Embed Size (px)
Citation preview
POLJOPRIVREDA I RURALNI RAZVOJ OPĆINE ĐURMANEC
Mogućnosti korištenja EU fondova Đurmanec, 13.02.2014.
Tatjana Malečić Pezelj
SADRŽAJ
1. Strategija Europa 2020 i EU politike
2. Zajednička poljoprivredna politika
3. EU fondovi
4. Razvoj poljoprivrede u Đurmancu - SWOT analiza
Strategija Europa 2020 temeljni strateški dokument EU za programsko razdoblje 2014-2020
Pametan rast
Održiv rast
Uključiv rast
Konkurentna EU - rast utemeljen na znanju i inovacijama donosi konkurentsku prednost, veću dodanu vrijednost, novi rast i zapošljavanje.
Društvo i gospodarstvo moraju poštovati okoliš i prilagoditi se činjenici da su prirodni resursi i sirovine ograničeni.
U rast trebaju biti uključene sve države članice, sve regije, sve društvene skupine, svaki pojedinac… korist budućeg rasta mora biti rasprostranjena u cijeloj EU
Tri osnovna prioriteta
… i definirano je 5 glavnih ciljeva:
1. ZAPOŠLJAVANJE …75% populacije u dobi 20-64 g. trebalo bi biti zaposleno… 2. INOVACIJE …3% BDPa EUa treba investirati u istraživanje i razvoj… 3. KLIMATSKE PROMJENE …ispuniti klimatsko-energetske ciljeve „20/20/20”, uključujući i do 30% smanjenja emisije CO2… 4. OBRAZOVANJE …da bude do 10% osoba koje napuste školovanje i najmanje 40% mlađe generacije da ima diplomu... 5. SIROMAŠTVO … da bude 20 milijuna ljudi manje izloženo riziku siromaštva…
ZAJEDNIČKA RIBARSKA POLITIKA
ZAJEDNIČKA POLJOPRIVREDNA
POLITIKA
KOHEZIJSKA POLITIKA
Kohezijski fond
STRUKTURNI FONDOVI:
Europski fond za regionalni razvoj i
Europski socijalni fond
Europski poljoprivredni fond za ruralni
razvoj
Europski fond za pomorstvo i
ribarstvo
EU politike i EU strukturni fondovi
Središnje koordinacisjko tijelo nadležno za
upravljanje MRRFEU
Provedba u nadležnosti MPO i APPRRR
Provedba u nadležnosti MPO i APPRRR
ZAŠTO EU FONDOVI?
• Jedan od ciljeva ulaska u EU
• Velika potreba za ulaganjem HR proizvođača
• Nedostatna vlastita sredstva
• Smanjena i nedovoljna proračunska sredstva
• Široki raspon mogućnosti financiranja projekata, mjera i aktivnosti
• Bolje promišljanje projekata - održivost
• Nepovlačenje – povrat u EU proračun
- zajedno s ribarskom politikom čini 40% EU proračuna - ZPP treba osigurati moderan, održiv i učinkovit poljoprivredni sektor - zaštita okoliša i krajolika - uključeni svi poljoprivrednici – bez obzira na veličinu gospodarstva
ZAJEDNIČKA
POLJOPRIVREDNA POLITIKA
1. STUP izravna plaćanja i
tržišne mjere (financira se iz
EAGF)
2. STUP mjere ruralnog
razvoja (financira se iz
EAFRD)
Zajednička poljoprivredna politika
373 mil € godišnje
330 mil € godišnje
ZPP Sastavnice ZPP-a Financiranje ZPP-a
I STUP EAGF (cca 80% poljop. proračuna)
- Izravna plaćanja - Mehanizmi uređenja tržišta
- (70%) - (10%)
II STUP EAFRD (cca 20% poljop. proračuna)
- Mjere ruralnog razvoja
OSTALO - Sigurnost hrane - Politika kvalitete - Pravila državnih potpora - Zaštita okoliša i prirode - Dobrobit životinja - ...
