Raport de activitate pe anul 2016 Penitenciarul București ...anp.gov.ro/penitenciarul-bucuresti-jilava/wp-content/uploads/sites/15/... · Implementarea activităților prevăzute

Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA

Raport de activitate pe anul 2016Penitenciarul București Jilava

Pentru îndeplinirea obiectivelor strategice asumate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor, prin Strategia Sistemului Penitenciar 2015 – 2020, au fost urmărite o serie de obiective generale si specifice, precum si derularea de activităţi, la nivelul Penitenciarului București Jilava în anul 2016, în conformitate cu specificul unității, după cum urmează:

OBIECTIV STRATEGIC I: Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare și uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar

I.1 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea sistemului de pază si supraveghere a deținuților

Realizat prin:1. Achiziționarea proiectului tehnic “Sistem integrat de control acces”; 2. Organizarea, executarea si creşterea frecvenţei și eficienței percheziţiilor; 3. Verificarea modului de efectuare a percheziţiilor la camerele de deţinere unde există date cu privire la preocupări de obţinere a telefoanelor mobile; 4. Dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare si intervenţie cu mijloace si echipamente specifice; 5. Întrunirea membrilor comisiei de vulnerabilitate pentru stabilirea locurilor si momentelorvulnerabile;6. Implementarea sistemului de protecție valori umane si a camerelor video portabile; 7. Actualizarea carnetelor posturilor.

I.2 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale

Realizat prin:1. Efectuarea controalelor inopinate privind modul de executare al serviciului;2. Efectuarea de exerciţii de alarmare a unităţii si exerciţii privind gestionarea de incidente operaţionale si critice. 3. Participarea personalului unităţii la două sesiuni de pregătire privind gestionarea incidentelor organizate de ANP, cu personal desemnat să îndeplinească roluri conform reglementărilor în vigoare, precum și la alte activităţi specifice de pregătire desfăşurate în vederea îmbunătăţirii competenţelor profesionale;4. Asigurarea unui nivel ridicat de instruire personalului unităţii pentru gestionarea incidentelor operaţionale/critice.

I.3 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deținuți, în funcţie de regimul de executare stabilit și vârstă Realizat prin:1. Menţinerea la standardele impuse de dispoziţiile legale a asigurării drepturilor deținuților (informaţie, convorbiri telefonice, convorbiri on-line, pachet si vizită, consultarea documentelor de interes personal, corespondenţă si petiţionare, asistenţă diplomatică, căsătorie, muncă, etc.);


2

2. Modernizarea tehnologiilor digitale în ceea ce privește dreptul la comunicări on-line și amenajarea unui spațiu destinat acordării vizitelor deținuților cu copiii acestora; 3. Aplicarea în mod legal a procedurii de acordare a recompenselor;4. Efectuarea de analize (rapoarte de monitorizare) lunare care vizează activitatea şefilor de secţie; 5. Asigurarea protecţiei deținuților care se încadrează în criteriile de stabilire a gradului de vulnerabilitate;6. Întocmirea și actualizarea formularelor privind istoricul escortării deținuților; 7. Înregistrarea operațiunilor de încasări si plăți efectuate de către deținuți corect si la timp.

I.4. Obiectiv specific: Creșterea numărului deținuților implicați în activități productive, de calificare și ocupaționale, în vederea reintegrării sociale și pentru obținerea de venituri suplimentareRealizat prin:1. Identificarea potenţialilor beneficiari si încheierea contractelor de folosire la muncă; 2. Repartizarea la muncă a deținuților; 3. Realizarea veniturilor din prestări servicii; 4. Asigurarea cazarmamentului, echipamentului de lucru precum si echiparea deținuților; 5. Valorificarea potențialului spațiilor interioare la dispoziție si a atelierelor de producție;

I.5. Obiectiv specific: Asigurarea legalității deținerii Realizat prin:1. Întocmirea formelor de încarcerare/ prezentare în faţa organelor judiciare/ de predare în cercetări/transfer pentru deținuți; 2. Analizarea deținuților în vederea aplicării instituţiei liberării condiţionate; 3. Operarea modificărilor intervenite în situaţia juridică a deținuților; 4. Punerea în libertate a deținuților; 5. Stabilirea/individualizarea/schimbarea regimului de deţinere pentru deținuți; 6. Îndeplinirea actelor de procedură cu deținuții aflaţi în custodia unităţii; 7. Transferul temporar (tranzitul) al deținuților în alte unităţi penitenciare;

Obiectiv Strategic II: Educație, asistență psihologică și asistență socială adaptate nevoilor

deținuților, în vederea creșterii șanselor de reintegrare socială

II.1 Obiectiv Specific: Dezvoltarea capacităţii instituţionale si interinstituţionale în domeniul

reintegrării sociale a deținuților, precum si a programelor și activităţilor educative, de asistenţă

psihologică și asistenţă socială

Realizat prin:

1. Organizarea și susținerea Festivalului Național Interpenitenciar “Interfest” – Ediția a III-a. 2. Organizarea campionatului interpenitenciar de atletism “Cupa Primăverii”.


3

3. Implementarea proiectelor de activitate destinate Sărbătorilor Pascale, Zilei de 1 Iunie, Poezie de pușcărie (VIII), Sfinții Petru și Pavel, Ziua Mondială de prevenire a suicidului, Ziua națională a educației în penitenciare, De vorbă cu personalitățile, Biblioteca vie, Bursa

locurilor de muncă, Sărbătoarea Crăciunului. 4. Organizarea de Ateliere cu familiile deținuților. 5. Continuarea implementării, la nivelul penitenciarului, a “Strategiei de reducere a

comportamentelor agresive în mediul carceral”.6. Continuarea sprijinirii demersurilor de simplificare a documentației specific domeniului

reintegrare socială, complementar revizuirii cadrului normativ. 7. Participarea la festivalul Național de Folclor susținut de deținuți. 8. Colaborarea cu unitățile penitenciare, în special cu cele din regiunea București-Ilfov, pentru

organizarea unor activități interpenitenciare. 9. Promovarea programului de formare a deținuților cu responsabilități din cadrul activitaților și

programelor de educație și asistență psihosocială. 10. Ajustarea ofertei de programe de asistență educativă, asistență psihologică și asistență socială

în acord cu reglementările legislative. 11. Implicarea deținuților în activități productive, inclusiv pe bază de voluntariat, în interiorul și

exteriorul locului de deținere. 12. Implementarea programului Secția ”Respect”. 13. Implementarea programului “Terapie cu maidanezi”.

Nerealizat

1. Nu s-au organizat două târguri interpenitenciare – întrucît s-a abrogat metodologia de valorificare a obiectelor confecționate de eținuți.

