RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE - anp.gov.roanp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava/wp-content/uploads/sites/44/2019/02/... · cadrul Penitenciarului-Spital Bucureşti–Jilava,

Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA

E-mail [email protected]

www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava

RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE

2018

PENITENCIARUL-SPITAL BUCUREȘTI-JILAVA

mailto:[email protected]

http://www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava




Contextul și premisele anului 2018 3 Cap. I – Analiza privind obiectivele generale care rezultă din Strategia 4 de dezvoltare a sistemului penitenciar 2018-2022 Obiectivul strategic Îmbunătățirea condițiilor de detenție în concordanță cu standardele europene 4 Obiectivul strategic Modernizarea sistemului de siguranță și îmbunătățirea modului de aplicare a regimului penitenciar 5 Obiectivul strategic Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor persoanelor private de libertate, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială 6 Obiectivul strategic Creşterea performanţei managementului instituțional 6 Cap. II – Obiectivele generale enunțate în actul normativ de organizare și funcționare al unității sau stabilite de conducere, care 8 rezultă din programe, protocoale, documente de cooperare etc. Concluzii și priorități 14 Anexe 16






Contextul și premisele anului 2018 Acest raport anual conține o imagine completă a activităților noastre din 2018,

din perspectiva obiectivelor rezultate din Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar 2018-2022, precum și principalele informații referitoare la organizarea, bugetul și personalul instituției noastre, evidenţiind cu precădere obiectivele de activitate specifice, modul de atingere a acestora și cauzele neîndeplinirii lor, precum și propuneri de îmbunătățire a activității pentru anul 2019.

Ca și anii anteriori, anul 2018 s-a desfășurat sub semnul modificărilor legislative și, ca urmare, direcția acțiunilor întreprinse a fost determinată de necesitatea adaptării la noul cadru legislativ.

Asigurarea unei asistențe medicale de calitate și în condiții echivalente cu cea oferită în rețeaua sanitară publică pentru persoanele private de libertate, îmbunătățirea condițiilor de detenție în concordanță cu standardele europene, precum și asigurarea la timp a drepturilor salariale ale personalului și îmbunătățirea condițiilor de muncă au constituit priorități ale conducerii unității.

Punerea în aplicare a prevederilor Legii 169/2017 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal a însemnat, în planul concret al muncii noastre, un efort constant pentru determinarea zilelor câştigate în raport cu perioada executării pedepsei în condiţii necorespunzătoare de detenţie.

Legea 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice a reprezentat, și încă reprezintă, o mare provocare, generată mai cu seamă de aplicarea etapizată a acesteia, precum și de situațiile particulare ivite în procesul gestionării sistemului de salarizare. A fost depus un efort susținut pentru a putea încheia corect și la timp fiecare etapă a acestui proces aflat în derulare și la momentul la care facem bilanțul anului care s-a încheiat.

Vizita misiunii oficiale a delegației Comitetului European pentru Prevenirea Torturii și a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante în România a determinat, în planul activității noastre, o analiză mai atentă asupra modului în care sunt asigurate condițiile de cazare ale deținuților, evitarea supraaglomerării și a relelor tratamente.

În planul acțiunilor care vizează dezvoltarea mediului intern, orientarea unității noastre spre îmbunătățirea continuă a calității activităţii şi îndeplinirea cu responsabilitate a rolului şi funcţiilor sale a constituit o prioritate a managementului.






Cap. I – Analiza privind obiectivele generale care rezultă din Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar 2018-2022 Obiectivul strategic Îmbunătățirea condițiilor de detenție în concordanță cu standardele europene Obiectiv specific Modernizarea infrastructurii, în conformitate cu prevederile legale şi normele europene de detenţie

Modernizarea spațiilor existente, prin continuarea demersurilor în vederea realizării lucrărilor de intervenții la imobile pentru corpurile de clădire B și C a fost realizată partial întrucât au fost aprobate în cadrul CTE ANP notele conceptuale precum și temele de proiectare și au fost inițiate două proceduri simplificate pentru atribuirea de contracte de prestări servicii DALI, însă nu au fost depuse oferte, procedurile de achiziții fiind anulate și creditele de angajament restituite, urmând ca, în anul 2019, funcție de bugetul alocat, procedura de achiziție să fie reluată.

