2020Rто

Rezultati

www.kuvendikosoves.org

Na nivou administracije:

Politički proces i program parlamentarne podrškeFinansirano od USAIDSprovedeno od NDI

Rezultati podrške tokom 2020

02

Naziv Projekta

1. Direkcija za medije je potpomognuta u izradi priručnika o upravljanju socijalnim medijima, 2. Skupština je usvojila Pravilnik o medijima i pristupu javnosti na rad skupštine, izrađen od strane Direkcije za medije i akreditovanih novinara, podržana od NDi-a, 3. Angažovala je na virtualan način, više od 200 mladih učenika iz osnovnih škola Prištine u radionicama o demokratiji, 4. Direkcija za medije i odnose s javnošću je podržana za stvaranje i kreiranje edukativnog kutka „Dečiji Parlament“ na stranici interneta skupštine, 5. Lansiranje edukativnog videa „Naša Skupština“ i drugih materijala postavljenih u „Dečijem Parlamentu“.

Promovisanje političkog integriteta i transparentnosti zakonodavstva (zakonodavnog tela)

1. Organizovanje programa obuke za pravne savetnike Direkcije za pravnu službu, 2. Organizovanje programa obuke za budžetske i finansijske analize za osoblje DRLA i osoblje komisija, 3. Razvoj programa o mentorstvu za budžetske analiste DRLA, o pripremi budžetske analize za Izveštaj o troškovima budžeta, za 2019. godinu, 4. Razvoj programa o mentorstvu za budžetske analiste DRLA, o pripremi budžetske analize za Izveštaj o nacrtu Zakona o budžetu Republike Kosovo, za 2021. godinu, 5. Program obuke za virtuelnu razmenu iskustava o „pružanju kvalitetnih istražnih usluga za članove komisija“, za istraživače DRLA (tri učesnika iz Kosova). Ovaj program je organizovan od strane Predstavničkog doma partnerstva za demokratiju (HDP) i Američkog Kongresa, 6. Virtuelna radionica za članove Departmana istraživanja parlamenata Zapadnog Balkana o vizualizaciji podataka – Dobre prakse i postojeći izazovi, 7. Razmena između pravnih službi Skupštine Kosova i Skupštine Albanije, na temu „Kako su odgovorile skupštine na postavljena ograničenja od COVID-19 – izazovi i mogućnosti“.

Poboljšanje zakonodavnih i nadzornih funkcija

Na političkom nivou:

03

1. Podrška skupštini za stvaranje Foruma za parlamentarnu transparentnost i izrada godišnjeg plana rada, 2. Izvršena je osnovna procena Akcionog plana Kosova za otvorenu i transparentnu skupštinu (2016-2020).3. Organizovan je virtuelan sastanak između poslanika i OCD-a i relevantnih interesnih strana o „Pandemiji – Ekonomskom Oporavku“, 4. Organizovan je virtuelni sastanak između poslanika i mladih studenata (licem u lice sa parlamentarcima)5. Objavljivanje istraživačkog spiska na veb stranici Skupštine (Parlamentarna transparentnost)

Promovisanje političkog integriteta i transparentnosti zakonodavstva (zakonodavnog tela)

1. Virtuelna diskusija između poslanica sa Kosova, Albanije i Severne Makedonije.2. Virtuelna diskusija između poslanica Kosova i Sjedinjenih Američkih Država u cilju razmene mišljenja o tome kako je kriza izazvana pandemijom uticala na žene i druge ranjive grupe u svim relevantnim zemljama.3. Omogućila je (olakšala) virtuelnu diskusiju na temu „Nasilje u porodici u vreme pandemije“ koju su pokrenule kosovske poslanice Valdete Idrizi i Saranda Bogujevci4. Virtuelna diskusija o „Ne-većinskim (post) pandemijskim zajednicama“ između članova Skupštine Kosova i predstavnika vladinih i nevladinih institucija.5. Organizovane su dve radionice na temu „Priprema institucija odgovornih za pravilno sprovođenje Zakona o dečijoj zaštiti“.6. U saradnji sa Komisijom za zakonodavstvo, mandate, imunitete, Poslovnik Skupštine i nadzor Agencije protiv korupcije, Grupi žena poslanica pružena je podrška u organizovanju radionice na temu „Zaštita ljudskih prava kroz nacrt Građanskog zakonika“.7. Podržano je stvaranje i sastav Grupe žena poslanica, Omladinske grupe i Zelene grupe.8. Zajedno sa liderima Grupe zelenih i mladih, izrađeni su relevantni planovi rada.9. U saradnji sa odborom i strateškim partnerima Grupe žena poslanica, organizovana je radionica na kojoj se razgovaralo i odobrilo plan rada za septembar-decembar 2020. godine.10. U saradnji sa Komisijom za zakonodavstvo, mandate, imunitete, Poslovnik Skupštine i nadzor Agencije protiv korupcije, Grupi žena poslanica pružena je podrška da organizuje radionicu za raspravu o Nacrtu građanskog zakonika sa organizacijama civilnog društva.

