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Realidad Histórica de la Realidad Histórica de la Seguridad Vial en EspañaSeguridad Vial en EspañaLima (Perú), 15 de abril de 2004Lima (Perú), 15 de abril de 2004
Antonio Javier Lucas GarcíaAntonio Javier Lucas García
Coordinador de Seguridad Vial del RACECoordinador de Seguridad Vial del RACE
El origenEl origenLa referencia del automóvil, tal como lo La referencia del automóvil, tal como lo
conocemos en la actualidad, fue inventado en conocemos en la actualidad, fue inventado en Alemania en el año 1886 porAlemania en el año 1886 por Carl BenzCarl Benz((KarlsruheKarlsruhe, 1844 , 1844 –– LadenburgLadenburg, 1929), 1929). .
El primer viaje largo en un automóvil lo realizóEl primer viaje largo en un automóvil lo realizóBertha BenzBertha Benz en 1888, al ir deen 1888, al ir de MannheimMannheim aaPforzheimPforzheim, ciudades separadas entre sí por unos , ciudades separadas entre sí por unos 150150 kmkm..
Durante una demostraciDurante una demostracióón pn púública, en el curso del mismo blica, en el curso del mismo aañño 1886, o 1886, BenzBenz sufre lo que se podrsufre lo que se podríía considerar como el a considerar como el primer accidente automovilprimer accidente automovilíístico de la historia, al chocar stico de la historia, al chocar contra un muro que no percibicontra un muro que no percibióó a tiempo, distraa tiempo, distraíído por la do por la euforia de la multitud.euforia de la multitud.
La primera vLa primera vííctima documentada por accidente de trctima documentada por accidente de trááfico fico fue fue Bridget DriscollBridget Driscoll, mujer de 44 a, mujer de 44 añños, con dos hijos, que os, con dos hijos, que murimurióó atropellada en 1896 en Londres. El vehatropellada en 1896 en Londres. El vehíículo circulaba a culo circulaba a 12 12 KmKm/h. El polic/h. El policíía que atendia que atendióó el caso dijo el caso dijo ““Esto no deberEsto no deberíía a suceder nunca msuceder nunca mááss””
Y el primer “incidente”Y el primer “incidente”
Fechas importantes en EspañaFechas importantes en España
•• En 1889, Francisco En 1889, Francisco Bonet Bonet y y Dalmau Dalmau inicia la construcción inicia la construcción en España de los primeros en España de los primeros automóviles.automóviles.
•• En 1899, Emilio de la Cuadra En 1899, Emilio de la Cuadra crea la “Compañía Española de crea la “Compañía Española de Coches Automóviles”.Coches Automóviles”.
• En 1904 nace el Automóvil En 1904 nace el Automóvil Hispano Suiza.Hispano Suiza.
Y al mismo tiempo...Y al mismo tiempo...
•• Nace el deporte del motor, y como ejemplo de nuestro Nace el deporte del motor, y como ejemplo de nuestro país, la carrera Paríspaís, la carrera París--Madrid en 1903.Madrid en 1903.
•• La necesidad de dar cobertura al conductor: nace el La necesidad de dar cobertura al conductor: nace el Real Automóvil Club de España el 6 del XII de 1903.Real Automóvil Club de España el 6 del XII de 1903.
•• Y la Guardia Civil, que desde 1901 es la responsable Y la Guardia Civil, que desde 1901 es la responsable de verificar la documentación de los vehículos y la de verificar la documentación de los vehículos y la
velocidad.velocidad.
- Automóvil
- Supervisión Policial
- Carreteras
Para analizar la evolución...Para analizar la evolución...
Furgoneta HispanoFurgoneta Hispano--Suiza sobreSuiza sobrechasis de 25/30chasis de 25/30 CVCV
- Conductor
La evolución del tráfico y la circulación en La evolución del tráfico y la circulación en España siempre ha estado ligada, en menor o España siempre ha estado ligada, en menor o mayor medida, al RACE.mayor medida, al RACE.
Como regla general, las necesidades siempre Como regla general, las necesidades siempre han ido por delante de las soluciones...han ido por delante de las soluciones...
Veremos la “lucha” constante del automóvil Veremos la “lucha” constante del automóvil por hacerse un hueco en la sociedadpor hacerse un hueco en la sociedad..