Obiectiv specific Modernizarea şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale

Echiparea personalului cu uniformă de serviciu, prin distribuirea echipamentului de la BAGR, a fost realizată parțial, din totalul de 18 cadre planificate a fi echipate cu uniformă de serviciu au fost echipate integral 8 cadre, iar 10 cadre au primit numai uniforma specifică;

S-au realizat lucrări pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă în 18 spații administrative, din cele 21 spații pe care ni le-am propus, în valoare totală de 24 mii lei, rezultând un grad de realizare a acestei activități de 85,71%. Realizarea parțială a fost cauzată de lipsa forței de muncă specializate și de numărul insuficient de deținuți care să execute în termenele stabilite lucrările de reparații, precum și de lipsa fondurilor financiare alocate pe sursa de finanțare – Transferuri acțiuni de sănătate;






Dotarea spațiilor de deținere și a secțiilor medicale cu bunuri conform normelor legale (OMJ 2272/2017 privind condițiile de cazare și dotarea camerelor de deținere) a fost parțial realizată prin achiziționarea echipamentelor corespunzătoare în valoare de 31 mii lei. Spațiile respective nu au putut fi dotate în totalitate ca urmare a faptului că prețul echipamentelor necesare a fost mai ridicat decât prevederea bugetară cu această destinație.

Obiectiv specific Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical

Implementarea normelor de promovare a igienei alimentaţiei în sistemul penitenciar s-a realizat prin elaborarea și prezentarea Ghidului de igienă a alimentației și revizuirea PO-24 pregătire și distribuire hrană;

Elaborarea propunerii în vederea aprobării structurii organizatorice a penitenciarului-spital, în scopul eficientizării activității desfășurate de acesta a fost realizată prin aprobarea statului unității în forma propusă, urmărindu-se prin aceasta organizarea activității în condiții de eficiență.

Obiectivul strategic Modernizarea sistemului de siguranță și îmbunătățirea modului de aplicare a regimului penitenciar Obiectiv specific Modernizarea și eficientizarea sistemului de pază, supraveghere și control acces

Dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare şi intervenţie cu mijloace şi echipamente specifice s-a realizat parțial, fiind achizitionate și distribuite pentru executarea ședințelor de tragere planificate în anul 2018 numai 2.700 buc. muniţie 7,62 mm;

Nu s-a realizat implementarea protocoalelor de colaborare cu instanţele judecătoreşti (citare electronică şi videoconferință). Consiliul Superior al Magistraturii a apreciat că va proceda la încheierea de protocoale la nivel local după încheierea unui protocol la nivel national;

Nu s-a realizat dotarea unității cu mijloace pentru efectuarea controlului antiterorist şi de specialitate ca urmare a faptului că achiziția acestuia nu a fost finalizată.






Obiectivul strategic Educaţie, asistenţă psihologică și asistență socială adaptate nevoilor persoanelor private de libertate, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială Obiectiv specific Implementarea împreună cu instituțiile publice cu atribuții în domeniul asistenței postdetenţie a Strategiei naționale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate, aprobată prin HG nr. 389/2015

S-a realizat implementarea celor trei proceduri interinstituționale elaborate la nivelul administrației central;

S-a realizat informarea partenerilor instituţionali, potrivit domeniului lor de competenţă, cu privire la nevoile de asistenţă postdetenţie ale persoanelor private de libertate; s-au facut demersuri în vederea înfiinţării unei unităţi de învăţământ de sine stătătoare de tip „A doua sansa – nivel primar adulți” în cadrul Penitenciarului-Spital Bucureşti–Jilava, începând cu anul 2019, iar împreuna cu AJOFM Ilfov s-au stabilit cursurile de formare profesională la care vor avea acces deținuții pe parcurul anului 2019, în conformitate cu prevederile legale.

Obiectivul strategic Creşterea performanţei managementului instituțional Obiectiv specific Creşterea procentului de încadrare cu personal a statului de organizare al unităţii

A fost realizată analiza posturilor vacante, a previziunilor de dinamică, stabilirea priorităţilor de încadrare pentru anul în curs;

S-a realizat numirea absolvenților instituțiilor de învățământ repartizați la unitate în proporție de 100%;

Au fost scoase la concurs, atât din sursă internă, cât și din sursă externă, 51 posturi vacante de execuție și conducere, din sectoarele operativ, medical, economico – administrativ. Dintre acestea, a fost finalizat și incadrat un post de medic, pentru 9 posturi nu s-a înscris nici un candidat, iar restul sunt în curs de derulare sau încadrare (necesitând aviz ORNISS);

La finele anului, procentul de încadrare cu personal este 73,71%, în creștere față de anii anteriori.






