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Reafirmación del Plan de Descontaminación del
Aire y el Pacto por la Calidad del Aire
Calidad del Aire y Ciudadanía
www.metropol.gov.co
@areametropol
Sergio SánchezClean Air [email protected]
Envigado, 26 de Noviembre de 2016
1er. ForoEnvigado Construye la Ruta
hacia un Municipio Bajo en
Carbono
¿Es la calidad del aire una prioridad para la salud pública mundial?
QUIZZ
a) Sí
b) No
c) Indeciso(a)
Organización Mundial de la Salud
Sí.
‘La contaminación atmosférica constituye en la actualidad, por sí sola, el riesgo ambiental para la salud más importante del mundo.’
RESPUESTA
¿Cuántos litros de aire respiramos al día?
QUIZZ
a) Entre 50 y 500 litros
b) Entre 1,200 y 3,100 litros
c) Entre 7,200 y 8600 litros
Respiramos entre 7,200 y 8,600 litros de aire al día.
RESPUESTA
EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Infarto cerebral
Infarto cardiaco
Obs-trucción arterial
Asma
Envejecimiento
pulmonar prematuro
Bronquitis
Hiper-tensión arterial
Cáncer
4.3 millones de muertes al año por
exposición a la contaminación en
interiores
3.7 millones de muertes al año
por exposición a la contaminación del
aire ambiente
7 millones de muertes al año (~800 muertes cada hora)
causadas a nivel mundial por padecimientos atribuibles a la contaminación del aire
(OMS 2012)
SALUD E IMPACTOS EN LA
ECONOMÍA
RESUMEN GENERAL
Externalidad DescripciónValoración Económica(millones de pesos)
Mortalidad por Exposición a la Contaminación del Aire
• 1,120 casos de mortalidad en adultos mayores de 30 años.• 30 casos de mortalidad en niños menores de 1 año• 9.2% del total de muertes en el AMVA para el año 2011
$ 1,329,685
Mortalidad Accidentes• 397 fatalidades en accidentes de tránsito• 3.74 accidentes por cada 100,000 viajes
$ 457,741
Morbilidad Contaminación
• 500 casos de hospitalización por causas respiratorias y cardiovasculares
• 270 casos de atención en salas de emergencia por causas respiratorias
$ 2,441
Congestión• 52 millones de hora-pasajero perdidas anualmente
Demoras de 10 mil horas-pasajero en hora pico de la mañana$ 240,000
Congestión Carga• Demoras por 287,000 horas al año en el sector carga• Reducción de la velocidad promedio
$ 4,500
COSTO DE EXTERNALIDADES DEL TRANSPORTE EN EL VALLE DE ABURRÁ (2011)
Costos externalidades
de transporte: 2.03
billones de pesos.
PIB Valle de Aburrá:
53.9 billones de pesos
Porcentaje del costo de las externalidades relativo al PIB: 3.8%
LOS NIVELES DE PM2.5 Y OTROS
CONTAMINANTES ESTÁN AUMENTANDO EN EL
VALLE DE ABURRÁ
Promedio de todos los sitios de monitoreo (promedio mensual) - sólo toma un promedio si se presentan al menos tres mediciones para una hora determinada.
Muestra una estacionalidad clara y concentraciones crecientes año tras año
¿QUÉ SON LAS PARTÍCULAS PM2.5?