Države članice:
Države kandidati i potencijalni kandidati za članstvo: - Mjere ruralnog razvoja IPARD
IZRAVNA PLAĆANJA
Jedinstveni zahtjev obuhvaća zahtjeve za dodjelu potpore za: 1. Prava na plaćanja i to: – pravo na regionalno plaćanje, – pravo na plaćanje iz Nacionalne rezerve, – pravo na plaćanje iz posebne nacionalne rezerve za razminirano zemljište; 2. Proizvodno vezana plaćanja i to: – premije za krave dojilje, ovce i koze (Premije); – dopunska premija za ovce i koze; 3. Specifična plaćanja – za provedbu kontrole mliječnosti
4. Plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima za proizvodne godine 2013. do 2015. : ▫ šećernu repu, ▫ ekstra djevičansko i djevičansko maslinovo ulje, ▫ duhan, ▫ mliječne krave i ▫ rasplodne krmače;
5. Potpore za IAKS mjere ruralnog razvoja i to: – potpora za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja, – potpora za ekološku poljoprivrednu proizvodnju, – potpora za integriranu poljoprivrednu proizvodnju, – potpora za područja s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi
VRSTA PLAĆANJA JEDINICA MJERE MINIMALNO POTICANE KOLIČINE
Regionalno plaćanje ha 1
IAKS ruralne mjere po površini ha
Nema propisanog minimuma već se mora zadovoljiti uvjet minimalna površina poljoprivredne parcele
(0,05 ha)
Minimalno poticane količine
IAKS mjere ruralnog razvoja
Mjera Maksimalna visina potpore
Očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja
godišnje, do: – 3.000,00 kn/grlu goveda – 2.000,00 kn/grlu konja – 1.000,00 kn/grlu magarca – 700,00 kn/grlu svinje – 350,00 kn/grlu ovce i koze – 150,00 kn/kljunu zagorskog purana – 60,00 kn/kljunu kokoši hrvatice
Ekološka poljoprivredna proizvodnja godišnje, do: – 4.300,00 kn/ha za povrće i višegodišnje nasade – 2.646,00 kn/ha za oranice – 1.323,00 kn/ha za livade i pašnjake
Integrirana poljoprivredna proizvodnja godišnje, do: – 1.000,00 kn/ha za povrće – 800,00 kn/ha za oranice i višegodišnje nasade
Teži uvjeti gospodarenja u poljoprivredi godišnje, do: – 1.050,00 kn/ha za brdsko-planinska područja i otoke – 250,00 kn/ha za ostala područja
Osnovni uvjeti za potporu
1. Pravodobno podnošenje Jedinstvenog zahtjeva (elektronički popunjen putem AGRONET-a, ispisan, potpisan i dostavljen Agenciji za plaćanja),
2. Upis u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava,
3. Obavljanje poljoprivredne djelatnosti što podrazumijeva proizvodnju, žetvu i berbu poljoprivrednih kultura, držanje i uzgoj domaćih životinja u svrhu poljoprivredne proizvodnje ili održavanje zemljišta u dobrom poljoprivrednom i okolišnom stanju
4. Pravodobno dostavljena dodatna obavezna dokumentacija,
5. Upis zemljišta u ARKOD sustav za sve vrste potpora po poljoprivrednoj površini
6. Stoka za koju se podnosi zahtjev za potporu u stočarstvu i za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja mora biti upisana u Jedinstveni registar domaćih životinja (JRDŽ) i ostale propisane upisnike, te propisno označena,
7. Ispunjavanje minimalno poticanih količina,
8. Održavanje poljoprivredne površine za koje podnosi Zahtjev sukladno uvjetima dobre poljoprivredne i okolišne prakse
Proizvodno vezana plaćanja – Premije za ovce i koze Zahtjev se podnosi od 1. ožujka do 30. travnja 2014. godine
- Ovca je žensko grlo koje se najmanje jednom janjilo ili je starije od godine dana, - Korisnik drži ovce na svojem gospodarstvu - Korisnik prodaje mlijeko ili mliječne proizvode ovaca - Korisnik je podnio Zahtjev za premije za ovce - Koza je žensko grlo koje se najmanje jednom jarilo ili je starije od godine dana - Korisnik drži koze na svojem gospodarstvu - Korisnik je podnio Zahtjev za premije za koze - Minimalna poticana količina je 10 grla Provjera razdoblja obveznog uzgoja
- Korisnik je dužan na svojem gospodarstvu držati broj ovaca i/ili koza za koje podnosi zahtjev za Premiju u razdoblju obveznog držanja koje traje 100 dana, a započinje prvim danom nakon isteka roka za podnošenje Zahtjeva
- Početak razdoblja obveznog uzgoja: 01. svibnja tekuće godine - Završetak razdoblja obveznog uzgoja: 08. kolovoza tekuće godine
Proizvodno vezana plaćanja – Premije DOPUNSKA PREMIJA ZA OVCE I KOZE (tradicionalna djelatnost ili znatan doprinos ruralnom razvoju) Uvjeti: 1. 50% površina koje se koriste za poljoprivrednu djelatnost na područjima s težim
uvjetima gospodarenja. 2. Sezonsko premještanje životinja - uz dokumentaciju kojom se potvrđuje da je
izvršena selidba ovaca i koza i potvrdu od lokalne i regionalne samouprave da je ispaša na prihvatljivim područjima trajala najmanje 90 dana uzastopno.
