Pöytäkirja 7/2019 Tampereen srky - Messukylän ......mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18-vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa

Kokousaika

Kokouspaikka

Osallistujat

JäsenetVuorio Juha puheenjohtajaHalme SalmeHeino Hannele Sari Tanuksen varajäsenenäHuotari TarjaHäikiö LeeviIlveskoski MattiJalonen Hanna-LeenaJuva Kaisa Sirpa Pursiaisen varajäsenenäKristo JohannaMäki MikaNiemistö RiittaSilfverhuth LeenaSivula KalleTienhaara ArjaTurunen Jokke

Poissa Kulkas Matti Pursiainen SirpaRuohomäki XiumeiTanus Sari

Muut osallistujat

Juutilainen Jorma lakimiesasessori (§ 51 - § 52)

Sihteeri Riihikoski Päivi seurakunta-assistentti

7/2019

03.10.2019 klo 17:30

Tampereen srky - Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto

Pöytäkirja

Aitolahden kirkko, Jenseninkatu 4

03.10.2019

§ 51 Kokoustiedot ......................................................................................................................... 1

§ 52 Lausunnon antaminen Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulille Messukylänseurakunnan kirkkoherran vaalitavasta sekä kirkkoherran viran erityisistä tarpeista..................................................................................................................................................... 2

§ 53 Ilmoitusasiat ......................................................................................................................... 6

§ 54 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat ............................................................................................. 7

§ 55 Kanttori Anna Stina Nymanin irtisanoutuminen .................................................................... 8

§ 56 Lausunto seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta 2019-2023 ........................................... 9

§ 57 Lausunnon antaminen toiminta-ja taloussuunnitelmasta vuosille 2020-2022 jatalousarviosta vuodelle 2020; Messukylän seurakunta ............................................................ 11

§ 58 Kokouksen päättäminen ..................................................................................................... 12

Valitusosoitus pöytäkirjaan ......................................................................................................... 13

7/2019


Pöytäkirja

Sisällysluettelo

03.10.2019

Kokoustiedot

Kokouksen avaus

Matti Ilveskoski piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen.

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Esitys Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaseksi.

Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaseksi.

Pöytäkirjantarkastajien valinta

Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. (KJ 7:6). Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti.

Esitys Puheenjohtaja esittää, että valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Salme Halme ja Jokke Turunen.

Kokouksen käsittelyjärjestys

Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18-vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä.

Esitys Esityslista hyväksytään kokouksen käsittelyjärjestykseksi.

Päätös Esityslista hyväksyttiin kokouksen käsittelyjärjestykseksi.

§ 51

03.10.2019Tampereen srky - Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto

Pöytäkirja 7/2019 1

Lausunnon antaminen Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulille Messukylän seurakunnan kirkkoherran vaalitavasta sekä kirkkoherran viran erityisistä tarpeista

Diaarinumero DTRE/358/01.01.01/2019

Esittelijä Juha Vuorio, 050 5542446

Tampereen Messukylän seurakunnan kirkkoherran virka tulee avoimeksi lähitulevaisuudessa.

Kirkkoherra valitaan ensisijaisesti välittömällä vaalilla, jossa äänioikeus on 18 vuotta täyttäneillä seurakunnan jäsenillä (välitön vaali). Seurakuntaneuvoston pyynnöstä tuomiokapituli voi kuitenkin päättää, että kirkkoherra valitaan vaalilla, jonka toimittaa seurakuntaneuvosto (välillinen vaali).

Seurakuntayhtymään kuuluvassa seurakunnassa seurakuntaneuvoston on tehtävä pyyntö hiippakunnan tuomiokapitulille välillisen vaalin toimittamisesta ennen viran haettavaksi julistamista. Tuomiokapituli voi harkintansa mukaan ottaa huomioon, seurakuntaneuvoston perustelujen lisäksi, oman näkemyksensä seurakunnan tarpeista. Vaalitavan lisäksi seurakuntaneuvostoantaa tuomiokapitulille lausunnon Tampereen Messukylän seurakunnan kirkkoherran viran erityisistä tarpeista.

