REGULATORNA AGENCIJA ZA ENERGETIKU regulisanih … · 020/229-755, zaključno sa 29. 05. 2020. godine, do 15 časova. ... rgreuhql rg qdgohåqrj rujdqd mhglqlfh orndoqh vdprxsudyh

REGULATORNA AGENCIJA ZA ENERGETIKU

dana 29.04.2020. godine stavlja na javnu raspravu:

Nacrt metodologije za utvrđivanje cijena za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti

i upućuje javni

P O Z I V

svim zainteresovanim licima da učestvuju u javnoj raspravi davanjem mišljenja, primjedbi i sugestija, koji se mogu dostaviti: poštom na adresu Bulevar Svetog Petra Cetinjskog broj 96, 81000 Podgorica, elektronskim putem na email [email protected] ili faxom na broj 020/229-755, zaključno sa 29. 05. 2020. godine, do 15 časova. U toku ove javne rasprave, a u zavisnosti od razvoja situacije uzrokovane pandemijom virusa COVID 19, sagledaće se mogućnost organizovanja okruglih stolova za davanje i razmatranje komentara, sugestija i primjedbi u vezi sa Nacrtom metodologije, o čemu će se javnost i zainteresovani subjekti biti obaviješteni naknadno.

Nacrt metodologije za utvrđivanje cijena za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti može se preuzeti sa internet stranice www.regagen.co.me/javne rasprave ili zatražiti njihovo dostavljanje na e-mail zainteresovanog lica.

Broj, 20/1650-2

Podgorica, 29.04.2020. godine

NACRT

Na osnovu člana 49 stav 4, člana 53 stav 4 Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni list CG“, br. 55/16 i 66/19 ) i člana 12 stav 2 tačka 1 Statuta Regulatorne agencije za energetiku („Službeni list CG“, broj 36/17) Odbor Agencije, na sjednici od _______________donio je

METODOLOGIJU ZA UTVRĐIVANJE CIJENA ZA OBAVLJANJE REGULISANIH

KOMUNALNIH DJELATNOSTI

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet Član 1

Ovom metodologijom utvrđuju se bliži elementi, način utvrđivanja cijene za obavljanje regulisane komunalne djelatnosti (u daljem tekstu: cijena usluge), način davanja saglasnosti na predlog cijena usluge, rokovi za podnošenje i sadržina zahtjeva za davanje saglasnosti na predlog cijena usluge (u daljem tekstu: zahtjev) i druga pitanja od značaja za utvrđivanje predloga cijene usluge.

Značenja izraza Član 2

Izrazi upotrijebljeni u ovoj metodologiji imaju sljedeća značenja:

1) investiciono održavanje je izvođenje radova na komunalnoj infrastrukturi, opremi i sredstvima kojima se, u zavisnosti od vijeka trajanja, vrši zamjena djelova komunalne infrastrukture, opreme i sredstava u cilju održavanja njihove funkcionalne spremnosti, i/ili veće tehno-ekonomske efikasnosti u pružanju usluge i/ili višeg nivoa zaštite životne sredine;

2) korisnik je fizičko i pravno lice, koje ima prebivalište ili boravi, odnosno ima sjedište na području jedinice lokalne samouprave, odnosno vlasnik nepokretnosti (stambenog, poslovnog i/ili proizvodnog prostora), koje koristi uslugu koja se pruža obavljanjem regulisane komunalne djelatnosti;

3) komunalni proizvod je voda za piće koja ispunjava uslove o ispravnosti utvrđene zakonom (u daljem tekstu: voda za piće);

4) područje pružanja usluge je teritorija jedne ili više jedinica lokalne samouprave za koju se vršiocu regulisane komunalne djelatnosti (u daljem tekstu: vršilac), povjerava obavljanje regulisane komunalne djelatnosti;

5) regulisane komunalne djelatnosti su javno vodosnabdijevanje i upravljanje komunalnim otpadnim vodama iz člana 4 st. 1 i 2 Zakona o komunalnim djelatnostima (u daljem tekstu: Zakon);

6) tekuće održavanje su redovni radovi manjeg obima, kao i intervencije koje se izvode na komunalnoj infrastrukturi, opremi i sredstvima u slučaju oštećenja i sprječavanja oštećenja ili havarija u cilju njihovog dovođenja u stanje funkcionalne spremnosti, a sastoji se od pregleda, popravki i preduzimanja preventivnih i zaštitnih mjera; Drugi izrazi upotrijebljeni u ovoj metodologiji imaju značenja utvrđena Zakonom.

Rodna senzitivnost

Član 3

Izrazi koji se u ovoj metodologiji koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

II. OSNOVNA METODOLOŠKA PRAVILA ZA UTVRĐIVANJE CIJENE USLUGE

Principi utvrđivanja cijena usluge Član 4

Cijena usluge utvrđuje se na način da obezbijedi ostvarivanje ciljeva regulacije

utvrđenih članom 47 Zakona.

Ova metodologija zasniva se na principu “povrata troškova”, po kojem se utvrđuje cijena usluge koja obezbjeđuje pokrivanje opravdanih troškova poslovanja u obavljanju regulisane komunalne djelatnosti.

Ova metodologija zasniva se na postepenom ukidanju unakrsnog subvencioniranja

jedne kategorije korisnika (fizičkih lica), od strane druge kategorije (pravnih lica), u periodu utvrđenom Zakonom, kako bi istekom tog perioda cijene bile iste za sve korisnike (“princip pravednosti cijena”).

Cijena usluge utvrđuje se po principu „poštanska marka“, prema kojem se usluga plaća

po istoj cijeni po jedinici mjere na području pružanja usluge.

Cijena usluge utvrđuje se za područje pružanja usluge.

Način utvrđivanja cijene usluge i regulatorni prihod Član 5

Cijena usluge utvrđuje se na osnovu regulatornog prihoda i obračunskih veličina,

odnosno na osnovu troškova i obračunskih veličina u slučaju iz čl. 18 i 21 ove metodologije.

Regulatorni prihod iz stava 1 ovog člana, je godišnji prihod vršioca koji pokriva ukupne opravdane troškove poslovanja nastale obavljanjem regulisane komunalne djelatnosti, troškove otplate kredita za izgradnju komunalne infrastrukture i nabavku pripadajuće opreme i troškove investicionog održavanja iz člana 53 stav 1 Zakona, u skladu sa ovom metodologijom, umanjene za ostale poslovne prihode, uz primjenu odgovarajućih korekcija iz člana 15 ove metodologije.

Cijena usluge utvrđena u skladu sa ovom metodologijom iskazuje se bez poreza na

dodatu vrijednost.

Regulatorni period Član 6

Regulatorni period je period za koji se utvrđuje regulatorni prihod i na osnovu tog prihoda cijena usluge.

Trajanje regulatornog perioda je jedna kalendarska godina.

Izuzetno od stava 2 ovog člana, za vršioca koji regulisanu komunalnu djelatnost započinje u godini podnošenja zahtjeva Regulatornoj agenciji za energetiku (u daljem tekstu: Agencija), prvi regulatorni period može započeti u godini podnošenja zahtjeva i trajati kraće od jedne kalendarske godine. III. UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA

Elementi regulatornog prihoda Član 7

Regulatorni prihod utvrđuje se za svaku regulisanu komunalnu djelatnost posebno.

Regulatorni prihod (RP) utvrđuje se primjenom sljedeće formule i iskazuje u eurima (€):

RP t+1 = TP t+1 + IKZ t+1 + IO t+1 - OP t+1 ± K

gdje su:

TP t+1 – troškovi poslovanja, IKZ t+1 – troškovi otplate kredita za izgradnju komunalne infrastrukture i nabavku pripadajuće opreme, IO t+1 – troškovi investicionog održavanja komunalne infrastrukture i pripadajuće opreme,

OP t+1 – ostali poslovni prihodi,

K – korekcije,

t - godina podnošenja zahtjeva.

U slučaju iz člana 6 stav 3 ove metodologije, u formuli za izračunavanje regulatornog prihoda i u drugim formulama za utvrđivanje cijene usluge u skladu sa ovom metodologijom, indeks t+1 postaje indeks t.

Troškovi poslovanja

Član 8

Troškovi poslovanja vršioca utvrđuju se za regulatorni period i obuhvataju opravdane troškove koji su u funkciji obavljanja regulisane komunalne djelatnosti.

Opravdani troškovi poslovanja su: 1) troškovi materijala, 2) troškovi zarada, naknade zarada i ostala lična primanja, 3) troškovi proizvodnih usluga, 4) nematerijalni troškovi, 5) troškovi nabavke vode za piće od drugog vršioca ili drugog subjekta, 6) troškovi prečišćavanja komunalne otpadne vode od strane drugog vršioca uključujući i

troškove tretmana i zbrinjavanja kanalizacionog mulja, 7) trošak amortizacije za osnovna sredstva koja se koriste za obavljanje regulisane

komunalne djelatnosti, ako nije obuhvaćen članom 12 ove metodologije, 8) drugi opravdani troškovi poslovanja koje vršilac dokaže u postupku davanja saglasnosti

na cijenu usluge.

Opravdanim troškovima poslovanja vršioca, u smislu ove metodologije, ne smatraju se:

1) kazne izrečene od nadležnih organa,

2) ugovorne kazne, penali, kamate na odložena, neizvršena i druga plaćanja koja se odnose na neizvršavanje obaveza iz zaključenih ugovora, troškovi naknade šteta drugim licima,

3) rashodi po osnovu otpisa potraživanja, 4) pomoći, sponzorstva i donacije u iznosu većem od iznosa iz stava 10 ovog člana,

5) troškovi reprezentacije u iznosu većem od iznosa iz stava 11 ovog člana,

6) gubici po osnovu rashodovanja i prodaje nekretnina, postrojenja, opreme, materijala i zaliha,

7) manjkovi nekretnina postrojenja i opreme, materijala, rezervnih djelova, robe i drugi,

8) rashodi po osnovu usklađenja vrijednosti imovine,

9) naknada za zaštitu voda od zagađivanja koja se naplaćuje od korisnika sistema javne kanalizacije u skladu sa zakonom kojim se uređuje finansiranje upravljanja vodama;

10) drugi troškovi koji nijesu nastali u svrhu obavljanja regulisane komunalne djelatnosti.

Bliža specifikacija opravdanih troškova data je na Obrascu 1 iz Priloga 2 ove metodologije.

Opravdani troškovi iz stava 2 ovog člana, mogu biti troškovi na koje vršilac može ili ne

može da utiče.

Troškovi na koje vršilac može da utiče, su troškovi koji se odnose na troškove materijala, troškove zarada, naknade zarada i ostala lična primanja, troškove proizvodnih usluga, nematerijalni troškovi i drugi opravdani troškovi poslovanja.

Troškovi na koje vršilac ne može da utiče, su troškovi koji se odnose na poreze, takse i

naknade u skladu sa zakonom, troškovi nabavke vode za piće, troškovi prečišćavanja komunalne otpadne vode od strane drugog vršioca uključujući i troškove tretmana i zbrinjavanja kanalizacionog mulja, troškovi za zaštitu životne sredine i drugi troškovi poslovanja na koje se ne može uticati u skladu sa zakonom.

Troškovi poslovanja, utvrđuju se na osnovu prosjeka ostvarenih troškova za dvije godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva i troškova utvrđenih godišnjim programom obavljanja regulisanih komunalnih djelatnosti za godinu podnošenja zahtjeva.

Izuzetno od stava 8 ovog člana:

1) troškovi nabavke vode za piće od drugog vršioca ili drugog subjekta i troškovi za prečišćavanje komunalne otpadne vode od strane drugog vršioca, uključujući i troškove tretmana i zbrinjavanja kanalizacionog mulja, utvrđuju se kao planirani za regulatorni period, koje vršilac dokazuje dostavljanjem ugovora ili drugi odgovarajućeg dokaza uz zahtjev;

2) troškovi koji se odnose na poreze, troškovi za zaštitu životne sredine, takse i naknade koje vršilac plaća u skladu sa zakonom i drugi troškovi poslovanja na koje vršilac ne može da utiče u skladu sa zakonom utvrđuju se kao planirani za regulatorni period;

3) troškovi amortizacije za opremu i sredstva iz stava 2 tačka 7 ovog člana utvrđuju se u visini troškova amortizacije u godini podnošenja zahtjeva, a na osnovu:

1) vrijednosti te opreme i sredstava u godini podnošenja zahtjeva, 2) korisnog vijeka upotrebe osnovnih sredstava i 3) primjene proporcionalne metode amortizacije.

Ako trošak pomoći, sponzorstva i donacije utvrđen za regulatorni period u skladu sa

stavom 8 ovog člana, iznosi više od 1% ostalih opravdanih troškova poslovanja iz stava 2 ovog člana (ne uključujući troškove pomoći, sponzorstva, donacije i troškove reprezentacije), taj trošak utvrđuje se u visini od 1% ostalih troškova poslovanja iz stava 2 ovog člana utvrđenih za regulatorni period.

Ako trošak reprezentacije utvrđen za regulatorni period u skladu sa stavom 8 ovog

člana, iznosi više od 0,2% ostalih opravdanih troškova poslovanja iz stava 2 ovog člana (ne uključujući troškove pomoći, sponzorstva, donacije i troškove reprezentacije), taj trošak se utvrđuje u visini od 0,2% ostalih troškova poslovanja iz stava 2 ovog člana utvrđenih za regulatorni period.

Vršilac uz zahtjev dostavlja spisak osnovnih sredstava sa obračunom amortizacije,

odnosno izvod iz knjige osnovnih sredstava, u slučaju iz stava 2 tačka 7 ovog člana.

Izuzeci kod utvrđivanja troškova poslovanja Član 9

Izuzetno, troškovi poslovanja mogu se utvrditi i u drugačijem iznosu od troškova utvrđenih na osnovu prosjeka iz člana 8 stav 8 ove metodologije, pod uslovom da su ti troškovi odobreni od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave u trenutku podnošenja zahtjeva.

Troškovi poslovanja mogu da obuhvataju i troškove koji nijesu postojali u periodu iz člana 8 stav 8 ove metodologije, pod uslovom da su ti troškovi odobreni od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave u trenutku podnošenja zahtjeva.

U slučaju iz st. 1 i 2 ovog člana, vršilac je dužan da u obrazloženju troškova iz člana 10

ove metodologije navede razloge za njihovo planiranje.

Vršilac koji obavljanje regulisane komunalne djelatnosti počinje u godini podnošenja zahtjeva, odnosno godini regulatornog perioda, troškove poslovanja utvrđuje kao planirane, sa detaljnim obrazloženjem tih troškova, koji se utvrđuju na osnovu programa obavljanja regulisane komunalne djelatnosti.

Obrazloženje troškova poslovanja i ostalih poslovnih prihoda

Član 10

Uz zahtjev, vršilac dostavlja obrazloženje za svaki pojedinačni trošak iz člana 8 stav 2 i ostale poslovne prihode iz člana 14 ove metodologije.

Obrazloženje iz stava 1 ovog člana, naročito sadrži analitički prikaz iznosa i opis: 1) ostvarenih troškova poslovanja i ostalih poslovnih prihoda za dvije godine koje

prethode godini podnošenja zahtjeva, 2) troškova poslovanja i ostalih poslovnih prihoda za godinu podnošenja zahtjeva

planiranih godišnjim programom obavljanja regulisanih komunalnih djelatnosti. 3) svih utvrđenih troškova poslovanja i ostalih poslovnih prihoda za regulatorni period.

Obrazloženje iz stava 2 ovog člana, daje se na Obrascu 1 iz Priloga 2 ove metodologije i Obrascu 4 iz Priloga 2 ove metodologije.