2. Nu s-a primit aprobare pentru organizarea învățământului gimnazial de la Inspectoratul Școlar Județean.

II.2 Obiectiv Specific: Elaboararea și implementarea unui sistem unitar de evaluare și

intervenţie axat pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică și asistenţă socială ale deținuților și

pe cerinţele societăţii

Realizat prin:

1. Aplicarea instrumentului standard de evaluare a activității deținuților, în vederea utilizării acestuia în comisia pentru stabilirea, individualizarea şi schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, precum și în comisia pentru liberarea condiționată.

2. Implementarea activităților prevăzute în Calendarul tematic al activităților de educație, asistență psihologică și asistență socială 2016.


4

3. Participarea la întâlniri multidisciplinare anuale la nivel regional între specialiști.

II. 3 Obiectiv Specific: Implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei Naţionale de Reintegrare Socială a deținuților

Realizat prin:

1. Implementarea activităților din cadrul Strategiei naționale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate.

II. 4 Obiectiv Specific: Dezvoltarea de parteneriate cu institutii publice, asociații și ONG-uri și facilitarea reintegrării sociale a foștilor infractori.

Realizat prin:

1. Revizuirea acordurilor de parteneriat sau a protocalelor de colaborare încheiate anterior și încheierea altora, în vederea extinderii colaborării penitenciarului cu comunitatea.

2. Implementarea unei campanii de sensibilizare a opiniei publice privind problematicareintegrării sociale a deținuților.

3. Continuarea activității comitetului de suport social alcătuit din personalul de reintegrare socială și reprezentanții comunității.

4. Organizarea de întâlniri între angajatori și deținuți. 5. Implementarea unei campanii de prevenire a comportamentului infracțional în școli.

II. 5 Obiectiv Specific: Dezvoltarea colaborării cu structurile de specialitate, inclusiv de la nivel internaţional, în cadrul proiectelor cu finanţare europeană care vizează domeniul reintegrării sociale a deținuților și al formării personalului

Realizat prin:

1. Derularea de activități de proiecte care au ca scop reintegrarea socială a persoanelor private de libertate, realizate în colaborare cu structurile europene.

2. Implementarea proiectului cu finanțarea EEA Grants nerambursabilă “Etnografia tranzițiilor la deținuți”.

3. Echipa programului de comunitate terapeutică a fost implicată în implementarea proiectului cu fonduri norvegiene ”Înființarea unui centru terapeutic pentru femeile din Penitenciarul Gherla”.

4. Seful serviciului asistență psihosocială a susținut un curs de ecologie umană pentru personal operativ și de reintegrare socială din 9 unități penitenciare în proiectul cu fonduri norvegiene ”Formarea profesională în teoria ecologiei umane, precum și în teoria și metoda terapiei


5

Gestalt, a personalului din sistemul penitenciar românesc din cadrul departamentelor dereintegrare și din secția penitenciară Chilia”.

5. Directorul adjunct educație și asistență psihosocială face parte din echipa de implementare a proiectului cu fonduri norvegiene ”Etnografia tranzițiilor la deținuți” care s-a derulat lanivelul unității noastre în mod special dar cu impact national asupra fenomenului de reinserție socială a persoanelor liberate;

6. Serviciul asistență psihosocială a organizat Conferința cu tema ”Interacțiunea pozitivă om-animal”, cu participarea unor cadre didactice ale Universității Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca și a 80 de specialiști din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor si unităților subordinate;

Pe lângă demersurile enumerate, am pus accent si pe realizarea urmatoarelor activitați :

1. Activități sportive utilizând la capacitate maximă cele 3 terenuri de sport și sala de fitness. 2. Activități de asistență moral-religioasă, prin responsabilizarea unui asistent social și a unui

agent din sectorul operativ cu organizarea și desfășurarea de activități specifice. 3. Activități de asistență spirituală din partea reprezentaţilor cultului adventist, baptist,

evanghelist, penticostal și „Martorii lui Iehova”.

III OBIECTIV STRATEGIC III: Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea și

promovarea sănătăţii, precum și prevenirea îmbolnăvirilor

III.1 Obiectiv specific: Implementarea activităților de ocrotire a sănătății, a integrității fizice și

de menținere a normelor epidemiologice și igienico-sanitare.

Realizat prin:

1. Reactualizarea baremului de urgență și a baremului specific de medicamente, pentru asigurarea cu promptitudine a asistenței medicale persoanelor private de libertate.

2. Eficientizarea desfășurării activităților pe linie igienico-sanitară. 3. Participarea personalului la un curs de formare în asistența medicală de urgență cu privire la

acordarea primului ajutor în baza protocolului de colaborare încheiat cu centrul de formareSMURD.

4. Respectarea planului de dezinfecţie – dezinsecţie - deratizare al unităţii. 5. Verificarea zilnică a calității hranei, curăţeniei, stării de sănătate a deținuților ce vin în contact

cu alimentele, existenţa probelor de hrană și corectitudinea graficelor de temperatură la frigiderul cu probele de hrană și în camera frigorifică.

6. Realizarea periodică a analizei potabilităţii apei, conform reglementărilor în vigoare.7. Încheierea contractului cu firma ce realizează ridicarea și neutralizarea deşeurilor biologice ale

activităţii medicale.8. Arhivarea documentelor medicale.


6

OBIECTIV STRATEGIC IV: Management instituţional performant

IV.1 Obiectiv specific: Optimizarea sistemului de control managerial la nivelul unităţii în conformitate cu prevederile Ordinului Secretariatului General al Guvernului nr. 400/2015pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial la entitățile publiceRealizat prin:

1. Desfăşurarea lunară a întrunirilor comisiei SCM, în baza calendarului aprobat; 2. Actualizarea Programului SCM al Penitenciarului București Jilava; 3. Elaborarea procedurilor de lucru operaţionale formalizate pe activităţile specifice/revizuirea celor existente;4. Întocmirea situaţiilor centralizatoare ale raportărilor semestriale/anuale ale stadiului implementării SCM la nivelul sistemului penitenciar;5. Completarea chestionarului de autoevaluare a activităţii specifice desfăşurate în anul anterior și a situaţiei sintetice; 6. Revizuirea Registrului riscurilor la nivelul Penitenciarului București Jilava; 7. Implementarea la nivelul unităţii a standardelor stabilite prin OSGG nr. 400/2015; 8. Înregistrarea sistematică și cronologică a operaţiunilor contabile în sistemul informatic aflat în folosinţă; 9. Întocmirea și raportarea situaţiilor financiare și a declarațiilor la diverse instituții; 10. Fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli; 11. Execuţia bugetului de venituri și cheltuieli pe surse și articole bugetare în limitele aprobate – ALOP;12. Calculul și achitarea drepturilor băneşti cuvenite funcţionarilor publici cu statut special, evidenţa garanţiilor materiale; 13. Efectuarea plăţilor către furnizorii de bunuri și servicii, către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale și alte instituţii ale statului, inclusiv transferuri sume deținuți; 14. Încasarea veniturilor proprii;15. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu;16. Gestionarea corectă și eficientă a bunurilor materiale și active nefinanciare.

