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Fermeture d’écolesen raison du mauvais tempsRecommandationsdu Comité sur les journées de tempête
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Fermeture drsquoeacutecoles
en raison du mauvais temps
Recommandations
du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
Sommaire
Il est important que les eacutelegraveves du Nouveau-Brunswick obtiennent le temps drsquoenseignement alloueacute De
mecircme en tant que gouvernement nous devons nous assurer drsquooptimiser les services offerts aux
citoyens du Nouveau-Brunswick en examinant constamment les pratiques actuelles Au cours des
derniegraveres anneacutees le temps drsquoenseignement a diminueacute agrave la suite des fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps
Agrave cette fin le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance (MEDPE) a mis sur pied
un laquo Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte raquo pour eacutetudier cette question et fournir des recommandations
viables visant agrave reacuteduire le nombre de journeacutees perdues chaque anneacutee en raison du mauvais temps
Le rapport suivant deacutecrit la situation actuelle concernant les journeacutees de tempecircte au
Nouveau-Brunswick ainsi que les reacutepercussions sur le personnel les eacutelegraveves et les intervenants
La premiegravere partie du preacutesent document deacutecrit briegravevement la porteacutee des travaux du Comiteacute y compris
les paramegravetres agrave lrsquointeacuterieur desquels les recommandations sont mises de lrsquoavant Le comiteacute a meneacute un
examen au sujet des compeacutetences des autres provinces et territoires du Canada Les seacuteances de
consultation avec les principaux intervenants ont eu lieu en aoucirct Les conclusions du processus de
consultation quant aux solutions possibles pour atteacutenuer les reacutepercussions des fermetures drsquoeacutecoles en
raison du mauvais temps sont eacutenonceacutees dans le document
La preacutesente proposition deacutecrit les options suivantes fondeacutees sur la combinaison des renseignements
recueillis lors des consultations de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires et des
eacutetudes de recherche en eacuteducation
Option 1 ndash Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en
raison du mauvais temps
Option 2 ndash Fournir des trousses drsquoeacutetude pour les journeacutees de tempecircte agrave utiliser lorsque les eacutecoles sont
fermeacutees ou lorsque les eacutelegraveves ne peuvent pas se rendre agrave lrsquoeacutecole en raison de lrsquoannulation du transport
scolaire
Option 3 ndash Mettre au point une strateacutegie de communication deacutetailleacutee visant agrave informer les principaux
intervenants et agrave susciter la confiance agrave lrsquoeacutegard du systegraveme drsquoeacuteducation
Option 4 ndash Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
Lrsquoobjectif consiste agrave reacuteduire la perte de temps drsquoenseignement et agrave optimiser les ressources pour les
citoyens du Nouveau-Brunswick
octobre 2015
1
Table des matiegraveres
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte 2
Porteacutee du mandat du Comiteacute 2
Situation actuelle 3
Sommaire de recherche 5
Eacutetudes 5
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires 5
Consultations 6
Intervenants 6
Points probleacutematiques 6
Eacutelaboration des options 8
Analyse des options 9
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte 12
ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires 13
octobre 2015
2
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Porteacutee du mandat du Comiteacute
Le Comiteacute mis sur pied le 15 juin 2015 srsquoest reacuteuni chaque semaine tout au long de lrsquoeacuteteacute Il eacutetait composeacute drsquoemployeacutes du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance (MEDPE) occupant divers postes en lien avec le mandat de ce comiteacute (Voir lrsquoannexe 1 ci-jointe) Le projet preacutevoit ce qui suit
- la deacutefinition des eacuteveacutenements impreacutevisibles et incontrocirclables qui entraicircnent une perte de temps drsquoenseignement
- la deacutetermination du processus deacutecisionnel entourant les fermetures drsquoeacutecoles - une consultation avec les intervenants repreacutesentatifs - un examen ou de la recherche concernant la situation dans drsquoautres provinces et territoires - lrsquoeacutelaboration des options en vue de lrsquoapprobation du ministre et la mise en œuvre subseacutequente
par lrsquoautoriteacute responsable approprieacutee - lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de communication (agrave deacutefinir)
Le projet ne comprend pas ce qui suit
- des changements aux conventions collectives - drsquoautres raisons entraicircnant une perte de temps drsquoenseignement - des plans de mise en œuvre
octobre 2015
3
Situation actuelle
Au cours des derniegraveres anneacutees plusieurs journeacutees drsquoenseignement nrsquoont pas eu lieu en raison
drsquoeacuteveacutenements naturels ou drsquoorigine humaine ce qui a eu des reacutepercussions sur la qualiteacute de lrsquoexpeacuterience
drsquoapprentissage et sur le calendrier drsquoactiviteacutes preacutevu
Malgreacute les tentatives des districts scolaires pour atteacutenuer ce problegraveme et veiller agrave ce que la matiegravere
essentielle soit enseigneacutee (p ex reacuteduire le nombre de sorties peacutedagogiques et drsquoassembleacutees
communiquer les devoirs agrave faire par Twitter durant les journeacutees de tempecircte) aucune approche
coordonneacutee nrsquoa eacuteteacute mise en place agrave lrsquoeacutechelle provinciale Certains citoyens estiment que cette
augmentation du nombre de journeacutees de tempecircte est en train de devenir la norme et reacuteclament
lrsquoadoption drsquoune politique provinciale sur la fermeture drsquoeacutecoles
Le ministre a deacuteclareacute publiquement qursquoil souhaitait maximiser le nombre de journeacutees drsquoenseignement
tout en assurant la seacutecuriteacute des eacutelegraveves1 Compte tenu du nombre eacuteleveacute de journeacutees manqueacutees il
souhaiterait creacuteer un comiteacute composeacute drsquoenseignants de chauffeurs drsquoautobus et drsquoautres employeacutes du
secteur de lrsquoeacuteducation pour examiner les options et eacutelaborer un plan drsquourgence afin de rattraper le
temps drsquoenseignement perdu pour les anneacutees scolaires agrave venir
Donneacutees des districts scolaires
(voir lrsquoannexe 2 ci-jointe)
Le nombre total de journeacutees de classe perdues varient drsquoun district agrave lrsquoautre et au sein de chaque district
selon les conditions meacuteteacuteorologiques locales Dans certains districts jusqursquoagrave 16 journeacutees de classe ont
eacuteteacute perdues en raison du mauvais temps au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2014-2015 Ces donneacutees ne
comprennent pas les fermetures pour drsquoautres raisons comme les pannes drsquoeacutelectriciteacute les inondations
les menaces pour la seacutecuriteacute etc Les donneacutees fournies par les districts scolaires ne sont pas normaliseacutees
et les districts ne possegravedent pas tous les donneacutees des anneacutees preacuteceacutedentes Celles qui sont disponibles