Grupa žena poslanica

11. Grupa žena poslanica i grupa mladih, dobili su pomoć od NDI angažovanjem stručnjaka, gde je sačinjen Izveštaj o analizi budžeta iz rodne perspektive i mladih za nacrt Zakona o budžetu za 2021. godinu.12. Zelenoj grupi je pružena podrška u izvođenju radionice sa predstavnicima civilnog društva na temu „Energetski potencijal Kosova i pitanja životne sredine“.13. U saradnji sa PIPS-om, Zelenoj grupi je pomognuto u organizovanju sastanka sa novinarima koji su pokrivali teme povezane sa ekološkim pitanjima na Kosovu.14. Virtuelnu diskusiju između Omladine i Omladinske grupe omogućile su zajednice koje govore srpski jezik na temu „Potencijalno učešće kosovske omladine u procesima donošenja odluka i izazovi sa kojima se suočavaju“.

Grupa mladih i zelenih

03

1. Podržati proces izrade Poslovnika Skupštine (RoP), gradeći političku volju za rad na Poslovniku, i podržati Komisiju za zakonodavstvo u procesu izrade nacrta.2. Podržati parlamentarne komisije kroz analizu budžeta u organizovanju budžetskih rasprava za nadgledanje vladine potrošnje za 2019. godinu i pregled budžetskih projekcija za 2021. godinu.

Poboljšanje zakonodavnih i nadzornih funkcija

Rezultati podrške tokom 2020

04

1. Individualni i grupni program treniranja (18učesnika pojed načnih sesija)2. Izrada strateškog plana 2021-20253. Obuka i certificiranje za: usklađivanje zakonodavstva, poglavljazakonodavstva EU, komunikacijske tehnike, komunikacija procesa SSP- a, Instrument za pred-pristupnu pomoć.

1. Okrugli stol o ključnim temama u procesu evropskih integracija (Izveštaj EU o zemlji, Parlamentarni izbori u EU, Samit u Zagrebu, Nemačko predsedništvo EU), uključujući civilno društvo i medije.2. Podrška u izradi plana rada Komisije za evropske integracije.3. Izrada Plana za nadzor procesa evropskih integracija 2020-2021.

Nivo politike

1. Izrada informativnih izveštaja o ključnim temama EU (nedavni razvoji u EU, investicioni i ekonomski plan EU, izveštaj o zemlji)2. Izrada virtuelnog video snimka Skupštine3. Izrada informativnih video zapisa o ulozi Skupštine, zakonodavnom procesu i radu parlamentarnih komisija

Uopšteno

Nivoadministracije

Podrška procesu evropskih integracija na Kosovu Finansirano od strane Nemačke razvojne saradnje Sprovodio GIZ

Naziv Projekta

Rezultati podrške tokom 2020

05

‘Doprinos promociji dobrog upravljanja i izradi participativnog zakonodavstva i praćenja’Finansira ambasada HolandijeSprovodi Fol i D +

Naziv Projekta

1. Podrška kabinetu predsednice Skupštine sa dva pripravnika;2. Organizovanje elektronskog merenja javnog mnjenja građana za javne rasprave koje održavaju parlamentarne komisije.