IV.2.Obiectiv specific: Redimensionarea structurilor existente în baza unor criterii de stabilirea necesarului de personal pe domenii de activitate

Realizat parţial privind: 1. A fost elaborat proiectul ștatului de organizare al unității conform Standardelor de personal pedomenii de activitate pentru penitenciarele cu regim semideschis şi deschis (uşi deschise), însă nu a fost aprobat până la această dată.


7

IV.3 Obiectiv Specific: Îmbunătăţirea asigurării cu personal prin încadrarea posturilor vacante

din unitate;

Realizat prin:

1. Demararea a 13 concursuri din sursă externă, 11 din ele fiind finalizate. 2. Implicarea Penitenciarului București Jilava ca unitate unitate organizatoare pentru concursurile

desfășurate în vederea ocupării posturilor de agent operativ (Baza de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații) și ofițer informații clasificate (pentru penitenciarele Mărgineni, Slobozia, spitalele București Rahova, Dej, Tg Ocna și Centrul Educativ Buziaș).

3. Publicarea anunturilor pentru ocuparea posturilor vacante din sursa externa.

IV.4 Obiectiv Specific: Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă

Realizat prin:

1. Emiterea a 476 decizii de resurse umane referitoare la: numiri în funcţie, schimbări din funcţie, avansări la aceeaşi poziţie în stat, menţineri în activitate, acordare/încetare plată compensaţie lunară pentru chirie, gradaţii, tranşă superioară de vechime în sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, acordare drepturi salariale, detaşare, delegare, încetare a raporturilor de serviciu, concediu şi indemnizaţie lunară pentru creşterea şi îngrijirea copilului, acordare stimulent de inserţie, acordare concedii fără plată, mutare la alte unităţi, suspendare raporturilor de serviciu, acordarea drepturilor salariale pentru păstrarea confidenţialităţii în legătură cu informaţiile clasificate, participare la cursuri, aplicare sancţiuni disciplinare;

2. Înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de avansare în gradul profesional următor la împlinirea stagiului minim în grad profesional - lunar şi înaintea împlinirii stagiului minim în grad profesional, cu prilejul Zilei de 29 iunie – Ziua Sfinţilor Apostoli Petru şi Pavel „Ocrotitorii Penitenciarelor” şi Zilei de 1 Decembrie – Ziua Naţională a României;

3. Coordonarea activităţii de depunere a declaraţiilor de avere şi de interese de către personalul unităţii;

4. Înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de conferire a Semnului Onorific „În Serviciul Patriei”;

5. Întocmirea materialelor privind propunerile de împuternicire în funcţii de conducere a unor ofiţeri;

6. Centralizarea şi expedierea adeverinţelor de venit pentru foşti angajaţi ai sistemului administraţiei penitenciare, pensionaţi din alte structuri de siguranţă şi ordine publică şi emiterea adeverinţelor privind încadrarea în grupe şi condiţii de muncă, la solicitarea pensionarilor;

7. Avansarea în funcţie, la aceeaşi poziţie din stat, a 59 funcţionari publici cu statut special; 8. Organizarea activităţii de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului din

unitate;9. Actualizarea datelor în cadrul aplicaţiei PHR; 10. Activităţi de recrutare - campania de prezentare şi promovare a ofertei educaţionale a

Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor. Cu ocazia derulării programului Şcoala altfel - Să ştii mai


8

multe, să fii mai bun”, elevi ai Liceului Traian Lalescu, Liceului Teoretic „Ion Barbu”, Liceului Teoretic Ion Barbu, Liceului Nicolae Krețulescu au vizitat, în Penitenciarul București Jilava și Fortul 13, ocazie cu care a fost prezentată şi oferta educaţională a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru instituţiile de învăţământ din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională care formează funcţionarii publici cu statut special pentru sistemul administraţiei penitenciare. În perioada 04-22.04.2016 – o echipă multidisciplinară de la Penitenciarul Bucureşti-Jilava şi Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii a prezentat oferta educaţională a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în 4 licee din Bucureşti și judeţul Ilfov. Oferta educațională a fost diseminată la aproximativ 340 de elevi ai instituțiilor de învățământ enunțate anterior.

IV.5 Obiectiv Specific: Pregătirea profesională a personalului

Realizat prin:

1. Organizarea activităţii de evaluare a pregătirii profesionale a funcţionarilor publici cu statul special.

2. Organizarea verificărilor de sfârșit de an la pregătirea de specialitate. 3. In cursul anului s-au desfăşurat sesiuni de pregătire cu membrii structurilor specializate în

scopul deprinderilor abilităţilor necesare pentru soluţionarea incidentelor prin intervenţie planificată.

4. Coordonarea stagiului de practică pentru elevi și studenți.

IV.6 Obiectiv specific: Consolidarea cadrului organizatorico – funcţional al activităţii de prevenire a criminalităţii și terorismului în mediul penitenciar

Realizat prin:1. Obținerea de date și informații din penitenciar care s-au materializat în note de informare și au fost prezentatedirectorului unității și direcției de specialitate din ANP.

IV.7 Obiectiv specific: Întărirea raporturilor profesionale cu celelalte componente ale sistemului de ordine publică, siguranţă si apărare

Realizat prin:1. Dezvoltarea cooperării cu structurile din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă și apărare în baza Protocoalelor de cooperare.

IV.8 Obiectiv specific: Aplicarea planului sectorial de implementare a strategiei naționale anticorupție in ANP

Realizat prin:


9

1. Desfășurarea activităţilor cuprinse în Planul sectorial de acţiune pentru implementarea StrategieiNaţionale Anticorupţie la nivelul unităţii;

2. Participarea la procesul de introducere treptată în unitate a Metodologiei de evaluare a riscurilor de corupţie; 3. Identificarea, evaluarea și evidenţierea factorilor de risc, a vulnerabilităţilor și condiţiilor care favorizează comiterea actelor de corupţie în cadrul penitenciarului. IV.9 Obiectiv specific: Asigurarea respectării cadrului legislativ care reglementează activitatea sistemului penitenciar

Realizat prin:

1. Redactarea și depunerea în termenele procedurale a cererilor de chemare în judecată, întâmpinărilor, notelor de şedinţă, probelor și concluziilor scrise, motivelor care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care unitatea este parte.

2. Desfășurarea activității comisiei privind contestarea de către administraţia penitenciarului a încheierilor judecătorului de supraveghere a executării pedepselor privative de libertate.

3. Întocmirea de adrese, formularea de răspunsuri și puncte de vedere cu caracter juridic către instituţii publice, organizaţii neguvernamentale, persoane fizice etc.

4. Acordarea de avize de legalitate, consultanţă juridică de specialitate și întocmirea de puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare și aplicare a legilor cu privire la situaţiile de fapt concrete, la solicitarea compartimentelor din unitate.