Troškovi otplate kredita za izgradnju komunalne infrastrukture i nabavku pripadajuće opreme Član 11

Troškovi otplate kredita za izgradnju komunalne infrastrukture i nabavku pripadajuće opreme utvrđuju se u visini kamate za otplatu kredita u regulatornom periodu, na osnovu podataka iz člana 54 stav 5 Zakona.

Podaci o troškovima iz stava 1 ovog člana, dostavljaju se uz zahtjev na Obrascu 2 iz

Priloga 2 ove metodologije.

Troškovi investicionog održavanja Član 12

Troškovi investicionog održavanja utvrđuju se na osnovu podataka iz člana 54 stav 5

Zakona.

Troškovi investicionog održavanja iz stava 1 ovog člana, mogu se utvrditi najviše u visini amortizacije komunalne infrastrukture koja je vršiocu, u skladu sa Zakonom, data na korišćenje, radi obavljanja regulisane komunalne djelatnosti, obračunate za godinu podnošenja zahtjeva.

Uz zahtjev, vršilac dostavlja Agenciji spisak komunalne infrastrukture iz stava 2 ovog

člana, na obrascu iz Priloga 5 ove metodologije.

Podaci iz stava 3 ovog člana, koriste se za utvrđivanje troškova za investiciono održavanje komunalne infrastrukture, prema Obrascu 3 iz Priloga 2 ove metodologije.

Obračunske veličine Član 13

Obračunske veličine su veličine na koje se raspoređuje regulatorni prihod utvrđen u

skladu sa odredbama ove metodologije, i to:

1) količina isporučene vode za piće; 2) količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni

na javni kanalizacioni sistem; 3) količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni

na javni kanalizacioni sistem koji je priključen na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda;

4) količina prihvaćene komunalne otpadne drugih vršilaca; 5) broj korisnika koji su priključeni na sistem za javno vodosnabdijevanje; 6) broj korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem.

Obračunske veličine na koje se raspoređuju troškovi iz čl. 18 i 21 ove metodologije su:

1) količina proizvedene vode sa izvorišta sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu.

2) količina isporučene vode drugom vršiocu;

3) prosječna udaljenost korisnika od vršioca i mjesta zbrinjavanja komunalne otpadne vode iz septičke jame,

4) prosječna količina prihvaćene komunalne otpadne vode iz septičke jame.

Obračunske veličine utvrđuju se kao planirane za regulatorni period.

Vršilac je dužan da dostavi podatke o obračunskim veličinama, uz obrazloženje

planiranih iznosa obračunskih veličina, na Obrascu 5 iz Priloga 2, odnosno Priloga 7 ove metodologije.

Ostali poslovni prihodi

Član 14

Ostali poslovni prihodi su prihodi ostvareni obavljanjem poslova povezanih sa regulisanim komunalnim djelatnostima uz angažovanje istih resursa ili dijela resursa koji se koriste za obavljanje tih regulisanih komunalnih djelatnosti. Pod ostalim poslovnim prihodima, u smislu ove metodologije, smatraju se:

1) prihodi od prodaje vode drugom vršiocu, 2) prihodi od prodaje vode putem cistijerne, 3) prihod od crpljenja, odvoza i zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda iz septičkih jama, 4) prihodi od naknada za priključenje i drugih sličnih naknada, 5) prihodi od izrade priključka, 6) prihodi od usluga mehanizacije, 7) prihodi od radova na mreži, 8) prihodi od projektovanja i drugih sličnih usluga, 9) prihodi od analize vode, 10) prodaja tehničke vode, 11) prihodi od održavanja atmosferske kanalizacija, 12) prihodi od obavljanja specifičnih usluga (održavanje internih instalacija na zahtjev

korisnika itd.), 13) prihodi od premija, subvencija, dotacija i donacija dodijeljenih vršiocu za obavljanje

regulisanih komunalnih djelatnosti; 14) odloženi prihodi za iznos amortizacije komunalne infrastrukture koja je data na

korišćenje vršiocu za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti, 15) prihodi od dotacija za izmirenje obaveza iz prethodnog perioda, 16) drugi ostali poslovni prihodi ostvareni obavljanjem poslova povezanih sa djelatnošću

javnog vodosnabdijevanja.

Ostali poslovni prihodi utvrđuju se u visini ostalih poslovnih prihoda u godini podnošenja zahtjeva, osim prihoda iz stava 2 tač. 13 i 15 ovog člana, koji se utvrđuju se kao planirani za regulatorni period.

Ostali poslovni prihodi iz stava 2 tač. 1 do 4 i tač. 13 i 14 ovog člana, računaju se kao

odbitna stavka prikom utvrdjivanja regulatornog prihoda, ako su pripadajući troškovi pokriveni tim regulatornim prihodom.

Ostali poslovni prihodi iz stava 2 tačka 15 ovog člana, ne računaju se kao odbitna stavka

od regulatornog prihoda, ako vršilac uz zahtjev dostavi dokaz o namjeni tih dotacija. Ostali poslovni prihodi iz stava 2 tač. 5 do 12 i tačka 16 ovog člana, računaju se kao

odbitna stavka od regulatornog prihoda u iznosu od 50%, ako nije moguće izvršiti razdvajanje pripadajućih troškova koji su zajednički za vršenje poslova povezanih sa regulisanim komunalnim djelatnostima i za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti.

Specifikacija ostalih poslovnih prihoda data je na Obrascu 4 iz Priloga 2 ove

metodologije. Korekcije Član 15

Ako u periodu primjene cijene usluge dođe do odstupanja određenih elemenata

regulatornog prihoda iz člana 7 ove metodologije, odnosno obračunskih veličina u odnosu na elemente odnosno obračunske veličine koje su korišćene prilikom utvrđivanja te cijene, vršilac je dužan da izvrši odgovarajuće korekcije tih elemenata, odnosno obračunskih veličina za koje bude imao konačne podatke prilikom utvrđivanja cijena usluge za naredni regulatorni period.

Odgovarajuće korekcije u skladu sa stavom 1 ovog člana, vrše se u odnosu na odstupanja:

1) ostvarenih od utvrđenih opravdanih troškova poslovanja vršioca na koje nije mogao da utiče;

2) ostvarenih od utvrđenih opravdanih troškova poslovanja na koje je vršilac mogao da utiče, pod uslovom da su nastali zbog upravljanja novim postrojenjima, odnosno komunalnom infrastrukturom, opremom i sredstvima ili usljed smanjenja kapaciteta, odnosno infrastrukture koju vršilac koristi u skladu sa Zakonom;

3) ostvarenih troškova investicionog održavanja u manjem iznosu u odnosu na utvrđene troškove za investiciono održavanje;

4) ostvarenog od utvrđenog regulatornog prihoda po osnovu obavljanja regulisane djelatnosti, nastala usljed razlike ostvarenih od utvrđenih obračunskih veličina;

5) ostvarenih i utvrđenih ostalih poslovnih prihoda.

Vršilac uz zahtjev dostavlja obrazloženje razloga sa dokazima za odstupanje troškova, obračunskih veličina i ostalih prihoda iz stava 2 ovog člana za koje se vrše korekcije (analitičke

kartice, ugovore, račune za investiciono održavanje, studije opravdanosti, izvještaji i/ili drugi odgovarajući dokazi).

Obrazac za utvrđivanje korekcija u skladu sa stavom 2 ovog člana, dat je u Prilogu 3 ove metodologije. IV. ALOKACIJA REGULATORNOG PRIHODA, ODNOSNO TROŠKOVA

Alokacija Član 16

Alokacija regulatornog prihoda na obračunske veličine vrši se u skladu sa čl. 17, 19 i

20 ove metodologije. Alokacija troškova za utvrđivanje cijene usluge isporuke vode za piće drugom vršiocu,

odnosno crpljenja, odvoza i zbrinjavanja otpadnih voda iz septičkih jama, na obračunske veličine vrši se u skladu sa čl. 18 i 21 ove metodologije.

Cijena usluge za javno vodosnabdijevanje

Član 17

Cijena usluge za javno vodosnabdijevanje sastoji se od fiksnog dijela i varijabilnog dijela.

Fiksni dio cijene usluge za javno vodosnabdijevanje (FCV) izračunava se prema sljedećoj formuli:

FCV t+1 = 𝑇𝑃𝑉 /BKV t +1/12

gdje su: 𝑇𝑃V𝐹𝑡+1 –troškovi tekućeg održavanja, troškovi materijala (osim troškova električne

energije i goriva) i troškovi ispitivanja zdravstvene ispravnosti vode za piće,

BKVt+1 –broj korisnika koji su priključeni na sistem za javno vodosnabdijevanje za regulatorni period,

12 – broj mjeseci, t - godina podnošenja zahtjeva. Varijabilni dio cijene usluge (VCV) za javno vodosnabdijevanje izračunava se po

sljedećoj formuli:

VCVt+1 = (RPVt+1 – (FCV t+1 * BKV t+1 * 12)) /QV t+1 gdje su:

RPVt+1 –regulatorni prihod za javno vodosnabdijevanje,

QV t+1 - količina isporučene vode za piće (za regulatorni period),

FCV t+1 – fiksni dio cijene usluge iz stava 2 ovog člana,

BKV t+1 –broj korisnika koji su priključeni na sistem za javno vodosnabdijevanje za regulatorni period, t - godina podnošenja zahtjeva.

Cijena usluge za isporuku vode za piće drugom vršiocu Član 18

Cijena usluge za isporuku vode za piće drugom vršiocu utvrđuje se na osnovu troškova proizvodnje i troškova distribucije vode za piće vršioca koji isporučuje vodu za piće drugom vršiocu, i to od vodoizvorišta do tačke isporuke vode za piće drugom vršiocu i obračunskih veličina.

U cijenu usluge iz stava 1 ovog člana, ulaze:

1) troškovi proizvodnje vode na vodoizvorištu sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu i to troškovi: materijala, goriva, električne energije, zaposlenih, amortizacije, tekućeg održavanja, analize vode, naknade za korišćenje voda i drugi opravdani troškovi proizvodnje koje vršilac dokaže u postupku davanja saglasnosti na predlog cijene usluge;

2) troškovi distribucije vode od vodoizvorišta sa kojeg se voda za piće isporučuje drugom vršiocu do tačke isporuke vode tom vršiocu i to troškovi: električne energije, tekućeg održavanja i drugi opravdani troškovi distribucije koje vršilac dokaže u postupku davanja saglasnosti na cijenu usluge;

3) indirektni troškovi najviše u iznosu do 20% jediničnih troškova proizvodnje i distribucije.

Cijena usluge (CVP) iz stava 1 ovog člana, utvrđuje se na osnovu jediničnih troškova proizvodnje, distribucije i indirektnih troškova, prema sljedećoj formuli:

C =TP

Qp+

TD

Qv∗

Lv

Lu∗ 1 +

𝐼

100

gdje su:

TP t+1 - troškovi proizvodnje vode na izvorištu sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu,

Qpt+1 – ukupna količina proizvedene vode sa izvorišta sa kojeg se voda isporučuje

drugom vršiocu,

Qvt+1 – količina isporučene vode drugom vršiocu,

TD t+1 - troškovi distribucije vode primarnom mrežom,

Lv - ukupna dužina primarne mreže za javno vodosnabdijevanje od vodoizvorišta do tačke isporuke vode tom vršiocu (izražena u km),

Lu - ukupna dužina primarne mreže za javno vodosnabdijevanje izražena u km,

– procenat indirektnih troškova najviše u iznosu do 20% jediničnih troškova

proizvodnje i distribucije,

t – godina podnošenja zahtjeva.

Indirektni troškovi iz stava 2 tačka 3 ovog člana, su troškovi koji nijesu direktno vezani

za troškove iz stava 2 tač. 1 i 2 ovog člana, ali su u funkciji obavljanja regulisane komunalne

djelatnosti vršioca koji isporučuje vodu za piće drugom vršiocu i to: troškovi računovodstva,

opšte službe i drugi opravdani administrativni troškovi koje vršilac dokaže u postupku davanja

saglasnosti na predlog cijene usluge.

Podaci na osnovu kojih se utvrđuje cijena usluge iz stava 1 ovog člana, utvrđeni su na obrascu koji je dat u Prilogu 4 ove metodologije.

Vršilac koji isporučuje vodu za piće drugom vršiocu dužan je da razdvoji troškove javnog vodosnabdijevanja na troškove proizvodnje vode za piće na izvorištu sa kojeg se voda za piće isporučuje drugom vršiocu i ukupne troškove distribucije vode za piće primarnom mrežom.

Ako vršilac nema razdvojene troškove u skladu sa stavom 6 ovog člana, za period na osnovu kojih utvrđuje troškove poslovanja za regulatorni period, dužan je da uz zahtjev dostavi dokaz, odnosno način na koji je utvrdio te troškove.

Odredbe st. 1 do 7 ovog člana, ne primjenjuju se na određivanje cijene usluge regionalnog vodosnabdijevanja crnogorskog primorja.

Primarna mreža, u smislu ovog člana, je cjevovod ili skup cjevovoda koji spajaju vodozahvate, uređaje za prečišćavanje (pripremu) vode i rezervoare sa sekundarnom mrežom (distributivnim cjevovodom).

Cijena usluge za upravljanje komunalnim otpadnim vodama Član 19

Cijena usluge za upravljanje komunalnim otpadnim vodama, koje obuhvata samo prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda sastoji se od fiksnog dijela i varijabilnog dijela.

Fiksni dio cijene usluge za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda (FCK) izračunava se prema sljedećoj formuli:

FCK t+1 = 𝑇𝑃K𝐹𝑡+1 /BKK t +1/12

gdje su:

𝑇𝑃K𝐹𝑡+1 –troškovi tekućeg održavanja, troškovi materijala (osim troškova električne

energije i goriva) i troškovi ispitivanja kvaliteta otpadnih voda,

BKKt+1 –broj korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem za regulatorni period,

12 – broj mjeseci, t - godina podnošenja zahtjeva. Varijabilni dio cijene usluge za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda

(VCov) izračunava se prema sljedećoj formuli:

VCKt+1 = (RPKt+1 – (FCK t+1 * BKKt+1*12)/ QK t+1

gdje su:

RPK t+1 –regulatorni prihod za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda,

FCK t+1 - fiksni dio cijene usluge za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda,

BKKt+1 - broj korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem za regulatorni period,

QK t +1- godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem,


Ako vršilac komunalne otpadne vode iz stava 2 ovog člana predaje na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda kojim upravlja drugi vršilac, varijabilni dio cijene usluge za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda, uključuje i troškove prečišćavanja od strane tog drugog vršioca (VCKP) i utvrđuje se prema sljedećoj formuli:

VCKPt+1 = VCKt+1 + (TPP t+1 – OPP t+1 ± K)/ QKP t+1

gdje su:

VCKt+1 – varijabilni dio cijene usluge za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda bez prečišćavanja,

TPP t+1 –troškovi za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda,

QKP t+1 - godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem koji je priključen na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda,

OPP t+1 – ostali poslovni prihodi

K - korekcije


Ako vršilac obavlja djelatnost upravljanja komunalnim otpadnim vodama, koja osim prihvatanja i odvođenja otpadnih voda obuhvata i prečišćavanje tih otpadnih voda, utvrđuje posebno cijenu za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda (CP) prema sljedećoj formuli:

CP t+1 = RPP t+1 /QP t+1

gdje su:

RPP t+1 ––regulatorni prihod za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda,

QP t +1- godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem koji je priključen na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda,

t – godina podnošenja zahtjeva.

Cijena usluge prečišćavanja komunalnih otpadnih voda Član 20

Vršilac koji obavlja djelatnost upravljanja komunalnim otpadnim vodama koja obuhvata isključivo prečišćavanje komunalnih otpadnih voda, cijenu te usluge (CPPOV) utvrđuje prema sljedećoj formuli:

CPPOV t+1 = RPPOV t+1 /QPPOV t+1

gdje su:

RPPOV t+1 –regulatorni prihod za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda

QPPOV t +1- godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od drugih vršilaca, t - godina podnošenja zahtjeva.

