REACH - Svensk Plast · 2017-11-21 · Sida med en kolumn och bild 24 pt ”Once an article, always an article” •Olika medlemsstater har tolkat 0,1-procentsgränsen i varor olika

REACH

Hur berörs ert företag av EU:s kemikalieförordning REACH?

Jönköping, 18 februari 2015

When you print

the presentation

do not forget to

tick “Scale to fit

paper/Passa in

på papper” in

the Print/Skriv

ut dialogue box!

Legal#11890292v3.pptx

Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Agenda

• REACH i den dagliga verksamheten

• Att säkerställa ”REACH Comliance” genom avtal


Varför REACH?

• Öka kunskapen om kemikalier

• Ersätta eller begränsa användningen av hälso- och miljöfarliga kemikalier

• Artikel 5 – ”No Data No Market”


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Vi har (kanske) hört det förr?

• Trädde i kraft 1 juni 2007, börjar gälla stegvis

• REACH omfattar:

– ämnen,

– blandningar och

– varor.

• REACH gäller ”business to business”…

• …och även i Norge, Island och Lichtenstein (EES-området)


Grundstenarna i REACH

• Registrering

• Utvärdering

• Godkännande (tillstånd)

• Begränsning


Olika roller

• Tillverkare

• Importör

• Nedströmsanvändare

• Leverantör av varor (producent, importör eller annan distributör i distributionskedjan)


Registrering av ämnen


Registrering

• Skyldigheten att registrera ett ämne ankommer tillverkare och

importörer av kemiska ämnen/blandningar (överstigande 1 ton per år)

• Förhandsregistrering 1 dec 2010 (över 1 000 ton

(1 dec 2008) eller särskilt farliga ämnen)

31 maj 2013 (över 100 ton).

31 maj 2018 (över 1 ton)


”Act Now”


ECHA:s kandidatförteckning, Tillstånd (Bilaga XIV) och

Begränsningar (Bilaga XVII)


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

ECHA:s kandidatförteckning

• Ämnen med särskilt allvarliga inneboende egenskaper (s.k.

CMR, PBT, vPvB-ämnen)

• Bilagan uppdateras löpande

• Informationsskyldighet

• Urval till införande av ämnen i Bilaga XIV (Tillstånd)


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Tillstånd (Bilaga XIV)

• För vissa särskilt farliga ämnen krävs tillstånd för att de ska

få användas eller släppas ut på marknaden.

• Risker med särskilt farliga ämnen ska kontrolleras på ett

adekvat sätt

• Gradvis ersättas med lämpliga alternativa ämnen eller

tekniker

• Substitution är centralt i bedömningen


Tillstånd (bilaga XIV)

• Tillståndsprövningarna är komplexa och mycket resurskrävande


Begränsningar (bilaga XVII)

• Begränsning i användning av ett ämne

• Exempel:

– Kvicksilver i febertermometrar

– DEHP i barnleksaker

– 2 mg/kg sexvärdigt krom i cement

• Bilagan uppdateras löpande. Kommissionen fattar beslut.


REACH och varor


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Vilka aktörer berörs?

• Varuproducenter och importörer av varor.

• Varuleverantörer som släpper ut varor på marknaden.

• Definition av en vara, artikel 3.3.

– Ett föremål som under produktionen får en särskild form,

yta eller design, vilken i större utsträckning än dess

kemiska sammansättning bestämmer dess funktion.


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

”Once an article, always an article”

• Olika medlemsstater har tolkat

0,1-procentsgränsen i varor olika.

• Sverige utgår – tillsammans med fem andra medlemsstater –

från begreppet ”once an article, always an article” vilket

innebär en strängare tolkning än övriga medlemsstaters som

ser till hela den komplexa varan.

• Exempel:

– ”Gummihandtag” på en cykel.

• Yttrande från Generaladvokaten, 12 februari 2015 (Mål C-

106/14)


Varor och artiklar

• Varuproducenter och importörer

– I vissa fall skyldiga att registrera ämnen som avges från varor.

– Farliga ämnen ska anmälas till ECHA om halten överstiger 0,1 viktprocent.

– Bilaga XIV (tillstånd) och Bilaga XVII (begränsningar).

– Lämna information om särskilt farliga ämnen till mottagaren av varan. Även

konsumenter ska på begäran få sådan information inom 45 dagar.

• Varuleverantörer

– Lämna information om särskilt farliga ämnen till mottagaren av varan. Även

konsumenter ska på begäran få sådan information inom 45 dagar.


Informationsskyldigheten

• Långtgående skyldighet att vidarebefordra information om ämnen i de varor de levererar

om varorna innehåller en koncentration över 0,1 viktprocent av ett ämne som finns

upptaget på kandidatförteckningen.