Iznosi premija Premija za koze iznosi 8,4 eura u kunskoj protuvrijednosti po grlu. Premija za ovce iznosi: - 10,5 eura u kunskoj protuvrijednosti po grlu za Korisnike koji ne prodaju mlijeko i mliječne proizvode od ovčjeg mlijeka ili - 8,4 eura u kunskoj protuvrijednosti po grlu za Korisnike koji prodaju mlijeko i mliječne proizvode od ovčjeg mlijeka Dopunska premija za ovce i koze: - 3,5 eura u kunskoj protuvrijednosti po grlu
IAKS mjere ruralnog razvoja
DEFINICIJA IAKS MJERA RURALNOG RAZVOJA Mjere ruralnog razvoja kod kojih se plaćanja obavljaju po površini ili grlu stoke i za čiju provedbu se koristi integrirani administrativni i kontrolni sustav (IAKS). IAKS MJERE RURALNOG RAZVOJA u 2014. GODINI: • potpora za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja • potpora za ekološku poljoprivrednu proizvodnju • potpora za integriranu poljoprivrednu proizvodnju • potpora za područja s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi
OBVEZNO RAZDOBLJE za korisnike IAKS mjera ruralnog razvoja traje
najmanje dvije, a najviše pet godina, ovisno o trenutku prelaska na financiranje prema Programu ruralnog razvoja
Potpora za ekološku poljoprivrednu proizvodnju Uvjeti za ulazak u sustav potpore
PG upisano u Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji (Ministarstvo poljoprivrede) Poljoprivredno zemljište (EKO) registrirano u ARKOD sustavu i u sustavu kontrole
ekološke proizvodnje Podnesen EKO Zahtjev – Zahtjev za ulazak u sustav potpore za ekološku proizvodnju s
prijavljenim površinama pod ekološkom proizvodnjom EKO Korisnik podnosi zahtjev na listu A i prijavljuje površine pod EKO proizvodnjom na
Listu B
EKO Korisniku koji udovoljava navedenim uvjetima do kraja godine podnošenja zahtjeva izdaje se EKO Odluka – Odluka o ulasku u sustav potpore za ekološku proizvodnju –
izdaje Agencija za plaćanja EKO Odlukom – utvrđuje se obavezna površina za kontrolu temeljem podataka iz
EKO zahtjeva izdaje se do kraja godine podnošenja EKO Zahtjeva
Potpora za područja s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi TUG područja definirana su Pravilnikom o područjima s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi: 1. Brdsko-planinska područja - Đurmanec 2. Otoci i poluotok Pelješac 3. Prva i druga skupina od posebne državne skrbi Uvjeti za ulazak u sustav potpore
Poljoprivredno zemljište registrirano u ARKOD sustavu Poljoprivredno zemljište nalazi se na području s težim uvjetima gospodarenja Podnesen TUG Zahtjev – Zahtjev za ulazak u sustav potpore za područja s težim
uvjetima gospodarenja u poljoprivredi s prijavljenim površinama Agencija za plaćanja TUG Korisniku koji udovoljava navedenim uvjetima izdaje TUG Odluku – Odluku o ulasku u sustav potpore za teže uvjete gospodarenja - utvrđuje obaveznu površinu za kontrolu i izdaje se do kraja godine podnošenja TUG
Zahtjeva Ne isključuje mogućnost donošenja EKO Odluke, INT Odluke, ZIP Odluke i IZVK Odluke
za TUG Korisnika .
Uvjeti za ulazak u sustav potpore
Grlo/kljun uzgojno valjane rasplodne izvorne i zaštićene pasmine domaćih životinja (ZIP životinja) upisano je u JRDŽ i središnji popis matičnih grla, odnosno Središnji registar kopitara, odnosno Središnji popis matičnih jata i matični popis ovlaštenih organizacija za uzgoj uzgojno valjanih kopitara
Rasplodnim životinjama smatraju se:
a) goveda – ženska grla koja su se najmanje jednom telila (krave) i rasplodnjaci (bikovi) koji su upisani u matičnu knjigu bikova koju vodi HPA, b) konji – ženska grla starija od tri godine i rasplodnjaci (pastusi) koji su upisani u matičnu knjigu pastuha koju vode ovlaštene organizacije za uzgoj uzgojno valjanih kopitara, c) magarci – ženska grla koja su se najmanje jednom pulila (magarice) i rasplodnjaci (pastusi) koji su upisani u matičnu knjigu pastuha koju vode ovlaštene organizacije za uzgoj uzgojno valjanih kopitara, d) ovce i koze – ženska grla koja su se najmanje jednom ojanjila ili ojarila (ovce i koze) te rasplodnjaci (ovnovi, jarčevi) koji su upisani u matičnu knjigu ovnova ili jarčeva koju vodi HPA, e) svinje – ženska grla koja su se najmanje jednom oprasila (krmače) te rasplodnjaci (nerastovi) koji su upisani u matični knjigu nerastova koju vodi HPA, f) perad – kljunovi upisani u Središnji popis matičnih jata.
ZIP Odluka o Utvrđivanje obveznog broja ZIP životinja na temelju podataka iz ZIP zahtjeva koji
se iskazuje kao broj UG o APPRRR izdaje Odluku do kraja godine podnošenja ZIP zahtjeva
tablica za konverziju ZIP životinja u UG
Vrsta Uvjetna grla Goveda 1,0
Konji 1,0 Magarci 1,0
Ovce 0,15 Koze 0,15 Svinje 0,5 Perad 0,03
Izračun visine plaćanja Visina plaćanja po grlu/kljunu: Mjere ruralnog
razvoja Max godišnje obveze, kn Maksimalna visina potpore
Očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja
23.500.000
godišnje, do:
– 3.000,00 kn/grlu goveda
– 2.000,00 kn/grlu konja
– 1.000,00 kn/grlu magarca
– 700,00 kn/grlu svinje
– 350,00 kn/grlu ovce i koze
– 150,00 kn/kljunu zagorskog purana
– 60,00 kn/kljunu kokoši hrvatice
TRŽIŠNE MJERE
Nacionalni pčelarski program za razdoblje 2014. - 2016. Nacionalni program pomoći sektoru vina 2014.- 2018.
Nacionalni pčelarski program 2014. - 2016.
o jedna od mjera u sklopu I. stupa Zajedničke poljoprivredne politike EU (ZPP-a)
o provodit će se kroz Europski fond za garancije u poljoprivredi (EAGF)
o donesen za razdoblje od 2014. do 2016. godine
o ukupno iznosi 2,4 mil €/god
Mjere u provedbi programa
Program predviđa 6 mjere kojima će se stvorit uvjeti za bolji položaj pčelarstva u RH te stvoriti osnova za povećanje konkurentnosti
1. kontrola i suzbijanje varooze
2. kontrola kvalitete meda
3. obnavljanje pčelinjeg fonda
4. racionalizacija troškova selećeg pčelarenja
5. tehnička pomoć pčelarima
6. primijenjena istraživanja u pčelarstvu
Pravilnik o provedbi mjera objavljen u NN 106/13, 142/13.