Cijena usluge crpljenja, odvoza i zbrinjavanja otpadnih voda iz septičkih jama

Član 21

Cijena usluge crpljenja, odvoza i zbrinjavanja otpadnih voda iz septičkih jama utvrđuje

se po jednom crpljenju prema modelu punog povrata troškova koje vršilac ima u pružanju ove usluge.

U cijenu usluge iz stava 1 ovog člana, ulaze troškovi: 1) za zaposlenog za upravljanje i rad vozilom za crpljenje i odvoz otpadnih voda iz

septičkih jama i to za: troškove zarada, naknada zarada i ostalih ličnih primanja, opreme za rad i druge opravdane troškove koje vršilac dokaže u postupku davanja saglasnosti na cijenu usluge;

2) vozila za crpljenje i odvoz komunalnih otpadnih voda koji uključuju troškove goriva, amortizacije, registracije vozila, tekućeg održavanja i druge opravdane troškove koje vršilac dokaže u postupku davanja saglasnosti na cijenu usluge;

3) ispuštanja komunalnih otpadnih voda u javni kanalizacioni sistem ili u postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda, i

4) indirektni troškovi najviše u iznosu do 15% troškova iz tač. 1, 2 i 3 ovog stava.

Indirektni troškovi iz stava 2 tačka 4 ovog člana, su troškovi koji nijesu direktno vezani za troškove iz stava 2 tač. 1, 2 i 3 ovog člana, ali su u funkciji obavljanja regulisane komunalne djelatnosti vršioca koji pruža uslugu crpljenja, odvoza i zbrinjavanja otpadnih voda iz septičkih jama i to: troškovi računovodstva, opšte službe i drugi opravdani administrativni troškovi koje vršilac dokaže u postupku davanja saglasnosti na cijenu usluge.

Cijena usluge iz stava 1 ovog člana, može se izraziti u eurima po kilometru ili eurima po m3 komunalne otpadne vode.

Troškovi iz stava 2 ovog člana, utvrđuju se kao planirani za regulatorni period.

Podaci na osnovu kojih se utvrđuje cijena usluge iz stava 1 ovog člana, utvrđeni su na obrascu koji je dat u Prilogu 7 ove metodologije.

V. SAGLASNOST NA CIJENU USLUGE

Zahtjev Član 22

Vršilac podnosi Agenciji zahtjev na obrascu koji je dat u Prilogu 1 ove metodologije.

Uz zahtjev vršilac dostavlja sljedeću dokumentaciju: 1) ugovor o povjeravanju obavljanja regulisane komunalne djelatnosti; 2) predlog cijene usluge utvrđene u skladu sa odredbama ove metodologije, sa obračunom

regulatornog prihoda na obrascu iz Priloga 9 do 12 ove metodologije;

3) finansijske izvještaje za dvije godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva (bilans stanja, bilans uspjeha i bruto bilans);

4) izvještaj o reviziji finansijskih izvještaja iz tačke 3 ovog stava, ako je vršilac obveznik revizije;

5) godišnji program obavljanja regulisane komunalne djelatnosti za godinu podnošenja zahtjeva;

6) podatke na Obrascima iz Priloga 2 ove metodologije, primjereno regulisanoj komunalnoj djelatnosti koju obavlja;

7) podatke na obrascu iz Priloga 4 ove metodologije, ako vršilac isporučuje vodu za piće drugom vršiocu;

8) podatke na obrascu iz Priloga 5 ove metodologije; 9) analitičke kartice za ostvarene troškove i ostvarene ostale poslovne prihode; 10) plan otplate kredita koji ulaze u cijenu usluge u skladu sa Zakonom;

11) pregled korišćenja sredstava naplaćenih iz cijene usluga za investiciono održavanje komunalne infrastrukture po regulisanim komunalnim djelatnostima, odnosno otplatu kredita u skladu sa članom 57 stav 2 Zakona, sa stanjem na posljednji dan godine koja prethodi godini podnošenja zahtjeva;

12) dokaz iz člana 8 stav 12 ove metodologije;

13) dokaz o odobrenim troškovima nadležnog organa jedinice lokalne samouprave u skladu sa članom 9 st. 1 i 2 ove metodologije;

14) dokaz da su dotacije jedinice lokalne samouprave dodijeljene vršiocu radi izmirenja obaveza iz prethodnog perioda, u skladu sa članom 14 stav 5 ove metodologije;

15) podatke na obrascu iz Priloga 3 ove metodologije, kada vršilac za to bude imao konačne podatke prilikom utvrđivanja cijena za naredni regulatorni period, u skladu sa članom 15 ove metodologije;

16) druge podatke utvrđene ovom metodologijom. Zahtjev za davanje saglasnosti na predlog cijena usluge crpljenja, odvoza i zbrinjavanja

otpadnih voda iz septičkih jama, vršilac podnosi na obrascu koji je dat u Prilogu 6 ove metodologije, uz koji dostavlja popunjen obrazac iz Priloga 7 ove metodologije, kao i dokumentaciju iz stava 2 tač. 1, 2, 3 i 9 ovog člana.

Dokumentaciju iz stava 2 tač. 1, 5, 9, 10, 11, 13 i 14 ovog člana, vršilac dostavlja u originalu ili ovjerenoj kopiji.

Podatke koje dostavlja na obrascima utvrđenim ovom metodologijom, vršilac dostavlja u elektronskom obliku, kao i u pisanoj formi, koja je potpisana od strane ovlašćenog lica.

Rok za podnošenje zahtjeva

Član 23 Zahtjev za davanje saglasnosti na predlog cijena usluge za naredni regulatorni period

podnosi se do 30. aprila tekuće za narednu godinu.

Postupanje po zahtjevu Član 24

Ako nakon izvršene analize zahtjeva i dokumentacije iz člana 22 ove metodologije,

Agencija utvrdi da su predložene cijene usluge utvrđene u skladu sa odredbama ove metodologije, donosi odluku o davanju saglasnosti na predlog cijena usluge.

Ako zahtjev sadrži formalni nedostatak ili ako je nerazumljiv ili nepotpun, Agencija će

najkasnije u roku do 14 dana od dana prijema zahtjeva zatražiti od podnosioca zahtjeva da nedostatke otkloni.

Agencija može, u skladu sa Zakonom, u postupku davanja saglasnosti na predlog cijene

usluge da zahtijeva od vršioca regulisane komunalne djelatnosti da izmijeni elemente koji ulaze u cijenu, uključujući i troškove, za koje ocijeni da su neopravdani, odnosno da nijesu utvrđeni na propisani način.

Vršilac je dužan da nedostatke u zahtjevu otkloni u roku od deset dana od dana prijema

podneska iz st. 2 i 3 ovog člana.

Izvještaj o analizi zahtjeva Član 25

Agencija objavljuje izvještaj o analizi zahtjeva i dokumentacije podnijete uz zahtjev, na svojoj internet stranici.

Mišljenja i primjedbe na izvještaj iz stava 1 ovog člana, zainteresovana lica mogu

dostaviti Agenciji u roku od sedam dana od dana njegovog objavljivanja.

Objavljivanje odluka Član 26

Odluke po zahtjevu iz člana 24 ove metodologije objavljuju se na internet stranici Agencije.

Prilozi

Član 27

Prilozi 1 do 12 sastavni su dio ove metodologije.

VI. PRELAZNE I ZAVRŠNA ODREDBA

Rok za podnošenje zahtjeva za prvi regulatorni period Član 28

Zahtjev za davanje saglasnosti na predlog cijena usluge za prvi regulatorni period koji

se odnosi na kalendarsku 2021. godinu, podnosi se najkasnije u roku od dva mjeseca od stupanja na snagu ove metodologije.

Dokaz o povjeravanju obavljanja regulisane komunalne djelatnosti

Član 29

Izuzetno od člana 22 stav 2 tačka 1 ove metodologije, vršioci koji u trenutku podnošenja zahtjeva za davanje saglasnosti na predlog cijena za regulatorni period iz člana 28 ove metodologije, nemaju zaključen ugovor o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti, uz zahtjev dostavljaju drugi dokaz o povjeravanju obavljanja regulisane komunalne djelatnosti tom vršiocu.

Ključ za alokaciju troškova i ostalih poslovnih prihoda za obavljanje

regulisanih komunalnih djelatnosti Član 30

Ako vršilac obavlja više regulisanih komunalnih djelatnosti, a u trenutku podnošenja zahtjeva nema razdvojene troškove po tim djelatnostima, ostvarene troškove poslovanja i ostale poslovne prihode, odnosno troškove poslovanja i ostale poslovne prihode u godini podnošenja zahtjeva koje ne može odrediti direktno na svaku regulisanu komunalnu djelatnost koju obavlja

(indirektne troškove poslovanja, odnosno indirektne ostale prihode), alocira prema ključu za alokaciju.

Ključ za alokaciju indirektnih troškova poslovanja, odnosno indirektnh ostalih prihoda po regulisanim komunalnim djelatnostima iz stava 1 ovog člana, vršilac određuje na osnovu:

1) ukupnih troškova poslovanja (bez amortizacije) koji se mogu direktno odrediti, 2) ukupnih troškova poslovanja (sa amortizacijom) koji se mogu direktno odrediti, 3) poslovnih prihoda ostvarenih u godini koja prethodi godini podnošenja zahtjeva

po pojedinim djelatnostima koji se mogu direktno odrediti, 4) broja korisnika,

5) količine vode za piće i ispuštene komunalne otpadne vode, ili 6) broja zaposlenih.

Vršilac koji pored regulisane obavlja i druge komunalne djelatnosti, a u trenutku

podnošenja zahtjeva nema razdvojene troškove po tim djelatnostima, ostvarene troškove poslovanja i ostale poslovne prihode, odnosno troškove poslovanja i ostale poslovne prihode u godini podnošenja zahtjeva, koje ne može odrediti direktno na svaku djelatnost koju obavlja (indirektne troškove poslovanja, odnosno indirektne ostale prihode), alocira prema ključu za alokaciju iz stava 2 tač. 1, 2, 3 ili 6 ovog člana.

Ključevi za alokaciju troškova iz st. 1 i 3 ovog člana, izražavaju se u procentima (%), tako da njihov zbir iznosi 100, a njihovo izračunavanje vrši se primjenom formula datih u Prilogu 8 ove metodologije.

Odredbe st. 1 do 4 ovog člana, primjenjuju se do razdvajanja troškova poslovanja vršilaca po djelatnostima u cjelini.

Dostavljanje obrazaca Član 31

Obrasce koji se dostavljaju uz zahtjev, utvrđene u Prilogu 1 do 12 ove metodologije, Agencija će dostaviti vršiocima regulisanih komunalnih djelatnosti u roku od sedam dana od dana stupanja na snagu ove metodologije, u elektronskoj formi u odgovarajućem formatu, radi utvrđivanja cijene usluge u skladu sa ovom metodologijom.

Dostavljanje podataka

Član 32

Podatke iz člana 22 stav 2 tačka 11 ove metodologije, vršilac dostavlja prilikom podnošenja zahtjeva za naredni regulatorni period.

Postepeno izjednačavanje cijena Član 33

Cijena usluge postepeno će se izjednačiti za sve korisnike u periodu utvrđenom članom

81b Zakona, u skladu sa odredbama ovog člana.

Izjednačavanje cijena u skladu sa stavom 1 ovog člana, vrši se primjenom faktora izjednačavanja cijene za fizička lica, odnosno faktora izjednačavanja cijene za pravna lica.

Fiksni dio cijene za fizička lica za regulatorni period, utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝐹𝐶 = 𝐹𝐶 ∗ 𝑋

gdje je:

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za fizička lica za regulatorni period;

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za regulatorni period utvrđen u skladu sa članom 17 stav 2 i članom 19 stav 2 ove metodologije;

𝑋 - faktor izjednačavanja fiksnog dijela cijene za fizička lica.

Faktor izjednačavanja fiksnog dijela cijene za fizička lica utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝑋 =𝐵𝐾

𝐵𝐾 + 𝐵𝐾 ∗ 𝐾

gdje je:

𝐵𝐾 - broj korisnika utvrđen u skladu sa članom 17 stav 2 i članom 19 stav 2 ove metodologije;

𝐵𝐾 - broj korisnika iz kategorije fizička lica za regulatorni period;

𝐵𝐾 - broj korisnika iz kategorije pravna lica za regulatorni period;

𝐾 - koeficijent izjednačavanja fiksnog dijela cijene.

Koeficijent izjednačavanja fiksnog dijela cijene utvrđuju se primjenom sljedeće formule:

𝐾 = 1 +𝐹𝐶

𝐹𝐶 − 1 ∗ 𝑍

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za pravna lica u godini podnošenja zahtjeva; 𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za fizička lica u godini podnošenja zahtjeva;

Z - koeficijent postepenosti za prvi regulatorni period i naredna tri regulatorna perioda iznosi respektivno 0,9 za 2021. godinu; 0,75 za 2022. godinu; 0,67 za 2023. godinu i 0,5 za 2024. godinu.

Fiksni dio cijene usluge za pravna lica za regulatorni period utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝐹𝐶 = 𝐹𝐶 ∗ 𝑋

gdje je:

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za pravna lica za regulatorni period;

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za regulatorni period utvrđen u skladu sa članom 17 stav 2 i članom 19 stav 2 ove metodologije;

𝑋 - faktor izjednačavanja fiksnog dijela cijene za pravna lica.

Faktor izjednačavanja fiksnog dijela cijene za pravna lica utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝑋 =𝐵𝐾

𝐵𝐾

𝐾+ 𝐵𝐾

gdje je:

𝐵𝐾 - broj korisnika utvrđen u skladu sa članom 17 stav 2 i članom 19 stav 2 ove metodologije;

𝐵𝐾 - broj korisnika iz kategorije fizička lica za regulatorni period;

𝐵𝐾 - broj korisnika iz kategorije pravna lica za regulatorni period;

𝐾 - koeficijent izjednačavanja fiksnog dijela cijene.

Podaci o fiksnom dijelu cijene za pravna lica u godini podnošenja zahtjeva i fiksnom dijelu cijene za fizička lica u godini podnošenja zahtjeva dostavljaju se na Obrascu 5 iz Priloga 2 ove metodologije.

Varijabilni dio cijene za fizička lica za regulatorni period utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝑉𝐶 = 𝑉𝐶 ∗ 𝑋 gdje je:

𝑉𝐶 - varijabilni dio cijene za fizička lica za regulatorni period;

𝑉𝐶 - varijabilni dio cijene za regulatorni period utvrđen u skladu sa članom 17 stav 3 i članom 19 stava 3 ove metodologije;

𝑋 - faktor izjednačavanja varijabilnog dijela cijene za fizička lica.

Faktor izjednačavanja varijabilnog dijela cijene za fizička lica utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝑋 =𝑄

𝑄 + 𝑄 ∗ 𝐾

gdje je:

𝑄 - količina isporučene vode za piće utvrđena u skladu sa članom 17 stav 3 ove metodologije, odnosno utvrđena godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem utvrđena u skladu sa članom 19 stav 3 ove metodologije;

𝑄 - količina isporučene vode za piće, odnosno utvrđena godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem od fizičkih lica;

𝑄 - količina isporučene vode za piće, odnosno utvrđena godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem od pravnih lica;

𝐾 - koeficijent izjednačavanja varijabilnog dijela cijene.

Koeficijent izjednačavanja varijabilnog dijela cijene utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝐾 = 1 +𝑉𝐶

𝑉𝐶 − 1 ∗ 𝑍

𝑉𝐶 - varijabilni dio cijene za pravna lica u godini podnošenja zahtjeva; 𝑉𝐶 - varijabilni dio cijene za fizička lica u godini podnošenja zahtjeva; Z - koeficijent postepenosti za prvi regulatorni period i naredna tri regulatorna

perioda iznosi respektivno 0,9 za 2021. godinu; 0,75 za 2022. godinu; 0,67 za 2023. godinu i 0,5 za 2024. godinu.