KJ 6 luvun § 10 määrittelee kirkkoherran virkaa koskevat erityiset säännökset ja 13 § määrittelee kirkkoherran tehtävät. Näiden perustehtävien lisäksi seurakunnan lausunnossa viran erityisistä tarpeista tulee ottaa huomioon seurakunnan toimintaympäristöstä nousevat haasteet, sekä seurakunnan muut erityistarpeet.

VaalitapaOn tarkoituksenmukaista, että Tampereen Messukylän seurakunnan kirkkoherran vaali toimitetaan välillisenä vaalina. On todennäköistä, että suuressa kaupunkiseurakunnassa äänestysaktiivisuus välittömässä vaalissa jää alhaiseksi. Välittömässä vaalissa valinta on tehtävä käytännössä vain tuomiokapitulin kolmelle vaalisijalle asettaman hakijan kesken. Välillisessä vaalissa kuka tahansa hakija voi tulla valituksi. Välillisessä vaalissa seurakuntaneuvosto saa myös soveltuvuusarviointien avulla selville hakijoiden osaamisen suhteessa itse asettamiinsa viran erityisiin tarpeisiin. Välillisessä vaalissa seurakuntaneuvosto voi monipuolisesti, eri menetelmiä käyttäen, arvioida virkaa hakeneiden kyvyt ja taidot hoitaa kirkkoherran virkaa. Välillisessä vaalissa viran erityistarpeet säilyvät koko ajan keskiössä.

Messukylän seurakuntaMessukylän seurakunta on toiminut jo vuodesta 1636. Tällä hetkellä se on väkimäärältään suurin Tampereen neljästä suomenkielisestä seurakunnasta, jäseniä hieman yli 40 000. Suurin se on myös pinta-alaltaan, Teiskosta, Ruoveden rajalta on matkaa Levonmäkeen, Kangasalan rajalle 55 kilometriä. Messukylän vanhan kirkon 500-vuotisjuhlia vietetään lähivuosina. Lisäksi seurakunnassa on neljä muuta kirkkoa ja kahdeksan seurakuntataloa.

§ 52



Seurakuntayhtymän kolme leirikeskusta monine mahdollisuuksineen sijaitsevat seurakunnan alueella.

Messukylän seurakunnan alueella on useita keskenään erilaisia lähiöitä, mutta myös maaseutua. Lasten, nuorten ja perheiden määrä on suurempi kuin muualla Tampereella. Seurakunnan kirkkoonkuulumisprosentti on 70,0 (Tampereella 63,9). Vuonna 2018 kastettuja oli 398, kuolleita 354 ja rippikoulun käyneitä 515.

Toimintaympäristön muutos on haastanut seurakunnan uudistumaan kohti jäsenlähtöistä, moniammatillista ja työalarajat ylittävää toimintatapaa yhdessäalueen muiden toimijoiden kanssa.

Seurakunnassa on viisi keskenään eri tavoin profiloitunutta lähikirkkoa. Seurakunnan 75 työntekijää toimivat lähikirkkojen moniammatillisissa tiimeissä yhdessä seurakuntalaisten kanssa. Seurakunnan operatiivinen johtaminen perustuu lähiesimiesjärjestelmään.

Toiminnan suunnitteluun haasteita tuovat uusien toimitilojen valmistuminen Kämmenniemeen ja Kaukajärvelle keväällä 2020.

Seurakuntaneuvoston hyväksymät tavoitteet ja painopisteet vuosille 2020-2022 ovat seuraavat:

Messukylä on lähikirkkojen ja yhteisöjen seurakunta Tiivistämme lähikirkkojen välistä yhteistyötä. Opimme toisiltamme. Jalostamme onnistuneita kokeiluja erityisesti uusissa toimitiloissa. Madallamme työala- ja alueellisia rajoja.