Y como las soluciones que se plantearon en Y como las soluciones que se plantearon en los orígenes no difieren mucho de las actualeslos orígenes no difieren mucho de las actuales..
Las carreterasLas carreteras
Las carreteras (1)Las carreteras (1)
En 1900 los firmes de las carreteras estaban hechos de En 1900 los firmes de las carreteras estaban hechos de Macadán, de Macadán, de McAdamMcAdam, su inventor. Polvo y poca durabilidad., su inventor. Polvo y poca durabilidad.
En 1906, En 1906, llega a España el alquitranado, consiguiendo una llega a España el alquitranado, consiguiendo una mayor durabilidad, en torno a 7 u 8 añosmayor durabilidad, en torno a 7 u 8 años..
Los conductores tenían que circular por carreteras Los conductores tenían que circular por carreteras pensadas para carruajes. En 1905 existían 39.938 pensadas para carruajes. En 1905 existían 39.938 KmsKms. de . de vías, para 275 vehículos de 4 ruedas*.vías, para 275 vehículos de 4 ruedas*.
En 1910, 1 Km. de carretera nueva costaba entre 11.500 y En 1910, 1 Km. de carretera nueva costaba entre 11.500 y 46.500 46.500 ptasptas., siendo la media de 23.800 ., siendo la media de 23.800 ptasptas. en España.. en España.
* Historia de los Caminos de España, Vol. II. Siglos XIX y XX- José I. Uriol Salcedo
Las carreteras (Las carreteras (22))
Frente a la necesidad de conocerFrente a la necesidad de conocer qué carreteras eran qué carreteras eran transitables, setransitables, se crea, en 1905, una Guía de Carreteras, con crea, en 1905, una Guía de Carreteras, con una venta de 1.000 ejemplares.una venta de 1.000 ejemplares.
En 1906, el RACE asume la necesidad de marcar las En 1906, el RACE asume la necesidad de marcar las carreteras: comienza la señalización con postes indicativos carreteras: comienza la señalización con postes indicativos de los peligros de la calzada. El “avisador”de los peligros de la calzada. El “avisador” podía poner su podía poner su nombre en el reversonombre en el reverso de la señal por 25 de la señal por 25 ptasptas..
Las carreteras (Las carreteras (33))En 1910 sale la 1ª edición del mapa de carreterasEn 1910 sale la 1ª edición del mapa de carreteras
Como ayuda en carretera, se crea el primer Servicio Médico Como ayuda en carretera, se crea el primer Servicio Médico para lesionados por el automóvil. En 1914 se pone el primer para lesionados por el automóvil. En 1914 se pone el primer puesto en las Rozas, funcionando hasta 1929, con 645 puesto en las Rozas, funcionando hasta 1929, con 645 víctimas atendidas en 446 accidentes.víctimas atendidas en 446 accidentes.
Un hecho relevante: en 1915, en la Un hecho relevante: en 1915, en la calle Sevilla de Madrid se produce el calle Sevilla de Madrid se produce el atropello de un repartidor de atropello de un repartidor de periódicos de 9 años, creándose un periódicos de 9 años, creándose un gran revuelo. Se propone marcar de gran revuelo. Se propone marcar de blanco zonas de paso en las ciudades, blanco zonas de paso en las ciudades, los actuales los actuales paso de peatonespaso de peatones..
Las carreteras (Las carreteras (44))
En junio de 1919, el RACE monta En junio de 1919, el RACE monta el primer puesto de el primer puesto de lo que lo que hoy conocemos como estaciones de servicio, con un pequeño hoy conocemos como estaciones de servicio, con un pequeño depósito en Las Rozas depósito en Las Rozas donde se suministraba donde se suministraba gasolina (a 0,38 Ptas.gasolina (a 0,38 Ptas. el el litro), petróleo y aceite. litro), petróleo y aceite. Pero aún hayPero aún hay que que equiparequipar al vehículoal vehículo con con todotodo tipo de materialestipo de materiales..
Las carreteras (Las carreteras (55))
En 1919, sale la 2ª edición del mapa de carreteras.En 1919, sale la 2ª edición del mapa de carreteras.