reacutevegravelent une tendance agrave la hausse du nombre de journeacutees de mauvais temps Lrsquoanneacutee derniegravere
notamment la plupart des districts scolaires ont enregistreacute un nombre record de journeacutees de mauvais
temps
Politiques des districts scolaires
Tous les districts scolaires ont mis en place un processus en cas de fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps Dans le cadre de ce processus il incombe aux gestionnaires du transport scolaire de
surveiller la situation en ce qui concerne les preacutevisions meacuteteacuteorologiques et les conditions routiegraveres en
consultant diverses sources drsquoinformation telles que les contremaicirctres de la voirie locaux du ministegravere
des Transports et de lrsquoInfrastructure (MTI) les bulletins meacuteteacuteorologiques et les avis meacuteteacuteorologiques
eacutemis par le systegraveme drsquoinformation meacuteteacuteo AMEC (financeacute par le MEDPE) le soir preacuteceacutedent et jusqursquoagrave
5 h le matin mecircme de la deacutecision Dans la plupart des districts scolaires le gestionnaire du transport
1 httpwwwcbccanewscanadanew-brunswickschool-snow-days-contingency-plan-committee-to-be-struck-13000311)
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scolaire communique avec la direction geacuteneacuterale avant 6 h pour discuter de la situation La direction
geacuteneacuterale prend la deacutecision de fermer ou non les eacutecoles au plus tard agrave 6 h deacutecision qui est ensuite
communiqueacutee par diffeacuterents moyens notamment un avis sur le site Web du district scolaire des
annonces agrave la radio et des messages vocaux sur une ligne directe Dans certains districts scolaires la
deacutecision est prise agrave 6 h 30 et la personne responsable est la direction des finances et de lrsquoadministration
Dans tous les districts scolaires les parents sont informeacutes du processus avant le deacutebut de lrsquohiver et
lrsquoinformation est afficheacutee sur le site Web
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
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Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
12
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
Sommaire
Il est important que les eacutelegraveves du Nouveau-Brunswick obtiennent le temps drsquoenseignement alloueacute De
mecircme en tant que gouvernement nous devons nous assurer drsquooptimiser les services offerts aux
citoyens du Nouveau-Brunswick en examinant constamment les pratiques actuelles Au cours des
derniegraveres anneacutees le temps drsquoenseignement a diminueacute agrave la suite des fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps
Agrave cette fin le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance (MEDPE) a mis sur pied
un laquo Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte raquo pour eacutetudier cette question et fournir des recommandations
viables visant agrave reacuteduire le nombre de journeacutees perdues chaque anneacutee en raison du mauvais temps
Le rapport suivant deacutecrit la situation actuelle concernant les journeacutees de tempecircte au
Nouveau-Brunswick ainsi que les reacutepercussions sur le personnel les eacutelegraveves et les intervenants
La premiegravere partie du preacutesent document deacutecrit briegravevement la porteacutee des travaux du Comiteacute y compris
les paramegravetres agrave lrsquointeacuterieur desquels les recommandations sont mises de lrsquoavant Le comiteacute a meneacute un
examen au sujet des compeacutetences des autres provinces et territoires du Canada Les seacuteances de
consultation avec les principaux intervenants ont eu lieu en aoucirct Les conclusions du processus de
consultation quant aux solutions possibles pour atteacutenuer les reacutepercussions des fermetures drsquoeacutecoles en
raison du mauvais temps sont eacutenonceacutees dans le document
La preacutesente proposition deacutecrit les options suivantes fondeacutees sur la combinaison des renseignements
recueillis lors des consultations de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires et des
eacutetudes de recherche en eacuteducation
Option 1 ndash Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en
raison du mauvais temps
Option 2 ndash Fournir des trousses drsquoeacutetude pour les journeacutees de tempecircte agrave utiliser lorsque les eacutecoles sont
fermeacutees ou lorsque les eacutelegraveves ne peuvent pas se rendre agrave lrsquoeacutecole en raison de lrsquoannulation du transport
scolaire
Option 3 ndash Mettre au point une strateacutegie de communication deacutetailleacutee visant agrave informer les principaux
intervenants et agrave susciter la confiance agrave lrsquoeacutegard du systegraveme drsquoeacuteducation
Option 4 ndash Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
Lrsquoobjectif consiste agrave reacuteduire la perte de temps drsquoenseignement et agrave optimiser les ressources pour les
citoyens du Nouveau-Brunswick
octobre 2015
1
Table des matiegraveres
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte 2
Porteacutee du mandat du Comiteacute 2
Situation actuelle 3
Sommaire de recherche 5
Eacutetudes 5
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires 5
Consultations 6
Intervenants 6
Points probleacutematiques 6
Eacutelaboration des options 8
Analyse des options 9
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte 12
ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires 13
octobre 2015
2
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Porteacutee du mandat du Comiteacute
Le Comiteacute mis sur pied le 15 juin 2015 srsquoest reacuteuni chaque semaine tout au long de lrsquoeacuteteacute Il eacutetait composeacute drsquoemployeacutes du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance (MEDPE) occupant divers postes en lien avec le mandat de ce comiteacute (Voir lrsquoannexe 1 ci-jointe) Le projet preacutevoit ce qui suit
- la deacutefinition des eacuteveacutenements impreacutevisibles et incontrocirclables qui entraicircnent une perte de temps drsquoenseignement
- la deacutetermination du processus deacutecisionnel entourant les fermetures drsquoeacutecoles - une consultation avec les intervenants repreacutesentatifs - un examen ou de la recherche concernant la situation dans drsquoautres provinces et territoires - lrsquoeacutelaboration des options en vue de lrsquoapprobation du ministre et la mise en œuvre subseacutequente
par lrsquoautoriteacute responsable approprieacutee - lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de communication (agrave deacutefinir)
Le projet ne comprend pas ce qui suit
- des changements aux conventions collectives - drsquoautres raisons entraicircnant une perte de temps drsquoenseignement - des plans de mise en œuvre
octobre 2015
3
Situation actuelle
Au cours des derniegraveres anneacutees plusieurs journeacutees drsquoenseignement nrsquoont pas eu lieu en raison
drsquoeacuteveacutenements naturels ou drsquoorigine humaine ce qui a eu des reacutepercussions sur la qualiteacute de lrsquoexpeacuterience
drsquoapprentissage et sur le calendrier drsquoactiviteacutes preacutevu
Malgreacute les tentatives des districts scolaires pour atteacutenuer ce problegraveme et veiller agrave ce que la matiegravere
