevate

kasvukäigutabelite järgi. Toonitud piirkonnas on lageraie MS

eelnõu §26 (5) järgi keelatud.

Page 16: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kasumiküpsuse vanus kuusikutes erinevate kasvukäigutabelite

järgi. Toonitud piirkonnas on lageraie MS eelnõu §26 (5) järgi

keelatud.

Page 17: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kasumiküpsuse vanus kaasikutes erinevate kasvukäigutabelite

järgi. Toonitud piirkonnas on lageraie MS eelnõu §26 (5) järgi

keelatud

Page 18: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kahju männikute raiumisel MS eelnõu §26 (5) järgi ettenähtud

miinimumvanuses tuh. Kr/ha boniteedi H50 funktsioonina

Page 19: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kahju kuusikute raiumisel MS eelnõu §26 (5) järgi ettenähtud

miinimumvanuses tuh. Kr/ha boniteedi H50 funktsioonina

Page 20: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kahju kaasikute raiumisel MS eelnõu §26 (5) järgi ettenähtud

miinimumvanuses tuh. Kr/ha boniteedi H50 funktsioonina.

Kaasikutes pole kahjud eriti suured.

Page 21: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Sisuliselt kehtestab praegune MS metsaomanikule

minimaalse raievanusega paremaboniteediliste männikute ja

kuusikutele metsamaa maksust kümneid kordi suurema

koormise ja

vähendab metsaklastri panust SKP-sse ning maksutulusse

suurusjärgus miljard krooni aastas.

Kahju suurendab kitsenduste primitivistlik rakendamine ka

sega- ja madala täiusega või madala puidu kvaliteediga

puistutele.

MS eelnõus alandatud raievanuse minimaalne väärtus tekitab

küll senisest ligikaudu 2 korda väiksema kahju, kuid seegi on

mõttetu kaotus, kui raiet lubavaks algdokumendiks saab

metsa majandamise kava.

Page 22: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Sedalaadi jooniseid võiks esitada hulgi. Nende

kõigi moraal on üks:

AUTO JUHTIMINE SEOTUD SILMADEGA

JUHI POOLT (tegelikud metsamehed, kes

kvantitatiivselt ei teadvusta muutunud või

muutuvat olukorda ja peavad täitma juhiseid)

KÕRVALISTUJA JUHISTE JÄRGI, KES

VAATAB VÄLJA KABIINI TAGAAKNAST

(reeglite kujundajad, kes otsustavad muutunud

olukorras seljataha jäänu põhjal)

EI SAA OLLA TÕHUS!

Page 23: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

AVAGEM JUHI SILMAD!

Las atesteeritud metsakorraldaja nähes kohapeal metsa

kogu tema mitmekesisuses kavandab sellele vastava

tegevuse ja veel kihvtim kava kehtestaja vaatab selle

kriitiliselt üle.

Ükski takseerkirjeldus ei anna edasi kogu seda teavet,

mida saab ekspert metsas viibides!

Praeguse regulatsiooni kontseptuaalne viga on selles, et

see on sihitud metsa raie mahu piiramisele

metsanduslikult sobimatute vahenditega (maskeraad ja

valetamine!). Olukorras, kus metsa majandamise kava

saab raiete alusdokumendiks muutub taoline

lähenemisviis eriti taunitavaks (ja rumalaks).

Page 24: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Vaatame ka mõningaid keskkonna- ja

metsahoiu alaseid kõrvalefekte.

Mets töötab süsiniku sidujana ja hapniku

vabastajana senikaua ja sel määral kui palju ta

akumuleerib süsinikku puitu.

Kliima soojenemise tõkestamiseks on metsa ja

metsanduse roll kõige tõhusam siis, kui mets

(tervikuna) on pidevalt suure juurdekasvu

seisundis ja metsas akumuleerunud puit

salvestatakse puidutööstuse poolt

pikaealistesse toodetesse (ehitused,

ehitusdetailid, mööbel jmt.)

Page 25: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Tüvepuidu kogutook kaasikutes O. Henno kasvukäigutabelite järgi.

Raiudes naadikaasiku 70 aastaselt jääb 70 a ja 1 ha kohta saamata

ca 120 tm tüvepuitu ja atmosfäärist jääb puitu sidumata süsiniku

kogus, mis sisaldub 300-s 200 liitrises vaadis bensiinis.

Page 26: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Tormikahjustuste vähendamiseks on metsanduses aastasadu

püütud korrastada metsamassiivi selliselt, et massiivi

raiutakse tuulealusest küljest ja metsa võrastik kujuneb

kahjutekitavate tuulte suunast sujuvalt tõusvaks kihiks.