Obiectiv specific Dezvoltarea competenţelor personalului din sistemul penitenciar

S-a implementat Graficul anual de pregătire profesională a personalului; În cadrul unității au fost organizate 2 (două) cursuri creditate EMC:

o Curs igiena mâinilor și infecții asociate asistenței medicale, la care au

participat 97 asistenți medicali și 67 angajați din sectorul operativ;

o Curs resuscitare cardio-respiratorie la care au participat 60 asistenți

medicali; 2 agenți din sectorul operativ au participat la Cursul de control tehnic și

antiterorist; 44 agenți și un ofițer au parcurs stagiile de practică și au fost definitivați în

funcție.

Obiectiv specific Îmbunătăţirea securității și protecției sănătății lucrătorilor

Respectarea normelor privind securitatea şi protecţia sănătăţii lucrătorilor, precum şi a celor în domeniul protecţiei mediului s-a realizat prin efectuarea instruirii lucrătorilor și monitorizarea colectării selective a deşeurilor.

Obiectiv specific Consolidarea capacităţii de răspuns a personalului de primă intervenţie şi a capacităţii logistice în caz de urgenţă S-a realizat instruirea personalului în domeniul managementul situațiilor de

urgenţă și s-au efectuat 4 exerciții. Trei dintre acestea au fost executate în colaboare cu Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Dealul Spirii” București Ilfov; s-a urmărit modul de reacție al angajaților în cazul producerii unui cutremur și incendiu; acestora le-au mai fost prezentate și modalități de acordare a primului ajutor de către un angajat SMURD;

Dotarea şi asigurarea funcţionării la parametrii proiectaţi a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă s-a realizat parțial prin achiziționarea a 6 pichete PSI și 6 buc. complet furtun tip B.






Obiectiv specific Dezvoltarea de aplicații informatice integrate în funcție de necesitățile de colectare, prelucrare şi exploatare a datelor şi informaţiilor

Utilizarea aplicației informatice de tip suport decizional (SOM), care să asigure informarea operativă și strategică a managerilor de la toate nivelurile organizaționale, după implementarea acesteia la nivelul ANP și a aplicației privind gestionarea documentației SCIM, după implementarea acesteia la nivelul ANP nu s-a realizat, întrucât acestea nu au fost încă puse la dispoziția unității noastre.

Obiectiv specific Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică de calcul şi a infrastructurii de comunicaţii IT, precum şi implementarea sistemelor automate de administrare şi securitate a infrastructurii informatice

Actualizarea portofoliului de echipamente IT și licențe ale produselor software aflate în exploatare, prin distribuirea acestora de la BAGR s-a realizat parțial, fiindu-ne distribuite șapte sisteme complete scanare în rețea și un mediu de stocare de date.

Cap. II – Obiectivele generale enunțate în actul normativ de organizare și funcționare al unității sau stabilite de conducere, care rezultă din programe, protocoale, documente de cooperare etc.

Obiectiv general Respectarea legalității deținerii și aplicarea întocmai a normelor de siguranță și regim penitenciar

În anul 2018, la nivelul sectorului operativ s-a asigurat paza și supravegherea pentru 96 de internări ale deținuților în spitale publice din rețeaua Ministerului Sănătății, într-o continuă creștere față de anul 2017 și 2016, când s-au efectuat doar 40, respectiv 33 de internări;






Pe parcursul anului 2018, membrii plutonului escorte au fost implicați într-un

număr de 530 misiuni în exteriorul locului de deținere, în creștere față de anul 2017 când s-a înregistrat un număr de 419 misiuni (prezentări la spitale și policlinici din rețeaua Ministerului Sănătății, INML, desfășurare de activități socio-educative, escortarea deținuților în cazul decesului unui membru de familie etc);