Korisnici i potpora Korisnici mjere su konvencionalni i ekološki pčelari upisani u Evidenciju pčelara i Upisnik poljoprivrednih gospodarstava. Za mjere 1. - 5. korisnik podnosi Zahtjev Agenciji za plaćanja na propisanim obrascima
1. kontrola i suzbijanje varooze – do 31. svibnja 2014. - samostalno ili uz posredovanje Hrvatskog pčelarskog saveza - maksimalni jedinični iznos potpore po pčelinjoj zajednici 25,00 kuna za
konvencionalne pčelare ili 50,00 kn za ekološke pčelare 2. kontrola kvalitete meda – od 1. do 31. prosinca 2013. - ispitivanje kvalitete meda obavlja se od 01.03.2014. do 15.08.2014. u
odobrenim laboratorijima - ispitivanje jednog uzorka sufinancira se iznosom u vrijednosti od 90%, ali ne
više od 500,00 kuna
3. obnavljanje pčelinjeg fonda – do 31. kolovoza 2014. - registrirani u Upisniku uzgajivača selekcioniranih matica pčela - sufinancira se trženje selekcioniranih matica - potpora po selekcioniranoj matici pčela maksimalno 50,00 kuna
4. racionalizacija troškova selećeg pčelarenja – do 31. svibnja 2014. - nabava nove opreme koja se koristi za selidbu pčela, i to: priključna vozila, mehaničke i/ili hidraulične dizalice, utovarne rampe i kontejneri - potpora 60% investicije, maksimalno 50.000,00 kuna
5. tehnička pomoć pčelarima – do 31. svibnja 2014. - nabava novih pomagala, pribora i opreme - edukacija pčelara - potpora 60% investicije, maksimalno 20.000,00 kuna Za mjeru 6. Agencija za plaćanja raspisuje natječaj
Nacionalni program pomoći sektoru vina 2014.-2018.
o donesen u skladu sa Zakonom o zajedničkoj organizaciji tržišta
poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (NN 82/2013)
o jedna od mjera u sklopu I. stupa Zajedničke poljoprivredne politike EU (ZPP-a)
o provodit će se kroz Europski fond za garancije u poljoprivredi (EAGF)
o donesen za razdoblje od 2014. do 2018. godine
o vinska omotnica iznosi 11,8 milijuna €/god
Mjere „vinske omotnice” Program predviđa 3 mjere koje će služiti vinarima i vinogradarima za financiranje svojih djelatnosti.
1. Investicije u vinarije i marketing vina
2. Restrukturiranje i konverzija vinograda
3. Promidžba na tržištima trećih zemalja
Pravilnici o provedbi mjera objavljeni 18.10.2013. u NN 127/13.
Investicije u vinarije i marketing vina CILJ MJERE: poboljšanje ukupne učinkovitosti kroz ulaganja u proizvodnju ili marketing vina, razvoj novih proizvoda, procesa i tehnologija PODNOSITELJ / KORISNIK o proizvođač (fizička i pravna osoba) upisan u Vinogradarski registar o u vrijeme podnošenja prijave podnositelj mora imati podmirene/ regulirane
obveze prema Državnom proračunu i proračunu JLS PLANIRANA OBJAVA NATJEČAJA:
2014. god. 2015. god. 2016. god. 2017. god. 2018. god.
travanj travanj travanj travanj travanj
DOZVOLJENI TROŠKOVI
1. Izgradnja ili akvizicija, leasing ili poboljšanje nepokretne imovine
2. Kupnja ili zakup novih strojeva i opreme, uključujući i računalne programe
3. Razvoj novih proizvoda, procesa i tehnologija u proizvodnji vina
FINANCIRANJE
o ukupno prihvatljivi troškovi po projektu: 3.000.000,00 €
o maksimalan iznos potpore po projektu:
• 1.500.000,00 € za mikro, malo i srednje poduzeće
o intenzitet potpore 50% prihvatljivih troškova
Aktivnosti koje su započete prije zaprimanja Odluke o odobrenju ulaganja neće se sufinancirati
Restrukturiranje i konverzija vinograda CILJ MJERE: povećanje konkurentnosti proizvođača vina kroz modernizaciju vinogradarskih tehnika, promicanje visoko kvalitetnih vinograda i proizvodnje vina PODNOSITELJ / KORISNIK o proizvođač (fizička i pravna osoba) upisan u Vinogradarski registar o u vrijeme podnošenja prijave podnositelj mora imati podmirene/ regulirane
obveze prema Državnom proračunu i proračunu JLS o prilikom zamjene sorte i premještanja vinograda može se koristiti samo
certificirani sadni materijal preporučenih sorti PLANIRANA OBJAVA NATJEČAJA:
2014. god. 2015. god. 2016. god. 2017. god. 2018. god.