essentielle soit enseigneacutee (p ex reacuteduire le nombre de sorties peacutedagogiques et drsquoassembleacutees
communiquer les devoirs agrave faire par Twitter durant les journeacutees de tempecircte) aucune approche
coordonneacutee nrsquoa eacuteteacute mise en place agrave lrsquoeacutechelle provinciale Certains citoyens estiment que cette
augmentation du nombre de journeacutees de tempecircte est en train de devenir la norme et reacuteclament
lrsquoadoption drsquoune politique provinciale sur la fermeture drsquoeacutecoles
Le ministre a deacuteclareacute publiquement qursquoil souhaitait maximiser le nombre de journeacutees drsquoenseignement
tout en assurant la seacutecuriteacute des eacutelegraveves1 Compte tenu du nombre eacuteleveacute de journeacutees manqueacutees il
souhaiterait creacuteer un comiteacute composeacute drsquoenseignants de chauffeurs drsquoautobus et drsquoautres employeacutes du
secteur de lrsquoeacuteducation pour examiner les options et eacutelaborer un plan drsquourgence afin de rattraper le
temps drsquoenseignement perdu pour les anneacutees scolaires agrave venir
Donneacutees des districts scolaires
(voir lrsquoannexe 2 ci-jointe)
Le nombre total de journeacutees de classe perdues varient drsquoun district agrave lrsquoautre et au sein de chaque district
selon les conditions meacuteteacuteorologiques locales Dans certains districts jusqursquoagrave 16 journeacutees de classe ont
eacuteteacute perdues en raison du mauvais temps au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2014-2015 Ces donneacutees ne
comprennent pas les fermetures pour drsquoautres raisons comme les pannes drsquoeacutelectriciteacute les inondations
les menaces pour la seacutecuriteacute etc Les donneacutees fournies par les districts scolaires ne sont pas normaliseacutees
et les districts ne possegravedent pas tous les donneacutees des anneacutees preacuteceacutedentes Celles qui sont disponibles
reacutevegravelent une tendance agrave la hausse du nombre de journeacutees de mauvais temps Lrsquoanneacutee derniegravere
notamment la plupart des districts scolaires ont enregistreacute un nombre record de journeacutees de mauvais
temps
Politiques des districts scolaires
Tous les districts scolaires ont mis en place un processus en cas de fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps Dans le cadre de ce processus il incombe aux gestionnaires du transport scolaire de
surveiller la situation en ce qui concerne les preacutevisions meacuteteacuteorologiques et les conditions routiegraveres en
consultant diverses sources drsquoinformation telles que les contremaicirctres de la voirie locaux du ministegravere
des Transports et de lrsquoInfrastructure (MTI) les bulletins meacuteteacuteorologiques et les avis meacuteteacuteorologiques
eacutemis par le systegraveme drsquoinformation meacuteteacuteo AMEC (financeacute par le MEDPE) le soir preacuteceacutedent et jusqursquoagrave
5 h le matin mecircme de la deacutecision Dans la plupart des districts scolaires le gestionnaire du transport
1 httpwwwcbccanewscanadanew-brunswickschool-snow-days-contingency-plan-committee-to-be-struck-13000311)
octobre 2015
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scolaire communique avec la direction geacuteneacuterale avant 6 h pour discuter de la situation La direction
geacuteneacuterale prend la deacutecision de fermer ou non les eacutecoles au plus tard agrave 6 h deacutecision qui est ensuite
communiqueacutee par diffeacuterents moyens notamment un avis sur le site Web du district scolaire des
annonces agrave la radio et des messages vocaux sur une ligne directe Dans certains districts scolaires la
deacutecision est prise agrave 6 h 30 et la personne responsable est la direction des finances et de lrsquoadministration
Dans tous les districts scolaires les parents sont informeacutes du processus avant le deacutebut de lrsquohiver et
lrsquoinformation est afficheacutee sur le site Web
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
octobre 2015
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Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
1
Table des matiegraveres
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte 2
Porteacutee du mandat du Comiteacute 2
Situation actuelle 3
Sommaire de recherche 5
Eacutetudes 5
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires 5
Consultations 6
Intervenants 6
Points probleacutematiques 6
Eacutelaboration des options 8
Analyse des options 9
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte 12
ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires 13
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Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Porteacutee du mandat du Comiteacute
Le Comiteacute mis sur pied le 15 juin 2015 srsquoest reacuteuni chaque semaine tout au long de lrsquoeacuteteacute Il eacutetait composeacute drsquoemployeacutes du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance (MEDPE) occupant divers postes en lien avec le mandat de ce comiteacute (Voir lrsquoannexe 1 ci-jointe) Le projet preacutevoit ce qui suit
- la deacutefinition des eacuteveacutenements impreacutevisibles et incontrocirclables qui entraicircnent une perte de temps drsquoenseignement
- la deacutetermination du processus deacutecisionnel entourant les fermetures drsquoeacutecoles - une consultation avec les intervenants repreacutesentatifs - un examen ou de la recherche concernant la situation dans drsquoautres provinces et territoires - lrsquoeacutelaboration des options en vue de lrsquoapprobation du ministre et la mise en œuvre subseacutequente
par lrsquoautoriteacute responsable approprieacutee - lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de communication (agrave deacutefinir)
Le projet ne comprend pas ce qui suit
- des changements aux conventions collectives - drsquoautres raisons entraicircnant une perte de temps drsquoenseignement - des plans de mise en œuvre
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Situation actuelle
Au cours des derniegraveres anneacutees plusieurs journeacutees drsquoenseignement nrsquoont pas eu lieu en raison
drsquoeacuteveacutenements naturels ou drsquoorigine humaine ce qui a eu des reacutepercussions sur la qualiteacute de lrsquoexpeacuterience
drsquoapprentissage et sur le calendrier drsquoactiviteacutes preacutevu
Malgreacute les tentatives des districts scolaires pour atteacutenuer ce problegraveme et veiller agrave ce que la matiegravere
essentielle soit enseigneacutee (p ex reacuteduire le nombre de sorties peacutedagogiques et drsquoassembleacutees
communiquer les devoirs agrave faire par Twitter durant les journeacutees de tempecircte) aucune approche
coordonneacutee nrsquoa eacuteteacute mise en place agrave lrsquoeacutechelle provinciale Certains citoyens estiment que cette
augmentation du nombre de journeacutees de tempecircte est en train de devenir la norme et reacuteclament
lrsquoadoption drsquoune politique provinciale sur la fermeture drsquoeacutecoles
Le ministre a deacuteclareacute publiquement qursquoil souhaitait maximiser le nombre de journeacutees drsquoenseignement
tout en assurant la seacutecuriteacute des eacutelegraveves1 Compte tenu du nombre eacuteleveacute de journeacutees manqueacutees il
