Regional Verificarea financiară a - adrcentru.ro€¦AM POR are obligatia recuperarii integrale a prefinantarii acordate in cazul proiectelor pentru care beneficiarii nu transmit

www.inforegio.ro www.adrcentru.ro

Implementarea Programului Operaţional

Regional – Verificarea financiară a

proiectelor

Alba Iulia, 26.09.2011


Proiectele finanţate prin POR primesc un procent (în funcţie de DMI, între 50% şi 98%)

din cheltuielile eligibile ale investiţiei pe bază de decontare, rambursare ulterioară a

fondurilor

Cheltuielile sunt considerate eligibile dacă sunt în conformitate cu HG nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor

finanţate prin programele operaţionale cu modificările şi completările ulterioare şi cu

Ordinele comune ale ministrului dezvoltării regionale şi turismului şi ale ministrului

finanţelor publice pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile aferente

fiecărui DMI din cadrul POR 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare

Cheltuielile trebuie să fie realizate după semnarea contractelor de finanţare, cu

anumite excepţii menţionate la fiecare DMI

Cheltuielile trebuie realizate cu respectarea prevederilor legislaţiei în domeniul

achiziţiilor publice şi ajutorului de stat

1. Condiţii generale

Rambursarea cheltuielilor


Prefinanţarea se acordă în conformitate cu OUG 64/2009 privind

gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora

pentru obiectivul convergenţă, care a fost modificată prin Ordinele MFP

nr. 2359 şi 2370 din iulie 2011

În conformitate cu aceste Ordine, prefinanţarea se acordă în cotă de

maximum 10% din valoarea eligibilă a proiectului, în cel puţin două

tranşe, spre deosebire de 30% când se acorda până la apariţia acestor

Ordine

2. Acordarea prefinanţării



În cadrul POR 2007 – 2013, prevederile celor două Ordine MFP se aplică după cum

urmează:

Prima tranşă de prefinantare se acorda în cota de maximum 5% din valoarea eligibila a

proiectului

Următoarele tranşe de prefinantare pot fi acordate beneficiarului numai dupa autorizarea

cheltuielilor efectuate, în valoare de minim 60% din valoarea cumulata a transelor

anterioare de prefinantare;

Procentul de deducere a prefinantarii este de minimum 30%, aplicat la valoarea fiecarei

cereri de rambursare transmise de beneficiar, cu exceptia cererii de rambursare in cadrul

careia cuantumul prefinantarii ramase de recuperat reprezinta mai putin de 30% din

aceasta si cu exceptia ultimei cereri de rambursare;

AM POR are obligatia recuperarii integrale a prefinantarii acordate in cazul proiectelor

pentru care beneficiarii nu transmit nici o cerere de rambursare in termen de maximum 4

luni de la primirea acesteia;

În cazul proiectelor pentru care beneficiarii nu transmit, în termen de 6 luni de la

primirea primei tranşe de prefinanţare, cereri de rambursare în cuantum de minimum 60%

din valoarea prefinanţării acordate, AM POR are obligatia recuperarii prefinantarii

neutilizate pentru efectuarea cheltuielilor eligibile incluse in cererile de rambursare

primite




Ca urmare a reglementărilor apărute, AM POR prin scrisoarea nr. 60516 /

10.08.2011 transmisă ADR –urilor a decis următoarele:

• Transmiterea de către fiecare ADR a unor situatii cuprinzând beneficiarii POR

care se regăsesc în situaţiile menţionate în vederea recuperării prefinanţării

• Cererile de prefinanţare 1 depuse la OI/AM , aflate în verificare şi cele care

vor fi transmise de către beneficiari se vor autoriza si plati in cuantum de 5%

din valoarea totala eligibila a proiectului, cu exceptia proiectelor care intra

sub incidenta ajutorului de stat/de minimis in cadrul carora prefinantarea se

poate acorda intr-o singura transa, in cota maxima de 35% din valoarea totala

a finantarii

• Cererile de prefinantare 1 aflate pe circuitul de verificare cu suma solicitata

de beneficiar in cuantum de 15% din valoarea totala eligibila nu vor fi

returnate beneficiarilor ci OI/AM vor autoriza doar 5% din valoarea totala

eligibila a proiectului




Ca urmare a reglementarilor aparute, AM POR prin scrisoarea nr. 60516 /

10.08.2011 transmisa ADR –urilor a decis urmatoarele:

• Tranşa 2 de prefinanţare nu se mai acordă în cadrul proiectelor care au

beneficiat de o prima transa de prefinantare in cuantum de 15% din valoarea

eligibila a proiectului, indiferent de momentul transmiterii cererilor de catre

beneficiar. Cererile de acest tip aflate pe circuitul de verificare vor fi

returnate beneficiarilor, avand in vedere prevederile legislative.

• Tranşele de prefinanţare 2 in cuantum de 5% se acorda dupa autorizarea

cheltuielilor efectuate, in valoare de minimum 60% din valoarea transei 1 de

prefinantare si dupa semnarea contractului de lucrari, in cazul in care este

prevazuta incheierea unui astfel de contract in cadrul contractului de

finantare, conditii care trebuie indeplinite cumulativ.