Olemme vastuunkantajien/vapaaehtoisten verkosto Vastuunkantajien valmentaminen ja ohjaaminen sisällytetään

työntekijöiden tehtävänkuvauksiin. Ideoimme, suunnittelemme ja toteutamme yhdessä seurakuntalaisten

kanssa. Joka kuukausi yksi uusi aikuinen ryhtyy toimimaan vastuunkantajana

tai jonkun yhteisömme aktiivisena jäsenenä. Tarkastelemme työtämme ja työtapaamme ihmisen elämänkaareen

liittyvinä kokonaisuuksina Käynnistämme uusia avun, tuen ja turvan hankkeita. Koulutamme ja valmennamme työntekijöitä ja seurakuntalaisia

tukemaan perheitä laaja-alaisesti yli sukupolvirajojen. Kehitämme työtapaamme ja toimintaa ihmisten tarpeista saadun

tiedon perusteella. Menemme sinne, missä ihmiset ovat. Toimimme verkostoissa ja lisäämme näkyvyyttämme ja

tunnettuuttamme. Viestimme työstämme ja uskostamme

Kehitämme työntekijöiden ja vastuunkantajien viestintätaitoja. Rohkaisemme seurakuntalaisia viestimään hyvistä kokemuksista

seurakunnassamme.



Viran eritystarpeetKirkkojärjestyksen määrittelemien kirkkoherran tehtävien lisäksi viran hoitaminen Tampereen Messukylän seurakunnassa edellyttää seuraavaa:

Seurakuntayhtymään kuuluvan suuren seurakunnan kirkkoherran viran hoidossa painottuvat hallinnollinen osaaminen sekä talous- ja henkilöstöjohtaminen. Kirkkoherra on erityisesti myös seurakunnan hengellinen johtaja.

Taloudellisten resurssien vähentyminen ja toimintaympäristön muutos edellyttävät kirkkoherralta innovatiivisuutta, vankkaa taloudellis-hallinnollista osaamista, hyviä henkilöstöjohtamis- ja delegointitaitoja, vahvoja vuorovaikutustaitoja, viestintätaitoja sekä kykyä ja valmiutta muutosjohtajuuteen. Kirkkoherran viran hoitaminen edellyttää strategisen ajattelun taitoa ja kokemusta hallita suuria kokonaisuuksia myös paineen alla.

Hakijalta edellytämme vankkaa kokemusta esimies- ja paikallisseurakuntatyöstä, ymmärrystä toimimisesta seurakuntayhtymässä sekä kokonaiskirkon työn ja tehtävän tuntemista. Hänen tulee pitää tärkeänä luterilaista uskonkäsitystä ja kansankirkollista seurakuntatyötä.

Kirkkoherran keskeisimmät toiminnalliset kehittämisen kohteet ovat monipuolistuva messuelämä, kristillinen kasvatus ja diakonia. Henkilöstöjohtamisen suuri haaste on vahvistaa henkilöstön sitoutumista moniammatilliseen työtapaan ja toimintakulttuuriin, jossa toimintaa suunnitellaan ja toteutetaan yhdessä seurakuntalaisten kanssa. Talouden suunnittelussa on välttämätöntä, että niukkenevat resurssit ohjataan seurakuntaneuvoston ja seurakuntayhtymän hyväksymiin strategisiin painopistealueisiin.

Tampereen seurakuntien kirkkoherrat ovat seurakuntayhtymän johtoryhmän jäseniä. Johtoryhmän jäsenenä Messukylän seurakunnan kirkkoherra osallistuu osaltaan koko seurakuntayhtymän johtamiseen. Toimiva ja vuorovaikutteinen yhteistyö Tampereen muiden seurakuntien ja yhteisten tehtävien ja tukipalveluiden kanssa vaatii sitoutumista yhteiseen työhön, mutta tarjoaa samalla merkittävän tuen kirkkoherran viran hoitamiselle.

Virkaan valitun tulee esittää rikosrekisterilain 6 §:n mukainen rikosrekisteriote (KL 6:33 §). Palkkaus määräytyy hinnoitteluryhmän K 40 mukaan.

Tämän pykälän käsittelyn ajaksi puheenjohtaja on kutsunut asiantuntijaksi Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin lakimiesasessori Jorma Juutilaisen.

Käsittely Yleiskeskustelun aikana Kaisa Juva teki esityksen, että seurakuntaneuvosto ei pyydä tuomiokapitulia päättämään vaalitavaksi välillistä vaalia. Esitystä ei kannatettu.