Multitudinea misiunilor în care au fost implicați funcționarii publici cu statut special din sectorul operativ a făcut imposibilă acordarea compensării cu timp liber pentru orele lucrate suplimentar sau acordarea concediilor de odihnă, astfel încât la începutul anului 2019 s-a înregistrat un număr de 386 de zile de concediu restante și 644 ore suplimentare efectuate înainte de 01.04.2018 și nerecuperate;

Cu toate că aplicarea legii 169/2017 a dus la o scădere continuă a populației carcerale, pe parcursul anului 2018 au fost înregistrate un număr de 4 cazuri de ultraj, în care deținuții au amenințat sau au lovit funcționari publici cu statut special. De asemenea, au fost întocmite 117 dosare de incident, 374 rapoarte de incident disciplinar și în 46 de cazuri au fost folosite mijloacele de imobilizare ca urmare a evenimentelor negative provocate de deținuți;

Anul 2018 a continuat cu un val de pensionări, lăsând în urmă personal încadrat din sursă externă fără experiență. Analizând incidentele operaționale și dinamica desfășurării acestora, s-a ajuns la concluzia că personalul implicat în gestionarea acestora nu are suficientă experiență, existând multe cazuri în care aceștia nu știu cum să reacționeze în timpul producerii evenimentului, nu știu cum să aplice mijloacele de imobilizare în cazul unei intervenții reactive sau omit să folosească camerele video portabile aflate în dotare;

În urma perchezițiilor efectuate pe parcursul anului 2018, au fost descoperite 22 telefoane mobile, într-o ușoară creștere față de anul precedent (19 telefoane). Acest lucru se datorează noilor modele apărute, de dimensiuni reduse și confecționate majoritatea din plastic, care fac dificilă descoperirea acestora chiar și în urma efectuării controlului antiterorist de specialitate.

Obiectiv general Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea şi promovarea sănătăţii, precum şi prevenirea îmbolnăvirilor

Asistența medicală spitalicească s-a asigurat în cele 5 secții medicale (Boli interne, Psihiatrie, TBC1, TBC 2 și Boli infecțioase) care însumează un numar de 221 paturi;

Numărul de pacienți externați a fost de 4.303, cu 217 mai mult decât cazurile contractate cu CASAOPSNAJ;






Numărul de zile de spitalizare realizat (61.817) a fost superior anilor precedenți; acest indicator, coroborat cu rata de utilizare a paturilor de spital (76,63%) și indicele de utilizare a paturilor (278 - în creștere față de anii prcedenți) arată o mai bună gestionare a resurselor de care dispunem și o creștere a calității actului medical, în condițiile în care: o Ne-am confruntat cu un important deficit de personal medical cu studii

superioare, acesta reprezentând numai 6,29% din totalul angajaților, în scădere față de anii precedenți;

o Începând cu semestrul al doilea, Secția Boli infecțioase (31 paturi) a devenit nefuncțională prin lipsa medicului specialist.

Cheltuielile cu medicamente pentru pacienții internați au crescut în anul 2018 la 185 mii lei, față de 163 mii lei în 2017;

Rata mortalității a înregistrat o creștere semnificativă (0.33%), cauzată în principal de numărul mai mare de decese prin neoplazii și a celor prin infecție HIV în stadiu terminal, complicate cu alte comorbidități;

Rata infecțiilor nosocomiale a fost de 0.19%; În anul 2018, ambulatoriul integrat al spitalului a fost evaluat și a intrat în

contract de furnizare servicii medicale cu CASAOPSNAJ; de asemenea, a fost evaluat și a intrat în contract cu CASAOPSNAJ cabinetul de psihiatrie al Penitenciarului Jilava;

Asistența medicală primară pentru deținuții custodiați la nivelul secției medico-sociale (în medie 167 deținuți lunar) a fost asigurată de un medic de medicină de familie, pentru care unitatea a încheiat un contract de prestări servicii medicale cu CASAOPSNAJ, aceștia beneficiind de un număr de 10.437 consultații (ceea ce înseamnă în medie 62,50 consultații/deținut/an) și de medicamente în valoare de 71 mii lei;

Asistența de medicină dentară a fost asigurată atât pentru deținuții internați, cât și pentru cei custodiați în secția medico-socială de către un medic dentist, valoarea medie a serviciilor decontate de CASAOPSNAJ fiind de 2 mii lei/lună;