1. Praćenje sprovođenja dva zakona (Zakon o uvidu u javnim dokumentima i Zakon o organizaciji i funkcionisanju državne uprave i nezavisnih agencija), kako bi se povećao učinak Skupštine u razvoju nadzornih aktivnosti;2. Pet predavanja sa studentima radi povećanja njihovog znanja o ulozi i aktivnostima Skupštine, kao i svesti mladih u borbi protiv korupcije;3. Četiri zajednička virtualna sastanka između poslanika i učenika radi izgradnje mostova komunikacije;4. Detaljna analiza amandmana na zakone u oblasti borbe protiv korupcije i evropskih integracija, radi povećanja komentara i doprinosa u ovoj oblasti.

Nivo politike:

Novi administracije:

Rezultati podrške tokom 2020

06

Agencije UN-a na Kosovo

Naziv Projekta

1. Izrada akcione strategije za mladu parlamentarnu grupu, uz podršku UN Women (u toku)2. Odnosi s javnošću Ženskog kluba - Podrška UN žena službenicima za odnose s javnošću3. Godišnji plan ženske parlamentarne grupe za drugu polovinu 2020. godine, podržan od strane NDI, OEBS-a i UN Women4. Obeležavanje Međunarodnog dana žena "Razgovarajmo o generaciji nejednakosti" sa predsednicom parlamenta uz podršku UN Women (8. marta 2020.)5. Obeležavanje Međunarodnog dana devojčica od strane Skupštine Kosova, podržano od UNKT-a i UN Women (11. oktobra 2020.)6. Kampanja 16 dana aktivizma protiv rodno zasnovanog nasilja sa GGD - Osvetljenje zgrade Skupštine7. Obeležavanje dana detetahttps://www.facebook.com/rtklivecom/posts/101581338778188598. Obeležavanje Nedelje održivog razvoja, UNDCO sa UNKT-omhttps://www.facebook.com/UNKosovoTeam/posts/33824997018379489. Obeležavanje Međunarodnog dana ženskog deteta od UNKT uz vodstvo UN Women.10. Obeležavanje meseca borbe protiv raka dojke u Skupštini Kosova pod vođstvom UNFPAhttps://twitter.com/UNKosovoTeam/status/1321468548280127504?s=2011. UNDP je podržao Narodnog advokata u organizaciji redovnih radnih sednica između Parlamentarne komisije za ljudska prava, institucije narodnog advokata i odgovornih vlasti kako bi se raspravljalo o preporukama narodnog advokata i daljnjim radnjama, doprinoseći tako poboljšanju parlamentarnog nadzora nad izvršnim institucijama. Vladavina zakona /pristup pravdi).12. UNDP je organizirao Webinar o Danu demokratije “Budućnost koju želimo videti - demokratija i vladavina zakona u vremenima krize”, kako bi razgovarali o uticaju Covid-19 u kontekstu vladavine zakona i ljudskih prava (vladavina prava / projekat Pristup pravdi).13. UNDP i UNV kroz „Podršku kosovskim institucijama brzim i inovativnim rešenjima za suzbijanje širenja pandemije COVID-19“ podržali su Skupštinu donirajući opremu za video konferencije i kupili jednogodišnje licence za Zoom i sistem za video konferencije CISCO WEBEX.

Nivo politike

Rezultati podrške tokom 2020

07

Razvoj informativne službe za zakone (LawData System) i jezička doslednost zakonaFinansira ambasada NorveškeSprovodi IMG i ECMI

Naziv Projekta

Glavni cilj projekta je jačanje i promocija transparentnosti i efikasnosti Skupštine Republike Kosovo i drugih državnih institucija vladavine prava na Kosovu.Komponenta 1: Razvoj informativne službe za zakone ’LawData System’LawData System, će pružiti besplatne ‘online’ usluge široj javnosti, advokatima itd.,U strukturiranim i konsolidiranim zakonima i podzakonskim aktima, pružiti lakši pristup u zakonskim i podzakonskim aktima koji se primenjuju u Republici Kosovo. Izabrana kompanija “Cactus” započela je sa radom)Komponenta II. Jezička doslednost i konsolidacijaKroz sistem LawData, tekst pravnih akata biće strukturiran, a njihove izmene i dopune objedinjene u posebnom tekstu. Početna verzija softverskih specifikacija LavData dovršena