IV.10 Obiectiv Specific: Optimizarea sistemului de gestiune a informațiilor clasificate în

vederea protejării efective a acestora

Realizat prin:

1. Emiterea autorizațiilor de acces la informaţii clasificate secrete de stat şi a celor pentru acces la informaţii secrete de serviciu, urmare a începerii raporturilor de muncă a unor angajați cu Penitenciarul București – Jilava sau cu ocazia expirării vechilor documente de acces;

2. Reorganizarea activității de autorizare a accesului la informații clasificate secrete de stat, în sensul modificării listei de funcții și listei personalului care are sau necesită acces la astfel de informații;

3. Actualizarea evidenței autorizațiilor de acces la informații secrete de serviciu; 4. Punerea în funcțiune și implementarea aplicației „Registrul electronic de evidență al

autorizațiilor de acces la informații clasificate”; 5. Inventarierea anuală a documentelor clasificate emise/primite în anul 2015; 6. Separarea evidențelor unității de evidențele Biroului Prevenirea Criminalității în Mediul

Penitenciar în conformitate cu prevederile Deciziei directorului general al A.N.P. nr. 361 din16 martie 2016;

7. Arhivarea documentelor structurii emise între anii 2004 – 2013;8. Reorganizarea zonelor de securitate și administrative din cadrul Penitenciarului București –

Jilava;


10

9. Finalizarea activităților specifice de aplicare a prevederilor Hotărârea Guvernului României nr. 866 din 14 octombrie 2015 prin care s-a aprobat declasificarea sau trecerea în altă clasă sau nivel de secretizare a unor categorii de informații referitoare la activitatea Ministerului Afacerilor Interne deținute de Penitenciarul București – Jilava;

Nerealizări:

1. Nu s-au desfășurat toate activitățile de control pe linia protecției informațiilor clasificate planificate;

2. Nu a fost finalizată activitatea de arhivare a documentelor structurii astfel încât acestea să fie aduse la zi conform instrucțiunilor de arhivare în vigoare;

Aceste 2 nerealizări au fost cauzate de volumul mare al activităților în care a fost implicat ofițerul responsabil cu infomațiile clasificate atât în unitate cât și la sediul ANP.

IV.11 Obiectiv specific: Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă

Realizat prin:

1. Efectuarea unui exercițiu de alarmare, evacuare și intervenție în luna noiembrie împreună cu

Inspectoratul Situațiilor de Urgență Ilfov - Garda de Intervenție Măgurele.

2. Activităţi de verificare în scopul prevenirii eventualelor incendii ori situaţii de urgenţă. 3. Echiparea și dotarea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor.

IV.12 Obiectiv specific: Eficientizarea componentei de relații publice și mass-media

Realizat prin:

1. Elaborarea comunicatelor/informărilor de presă și punerea lor la dispoziţia mass-media; 2. Monitorizarea zilnică a presei;

IV.13 Obiectiv specific: Evidenţa documentelor intrate, ieșite sau întocmite pentru uz intern,

asigurarea circuitului informațional

Realizat prin:

1. Asigurarea circuitului zilnic al documentelor;2. Desfășurarea activității de evidență, păstrare, transmitere a ordinelor și deciziilor; 3. Înregistrarea, urmărirea termenelor de soluționare și transmiterea răspunsurilor la cereri, petiții

și sesizări, în termenele legale;


11

4. Evidența, predarea-primirea, păstrarea și inventarierea sigiliilor; 5. Evidența prezenței lunare la serviciu, a misiunilor, concediilor și învoirilor personalului; 6. Gestionarea fondului arhivistic al unității.

V Obiectiv Strategic: Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar

V.1 Obiectiv Specific: Asigurarea resurselor necesare funcţionării penitenciarului

Realizat prin:

1. Monitorizarea și încasarea la timp a sumelor datorate de clienţi și debitori. 2. Utilizarea sumelor încasate din subvenţii şi venituri proprii, cu respectarea legislaţiei în

vigoare privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare.

V.2 Obiectiv Specific: Acordarea drepturilor de natură salarială

Realizat prin:

1. Acordarea prin tranșe lunare a drepturilor de echipament, ceea ce a condus la acordarea drepturilor la zi, fără a mai înregistra restanţe.

2. Achitarea către personal a tuturor drepturilor salariale, de transport pentru efectuarea concediului de odihnă, de transport la şi de la locul de muncă, cele pentru decontarea chiriei, cheltuielile cu medicamentele inclusiv pensionarilor şi indemnizaţiile pentru creşterea copilului.

V.3 Obiectiv Specific: Organizarea și conducerea contabilităţii financiare , angajamentelor bugetare, lichidării, ordonanţării, plăţii, inclusiv viza de CFPP

Realizat prin:

1. Organizarea activităţii privind exercitarea controlului financiar preventiv propriu, în sensul separării atribuţiilor, astfel încât atribuţiile de aprobare, control şi înregistrare au fost încredinţate unor persoane diferite;

2. Respectarea cadrului specific cu privire la operaţiunile supuse controlului financiar preventiv propriu, documentele justificative, circuitul acestora, obiectivele care trebuiesc urmărite,


12

compartimentele și personalul implicat în angajarea, lichidarea, ordonanţarea, efectuarea plăţilor și responsabilităţile acestora.

V.4 Obiectiv Specific: Încadrarea cheltuielilor în bugetul penitenciarului la titlul II Bunuri și

servicii

Realizat prin:

1. Monitorizarea încadrării angajamentelor în prevederile bugetare; 2. Stabilirea priorităţilor în aprovizionarea cu bunuri, servicii și lucrări pentru perioadele

următoare, astfel încât să existe în permanenţă resursele financiare la toate articolele și alineatele bugetare. În acest sens s-au întocmit și înaintat propuneri fundamentate de virări de credite, propuneri care nu de fiecare dată au fost aprobate in totalitate prin filele de buget primite;

3. Stabilirea unor măsuri concrete de control al cheltuielilor, în urma cărora s-au realizat următoarele:

• eficientizarea consumului de carburant pentru mijloacele auto,• eficientizarea cheltuielilor cu rechizitele și furniturile de birou prin

monitorizarea constantă a consumului acestora; • menţinerea ponderii ridicate a achiziţiilor publice atribuite prin mijloace

electronice și prin intermediul catalogului electronic de produse din S.E.A.P., în vederea obţinerii preţului cel mai avantajos și asigurării transparenţei și participării neîngrădite a tuturor operatorilor economici.