In urma analizarii contractelor de finantare aflate in derulare la nivelul Regiunii Centru

prin POR 2007-2013, din punctul de vedere al celor prezentate mai sus, a rezultat

urmatoarea situatie:

• Exista 5 contracte de finantare in cadrul carora beneficiarii nu au depus cereri de

rambursare in termen de 4 luni de la acordarea prefinantarii si pentru care beneficiarii

vor trebui sa returneze prefinantarea acordata;

• 10 beneficiari nu au depus in termen de 6 luni de la primirea prefinantarii cereri de

rambursare in valoare de minimum 60% din valoarea prefinantarii acordate, in acest

caz beneficiarii trebuind sa returneze prefinantarea neutilizata;

• 10 Beneficiari care au primit prefinantare de 15% şi nu vor mai primi cea de-a doua

tranşă de prefinanţare;

• 13 beneficiari nu au primit încă prefinanţarea şi vor primi doar 10% in doua transe cu

respectarea conditiilor din cele doua Ordine MFP menţionate

CDR Centru a transmis adresa nr. 101/15.09.2011 la Guvernul României pentru solicitarea

revenirii asupra prevederilor celor 2 Ordine.




Rambursarea cheltuielilor se va efectua de către AM POR în conformitate cu Anexa III –

Instrucţiuni de rambursare a cheltuielilor la contractul de finanţare, pe baza cererilor

de rambursare ale beneficiarului înaintate de către OI la AM POR.

Beneficiarul poate transmite lunar, însă obligatoriu la un interval de maxim 3 luni,

către OI o cerere de rambursare pe suport de hârtie şi în format electronic.

Înainte de solicitarea rambursării, cheltuielile respective trebuie să fie deja efectuate

şi plătite.

OI va verifica realitatea, legalitatea şi conformitatea cheltuielilor efectuate de

Beneficiar, după primirea cererii de rambursare.

OI va primi şi verifica cererea de rambursare transmisă de către Beneficiar, în termen

de 30 zile calendaristice.

AM POR va efectua verificarea raportului OI privind cererea de rambursare în termen

de maxim 30 de zile calendaristice de la data înregistrării la MDRT.

AM POR va efectua plata cererii de rambursare în contul Beneficiarului indicat în

cererea de rambursare în termen de maxim 15 de zile calendaristice, calculat de la data

expirării termenului de verificare de către AM a cererii de rambursare.


Dosarul cereri de rambursare va cuprinde:

Opis (conţine documentele suport);

Cererea de rambursare – 3 exemplare (dintre care două exemplare vor fi depuse la

Organismul Intermediar(OI) şi un exemplar va fi păstrat la sediul beneficiarului).

Cererea de rambursare se va transmite către OI şi în format electronic;

Documentele justificative – 2 exemplare în copie.

Documentele justificative în copie vor avea înscrisă menţiunea „Conform cu originalul”

şi se va semna. Pe facturile originale, beneficiarul va aplica ştampila cu codul

proiectului, menţiunea « Proiect finanţat din POR » şi va înscrie suma decontată la

plată. Dosarul Cererii de rambursare va fi numerotat şi va avea la sfârşit menţiune

„Acest dosar conţine ….. pagini, numerotate de la 1 la …..”

Cererea de rambursare finală se va transmite către OI în termen de maxim 60

(şasezeci) de zile calendaristice de la expirarea perioadei de implementare, în caz

contrar beneficiarul este decăzut din dreptul de a solicita această rambursare.




respectarea regulilor generale de eligibilitate stabilite în HG 759/2007;

cheltuielile solicitate spre rambursare să respecte regulile de eligibilitate

stabilite în ordinele de cheltuieli eligibile particulare fiecărui domeniu major

de intervenţie şi să se încadreze în perioada de eligibilitate conform

ordinelor de cheltuieli eligibile şi contractului de finanţare;

respectarea prevederilor contractuale;

respectarea regulilor de ajutor de stat/ de minimis stabilite prin Ordinele

privind aprobarea schemelor de ajutor de stat/ de minimis;

respectarea prevederilor instrucţiunilor emise de către Autoritatea de

Management a Programului Operaţional Regional şi transmise beneficiarilor

prin Organismele Intermediare;

respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice;

Beneficiarul trebuie să se asigure că i se vor rambursa cheltuielile

efectuate, iar în acest sens este necesar să aibă în vedere următoarele

aspecte:



respectarea momentului de la care cheltuielile sunt considerate eligibile,

conform prevederilor ordinelor de cheltuieli eligibile, ordinelor privind

acordarea ajutorului de stat/ de minimis, precum şi a prevederilor

Contractuale;

respectarea termenelor impuse de contract privind solicitarea încheierii

addendum-urilor;

asigurarea cu documente justificative că produsele/ lucrările sunt livrate/

executate;

asigurarea că se păstrează o evidenţă contabilă pe conturi analitice

distincte pentru fiecare proiect şi că sunt înregistrate în contabilitate

bunurile/serviciile/ lucrările livrate/ executate plătite şi solicitate la

rambursare;

urmărirea derulării contractelor de lucrări şi asigurarea tuturor documentelor

legale ce trebuie emise pe parcursul şi la finalizarea lucrărilor.



Departament Organism Intermediar Serviciul Monitorizare şi Verificare Proiecte Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru

Vă mulţumesc!

Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României.

Tel: 0258/818616 Fax: 0258/818613

email: [email protected] web: www.regio.adrcentru.ro

mailto:[email protected]

http://www.adrcentru.ro/

Documents

Regional Verificarea financiară a - adrcentru.ro€¦AM POR are obligatia recuperarii integrale a prefinantarii acordate in cazul proiectelor pentru care beneficiarii nu transmit