siječanj srpanj
siječanj srpanj
siječanj srpanj
siječanj srpanj
siječanj
DOZVOLJENI TROŠKOVI
1. Aktivnosti vezane uz zamjenu sorte i premještanje vinograda 2. Aktivnosti prihvatljive u okviru poboljšanja vinogradarskih tehnika
upravljanja vinogradom
FINANCIRANJE
o ukupno prihvatljivi troškovi po projektu: 1.500.000,00 €
o maksimalan iznos potpore po projektu: 750.000,00 €, 50%
Aktivnosti koje su započete prije zaprimanja Odluke o odobrenju ulaganja neće se sufinancirati
RAZINA POTPORE po Aktivnosti Potpora/ha 1. Zamjena (konverzija) sorte (a) i premještanje vinograda
- bez nagiba - konverzija vinograda na nagibima - konverzija vinograda na strminama
50 % ukupno prihvatljivih troškova, ali ne više od (max. EUR 16.000/ha) (max. EUR 18.000/ha) (max. EUR 22.000/ha)
2. Promjena nagiba/razine vinograda (ravnanje tla) - bez nagiba - na nagibima - na strminama
50 % ukupno prihvatljivih troškova, ali ne više od (max. EUR 6.600/ha) (max. EUR 9.400/ha)
(max. EUR 12.500/ha) 3. Izgradnja antierozijskih postrojenja
- bez nagiba - na nagibima - na strminama
50 % ukupno prihvatljivih troškova, ali ne više od (max. EUR 2.300/ha) (max. EUR 3.900/ha) (max. EUR 5.200/ha)
4. Izgradnja terasa i zidova - bez nagiba - na nagibima - na strminama
50 % ukupno prihvatljivih troškova, ali ne više od (max. EUR 10.000/ha) (max. EUR 18.000/ha) (max. EUR 24.000/ha)
5. Postavljanje i izmjena armature u novom (restrukturiranom vinogradu) - bez nagiba - na nagibima - na strminama
50 % ukupno prihvatljivih troškova, ali ne više od (max. EUR 5.000/ha) (max. EUR 7.200/ha) (max. EUR 9.400/ha)
6. Navodnjavanje - bez nagiba - na nagibima - na strminama
50 % ukupno prihvatljivih troškova, ali ne više od (max. EUR 2.700/ha) (max. EUR 3.700/ha) (max. EUR 4.800/ha)
MJERA: Promidžba na tržištima trećih zemalja CILJ MJERE: povećanje promidžbe hrvatskih vina na tržištima trećih zemalja te povećanje prodaje hrvatskih vina na tim tržištima TREĆE ZEMLJE: Makedonija, Crna Gora, Srbija, Albanija, Kosovo, Bosna i Hercegovina, Švicarska, Lihtejnštajn, Norveška, Rusija, Ukrajina, Kazahstan, Japan, Kina (uklj. Hong Kong), SAD, Kanada, Meksiko, Brazil, Australija, Koreja, Indija, Tajland, Malezija, Indonezija, Singapur PLANIRANA OBJAVA NATJEČAJA:
2014. god. 2015. god. 2016. god. 2017. god. 2018. god.
siječanj srpanj
srpanj srpanj srpanj srpanj
POLITIKA RURALNOG RAZVOJA
• II stup ZPP-a
• Izvor ulaganja u poljoprivredu i ruralne prostore
• Jača održivost EU poljoprivrednog sektora i ruralnih područja –
ekonomski, ekološki i socijalno
• Integracija/oživljavanje ruralnih prostora
• Ulaganja izvan poljoprivrede
Plan RH je da se nastavi s provedbom IPARD programa u 2014. godini, ali i
da se u dogovoru s EK krene s implementacijom „1. paketa” mjera PRR-a
- 3 dugoročna strateška cilja: povećanje konkurentnosti poljoprivrednog i prerađivačkog sektora. održivo upravljanje prirodnim resursima i klimatskim promjenama. uravnotežen razvoj ruralnih područja
- 6 prioriteta: promicanje znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima jačanje konkurentnosti svih vrsta poljoprivrede i jačanje održivosti
poljoprivrednih gospodarstava promicanje organiziranja lanca prehrane i upravljanje rizicima u poljoprivredi obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava ovisnih o poljoprivredi i
šumarstvu promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema klimatski elastičnom
gospodarstvu s niskom razinom ugljika u poljoprivrednom, prehrambenom i šumarskom sektoru promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarski razvoj
u ruralnim područjima
EAFRD - kakva vrsta potpore se nudi?
• bespovratna sredstva za realizaciju kapitalnih projekata - sufinanciranje
ulaganja u dugotrajnu imovinu (zgrade, oprema, infrastruktura) gospodarskog
(fizičke i pravne osobe) i javnog sektora (regionalna i lokalna samouprava,
lokalne akcijske grupe)
• bespovratna sredstava za realizaciju tekućih projekata - sufinanciranje tekućih
izdataka poslovanja za gospodarski sektor (fizičke i pravne osobe), za lokalne
akcijske grupe i za realizaciju istraživačkih projekata
• kompenzacije na godišnjoj razini po ha poljoprivredne površine ili po grlu
životinje
do konca 2013. od 2014.