Podaci o varijabilnom dijelu cijene za pravna lica u godini podnošenja zahtjeva i varijabilnom dijelu cijene za fizička lica u godini podnošenja zahtjeva dostavljaju se na Obrascu 5 iz Priloga 2 ove metodologije.

Varijabilni dio cijene za pravna lica za regulatorni period utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝑉𝐶 = 𝑉𝐶 ∗ 𝑋 gdje je:

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za pravna lica za regulatorni period;

𝐹𝐶 - fiksni dio cijene za regulatorni period utvrđen u skladu sa članom 17 stav 3 i članom 19 stava 3 ove metodologije;

𝑋 - faktor izjednačavanja fiksnog dijela cijene za pravna lica.

Faktor izjednačavanja varijabilnog dijela cijene za pravna lica utvrđuje se primjenom sljedeće formule:

𝑋 =𝑄

𝑄

𝐾+ 𝑄

gdje je:

𝑄 - količina isporučene vode za piće utvrđena u skladu sa članom 17 stav 3 ove metodologije, odnosno utvrđena godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem utvrđena u skladu sa članom 19 stav 3 ove metodologije;

𝑄 - količina isporučene vode za piće, odnosno utvrđena godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika fizičkih lica koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem;

𝑄 - količina isporučene vode za piće, odnosno utvrđena godišnja količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika pravnih lica koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem;

𝐾 - koeficijent izjednačavanja varijabilnog dijela cijene.

Stupanje na snagu

Član 34 Ova metodologija stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore “.

Broj: 20/

PREDSJEDNIK ODBORA

Podgorica, __. ___ 2020. godine Branislav Prelević

PRILOG 1

ZAHTJEV ZA DAVANJE SAGLASNOSTI NA PREDLOG CIJENA USLUGE

PODACI O PODNOSIOCU ZAHTJEVA

Ime i prezime,odnosno naziv privrednog društva

PIB

Adresa, odnosno sjedište

Registarski broj u CRPS-u

Šifra i naziv regulisane komunalne djelatnosti

Telefon

Adresa elektronske pošte

Internet stranica

Odgovorno lice (ime i prezime i funkcija)

Uz zahtjev se dostavlja dokumentacija u prilogu.

U _______, datum ________ Podnosilac zahtjeva

Broj _______ M.P. (ime i prezime izvršnog direktora ili drugog ovlašćenog lica)

SPISAK DOKUMENTACIJE KOJA SE PODNOSI UZ ZAHTJEV U SKLADU SA ČLANOM 22 METODOLOGIJE

r.b. Naziv dokumentacije

1.

2.

3.

Prilog 2

OBRAZAC 1 - TROŠKOVI POSLOVANJANaziv vršioca Godina podnošenja zahtjeva:

A) DIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI JAVNOG VODOSNABDIJEVANJA

Troškovi poslovanjaObrazloženje troškova za dvije godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva i za godinu

podnošenja zahtjeva

R.B. Konto Vrsta troškat-2 t-1 t

1 50 Nabavna vrijednost prodate robe2 51 Troškovi materijala2.1 Nabavka materijala2.2 Troškovi materijala za izradu2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 52 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)3.2 Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na

teret poslodavca3.3 Troškovi nakanada po ugovoru o djelu, autorskim ugovorima,

ugovorima o privremenim i povremenim poslovima i drugim ugovorima

3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati

strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analiza vode6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina


6.10 Troškovi poreza 6.11 Troškovi doprinosa6.12 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.13 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.14 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.15 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.16 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu

u opisu)7 Drugi troškovi poslovanja nastali u pružanju usluge

(detaljno specificirati strukturu u obrazloženju)UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7


B) DIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI PRIKUPLJANJA I ODVOĐENJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA








strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije

6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina






C) DIREKTNI TROŠKOVI ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI PREČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA




1 50 Nabavna vrijednost prodate robe2 51 Troškovi materijala2.1 Nabavka materijala2.2 Troškovi materijala za izradu2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 52 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)

3.2Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na teret poslodavca

3.3

Troškovi nakanada po ugovoru o djelu, autorskim ugovorima, ugovorima o privremenim i povremenim poslovima i drugim ugovorima

3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga

4.10 Troškovi zbrinjavanja kanalizacionog mulja

4.11Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati strukturu u opisu)

5 54 Troškovi amortizacije

6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa


6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu



D) DIREKTNI TROŠKOVI PREČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA OD STRANE DRUGOG VRŠIOCA




1 Troškovi usluga prečišćavanja otpadnih voda i tretmana i zbrinjavanja kanalizacionog mulja

UKUPNO


E) DIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA ZA OBAVLJANJE DRUGIH DJELATNOSTI (upravljanje otpadom, transport itd.)







3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka 54.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati


6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi reprezentacije6.5 Troškovi premije osiguranja6.6 Troškovi platnog prometa6.7 Troškovi članarina






F) INDIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA




1 50 Nabavna vrijednost prodate robe

2 51 Troškovi materijala2.1 Nabavka materijala2.2 Troškovi materijala za izradu2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 52 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)3.2 Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na 3.3 Troškovi nakanada po ugovoru o djelu, autorskim ugovorima, 3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati 5 54 Troškovi amortizacije

6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima


6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu 7 Drugi troškovi poslovanja nastali u pružanju usluge



UKUPNI TROŠKOVI POSLOVANJA

Troškovi poslovanja





3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi zbrinjavanja kanalizacionog mulja4.11 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati

strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi usluga prečišćavanja otpadnih voda i tretmana i

zbrinjavanja kanalizacionog mulja6.5 Troškovi analiza vode6.6 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.7 Troškovi reprezentacije6.8 Troškovi premije osiguranja6.9 Troškovi platnog prometa


6.10 Troškovi članarina6.11 Troškovi poreza 6.12 Troškovi doprinosa6.13 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.14 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.15 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.16 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.17 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu


UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7

Prilog 2

OBRAZAC 1 - TROŠKOVI POSLOVANJA

Naziv vršioca Godina podnošenja zahtjeva:

A) DIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI JAVNOG VODOSNABDIJEVANJA

Troškovi poslovanja (direktni + indirektni troškovi) Obrazloženje troškova za regulatorni period

R.B. Konto Vrsta troškat-2 t-1 t t+1





strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analiza vode



6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu





B) DIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI PRIKUPLJANJA I ODVOĐENJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA

Troškovi poslovanja (direktni + indirektni troškovi)Obrazloženje troškova za dvije godine koje prethode godini

podnošenja zahtjeva i za godinu podnošenja zahtjeva







6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije



6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu





C) DIREKTNI TROŠKOVI ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI PREČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA

Troškovi poslovanja (direktni + indirektni troškovi)Regulatorni

periodObrazloženje troškova za dvije godine koje prethode godini



1 50 Nabavna vrijednost prodate robe2 51 Troškovi materijala2.1 Nabavka materijala2.2 Troškovi materijala za izradu2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 52 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)

3.2Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na teret poslodavca

3.3

Troškovi nakanada po ugovoru o djelu, autorskim ugovorima, ugovorima o privremenim i povremenim poslovima i drugim ugovorima

3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi zbrinjavanja kanalizacionog mulja

4.11Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati strukturu u opisu)

5 54 Troškovi amortizacije

6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih



6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu



D) DIREKTNI TROŠKOVI PREČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA OD STRANE DRUGOG VRŠIOCA






UKUPNO



E) DIREKTNI TROŠKOVI POSLOVANJA ZA OBAVLJANJE DRUGIH DJELATNOSTI (upravljanje otpadom, transport itd.)










6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi reprezentacije6.5 Troškovi premije osiguranja



6.6 Troškovi platnog prometa6.7 Troškovi članarina6.8 Troškovi poreza 6.9 Troškovi doprinosa6.10 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.11 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.12 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.13 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.14 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu







UKUPNI TROŠKOVI POSLOVANJA

Troškovi poslovanja (direktni + indirektni troškovi)





3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi zbrinjavanja kanalizacionog mulja4.11 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati

strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi usluga prečišćavanja otpadnih voda i tretmana i

zbrinjavanja kanalizacionog mulja



6.5 Troškovi analiza vode6.6 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.7 Troškovi reprezentacije6.8 Troškovi premije osiguranja6.9 Troškovi platnog prometa6.10 Troškovi članarina6.11 Troškovi poreza 6.12 Troškovi doprinosa6.13 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.14 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.15 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.16 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.17 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu


UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7

Prilog 2

OBRAZAC 2 - TROŠKOVI OTPLATE KREDITA ZA IZGRADNJU KOMUNALNE INFRASTRUKTURE I NABAVKU PRIPADAJUĆE OPREME


A) TROŠKOVI KAMATE KREDITA ZA IZGRADNJU KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA VODOSNABDIJEVANJE

R.b. Namjena kredita Povjerilac kreditaDatum početka otplate kredita

Datum kraja otplate kredita

Kamatna stopa (%)

Iznos kreditaIznos koji nije

otplaćen

Godišnji iznos glavnice za

otpatu kredita

Godišnji iznos kamate za

otpatu kreditaIzvori finansiranja

Dio kamate koji ulazi u cijenu

1 Cijena usluge2 Budžet JLS3 Bespovratna sredstva456

UKUPNO

B) TROŠKOVI KAMATE KREDITA ZA IZGRADNJU KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA PRIKUPLJANJE I ODVOĐENJE KOMUNALNIH OTPADNIH VODA



Kamatna stopa (%)


otplaćen


otpatu kredita





UKUPNO

C) TROŠKOVI KAMATE KREDITA ZA IZGRADNJU KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA PREČIŠĆAVANJE OTPADNIH VODA



Kamatna stopa (%)


otplaćen


otpatu kredita





UKUPNO

Prilog 2

OBRAZAC 3 - TROŠKOVI INVESTICIONOG ODRŽAVANJA

A) JAVNO VODOSNABDIJEVANJE

R.b. Osnovna sredstvaNabavna

vrijednostOtpisana vrijednost

infrastrukture

Neto vrijednost infrastrukture

(c-d)

Vrijednost nove infrastrukture koja

se stavlja u upotrebu

Planirana amortizacija


(e+f-g)

31.12.t-1 t

31.12.t

a b c d e f g h1 Nematerijalna ulaganja (01)2 Nekretnine, postrojenja i oprema (02)2.1 zemljište (020xxxxx)2.2 građevinski objekti (022xxxxxx)2.3 postrojenje i oprema (023xxxxxx)2.4 ostale nekretnine, postrojenje i oprema (026xxxxxxx)2.5 ulaganja u tuđim sredstvima (029xxxxxxx)

UKUPNO = (1 + 2)

3 Planirani iznos investicionog održavanja

IZNOS INVESTICIONOG ODRŽAVANJA KOJE SE FINANSIRA IZ CIJENE USLUGE

B) PRIHVATANJE I ODVOĐENJE KOMUNALNIH OTPADNIH VODA



infrastrukture


(c-d)





(e+f-g)

31.12.t-1 t

31.12.t


UKUPNO = (1 + 2)



C) PREČIŠĆAVANJE KOMUNALNIH OTPADNIH VODA



infrastrukture


(c-d)





(e+f-g)

31.12.t-1 t

31.12.t


UKUPNO = (1 + 2)



Prilog 2

OBRAZAC 4 - POSLOVNI PRIHODINaziv vršioca Godina podnošenja zahtjeva: NAPOMENA: ostali poslovni prihodi utvrđuju se u visini ostalih poslovnih prihoda u godini podnošenja zahtjeva, osim prihoda iz stava 2 tač. 13 i 15 ovog člana, koji se utvrđuju se kao planirani za regulatorni period. Ostali

poslovni prihodi za godine t-2 i t-1 ne koriste se za utvrđivanje ostalih poslovnh prihoda.

A) PRIHODI OD OBAVLJANJA DJELATNOSTI JAVNOG VODOSNABDIJEVANJA

R.B. Naziv prihodat-2 t-1 t

Umanjenje ostalih prihoda t+1

Obrazloženje

1 POSLOVNI PRIHODI 1.1 Prihodi od prodaje vode (fiksni dio)1.2 Prihodi od prodaje vode (varijabilni dio)2 OSTALI POSLOVNI PRIHODI2.1. Prihodi po osnovu prodaje vode drugom vršiocu 100%2.2. Prihodi od prodaje vode putem cistijerni 100%2.3. Prihodi od premija, subvencija, dotacija i donacija (ne

uključujući stavke 2.4. i 2.5. koje su posebno prikazane) 100%

2.4. Odloženi prihod u visini amortizacije komunalne infrastrukture

100%

2.5. Prihodi od dotacija za izmirenje obaveza iz prethodnog perioda

0%

2.6. Prihodi od izrade priključka 50%2.7. Prihodi od naknade za priključenje i drugih administrativnih

naknada100%

2.8. Prihodi od usluga mehanizacije 50%2.9. Prihodi od obavljanja specifičnih usluga (održavanje internih

instalacija na zahtjev korisnika itd.) 50%

2.10. Prihodi od radova na mreži 50%2.11. Prihodi od projektovanja i drugih sličnih usluga 50%2.12. Prihodi od analize vode 50%2.13. Prihodi od prodaje tehničke vode 50%2.14. Drugi ostali prihodi ostvareni obavljanjem poslova

povezanih sa djelatnošću javnog vodosnabdijevanja (specificirati)

50%

UKUPNO = 1 + 2

B) PRIHODI OD OBAVLJANJA DJELATNOSTI PRIHVATANJA I ODVOĐENJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA



Obrazloženje

1 POSLOVNI PRIHODI



1.1 Prihodi od prikupljanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda (fiksni dio)

1.2 Prihodi od prikupljanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda (varijabilni dio)

2 OSTALI POSLOVNI PRIHODI2.1. Prihodi od crpljenja, odvoza i zbrinjavanja komunalnih

otpadnih voda iz septičkih jama 100%

2.2. Prihodi od premija, subvencija, dotacija i donacija (ne uključujući stavke 2.3. i 2.4. koje su posebno prikazane) 100%


100%


0%

2.5. Prihodi od naknade za priključenje i drugih administrativnih naknada

100%

2.6. Prihodi od izrade priključka 50%2.7. Prihodi od obavljanja specifičnih usluga 50%2.8. Prihodi od radova na mreži 50%2.9. Prihodi od usluga mehanizacije 50%2.10. Prihodi od projektovanja i drugih sličnih usluga 50%2.11. Prihodi od održavanja atmosferske kanalizacija 50%2.12. Drugi ostali prihodi ostvareni obavljanjem poslova

povezanih sa djelatnošću prikupljanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda (specificirati)

50%

UKUPNO = 1 + 2



C) PRIHODI OD OBAVLJANJA DJELATNOSTI PREČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA



Obrazloženje

1 POSLOVNI PRIHODI 2 OSTALI POSLOVNI PRIHODI2.1. Prihodi od usluga mehanizacije 50%

2.2. Prihodi od crpljenja, odvoza i zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda iz septičkih jama

100%

2.3. Prihodi od premija, subvencija, dotacija i donacija (ne uključujući stavke 2.3. i 2.4. koje su posebno prikazane) 100%


100%


0%

2.6. Prihodi od obavljanja specifičnih usluga 50%2.7. Prihodi od prodaje tehničke vode 50%2.8. Drugi ostali prihodi ostvareni obavljanjem poslova

povezanih sa djelatnošću prečišćavanja komunalnih otpadnih voda (specificirati)

50%

UKUPNO = 1 + 2

D) PRIHODI ZA PREČIŠĆAVANJE UKOLIKO DJELATNOST PREČIŠĆAVANJA OBAVLJA DRUGI VRŠILAC



Obrazloženje

1 POSLOVNI PRIHODI 2 Prihodi od premija, subvencija, dotacija i donacija 100%

UKUPNO = 1 + 2

E) PRIHODI OD OBAVLJANJA DRUGIH DJELATNOSTI (upravljanje otpadom, transport itd.)