V.5 Obiectiv Specific: Asigurarea drepturilor stabilite prin lege pentru deținuți

Realizat prin:

1. Asigurarea de hrană deținuților, în funcţie de participarea la activităţi productive, de starea de sănătate și apartenenţa la diferite culte religioase;

2. Asigurarea necesarului de materiale igienico – sanitare, conform Ordinului MinistruluiJustiţiei nr. 2056/C din 06.09.2007;

3. Efectuarea periodică a procedurilor de dezinsecţi - dezinfecție – deratizare;

V.5 Obiectiv Specific: Planificarea și derularea lucrărilor de reparaţii curente, reparaţii capitale, investiţii și dotări

Realizat prin:


13

1. îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale personalului unităţii prin: înlocuirea tâmplăriei de lemn la ferestre, camere și uși cu tâmplărie termopan, reparaţii glafuri, gletuiri, vopsitorii, reparaţii ale grupurilor sanitare și holurilor pentru clădirile administrative și popotă personal;

2. îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie prin: repararea şarpantei și înlocuirea învelitorii la acoperişul blocului de detenţie tronson 1 și 2 ;

3. lucrări de întreţinere și intervenţii ( zugrăveli interioare, reparaţii la instalaţii sanitare, electrice și termice) efectuate la diverse camere de detenţie

4. lucrări de reparaţii curente determinate de aprobarea schimbării de destinaţie a următoarelor spaţii: • magazie transformată în spaţiu de acordare a vizitei deținuților cu copiii; • capelă transformată în cameră de detenţie; • spațiu tehnic din cadrul Secţiei E1 transformat în chicinetă; • birou din cadrul Secţiei E1 transformat în spațiu multiconfesional; • fostele băi comune aferente secţiilor E4,E5 și E6 transformate în camere de

detenţie; 5. reparaţii curente la următoarele utilaje: cazane centrala termică, staţia de

dedurizare, plite bloc alimentar, generator electric.6. Achiziţionarea din subvenţii a proiectului tehnic aferent obiectivului de investiţii

“Sistem integrat de control acces”, proiect ce constituie faza premergătoare implementării propriu-zise a acestui sistem.

7. Achiziţionarea prin programul Rabla a unui autovehicul transport deţinuţi cu capacitate de 8 locuri, marca Renault Traffic.

V.7 Obiectiv Specific: Asigurarea necesarului de transport al penitenciarului

Realizat prin:

1. Menţinerea parcului auto existent în exploatare prin reparaţii în cadrul unităţilor service auto specializate și cu forţe proprii în cadrul punctului de lucru interior.

2. Repartizarea prin transfer fără plată de la BAGR a unui autovehicul, marca Wolkswagen Crafter pentru transportul deținuților cu capacitate de 16 locuri.

V.8 Obiectiv Specific: Asigurarea bunurilor/serviciilor stabilite prin programul anual deachiziţii publice

Realizat prin:

1. Respectarea planului anual al achiziţiilor publice; 2. Fundamentarea planului de achiziţii pentru anul 2016 pe baza solicitărilor de la fiecare sector

de activitate din cadrul unităţii;

3. Derularea achiziţiilor de produse și servicii prin programul guvernamental SEAP.

V. 9 Obiectiv Specific: Creşterea gradului de utilizare gospodării agrozootehnice


14

Realizat partial prin:

1. Planul a fost îndeplinit din punct de vedere cantitativ în procent de 73,20 %, datorită întârzierii plantării răsadurilor, ca urmare a temperaturilor geroase. Cheltuielile efectuate pentru fiecare cultură în parte, au fost acoperite în totalitate.

V. 10 Obiectiv Specific: Asigurarea activităţilor pe linia prevenirii securităţii și sănătăţii în muncă

Realizat prin:

1. Efectuarea instructajului periodic la locul de muncă a persoanelor private de libertate folosite la muncă;

2. Efectuarea determinării cu firme specializate pentru stabilirea locurilor cu condiţii deosebite de muncă, grele, vătămătoare sau periculoase;

3. Efectuarea controlului medical de medicina muncii întregului personal al unităţii ; 4. Verificarea și autorizarea împământărilor clădirilor unității.

OBIECTIV STRATEGIC VI: Dezvoltarea capacității administrative instituționale și interinstituționale prin modernizarea serviciilor informatice și de comunicații existente, precum și prin introducerea unor instrumente informatice de tip suport decizional, de raportare, analiză, măsurare, planificare, previzionare, securizare și managementul performanței

VI.1. Obiectiv specific: Adaptarea, armonizarea, securizarea și dezvoltarea sistemului informatic și de comunicaţii în funcţie de necesităţile de colectare, prelucrare și exploatare a datelor și informaţiilor fiecărei structuri/subdiviziuni organizatorice Realizat prin:1. Diagnosticarea/repararea echipamentelor cu defecte;2. Salvări de siguranţă server fisiere; 3. Salvări de siguranţă baze de date; 4. Salvări de siguranţă mașini virtuale; 5. Asigurarea securităţii datelor.

VI.3. Obiectiv specific: Înnoirea și extinderea parcului de tehnică de calcul și a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum și implementarea sistemelor automate de administrare și securitate a infrastructurii informaticeRealizat prin:1. Darea în funcțiune a echipamentelor achiziționate în 2016; 2. Dotarea cu echipamente necesare audierilor online a deținuților.


15

CONCLUZII

Având în vedere activităţile derulate în Penitenciarul București-Jilava pe parcursul anului 2016 în conformitate cu obiectivele strategice stabilite, pot concluziona că scopul instituţiei a fost atins în anul care a trecut fără a fi generate evenimente negative majore aşa încât riscurile au fost gestionate în limitele normale.

Mulţumesc în mod deosebit angajaţilor unităţii din toate sectoarele care, în condiţiile insuficienţei resurselor umane, a legislaţiei în continuă modificare si uneori incompletă, a agresivităţii deținuților și atacurilor din mass-media, a condiţiilor grele de muncă, a insuficienţei resurselor financiare și a standardelor din ce în ce mai ridicate ale sistemului penitenciar, au reușit să-și execute atribuţiile cu seriozitate, îndeplinind cu succes misiunea Penitenciarului București-Jilava.

Ne propunem în anul 2017 următoare obiective:

Obiectiv Strategic 1 - Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare și uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar.Obiective:

1.1 Îmbunătăţirea sistemului de pază si supraveghere a deținuților; 1.2 Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale; 1.3 Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deținuți în funcţie de regimul de executare stability și vârstă; 1.4 Creșterea numărului deținuților implicați în activități productive, de calificare si ocupaționale, în vederea reintegrării sociale si pentru obținerea de venituri suplimentare; 1.5 Asigurarea legalităţii deţinerii.