LAS MAYORES CONCENTRACIONES DE PM2.5 SE REGISTRAN
EN LOS MUNICIPIOS CENTRALES
Valle del Cauca Valle de Aburrá Sabana de Bogotá
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CRECIMIENTO DEL CRECIMIENTO PROYECTADO DEL PARQUE
VEHICULAR EN EL VALLE DE ABURRÁ
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-
100
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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Crecimiento anual proyectado 2013-2022
Auto Moto Bus Taxi Camiones* Camiones**
Proyección por estrato - Autos
Proyección por estrato - Motos
Fuente: Area Metropolitana del Valle de Aburrá y Clean Air Institute con base
en Aplicación del Modelo de Cuatro Etapas EMME 3
LOS VIAJES MOTORIZADOS AUMENTAN Y LA
PROPORCIÓNEN TRANSPORTE PÚBLICO DISMINUYE
Escenario Contraste: Implementación de todos los planes y proyectos previstos - optimista
Via
jes
mo
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nar
io
con
tras
te
TX: taxi, MT: moto, VP: vehículo privado, TP: transporte público
Fuente: Elaboración propia con base en Aplicación del Modelo de Cuatro Etapas EMME 3
0
1
2
3
4
5
6
7
1.3
1.4
1.4
1.5
1.5
1.6
1.6
1.7
1.7
1.8
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014M
illo
nes
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Via
jes
por
ha
bit
an
te
Año
Viajes-habitante
Total-viajes
Linear (Viajes-habitante)
Linear (Total-viajes)
PROYECTO MEJORAS
EN EL CENTRO DE MEDELLÍNPROYECTO MEJORAS
EN EL CENTRO DE MEDELLÍN
Tiempos, distancias y velocidades promedio de viaje en el Valle de Aburrá
Promedios
Pasajeros de
transporte
público
Vehículos de
pasajeroTaxis Motos
Distancia (kms) 9 18 7 14
Tiempo (min) 42 33 15 29
Velocidad (km/hr) 12 33 30 30
LA VELOCIDAD DISMINUYE EN TODOS LOS MODOS Y NO
ES COMPETITIVA EN EL TRANSPORTE PÚBLICO
CONVENCIONAL
Fuente: Elaboración Propia
Comparación
Velocidad promedio de transporte público en Bogotá D.C.:2002: 27km/hr2011*: 19 km/hr
*En algunos corredores entre 11 y 14 km/hr
Fuente: Alcaldía Mayor de Bogotá (2011) Movilidad en cifras. El Tiempo (2011) Bogotá se mueve a 23 km/hr, aunque hay vías más lentas.
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INVENTARIO DE EMISIONES
RESUMEN GENERAL
Fuente: Convenio AMVA Y UPB.
TENDENCIA EN EMISIONES
• Se prevé que el incremento en las emisiones de contaminantes entre 2012 – 2030 será:• 50% Carbón negro, • 50% PM2.5,• 60% NO2, • 70% CO, SO2 y CO2-eq, y • 90% VOC.
0
200
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1.600
2012 2015 2020 2030
Ton
/añ
o
Emisiones PM2.5 Camiones grandes
Camiones pequeños
Tranvia
Metroplus
Metro
Buses Diesel
Taxis
Motocicletas
Vehículos livianos
REPOTENCIACIÓN DEL
PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE
ANTECEDENTES
Escarpe
Fuente: (Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2016)
REPOTENCIACIÓN DEL PLAN DE
DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE
Hacia donde va el Valle de Aburrá:
Comportamiento histórico y tendencias de factores clave que
determinan la contaminación del aire en el Valle de Aburrá (demográficos, urbanos, energéticos y económicos). ** Políticas y programas en marcha
Quienes contaminan y cuánto?:
Distribución espacial de principales fuentes de contaminación,
determinación de sus aportes relativos por sector y categoría, elaboración de una línea base de emisiones (2015 –
2025), e identificación de oportunidades de reducción
Estado y Perspectivas
de la Calidad del Aire: Comportamiento histórico y
tendencias de la calidad del aire, además de identificación de
oportunidades de mejora de la red de monitoreo
Los Efectos y Costos de la Contaminación del Aire:
Estimación de daños en salud y valuación de
externalidades asociadas,
Formulación de la Estrategia Ambiental Integrada para mejorar la calidad del aire:
Objetivos, metas, indicadores, líneas estratégicas, medidas priorizadas, responsables, costos estimados,
calendario de ejecución y mecanismos
de financiamiento
Seguimiento y evaluación del Plan de
Descontaminación Planteamiento de
mecanismos de monitoreo de medidas y acciones y evaluación de avances y
resultados.