souhaiterait creacuteer un comiteacute composeacute drsquoenseignants de chauffeurs drsquoautobus et drsquoautres employeacutes du
secteur de lrsquoeacuteducation pour examiner les options et eacutelaborer un plan drsquourgence afin de rattraper le
temps drsquoenseignement perdu pour les anneacutees scolaires agrave venir
Donneacutees des districts scolaires
(voir lrsquoannexe 2 ci-jointe)
Le nombre total de journeacutees de classe perdues varient drsquoun district agrave lrsquoautre et au sein de chaque district
selon les conditions meacuteteacuteorologiques locales Dans certains districts jusqursquoagrave 16 journeacutees de classe ont
eacuteteacute perdues en raison du mauvais temps au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2014-2015 Ces donneacutees ne
comprennent pas les fermetures pour drsquoautres raisons comme les pannes drsquoeacutelectriciteacute les inondations
les menaces pour la seacutecuriteacute etc Les donneacutees fournies par les districts scolaires ne sont pas normaliseacutees
et les districts ne possegravedent pas tous les donneacutees des anneacutees preacuteceacutedentes Celles qui sont disponibles
reacutevegravelent une tendance agrave la hausse du nombre de journeacutees de mauvais temps Lrsquoanneacutee derniegravere
notamment la plupart des districts scolaires ont enregistreacute un nombre record de journeacutees de mauvais
temps
Politiques des districts scolaires
Tous les districts scolaires ont mis en place un processus en cas de fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps Dans le cadre de ce processus il incombe aux gestionnaires du transport scolaire de
surveiller la situation en ce qui concerne les preacutevisions meacuteteacuteorologiques et les conditions routiegraveres en
consultant diverses sources drsquoinformation telles que les contremaicirctres de la voirie locaux du ministegravere
des Transports et de lrsquoInfrastructure (MTI) les bulletins meacuteteacuteorologiques et les avis meacuteteacuteorologiques
eacutemis par le systegraveme drsquoinformation meacuteteacuteo AMEC (financeacute par le MEDPE) le soir preacuteceacutedent et jusqursquoagrave
5 h le matin mecircme de la deacutecision Dans la plupart des districts scolaires le gestionnaire du transport
1 httpwwwcbccanewscanadanew-brunswickschool-snow-days-contingency-plan-committee-to-be-struck-13000311)
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scolaire communique avec la direction geacuteneacuterale avant 6 h pour discuter de la situation La direction
geacuteneacuterale prend la deacutecision de fermer ou non les eacutecoles au plus tard agrave 6 h deacutecision qui est ensuite
communiqueacutee par diffeacuterents moyens notamment un avis sur le site Web du district scolaire des
annonces agrave la radio et des messages vocaux sur une ligne directe Dans certains districts scolaires la
deacutecision est prise agrave 6 h 30 et la personne responsable est la direction des finances et de lrsquoadministration
Dans tous les districts scolaires les parents sont informeacutes du processus avant le deacutebut de lrsquohiver et
lrsquoinformation est afficheacutee sur le site Web
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
octobre 2015
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Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
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Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Porteacutee du mandat du Comiteacute
Le Comiteacute mis sur pied le 15 juin 2015 srsquoest reacuteuni chaque semaine tout au long de lrsquoeacuteteacute Il eacutetait composeacute drsquoemployeacutes du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance (MEDPE) occupant divers postes en lien avec le mandat de ce comiteacute (Voir lrsquoannexe 1 ci-jointe) Le projet preacutevoit ce qui suit
- la deacutefinition des eacuteveacutenements impreacutevisibles et incontrocirclables qui entraicircnent une perte de temps drsquoenseignement
- la deacutetermination du processus deacutecisionnel entourant les fermetures drsquoeacutecoles - une consultation avec les intervenants repreacutesentatifs - un examen ou de la recherche concernant la situation dans drsquoautres provinces et territoires - lrsquoeacutelaboration des options en vue de lrsquoapprobation du ministre et la mise en œuvre subseacutequente
par lrsquoautoriteacute responsable approprieacutee - lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de communication (agrave deacutefinir)
Le projet ne comprend pas ce qui suit
- des changements aux conventions collectives - drsquoautres raisons entraicircnant une perte de temps drsquoenseignement - des plans de mise en œuvre
octobre 2015
3
Situation actuelle
Au cours des derniegraveres anneacutees plusieurs journeacutees drsquoenseignement nrsquoont pas eu lieu en raison
drsquoeacuteveacutenements naturels ou drsquoorigine humaine ce qui a eu des reacutepercussions sur la qualiteacute de lrsquoexpeacuterience
drsquoapprentissage et sur le calendrier drsquoactiviteacutes preacutevu
Malgreacute les tentatives des districts scolaires pour atteacutenuer ce problegraveme et veiller agrave ce que la matiegravere
essentielle soit enseigneacutee (p ex reacuteduire le nombre de sorties peacutedagogiques et drsquoassembleacutees
communiquer les devoirs agrave faire par Twitter durant les journeacutees de tempecircte) aucune approche
coordonneacutee nrsquoa eacuteteacute mise en place agrave lrsquoeacutechelle provinciale Certains citoyens estiment que cette
augmentation du nombre de journeacutees de tempecircte est en train de devenir la norme et reacuteclament
lrsquoadoption drsquoune politique provinciale sur la fermeture drsquoeacutecoles
Le ministre a deacuteclareacute publiquement qursquoil souhaitait maximiser le nombre de journeacutees drsquoenseignement
tout en assurant la seacutecuriteacute des eacutelegraveves1 Compte tenu du nombre eacuteleveacute de journeacutees manqueacutees il
souhaiterait creacuteer un comiteacute composeacute drsquoenseignants de chauffeurs drsquoautobus et drsquoautres employeacutes du
secteur de lrsquoeacuteducation pour examiner les options et eacutelaborer un plan drsquourgence afin de rattraper le
temps drsquoenseignement perdu pour les anneacutees scolaires agrave venir
Donneacutees des districts scolaires
(voir lrsquoannexe 2 ci-jointe)
Le nombre total de journeacutees de classe perdues varient drsquoun district agrave lrsquoautre et au sein de chaque district
selon les conditions meacuteteacuteorologiques locales Dans certains districts jusqursquoagrave 16 journeacutees de classe ont
eacuteteacute perdues en raison du mauvais temps au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2014-2015 Ces donneacutees ne
comprennent pas les fermetures pour drsquoautres raisons comme les pannes drsquoeacutelectriciteacute les inondations
les menaces pour la seacutecuriteacute etc Les donneacutees fournies par les districts scolaires ne sont pas normaliseacutees
et les districts ne possegravedent pas tous les donneacutees des anneacutees preacuteceacutedentes Celles qui sont disponibles
reacutevegravelent une tendance agrave la hausse du nombre de journeacutees de mauvais temps Lrsquoanneacutee derniegravere