R.B. Naziv prihodat-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

1 POSLOVNI PRIHODI

F) INDIREKTNI OSTALI POSLOVNI PRIHODI





Obrazloženje

1 Prihodi od premija, subvencija, dotacija i donacija (ne uključujući stavke 2. i 3. koje su posebno prikazane) 100%

2 Odloženi prihod u visini amortizacije komunalne infrastrukture

100%

3 Prihodi od dotacija za izmirenje obaveza iz prethodnog perioda

100%

4 Drugi ostali prihodi ostvareni obavljanjem poslova povezanih sa regulisanim komunalnim djelatnostima (specificirati)

50%

UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4

G) UKUPNI POSLOVNI PRIHODI

R.B. Naziv prihodat-2 t-1 t t+1

1 Ukupni poslovni prihodi2 Ukupni ostali poslovni prihodi

UKUPNO = 1 + 2

Prilog 2

OBRAZAC 5 - OBRAČUNSKE VELIČINENaziv vršioca Godina podnošenja zahtjeva:

A) VODOSNABDIJEVANJE

R.B.t-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

12

2.1.3

3.1.


R.B.t-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

12

2.1.3

3.1.


R.B.t-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

123

3.1.

D) DRUGE DJELATNOSTI

R.B.t-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

1

E) UKUPNO

R.B.t-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

1

F) ISPORUKA VODE ZA PIĆE DRUGOM VRŠIOCU

R.B.t-2 t-1 t t+1

Obrazloženje

12

3

4

R.B. t

a Domaćinstva1 Cijena usluge javnog vodosnabdijevanja - fiksni dio (Eur/mjesečno)2 Cijena usluge prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda - fiksni dio (Eur/mjesečno)3 Cijena usluge javnog vodosnabdijevanja - varijabilni dio (Eur/m³)4 Cijena usluge prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda - varijabilni dio (Eur/m³)5 Cijena usluge prečišćavanja (Eur/m³)b Pravna lica1 Cijena usluge javnog vodosnabdijevanja - fiksni dio (Eur/mjesečno)2 Cijena usluge prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda - fiksni dio (Eur/mjesečno)3 Cijena usluge javnog vodosnabdijevanja - varijabilni dio (Eur/m³)4 Cijena usluge prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda - varijabilni dio (Eur/m³)5 Cijena usluge prečišćavanja (Eur/m³)

Napomena: U Obrazac 5, pored obračunskih veličina, unose se i druge veličine koje se koriste za utvrđivanje ključa za raspodjelu troškova poslovanja i ostalih poslovnih prihoda, veličine za utvrđivanje faktora postepenog izjednačavanja cijena i veličine za utvrđivanje cijene za isporuke vode drugom vršiocu.isporuke vode drugom vršiocu i cijene usluga vršioca nijesu obračunske veličine.

Obračunske veličine

Broj korisnika


Broj korisnika - fizička lica

Broj korisnika - fizička lica

Količina prihvaćene komunalne otpadne vode koja se prečišćava - fizička lica

Količina isporučene vode za piće - fizička lica

Broj zaposlenih


Količina prihvaćene komunalne otpadne vode - fizička lica

Količina isporučene vode za piće korisnicima vodovodnom mrežom (bez količine vode koja se isporučuje drugom vršiocu) (m³)

Količina isporučene vode drugom vršiocu (m³)


Broj zaposlenih


Broj zaposlenih

G - CIJENE USLUGA U GODINI PODNOŠENJA ZAHTJEVA


Dužina primarne mreže od vodoizvorišta do tačke isporuke vode drugom vršiocu (km)

Dužina primarne mreže (km)

Količina proizvedene vode sa izvorišta sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu (m³)

Količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koja se prečišćava (m³)

Broj korisnika

Broj korisnikaBroj zaposlenih


Broj zaposlenih

Količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem (m³)

Prilog 3

OBRAZAC -KOREKCIJE


A) ELEMENTI REGULATORNOG PRIHODA I OBRAČUNSKIH VELIČINA KOJE SE KORIGUJU ZA DJELATNOST JAVNOG VODOSNABDIJEVANJA

I TROŠKOVI POSLOVANJA Ostvareni Utvrđeni RazlikaIznos

korekcije Obrazloženje razlike između utvrđenih i ostvarenih elemenata regulatornog prihoda i

obračunskih veličina

R.B.t-1

1 Nabavna vrijednost prodate robe2 Troškovi materijala2.1 Nabavka materijala2.2 Troškovi materijala za izradu2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)3.2 Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na teret

poslodavca3.3 Troškovi nakanada po ugovoru o djelu, autorskim ugovorima,

ugovorima o privremenim i povremenim poslovima i drugim ugovorima3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati strukturu u

opisu)5 Troškovi amortizacije 6 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analiza vode6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina

OBRAZAC -KOREKCIJE


6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu u opisu)

7 Drugi troškovi poslovanja nastali u pružanju usluge (detaljno specificirati strukturu u obrazloženju)

I TROŠKOVI POSLOVANJA = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7II Investiciono održavanjeIII Poslovni prihodi

IV Ostali poslovni prihodiKOREKCIJE = (I + II - III - IV)

B) ELEMENTI REGULATORNOG PRIHODA I OBRAČUNSKIH VELIČINA KOJE SE KORIGUJU ZA DJELATNOST UKOV (PRIKUPLJANJE I ODVOĐENJE KOMUNALNIH OTPADNIH VODA)




OBRAZAC -KOREKCIJE


R.B.t-1

1 Nabavna vrijednost prodate robe

2 Troškovi materijala

2.1 Nabavka materijala2.2 Troškovi materijala za izradu2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)3.2 Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na teret



3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 Troškovi proizvodnih usluga

4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati strukturu u

opisu)5 Troškovi amortizacije

6 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa

OBRAZAC -KOREKCIJE


6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu u opisu)


I TROŠKOVI POSLOVANJA = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7II Investiciono održavanjeIII Poslovni prihodi

IV Ostali poslovni prihodiKOREKCIJE = (I + II - III - IV)

C) ELEMENTI REGULATORNOG PRIHODA I OBRAČUNSKIH VELIČINA KOJE SE KORIGUJU ZA DJELATNOST UKOV (PREČIŠĆAVANJE)

I TROŠKOVI POSLOVANJAObrazloženje razlike između utvrđenih i ostvarenih elemenata regulatornog prihoda i

obračunskih veličinaR.B.1 Nabavna vrijednost prodate robe

OBRAZAC -KOREKCIJE


2 Troškovi materijala

2.1 Nabavka materijala

2.2 Troškovi materijala za izradu

2.3 Troškovi ostalog materijala (režijskog)2.4 Troškovi električne energije2.5 Troškovi goriva 3 Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi3.1 Troškovi zarada i naknada zarada (bruto)3.2 Troškovi poreza i doprinosa na zarade i nakanade zarada na teret



3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati strukturu u

opisu)5 Troškovi amortizacije

6 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima

OBRAZAC -KOREKCIJE


6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu u opisu)


I TROŠKOVI POSLOVANJA = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7II Investiciono održavanjeIII Poslovni prihodi IV Ostali poslovni prihodi

KOREKCIJE = (I + II - III - IV)

D)ELEMENTI REGULATORNOG PRIHODA I OBRAČUNSKIH VELIČINA KOJE SE KORIGUJU ZA DJELATNOST UKOV (UKOLIKO PREČIŠĆAVANJE OBAVLJA DRUGI VRŠILAC)




R.B.t-1

I Troškovi usluga prečišćavanja otpadnih voda i tretmana i zbrinjavanja kanalizacionog mulja

II Poslovni prihodi III Ostali poslovni prihodi

KOREKCIJE = (I - II - III)

Prilog 4

OBRAZAC - TROŠKOVI ISPORUKE VODE ZA PIĆE DRUGOM VRŠIOCU

A) TROŠKOVI PROIZVODNJE I DISTRIBUCIJE

R.B. Vrsta troška Prethodni periodRegulatorni period

Obrazloženje troškova

t-2 t-1 t t+11 Troškovi proizvodnje na vodoizvorištu sa

kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu

1.1 Troškovi materijala1.2 Troškovi goriva1.3 Troškovi električne energije1.4 Troškovi zaposlenih1.5 Troškovi amortizacije1.6 Troškovi tekućeg održavanja1.7 Troškovi analize vode1.8 Naknada za korišćenje voda1.9 Drugi troškovi proizvodnje2 Troškovi distribucije vode primarne mreže

2.1 Troškovi električne energije2.2 Troškovi održavanja2.3 Drugi troškovi distribucije (detaljno

specificirati strukturu u opisu)3 % Indirektnih troškova u troškovima

proizvodnje i distribucije

3.1% Indirektnih troškova u troškovima proizvodnje i distribucije - maksimalno 20%

B) UTVRĐENA CIJENA USLUGE JAVNOG VODOSNABDIJEVANJA PREMA DRUGOM VRŠIOCU

Elementi za utvrđivanje cijene t+1

1 Troškovi proizvodnje na vodoizvorištu sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu2 Troškovi distribucije vode primarne mreže3 Količina isporučene vode drugom vršiocu (m³)4 Količina proizvedene vode sa izvorišta sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu (m³)5 Dužina primarne mreže (km)6 Dužina primarne mreže od vodoizvorišta do tačke isporuke vode drugom vršiocu (km)7 % Indirektnih troškova u troškovima proizvodnje i distribucije - maksimalno 20% 8 Jedinični troškovi proizvodnje vode za drugog vršioca (JTP) = 1 / 49 Jedinični troškovi distribucije za drugog vršioca (JTD) = 2 / 3 * 6 / 5

10 Jedinični indirektni troškovi (JIT) = (8 + 9) * 7 Jedinična cijena = 8 + 9 + 10

Prilog 5

OBRAZAC - SPISAK KOMUNALNE INFRASTRUKTURE KOJA JE VRŠIOCU DATA NA KORIŠĆENJE ZA OBAVLJANJE RKD


A) JAVNO VODOSNABDIJEVANJE

R.b. Grupa Naziv Datum nabavkeNabavna

vrijednost

Neto vrijednost31.12.

t-1

Stopa amortizacije (%)

Godišnja amortizacija

123456



vrijednost


t-1



123456



vrijednost


t-1



123456

Prilog 6

ZAHTJEV ZA DAVANJE SAGLASNOSTI NA CIJENU USLUGE CRPLJENJA, ODVOZA I ZBRINJAVANJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA IZ SEPTIČKIH JAMA

PODACI O PODNOSIOCU ZAHTJEVA Ime i prezime,odnosno naziv privrednog društva PIB Adresa, odnosno sjedište Registarski broj u CRPS-u Šifra i naziv regulisane komunalne djelatnosti

Telefon Adresa elektronske pošte Internet stranica Odgovorno lice (ime i prezime)

Uz zahtjev za davanje saglasnosti na cijenu usluge crpljenja, odvoza i zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda iz septičkih jama dostavlja se prijedlog cijene usluge utvrđene u skladu sa odredbama ove metodologije, sa obrazloženjem svih troškova koji ulaze u cijenu usluge. U _______, datum ________ Podnosilac zahtjeva Broj _______ M.P. (ime i prezime izvršnog direktora

ili drugog ovlašćenog lica)

Prilog 7

OBRAZAC - ELEMENTI ZA UTVRĐIVANJE CIJENE USLUGE CRPLJENJA, ODVOZA I ZBRINJAVANJA OTPADNIH VODA IZ SEPTIČKIH JAMA

Naziv vršioca Regulatorni period:

ELEMENTI ZA UTVRĐIVANJE CIJENE USLUGE CRPLJENJA, ODVOZA I ZBRINJAVANJA OTPADNIH VODA IZ SEPTIČKIH JAMA

R.B. KategorijaJedinica mjere

Vrijednost Formulat-1 t t+1

Obrazloženje

1. Tehničke specifikacije1.1 Prosječno vrijeme crpljenja i zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda

h/tura

1.2 Prosječno vrijeme trajanja putovanja h/tura1.3 Prosječna udaljenost km/tura1.4 Prosječna količina komunalne otpadne vode po korisniku m³/tura1.5 Prosječna količina komunalne otpadne vode ispuštene u mjesto za

zbrinjavanje komunalne otpadne vodem³/tura

1.6 Godišnji broj crpljenja broj/god.1.7 Godišnje vrijeme crpljenja i zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda

h/god. 1.1 * 1.6

1.8 Godišnje vrijeme transporta komunalnih otpadnih voda h/god. 1.2 * 1.6

1.9 Godišnji broj pređenih kilometara km/god. 1.3 * 1.6

1.10 Godišnja količina fakturisane komunalne otpadne vode korisnicima1.4 * 1.6

1.11 Godišnja količina komunalne otpadne vode ispuštene u mjesto zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda

m³/god. 1.5 * 1.6

1.12 Broj potrebnih zaposlenih na crpljenju komunalne otpadne vode iz septičke jame (po jednom pražnjenu)

broj

2. Radna snaga po zaposlenom2.1 Broj radnih sati dnevno h/dnevno2.2 Broj dana godišnjeg odmora dana/god.2.3 Broj državnih i vjerskih praznici dana/god.2.4 Ostali plaćeni slobodni dani (bolovanje, plaćeno odsustvo itd.) dana/god.2.5 Plaćeni sati h/god. 2.1*(365/7 * 5)

2.6 Maksimalan broj sati okupiranosti zaposlenog h/god. 2.5 - (2.2 + 2.3 + 2.4) *2.1

2.7 Okupiranost zaposlenog %2.8 Stvaran broj sati okupiranosti zaposlenog h/god. 2.6 * 2.7

3. Direktni troškovi radne snage zaposlenog3.1 Troškovi bruto zarada zaposlenog Eur/mj.3.2 Ostali direktni troškovi zaposlenog Eur/mj.3.3 Direktni troškovi zaposlenog po satu Eur/h (3.1 + 3.2)*12 / 2.8

3.4 Direktni troškovi zaposlenih po km Eur/km4. Direktni troškovi vozila4.1 Troškovi goriva po km Eur/100

km4.2 Troškovi goriva po satu Eur/h4.3 Troškovi održavanja za jedno vozilo Eur/god.4.4 Amortizacija Eur/god.4.5 Ostali direktni troškovi vozila (registracija, nabavka guma itd.) Eur/god.4.6 Direktni troškovi vozila po satu crpljenja i zbrinjavanja komunalnih

otpadnih vodaEur/h (4.3 + 4.4 + 4.5) / (1.7 + 1.8) + 4.2

OBRAZAC - ELEMENTI ZA UTVRĐIVANJE CIJENE USLUGE CRPLJENJA, ODVOZA I ZBRINJAVANJA OTPADNIH VODA IZ SEPTIČKIH JAMA


4.7 Direktni troškovi vozila po satu putovanja Eur/h (4.3 + 4.4 + 4.5) / (1.7 + 1.8) + (4.1 /100) * (1.3 / 1.2)

4.8 Direktni troškovi vozila po km Eur/km 1.8 / (1.7 + 1.8) * (4.3 + 4.4 + 4.5) / 1.9 + 4.1 / 100

5. Cijena ispuštanja otpadne vode u mjesto zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda

Eur/m³

5.1. % indiektnih troškova koji ulaze u cijenu (kao procenat direktnih troškova radne snage i vozila)

%

5.2. % Indirektnih troškova (maksimalno 15% ) %

UTVRĐIVANJE JEDINIČNE CIJENE PO M3 OTPADNE VODE IZ SEPTIČKIH JAMA

Elementi za utvrđivanje cijena Jedinica mjere

Formula(t+1)