Nivoadministracije

Results from support in 2020

08

Razvoj kapaciteta, saradnje i kulture u nadzoru sektora bezbednosti Albanije, Kosova i severne Makedonije (DECOS)

Naziv Projekta

1. U okviru projekta DECOS CESS je organizovao internetsku radionicu za 6 članova Komisije OAK (i jednog osoblja). Tokom ove radionice govornica iz holandskog parlamenta predstavila je zakonodavnu osnovu holandskog parlamentarnog nadzornog odbora za obaveštajne poslove i objasnila podršku koju njen odbor dobiva od vanjskih stručnih tela (izvan parlamenta).2. Dvoje službenika iz komisije OAK i komisije za nacionalnu sigurnost učestvovali su u pet internetskih sednica radne grupe o „implikacijama korone na upravljanje i ljudsku sigurnost na zapadnom Balkanu“.3. Osoblje iz komisije OAK učestvovao je na pet internetskih sastanaka radne grupe o ‘nadzoru obaveštajnih službi’

Nivo administracije:

Finansira holandsko Ministarstvo vanjskih poslova.Sprovodi Centar za evropske sigurnosne studije (CESS) iz Holandije, usaradnji sa lokalnim partnerima KIPRED (Kosovo), IDM i ISP(Albanija) i IDSCS (severna Makedonija)

1. Podrška parlamentarnoj komisije OAK

Nivo politike:

Rezultati podrške tokom 2020

09

DCAF

Naziv projekta

Podsticanje kapaciteta Skupštine Kosova za nadzor i donošenje zakona o bezbednosti na Kosovu u skladu sa međunarodnim normama, standardima i dobrom praksom

Committee on Security and Defense AffairsCommittee for the Oversight of the Kosovo Intelligence AgencyCommittee for Human Rights and Gender Equality (with focus on security sector related activities)

Ključni korisnici

Cilj: Unaprediti znanje i veštine stručnjaka osoblja Skupštine Kosova o pitanjima koja se odnose na upravljanje sektorom bezbednosti i parlamentarni nadzor nad sektorom bezbednostiFokusna ciljna grupa: Stručnjaci iz osoblja koji služe Komisiji za bezbednost i odbranu i komisiji za nadzor Kosovske obaveštajne agencije;Aktivnosti: Uključivanje dva stručnjaka osoblja AOK u regionalnu obuku prilagođenu parlamentarnom osoblju koje služi stalnim komisijama za nadzor odbrane, sigurnosti i obaveštajnog nadzora na zapadnom Balkanu. Fokus supstance: „Trenutne sigurnosne pretnje i izazovi za nadzor“.Rezultati: Povećano znanje o regionalnim pretnjama sigurnosti; metodologija za evropsko proširenje; uticaj Covid-19 na parlamentarni nadzor nad sektorom sigurnosti;Napomena: Stručnjaci parlamentarnog osoblja takođe su uključeni u svu izgradnju kapaciteta DCAF-a prilagođenu komisiji za sigurnosna i odbrambena pitanja; komisija za nadzor Kosovske obaveštajne agencije; i komisije za ljudska prava i ravnopravnost polova; Odgovarajući rezultati videti dolje;

Nivo administracije:

Politički nivo:

10

Cilj 2: Povećana stručnost članova i osoblja koji služe Komisiji SK za nadzor Kosovske obaveštajne agencije radi jačanja kapaciteta komisije za nadzor obaveštajnog sektora;Fokus: olakšati prenos znanja i stručnosti o obaveštajnom nadzoru i odgovornosti s naglaskom na parlamentarni nadzor obaveštajnih službi; obezbediti platformu za razmenu sa višim obaveštajnim ekspertima i stručnjacima DCAF-a o parlamentarnom nadzoru i omogućiti debatu o važnosti predmeta za kontekst na Kosovu.Aktivnost: Razmena stručnjaka o odgovornosti obaveštajnih podataka - mehanizmiinterne i eksterne kontrole i nadzoraRezultat: Povećana stručnost o obaveštajnom nadzoru i odgovornosti s naglaskomna parlamentarni nadzor obaveštajnih službi;