notamment la plupart des districts scolaires ont enregistreacute un nombre record de journeacutees de mauvais
temps
Politiques des districts scolaires
Tous les districts scolaires ont mis en place un processus en cas de fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps Dans le cadre de ce processus il incombe aux gestionnaires du transport scolaire de
surveiller la situation en ce qui concerne les preacutevisions meacuteteacuteorologiques et les conditions routiegraveres en
consultant diverses sources drsquoinformation telles que les contremaicirctres de la voirie locaux du ministegravere
des Transports et de lrsquoInfrastructure (MTI) les bulletins meacuteteacuteorologiques et les avis meacuteteacuteorologiques
eacutemis par le systegraveme drsquoinformation meacuteteacuteo AMEC (financeacute par le MEDPE) le soir preacuteceacutedent et jusqursquoagrave
5 h le matin mecircme de la deacutecision Dans la plupart des districts scolaires le gestionnaire du transport
1 httpwwwcbccanewscanadanew-brunswickschool-snow-days-contingency-plan-committee-to-be-struck-13000311)
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scolaire communique avec la direction geacuteneacuterale avant 6 h pour discuter de la situation La direction
geacuteneacuterale prend la deacutecision de fermer ou non les eacutecoles au plus tard agrave 6 h deacutecision qui est ensuite
communiqueacutee par diffeacuterents moyens notamment un avis sur le site Web du district scolaire des
annonces agrave la radio et des messages vocaux sur une ligne directe Dans certains districts scolaires la
deacutecision est prise agrave 6 h 30 et la personne responsable est la direction des finances et de lrsquoadministration
Dans tous les districts scolaires les parents sont informeacutes du processus avant le deacutebut de lrsquohiver et
lrsquoinformation est afficheacutee sur le site Web
octobre 2015
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
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Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
octobre 2015
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
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Situation actuelle
Au cours des derniegraveres anneacutees plusieurs journeacutees drsquoenseignement nrsquoont pas eu lieu en raison
drsquoeacuteveacutenements naturels ou drsquoorigine humaine ce qui a eu des reacutepercussions sur la qualiteacute de lrsquoexpeacuterience
drsquoapprentissage et sur le calendrier drsquoactiviteacutes preacutevu
Malgreacute les tentatives des districts scolaires pour atteacutenuer ce problegraveme et veiller agrave ce que la matiegravere
essentielle soit enseigneacutee (p ex reacuteduire le nombre de sorties peacutedagogiques et drsquoassembleacutees
communiquer les devoirs agrave faire par Twitter durant les journeacutees de tempecircte) aucune approche
coordonneacutee nrsquoa eacuteteacute mise en place agrave lrsquoeacutechelle provinciale Certains citoyens estiment que cette
augmentation du nombre de journeacutees de tempecircte est en train de devenir la norme et reacuteclament
lrsquoadoption drsquoune politique provinciale sur la fermeture drsquoeacutecoles
Le ministre a deacuteclareacute publiquement qursquoil souhaitait maximiser le nombre de journeacutees drsquoenseignement
tout en assurant la seacutecuriteacute des eacutelegraveves1 Compte tenu du nombre eacuteleveacute de journeacutees manqueacutees il
souhaiterait creacuteer un comiteacute composeacute drsquoenseignants de chauffeurs drsquoautobus et drsquoautres employeacutes du
secteur de lrsquoeacuteducation pour examiner les options et eacutelaborer un plan drsquourgence afin de rattraper le
temps drsquoenseignement perdu pour les anneacutees scolaires agrave venir
Donneacutees des districts scolaires
(voir lrsquoannexe 2 ci-jointe)
Le nombre total de journeacutees de classe perdues varient drsquoun district agrave lrsquoautre et au sein de chaque district
selon les conditions meacuteteacuteorologiques locales Dans certains districts jusqursquoagrave 16 journeacutees de classe ont
eacuteteacute perdues en raison du mauvais temps au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2014-2015 Ces donneacutees ne
comprennent pas les fermetures pour drsquoautres raisons comme les pannes drsquoeacutelectriciteacute les inondations
les menaces pour la seacutecuriteacute etc Les donneacutees fournies par les districts scolaires ne sont pas normaliseacutees
et les districts ne possegravedent pas tous les donneacutees des anneacutees preacuteceacutedentes Celles qui sont disponibles
reacutevegravelent une tendance agrave la hausse du nombre de journeacutees de mauvais temps Lrsquoanneacutee derniegravere
notamment la plupart des districts scolaires ont enregistreacute un nombre record de journeacutees de mauvais
temps
Politiques des districts scolaires
Tous les districts scolaires ont mis en place un processus en cas de fermetures drsquoeacutecoles en raison du
mauvais temps Dans le cadre de ce processus il incombe aux gestionnaires du transport scolaire de
surveiller la situation en ce qui concerne les preacutevisions meacuteteacuteorologiques et les conditions routiegraveres en
consultant diverses sources drsquoinformation telles que les contremaicirctres de la voirie locaux du ministegravere
des Transports et de lrsquoInfrastructure (MTI) les bulletins meacuteteacuteorologiques et les avis meacuteteacuteorologiques
eacutemis par le systegraveme drsquoinformation meacuteteacuteo AMEC (financeacute par le MEDPE) le soir preacuteceacutedent et jusqursquoagrave
5 h le matin mecircme de la deacutecision Dans la plupart des districts scolaires le gestionnaire du transport
1 httpwwwcbccanewscanadanew-brunswickschool-snow-days-contingency-plan-committee-to-be-struck-13000311)
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scolaire communique avec la direction geacuteneacuterale avant 6 h pour discuter de la situation La direction
geacuteneacuterale prend la deacutecision de fermer ou non les eacutecoles au plus tard agrave 6 h deacutecision qui est ensuite
communiqueacutee par diffeacuterents moyens notamment un avis sur le site Web du district scolaire des
annonces agrave la radio et des messages vocaux sur une ligne directe Dans certains districts scolaires la
deacutecision est prise agrave 6 h 30 et la personne responsable est la direction des finances et de lrsquoadministration
Dans tous les districts scolaires les parents sont informeacutes du processus avant le deacutebut de lrsquohiver et
lrsquoinformation est afficheacutee sur le site Web
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
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Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
octobre 2015
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
octobre 2015
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
11
Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
4
scolaire communique avec la direction geacuteneacuterale avant 6 h pour discuter de la situation La direction
geacuteneacuterale prend la deacutecision de fermer ou non les eacutecoles au plus tard agrave 6 h deacutecision qui est ensuite
communiqueacutee par diffeacuterents moyens notamment un avis sur le site Web du district scolaire des