1. Jedinični troškovi po m31.1 Troškovi zaposlenih za crpljenje/zbrinjavanje komunalne otpadne vode Eur/m³ (3.3 * 1.1 * 1.12) / 1.4

1.2 Troškovi zaposlenih za transport Eur/m³ (3.3 * 1.2 * 1.12) / 1.41.3 Troškovi vozila za crpljenje/zbrinjavanje komunalne otpadne vode Eur/m³ (4.6 * 1.1) / 1.41.4 Troškovi vozila za transport Eur/m³ (4.7 * 1.2) / 1.41.5 Cijena ispuštanja komunalne otpadne vode u mjesto zbrinjavanja

komunalnih otpadnih vodaEur/m³ (5 * 1.5) / 1.4

1.6 Indirektni troškovi Eur/m³ (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 + 1.5) * 5.22. OPCIJA 1 - Jedinična cijena po m³ uključujući paušal (istu cijenu) za

transport Eur/m³ 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 + 1.5 + 1.6

Opcija 1 - Prihodi crpljenja septičkih jama u opciji 1 Eur 2 * 1.103. OPCIJA 2 - Jedinična cijena po m³ za čišćenje septičke jame i cijena

transporta komunalne otpadne vode po km3.1 Jedinična cijena crpljenja/zbrinjavanja komunalne otpadne vode iz

septičke jame, bez troškova transporta Eur/m³ (1.1 + 1.3 + 1.5) * (1 + 5.2)

3.2 Jedinična cijena transporta otpadne vode iz septičke jame Eur/km ((3.4 * 1.12) + 4.8) * (1 + 5.2)Opcija 2 - Prihodi crpljenja septičkih jama u opciji 2 Eur (3.1 * 1.10) + (3.2 * 1.9)

Prilog 8

R.b. Podaci na osnovu kojih se utvrđuju ključevi za

raspodjelu indirektnih troškova

Formula za ključeve za raspodjelu indirektnih troškova

KV – ključ za javno vodosnabdijevanje KK – ključ za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda KP – ključ za prečišćavanje KD – ključ za druge djelatnosti

1 UKUPNI TROŠKOVI POSLOVANJA (BEZ TROŠKOVA AMORTIZACIJE) KOJI SE MOGU DIREKTNO ODREDITI PO DJELATNOSTIMA

1.1. Ukupni troškovi poslovanja (bez amortizacije) za javno vodosnabdijevanje

KV = 1.1 / 1

1.2. Ukupni troškovi poslovanja (bez amortizacije) za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda

KK = 1.2 / 1

1.3. Ukupni troškovi poslovanja (bez amortizacije) za prečišćavanje

KP = 1.3 /1

1.4. Ukupni troškovi poslovanja (bez amortizacije) za druge djelatnosti

KD = 1.4 / 1

2 UKUPNI TROŠKOVI POSLOVANJA KOJI SE MOGU DIRETKNO ODREDITI PO DJELATNOSTIMA

2.1. Ukupni troškovi poslovanja za javno vodosnabdijevanje KV = 2.1 / 2

2.2. Ukupni troškovi poslovanja za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda

KK = 2.2 / 2

2.3. Ukupni troškovi poslovanja za prečišćavanje KP = 2.3 / 2

2.4. Ukupni troškovi poslovanja za druge djelatnosti KD = 2.4 / 2

3 POSLOVNI PRIHODI PO DJELATNOSTIMA

3.1. Poslovni prihodi od javnog vodosnabdijevanja KV = 3.1 / 3

3.2. Poslovni prihodi od prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda

KK = 3.2 / 3

3.3. Poslovni prihodi od prečišćavanja KP = 3.3 / 3

3.4. Poslovni prihodi od drugih djelatnosti KD = 3.4 / 3

4 BROJ KORISNIKA PO DJELATNOSTIMA

4.1. Broj korisnika za javno vodosnabdijevanje KV = 4.1 / 4

4.2. Broj korisnika za prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda

KK = 4.2 / 4

4.3. Broj korisnika za prečišćavanja KP = 4.3 / 4

5 FAKTURISANE KOLIČINE PO DJELATNOSTIMA

5.1. Fakturisane količine vode KV = 5.1 / 5

5.2. Fakturisane količine komunalno otpadne vode koja se prikuplja i odvodi

KK = 5.2 / 5

5.3. Fakturisane količine komunalno otpadne vode koja se prečišćava

KP = 5.3 / 5

6 BROJ ZAPOSLENIH PO DJELATNOSTIMA

6.1. Broj zaposlenih za javno vodosnabdijevanje KV = 6.1 / 6

6.2. Broj zaposlenih za prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda

KK = 6.2 / 6

6.3. Broj zaposlenih za prečišćavanja KP = 6.3 / 6

6.4. Broj zaposlenih za druge djelatnosti KD = 6.4 / 6

Prilog 9

UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENE USLUGE VODOSNABDIJEVANJA

R.B.Grupa računa

Vrsta troškat-2 t-1 t t+1


teret poslodavca3.3 Troškovi nakanada po ugovoru o djelu3.4 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.5 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati

strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analiza vode6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu


UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7

UTVRĐENI REGULATORNI PRIHOD

Elementi za utvrđivanje regulatornog prihoda(t+1)

1 Ukupni troškovi poslovanja2 Troškovi otplate kredita za izgradnju vodovodne infrastrukture 3 Troškovi investicionog održavanja vodovodne infrastrukture4 Ostali prihodi5 Korekcije

Regulatorni prihod (RP) = 1 + 2 + 3 - 4 + 5

UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENE USLUGE VODOSNABDIJEVANJA

UTVRĐENA CIJENA USLUGE JAVNOG VODOSNABDIJEVANJA VRŠIOCA

Napomena: U formuli za izračunavanje fiksnog i varijabilnog dijela cijene broj 12 se odnosi na 12 mjeseci

Elementi za utvrđivanje cijene (t+1)

1

2 Broj korisnika3 Regulatorni prihod4 Utvrđena količina isporučene vode za piće korisnicima (bez količine koja se isporučuje drugom vršiocu) (m³)5 Fiksni dio cijene (FC) = 1 / 2 / 12

Fizičko licePravno lice

Varijabilni dio cijene (VC) = (3 - (2*5*12)) / 4Fizičko licePravno lice

Troškovi tekućeg održavanja, materijala (osim troškova električne energije i goriva) i troškovi ispitivanja zdravstvene ispravnosti vode za piće

Prilog 10

UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENE USLUGE PRIKUPLJANJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA


R.B. Grupa računa Vrsta troškat-2 t-1 t t+1


teret poslodavca3.3 Troškovi nakanada po ugovoru o djelu3.7 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.8 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati

strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu


UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7

UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENE USLUGE PRIKUPLJANJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA




1 Ukupni troškovi poslovanja2 Troškovi otplate kredita za izgradnju infrastrukture za prikupljanje komunalnih otpadnih voda3 Troškovi investicionog održavanja infrastrukture za prikupljanje komunalnih otpadnih voda4 Ostali prihodi5 Korekcije


UTVRĐENA CIJENA USLUGE PRIKUPLJANJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA


1

2 Broj korisnika3 Regulatorni prihod

4

5 Fiksni dio cijene (FC) = 1 / 2 / 12

Fizičko lice

Pravno lice

Varijabilni dio cijene (VC) = (3 - (2*5*12)) / 4

Fizičko lice

Pravno lice

Količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem (m³)

Troškovi tekućeg održavanja, materijala (osim troškova električne energije i goriva) i troškovi ispitivanja kvaliteta efluenta

Prilog 11

UTVRĐIVANJE TROŠKOVA POSLOVANJA I CIJENE USLUGE PREČIŠĆAVANJA (PREČIŠĆAVANJE OBAVLJA DRUGI VRŠILAC)


R.B.Grupa računa



2 Ostali prihodi3 Korekcije

UKUPNO (1 - 2 + 3)

UTVRĐIVANJE CIJENE PRIKUPLJANJA I ODVOĐENJA OTPADNIH VODA (PREČIŠĆAVANJE OBAVLJA DRUGI VRŠILAC)


1 Varijabilni dio cijene usluge prihvatanja i odvođenja KOV - fizička lica

2 Varijabilni dio cijene usluge prihvatanja i odvođenja KOV - pravna lica

3 Utvrđeni troškovi tretmana komunalnih otpadnih voda

4 Količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koja se prečišćava

Jedinična cijena (JC) = 1(2) + 3/4Fizičko licePravno lice

Prilog 12

UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENE USLUGE PREČIŠĆAVANJA KOMUNALNIM OTPADNIM VODAMA


R.B.Grupa računa



teret poslodavca3.3 Troškovi nakanada po ugovoru o djelu3.7 Troškovi naknada upravnog i nadzornog odbora3.8 Ostali lični rashodi i naknade4 53 Troškovi proizvodnih usluga4.1 Troškovi usluga na izradi učinaka4.2 Troškovi transportnih usluga4.3 Troškovi usluga održavanja4.4 Troškovi zakupnina4.5 Troškovi sajmova4.6 Troškovi reklame i propagande4.7 Troškovi istraživanja4.8 Troškovi usluga zaštite na radu4.9 Troškovi komunalnih usluga4.10 Troškovi zbrinjavanja kanalizacionog mulja4.11 Troškovi drugih proizvodnih usluga (detaljno specificirati

strukturu u opisu)5 54 Troškovi amortizacije 6 55 Nematerijalni troškovi6.1 Troškovi advokatskih usluga6.2 Troškovi usluga računovodstva i revizije6.3 Troškovi stručnog obrazovanja zaposlenih6.4 Troškovi analize kvaliteta efluenta6.5 Troškovi reprezentacije6.6 Troškovi premije osiguranja6.7 Troškovi platnog prometa6.8 Troškovi članarina6.9 Troškovi poreza 6.10 Troškovi doprinosa6.11 Sudski troškovi i troškovi vještačenja6.12 Takse (administrativne, sudske, lokalne i sl.)6.13 Troškovi oglasa u štampi i drugim medijima6.14 Troškovi pomoći, sponzorstva i donacija6.15 Ostali nematerijalni troškovi (detaljno specificirati strukturu


UKUPNO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7

UTVRĐIVANJE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENE USLUGE PREČIŠĆAVANJA KOMUNALNIM OTPADNIM VODAMA




1 Ukupni troškovi poslovanja2 Troškovi otplate kredita za izgradnju infrastrukture za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda3 Troškovi investicionog održavanja infrastrukture za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda4 Ostali prihodi5 Korekcije


UTVRĐENA CIJENA USLUGE PRIKUPLJANJA KOMUNALNIH OTPADNIH VODA


1 Regulatorni prihod

2 Količina prihvaćene komunalne otpadne vode od korisnika koja se prečišćava

Jedinična cijena (JC) = 1 / 2Fizičko licePravno lice

OBRAZLOŽENJE

I. Pravni osnov za donošenje Metodologije za utvrđivanje cijene za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti

Pravni osnov za donošenje ove metodologije sadržan je u članu 49 stav 4, članu 53 stav 4 Zakona o komunalnim djelatnostima (''Službeni list CG'', broj 55/16) i članu 12 stav 2 tačka 1 Statuta Regulatorne Agencije za energetiku (''Službeni list CG'' broj 36/17). Naime, članom 49 stav 3 Zakona o komunalnim djelatnostima (Zakon) propisano je da Regulatorna agencija za energetiku utvrđuje bliži način utvrđivanja cijena za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti, način davanja saglasnosti na predlog cijena, rokove za podnošenje i sadržinu zahtjeva za davanje saglasnosti na predlog cijena, dok je članom 53 propisano ovlašćenje za utvrđivanje bližih elemenata za utvrđivanje cijena usluge. Takođe, članom 12 stav 2 tačka 1 Statuta propisano je da Odbor Agencije, u okviru nadležnosti utvrđenih Zakonom donosi opšte i pojedinačne akte na osnovu ovlašćenja utvrđenih tim zakonom.

II. Utvrđena metoda regulacije

Nacrtom metodologije za utvrđivanje cijena za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti (cijene usluga) utvrđeni su principi i način utvrđivanja cijena usluga, utvrđivanje regulatornog prihoda i troškovi poslovanja vršioca regulisane komunalne djelatnosti, alokacija regulatornog prihoda radi utvrđivanja cijena usluga i način davanja saglasnosti na cijene usluge.

Prije svega, važno je napomenuti da je u junu 2018. godine, Agencija prvi put predstavila stručnoj javnosti radni tekst metodologije za određivanje cijena regulisanih komunalnih djelatnosti, i to kroz dva okrugla stola, koja je organizovala u saradnji sa Privrednom komorom Crne Gore. Cilj organizovanja ovih skupova bio je da se vršiocima regulisanih komunalnih djelatnosti i njihovim osnivačima predstave metodološka i regulatorna rješenja.

Zaključak sa navedenih stručnih skupova bio je da treba sačekati izmjene Zakona o komunalnim djelatnostima, kroz koje bi se poboljšala tada važeća zakonska rješenja, kako bi implementacija metodologije za utvrđivanje cijena, kao najvažniji dio ekonomske regulacije, mogla donijeti dobre rezultate i poboljšanje u sektoru.

Agencija je u međuvremenu radila na podzakonskim aktima, prikupljanju podataka i analizi sektora. Rezultati rada prikazani su u Nacrtu metodologije za utvrđivanje cijena za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti, koji je stavljen na javnu raspravu od 13. marta 2019. do 19. aprila 2019. godine. Tada je upućen javni poziv svim zainteresovanim fizičkim i pravnim licima, da se uključe u javnu raspravu, davanjem predloga, sugestija i komentara i time daju svoj doprinos u razmatranju i utvrđivanju navedenog akta. Pored navedenog, organizovana su i tri okrugla stola u tri regiona Crne Gore: u Podgorici za Središnji region, Bijelom Polju za Sjeverni i u Budvi za Primorski region.

S obzirom na to da su regulisane komunalne djelatnosti od javnog i opšteg ekonomskog interesa, kao i da ova metodologija direktno utiče na poslovanje vršilaca i na način utvrđivanja cijene usluga krajnjim kupcima, prioritet za Agenciju u procesu donošenja ove metodologije

je obezbjeđivanje visokog stepena transparentnosti, kako bi se dobile primjedbe i sugestije, koje će se razmotriti u postupku donošenja ovog akta.

Nakon usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima, pripremljen je tekst metodologije koji u sebi sadrži implementirana nova zakonska rješenja.

Kako su članom 53 Zakona propisani elementi za formiranje cijena, prvi zadatak Agencije bio je određivanje metoda za utvđivanje prihoda radi pokrivanja troškova vršilaca na godišnjem nivou, a zatim način transponovanja tog prihoda u jediničnu cijenu usluge, odnosno njegova alokacija. Samo zakonsko rješenje upućuje na metodu regulacije koja je i utvrđena ovom metodologijom, a to je metoda priznatih troškova. Primjena ove metode zahtijeva duboku i detaljnu uključenost regulatora u poslovanje vršioca, kroz praćenje svakog troška poslovanja pojedinačno. Cilj navedene metode je da se pokrivanjem troškova poslovanja, zadovolji jedan od osnovnih ciljeva regulacije propisanih Zakonom, a to je obezbjeđivanje održivog poslovanja vršilaca. Evropska praksa potvrđuje da je za početak regulacije, najbolje da se krene od jednostavnog modela, kao i da je metod priznatih troškova izuzetno dobar oblik regulacije u početku njene primjene.

U skladu sa Zakonom, jedan od osnovnih ciljeva regulacije je i obezbjeđivanje podsticanja konkurencije regulisanih komunalnih djelatnosti, odnosno podsticanje efikasnosti u poslovanju regulisanih kompanija primjenom principa koji su imanentni konkurentnom tržištu. Agencija sada svojim ostalim podzakonskim aktima nameće obavezu vršiocima da vode detaljnu evidenciju podataka i bolju organizaciju poslovanja, da bi u nekoj od narednih regulatornih perioda mogla direktno, kroz nova metodološka rješenja da podstiče efikasnost poslovanja.