Zakon o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (NN 92/10, 127/10, 124/11):
IPARD međunarodni sporazumi: + EU = cca 26 mil €
EU Uredba o ruralnom razvoju, EU fond za ruralni razvoj – EAFRD (2014 - 2020R 1305/2013):
+
EU = cca 330 mil €
Poljoprivreda i ruralni razvoj u RH
1. Prijenos znanja i informacija 2. Pružanje savjetodavnih usluga i obavljanje poslova na gospodarstvu, uključujući
šumarstvo 3. Sheme kvalitete za poljoprivredne proizvode i prehrambene proizvode 4. Ulaganja u materijalnu imovinu 5. Obnova poljoprivrednog potencijala uslijed elementarnih prirodnih nepogoda 6. Razvoj poljoprivrednog gospodarstva i poduzetništva 7. Osnovne usluge i obnova sela u ruralnim područjima 8. Ulaganja u svrhu poboljšanja otpornosti i okolišne vrijednost šumskih ekosustava 9. Osnivanje skupina proizvođača 10. Agrookoliš i klima 11. Ekološka poljoprivreda 12. Plaćanja područjima kojima prijete prirodna ili ostala specifična ograničenja 13. Jačanje suradnje u poljoprivredi, prehrambenom lancu i šumarstvu 14. Osiguranje usjeva, životinja i biljaka 15. Zajednički fondovi za životinjske i biljne bolesti i ekološke incidente 16. LEADER pristup 17. Tehnička pomoć
MJERE RURALNOG RAZVOJA
Prijedlog 1. paketa mjera!!!
1. Ulaganja u materijalnu imovinu (članak 18.)
2. Razvoj poljoprivrednog gospodarstva i poduzetništva (članak 20.)
3. Osnovne usluge i obnova sela u ruralnim područjima (članak 21.)
4. Agrookoliš i klima (članak 29.)
5. Ekološka poljoprivreda (članak 30.)
6. Očuvanje poljoprivrede na područjima s prirodnim i specifičnim
ograničenjima u poljoprivredi (članak 32.)
7. Osiguranje usjeva, životinja i biljaka (članak 38.)
8. LEADER (članak 42.-45.)
9. Tehnička pomoć (članak 29.)
IPARD EAFRD
Mjera 101 Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva Mjera 103 Ulaganja u preradu i trženje poljoprivrednih i ribljih proizvoda
Mjera 202 Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja
Mjera 302-Razvoj i diversifikacija ruralnih gospodarskih aktivnosti
Mjera 301 Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture Osnovne usluge i obnova sela u ruralnim područjima (članak 21.)
Ulaganja u materijalnu imovinu (članak 18.)
Razvoj poljoprivrednog gospodarstva i poduzetništva (članak 20.)
Osiguranje usjeva, životinja i biljaka (članak 38.)
LEADER (članak 42.-45.)
Tehnička pomoć (članak 29.)
Očuvanje poljoprivrede na područjima s prirodnim i specifičnim ograničenjima u poljoprivredi (članak 32.)
Ekološka poljoprivreda (članak 30.)
Agrookoliš i klima (članak 29.)
Mjera 501 Tehnička pomoć
Ulaganja u fizičku imovinu
• Ulaganja vezana uz poboljšanje i proširenje poslovanja poljoprivrednih proizvođača
• Proizvodni prostori i oprema • Razvoj, marketing i prerada poljoprivrednih proizvoda • Ulaganja u području zaštite okoliša i energetske učinkovitosti • Infrastruktura povezana s razvojem poljoprivrede
KORISNICI: sva poljoprivredna gospodarstva upisana u upisnik PG, osim onih ispod 4.000 € vrijednosti godišnje proizvodnje
POTPORA: 50-90%, do 3/5/15 mil €
Poticanje gospodarske aktivnosti i poduzetništva u poljoprivredi
• Pomoć za početnike
• Uspostava pomoći za mlade proizvođače
• Razvoj malih farmi, investicije u nepoljoprivredne aktivnosti (diverzifikacija
djelatnosti, promidžba malih poduzeća)
• Pomoć za nepoljoprivredne aktivnosti u ruralnim područjima – vrlo važno KORISNICI: mladi i mali poljoprivrednici, mikro i mali poduzetnici
POTPORA: 50-100%, do 15.000 – 200.000 €
Poticanje gospodarske aktivnosti i poduzetništva u poljoprivredi
• Pomoć za početnike
• Uspostava pomoći za mlade proizvođače
• Razvoj malih farmi, investicije u nepoljoprivredne aktivnosti (diverzifikacija
djelatnosti, promidžba malih poduzeća)
• Pomoć za nepoljoprivredne aktivnosti u ruralnim područjima – vrlo važno KORISNICI: mladi i mali poljoprivrednici, mikro i mali poduzetnici
POTPORA: 50-100%, do 15.000 – 200.000 €
Zaštita okoliša i klimatske promjene
• Mjere i potpora zaštiti bioraznolikosti i ekosustava
• Smanje i prilagodba klimatskim promjenama,
• Upravljanje vodama, upravljanje i gospodarenje tlima, zaštita
genetskih resursa itd.