annonces agrave la radio et des messages vocaux sur une ligne directe Dans certains districts scolaires la
deacutecision est prise agrave 6 h 30 et la personne responsable est la direction des finances et de lrsquoadministration
Dans tous les districts scolaires les parents sont informeacutes du processus avant le deacutebut de lrsquohiver et
lrsquoinformation est afficheacutee sur le site Web
octobre 2015
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
octobre 2015
6
Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
octobre 2015
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
octobre 2015
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
octobre 2015
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
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Sommaire de recherche
Eacutetudes
Trois diffeacuterentes eacutetudes (Analyse documentaire du Ministegravere de lrsquoEacuteducation des Territoires du
Nord-Ouest Instructional Time and Student Achievement2015 Indicateurs cibles sur lrsquoeacuteducation de
lrsquoOCDE How much time do primary and lower secondary students spend in the classroom avril 2014
Ministegravere de lrsquoEacuteducation de la Nouvelle-Eacutecosse Opportunity to Learn - Quantity of Instructional Time
aoucirct 2007) portant sur le nombre de journeacutees drsquoenseignement par rapport au rendement des eacutelegraveves ont
eacuteteacute analyseacutees Le consensus qui srsquoen deacutegage est que le sujet nrsquoa pas eacuteteacute eacutetudieacute au moyen de donneacutees
uniformes qui permettent drsquoisoler les journeacutees drsquoenseignement de tous les diffeacuterents facteurs qui
contribuent au rendement des eacutelegraveves
Examen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires
Les provinces et territoires semblent aborder le problegraveme de diffeacuterentes faccedilons Dans certaines
administrations on ferme rarement les eacutecoles et ce mecircme si les autobus scolaires ne circulent pas
LrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard megravene actuellement une eacutetude sur lrsquoutilisation de lrsquoapprentissage en ligne Le
Queacutebec preacutevoit des laquo journeacutees mobiles raquo pour compenser les journeacutees de classe perdues Si aucune
journeacutee de classe nrsquoest perdue ces journeacutees deviennent alors des journeacutees peacutedagogiques
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Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
octobre 2015
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
octobre 2015
8
Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
octobre 2015
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
octobre 2015
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
11
Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
6
Consultations
Intervenants
Les seacuteances de consultation avec les principaux intervenants se sont deacuterouleacutees le 20 aoucirct 2015 La
mobilisation des intervenants eacutetait un eacuteleacutement essentiel agrave lrsquoeacutelaboration des recommandations des
comiteacutes Ces seacuteances avaient pour but de donner lrsquooccasion aux principaux intervenants drsquoaider le
Comiteacute agrave formuler des recommandations pour le ministre afin drsquoatteacutenuer les reacutepercussions des
fermetures drsquoeacutecoles en raison du mauvais temps Les limites imposeacutees par les contraintes de temps et la
disponibiliteacute des intervenants pendant les vacances ont fait en sorte que ces seacuteances ont eacuteteacute remplaceacutees
par une seacuteance de consultation des repreacutesentants des intervenants (une seacuteance en franccedilais et une en
anglais) Un modegravele drsquoentrevue a servi drsquooutil de mobilisation lors des consultations La direction
geacuteneacuterale francophone a participeacute agrave la seacuteance de consultation du 20 aoucirct avec les preacutesidences de ses
conseils deacuteducation Une seacuteance de consultation a eu lieu avec les directions geacuteneacuterales anglophones le
13 aoucirct 2015 Un sondage en ligne a eacuteteacute envoyeacute aux intervenants qui nrsquoont pas pu assister aux seacuteances
de consultation Cependant aucune reacuteponse nrsquoa eacuteteacute reccedilue
Les questions suivantes ont eacuteteacute poseacutees lors des consultations et dans le sondage en ligne
1 Quels sont les principaux points probleacutematiques lorsqursquoil est question des fermetures drsquoeacutecoles
impreacutevues en raison du mauvais temps
2 De quelle faccedilon le MEDPE pourrait-il reacuteduire au minimum les effets neacutegatifs du temps
drsquoenseignement perdu en raison du mauvais temps Veuillez preacutesenter trois (3) ideacutees
3 Si vous ecirctes un employeacute drsquoun district scolaire votre district a-t-il eacutetabli ou mis en œuvre un plan
preacutecisant les mesures agrave prendre selon le nombre de journeacutees de tempecircte Dans lrsquoaffirmative
quelle eacutetait la solution adopteacutee Quels eacutetaient les avantages ou les deacutefis reacutesultant de cette
solution
Points probleacutematiques
Les principaux points probleacutematiques cerneacutes dans le cadre des consultations indiqueacutes en fonction du
nombre de fois qursquoils ont eacuteteacute mentionneacutes sont les suivants
Garde des enfants ndash Il srsquoagit dun point probleacutematique pour les parents lorsque lrsquoeacutecole est
fermeacutee Les parents doivent trouver dans un court deacutelai une autre solution pour la garde de
leurs enfants Certains parents doivent prendre une journeacutee de congeacute drsquoautres doivent verser
un montant au service de garde pour la journeacutee suppleacutementaire que leurs enfants y passent
Preacuteoccupations relatives agrave la perte de temps drsquoenseignement scolaire ndash Les parents sont
preacuteoccupeacutes par la quantiteacute de temps durant laquelle leurs enfants sont absents de lrsquoeacutecole Les
gens considegraverent que lrsquoimportante perte de temps attribuable aux journeacutees de tempecircte a des
reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoapprentissage
octobre 2015
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
octobre 2015
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Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
octobre 2015
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Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
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Deacutelais pour la prise de deacutecision et les communications ndash Il y a de la confusion concernant les
sources agrave consulter pour savoir si lrsquoeacutecole est ouverte ou fermeacutee Les laquo zones raquo ne sont pas
indiqueacutees clairement ni les stations de radio agrave eacutecouter ou les sites Web agrave consulter Il y a de la
confusion au sujet de lrsquoouverture tardive des eacutecoles et sur ce qursquoil faut faire avec les enfants
jusqursquoagrave ce que les eacutecoles ouvrent
Perception neacutegative des meacutedias perception du public ndash la perception du public que les
employeacutes deacutecole tant que fonctionnaires ne travaillent pas alors que la plupart des autres
employeacutes dans la province doivent se preacutesenter au travail La perception que les eacutecoles sont