Cilj 1: Poboljšana stručnost članova i osoblja koji služe Komisiji za pitanja bezbednosti i odbrane SK za jačanje kapaciteta Odbora za nadzor kosovskog sektora bezbednosti.Fokus: olakšati prenos znanja i stručnosti o izgradnji integriteta policije i pružiti platformu za raspravu o njenoj važnosti i `implikacijama na Kosovo; pružanje stručne analize o uticaju Covid-19 o radu sigurnosnih institucija, s posebnim naglaskom na implikacije za nadzor nad sektorom parlamentarne sigurnostiAktivnost: Razmena stručnjaka o upravljanju sektorom bezbednosti na Kosovu sa fokusom na Izgradnja policijskog integriteta - Relevantnost i implikacije za Kosovo – Uticaj COVID-19 na upravljanje sektorom sigurnosti i implikacije na parlamentarni nadzorRezultati: Povećana stručnost članova komisije i osoblja o izgradnji integriteta policije na Kosovu i o uticaju Covid 19 na upravljanje sektorom bezbednosti i parlamentarni nadzor;

Rezultati podrške tokom 2020. Godine

11

„Promovisanje dobro obaveštenog projekta i učešća u konačnoj fazi dijaloga Kosovo – Srbija“, podržano od Švajcarske i Nemačke Ambasade na Kosovu

Naziv projekta

U funkciji podizanja transparencije o dijalogu Kosovo-Srbija, kao i polaganja računa izvršne vlasti nad skupštinom o ovom procesu, tokom 2020. godine, KDI je realizovao sledeće aktivnosti: Koordinacioni sastanak između parlamentarnih komisija o procesu dijaloga; 6. informativnih materijala sa pitanjima i predmetima za adresiranje od poslanika tokom plenarnih sednica gde jetretirano pitanje dijaloga; 5. informativnih materijala parlamentarnih komisija o razvojima koja su uticanja od sporazuma iz dijaloga ili dijaloga u celosti; 6. konsultativnih sastanaka sa parlamentarnim komisijama o razvoju zajedničkih aktivnosti sa KDI-om, 2. informativna paketa za članove parlamentarnih komisija, pre realizacije poseta na terenu; 1. poseta na terenu institucijama/ odgovornim organima za sprovođenje sporazuma iz dijaloga/ povezanim pitanjima sa istim; Zajednički sastanak sa Skupštinom Kosova, zastupljen od Predsednice Skupštine, i delegacije iz Ministarstva spoljnih poslova Švajcarske.

Zbog izbijanja pandemije COVID-19, misija OEBS-a nije mogla da sprovede neke od aktivnosti planiranih za 2020. godinu.

Podrška Grupi žena poslanica:

13

Misioni i OSBE-së në Kosovë Mbështetja e Kuvendit të Kosovës, 2020

Naziv projekta

Početkom 2020. godine, Misija je sprovela niz konsultacija sa ženama poslanicama u cilju procene individualnih potreba žena poslanica i uopšteno Grupi žena poslanica, sa ciljem prilagođavanja podrške predstavljenim potrebama.

U julu je, na zahtev Grupe žena poslanica, Misija pregledala predviđene aktivnosti i predložila nove aktivnosti, kao i utvrdila područja koja bi OEBS mogao da podrži u sprovođenju aktivnosti identifikovanih u nacrtu plana rada.

U septembru je Misija podržala Grupu žena poslanica u organizovanju radionice za pregled i odobravanje njihovog plana rada za 2020. godinu. Događaj je poslužio kao platforma za učesnike da pregledaju svaku aktivnost odvojeno, da podele odgovornosti među članovima parlamentarne grupe i identifikuju organizacije koja bi tehnički i / ili finansijski podržala gore pomenutu grupu u sprovođenju predviđenih aktivnosti, do kraja 2020. godine.

Misija je 24. septembra, na zahtev Grupe žena poslanica, održala informativnu sesiju o Konvenciji Saveta Evrope o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici, poznate kao Istanbulska konvencija. Ova brifing sesija pružila je pregled standarda Konvencije, odgovornosti koje iz nje proizilaze i uloge Skupštine u ovom procesu.