Uređenje sektora je proces koji zahtijeva određeno vrijeme. Preuranjenim uvođenjem naprednih metodoloških rješenja, rizikovalo bi se uzrokovanje turbulencija u sektoru. Iz tog razloga, kreće se od jednostavnog metoda regulacije koji omogućava detaljno praćenje rada i pokrivanje troškova vršioca, a kasnije treba težiti narednijim metodoma regulacije, npr. podsticajnoj regulaciji, na koju sektor u ovakvom stanju i građani sa nedovoljnim nivoom svijesti o važnosti uređenja ove oblasti, nijesu spremni.

III. Objašnjenje pojedinih odredaba Nacrta metodologije

Odredbama čl. 1 do 3 ove metodologije, utvrđuje se predmet metodologije, izrazi koji se koriste u metodologji i rodna senzitivnost. Ovdje ćemo naročito ukazati da je članom 2 stav 1 tačka 4 Nacrta metodologije, definisano područje pružanja usluge, kao teritorija jedne ili više jedinica lokalne samouprave na kojoj se vršiocu regulisane komunalne djelatnosti povjerava obavljanje regulisane komunalne djelatnosti.

U kontekstu ove odredbe su i odredbe člana 4 st. 3 i 4 Nacrta metodologije kojom je propisano da se cijena usluge određuje za područje pružanja usluge, a na principu „poštanske marke“, prema kojem se, usluga plaća po istoj cijeni po jedinici mjere na području pružanja usluge. To znači da bez obzira na dužinu vodovodne mreže do tačke isporuke vode za piće, odnosno dužine kanalizacione mreže od tačke prihvatanja komunalnih otpadnih voda, odnosno načina tretmana vode za piće, usluga se plaća po istoj cijeni po jedinici mjere, bez obzira na

različite troškove u različitim sistemima na istom području pružanja usluge na kome uslugu pruža jedan vršilac (bez obzira da li vodu dobijaju gravitacijom ili pumpanjem; da li se voda hloriše ili tretira u postrojenju za preradu vode za piće i sl.). Navedeni princip je takođe, u skladu sa odredbom člana 54 stav 4 Zakona, koji propisuje da cijena komunalnih usluga, odnosno komunalnih proizvoda po jedinici mjere ista za sve korisnike. Međutim, važno je napomenuti da je za punu implementaciju navedene zakonske odredbe potreban određeni vremenski period budući da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni list CG“, broj 66/19), uvedena postepenost u izjednačavanju cijena, za pravna i fizička lica. Naime, članom 81b Zakona o komunalnim djelatnostima, predviđeno je da će se cijene komunalnih usluga, odnosno komunalnog proizvoda po jedinici mjere izjednačiti za sve korisnike, u periodu od pet godina od dana stupanja na snagu tog zakona, u skladu sa metodologijom Agencije za regulisane komunalne djelatnosti.

Iz obrazloženja predmetnog zakona, proizilazi da je ovo rješenje predloženo, jer bi između ostalog, izjednačavanjem cijena „došlo do naglog skoka cijena za fizička lica, što će za posljedicu imati opadanje procenta naplate usluga, posebno kod siromašnih kategorija građana, te da, iako politika istih cijena komunalnih usluga za sve kategorije korisnika treba da bude cilj, teško je sprovodljiva u kratkom roku, o čemu svjedoči i podatak da su rijetki primjeri, čak i u državama Evropske unije, da cijene komunalnih usluga budu izjednačene…”.

Agencija je analizom stanja u sektoru regulisanih komunalnih djelatnosti utvrdila da je prisutno unakrsno subvencioniranje jedne kategorije potrošača – fizičkih lica, od strane druge kategorije potrošača – pravnih lica i da postoji značajna neujednačenost između cijena usluga vodosnabdijevanja za fizička i pravna lica i ona je od 75% do 338% veća za pravna lica, dok je cijena za uslugu upravljanja komunalnim otpadnim vodama veća od 40% do 338% za pravna u odnosu na fizička lica. Istovremeno, ne može se zanemariti činjenica da je sektor vodosnabdijevanja i upravljanja komunalnim otpadnim vodama opterećen nizom problema, kao što su nedostatak investicija, zastarjela komunalna infrastruktura, nizak stepen naplate, problemi likvidnosti i ogromna potraživanja, neracionalnost i neefikasnost, što su sve problemi koji imaju uticaja na cijenu usluge, pa i nespremnost sektora za naglo izjednačavanje cijena.

Upravo je pravi put za ukidanje unakrsnog subvencioniranja jedne kategorije potrošača (fizičkih lica), od strane druge kategorije (pravnih lica), prelazni period. Stoga je ovom metodologijom (članom 33) utvrđen način na koji će se cijene usluga postepeno izjednačiti, kako bi na kraju Zakonom utvrđenog perioda one bile iste za pravna i fizička lica. Sličan pristup je bio i u sektoru energetike. Naime, prije izjednačavanja cijena električne energije, odnosno ukidanja unakrsnog subvencioniranja koje je na početku regulacije bilo prisutno između tarifnih kupaca na niskom naponu, Agencija je utvrđivala tarife u skladu sa principom postepenog minimalizovanja razlika. Ovaj proces je trajao više godina, od početka regulacije - od polovine 2007. godine do marta 2011. godine, kada je potpuno ukinuto unakrsno subvencioniranje. To znači da danas, svi kupci u Crnoj Gori koji pripadaju istoj kategoriji, plaćaju električnu energiju po istim cijenama, i to nezavisno od činjenice da li su u pitanju pravna ili fizička lica.

Način utvrđivanja cijene usluge propisuje se odredbom člana 5 Nacrta metodologije. Naime, cijena usluge se utvrđuje na osnovu regulatornog prihoda i obračunskih veličina na koje se alocira taj prihod, a takođe su data pojašnjenja ova dva elementa (čl. 5 stav 2 i član 13). Naime, regulatorni prihod je definisan kao godišnji prihod vršioca koji pokriva ukupne opravdane troškove poslovanja nastale obavljanjem regulisane komunalne djelatnosti, troškove otplate kredita za izgradnju komunalne infrastrukture i nabavku pripadajuće opreme, troškove

investicionog održavanja, utvrđene članom 53 stav 1 Zakona u skladu sa ovom metodologijom, umanjene za ostale poslovne prihode, uz primjenu odgovarajućih korekcija iz člana 15 ove metodologije. Obračunske veličine, bliže su definisane u članu 13 ove metodologije.

Regulatorni period je period od godinu dana i predstavlja kalendarsku godinu, što je određeno odredbom člana 6 Nacrta metodologije. Ovo dalje znači da iz metodologije proizilazi da je početak primjene nove, regulatorne cijene od 1. januara, a da se ista primjenjuje u trajanju od godinu dana tj. u toku regulatornog perioda. Ovo rješenje proizilazi iz Zakona, imajući u vidu definiciju regulatornog prihoda, kao godišnjeg prihoda vršioca, ali istovremeno i Zakonom propisane odredbe da su programi obavljanja komunalnih djelatnosti, program tekućeg i investicionog održavanja, koje donose vršioci regulisane komunalne djelatnosti, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave programi koji se donose kao godišnji. Od ovog pravila, utvrđen je izuzetak, da regulatorni period može započeti u godini podnošenja zahtjeva i trajati kraće od godine dana, ako je podnosilac zahtjeva vršilac koji regulisanu komunalnu djelatnost započinje u godini podnošenja zahtjeva.

Elementi regulatornog prihoda su određeni odredbom člana 7 Nacrta metodologije, i to troškovi poslovanja vršioca regulisane komunalne djelatnosti, troškovi za otplatu kredita za izgradnju komunalne infrastrukture i troškovi investicionog održavanja, umanjeni za ostale poslovne prihode. Regulatorni prihod utvrđuje se posebno za svaku regulisanu komunalnu djelatnost.

Odredbom člana 8 Nacrta metodologije, utvrđeni su troškovi poslovanja vršioca, koji obuhvataju opravdane troškove, koji su u funkciji obavljanja regulisane komunalne djelatnosti, a takođe je istim članom detaljnije propisano koji su to troškovi. Troškove poslovanja vršilac utvrđuje za regulatorni period, kao prosjek troškova za dvije godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva i troškova ostvarenih u godini podnošenja zahtjeva. Od ovog pravila, utvrđeno je nekoliko izuzetaka, pa je za troškove iz člana 8 stav 9 Nacrta metodologije utvrđeno da se određuju kao planirani za regulatorni period. Isti princip je utvrđen i za novoosnovanog vršioca ili vršioca koji tek počinje obavljanje regulisane komunalne djelatnosti (član 9 stav 4).

U istom članu su definisani i troškovi poslovanja koji nijesu opravdani i ne ulaze u cijenu regulisanih komunalnih usluga. Tako je, između ostalog, predloženo da troškovi pomoći, sponzorstva i donacije viši od 1% i troškovi reprezentacije viši od 0,2% ostalih troškova poslovanja (ne računajući troškove pomoći, sponzorstva, donacije i troškove reprezentacije) utvrđeni u skladu sa stavom 10 i 11 istog člana, ne mogu ući u cijenu usluga, odnosno ne smatraju se opravdanim. U skladu sa Zakonom o porezu na dobit pravnih lica izdaci za zdravstvene, socijalne, obrazovne, naučne, vjerske, kulturne, sportske i sl. svrhe priznaju se kao rashod najviše do 3,5%, a troškovi reprezentacije do 1% ukupnog prihoda. Ovo se imalo u vidu za priznavanje navedenih troškova do predloženog iznosa (1% pomoći, sponzorsta i donacije i 0,2% reprezentacija).

Članom 9 Nacrta metodologije propisani su izuzeci kod utvrđivanja troškova poslovanja i to na način da vršilac može da utvrdi troškove u drugačijem iznosu od troškova utvrđenih na osnovu prosjeka iz člana 8 stav 8 ove metodologije, ili troškovi koji nijesu postojali ranije, pod uslovom da su ti troškovi odobreni od nadležnog organa jedinice lokalne

samouprave u trenutku podnošenja zahtjeva za davanje saglasnosti na cijenu usluge. Time se na predloženi način ostavlja mogućnost vršiocu da može da planira i veće troškove npr. za razvoj, za održavanje novoizgrađene infrastrukture i/ili opreme, ali samo pod uslovom da je nadležni organ jedinice lokalne samouprave odobrio te troškove.

Dalje, članom 10 je propisano da vršilac mora da obrazloži troškove poslovanja, na način da jasno i nedvosmisleno precizira koji troškovi su sadržani u analitičkom prikazu troškova, u kojim iznosima i obrazloži razloge za postojanje tih troškova. Sastavni dio ove metodologije je obrazac koji pojednostavljuje vršiocu sačinjavanje tog obrazloženja.

Čl. 11 i 12 Nacrta metodologije, uređuju se troškovi otplate kredita za izgradnju

komunalne infrastrukture i nabavku pripadajuće opreme, kao i troškovi investicionog održavanja, koji mogu da se pokriju iz cijene usluge, u iznosu koji odredi jedinica lokalne samouprave. Naime, Zakonom je propisano da se investiciono održavanje obezbjeđuje iz sredstava naplaćenih od pruženih komunalnih usluga, ali i budžeta jedinice lokalne samouprave i drugih izvora u skladu sa zakonom. Investiciono održavanje se sprovodi u skladu sa godišnjim programom investicionog održavanja koji donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave. Ova vrsta troška ne zavisi od poslovanja vršioca regulisane komunalne djelatnosti, već je ovo trošak na koji direktno utiče jedinica lokalne samouprave, a koja obezbjeđuje vršiocu podatke za izračunavanje tog troška. Takođe, članom 12 stav 2 propisano je da su troškovi investicionog održavanja mogu odrediti najviše u visini amortizacije u godini podnošenja zahtjeva komunalne infrastrukture koja je vršiocu data na korišćenje, radi obavljanja regulisane komunalne djelatnosti. Glavni razlog ovog određenja je upravo namjena sredstava amortizacije, a to je investiciono održavanje. Sredstva naplaćena po osnovu investicionog održavanja od strane vršioca mogu se koristiti samo za investiciono održavanje u skladu sa članom 57 Zakona. Vršilac je dužan da sredstva koja je naplatio iz cijene, za investiciono održavanje, uplati na poseban račun jedinice lokalne samouprave u skladu sa članom 57 Zakona o komunalnim djelatnostima.

Takođe, kako se od regulatornog prihoda umanjuju ostali poslovni prihodi, to je odredbom člana 14 ove metodologije utvrđeno šta su ostali poslovni prihodi i način na koji se utvrđuju. Naime, ostali prihodi su prihodi nastali obavljanjem dopunskih poslova vršilaca, koji su povezani sa obavljanjem regulisane djelatnosti vršioca. Dopunski poslovi vršilaca su: prihodi od prodaje vode drugom vršiocu, prihodi od prodaje vode putem cistijerne, prihod od crpljenja, odvoza i zbrinjavanja komunalnih otpadnih voda iz septičkih jama, prihodi od naknada za priključenje i drugih sličnih naknada (npr. naknada za nadzor nad izvođenjem radova), prihodi od izrade priključka, prihodi od usluga mehanizacije, prihodi od radova na mreži, prihodi od projektovanja i drugih sličnih usluga, prihodi od analize vode, prodaja tehničke vode, prihodi od održavanja atmosferske kanalizacije, prihodi od obavljanja specifičnih usluga (održavanje internih instalacija na zahtjev korisnika itd.), prihodi od subvencija, dotacija i donacija dodijeljenih vršiocu za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti, odloženi prihodi za iznos amortizacije komunalne infrastrukture koja je data na korišćenje vršiocu za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti, prihodi od dotacija za izmirenje obaveza iz prethodnog perioda, drugi ostali poslovni prihodi ostvareni obavljanjem poslova povezanih sa djelatnošću javnog vodosnabdijevanja. Troškovi nastali za obavljanje ovih dopunskih poslova će kroz stavku „ostali poslovni prihodi“ biti oduzeti od regulatornog prihoda u cjelosti ili 50%, ako nije moguće razdvajanje tih troškova. Naime, s obzirom da je veoma teško izvršiti razdvajanje

troškova poslovanja (radne snage, materijala i dr.) na regulisane komunalne djelatnosti i poslove koje su povezane sa regulisanim komunalnim djelatnostima (dopunski poslovi), ostali poslovni prihodi ostvareni po osnovu dopunskih poslova podijeljeni su između vršioca i korisnika regulisanih komunalnih djelatnosti u odnosu 50%:50% ili u cjelosti u korist korisnika regulisanih komunalnih djelatnosti, a u zavisnosti od prirode ostalih poslovnih prihoda. Dalje, kako se obavljanje komunalne djelatnosti i tekućeg održavanja komunalne infrastrukture, opreme i sredstava, može osim iz cijene usluge finansirati i iz budžeta jedinice lokalne samouprave i drugih izvora u skladu sa zakonom, tako je ovim članom predviđeno da će prihodi od dotacija, subvencija i donacija biti oduzeti u cjelosti od regulatornog prihoda, jer predstavljaju subvenciju vršiocu za pokrivanje dijela troškova poslovanja koji su nastali u pružanju regulisanih komunalnih djelatnosti, osim ako nijesu dodijeljeni vršiocu za pokriće troškova iz ranijeg perioda, u kom slučaju regulatorni prihod neće biti umanjen za ovaj iznos. Visina subvencije, dotacija i donacija utiče na visinu cijene usluge na način da je cijena manja ukoliko je iznos subvencije, dotacije i donacije veći i obratno. Dalje, odloženi prihod u visini amortizacije komunalne infrastrukture u svojini opštine će biti u cjelosti oduzet od regulatornog prihoda, jer je opredeljenje vršioca da troškove amortizacije pokrije navedenim prihodom. Pod ostalim poslovnim prihodima ne smatraju se: dobici od prodaje nematerijalnih ulaganja, nekretnina, postrojenja i opreme, viškovi, naplaćena otpisana potraživanja, prihodi od smanjenja obaveza, ostali prihodi po osnovu naplaćenih penala, kapare, izgubljene dobiti, prihoda po osnovu naknade štete i drugi.