fermeacutees lorsquil ny a aucune menace pour la santeacute et la seacutecuriteacute Tout au long du processus de
consultation de nombreux intervenants interrogeacutes questionnent agrave plusieurs reprises si le temps
denseignement perdu en raison des jours de tempecircte a eacuteteacute aussi important que ce dont les
meacutedias ont preacutesenteacute Plusieurs cautionnent contre une reacuteaction reacuteflexe aux rapports de meacutedias
lorsque ceux-ci ont lieu dans le cadre dune saison dhiver extraordinaire
Fermetures preacutecoces pendant un jour drsquoeacutecole ndash Bien que cette situation soit peu freacutequente elle
pose plusieurs deacutefis lorsqursquoon tente drsquoinformer les parents ou les tuteurs Cela peut entraicircner de
lrsquoinquieacutetude en matiegravere de seacutecuriteacute srsquoil est impossible de joindre les parents
Autres problegravemes exclus de la porteacutee du mandat qui ont eacuteteacute souleveacutes
Absenteacuteisme geacuteneacuteral des eacutelegraveves ndash On fait remarquer que les journeacutees de tempecircte ne sont pas le
laquo veacuteritable raquo problegraveme lorsqursquoil est question de la perte de temps drsquoenseignement mais plutocirct
le temps drsquoabsenteacuteisme total des eacutelegraveves y compris les vacances les eacuteveacutenements sportifs se
deacuteroulant pendant les heures de classe et les enfants vulneacuterables qui sont en geacuteneacuteral absents
plus souvent
Eacutelegraveves vulneacuterables ndash Bien qursquoils repreacutesentent un faible pourcentage de la population eacutetudiante
les enfants vulneacuterables sont geacuteneacuteralement ceux qui ont besoin de plus de temps
drsquoenseignement Les intervenants ne souhaitaient pas adopter une solution aux journeacutees de
tempecircte qui deacutesavantagerait plus ces eacutelegraveves
Deacuteneigement des routes et des trottoirs
Modification des conventions collectives ndash Ce point est exclu de la porteacutee du mandat de ce
comiteacute
octobre 2015
8
Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
octobre 2015
9
Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
octobre 2015
10
Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
11
Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
12
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
13
ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
8
Eacutelaboration des options
Le Comiteacute a analyseacute les reacutesultats de lrsquoexamen de la situation dans drsquoautres provinces et territoires des
eacutetudes preacuteceacutedentes et des consultations dans le but de mettre au point des options viables La viabiliteacute a
eacuteteacute eacutevalueacutee en fonction des politiques et des reacuteglementations actuelles et de la porteacutee de la charte du
preacutesent projet
Les options viables ont ensuite eacuteteacute classeacutees en fonction des points probleacutematiques cerneacutes lors du
processus de consultation Chaque point probleacutematique eacutetait placeacute dans une rubrique seacutepareacutee et les
options viables eacutetaient placeacutees sous le point probleacutematique qursquoelles corrigeaient Les options pouvaient
reacutegler plus drsquoun point probleacutematique
Dans de nombreux cas les options eacutetaient similaires et pouvaient ecirctre classeacutees sous une description
plus complegravete On obtient ainsi quatre options distinctes qui permettent de corriger certains ou tous les
points probleacutematiques comme suit
Option 1 ndashLaisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas
fourni en raison du mauvais temps
Option 2 ndashExaminer la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront
utiliser les journeacutees de tempecircte
Option 3 ndashTravailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en
matiegravere de relations publiques
Option 4 ndashDeacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai
octobre 2015
9
Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
octobre 2015
10
Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
11
Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
12
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
13
ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
9
Analyse des options
Option 1
Laisser geacuteneacuteralement les eacutecoles ouvertes mecircme si le transport scolaire nrsquoest pas fourni en raison du
mauvais temps Il y a plusieurs sceacutenarios possibles
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais les autobus ne circulent pas (le personnel drsquoeacuteducation doit
se preacutesenter au travail)
Les eacutecoles demeurent ouvertes mais le deacutepart des autobus est retardeacute (identique agrave ce qui est
mentionneacute ci-dessus sauf que les autobus circuleront lorsque les routes seront deacuteneigeacutees
Heure limite fixeacutee agrave 10 h pour cette option)
Les eacutecoles fermeront tocirct uniquement en cas drsquourgence (p ex une panne drsquoeacutelectriciteacute)
Les eacutecoles seront fermeacutees uniquement si le bureau de district le centre drsquoeacuteducation ou les
bureaux du gouvernement sont fermeacutes
Avantages de lrsquooption 1
Les eacutecoles seraient ouvertes plus souvent
Les activiteacutes scolaires correspondraient davantage aux heures drsquoouverture geacuteneacuterales des
travailleurs du Nouveau-Brunswick et des autres administrations du Canada
Il serait possible de reacutepondre aux preacuteoccupations souleveacutees au sujet des problegravemes lieacutes agrave la
garde des enfants
Il serait possible de changer la perception du public agrave lrsquoeacutegard des employeacutes des eacutecoles
Inconveacutenients de lrsquooption 1
Certaines personnes craignent que les eacutelegraveves vulneacuterables soient moins en mesure de venir agrave
lrsquoeacutecole les journeacutees de tempecircte si les autobus ne circulent pas ce qui pourrait deacutesavantager
encore plus ces eacutelegraveves
Cette option pourrait entraicircner des coucircts plus eacuteleveacutes si des employeacutes nrsquoeacutetaient pas en mesure
de venir au travail pour des raisons de seacutecuriteacute les journeacutees ougrave les eacutecoles sont ouvertes Il
faudrait remplacer ces employeacutes
La charge de gestion des administrations scolaires serait accrue lors de ces journeacutees
Lrsquoautobus scolaire est le moyen de transport le plus seacutecuritaire Si nous deacutecidons de ne pas faire
circuler les autobus nous donnons lrsquoimpression de mettre la seacutecuriteacute des enfants en peacuteril
Option 2
Examiner la possibiliteacute de fournir aux eacutelegraveves des trousses drsquoeacutetude qursquoils devront utiliser les journeacutees
de tempecircte si les eacutecoles sont fermeacutees ou qursquoils devront faire agrave la maison srsquoils ne sont pas en mesure de
venir agrave lrsquoeacutecole le cas eacutecheacuteant
La supervision sera assureacutee par le district scolaire Il existe plusieurs options pour cette
recommandation (en ligne trousse drsquoeacutetude seacuteance drsquoenseignement tutoriel etc) et les eacutecoles
sont les mieux placeacutees pour deacuteterminer les besoins de chaque eacutelegraveve
octobre 2015
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Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
11
Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