U novembru i decembru, Misija je podržala Grupu žena poslanica kroz četiri televizijske debate na RTK-u, kako bi povećala vidljivost parlamentarne grupe. Podrška je bila usredsređena na medijsku promociju žena poslanica, kao i na promociju Grupe žena poslanica, kroz seriju televizijskih debata na RTK-u i na lokalnim televizijskim programima. Teme koje su obrađivane bile su: Nacrt Građanskog zakonika - poglavlja o porodici i nasledstvu, Zakon o izborima i njegovo usklađivanje sa Zakonom o ravnopravnosti polova, Zakonom o finansijama lokalne samouprave (fokusirajući se na posebne usluge koje uključuju prihvatilišta i dnevne boravke za decu) i izazovi sa kojima se žene suočavaju u politici.

14

Tokom jesenjeg zasedanja, na zahtev Grupe žena poslanica, Misija je podržala ovu grupu u pregledu preporuka i predloga organizacija civilnog društva u vezi sa Građanskim zakonikom. OCD su želele da budu uključene u proces izrade nacrta, te su se stoga obratile Grupi žena poslanica grupi kako bi im omogućile da podele svoje brige i da ih u skladu sa tim uključe. Podrška Misije Grupi žena poslanica u ovom pogledu bila je uglavnom usmerena na analizu pravnog i finansijskog uticaja preporuka OCD-a u nacrtu Građanskog zakonika.

Podrška zakonodavnom pregledu nacrta Građanskog zakonika:

Odgovarajući na zahtev poslanika, Misija je regrutovala pravnog stručnjaka da podrži poslanike kosovskih Srba pravnim savetima, kao i da ih podrži u preispitivanju nacrta zakona.

Pružanje pravnih saveta parlamentarnim grupama:

U februaru je Misija održala dvodnevnu radionicu sa osobljem skupštinske komisije za izradu godišnjih planova rada komisija za 2020. godinu. U pomenutoj radionici osoblje je izradilo planove rada za sve uspostavljene komisije Skupštine. Podrška je uglavnom bila usredsređena na povećanje nadzornih aktivnosti, kao i na izradu realističnog i efikasnog plana rada u skladu sa Strateškim planom Skupštine 2016-2020.

Podrška komisijama u izradi godišnjih planova rada:

Misija je podržala standardizaciju i strukturiranje procesa izrade izmena (dopuna) na nivou komisije. Tokom 2020. godine, viši pravni stručnjak, koga je angažovala sama Misija, analizirao je pravni okvir i prakse u ovoj oblasti. Kao deo ovih napora, Misija je podržala skupštinsku administraciju da poseti Hrvatski sabor i sazna više o najboljim praksama u ovoj oblasti.

Standardizacija procesa izrade izmena (dopuna) na nivou komisije:

Odgovarajući na zahtev bivšeg predsednika Skupštine i generalnog sekretara Skupštine, Misija je podržala povećanje transparentnosti primenom informacionih i komunikacionih tehnologija. Međunarodni stručnjak kojeg je Misija angažovala obavio je procenu potreba i razvio projektne zadatke i tehničke specifikacije za novi elektronski sistem zasedanja Skupštine, uključujući novi integrisani audio-vizuelni sistem za pripremu, snimanje, pregled, prenos i arhiviranje sastanaka.

Promovisanje transparentnosti:

Misija je pružala stalnu tehničku podršku ciljanim komisijama slanjem grupe stručnjaka iz pravnog i finansijskog područja. Četiri regrutovana stručnjaka svakodnevno su pružala tehničku ekspertizu za:Komisiju za zakonodavstvo, mandate, imunitete, Poslovnik Skupštine i nadzor Agencije za borbu protiv korupcije;Komisiju za budžet i transfere; Komisiju za prava i interese zajednica i povratak; Komisiju za ekonomiju, zapošljavanje, trgovinu, industriju, preduzetništvo i strateške investicije; Komisiju za ljudska prava, rodnu ravnopravnost, nestala lica i peticije; i Komisiju za nadzor javnih finansija.

Kontinuirana tehnička podrška ciljanim komisijama:

www.kuvendikosoves.org