Obiectiv Strategic 2 – Educaţie, asistenţă psihologică si asistenţă socială adaptate nevoilor deținuților, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială. Obiective :

2.1 Organizarea Festivalului Naţional Interpenitenciar InterFest, ediţia a IV-a, a Cupei Primăverii la atletism, ediția a II-a, de activități interpenitenciare artistice, sportive și recreative cu o frecvență cel puțin trimestrială;

2.2 Continuarea implementării proiectului cu fonduri norvegiene “Etnografia tranziţiilor la deţinuţi” și implicarea în alte proiecte cu fonduri nerambursabile, în scopul facilitării reintegrării sociale a deținuților;

2.3 Continuarea pilotării programului ”Secţia Respect”, după modelul programului de comunitate terapeutică, pentru deținuții cu un comportament foarte bun, implicaţi constant și la un nivel ridicat de interes în activităţi de reintegrare socială sau productive;


16

2.4 Continuarea pilotării programului „Terapie asistată de animale pentru persoanele private de libertate” ce îsi propune să sprijine echilibrarea și dezvoltarea personală a deținuților, prin îmbunătăţirea abilităţilor de relaţionare și dobândirea unui ansamblu de competenţe specifice interacţiunii om-animal;

2.5 Amenajarea în cadrul secțiilor de deținere a cel puțin două cluburi pentru activități recreative;

2.6 Organizarea unei conferințe de psihologie judiciară în colaborare cu Colegiul Național al Psihologilor din România, Asociația Szondi si Administrația Națională a Penitenciarelor;

2.7 Creșterea nivelului de implicare în viața comunității locale prin organizarea mai multor acțiuni de voluntariat, de prevenire a fenomenului delincvenței juvenile și a consumului de droguri în rândul tinerilor;

2.8 Asumarea de către penitenciar a rolului de catalizator al resurselor si eforturilor partenerilor sociali pentru dezvoltarea și consolidarea rețelei de suport pentru persoanele liberate;

2.9 În vederea reinserției sociale, facilitarea participării rezidenților comunității terapeutice după liberare, la programul de consiliere multidisciplinară inițiat în anul 2016, în colaboare cu parteneri externi.

Obiectiv Strategic 3 – Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea si promovarea sănătăţii, precum si prevenirea îmbolnăvirilor. Obiective :

3.1. Continuarea programelor medicale desfăşurate în unitate;

3.2. Imbunătăţirea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale prin angajare de personal medical, materiale sanitare și aparatură.

Obiectiv Strategic 4 – Management instituţional performant. Obiective:

4.1 Optimizarea sistemului de control intern managerial în conformitate cu prevederileOrdinul secretariatului general al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea Coduluicontrolului intern managerial al entităţilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, și cu Normele metodologice privind sistemul de control intern managerial în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, aprobate prin Decizia directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr. 844/2016;

4.2 Organizarea a noi concursuri de ocupare, din sursă externă, a posturilor vacante; 4.3 Instruirea și formarea funcționarilor publici cu statut special debutanți; 4.4 Asigurarea reprezentării intereselor penitenciarului în fața instanțelor de judecată. 4.5 Actualizarea Programului de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate și a Planului

de pază și apărare a obiectivelor, sectoarelor și locurilor care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate, conform situației actuale a Penitenciarului București - Jilava;

4.6 Dotarea în conformitate cu normele în vigoare pentru desfășurarea activităților specifice


17

în domeniul managementului situațiilor de urgență și organizarea unor exerciții de simulare în cazul unor situații de urgență.

4.7 Identificarea documentelor cu termenele de păstrare expirate din arhiva unităţii în

vederea obţinerii aprobării pentru topit de la Arhivele Naţionale;

4.8 Aplicarea Planului sectorial de implementare a Strategiei Naționale Anticorupție în

ANP;

4.9 Îmbunătățirea continuă a nivelului de securitate și sănătate în muncă;

4.10 Eficientizarea componentei de relații publice și mass-media;

4.11 Asigurarea unui curs informațional al documentelor eficient.

Obiectiv Strategic 5 – Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar.Obiective:

5.1 Implementarea listei de investiţii aferente fondului de clădiri si executarea de reparații curente conform obiectivelor stabilite de Administrația Națională a Penitenciarelor în Strategia pentru anul 2017, precum si dezvoltarea infrastructurii penitenciarului înconformitate cu prevederile legale si normele europene de detenție

5.2 Reînnoirea parcului auto și întreţinerea celui existent 5.3 Îmbunătăţirea condițiilor de muncă ale personalului 5.4 Administrarea si gestionarea patrimoniului în condiţii de eficienţă 5.5 Eficientizarea cheltuielilor bugetare și obţinerea prețurilor cele mai avantajoase prin

monitorizarea (încheiere/derulare) achizițiilor publice efectuate conform planului anual de achiziții publice

5.6 Realizarea de venituri proprii conform filei de buget5.7 Organizarea și conducerea contabilității unității penitenciare 5.8 Asigurarea resusei umane necesare desfăşurării activităţii sectorului economic

Obiectiv Strategic 6 - Dezvoltarea capacității administrative instituționale și interinstituționale prin modernizarea serviciilor informatice și de comunicații existente, precum și prin introducerea unor instrumente informatice de tip suport decizional, de raportare, analiză, măsurare, planificare, previzionare, securizare si managementul performanței Obiective:

6.1 Adaptarea, armonizarea, securizarea si dezvoltarea sistemului informatic si de comunicații în funcţie de necesitățile de colectare, prelucrare si exploatare a datelor și informațiilor fiecărei structuri organizatorice. 6.2. Înnoirea și extinderea parcului de tehnică de calcul și a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum și implementarea sistemelor automate de administrare și securitate a infrastructurii informatice; 6.3. Implementarea și gestionarea proiectului Sistemul informatic de management a resurselor

(RMS).


18

Penitenciarul București Jilava

Director

Comisar șef de penitenciare

Cristian Mihai VELICEAAnexa la nr. H-18487/19.01.2017

APROB, Comisar șef de penitenciare cristian Velicea

DIRECTOR

GRAFICELE CU INDICATORII DE EVALUARE AI ACTIVITĂŢILOR

AFERENTE PLANULUI ANUAL DE IMPLEMENTARE A

STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI PENITENCIAR 2015-2016

OBIECTIV STRATEGIC I: Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare si uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar

I.1 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea sistemului de pază si supraveghere a deținuților

Percheziții efectuate – 319

0

50

100

150

200

250

2015 2016

231 223

6748

Telefoane mobile descoperite

înainte de a ajunge în posesia deţinuţilor asupra deţinuţilor


19

I.3 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deținuți, în funcţie de regimul de executare stabilit, vârstă si sex

În cursul anului au fost întocmite răspunsuri către:

- Administraţia Naţională a Penitenciarelor – 393;

- Inspectoratul General al Poliţiei Române – 78;

- Judecătorii din Bucureşti, Organe de Urmărire sau Cercetare Penală – 82;

- Persoane civile sau aparţinători ai familiilor persoanelor private de libertate care au

trimis prin corespondenţă petiţii – 52;

- Judecătorul de supraveghere a privării de libertate la penitenciarul Bucureşti Jilava –

250;

- Sesizări către Parchetul de pe Lângă Judecătoria Cornetu – 185;

- Ambasade – 7;

- Avocați – 18;

- Răspunsuri către alte penitenciare din ţară - 70;

- Persoanelor private de libertate care au trimis prin corespondenţă petiţii – 54;

- Camera Deputaților – 8.