Otoño de 1923Otoño de 1923: : se organiza se organiza el I Congreso Internacional de el I Congreso Internacional de la Carreterala Carretera en Españaen España, a celebrar en Sevilla. El problema , a celebrar en Sevilla. El problema era que era muy difícil llegar a Sevilla era que era muy difícil llegar a Sevilla (Vía Mérida y (Vía Mérida y Trujillo) Trujillo) por ¡el mal estado de la carretera!. por ¡el mal estado de la carretera!.
Fomento aportará 7 millones de la época para su Fomento aportará 7 millones de la época para su arreglo.arreglo. Además, será necesario habilitar locales para los Además, será necesario habilitar locales para los descansos.descansos.
Las carreteras (Las carreteras (66))
En 1923 se proponen señales triangulares para advertir En 1923 se proponen señales triangulares para advertir sobre los peligros de las carreteras.sobre los peligros de las carreteras.
En los inicios de los 40, el RACE sigue señalizando las En los inicios de los 40, el RACE sigue señalizando las carreteras, incluso de firma un acuerdo de patrocinio con carreteras, incluso de firma un acuerdo de patrocinio con Pirelli Pirelli para su colocación.para su colocación.
Ya en 1951 se habla de la conveniencia o no de situar Ya en 1951 se habla de la conveniencia o no de situar árboles a ambos lados de la carretera. De cada 10 accidentes árboles a ambos lados de la carretera. De cada 10 accidentes mortales, 8 se producen por impactos directos contra los mortales, 8 se producen por impactos directos contra los árboles.árboles.
Las carreteras (Las carreteras (88))
EuroRAPEuroRAP::-- Elaboramos “mapas Elaboramos “mapas de seguridad”, fomentando de seguridad”, fomentando la mejora de la vía la mejora de la vía donde más se necesita.donde más se necesita.
-- Desarrollo de Congresos Desarrollo de Congresos para la difusión y análisis para la difusión y análisis de los resultados entre de los resultados entre profesionales: Valencia, profesionales: Valencia, 5 y 6 de mayo. 5 y 6 de mayo.
AutomóvilesAutomóviles
AutomóvilesAutomóviles (1)(1)
Evolución del automóvil en muy pocos años.Evolución del automóvil en muy pocos años.
En España, este desarrollo coincide con la pérdida de las En España, este desarrollo coincide con la pérdida de las colonias, por lo que se recuperan capitales...colonias, por lo que se recuperan capitales...
Como muestra de la evolución, en la Carrera París Como muestra de la evolución, en la Carrera París –– Madrid, Madrid, de 1903, los vehículos recogen medias de 103 de 1903, los vehículos recogen medias de 103 kmkm / h./ h.
En 1907 se celebra el I Salón del Automóvil, en el Palacio de En 1907 se celebra el I Salón del Automóvil, en el Palacio de Bellas Artes de Madrid, y organizado por el RACE, cuando era Bellas Artes de Madrid, y organizado por el RACE, cuando era el Conde de Peñalver el presidente.el Conde de Peñalver el presidente.
Automóviles (2)Automóviles (2)
En 1907 se publica el Decreto por el que se reglamenta con En 1907 se publica el Decreto por el que se reglamenta con carácter obligatorio la matriculación de locarácter obligatorio la matriculación de loss automóviles.automóviles.
En el desarrollo tecnológico, en 1915 se incluye la En el desarrollo tecnológico, en 1915 se incluye la iluminación nocturna, con 2 faros delante y 1 detrás (para iluminación nocturna, con 2 faros delante y 1 detrás (para diferenciar el sentido de la marcha). Hasta 1924 no se diferenciar el sentido de la marcha). Hasta 1924 no se permitirá su uso en las ciudades.permitirá su uso en las ciudades.
Tener un coche era un símbolo del status social, de clase, y Tener un coche era un símbolo del status social, de clase, y por ello, pertenecer al RACE era al sueño para muchos.por ello, pertenecer al RACE era al sueño para muchos.
Automóviles (3)Automóviles (3)
Llegamos a los años 30, y el RACE no es invitado a la Llegamos a los años 30, y el RACE no es invitado a la redacción del Reglamento de Vehículos. Tras un pulso con el redacción del Reglamento de Vehículos. Tras un pulso con el Gobierno, es readmitido con voz y voto.Gobierno, es readmitido con voz y voto.