Esitys Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto päättää1. pyytää Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulia päättämään, että Messukylän seurakunnan kirkkoherra valitaan vaalilla, jonka toimittaa seurakuntaneuvosto (välillinen vaali).2. että viran erityistarpeet ovat esittelyn mukaiset.3. että virkaan valitun tulee esittää rikosrekisterilain 6 §:n mukainen



rikosrekisteriote (KL 6:33 §).4. että palkkaus määräytyy K 40 hinnoitteluryhmän mukaan.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)



Ilmoitusasiat


- Henkilöstöasiat- Kaisa Laine on eronnut Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvoston jäsenyydestä muutettuaan toisen seurakunnan alueelle. Hänen tilalleen on seurakuntaneuvoston varsinaiseksi jäseneksi kutsuttu Xiumei Ruohomäki.- Jäsenmuutokset tammi-elokuu 2019: liittyneet 149 (heinäkuu 137), eronneet318 (276), kastetut 232 (201), kuolleet 248 (224). Jäsenmäärä 40 605 (40 523).- Talousraportti

Esitys Puheenjohtaja esittää, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi.


Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

§ 53



Kirkkoherran päätöspöytäkirjat


Esitys Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksikirkkoherran päätöspöytäkirjat § 64 - § 66/2019.



§ 54



Kanttori Anna Stina Nymanin irtisanoutuminen


Kanttori Anna Stina Nyman irtisanoutuu Messukylän seurakunnan kanttorin virasta 8.11.2019 lukien.

Liite 1

Esitys Puheenjohtaja esittää,- että merkitään tiedoksi Anna Stina Nymanin irtisanoutumisilmoitus.



§ 55



Lausunto seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta 2019-2023



Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 12.9.2019 pyytää seurakuntaneuvostoilta seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiaan 2019-2023 liittyvät lausunnot yhteistä kirkkovaltuustoa varten 4.10.2019 mennessä.

Kiinteistöstrategian muutamista kohdista Messukylän seurakuntaneuvosto lausuu seuraavaa:

2.1. Kirkkotilojen monipuolistaminenTavoite on erinomainen ja reaalimaailmassa välttämätön. Osana tätä kehitystä Messukylän kirkon käyttömahdollisuudet monipuolistuvat, kun kirkkosaliin tehdyt suunnitelmat toteutetaan ja kirkon yhteyteen suunniteltu lisärakennus rakennetaan.2.2.1. KorjausvelkaMessukylän seurakunta päätti vuonna 2015 luopua useasta vanhasta toimitilastaan. Päätöksen suuri vaikutus korjausvelkaan näkyy tämän kohdan tilastosta.2.2.4. Investointien tasoVuotuisten investointien nettotason mahdollisuudet on oikein kuvattu. Tulevien vuosien rahoituslaskelmia tulee kuitenkin tarkastella riittävän pitkällä aikavälillä, koska muutaman edessä olevan vuoden aikana tiedossa on välttämättömiä investointeja, joiden tarve reaalisesti vähenee muutaman vuoden kuluttua. Samaan aikaan kiinteistöosastolle on jäänyt ja tulee jäämään realisoitavaksi kohteita, joista yksiköt ovat päättäneet luopua. Niistä saatavien investointitulojen kotiuttaminen tapahtuu usein hitaasti ja riippuu kohteen jalostamiseen ja kaavoitukseen kuluvasta ajasta. 2.3. Energiatehokkuus ja ympäristöKiinteistöstrategian tavoitteet on oikein johdettu kirkon ympäristöstrategiasta2.5. Kiinteistöjen määrän sopeuttaminenMessukylän seurakunta on tekemiensä päätösten johdosta matkalla asetettuun tavoitteeseen 0,20 m2/jäsen vuoteen 2022 mennessä. Jäsenmäärän väheneminen tuottaa myös tulevaisuudessa väistämättömiä, mutta vaikeita ratkaisuja. Taulukon (s. 20) mukaisesti vuosien 2023-2030 täytyy vielä luopua n. 1000 m2:stä toiminnallisia tiloja, koska Messukylän seurakunnan jäsenmäärän ennustetaan laskevan nykyisestä noin 35 700 jäseneen vuoteen 2030 mennessä. Tulevien luopumispäätösten pohjaksi on tärkeä ottaa strategian kohdassa 2.6.5. esitelty tilojen käyttöasteiden kriittinentutkiminen. Kiinteistöhenkilökunnan kustannusten vertaileminen näissä laskelmissa ei ole välttämätöntä, koska seurakunta tekee henkilöstöään koskevia sopeuttamispäätöksiä kokonaisuutta ajatellen, toimintakatteensa puitteissa. Mutta selvää on, että toiminnallisista kiinteistöistä luopumisen seurauksena myös tarvittavan kiinteistöhenkilöstön määrän tulee pienentyä.2.7. Sisäiset vuokratJo useamman vuoden käytössä ollut sisäisten vuokrien perimisen periaate onvielä tällä hetkellä oikea ja on tavoitteensa mukaisesti johtanut päätöksiin