Penitenciarul-Spital București-Jilava este unitatea de specialitate care derulează Programul naţional de prevenire, supraveghere şi control a infecţiei HIV/SIDA pentru întregul sistem penitenciar, valoarea contractului cu DSP Ilfov pentru acesta fiind de 6.200 mii lei, asigurându-se tratamentul ARV pentru 390 deținuți;

Instituția noastră mai derulează: Programul naţional de prevenire, supraveghere şi control a tuberculozei (în sumă de 77 mii lei) și Programul național de sănătate mintală (65 mii lei);

A fost asigurată efectuarea investigaţiilor necesare în cadrul expertizelor medico–legale pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei/suspendarea urmăririi penale pe motive de boală și a expertizelor psihiatrice (432 deținuți prezentați la INML în anul 2018, față de 212 în 2017), cu un consum ridicat de resurse financiare și umane;






Obiectiv general Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială Realizat prin:

Participarea la diferite manifestații artistice și culturale, prin expunere de

produse; obiectele de artizanat au fost expuse cu ocazia Târgurilor ocazionate de diferite evenimente din cursul anului 2018 (în cadrul expoziției organizate la Penitenciarul București Jilava - Festivalul Naţional Interpenitenciar „Interfest” – 4 detinuți);

Participarea la activitățile Interpenitenciare organizate și desfășurate în cadrul Penitenciarului Jilava ( Dezbatere „Comemorarea victimelor Holocaustului” – 1 detinut,”Cupa Paștelui - fotbal” – 10 deținuți, ”Cupa Primăverii-atletism” – 7 deținuți, Dezbatere ”Iubesc Imnul țării mele” – 6 deținuți, „Interfest – fotbal și atletism” - 11 deținuți, „Sărbători de Crăciun în lume” – 6 deținuți și în cadrul Penitenciarului Rahova – Sărbători de Crăciun – 3 deținuți);

Implementarea Calendarului tematic al activităților de educație, asistență psihologică și asistență socială 2018:

o concursuri tematice lunare – 15 concursuri - 235 deținuți; o dezbateri – 10 manifestări – 110 deținuți; o proiect tematic - Verde după reciclare!; o activități psihologice în baza proiectului de activitate – 241; o activități artistice cu ocazia sărbătorilor – 9 manifestări - 120 deținuți; o activități sportive – fotbal, tenis masă, table, baschet - 165 deținuți; o activități în comunitate:Muzeul Antipa–10 deținuți, Palatul Mogoșoaia

și Biserica Sfânta Varvara; Biserica Măgurele–10 deținuți; o O zi la pescuit! – 9 deținuți;

Activități de asistență religioasă derulate cu suportul cultelor, 3 programe implementate (Stânca Veacurilor);

Continuarea activităților desfășurate în colaborare cu Asociația Concordia, Biserica Zacheu, Biserica Filadelfia;

Încheierea unui protocol de colaborare în vederea desfășurării de activități moral-religioase cu Asociația „Martorii lui Iehova”;

Implementarea și adaptarea programelor educaționale si de asistență psihosocială și moral-religioase standardizate – 18 programe – 238 detinuti;

Modulul Hobby, Menținerea unei vieți active – desfășurat în perioada 01.03-30.09.2018 – 10 deținuți, a avut ca rezultat, în urma activităților practice ale temelor programului, obținerea a 372 kg roșii care au fost folosite în pregătirea hranei deținuților.






Obiectiv general Utilizarea judicioasă a resurselor materiale și financiare ale unității

Încasări la data de 31.12.2018 în valoare de 16.919 mii lei (din care 1.337 mii

lei excedent), rezultând un grad de încasare a veniturilor de 96,66%, ca urmare a realizării indicatorior contractați cu CASAOPSNAJ și cu DSP Ilfov;

Indicatori contractați cu CASAOPSNAJ și realizați, care au generat o execuție a veniturilor de 101,28%;

Incasări din Programele naționale de Sănătate derulate în proporție de 99,97% din valoarea contractelor încheiate cu DSP;

Au fost executate lucrări de reparații a spațiilor aferente demisolului (Corp B), în vederea măririi capacității de depozitare a unității;

Au fost efectuate lucrări de reparații la acoperișul obiectivului de clădire Centrală Termică în valoare de 15.436,53 lei;