12
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
13
ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
10
Avantages de lrsquooption 2
Elle permettrait de dissiper la perception du public selon laquelle la perte de temps
drsquoenseignement a des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoenseignement
Elle permettrait de reacutepondre aux besoins individuels en matiegravere drsquoapprentissage des eacutelegraveves
Inconveacutenients de lrsquooption 2
Bien que certains enseignants aient deacutejagrave preacutepareacute des trousses drsquoeacutetude cela pourrait entraicircner
un surcroicirct de travail pour les enseignants
Elle peut ecirctre vue par les parents comme une charge agrave assumer
Des limitations sont agrave preacutevoir relativement au mateacuteriel pouvant inclus dans ces trousses et agrave ce
que les eacutelegraveves peuvent accomplir
Option 3 Travailler avec les districts scolaires afin de mettre au point une strateacutegie globale en matiegravere de
relations publiques Sensibiliser les gens agrave la qualiteacute de lrsquoenseignement par rapport agrave la quantiteacute drsquoenseignement agrave
la seacutecuriteacute des autobus aux processus pour la prise de deacutecision etc (collaborer avec les districts
sur ce point)
Strateacutegie de communication publique
o Sites Web ndash Respecter la structure du District scolaire francophone Sud en publiant une
section sur le site Web traitant des retards des autobus et aux fermetures drsquoeacutecoles
Chaque district peut demander agrave son eacutequipe de la TI de concevoir un tel site Une fois
que la deacutecision de fermer lrsquoeacutecole est prise ou lorsque les autobus sont retardeacutes la
direction du transport peut mettre le site Web du district agrave jour en temps opportun
o Au moment drsquoeacutenumeacuterer les fermetures par zone preacuteciser les communauteacutes
appartenant agrave chaque zone
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus et drsquoitineacuteraire sont indiqueacutes dans les avis
o Srsquoassurer que les numeacuteros drsquoautobus ne se reacutepegravetent pas au sein des districts (ce qui se
produit en raison du regroupement des districts)
o Brochures agrave lrsquointention des parents sur les endroits ougrave les avis seront publieacutes lors des
journeacutees de tempecircte
o Carte de la province et zones identifieacutees
o Aimants pour reacutefrigeacuterateurs
o Facebook Twitter
o Promouvoir les communications aux parents et aux tuteurs
Pour reacutepondre aux preacuteoccupations relatives aux perceptions du public examiner la possibiliteacute
drsquoeacutetablir des directives agrave lrsquointention du ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la
petite enfance et des districts scolaires sur la communication publique des journeacutees de tempecircte
et des retards des autobus
octobre 2015
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Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
12
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
11
Travailler avec les districts et les employeacutes afin de sensibiliser les gens agrave lrsquoutilisation personnelle
des meacutedias sociaux
Avantages de lrsquooption 3
Elle permettra de preacuteciser les rocircles et les responsabiliteacutes des eacuteducateurs et des parents
Elle dissipera la confusion quant agrave savoir si les eacutecoles sont ouvertes ou si les autobus circulent
Inconveacutenients de lrsquooption 3
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Pour la mettre en place il faudrait disposer de beaucoup de ressources et uniformiser les
systegravemes
Option 4
Deacuteplacer les journeacutees peacutedagogiques de septembre agrave novembre et drsquoavril agrave mai Cela permettra ainsi
drsquoeacuteviter que les journeacutees peacutedagogiques et les jours de chute de neige aient lieu au mecircme moment ce
qui donne lrsquoimpression que les eacutelegraveves ne sont jamais agrave lrsquoeacutecole
Avantages de lrsquooption 4
Le fait drsquointercaler des journeacutees peacutedagogiques tout au long de lrsquoanneacutee scolaire ne preacutesente
aucun avantage perceptible pour le rendement de lrsquoeacutelegraveve2
Elle facilite la gestion des journeacutees drsquoenseignement
Inconveacutenients de lrsquooption 4
Elle ne pourrait pas ecirctre mise en œuvre au cours de lrsquoanneacutee scolaire 2015-2016
Cette option seule ne permet pas de reacutegler les questions relatives agrave la garde des enfants
Les reacutepercussions positives de cette option sont limiteacutees
Cette option a le potentiel de deacutevaluer limportance du perfectionnement professionnel
2 PCAP 2010 Rapport contextuel de 2010 (voir page 41)
octobre 2015
12
ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
octobre 2015
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
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ANNEXE 1 - Mandat du Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Ministegravere de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance Mandat
Nom du groupe
Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte
Objectif de ce groupe Le Comiteacute sur les journeacutees de tempecircte effectuera une recherche aupregraves de diverses administrations consultera les partenaires examinera les options et proposera des recommandations au ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir dans le systegraveme drsquoeacuteducation
Effectif
Directeur des Ressources humaines Conseillegravere de relations de travail Conseillegravere de ressources humaines Directrice des Politiques et de la Planification Directeur des Installations eacuteducatives et du Transport scolaire Directrice de la Mesure et de lrsquoEacutevaluation (secteur anglophone) Directrice des Programmes drsquoeacutetudes et de lrsquoEacutevaluation (secteur
francophone)
Rocircles et responsabiliteacutes
Le Comiteacute effectuera des recherches consultera les intervenants examinera les options et formulera des recommandations agrave lrsquointention du ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte agrave lrsquoavenir
Reacuteunions
Le Comiteacute se rencontrera aux deux semaines agrave compter de la semaine du 15 juin 2015
Remarques suppleacutementaires
Le ministre de lrsquoEacuteducation et du Deacuteveloppement de la petite enfance souhaite que des recommandations lui soient fournies drsquoici septembre 2015 sur la maniegravere de proceacuteder concernant les journeacutees de tempecircte
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
octobre 2015
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ANNEXE 2 ndash Donneacutees des districts scolaires
Jours de fermeture drsquoeacutecoles
2010 - 2015
DISTRICTS 20142015 20132014 20122013 20112012 20102011
DSF-S (1-11) 13
DSF-NO (3) 9 7
DSF-NE (5-9) 13
ASD-E (2) 16 8 6 3frac12 5
ASD-N (15-16) 13 7 6 3
ASD-S (6-8-10) 10 9frac12 5
ASD-W (141718) 11 9 6
Remarque Pour tous les districts les donneacutees reflegravetent seulment le nombre de journeacutees de classe perdues en raison de conditions meacuteteacuteorologiques deacutefavorables est repreacutesentatif Diffeacuterentes eacutecoles pourraient avoir eacuteteacute fermeacutees pendant plus de jours qursquoindiqueacute
Les donneacutees ne sont pas disponibles