Dalje, članom 15 Nacrta metodologije, uređuju se korekcije elemenata regulatornog prihoda i obračunskih veličina. Naime, kako u periodu primjene cijene usluge može doći do odstupanja određenih elemenata regulatornog prihoda, odnosno obračunskih veličina u odnosu na elemente odnosno veličine koje su korišćene prilikom utvrđivanja cijena usluga, vršilac je dužan da izvrši usklađivanje tih elemenata, odnosno obračunskih veličina za koje bude imao konačne podatke prilikom utvrđivanja cijena usluge za naredni period. Takođe, stavom 2 istog člana se uređuje koji su to elementi, odnosno veličine koje mogu biti uzete u obzir za usklađivanje (troškovi na koje vršilac nije mogao da utiče, troškovi na koje je mogao da utiče pod uslovom da su nastali usljed proširenja, odnosno smanjenje kapaciteta, kao i ostvarenih troškova za investicionoe održavanje u manjem iznosu u odnosu na utvrđene te troškove). Obaveza za vršioca da dokaže ostvarene troškove u odnosu na prvobitno utvrđene data je u stavu 3 istog člana.

Odredbom člana 16 Nacrta ove metodologije utvrđena je alokacija regulatornog prihoda koja predstavlja distribuciju utvrđenog regulatornog prihoda za svaku regulisanu komunalnu djelatnost posebno na obračunske veličine (količine, planirani broj korisnika za regulatorni period itd). Takođe, predviđena je i alokacija troškova za djelatnosti čija cijena se ne utvrđuje preko regulatornog prihoda, već troškova i to u slučaju iz člana 18 i 21 ove metodologije.

Cijena usluge za javno vodosnabdijevanje sastoji se od fiksnog dijela i varijabilnog dijela, a način utvrđivanja tog fiksnog i varijabilnog dijela cijene usluge za javno vodosnabdijevanje utvrđen je u članu 17 Nacrta metodologije. Fiksni dio omogućava vršiocu povrat troškova tekućeg održavanja komunalne infrastrukture i pripadajuće opreme troškove materijala i troškova ispitivanja zdravstvene ispravnosti vode za piće koje sprovodi u skladu

sa posebnim zakonom. S obzirom da su vršioci odgovorni da tokom cijele godine održavaju distributivni sistem u takvom stanju da svi korisnici imaju vodu kada god to požele, fiksni dio cijene omogućava vršiocu da ima zagarantovane ujednačene prihode od fiksnog dijela cijene tokom cijele godine kako bi mogao na adekvatan način održavati distributivni sistem(e). Ovo je posebno važno u područjima sa značajnom sezonskom potrošnjom. U tim područjima, mnogi korisnici, vikendaši, konzumiraju vodu samo tokom nekoliko mjeseci godišnje. Nezavisno od toga da li zaista troše vodu ili ne, vršilac je dužan da održava distributivni sistem i da i tim korisnicima obezbijedi vodu u svakom momentu. Uvođenjem fiksnog dijela cijene i ova kategorija korisnika će više nego do sada učestvovali u pokrivanju dijela troškova koji ulaze u obračun fiksnog dijela cijene.

Odredbom stava 3 istog člana, predloženo je da se varijabilni dio cijene za javno vodosnabdijevanje utvrđuje na osnovu svih opravdanih troškova, utvrđenih članom 8 ove metodologije, osim troškova koji su ušli u obračun fiksnog dijela cijene tj. troškova tekućeg održavanja, materijala i ispitivanja zdravstvene ispravnosti vode.

Utvrđivanje cijena usluge za javno vodosnabdijevanje prema drugim vršiocima uređeno je članom 18 Nacrta ove metodologije. Tako je navedenim članom utvrđeno da ova cijena sadrži troškove proizvodnje vode za piće na vodoizvorištu sa kojeg se voda isporučuje drugom vršiocu, troškove distribucije vode od vodoizvorišta sa kojeg se voda za piće isporučuje drugom vršiocu do mjesta isporuke vode drugom vršiocu, kao i indirektne troškove u iznosu od 20% jediničnih troškova proizvodnje i distribucije koji su ušli u cijenu ove usluge. Stavom 2 istog člana detaljnije je određeno koji su to troškovi, dok je stavom 3 utvrđena formula za izračunavanje predmetne cijene. Indirektni troškovi su određeni u visini od 20%, budući da se radi o troškovima koji su u funkciji poslovanja vršioca koji isporučuje vodu drugom vršiocu (administrativni troškovi, računovodstva, opšte službe itd). Takođe, istim članom predviđa se da je vršilac koji isporučuje vodu za piće drugom vršiocu dužan da razdvoji troškove prozvodnje i distribucije te vode, kako bi se jasno, odnosno pravično mogla odrediti njena cijena.

Način izračunavanja cijene usluge za upravljanje komunalnim otpadnim vodama utvrđen je čl. 19 i 20 Nacrta metodologije. Naime, članom 19 uređuje se cijena za prihvatanje i odvođenje komunalnih otpadnih voda, pri čemu je saglasno Zakonu utvrđen fiksni i varijabilni dio ove cijene, a po istom principu kao za javno vodosnabdijevanje. Istim članom, određen je i način utvrđivanja cijene kad isti vršilac obavlja i prečišćavanje prihvaćenih komunalnih otpadnih voda od svojih korisnika, kao i kad te otpadne vode predaje drugom vršiocu u kom slučaju u cijenu usluge uračunava i troškove koje nadoknađuje tom vršiocu. U slučaju kada isti vršilac obavlja uslugu i prečišćavanje prihvaćenih komunalnih otpadnih voda od svojih korisnika, vršilac utvrđuje posebno cijenu za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda. U slučaju kada vršilac otpadne vode predaje drugom vršiocu na prečišćavanje, troškove za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda od strane drugog vršioca, vršilac koji obavlja djelatnost prihvatanja i odvođenja komunalnih otpadnih voda raspoređuje na količine otpadne vode korisnika koji su priključeni na javni kanalizacioni sistem koji je priključen na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda. Time se izbjegava da se ova usluga naplaćuje od korisnika koji su priključeni na sistem koji nije priključen na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda, a sa druge strane, ovim se obezbjeđuje objektivnost i

transparentnost u određivanju cijene ove usluge. Tim prije, što je ovom metodologijom predviđeno da se naknada za zaštitu voda koja se naplaćuje od korisnika sistema javne kanalizacije u skladu sa zakonom kojim se uređuje finansiranje upravljanja vodama ne smatrra opravdanim troškom poslovanja, kako ta naknada ne bi ušla kao materijalni trošak poslovanja vršioca i bila raspoređena na sve korisnike, bez obzira da li su priključeni na postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda ili ne.

Odredbom člana 20 ove metodologije propisan je način utvrđivanja cijene usluge za vršioca koji obavlja isključivo djelatnost prečišćavanja komunalnih otpadnih voda, dok je odredbom člana 21 ove metodologije određen način na koji se određuje cijena usluge crpljenja, odvoza i zbrinjavanja otpadnih voda iz septičkih jama. Cijena usluge crpljenja, odvoza i zbrinjavanja otpadnih voda iz septičkih jama utvrđuje se po jednom crpljenju i sastoji se iz troškova za zaposlenog/e, vozila i ispuštanja otpadne vode u javni kanalizacioni sistem ili u postrojenje za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda i indirektnih troškova, koji su određeni u iznosu od 15% od pomenutih troškova.

Zahtjev za davanje saglasnosti na cijenu usluge i dokumentaciju koja je navedena u članu 22 ove metodologije vršilac podnosi Agenciji u rokovima utvrđenim članom 23 metodologije. Naime, tim članom predloženo je da vršioci podnose zahtjev za prvi regulatorni period najkasnije u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ove metodologije, dok za svaki naredni regulatorni period treba da podnose zahtjev do 30. aprila tekuće za narednu godinu.

Agencija u roku od 90 dana od dana prijema zahtjeva vršioca, daje saglasnost ili odbija davanje saglasnosti. Postupanje po zahtjevu utvrđeno je članom 24 Nacrta metodologije. Naime, ako nakon izvršene analize zahtjeva i dokumentacije Agencija utvrdi da su predložene cijene usluge utvrđene u skladu sa odredbama ove metodologije, donosi odluku o davanju saglasnosti na predlog cijena usluge.

Agencija može, u skladu sa Zakonom, u postupku davanja saglasnosti na predlog cijene usluge da zahtijeva od vršioca regulisane komunalne djelatnosti da izmijeni elemente koji ulaze u cijenu, uključujući i troškove, za koje ocijeni da su neopravdani, odnosno da nijesu utvrđeni na propisani način. Pored navedenog, Agencija može da zahtijeva od vršioca da otkloni i druge nedostatke u zahtjevu (ako je nerazumljiv ili nepotpun, ima neki formalni nedostatak i sl).

Članom 25 predviđeno je da Agencija izvještaj o analizi zahtjeva objavljuje na svojoj internet stranici, radi prikupljanja mišljenja i primjedbi na izvještaj od strane zainteresovanih strana, za šta je dat rok od sedam dana do dana objavljivanja tog izvještaja. Odluke Agencije po zahtjevu, objavljuju se na internet stranici Agencije (član 26).

Prelaznim i završnom odredbom (čl. 28 do 34) Nacrta metodologije, utvrđeni su rokovi za podnošenje zahtjeva za prvi regulatorni period, odnosno period koji se odnosi na kalendarsku 2021. godinu (član 28); dostavljanje dokaza o povjeravanju obavljanja regulisane komunalne djelatnosti za prvi regulatorni period (član 29); ključevi za alokaciju troškova (član 30); dostavljanje obrazaca Agencije vršiocima (član 31); dostavljanje podataka koji se odnose na pregled trošenja sredstava iz cijene usluge za investiciono održavanje, odnosno otplatu kredita (član 32); postepeno izjednačavanje cijena (član 33); stupanje na snagu (član 34).

Odredbom člana 29 Nacrta metodologije, predviđena je mogućnost da vršioci koji u trenutku podnošenja zahtjeva za davanje saglasnosti na cijenu usluge nijesu zaključili ugovor o povjeravanju obavljanja regulisane komunalne djelatnosti sa jedinicom lokalne samouprave, mogu dostaviti drugi dokaz o povjeravanju obavljanja te djelatnosti. Naime, do donošenja ove metodologije tek četiri vršioca su zaključila ugovor sa opštinom saglasno odredbi člana 74 Zakona o komunalnim djelatnostima. Stim u vezi, vršilac može za prvi regulatorni period koji se odnosi na 2021. godinu, dostaviti drugi dokaz (Odluku Skupštine opštine ili drugi odgovarajući dokaz iz kojeg se može sa zaključiti da je regulisana komunalna djelatnost povjerena vršiocu koji podnosi zahtjev za davanje saglasnosti na predlog cijena Agenciji).

Odredba člana 30 Nacrta metodologije odnosi se na alokaciju troškova vršioca po ključevima i predstavlja izuzetak, do implementacije računovodstva po troškovnim centrima tj. za svaku komunalnu djelatnost posebno u skladu sa članom 20 stav 5 Zakona o komunalnim djelatnostima. Naime, veliki broj vršilaca i pored obaveze utvrđene Zakonom o komunalnim djelatnostima nije uspostavio odvojeno knjigovodstvo po djelatnostima. S tim u vezi, ovaj član omogućava određivanje određenih troškova vršioca koji u trenutku podnošenja zahtjeva nije vodio odvojeno knjigovodstvo, na način da vrši njihovu alokaciju prema ključevima utvrđenim predmetnim članom.

Članom 32 Nacrta metodologije predviđeno je dostavljanje podataka iz člana 22 stav 2 tačka 11 metodologije prilikom podnošenja zahtjeva za naredni regulatorni period. Naime, kako su troškovi koji se odnose na investiciono održavanje komunalne infrastrukture, odnosno otplatu kredita sastavni dio cijene usluge, Agencija treba da prati njihovo ostvarenje, pa je potrebno da se uz zahtjev koji se bude odnosio na naredni regulatorni period dostavi pregled korišćenja tih sredstava, u skladu sa članom 57 stav 2 Zakona komunalnim djelatnostima.

Imajući u vidu da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima, uvedena postepenost u izjednačavanju cijena za pravna i fizička lica, i to u periodu od pet godina od stupanja na snagu tog zakona, a u skladu sa metodologijom Agencije, članom 33 Nacrta metodologije utvrđen je način postepenog izjednačavanja cijena usluge za sve korisnike, u skladu sa odredbom člana 81b Zakona. Izjednačavanje cijena vrši se primjenom faktora izjednačavanja cijene za fizička lica, i to za fiksni dio cijene (XfFL) i za varijabilni dio cijene (XvFL), odnosno primjenom faktora izjednačavanja cijene za pravna lica, i to za fiksni dio cijene (XfPL) i za varijabilni dio cijene(XvPL). Faktor izjednačavanja cijene primjenjuje se na način da se cijene usluge utvrđene u skladu sa članom 17 st. 2 i 3 i članom 19 st. 2 i 3 ove metodologije pomnože sa odgovarajućim faktorom izjednačavanja (član 33 st. 3, 7, 9 i 13). Faktor izjednačavanja cijena utvrđuje se primjenom koeficijenta izjednačavanja, koji se utvrđuje za fiksni dio cijene (KFC), u skladu sa stavom 5 ovog člana, i za varijabilni dio cijene (KVC), u skladu sa stavom 11 ovog člana. Osnov za utvrđivanje koeficijenta izjednačavanja je odnos cijene usluge za pravna lica i cijene usluge za fizička lica u godini podnošenja zahtjeva, kao i koeficijent postepenosti (Z). Primjenom koeficijenta postepenosti postiže se postepenost izjednačavanja cijena za sve korisnike, odnosno postepenost u smanjivanju procentualne razlike cijene za pravna lica i cijene za fizička lica. Vrijednost koeficijenta postepenosti za prvi regulatorni period iznosi 0,9. Primjenom koeficijenata postepenosti u vrijednosti 0,9, procentualna razlika cijene za pravna i fizička lica u godini podnošenja zahtjeva ((CPLt/ CFLt-1)*100) će se smanjiti 10% u prvom regulatornom peridu, odnosno iznosiće će 90% procentualne razlike cijene za pravna i fizička lica u godini

podnošenja zahtjeva ((CPLt+1/ CFLt+1-1)*100=0,9*((CPLt/ CFLt-1)*100)). Primjenom koeficijenta postepenosti za tri naredna regulatorna perioda u vrijednosti od 0,75; 0,67 i 0,5, procentualna razlika cijene za pravna i fizička lica u prvom regulatornom periodu će se u tri naredna regulatorna perioda smanjivati u istom procentualnom iznosu (((CPLt+1/ CFLt+1-1)*100)/4), kako bi u petom regulatornom periodu cijena usluge po jedinici mjere za sve korisnike bila ista.

Završnom odredbom (član 34), određeno je stupanje na snagu ove metodologije osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“.

Sastavni dio ove metodologije su obrasci koji vršiocu pojednostavljuju proceduru utvrđivanja cijene usluge u skladu sa odredbama ove metodologije.

Documents

REGULATORNA AGENCIJA ZA ENERGETIKU regulisanih … · 020/229-755, zaključno sa 29. 05. 2020. godine, do 15 časova. ... rgreuhql rg qdgohåqrj rujdqd mhglqlfh orndoqh vdprxsudyh