• Potpore organskoj proizvodnji, promižba organske proizvodnje i
proizvoda
• Mjere i potpore za dobrobit životinja
Ulaganja u šumarska područja i šumarstvo
• Potpore razvoju šumskih krajeva i unapređenje održivosti šuma,
pošumljavanje
• Uspostava agro-šumskih sustava, zaštita i obnova šuma od požara i
prirodnih katastrofa
• Ulaganja u šumske ekosustave, ulaganja u nove tehnologije u
šumarstvu
• Prerada i marketing šumskih proizvoda
• Način provedbe politike ruralnog razvoja u EU
• Pristup integriranog lokalnog razvoja odozdo prema gore, putem LAG
-ova i lokalnih integriranih razvojnih strategija
• Potpora iz pet fondova - EARDF, ERDF, ESF, CF, EMFF
• Male, lokalne investicije, pomoć u pripremi projekata, jačanju
kapaciteta, povezivanje i umrežavanje aktera lokalnog razvoja
LEADER PRISTUP
Strategija razvoja Općine Đurmanec
- razlozi i cilj izrade strategije razvoja općine: strategija predstavlja temeljni dokument za prijavu projekata na sve
fondove EU stanovnici općine moraju imati viziju kojom će se definirati željeno
društveno gospodarsko stanje općine za razdoblje od 2014.-2020. godine i prema tome usmjeravati sve što se u općini gradi i radi
- strategija se mora temeljiti na europskim ciljevima utvrđenim Strategijom Europa 2020 i biti u skladu s Zajedničkom poljoprivrednom politikom
- vizija razvoja mora biti usklađena s vizijom razvoja KZŽ i strategijom razvoja RH
ANALIZA STANJA I RESURSA
• Razvijeno pogranično područje s jakim Phyrnskim cestovnim pravcem
što će uvjetovati planiranje jakih gospodarskih i trgovačkih zona te
uslužnih, ugostiteljskih i turističkih djelatnosti
• Potencijalne turističke lokacije (Strahinjčica, Macelj)
• Razvoj male privrede kao i gospodarskih djelatnosti vezanih uz
postojeće resurse eksploatacije gospodarskih šuma (finalna obrada
drvene mase)
• Južne zone pogodne za seoski turizam, poljoprivredu, vinogradarstvo
• Sjeverne zone pogodne za izletnički, rekreativni i lovni turizam
ANALIZA STANJA U POLJOPRIVREDI - 169 osoba sa bavi poljoprivredom, 135 aktivnih poljoprivrednika – POPIS STANOVNIŠTVA
- udio u ukupnom stanovništvu 3,8%
- evidentirano 1.481,4 ha poljoprivrednog zemljišta (25,3% ukupnog teritorija)
- 69,5% teritorija općine zauzima šumsko zemljište
Analiza stanja
Registrirani poljoprivredni proizvođači po organizacijskom obliku Kategorija upisa OPG Obrt Ostali Ukupno Upisnik poljoprivrednih gospodarstava 175 2 1 178
ARKOD 150 2 1 153
Podaci o površ ini pol joprivrednog zeml ji š ta
Prostorni plan KZŽ ARKOD Upisnik PG
1481,4 ha 220,3 ha 306,25 ha
Analiza stanja
Kategorija zemljišta OPG OBRT OSTALI Ukupno Udio%
Oranica Broj parcela 570 6 6 582 40.61%
Površina (ha) 94.57 0.80 0.98 96.35 43.75%
Livada Broj parcela 418 2 6 426 29.73%
Površina (ha) 77.01 0.55 sij.29 78.86 35.81%
Pašnjak Broj parcela 28 4 32 2.23%
Površina (ha) svi.95 0.98 lip.93 3.15%
Vinograd Broj parcela 226 1 2 229 15.98%
Površina (ha) 18.23 0.02 0.12 18.37 8.34%
Voćnjak Broj parcela 146 1 147 10.26%
Površina (ha) 17.79 0.02 17.80 8.08%
Orašaste kulture Broj parcela 9 9 0.63%
Površina (ha) 0.83 0.83 0.38%
Miješani trajni nasad
Broj parcela 3 3 0.21% Površina (ha) 0.39 0.39 0.18%
Ostalo zemljište Broj parcela 5 5 0.35%
Površina (ha) 0.69 0.69 0.31% Broj parcela ukupno 1,405 14 14 1,433 100.00%
Površina (ha) ukupno 215.47 2,37 2,39 220.23 100.00%
Kategorija zemljišta, parcele i površine prema organizacijskom obliku poljoprivrednih gospodarstava
- prosječna površina korištenog poljoprivrednog zemljišta po gospodarstvu iznosi
1,44 ha (RH 5,6 ha, EU 14,1 ha )
- nagibi terena variraju od 15-40%, u smjeru sjever-jug topografija nagiba je i 60%
- 2013. podneseni Zahtjevi za plaćanja za 169,97 ha (49,5 ha nije podneseno)
- livade 60,98 ha
- kukuruz 44,48 ha
- voćnjaci 13,85 ha
- vinogradi 12,15 ha
- ječam 9,27 ha
- ostalo – lucerna, pašnjaci, pšenica
Analiza stanja
STOČARSTVO
- 50 gospodarstava koja se bave govedarstvom - prosječan broj grla 1,46
- 2 gospodarstva imaju 38 ovaca, 4 konja na 3 gospodarstva
Analiza stanja
Kategorija Broj grla Broj gospodarstava June 1
Junica 15
Krava 52
Tele muško 2
Tele žensko 3
Goveda ukupno 73 50
STOČARSTVO
- 292 gospodarstava koja se bave svinjogojstvom - prosječan broj grla 1,11
Analiza stanja
Kategorija Broj grla Broj gospodarstava
Krmače 18
Nerasti 2
Odojci 30
Tovljenici 273
Svinje ukupno 323 292
KAKO “NEDOSTATKE” PRETVORITI U PREDNOSTI