ACTUALIZACIÓN DEL
PACTO POR LA CALIDAD DEL AIRE
ACTUALIZACIÓN DEL
PACTO POR LA CALIDAD DEL AIRE
• Se está elaborando una nueva versión del Pacto de la Calidad del Aire donde los actores clave se comprometan de manera corresponsable a respaldar y coadyuvar a la implementación del Plan de Descontaminación.
• El CAI apoya al AMVA en el proceso de construcción, la socialización y firma del Pacto.
PROCESO PARTICIPATIVO
Avances en el proceso de participación y construcción conjunta
Transporte de pasajeros.
Transporte de carga.
Empresas e industrias bajas en
emisiones.
Fortalecimiento de capacidades institucionales.
Ensambladoras de motos.
Usos del suelo y ordenamiento
territorial.
Colectivos y comunidad. CDAs
Se han realizado mesas y espacios de participación con cada uno de estos actores en los cuales se han propuesto medidaspara la reducción de emisiones. Las medidas están siendo analizadas para establecer las prioridades que se incluirán en elplan.
Avances en el proceso de participación y construcción conjunta
Buzón ciudadano y encuesta en línea
Talleres internos AMVA
Reuniones con Transportadores
Adhesión del AMVA a la Campaña
Respira Vida OMS-CCAC
Participación en foros y colectivos
ciudadanos
Se han realizado mesas y espacios de participación con cada uno de estos actores en los cuales se han propuesto medidaspara la reducción de emisiones. Las medidas están siendo analizadas para establecer las prioridades que se incluirán en elplan.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Plan Gestión 2016-2019
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Estrategia Integral de Movilidad
Sustentable
Desarrollo industrial bajo en emisiones
Usos del SueloCultura en pro de la calidad del aire
Salud y externalidades
Fortalecimiento institucional
Ciclo de dependencia de
vehículos privados
Aumento en la propiedad de vehículos
Planeación del transporte orientada al
automóvil
Reducidas opciones de transporte
Modos alternativos estigmatizados
Suburbanización y ciudades degradadas
Planeación del uso del suelo orientada al
automóvil
Suministro de parqueo generoso
Patrones de desarrollo dispersos
ASI: HACIA UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE
USO DEL SUELO
EFICIENTE
Minimizar la necesidad de viajes motorizados individuales
TRANSPORTE
MULTIMODAL
EFICIENTE
Cambiar a o mantener la distribución de modos amigables con la sociedad y el
ambiente
VEHICULOS,
INFRAESTRUC-TURA
Y SERVICIOS EFICIENTE
S
Mejorar eficiencia, tecnología y fuentes de energía de los modos y servicios de transporte
GOVERNANZA
EFICIENTE
Organización, recursos humanos y financiamiento fortalecidos
Componentes
de una
Estrategia Ambiental Integrada
para una
Movilidad
Sustentable
TRANSPORTE
PÚBLICO
TRANSPORTE
ACTIVO
(NO
MOTORIZADO)
PLANEACIÓN
INTEGRADA DEL
USO DEL SUELO
Y TRANSPORTE
GESTIÓN DE LA
DEMANDA
GESTIÓN DEL
TRANSPORTE DE
CARGA
TECNOLOGÍA Y
FUENTES DE
ENERGÍA
SI ESTOS
TONTOS
TOMARAN EL
BUS, YA HABRÍA
PODIDO LLEGAR
A CASA
SI ESTOS
TONTOS
TOMARAN EL
BUS, YA HABRÍA
PODIDO LLEGAR
A CASA
www.cleanairinstitute.org
Construir más
vías para
prevenir la
congestión es
como si una
persona
pasada de
peso se
aflojara el
cinturón para
prevenir la
obesidad
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RESPIRA LA VIDA
https://www.youtube.com/watch?v=8ILIwAAYqAI
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