Kui raiereeglites raielangi pindala on liialt väike ja liitmisreeglid

karmid, siis tuleb paratamatult kanda järgmisi

keskkonnakahjusid:

1. Liigne metsatehnika vedudega tekkiv kütuse ja

amortisatsioonikulu ning saastamine.

2. Liigne keskkonnahäirituse hajutamine (vaikset piirkonda

polegi!).

3. Metsamassiivi “ussitamine” pisikeste hajutatud

“ussiaukudega” (pisilankidega) ja sellega seotud

tormikindluse langus.

4. Suuremate pikaaegselt puutumata metsaosade kadumine.

Page 27: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11
Page 28: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Lõpetuseks veel paar “pisipärli” seoses uue MS eelnõuga.

§ 28. Hooldusraie

(2) Harvendusraie tegemisel ei tohi: 1) viia puistu rinnaspindala (täiust) väiksemaks selle seaduse

kohaselt kehtestatud lubatud alammäärast; 2) korrata raiet enne eelmisest raiest viie aasta möödumist.

Ja seletuskirjast: Harvendusraiet ei lubata samas puistus teha

sagedamini kui iga viie aasta tagant, millega välditakse

hooldusraiete metsakasvatusliku rolli edasist vähenemist ja

puiduvarumishuvide esiplaanile tõusmist, mis on metsade

tulevikku silmas pidades äärmiselt ohtlik tendents.

Mõelgem koos punktide 1) ja 2) peale ja proovigem leiutada veel

“vaimukam” viis seaduse ja seletuskirja risustamiseks! §28 (2) 1)

ju välistab viidatud “ohu”!

Page 29: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Mõelgem ka sellele, mida tähendab

statistiliselt usaldatav ja seega nii

juriidiliselt vettpidav kui

sisuliselt õiglane

raiejärgse tegeliku ja normatiivse rinnaspindala

erinevuse kindlaks tegemine tööde mahukuse mõttes.

Need mõlemad on väga suure hinnanguveaga

juhuslikud suurused ja lisaks on normatiiv

primitivistlik ja seetõttu sageli kahjutekitava toimega.

Jätame selle küsimuse kodutööks!

Page 30: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon:

8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS§11 p.6)

2)raie tagajärjel ei tohi puistu I rinde puude keskmine kõrgus ja

keskmine rinnasdiameeter langeda raie-eelsest madalamale

(MS§9(3) p.1), välja arvatud juhul kui seda põhjustab surnud

puude raie.

Appi! Ajast aega on valikraie osaks olnud suuremate puude

väljaraiumine sest selleta kujundaksime puistust puude kalmistu.

Puude kasv vaibub ja nad surevad mitte niivõrd kalendaarse

vanuse tõttu kuivõrd lähenemise tõttu oma suuruse piirile antud

tingimustes (K. ja O. Kull, 1989). Seda olnuks kasulik teada ka

raiet lubava sihtdiameetri reegli tühistamisel!

Puu sureb küll tavaliselt PÄRAST SEDA kui ta on saanud väga

vanaks, kuid mitte SELLEPÄRAST.

Page 31: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

Kehtivate ja kavandatavate metsanduslike reeglite kogukahju

metsanduse tulukusele on mõõtmata, kui mitte mõõtmatu. Seda

mõõtma pole kedagi kutsutud. Süüdlasi selles on palju.

Esmalt võib muidugi viidata poliitilist vastutust kandavale

ministrile ja tema meeskonnale, kuid kahjuks kannan

lõppvastutust mina ise! Kõik minu õpilased võivad näidata

näpuga minu peale ja küsida:

MIKS SA EI ÕPETANUD MEID NII, ET MEIE

METSANDUSLIK PARADIGMA OLNUKS

KINDEL JA SELGE?

MIKS EI TEINUD MEILE SELGEKS, KUS

TOHIB ARVATA JA KUS TULEB ARVUTADA?

Page 32: REGULATSIOONID JA METSADE TULUKUS - EMPLempl.ee/wp-content/uploads/2015/08/Regulatsioonid-ja...Metsa majandamise eeskiri 27.11.02.a. versioon: 8.4.Nõuded valikraie tegemisel (MS 11

MIKS OLID NII VILETS PEDAGOOG, ET PALJUD

SU ÕPILASTEST PIDASID SIND Jaan Tatikaks,

KES TAHAB ARVUTIGA “TELLISTEST SEALIHA

TEHA” ja osutusid hiljem ise seetõttu Tatikateks,

kes püüavad ehitada “tiibadega vehklevat

lennumasinat” - arvutita lahendada

arvutiülesandeid? ...

MIKS ON METSANDUSE REEGLISTIK NII NADI JA

NII FRUSTREERIV NAGU TA ON?

Miks, ...?

Aitäh kuulamast-vaatamast!