Tras la guerra, uno de los trabajos del RACE será restituir Tras la guerra, uno de los trabajos del RACE será restituir los vehículos requisados a sus dueños. los vehículos requisados a sus dueños.
En la posguerra, tener un vehículo era un símbolo de poder En la posguerra, tener un vehículo era un símbolo de poder e influencia, tanto por la posesión como por conseguir la e influencia, tanto por la posesión como por conseguir la gasolina.gasolina.
Automóviles (4)Automóviles (4)
LLa carestía de recursos obliga a restringir su uso:a carestía de recursos obliga a restringir su uso:
-- En 1941 el Mº Hacienda restringe la circulación a los En 1941 el Mº Hacienda restringe la circulación a los vehículos de más de 18 CVvehículos de más de 18 CV
-- Se buscan sustitutos al carburanteSe buscan sustitutos al carburante
-- Prohibición de circular sábados tarde, domingo y lunes Prohibición de circular sábados tarde, domingo y lunes por la mañana.por la mañana.
En Barcelona se inaugura una línea de autobuses En Barcelona se inaugura una línea de autobuses propulsados por gasógeno. propulsados por gasógeno.
También se amplió su uso a Taxis, pero eran más lentos, lo También se amplió su uso a Taxis, pero eran más lentos, lo que dificultaba su circulación por las ciudades...que dificultaba su circulación por las ciudades...
Automóviles (5)Automóviles (5)
En los años 60, el En los años 60, el
RACE realiza en informe RACE realiza en informe
“Arneses de seguridad “Arneses de seguridad
en los usuarios del en los usuarios del
Automóvil”, a propuesta Automóvil”, a propuesta
de Arias de Arias –– Paz, Paz,
concluyendo con la concluyendo con la
recomendación de su uso.recomendación de su uso.
EuroNCAPEuroNCAP::
-- Programa información Programa información sobre sobre la la seguridad pasiva seguridad pasiva de de los vehículoslos vehículos..
-- Informes Informes en en medios medios de de comunicacióncomunicación..
-- Aumento Aumento de la de la seguridad seguridad como opción como opción de de compracompra..
-- Orientación Orientación de de los los fabricantes fabricantes a a este conceptoeste concepto..
Supervisión policial y legislaciónSupervisión policial y legislación
Supervisión policial y legislaciónSupervisión policial y legislación (1)(1)
Nada más comenzar la andadura en España del automóvil, Nada más comenzar la andadura en España del automóvil, comienzan los problemas de los impuestos...comienzan los problemas de los impuestos...
El RACE eEl RACE elaboralabora elel 1er 1er CódigoCódigo de la de la CirculaciónCirculación en 1906en 1906
En 1910 se expiden los primeros En 1910 se expiden los primeros carnés de conducir internacionalescarnés de conducir internacionales
En 1915 se plantea la necesidad En 1915 se plantea la necesidad de dar una enseñanza a los futuros de dar una enseñanza a los futuros conductores...conductores...
...y la retirada del carné a los ...y la retirada del carné a los reincidentes! reincidentes!
Supervisión policial y legislación (2)Supervisión policial y legislación (2)
El aparcamiento comienza a ser un problema. En 1921 se El aparcamiento comienza a ser un problema. En 1921 se aplican multas por estacionar siguiendo los mismo criterios aplican multas por estacionar siguiendo los mismo criterios que los carruajes.que los carruajes.
En 1924 se aplicará una normativa específica.En 1924 se aplicará una normativa específica.
En 1923 se publica un En 1923 se publica un BBando Municipal en Madrid limitando ando Municipal en Madrid limitando la velocidad a 20km/h, so pena de multa de:la velocidad a 20km/h, so pena de multa de:
•• 1.000 Ptas. la 1ª infracción1.000 Ptas. la 1ª infracción
•• 2.500 Ptas. La 2ª infracción, y retirada del carné2.500 Ptas. La 2ª infracción, y retirada del carné
•• 5.000 Ptas. La 3ª, retirada de carné y de la licencia de 5.000 Ptas. La 3ª, retirada de carné y de la licencia de circulacióncirculación
Supervisión policial y legislación (3)Supervisión policial y legislación (3)A los pocos meses aumenta la velocidad de 20 a 40 Km./h A los pocos meses aumenta la velocidad de 20 a 40 Km./h
en las calles.en las calles.