POLJOPRIVREDA - prosječna površina korištenog poljoprivrednog zemljišta po gospodarstvu
iznosi 1,44 ha - stočarstvo je prvenstveno za vlastite potrebe - 85% poljoprivrednog zemljišta nije u uporabi Mogućnosti - stočarska proizvodnja ekstenzivnog karaktera - ekološka proizvodnja - autohtone pasmine – npr. zagorski puran, kokoš hrvatica - uzgoj životinja u turističke svrhe Fondovi - EAGF i EAFRD
Analiza stanja
SWOT analiza
- SWOT analiza - najpoznatija metoda procjene trenutnog stanja i temelj za donošenje budućeg plana tj. STRATEGIJE daljnjeg razvoja, uključujući i POLJOPRIVREDU! S - Strenghts → snaga W - Weaknesses → slabosti O - Opportunities → prilike T - Threats → prijetnja
Podloga za izradu SWOT analize:
Analiza stanja
Ispunjeni anketni upitnici
Zaključci rasprava na radionicama
SNAGE
• Očuvani resursi zbog ekstenzivnog načina poljoprivredne
proizvodnje
• Dugogodišnja tradicija u vinogradarstvu
• Vinska cesta Đurmanec-Pregrada
• 70% područja je prekriveno šumom
SWOT I STRATEGIJA RAZVOJA
• Razvijeno pogranično područje s jakim Phyrnskim cestovnim pravcem
što će uvjetovati planiranje jakih gospodarskih i trgovačkih zona te
uslužnih, ugostiteljskih i turističkih djelatnosti
• Potencijalne turističke lokacije (Strahinjčica, Macelj)
• Razvoj male privrede kao i gospodarskih djelatnosti vezanih uz
postojeće resurse eksploatacije gospodarskih šuma (finalna obrada
drvene mase)
• Južne zone pogodne za seoski turizam, poljoprivredu, vinogradarstvo
• Sjeverne zone pogodne za izletnički, rekreativni i lovni turizam
SLABOSTI - PRIMJER
• Slaba iskorištenost poljoprivrednog zemljišta u odnosu na ukupno raspoloživo (14,87%)
• Konfiguracija terena i lošija kvaliteta zemljišta koja onemogućava intenzivnu poljoprivrednu proizvodnju
• Usitnjenost poljoprivrednog zemljišta (1,44 ha) • Velika količina zemljišta prijavljenog u ARKOD za koje se ne podnose
zahtjevi za izravna plaćanja (23%) • Slabo razvijena stočarska proizvodnja većinom okrenuta uzgoju za vlastite
potrebe • Nedostatna ponuda u segmentu ruralnog turizma (znanje, smještajni
kapaciteti, sportsko-rekreacijski sadržaji i sl.) • Nepostojanje bilo kakvog oblika udruživanja poljoprivrednika • Nepostojanje prepoznatljivog brenda kojeg bi se vezalo uz područje Općine
PRILIKE
• Očuvana priroda i poljoprivredni resursi s velikim potencijalom za ruralni i izletnički turizam
• Mogućnosti za proizvodnju i prodaju na gospodarstvu tradicionalnih, ekoloških proizvoda s većom dodanom vrijednošću (kravlji, ovčji i kozji sirevi, mesne prerađevine, med i sl.)
• Povezivanje poljoprivrednog i nešto razvijenijeg ugostiteljskog sektora; • Iskorištavanje tranzitnog položaja i neposredne blizine velikog zagrebačkog
tržišta • Stavljanje u funkciju dijela od 1200 ha neiskorištenog poljoprivrednog
zemljišta • Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta • Iskorištenje potencijala vinske ceste • Organiziranje proizvođača te zajednički nastup na tržištu • Korištenje EU fondova u svrhu poljoprivrede i ruralnog razvoja
PRIJETNJE
• Slaba zainteresiranost i nedostatak vlastitih resursa za sudjelovanje na
natječajima za EU fondove
• Slaba zainteresiranost mladih za bavljenje poljoprivredom
• Nezainteresiranost poljoprivrednih proizvođača za međusobno uvezivanje i
organiziranje
• Neriješeni vlasnički odnosi koji bi onemogućili ili usporili postupak
okrupnjivanja zemljišta
• Jaka konkurencija u ruralnom turizmu na području Županije
• Slabljenje kupovne moći i pad potrošnje na razini RH
CILJEVI → MJERE → PROJEKTI
PRIMJER:
Cilj
1. Unapređenje uvjeta gospodarenja u poljoprivredi i šumarstvu
Mjere
1.1. Razvoj integrirane i ekološke proizvodnje
1.2. Podizanje razine znanja poljoprivrednih proizvođača
1.3. Diverzifikacija djelatnosti na OPG-u
1.4. Potpora mladim poljoprivrednicima
MJERE ZA OSTVARENJE CILJEVA TREBAJU BITI USMJERENE NA KONKRETNE PROJEKTE
Odrađene i predstojeće aktivnosti… 30.01.2014.- odrađena 1. informativna radionica
-raspoloživi EU fondovi -predstavljena analiza stanja -anketni upitnik
13.02.2014.- radionica s predstavnicima poljoprivrednog sektora
27.02.2014.- radionica s poduzetnicima
06.03.2014.- radionica s predstavnicima civilnog i javnog sektora Kraj ožujka - predstavljanje nacrta Strategije svim zainteresiranim
HVALA NA PAŽNJI!
KONTAKT Centum percent d.o.o. Radnička cesta 198 10 000 Zagreb tel/fax: 01/461-2953 e-mail: [email protected] web: www.centum-percent.hr