Au fost executate lucrări de reparații curente și de întreținere în 81 spații de detenție, în valoare totală de 47,10 mii lei pentru îmbunătăţirea condițiilor de cazare a persoanelor private de libertate (conform bugetului anual și al planului anual de execuție lucrări de reparații curente și întreținere), din cele 52 camere pe care ni le-am propus;

S-au executat lucrări de reparații pardoseală finite (înlocuire covor PVC), în 11 spații din cadrul obiectivului de clădire Corp A (Clubul unității, 8 camere de deținere, 1 cabinet medical, 1 birou supraveghetor), în valoare totală de 51.955,10 lei;

S-au realizat lucrări de compartimentare ușoară băi comune cu plăci laminate de înaltă densitate, conform „Planului de măsuri” întocmit ca urmare a raportului de control nr. 92.201/671/P/2017/29.03.2018 efectuat de către Corpul de control al Ministrului Justiției, în valoare de 36.007,34 lei;

Obiectiv general Creşterea performanţei managementului instituțional

S-a realizat o mai bună gestionare a resurselor umane, astfel încât numărul orelor

suplimentare efectuate s-a diminuat treptat, fapt ce a făcut posibilă recuperarea aproape integrală a orelor suplimentare acumulate în anii anteriori (din cele 14.161 ore suplimentare efectuate până la 01.04.2018 au rămas de recuperat 644 ore);

Sistemul de control intern managerial a fost actualizat conform standardelor; Resurse umane:

o Au fost încadrați 2 ofițeri și 7 agenți; o Au fost mutați la alte unități 6 agenți; o Au fost mutați de la alte unități 3 ofițeri și 4 agenți;






o Au încetat raporturile de serviciu prin pensionare: 1 ofițer, 5 agenți și 2

salariați personal contractual; o Au fost schimbați din funcție 17 agenți și 1 ofițer;

Au fost acreditate toate sistemele informatice pe care se proceseză informații clasificate secrete de serviciu;

S-a realizat supravegherea stării de sănătate a personalului prin examen anual de medicina muncii şi efectuarea de analize pentru 240 de cadre;

Urmare a producerii a trei evenimente, s-au intocmit și avizat trei dosare de accidente de muncă;

Au fost formulate apărări în instanţă (redactarea cererilor de chemare în judecată, a plângerilor penale, a întâmpinărilor, a cererilor reconvenţionale, a notelor de şedinţă, a concluziilor scrise, a motivelor care stau la baza exercitării căilor de atac împotriva hotărârilor nefavorabile Penitenciarului-Spital Bucureşti-Jilava) - 16 întâmpinări şi 2 note scrise și au fost iniţiate demersurile necesare soluţionării pe cale amiabilă a litigiilor, acolo unde acestea se pot soluţiona în acest mod ( 2 demersuri);

La nivelul secretariatului a fost gestionat un număr de 58.230 documente înregistrate în aplicaţia informatizată în anul 2018, faţă de 53079 în anul 2017; documente expediate din unitate, inclusiv de către alte structuri – 29.005 în anul 2018, faţă de 26.321 în anul 2017;

În depozitul de arhivă au fost depuse 884 unităţi arhivistice.






Concluzii și priorități

Obiectivele anului 2019 rezultate din Strategia de dezvoltare a sistemului

penitenciar 2018-2022, incluse în Planul de Management al unității noastre sunt: Îmbunătățirea condițiilor de detenție în concordanță cu standardele

europene, prin: Dezvoltarea și consolidarea activităților de asigurare a asistenței medicale

spitalicești și de ocrotire a sănătății deținuților custodiați; Îmbunătățirea sistemului de evaluare initială a stării de sănătate a deținuților și

creșterea capacității de monitorizare și evaluare clinică de specialitate a acestora;

Modernizarea spațiilor existente (corpurile de clădire B și C), prin lucrări de intervenții la imobile de natura investițiilor, respectiv elaborarea D.A.L.I.;

Lucrări pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru personalul unității; Realizarea de lucrări de reparații curente și de întreținere a spațiilor de detenție

pentru îmbunătăţirea condițiilor de cazare a persoanelor private de libertate; Realizarea altor lucrări de reparații curente.