• Exempel:

- ”Handetagen innehåller bis(2-etylhexyl)ftalat (DEHP)”

- ”Denna trädgårdsstol innehåller blykromatmolybdasulfat (C.I. Pigment Red 104)”

- ”Dynorna i soffan innehåller tris(2-kloretyl)fosfat och tyget innehåller

heaxabromcyklododekan (HBCDD)”

- ”Kabeln innehåller bensylbutylftalat (BBP)”


Kemikalier i verksamheten



Diskussionsfrågor

• Hur hanterar vi REACH-frågorna idag?

• Har vi identifierat våra roller i distributionskedjan för respektive kemikalie?

• Har vi identifierat våra nyckelkemikalier?

Utgå gärna från er egen erfarenhet och den bransch ni är aktiva inom för att konkretisera

diskussionen.



• Samla information och identifiera kunskapsluckor om ämnen

• Har vi säkerställt fortsatt leverans av dessa produkter?

• Hanterar företaget i något avseende ämnen som finns upptaget på

kandidatförteckningen?

• Se över leverantörsavtalen!


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Hur kan ett företag hantera REACH-frågorna?

• Involvera företagsledningen

• Organisera en ”REACH-grupp” inom företaget där både

miljö, inköp och övriga delar av företaget är involverad

• Rutiner och verktyg för att skaffa information


Att säkerställa REACH Compliance genom avtal


Avtalsrättsliga frågor

Tillverkare och importörer

• Ansvar för fel.

• Skadeståndsansvar.

• Riskminimering vid

import (straffansvar).

Nedströmsanvändare

• REACH-compliance.

• Påföljder/ möjl. till

skadestånd.

• Straffansvar.

• Säkerställa fortsatt leverans

av nyckelämnen.


Kemikalier och avtalsreglering

Diskussionsfrågor

• Behövs en särskild reglering om REACH i exempelvis

inköps- och leverantörsavtal?

Utgå gärna från er egen erfarenhet och den bransch ni är aktiva inom för att konkretisera

diskussionen.


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Tre valmöjligheter…

• Tillägg i befintligt leverantörsavtal

• Separat avtal (ex. REACH Compliance Agreement)

• Certifikat


Befintligt avtal

• Behövs en särskild reglering om REACH i befintligt avtal?

– Bedömningen är avhängig hur felreglerna är formulerade.

• Uppgifter i marknadsföringsmaterial, prislistor och annan produktinformation är

bindande endast i den utsträckning avtalet uttryckligen hänvisar till dem


Sida med en

kolumn och bild

24 pt

Glöm inte…

• …att REACH är en dynamisk lagstiftning, jfr.

kandidatförteckningen och Bilaga XIV och XVII.

• …att ett avtals utformning kan få betydelse för

bedömningen om de subjektiva rekvisiten (uppsåt eller

oaktsamhet) är uppfyllda.


Våra reflektioner är…

• …att ”standardmässiga” avtals felregler omfattar, generellt sett, inte med säkerhet den

omständighet att varan är i strid med kraven i REACH.

• …att parterna, för undanröjande av eventuella osäkerheter, bör reglera civilrättsliga

åtaganden gentemot varandra i anledning av REACH.

• …att omständigheterna i det enskilda fallet får avgöra om tillägg i befintligt avtal eller

upprättande av helt nytt avtal är att föredra i den aktuella situationen.

• …att certifikat som saknar hänvisning till påföljdsbestämmelser är en försvårande

omständighet i händelse av tvist.

• …att utformning av avtal kan få bedömning om miljöbrott föreligger.


Tillsyn - råd

• Var beredda på att tillsynen kommer att öka.

• Om ni blir kontaktade av tillsynsmyndigheten

– Begär att få utförlig information vad inspektionen kommer behandla.

– Se till att alla relevanta funktioner kan delta.

– De efterfrågar vilka rutiner ni har för att säkerställa att ni lever upp till kraven i

REACH.

– Om ni använder kemiska produkter: Säkerhetsdatablad är en klassisk källa för

non-compliance, och kommer de alltid fråga efter – se till att de uppdaterade m.a.p

CLP och era leverantörers registrering!


Therese Strömshed

Senior Associate

Telefon: +46 40 698 59 59

Mobil: +46 709 777 959

E-post: [email protected]

Caroline Perlström

Associate

Telefon: +46 31 355 1621

Mobil: +46 709 777 621

E-post: [email protected]

Kontaktpersoner

If you need more

than one Team

members slide –

please copy this

slide.


Tack för er uppmärksamhet!


Documents

REACH - Svensk Plast · 2017-11-21 · Sida med en kolumn och bild 24 pt ”Once an article, always an article” •Olika medlemsstater har tolkat 0,1-procentsgränsen i varor olika