20

2946 2859

3337 32492989 3116 3138 3188

33403553

3148

25212693 2683

2916 30012771 2867 2982 3006 3077

32932978

2354

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Cereri persoane private de libertateTotal înregistrate 37384

Inregistrate Solutionate

160

050

100150200250300350400

445 346

5335

Recompense acordate

Permisiunea de iesire din penitenciar24 ore

Permisiunea de iesire din penitenciarmai mult de 24 ore

Alte tipuri de recompense


21

Rapoarte de incident întocmite 451, soluționate după cum urmează:

• Nu se sancționează/continuarea cercetărilor – 86

• Avertismentul - 90

• Suspendarea dreptului de a participa la activităţi culturale, artistice şi sportive, pe o

perioadă de cel mult o lună – 35

• Suspendarea dreptului de a presta o muncă, pe o perioadă de cel mult o lună – 11

• Suspendarea dreptului de a primi şi de a cumpăra bunuri, cu excepţia celor necesare pentru

igiena individuală sau exercitarea drepturilor la apărare, petiţionare, corespondenţă şi

asistenţă medicală, pe o perioadă de cel mult două luni – 132

• Suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioadă de cel mult 3 luni - 97

134

177

285

196207

136

197185

230

260

204

267

0

50

100

150

200

250

300

Audiențe șefi secție Total 2478


22

25469

10846

42637

Vizită-Pachete-Cumpărături

vizite pachete cumparaturi

Cereri analizate1640

Vizită intimă cu durată de 48

ore12

Vizita intima cudurata de 3 ore

856

Cereri respinse804

Vizite intime

Cereri analizate Vizita intima cu durata de 48 de ore Vizita intima cu durata de 2 de ore Cereri respinse


23

În anul 2016 au fost acordate un număr de 162 comunicări online.

5453

21606

291 33 137 121 0

1922

DREPTUL LA CORESPONDENȚĂ


24

I.5. Obiectiv specific: Asigurarea legalității deținerii

Tabel. Alte date relevante

Mandate de executare a pedepsei 225

Sentinţe şi decizii penale 1876

Persoane analizate în cadrul comisiei de individualizare 2395

Persoane analizate în cadrul comisiei de propuneri pentru punerea în 1107

41992

141

4833

Deținuti intrațiTotal 5369

PPL Externate S.P.Jilava

PPL Externate S.P. Rahova

PPL Revenite din cercetari

PPL Evadate

PPL Primite prin transfer

699

20444

81

4

14207

Deținuți ieșițiTotal 5426

PPL Liberate

PPL Ridicate in cercetari

PPL Internate la S.P. Jilava

PPL Internate la S.P.Rahova

Decedati

Evadati


25

libertate condiţionată

Persoane prezente la instanţele de judecată şi organele de urmărire penală 5759

Persoane prezentate la I.N.M.L 49

Cereri Solutionate 2576

Obiectiv Strategic II : Educație, asistență psihologică si asistență socială adaptate nevoilor

deținuților, în vederea creșterii șanselor de reintegrare social

II.1 Obiectiv Specific: Dezvoltarea capacităţii instituţionale si interinstituţionale în domeniul

reintegrării sociale a deținuților, precum si a programelor și activităţilor educative, de asistenţă

psihologică și asistenţă socială

2600

4283

5200

5739

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Concursuri Tematice Dezbateri

Activitățile de difuzare a culturii (participare condamnați)

2015 2016


26

296

445

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Participare activitați sportive

2015 2016

• 28 deținuți

Cursuri de calificare profesională “Lucrător în comerț” și ”Tâmplar

• 103 deținuți, de 3 ori mai mult decât în 2015

Curs de inițiere in IT

• 15 deținuți

Curs de inițiere în specializarea operator introducere, validare și prelucrare a datelor


27

•13.900 de volume – cu 429 de volume maimult față de anul 2015;

•581 de cititori ce au asigurat un rulaj de5100 de cărți - cu 63% mai mult faţă de anul 2015;

•504 participări la recenzii de carte.

Biblioteca

StudioRadio TV

toate camerele sunt dotate cu cel puţin un aparat TV, 70% dintre acestea fiind echipate cu două televizoare şi aparat radio

30 de emisiuni TV locale

25 de emisiuni TV în colaborare cu postulnațional ”Speranța TV”

o emisiune în colaborare cu postulnațional “Trinitas”

3 terenuri sport

• 7380 participanţi (cu16% mai mult decât anulprecedent)

Sală fitness

• 884 deţinuţi cu o medie zilnică de 45 participanţi

21 competiţii sportive

• 445 de participanţi (cu50% mai mult decât lanivelul anului 2015)

• 46 de persoane condamnate participante, dublu faţă de anul trecut

6 campionate interpenitenciare(4 organizate de unitate noastră)


28

• Au fost înregistrate 5894 de cereri de includere în activitățile și programele de educație și asistență psihosocială

• Amenajarea unui spațiu de vizită prietenos pentru copiii în vârstă de până la 7 ani - 116 vizite în acest spațiu în 3 luni;

• Creșterea cu 9% a numărului de Ateliere cu familia față de 2015 -150 de participanți;

• Responsabilizarea unui asistent social în ceea ce privește pregătirea pentru liberare, preluarea și predarea cazurilor sociale colaboratorilor externi.

• 100 de detinuti fosti consumatori de droguri evaluati in vederea includerii in programul decomunitate terapeutica, dintre care 29 au fost incluși;

• 29 de persoane condamnate incluse;

• Participări la acțiuni cu caracter educativ, artistic, cultural și de voluntariat:

o Biblioteca Vie;

o Festivalul Național de Folclor;

o Festivalul Național Interpenitenciar InterFest;

o Centrul de Îngrijire și Asistență Sfântul Vasile;

o Facultatea de Sociologie și Asistență Socială;

o școli, licee, etc.

II.2 Obiectiv Specific: Elaboararea și implementarea unui sistem unitar de evaluare și

intervenţie axat pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică și asistenţă socială ale deținuților și

pe cerinţele societăţii

84

42

62 62

0

20

40

60

80

100

2015-2016 2016-2017

Înscriere Învățământ

Primar

Liceal


29

27

14

1 1

0

5

10

15

20

25

30

Introducere si prelucrare date pe calculator lucrator în comerț și tâmplar manual

Cursuri de calificare finalizate

Absolventi Picati

33

103

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016

Curs inițiere Equal Skills

Curs inițiere Equal Skills

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2015 2016

Asistența Moral-Religioasă


30

• 12 campanii educaționale

• 180 dezbateri la care au 5739 condamnați, cu 34% mai mult față de anul trecut

• 170 concursuri la care au participat 5200 condamnați, dublu față de anul precedent

• 10 vizite la Fortul 13 la care au participat 200 de deținuți, cu 25% față de anul 2015

• 4 reprezentații teatrale în fața a 200 de condamnați

• 8 proiecții de filme documentare


31

OBIECTIV STRATEGIC III: Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea și

promovarea sănătăţii, precum și prevenirea îmbolnăvirilor

III.1 Obiectiv specific: Implementarea activităților de ocrotire a sănătății, a integrității

fizice și de menținere a normelor epidemiologice și igienico-sanitare.