Modernizarea sistemului de siguranță și îmbunătățirea modului de aplicare

a regimului penitenciar, prin: Înființarea și dotarea corespunzătoare a unei săli de sport pentru pregătirea

profesională a angajaților pentru a reactiona corespunzator în cazul unui eveniment negativ;

Îmbunătățirea sistemului de supraveghere video amplasat pe secțiile de deținere și în alte locuri vulnerabile;

Solicitarea actualizării statului și încadrării de personal pentru camera de monitorizare video. Educaţie, asistenţă psihologică și asistență socială adaptate nevoilor

persoanelor private de libertate, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială, prin:

Informarea partenerilor instituționali și a organizațiilor neguvernamentale, potrivit domeniului lor de competență, cu privire la nevoile de asistare postdetenție ale persoanele private de libertate.

Creşterea performanţei managementului institutional, prin:

Implementarea noului Regulament privind siguranța locurilor de deținere aprobat prin OMJ 4800/2018 și a documentelor subsecvente (module de pregătire);

Implementarea măsurilor prevăzute în Planul de integritate al ANP și al unităților subordonate pentru perioada 2019-2020, aprobat prin Decizia Directorului general al ANP nr. 746/21.12.2018;






Derularea activității de încadrare a posturilor vacante aflate în procedură de ocupare, în condiții de regularitate și legalitate;

Asigurarea supravegherii sănătății lucrătorilor unitatii pe întreaga perioadă a anului 2019;

Organizarea și monitorizarea activităților în domeniul situațiilor de urgență prin dotarea și asigurarea funcționării, la parametri proiectați, a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor și de protecție civilă.

Astfel, cel mai important proiect ale unității noastre în anul 2019 este întocmirea

documentațiilor necesare în vederea începerii lucrărilor de modernizare a corpurilor de clădire B și C, în care se afla cele doua secții TBC și secția de femei.

Ne propunem creşterea calităţii activităţii personalului, printr-o pregatire profesională periodică (legislativa, de comunicare şi comportamentală).

Întărirea laturii preventive a activităţii sectoarelor operativ și reintegrare, prin acţiuni educative și folosirea graduală a sancţiunilor, reprezintă unul dintre obiectivele anului care a început.

Menținerea unui climat de muncă corespunzător, cu accent pe comunicarea eficientă la toate nivelurile și în toate sensurile, reprezintă o necesitate în raport cu nevoia atingerii obiectivelor generale.

Utilizarea eficientă a resurselor umane, printr-o programare judicioasă în serviciu și alocarea sarcinilor per salariat în cadrul compartimentelor în mod echilibrat.

În contextul în care în anii anteriori s-a înregistrat o încadrare consistentă de personal din sursă externă, cu experiență minimă în domeniul specific activității penitenciare, formarea profesională a personalului s-a transformat dintr-o opțiune într-o condiție esentială în ceea ce privește relațiile de muncă.

O provocare consistentă a anului 2019 va fi implementarea exigențelor GDPR, care reprezintă o sarcină de reconfigurare a modului în care instituția noastră va aborda protecția datelor personale pe care le gestionează.

Nu în ultimul rând, o preocupare majoră a unității noastre o va constitui și în anul 2019 utilizarea judicioasă a resurselor financiare aprobate în buget și a celor materiale de care dispunem, pe baza unor analize riguroase în privința necesității și oportunității cheltuielilor ce urmează a fi angajate, pe de o parte, și în deplină legalitate și regularitate, pe de altă parte, astfel încât să reușim atingerea obiectivelor pe care ni le-am propus. În final, dorim să mulțumim și totodată să felicităm întregul personal pentru felul în care a înțeles să își îndeplinească sarcinile de serviciu și să ne exprimăm încrederea în capacitatea de muncă a colectivului, în forța sa profesională și morală care, suntem convinși, se va manifesta și în viitor.






SECTORUL SIGURANȚA DEȚINERII ȘI REGIM PENITENCIAR

05

10152025

Telefoane mobile confiscate2016 0

2017 19

2018 22

Telefoane mobile confiscate
















SECTORUL VIZITE



















































SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

Tipuri de proceduri de achiziţii derulate în anul 2018











Destinaţia veniturilor încasate prin C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. pentru servicii spitaliceşti






BIROUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ











COMPARTIMENTUL SECRETARIAT



Documents

RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE - anp.gov.roanp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava/wp-content/uploads/sites/44/2019/02/... · cadrul Penitenciarului-Spital Bucureşti–Jilava,