Así hasta 1927, donde se consiguen reducir las cuantías a:Así hasta 1927, donde se consiguen reducir las cuantías a:
-- 50 Ptas. 50 Ptas. lla 1ªa 1ª
-- 90 Ptas. 90 Ptas. lla 2ªa 2ª
-- 130 Ptas. la 3ª130 Ptas. la 3ª
Se baja la velocidad a 30 Km. /h,Se baja la velocidad a 30 Km. /h, mmultandoultando también al también al propietario del vehículo, y, lo más curioso, multando con 5 propietario del vehículo, y, lo más curioso, multando con 5 pesetas al conductor que fuera sorprendido fumando...pesetas al conductor que fuera sorprendido fumando...
Supervisión policial (Supervisión policial (44))
La Guardia Civil es, desde 1901, la encargada de verificar La Guardia Civil es, desde 1901, la encargada de verificar la documentación la documentación yy controlar la velocidad de los vehículos.controlar la velocidad de los vehículos.
Un recurso presentado por el socio del RACE, Sr. Un recurso presentado por el socio del RACE, Sr. Muro Lara pregunta sobre la medición de la velocidad. Muro Lara pregunta sobre la medición de la velocidad. En la respuesta se señala que se realiza “a ojo”.En la respuesta se señala que se realiza “a ojo”.
No obstante, había varias posibilidades:No obstante, había varias posibilidades:
•• Utilizar una motocicleta en paralelo al vehículo.Utilizar una motocicleta en paralelo al vehículo.
•• Medir una distancia de 200 metros con un cronógrafo.Medir una distancia de 200 metros con un cronógrafo.
•• 2 agentes situados en 2 puntos, con teléfono, y 2 agentes situados en 2 puntos, con teléfono, y calculando la velocidad por el trayecto entre esos puntos.calculando la velocidad por el trayecto entre esos puntos.
Supervisión policial y legislación (Supervisión policial y legislación (55))
En 1926 se prohíbe el uso en las ciudades de un “aparato En 1926 se prohíbe el uso en las ciudades de un “aparato llamado llamado KlasonKlason”.”.
Tras la posguerra, el Ayuntamiento de Madrid crea un nuevo Tras la posguerra, el Ayuntamiento de Madrid crea un nuevo recargo, esta vez sobre el aparcamiento, con 2 pesetas. Como recargo, esta vez sobre el aparcamiento, con 2 pesetas. Como desde 1928 se prohíbe cobrar a los Municipios conceptos a los desde 1928 se prohíbe cobrar a los Municipios conceptos a los automóviles, coloca los carteles de “vigilancia”.automóviles, coloca los carteles de “vigilancia”.
Es el origen de los “ORA”, hoy “SER”.Es el origen de los “ORA”, hoy “SER”.
Miembro de Pleno Derecho en el Consejos Superior de Miembro de Pleno Derecho en el Consejos Superior de Tráfico y Seguridad Vial.Tráfico y Seguridad Vial.
Asesor parlamentario en la Subcomisión de Tráfico.Asesor parlamentario en la Subcomisión de Tráfico.
Órgano consultivo en la elaboración de Leyes y Órgano consultivo en la elaboración de Leyes y Reglamentos, relacionados con el Tráfico.Reglamentos, relacionados con el Tráfico.
Representante de los automovilistas en Mesas y Foros, Representante de los automovilistas en Mesas y Foros, como la Mesa por la Movilidad en el Ayuntamiento de Madrid.como la Mesa por la Movilidad en el Ayuntamiento de Madrid.
ADEMÁS...ADEMÁS...Miembro de la AIT, de la FIA y de ARC Miembro de la AIT, de la FIA y de ARC TransistanceTransistance..
Desde hace unos meses, miembro de FITAC.Desde hace unos meses, miembro de FITAC.
El RACE en la actualidad...El RACE en la actualidad...
Y el conductor...Y el conductor...
el conductor...el conductor... (1)(1)
En todos los ámbitos anteriormente expuestos, se incide En todos los ámbitos anteriormente expuestos, se incide directamente en el conductor.directamente en el conductor.