§ 56



tiloista luopumisesta. Jossain vaiheessa on kuitenkin välttämätöntä tehdä esimerkkilaskelmia siitä, mihin tällainen järjestelmä ilman periaatteisiin tehtäviä muutoksia johtaa. Jo tälläkin hetkellä useamman sadan neliön suuruisesta toimitilasta luopumisen positiiviset taloudelliset vaikutukset yksikön toimintakatteeseen sulavat muutamassa vuodessa. Jos tähän lisätään suunnitelmat (kohta 2.7.2.) pääomavuokrien perimisestä, voi edessä olla tilanne, että seurakunnalla ei ole vara pitää ollenkaan toiminnallisia tiloja. Taloudelliset realiteetit ovat hyvin tiedossamme ja niinpä, jos halutaan edelleen pitää näillä laskentamalleilla toimitiloja, joiden kustannukset jatkuvasti kasvavat, ainoa mahdollisuus on supistaa yksikön henkilöstöä, joka taas johtaa toimintamahdollisuuksien vähenemiseen. 2.9. UrutStrategiaan kirjattu linjaus uruista on oikean suuntainen ja on osaltaan johtamassa huolelliseen pohdintaan siitä, minkälaisilla soittimilla ja millaista musiikkia kirkoissa tulevaisuudessa soitetaan.3.4. Messukylän seurakuntaKorjaus kohtaan 3.4.1 kirkot, Aitolahden kirkko on valmistunut vuonna 2001. Sivun 32 ensimmäisen pitkän kappaleen viimeinen lause, joka alkaa ’osana muutosta seurakunta on…’ esitetään poistettavaksi, koska Messukylän kirkonkirkkosaliin tehtävien muutosten vaikutuksia kirkon kokonaiskapasiteettiin ei vielä tiedetä. Saattaa olla, että varsinainen ratkaisu konfirmaatioiden osalta lähestyykin strategian kohtaa 2.6.4. ’tilojen yhteiskäytön lisääminen’ ja Messukylän suuria konfirmaatioita pidetäänkin kokonaan toisen seurakunnan suurissa kirkoissa, sillä Aitolahden kirkon maksimikapasiteetti on 550 henkilöä, joka ei riitä suurten rippikouluryhmien konfirmaatioissa. Kohtaan 3.4.2. esitetään korjaus kohtaan Teiskon seurakuntatalo. Luopumisvuosi tuleeolemaan 2020, samoin Kaukajärven seurakuntatalon. Kohdan 3.4.4. toiminnalliseksi tavoitteeksi esitämme ’pienemmissä tiloissa laadukkaampaa toimintaa’. Kohdan 3.4.3. taulukkoon kirjattu tavoite työtilojen vähentämisestä seurakuntien talossa 92 m2:sta 50 m2:iin vuoteen 2023 mennessä saattaa olla epärealistinen, mutta vuoteen 2030 mennessä hyvinkin toteutettavissa.3.12. Kappelit ja hautausmaahuoltoStrategian sivulla 51 esitetty rakentamisaikataulu erittäin pitkään suunnittelussa olleen Teiskon hautausmaan huoltorakennuksen osalta esitetään tiivistettäväksi niin, että se olisi valmis viimeistään vuonna 2022. Seurakunta on päättänyt luopua Teiskon seurakuntakodin käytöstä kesän jälkeen 2020 ja haja-asutusalueella tarvitaan pieni kokoontumistila mahdollisimman lyhyen odotusajan jälkeen. 4. LeirikeskusstrategiaLeirikeskuksista esitetty linjaus on Messukylän seurakunnan näkökulmasta erinomainen, koska Luhtaanrannan ja Pättinniemen leirikeskukset sekä AitO-keskus sijaitsevat seurakunnan alueella. Ne mahdollistavat seurakunnan omien tilojen vähentyessä monenlaisen toiminnan toteuttamisen leiri- ja kurssikeskuksissa.