22433

4511

436 288 4 350

5000

10000

15000

20000

25000

consultaţii lacabinetul medical

tratamenteinjectabile şiintervenţii demică chirurgie

examene despecialitateefectuate

internări inspitalele din

reţeauaAdministraţieiNaţionale a

Penitenciarelor

număr carantine expertize medico-legale încheiate

Indicatori activități medicale


32

OBIECTIV STRATEGIC IV: Management instituţional performant

IV.3 Obiectiv Specific: Îmbunătăţirea asigurării cu personal prin încadrarea posturilor

vacante din unitate

Concursuri finalizateNr.crt.

Nr. concursuriorganizate/desfășurate

Categorii depersonal încadrat

Nr. fpss debutanți încadrați

Nr. fpss definitiviîncadrați

1 11 - agent operativ- ofițer psiholog - ofițer asistent social- consilier juridic- asistent medical- agent financiarcontabil- ofițer secretariat - ofițer MSU - medic psihiatru

81 7

669 669 669 663

69 75 73 86

439 438 436 445

9 9 9 90

100

200

300

400

500

600

700

800

01.01.2015 31.12.2015 01.01.2016 31.12.2016

Efective încadrate

Functii Prevazute Ofiteri Agenti Civili


33

37

23

40

73

3

11

5 7

0

8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Mutari la PB Jilava2015

Mutari la PB Jilava2016

ÎncadrăriAbsolventi 2015

ÎncadrăriAbsolventi 2016

Încadrări sursaexterna 2015

Încadrări sursaexterna 2016

Încadrări

Agenti Ofiteri

20

33

5

54

2 226

0

7

0 1

0

10

20

30

40

50

60

Mutări la altepenitenciare 2015

Mutări la altepenitenciare 2016

Pensionari 2015 Pensionari 2016 Demisii 2015 Demisii 2016

Plecări

Agenți Ofițeri


34

La nivelul unității, au fost depuse 20 de dosare de înscriere, după cum urmează:

Instituția de învățământ Candidați înscriși Candidați admiși Academia de Poliție Al.I.Cuza București

5 1

SNPAP Tg Ocna 15 7Total 20 8

IV.10 Obiectiv Specific: Optimizarea sistemului de gestiune a informațiilor clasificate în

vederea protejării efective a acestora

6

2

1

3

2

0 0

3

0

1

2

3

4

5

6

7

Detașări în alte unități Detașări la PB Jilava Delegări Împuterniciri

Detașări/ Imputerniciri

31.12.2015 31.12.2016

0

5

10

15

20

25

Academia de Poliție Ai.I.Cuza București SNPAP Tg Ocna Total

Școlarizați

Înscriși Admiși


35

IV.11 Obiectiv specific: Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă

18

621

33

97 99

0

100

200

300

400

500

600

700

secret de stat secret de serviciu documente deevidența sau caiete

de însemnări

operațiuni de multiplicare a

informatiilor clasificate

distrugere documenteclasificate

Documente inregistrate

58 60

2

32

16

58

0

10

20

30

40

50

60

70

stingătoareportabile

panourisemnalizarestingătoareportabile cu

pulbere

pichete(EchipateComplet)

furtun țevi refulare reducții costumeprotecție

pompieri(+manuși, casca,

masca degaze)

Echipări


36

V Obiectiv Strategic: Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar

V.1 Obiectiv Specific: Asigurarea resurselor necesare funcţionării penitenciarului

Sursa de venit Venituri realizate Venituri încasate

Prestări servicii cu forţa de

muncă specială

2.891.214 lei 2.745.759 lei

Valorificarea produselor din

gospodăria agrozootehnică şi

producţie bugetară

2.904 lei 2.904 lei

Alte surse ( chirii, transport

etc.)

497.808 lei 527.017 lei

Total 3.391.926 lei 3.275.680 lei

V.4 Obiectiv Specific: Încadrarea cheltuielilor în bugetul penitenciarului la titlul II Bunuri și

servicii

76.31

17.58

1.15

4.74

0.22

Totalul Cheltuielilor

Cheltuieli de personal

cheltuieli cu bunuri şi servicii

cheltuieli de capital si investitii

transferuri pentru plataasigurărilor de sănătate pentrupersoanele private de libertate

ajutoare sociale


37

38

120

8

19

78

23

4

22

94

21

740

0

40

70

53

55

151

5

197

25

71

22

35

28

45

90

35

86

18

G A Z E N A T U R A L E ( M C ) E N E R G I EE L E C T RI CĂ ( K W H )

S A L U B R I T A T E ( M C ) A P Ă E XT RA S Ă ( MC ) A P Ă -CA NA L I Z A R E ( M C)

CONSUM UTILITĂȚI-CANTITATIV

2015 2016

69

33

26

10

04

13

2

54

61

5

15

463

54

02

40

87

85

28

94

863

9

51

51

5

196

30

41

79

00

G A Z E N A T U R A L E E N E R G I EE L E CT R I C Ă

S A L U B R I T A T E A P Ă E XT RA S Ă A P Ă - C A N A L I Z A RE

CONSUM UTILITĂȚI-PRET

2015 2016


38

Conform Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 2056/C din 06.09.2007, unitatea noastră a asigurat necesarul de materiale igienico - sanitare după cum urmează:

• pentru drepturile persoanelor private de libertate s-a cheltuit suma de 94.711 lei• detergent pentru spălătorie – în sumă de 14.173 lei• produse de curăţenie pentru menţinerea unei stări de igienă corespunzătoare in

perioada ianuarie – decembrie 2016 în sumă de 45.916 lei .

V.5 Obiectiv Specific: Planificarea și derularea lucrărilor de reparaţii curente, reparaţii capitale, investiţii și dotări

Bugetul final aprobat la articolul „20.02 – reparaţii curente” a fost în valoare de 979.950 lei, fată de

435.000 lei din anul 2015 , reprezentând o creştere cu 55,6 %.

V.8 Obiectiv Specific: Asigurarea bunurilor/serviciilor stabilite prin programul anual deachiziţii publice

În anul 2016 s-au efectuat şi cumpărări directe :

• online în valoare de 2.000.660,87 lei fără TVA

• offline în valoare de 378.959,70 lei fără TVA.

Documents

Raport de activitate pe anul 2016 Penitenciarul București ...anp.gov.ro/penitenciarul-bucuresti-jilava/wp-content/uploads/sites/15/... · Implementarea activităților prevăzute