En 1909 el socio del RACE disfruta de descuentos en hoteles y En 1909 el socio del RACE disfruta de descuentos en hoteles y garajes, incluso se llega a intercambios con otros países garajes, incluso se llega a intercambios con otros países
En materia de circulación, será en 1924 cuando se defina al En materia de circulación, será en 1924 cuando se defina al conducción obligatoria por la derecha. Hasta ese momento no conducción obligatoria por la derecha. Hasta ese momento no existía norma alguna, conduciendo normalmente por la izquierda, existía norma alguna, conduciendo normalmente por la izquierda, excepto en ciudades como Toledo o Segovia, por la derecha.excepto en ciudades como Toledo o Segovia, por la derecha.
En 1929 empiezan los problemas de circulación en Madrid...En 1929 empiezan los problemas de circulación en Madrid...
el conductor... (2)el conductor... (2)
Damos un salto rápido, para llegar a 1953, con el primer Damos un salto rápido, para llegar a 1953, con el primer servicio de carreteras, para ampliarse por Madrid, Barcelona, servicio de carreteras, para ampliarse por Madrid, Barcelona, Sevilla y San Sebastián. Se harán con motocicletas con sidecar.Sevilla y San Sebastián. Se harán con motocicletas con sidecar.
En 1958 comienza la En 1958 comienza la AAsistenciasistencia en carretera, una desde la en carretera, una desde la Coruña a San Rafael, y otra por Coruña a San Rafael, y otra por Irún Irún hasta Cerezos de Abajo. hasta Cerezos de Abajo.
En 1959 nace la escuela de conductores del RACE, con 3 coches En 1959 nace la escuela de conductores del RACE, con 3 coches (un SEAT 1.400), y en 1963 dos “600”. En 1965 aprueban el 80%(un SEAT 1.400), y en 1963 dos “600”. En 1965 aprueban el 80%
Organiza los primeros cursosOrganiza los primeros cursos de de autoescuela para conductores autoescuela para conductores sordossordos en en loslos 1960’s1960’s
En 1982 nace la Escuela de Conducción en el En 1982 nace la Escuela de Conducción en el JaramaJarama. .
Curiosidades...Curiosidades...
En 1932 se unifican los En 1932 se unifican los logos logos de los automóviles clubes, con de los automóviles clubes, con una corona dentada, para su fácil reconocimiento.una corona dentada, para su fácil reconocimiento.
En marzo de 1971 el RACE se hace cargo de la revista Auto En marzo de 1971 el RACE se hace cargo de la revista Auto Club, colocando en su dirección a Luis María Club, colocando en su dirección a Luis María AnsónAnsón, hoy director , hoy director de La Razón, uno de los diarios más importantes de España.de La Razón, uno de los diarios más importantes de España.
En 1992 el RACE recibe la Medalla de Oro al Mérito de la En 1992 el RACE recibe la Medalla de Oro al Mérito de la Seguridad Vial.Seguridad Vial.
Hoy, el RACE da cobertura a más de 400.000 socios, 5 millones Hoy, el RACE da cobertura a más de 400.000 socios, 5 millones de beneficiarios y más de 700.000 servicios de asistencia al añode beneficiarios y más de 700.000 servicios de asistencia al año..
En resumen...En resumen...
Más de 100 años de historia junto el automovilista.Más de 100 años de historia junto el automovilista.
Representante internacional en estudios de la AIT /FIA, ARC Representante internacional en estudios de la AIT /FIA, ARC TransistanceTransistance, Comisión Europea (10 segundos...), etc., Comisión Europea (10 segundos...), etc.
Educación Vial y Seguridad Vial para todos los conductores.Educación Vial y Seguridad Vial para todos los conductores.
Miembro institucional en medidas legislativas a nivel nacional yMiembro institucional en medidas legislativas a nivel nacional ylocal, siendo la voz del automovilista.local, siendo la voz del automovilista.
Informes propios, estudios y análisis a través de acuerdos con Informes propios, estudios y análisis a través de acuerdos con empresas y Universidades: investigación para mejorar.empresas y Universidades: investigación para mejorar.
Medios propios: personal cualificado, camión de educación vial..Medios propios: personal cualificado, camión de educación vial..
Muchas graciasMuchas gracias
Antonio Javier Lucas GarcíaAntonio Javier Lucas GarcíaCoordinador de Seguridad Vial del Coordinador de Seguridad Vial del
Real Automóvil Club de EspañaReal Automóvil Club de EspañaTel. 003415947562Tel. 003415947562