Esitys Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto antaa esittelyssä kuvatun lausunnon seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta koskien vuosia 2019-2023.





Lausunnon antaminen toiminta-ja taloussuunnitelmasta vuosille 2020-2022 ja talousarviosta vuodelle 2020; Messukylän seurakunta



Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 12.9.2019 pyytää seurakuntaneuvostoilta ja yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot toiminta-ja taloussuunnitelmasta 2020-2022 ja talousarviosta vuodeksi 2020 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 4.10.2019 mennessä.

Messukylän seurakunnan toiminnan suunnitelmat vuodelle 2020 on sopeutettu annettuun talousraamiin. Talousarvion investointiosa sisältää Messukylän seurakunnan esittämät kohteet.

Lausunnolla olevan toiminta- ja taloussuunnitelman Messukylän seurakunnanosuus ’toiminnan tavoitteet ja painopisteet 2020-2022’, on syntynyt edellistä suunnittelukautta varten laaditun suunnitelman pohjalle. Siinä on otettu huomioon yhtymän strategian kehittämisen kärjet, kristillinen kasvatus ja diakonia. ’Tavoitteet ja painopisteet, on tiivistelmä 30-sivuisesta toiminnan suunnittelutaulukosta, jossa eri työalojen ja lähikirkkojen suunnitelmat on ryhmitelty strategiakuvan pysäkkien mukaisesti.

Suunnittelun tärkeä painopiste seurakunnan toiminnallisiin tiloihin liittyvien muutosten lisäksi on henkilöstökulujen tarkassa seurannassa. Vuonna 2020 varaudutaan luonnollista poistumaa hyödyntäen vähentämään 1-2 virkaa tai tehtävää, samoin vuonna 2021.

Periaatteena on, että virkojen ja tehtävien vakituisia täyttöjä tehdään vain erittäin harkitusti.

Toimintasuunnitelman jokaisessa kohdassa on otettu huomioon suunnitelmien ja ratkaisujen lapsivaikutukset.

Esitys Puheenjohtaja ehdottaa - että seurakuntaneuvosto antaa esittelyn mukaisen lausunnon.



§ 57



Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös

Puheenjohtaja antaa muutoksenhakuohjauksen ja päätti kokouksen klo 18.45.

Allekirjoitukset JUHA VUORIO PÄIVI RIIHIKOSKIJuha Vuorio Päivi Riihikoskipuheenjohtaja sihteeri

Pöytäkirjantarkastus Kokouksen pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi.

Tampere 8.10.2019

SALME HALME JOKKE TURUNENSalme Halme Jokke Turunenpöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

Pöytäkirjan nähtävänä pito

Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 10.-24.10.2019.

Messukylän seurakunnan toimistossa, Näsilinnankatu 26, 4. kerros. Pöytäkirjan nähtävänä pidosta on ilmoitettu Tampereen seurakuntayhtymän ilmoitustaululla.

Tampere 10.10.2019

Päivi Riihikoskikokouksen sihteeri

§ 58



Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet

Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellotSeuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 5. §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5. §:n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain val-mistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisistahankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintame-nettelyn valmistelua.

Pöytäkirjan pykälät 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58

Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskieltoKoska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24. luvun 3. §:n 1. momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:

Pöytäkirjan pykälät

Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukieltoKirkkolain 24. luvun 3. §:n 2. momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi.


Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot1. kirkkolain 24. luvun 14. §:n 2. momentti2. hallintolainkäyttölain 5. §:n 2. momentti3. kirkkolain 24. luvun 5. §4. kirkkolain 6. luvun 72.§:n 3. momentti5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.

Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet

Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellotHankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24. luvun 8a §:n 2. momentin nojallasaa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markki-naoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25. §:n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 € tavarat ja palvelut, 500.000 € käyttöoikeussopimukset/palvelut, 400.000 € terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, 300.000 € muut erityiset palvelut, 150.000 € ra-kennusurakat, 500.000 € käyttöoikeusurakat ja 60.000 € suunnittelukilpailut.


Oikaisuvaatimusohjeet

Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika

Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusviranomainen Tampereen Messukylän seurakunta, seurakuntaneuvostoKäyntiosoite Näsilinnankatu 26, TamperePostiosoite PL 226, 33101 TampereSähköpostiosoite [email protected]


Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon pää-töksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä,jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök-sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla).

7/2019


Pöytäkirja

03.10.2019

13

Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi– oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi– tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä– millaista oikaisua päätökseen vaaditaan– millä perusteella oikaisua päätökseen vaaditaan.

Hankintaoikaisu

Hankintaoikaisun tekeminen

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (hankintalaki 80.–83. §).

Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle.

HankintayksikköKäyntiosoitePostiosoiteFaksiSähköposti

Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han-kintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikai-sun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapah-tuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vas-taanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vas-taanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saa-punut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan vii-meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Hankintaoikaisun sisältö

Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi– oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi– tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä– millaista oikaisua päätökseen vaaditaan– millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan.

Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jos ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.

Valitusosoitus

Kirkollis- ja hallintovalitukset

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää.

Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeusOsoite Radanrakentajantie 5, 00520 HelsinkiFaksi 029 564 2079Sähköposti [email protected]

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https :// asiointi2 . oikeus .fi/ hallintotuomioistuimet .

Kirkollisvalitus,pöytäkirjan pykälät

7/2019


Pöytäkirja

03.10.2019

14

https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallintovalitus,pöytäkirjan pykälät

Kirkollisvalitus alistusasiassa

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää.

Valitusviranomainen Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli


Osoite Näsilinnankatu 26, 7. kerros. 33200 TampereSähköposti [email protected]

Valitusviranomainen Kirkkohallitus


Käyntiosoite Eteläranta 8, HelsinkiPostiosoite PL 210, 00131 HelsinkiFaksi 09 180 2350Sähköposti [email protected]

Valitusviranomainen Opetus- ja kulttuuriministeriö


Käyntiosoite Meritullinkatu 10, HelsinkiPostiosoite PL 29, 00023 ValtioneuvostoFaksi 09 135 9335, kirjaamoSähköposti [email protected]

Valitus markkinaoikeuteen

Valitus on tehtävä kirjallisesti markkinaoikeuteen 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tar-joaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tie-doksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitel-lä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoit-tamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoi-keuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa.

Valitusviranomainen MarkkinaoikeusOsoite Radanrakentajantie 5, 00520 HelsinkiFaksi 029 564 3314Sähköpostiosoite [email protected]

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https :// asiointi2 . oikeus .fi/ hallintotuomioistuimet .

7/2019


Pöytäkirja

03.10.2019

15

https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Muutoksenhakuajan laskeminen

Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai eril-liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä on ilmoitettava– valittajan nimi ja kotikunta– postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan

toimittaa– päätös, johon haetaan muutosta– miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi– perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmään on liitettävä– päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä– todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan

alkamisajankohdasta– asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin

toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valta-kirja.

Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoi-tettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jollaon vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella eivoida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25. §:n mukaisen kynnysarvon.

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Pos-tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivä-nä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Oikeudenkäyntimaksu

Tuomioistuinmaksulain (1445/2015) 2. §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti-maksuja seuraavasti, jollei lain 6. tai 7. §:istä muuta johdu.

Hallinto-oikeudet 250 €Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu-toksenhakijan eduksi.

MarkkinaoikeusJulkinen hankinta alle 1.000.000 € 2.000 €Julkinen hankinta 1.000.000–10.000.000 € 4.000 €Julkinen hankinta vähintään 10.000.000 € 6.000 €Yksityishenkilön maksu 500 €

7/2019


Pöytäkirja

03.10.2019

16

Documents

Pöytäkirja 7/2019 Tampereen srky - Messukylän ......mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18-vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa