PUI- José Carlos Mariátegui en San Juan de Lurigancho

PROYECTO URBANO INTEGRAL

JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI – SJL ETAPA 1

SAN JUAN DE LURIGANCHO

Elaborado por el Equipo PUI José Carlos Mariátegui

de San Juan de Lurigancho

Lima, Septiembre del 2014


JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI - SJL

ii

ALCALDESA DE LIMA METROPOLITANA Susana Villarán De La Puente

JEFE DEL PROGRAMA BARRIOMIO

Eco. Álvaro Espinoza Benza

EQUIPO DE URBANISTAS Mag. Arq. Rommy Torres Molina Mag. Arq. Sara Casiano Arroyo

Mag. Arq. Luis Rodríguez Rivero Mag. Arq. Solangel Natali Fernandez Huanqui

Arq. Frankie Caycho Trejo

COORDINADORA DE PROYECTOS URBANOS INTEGRALES

Mag. Arq. Rommy Torres Molina

EQUIPO DEL PROYECTO URBANO INTEGRAL SAN JUAN DE LURIGANCHO

Jefe Equipo PUI JCM SAN JUAN DE LURIGANCHO

Mag. Arq. Charles Ciezza Hoyos

Coordinadora Social PUI JCM SAN JUAN DE LURIGANCHO Psicóloga Teresa Estefanía Ramírez Cerna

Ingeniero Civil PUI JCM SAN JUAN DE LURIGANCHO Ing. Carmelo Quinto Pulido

EQUIPO DE APOYO

Asistentes de arquitectura Promotores Sociales

Helen Socualaya Donatila Salazar

Alfredo Sosa Gilber Faustino

Harold Yupanqui Hegdy Morante

Jonathan Tafur

Simón Arias Asistentes Sociales

Luis Villavicencio Andrea Flores

Anderson García

Asistentes Geógrafos

Starling Acuña

Septiembre 2014 LIMA – PERÚ



iii

CAPITULO I – MARCO GENERAL. .................................................................................................... 1

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 2

1.1.1 Antecedentes............................................................................................................................... 2

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 3

1.2.1 Delimitación del Área de Intervención. ........................................................................................ 5

OBJETIVOS DEL PUI JCM SAN JUAN DE LURIGANCHO – PRIMERA ETAPA. ............................ 5

1.3.1 Objetivo General. ......................................................................................................................... 5

1.3.2 Objetivos Específicos. ................................................................................................................. 5

METODOLOGÍA. .................................................................................................................................. 6

1.4.1 Etapas del Proceso ..................................................................................................................... 6

1.4.2 Procesos de acercamiento metodológico .................................................................................... 6

1.4.3 Enfoques del PUI JCM ................................................................................................................ 7

1.4.4 Criterios para la Delimitación de las Áreas de Influencia. ............................................................ 7 1.4.4.1 Nivel Macro. ...........................................................................................................................................7 1.4.4.2 Nivel Meso. ............................................................................................................................................7 1.4.4.3 Nivel Micro. ............................................................................................................................................8

1.4.5 Talleres Participativos. ................................................................................................................ 9 1.4.5.1 Taller de Diagnóstico Participativo. .........................................................................................................9 1.4.5.2 Taller de Visión.......................................................................................................................................9 1.4.5.3 Taller de Presentación de la Propuesta Urbana......................................................................................9 1.4.5.4 Taller de Priorización. .............................................................................................................................9 1.4.5.5 Taller de Diseño Participativo. ................................................................................................................9

MARCO DE REFERENCIA. ........................................................................................................... 10

1.5.1 Programa BarrioMio. .................................................................................................................. 10

1.5.2 PMRL: Proyectos de Mitigación de Riesgos en Laderas ........................................................... 11

1.5.3 PUI JCM: Proyecto Urbano Integral. ......................................................................................... 11

MARCO LEGAL. ............................................................................................................................ 11

CAPITULO II – DIAGNOSTICO INTEGRAL A NIVEL DISTRITAL (MACRO). ................................. 13

INTRODUCCIÓN. .......................................................................................................................... 14

COMPONENTE INSTITUCIONAL POLÍTICO. ............................................................................... 14

2.2.1 Ubicación ................................................................................................................................... 14

2.2.2 Organización Administrativa en San Juan de Lurigancho. ........................................................ 14

2.2.3 Instituciones y dependencias del Estado en San Juan de Lurigancho. ..................................... 15

2.2.4 Funcionarios y Autoridades en San Juan de Lurigancho. ......................................................... 16

2.2.5 Organizaciones Sociales de Base de San Juan de Lurigancho. ............................................... 17

2.2.6 Rol de las ONGs en el Distrito de San Juan de Lurigancho. ..................................................... 17

COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO. ............................................................................ 18

2.3.1 Ocupación de la Población. ....................................................................................................... 18

2.3.2 Tipo de Actividad Económica. ................................................................................................... 20

COMPONENTE SOCIAL - CULTURAL. ......................................................................................... 21

2.4.1 Características de la población.................................................................................................. 21

2.4.2 Distribución por área. ................................................................................................................ 21 2.4.2.1 Población por sexo y edad. .................................................................................................................. 21 2.4.2.2 Tendencia de crecimiento poblacional (1993 – 2007). .......................................................................... 22 2.4.2.3 Distribución espacial de la población. ................................................................................................... 22

2.4.3 Servicio de Salud ....................................................................................................................... 23 2.4.3.1 Establecimientos de salud. ................................................................................................................... 24 2.4.3.2 Discapacidad. ....................................................................................................................................... 26 2.4.3.3 Desnutrición. ........................................................................................................................................ 26

2.4.3.3.1 Desnutrición crónica en niños: ...................................................................................................... 27 2.4.4 Educación. ................................................................................................................................. 28

2.4.4.1 ANALFABETISMO ............................................................................................................................... 28 2.4.4.2 Nivel educativo ..................................................................................................................................... 28 2.4.4.3 Establecimientos educativos ................................................................................................................ 28



iv

2.4.4.4 Recursos humanos de las instituciones educativas .............................................................................. 30 2.4.5 Cultura. ...................................................................................................................................... 32

2.4.5.1 Sitios arqueológicos. ............................................................................................................................ 32 2.4.5.2 Manifestaciones artísticas y culturales en el distrito .............................................................................. 34 2.4.5.3 Identidad cultural en San Juan de Lurigancho ...................................................................................... 35

2.4.6 Seguridad. ................................................................................................................................. 35 2.4.6.1 Seguridad ciudadana............................................................................................................................ 35 2.4.6.2 Instituciones de seguridad ciudadana: .................................................................................................. 35

COMPONENTE URBANO AMBIENTAL. ....................................................................................... 37

2.5.1 Contexto Geográfico y Ambiental. ............................................................................................. 37

2.5.2 Características Climatológicas. ................................................................................................. 37

2.5.3 Características Geomorfológicas. .............................................................................................. 38 2.5.3.1 Principales Características geomorfológicas del área de estudio. ......................................................... 39

2.5.3.1.1 Llanura Costera ............................................................................................................................ 39 2.5.3.1.2 Quebradas.................................................................................................................................... 40 2.5.3.1.3 Geotecnia – Sismicidad ................................................................................................................ 40

2.5.3.2 Topografía ............................................................................................................................................ 40 2.5.4 Tipo de Suelos. .......................................................................................................................... 42

2.5.4.1 Evaluación del peligro sísmico del área de estudio ............................................................................... 42 2.5.4.2 Sismicidad del distrito de San Juan de Lurigancho ............................................................................... 42 2.5.4.3 Evaluación del peligro sísmico ............................................................................................................. 43

2.5.5 Evolución histórica urbana. ....................................................................................................... 44

2.5.6 Uso del Suelo. ........................................................................................................................... 45

2.5.7 Zonificación. .............................................................................................................................. 46

2.5.8 Transporte y Vialidad. ................................................................................................................ 48 2.5.8.1 Transporte. ........................................................................................................................................... 49

2.5.9 Lugares de Referencia en el territorio. ...................................................................................... 51 2.5.9.1 Parque Zonal Wiracocha. ..................................................................................................................... 51 2.5.9.2 Supermercados. ................................................................................................................................... 51 2.5.9.3 Hospital San Juan de Lurigancho. ........................................................................................................ 52 2.5.9.4 Monumento José Carlos Mariátegui. .................................................................................................... 53

CAPITULO III – DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (SJL). ............................ 55

COMPONENTE INSTITUCIONAL – POLÍTICO. ............................................................................ 56

3.1.1 Ubicación. .................................................................................................................................. 56

3.1.2 Organización del territorio de PUI JCM SJL – I Etapa ............................................................... 56

3.1.3 Instituciones y dependencias del Estado en PUI JCM SJL I Etapa ........................................... 56

3.1.4 En ese sentido, se vienen realizando proyectos de inversión en la zona de intervención del PUI

JCM SLJ, que fluctúan alrededor S/. 1’644,013.00.Organizaciones sociales de base. ................................... 56 3.1.4.1 Comedores Populares: ......................................................................................................................... 56 3.1.4.2 Organizaciones Vecinales Unidos para el desarrollo y defensa de derechos Humanos: ....................... 57

COMPONENTE ECONÓMICO – PRODUCTIVO. .......................................................................... 57

3.2.1 Ocupación de la población. ....................................................................................................... 57 3.2.1.1 Asociación de Comerciantes. ............................................................................................................... 58 3.2.1.2 Actividades Comerciales y Productivas. .............................................................................................. 58

COMPONENTE SOCIAL - CULTURAL. ......................................................................................... 60

3.3.1 Organización Social. .................................................................................................................. 60 3.3.1.1 Zona Saúl Cantoral: ............................................................................................................................ 60 3.3.1.2 Zona José Carlos Mariátegui (JCM): .................................................................................................... 61

3.3.2 Población. .................................................................................................................................. 64 3.3.2.1 Población por género. .......................................................................................................................... 64 3.3.2.2 Población por grupo Etario. .................................................................................................................. 64 3.3.2.3 Problema de Pandillaje. ........................................................................................................................ 65

3.3.3 Educación. ................................................................................................................................. 65 3.3.3.1 Nivel educativo. .................................................................................................................................... 65

3.3.4 Salud. ........................................................................................................................................ 66 3.3.4.1 Cobertura de Salud. ............................................................................................................................. 66 3.3.4.2 Seguro de Salud. .................................................................................................................................. 68 3.3.4.3 Discapacidad. ....................................................................................................................................... 69



v

3.3.5 Vivienda. .................................................................................................................................... 69

3.3.6 Servicios básicos. ...................................................................................................................... 71 3.3.6.1 Acceso al servicio de Agua Potable. ..................................................................................................... 71 3.3.6.2 Acceso al servicio de Alumbrado Público. ............................................................................................ 71

3.3.7 Problemática y Potencialidades por Ejes Estrategicos. ............................................................. 72 3.3.7.1 Habitabilidad. ....................................................................................................................................... 72 3.3.7.2 Gestión de Riesgos. ............................................................................................................................. 73 3.3.7.3 Conectividad. ....................................................................................................................................... 74 3.3.7.4 Transporte. ........................................................................................................................................... 74 3.3.7.5 Vías y paraderos. ................................................................................................................................. 74

3.3.8 Programas Sociales Recomendados: ....................................................................................... 75 3.3.8.1 Creación de Centros de Referencia ...................................................................................................... 75 3.3.8.2 Talleres técnico-productivos ................................................................................................................. 76 3.3.8.3 Centro de la Mujer y el Adulto Mayor .................................................................................................... 76 3.3.8.4 Desarrollo artístico-cultural ................................................................................................................... 76 3.3.8.5 Escuela Deportiva ................................................................................................................................ 77 3.3.8.6 Barrio verde y saludable ....................................................................................................................... 77 3.3.8.7 Centro de orientación familiar ............................................................................................................... 77 3.3.8.8 Programas de salud ............................................................................................................................. 77

COMPONENTE URBANO – AMBIENTAL. .................................................................................... 78

3.4.1 Medio natural del PUI JCM – SJL I ETAPA – ECOLOGICO. .................................................... 78 3.4.1.1 Fenómeno de las Lomas Costeras. ...................................................................................................... 78 3.4.1.2 Contaminación Ambiental. .................................................................................................................... 80

3.4.2 Evolución Histórica Urbana. ...................................................................................................... 81

3.4.3 Nivel de consolidación. .............................................................................................................. 82 3.4.3.1 Zona Consolidada ................................................................................................................................ 82 3.4.3.2 Zonas en Proceso de Consolidación: ................................................................................................... 82

3.4.4 Tendencias de Expansión Urbana. ............................................................................................ 83

3.4.5 Morfología Urbana. .................................................................................................................... 85

3.4.6 Zonificación. .............................................................................................................................. 86

3.4.7 Equipamiento Urbano. ............................................................................................................... 87 3.4.7.1 Equipamiento Educación. ..................................................................................................................... 88

3.4.7.1.1 José Carlos Mariátegui Parte Plana .............................................................................................. 88 3.4.7.1.2 José Carlos Mariátegui ................................................................................................................. 89 3.4.7.1.3 Saúl Cantoral ................................................................................................................................ 90 3.4.7.1.4 Cobertura de Educación. .............................................................................................................. 90

3.4.7.2 Equipamiento de salud ......................................................................................................................... 91 3.4.7.2.1 José Carlos Mariátegui Parte Plana. ............................................................................................. 91 3.4.7.2.2 José Carlos Mariátegui ................................................................................................................. 92 3.4.7.2.3 Saúl Cantoral ................................................................................................................................ 93 3.4.7.2.4 Cobertura de Salud. ..................................................................................................................... 93

3.4.7.3 Otros Usos ........................................................................................................................................... 93 3.4.7.3.1 José Carlos Mariátegui Parte Plana. ............................................................................................. 93 3.4.7.3.2 José Carlos Mariátegui ................................................................................................................. 95 3.4.7.3.3 Saúl Cantoral ................................................................................................................................ 95

3.4.7.4 Espacios Públicos y Áreas Recreativas. ............................................................................................... 96 3.4.7.4.1 José Carlos Mariátegui Parte Plana. ............................................................................................. 96 3.4.7.4.2 José Carlos Mariátegui. ................................................................................................................ 98 3.4.7.4.3 Saúl Cantoral. ............................................................................................................................... 99

3.4.8 Lugares de Referencia en el territorio. .................................................................................... 101 3.4.8.1 Plaza Central: ..................................................................................................................................... 102 3.4.8.2 Roma 1: ............................................................................................................................................. 103 3.4.8.3 Curva: ................................................................................................................................................ 103 3.4.8.4 Concha acústica: ................................................................................................................................ 103 3.4.8.5 Alameda Casa Blanca. ....................................................................................................................... 104

3.4.9 Transporte y Vialidad ............................................................................................................... 104

3.4.10 Servicios Públicos ............................................................................................................... 106

3.4.11 Tenencia y Propiedad ......................................................................................................... 109

3.4.12 Descripción de vulnerabilidades en la zona de San Juan de Lurigancho – Primera Etapa. 125 3.4.12.1 Análisis del Riesgo. .......................................................................................................................... 125



vi

CAPITULO IV – DIAGNOSTICO INTEGRAL NIVEL MICRO. ......................................................... 128

COMPONENTE AMBIENTAL. ..................................................................................................... 129

4.1.1 Límites Urbanos y Ecosistemas. ............................................................................................. 129

4.1.2 Déficit de áreas verdes ............................................................................................................ 129

4.1.3 Nivel de riesgos por AAHH ..................................................................................................... 129 4.1.3.1 Focos de contaminación por residuos solidos .................................................................................... 129 4.1.3.2 Disposición de aguas servidas ........................................................................................................... 129 4.1.3.3 Contaminación atmosférica y sonora .................................................................................................. 129

COMPONENTE SOCIO – ECONÓMICO. .................................................................................... 130

4.2.1 Población. ................................................................................................................................ 130 4.2.1.1 Población por género. ........................................................................................................................ 131 4.2.1.2 Por grupo de edad. ............................................................................................................................. 132

4.2.2 Educación. ............................................................................................................................... 133 4.2.2.1 Nivel Educativo................................................................................................................................... 133 4.2.2.2 Alfabetización. .................................................................................................................................... 134 4.2.2.3 Establecimientos Educativos. ............................................................................................................. 136

4.2.3 Economía. ............................................................................................................................... 137 4.2.3.1 Ocupación de la población. ................................................................................................................ 137

4.2.4 Seguridad. ............................................................................................................................... 140

4.2.5 Salud. ...................................................................................................................................... 141 4.2.5.1 Principales establecimientos de Salud: ............................................................................................... 141

4.2.6 Transporte. .............................................................................................................................. 142

4.2.7 Religión. .................................................................................................................................. 144

4.2.8 Programas nacionales. ............................................................................................................ 145

4.2.9 Organizaciones sociales. ......................................................................................................... 146

4.2.10 Otras organizaciones. ......................................................................................................... 147

4.2.11 Principales problemas y oportunidades identificados. ......................................................... 147 4.2.11.1 Desde los ejes de habitabilidad, frontera y riesgo: ............................................................................ 147

4.2.11.1.1 Problemáticas: .......................................................................................................................... 147 4.2.11.1.2 Oportunidades: ......................................................................................................................... 147

4.2.11.2 Desde los ejes de centralidad, conectividad se tiene: ....................................................................... 148 4.2.11.2.1 Problemáticas: .......................................................................................................................... 148 4.2.11.2.2 Oportunidades: ......................................................................................................................... 148

COMPONENTE FÍSICO URBANO. ............................................................................................. 149

4.3.1 Déficit de espacios públicos .................................................................................................... 149

4.3.2 Vialidad y transporte público.................................................................................................... 152 4.3.2.1 Vialidad. ............................................................................................................................................. 152 4.3.2.2 Transporte público .............................................................................................................................. 153

4.3.3 Paisaje y mobiliario urbano...................................................................................................... 157

4.3.4 Zonas de riesgo por AAHH en laderas. ................................................................................... 157

4.3.5 Estudio de Riesgos. ................................................................................................................. 161 4.3.5.1 Metodología de Trabajo para la Evaluación de Riesgos en PUI JCM José Carlos Mariátegui............. 162

4.3.5.1.1 Planificación. .............................................................................................................................. 162 4.3.5.1.2 Trabajo de campo. ...................................................................................................................... 162

4.3.5.2 Peligro o Amenaza (P). ...................................................................................................................... 163 4.3.5.2.1 Clasificación. .............................................................................................................................. 163

4.3.6 Vulnerabilidad (V). ................................................................................................................... 164 4.3.6.1 Factores de Vulnerabilidad. ................................................................................................................ 164

4.3.7 Cálculo de Riesgo (R) ............................................................................................................. 165

4.3.8 Análisis de Riesgo en Zonas Críticas del área de estudio del PUI JCM SJL 1ra Etapa. ......... 165 4.3.8.1 Nivel de peligro .................................................................................................................................. 165

4.3.9 Análisis de riesgo de los 7 sectores del área de estudio del PUI JCM SJL 1ra Etapa. ........... 176 4.3.9.1 Sector 01: Mariátegui ......................................................................................................................... 176 4.3.9.2 Sector 02: Súper S ............................................................................................................................. 186 4.3.9.3 Sector 03: Mariscal Cáceres Sector III ................................................................................................ 192 4.3.9.4 Sector 04: 10 de Octubre.................................................................................................................... 197 4.3.9.5 Sector 05: Mariscal Cáceres Sector III Etapa 6-9 ............................................................................... 199 4.3.9.6 Sector 06: Saúl Cantoral .................................................................................................................... 207



vii

4.3.9.7 Sector 07: Cristo Rey. ........................................................................................................................ 213 4.3.10 Análisis de Riesgo en Zonas Críticas del área de estudio del PUI JCM SJL 1ra Etapa. .... 217

4.3.10.1 Elaboración de Mapas Temáticos ..................................................................................................... 217

CAPITULO V – PROYECTO URBANO INTEGRAL. ....................................................................... 223

INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................ 224

PROYECTOS URBANOS INTEGRALES DE SAN JUAN DE LURIGANCHO – PUI JCM SJL I

ETAPA. 224

5.2.1 Los ejes estratégicos, problemas urbanos y soluciones. ......................................................... 224

5.2.2 Regenerando la Conectividad. ................................................................................................ 225

5.2.3 Establecimiento de Centralidades. .......................................................................................... 229

5.2.4 Gestión del Riesgo .................................................................................................................. 234

5.2.5 Definición y apropiación de fronteras, ..................................................................................... 240

5.2.6 Mejora de las Condiciones de Habitabilidad y Dotación de Espacios Recreativos ................. 243

PROPUESTA GENERAL DEL PROYECTO URBANO INTEGRAL SAN JUAN DE LURIGANCHO

PRIMERA ETAPA (PUI JCM-SJL I ETAPA). ...................................................................................................... 248

5.3.1 Propuesta Urbana Integral. ..................................................................................................... 248 5.3.1.1 Centralidad. ........................................................................................................................................ 248 5.3.1.2 Conectividad. ..................................................................................................................................... 248 5.3.1.3 Nuevo borde urbano. .......................................................................................................................... 249 5.3.1.4 Anillos con carácter recreativo. ........................................................................................................... 249 5.3.1.5 Frontera. ............................................................................................................................................ 249 5.3.1.6 Gestión de riesgo. .............................................................................................................................. 249 5.3.1.7 Habitabilidad. ..................................................................................................................................... 249

5.3.2 Propuesta Urbana Caracterizada y Validada........................................................................... 253

5.3.3 Cartera de Proyectos. .............................................................................................................. 254

5.3.4 Proyectos Priorizado por la Población. .................................................................................... 257

5.3.5 Proyectos del Conglomerado Priorizados. .............................................................................. 266 5.3.5.1. Programa Arquitectónico Preliminar Para La Centralidad (EC-01) ..................................................... 267 5.3.5.1 Programa Arquitectónico Preliminar Para La Centralidad (EC-02) ...................................................... 268 5.3.5.2 Programa Arquitectónico Preliminar Para Espacio Alameda Juan Moscoso (EP-01) .......................... 269 5.3.5.3 Programa Arquitectónico Preliminar Para Espacio Parque Saúl Cantoral (EP-02) .............................. 270 5.3.5.4 Programa Arquitectónico Preliminar Para Espacio Parque Las Lomas (EP-03) .................................. 272 5.3.5.2. Programa Arquitectónico Preliminar Para Espacio Parque Roma 1 (EP-04) ...................................... 273

PROCESO PARTICIPATIVO. ...................................................................................................... 274

5.4.1 Antecedentes........................................................................................................................... 274

5.4.2 Delimitación del Área de Intervención. .................................................................................... 275

5.4.3 Objetivos ................................................................................................................................. 276

5.4.4 Metodología del Proceso Participativo .................................................................................... 277

5.4.5 Principios de la Participación Ciudadana. ............................................................................... 277

5.4.6 Estrategia de Participación Ciudadana .................................................................................... 277

5.4.7 Etapas del Proyecto Urbano Integral – PUI JCM..................................................................... 278

5.4.8 Esquema Metodológico para el PUI JCM – SJL - I ETAPA. .................................................... 279 5.4.8.1 Diagnostico participativo. .................................................................................................................... 279

5.4.8.1.1 Etapa 0 - Planificación y Territorio. ............................................................................................. 279 5.4.8.1.2 Etapa 1 – Análisis. ...................................................................................................................... 279

5.4.8.2 Propuesta. .......................................................................................................................................... 280 5.4.8.2.1 Etapa 2 - Prospectiva. ................................................................................................................ 281 5.4.8.2.2 Etapa 3 – Programa De Inversiones. .......................................................................................... 281 5.4.8.2.3 Etapa 4 – Pre Inversiones........................................................................................................... 282 5.4.8.2.4 Etapa 5: Seguimiento Y Monitoreo. ............................................................................................ 283

5.4.9 Participación Ciudadana en el PUI JCM SJL I Etapa. ............................................................. 283 5.4.9.1 Participación Ciudadana durante la etapa de pre inversión ................................................................ 283

5.4.9.1.1 Identificación de los Grupos de Interés ....................................................................................... 285 5.4.9.1.2 Reuniones informativas del PUI JCM SJL I ................................................................................. 286 5.4.9.1.3 Talleres de diagnóstico participativo ........................................................................................... 287 5.4.9.1.4 Talleres de visión ........................................................................................................................ 291 5.4.9.1.5 Taller de Presentación de la Propuesta Urbana .......................................................................... 292 5.4.9.1.6 Taller de Priorización .................................................................................................................. 293



viii

5.4.9.1.7 Taller de diseño participativo: ..................................................................................................... 295 5.4.9.1.8 Actividades complementarias durante la elaboración del PUI JCM SJL: ..................................... 297 5.4.9.1.9 Conformación y funcionamiento del Comité de gestión del PUI JCM .......................................... 298

5.4.9.2 Participación Ciudadana durante la etapa de inversión y post inversión. ............................................ 299 5.4.9.2.1 Distribución de Material Informativo ............................................................................................ 299 5.4.9.2.2 Atención en la Oficina del Programa BarrioMio ........................................................................... 300 5.4.9.2.3 Acceso al expediente del PUI JCM SJ 1ra Etapa ........................................................................ 300

CAPITULO VI – CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................ 301

CONCLUSIONES. ....................................................................................................................... 302

6.1.1 Conclusiones Componente Ambiental y Riesgos. ................................................................... 302

6.1.2 Conclusiones Componente Físico Urbano. ............................................................................. 303

6.1.3 Conclusiones Componente Social Cultural. ............................................................................ 303

6.1.4 Conclusiones Componente Institucional Político. .................................................................... 304

6.1.5 Conclusiones Componente Económico Productivo. ................................................................ 305

RECOMENDACIONES. ............................................................................................................... 305

6.2.1 Recomendaciones Componente Ambiental y Riesgos. ........................................................... 305

6.2.2 Recomendaciones Componente Físico Urbano. ..................................................................... 306

6.2.3 Recomendaciones Componente Social Cultural. .................................................................... 307

6.2.4 Recomendaciones Institucional Político. ................................................................................. 308

6.2.5 Recomendaciones Componente Económico Productivo. ........................................................ 309

ANEXOS

Anexo 1 – Proceso Participativo PUI José Carlos Mariátegui – SJL 1era Etapa



ix

INDICE DE LÁMINAS

AREA DE INTERVENCIÓN

AI - G1 Plano Ubicación de SJL

AI - G2 Mapa de geomorfología

AI - G3 Límites de AAHH

AI - G4 Sistema vial distrital

AI - G5 Plan con red vial de transporte público

AI - G6 Zonificación San Juan de Lurigancho

DIAGNÓSTICO - PARTE I

DI - G1 Red vial

DI - G2 Tendencia de expansión Urbana

DI - G3 Hitos Urbanos

DI - G4 Oportunidades Económica

DI - G5 Uso de Suelo Actual

DI - G6 Zonas formales e informales

DI - G7 Espacios de Oportunidad

DI - G8 Reservorios de Agua

DI - G9 Población por Edad

DI - G10 Población por Género

DI - G11 Población por Nivel Educativo

DI - G12 Población por Ocupación

DI - G13 Red de Educación

DI - G14 Red de Salud

DI - G15 Topografía y Pendientes

PLANOS DIAGNOSTICO -PARTE II

D1 Mapeo de proyectos de inversión pública existentes

D2 Vías existentes y paraderos informales

D3 Conectividad y centralidades

D4 Conectividad y estado de vías

D5 Centralidades y espacios de oportunidad

D6 Conectividad y oportunidades económicas

D7 Amenazas y riesgos en fronteras

D8 Oportunidades en fronteras

D9 Puntos de contaminación

D10 Contaminación cerca a mercados

D11 Mercados y oportunidades económicas

D12 Estado de espacios públicos

D13 Plano de oportunidades

D14 Anillos de inseguridad

D15 Pandillaje en centralidades y equipamientos

D16 Condiciones de habitabilidad

D17 Inseguridad Ciudadana

D18 Puntos de contaminación

D19 Mapa de peligro

D20 Mapa de Vulnerabilidad

D21 Mapa de riesgos

CONCLUSIONES POR ESTRATEGIA

CCH - O Oportunidades: Conectividad – Centralidad - Habitabilidad

FRH - O Oportunidades: Frontera – Riesgo - Habitabilidad

FRH - P Problemas: Frontera – Riesgo - Habitabilidad

CCH - P Problemas: Conectividad – Centralidad – Habitabilidad

PLANOS DE PROPUESTA

PG 01 Propuesta General

PG 02 Plano de Propuesta en zonas altas

PG 03 Plano de Propuesta de vías

PG 04 Plano de Propuesta de espacios públicos

PG 05 Plano Proyectos Priorizados



x

PG 06 Plano de Proyecto Base

PG 07 Plano de Priorización - 1° año



ANEXOS

CV-01 CICLOVÍA Y PASEO PEATONAL

V-01 VÍAS PRINCIPALES

V-02 VÍAS SECUNDARIAS

V-03 VÍAS LOCALES

EC-01 POLIDEPORTIVO – (CANCHON “Q”)

EP-01 ALAMEDA JUAN MOSCOSO

EP-03 PARQUE LOMAS

EP-02 PARQUE SAUL CANTORAL

EP-04 LOCAL COMUNAL V - S

EC-02 CENTRO DE EMPRENDIMIENTO - CONCHA ACUSTICA

EP-06 CENTRO CULTURAL “Q”

EP-05 CENTRO DEPORTIVO ANTONIO RAYMONDI

EP-12 ALAMEDA CORONEL AGUSTIN 2

EP-13 ALAMEDA CORONEL AGUSTIN 1

EP-10 PARQUE EL ROSAL

EP-11 ALAMEDA LA AMISTAD

EP-13 LOSA DEPORTIVA CRISTO REY

EP-08 ALAMEDA GENERAL GONZALES VALCARCEL

EP-07 PARQUE RAYITO DE SOL

EP-09 ALAMEDA ISIDORO SUAREZ



xi

PLANOS EN EL DOCUMENTO

PLANO 1: PROYECTO URBANO INTEGRAL JOSE CARLOS MARIATEGUI .PUI JCM SJL – I ETAPA ................ 8

PLANO 2: CURVAS TOPOGRÁFICAS Y SECTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN DE RIESGOS - ZONA DEL PUI

JCM SJL 1RA ETAPA. .................................................................................................................................... 41

PLANO 3: EVOLUCIÓN URBANA DE LIMA ............................................................................................................ 45

PLANO 4: ZONIFICACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO ............................................................................... 46

PLANO 5: ZONIFICACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO ............................................................................... 47

PLANO 6: PROBLEMAS INTERNOS DEL SISTEMA VIAL ACTUAL ...................................................................... 48

PLANO 7: RELACIONES FUNCIONALES DE SAN JUAN DE LURIGANCHO CON EL RESTO DE LA

METRÓPOLIS ................................................................................................................................................. 50

PLANO 8: RED BÁSICA DEL METRO DE LIMA Y CALLAO ................................................................................... 50

PLANO 9: OPORTUNIDADES SOCIOECONÓMICAS EN LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PUI JCM SJL I

ETAPA............................................................................................................................................................. 60

PLANO 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PUI JCM. .......................... 66

PLANO 11: UBICACIÓN DE LOMAS COSTERAS .................................................................................................. 79

PLANO 12: TENDENCIAS DE EXPANSIÓN URBANA ........................................................................................... 84

PLANO 13: TRAZADO VIAL DE LA ZONA DE ESTUDIO ....................................................................................... 86

PLANO 14: REAJUSTE INTEGRAL DE ZONIFICACIÓN - DICIEMBRE 2006 - ORDENANZA Nº 620 MML........ 87

PLANO 15: COBERTURA DE EDUCACIÓN ........................................................................................................... 91

PLANO 16: POSICIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD ......................................................................................... 93

PLANO 17: UBICACIÓN DE HITOS URBANOS EN ZONA DE ESTUDIO ............................................................ 102

PLANO 18: SISTEMA VIAL EN LA ZONA DE ESTUDIO (VER TAMBIÉN ANEXO DI - G1 – RED VIAL, AI - G4 –

SISTEMA VIAL DISTRITAL, Y D2 - VÍAS EXISTENTES Y PARADEROS INFORMALES) ......................... 106

PLANO 19: POSICIÓN DE LOS TANQUE DE AGUA ........................................................................................... 109

PLANO 20: ANÁLISIS DE RIESGO. ...................................................................................................................... 127

PLANO 21: SECTORES DE ESTUDIO ................................................................................................................. 130

PLANO 22: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SECTORES DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN

GÉNERO ....................................................................................................................................................... 131

PLANO 23: POBLACIÓN POR SECTORES DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN GRUPO DE EDAD ................ 132

PLANO 24: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR SECTOR DEL PUI JCM SJL I ETAPA ............................... 134

PLANO 25: POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM SJL ETAPA I SEGÚN CONDICIÓN DE ALFABETISMO

...................................................................................................................................................................... 136

PLANO 26: CATEGORÍA OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM SJL I ETAPA ..... 138

PLANO 27: ESPACIOS PÚBLICOS PUI JCM JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI SJL I ETAPA ................................ 149

PLANO 28: USOS DE SUELO EN JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ........................................................................ 152

PLANO 29: CONECTIVIDAD VIAL EN JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI – PROCESO PARTICIPATIVO ............... 153

PLANO 30: PARADEROS Y RUTAS EN LA ZONA DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI – PROCESO

PARTICIPATIVO ........................................................................................................................................... 154

PLANO 31: PARADEROS Y RUTAS DEL TREN ELÉCTRICO – (VER ANEXO AI - G5 - PLAN CON RED VIAL DE

TRANSPORTE PÚBLICO) ............................................................................................................................ 156

PLANO 32: ZONAS CRÍTICAS EN EL PUI JCM SAN JUAN DE MIRAFLORES PRIMERA ETAPA ..................... 161

PLANO 33: CLASIFICACIÓN DE LOS SECTORES DEL PUI JCM SJL 1RA ETAPA ........................................... 166

PLANO 34: VIVIENDAS SECTOR 02 - SÚPER S ................................................................................................. 186

PLANO 35: MAPA DE PELIGRO FUENTE: EQUIPO PUI JCM-SAN JUAN DE LURIGANCHO – PRIMERA ETAPA

...................................................................................................................................................................... 218

PLANO 36: MAPA DE VULNERABILIDAD ............................................................................................................ 219

PLANO 37: MAPA DE RIESGOS ........................................................................................................................... 220

PLANO 38: MAPA DE VÍAS DE TRANSPORTE PÚBLICO, PARADEROS Y ESTADO DE VÍAS ........................ 227

PLANO 39: GRÁFICO DE REPRESENTACIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA CERCA A CENTRALIDADES –

PROCESO PARTICIPATIVO (VER ANEXO D15 - PANDILLAJE EN CENTRALIDADES Y EQUIPAMIENTOS)

...................................................................................................................................................................... 230

PLANO 40: GRÁFICO DE REPRESENTACIÓN DE ANILLOS DE INSEGURIDAD CERCA A EQUIPAMIENTOS Y

ESPACIOS DE OPORTUNIDAD – PROCESO PARTICIPATIVO (VER ANEXO D14 - ANILLOS DE

INSEGURIDAD) ............................................................................................................................................ 232

PLANO 41: GRÁFICO DE REPRESENTACIÓN DE RIESGO EN EL TERRITORIO ............................................ 236



xii

PLANO 42: GRÁFICO PROPUESTA PARA MITIGACIÓN DE RIESGOS Y AMENAZAS EN FRONTERAS ....... 239

PLANO 43: GRÁFICO PROPUESTA PARA MITIGACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTAS EN FRONTERAS –

PROCESO PARTICIPATIVO (VER ANEXO PG02– PLANO DE PROPUESTA EN ZONAS ALTAS) .......... 242

PLANO 44: GRÁFICO PUNTOS DE CONTAMINACIÓN CERCA A MERCADOS - PROCESO PARTICIPATIVO244

PLANO 45: GRÁFICO DE REPRESENTACIÓN DE PUNTOS DE CONTAMINACIÓN CERCA A ÁREAS DE LA

PROPUESTA - PROCESO PARTICIPATIVO (VER D18 - PUNTOS DE CONTAMINACIÓN) ..................... 245

PLANO 46: GRÁFICO DE REPRESENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS, ESTADO Y PROPUESTA DE

INTERVENCIÓN. (VER ANEXO PG04 – PLANO DE PROPUESTA DE ESPACIOS PÚBLICOS) ............... 247

PLANO 47: PROPUESTA GENERAL URBANA PUI JCM SJL I ETAPA (VER ANEXO PG01 – PROPUESTA

GENERAL) .................................................................................................................................................... 250

PLANO 48: PROPUESTA EN FRONTERAS PUI JCM SJL I ETAPA - (VER ANEXO PG02 – PLANO DE

PROPUESTA EN ZONAS ALTAS) ............................................................................................................... 251

PLANO 49: PROPUESTA VIAL PUI JCM SJL I ETAPA - (VER ANEXO PG03 – PLANO DE PROPUESTA DE

VÍAS) ............................................................................................................................................................. 252

PLANO 50: PLANO DE REPRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL ESTADO. ....................... 253

PLANO 51: PLANO DE TODOS LOS PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA POBLACIÓN (VER ANEXO PG05 –

PLANO PROYECTOS PRIORIZADOS) ........................................................................................................ 259

PLANO 52: PLANO DE PROYECTOS PRIORIZADOS POR LA POBLACIÓN (VER ANEXO PG05 – PLANO

PROYECTOS PRIORIZADOS) ..................................................................................................................... 260

PLANO 53: PLANO DE PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL 1° AÑO (VER ANEXO PG07 – PLANO DE

PRIORIZACIÓN ............................................................................................................................................ 262


PRIORIZACIÓN - 2° AÑO) ............................................................................................................................ 263


PRIORIZACIÓN - 3° AÑO) ............................................................................................................................ 265

PLANO 56: COMUNAS EN LAS QUE SE ENCUENTRA EL PUI JCM-SJL-I ETAPA. .......................................... 275

PLANO 57: ÁREA DE INTERVENCIÓN EN EL PUI JCM-SJL-I ETAPA. .............................................................. 276 GRÁFICOS

GRÁFICO 1: PROCESO METODOLÓGICO PUI JCM JCM SJL – I ETAPA. .......................................................... 10

GRÁFICO 2: PEA SEGÚN GÉNERO EN EL DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO ........................................ 19

GRÁFICO 3: POBLACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN ............... 20

GRÁFICO 4: PIRÁMIDE POBLACIONAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO ......................................................... 21

GRÁFICO 5: POBLACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SEGÚN EDAD ....................................................... 22

GRÁFICO 6: POBLACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SEGÚN AFILIACIÓN DE SEGURO DE SALUD ... 25

GRÁFICO 7: POBLACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SEGÚN DISCAPACIDAD FÍSICA Y MENTAL ...... 26

GRÁFICO 8: POBLACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SEGÚN CONDICIÓN DE ALFABETISMO ............ 28

GRÁFICO 9: POBLACIÓN DE SAN JUAN DE LURIGANCHO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO .......... 29

GRÁFICO 10: SOCIOGRAMA DEL PUI JCM SJL I ETAPA .................................................................................... 63

GRÁFICO 11: POBLACIÓN SEGÚN GÉNERO PUI JCM SJL I ETAPA .................................................................. 64

GRÁFICO 12: EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN EL PUI JCM SJL I ETAPA ............................................. 65

GRÁFICO 13: POBLADORES QUE CUENTAN CON SEGURO DE SALUD .......................................................... 68

GRÁFICO 14: POBLACIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN TIPO DE VIVIENDA ......................................... 69

GRÁFICO 15: MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA EN EL PUI JCM SJL I ETAPA ............................. 70

GRÁFICO 16: POBLACIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ......... 71

GRÁFICO 17: POBLACIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA

........................................................................................................................................................................ 71

GRÁFICO 18: PARTICIPANTES DEL PROCESO DEL PUI JCM SJL I ETAPA ..................................................... 75

GRÁFICO 19: EVOLUCIÓN URBANA DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO .................................... 81

GRÁFICO 20: PRINCIPALES EMPRESAS DE TRANSPORTE PUI JCM SJL I ETAPA ....................................... 143

GRÁFICO 21: PRINCIPALES PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES EN EL PUI JCM SJL I ETAPA ..................... 148

GRÁFICO 22: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS .................................................................. 164

GRÁFICO 23: MATRIZ DE VARIABLE DE RIESGO ............................................................................................. 167

GRÁFICO 24: PROCESO PUI JCM SJL I ETAPA ................................................................................................. 278

GRÁFICO 25: ESQUEMA METODOLÓGICO PROCESO PARTICIPATIVO PUI JCM SJL I ETAPA ................... 284

GRÁFICO 26: PARTICIPANTES DEL PROCESO PUI JCM SJL I ETAPA ........................................................... 285



xiii

IMÁGENES

IMAGEN 1: INFRAESTRUCTURA CULTURAL ....................................................................................................... 16

IMAGEN 2: ENTRADA DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO EN EL AÑO 2002 ............................... 23

IMAGEN 3: HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO ........................................................................................... 24

IMAGEN 4: FIESTA DE INTI RAYMI ....................................................................................................................... 32

IMAGEN 5: CANTO CHICO ..................................................................................................................................... 33

IMAGEN 6: EL TRADICIONAL TAKANAKUY .......................................................................................................... 34

IMAGEN 7: PARTE ALTA DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI SJL, MES DE JULIO ............................................... 37

IMAGEN 8: GEOMORFOLOGÍA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO ...................................................................... 39

IMAGEN 9: VERTIENTES EN SECTOR 07 A.H. PLANICIE ................................................................................... 41

IMAGEN 10: TOPOGRAFÍA DE LA ZONA PUI JCM - SJL 1RA ETAPA. ................................................................ 42

IMAGEN 11: UBICACIÓN DEL PARQUE ZONAL WIRACOCHA EN SAN JUAN DE LURIGANCHO ..................... 51

IMAGEN 12: VISTA INTERIOR DEL PARQUE ZONAL WIRACOCHA EN SAN JUAN DE LURIGANCHO ............ 51

IMAGEN 13: SUPERMERCADO METRO ............................................................................................................... 52

IMAGEN 14: SUPERMERCADO PLAZA VEA ......................................................................................................... 52

IMAGEN 16: HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO ......................................................................................... 52

IMAGEN 15: UBICACIÓN DEL HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO ............................................................ 53

IMAGEN 17: MONUMENTO A JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ............................................................................... 53

IMAGEN 18: UBICACIÓN DEL MONUMENTO A JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ................................................... 54

IMAGEN 19: ASOCIACIÓN DE VENDEDORES DEL MDO. MODELO DEL A.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI .. 59

IMAGEN 20: ENTREVISTA REALIZADA AL SR. PAÚL CÁCERES, DIRIGENTE DEL AAHH SAÚL CANTORAL

HUAMANÍ ........................................................................................................................................................ 61

IMAGEN 21: MONUMENTO DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI EN LA BERMA CENTRAL DE LA AV. WIESSE . 62

IMAGEN 22: DIRECCIÓN DE SALUD LIMA ESTE ................................................................................................. 68

IMAGEN 23: ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA ................................................................... 70

IMAGEN 24: FOTOS DE LA FLORA Y PAISAJE DE LOMAS ................................................................................. 80

IMAGEN 25: ZONA CONSOLIDADA ....................................................................................................................... 82

IMAGEN 26: ZONA EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN .................................................................................... 83

IMAGEN 27: ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA .................................................................................................... 85

IMAGEN 28: PLAZA CENTRAL ............................................................................................................................. 102

IMAGEN 29: ROMA 1 ............................................................................................................................................ 103

IMAGEN 30: CONCHA ACÚSTICA ....................................................................................................................... 104

IMAGEN 31: ALAMEDA CASA BLANCA ............................................................................................................... 104

IMAGEN 32: SISTEMA VIAL EN SAN JUAN DE LURIGANCHO .......................................................................... 104

IMAGEN 32: SISTEMA VIAL EN SAN JUAN DE LURIGANCHO .......................................................................... 105

IMAGEN 33: LOTIZACIÓN DE TERRENOS INFORMALES ................................................................................. 125

IMAGEN 34: ENTREVISTA AL DIRECTOR DE LA I. E CASA BLANCA NIÑO JESÚS, LIC. WILSON ELMER

BECERRA ROJAS ........................................................................................................................................ 134

IMAGEN 35: ENTREVISTA A LAS DOCENTES DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL N° 102 “VIRGEN DEL

ROSARIO ...................................................................................................................................................... 135

IMAGEN 36: ENTREVISTA AL SR. SEBASTIÁN LUNA, MIEMBRO DE LA ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES

“CASA BLANCA ............................................................................................................................................ 139

IMAGEN 37: COMISARÍA “10 DE OCTUBRE” ...................................................................................................... 140

IMAGEN 38: COMEDOR POPULAR ..................................................................................................................... 146

IMAGEN 39: ESTADO DE LOS PARQUES – CONCHA ACÚSTICA .................................................................... 150

IMAGEN 40: ESTADO DE LOS PARQUES – PARQUE RAYITO DE SOL ........................................................... 151

IMAGEN 41: ESTADO DE LOS PARQUES – PARQUE LA ALAMEDA DEL COLEGIO CASA BLANCA ............. 151

IMAGEN 42: VIVIENDAS PRECARIAS EN QUEBRADAS DE MUY ALTA PENDIENTE ...................................... 176

IMAGEN 43: VIVIENDAS SECTOR 01-MARIÁTEGUI ........................................................................................... 177

IMAGEN 44: VIVIENDAS SECTOR 03: MARISCAL CÁCERES SECTOR III ....................................................... 193

IMAGEN 45: VIVIENDAS SECTOR 04: 10 DE OCTUBRE .................................................................................... 197

IMAGEN 46: VIVIENDAS SECTOR 05: MARISCAL CÁCERES SECTOR III ETAPA 6-9 ..................................... 199

IMAGEN 47: VIVIENDAS SECTOR 06: SAÚL CANTORAL .................................................................................. 208

IMAGEN 48: VIVIENDAS SECTOR 07: CRISTO REY .......................................................................................... 213

IMAGEN 49: AV. EL MERCADO-COLEGIO FE Y ALEGRÍA ................................................................................. 226



xiv

IMAGEN 50: AV. EL MURO OESTE ...................................................................................................................... 228

IMAGEN 51: VÍA PRINCIPAL-CRISTO REY ......................................................................................................... 228

IMAGEN 52: ACCESO EN LADERAS ................................................................................................................... 229

IMAGEN 53: PARQUE SAÚL CANTORAL ............................................................................................................ 233

IMAGEN 54: “CANCHÓN DE LAS Q” .................................................................................................................... 233

IMAGEN 55: CONCHA ACÚSTICA-JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ...................................................................... 234

IMAGEN 56: ASENTAMIENTO VIVIENDAS EN LADERAS .................................................................................. 237

IMAGEN 57: USO DE PIRCAS .............................................................................................................................. 237

IMAGEN 58: ASENTAMIENTO EN LADERAS ...................................................................................................... 238

IMAGEN 59: DESMORONAMIENTO DE PIRCAS ................................................................................................ 238

IMAGEN 60: LOTIZACIONES EN PARTES ALTAS .............................................................................................. 240

IMAGEN 61: EXPANSIÓN DE OCUPACIÓN EN LADERAS ................................................................................. 241

IMAGEN 62: PARQUE-CRISTO REY .................................................................................................................... 243

IMAGEN 63: PARQUE-RAYITO DE SOL .............................................................................................................. 246

IMAGEN 64: PROPUESTA DE LA CENTRALIDAD .............................................................................................. 268

IMAGEN 65: PROPUESTA ALAMEDA JUAN MOSCOSO EP-01 ......................................................................... 270

IMAGEN 66: PROPUESTA PARQUE SAÚL CANTORAL EP-02 .......................................................................... 271

IMAGEN 67: PROPUESTA PARQUE DE LAS LOMAS EP-03 .............................................................................. 273

IMAGEN 68: PROPUESTA PARQUE ROMA EP-04 ............................................................................................. 274

IMAGEN 69: ENTREVISTAS CON DIRIGENTES Y FUNDADORES DE LOS AAHH DE LA ZONA DE

INTERVENCIÓN DEL PUI JCM SJL ETAPA I .............................................................................................. 286

IMAGEN 70: REUNIÓN INFORMATIVA EN EL SECTOR DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI (14/10/2013) ........ 287

IMAGEN 71: TALLER DIAGNÓSTICO- SECTOR JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI: TRABAJO DEL GRUPO DE

MUJERES (27/10/13) .................................................................................................................................... 288

IMAGEN 73: TALLER DIAGNÓSTICO CON ADOLESCENTES DE LA I.E. SAÚL CANTORAL (23/10/13) .......... 289

IMAGEN 72: TALLER DIAGNÓSTICO CON NIÑOS DE LA I. E: JUAN VELASCO ALVARADO (23/10/13) ......... 289

IMAGEN 74: TALLER DIAGNÓSTICO- SECTOR SAÚL CANTORAL: (02/11/13) ................................................ 290

IMAGEN 75: PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE MEJORA PARA LA COMUNIDAD DURANTE EL TALLER

CON ADOLESCENTES DE LAS I.E SAÚL CANTORAL Y JUAN VELASCO ALVARADO (19/11/13) ......... 291

IMAGEN 76: PRESENTACIÓN DE HISTORIETAS SOBRE LA VISIÓN A FUTURO DE LA COMUNIDAD, CREADA

POR LOS NIÑOS DE LA I.E SAÚL CANTORAL Y JUAN VELASCO ALVARADO (19/11/13) ..................... 292

IMAGEN 77: TALLER DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA URBANA (12/01/14) ..................................... 293

IMAGEN 78: TALLER DE PRIORIZACIÓN: PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO DE

PRIORIZACIÓN DE ACUERDO A DE ACUERDO A CADA UNO DE LOS GRUPOS. (26/01/14) ............... 294

IMAGEN 79: TALLER DE DISEÑO PARTICIPATIVO: PROPUESTAS Y APORTES POR PARTE DE LOS

POBLADORES EN LOS GRUPOS DE TRABAJO. (02/02/014) ................................................................... 295

IMAGEN 80: TALLER DE DISEÑO PARTICIPATIVO CON ADOLESCENTES DE LA I.E. FE Y ALEGRÍA N° 32.

(30/01/14) ...................................................................................................................................................... 296

IMAGEN 81: TALLER DE DISEÑO PARTICIPATIVO CON NIÑOS Y NIÑAS DE LA I.E. FE Y ALEGRÍA N° 32.

(30/01/14) ...................................................................................................................................................... 297

IMAGEN 82: ELECCIÓN Y JURAMENTACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN DEL PUI JCM SAN JUAN DE

LURIGANCHO I ETAPA ................................................................................................................................ 299 TABLAS

TABLA 1: TIPOS DE CENTROS POBLADOS PUI JCM SJL – I ETAPA. ................................................................ 15

TABLA 2: RELACIÓN DE AUTORIDADES A NIVEL DISTRITAL ............................................................................ 16

TABLA 3: PROGRAMAS SOCIALES PUI JCM SJL – I ETAPA .............................................................................. 17

TABLA 4: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO. ..... 19

TABLA 5: PEA SEGÚN GÉNERO EN EL DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO ............................................. 19

TABLA 6: HOSPITALES EN SAN JUAN DE LURIGANCHO ................................................................................... 24

TABLA 7: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN SAN JUAN DE LURIGANCHO................................................... 25

TABLA 8: DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS CON

DESNUTRICIÓN CRÓNICA, 2009 .................................................................................................................. 27

TABLA 9: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR

TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2013. . 29



xv

TABLA 10: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA,

SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2013. ........................................................................ 30

TABLA 11: NÚMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA

GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2013. .............................................. 31

TABLA 12: LISTADO DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS EN SAN JUAN DE LURIGANCHO ..................................... 33

TABLA 13: DISTRITOS CON MAYOR PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD ............................................................ 35

TABLA 14: NOMBRE Y DIRECCIÓN DE COMISARÍAS, JEFATURAS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

........................................................................................................................................................................ 36

TABLA 15: UBICACIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA ............................................................................................. 56

TABLA 16: OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN PUI JCM SJL I ETAPA .................................................................. 57

TABLA 18: POBLACIÓN POR GRUPO ETARIO PUI JCM SJL I ETAPA ................................................................ 64

TABLA 17: PANDILLAS UBICADAS EN EL PUI JCM SJL I ETAPA ...................................................................... 65

TABLA 19: ATENCIONES EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRORED JOSÉ CARLOS

MARIÁTEGUI POR GRUPOS ETARIOS SEGÚN SEXO- JUNIO 2011 ......................................................... 67

TABLA 20: PRESENCIA DE DISCAPACIDAD EN LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA ... 69

TABLA 21: PRINCIPALES PROBLEMAS PERCIBIDOS POR LA POBLACIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA ........ 72

TABLA 22: PARTICIPANTES DEL PROCESO DEL PUI JCM SJL I ETAPA .......................................................... 74

TABLA 23: FLORA DE LA ZONA DE LOMAS ......................................................................................................... 79

TABLA 24: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI PARTE PLANA. ... 88

TABLA 25: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA DE 10 DE OCTUBRE. ................................................. 89

TABLA 26: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA DE CIUDAD MARISCAL CÁCERES SECTOR II ........ 90

TABLA 27: CENTROS DE SALUD DE LA ZONA DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI PARTE PLANA ................... 91

TABLA 28: CENTROS DE SALUD DE LA ZONA DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ............................................. 92

TABLA 29: COMISARÍAS ZONA 10 DE OCTUBRE ................................................................................................ 94

TABLA 30: EQUIPAMIENTO COMERCIAL ............................................................................................................. 94

TABLA 31: MERCADOS JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI PARTE PLANA ............................................................... 94

TABLA 32: MERCADO JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ........................................................................................... 95

TABLA 33: MERCADO SAÚL CANTORAL .............................................................................................................. 96

TABLA 34: PARQUES DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI PARTE PLANA ............................................................ 96

TABLA 35: LOSAS DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI PARTE PLANA .................................................................. 97

TABLA 36: PARQUES DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ...................................................................................... 98

TABLA 37: LOSAS DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ............................................................................................ 98

TABLA 38: PARQUES SAÚL CANTORRAL ............................................................................................................ 99

TABLA 39: LOSAS SAÚL CANTORRAL ................................................................................................................. 99

TABLA 40: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN SAN JUAN DE LURIGANCHO PRIMERA ETAPA. ...................... 107

TABLA 41: ABASTECIMIENTO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO EN SAN JUAN DE LURIGANCHO PRIMERA

ETAPA........................................................................................................................................................... 107

TABLA 42: CONEXIÓN A LA RED DE DESAGÜE EN SAN JUAN DE LURIGANCHO PRIMERA ETAPA. .......... 107

TABLA 43: SITUACIÓN DE LOS AAHH EN SAN JUAN DE LURIGANCHO - PRIMERA ETAPA ......................... 110

TABLA 44: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN ESTADO DE

FORMALIZACIÓN ......................................................................................................................................... 131

TABLA 45: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM SJL ETAPA I SEGÚN GÉNERO

...................................................................................................................................................................... 132

TABLA 46: POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM SJL ETAPA I SEGÚN GRUPO DE EDAD...................... 133

TABLA 47: POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM SJL ETAPA I SEGÚN CONDICIÓN DE ALFABETISMO 135

TABLA 48: PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LOS SECTORES DEL PUI JCM SJL I

ETAPA........................................................................................................................................................... 136

TABLA 49: CATEGORÍA OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN POR SECTOR DEL PUI JCM - SJL I ETAPA .... 137

TABLA 50: PRINCIPALES ASOCIACIONES DE COMERCIANTES EN LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PUI

JCM SJL I ETAPA ......................................................................................................................................... 139

TABLA 51: PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ............................................................................. 141

TABLA 52: PRINCIPALES EMPRESAS DE TRANSPORTE PUI JCM SJL I ETAPA ............................................ 143

TABLA 53: PRINCIPALES IGLESIAS PUI JCM SJL I ETAPA ............................................................................... 144

TABLA 54: PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES .......................................................................................... 145

TABLA 55: EMPRESAS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI .................................. 154



xvi

TABLA 56: MATRIZ DE ZONAS CRÍTICAS EN EL PUI JCM SAN JUAN DE MIRAFLORES PRIMERA ETAPA . 157

TABLA 57: CUADRO DE PLANIFICACIÓN DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS ...................................................... 162

TABLA 58: MATRIZ DE COMPARACIÓN ENTRE LAS VARIABLES DEL PELIGRO PARA LOS SECTORES

CRÍTICOS EN PUI JCM SJL 1RA ETAPA .................................................................................................... 167

TABLA 59: CUADRO RESUMEN DE LOS NIVELES DE PELIGROS EN JCM ..................................................... 173

TABLA 60: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 01: MARIÁTEGUI................................................... 177

TABLA 61: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 02: SÚPER S ......................................................... 187

TABLA 62: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 03: MARISCAL CÁCERES SECTOR III ............... 193

TABLA 63: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 04: 10 DE OCTUBRE ............................................ 197

TABLA 64: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 05: MARISCAL CÁCERES SECTOR III ETAPA 6-9

...................................................................................................................................................................... 200

TABLA 65: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 06: SAÚL CANTORAL ........................................... 208

TABLA 66: ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SECTOR 07: CRISTO REY ................................................... 214

TABLA 67: CARTERA DE PROYECTOS POR PAQUETE, TIPO DE PROYECTO E INVERSIÓN ESTIMADA. .. 254

TABLA 68: PROYECTOS PRIORIZADOS PUI JCM SJL I ETAPA ........................................................................ 261

TABLA 69: PROYECTOS PRIORIZADOS PUI JCM SJL I ETAPA AÑO 1 ............................................................ 261



TABLA 72: CUADRO RESUMEN .......................................................................................................................... 264

TABLA 73: TABLA DE AMBIENTES Y ÁREAS-CENTRALIDAD EC-01 ................................................................ 267

TABLA 74: TABLA DE AMBIENTES Y ÁREAS-CENTRALIDAD EC-02 ................................................................ 268

TABLA 75: TABLA DE AMBIENTES Y ÁREAS-ALAMEDA JUAN MOSCOSO EP-01 .......................................... 269

TABLA 76: TABLA DE AMBIENTES Y ÁREAS-PARQUE SAÚL CANTORAL EP-02 ........................................... 271

TABLA 77: TABLA DE AMBIENTES Y ÁREAS-PARQUE LAS LOMAS EP-03 ..................................................... 272

TABLA 78: TABLA DE AMBIENTES Y ÁREAS-PARQUE ROMA 1 EP-04 ........................................................... 273

TABLA 79: PARTICIPANTES DEL PROCESO PUI JCM SJL I ETAPA - CANTIDAD DE PERSONAS QUE

ASISTIERON A UNA O MÁS ACTIVIDADES ............................................................................................... 285

TABLA 80: REUNIONES INFORMATIVAS PUI JCM SJL 1RA ETAPA., 2013 ...................................................... 286

TABLA 81: TALLERES DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO PUI JCM SJL I ETAPA, 2013 ..................................... 290

TABLA 82: TALLERES VISIÓN PUI JCM SJL I ETAPA, 2013 .............................................................................. 292

TABLA 83: TALLER DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA URBANA PUI JCM SJL I ETAPA, 2013 ........... 293

TABLA 84: PRIORIZACIÓN DE OPCIONES DE INVERSIÓN............................................................................... 294

TABLA 85: TALLER DE PRIORIZACIÓN DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN GRUPOS DE TRABAJO, 2014 .. 295

TABLA 86: TALLER DE DISEÑO PARTICIPATIVO DEL PUI JCM SJL I ETAPA SEGÚN GRUPOS DE TRABAJO,

2014 .............................................................................................................................................................. 296

TABLA 87: TABLA N°51: TALLER DE DISEÑO PARTICIPATIVO DEL PUI JCM SJL I ETAPA, 2014 ................ 297

TABLA 88: REPRESENTANTES DEL COMITÉ DE GESTIÓN PUI JCM SJL I ETAPA ........................................ 298



1

CAPITULO I – MARCO GENERAL.



2

INTRODUCCIÓN

El Programa BarrioMio se configura como un Programa de carácter Metropolitano, para la implementación de Proyectos Urbanos Integrales que prioricen aspectos de desarrollo urbano, cultura, deporte, salud y recreación, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en los Asentamientos Humanos (AA.HH.) y Urbanizaciones Populares ubicados en zonas vulnerables de Lima Metropolitana bajo un enfoque integral que fomente la participación ciudadana.

El Programa BarrioMio ejerce sus competencias en el ámbito de la Provincia de Lima, para

lo cual coordina con los órganos, unidades orgánicas, organismos públicos, empresas de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) así como con organismos nacionales, internacionales, públicos y privados.

El Proyecto Urbano Integral (PUI JCM) organiza estrategias de desarrollo a partir de las

potencialidades del territorio, generando soportes sociales e infraestructura que mejoren la calidad de vida, el acceso a los servicios y fortalezcan la ciudadanía.

El PUI JCM se desarrolla como un proceso con enfoque participativo y perenne durante

todo el proyecto como mecanismo que logre la auto sostenibilidad del proyecto. La selección de las zonas a intervenir se determina por el cruce de las siguientes variables: necesidades básicas, nivel de impacto social, cultural y ambiental, generación de posibilidades de desarrollo, y capacidades (de inversión, nivel de organización, contexto político).

Las zonas definidas constan de un promedio de 50 mil a 100 mil habitantes. Los tiempos

en que se desarrollan los procesos y proyectos son de mediano a largo plazo, aproximadamente 2 años de trabajo conjunto en cada zona.

Por primera vez en la historia de la humanidad, más de la mitad de la población vive en ciudades. Hacia el 2050, cerca de nueve mil millones de personas, el 75% de la población mundial, vivirá en ciudades, y un tercio de esa población, vivirá en barrios marginales de condiciones precarias y de gran vulnerabilidad. Aun así, las ciudades ocupan apenas el 2% del territorio mundial y utilizan el 75% de los recursos del planeta.

El crecimiento y expansión urbana de Lima Metropolitana es un proceso permanente e

incontenible que viene observándose desde mediados del siglo XX por la afluencia constante de migrantes del interior del país hacia la capital del Perú (Matos Mar, 2004; Max Meneses, 1998). Influenciado entre otros, por la incursión del movimiento subversivo al interior del país lo que llevó al crecimiento desmesurado del número de habitantes en la capital.

Lima Metropolitana, en la actualidad está clasificada como una de las 18 ciudades más

grandes del mundo con un crecimiento inarmónico y de baja densidad, cuya modalidad predominante son las invasiones. De esta manera, se abre paso en el ámbito urbano, a la expansión de asentamientos humanos precarios, caracterizados por el estatus residencial inseguro, acceso inadecuado al agua potable y al saneamiento básico, vivienda de baja calidad estructural y hacinamiento, son manifestaciones de estas desigualdades.

Pensando en ello, es que se plantea el desarrollo urbano planificado, no solamente bajo una

óptica urbanista y de funcionalidad, sino bajo un enfoque participativo en el cual la población que vive en las localidades dónde serán intervenidas, pueda aportar identificando su problemática y planteando soluciones junto a los equipos técnicos responsables, posibilitando así, la sostenibilidad de la intervención.



3

Siguiendo esta premisa, se constituyeron dos programas referentes en Latinoamérica para

repensar el espacio y planificar las intervenciones del Estado en alianza con la población. En Brasil se crea en 1993 el programa Favela-Bairro y el 2004 en Colombia se crea el Proyecto Urbano Integral (PUI JCM), ambos programas, están direccionados hacia el mejoramiento de los barrios urbanos marginales bajo un enfoque participativo con la comunidad. Estos dos programas serán los que pautearán muchos de los objetivos y actividades del PUI JCM José Carlos Mariátegui del Programa BarrioMio de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

PRESENTACIÓN

“El Derecho a la Ciudad es definido como el usufructo equitativo de las ciudades

dentro de los principios de sustentabilidad, democracia y justicia social; es un derecho

colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y

desfavorecidos, que les confiere legitimidad de acción y de organización, basado en sus

usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a un patrón

de vida adecuado”.

Carta mundial de derecho a la ciudad, parte I: art. I

El Programa BarrioMio fue creado mediante Ordenanza N°1625 con carácter de Programa Metropolitano, para la implementación de proyectos urbanos integrales que prioricen aspectos de desarrollo urbano, cultura, deporte, salud y re-creación, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en los Asentamientos Huma-nos y urbanizaciones populares ubicadas en zonas vulnerables de Lima Metropolitana.

Con el lema de Lima ciudad para todos, la Municipalidad Metropolitana de Lima define su

política de gestión municipal, estableciendo como Visión de la ciudad: “Una ciudad donde todos y todas, especialmente los niños, niñas y adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con derechos e igualdad de oportunidades”.

Visión que alcanza a todo el territorio de la ciudad de Lima, y sus principales ejes de

Desarrollo humano, convivencia y seguridad, desarrollo urbano y espacio público, movilidad y transporte y medio ambiente ; en el marco de lo cual desarrolla sus dos principales ejes de intervención uno de los cuales lo constituye el Programa BarrioMio, programa que se ha puesto en marcha siendo uno de sus componentes los Proyectos Urbanos Integrales, uno de los cuales se ha aplicado a la zona de José Carlos Mariátegui en el distrito de San Juan de Lurigancho y ha considerado, para su elaboración, los lineamientos establecidos en el Marco Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima, La Política Metropolitana del Ambiente, el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de San Juan de Lurigancho y el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025.

El proyecto Urbano Integral bajo un enfoque territorial, integral y participativo, tiene por

finalidad seleccionar como resultado de un proceso participativo, una cartera de inversiones urbanas priorizadas, con capacidad de dinamizar o desencadenar procesos de cambio sustancial en la vida social y económica de los barrios más allá de la actuación misma.

Por ello se entiende al Proyecto Urbano Integral como el instrumento técnico participativo

que tiene por objeto identificar y priorizar las principales inversiones urbanas, inversiones que permitirán articular y dinamizar las inversiones y mejorar las condiciones de vida en los barrios más vulnerables de Lima Metropolitana.

El PUI JCM es un instrumento que está basado en:



4

Un análisis integral de la relación barrio—ciudad.

Una propuesta de intervención física y social, con la definición de un eje de intervención

prioritario focalizado en los espacios y servicios públicos.

Un Proyecto detonante, que se convertirá en el centro del proceso de mejoramiento urbano y

una cartera de proyectos complementarios a este, viable y coherente a desarrollarse en etapas,

2, 5 y 10 años.

Para el PUI JCM el desafío principal radica en conformar en los barrios marginales, una nueva

idea de ciudadanía, que brinde desde la infraestructura una vida en comunidad para su

actuales y futuros pobladores.

Para ello, durante el año 2012 y como parte del Programa BarrioMio un grupo multidisciplinario de expertos formuló para la Municipalidad Metropolitana de Lima, las Estrategias de Intervención Urbana para los Proyectos Urbano Integrales, que constituyen los ejes articuladores de las intervenciones identificadas y priorizadas en el PUI JCM, constituidas por:

Estrategia de conectividad, vinculado a crear, revitalizar y fortalecer el sistema de

conectividad barrial integrando al sistema metropolitano el conjunto de por vías, peatonales, ciclo vías entre sí, con el barrio, vinculando la zona plana consolidada y las laderas y la ciudad.

Estrategia de centralidad, relacionada a generar y fortalecer centros y sub centros dotados

de equipamiento y mobiliario, distribuido e integrado; de carácter cívico-institucional, deportivo, recreativo, cultura o de salud.

Estrategias de habitabilidad y espacios públicos (renovación urbana), vinculada a

promover el crecimiento vertical para la ocupación del suelo más eficiente, viable y seguro Estrategia de riesgo, orientada a promover alternativas de reducción de la vulnerabilidad

ante peligros naturales, con intervenciones acordes y sostenibles. Estrategia de frontera ocupacional, vinculada a prevenir la ocupación informal de las

cumbres de laderas y zonas de riesgo con servicios de valor simbólico, ecológico o productivo definiendo un límite de expansión urbana.

MARCO GENERAL Las condiciones actuales de los Barrios Urbano Marginales de Lima Metropolitana necesitan de

inversiones extraordinarias que mejoren sustancialmente la calidad de vida de sus habitantes, que reduzcan los problemas estructurales de pobreza y desigualdad, que reduzcan considerablemente el nivel de riesgo y que sean capaces de generar procesos de mejora social y económica que permitan en un corto y mediano plazo reducir la brecha de desigualdad entre los limeños y limeñas de las actuales y futuras generaciones.

Las actuales intervenciones atomizadas y desarticuladas provenientes de diferentes entidades del Estado de nivel nacional, regional, local, de entidades privadas, organizaciones no gubernamentales y cooperación técnica, generan diversos efectos negativos para los pobladores de los barrios urbanos marginales de Lima, donde se observan:

Inversiones que no son las más necesarias, ni adecuadas.

Intervenciones específicas, sin posibilidades de establecer sinergias ni efectos multiplicadores.

Limitaciones espaciales de sus efectos o beneficios a ámbitos más amplios.

Causa impactos indeseables y conflictos entre vecinos y con otros asentamientos humanos.

Por su escala no genera cambios sustanciales en la calidad de vida de la población.

Convierten el espacio público en espacio de disputa o predominio por los usos exclusivos de

varones para usos recreativos.



5

No impulsa la generación de actividades económicas de potencial crecimiento o de

diversificación.

Genera competencia entre dirigentes por la obtención de recursos y la consiguiente

manipulación de los dirigentes.

Genera duplicidad entre entidades en una misma intervención.

Para revertir este accionar consolidado durante las últimas décadas, por la ausencia de Planes de Desarrollo urbano articulados con los Planes de desarrollo concertado que son los instrumentos que concentran y dirigen los recursos de inversión de los gobierno locales; sumado a un sistema nacional de inversión pública que promueve la inversión atomizada en el territorio, fue necesario un proceso de reflexión y análisis previo a escala metropolitana y el territorio que la alberga lo que permitió identificar las diecisiete zonas más vulnerables de Lima Metropolitana.

El equipo BarrioMio ha delimitado el área de intervención y estudio teniendo en consideración criterios ambientales, urbanos y sociales en función a los posibles impactos que el Proyecto Urbano Integral podría generar en los ámbitos físico urbano, económico, social, ambiental, demográfico, político, cultural e institucional.

OBJETIVOS DEL PUI JCM SAN JUAN DE LURIGANCHO – PRIMERA ETAPA.

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los asentamientos humanos que se encuentran en el sector de José Carlos Mariátegui, Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui parte plana.

Fortalecer el sentido de ciudadanía, de comunidad y de empoderamiento de su propio

progreso de la población comprendida en el PUI JCM José Carlos Mariategui de SJL.

Adecuar el espacio público, dándole nueva cualidad mediante el mejoramiento y construcción

de plazas, parques y calles que propicien la vida en comunidad.

Implementar nuevos equipamientos colectivos, como espacios públicos de tipo cultural,

paraderos de transporte público, puestos policiales, centros de desarrollo empresarial y

escenarios deportivos.

Promover programas habitacionales mediante la densificación de la vivienda con la

construcción de edificios multifamiliares, vivienda popular y de borde, propiciando la

reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo.

Mitigar el desgaste ambiental, por reforestación, obras de control de la erosión, manejo de

residuos sólidos, así como campañas de prevención, vigilancia y control de las quebradas.

Promover adecuadas intervenciones del Estado, a partir de la conformación de un ente Gestor

conformado por miembros de la comunidad elegidos por representatividad para participar en

mesas de trabajo con entidades públicas y lograr acuerdos con diversos sectores del estado.

Mejoramiento de servicios básicos y otros como los de educación, salud, seguridad,

etc. con el seguimiento a la implementación de proyectos de inversión pública.

Fortalecer las organizaciones comunitarias a través de la formación y capacitación de líderes,

de la realización de actividades informativas para la comunidad, de monitoreo y evaluación de

la cartera de proyectos.



6

Vincular los índices de vulnerabilidad presentes en la zona con programas y/o servicios de

la Municipalidad Metropolitana de Lima que puedan ayudar a mitigar los riesgos identificados.

METODOLOGÍA.

La metodología desarrollada por el PUI JCM para el sector de JCM en el distrito de SJL, es la que se pretende implementar a lo largo de Lima Metropolitana con un enfoque participativo. En la siguiente figura, se presenta de forma resumida las etapas contempladas en la metodología y seguidamente se presenta el detalle de cada uno de las etapas.

Para la formulación del Proyecto urbano integral se presenta la descripción del proceso de desarrollo y formulación del Proyecto Urbano Integral, organizado en seis etapas utilizadas para la obtención y análisis de la información, formulación participativa y validación del PUI JCM.

Los principales productos del proceso, que constituyen instrumentos de gestión, son: la

propuesta urbana y sus estrategias de intervención urbana, la cartera de inversiones y de servicios sociales con los pre-perfiles del proyecto dinamizador priorizado y la conformación del comité de gestión del PUI JCM, para el inicio posterior del proceso de pre-inversión e inversión.

Etapa 0: De planificación del proceso participativo

Etapa 1: De diagnóstico ajuste metodológico y plan de trabajo, elaboración del mapa de

actores, Diagnóstico Integral a nivel Macro, Meso y Micro—Indicadores, proceso participativo

y validación de diagnóstico.

Etapa 2: Visión de desarrollo — Esquema urbano, validación de la propuesta de Visión por la

población.

Etapa 3: Identificación de proyectos, validación de la propuesta urbana actualizada, la

priorización de las intervenciones, estrategias de intervención urbana y priorización de la

población de las intervenciones.

Etapa 4: Talleres de diseño participativo de proyectos identificados, talleres con varones y

mujeres adultos, jóvenes, adolescentes y niños.

Etapa 5: Conformación del Comité de Gestión del PUI JCM, validación de propuesta existente,

entrega del PUI JCM a la población y sus representantes. Seguimiento y monitoreo—

Indicadores.

Trabajo de análisis documentado.

Visitas de campo, relevamiento de datos e información técnica y social.

Asambleas, talleres participativos, reuniones informativas con la población.

ETAPA 1

DIAGNOSTICO ETAPA 2

VISION

ETAPA 3

PRIORIZACION

Y CODISEÑO

ETAPA 4

PROGRAMA DE

INVERSIONES

ETAPA 5

SEGUIMIENTO Y

MONITOREO

ETAPA 0 PLANIFICACION Y TERRITORIO



7

Reuniones de coordinación técnica y de colaboración con la Municipalidad Distrital de San Juan

de Lurigancho.

Mapeo de inversiones, mapeo de actores y estudios de riesgo.

El Proyecto urbano integral es abordado con un enfoque territorial participativo e integral. Territorial, porque aborda el análisis considerando los componentes naturales y antrópicos

del territorio, delimitando su intervención acorde a los límites naturales que definen las relaciones y las dinámicas sociales y económicas dentro y fuera de la zona de intervención.

Participativo, porque se sostiene en los resultados del proceso participativo que incluye

todas las etapas de formulación y ejecución de las intervenciones que permitan fortalecer los procesos sociales.

Integral, porque articula los instrumentos de planificación urbana existentes con las

iniciativas de inversión de distintos niveles de gobierno, privados y de cooperación técnica; esto para, a partir de las intervenciones priorizadas en el proceso participativo, derivar en una propuesta integral que permita la localización de inversiones organizadas en el territorio y de carácter dinamizador y detonante de procesos mayores y más complejos.

Las zonas elegidas para las intervenciones del Programa BarrioMio son las poblaciones de las zonas periurbanas de Lima Metropolitana con altos índices de vulnerabilidad social, económica y física.

Para esta labor, se han priorizado en una primera etapa 10 distritos de Lima Metropolitana, entre ellos el distrito de San Juan de Lurigancho, con el PUI JCM José Carlos Mariátegui,.

Se tomó como referencia para el nivel Macro el distrito de San Juan de Lurigancho de

acuerdo a los siguientes criterios:

Identificación de espacios político administrativos en los cuales se establecerán relaciones

con instituciones, autoridades y actores sociales a partir de la puesta en marcha del Proyecto

Urbano Integral.

Identificación de redes sociales - económicas y políticas – sobre los cuales el Proyecto

Urbano Integral pueda generar cambios de tipo indirecto.

Considerando los dos puntos anteriores, el PUI José Carlos Mariategui de San Juan

de Lurigancho – Primera Etapa corresponde al distrito de San Juan de Lurigancho, interviniendo

en la zona de José Carlos Mariátegui, Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui – Parte plana,

pertenecientes a las comunas 15 y 17 del distrito de San Juan de Lurigancho.

La zona de José Carlos Mariátegui, Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui - Parte plana, tiene aproximadamente 83,459 mil habitantes y contempla el 9.3% aproximadamente de la población de todo el distrito de San Juan de Lurigancho. Esta zona posee la mayor parte de los asentamientos humanos marginales de Lima Metropolitana, cuyos niveles socio-económicos



8

pertenecen al bajo inferior, con viviendas a las que se accedieron mediante compra o invasión.

El área de estudio se ha divido en 3 zonas: José Carlos Mariátegui. Saúl Cantoral y José Carlos

Mariátegui parte plana, las cuales se han identificado en el proceso participativo y que grafican

como la población reconoce sus espacio en el imaginario. Estas tres (03) zonas contemplan

toda el área del PUI JCM San Juan de Lurigancho Primera Etapa conformando un área total de

592.919 hectáreas.

La selección de las zonas a intervenir se determinó por el cruce de las siguientes variables:

AAHH reconocidos, necesidades básicas, nivel de impacto social cultural y ambiental,

generación de posibilidades de desarrollo, y capacidades (de inversión, nivel de organización,

contexto político). (Ver anexo AI - G1– Plano Ubicación de SJL)

Plano 1: Proyecto Urbano Integral José Carlos Mariátegui .PUI JCM SJL – I ETAPA

Fuente: Equipo PUI JCM Jose Carlos Mariátegui -San Juan de Lurigancho – Primera etapa. Elaboración: Equipo PUI JCM Jose Carlos Mariátegui -San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

El área de intervención definida a lo antes señalado fue evaluada de forma preliminar en

base a las características definidas para el PUI JCM Jose Carlos Mariategui San Juan de Lurigancho Primera Etapa en su etapa de diagnóstico. En base a dicha información sistematizada ha sido posible definir el nivel micro del presente PUI JCM.



9

Para la definición del nivel micro se tomó en consideración los siguientes criterios:

Afectación de predios

Programas sociales e instituciones actuantes en la zona

Organizaciones sociales estratégicas

Espacios en los cuales exista población que pueda ser beneficiada directamente por los

impactos del PUI JCM.

Los talleres de diagnóstico participativo tienen como finalidad fundamental recopilar información sobre el estado actual de la zona y sobre la problemática económico social del PUI JCM en intervención. Esto implica todo un proceso participativo tanto de la población como del equipo técnico Social y Urbano en estos talleres, los cuales, mediante procesos de priorización la población identifica las diferentes problemáticas de sus zonas en planos presentados y realizados por el equipo urbano. Estos talleres de diagnóstico van dirigidos tanto a niños y adolescentes, como a adultos y líderes vecinales.

El siguiente proceso participativo con la población del PUI JCM en intervención es el taller de visión, donde junto con la población se elabora y se define aquella visión a futuro que nos permita visualizar una propuesta urbana integral a futuro para esta comunidad. Así como el taller de diagnóstico, el taller de visión se desarrolló con niños y adolescentes, como a adultos y líderes vecinales.

Los talleres de presentación de la propuesta urbana tienen como objetivo llevar una primera propuesta de intervención urbana integral en base a los resultados obtenidos de los talleres de diagnóstico y de visión. En esta primera propuesta urbana también se contempla toda la información recopilada de los diferentes organismos del estado como INEI, INRENA, etc.

Nuestro principal objetivo con este taller es mejorar la propuesta realizada por el equipo

técnico mediante el proceso participativo con la población asistente a estos talleres.

El objetivo de este taller de priorización es presentar los paquetes de propuestas de intervención sistematizadas a invertir para los primeros años de la ejecución del PUI JCM.

La población, que ha seguido el proceso participativo desde el inicio decidirá, mediante sus

propios criterios de prioridad los principales espacios a intervenir el primer año. Así mismo decidirán, mediante votación, cuáles serían los espacios a intervenir en el segundo y tercer año de ejecución.

En este último taller de diseño participativo se define con la población la programación de usos arquitectónicos y actividades sociales para los espacios que se priorizaron en el anterior



10

taller de priorización, además sobre las posibilidades de gestión y sostenibilidad de los espacios de oportunidad que fueron seleccionados para el primer año de inversión. Ese mismo día durante el taller se elige al Comité de Gestión, eligiendo cada sector del PUI JCM en intervención a su representante.

Gráfico 1: Proceso Metodológico PUI JCM JCM SJL – I ETAPA.

Fuente: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Elaboración: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

MARCO DE REFERENCIA.

Es un programa de la Municipalidad de Lima Metropolitana que articula, facilita y organiza todas las intervenciones de la MML en los barrios populares de Lima a través de las diversas áreas y competencias que tiene a su cargo.

El Programa BarrioMio depende funcional, administrativa y jerárquicamente de INVERMET,

1 Fuente: Ordenanza Municipal N° 1625 y 1786, la primera crea el Programa BarrioMio de la

Municipalidad Metropolitana de Lima y la segunda lo adscribe a INVERMET



11

de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a la cual se encuentra adscrito.

Es un instrumento de inversión que tiene el objetivo de atender a poblaciones vulnerables en zonas de Riesgo y coordina diversos proyectos necesarios para la mejora de la calidad de vida a través de la construcción de escaleras, muros de contención, entre otros; necesarios para atender la emergencia que pone en riesgo la vida de los residentes de estas zonas.

Los Proyectos Urbanos Integrales son proyectos que organizan estrategias2 de desarrollo a partir de las potencialidades del barrio, generando soportes sociales e infraestructura que mejore la calidad de vida, el acceso a los servicios y fortalezca la ciudadanía, integrando todas las partes de la ciudad de Lima.

Estas son intervenciones en el espacio público que tienen un impacto social, gracias a su

enfoque participativo que está destinado a solucionar problemas de movilidad, centralidad, encuentro, medio ambiente, espacios públicos recreativos y deportivos, que benefician a una mayor cantidad de población.

Tiene como precepto clave desarrollar su proceso con enfoque participativo y permanente

durante todo el proyecto buscando su auto sostenibilidad.

MARCO LEGAL3.

El Programa BarrioMio tiene carácter Metropolitano, ejerciendo sus competencias y funciones en concordancia a los lineamientos de política y planes de desarrollo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo dispuesto en las normas sobre la materia. El programa BarrioMio está normado bajo la siguiente base legal:

Constitución Política del Perú.

Ley Nº 27658, modificada por la Ley Nº 27899, Ley Marco de Modernización de la Gestión del

Estado, del 29 de enero del 2002 y sus modificatorias.

Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, del 20 de julio del 2002.

Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, del 27 de mayo del 2003.

Ley N° 27867- Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, del 08 de noviembre del 2010.

Ley Nº 29664 - Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, del 26 de mayo

del 2011.

Decreto Supremo Nº 030-2002-PCM, Reglamento de la Ley Marco de

Modernización de la Gestión del Estado, del 3 de mayo del 2002.

Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM, que aprueba los Lineamientos para la Elaboración y

Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF, del 21 de julio del 2006.

Ordenanza Municipal N° 812 que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Metropolitana de Lima y modificatorias.

Ordenanza Municipal N° 1625 que crea el Programa BarrioMio de la Municipalidad

Metropolitana de Lima.

2 Fuente: Ávila, Teresa Arias. 2012. Estrategias y Propuesta de Intervención Urbana: José Carlos Mariátegui. INVERMET. 3

Fuente: Espinoza, Álvaro. 2011. Informe Técnico Sustentario del Programa BarrioMio, MML.



12

Ordenanza Municipal N° 812 que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Metropolitana de Lima y modificatorias.

Ordenanza Municipal N° 1625 que crea el Programa BarrioMio de la Municipalidad

Metropolitana de Lima.

Ordenanza Municipal N° 1786 que modifica Ordenanza N° 1625 que crea el programa

BarrioMio de la Municipalidad Metropolitana de Lima para su adscripción al Fondo

Metropolitano de Inversiones –INVERMET.

Reglamento de Organizaciones y Funciones de INVERMET.



13

CAPITULO II – DIAGNOSTICO INTEGRAL A

NIVEL DISTRITAL (MACRO).



14

INTRODUCCIÓN.

En este capítulo abordamos el diagnóstico a través de 4 componentes, los cuales son: institucional-político, social-cultural, económico-productivo y físico espacial.

Desarrollamos el diagnostico en base a diversos documentos, del gobierno local,

incluyendo al plan de Desarrollo Concertado al 2015, información del INEI, documentos, información de ministerios como: MINDES, MINEDU, MINSA y otros.

Adicionalmente se trabaja a tres niveles de diagnóstico, un primer nivel macro, es decir, a

nivel distrital, un nivel meso, que implica el área de la zona de intervención y el nivel micro que implican 3 sectores de la zona de intervención. En este capítulo, se presentan los datos de diagnóstico a nivel macro o distrital.

COMPONENTE INSTITUCIONAL POLÍTICO.

San Juan de Lurigancho se encuentra ubicado al noreste de la Provincia de Lima. El área total del distrito es de 131.25 Km²., constituyendo el 4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38% del Departamento de Lima.

Limita con los siguientes distritos:

Por el norte: con Carabayllo

Por el este: con Lurigancho - Chosica

Por el sur: con El Agustino

Por el oeste: con los distritos de Rímac, Independencia, Comas y Carabayllo

La altura del territorio del distrito de San Juan de Lurigancho varía entre los 2240 m.s.n.m.,

en las cumbres del Cerro Colorado Norte y de 200 m.s.n.m. que alcanza la ribera del río Rímac. (Ver anexo – AI - G1 Plano Ubicación de SJL)

En el territorio que hoy comprende el distrito de San Juan de Lurigancho se han llevado a cabo dinámicos procesos culturales y sociales a lo largo de su historia para constituir lo que es actualmente: el distrito más extenso y poblado del Perú.

Durante la República, el 4 de octubre de 1821, José de San Martín crea el departamento

de Lima e incluye a Lurigancho como parte de ella. Años más tarde, el 21 de enero de 1825 Simón Bolívar crea el distrito de Lurigancho que abarca el actual distrito de San Juan de Lurigancho, Lurigancho-Chosica y Santa María de Huachipa; y en 1857 el Congreso de la República reconoce al pueblo de San Juan de Lurigancho como su capital. Posteriormente, el 13 de enero de 1967 se promulga la ley 16382 4 que crea el distrito de San Juan de Lurigancho con sus límites actuales.5

Mediante la Ordenanza N° 011-2003 MDSJL (fecha 14.08.03) se aprobó los mecanismos

4 Ley de Creación: http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/10081/PLAN_10081_Ley_de_creaci%C3%B3n_2012.pdf 5 Fernández Valle, Juan Augusto. Los Ruricancho: orígenes prehispánicos de San Juan de Lurigancho. Fondo Editorial del

Congreso del Perú, Lima, 2007.



15

de Participación Vecinal para la programación, Formulación y Aprobación del presupuesto Institucional, con el fin de establecer los mecanismos de relación entre la población y el gobierno local. Es así que, se realizó la sectorización territorial, por lo cual se aprobó la creación de 8 zonas (agrupando a 27 comunas).

El Distrito de San Juan de Lurigancho se caracteriza por presentar distintas formas de

organizaciones socio-espaciales, entre los cuales destacan los Asentamientos Humanos y Agrupaciones Familiares, como se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla 1: Tipos de centros poblados PUI JCM SJL – I ETAPA.

TIPOS DE CENTROS

POBLADOS CANT.

Asentamientos Humanos 414

Urbanizaciones 11

APV 95

Pueblos Jóvenes 81

Agrupamientos Familiares 342

Cooperativas 35

Asociaciones 66

Programas 27

Parcelas 7

Parcelas Semi rústicas 6

Fundo 5

Otros 30

1218

Fuente: Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro MDSJL6

Elaboración: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Las principales instituciones a nivel del gobierno central, presentes en la zonas son las instituciones educativas e instituciones de salud, como postas, centros de salud y hospitales.

Asimismo, destacan otras instituciones como Juzgados, RENIEC, SUNARP, la Jefatura

Distrital y las comisarías: Santa Elizabeth, Canto Rey, Caja de Agua, entre otras.

Por otro lado, la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de SERPAR, cuenta

6 INFORME N° 182-2012-SGPUC/GDU/MSJL en http://munisjl.gob.pe/transparencia/sub-gerencia-de-planeamiento-urbano-y-catastro.pdf



16

con infraestructura cultural (960 m2), ubicada en el parque zonal Huiracocha, la cual fue inaugurada en el 2012. Asimismo, cuenta con biblioteca-mediateca, Ludoteca, Sala Multiusos “Saúl Cantoral Huamani”, Anfiteatro y Sala Permanente “Ruricancho” que incluye exposición de restos arqueológicos.

Imagen 1: Infraestructura Cultural

Fuente: SERPAR-Municipalidad Metropolitana de Lima

En los sectores de Educación y Salud, las instituciones cuentan con diferentes jurisdicciones, sin embargo realizan coordinaciones entre ellas para el desarrollo de actividades de acuerdo a las necesidades y demandas de la población.

Los principales funcionarios y autoridades del distrito se detallan en el siguiente Tabla:

Tabla 2: Relación de autoridades a nivel distrital

CARGO REPRESENTANTE CONTACTO

Alcalde de San Juan de Lurigancho

Carlos Burgos Horna Jr. Los Amautas 180 - Urb. Zárate

Gobernador Gabriel Ormeño Ortíz -

Ugel n° 05 San Juan de Lurigancho-El Agustino.

Lic. Roque Blas Del Villar Gálvez

Av. Perú s/n, urbanización Caja de Agua, San Juan de Lurigancho.

Jefatura Distrital De Policía San Juan De Lurigancho

Crnl. Valdiviezo Chira Pedro Jr. Las Celedonias cdra.6 alt. Pdro. 13 de las Flores

CIA de Bomberos N° 121 Primer Jefe de Compañía

Teniente CBP Roberto Cano Salazar.

Av. El bosque 545, San juan de Lurigancho, altura de Sedapal, Lima, Peru

Red De Salud San Juan de Lurigancho Directora Ejecutiva

Dra. Nancy Adriana Zerpa Tawara.

Av. Lurigancho Cuadra 9 S/N - Mz. B Lote 49 Urb. Azcarrunz Alto - SJL

Fuente: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa. Elaboración: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.



17

En el año 1999 la población escolar de 6 a 9 años de edad que presentaba desnutrición crónica de acuerdo al Censo Nacional de Talla en Escolares (MINEDU) era el 11.1%. Sin embargo al 2005, el 7.4% aún presenta desnutrición crónica. Así mismo, de acuerdo al Mapa de desnutrición del 2009, San Juan de Lurigancho es considerado el distrito de Lima con mayor desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años. (7.4%) 7

Frente a ello, existen programas sociales que se relacionan directamente con esta

problemática y que tienen gran presencia en la zona. Es así que el Programa Vaso de Leche es la organización social más grande del distrito. Este programa ofrece una ración diaria de leche, o alimento equivalente, a un sector de la población considerado vulnerable; ello con el propósito de afrontar la inseguridad alimentaria en la que se encontraban y procurar así elevar su nivel nutricional y mejorar su calidad de vida.

Al 2007, se encontraba conformada por unas 35,000 socias distribuidas en

aproximadamente 3,000 comités de manzana, y tiene como población beneficiaria a unas 140,000 personas (entre niños, adolescentes, ancianos y madres gestantes).

Otro de los programas sociales que cuenta con presencia predominante en el distrito son los Comedores Populares, por otro lado están los Comedores Autónomos, Comedores Parroquiales e Infantiles.

En este distrito la presencia de las ONG viene cumpliendo un rol activo en el desarrollo de la comunidad, principalmente de aquellas que brindan apoyo a la población más vulnerable del distrito: Mujeres y niños.

Entre las principales, estacan la Asociación Taller de los niños, que cuenta con programas

educativos, en salud, aseguramiento de derechos, así como programas para la juventud e Inserción Laboral.

Por otro lado, el Instituto de desarrollo Urbano (CENCA), es otra de las organizaciones que

cuenta con presencia activa en el distrito y está especializada en Planificación Urbana Ambiental, Vivienda, Gestión Municipal y Desarrollo Económico Local. Teniendo como finalidad buscar el desarrollo de los sectores de menores recursos, a través de programas y proyectos orientados al mejoramiento de sus condiciones de vida.

Asimismo, se encuentran contribuyendo al desarrollo del distrito, la organización: Flora

Tristán, la Fundación contra el Hambre, Fomento de la Vida, Acción y Desarrollo, entre otras.

Tabla 3: Programas Sociales PUI JCM SJL – I ETAPA

NOMBRE DE LA

INSTITUCIÓN

PROGRAMA SOCIAL / PLAN

ESPECIFICACIONES DEL PROGRAMA (DESCRIPCIÓN

TIEMPO DE FUNCIONAMIE

NTO DEL PROGRAMA

Asociación Taller de los

Niños

Centro de Educación

Inicial Integral

Espacio de cuidado, aprendizaje y desarrollo para niños y niñas de 3, 4 y 5 años.

1978 - 2014

7 INEI: Mapa de Desnutrición Crónica en Niñas y Niños Menores de Cinco Años a Nivel Provincial y Distrital 2009.



18


Niños

Programa de Salud Integral

Conjunto de programas de la Asociación Taller de los Niños, que consta de: Crecimiento y

Desarrollo Colectivo, Piel a Piel, Consulta del niño y del adolescente, Relactancia y Centro de acopio de leche, Salud Mujer, Sala de Juego,

Bus de la Salud, Servicio de Alimentación.

1979 - 2014

Asociación Solidaridad

Perú Alemania

Obra Educativa y Social

Solidaridad

Proyecto educativo, que tiene como uno de sus principales obras el IESP Solidaridad de

Campoy. 1980 - 2015


Niños

Crecimiento y Desarrollo Colectivo

Ofrece un espacio de cuidado, atención y aprendizaje para niños y niñas menores de 5

años y sus madres a través de talleres participativos

2008 - 2014


Niños Red Mami

Red de capacitación, protección y acompañamiento de la adolescente embarazada,

la adolescente madre y su hijo/a, con el fin de que sean considerados como sujetos de

derecho.

2009 - 2014


Niños

Bus de La Salud

Iniciativa itinerante que realiza actividades, campañas educativas y la difusión de mensajes

sobre cuidado, prevención, crianza y estimulación temprana de padre y madres, en las

zonas más pobres de SJL.

2009 - 2014

Municipalidad Metropolitana

de Lima Adopta un árbol

Se viene trabajando con 10 municipios distritales, empresas privadas y organizaciones sociales.

Hasta la fecha, se han plantado 10 mil 50 árboles y al 2014, se prevé tener 100 mil nuevos árboles

en toda la ciudad.

2011- Actualmente


de Lima

Escuelas Deportivas

Incentiva la práctica de diversas disciplinas deportivas durante el período escolar.

Actualmente cuenta con cerca de 5,000 niños y adolescentes de 51 módulos y losas deportivas

que practican voleibol, mini fútbol, básquet y actividades recreativas 2 horas diarias, 3 veces

por semana.

2011 -Actualmente


de Lima Mi huerta

Este programa tiene como objetivo apoyar y fomentar la agricultura en la ciudad,

contribuyendo a mejorar la nutrición familiar y los hábitos alimenticios a través del cultivo de

vegetales, hierbas aromáticas y medicinales. Asimismo promoverá el enverdecimiento de la

ciudad con áreas verdes productivas.

2012-Actualmente

Fuente: Equipo PUI JCM SJL -San Juan de Lurigancho – Primera etapa. Elaboración: Equipo PUI JCM SJL-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO.

En el distrito de San Juan de Lurigancho la población Económicamente Activa (personas de catorce (14) años y más de edad que se encuentran buscando trabajo activamente),



19

representa el 45% del total de la población. Tabla 4: Población Económicamente Activa en el Distrito de San Juan de Lurigancho.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI

Asimismo, la participación laboral de varones y mujeres en el distrito se presenta de

manera similar: 97% y 96% respectivamente. Esto determina la contribución económica de las mujeres en el distrito a través del trabajo remunerativo, así como su influencia en el grado de independencia y autonomía. (Ver Tabla N°5 y Gráfico N°2)

Tabla 5: PEA Según Género en el Distrito San Juan de Lurigancho

CATEGORÍAS CASOS PORCENTAJE VARONES MUJERES

PEA Ocupada 382983 96% 97% 96%

PEA Desocupada 13908 4% 3% 4%

TOTAL 396891 100% 100% 100%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI Elaboración: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Gráfico 2: PEA Según Género en el Distrito San Juan de Lurigancho

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI Elaboración: Equipo PUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Varones

Mujeres

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PEA Ocupada PEA Desocupada

97%

3%

96%

4%

Varones Mujeres

CATEGORÍAS CASOS PORCENTAJE

PEA Ocupada 382983 43%

PEA Desocupada 13908 2%

No Pea 501443 56%

TOTAL 898334 100%



20

En sus inicios el distrito fue una zona agrícola, y debido al crecimiento poblacional, pasó a configurar una zona de concentración de mano de obra y actividades económicas industriales relacionadas con la producción.

Asimismo, según el Plan de Desarrollo Económico Local, en la estructura económica son

las medianas empresas y PYMES, las que tienen un rol activo ya que lideran el auge exportador del distrito. Primordialmente relacionadas con la Industria de los textiles y confecciones, muebles y calzado.8

Según el Censo de población y vivienda 2007, las principales ramas de actividad económica

a las que se dedica la población son el comercio al por mayor y menor (24%), actividades manufactureras (20%), transporte y comunicaciones (10%) y actividad inmobiliaria (8%).

Las actividades económicas se encuentran organizadas en función del flujo de clientes por

las vías principales como Av. Próceres y Av. Gran Chimú; así como alrededor de las empresas medianas.

Como lo muestra el Plan de Desarrollo Económico Local 2006-2015, entre las principales

empresas que se encuentran en el distrito y que atienden al mercado nacional e internacional son: Topy Top S.A, Hilandería de Algodón Peruano S.A, Custer Sportwear S.A, Industria Textil Copacabana S.A.C, Cerámica Lima S.A, Exportimo S.A.C., Productos Químicos Industriales S.A, entre otras.

Por otro lado, en cuanto a la ocupación de la PEA, destaca el trabajo independiente o por

cuenta propia, siendo un 37%. Mientras que el 35% y el 20% se desempeñan como empleados y obreros respectivamente.

Gráfico 3: Población de San Juan de Lurigancho según categoría de ocupación

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

8 Plan de Desarrollo Económico Local 2006-2015 Publicado en la Web.http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-

economico-local/plan-de-desarrollo-economico-local-2006-2015.pdf

35%

20%

37%

2% 2%

4%

Empleado

Obrero

Trabajador independiente o por cuentapropia

Empleador o patrono

Trabajador familiar no remunerado

trabajador(a) del hogar

http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-economico-local/plan-de-desarrollo-economico-local-2006-2015.pdf

http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-economico-local/plan-de-desarrollo-economico-local-2006-2015.pdf



21

COMPONENTE SOCIAL - CULTURAL.

El distrito de San Juan de Lurigancho es el primer distrito con mayor población en Lima, según el Censo de Población 2007. El crecimiento poblacional se encuentra en proceso moderado, pero aun así es el distrito que ocupa el primer lugar con mayor población.

San Juan de Lurigancho 898 mil 443 habitantes (11.8%)

San Martin de Porres 579 mil 561 habitantes (7.6%)

Comas 486 mil 977 habitantes (6.4%)

Ate 478 mil 278 habitantes (6.3%)

Villa El Salvador 381mil 790habitantes (5.0%)

Villa María del Triunfo 378 mil 470 habitantes (5.0%)

San Juan de Miraflores 362 mil 643 habitantes (4.8%)

Los Olivos con 318 mil 140 habitantes (4.2%)

En el distrito de San Juan de Lurigancho el 100% de la población pertenece a la zona urbana según el censo XI de población y VI de vivienda del INEI (2007). Esta característica es común a la mayoría de distritos de la provincia de Lima, sin embargo, existen muchas zonas que tienen características eminentemente rurales, relacionadas al estado de las vías de acceso, medios de producción, acceso a servicios básicos, entre otras.

Según el censo de INEI en el año 2007 en el distrito de San Juan de Lurigancho residen 898,443 pobladores, de los cuales 449 532 (50%) son del sexo masculino y 448 911 (50%) del sexo femenino.

La pirámide poblacional del distrito de San Juan de Lurigancho presenta base ancha y cima

angosta, como suelen ser las llamadas pirámides progresivas. Estas pirámides retratan poblaciones en las que tanto la natalidad como la mortalidad son altas y la población crece a un ritmo acelerado. Esta pirámide presenta una forma triangular, con barras largas en la base, demostrando un mayor número de jóvenes y más estrechas en la cima donde está ubicada la población anciana.

Gráfico 4: Pirámide Poblacional de San Juan de Lurigancho

-60000 -40000 -20000 0 20000 40000 60000

De 0 a 4 años

De 10 a 14 años

De 20 a 24 años

De 30 a 34 años

De 40 a 44 años

De 50 a 54 años

De 60 a 64 años

De 70 a 74 años

De 80 a 84 años

De 90 a 94 años

Mujer

Hombre



22

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

La distribución de la población por grupos etarios es de la siguiente manera: menores de 1 año representa un 2%; infantes y preadolescentes (1 -14 años) representa el 25%; Adolescentes y jóvenes (15 -29 años) representa el 32%; población adulta (30-64 años) representa el 37%; y población adulta mayor (de 64 a más años) representa el 4%.

Observamos en el gráfico, que la cantidad de población que predomina en San Juan de Lurigancho según el tipo de edad es de 15 a 29 años, es decir que la mayor cantidad de población son jóvenes y el de menor cantidad son los adultos mayores.

Gráfico 5: Población de San Juan de Lurigancho según edad

Fuente: INEI XI Censo de Población y VI de vivienda, 2007 Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Según el análisis del censo 1993 el ritmo anual de crecimiento es de 6,98%, mientras que al 2007, el crecimiento es de 3,14%, podemos mencionar que el crecimiento poblacional ha decrecido pero aun así es el distrito que ocupa el primer lugar con mayor población en Lima.

La proyección de habitantes para el año 2015 en el distrito de San Juan de Lurigancho es

1, 091,303 habitantes.9

Al 30 de junio del año 2013, el 42,2% de la población reside en distritos de más de 100 mil habitantes y el 26,5% en distritos con menos de 20 mil habitantes. Existen distritos que sobrepasan el umbral de los 400 mil habitantes como San Juan de Lurigancho.

San Juan de Lurigancho es uno de los distritos que destaca por su tamaño, superando a la

población que reside en conjunto en los departamentos de Madre de Dios, Moquegua, Tumbes, Pasco, Tacna y Amazonas (1 millón 592 mil).

9 Sistema de consulta INEI: Población 2000 al 20015 en http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/

2%

25%

32%

22%

15%4%

Menos de 1 año De 1 a 14 años De 15 a 29 años

De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 a más años



23

Las características geográficas del distrito de San Juan de Lurigancho han determinado la

forma de ocupación de la población, con un área semi plana de gran amplitud, que se ocupó inicialmente y que continuó hasta las estribaciones andinas (cerros) penetrando las quebradas existentes. En las últimas décadas, se ha empezado a ocupar las zonas de moderada y alta pendiente.

Es así que, en el distrito de San Juan de Lurigancho se tiene 1,091,303 habitantes

distribuidos en 414 asentamientos humanos, 342 Agrupaciones familiares, 81 pueblos jóvenes, 95 asociaciones pro vivienda y 11 urbanizaciones,35 cooperativas, 66 asociaciones, entre otras.

La tendencia actual, es la ocupación informal de las zonas de laderas, en espera de un

proceso de regularización.

Imagen 2: Entrada del Distrito de San Juan de Lurigancho en el año 2002

Fuente: Web

En primer plano, el Mercado EL Bosque y el Colegio Nacional Tomás Alva Edison. Al fondo, la av. Próceres de la Independencia y la Urb. Zárate.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, es decir, una situación compleja que no contempla únicamente la ausencia de afecciones o enfermedades (OMS 1948).

En este sentido, si bien el sector sanitario es el principal responsable de la promoción de

estilos de vida saludables, no es el único relacionado a la salud de la población. La OMS, en su Informe sobre la Salud en el Mundo del año 2010, contempla que tanto la educación, la vivienda, la alimentación y el empleo tienen un impacto sobre la salud y, por tanto, corregir las desigualdades en estos aspectos disminuye las desigualdades que se producen en la sanidad (OMS 2010).



24

A nivel distrital, San Juan de Lurigancho cuenta con un hospital nacional, llamado Hospital de San Juan de Lurigancho, ubicado en la Av. Canto Grande Paradero 11, a cargo del Dr. Franklin Solís Arias. Asimismo, el distrito cuenta con el hospital ESSALUD, Marco Molina Scipa, también un hospital gestión de SISOL denominado Hospital de la Solidaridad. Además, cuentan con un Hospital Municipal de San Juan de Lurigancho, ubicado en calle las Flores 320 Urb. Los Pinos.

Tabla 6: Hospitales en San Juan de Lurigancho

HOSPITAL DEPENDENCIA

Hospital de San Juan de Lurigancho

Ministerio de Salud

Hospital Molina Scipa Seguro Social de Salud-ESSALUD

Hospital Solidaridad Sistema Metropolitana de la Solidaridad-

Sisol

Hospital Municipal de San Juan de Lurigancho

Municipal de San Juan de Lurigancho

Fuente: Ministerio de Salud Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Imagen 3: Hospital San Juan de Lurigancho

Fuente: Web

Además de los hospitales, San Juan de Lurigancho cuenta con 18 Centros de Salud y 12

Puestos de Salud, de administración del estado peruano.



25

Tabla 7: Establecimientos de Salud en San Juan de Lurigancho

CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD

Bayovar 10 de Octubre

C. Santa María 15 de Enero

C.E Montenegro Ayacucho

Campoy Azcarrunz Alto

Cruz de Motupe C. Túpac Amaru II

Ganimedes Santa Fe de Totorita

Huáscar II Santa Rosa

Huáscar XV Caja de Agua

J,C Mariátegui Campoy Alto

Jaime Zubieta José Carlos Mariátegui V Etapa

La Hayrona Juan Pablo II

La libertad Medalla Milagrosa

Piedra Liza Proyectos Especiales

San Fernando

San Hilarión

San Juan(Chacarilla)

Zarate

Mangomarca

Fuente: Ministerio de Salud Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Las entidades de salud en mención, están orientadas a resolver la problemática del limitado

acceso a los servicios de salud, tanto por la existencia de barreras económicas, como las diferencias culturales y geográficas. En el distrito de San Juan de Lurigancho, solo el 32% de la población se encuentra afiliado a algún Seguro de Salud. 10

Gráfico 6: Población de San Juan de Lurigancho según afiliación de seguro de salud

Fuente: INEI XI Censo de Población y VI de vivienda, 2007. Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

10 Censo de Población y vivienda 2007

32%

68%

Con seguro de la salud Sin seguro de salud



26

Asimismo, es importante mencionar que la red de salud del distrito, DISA IV Lima Este, actualmente está a cargo de la Dra. Nancy Serpa Tawara. Y tienen como misión brindar servicios de salud a la población en los diferentes grupos objetivos a través de la atención integral con énfasis en prevención y promoción.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó en 1980 la Clasificación Internacional

de las Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías (CIDDM), que sirve de instrumento para clasificar las consecuencias de las enfermedades, así como de los traumatismos, otros trastornos y sus consecuencias en la vida del individuo.

Se define discapacidad como toda restricción o ausencia (debido a una deficiencia) de la

capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal o según lo esperado para una persona de acuerdo a su condición etaria y sociocultural11.

Se puede observar en el siguiente gráfico que en San Juan de Lurigancho la población total

con alguna discapacidad es el 13%, siendo el mayor tipo de discapacidad la relacionada a la vista con el 6%.

Gráfico 7: Población de San Juan de Lurigancho según discapacidad física y mental


Los estudios científicos han demostrado que la desnutrición en niñas y niños menores de tres años tiene un impacto negativo durante todo el ciclo vital, encontrándose expuestos a mayores riesgos de muerte durante la infancia si se desnutren durante los primeros años de vida.

El potencial desarrollo físico e intelectual queda limitado afectando su capacidad de

11 “Análisis de la situación de la discapacidad en el Perú 2007”

http://www.inr.gob.pe/Documentos%20pdf/LIBRO_%20ESTADISTICA%20INSTITUTO_2008.pdf

6%

1%1%2%

3%

87%

Para ver, aún usando lentes Para oír, aún usando audífonos para sordera

Para hablar (entonar / vocalizar) Para usar brazos y manos / piernas y pies

Alguna otra dificultad o limitación Ninguna persona con discapacidad



27

aprender y trabajar en la adultez, impactando negativamente en la salud, la educación y la productividad de las personas y en el desarrollo de la comunidad y el país; es así que tiene un efecto negativo en corto, mediano y largo plazo.12

2.4.3.3.1 Desnutrición crónica en niños:

Tabla 8: Distritos con mayor número de niñas y niños menores de cinco años con desnutrición crónica, 2009

Fuente: INEI XI Censo de Población y VI de vivienda, 2007. Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Las estimaciones de desnutrición crónica distrital 2009, presentados en el mapa de

desnutrición Crónica, muestra que el distrito de San Juan de Lurigancho concentra el mayor número de niñas y niños menores de cinco años en esta condición (6803) a nivel nacional.13

12 Documento técnico: lineamientos de gestión de la estrategia sanitaria de alimentación y nutrición saludable. MINSA. INS. 2011 13 Instituto Nacional de Estadística e Informática. Mapa de Desnutrición Crónica en niñas y niños menores de cinco años a nivel

provincial y distrital 2009.



28

El analfabetismo es considerado la máxima expresión de la vulnerabilidad educativa y se encuentra en estrecha relación con la pobreza, es así que al ubicar en los mapas a las poblaciones más pobres coinciden con la población analfabeta.

Según los datos del INEI obtenidos en el Censo del 2007, la población mayor de 15 años

que no sabe leer y escribir en el distrito de San Juan de Lurigancho son 61,525, ello representa una tasa de analfabetismo del 7%.

La importancia de conocer los niveles de analfabetismo no sólo radica en la falta de

conocimiento de la población, sino que también es un limitante para el ejercicio de la ciudadanía. Gráfico 8: Población de San Juan de Lurigancho según condición de alfabetismo


El nivel educativo de la población nos indica no sólo la probabilidad de acceder a mejores salarios entre las personas más formadas, sino también una mayor participación en el ejercicio de la ciudadanía.

Es así que, con respecto a la población del distrito San Juan de Lurigancho, el 65% alcanzó

el nivel de educación Básica (Primaria y secundaria). Mientras que el 22% de los pobladores del distrito alcanzó el nivel de educación Superior incompleta y solo el 6% de la población cuenta con un nivel de educación Superior completa.

Las instituciones educativas ubicadas en el distrito de San Juan de Lurigancho se encuentran bajo la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local 05 (UGEL 05- San Juan

93%

7%

Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir



29

de Lurigancho-El agustino); en la siguiente tabla se muestra la cantidad de establecimientos de educación básica regular según cada nivel educativo y gestión ubicados en el distrito.

Gráfico 9: Población de San Juan de Lurigancho según nivel educativo alcanzado


Tabla 9: Número de Instituciones Educativas y programas del Sistema Educativo por tipo de

gestión y área geográfica según etapa, modalidad y nivel educativo, 2013.

ETAPA, MODALIDAD Y

NIVEL EDUCATIVO

TOTAL

GESTIÓN ÁREA

PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL

Total 1 789 690 1 099 1 789 -

Básica Regular 1 702 652 1 050 1 702 -

Inicial 911 481 430 911 -

Primaria 502 93 409 502 -

Secundaria 289 78 211 289 -

Básica Alternativa 1/

39 13 26 39 -

Básica Especial 9 9 - 9 -

Técnico-Productiva

31 15 16 31 -

Superior No Universitaria

8 1 7 8 -

Pedagógica 4 - 4 4 -

7%

65%

22%

6%

Sin Nivel Educación Basica regular

Educación superior incompleta Educación superior completa



30

ETAPA, MODALIDAD Y

NIVEL EDUCATIVO

TOTAL

GESTIÓN ÁREA


Tecnológica 4 1 3 4 -

Artística - - - - -

1/ Incluye Educación de Adultos. Fuente: Ministerio de Educación - Padrón de Instituciones Educativas. Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

En la siguiente tabla se muestra la cantidad de alumnos matriculados en las instituciones educativas de del distrito San Juan de Lurigancho según tipo de gestión, área geográfica y género. En la gestión pública son 136,964 alumnos matriculados en los diferentes niveles de educación y en la gestión privada son 99,995 los matriculados. (Incluyendo Educación de adultos).

Tabla 10: Matrícula en el Sistema Educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo, 2013.

ETAPA, MODALID

AD Y NIVEL

EDUCATIVO

TOTAL

GESTIÓN ÁREA GÉNERO

PÚBLICA

PRIVADA

URBANA

RURAL

MASCULINO

FEMENINO

Total 236 95

9 136 96

4 99 995

236 959

- 120 276 116 683

Básica Regular

218 775

125 694

93 081 218 77

5 - 111 594 107 181

Inicial 48 807 26 533 22 274 48 807 - 24 983 23 824

Primaria 97 782 53 781 44 001 97 782 - 50 203 47 579

Secundaria 72 186 45 380 26 806 72 186 - 36 408 35 778

Básica

Alternativa 1/

6 934 3 487 3 447 6 934 - 3 852 3 082

Básica Especial

620 620 - 62 - 387 233

Técnico-Productiva

8 275 5 828 2 447 8 275 - 3 242 5 033

Superior No

Universitaria

2 355 1 335 1 020 2 355 - 1 201 1 154



31

ETAPA, MODALID

AD Y NIVEL

EDUCATIVO

TOTAL

GESTIÓN ÁREA GÉNERO

PÚBLICA

PRIVADA

URBANA

RURAL

MASCULINO

FEMENINO

Pedagógica

351 - 351 351 - 73 278

Tecnológica

2 004 1 335 669 2 004 - 1 128 876

Artística - - - - - - -

1/ Incluye Educación de Adultos. Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar. Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Se observa que aunque existan más instituciones educativas del sector privado, la cantidad

de alumnos y docentes es menor. Por lo que podemos deducir que en las instituciones privadas la atención educativa es más personalizada respecto a las instituciones de gestión pública.

La cantidad de docentes en la gestión pública al año 2013 son 5,804 y en la gestión privada

6,196 en los diferentes niveles de educación.

Tabla 11: Número de docentes en el Sistema Educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo, 2013.

ETAPA, MODALIDAD

Y NIVEL EDUCATIVO

TOTAL

GESTIÓN ÁREA


Total 12 000 5 804 6 196 12 000 -

Básica Regular

11 116 5 223 5 893 11 116 -

Inicial 1/ 2 165 778 1 387 2 165 -

Primaria 4 745 2 077 2 668 4 745 -

Secundaria 4 206 2 368 1 838 4 206 -

Básica Alternativa

2/ 369 214 155 369 -

Básica Especial

91 91 - 91 -

Técnico-Productiva

281 199 82 281 -

Superior No Universitaria

143 77 66 143 -

Pedagógica 34 - 34 34 -



32

ETAPA, MODALIDAD

Y NIVEL EDUCATIVO

TOTAL

GESTIÓN ÁREA


Tecnológica 109 77 32 109 -

Artística - - - - -

Nota: Corresponde a la suma del número de personas que desempeñan labor docente, directiva o en el aula, en cada institución educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. 1/ Excluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados. 2/ Incluye Educación de Adultos. Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar. Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa

En el distrito de San Juan de Lurigancho se han identificado diversos lugares arqueológicos siendo los más importantes: Mangomarca, Campoy, Canto Chico14.

Mangomarca, ubicado en la Av. Santuario en Mangomarca, es una especie de centro

urbano o ciudadela prehispánica, conformada por dos estructuras arquitectónicas una de ella piramidal escalonada.

Campoy, también denominado Fortaleza de Campoy, se encuentra ubicado en las faldas

del cerro, casi en el límite de Zárate y Campoy, está compuesta por dos unidades arquitectónicas. Por sus características debió ser el segundo complejo de importancia después de Mangomarca.

En este lugar se realiza desde el año 2007 la fiesta del Inti Raymi.

Imagen 4: Fiesta de Inti Raymi

Fuente: Web

14 http://www.sjl.pe/distrito/historia-sjl-ruricanchos.asp



33

Actualmente Mangomarca y Campoy son apreciada y consideradas por turistas por su

historia y arquitectura, es por ello que algunas personas realizan campañas de protección para las fortalezas.

Canto Chico, se encuentra ubicado en pie del cerro San Jerónimo, entre los AA.HH Canto

Chico, Sagrado Madero y Arriba Perú, fue un pequeño centro poblado con diferentes sectores, destacando los de uso administrativo y religioso.

Imagen 5: Canto Chico

Fuente: Web

Actualmente no queda más que un amontonamiento de barro, aún se pueden apreciar sus

paredes destruidas.

Tabla 12: Listado de sitios arqueológicos en San Juan de Lurigancho

CERRO BABILONIA CERRO ALTILLO

Cerro Balcón Cerro Santa Rosa

15 de Enero Cerro Lurigancho

Próceres El triunfo

Azcarrunz Potrero Tenorio

Cerro Lurigancho Templo Viejo de Mangomarca

Cerro Gramal Entierro de Potrero Tenorio

Corrales de Sauce Camino Inca

Cerro Lurigancho Cero Las Ramas

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa. Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Algunos sitios arqueológicos según el arqueólogo Anderson Chamorro García, han

desaparecidos y de otros solo se han conservados restos como paredes o muros, estos lugares



34

son: 15 de Enero, Azcarrunz, Cerro Gramal, Corrales de Sauce, Cerro Lurigancho, Potrero Tenorio.15

En San Juan de Lurigancho en los últimos años han sobresalido las siguientes festividades: Inti Raymi.- La Huaca Fortaleza de Campoy, en el distrito de San Juan de Lurigancho es

escenario desde el año 2007 en el mes de Junio, de la representación de la ceremonia del Inti Raymi. Este evento cultural es realizado por escolares además de ello, esta festividad es apoyada y autorizada por el Ministerio de Cultura y de la Municipalidad Metropolitana de Lima

El Tradicional Takanakuy.- Proviene de la ciudad del Cusco, en el pueblo de Chumbivilcas que tiene como tradición llevar a cabo todos los años, el 25 de diciembre, una fiesta-ritual en donde se termina el año a golpes. Mujeres ante mujeres y hombres contra hombres se encuentran en una pelea de cuerpo a cuerpo, en donde todo está permitido, menos usar anillos en los dedos.

El Takanakuy genera orden social y busca limar asperezas entre los participantes mediante la expulsión de rencillas, que podrían con el tiempo generar una violencia negativa, en comparación a una práctica tradicional que libera tensiones.

Imagen 6: El tradicional Takanakuy

Fuente: Web

Desde el año 2008 se viene realizando esta festividad en el distrito de San Juan de

Lurigancho junto con el micro museo, mostrando fotografías y videos de estas luchas rituales celebradas en las alturas de Chumbivilcas(Cusco), sirven allí de apropiado marco al renovado despliegue de aquellas lides entre los hijos migrantes de tierras qosqeñas (cusqueñas), que

15 http://www.slideshare.net/lat12sur/introduccion-al-estudio-arqueologico-de-san-juan-de-lurigancho



35

beberán y bailarán y pelearán al ritmo hipnótico de la tradicional wayliya El micro museo y el Takanakuy de San Juan de Lurigancho se realizan en el mes de

diciembre desde el año 2008.

En los últimos años, en el distrito de San Juan de Lurigancho, se viene trabajando con los pobladores el tema de identidad cultural, a través de diversas actividades con carácter cultural y educativo que tiene como resultado conocer y fomentar la identidad cultural de los pobladores, en particular con los docentes de diversas instituciones, que son capacitados para que puedan transmitir y enseñar con una metodología adecuada, captar el interés de los alumnos respecto al tema. Estos talleres fueron liderados por el arqueólogo Julio Abanto quien creo el Instituto Cultural Ruricancho.16

Actualmente cuentan con una Red Cultural de San Juan de Lurigancho, reconocida por

el Ministerio de Cultura.

El distrito de San Juan de Lurigancho figura como uno de los distritos donde se percibe una mayor inseguridad, es uno de los distritos que no aumentado en porcentaje de inseguridad pero tampoco ha disminuido en su cifra, es por ello que sí está considerada como uno de los distritos más inseguros de Lima Metropolitana.17

Tabla 13: Distritos con mayor percepción de inseguridad

DISTRITO PERCEPCIÓN DE

INSEGURIDAD

Rímac 84.80%

San Juan de Miraflores 84.30%

La Victoria 82.50%

Comas 80.6%

Ate 80.5%

El Agustino 80.00%

Villa el Salvador 79.80%

Villa María de Triunfo 79.30%

Independencia 79.30%

San Juan de Lurigancho 78.60%

Fuente: Lima como vamos en Seguridad Ciudadana Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Frente a los diversos tipos de problemas de inseguridad social, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con ocho comisarías y dos jefaturas distritales. En esta zona, la incidencia es

16 http://puntosdecultura.pe/puntoscultura/red-cultural-de-san-juan-de-lurigancho

17 http://www.podermunicipalregional.com/lima-sigue-a-merced-del-delito.html



36

alta, en el año 2012 se registraron 7870 denuncias, incrementando en el 2013 a 10724 denuncias solo por delito. 18

Según las encuestas más recientes, el nivel de victimización pasó de 43,8% en el 2011, a

48,0% en el 2012. Por otro lado, la evaluación favorable a la policía fue de 25,9% en el 2011 y de 26,6% en el 2012.19

Tabla 14: Nombre y dirección de Comisarías, Jefaturas y Establecimientos Penitenciarios

NOMBRE DE COMISARIAS DIRECCIÓN

Comisaria de Zarate Av. Pirámide del Sol N° 200 Zarate

Comisaria de Caja de Agua Av. Lima N° 305 Caja de Agua

Comisaria de la Huayrona Las Gemas cdra. 3 la Huayrola

Comisaria de Canto Rey Jr. Ucayali s/n Urb. Cantorey

Comisaria de Santa Elizabeth Calle nevados de Huandoy s/n 3° zona de

Bayovar, altura del complejo

Comisaria 10 de Octubre Jr. Marcelo calle s/n altura del paradero 13 av.

El Muro/mercado 10 de octubre

Comisaria Mariscal Caceres Mz. N-8lt. 1y2 frente al mercado, Mariscal

Cáceres

Comisaria de Bayovar Av. 1° de Mayo s/n 3° zona de Bayovar, altura

del complejo

Asimismo, en el distrito de San Juan de Lurigancho existen dos establecimientos penitenciarios encargados de dar cumplimiento a la ejecución de las penas privativas de libertad, las cuales son: E. P. de Lurigancho y E. P. Miguel Castro Castro.

Fuente: INPE Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

18 http://www.seguridadidl.org.pe/sites/seguridadidl.org.pe/files/PDF%20final%20de%20informe%20SC %202013.pdf 19 Instituto de Defensa Legal: Informe de Seguridad Ciudadana 2012

NOMBRE DE JEFATURAS DIRECCIÓN

Jefatura Distrital San Juan de Lurigancho

Jr. Las Celedonias cdra. 6 alt. Del paradero, 13 de las flores

Jefatura S.O.E.S Jr. Las Celedonias cdra. 6 alt. Del paradero, 13

de las flores.

ESTABLECIMIENTO DEP. DISTRITO DIRECCIÓN

E.P. Miguel Castro Castro Lima S.J. de

Lurigancho Av. Santa Rosa

S/N.

E.P. De Lima (San Jorge) Lima Cercado de

Lima

Av. Nicolás de Piérola S/N.

Cdra. 14



37

COMPONENTE URBANO AMBIENTAL.

San Juan de Lurigancho, ubicado al noreste de la provincia de Lima, de características de desierto. El relieve del suelo presenta una topografía caracterizada ser parte de las estribaciones andinas, cuenta con parte plana, lomas y cerros, que van desde los 179.90 hasta los 2,240 m.s.n.m20

En su jurisdicción se observa que en los meses de invierno se acumulan densas neblinas

en las partes altas de las lomas de San Juan de Lurigancho.

Imagen 7: Parte alta de José Carlos Mariátegui SJL, mes de julio

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa

El clima de San Juan de Lurigancho es el mismo que tiene la ciudad de Lima, de tipo desértico con 18°C en promedio 21. Siendo húmedo en la parte baja (Zárate) y seco en su mayoría en las partes altas (Canto Grande), con presencia de precipitaciones y formación de neblinas de tiempos cortos en las partes altas de los cerros de San Juan de Lurigancho (Cristo Rey, Mariátegui, Montenegro).

Mientras el clima de Zárate se asemeja al de Lima Centro en cuanto a la humedad, Canto

Grande es más seco, razones por las que muchas personas afectadas por males respiratorios como el asma han encontrado mejora viviendo en esta zona, que además presenta sol todo el año.

20 Municipalidad de San Juan de Lurigancho. 21 Informe de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, UNI, CISMID, 2011.



38

En San Juan de Lurigancho, la topografía, geología, clima y la mecánica de rocas predominantes en la región que tienen influencia en la respuesta sísmica del terreno de cimentación y en el comportamiento dinámico de las estructuras proyectadas.

El Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID

- UNI) en convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en su “Estudio de Microzonificación Sísmica y Vulnerabilidad en la Ciudad de Lima” ha determinado que el distrito de San Juan de Lurigancho se encuentra ubicado en la Zona I de Lima y está conformada por la Franja Costera, consistente en una delgada franja de terreno limitada por el Oeste con el litoral y por el Este con el Batolito Costanero. Se extiende de Norte a Sur con un ancho de 40 km a 50 km y está formado en su mayoría por el basamento fuertemente plegado que está sujeto a deformaciones desde el precámbrico22. En esta zona las laderas de los cerros son suaves y la mayor parte del suelo y subsuelo son sedimentos cuaternarios de limos, arenas y arcillas que cubren formaciones rocosas principalmente volcánicas, así como extensas terrazas formadas por gravas arenosas sueltas y saturadas.

Los rasgos geomorfológicos presentes en el área en estudio, han sido modelados por

eventos plutónicos, así como por procesos de geodinámica externa. Las unidades geomorfológicas existentes en el área estudiada son clasificadas como quebradas y estribaciones de la cordillera occidental, las que a continuación se detallan:

a) Valles y Quebradas:

Esta unidad geomorfológica comprende las quebradas afluentes al rio Rímac, que permanecen secas la mayor parte del año, discurriendo agua solo en épocas de fuertes precipitaciones en el sector andino y especialmente asociados al Fenómeno del Niño; debido a ello presentan un clima seco, con piso cubierto por depósitos coluviales y materiales de poco transporte, provenientes de las estribaciones de la cordillera occidental.

b) Estribaciones de la Cordillera Occidental:

Esta unidad geomorfológica corresponde a las laderas y restos marginales de la cordillera andina, de topografía abrupta, formado por plutones los cuales han sido emplazados con rumbo NO-NE, los mismos que han sido disectados por las quebradas23.

22 Informe de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, Apéndice A, Evaluación del Peligro Sísmico en

el distrito de San Juan de Lurigancho, UNI, CISMID, 2011. 23 Informe de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, CISMID – UNI 2011.



39

Imagen 8: Geomorfología de San Juan de Lurigancho


El relieve del suelo de José Carlos Mariátegui, presenta una topografía caracterizada ser parte de las estribaciones andinas, cuenta con parte plana, lomas y cerros, que van desde los 300 hasta los 700 m.s.n.m

2.5.3.1.1 Llanura Costera

En área de estudio forma parte de la región de la costa, la cual se desarrolla a manera de una faja longitudinal estrecha paralela a la cadena andina, con un ancho variable de 5 y 30 km. Comprendida desde el nivel medio del mar en el litoral pacífico y las estribaciones bajas del fuerte andino a una altitud estimada entre 300 a 700 m.s.n.m., sobresaliendo rasgos geomorfológicos clasificados como unidades y que se denominan:

Planicies costeras y conos deyectivos.

Lomas y colinas.

a) Planicie costera y conos deyectivos

En la zona de José Carlos Mariátegui y Saúl Cantoral constituyen amplias superficies cubiertas por gravas y arenas, limo y arcillas. Una de estas planicies lo constituyen el sector de 10 de Octubre y parte de Mariscal Cáceres y Juan Pablo II.

b) Lomas y Colinas

Dentro de esta unidad se han considerado a las elevaciones de los afloramientos rocosos y que se hallan bordeando las estribaciones andinas centrales. Las lomas lo constituyen los afloramientos líticos con una altura entre 3 a 20 m. referente al nivel referencial.



40

Dentro de estas unidades geomorfológicas, se pueden considerar algunas su- unidades,

tales como:

Cimas

Vertientes

Pie de Monte

La cima, es la parte superior de la loma o colina, cuya característica geomorfológica se halla

subordinada a su litología. La vertiente la constituye los flancos o laderas de esta geo forma, y cuyo gradiente y aspecto

varía en función de la litología de la geo forma; ejemplos de éstas se ubican en la Zona de A.H. San Juan, A.H. Cristo Rey, A.H. Mariátegui, etc.

2.5.3.1.2 Quebradas

Esta Unidad geomorfológica, se halla conformada por las numerosas quebradas presente en el área de estudio y que constituyen la red hidrográfica de la zona de estudio, normalmente no funciona, salvo en casos excepcionales de precipitaciones intensas.

La quebradas en JCM y Saúl Cantoral se ubican en los sectores de: Cristo rey Candelaria

y José Carlos Mariátegui.

2.5.3.1.3 Geotecnia – Sismicidad

De acuerdo al Reglamento nacional de Edificaciones, Norma Técnica de edificación E- 030, Diseño Sismo Resistente, la zona de estudios se encuentra enmarcada en la zona 3, de “Sismicidad Alta”, donde se espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre VIII y XI de Mercalli Modificada (MM)24.

El relieve topográfico característico de la zona de estudio del PUI JCM José Carlos Mariátegui, San Juan de Lurigancho presenta una geografía accidentada pues cuenta con numerosas quebradas, lomas y planicies, que van desde los 340 hasta los 633 m.s.n.m. ). (Ver anexo AI - G2– Plano de geomorfología)

24 Deza E. y Carbonell C. (1978), “Regionalización Sismo tectónica Preliminar del Perú”. IV Congreso peruano de Geología,

Lima, Perú.



41

Plano 2: Curvas Topográficas y sectorización para evaluación de Riesgos - Zona del PUI JCM SJL 1ra Etapa.


Imagen 9: Vertientes en Sector 07 A.H. Planicie



42

Fuente: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa. Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Imagen 10: Topografía de la zona PUI JCM - SJL 1ra Etapa.

Fuente: Google Earth. Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

El mapa muestra información referencial sobre los tipos de suelos que se encuentran a 1m y a 2m de profundidad, que el nivel promedio de cimentación para la mayoría de edificaciones, dato del El estudio de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho (Abril 2012).

El estudio de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho (Abril 2012) realizada por el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres CISMID desarrolla la sismicidad del área de estudio y la evaluación de su peligro sísmico.

El distrito de San juan de Lurigancho, y la ciudad de Lima en general, está expuesto a un alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que genera la subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral peruano–chileno.

Dentro de los sismos históricos ocurridos en la Zona Central del Perú y que de alguna forma



43

han afectado a la ciudad de Lima, tenemos los siguientes:

El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en Lima y VI MMI en Ica.

El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI en el Callao y VIII MMI en

Lima.

El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en Ica, VIII MMI en Pisco y IV

MMI en Lima.

El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en Cañete, VIII MMI en Ica y

VII MMI en Lima.

El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en Pisco y V MMI en Lima.

Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de casi la totalidad de casas

y edificios en Lima y Callao. Intensidad de X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI) en Lima,

Barranca y Pativilca.

El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en Lima.

El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI en Lima.

Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de VIII (MMI) en Lima, VI (MMI)

en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en Trujillo25.

El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en Lima.

El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en Lima y VII MMI en Cañete.

El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima y V MMI en Cañete y

Chimbote.26

El 15 de Agosto del 2007 ocurrió un sismo con origen en la zona de convergencia de las

placas, el cual fue denominado como “el sismo de Pisco” debido a que su epicentro fue ubicado a 60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud de momento sísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del Perú y de 8.0 según el Nacional Earthquake Center (NEIC). El sismo produjo daños importantes en un gran número de viviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%) y menor en las localidades aledañas, llegándose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de Mercalli Modificada (MM) en las localidades de Pisco, Chincha y Cañete, V y VI en la ciudad de Lima. VI en las localidades de Yauyos (Lima), Huaytará (Huancavelica), IV en las ciudades de Huaraz y localidades de Canta, Puquio, Chala. Este sismo produjo un tsunami que se originó frente a las localidades ubicadas al sur de la península de Paracas, y una licuación generalizada en un área de más de 3Km de longitud por 1.0 Km de ancho en las zonas de Canchamaná y Tambo de Mora en Chincha.

Del análisis de la información existente se deduce que para el área de influencia

considerada en este estudio existe poca información histórica. Desde el siglo XVI hasta el siglo XIX sólo se reportan los sismos sentidos en las ciudades principales, lo cual implica que dicha actividad sísmica no es totalmente representativa, ya que pudieron haber ocurrido sismos importantes en lugares remotos y que no fueron reportados. Se concluye que de acuerdo a la historia sísmica del área de Lima (400 años), han ocurrido sismos de intensidades tan altas como IX en la escala de Mercalli Modificada.

El peligro sísmico del área de estudio se ha determinado utilizando la información pertinente en la literatura técnica como son las leyes de atenuación de Youngs et al (1997) para suelo y roca, la ley de atenuación del CISMID (2006) y la ley de atenuación de Sadigh et al (1997) y como herramienta para el proceso de información el programa de cómputo CRISIS 2007,

25 Informe de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, CISMID – UNI 2011.




44

desarrollado por Ordaz et al. (1999), que emplea métodos numéricos conocidos. Se han utilizado las fuentes sismogénicas para sismos continentales y de subducción, las cuales están basadas en el trabajo de tesis de investigación de Gamarra y Aguilar (2009).

Para la evaluación del peligro sísmico mediante leyes de atenuación para aceleraciones

espectrales en el distrito de San Juan de Lurigancho, se ha considerado las coordenadas geográficas: -76.97° -11.95°27

A continuación se utilizará la clasificación de suelos propuesta en el Internacional Building

Code (IBC, 2006) para la descripción de los resultados obtenidos, los cuales muestran que la aceleración horizontal máxima del sismo de diseño considerando un suelo del Tipo B (roca), es de 0.33 g, este valor está referido al basamento rocoso o suelo firme y la aceleración horizontal máxima del sismo de diseño considerando un suelo firme del Tipo D, y considerando un suelo denso del Tipo C, presenta aceleraciones horizontales máximas (PGA) que varían entre 0.44 g a 0.53 g. Estos valores de aceleración corresponden a un periodo de retorno de 475 años, con un periodo de exposición sísmica de 50 años con una probabilidad de excedencia del 10%.

En el territorio que hoy comprende el distrito de San Juan de Lurigancho se han llevado a cabo dinámicos procesos culturales y sociales a lo largo de su historia para constituir lo que es actualmente: el distrito más extenso y poblado del Perú. Según documentos coloniales, en tiempos prehispánicos abarcaba una extensión mayor a la de hoy en día, comprendía el espacio del actual distrito y las zonas de Lurigancho-Chosica y Santa María de Huachipa. Además se denominaba Ruricancho, por el origen de los habitantes de ese entonces que provenían del otro lado de los cerros; con el pasar el tiempo este nombre ha ido transformándose a Luricanchu, Luringancho y Lurigancho, quizá por la influencia lingüística altiplánica.

En el vasto territorio que hoy comprende el distrito en mención se han hallado restos

arqueológicos que permiten conocer que el hombre lo pobló desde tiempos remotos. Los vestigios más antiguos encontrados datan de la Época Lítica y se ubican en las zonas de Canto Grande y Mangomarca. En los periodos posteriores se han hallado restos en Pedreros, Campoy, Canto Grande, Canto Chico, El Sauce, Potrero Tenorio, Cajamarquilla, entre otros lugares que evidencian la influencia y expansión de culturas como Chavín, Wari e Inca.

Durante los periodos que los historiadores denominan Horizonte Medio e Intermedio Tardío,

se producen oleadas invasoras provenientes de la sierra sur hacia la costa central, llegando con éstas los Ruricancho, peregrinos del mítico conquistador Pariacaca convertido en deidad, asentándose en la parte de Lima denominada hoy Lurigancho. Luego, esta etnia formará parte del señorío Ichma-Pachacamac sin dejar de adorar a su dios y, posteriormente, durante el Horizonte Tardío será conquistada por los Incas y anexada al Tahuantinsuyo durante la gobernación de Pachacutec.

Durante la Colonia, al llegar los españoles al Perú, en 1535 se establece la encomienda de

Lurigancho mediante la cual los indígenas son obligados a tributar y prestar su fuerza de trabajo a los españoles. Este sistema tendrá una duración corta, ya que por mandato del virrey Francisco de Toledo en 1571 se instaurarán las reducciones y doctrinas de indígenas donde éstos serán evangelizados, obligados a realizar pagos a la iglesia y a vivir bajo los patrones de la urbanización europea. Dicha reducción adoptará el nombre de Todos los Santos de Lurigancho, pero será reconocida como San Juan Bautista de Lurigancho, santo de la doctrina a la que pertenecerá.

Desde el siglo XVI se produce el mestizaje en las doctrinas, a pesar de su prohibición en la




45

legislación colonial. Españoles, esclavos y mestizos desplazan a la población indígena, los primeros arriendan sus tierras, hasta que casi desaparece en el siglo XVIII por múltiples causas como: enfermedades, epidemias, cambios en su estilo de vida, desplazamientos, entre otras.28

Durante la República, el 4 de octubre de 1821, José de San Martín crea el departamento

de Lima e incluye a Lurigancho como parte de ella. Años más tarde, el 21 de enero de 1825 Simón Bolivar crea el distrito de Lurigancho que abarca el actual distrito de San Juan de Lurigancho, Lurigancho-Chosica y Santa María de Huachipa; y en 1857 el Congreso de la República reconoce al pueblo de San Juan de Lurigancho como su capital. Posteriormente, el 13 de enero de 1967 se promulga la ley que crea el distrito de San Juan de Lurigancho con sus límites actuales.9

Plano 3: Evolución Urbana de Lima

Fuente: Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento.29

En el plano de Evolución Urbana de Lima, el distrito de San Juan de Lurigancho tiene asentamientos poblacionales desde 1970 (en plomo), ocupando la zona plana hasta 1981 (en amarillo), ocupando todas las quebradas en 1995 (en celeste) y realizando ocupaciones hasta el 2010 (en granate).

En el plan de desarrollo Distrital Concertado de San Juan de Lurigancho30, se indica que “El Uso de suelo actual predominantemente es residencial con (75%), para vivienda taller (10%), OU-penales (4%), Industria Liviana (3%), para comercio (4%), Equipamiento (3%) y1% para Parque Zonal. La mayor concentración e intensidad del comercio se encuentra en la Av. Wiesse, Av. Canto Grande y Av. Mariátegui.

28 Fernández Valle, Juan Augusto. Los Ruricancho: Orígines prehispánicos de San Juan de Lurigancho. Fondo Editorial del Congreso del Perú, Lima, 2007.

29 Fuente web: http://fenix.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/mapas/LIMA_EVOLUCION.pdf 30 Plan de Desarrollo Distrital Concertado de San juan de Lurigancho 2005-2025.

http://fenix.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/mapas/LIMA_EVOLUCION.pdf



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Plano 4: Zonificación de San Juan de Lurigancho

Fuente: Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento.

En mérito a la Ordenanza N° 1081-MML (publicada en el Diario Oficial El Peruano en fecha 07.10.2007) se aprueba el reajuste integral de la Zonificación de los usos del suelo del distrito de San juan de Lurigancho que forman parte del Área de Tratamiento Normativo I de Lima Metropolitana.

Las avenidas principales del distrito cuentan actualmente con una consolidación del uso

comercial y presentan una demanda para su reconocimiento por parte de la población. No se ha planificado el crecimiento urbano del distrito, desarrollándose una expansión

horizontal no registrada en los archivos gráficos del distrito. Extendiéndose sobre las laderas que bordean el distrito, en quebradas y cerros.

Existe incompatibilidad entre la demanda para la ubicación de actividades comerciales e

industriales y la zonificación que reglamenta la ubicación de estas..

En el análisis del plano de zonificación, no se registra equipamiento adecuado para la población del distrito. El equipamiento está concentrado en sectores que no satisfacen el servicio



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a todo distrito. En la zona 2 se ubican mercados locales que se extienden a jirones o calles generando la

ocupación de vía pública por vendedores, complicándose con la presencia de moto taxistas. El equipamiento educativo a nivel de primaria y secundaria es el de mayor presencia en las

zonas de estudio. La zona de Caja de Agua, ubicado al ingreso del distrito, representa un problema debido a

la estrechez de sus calles y a las fuertes pendientes de estas, que han sido acondicionado para permitir el acceso a toda la zona, por ello, requiere una propuesta de renovación urbana.

Las zonas de Canto Bello, Canto Grande y Azcarrunz, son áreas con características y

problemáticas similares. Se encuentran estratégicamente ubicadas y en ellas se ubican las principales industrias del distrito. Requieren de un estudio específico pues la mixtura de vivienda – industria limita el desarrollo de ambas actividades.

Plano 5: Zonificación de San Juan de Lurigancho

Fuente: Mayo 2012. Municipalidad de San juan de Lurigancho – Sub Gerencia de Planeamiento.31

31 Información para portal de transparencia – Gerencia de Desarrollo Urbano Municipalidad Distrital de San Juan de



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Las vías de la ciudad de Lima, según la Ordenanza 341 de la MML, se dividen en 4 tipos: Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales. Cada una de estas vías tiene funciones diferentes.

San Juan de Lurigancho no tiene ninguna Vía Expresa que le permita movilizar a sus

pobladores de forma rápida y masiva hacia y desde el resto de la ciudad. Solo tiene vías Arteriales, Colectoras y Locales.

Esta desventaja hace que el distrito tenga dificultades de movilidad en comparación al resto

de la ciudad.

Plano 6: Problemas internos del sistema vial actual

Fuente: Web

La red vial distrital actual tiene los siguientes problemas:

San Juan de Lurigancho sólo tiene de vías de acceso; Av. Próceres de Independencia (Av.

Wiesse) y el par vial Pirámides del Sol y Chinchaysuyo. El sistema vial actual es limitado para

la gran cantidad de personas que se movilizan para salir del distrito . Esta situación de escasa

movilidad urbana, genera más y más pobreza. Es indispensable otorgarle mayor movilidad32.

Lurigancho.

32 Plan de Desarrollo Distrital Concertado de San juan de Lurigancho 2005-2025.



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En San Juan de Lurigancho, es necesario diferenciar las vías locales en residenciales, locales

comerciales, locales industriales, locales preferenciales y locales peatonales. Esto ayuda a

crear actividades culturales, a generar ejes o áreas comerciales (ferias), a definir circuitos

peatonales, a definir sendero para bicicletas, etc.

Los principales ejes viales de este distrito son la avenida Próceres de la Independencia y el eje avenida Las Flores de primavera-avenida Canto Grande, y también cuenta con el eje conformado por el jirón Chinchaysuyo y las avenidas 13 de Enero, Santa Rosa y Central. La principal y mayor carga vehicular que presenta el transporte en este distrito está formado por la ruta desde la intersección de la avenida Próceres de la Independencia con el malecón Miguel Checa hasta la intersección con la avenida Lima.

En la Actualidad, la avenida Próceres de la Independencia, debido a que cuenta con un

mayor número de carriles y de vías auxiliares, es la que soporta la mayor carga vehicular tanto de transporte público como privado. La avenida Próceres de la Independencia presenta una adecuada señalización, semaforización y cuenta con paraderos formalmente establecidos a lo largo de toda su extensión, y también cuenta con vías auxiliares en ambos sentidos, con bermas centrales y laterales33.

El vínculo entre el Cono Norte y San juan de Lurigancho se realiza a través de 9 rutas de

transporte. En el caso de San juan de Lurigancho, existen también relaciones con el resto de la ciudad, siendo más relevante los vínculos establecidos con los distritos occidentales de Lima y con el Cono Sur, a través de diversas rutas de transporte, cuyas paraderos finales están ubicadas en el distrito (19 y 21 rutas respectivamente).

Cabe mencionar que, en este caso, la existencia de rutas entre Lurigancho y el centro de

Lima no es tan acentuada como en otros casos debido a la corta distancia que separa estas dos áreas, por lo que rutas más largas que conectan Lurigancho con otras partes de Lima ya sirvan el área central.

Las relaciones de movilidad entre Lurigancho y Callao o el Cono Norte quedan

representadas por 11 y 9 rutas respectivamente34. (Ver anexo AI - G4 – Plano sistema vial distrital y DI - G1 – Red vial)

33Tesis.pucap.edu.pe/repositorio/bitream/handle/123456789/CARBAJAL_DIAZ_MEZA_YEPEZ_DISTRITO_SJL.pdf

34 www.protransporte.gob.pe/pdf/info/publi1/CC-F1_Capitulo_3.pdf



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Plano 7: Relaciones funcionales de San Juan de Lurigancho con el resto de la Metrópolis

Fuente: Web15

El gobierno central, ha construido el segundo tramo de la Línea 1 del Metro de Lima, con

12,4 km de longitud, que une desde San juan de Lurigancho hasta Villa el Salvador en 50 minutos y funcionando actualmente.

Plano 8: Red básica del Metro de Lima y Callao

Fuente: Web35

35 www.protransporte.gob.pe/pdf/info/publi1/CC-F1_Capitulo_3.pdf



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Son hitos urbanos más importantes del distrito que sirven para conocer la dirección de un camino y para señalar los límites de un territorio. Son puntos fijos en la trama urbana, significativos bien por su presencia material o por su significado simbólico.

Marcas que: Señalan límites y direcciones y son físicamente destacados con una carga simbólica importante.

Los Principales Hitos Urbanos identificados son:

Es uno de los principales atractores urbanos del distrito, la zona recreativa más grande y cuenta con equipamiento adecuado para su uso, está administrado por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Imagen 11: Ubicación del Parque Zonal Wiracocha en San Juan de Lurigancho

Fuente: La República Fuente: Web

Imagen 12: Vista Interior del Parque Zonal Wiracocha en San Juan de Lurigancho

Otro de los atractores más importantes del distrito son los supermercados de Metro y Plaza Vea pues son los principales centros de comercio de San juan de Lurigancho. Se ubica en la



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Avenida Próceres de Independencia y la avenida Canto Grande.

Imagen 13: Supermercado Metro

Imagen 14: Supermercado Plaza Vea

Fuente: web

Es un hito de referencia y orientación debido a la gran afluencia de personas para los servicios de atención médica, ubicada en la avenida Canto Grande altura del paradero 11.

Imagen 15: Hospital San Juan de Lurigancho



53

Fuente: web

Imagen 16: Ubicación del Hospital San Juan de Lurigancho

Fuente: Web, Google Maps

Es un hito de referencia y orientación debido a que se encuentra a la Berma Central de la Av. Wiesse y a la entrada de José Carlos Mariátegui y Ciudad Mariscal Cáceres.

Imagen 17: Monumento a José Carlos Mariátegui

Fuente: web



54

Imagen 18: Ubicación del Monumento a José Carlos Mariátegui

Fuente: Google Maps.



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CAPITULO III – DIAGNOSTICO INTEGRAL DE

LA ZONA DE ESTUDIO (SJL).



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COMPONENTE INSTITUCIONAL – POLÍTICO.

El área de intervención que se ha denominado en el PUI JCM es San Juan de Lurigancho I Etapa se encuentra en el distrito del mismo nombre en la provincia de Lima La zona colinda con el distrito de Comas hacia el Oeste, la zona de Bayovar hacia el Sur, Mariscal Cáceres I y II hacia el norte y la zona de Cruz de Motupe hacia el Este.

Tabla 15: Ubicación del PUI JCM SJL I Etapa

UBICACIÓN DEL PUI JCM SJL I Etapa

Departamento/Región Lima

Provincia Lima

Distrito San Juan de Lurigancho

Localidad/comunidades José Carlos Mariátegui, 10 de Octubre, Saúl

Cantoral, Juan Pablo II

Región geográfica Costa


Para lograr una mejor distribución de la organización en el proceso, el PUI JCM SJL I Etapa se ha divido en tres zonas: (Ver Plano 1)

A. ZONA SAUL CANTORAL. B. ZONA JOSE CARLOS MARIATEGUI PARTE PLANA. C. ZONA JOSE CARLOS MARIATEGUI.

Ministerio de Vivienda:

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a partir de sus diferentes programas viene a ser el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos.

La central de comedores autónomos del distrito de San Juan de Lurigancho, se funda el 31 de Octubre de 1986, como consecuencia de la crisis económica las mujeres se organizan en



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comedores populares defendiendo la vida y luchando para sobrevivir. Es así que, en 1989 con las medidas económicas tomadas por el gobierno de la época se

agudizó la situación de las familias peruanas, por lo que los comedores se fueron multiplicando a lo largo del distrito. Es así que tanto los comedores autogestionarios y los clubes de madres solicitaron su incorporación a la CCA, a partir de ello se realiza un encuentro distrital, con la finalidad de constituir 5 comités zonales: zona alta, media, arenal, baja y Campoy. Se nombraron dirigentes a nivel zonal y distrital, para forjar la unidad y una organización fuerte. Se trabajó mucho para constituir una sola organización.

En la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, se encuentra la Central de Comedor

Autónomo de SJL Zona Alta, que interviene en el AAHH 10 de Octubre y sus Ampliaciones. Entre los objetivos de estas organizaciones se encuentran:

Articular las Instancias Zonales, Distrital, Metropolitana y Nacional.

Defender, reconocer y revalorar los derechos de la mujer en la familia, en la comunidad y

sociedad.

Promover capacitaciones a las mujeres en diferentes temas.

Promover la participación de las mujeres en los espacios de concertación de las políticas

públicas.

Sin embargo, debido a la falta de apoyo, algunos comedores actualmente realizan actividades pro fondos para la entrega de raciones de alimento.

Esta organización está conformada por representantes de aproximadamente 50 Asentamientos Humanos de la tercera y novena etapa del Programa Ciudadela Mariscal Cáceres. El representante de la organización es el Sr. Francisco Quiroz. Entre los principales problemas, manifiestan que se encuentra la delincuencia, el pandillaje y el desempleo.

COMPONENTE ECONÓMICO – PRODUCTIVO.

La población trabaja, en un gran porcentaje, de manera independiente según se evidencia en la tabla mientras que un 28.3% es empleado. Debido al crecimiento urbano, Lima Este cuenta con distritos considerados en desarrollo emergente teniendo un gran crecimiento en diferentes tipos de comercio. Se puede concluir que los pobladores del PUI JCM SJL I Etapa, tienen un negocio propio, sin embargo, no se sabe con precisión si este negocio puede cubrir las necesidades básicas o la canasta básica familiar dado el porcentaje de población joven en la zona.

.

Tabla 16: Ocupación de la población PUI JCM SJL I Etapa

OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN PUI JCM SJL – ETAPA I

Ocupación N %



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Empleado 9722 28.3

Obrero 8031 23.4

Trabajador independiente o por cuenta propia

13082 38.1

Empleador o patrono 492 1.4

Trabajador familiar no remunerado

985 2.9

Trabajador (a) del hogar 2046 6.0


En la zona de Intervención del PUI JCM contamos con diversas asociaciones de comerciantes en las zonas de Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui. Entre las más importantes se encuentran: Asociación de Vendedores Mercado Modelo JCM, A.C. Su Santidad Juan Pablo II, A.C. Mercado Cristo Rey, A.C. Mercado 10 de Octubre, A.C de Casa Blanca, A.C. Cristo el Liberador (Casa Blanca).

Según el censo del INEI (2007) el 23% de la población de la zona de intervención del PUI JCM es Jefe(a) de hogar y el 15% es esposo(a) / compañero(a). Por lo que podemos concluir, que la mayoría de las familias son jefaturados por solo un miembro de la familia, lo que supone mayor dedicación a actividades que puedan generar ingresos para la mantención del hogar.

En la zona de Intervención del PUI JCM SJL I Etapa contamos con diversas asociaciones

de comerciantes en las zonas de Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui. Entre las más importantes se encuentran: Asociación de Vendedores Mercado Modelo JCM, A.C. Su Santidad Juan Pablo II, A.C. Mercado Cristo Rey, A.C. Mercado 10 de Octubre, A.C de Casa Blanca, A.C. Cristo el Liberador (Casa Blanca).

Al respecto, estas asociaciones cuentan con al menos 225 integrantes, quienes residen en

la zona. Al realizar un análisis de las principales necesidades y problemáticas que se presentan refieren que el tema de delincuencia se viene acentuando, manifestándose por robos y asaltos al paso. Convirtiéndose en una zona insegura para los vecinos y los propios usuarios. Asimismo, otro de los problemas relacionados es la presencia de pandillaje. Ante lo cual, los comerciantes manifiestan la poca presencia de personal patrullero, serenazgo y vigilancia en general. Otro gran problema es la contaminación.



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Imagen 19: Asociación de Vendedores del Mdo. Modelo del A.H. José Carlos Mariátegui




60

Plano 9: Oportunidades Socioeconómicas en la Zona de Intervención del PUI JCM SJL I Etapa


COMPONENTE SOCIAL - CULTURAL.

La zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, cuenta actualmente con 208 agrupaciones aproximadamente. De las cuales, las más representativas son las zonas conocidas como Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui. A continuación se detalla el proceso de conformación de dichos sectores:

Los primeros pobladores manifiestan que la mayoría de los terrenos de la zona pertenecían a ENACE, entidad creada en el gobierno de Fernando Belaúnde Terry en los años 80. En esa época el dirigente de la zona conocida como Saúl Cantoral era el señor César Jirón.



61

Así mismo, el nombre de Saúl Cantoral, lo puso en honor a un líder sindical que fue hallado asesinado en el hoy parque “Wiracocha” en el año de 1980.

En un principio fueron habilitados 200 lotes aproximadamente en la zona plana. Hoy

cuentan con un aproximado de 1500 lotes. En la mayoría de los AAHH que se encuentran en la zona de intervención del PUI JCM SJL

I Etapa, la población viene producto de la guerra interna acaecido entre los años 1980 a 1990 y en su mayor parte provienen de la sierra del país donde ocurrieron los primeros enfrentamientos entre la FF.AA. y Sendero Luminoso.

Por otro lado, es importante, mencionar que muchos de los pobladores coinciden en que el

mayor problema que tiene la zona es que la juventud se encuentra inmersa en delincuencia, pandillaje, drogadicción, etc. Y existen pocas organizaciones juveniles que les brinden opciones y oportunidades de aprender y desarrollarse de manera adecuada.

Imagen 20: Entrevista realizada al Sr. Paúl Cáceres, dirigente del AAHH Saúl Cantoral

Huamaní

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

Los pobladores refieren que en un inicio la zona de JCM era un arenal en los años 80. En esos años se iniciaron la toma de tierras y se pagaba unos S/.400 por 90 metros cuadrados aproximadamente.

El 10 de mayo de 1984 se da inicio a la posesión de estas tierras y el 14 de octubre de ese

mismo año la municipalidad local reconoce a este sector como José Carlos Mariátegui, se eligió este nombre por ser este pueblo luchador y se identifica por el gran amauta-ideólogo del Perú y las luchas por los DD.HH. Fue así que José C. Mariátegui empezó a poblarse con 500 lotes, siendo alcalde en esos tiempos el Sr. Oscar Venegas.

Por otro lado, existen dos versiones sobre la procedencia de los primeros pobladores, ya

que algunos sostienen que estas tierras eran de los comuneros de Jicamarca, mientras que otros pobladores mencionan que las tierras pertenecían a una familia latifundista que tenía su dominio desde el sector de Húascar pero cuando llegó Velasco Alvarado al poder fueron expropiados y



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entregados a los comuneros.

Imagen 21: Monumento de José Carlos Mariátegui en la berma central de la Av. Wiesse

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

También es importante señalar que, según Martin Gutierrez, la realidad está compuesta de relaciones sociales, es así que se puede pensar a la sociedad en términos de estructuras las cuales se manifiestan por diferentes formas de relaciones entre actores sociales (sean estos actores, grupos, organizaciones, clases o individuos)36. Los conjuntos de vínculos o de relaciones sociales forman redes y según sea la posición que los distintos actores ocupan en dichas redes, van a definir sus valores, creencias y comportamientos.

Asimismo, es importante destacar que en las redes sociales del PUI JCM San Juan de

Lurigancho, se identifican roles de los diferentes actores. En ese sentido, las relaciones entre los AAHH y las instituciones se presenta de manera frecuente, especialmente al realizar actividades de manera conjunta o al solicitar los servicios de las instituciones, principalmente se observa que la Comisaría 10 de Octubre, el C.S Juan Pablo II y el AAHH Nuevo Perú destacan por el importante rol que asumen al relacionarse con diferentes actores de la comunidad.

36 Martín Gutierrez, Pedro. Mapas sociales: métodos y ejemplos prácticos



63

Gráfico 10: Sociograma del PUI JCM SJL I Etapa




64

La población del PUI JCM SJL I Etapa es de 83, 459 habitantes que representa más del 10% de la población total del distrito. El dato extraído es del Censo de Población y VI de vivienda, 2007 donde la población de SJL tenía 898 443 habitantes, actualmente tiene más de un millón.

La distribución por género del PUI JCM SJL I Etapa existe una equidad entre la número de mujeres y hombres, ya que en el gráfico muestra que el 50.20% (41871 habitantes) representa la cantidad de mujeres mientras que 49.89% (41588 habitantes) este porcentaje está directamente relacionado al porcentaje distrital y al crecimiento equitativo que se viene dando en el crecimiento demográfico registrado en los censos anteriores.

Gráfico 11: Población según género PUI JCM SJL I Etapa

Fuente: INEI XI Censo de Población y VI de vivienda, 2007 Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa

El mayor porcentaje de población en el PUI JCM SJL I Etapa son los habitantes de 15 a 29 años, calificada como joven según la constitución sin embargo, el 29.3% de la población está entre 1 a 14 años de edad; podríamos decir que el 62.5% de la zona tiene una población muy joven, ya que más del 50% se encuentra entre 1 a 29 años de edad mientras que el 14.4% corresponde a la población adulta entre los 45 a más años.

Tabla 17: Población por grupo etario PUI JCM SJL I Etapa


EDADES N %

Menos de 1 año 1697 2.0

De 1 a 14 años 24540 29.3

De 15 a 29 años 27786 33.2

De 30 a 44 años 17325 20.7

De 45 a 64 10237 12.2

De 65 a más años 1874 2.2

49.80%50.20%

HOMBRES

MUJERES



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El mayor problema es el de inseguridad en la zona, en ese sentido, es importante señalar que durante las actividades de diagnóstico, en el proceso participativo, se identificaron las siguientes pandillas que se encuentran en la zona:

Tabla 18: Pandillas ubicadas en el PUI JCM SJL I Etapa

Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

La población del PUI JCM SJL I Etapa como se muestra en el gráfico a alcanzado en más del 70% la educación básica regular es decir, que culminó sus estudios hasta las secundaria. Se muestra también que existe un escaso porcentaje de pobladores que una educación superior lo que podría ocasionar menos posibilidades de empleo y recursos para cubrir necesidades básicas.

Gráfico 12: El Nivel educativo alcanzado en el PUI JCM SJL I Etapa


PANDILLA ZONA DE REFERENCIA

“Los Malacos” Por la I.E. “Fe y Alegría”

“Cantoral” Por la I.E. Saúl Cantoral

“Batería Grone” Por el Mercado de la Amistad

Pandilla Por el Parque Infantil de Casa

Blanca

Pandilla de la Alianza Por el Mercado 10 de Octubre

7.6%

72.5%

11.2%

8.1% sin nivel

Educacionbasica regular

Educacionsuperiorincompleta



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Plano 10: Instituciones Educativas en la zona de Intervención del PUI JCM.

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera etapa.

De acuerdo a los objetivos estratégicos establecidos en el Reglamento de la Ley Nº 27657, el Ministerio de Salud organiza, coordina, dirige, controla, supervisa y evalúa la ejecución de las acciones de salud de su ámbito de gestión.

La Dirección de Salud IV Lima Este, dentro de su organización cuenta con la Red de Salud:

San Juan de Lurigancho; la cual a su vez cuenta con cinco Micro redes de salud: Piedra Liza, Ganimedes, San Fernando, Jaime Zubieta y J.C. Mariátegui.



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Así mismo, es importante señalar que dentro del marco de intervención del PUI JCM, se

encuentra la Micro Red de Salud José Carlos Mariátegui, que cuenta con los siguientes Puestos de Salud:

C.S. SU SANTIDAD JUAN PABLO II.

C.S. 10 DE OCTUBRE.

C.S. CRUZ DE MOTUPE.

C.S. JOSE CARLOS MARIATEGUI.

C.S. ENRIQUE MONTENEGRO.

P.S. JOSE CARLOS MARIATEGUI V ETAPA.

P.S. CESAR VALLEJO.

P.S. MARISCAL CACERES.

Según el último informe, la red de Salud José Carlos Mariátegui atendió a 19335 pacientes

en el año 2011. A continuación se muestra en la Tabla 19 que más del 60% de atenciones corresponde a

mujeres, dentro de ese porcentaje el 22.68% corresponde a las mujeres entre los 18 y 29 años es decir, que la población que utiliza los servicios de salud estatal son mujeres jóvenes mayoritariamente esto no solo se debe a que existe una población joven en SJL sino a otros problemáticas sociales que acontecen a nivel nacional, regional y local como los embarazos adolescentes.

El Ministerio de Salud implementó como parte de las políticas de salud el Sistema Integral

de Salud (SIS) que brinda seguro de salud a los pobladores que lo soliciten y no cuenten actualmente con un seguro.

Fuente: MINSA Dirección de Salud Lima Este IV-2011

Tabla 19: Atenciones en los establecimientos de salud de la Microred José Carlos

Mariátegui por grupos etarios según sexo- Junio 2011



68

Imagen 22: Dirección de Salud Lima Este

Fuente: Web

Como se muestra en el gráfico los pobladores del PUI JCM SJL I Etapa no cuentan con un seguro de salud, el 25.10% cuenta con seguros como: el Seguro Integral de Salud (SIS), ESSALUD y otro seguro según los datos del INEI. Esta situación evidencia que más del 50% de la población se atiende con recursos particulares opta por no atenderse por la falta de estos. Probablemente la cobertura de SIS no sea tan amplia en la zona.

Gráfico 13: Pobladores que cuentan con Seguro de Salud


25.10%

74.90%

Seguro de Salud PUI JCM SJL I Etapa

Con seguro de lasalud

Sin seguro de salud



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En la siguiente tabla se observa el porcentaje de personas con discapacidad física o mental en los sectores del PUI JCM San Juan de Lurigancho I Etapa. A partir de ello se puede decir que el 89,1% del total de las personas no presentan ninguna discapacidad física o mental, el 5,5% presentan discapacidad para ver, aun usando lentes y el 2,5% posee alguna otra dificultad o limitación.

Tabla 20: Presencia de discapacidad en la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa

VALOR

PARA VER, AUN

USANDO LENTES

PARA OÍR, AUN

USANDO AUDÍFONOS

PARA SORDERA

PARA HABLAR

(ENTONAR / VOCALIZAR)

PARA USAR

BRAZOS Y MANOS /

PIERNAS Y PIES

ALGUNA OTRA

DIFICULTAD O

LIMITACIÓN

NINGUNA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Cantidad 1,100 159 151 277 503 17,837

Porcentaje 5.5% 0.8% 0.8% 1.4% 2.5% 89.1%


La casa independiente es lo que predomina en las zonas del PUI JCM SJL I Etapa según se presenta en el gráfico 14. Dado el origen de la constitución de los distritos en Lima producto de la migración a partir de los años 50, uno de los principales objetivos de los pobladores era tener casa propia como parte de su legado. La zona de intervención también fue invadida y lo sigue siendo hasta la actualidad por ello, el porcentaje de viviendas improvisadas es el segunda más alto, alcanzando el 18.9% del total de viviendas.

Gráfico 14: Población del PUI JCM SJL I Etapa según tipo de vivienda


PUI SJL I Etapa

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0 79.7%

0.7% 0.3% 0.2%18.9%

0.1%0.1%



70

Debido al constante crecimiento y expansión en la zona de intervención del PUI JCM,

actualmente las viviendas están ubicadas en zonas altas, por lo cual su situación de riesgo se incrementa, sin embargo, otro factor que incrementa su vulnerabilidad es el material de construcción.

Imagen 23: Zona de Intervención del PUI JCM SJL I Etapa


En las zonas de ladera, las viviendas tienen características físicas inadecuadas, es decir,

son inapropiadas para el alojamiento humano, ya que cuentan con paredes exteriores de cartón, estera, plástico u otros materiales de desecho o precarios; con el piso de tierra.

Asimismo, es importante señalar que el 45.5% de las viviendas de la zona del PUI JCM San

Juan de Lurigancho son de madera, estera, adobe, quincha (caña con barro) u otro material. Lo cual a su vez nos indica el nivel de pobreza y precariedad en la que se encuentra, así como la situación de vulnerabilidad que atraviesa la población frente a algún tipo de desastre.

Gráfico 15: Material predominante de la vivienda en el PUI JCM SJL I Etapa

Fuente: INEI XI Censo de Población y VI de vivienda, 2007 Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Ladrilloo bloque

decemento

Adobe otapia

Madera(pona,tornillo,

etc.)

Quincha(cañacon

barro)

Estera Piedracon

barro

Piedra,sillar con

cal ocemento

Otromaterial

55.45%

0.76

30.22

0.166.17

0.04 0.14

7.06



71

La zona de intervención cuenta con un 53.5 % de agua potable dentro de las viviendas es decir que la mayoría de viviendas de las zonas tiene este servicio cubierto. El otro 46.5% cubren este servicio con una red pública fuera de la vivienda: pilón de uso público, camión cisterna, acequia o un vecino según la información presentada por la INEI. Casi el 50% de la población no tiene cubierto este servicio básico, lo que podría traer como consecuencia el aumento de algunas enfermedades como el dengue, enfermedades estomacales, entre otros.

Gráfico 16: Población del PUI JCM SJL I Etapa según tipo de abastecimiento de agua


El 86.1% de la población del PUI JCM SJL I Etapa cuenta con el servicio de alumbrado eléctrico porque la mayoría de zonas se encuentran en zonas consolidadas.

Gráfico 17: Población del PUI JCM SJL I Etapa según alumbrado eléctrico por red pública .


46.5%53.5%

Red Pública dentro de la vivienda (Agua potable) Otros

86.1%

13.9%

0 20 40 60 80 100

Si

No



72

Dentro de las principales problemáticas sociales en la zona se encuentra la delincuencia con un 33% según se muestra en la tabla 21. El problema de la seguridad ciudadana en Lima no es un hecho aislado ya que se refleja en diferentes distritos de la capital, entre los principales se encuentra San Juan de Lurigancho. Para poder lograr un nivel de precisión de la problemática se realizó una encuesta en la zona donde se establece al menos seis problemas que el equipo ha considerado de provecho para el análisis, estos atendiendo a las visitas de campo que el equipo realizó antes de la aplicación de las encuestas y que fueron ocasión para la realización de observaciones no participantes.

El análisis de los resultados arroja que del total de los encuestados del PUI JCM SJL I

Etapa, la problemática percibida en primer lugar es la delincuencia, en segundo lugar es la drogadicción, seguida del pandillaje. En el caso de los sectores de análisis, podemos observar que Saúl Cantoral repite el mismo patrón del PUI JCM, mientras que en José Carlos Mariátegui figura que la contaminación es el segundo problema principal del barrio.

Tabla 21: Principales problemas percibidos por la población del PUI JCM SJL I Etapa

PRINCIPAL PROBLEMA EN EL AH

PUI JCM - SJL

Contaminación 13%

Delincuencia 33%

Desempleo 4%

Drogadicción 29%

Pandillaje 17%

Violencia 4%

Total 100%

Fuente: Mapeo de actores Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Asimismo, durante el proceso participativo en la etapa de diagnóstico con los diferentes

grupos poblacionales: niños y niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres y líderes, y teniendo en consideración los ejes estratégicos del PUI JCM San Juan de Lurigancho se recogió la siguiente información sobre la problemática y potencialidades en la zona:

En cuanto al eje de habitabilidad, podemos señalar que los grupos poblacionales coinciden al manifestar los principales problemas en sus zonas:

Jóvenes: Señalan que la mayoría de AAHH no cuentan con servicios básicos. Asimismo,

las pistas se encuentran en mal estado y hay acumulación de desmonte. En cuanto a los problemas de tipo social, los jóvenes manifiestan la existencia de pandillas y delincuencia, lo cual genera inseguridad.

Sin embargo, al consultarles sobre las potencialidades de su zona, principalmente se

caracterizan por el trabajo comunal, por contar con espacios para zonas recreativas y deportivas. En cuanto a su propuesta para el barrio, manifiestan que es necesario contar con centros

de capacitación para los jóvenes, especialmente relacionado con la prevención de la violencia.



73

Líderes: Los líderes señalaron que en la zona hay presencia de inseguridad y acumulación de basura. Así como, deterioro de las vías. Problemas de deslizamientos de rocas y manifiestan que en cuanto al transporte no cuentan con semáforos ni señalización en calles y avenidas. Por lo cual se generan accidentes.

Por otro lado, con respecto a las características de la población, reconocen ser una

comunidad “unida y luchadora”. Y entre las potencialidades de la zona se encuentra la vista panorámica y los espacios destinados al deporte.

Los líderes señalan que es necesario contar con más comisarías o centros de seguridad

ciudadana, así como centros de salud. Espacios que permitan realizar capacitaciones sobre temas ocupacionales, formativos, y educativos.

Varones: Refieren que hay presencia de pandillaje en las losas deportivas a partir de las

11:00 pm (AAHH Cristo Rey). Y que la comisaría 10 de octubre no realiza acciones efectivas para solucionar la problemática de violencia e inseguridad que presenta la zona. Así como problemas de venta de droga y prostitución. Entre sus principales potencialidades, refieren que de parte de los pobladores existe compromiso con el desarrollo de su comunidad, lo cual se refleja en las organizaciones de base de cada AAHH.

Con respecto a lo que esperan proyectar a futuro es mejorar las áreas verdes en los

espacios públicos. Realizar señalización de los paraderos y contar con más intervenciones de policías de tránsito (Mariscal Cáceres). Mejorar sus alamedas, locales comunales, comedores y PRONOEI.

Mujeres: Este grupo poblacional refiere que entre los principales problemas se encuentran

el pandillaje, la falta de servicios básicos y la contaminación. Por otro lado, mencionan que a falta de accesibilidad en las zonas de ladera, los pobladores han construido escaleras, de manera auto gestionado.

A futuro esperan contar con centros recreativos, de capacitación y parques que les permita

mejorar su calidad de vida y la de sus hijos. Asimismo, contar con mejores servicios de parte de la comisaría, posta médica y también contar con alguna estación de bomberos en la zona.

Adulto Mayor: Como principales problemas en las zonas refieren que la presencia de

delincuencia se ha incrementado a pesar de que cuentan con espacios recreativos, deportivos y centros educativos en la zona.

En cuanto a sus expectativas a futuro, los pobladores señalan que es necesario contar con

un centro del adulto mayor, estación de bomberos, mayor número de casetas de serenazgo, mejorar el centro de salud y promover centros de talleres ocupacionales para los jóvenes y adultos para reducir la delincuencia en el sector.

Entre los principales resultados relacionados con este Eje estratégico, la población señala que el principal problema que se observa es la presencia de rocas en las zonas de ladera, y el posible desprendimiento que podría ser causado por sismos o lluvias. Ante lo cual proponen la construcción de muros de contención.

Asimismo, los pobladores señalan que muchas viviendas están ubicadas en zonas de riesgo

y además cuentan con pircas mal hechas, por falta de asesoría en la construcción, y desconocimiento de las consecuencias que se producirían a partir de un fenómeno natural.



74

Al respecto, los pobladores proponen realizar capacitaciones, talleres y reconocimiento de las zonas de evacuación con el apoyo de organizaciones como Defensa Civil.

La zona de Intervención del PUI JCM cuenta con una serie de particularidades en la distribución de las viviendas, y en el acceso a ellas. En la parte plana, se encuentran los primeros AAHH tales como José Carlos Mariátegui, Saúl Cantoral, Juan Pablo II, entre otros, mientras que en las zonas de ladera se encuentran la mayor parte de Ampliaciones que fueron surgiendo a medida que la población fue creciendo.

La mayoría de las empresas que laboran en la zona son informales y no cuentan con paraderos, sino que hacen uso de espacios estratégicos frecuentados por la población. Sin embargo, esto ocasiona problemas de congestión vehicular, generando molestias en la comunidad.

Por otro lado, los pobladores manifiestan que la mayoría de empresas de mototaxis, tiene

choferes que no cuentan con brevete y que en otros casos son adolescentes. Esta situación genera preocupación en los pobladores, principalmente por su seguridad y la de sus familias.

El problema de acceso en la zona, también se relaciona con los problemas económico

generados en los pobladores, ya que estas empresas incrementan sus tarifas especialmente en los horarios más transitados (8:00 am y 7:00 pm). Asimismo, promueven el exceso de pasajeros y niegan el ingreso a madres con niños, para poder incrementar sus ganancias.

Finalmente, las mayores dificultades en cuanto al transporte está presente en las zonas de

ladera, ya que no existe acceso a las partes altas, y algunas empresas solo brindan servicio de 6:00am a 12:00 m.

Las principales vías en la zona de intervención del PUI JCM son: Av. El Muro y Av. Ampliación, las cuales se encuentran en mal estado debido a la falta de mantenimiento. Asimismo, los principales paraderos, entre ellos: Mercado El Trébol, Paradero 7, Estadio, Velasco, entre otros, se caracterizan por la situación de inseguridad a la cual está relacionada. Ya que al no contar con iluminación adecuada y la falta de oficiales, lo convierte en zonas en los que los transeúntes se convertirse en víctimas vulnerables.

Los grupos participantes en las diferentes actividades se muestran a continuación, mediante

el siguiente cuadro:

Tabla 22: Participantes del proceso del PUI JCM SJL I Etapa

TIPO DE POBLACIÓN

MUJERES % VARONES % TOTAL %

Niños 35 5.8% 38 6.3% 73 12.2%

Adolescentes 33 5.5% 20 3.3% 53 8.8%

Adultos 254 42.4% 219 36.6% 473 79%

Total 322 277 599



75


Gráfico 18: Participantes del proceso del PUI JCM SJL I Etapa


Como se puede observar en el gráfico N°17 la mayoría de participantes en las actividades

y talleres realizados por el PUI JCM, fue la población adulta: 79% quienes fueron representantes de los diferentes AAHH e instituciones de la zona. Sin embargo, hubo mayor presencia de mujeres (42.4%) que de varones (36.6%).

Por otro lado, la población infantil y adolescente también contribuyó durante las etapas de

diagnóstico, prospectiva y diseño de la zona de intervención. Para mayor información, en el capítulo X se detallan las actividades realizadas en durante el proceso participativo.

Teniendo como punto de partida el diagnóstico realizado con niños, adolescentes y población adulta, a continuación presentamos algunas recomendaciones de programas y servicios que podrían mejorar la calidad de vida de los pobladores, así como potencializar sus capacidades. Asimismo se mencionan las instituciones que vienen realizando trabajos similares en otros espacios y que nos sirven como referentes para las siguientes propuestas:

Lugar: Principales Mercados (Trébol, Juan Pablo II, JCM, entre otros)

Población beneficiaria: Niños, Niñas y adolescentes entre 5 a 14 años

Descripción: Estos Centros de Referencia tienen como objetivo principal brindar un espacio

para dinámicas múltiples, en el cual los niños y niñas en edad escolar (29% del total de la

población aprox.) pueden tener acceso a diversas actividades como: talleres, charlas,

entrevistas con los padres de familia o la comunidad. Asimismo, se convierte en un lugar de

protección para los niños, niñas y adolescentes, además de realizar reforzamiento escolar y

apoyo en tareas.

12%

9%

79%

Niños Adolescentes Adultos



76

Institución: / Referente: Ministerio de la Mujer y poblaciones Vulnerables, Fundación Contra el

Hambre “Modelo de transformación para prevenir la violencia hacia los niños, niñas y

adolescentes”, “Cuidado, aprendizaje y desarrollo” (Asociación Taller de Niños).

Lugar: Alameda Casa Blanca, Concha Acústica, Principales Parques y Lozas:

Población beneficiaria: Adolescentes y jóvenes (15 a 29 años)

Descripción: Estos Talleres técnico-productivos tienen como objetivo principal capacitar a las y

los adolescentes y jóvenes para brindarles mayores oportunidades para: crear micro empresas

con una inversión económica mínima generando auto-empleo, y/o poder insertarse en el

sistema laboral pudiendo percibir un ingreso mayor. Principalmente tener una actitud

emprendedora y creativa para aportar al desarrollo de su comunidad.

Institución: / Referente: Chicos Chamba (MML) , Programa Nacional de Empleo Juvenil

"Jóvenes a la Obra", “proyecto de generación de ingresos y empleos” (Cenca), “Programa de

desarrollo de habilidades emprendedoras y capacidades para la implementación de

emprendimientos económicos dirigido a Jóvenes” (Instituto de Educación y Salud), Credivida

(PROVIDA).

Lugar: Locales comunales de los AAHH:

Población beneficiaria: Mujeres entre 20 a 40 años (Y asociadas al Vaso de Leche o comedores

populares.) Población de 65 a más años (2.2% de la población total)

Descripción: Estos centros serán espacios para fortalecer las capacidades, habilidades y

potencialidades de las mujeres de la zona, con el objetivo de prevenir la violencia familiar,

realizar talleres sobre el cuidado de los hijos, salud y educación. Asimismo, permitirá fortalecer

la autoestima y desarrollo de habilidades que les permita generar autoempleo, asimismo busca

mejorar la calidad de vida de los Adultos mayores en la zona.

Institución: / Referente: Centro “Flora Tristán”, Programa Nacional Contra la Violencia Familiar

y Sexual, Programa Salud Mujer (Asociación Taller de los niños), Aseguramiento de derechos,

Programa de Voluntariado Soy Lima (MML), “Defensa de los derechos de la mujer” (DEMUS).

Lugar: Parques y Lozas deportivas (Alameda Casa Blanca, Concha Acústica, 10 de octubre,

Pedro Sasali, Saúl Cantoral Colegio Juan Velasco Alvarado)

Población beneficiaria: Población en General

Descripción: Esta propuesta se basa en que los espacios públicos vienen siendo lugares de

inseguridad. Por lo cual existe la necesidad de recuperar los parques, losas y alamedas;

mediante su utilización como plataformas de difusión de iniciativas artísticas y culturales que

impacten positivamente en el desarrollo de la zona y comunidades. Asimismo, se logrará

fortalecer las capacidades artísticas de los vecinos y vecinas con talleres donde los niños, niñas

y adolescentes generen capacidades creativas, expresivas y reflexivas desde las artes para

fortalecer su desarrollo personal y reforzar valores que generen un sentido de comunidad en

los barrios.

Institución: / Referente: Programa Cultura Viva (MML), Programa de voluntariado “Soy Lima”.



77

Lugar: Parques y Lozas deportivas (Alameda Casa Blanca, Concha Acústica, 10 de octubre,

Pedro Sasali, Saúl Cantoral Colegio Juan Velasco Alvarado)

Población beneficiaria: Niños y Adolescentes 3-18 años

Descripción: Con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población infantil y juvenil, a

partir del uso saludable del tiempo libre, se propone establecer y ofrecer actividades deportivas:

Fútbol, Básquet, Vóley y Aeróbicos. Asimismo, se busca rescatar a jóvenes en situación de

riesgo, ya que en la zona se encuentran expuestos a problemas sociales como delincuencia y

drogadicción; generando, a través del deporte, valores formativos que los ayuden en su

desarrollo integral.

Institución: / Referente: Escuela Deportiva de Lima (MML)

Lugar: María de Jesús, avenida El Muro, paradero 7, alrededores del colegio 102 y alameda

(al costado de El Muro), frente a la parroquia Cristo

Población beneficiaria: Población de 15 a 64 años (67% del total de la población aprox.)

Descripción: Tiene como fin organizar varias actividades e intervenciones en las zonas áridas

y donde se presenta mayor contaminación. Esto se llevará a cabo mediante jornadas de

limpieza comunitaria, y rescate y recuperación de espacios abandonados con el fin de realizar

huertos cultivando productos alimenticios sanos para el autoconsumo y la comercialización.

Además esto permitirá mejorar la nutrición familiar y diversificar los patrones alimentarios. Es

importante señalar que la mayoría de los comedores populares no cuentan con apoyo, siendo

centros auto-gestionados.

Institución: / Referente: Programa de Agricultura Urbana Mi Huerta (MML), Programa Adopta

un árbol (MML), Mejoramiento de hábitats en las partes altas de JCM (Instituto de Desarrollo

Urbano), Programa de Educación ambiental y Agricultura Urbana (IPES), Área de Saneamiento

ambiental (CENCA), Manejo de residuos sólidos (Ciudad Saludable), Programa de voluntariado

Soy Lima (MML)

Población beneficiaria: Población en General

Descripción: Este espacio buscará incentivar, reforzar y afianzar los lazos familiares mediante

charlas, orientación y consejería psicológica. Además se buscará organizar actividades para

que los miembros de la familia puedan interactuar generándose diálogo y confianza entre ellos.

Institución: / Referente: Proyectos Hogares educativos, Crecimiento y desarrollo colectivo,

Salud mujer (Taller de los niños).

Lugar: Saúl Cantoral.

Población beneficiaria: Población en general.

Descripción: Realización de campañas de prevención y charlas para promover la buena salud

de la población. Entre los principales problemas del distrito se encuentra la desnutrición crónica



78

en las niñas y niños menores de 5 años (7.4% de la población total), por ello se propone realizar

programas que contribuyan a promover la lactancia, servicios de alimentación y promover la

buena salud de la mujer gestante. Además se pretende poner énfasis en el mejoramiento del

servicio de salud para las niñas, niños y adolescentes (31.4% de la población total).

Institución: / Referente: Programa de Salud Integral, Crecimiento y Desarrollo Colectivo; Red

Mami, y Bus de la Salud (Asociación Taller de los Niños), Campañas de prevención (Liga de

Lucha contra el cáncer), Campañas de salud (SISOL), Proyectos en torno a la tuberculosis

(ASPAT).

COMPONENTE URBANO – AMBIENTAL.

Si bien, este ámbito está caracterizado como muy seco, en los meses de invierno la humedad relativa es bastante alta, lo que da una sensación de alta humedad atmosférica, lo que aunado al colchón de nubes que se presenta sobre Lima, hace que dicho clima (en ese período) sea extremadamente húmedo.

Las laderas se caracterizan por encontrarse en proceso de erosión, no solo por el clima

seco sino por la acción del hombre. La morfología se caracteriza por las torrenteras de quebradas actualmente secas que en algún momento regaron la cuenca baja.

El aire de San Juan de Lurigancho es uno de los más contaminados de Lima Metropolitana,

que se agudiza por las condiciones topográficas que presenta y la dirección de los vientos que arrastra los contaminantes del Cercado de Lima y de otros distritos. También la gran cantidad y densidad de vehículos que circulan por el Distrito contribuyen a la proliferación de gases contaminantes producidos por la combustión de hidrocarburos.

Los diversos problemas ambientales son producidos en gran medida por el desorden

urbano y el desequilibrio entre el crecimiento urbano y el aprovisionamiento de los servicios básicos, así como la falta de medidas de control que minimicen los riesgos ambientales que afecta la calidad de vida de los pobladores.

Las condiciones climáticas del Perú y las condiciones geomorfológicas de su territorio producen un fenómeno único, la presencia de lomas costeras se producen sobre todo en los meses de invierno.

La zona de estudio se ubica en las lomas costeras que son ecosistemas de condiciones

ecológicas especiales gracias a la influencia de las neblinas que son traídas por los vientos que soplan de sur a noreste en los meses de invierno (Mayo – Octubre). Estas neblinas se condensan al chocar contra las laderas de las lomas que están orientadas hacia el mar generando una precipitación bastante significativa (400 – 500 mm) que favorece al desarrollo de distintas clases de vegetación estacional. Aunque estas zonas en las cuales se presenta el fenómeno de las lomas costeras están en zonas bastante altas, hay otros fenómenos que han afectado este proceso, como es el caso del fenómeno del Niño, el cual hizo que las zonas altas de la zona de estudio se llenaran de verdor en su totalidad.



79

En los meses de verano (Diciembre – Abril) las lomas toman el aspecto de una estepa sin vegetación, esa marcada variación estacional obliga a las distintas especies de fauna a desarrollar una serie de adaptaciones muy interesantes que consiste en tener una actividad nocturna para de esa manera evadir el calor del día.

Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima.

La comunidad vegetal en las lomas es estacional donde el 42% de su flora está conformada

por especies endémicas; las lomas costeras presentan especies comunes entre sí. En la colecta que el autor Gino Mondragón realizó en setiembre del 2011 se registraron las siguientes especies.

Tabla 23: Flora de la zona de Lomas

ESPECIES FAMILIA

Nicotina Paniculata L. Solanaceae

Fuertesimalva Peruviana Malvácea

Solanum Montanum L. Solanaceae

Sonchu Olaraceus L. Asteraceae

Spp. Asteraceae

Crassulla Connata Crassulaceae

Parietaria Debilis Urticacese

Nolana Humifusa Solanaceae

Loasa Urens Jacq Loasaceae


Plano 11: Ubicación de Lomas Costeras



80

Imagen 24: Fotos de la flora y paisaje de Lomas

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

En la actualidad la MML cuenta con el programa Lomas de Lima, con el cual se intenta conservar estas áreas importantes para Lima y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y la biodiversidad existente.

Los problemas de contaminación identificados en la zona son:

Descarga de aguas servidas difusas en el suelo, debido a la falta de servicios de alcantarillado,

la población dispone las aguas grises al exterior de sus viviendas.

Contaminación del suelo por presencia de residuos y desmonte, la zona al no contar con

servicio de recolección de residuos los acumula en áreas públicas o lotes abandonados.



81

Presencia y concentración de sólidos sedimentables o polvo atmosférico que alcanza valores

altos (11 a 18 t/km2/mes)2 que dependiendo del fenómeno de inversión térmica y los vientos

terminan concentrándose en esta parte de la ciudad, lo cual tienen efectos en la salud de la

población más vulnerable sobre todo de los niños y ancianos.

En la actualidad, San Juan de Lurigancho cuenta con más de cinco generaciones asentadas en el distrito. Las primeras migraciones que recibió, durante las décadas del 50 y 60, fueron a causa del crecimiento industrial y las expectativas de mejoramiento del nivel de vida en la urbe. La segunda oleada migratoria entre los años 1973 y 1980 tuvo como origen la expulsión del campo ante el fracaso de la reforma agraria y por el retroceso del empleo rural, proceso acorde con la aparición de los llamados vendedores ambulantes e informales. Durante la gran ola migratoria, 1979-1992, de los 20 años de violencia social, política; San Juan de Lurigancho, fue el distrito que más población inmigrante recibió. La migración para estas poblaciones expresó la expectativa por alcanzar un aumento de ingresos monetarios y principalmente una oportunidad de acceso al trabajo, a la atención de salud, a la educación y al mercado urbano.

La mayoría de inmigrantes vienen del sector agricultura de varias regiones del Perú:

Huancavelica, Ayacucho, Huánuco, Junín, Arequipa, Lambayeque.

Fuente: Plan de Gobierno 2011 – 2014 de SJL

El distrito de San Juan de Lurigancho, en cuanto a sus características físico espaciales,

evidencia un crecimiento desordenado y explosivo de las últimas décadas, se caracteriza principalmente, por ser un distrito con una distribución no planificada de los elementos físicos.

La concentración de la población genera una presión demográfica por vivienda y trabajo

que no puede ser absorbida por el distrito; esta situación ocasiona una tendencia a la densificación y tugurización de las áreas, produciendo informalidad y marginalidad urbana. También ha creado uno de los grandes problemas del distrito: el problema urbano ambiental, ya que la necesidad de vivienda obligó a la ocupación de las faldas de los cerros.

Se ha crecido extensivamente, sin planificación, con niveles de pobreza y actividades que,

en términos generales generaron la degradación de su ambiente, la contaminación de sus aguas,

Gráfico 19: Evolución Urbana del distrito de San Juan de Lurigancho



82

su aire y la depredación de su suelo. En el último año el tráfico de tierras ha continuado impulsando el crecimiento de la zona de

estudios hacia los ramales, y aún siguen apareciendo lotizaciones en dichas zonas.

En la zona de San Juan de Lurigancho – Primera etapa se pueden definir dos niveles de consolidación, un sector consolidado básicamente ubicado en la zona plana, una zona en proceso de consolidación, que incluye los asentamientos humanos más reciente y que se encuentra en las laderas.

Podemos establecer la zona consolidada en la parte plana de la zona de estudio, porque se observan construcciones de dos y tres niveles con acabados terminados, todos los lotes construidos, existiendo pocas edificaciones sin terminar.

En esta zona se tienen todos los servicios básicos, como agua, desagüe, electricidad,

equipamientos urbanos, sistema de transporte, recojo de basura, etc.

Fuente: Equipo PUI JCM San Juan de Lurigancho – Primera etapa

Las zonas en proceso de consolidación se ubican luego de las zonas consolidadas en zonas de las laderas, que en la mayoría de los casos son ocupaciones con pocos años de formación, que a su vez, no cuentan con infraestructura adecuada.

En general en esta zona, se carece de algunos o todos los servicios básicos (agua,

desagüe, electricidad, equipamientos urbanos, sistema de transporte, recojo de basura).

Imagen 25: Zona Consolidada



83

Imagen 26: Zona en proceso de Consolidación


El crecimiento urbano en la zona de estudio no está planificado, si bien las limitaciones de la topografía servían de freno a este crecimiento, actualmente, los pobladores vienen ocupando espacios de laderas con pendiente alta y muy alta, con el riesgo que esto tiene, en ocupaciones por invasiones o tráfico de tierras.

Como se indica en el plano N° 12 existen tendencias de ocupación en todas las zonas de

laderas, sin el control de la Municipalidad distrital ni de los dirigentes locales. Por otro lado en los límites de las zonas conocidas como Cristo Rey, Mariátegui y Súper S,

se han ocupado varios terrenos. Además, parte de la problemática es que se han realizado invasiones por parte de la Comunidad de Jicamarca, los cuales han tomado zonas que la población ya tenía destinada para uso común.

7 8



84

Plano 12: Tendencias de Expansión Urbana

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Zonas en proceso de formalización

Dirección de tendencia de expansión

LEYENDA



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Imagen 27: Zonas de Expansión Urbana


La forma geográfica, define la morfología del área urbana, adicionalmente, las diferentes

ocupaciones han marcado una discontinuidad en el territorio, con traza de manzanas desordenadas y calles discontinuas, esta conformación se hizo sin contemplar el desarrollo de las zonas de laderas.

En la zona Plana del PUI JCM, continuando con la formación que ya tenían las otras zonas

de San Juan de Lurigancho, tomó la forma de las manzanas en tipo damero, es decir formando una cuadricula continua. Esta trama al acercarse a la zona de laderas, sufre alteraciones que no han sido resueltas adecuadamente. Una manzana de una sola crujía casi continua, aparece a partir de la línea donde inicia la pendiente de los cerros, siendo ondulada y reacomodándose para encontrarse con la trama reticular existente, provocando espacios disformes y residuales que no tiene tratamiento adecuado.

A su vez, las zonas de laderas fueron ocupadas sin accesos vehiculares, por lo que se

accede peatonalmente a través de estrechos pasajes peatonales. Pocos espacios han sido dejados para los parques, la mayoría de estos son irregulares, con

losas deportivas internas que quitan áreas verdes. En las zonas de laderas la pendiente y la topografía condicionan toda la ubicación la

conformación de las manzanas, que por lo general son de una crujía, que en algún caso se utilizó estos espacios residuales para colocar las áreas verdes y espacios públicos.



86

Plano 13: Trazado Vial de la Zona de Estudio


En la zonificación oficial en San Juan de Lurigancho la mayor área es residencial, con densidad media (RDM), el comercio es vecinal (CV), grandes áreas destinadas a Educación y Otros Usos. ). (Ver anexo AI - G6 – plano de zonificación)



87

Plano 14: Reajuste Integral de Zonificación - Diciembre 2006 - Ordenanza Nº 620 MML


La ordenanza N° 1081 de la MML aprobada el 07 de octubre del 200737 aprueba el plano de la zonificación de los usos de suelo de San Juan de Lurigancho.

Cabe resaltar que en esta ordenanza se indica en el Articulo N° 8 Zona de Protección y

Tratamiento Paisajista, lo siguiente: Articulo N° 8: Prohibir la ocupación de áreas calificadas como Zona de Protección y Tratamiento Paisajista (PTP) así como de áreas declaradas como zona de riesgo por INDECI, a fin de evitar posibles riesgos físicos de los Asentamientos Humanos. En estas áreas deberá promoverse proyectos de arborización, recubrimiento vegetal, tratamiento paisajista y de protección y seguridad física.

El equipamiento urbano en la zona del PUI JCM, San Juan de Lurigancho – Primera Etapa tiene el siguiente análisis: En el sector educación el equipamiento de instituciones educativas se encuentran ubicadas en las 3 zonas en las que se divide el área de estudio, los cuales abastecen

37 Consultado en: http://www.munlima.gob.pe/imp/zonificacion.html



88

a la mayor parte de la zona de estudio, excepto parte de la parte plana. El equipamiento de Salud en San Juan de Lurigancho – Primera Etapa no es el adecuado,

se tiene 5 centros de salud, de los cuales 4 se encuentran muy cerca uno del otro. Existe adicionalmente 1 Comisaría. Los Mercados en cantidad adecuada, pero pocas áreas

verdes, muchos de los cuales han sido tomadas para otros usos.

En todas las zonas hay equipamientos de educación básica a excepción de una porción de las zonas José Carlos Mariátegui parte plana y de la zona alta de Saúl cantoral.

3.4.7.1.1 José Carlos Mariátegui Parte Plana

En la zona de José Carlos Mariátegui Parte Plana encontramos los siguientes centros educativos:

Tabla 24: Instituciones Educativas en la Zona de José Carlos Mariátegui Parte Plana.

JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

PARTE PLANA

Institución Educativa

I.E. Su Santidad Juan Pablo II E1

I.E. Colegio Glorioso 10 de Octubre E2

I.E. N°0152 José Carlos Mariátegui E3

I.E. Fe y Alegría N° 32 E4

I.E. Casa Blanca de Jesús E5



89


3.4.7.1.2 José Carlos Mariátegui

En José Carlos Mariátegui encontramos el siguiente centro educativo:

Tabla 25: Instituciones Educativas en la Zona de 10 de octubre.

JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI


I.E. Juan Velasco Alvarado E1

Fuente: Equipo PUI JCM San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa



90

3.4.7.1.3 Saúl Cantoral

En la Zona de Saúl Cantoral encontramos los siguientes centros educativos:

Tabla 26: Instituciones Educativas en la Zona de Ciudad Mariscal Cáceres Sector II

CIUDAD MARISCAL CÁCERES SECTOR II


I.E. Saúl Cantoral Huamani

E1


3.4.7.1.4 Cobertura de Educación.

La cobertura del servicio de educación (1000 m) en la zona de estudio es casi completa,

esto quiere decir que la atención del servicio de primaria y secundaria tiene la suficiente cantidad de instituciones educativas, tal como se muestra en el plano siguiente, solo las partes superiores de los ramales quedan fuera de la cobertura de Educación.



91

Plano 15: Cobertura de Educación

Fuente: MINEDU Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

El método considerado es aplicando los radios de cobertura para instituciones educativas

con nivel básico (E1 r= 1000m). Debiendo mejorarse la accesibilidad de las zonas de laderas que, si bien están coberturadas, al no tener la infraestructura completa hace difícil la movilización de la población.

En la zona de estudio no se cuenta con un hospital, el más cercano es el Hospital San Juan de Lurigancho ubicado en la Av. Canto Grande, solo ubicamos algunos centros de Salud dentro de la zona de estudio

3.4.7.2.1 José Carlos Mariátegui Parte Plana.

En la zona de José Carlos Mariátegui Parte Plana encontramos los siguientes centros de

salud.

Tabla 27: Centros de salud de la zona de José Carlos Mariátegui Parte Plana

José Carlos Mariátegui Parte Plana

Centro de Salud

10 de Octubre CS1

Su Santidad Juan Pablo II CS2

José Carlos Mariátegui CS3

Centro Medico Municipal José Carlos Mariátegui

CS4



92

Fuente: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa


En José Carlos Mariátegui encontramos los siguientes centros de Salud.

Tabla 28: Centros de salud de la zona de José Carlos Mariátegui

Fuente: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCMPUI JCM JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

José Carlos

Mariátegui

Centro de Salud José Carlos Mariátegui V Etapa

CS1



93


En esta zona no se cuenta con Centro de Salud

3.4.7.2.4 Cobertura de Salud.

La cobertura del servicio de salud, según apreciamos en el plano de la zona de estudio, abarca solo las zonas de José Carlos Mariátegui, en la parte plana y la de laderas.

Si bien, considerando el radio de cobertura de los centros de salud (1000m), tendríamos

una cobertura total de la zona, existe en la parte plana una concentración de los centros de salud, además se ve afectada por la accesibilidad existente hacia cualquiera de los centros de salud de los pobladores en la zona de laderas; es por ello, que existe el pedido realizado en los talleres, por los pobladores de la zona de Saúl Cantoral, de poder contar con centros de salud dentro de sus propias zonas.


Son los equipamientos que nos brinda el estado/municipio destinados a la seguridad y servicio a la comunidad, ejemplo las Comisarias.

Ubicados en las siguientes Zonas:


Plano 16: Posición de los Centros de Salud



94

Tabla 29: Comisarías Zona 10 de Octubre

José Carlos Mariátegui Parte Plana Comisaria

Equipamientos Comerciales

Comisaria 10 de Octubre C1


Tabla 30: Equipamiento Comercial

José Carlos Mariátegui


Wawawasi José Carlos Mariátegui


Tabla 31: Mercados José Carlos Mariátegui Parte Plana

José Carlos Mariátegui Parte

Plana Mercados


Mercado SS Juan Pablo II

Mercado Modelo 10 de Octubre

Mercado Modelo José Carlos Mariátegui



95


También se incluyen wawawasis y los mercados.


Tabla 32: Mercado José Carlos Mariátegui



Mercado El Trébol





96

Tabla 33: Mercado Saúl Cantoral

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etap


Los Espacios Públicos en José Carlos Mariátegui Parte Plana son los siguientes: Tabla 34: Parques de José Carlos Mariátegui Parte Plana

José Carlos Mariátegui Parte Plana Parques

Saúl Cantoral Mercado


Mercado Cristo Rey



97


Tabla 35: Losas de José Carlos Mariátegui Parte Plana

José Carlos Mariátegui Parte Plana Losas




98

Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

3.4.7.4.2 José Carlos Mariátegui.

Los Espacios Públicos en José Carlos Mariátegui son los siguientes:

Tabla 36: Parques de José Carlos Mariátegui

José Carlos Mariátegui Parte Plana Parques


Tabla 37: Losas de José Carlos Mariátegui

José Carlos Mariátegui Parte Plana Losas



99


3.4.7.4.3 Saúl Cantoral.

Los Espacios Públicos en Saúl Cantoral son los siguientes:

Tabla 38: Parques Saúl Cantorral

Saúl Cantoral Parques


Tabla 39: Losas Saúl Cantorral

Saúl Cantoral Losas



100



101


Los Principales Hitos Urbanos identificados son:



102

Plano 17: Ubicación de hitos urbanos en Zona de estudio


Imagen 28: Plaza Central



103

Imagen N°32: Plaza Central Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Espacio destinado como publico pero que a sido tomado como paradero final de una línea de cousters, se ubican algunos juegos para niños y un local comunal.

Imagen 29: Roma 1


Espacio de acceso hacia la zona de José Carlos Mariátegui desde la parte plana, se encuentra al lado del estadio

Parque en la zona plana donde la gente se reúne para realizar festividades.



104

Imagen 30: Concha Acústica


Espacio principal dentro de Saúl Cantoral en el AAHH Casa Blanca, cuenta con una losa deportiva.

Imagen 31: Alameda Casa Blanca


El sistema vial en San Juan de Lurigancho tiene como vía Principal la Av. Wiesse que

conecta a la zona de estudio con el resto del distrito, pero al tener pocas vías de acceso genera

Imagen 32: Sistema Vial en San Juan de Lurigancho



105

dificultades en la movilidad urbana dentro del distrito; Un beneficio en la zona es la cercanía del paradero final del metro de Lima.

Imagen 33: Sistema Vial en San Juan de Lurigancho

Fuente: PROTRANSPORTE

Dentro de la zona de estudio la movilidad es más fluida que en el resto del distrito, ya que

la proporción de los vehículos es menor en comparación con el distrito, además que sus vías son amplias, a pesar de ello las vías se encuentran en distintos estados, algunas se mantienen y otras necesitan restauraciones a pesar de ser parte de la misma vía.

Para ingresar a la zona de estudio desde la Av. Wiesse, contamos con 2 avenidas

importantes las cuales son: Av. El muro la cual se conecta con la avenida antes mencionada en el paradero 5, el otro ingreso es la Av. Ampliación. Estas 2 avenidas se conectan entre sí a través de la Av. El Mercado. El encuentro de estas vías da el fin de las 2 primeras vías mencionadas, a partir de estos puntos se inicia 2 vías que permiten ingresar hacia los 2 ramales de la zona de estudio.

Las vías de ingreso hacia los ramales y el resto de vías que salen de estas tienen pendientes

más pronunciadas. Hacia las partes superiores de las laderas no se cuenta con vías asfaltadas. El sistema de transporte es a través de couster y combis las cuales a pesar de ser empresas

formales han tomado espacios públicos como paraderos finales, lo cual ha traído problemas de seguridad en las zonas cercanas a estos espacios.



106

Plano 18: Sistema Vial en la Zona de Estudio (Ver también Anexo DI - G1 – Red Vial, AI - G4 – Sistema vial distrital, y D2 - Vías existentes y paraderos informales)


Existe una gran cantidad de vehículos motorizados tipo moto taxis en toda el área de San Juan de Lurigancho, los que cumplen el servicio para cualquier sector sin transporte urbano, sobre todo en las zonas de laderas, no tienen paraderos formales ni rutas específicas.

Los servicios públicos de agua, desagüe y energía para la zona de San Juan de Lurigancho no abastecen al 100% de la zona; las zonas planas existen todos los servicios, sin embargo, en las laderas se tienen problemas de abastecimiento.

Los siguientes cuadros nos construidos con los datos del INEI obtenidos en el último censo nos permite tener los datos de abastecimiento.



107

Tabla 40: Abastecimiento de agua en San Juan de Lurigancho Primera etapa.


Tabla 41: Abastecimiento de alumbrado eléctrico en San Juan de Lurigancho Primera etapa.

DISPONE DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA

N° NOMBRE Si No

1 SUPER S 1,487 436

2 MARIATEGUI 1,052 317

3 CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III 3,555 193

4 10 DE OCTUBRE 4,086 228

5 CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III - ETAPA 6,7,8 y 9

4,057 610

6 CRISTO REY 424 302

7 SAUL CANTORAL HUAMANI 1,529 534


Tabla 42: Conexión a la red de desagüe en San Juan de Lurigancho Primera etapa.

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

N° NOMBRE

Red pública dentro de la

vivienda (agua

potable)

Red pública

fuera de la vivienda

pero dentro de

la edificación

(agua potable)

Pilón de uso

público (agua

potable)

Camión-cisterna u otro similar

Pozo

Río, acequia,

manantial o similar

Vecino Otro

1 SUPER S 892 82 573 137 9 0 188 42

2 MARIATEGUI 286 76 239 669 9 6 75 9

3

CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR II

3,121 104 261 34 27 1 157 43

4 10 DE OCTUBRE 3,236 190 640 135 15 1 82 15

5

CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR II - ETAPA 6,7,8 y 9

2,435 177 1,521 252 38 0 222 22

6 CRISTO REY 1 1 203 487 11 1 1 21

7 SAUL CANTORAL HUAMANI

88 43 894 997 34 1 1 5



108

SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA ESTÁ CONECTADO A:

N°

NOMBRE

Red pública

de desagüe (dentro

de la vivienda)

Red pública de desagüe (fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación)

Pozo séptic

o

Pozo ciego o negro /

letrina

Rio, acequia o canal

No tiene

1 SUPER S 881 98 198 372 3 371

2 MARIATEGUI 299 75 275 360 5 355

3

CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III

3,107 108 117 126 2 288

4 10 DE OCTUBRE

3,310 183 166 369 2 284

5

CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III - ETAPA 6,7,8 y 9

2,423 204 532 980 3 525

6 CRISTO REY 2 0 131 517 2 74 Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa



109

Plano 19: Posición de los Tanque de Agua


En San Juan de Lurigancho la formalización de las propiedades se ha realizado por COFOPRI, los propietarios de lotes privados interesados en el tema han empujado el proceso hasta obtener su título de propiedad.

Se anexa cuadro en el que se puede verificar el estado actual de las propiedades según el

Asentamiento Humano.

Equipamiento

Reservorios de Agua



110

Tabla 43: Situación de los AAHH en San Juan de Lurigancho - Primera Etapa

AA.HHAAHH ESTADO ZONA

AAHH José Carlos MariáteguiAmpliación5TA Etapa Parcela 5

Formalizados Mariátegui

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III Formalizados Mariátegui

A.F Mz. S1A y S1B Ampliación Formalizados Mariátegui

Ciudad Mariscal Cáceres Ampliación MZ R6 Sector III Ampliación


Ciudad Mariscal Cáceres Mz R Sector III Ampliación


AAHH Peruanos Unidos Sector Los Cibeles Formalizados Mariátegui

A.F Mz S10A y S10B Ampliación Formalizados Mariátegui

A.H JCMAmpliación5TA Etapa Parcela 2 Sector Ampliación W7




AAHH José Carlos MariáteguiAmpliación5TA Etapa


A.H JCMAmpliación5TA Etapa Parcela 2 Formalizados Mariátegui

A.FAmpliaciónU6A Formalizados Mariátegui

Ampliación U-11 Formalizados Mariátegui

A.F 12 de Octubre Formalizados Mariátegui





A.H JCM Sector W3 Formalizados Mariátegui

A.F La Nueva Parcela Formalizados Mariátegui

A.F Portada de Belén Formalizados Mariátegui

A.F Súper SIII Formalizados Mariátegui

A.F Súper SII Formalizados Mariátegui

A.H JCM 5TA Etapa Ampliación Mz T1A, T2A Corazón de Jesús


A.F Juan Velasco Alvarado Formalizados Mariátegui

A.F Las Lomas Formalizados Mariátegui

A.H JCMAmpliación5TA Etapa Sector Ampliación W3


A.H JCM 5TA Etapa Ampliación Mz S1-C Eucaliptos


A.FAmpliaciónT5 Formalizados Mariátegui

A.FAmpliaciónU6C Formalizados Mariátegui

A.F Nueva Generación Mz U4AmpliaciónA Y B Formalizados Mariátegui

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 4ta y 5ta Etapa


A.F Ampliación Cerrito La Libertad En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación S-1-D y S-1-E El Pe±on En proceso de formalización

Mariátegui



111

A.F La Primavera En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Álamos En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Álamos En proceso de formalización

Mariátegui

3eraAmpliaciónSanta Rosita JCM En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 24 de Junio En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación Mz P1-C En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Sector de los Milagros En proceso de formalización

Mariátegui

A.F La Costa de Buenos Aires En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación de la Mz V2 A En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación de la Mz V1D En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Las Praderas de Mariátegui En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Rosales 5TA Etapa En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Nueva Buenos Aires En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Ángeles de laAmpliación5A 3er Sector En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Las Quebradas Verde de Mariátegui En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Ampliación Manzanos U4A En proceso de formalización

Mariátegui

Cruz 3 de Mayo En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Santa Rosita de Mariátegui En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 27 de Enero En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Virgen de la Asunción En proceso de formalización

Mariátegui

A.F El Mirador Súper S-IV En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación U11 Etapa 2 En proceso de formalización

Mariátegui


Mariátegui

Unidad de Vivienda Biohuerto Paraíso En proceso de formalización

Mariátegui

A.F de Vivienda Nueva Vida José Carlos Mariátegui

En proceso de formalización

Mariátegui


Mariátegui



112

A.F Pilar Nores de García En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación V5 En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Vallecito En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 12 de Octubre Nueva Generación En proceso de formalización

Mariátegui

A.F La Fortaleza En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación A.F Las Quebradas Verde de Mariátegui


Mariátegui

Ampliación A.F Las Quebradas Verde de Mariátegui


Mariátegui

Ampliación 12 de Octubre En proceso de formalización

Mariátegui


Mariátegui

Ampliación U-10 El Mirador En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Las Rocas de Bellavista En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Jardines 5TA Etapa En proceso de formalización

Mariátegui

A.FAmpliaciónU4B En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 3 de Mayo Las Lomas En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Santa Fe En proceso de formalización

Mariátegui

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III Sector S Formalizados Mariátegui

A.F Mz T¿-1,2,3 y 4AmpliaciónMz T1 En proceso de formalización

Mariátegui

Ciudad Mariscal Cáceres Ampliación MZ R6 Sector III Ampliación


Ampliación Huanta II Formalizados Mariátegui Zona Plana

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 1ra, 2da y 3ra Etapa

Formalizados Mariátegui Zona Plana

PJ. Jardines 30 de Octubre Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH 10 de Octubre Formalizados Mariátegui Zona Plana

A.H Jardines 30 de Octubre 2da Etapa Formalizados Mariátegui Zona Plana

PJ. 25 de Noviembre Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHHAmpliación10 de Octubre Formalizados Mariátegui Zona Plana

Ampliación "K" 29 Formalizados Mariátegui Zona Plana

Ampliación JCM Formalizados Mariátegui Zona Plana



113

AAHH Peruanos Unidos Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH Peruanos Unidos Sector Vista Alegre del Cerro Mirador


A.F Pillcomoso de La Libertad Formalizados Mariátegui Zona Plana

A.F Cristo Mueve Montañas En proceso de formalización

Mariátegui Zona Plana

A.F Patria Unida En proceso de formalización


A.F El Progreso En proceso de formalización


A.H JCM Ampliación Vecinal Las Lomas En proceso de formalización


A.F K-28 A-B 3AmpliaciónJCM En proceso de formalización


Agrupación Bayovar El Mirador de Mariátegui En proceso de formalización


A.F 13 de Julio En proceso de formalización


IV Ampliación MZ "K" 29 D "Virgen Maria" En proceso de formalización


A.F Ampliación III Sector III Huanta II En proceso de formalización


A.F Sector 10 de Octubre Los Jardines En proceso de formalización


Sector Cerro Vista Alegre En proceso de formalización


AAHH Peruanos Unidos Sector El Amauta Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Villa Virgen


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Naciones Unidas


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Los Jardines


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Los Portales


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Los Cipreses


AAHH Int. Sol. y Prog. Sector Ampliación 10 de Octubre Sector de los Milagros


Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 6ta, 7ma, 8va y 9na Etapa

Formalizados Saúl Cantoral

Programa Ciudad Mariscal Cáceres Sector III Etapa Ampliación


AAHH Galeras Formalizados Saúl Cantoral

Ampliación Q-17 Formalizados Saúl Cantoral

Ampliación Galeras Formalizados Saúl Cantoral

Sector El Salvador Formalizados Saúl Cantoral

A.H Nuevo San Juan Parcela B Sector Juan Valer Sandoval


A.H Peruanos Unidos Sector Q-26 Formalizados Saúl Cantoral



114

AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector 16 de Diciembre


AAHH Jesús de Nazareth Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Proyecto Integral Nuevo San Juan Parcela A Sector María de Jesús


AAHH Peruanos Unidos Sector Los Cedros Formalizados Saúl Cantoral

A.H PI Nuevo San Juan Parcela C Sector 7 de Junio


A.H Ampliación Mirador Fase II Formalizados Saúl Cantoral

A.F Sagrado Corazón de Jesús Formalizados Saúl Cantoral

A.F La Florida - Sector B Formalizados Saúl Cantoral

A.F La Florida - Sector A Formalizados Saúl Cantoral

A.FAmpliación 5 Cristo Rey Formalizados Saúl Cantoral

A.H Ampliación El Mirador Fase III Etapa Alto Caribe La Nueva Juventud


AAHH Saúl Cantoral Huamaní. Formalizados Saúl Cantoral

A.F Nuevo Perú En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AAHH Nuevo Amanecer En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Su Santidad Juan Pablo II - 2da Etapa En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Punta Hermosa En proceso de formalización

Saúl Cantoral

PI. NSJ Agrupación Parcela A Sector 14 de Setiembre


Saúl Cantoral

A.F Los Girasoles En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AH Jesús de Nazaret Ampliación En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Jardines de Santa Rosa En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.FAmpliación3 Cristo Rey En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F La Planicie En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Santa Rosa de Lima En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Nueva Juventud de las Lomas de Casablanca


Saúl Cantoral

A.F III Etapa Jesús de Nazaret En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F María de Jesús Comité N°2 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Agrupación Vecinal El Nazareno En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F María de Jesús Comité N°1 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Sector 7 de Junio Zona 1 En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral



115

A.F Los Hijos del Sol de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 15 de Marzo de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Esperanza de Cerro Verde de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F II Etapa Jesús de Nazaret En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F El Salvador Mz A1 B1 y D1 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Q-26A En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

AH Peruanos Unidos Ampliación Sector Q-26 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Nuevo Progreso En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 9 de Febrero En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 1°de Mayo Nueva Generación de Naciones Unidas


Saúl Cantoral

AH José Carlos MariáteguiAmpliaciónQ-21 Cerro Celeste


Saúl Cantoral

AH PI. NSJ Parcela D Sector 14 de Setiembre En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AH PI Nuevo San Juan Parcela D En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Sagrado Corazón de Cristo Rey En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F Virgen del Carmen En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Integración Solidaridad y Progreso Sector Antonio Raimondi Sector 2


Saúl Cantoral

AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Pedro Zazzali Peta


A.F Los Girasoles de Mariátegui En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Las Lomas de Casablanca II En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Las Lomas de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Chavín de Huantar En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Nuevo Amanecer En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Balcones Verdes En proceso de formalización

Saúl Cantoral



116


Saúl Cantoral

A.F Nueva Luz En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F La Florida Formalizados Saúl Cantoral

Proyecto Integral Nuevo San Juan Sector Cristo Rey


Agrupación Juan Valer Sandoval En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Jesús de Nazaret En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Ampliación Comité "Ð" En proceso de formalización

Saúl Cantoral

PI. NSJ Agrupación Parcela B Sector 14 de Setiembre


Saúl Cantoral

PI. NSJ Agrupación Parcela C Sector 14 de Setiembre


Saúl Cantoral

AAHH Peruanos Unidos Sector Alberto Fujimori Fujimori


AAHH Peruanos Unidos Sector El Bosque de Mariátegui


AAHH Peruanos Unidos Sector El Mirador Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Peruanos Unidos Sector Santa Cruz Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Peruanos Unidos Sector Jesús Espinoza


Nueva Agrupación Familiar Q-27 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 8 de Noviembre En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Cristo es Vida En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Antonio Raymondi


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector San Juan de Casa Blanca


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Santa Cruz


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector Los Frutales de Casa Blanca


AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector 9 de Febrero


A.FAmpliación9 de Febrero F1 Y F2 En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

AAHH Jesús de Nazaret 9 de Setiembre Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Jesús de Nazaret Sol de Los Andes Formalizados Saúl Cantoral



117

Ampliación Florida En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Ampliación Comité "J" En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Ampliación Saúl Cantoral Huamaní Comité "E1"


Integración Solidaridad y Progreso Sector Antonio Raimondi Sector 1


Saúl Cantoral

A.F Ampliación Pedro Zazzali Peta En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Andes En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Claveles En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F El Sudario En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 28 de Marzo Juan Pablo II 3era Etapa En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AAHH José Carlos Mariategui Ampliación 5TA Etapa Parcela 5


Ciudad Mariscal Caceres Sector III Formalizados Mariátegui


Ciudad Mariscal CaceresAmpliaciónMZ R6 Sector III Ampliación


Ciudad Mariscal Caceres Mz R Sector III Ampliación


AAHH Peruanos Unidos Sector Los Cibeles Formalizados Mariátegui




AAHH Jose Carlos MariateguiAmpliación5TA Etapa Parcela 7


AAHH Jose Carlos MariateguiAmpliación5TA Etapa


A.H JCMAmpliación5TA Etapa Parcela 2 Formalizados Mariátegui

A.FAmpliaciónU6A Formalizados Mariátegui

Ampliación U-11 Formalizados Mariátegui

A.F 12 de Octubre Formalizados Mariátegui



AAHH Jose Carlos Mariategui Ampliación 5TA Etapa Parcela 3


A.H JCM Sector W3 Formalizados Mariátegui

A.F La Nueva Parcela Formalizados Mariátegui

A.F Portada de Belen Formalizados Mariátegui

A.F Super SIII Formalizados Mariátegui

A.F Super SII Formalizados Mariátegui

A.H JCM 5TA Etapa Ampliación Mz T1A, T2A Corazon de Jesus


A.F Juan Velasco Alvarado Formalizados Mariátegui

A.F Las Lomas Formalizados Mariátegui

A.H JCMAmpliación5TA Etapa Sector Ampliación W3




118

A.H JCM 5TA Etapa Ampliación Mz S1-C Eucaliptos


A.FAmpliaciónT5 Formalizados Mariátegui

A.FAmpliaciónU6C Formalizados Mariátegui

A.F Nueva Generacion Mz U4AmpliaciónA Y B Formalizados Mariátegui

Ciudad Mariscal Caceres Sector III 4ta y 5ta Etapa


A.F Ampliación Cerrito La Libertad En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación S-1-D y S-1-E El Pe±on En proceso de formalización

Mariátegui

A.F La Primavera En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Alamos En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Alamos En proceso de formalización

Mariátegui

3eraAmpliaciónSanta Rosita JCM En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 24 de Junio En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación Mz P1-C En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Se±or de los Milagros En proceso de formalización

Mariátegui

A.F La Costa de Buenos Aires En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación de la Mz V2 A En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación de la Mz V1D En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Las Praderas de Mariategui En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Rosales 5TA Etapa En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Nueva Buenos Aires En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Angeles de laAmpliación5A 3er Sector En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Las Quebradas Verde de Mariategui En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Ampliación Manzanos U4A En proceso de formalización

Mariátegui

Cruz 3 de Mayo En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Santa Rosita de Mariategui En proceso de formalización

Mariátegui


Mariátegui

A.F Virgen de la Asuncion En proceso de formalización

Mariátegui

A.F El Mirador Super S-IV En proceso de formalización

Mariátegui



119


Mariátegui


Mariátegui

Unidad de Vivienda Biohuerto Paraiso En proceso de formalización

Mariátegui

A.F de Vivienda Nueva Vida Jose Carlos Mariategui


Mariátegui


Mariátegui

A.F Pilar Nores de Garcia En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación V5 En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Vallecito En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 12 de Octubre Nueva Generacion En proceso de formalización

Mariátegui

A.F La Fortaleza En proceso de formalización

Mariátegui

Ampliación A.F Las Quebradas Verde de Mariategui


Mariátegui

Ampliación A.F Las Quebradas Verde de Mariategui


Mariátegui


Mariátegui


Mariátegui

Ampliación U-10 El Mirador En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Las Rocas de Bellavista En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Los Jardines 5TA Etapa En proceso de formalización

Mariátegui

A.FAmpliaciónU4B En proceso de formalización

Mariátegui

A.F 3 de Mayo Las Lomas En proceso de formalización

Mariátegui

A.F Santa Fe En proceso de formalización

Mariátegui

Ciudad Mariscal Caceres Sector III Sector S Formalizados Mariátegui

A.F Mz T¿-1,2,3 y 4AmpliaciónMz T1 En proceso de formalización

Mariátegui

Ciudad Mariscal CaceresAmpliaciónMZ R6 Sector III Ampliación


Ampliación Huanta II Formalizados Mariátegui Zona Plana

Ciudad Mariscal Caceres Sector III 1ra, 2da y 3ra Etapa


PJ. Jardines 30 de Octubre Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH 10 de Octubre Formalizados Mariátegui Zona Plana



120

A.H Jardines 30 de Octubre 2da Etapa Formalizados Mariátegui Zona Plana

PJ. 25 de Noviembre Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHHAmpliación10 de Octubre Formalizados Mariátegui Zona Plana

Ampliación "K" 29 Formalizados Mariátegui Zona Plana

Ampliación JCM Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH Peruanos Unidos Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH Peruanos Unidos Sector Vista Alegre del Cerro Mirador


A.F Pillcomoso de La Libertad Formalizados Mariátegui Zona Plana

A.F Cristo Mueve Monta±as En proceso de formalización


A.F Patria Unida En proceso de formalización


A.F El Progreso En proceso de formalización


A.H JCMAmpliaciónVecinal Las Lomas En proceso de formalización


A.F K-28 A-B 3AmpliaciónJCM En proceso de formalización


Agrupacion Bayovar El Mirador de Mariategui En proceso de formalización


A.F 13 de Julio En proceso de formalización


IVAmpliaciónMZ "K" 29 D "Virgen Maria" En proceso de formalización


A.FAmpliaciónIII Sector III Huanta II En proceso de formalización




Sector Cerro Vista Alegre En proceso de formalización


AAHH Peruanos Unidos Sector El Amauta Formalizados Mariátegui Zona Plana

AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Villa Virgen


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Naciones Unidas


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Los Jardines


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Los Portales


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Los Cipreses


AAHH Int. Sol. y Prog. Sector Ampli. 10 de Octubre Se±or de los Milagros




121

Ciudad Mariscal Caceres Sector III 6ta, 7ma, 8va y 9na Etapa


Programa Ciudad Mariscal Caceres Sector III Etapa Ampliación


AAHH Galeras Formalizados Saúl Cantoral

Ampliación Q-17 Formalizados Saúl Cantoral

Ampliación Galeras Formalizados Saúl Cantoral

Sector El Salvador Formalizados Saúl Cantoral



A.H Peruanos Unidos Sector Q-26 Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector 16 de Diciembre


AAHH Jesus de Nazareth Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Proyecto Integral Nuevo San Juan Parcela A Sector Maria de Jesus


AAHH Peruanos Unidos Sector Los Cedros Formalizados Saúl Cantoral



A.HAmpliaciónMirador Fase II Formalizados Saúl Cantoral

A.F Sagrado Corazon de Jesus Formalizados Saúl Cantoral

A.F La Florida - Sector B Formalizados Saúl Cantoral

A.F La Florida - Sector A Formalizados Saúl Cantoral

A.FAmpliación5 Cristo Rey Formalizados Saúl Cantoral

A.HAmpliaciónEl Mirador Fase III Etapa Alto Caribe La Nueva Juventud


AAHH Saul Cantoral Huamani Formalizados Saúl Cantoral

A.F Nuevo Peru En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AAHH Nuevo Amanecer En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Su Santidad Juan Pablo II - 2da Etapa En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Punta Hermosa En proceso de formalización

Saúl Cantoral

PI. NSJ Agrupacion Parcela A Sector 14 de Setiembre


Saúl Cantoral

A.F Los Girasoles En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AH Jesus de Nazareth Ampliación En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Jardines de Santa Rosa En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F La Planicie En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Santa Rosa de Lima En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Nueva Juventud de las Lomas de Casablanca


Saúl Cantoral

A.F III Etapa Jesus de Nazareth En proceso de formalización

Saúl Cantoral



122

A.F Maria de Jesus Comite N2 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Agrupacion Vecinal El Nazareno En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Maria de Jesus Comite N1 En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F Los Hijos del Sol de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 15 de Marzo de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Esperanza de Cerro Verde de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F II Etapa Jesus de Nazareth En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F El Salvador Mz A1 B1 y D1 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Q-26A En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

AH Peruanos UnidosAmpliaciónSector Q-26 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Nuevo Progreso En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 9 de Febrero En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 1 de Mayo Nueva Generacion de Naciones Unidas


Saúl Cantoral

AH Jose Carlos MariateguiAmpliaciónQ-21 Cerro Celeste


Saúl Cantoral

AH PI. NSJ Parcela D Sector 14 de Setiembre En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AH PI Nuevo San Juan Parcela D En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Sagrado Corazon de Cristo Rey En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F Virgen del Carmen En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Integracion Solidaridad y Progreso Sector Antonio Raymondi Sector 2


Saúl Cantoral

AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Pedro Zazzali Pe±a


A.F Los Girasoles de Mariategui En proceso de formalización

Saúl Cantoral



123

A.F Las Lomas de Casablanca II En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Las Lomas de Casablanca En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Chavin de Huantar En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Nuevo Amanecer En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Balcones Verdes En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F Nueva Luz En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

A.F La Florida Formalizados Saúl Cantoral

Proyecto Integral Nuevo San Juan Sector Cristo Rey


Agrupacion Juan Valer Sandoval En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Jesus de Nazareth En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Ampliación Comite "Ð" En proceso de formalización

Saúl Cantoral

PI. NSJ Agrupacion Parcela B Sector 14 de Setiembre


Saúl Cantoral

PI. NSJ Agrupacion Parcela C Sector 14 de Setiembre


Saúl Cantoral

AAHH Peruanos Unidos Sector Alberto Fujimori Fujimori


AAHH Peruanos Unidos Sector El Bosque de Mariategui


AAHH Peruanos Unidos Sector El Mirador Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Peruanos Unidos Sector Santa Cruz Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Peruanos Unidos Sector Jesus Espinoza


Nueva Agrupacion Familiar Q-27 En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 8 de Noviembre En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Cristo es Vida En proceso de formalización

Saúl Cantoral

AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Antonio Raymondi


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector San Juan de Casa Blanca


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Santa Cruz




124

AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector Los Frutales de Casa Blanca


AAHH Integracion Solidaridad y Progreso Sector 9 de Febrero


A.FAmpliación9 de Febrero F1 Y F2 En proceso de formalización

Saúl Cantoral


Saúl Cantoral

AAHH Jesus de Nazareth 9 de Setiembre Formalizados Saúl Cantoral

AAHH Jesus de Nazareth Sol de Los Andes Formalizados Saúl Cantoral

Ampliación Florida En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Ampliación Comite "J" En proceso de formalización

Saúl Cantoral

Ampliación Saul Cantoral Huamani Comite "E1"


Integracion Solidaridad y Progreso Sector Antonio Raymondi Sector 1


Saúl Cantoral

A.FAmpliaciónPedro Zazzali Pe±a En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Andes En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F Los Claveles En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F El Sudario En proceso de formalización

Saúl Cantoral

A.F 28 de Marzo Juan Pablo II 3era Etapa En proceso de formalización

Saúl Cantoral


*Hay que recordar que en la actualidad, por el proceso de invasión, continúan apareciendo grupo de vivienda que no se encuentran formalizadas.



125

Imagen 34: Lotización de terrenos informales


Para el presente estudio solo evaluaremos la Vulnerabilidad Física frente a la potencial ocurrencia de un deslizamiento de rocas, se han identificado los asentamientos humanos vulnerables ante un determinado peligro físico natural debido al tipo de suelo, a la pendiente del terreno, al desorden urbano existente y a la calidad de las viviendas (precarias y sin control técnico constructivo).

El INGEMMET ha identificado dentro de las zonas críticas por peligros geológicos en Lima. Metropolitana, la zona de 4ta Etapa de J.C. Mariátegui, estas zonas críticas están

relacionadas a flujos de detritos o de lodo de tipo excepcional, que se han presentado en la quebrada Canto Grande. Los flujos se caracterizan por presentar bloques irregulares de diferente litología: intrusiva y volcánico-sedimentaria. En los cortes naturales y artificiales de los cauces de la quebrada, se pueden observar gravas con matrices limo-arenosas, clastos de diversos diámetros, estas características nos muestran que existieron en el pasado huaycos de grandes dimensiones. Los depósitos de estos flujos tienen formas de abanico, generalmente con recorridos entre los 500m y 800 m. Se encuentran canalizados y presentan material muy heterogéneo. Estos flujos generalmente están alimentados por caídas de rocas.



126

En este sector afloran rocas intrusivas de tipo tonalita que presenta erosión esferoidal, esto

origina bloques sueltos de formas redondeadas acumulados en las laderas. Estos materiales sueltos ante un movimiento sísmico de fuerte intensidad pueden ceder cuesta bajo y afectar a las viviendas ubicadas en la parte inferior.

Otro factor por el que se producen caídas de rocas, es por la construcción inadecuada de

las bases de las viviendas (pircas), estas estructuras son inestables, en caso de colapsar una vivienda se produce el efecto “domino”, es decir el derrumbe de una vivienda también afectaría a la que se encuentra cuesta abajo. Las caídas de rocas presenta zonas de arranque que van entre los 20 y 50 metros de largo y una altura de 30 m en promedio.

La pendiente de los cerros es alta, está entre los 30° a 40°. En la verificación de campo,

además se observó que en algunos sectores la población ha realizado cortes de talud generando áreas inestables; todo ello sumado al humedecimiento del suelo y la pendiente natural del terreno son condiciones para que se generen derrumbes.



127


Plano 20: Análisis de Riesgo.



128

CAPITULO IV – DIAGNOSTICO INTEGRAL

NIVEL MICRO.



129

COMPONENTE AMBIENTAL.

El PUI JCM de San Juan de Lurigancho tiene como limites urbanos los siguientes: Por el Noroeste con el Distrito de Comas, por el Noreste con la Comuna 18 y 16, por el Sureste con la Comuna 13, y por el Suroeste con la Comuna 14.

Los Limites Jurisdiccionales son los siguientes: Por el Norte con los límites con los cerros

del distrito, Por el Este con el Jr. Mar del Norte Oeste – sector del cercado (Villa San Antonio), por el Sur con la Av. Próceres de la Independencia, y por el Oeste con los AAHH Jardines 30 de Octubre, AAHH Integración Solidaria y Progreso, y con el AAHH Los Cipreses.

Respecto al componente ambiental podemos mencionar que la zona de estudio se ubica

en las lomas costeras que son ecosistemas de condiciones ecológicas especiales gracias a la influencia de neblinas que son traídas por los vientos que soplan de sur a noreste. En los meses de invierno (mayo - octubre) estas neblinas se condensan al chocar contra las laderas de las lomas que están orientadas el mar generando una precipitación bastante significativa (400 – 500mm) que favorece al desarrollo de distintas clases de vegetación estacional. Este fenómeno puede observarse en la zona de estudio por encontrarse por debajo de los 800 m.s.n.m.

En los meses de verano (diciembre - abril) las lomas toman el aspecto de una estepa sin

vegetación, esa marcada variación estacional obliga a las distintas especies de fauna a desarrollar una serie de adaptaciones muy interesantes que consiste en tener una actividad nocturna para de esa manera evadir el calor del día.

Algunos parques intervenidos recientemente, como el parque José Carlos Mariátegui que luce remozado, tienen áreas verdes que subsisten por el mantenimiento de los vecinos. No se ha encontrado ningún plan de desarrollo, sin embargo, la municipalidad de SJL tiene en marcha el proceso de presupuesto participativo.

Existe contaminación del suelo por presencia de residuos y desmonte, la zona al no contar con servicio de recolección de residuos los acumula en áreas públicas o lotes abandonados.

Según el plano elaborado en el taller participativo se identifica como principales puntos de

acumulación de basura en la periferia de los mercados. Otros principales puntos de acumulación son: Parque “La Chapita”, espaldas de la Concha acústica, periferia Colegio Juan Velasco, Alameda La Amistad, Chancherías y quema de basuras en laderas debido a inaccesibilidad del recolector de basura a zonas en pendiente.

Descarga de aguas servidas difusas en el suelo, debido a la falta de servicios de alcantarillado, la población se expone a la presencia de aguas grises al exterior de sus viviendas.

Presencia y concentración de sólidos sedimentables o polvo atmosférico que alcanza



130

valores altos (11 a 18 t/km2/mes) que dependiendo del fenómeno de inversión térmica y los vientos terminan concentrándose en esta parte de la ciudad, lo cual tienen efectos en la salud de la población más vulnerable sobre todo de los niños y ancianos.

COMPONENTE SOCIO – ECONÓMICO.

Para la realización del análisis de la zona de acuerdo al Proyecto Urbano Integral José Carlos Mariátegui de San Juan de Lurigancho, se dividió la zona de estudio en los siguientes sectores: Saúl Cantoral, José Carlos Mariátegui y José Carlos Mariátegui zona plana. Las cuales se presentan en la siguiente imagen:


Los sectores del PUI JCM: José Carlos Mariátegui, JCM zona plana y Saúl Cantoral están

conformados por un total de 208 agrupaciones aproximadamente, entre Asentamientos humanos (AAHH), Ampliaciones, asociaciones y agrupaciones familiares. Asimismo, es importante mencionar que el 52% de dichas agrupaciones se encuentran en proceso de formalización como se muestra en la siguiente tabla:

José Carlos

Mariátegui (JCM)

Saúl

Cantoral

JCM zona

plana

Plano 21: Sectores de Estudio



131

Tabla 44: Distribución de la población por Sector del PUI JCM SJL I Etapa según Estado de Formalización

SECTOR

ESTADO DE FORMALIZACIÓN TOTAL

FORMALIZADOS % EN PROCESO % CANTIDAD %

SAUL CANTORAL 36 35% 66 65% 102 100%

JCM Zona Plana 19 63% 11 37% 30 100%

JCM 44 58% 32 42% 76 100%

TOTAL 99 48% 109 52% 208 100%


Como se puede observar en el Plano N°22 y la Tabla N°45, en los tres sectores del PUI JCM de San Juan de Lurigancho I Etapa, existe equidad entre la cantidad de hombres y mujeres. Sin embargo, el sector José Carlos Mariátegui zona Plana muestra la mayor cantidad de mujeres, en relación a los demás sectores del PUI JCM SJL- I ETAPA. Estos datos también coinciden con la distribución por género a nivel distrital.

Plano 22: Distribución de la población por sectores del PUI JCM SJL I Etapa según género

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007- INEI Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa



132

Tabla 45: Distribución de la población por Sector del PUI JCM SJL etapa I según Género


La distribución de la población de acuerdo a cada zona del PUI JCM - SJL I Etapa, se clasificó según los grupos etarios que se muestran en la tabla N° 28 , siendo el grupo de 15 a 29 años el más representativo; con 15529 habitantes que implica al 35% de la población total de JCM zona Plana.

Plano 23: Población por sectores del PUI JCM SJL I Etapa según grupo de edad


SECTOR

POR SEXO

HOMBRE % MUJER %

Saul Cantoral 12725 49.5% 12981 50.5%

JCM Zona Plana

22480 50% 22390 50%

JCM 6383 49.5% 6500 50.5%



133

Tabla 46: Población por Sector del PUI JCM SJL etapa I según grupo de edad


En cuanto al nivel educativo, la población de la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, se caracteriza por alcanzar una educación básica regular, específicamente hasta el nivel secundario. Lo cual se presenta en los tres sectores del PUI JCM: Saúl Cantoral con un 48%, JCM zona plana 47% y JCM con 49%. (Ver Plano N° 25)

Esta situación educativa, se relaciona directamente con la falta de oportunidades y las

necesidades de la comunidad ya que de acuerdo con las entrevistas realizadas a los directores de las I. E. de los sectores, mencionan que algunos de los estudiantes que terminan la secundaria ingresan a institutos dentro del distrito, mientras que otros buscan trabajo y/o subempleos principalmente por factores económicos.

SECTOR

GRANDES GRUPOS DE EDAD TOTAL M

EN

OS

DE

1

AÑ

O

%

DE

1 A

14

AÑ

OS

%

DE

15

A 2

9

AÑ

OS

%

DE

30

A 4

4

AÑ

OS

%

DE

45

A 6

4

AÑ

OS

%

DE

65

A

MÁ

S

AÑ

OS

%

CA

NT

IDA

D

%

SAÚL CANTOR

AL 570 % 7995

31%

8243 2%

5710 2% 2654 1%

534 % 25706 100

JCM Zona Plana

839 % 1234

2 28%

15529 5%

8629 9% 6409 4%

1122

% 4487

0 100

JCM 288 % 4203 33%

4014 1%

2986 23%

1174 % 218 % 1288

3 100



134

Plano 24: Nivel Educativo Alcanzado por Sector del PUI JCM SJL I Etapa


Imagen 35: Entrevista al Director de la I. E Casa Blanca Niño Jesús, Lic. Wilson Elmer Becerra Rojas




135

El problema de analfabetismo, afecta al desarrollo económico y social de nuestro país. Es una deuda que tiene la sociedad con millones de personas a quienes no se les ha dado la oportunidad de aprender a manejar la cultura letrada.

En ese sentido, se conoce que la condición de alfabetización en las tres zonas del PUI JCM

SJL I Etapa es similar. Sin embargo, el sector JCM parte plana, presenta la mayor cantidad de personas analfabetas: 3334, en relación a los otros sectores del PUI JCM SJL I Etapa, la cual representa el 8% del total de la población de dicho sector.

Imagen 36: Entrevista a las docentes de Institución Educativa Inicial N° 102 “Virgen del

Rosario


Lo mencionado se observa resumido en la Tabla N°47 y el Plano N°25 que indica lo

siguiente:

Tabla 47: Población por Sector del PUI JCM SJL etapa I según condición de alfabetismo

SECTOR

Condición de alfabetismo Total

Sabe leer y escribir

% No sabe leer

y escribir % Cantidad %

SAUL CANTORA

L 21706 91% 2269 9%

23975 100

JCM Zona Plana

39017 92% 3334 8% 42351 100

JCM 10813 90% 1169 10% 11982 100




136

Plano 25: Población por Sector del PUI JCM SJL etapa I según condición de alfabetismo


Las instituciones educativas presentes en los sectores del PUI JCM San Juan de Lurigancho dependen de la Dirección Regional de Educación de Lima (DRE Lima), que coordina labores y funciones con las entidades educativas asignadas a la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) 05.

Entre las principales Instituciones educativas en la zona destacan las siguientes:

Tabla 48: Principales Establecimientos Educativos de los sectores del PUI JCM SJL I Etapa



137

I.E. 0159 “Gloriosos 10 de Octubre”

Código Modular: 0665422. Nivel: Primaria y Secundaria Número de alumnos:

-Primaria: 876 -Secundaria: 900

Turnos: Mañana y Tarde

I.E. 0171-01 “Juan Velasco Alvarado”

Código Modular: 0901009 Nivel: Primaria y Secundaria Número de Alumnos:

-Primaria: 1072 -Secundaria 899

Número de Docentes: 37 Turnos: Mañana y Tarde

I.E Casa Blanca de Jesús Código Modular: 0777177. Nivel: Inicial y Primaria Número de alumnos: -130 nivel inicial -554 nivel primaria. Número de profesores: 21 Turno: mañana.

I.E N° 1183 “Saúl Cantoral Huamaní”

Código Modular: 1070192 Nivel: Primaria y Secundaria Número de Alumnos

-Primaria: 726 -Secundaria: 704

Número de Docentes: 30 Turnos: Mañana y Tarde

I.E. 0146 “Su Santidad Juan Pablo II”

Código Modular: 304780. Niveles: Primaria y Secundaria. Número de alumnos:

-Primaria 1060 -Secundaria 903 -Nocturna 143.

Turnos: Mañana, Tarde y Noche.

I.E. Fe y Alegría N° 32 Código Modular: 0900647 Nivel: Primaria, Secundaria y CETPRO. Número de Alumnos

-Primaria: 870 -Secundaria: 768 -CETPRO: 161

Turnos: Mañana y Tarde


A nivel distrital, la Población Económicamente Activa está representada por el 45% del total de habitantes. Dentro de la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, las categorías ocupaciones son de diferentes tipos, siendo la predominante el trabajo independiente o por cuenta propia: en las zonas de Saúl Cantoral con un 37%, JCM 35%, y JCM zona plana 39%.

Tabla 49: Categoría Ocupacional de la Población por Sector del PUI JCM - SJL I Etapa

SE

CT

OR

CATEGORÍA DE OCUPACIÓN TOTAL

EM

PL

EA

DO

%

OB

RE

RO

%

TR

AB

AJA

D

OR

IND

EP

EN

DIE

NT

E O

PO

R

CU

EN

TA

PR

OP

IA

%

EM

PL

EA

DO

R O

PA

TR

ON

O

%

TR

AB

AJA

D

OR

FA

MIL

IAR

NO

RE

MU

NE

RA

DO

%

TR

AB

AJA

D

OR

(A)

DE

L

HO

GA

R

%

CA

NT

I

DA

D

%

SAUL CANTORAL

2879

28%

2380 3% 3831 37% 150 % 291 % 698 % 10229 100



138

JCM Zona Plana

5528

29%

4223 7% 7469 39% 259 % 573 % 944 5

% 18996 100

JCM 131

5 26%

1428 28%

1782 35% 83 % 121 % 404 8%

5133 100


Plano 26: Categoría Ocupacional de la Población por Sector del PUI JCM SJL I Etapa


Por otro lado, en el sector JCM se presenta la mayor cantidad de habitantes con trabajo independiente, lo cual se relaciona con la presencia de comercio (asociaciones de comerciantes como: A.C: 10 de Octubre, A.C Su Santidad Juan Pablo II, A.C Casablanca, entre otras), así como en las vías principales (Av. El Muro, Av. Ampliación y Av. Wiesse), en las cuales se encuentran la mayor cantidad de actividades económicas.



139

Imagen 37: Entrevista al Sr. Sebastián Luna, Miembro de la Asociación de Comerciantes “Casa Blanca


En ese sentido, entre las principales actividades económicas en la zona de Intervención del

PUI José Carlos Mariategui de SJL se destaca el comercio. Teniendo entre los principales establecimientos comerciales, los que a continuación se señalan:

Tabla 50: Principales Asociaciones de Comerciantes en la zona de intervención del PUI JCM

SJL I Etapa

SECTOR SAÚL CANTORAL

SECTOR JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

SECTOR JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-

PARTE PLANA

Asociación de Comerciantes “Juan Pablo II”

Mercado Modelo “10 de Octubre”



140

Asociación de Comerciantes de Casa Blanca

Asociación de

Comerciantes: El Trebol

Asoc. De Comerciantes del Mercado Modelo del AAHH

“José Carlos Mariátegui” Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Según la problemática identificada a partir del diagnóstico de las zonas de intervención del PUI JCM, el principal problema social es la Inseguridad ciudadana, ya que el incremento de factores de riesgo como el desempleo, consumo de sustancias, influye en la presencia de delincuentes y pandilleros.

A nivel de sectores de la zona de intervención del PUI JCM, existe solamente una comisaría

“10 de Octubre”, la cual se encuentra en el sector JCM zona Plana. A partir de la información recogida en campo, se sabe que en la jurisdicción existe consumo

y microcomercialización de drogas, robos menores, cogoteo, arrebatos, pandillajes, violencia familiar; los lugares más vulnerables están en la zona de Casablanca y su alameda, Mariátegui en la curva y concha acústica, además, en los paraderos finales de las cousters en Saúl Cantoral, 10 de Octubre y Montenegro.38

Imagen 38: Comisaría “10 de Octubre”

38 Entrevista realizada al Comisario Gonzalo Medina Méndez. (16 de Octubre del 2013)



141


En la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, se encuentran cinco establecimientos que cuentan entre sus principales servicios: Odontología, Medicina general, obstetricia, Nutrición, Psicología, Asistencia Social, programa a TBC, Ecografía y Farmacia.

Asimismo, a partir de las entrevistas realizadas a los jefes médicos de los establecimientos,

señalan que las enfermedades más frecuentes en la zona son las infecciones respiratorias, la Desnutrición, Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y Anemia.

Estas enfermedades según refieren, se deben a la falta de cultura de higiene alimentaria,

sumada a los bajos recursos económicos y a la contaminación ambiental, siendo los más afectados los niños y los adultos mayores o tercera edad.

Estos establecimientos de salud realizan campañas en la comunidad para el Descarte de

cáncer uterino, descarte de tuberculosis, vacunaciones de prevención de Dengue, así como capacitaciones a madres adolescentes y atención al adulto mayor.

Con respecto a la salud mental, existe mucha demanda en atención de Psicología y no se

abastece, según lo refiere la Dra. Rocío Salvador De La Cruz, ya que solo se atiende a 06 personas al día aproximadamente. Asimismo, esta área brinda apoyo a la Comisaria para atender algunos casos en la población juvenil, lo cual se relaciona con los principales problemas en la zona: delincuencia y drogadicción.

Tabla 51: Principales establecimientos de Salud

C.S. Su santidad Juan Pablo II (Sector JCM zona Plana)

Centro Médico Municipal SISOL- José Carlos Mariátegui

(Sector JCM zona Plana)

|Jefe Médico: Dr. Juan Quispe Lazo Año de fundación: 1988.

Jefe Médico: Dra. Sara Kely Navarro Aguilar



142

Centro de Salud “José Carlos Mariátegui” (Sector JCM zona Plana)

Jefe Médico: Dra. Rocío Salvador De La Cruz. Año de fundación: 1985.

C.S: 10 de Octubre (Sector JCM zona Plana)

Puesto de Salud “José Carlos Mariátegui V Etapa ”

(Sector JCM)

Jefe Médico: Dra. Marleni Limaylla Chamorro.

Año de fundación: 1987

Jefe Médico: Dra. Rocío Vásquez Carhuamaca.

Año de fundación: 1998.


En en distrito y en la zona de intervención del PUI JCM, se se tiene por observación un transporte de personas y mercancías desorganizado.

A apartir de las entrevistas realizadas a los transportistas de la zona, refieren que el principal

problema es el mal estado de las vías, principalmente en las partes altas. Por otro lado, manifiestan la necesidad de mejorar en seguridad y señalización en los paraderos, contar con capacitaciones para los transportistas y facilitar la formalización de algunas empresas.

A nivel del PUI JCM SJL I Etapa, existen alrededor de 08 empresas de transporte,



143

principalmente custers y mototaxis. Las empresas de transporte presentes en la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa

son:

Gráfico 20: Principales Empresas de Transporte PUI JCM SJL I Etapa

Tabla 52: Principales Empresas de Transporte PUI JCM SJL I Etapa

Empresa deTransportes Huascar (Sector José Carlos Mariátegui)

Inversiones Turismo y Servicios Roma International S.A.

(Sector José Carlos Mariátegui)

Ruta: SJL – SMP Presidente: Julio Huertas Unidades Activas: 85

Ruta: JCM – SJL – VENTANILLA OM42 / IO37B Presidente: Dionisio Mota Armey Unidades Activas: 220

Sector Saúl Cantoral

• Cristo Rey Milagroso SAC (Taxi Cívico)

• Empresa de Transporte Rápido Universal SAC

Sector J.C. Mariátegui

• Empresa de Transporte Huáscar

• Inversiones Turismo y Servicios Roma International S.A.

• Sarmiento SAC

• Empresa de Transporte Floreciente sac

Sector J.C MAriátegui -Zona Plana

• Empresa de transporte de mototaxi 10 de octubre

• Empresa de mototaxi Mariátegui SC – JCM .



144

Empresa deTransportes Huascar (Sector José Carlos Mariátegui)

Ruta: IO52 SJL – Callao Presidente: Julio Huertas

Unidades Activas: 100


La zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, se encuentra en la jurisdicción de la Vicaria Episcopal III. La mayoría de la población en la zona de intervención del PUI JCM es católica y las iglesias cuentan con grupos de catequesis juvenil y familiar, y entre sus principales actividades se encuentran las charlas y los retiros con jóvenes. Sin embargo, también hay presencia de iglesias protestantes.

Los representantes de las parroquias manifiestan que el principal problema de la comunidad

es la pérdida de valores, lo cual se refleja en los problemas sociales como la delincuencia y la violencia en general. Las principales capillas y/o Iglesias son:

Tabla 53: Principales Iglesias PUI JCM SJL I Etapa

Capilla “Señor de la Justicia”

(Sector José Carlos Mariátegui- Zona Plana)

Iglesia Cristiana del Perú

Movimiento Misionero Mundial

Capilla “Cristo Salvador”




145

Capilla “Cristo de la Paz”


Parroquia “Cristo el Buen Pastor”

(Sector Saúl Cantoral)


En la zona de intervención del PUI JCM SJL I Etapa, el programa nacional conocido como “WawaWasi”, se fundó hace aproximadamente 20 años y permitió que muchas madres de familia puedan contar con un ambiente adecuado para el cuidado de sus hijos, mientras se dedicaban a trabajar. Hoy en día, la presencia del Programa Nacional CUNAMAS permite a su vez mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

La dificultad principal que tienen en común estos programas, en la zona de intervención, es

no contar con un local adecuado. Ya que los ambientes son construidos de material precario y no cuentan con servicios básicos. Asimismo, en algunos casos se encuentran ubicados en zonas de riesgo.

Tabla 54: Principales Programas Sociales

PRONOEI “María de Jesús”

PRONOEI: “Cristo Rey”

PRONOEI: Aposento Alto



146

CUNAMÁS: Saúl Cantoral

CUNAMÁS: José Carlos Mariátegui


En la zona de intervención del PUI JCM existe poca presencia de Organizaciones sociales, como las organizaciones de Vaso de Leche, Comedores Populares, que reciben poco apoyo por parte del estado y ese factor ha contribuido a que con el paso del tiempo muchos dejen de funcionar. S in embargo, a partir de las entrevistas realizadas, podemos mencionar que aquellos comedores que se mantienen activos, no solo brindan alimentos, sino también realizan otras actividades sociales de manera eventual.

Imagen 39: Comedor Popular




147

En la zona de intervención del PUI JCM, la ONG que viene trabajando con la comunidad, es la ONG Cenca, la cual realiza diversas actividades orientadas al desarrollo de capacidades a pobladores, dirigentes y líderes locales, así como capacitaciones sobre incidencia en políticas públicas, a través de la “Escuela de líderes para el Desarrollo Local”. Sus reuniones se realizan cada 15 días aproximadamente.

Asimismo, otras ONG brindan apoyo principalmente a las instituciones educativas con la

implementación de juegos lúdicos, baños y puertas para las aulas. La ONG Educa, realizó capacitaciones a los docentes de las I.E Casa Blanca del Niño Jesús

y la I. E Juan Pablo II, en temas de metodología de enseñanza, brindando también acompañamiento y asesoría respectiva. Realizaron la implementación de la Biblioteca y materiales educativos.

En la I.E Glorioso 10 de Octubre, la ONG EDUVIDA viene diseñando e implementando ideas

y estrategias eficaces para mejorar la calidad de vida en salud, desarrollando programas innovadores donde los alumnos, docentes, padres, madres y población se convierten en actores del cambio, por ello realizaron campañas de salud en medicina general y salud bucal.

En base a las actividades realizadas: entrevistas, visitas de campo y los diversos talleres se identificaron y priorizaron los problemas y potencialidades más importantes que se deberían a reforzar. Asimismo, de acuerdo a los ejes estratégicos trabajados para el PUI JCM San Juan de Lurigancho tenemos los siguientes resultados:

4.2.11.1.1 Problemáticas:

En diferentes zonas del PUI JCM se encuentran AAHH y Agrupaciones Familiares que están ubicadas en las zonas altas del territorio. Y en base a los estudios realizados por el Equipo del PUI JCM, se identificó que estos AAHH se encuentran ubicadas en zonas que varían de riesgo bajo a extremo debido a la frecuencia o probabilidad de deslizamiento de rocas.

Por otro lado, se corroboró el conocimiento que tiene la población (en las diferentes edades,

adultos mayores, niños y adolescentes) sobre el incremento del riesgo debido a la construcción inadecuada de pircas. De igual forma, se reconoció la poca información que maneja la población sobre la localización de las zonas de evacuación; y en muchos casos los AAHH no cuentan con zonas de seguridad en caso de desastre natural.

4.2.11.1.2 Oportunidades:

Frente a la poca o escasa presencia del Estado en estas zonas, la fuerza y capacidad de organización que tiene cada pueblo localizado en el territorio se ha puesto en evidencia al cubrir ciertas necesidades sociales a lo largo del tiempo por ello, se reconoce dicha capacidad como una oportunidad en la zona.

Otra de las oportunidades son las capacitaciones que han sido llevadas a cabo en el

territorio frente a desastres naturales (capacitación en defensa civil), a partir de ello la población



148

ha realizado actividades que contribuyen al desarrollo y progreso de sus propios pueblos.

4.2.11.2.1 Problemáticas:

Con respecto a estos ejes, uno de los principales problemas sociales en la zona de intervención del PUI JCM es la Inseguridad ciudadana. Y se hace evidente a través de la presencia de acoso en las calles (tema discutido en los talleres con la población), así como el alcoholismo y drogadicción que en algunos casos se relaciona con el pandillaje y delincuencia (indicador muy marcado en el distrito y en la zona, frente a las pocas oportunidades educativas y laborales que se han desarrollado en la zona para los jóvenes).

Asimismo, algunos factores de riesgo vienen incrementando los problemas mencionados.

Al respecto, la escaza señalización e iluminación en las vías y espacios públicos en el territorio contribuyen a la generación de accidentes de tránsito, caos vehicular y abusos a los transeúntes.

Otro de los problemas identificados es el uso inadecuado de los espacios públicos, ya que

ellos vienen siendo utilizados como paraderos finales de algunas empresas de transporte privado, mercados no formalizados y en casos extremos, botaderos de basura. Lo cual genera una pérdida de oportunidades para el deporte, recreación y fomento de la cultura de los vecinos y vecinas.

4.2.11.2.2 Oportunidades:

La zona de intervención del PUI JCM San Juan de Lurigancho cuenta con diversas áreas destinadas a usos recreativos, deportivos y culturales, mucho de los cuales no están habilitados.

De igual forma, en los límites del territorio, existen áreas disponibles muchas de las cuales

podría utilizarse para desarrollar actividades con fines recreativos, deportivos y culturales y que al mismo tiempo permitan definir los límites del territorio.

En el siguiente esquema se pueden observar los principales problemas y oportunidades mencionados previamente:

Gráfico 21: Principales problemas y oportunidades en el PUI JCM SJL I Etapa



149


COMPONENTE FÍSICO URBANO.

A pesar de que la zona de José Carlos Mariátegui cuenta con diversas áreas destinadas a usos recreativos, deportivos y culturales, mucho de los cuales no están habilitados, en la actualidad solo 4 espacios del total tienen algún tipo de intervención y son los únicos frecuentados y reconocidos por la población. Tenemos así al Canchón de la “Q”, Alameda de la Amistad, Concha Acústica y el Parque del Paradero Roma que es reconocido pero no tiene intervención alguna, sin embargo es una de las principales referencias.

Plano 27: Espacios Públicos PUI JCM José Carlos Mariátegui SJL I Etapa



150


Imagen 40: Estado de los Parques – Concha Acústica



151

Imagen 41: Estado de los Parques – Parque Rayito de Sol

Imagen 42: Estado de los Parques – Parque La Alameda del Colegio Casa Blanca

3.3.1. Zonificación y usos de suelo.

La zona de José Carlos Mariátegui predomina la zonificación residencia de densidad media (RDM), existe a lo largo de la Av. Wiesse, Av. Ampliación Este, Av. del Muro Este y Av. del Mercado frentes comerciales, señaladas como comercio vecinal (CV) que abastecen al interior de la zona. Cuenta con equipamientos de educación básica (E1) y algunas zonas de recreación pública (ZRP).



152

Fuente: Municipalidad de Lima

Vías principales:

Av. Fernando Wiesse, Av. el Muro, Av. Ampliación, Av. El Mercado.

Vías secundarias:

Pampa Alta, Las Loma, Saúl Cantoral.

Plano 28: Usos de suelo en José Carlos Mariátegui



153

Plano 29: Conectividad Vial en José Carlos Mariátegui – Proceso Participativo


El transporte urbano se realiza por las principales avenidas (Av. Del Muro, Av. Ampliación Este, Av. Próceres de la Independencia y Av. Del mercado), de igual modo los vehículos tipo “combi” o “coaster”, recorren las zonas internas, los mototaxis son los “reyes” pues este tipo de transporte es abundante en la zona, algunas vías exclusivas donde solo pueden pasar este tipo de transporte son: Av. Central, Calle Central, Av. Principal.

Sin embargo, las ocupaciones de los cerros hacen dificultoso que los mototaxis suban, por lo que muchos pobladores deben subir a pie todos los días para llegar a sus viviendas.

Algunas vías que concentran un mayor flujo de peatones son: Mariano Necochea, Del

fondo, Paralelo, M. Valverde, Los Girasoles y Juan Santos Atahualpa. Existen paraderos de referencia, que sirve para ubicar a los pobladores, pero realmente, no

se respetan como tal, pues los vehículos de transporte se detienen en cualquier punto. Entre los paraderos más conocidos y usados tenemos: Paradero 5, Paradero 7, Mercado 10 de octubre,



154

Juan Pablo II, La Concha acústica, Mercado, Alameda Casa Blanca, Saúl Cantoral, Florida, curva Mariátegui, J.V. Alvarado, Parque Central, Mercado El Trébol y Roma 1. En general el transporte es desordenado.

Tabla 55: Empresas de Transporte Público en José Carlos Mariátegui

EMPRESAS DE TRANSPORTES

JCM-SC-SJL RUTA NOMBRE DE LA EMPRESA

UNIDS. ACTIVAS

HUÁSCAR JCM(Couster) SJL - SMP Empresa Huáscar S.A. 85

SARMIENTO JCM (mototaxi)

Cementerio – álamos

Sarmiento SAC 50

ROMA 1 (couster) JCM

JCM – SJL – VENTANILLA

OM42 / IO37B

Inversiones Turismo y Servicios Roma International S.A.

220

TAXI CIVICO (Miniban) SC

Paradero 5 av. El muro hasta AA.HH. María

de Jesús

Cristo Rey Milagroso SAC 17

HUASCAR (couster) SC Ruta IO52 SJL

– Callao Empresa de Transporte Huáscar 100

Amarillos (couster) SC SJL – VES

EM37 Empresa de Transporte Rápido

Universal SAC 104

Empresa de transporte de mototaxi 10 de octubre

- - -

Empresa de mototaxi Mariátegui

SC – JCM - - -

Empresa de Transporte Floreciente

sac (combis) Flosa Jcm

- - -


Plano 30: Paraderos y Rutas en la Zona de José Carlos Mariátegui – Proceso Participativo



155




156

Plano 31: Paraderos y Rutas del Tren Eléctrico – (Ver Anexo AI - G5 - Plan con red vial de transporte público)




157

En la zona existen espacios públicos no habilitados, por falta de agua y de instalaciones, para arborizar estos espacios. Por consiguiente, estos espacios convertidos en pampones sin ningún tipo de infraestructura, ni mobiliario urbano representa uno de los principales problemas para la zona, ya que son espacios sin intervención se convierten en puntos de acopio en conflictos sociales tales como la delincuencia, la contaminación y la informalidad (empresas privadas de transporte usan estos espacios públicos como paraderos finales informales).

En los cuadros se muestran el grado de riesgo por asentamientos en cada sector especificando sus peligros geológicos, climáticos, hidrológicos, derrumbes de pircas. El sector VII, es el que en su totalidad se encuentra en estado de alto riesgo.

Tabla 56: Matriz De Zonas Críticas en el PUI JCM San Juan de Miraflores Primera Etapa

Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico

SismoDesprendimiento de

Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

AF. Fortaleza, AF. Los Alamos, AH JCM Ampl. 5ta

Etapa Parcela 2 Sector Ampl W3, AH JCM Ampl V

Etapa Sector Ampl W3, AF Vallecito

6 8 6 1/9 7 27.11 0.017 MA

AH. JCM Sector W3, AAHH JCM Ampliación 5ta

Etapa Parcela 36 6 2 1/9 4 18.11 0.011 A

AH. JCM Ampl. 5ta Etapa parcela 2 Sector Ampl

W7, AF 21 de Enero, AF Ampliación Cerrito La

Libertad, AF Señor de los Milagros.

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF Los Angeles de la ampl 5A 3er Sector, AF Los

Rosales 5ta Etapa.6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AF 12 de Octubre, Ampliación 12 de Octubre, AF

12 de Octubre Nueva Generación, AF Las

Quebradas Verdes de Mariátegui, Ampliación A.F

Las Quebradas Verde de Mariátegui

6 8 8 1/9 6 28.11 0.017 MA

Ampliación U-11, Ampliación U-11 etapa 1 y 2,

Ampl U-10 el Mirador6 8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

Ampliación V5, A.F La Costa de Buenos Aires. 6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

Ampliación de la Mz V2 A, Ampliación de la Mz V1

D7 1/8 1/8 1/9 8 15.36 0.009 M

Sectores CríticosPuntaje

Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales

Peligro Geológico ClimáticoDerrumbe de

Pircas

I



158

Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico


Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

AF las Rocas de Bellavista, A.F Ampliación U6A,

AF Los Jardines 5ta Etapa, AF Ampliación U6C6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AF Portada de Belen, AF Nueva Generación Mz U4

Ampliación A y B, AF Pilar Nores de Garcia 6 8 7 1/9 7 28.110.017 MA

AF Ampliación Manzanas U4A, AF Ampliación U4B6 8 7 1/9 8 29.11

0.018 MA

AF Nueva Parcela, AF Santa Rosita de Mariátegui,

AF Santa fe, Unidad de Viv. Biohuerto Paraiso 6 8 7 1/9 8 29.110.018 MA

A.H. JCM 5ta Etapa Ampl Mz. T1A, T2A Corazón de

Jesus, AF 3 de Mayo las Lomas, AF Las Lomas. 6 8 7 1/9 8 29.110.018 MA

AF la Primavera, AF Nueva Buenos Aires.7 1/6 1/8 1/9 6 13.40

0.008 M

AF Ampl T5, AF Mz. T-1, 2, 3 y 4 Ampliación Mz T1;

AF Juan Velazco Alvarado 6 6 1/8 1/9 8 20.240.012 A

AF El Mirador Super S-IV. 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF Super SII, AF Super SIII 6 6 1/6 1/9 8 20.28 0.012 A

AF 24 de Junio, 3era Ampl Santa Rosita JCM, AF

Virgen de la Asunción 6 8 8 1/9 8 30.110.018 MA

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III, A.F Mz. S10A y

S10B Ampliación, Ciudad Mariscal Cáceres Sector

III Sector S 8 1/8 1/8 1/8 1/9 8.49

0.005 B

AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 5, A.H

JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 2. 8 7 3 1/93

21.110.013 A

AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa, AAHH JCM

Ampliación 5ta Etapa Parcela 7 7 8 6 1/9 8 29.110.018 MA

Ciudad Mariscal Cáceres Ampliación Mz R6 Sector

III Ampliación, Ciudad Mariscal Cáceres Mz R

Sector III Ampliación 7 8 7 1/9 8 30.110.018 MA


Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales


Pircas

II

Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico


Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

A.F. 13 de Julio, AAHH Peruanos Unidos Sector

los Cibeles 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018MA

AF Pillcomoso de la Libertad, AF Patria Unida 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AAHH Peruanos Unidos Sector Vista Alegre del

Cerro Mirador, AH Peruanos Unidos, AH Peruanos

Unidos Sector el Amauta 7 1/4 6 1/9 8 21.36 0.013

A

AH JCM Ampl Vecinal las Lomas, AF K28 A-B 3ra

Ampliación JCM, Ampl K29, IV Ampl Mz K29D

Virgen Maria, Ampl III Sector Huanta II, Ampliación

Huanta II, AH Ampliación Vecinal Las Lomas. 6 8 6 1/9 8 28.11 0.017

MA

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 1ra, 2da y 3ra

Etapa, Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 4ta y 5ta

Etapa 7 1/3 1/8 1/9 1/3 7.90 0.005

B

Agrupación Bayobar el Mirador de Mariátegui 7 1/3 1/8 1/9 1/3 7.90 0.005 B


Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales


Pircas

III

Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico


Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

AAHH Integra. Solid. y Prog. Sector Naciones

Unidas, A.F Ampl. 9 de Febrero F1 y F2 6 8 6 1/9 8 28.11 0.017MA

AAHH Integrac. Solid. y Prog. Sector Villa Virgen,

AAHH Integrac. Solid. y Prog. Sector Los Jardines.7 1/6 1/8 1/9 8 15.40 0.009

M

AAHH 10 de Octubre, AAHH Ampliación 10 de

Octubre, Ampliación JCM, PJ 25 de Noviembre. 7 1/9 1/9 1/9 1/97.44 0.005 B

A.F Sector 10 de Octubre Los Jardines, A.F 8 de

Octubre los Jardines. 6 8 6 1/9 9 29.11 0.018MA

AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector

los Portales 6 8 6 1/9 4 24.11 0.015MA

AAHH Integrac. Solid. y Progreso Sector los

Cipreses, A.F El Progreso, AF Cristo mueve

Montañas, Sector Cerro Vista Alegre, PJ Jardines

30 de Octubre. 7 1/5 1/8 1/9 6 13.44 0.008

M

A.H Jardines 30 de Octubre 2da Etapa, AAHH

Integ. Solid. y Progreso Sector Ampliac. 10 de

Octubre Sector de los Milagros. 7 5 1/3 1/9 1/6 12.61 0.008

M


Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales


Pircas

IV



159

Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico


Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

Integr. Solid. Y Progreso Antonio Raymondi Sector

1 y 2, A.F Los Girasoles, A.F Ampliación Pedro

Zazzali Peña, AF Nuevo Progreso, AF Los Andes,

AF Los Claveles.

6 8 6 1/9 6

26.11

0.016 MA

AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Pedro

Zazzali Peña, AAHH Integr. Solid. Y Progreso

Sector Antonio Raymondi

6 6 1/8 1/9 1/6 12.40 0.008 M

AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Los Frutales

de Casa Blanca, AAHH Integr. Solid. y progreso

sector 9 de Febrero, AAHH. Integr. Solid. Y

Progreso Sector San Juan de Casablanca, AAHH.

Integr. Solid. Y Progreso Sector Santa Cruz.

6 8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

AF. 9 de Febrero, A.F 1° de Mayo Nueva

Generación de Naciones Unidas.7 6 5

1/98 26.11 0.016 MA

A.F Las Lomas de Casablanca, A.F El Salvador

Mz. A1 B1 y D1, Sector El Salvador6 6 5

1/98 25.11 0.015 MA

A.H. El Sudario 6 7 6 1/9 8 27.11 0.017 MA

A.F. Su Santidad Juan Pablo II 2da Etapa. 6 8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

A.F. 28 de Marzo Juan pablo II 3ra Etapa 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

A.H. Nuevo Amanecer, A.F. III Etapa Jesús de

Nazaret, A.F. II Etapa Jesús Nazaret, AH Ampl.

Mirador fase II, A.H Ampliación el Mirador fase III

Atapa Alto Caribe la Nueva Juventud, A.H Jesús de

Nazareth Ampliación.

6 4 1/7 1/9 8 18.25 0.011 A

AAHH Jesús de Nazareth, AAHH Jesús de

Nazareth 9 de Setiembre, AAHH Jesús de

Nazareth Sol de los Andes.

6 6 5 1/9 8 25.11 0.015 MA

AAHH Peruanos Unidos Sector Alberto Fujimori

Fujimori, Ampliación Galeras, AAHH Peruanos

Unidos Sector Los Cedros.

7 1/7 1/8 1/9 8 15.38 0.009 M

A.F Cristo es Vida, Ampliación Q-17, AAHH

Peruanos Unidos Sector Santa Cruz, AAHH

Galeras, AAHH Peruanos Unidos Sector Maria

Jesús Espinoza, AAHH Peruanos Unidos Sector

El Mirador.

6 1/6 1/6 1/9 8 14.44 0.009 M

AAHH Peruanos Unidos Sector El Bosque de

Mariátegui 6 6 1/6 1/9 8 20.28 0.012 A

A.F Q-26A, A.H. Peruanos Unidos Sector Q-26,

A.H Peruanos Unidos Ampl sector Q-26, A.H JCM

Ampl. Q-21 Cerro Celeste.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

Programa Ciudad MC Sector 3 Etapa Ampliación 6 6 4 1/9 4 20.11 0.012 A

Nueva Agrupación Familiar Q-27, A.F 8 de

Noviembre, Agrupación Vecinal El Nazareno. 7 1/5 1/4

1/98 15.56 0.009 M

A.F. 13 de Enero, A.F de Vivienda Nueva VidaJCM 6 6 1/6 1/9 8 20.28 0.012 A

Ampl. Mz. P1-C, Ampl. S1-D y S1-E el Peñon, A.F

27 de Enero, A.H JCM 5ta Etapa Ampl. Mz. S1-C

Eucaliptos, A.F S1A y S1B Ampliación

6 1/5 6 1/9 8 20.31 0.012 A

A.F. Las Praderas de Mariátegui, A.F Cruz 3 de

Mayo.6 8 6

1/98 28.11 0.017 MA

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 6ta, 8ta y 9na

Etapa7 1/6 1/8 1/9 1/8 7.53 0.005 B


Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales


Pircas

V



160


Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico


Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

A.H. Nuevo San Juan Parcela B Sector Juan Valer

Sandoval, Agrupación Juan Valer Sandoval6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

A.F Virgen del Carmen, A.F Nuevo Perú, Ampl.

Saúl Cantoral Huamaní Comité "E1", Ampliación

Comité "J", Ampliación Comité "Ñ"

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

A.F 7 de Junio Zona 1, A.F 7 de Junio Zona 2, A.F 7

de Junio Zona 3, A.H PI Nuevo San Juan Parcela C

Sector 7 de Junio.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

A.F Sagrado Corazon de Jesus, A.F Jesús de

Nazaret 7 1/5 1/6 1/9 6 13.48 0.008 M

A.F P.I. Nuevo San Juan Parcela D sector 14 de

Set, PI Nuevo San Juan Parcela A Sector 14 de

Set., A.F Nueva Juventud de las Lomas

Casablanca, A.F. Esperanza de Cerro Verde

Casablanca, A.F 15 de Marzo de Casablanca, PI.

Nuevo San Juan Parcela B y C Sector 14 de Set.,

A.F los Hijos del sol de Casablanca.

6 8 7 1/9 8 29.11 0.018 MA

A.H. P.I. Nuevo San Juan Parcela D, A.F Chavin de

Huantar, A.F Punta Hermosa 6 4 6 1/9 6 22.11 0.013 A

A.F Las Lomas de Casablanca II, A.F Santa Rosa

de Lima7 1/6 1/6 1/9 2 9.44 0.006 B

A.H Saul Cantoral Huamani, AAHH Integ. Solid. y

Progreso Sector 16 de Diciembre.6 6 1/6

1/94 16.28 0.010 M


Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales


Pircas

VI

Antrópicos

Peligro

Geológico

Peligro

Hidrológico


Rocas

Deslizamiento de

tierrasHuayco

AF Maria Jesús Comité N° 1, AF Maria Jesús

Comité N° 2, AF Los Girasoles de Mariátegui, AF

Los Balcones Verdes

6 8 81/9

8 30.11 0.018 MA

A.H. P.I. Nuevo San Juan Parcela A Sector Maria

de Jesús.6 6 6 1/9 6 24.11 0.015 MA

AF Los Jardines de Santa Rosa, AF Ampl. 5 Cristo

Rey, AF Sagrado Corazón de Cristo Rey, AF Ampl

4 Cristo Rey, AF Ampl 6 Cristo Rey

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AF Nueva Luz, AF Nuevo Amanecer, AF Ampl 3

Cristo Rey, AF Ampl 7 Cristo Rey, AF Ampl 2 Cristo

Rey

6 6 6 1/9 8 26.11 0.016 MA

AF Ampliación 1 Cristo Rey 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

P.I. Nuevo San Juan Sector Cristo Rey 6 8 8 1/9 6 28.11 0.017 MA

AF. La Planicie 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF. La Florida, AF La Florida Sector A, AF La

Florida Sector B, Ampliación Florida 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA


Total

CoefIciente de

Importancia

Nivel de

peligros

Peligros Naturales


Pircas

VII



161

Plano 32: Zonas Críticas en el PUI JCM San Juan de Miraflores Primera Etapa


39 Bibliografía: Deza E. y Carbonell C. (1978), “Regionalización Sismo tectónica Preliminar del Perú”. IV Congreso peruano de Geología, Lima, Perú.

Manual Básico para la Estimación del Riesgo, INDECI, 2006. Vulnerabilidad Físico Habitacional: Tarea de Todos, ¿Responsabilidad de Alguien? Jaime A. Miyashiro, Lima, Desco, Programa Urbano, 2009 Una Aproximación al estudio de Vulnerabilidad ante Desastres en Lima metropolitana, Proyecto Ciudades Focales,

Lima, 2012. Determinación de peligros volcánicos aplicando técnica de evaluación multicriterio y SIG en el área del Nevado de Toluca, centro de México, geociencias.unam.mx/23-2/(1)Aceves.pdf. Guía Metodológica para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos.



162

4.3.5.1.1 Planificación.

Consiste en planificar el esquema de trabajo que se realizará antes durante y después de

las salidas al campo identificando a su vez los insumos necesarios y responsables que participaran en dichas actividades.

Tabla 57: Cuadro de planificación de estimación de riesgos


4.3.5.1.2 Trabajo de campo.

Informe de Microzonificación Sísmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, UNI, CISMID, 2011.



163

A fin de facilitar los trabajos de campo, se ha elaborado en gabinete una ficha integral de campo que contiene variables de peligros y vulnerabilidad (Ficha de Campo N° 02 – Peligro y Vulnerabilidad).

Con la información recopilada en la visita de reconocimiento de campo y la Información

social del área de estudio, se ha dividido el territorio del PUI JCM en 7 sectores de trabajo, esto con el propósito de facilitar la metodología de trabajo de campo.

Los trabajos de campo consisten en la identificación de variables de peligros naturales,

antrópicos y vulnerabilidades de los centros poblados formalizados y no formalizados (en proceso de trámite de formalización), llenado de fichas de campo y la tomas fotográficas de los lugares más altos a fin de visualizar mejor la ciudad y evaluar correctamente.

Para el llenado de la “Ficha de Campo N° 02 – Peligro y Vulnerabilidad“ se requiere agrupar

centros poblados que tengan las mismas características de pendiente y tipología de las viviendas, para el cual es necesaria la identificación y ubicación de los centros poblados que no se encuentran en los planos de COFOPRI y Planos de Catastro de la municipalidad distrital, usando navegadores satelitales (GPS).

Durante el recorrido de trabajo en campo se identifican también espacios públicos

importantes y equipamientos urbanos (Colegios, iglesias, parques, wawasis, alamedas, losas deportivas, campos deportivos, reservorios, etc)

El equipo de campo lo conforman; 01 Ingeniero Civil, 01 Ing. Geógrafo, 01 Bach. de

Arquitectura y Promotor Social. Los insumos necesarios para el trabajo de campo son: Planos de lotización con manzanas,

lotes, nombre de calles y curvas de nivel, GPS y Cámara digital.

Definido como la probabilidad de ocurrencia del fenómeno natural o antrópico que por su magnitud y características puede ocasionar daños. Tiene las siguientes características:

Con capacidad de producir daños físicos, económicos y ambientales.

Su origen puede ser natural o antrópico.

Con intensidad, localización y tiempo.

Puede afectar adversamente a las personas, infraestructura, producción, bienes y servicios.

4.3.5.2.1 Clasificación.

El peligro o amenaza, según su origen puede ser de dos clases: Natural o antrópico o

tecnológico (generados por acción del hombre)40.

40 Manual Básico para la Estimación del Riesgo, INDECI, 2006.



164

Gráfico 22: Clasificación de los Principales Peligros


El concepto de Vulnerabilidad es bastante complejo en sí mismo. Pero se puede definir como el grado de resistencia de un fenómeno o conjunto de elementos frente a la ocurrencia del fenómeno41.

Tres factores, ante ocurrencia o posible ocurrencia de un desastre, explican la vulnerabilidad:

GRADO DE EXPOSICIÓN: Tiene que ver con las decisiones y prácticas que ubican a una

unidad social y su estructura o actividad económica cerca de zonas de influencia de un

fenómeno natural peligroso.

41 Vulnerabilidad Físico Habitacional: Tarea de Todos, ¿Responsabilidad de Alguien? Jaime A. Miyashiro, Lima, Desco, Programa Urbano, 2009



165

FRAGILIDAD: Referida al nivel de resistencia frente al impacto del peligro sísmico, es decir,

las condiciones de desventaja o debilidad estructural de las edificaciones de acuerdo al uso

que una unidad social le da, por sus condiciones socioeconómicas.

RESILIENCIA: Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad

social frente al impacto de un peligro – amenaza.

Se expresa en limitaciones de acceso a adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o

deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno peligroso.

Es la probabilidad de pérdidas y daños ocasionados por la interacción de un peligro con una situación de vulnerabilidad.

El riesgo es la interacción de una amenaza o peligro y de condiciones de vulnerabilidad de

una unidad social. Estos dos factores del riesgo son dependientes entre sí, no existe peligro sin vulnerabilidad y viceversa

Riesgo = f (Peligro* Vulnerabilidad) Rangos Estandarizados

A fin de identificar los peligros en campo, se han seccionado la zona 07 de José Carlos Mariátegui en 07 sectores:

Sector 01 (S01): Mariátegui.

Sector 02 (S02): Súper S.

Sector 03 (S03): Mariscal Cáceres Sector-III.

Sector 04 (S04): 10 de Octubre.

Sector 05 (S05): Mariscal Cáceres III Etapa 6-9.

Sector 06 (S06): Saúl Cantoral.

Sector 07 (S07): Cristo Rey.

Muy Alto

Alto

Medio

Bajo



166

Plano 33: Clasificación de los Sectores del PUI JCM SJL 1ra Etapa

Fuente: Google Earth Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Para la recopilación de información de campo se ha diseñado una ficha de Campo N°02:

Peligro y Vulnerabilidad (Ver Anexo D-19 – Mapa de Peligro, D-20 – Mapa de Vulnerabilidad). Para definir el nivel de peligros se ha evaluado los sectores críticos (07) en relación a la

ocurrencia e impactos de cada peligro natural (05), siendo estos las variables que son tratados en una evaluación mediante una matriz de comparación.

Para aplicar la matriz se debe tomar la decisión de elegir el peligro de mayor prevalescencia,

es decir la importancia que tiene en atención a la exposición, a la consecuencia asociada y la probabilidad de ocurrencia. Para el presente caso, dichas variables corresponden a los peligros relacionados con los problemas especiales del suelo42: Peligro Geológico (Sismos), Peligros Geológico Climático (Desprendimiento de Rocas, Deslizamiento de Tierras), Peligro Hidrológico (Huaycos), Antrópicos (Derrumbe de pircas).

Con la elección de la variable de peligro importante se realiza la comparación con cada una

de las otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se desarrolla para cada sector crítico.

42 Una Aproximación al estudio de Vulnerabilidad ante Desastres en Lima metropolitana, Proyecto Ciudades Focales, Lima, 2012.



167

Asimismo, la asignación de valores a cada sector crítico se considera la importancia relativa entre los peligros naturales, debido a que no todos tienen la misma influencia, o intensidad. La asignación está basada en las preferencias y en la experiencia del especialista.

La comparación entre los peligros para cada sector crítico, permite asignar a cada uno un

valor relativo, el cual se basa en una escala de juicios de valores o niveles de importancia. La asignación de valores se apoya en una escala numérica de 17 valores o jerarquías, la cual va desde menos importantes (valores menores de la unidad hasta el valor 1/9), a más importante (valores mayores de la unidad hasta el valor 9), como se presenta en el siguiente cuadro, tomado de Eastman.

Gráfico 23: Matriz de variable de riesgo

Fuente: Eastman

Los valores relativos de importancia en cada casilla de la matriz se procesan para

obtener el puntaje total, el coeficiente de importancia relativa (ponderación). Se trabaja con los valores de coeficiente de importancia, haciendo una partición (4) de los

valores, donde cada partición tiene un límite mínimo y un máximo, los valores de partición se ordena considerando los valores altos hasta bajos que serán los niveles de peligro: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo43.

En el territorio del PUI JCM SJL 1ra Etapa, se han identificado el peligro geotécnico de

mayor importancia como la sismicidad de la zona, desprendimientos de rocas y derrumbe de pircas secas. En cada sector crítico se hace la comparación entre peligros asignando los valores relativos según la importancia. De esta manera se construye la matriz de nivel de peligros naturales para los sectores críticos en PUI JCM que se presenta en el siguiente cuadro.

Tabla 58: Matriz de comparación entre las variables del peligro para los sectores críticos en PUI JCM SJL 1ra Etapa

43 Una Aproximación al estudio de Vulnerabilidad ante Desastres en Lima metropolitana, Proyecto Ciudades Focales, Lima,

2012.



168

MATRIZ DE COMPARACION ENTRE LAS VARIABLES DEL PELIGRO PARA LOS SECTORES CRÍTICOS EN PUI JCM SJL 1ra Etapa.

Sectores Críticos

Peligros Naturales Antrópicos Puntaje Total

Coeficiente de

Importancia

Nivel de peligros Peligro

Geológico Peligro Geológico Climático Peligro

Hidrológico Derrumbe de Pircas

Sismo Desprendimiento de Rocas

Deslizamiento de tierras

Huayco

I AF. Fortaleza, AF. Los Álamos, AH JCM Ampl.

5ta Etapa Parcela 2 Sector Ampl W3, AH JCM Ampl V Etapa

Sector Ampl W3, AF Vallecito

6 8 6 1/9 7 27.11 0.017 MA

AH. JCM Sector W3, AAHH JCM Ampliación

5ta Etapa Parcela 3

6 6 2 1/9 4 18.11 0.011 A

AH. JCM Ampl. 5ta Etapa parcela 2 Sector

Ampl W7, AF 21 de Enero, AF Ampliación Cerrito La Libertad, AF Señor de los Milagros.

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF Los Ángeles de la Ampl 5A 3er Sector, AF Los Rosales 5ta Etapa.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AF 12 de Octubre, Ampliación 12 de Octubre, AF 12 de

Octubre Nueva Generación, AF Las

Quebradas Verdes de Mariátegui, Ampliación

A.F Las Quebradas Verde de Mariátegui

6 8 8 1/9 6 28.11 0.017 MA

Ampliación U-11, Ampliación U-11 etapa 1 y 2, Ampl U-10 el Mirador

6 8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

Ampliación V5, A.F La Costa de Buenos Aires.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

Ampliación de la Mz V2 A, Ampliación de la Mz

V1 D

7 1/8 1/8 1/9 8 15.36 0.009 M

II AF las Rocas de Bellavista, A.F

Ampliación U6A, AF Los Jardines 5ta Etapa, AF

Ampliación U6C

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AF Portada de Belén, AF Nueva Generación Mz

U4 Ampliación A y B, AF Pilar Nores de García

6 8 7 1/9 7 28.11 0.017 MA

AF Ampliación Manzanas U4A, AF

Ampliación U4B

6 8 7 1/9 8 29.11 0.018 MA

AF Nueva Parcela, AF Santa Rosita de

Mariátegui, AF Santa fe, Unidad de Viv. Biohuerto

Paraíso

6 8 7 1/9 8 29.11 0.018 MA

A.H. JCM 5ta Etapa Ampl Mz. T1A, T2A

Corazón de Jesús, AF 3 de Mayo las Lomas, AF

Las Lomas.

6 8 7 1/9 8 29.11 0.018 MA

AF la Primavera, AF Nueva Buenos Aires.

7 1/6 1/8 1/9 6 13.40 0.008 M

AF Ampl T5, AF Mz. T-1, 2, 3 y 4 Ampliación Mz T1; AF Juan Velazco

Alvarado

6 6 1/8 1/9 8 20.24 0.012 A

AF El Mirador Super S-IV.

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF Super SII, AF Super SIII

6 6 1/6 1/9 8 20.28 0.012 A

AF 24 de Junio, 3era Ampl Santa Rosita JCM, AF Virgen de la Asunción

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA



169


Sectores Críticos


Coeficiente de

Importancia






Huayco

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III, A.F Mz. S10A

y S10B Ampliación, Ciudad Mariscal Cáceres

Sector III Sector S

8 1/8 1/8 1/8 1/9 8.49 0.005 B

AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 5, A.H

JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 2.

8 7 3 1/9 3 21.11 0.013 A

AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa, AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa

Parcela 7

7 8 6 1/9 8 29.11 0.018 MA

Ciudad Mariscal Cáceres Ampliación Mz R6 Sector

III Ampliación, Ciudad Mariscal Cáceres Mz R

Sector III Ampliación

7 8 7 1/9 8 30.11 0.018 MA

III A.F. 13 de Julio, AAHH Peruanos Unidos Sector

los Cibeles

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF Pillcomoso de la Libertad, AF Patria Unida

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AAHH Peruanos Unidos Sector Vista Alegre del

Cerro Mirador, AH Peruanos Unidos, AH

Peruanos Unidos Sector el Amauta

7 1/4 6 1/9 8 21.36 0.013 A

AH JCM Ampl Vecinal las Lomas, AF K28 A-B

3ra Ampliación JCM, Ampl K29, IV Ampl Mz

K29D Virgen María, Ampl III Sector Huanta II,

Ampliación Huanta II, AH Ampliación Vecinal Las

Lomas.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 1ra, 2da y 3ra Etapa, Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 4ta y

5ta Etapa

7 1/3 1/8 1/9 1/3 7.90 0.005 B

Agrupación Bayobar el Mirador de Mariátegui

7 1/3 1/8 1/9 1/3 7.90 0.005 B

IV AAHH Integra. Solid. y Prog. Sector Naciones Unidas, A.F Ampl. 9 de

Febrero F1 y F2

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AAHH Integrac. Solid. y Prog. Sector Villa Virgen, AAHH Integrac. Solid. y

Prog. Sector Los Jardines.

7 1/6 1/8 1/9 8 15.40 0.009 M

AAHH 10 de Octubre, AAHH Ampliación 10 de

Octubre, Ampliación JCM, PJ 25 de

Noviembre.

7 1/9 1/9 1/9 1/9 7.44 0.005 B

A.F Sector 10 de Octubre Los Jardines, A.F 8 de Octubre los

Jardines.

6 8 6 1/9 9 29.11 0.018 MA

AAHH Integración Solidaridad y Progreso

Sector los Portales

6 8 6 1/9 4 24.11 0.015 MA

AAHH Integrac. Solid. y Progreso Sector los

Cipreses, A.F El Progreso, AF Cristo

mueve Montañas, Sector

7 1/5 1/8 1/9 6 13.44 0.008 M



170


Sectores Críticos


Coeficiente de

Importancia






Huayco

Cerro Vista Alegre, PJ Jardines 30 de Octubre.

A.H Jardines 30 de Octubre 2da Etapa, AAHH Integ. Solid. y

Progreso Sector Ampliac. 10 de Octubre Sector de

los Milagros.

7 5 1/3 1/9 1/6 12.61 0.008 M

V Integr. Solid. Y Progreso Antonio Raymondi

Sector 1 y 2, A.F Los Girasoles, A.F

Ampliación Pedro Zazzali Peña, AF Nuevo

Progreso, AF Los Andes, AF Los Claveles.

6

8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Pedro Zazzali Peña, AAHH

Integr. Solid. Y Progreso Sector Antonio

Raymondi

6 6 1/8 1/9 1/6 12.40 0.008 M

AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Los

Frutales de Casa Blanca, AAHH Integr. Solid. y progreso sector 9 de

Febrero, AAHH. Integr. Solid. Y Progreso Sector

San Juan de Casablanca, AAHH.

Integr. Solid. Y Progreso Sector Santa Cruz.

6 8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

AF. 9 de Febrero, A.F 1° de Mayo Nueva

Generación de Naciones Unidas.

7 6 5 1/9 8 26.11 0.016 MA

A.F Las Lomas de Casablanca, A.F El

Salvador Mz. A1 B1 y D1, Sector El Salvador

6 6 5 1/9 8 25.11 0.015 MA

A.H. El Sudario 6 7 6 1/9 8 27.11 0.017 MA

A.F. Su Santidad Juan Pablo II 2da Etapa.

6 8 6 1/9 6 26.11 0.016 MA

A.F. 28 de Marzo Juan pablo II 3ra Etapa

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

A.H. Nuevo Amanecer, A.F. III Etapa Jesús de Nazaret, A.F. II Etapa

Jesús Nazaret, AH Ampl. Mirador fase II, A.H

Ampliación el Mirador fase III Atapa Alto Caribe la Nueva Juventud, A.H

Jesús de Nazareth Ampliación.

6 4 1/7 1/9 8 18.25 0.011 A

AAHH Jesús de Nazareth, AAHH Jesús

de Nazareth 9 de Setiembre, AAHH Jesús de Nazareth Sol de los

Andes.

6 6 5 1/9 8 25.11 0.015 MA

AAHH Peruanos Unidos Sector Alberto Fujimori

Fujimori, Ampliación Galeras, AAHH

Peruanos Unidos Sector Los Cedros.

7 1/7 1/8 1/9 8 15.38 0.009 M



171


Sectores Críticos


Coeficiente de

Importancia






Huayco

A.F Cristo es Vida, Ampliación Q-17, AAHH Peruanos Unidos Sector

Santa Cruz, AAHH Galeras, AAHH

Peruanos Unidos Sector María Jesús Espinoza,

AAHH Peruanos Unidos Sector El Mirador.

6 1/6 1/6 1/9 8 14.44 0.009 M

AAHH Peruanos Unidos Sector El Bosque de

Mariátegui

6 6 1/6 1/9 8 20.28 0.012 A

A.F Q-26A, A.H. Peruanos Unidos Sector

Q-26, A.H Peruanos Unidos Ampl sector Q-

26, A.H JCM Ampl. Q-21 Cerro Celeste.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

Programa Ciudad MC Sector 3 Etapa

Ampliación

6 6 4 1/9 4 20.11 0.012 A

Nueva Agrupación Familiar Q-27, A.F 8 de Noviembre, Agrupación

Vecinal El Nazareno.

7 1/5 1/4 1/9 8 15.56 0.009 M

A.F. 13 de Enero, A.F de Vivienda Nueva Vida

JCM

6 6 1/6 1/9 8 20.28 0.012 A

Ampl. Mz. P1-C, Ampl. S1-D y S1-E el Peñon, A.F 27 de Enero, A.H

JCM 5ta Etapa Ampl. Mz. S1-C Eucaliptos, A.F

S1A y S1B Ampliación

6 1/5 6 1/9 8 20.31 0.012 A

A.F. Las Praderas de Mariátegui, A.F Cruz 3

de Mayo.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 6ta, 8ta y 9na

Etapa

7 1/6 1/8 1/9 1/8 7.53 0.005 B

VI A.H. Nuevo San Juan Parcela B Sector Juan

Valer Sandoval, Agrupación Juan Valer

Sandoval

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

A.F Virgen del Carmen, A.F Nuevo Perú, Ampl. Saúl Cantoral Huamaní Comité "E1", Ampliación Comité "J", Ampliación

Comité "Ñ"

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

A.F 7 de Junio Zona 1, A.F 7 de Junio Zona 2, A.F 7 de Junio Zona 3, A.H PI Nuevo San Juan Parcela C Sector 7 de

Junio.

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

A.F Sagrado Corazón de Jesús, A.F Jesús de

Nazaret

7 1/5 1/6 1/9 6 13.48 0.008 M

A.F P.I. Nuevo San Juan Parcela D sector 14 de Set, PI Nuevo San Juan Parcela A Sector 14 de

Set., A.F Nueva Juventud de las Lomas

Casablanca, A.F. Esperanza de Cerro

Verde Casablanca, A.F 15 de Marzo de

Casablanca, PI. Nuevo San Juan Parcela B y C

6 8 7 1/9 8 29.11 0.018 MA



172


Sectores Críticos


Coeficiente de

Importancia






Huayco

Sector 14 de Set., A.F los Hijos del sol de

Casablanca.

A.H. P.I. Nuevo San Juan Parcela D, A.F

Chavín de Huáncar, A.F Punta Hermosa

6 4 6 1/9 6 22.11 0.013 A

A.F Las Lomas de Casablanca II, A.F Santa

Rosa de Lima

7 1/6 1/6 1/9 2 9.44 0.006 B

A.H Saúl Cantoral Huamani, AAHH Integ.

Solid. y Progreso Sector 16 de Diciembre.

6 6 1/6 1/9 4 16.28 0.010 M

VII AF María Jesús Comité N° 1, AF María Jesús Comité N° 2, AF Los

Girasoles de Mariátegui, AF Los Balcones Verdes

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

A.H. P.I. Nuevo San Juan Parcela A Sector

María de Jesús.

6 6 6 1/9 6 24.11 0.015 MA

AF Los Jardines de Santa Rosa, AF Ampl. 5 Cristo Rey, AF Sagrado Corazón de Cristo Rey, AF Ampl 4 Cristo Rey, AF Ampl 6 Cristo Rey

6 8 6 1/9 8 28.11 0.017 MA

AF Nueva Luz, AF Nuevo Amanecer, AF Ampl 3 Cristo Rey, AF Ampl 7 Cristo Rey, AF

Ampl 2 Cristo Rey

6 6 6 1/9 8 26.11 0.016 MA

AF Ampliación 1 Cristo Rey

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

P.I. Nuevo San Juan Sector Cristo Rey

6 8 8 1/9 6 28.11 0.017 MA

AF. La Planicie 6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

AF. La Florida, AF La Florida Sector A, AF La

Florida Sector B, Ampliación Florida

6 8 8 1/9 8 30.11 0.018 MA

NIVEL DE PELIGROS MUY ALTO : 0.015 - 0.018 ALTO : 0.011 - 0.014 MEDIO : 0.007 - 0.010 BAJO : 0.003 - 0.006

Elaboración: Ing. Carmelo PUI JCM JCM - SJL



173

Tabla 59: Cuadro resumen de los niveles de peligros en JCM

NIVEL DE PELIGROS SECTORES CRÍTICOS

CATEGORÍA CRITERIO

Muy Alto 0.015 - 0.018

AF. Fortaleza, AF. Los Alamos, AH JCM Ampl. 5ta Etapa Parcela 2 Sector Ampl W3, AH JCM Ampl V Etapa Sector Ampl W3, AF Vallecito, AH. JCM Ampl. 5ta Etapa parcela 2 Sector Ampl W7, AF 21 de Enero, AF Ampliación Cerrito La Libertad, AF Señor de los Milagros, AF Los Angeles de la ampl 5A 3er Sector, AF Los Rosales 5ta Etapa, AF 12 de Octubre, Ampliación 12 de Octubre, AF 12 de Octubre Nueva Generación, AF Las Quebradas Verdes de Mariátegui, Ampliación A.F Las Quebradas Verde de Mariátegui, Ampliación U-11, Ampliación U-11 etapa 1 y 2, Ampl U-10 el Mirador, Ampliación V5, A.F La Costa de Buenos Aires, AF las Rocas de Bellavista, A.F Ampliación U6A, AF Los Jardines 5ta Etapa, AF Ampliación U6C, AF Portada de Belen, AF Nueva Generación Mz U4 Ampliación A y B, AF Pilar Nores de Garcia, AF Ampliación Manzanas U4A, AF Ampliación U4B, AF Nueva Parcela, AF Santa Rosita de Mariátegui, AF Santa fe, Unidad de Viv. Biohuerto Paraiso, A.H. JCM 5ta Etapa Ampl Mz. T1A, T2A Corazón de Jesus, AF 3 de Mayo las Lomas, AF Las Lomas, AF El Mirador Super S-IV, AF 24 de Junio, 3era Ampl Santa Rosita JCM, AF Virgen de la Asunción, AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa, AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 7, Ciudad Mariscal Cáceres Ampliación Mz R6 Sector III Ampliación, Ciudad Mariscal Cáceres Mz R Sector III Ampliación, A.F. 13 de Julio, AAHH Peruanos Unidos Sector los Cibeles, AF Pillcomoso de la Libertad, AF Patria Unida, AH JCM Ampl Vecinal las Lomas, AF K28 A-B 3ra Ampliación JCM, Ampl K29, IV Ampl Mz K29D Virgen Maria, Ampl III Sector Huanta II, Ampliación Huanta II, AH Ampliación Vecinal Las Lomas, AAHH Integra. Solid. y Prog. Sector Naciones Unidas, A.F Ampl. 9 de Febrero F1 y F2, A.F Sector 10 de Octubre Los Jardines, A.F 8 de Octubre los Jardines, AAHH Integración Solidaridad y Progreso Sector los Portales, Integr. Solid. Y Progreso Antonio Raymondi Sector 1 y 2, A.F Los Girasoles, A.F Ampliación Pedro Zazzali Peña, AF Nuevo Progreso, AF Los Andes, AF Los Claveles, AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Los Frutales de Casa Blanca, AAHH Integr. Solid. y progreso sector 9 de Febrero, AAHH. Integr. Solid. Y Progreso Sector San Juan de Casablanca, AAHH. Integr. Solid. Y Progreso Sector Santa Cruz, AF. 9 de Febrero, A.F 1° de Mayo Nueva Generación de Naciones Unidas, A.F Las Lomas de Casablanca, A.F El Salvador Mz. A1 B1 y D1, Sector El Salvador, A.H. El Sudario, A.F. Su Santidad Juan Pablo II 2da Etapa, A.F. 28 de Marzo Juan pablo II 3ra Etapa, AAHH Jesús de Nazareth, AAHH Jesús de Nazareth 9 de Setiembre, AAHH Jesús de Nazareth Sol de los Andes, A.F Q-26A, A.H. Peruanos Unidos Sector Q-26, A.H Peruanos Unidos Ampl sector Q-26, A.H



174


CATEGORÍA CRITERIO

JCM Ampl. Q-21 Cerro Celeste, A.F. Las Praderas de Mariátegui, A.F Cruz 3 de Mayo, A.H. Nuevo San Juan Parcela B Sector Juan Valer Sandoval, Agrupación Juan Valer Sandoval, A.F Virgen del Carmen, A.F Nuevo Perú, Ampl. Saúl Cantoral Huamaní Comité "E1", Ampliación Comité "J", Ampliación Comité "Ñ", A.F 7 de Junio Zona 1, A.F 7 de Junio Zona 2, A.F 7 de Junio Zona 3, A.H PI Nuevo San Juan Parcela C Sector 7 de Junio, A.F P.I. Nuevo San Juan Parcela D sector 14 de Set, PI Nuevo San Juan Parcela A Sector 14 de Set., A.F Nueva Juventud de las Lomas Casablanca, A.F. Esperanza de Cerro Verde Casablanca, A.F 15 de Marzo de Casablanca, PI. Nuevo San Juan Parcela B y C Sector 14 de Set., A.F los Hijos del sol de Casablanca, AF Maria Jesús Comité N° 1, AF Maria Jesús Comité N° 2, AF Los Girasoles de Mariátegui, AF Los Balcones Verdes, A.H. P.I. Nuevo San Juan Parcela A Sector Maria de Jesús, AF Los Jardines de Santa Rosa, AF Ampl. 5 Cristo Rey, AF Sagrado Corazón de Cristo Rey, AF Ampl 4 Cristo Rey, AF Ampl 6 Cristo Rey, AF Nueva Luz, AF Nuevo Amanecer, AF Ampl 3 Cristo Rey, AF Ampl 7 Cristo Rey, AF Ampl 2 Cristo Rey, AF Ampliación 1 Cristo Rey, P.I. Nuevo San Juan Sector Cristo Rey, AF. La Planicie, AF. La Florida, AF La Florida Sector A, AF La Florida Sector B, Ampliación Florida.

Alto 0.011 - 0.014

AH. JCM Sector W3, AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 3, AF Ampl T5, AF Mz. T-1, 2, 3 y 4 Ampliación Mz T1; AF Juan Velazco Alvarado, AF Super SII, AF Super SIII, AAHH JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 5, A.H JCM Ampliación 5ta Etapa Parcela 2, AAHH Peruanos Unidos Sector Vista Alegre del Cerro Mirador, AH Peruanos Unidos, AH Peruanos Unidos Sector el Amauta, A.H. Nuevo Amanecer, A.F. III Etapa Jesús de Nazaret, A.F. II Etapa Jesús Nazaret, AH Ampl. Mirador fase II, A.H Ampliación el Mirador fase III Atapa Alto Caribe la Nueva Juventud, A.H Jesús de Nazareth Ampliación, AAHH Peruanos Unidos Sector El Bosque de Mariátegui, Programa Ciudad MC Sector 3 Etapa Ampliación, A.F. 13 de Enero, A.F de Vivienda Nueva VidaJCM, Ampl. Mz. P1-C, Ampl. S1-D y S1-E el Peñon, A.F 27 de Enero, A.H JCM 5ta Etapa Ampl. Mz. S1-C Eucaliptos, A.F S1A y S1B



175


CATEGORÍA CRITERIO

Ampliación, A.H. P.I. Nuevo San Juan Parcela D, A.F Chavin de Huantar, A.F Punta Hermosa.

Medio 0.007 - 0.010

Ampliación de la Mz V2 A, Ampliación de la Mz V1 D, AF la Primavera, AF Nueva Buenos Aires, AAHH Integrac. Solid. y Prog. Sector Villa Virgen, AAHH Integrac. Solid. y Prog. Sector Los Jardines, AAHH Integrac. Solid. y Progreso Sector los Cipreses, A.F El Progreso, AF Cristo mueve Montañas, Sector Cerro Vista Alegre, PJ Jardines 30 de Octubre, A.H Jardines 30 de Octubre 2da Etapa, AAHH Integ. Solid. y Progreso Sector Ampliac. 10 de Octubre Sector de los Milagros, AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Pedro Zazzali Peña, AAHH Integr. Solid. Y Progreso Sector Antonio Raymondi, AAHH Peruanos Unidos Sector Alberto Fujimori Fujimori, Ampliación Galeras, AAHH Peruanos Unidos Sector Los Cedros, A.F Cristo es Vida, Ampliación Q-17, AAHH Peruanos Unidos Sector Santa Cruz, AAHH Galeras, AAHH Peruanos Unidos Sector Maria Jesús Espinoza, AAHH Peruanos Unidos Sector El Mirador, Nueva Agrupación Familiar Q-27, A.F 8 de Noviembre, Agrupación Vecinal El Nazareno, A.F Sagrado Corazon de Jesus, A.F Jesús de Nazaret, A.H Saul Cantoral Huamani, AAHH Integ. Solid. y Progreso Sector 16 de Diciembre.

Bajo 0.003 - 0.006

Ciudad Mariscal Cáceres Sector III, A.F Mz. S10A y S10B Ampliación, Ciudad Mariscal Cáceres Sector III Sector S, Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 1ra, 2da y 3ra Etapa, Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 4ta y 5ta Etapa, Agrupación Bayobar el Mirador de Mariátegui, AAHH 10 de Octubre, AAHH Ampliación 10 de Octubre, Ampliación JCM, PJ 25 de Noviembre, Ciudad Mariscal Cáceres Sector III 6ta, 8ta y 9na Etapa, A.F Las Lomas de Casablanca II, A.F Santa Rosa de Lima.


En la zona de estudio, generalmente las viviendas precarias se ubican en las laderas muy

inclinadas de los cerros sobre SUBSTRATO INTRUSIVO MUY FRACTURADO Y METEORIZADO, SUSCEPTIBLE A CAIDA DE ROCAS.

Los Asentamientos Humanos de muy alto peligro, generalmente se deben a su ubicación

en laderas de mucha pendiente (30% - 80%) y al nivel de consolidación (viviendas precarias)



176

sumados a ellos la amenaza de caída de rocas que pueden ser detonadas por sismos.

Las áreas pobladas más vulnerables se encuentran en los sectores de las laderas de cerros y conos deyectivos de quebradas colindantes con la gran ciudad, asociados a peligros de caída de rocas y/o derrumbes, colapso de cimientos, inestabilidad de viviendas, e infraestructura, incentivada por la actividad sísmica.

Imagen 43: Viviendas precarias en quebradas de muy alta pendiente




177

Imagen 44: Viviendas Sector 01-Mariátegui


Tabla 60: Asentamientos Humanos en el Sector 01: Mariátegui

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Nº de Manzanas

Nº de

Lotes

A.F. Fortaleza. 40

A.F. Los Álamos

A.H. JCM Ampliación V Etapa Ampl. W3 (parcela2)

A.H. JCM Ampl. V Etapa Sector Ampl. W3

A.F. Vallecito



178

A.F Fortaleza A.F Álamos (izquierdo)

Niveles de Riesgo

Peligros Naturales: Muy Alto Riesgo, debido a que en este sector afloran rocas

intrusivas de tipo tonalita que presenta erosión esferoidal, esto origina bloques sueltos de formas redondeadas acumulados en las laderas. Estos materiales sueltos ante un movimiento sísmico de fuerte intensidad pueden ceder cuesta bajo y afectar a las viviendas ubicadas en la parte inferior. También se observó pircas secas inestables mal construidas y sin cimentación.


Nº de Manzanas

Nº de

Lotes

A.H JCM Ampl. V Etapa parcela 2, Sector Ampl. W7

A.F. Santa Rosa

A.F Jesús Nazaret

A.F Señor de los Milagros

A.F. Las Praderas de Mariátegui


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.H. José Carlos Mariátegui Sector W3


Nº de Manzanas

Nº de

Lotes

Ampliación V5:

Mz. V5E, V5C, V5A, V5M



179


Nº de Manzanas

Nº de

Lotes

A.H Los Ángeles Ampl. 5A 3er Sector 13 130

Ampl. 5ta Etapa JCM V5F - A 3 30

Ampliación V5 N 3 40

A.F Los Rosales 5ta Etapa 3 40

Ampliación de Mz. I, G, L (V5) 6 80

Peligros Antrópicos: Construcción de viviendas de 2 y 3 pisos sin diseño y dirección técnica. Viviendas adyacentes a los cerros sujetos al desplome de pircas secas en caso de un sismo de gran magnitud.



180


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F 12 de Octubre 5 84

Ampl. 12 de Octubre

A.F 12 de Octubre Nueva Generación 12 68

A.F Las Quebradas Verdes 4 64

Ampliación Quebradas Verdes 13 98

Peligro Antrópico (PA): Peligro Alto, debido a la existencia de muchas pircas secas sin cimentación y con alturas mayores a 1.20 mts. Presencia de rocas intrusivas y material suelto en las partes altas de las viviendas precarias.



181

A.H Los Ángeles Ampl. 5A 3er Sector

Ampliación V5 Ñ

Ampliación V5 I

Ampliación V5G

El mayor nivel de inestabilidad se encuentra en las Ampliaciónes de los Asentamientos Humanos consolidados ubicados en las partes altas y en pendientes fuertes.



182

A.F 12 de Octubre Nueva Generación

A.F 12 de Octubre

Ampliación 12 de Octubre

Viviendas a ser reubicados

Peligro Muy Alto, viviendas consolidadas y no consolidadas ubicadas en laderas de fuerte pendiente. Existencia de material suelto en las partes altas generados por acción antrópica (construcción de vías de acceso y de viviendas). Existencia de pircas secas mal construidas, sin cimentación y con alturas mayores a 1.20 mts. en las partes altas de las viviendas consolidadas.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

Sector U-11

Ampl. U-11 Etapa I

Ampl. U-11 Etapa II

Ampl. U-10 El Mirador



183


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

Ampliación V5

A.F La costa de Buenos Aires

Manzana V6

Ampl. Manzana V6

A.F Las Quebradas Verdes

Ampliación las Quebradas verdes

Nivel de Riesgo: Muy Alto, debido a que las viviendas se encuentran en pendiente fuerte, pircas secas en mal estado. Presencia de rocas intrusivas y material suelto en las partes altas de las viviendas precarias.



184


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

Ampliación V-2A

Manzana V1-D

A.F Los Rosales. 5A Etapa

Ampliación V5 F-A

Ampliación V5L

Estructuras mal construidas

Peligro Alto, viviendas consolidadas y no consolidadas ubicadas en laderas de fuerte pendiente. Existencia de material suelto en las partes altas generados por acción antrópica (construcción de vías de acceso y de viviendas). Existencia de pircas secas mal construidas, sin cimentación y con alturas mayores a 1.20 mts. en las partes altas de las viviendas consolidadas.



185

Manzana V6

Ampliación V5

A.F La Costa de Buenos Aires

Infraestructura Deportiva en alto riesgo

Peligro Alto y Muy Alto: viviendas consolidadas y no consolidadas ubicadas en laderas de fuerte pendiente. Existencia de material suelto en las partes altas generados por acción antrópica (construcción de vías de acceso y de viviendas). Infraestructura deportiva mal ubicada sujeto a deslizamiento y caída de rocas.



186

Ampliación V-2A Manzana V1-D

Niveles de Riesgo

Peligros Antrópicos: Alto Riesgo, debido a que existen pircas secas en mal estado y las vías de evacuación (escaleras) se encuentran en mal estado, hecho por los propios pobladores.


Plano 34: Viviendas Sector 02 - Súper S



187


Tabla 61: Asentamientos Humanos en el Sector 02: Súper S

ASENTAMIENTOS

HUMANOS Nº de

Manzanas Nº de

Lotes

Manzana U6

A.F Las Rocas de Bellavista

Ampliación Manzana U6-A 85

A.F Los Jardines 5ta Etapa 5 43

A.F Manzana U6-C

A.F Las Rocas de Bellavista Ampliación Mz. U6-A

Niveles de Riesgo

Peligros Naturales y Antrópicos: Muy Alto Riesgo, debido a que en este sector afloran rocas intrusivas de tipo tonalita que presenta erosión esferoidal, esto origina bloques sueltos de formas redondeadas acumulados en las laderas. Estos materiales sueltos ante un movimiento sísmico de fuerte intensidad pueden ceder cuesta bajo y afectar a las viviendas ubicadas en la parte inferior. También se observó pircas secas inestables mal construidas y sin cimentación.



188

A.F Los Jardines 5ta Etapa A.F Manzana U6C

Niveles de Riesgo

Peligros Naturales y Antrópicos: Muy Alto Riesgo, debido a que en este sector afloran rocas intrusivas de tipo tonalita que presenta erosión esferoidal, esto origina bloques sueltos de formas redondeadas acumulados en las laderas. Estos materiales sueltos ante un movimiento sísmico de fuerte intensidad pueden ceder cuesta bajo y afectar a las viviendas ubicadas en la parte inferior. También se observó pircas secas inestables mal construidas, sin cimentación y con alturas mayores a 1.20mts.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Portada de Belén

A.F Nueva Generación

A.F Pilar Nores de García


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Nueva Parcela

A.F Santa Rosita Mariátegui

A.F. Santa Fe

Unidad de viv. Biohuerto Paraíso


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Ampliación U4-A

A.F Palmeras

Manzana U5

Ampliación Manzana U4-B



189

A.F. 3 de Mayo las Lomas

A.H JCM 5ta Etapa amp. Mz T1-A,T2-A

A.F Las Lomas

Escaleras peligrosas

Peligro Muy Alto: Alto Riesgo, debido a la fuerte pendiente de 30° a 50°, las viviendas se ubican en zonas rocosas y existencia de material suelto por corte de carreteras, existencia de pequeños bloques de roca sueltos en la parte alta de las viviendas, pircas secas inestables y mal construidas. Escaleras construidas por los pobladores.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.H JCM 5ta Etapa ampliación T1-A, T2-A Corazón de J

A.F 3 de Mayo

A.F. Las Lomas



190


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Ampliación T5

Ampliación 5ta Etapa JCM Mz. T1, T2, T3, T4

A.F. Juan Velazco Alvarado

Ampliac. 5ta etapa JCM Mzs. T1,T2,T3,T4

A.F. Ampliación T5

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas en mal estado sin mortero y sin cimentación que ante un sismo pueden fallar y afectar partes bajas.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Primavera (parte alta de la foto)

A.F. Nueva Buenos Aires

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas en mal estado sin mortero y sin cimentación.



191

A.F 24 de Junio

Tercer Ampl. Santa Rosita

A.F. Virgen de la Asunción

JCM Mz. R8-F, G, H, I

Ampliación R8-J


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Super S-II

A.F. Super S-III

A.F. El Mirador Super S-IV 9 130


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Ampliación T5

Ampliación 5ta Etapa JCM Mz. T1, T2, T3, T4

A.F. Juan Velazco Alvarado

Nivel de Peligro: Alto Riesgo, debido a la fuerte pendiente de 30° a 45°, las viviendas

se ubican en zonas rocosas y existencia de material suelto por corte de carreteras, existencia de pequeños bloques de roca sueltos en la parte alta de las viviendas, pircas secas inestables y mal construidas.



192

A.F. El Mirador Super S-IV

A.F Super S-II

A.F Super S-III

Escaleras de pobladores

Peligro Muy Alto: Alto Riesgo, debido a la fuerte pendiente de 30° a 50°, las viviendas se ubican en zonas rocosas y existencia de material suelto por corte de carreteras, existencia de pequeños bloques de roca sueltos en la parte alta de las viviendas, pircas secas inestables y mal construidas. Escaleras construidas por los pobladores.




193

Imagen 45: Viviendas Sector 03: Mariscal Cáceres Sector III

Tabla 62: Asentamientos Humanos en el Sector 03: Mariscal Cáceres Sector III


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.H. 13 de Julio

A.F. Pilcomoso de la Libertad

A.F. Patria Unida

A.H Peruanos Unidos Sector los Cibeles




194


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.H. Peruanos Unidos Sector Vista Alegre del Cerro Mirador

A.H. 13 de Julio

A.F. Pilcomoso de la Libertad

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de rocas y asentadas en plataformas inestables formadas por pircas secas sin cimentación y sin mortero. Faltan rutas de evacuación en caso de sismos y/o desastres por acción antrópica del hombre.

A.F. Patria Unida

AH Peruanos Unidos Sector Los Cibeles

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de rocas y asentadas en plataformas inestables formadas por pircas secas sin cimentación y sin mortero. Faltan rutas de evacuación en caso de sismos y/o desastres por acción antrópica del hombre.



195

A.H. Peruanos Unidos

A.H. Peruanos Unidos Sector el Amauta

AH P.U. Sector Vista Alegre del Cerro Mirad.

A.H. Peruanos Unidos

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras, acumulación de material suelto (rocas). Las viviendas fueron construidas por autoconstrucción y sin dirección técnica de un Ingeniero Civil.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.H. JCM Ampl. Vecinal las Lomas

A.F. K28 A y B 3er ampliación JCM

Ampliación K29

IV Ampliac. K29-D Virgen María

Ampliación III Sector Huanta II

Ampliación Huanta II



196

A.H JCM Ampl. Vecinal Las Lomas, A.F K28 AyB 3er Ampl. JCM,Ampl. K29, IV Ampliación K29-D Virgen Maria.

Nivel de Riesgo: Muy Alto, debido a que en las partes altas de las viviendas precarias existen rocas intrusivas y meteorizadas que amenazan desprenderse ante un sismo. Viviendas ubicadas en fuerte pendiente y pircas secas mal construidas sin mortero y cimentación. En los meses de invierno la persistente llovizna debilita la estabilidad del suelo produciéndose con más frecuencia el desprendimiento de rocas.

Ampliación III Sector Huanta II, A. Huanta II

Agrup. Bayobar el Mirador de Mariátegui

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales.




197

Imagen 46: Viviendas Sector 04: 10 de Octubre


Tabla 63: Asentamientos Humanos en el Sector 04: 10 de Octubre


Nº de Manzanas

Nº de

Lotes

AAHH Integ. Solid. y Progreso Sector Naciones Unidas

A.F. Ampliación 9 de Febrero F1 y F2



198

AH Integ. Solid. Y Progreso Sector Naciones Unidas

A.F Ampliación 9 de Febrero F1 y F2

Nivel de Peligro Alto: Las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

AAHH 10 de Octubre

AAHH Ampliación 10 de Octubre

Ampliación JCM

PJ 25 de Noviembre

AAHH 10 de Octubre

AAHH Ampliación 10 de Octubre

Ampliación JCM

Infraestructura Educativa

Nivel de Peligro: Viviendas de dos y tres pisos de albañilería confinada construidas por autoconstrucción sin dirección técnica de un profesional responsable.



199


Imagen 47: Viviendas Sector 05: Mariscal Cáceres Sector III Etapa 6-9

A.F 8 de Octubre Los Jardines

A.F Sector 10 de Octubre Los Jardines

Nivel de Peligro: Muy Alto, las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales.



200


Tabla 64: Asentamientos Humanos en el Sector 05: Mariscal Cáceres Sector III Etapa 6-9


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

AAHH Integ. Solid. y Progr. Sector Pedro Zazzali Peña

AAHH Integ. Solid. y Progreso Sector Antonio Raymondi

AAHH ISP Sector Antonio Raymondi

AAHH ISP Sector Pedro Zazzali Peña

Nivel de Peligro: Alto, las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

Integr. Solid. y Progr. Sector Antonio Raymondi Sector 1 y 2

A.F. Los Girasoles

A.F Ampliación Pedro Zazzali Peña

A.F Nuevo Progreso

A.F Los Andes

A.F Los Claveles



201

AAHH ISP Sector San Juan de Casablanca

AAHH ISP Sector Los Frutales de Casa Blanca

AAHH ISP Sector Santa Cruz

AAHH ISP Sector 9 de Febrero

Peligro Alto, viviendas consolidadas y no consolidadas ubicadas en laderas de fuerte pendiente. Existencia de material suelto en las partes altas generados por acción antrópica (construcción de vías de acceso y de viviendas). Existencia de pircas secas mal construidas, sin cimentación y con alturas mayores a 1.20 mts. en las partes altas de las viviendas consolidadas.


Nº de Manzanas

Nº de

Lotes

AAHH Integr. Solid. y Progr. Sector Los Frutales de Casa Blanca

AAHH Integr. Solid. y Progr. Sector 9 de Febrero

AAHH Integr. Solid. y Progr. Sector San Juan de Casablanca

AAHH Integr. Solid. y Progr. Sector Santa Cruz



202


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F 9 de Febrero

A.F El Sudario

A.F Las Lomas de Casablanca

A.F El Salvador Mz. A1, B1 y D1

Sector El Salvador

A.F 9 de Febrero

A.F El Sudario

A.F Las Lomas de Casablanca

Sector El Salvador

Peligros Antrópicos: Peligro Alto, debido a la fuerte pendiente de 30°, material suelto por corte

de carreteras y viviendas, existencia de pircas secas inestables y mal construidas que amenazan desplomarse en caso de sismo. Existen muros y escaleras construidas por la MML pero no son suficientes para la evacuación y mitigación de riesgos en caso de sismo.



203

Nivel de Riesgo: Muy Alto, debido a que las viviendas se ubican en pendientes pronunciadas y amenazadas por deslizamiento de rocas y asentadas en plataformas inestables formadas por pircas secas sin cimentación y sin mortero. Faltan rutas de evacuación para caso de sismos.

A.F Su Santidad Juan Pablo II 2da Etapa

A.F 28 de Marzo Juan Pablo II 3ra Etapa

Nivel de Riesgo: Muy Alto, viviendas precarias mal ubicadas sin muro de contención, y en pendientes fuertes de 40°, amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen pircas secas inestables sin mortero y cimentación.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Cristo es Vida



204

Ampliación Q-17

AAHH Peruanos Unidos Sector Santa Cruz

AAHH Peruanos Unidos Sector El Bosque de Mariátegui


AAHH Peruanos Unidos Sector El Mirador

A.F Cristo es Vida, Ampliación Q-17, AAHH Peruanos Unidos Sector El Mirador

Nivel de Riesgo: Alto, viviendas precarias y consolidadas ubicadas en zonas de pendientes de 30°, amenazadas por deslizamiento de rocas y construidas sin la dirección técnica de un profesional responsable.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

AAHH Jesús de Nazareth

AAHH Jesús de Nazareth 9 de Setiembre

AAHH Jesús de Nazarerth Sol de los Andes

SENTAMIENTOS HUMANOS

Nº de Manzanas

Nº de Lotes

Ampliación Mz. P1-C

Ampliación Mz. S1-D y S1-E el Peñon

A.F 27 de Enero

A.H JCM 5ta Etapa Ampliación Mz. S1-C Eucaliptos

A.F S1A S1B Ampliación

A.F Las Praderas de Mariátegui

A.F Cruz 3 de mayo



205

AAHH Peruanos Unidos Sector Santa Cruz (Parte Alta)


Nivel de Riesgo: Muy Alto, viviendas precarias mal ubicadas sin muro de contención, y en pendientes fuertes de 30°, amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen pircas secas inestables sin mortero.


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

Nueva Agrupación Familiar Q-27

A.F 8 de Noviembre

Agrupación Vecinal el Nazareno

A.F 13 de Enero

A.F de Vivienda Nueva Vida JCM



206

Nueva A.F Q-27

A.F 8 de Noviembre

A.F 13 de Enero

A.F de Vivienda Nueva Vida de JCM

Peligro Muy Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte

pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas inestables sin mortero y sin cimentación. Las rutas de evacuación no están definidas y señalizadas.



207

A.H Ampliación Galeras, AAHH PU Sector Alberto Fujimori Fujimori, AAHH PU Sector Los Cedros.

Nivel de Riesgo: Alto, viviendas precarias y consolidadas ubicadas en zonas de pendientes de 30°, amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales.

Nivel de Riesgo: Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales.




208

Imagen 48: Viviendas Sector 06: Saúl Cantoral


Tabla 65: Asentamientos Humanos en el Sector 06: Saúl Cantoral


Nº de Manzanas

Nº de Lotes


Agrupación Juan Valer Sandoval

A.H NSJ Parcela B Sector Juan Valer Sandoval

Agrupación Juan Valer Sandoval

Nivel de Riesgo: Muy Alto, viviendas precarias mal ubicadas sin muro de contención, y en pendientes de 30°, amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen pircas secas inestables sin mortero.



209


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F Virgen del Carmen

A.F Nuevo Perú

Ampl. Saúl Cantoral Comité Ñ, J, E1


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F 7 de Junio Zona 1



P.I Nuevo San Juan Parcela C 7 de Junio

A.F Sagrado Corazón de Jesús

A.F Jesús de Nazareth

A.F Sector 7 de Junio Zona 2


A.F Sector 7 de Junio Zona 1

Vivienda en alto riesgo mal construida



210

Peligro Muy Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas inestables sin mortero y sin cimentación. La rutas de evacuación no están definidas y señalizadas.

Nivel de Riesgo: Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas inestables sin mortero y sin cimentación.

A.F Sagrado Corazón de Jesús

A.F Jesús de Nazareth

Nivel de Riesgo: Alto, viviendas precarias y consolidadas ubicadas en pendientes fuertes de 30° amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas. Existen pircas secas inestables sin mortero.



211

A.F PI NSJ Parcela D 14 de Setiembre A.H PI NSJ Agrupación Parcela C Sector 14 de Setiembre

A.H PI NSJ Agrupación Parcela B Sector 14 de Setiembre

A.F PI NSJ Parcela D 14 de Setiembre

A.F Los Hijos del Sol de Casablanca

Peligro Muy Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F PI Nuevo San Juan Parcela D Sector 14 de Setiembre

PI Nuevo San Juan Parcela A Sector 14 de Setiembre

A.F Nueva Juventud de las Lomas Casablanca

A.F Esperanza de Cerro Verde Casablanca

A.F 15 de Marzo de Casablanca

PI Nuevo San Juan Parcela B y C Sector 14 de Setiembre

A.F Los Hijos del Sol de Casablanca



212

pircas secas inestables sin mortero y sin cimentación. Las rutas de evacuación no están definidas y señalizadas.

A.F Chavin de Huantar

AAHH Saúl Cantoral Huamani

IE Saúl Cantoral Huamaní

Alameda de la Amistad

Nivel de Riesgo, Alto para las viviendas que se encuentran en las laderas por encontrarse en zonas de alto pendiente y con amenazas de deslizamiento de rocas y material suelto.



213

Infraestructura Deportiva en Alto Riesgo

A.H PI Nuevo San Juan Parcela D

Nivel de Riesgo: Alto, viviendas precarias y consolidadas ubicadas en pendientes fuertes de 45° amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas. Existen pircas secas inestables sin mortero.


Imagen 49: Viviendas Sector 07: Cristo Rey




214

Tabla 66: Asentamientos Humanos en el Sector 07: Cristo Rey


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F PI Nuevo San juan Parcela A Sector María Jesús

A.F Los Jardines de Santa Rosa

A.F Sagrado Corazón de Cristo Rey

A.F Ampliación 4 Cristo Rey



Nº de Manzanas

Nº de Lotes



A.F La Planicie

A.F La Florida Sector A y Sector B

A.F La Florida


Nº de Manzanas

Nº de Lotes

A.F María Jesús Comité N° 1

A.F María Jesús Comité N° 2

A.F Los Girasoles de Mariátegui

A.F Los Balcones Verdes

A.F María de Jesús Comité N° 1

A.F María de Jesús Comité N° 2



215

A.F Los Girasoles de Mariátegui

A.F Los Balcones Verdes

Peligro Muy Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte

pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas de las viviendas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas inestables sin mortero y sin cimentación y faltan rutas de evacuación y señalización.

A.F Nuevo Amanecer




216

A.F Ampliación 7 Cristo Rey A.F Nueva Luz

Peligro Muy Alto, debido a que las viviendas precarias están ubicadas en laderas de fuerte pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas de las viviendas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas inestables sin mortero.

A.F Ampliación 1 Cristo Rey, A.F Ampliación 2 Cristo Rey

A.F La Planicie

A.F La Florida Sector A

A.F La Florida Sector B

Peligro Muy Alto, debido a que las viviendas precarias y consolidadas están ubicadas en

laderas de fuerte pendiente amenazadas por deslizamiento de rocas y material suelto ubicadas en las partes altas de las viviendas producto de corte de tierras para plataforma de viviendas y accesos peatonales. Existen también pircas secas inestables sin mortero.



217

A.F Los Jardines de Santa Rosa, A.F Ampliación 6 Cristo Rey

Nivel de Riesgo: Muy alto, debido a que las viviendas se encuentran sujetas a caída de rocas y deslizamiento de tierras de las partes altas.


Se han diseñado y aplicado los planos de Peligro y Vulnerabilidad, del levantamiento de información de Campo para las zonas de estudio.

Se han elaborado criterios de ponderación de los parámetros característicos de peligros y

vulnerabilidad propios de cada sector y/o asentamiento humano. Se usó el programa ARC GIS para la sistematización y elaboración del mapa de peligros.



218

Plano 35: Mapa de Peligro Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa




219

Plano 36: Mapa de Vulnerabilidad




220

Plano 37: Mapa de Riesgos




221

4.10.

En José Carlos Mariátegui y Saúl Cantoral de San juan de Lurigancho predominan los niveles

de riesgo sísmico Alto y Muy Alto, debido a los factores de sitio tales como la pendiente

pronunciada de las laderas; la presencia de depósitos coluviales poco compactados en

condiciones precarias de estabilidad. Asimismo, estos materiales coluviales están soportados

mediante pircas deficientes, amenazando con desprenderse y afectar las viviendas ubicadas

en las partes bajas.

Por otro lado, las viviendas ubicadas en las zonas de laderas presentan alta vulnerabilidad

sísmica por ser precarios (No Consolidadas) de un 27% y por otro lado las viviendas de

albañilería confinada de ladrillo y concreto (Consolidadas) de 73%, no han tenido la asistencia

técnica de un ingeniero civil, construidas por partes mediante la modalidad de la

autoconstrucción.

En las viviendas ubicadas en laderas de José Carlos Mariátegui y Saúl Cantoral, existen

muchos taludes y pircas inestables construidas para ganar terreno para la base de viviendas,

accesos vehiculares y peatonales que pueden causar daños severos a las edificaciones

cercanas. Esta crítica situación plantea la necesidad de proponer las medidas correctivas de

carácter técnico en el corto plazo, como mejoramiento y construcción de muros de

sostenimiento y escaleras, así como establecer esquemas o modelos de tratamiento de

taludes de corte.

La mayor parte de las construcciones no tiene una cimentación adecuada, esto las hace muy

vulnerables ante cualquier tipo de movimiento sísmico.

La presencia de gran afloramiento de rocas meteorizadas se encuentran en la partes altas de

la zona de Cristo Rey, A.F 14 de Setiembre, AAHH Peruanos Unidos, A.F La Fortaleza, Zona

“Q”, JCM 5ta Etapa, Ampliaciónes, A.F Las Quebradas Verde de Mariátegui, A.F Portada de

Belen, A.F Santa Fe, A.F Super SII,III, IV, A.F 13 de Julio, A.F Huanta II,etc, con amenazas de

deslizamiento de rocas.

La carencia de espacios públicos que se puedan asignar como zonas de seguridad.

4.11.

Se recomienda un inventario de todas las rocas que se hallen sueltas en las laderas y cumbres

de zonas habitadas a fin trozar, anclar o cimentar rocas.

Se recomienda talleres de asesoramiento técnico en construcción, demostrando in situ

viviendas de la zona que están realizando una buena cimentación de sus viviendas.

Se recomienda un tratamiento por medio de enmallado en la zona donde se encuentra el

deslizamiento de rocas y el sembrado de árboles y plantas tipo enredaderas a fin de

obstaculizar el deslizamiento de las rocas.

Se recomienda no cimentar sus viviendas sobre los pircados realizados artesanalmente, ni en

zonas de relleno, si no profundizar el corte del suelo residual hasta encontrar terreno firme o

roca sana y no diaclasada.



222

Es recomendable el reasentamiento de viviendas precarias y sin saneamiento físico legal que

se encuentran en zonas de muy alto pendiente y muy alto riesgo.

Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Urbano de MSJL a fin de que se cumplan las normas

vigentes sobre la intangibilidad de áreas libres (zonas de reserva) señaladas como riesgo muy

alto y restricción de número de pisos en zonas de alto riesgo sísmico.



223

CAPITULO V – PROYECTO URBANO

INTEGRAL.



224

INTRODUCCIÓN.

El Programa BarrioMio viene desarrollando los Proyectos Urbano Integrales (PUI JCM), los cuales están orientados a brindar una plataforma de infraestructura que sirva de albergue y soporte a los distintos servicios municipales (gobierno local y metropolitano), los cuales son requeridos por la población de las zonas intervenidas, en nuestro caso San Juan de Lurigancho, promoviendo el acceso a estos servicios y la igualdad de oportunidades.

Los PUI JCM están compuestos de 5 etapas: Análisis, Prospectiva, Programación de

inversiones, Pre-Inversión, Seguimiento y Monitoreo. En las primeras etapas se trabajan por componente o temáticas: Componente Social-Cultural, Componente Urbano-Ambiental, Componente Institucional-Político, Componente Económico-Productivo.

Adicionalmente, para un mejor desarrollo del proceso, analizamos la problemática y

realizamos las propuestas en relación a cinco (5) ejes estratégicos, los cuales son:

Regenerando la Conectividad.

Establecimiento de Centralidades.

Gestión del Riesgo.

Definición y apropiación de fronteras.

Mejora de las Condiciones de Habitabilidad y Dotación de Espacios Recreativos.

PROYECTOS URBANOS INTEGRALES DE SAN JUAN DE LURIGANCHO – PUI JCM SJL I

ETAPA.

La propuesta general del PUI JCM - SJL aprobada por la población de la zona de intervención, que incluyen sus aportes, es resultado de un proceso participativo de ancha base, como resultado de ello, se tiene en la propuesta general una cartera de proyectos, tal como, se mostrara posteriormente.

La propuesta general del PUI JCM- SJL debe implementarse en corto, mediano y largo

plazo, considerando las dificultades propias en la ejecución de grandes inversiones y la obtención de los recursos, por lo que, la ejecución se ha priorizado con la población determinando un conjunto de proyectos priorizados, elegidos a partir de tres paquetes de proyectos definidos por el equipo PUI JCM- SJL. Esta priorización de inversiones, no excluye la realización de los otros proyectos, que pueden ser ejecutados por otras entidades del estado en forma paralela.

La propuesta general del PUI JCM- SJL, tiene proyectos que contribuyen a la mejora de las

condiciones urbanas de todas las zonas de que conforman en PUI JCM- SJL, beneficiando a la mayor cantidad de pobladores, los cuales basan en los cinco ejes estratégicos de desarrollo que proponen los Proyectos Urbano Integrales (PUI), del modo siguiente:



225

Regenerando la Conectividad, la estrategia se aplica en la mejora y la re- estructuración de

proyectos viales y peatonales, a través de la conformación de anillos que re- estructuren

sistema de transporte público actual, en el territorio la trama urbana no tiene continuidad vial

por la ocupación de las quebradas, haciendo inaccesibles algunas zonas, la congestión

vehicular y el desorden de trasporte público han hecho de este eje estratégico, un punto

indispensable a considerar.

Centralidades, representada en sus diferentes niveles, PUI JCM ramal y barrial. La estrategia

a nivel PUI JCM se aplica en el desarrollo de dos proyectos de infraestructura con enfoques

de carácter cultural, educativo- formativo y deportivo- recreativo. La primera centralidad, se

ubica en una zona estratégica debido a que es un punto de confluencia de varias zonas

ubicadas en laderas y la zona plana, el lugar es denominado “Canchón de las Q”, perteneciente

al AAHH José Carlos Mariátegui, la segunda centralidad se ubica en un área localizada frente

a la Concha acústica. El segundo nivel de centralidad se da en los dos ramales del territorio,

en con propuestas de reforzar un circuito de espacios públicos en José Carlos Mariátegui y la

mejora de uso actual en Saúl Cantoral.

Gestión del Riesgo, se reconocieron y discriminaron en una escala de Bajo riesgo a riesgo Muy

alto, zonas en las cuales se identifican riesgos naturales como deslizamiento de rocas, que es

el principal problemas del territorio.

Definición y apropiación de fronteras, en esta estrategia, se toma como punto de partida los

aportes de la población, se propone una serie de espacios de uso recreativo y cultural que está

conformado por el anillo recreativo.

Mejora de las Condiciones de Habitabilidad y Dotación de Espacios Recreativos, En esta

estrategia se desarrolla un conjunto de espacios públicos para la recreación, en el que se

incluyen: Losas, parques, alamedas y campos deportivos.

Es el eje estratégico que estructura la propuesta general, debido tanto a la ausencia de conexión social en el territorio como a la desarticulación de la estructura urbana agudizado en el límite de la zona plana y la zona de laderas, encontrando así un conjunto urbano ausente de pistas y veredas en buen estado, con un limitado acceso peatonal y espacios públicos desarticulados, descuidados e inseguros.

La conexión vial del territorio con el sistema metropolitano se logra a través de la avenidas

Próceres de la Independencia (Av. Wiesse) , eje de conexión longitudinal de las 17 comunas de San Juan de Lurigancho, este eje cruza transversalmente las dos vías principales de acceso al territorio: Av. El muro y Av. Ampliación, las cuales dirigen las vías de conexión hacia zonas de las laderas, por tanto, la trama urbana no presenta continuidad vial, solo existen las grandes vías ya mencionadas, que conectan principalmente la parte plana del territorio, produciendo así inaccesibilidad en algunas zonas, principalmente en zonas de laderas.

El transporte urbano se realiza por las principales avenidas (Av. Del Muro, Av. Ampliación

Este, Av. Próceres de la Independencia y Av. Del mercado), cabe resaltar que la Av. El Mercado a pesar de poseer características de vía principal, no posee la misma frecuencia de uso ni la misma intensidad de tránsito que las otras dos avenidas principales. Los vehículos tipo combi o coaster son utilizados para el acceso hacia las zonas internas, los mototaxis son los “privilegiados” pues este tipo de transporte es abundante en la zona. Sin embargo, el



226

crecimiento progresivo de la ocupación en zonas altas hace cada vez más dificultoso, ineficiente y costoso el traslado en mototaxis, por lo cual la población prefiere caminar para llegar a sus viviendas. Uno de los principales problemas referido al transporte público es la falta de definición de paraderos, los cuales existen pero solo funcionan como puntos de referencia y ubicación para los pobladores pues no se respetan como tal, los vehículos recogen y dejan pasajeros en cualquier punto. Los buses de transporte público han encontrado en zonas destinadas a espacios públicos lugares de “Almacén” para sus vehículos, aprovechando la falta de intervención en espacios públicos, los usan como paraderos finales, ocasionando caos vehicular, ocupación de áreas verdes y contaminación.

Imagen 50: Av. El Mercado-Colegio Fe y Alegría




227

Plano 38: Mapa de vías de transporte público, paraderos y estado de vías




228

Imagen 51: Av. El Muro Oeste

Imagen 52: Vía Principal-Cristo Rey

Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa



229

Imagen 53: Acceso en laderas


Por tanto, se propone, la mejora del sistema vial existente como la re-estructuración de su

función, conformando un anillo vial que reestructure el transporte público existente y futuro (dada la cercanía del nuevo Tren Eléctrico, considerando el ingreso del sistema de buses Alimentadores), y el desarrollo de la conexión peatonal y circuito de bicicletas.

El re- ordenamiento de los paraderos, la mejora y la nueva infraestructura de vías, son

algunas de las soluciones propuestas en este eje estratégico que serán necesarias para contribuir a mejorar las conexiones, el desplazamiento y la recreación de los pobladores de las zonas del PUI JCM SJL. (Ver anexo PG-03 - Plano de Propuesta de vías)

Las centralidades, están representadas en sus diferentes niveles, nivel PUI JCM, ramal y barrial. Una vez identificados aquellos espacios frecuentados, que guardan a su vez un sentido de identidad y relación de apropiación del poblador ocupante del territorio, se consideraran para la elaboración de la propuesta general.

El espacio reconocido como centralidad en la zona de José Carlos Mariátegui es el Estadio

y otros lugares como la Plaza principal, el Mercado El Trébol y La concha Acústica. En el ramal de Saúl Cantoral se reconocen como centralidades la losa Saúl Cantoral y la alameda La



230

Amistad, se ha determinado que muchas de la centralidades reconocidas son también espacios que presentan índices de inseguridad ciudadana (como se muestra en el plano siguiente) pues la mayoría de estos no poseen la infraestructura adecuada, para la realización de actividades y su adecuado uso. Algunas centralidades como la Concha Acústica, la Plaza principal y la alameda La Amistad presentan infraestructura pero la falta de actividades diversas hacen difícil generar la “Apropiación de espacio”.

Plano 39: Gráfico de Representación de Inseguridad Ciudadana cerca a centralidades – Proceso Participativo (Ver anexo D15 - Pandillaje en centralidades y equipamientos)



231




232

Plano 40: Gráfico de Representación de Anillos de inseguridad cerca a equipamientos y espacios de oportunidad – Proceso participativo (Ver anexo D14 - Anillos de inseguridad)




233

Imagen 54: Parque Saúl Cantoral


Imagen 55: “Canchón de las Q”




234

Imagen 56: Concha Acústica-José Carlos Mariátegui


La propuesta se enfoca en el desarrollo de infraestructura que supla la deficiencia en estos aspectos importantes, así como, la generación de programas de tipo deportivo, cultural, social y formativo, convirtiéndolos en lugares abiertos donde se brinde actividades y para dinamizar y propiciar a la “Apropiación de espacio” por parte de la población.

La estrategia se aplica en el desarrollo de dos centralidades a nivel PUI JCM, la primera

centralidad, se ubica en una zona estratégica debido a que es un punto de confluencia de varias zonas ubicadas en laderas y la zona plana, el lugar es denominado “Canchón de las Q”, perteneciente al AAHH José Carlos Mariátegui, la segunda centralidad se ubica en un área localizada frente a la Concha acústica. El segundo nivel de centralidad se da en los dos ramales del territorio, en con propuestas de reforzar un circuito de espacios públicos en José Carlos Mariátegui y la mejora de uso actual en Saúl Cantoral. (Ver anexo PG01 - Propuesta General)

Desde el eje estratégico de riesgo se discutieron las circunstancias de riesgos sobre las cuales se encuentran los pueblos y AF que habitan las zonas altas del territorio.

Se reconocieron las zonas más vulnerables en campo, se realizó una división del PUI JCM

SJL en 07 sectores, solo con el fin de evaluación de riesgos:



235

Sector 01 (S01): Mariátegui.

Sector 02 (S02): Súper S.

Sector 03 (S03): Mariscal Cáceres Sector-III.

Sector 04 (S04): 10 de Octubre.

Sector 05 (S05): Mariscal Cáceres III Etapa 6-9.

Sector 06 (S06): Saúl Cantoral.

Sector 07 (S07): Cristo Rey.

Los Asentamientos Humanos de muy alto peligro, generalmente se deben a su ubicación en laderas de mucha pendiente (30% - 80%) y al nivel de consolidación (viviendas precarias) sumados a ellos la amenaza de caída de rocas que pueden ser detonadas por sismos. Las áreas pobladas más vulnerables se encuentran en los sectores de las laderas de cerros y conos deyectivos de quebradas colindantes con la gran ciudad, asociados a peligros de caída de rocas y/o derrumbes, colapso de cimientos, inestabilidad de viviendas, e infraestructura, incentivada por la actividad sísmica.

Los flujos de detrito o de lodo de tipo excepcional se caracterizan por presentar bloques

irregulares de diferente litología y generalmente están alimentados por caída de rocas. En el territorio afloran rocas intrusivas de tipo tonalita que presenta erosión esferoidal, esto origina bloques sueltos de formas redondeadas acumulados en las laderas. Estos materiales sueltos ante un movimiento sísmico de fuerte intensidad pueden ceder cuesta bajo y afectar a las viviendas ubicadas en la parte inferior.

El peligro antrópico se da debido a la construcción de viviendas de 2 y 3 pisos sin diseño y

dirección técnica. Viviendas adyacentes a los cerros sujetos al desplome de pircas secas en caso de un sismo de gran magnitud por el que se producirían caídas de rocas, estas estructuras son inestables, en caso de colapsar una vivienda se produce el efecto “domino”, es decir el derrumbe de una vivienda también afectaría a la que se encuentra cuesta abajo. Las caídas de rocas presenta zonas de arranque que van entre los 20 y 50 metros de largo y una altura de 30 m en promedio.

Las características de la situación negativa son presentadas en el mapa de riesgo,

desarrollado para las zonas de laderas, en el territorio predominan los niveles de riesgo sísmico Alto y Muy Alto, debido a los factores de sitio tales como la pendiente pronunciada de las laderas; la presencia de depósitos coluviales poco compactados en condiciones precarias de estabilidad, amenazando con desprenderse y afectar las viviendas ubicadas en las partes bajas, requiriendo el establecimiento de una adecuada gestión de riesgo para estas zonas, considerando que la ocupación por invasiones es constante, esto hace la situación cada vez más peligrosa.

La población tiene conocimiento de la situación de riesgo a la que están expuestos, además

se reconoció la poca información que manejan de manera equitativa en referencia a la localización de las zonas de evacuación; se agrega además la poca o inexistente habilitación de dicho espacio o zonas de evacuación, lo cual ocasiona muchas veces el poco reconocimiento por la misma población como zonas de seguridad en caso de desastre natural.



236

Plano 41: Gráfico de Representación de Riesgo en el Territorio




237

Imagen 57: Asentamiento viviendas en laderas


Imagen 58: Uso de Pircas




238

Imagen 59: Asentamiento en laderas

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Imagen 60: Desmoronamiento de Pircas

Por tanto se propone, a través de la construcción de infraestructura, mitigar las condiciones



239

de riesgos en las que viven las familias localizadas en las laderas o zonas periféricas de las zonas del PUI JCM SJL I ETAPA. Ello incluye obras de estabilización de suelos mediante el catastro de rocas y la forestación de las laderas (en la medida en que las propuestas de acceso al agua para estos fines lo permitan). En algunos casos en los que la población se encuentra en riesgo extremo se recomienda la reubicación, pero esta es una propuesta que requiere otro tipo de estudio.

Plano 42: Gráfico propuesta para mitigación de riesgos y amenazas en fronteras




240

El motivo que genera la propuesta está asociado al problema de riesgo en las zonas que conforman el límite del territorio, que varían entre riesgo bajo y riesgo muy alto.

Se evidencia también que el límite del territorio se encuentra en continua expansión urbana,

de forma desarticulada, esto debido a la ocupación de laderas y al tráfico de terrenos. Existen a la actualidad algunos pueblos, que están en expansión y tiene lotizaciones mas no siempre están ocupados todos los lotes pero si están “separados” para futuros pobladores.

Imagen 61: Lotizaciones en Partes Altas




241

Imagen 62: Expansión de Ocupación en Laderas


Para ello se tienen las propuestas paisajistas que más allá de desarrollar un contexto agradable, se enfoquen en ayudar a mitigar la situación de riesgo en la que se encuentra la población localizada en las laderas. Siendo así, la Propuesta queda conformada por: “Vegetalizar” ayudando a desarrollar un contexto verde que ayudará a contrarrestar los problemas de contaminación aéreos generados por la presencia de partículas en suspensión (como agente antrópicos). Se desarrolla en dos formas: construcción de andenerías tanto con actividades agrícolas (Biohuertos) o con fines sólo paisajistas, buscando además estabilizar el suelo, frente a la posibilidad del deslizamiento de rocas. También se presentó la propuesta de generar zonas verdes, arborizadas, manteniéndolas a través del rebose de los tanques de agua, presentes en diversas partes de las zonas altas del territorio. Es una propuesta que busca contrarrestar el problema de escases agua para fines paisajísticos.



242

Plano 43: Gráfico propuesta para mitigación de riesgos y propuestas en fronteras – Proceso participativo (Ver anexo PG02– Plano de Propuesta en zonas altas)




243

El territorio cuenta con diversos espacios de uso público, sean deportivos, recreativos o culturales pero estos carecen de habilitación, en donde se encuentra el desarrollo de otras actividades: paraderos finales de algunas empresas de transporte privado (combis y/o moto taxis), mercados no formalizados y en casos extremos, botaderos de basura, pero principalmente esta problemática se presenta en las zonas altas del territorio, en el límite de lo urbano. (Ver Anexo PG02 - Plano de Propuesta en zonas altas).

La contaminación se representa tanto en la zona plana como en las zonas altas, en la zona

plana la contaminación es por residuos sólidos y botaderos de basura o desmonte, ocupando así espacio públicos, en las zonas altas se evidencia la contaminación por aguas servidas, debido a la falta de infraestructura en las viviendas, la quema de basura y las chancherías. Existe un alto grado de contaminación ambiental en la zona San Gabriel Alto, zona de crianza de chanchos (Asociación de Criaderos Porcinos) que vienen afectando a las viviendas cercanas. Además se observó, a parte de la presencia de chancherías, la quema de rocas, actividades que contaminan el medio ambiente y perjudican la salud de los habitantes. (Ver anexo D9 - Puntos de contaminación y D10 Contaminación cerca a mercados)

Imagen 63: Parque-Cristo Rey




244

Plano 44: Gráfico puntos de contaminación cerca a Mercados - Proceso participativo




245

Plano 45: Gráfico de representación de puntos de contaminación cerca a áreas de la propuesta - Proceso participativo (Ver D18 - Puntos de contaminación)




246

Este eje estratégico se desarrolla en cada una de las intervenciones de los ejes anteriormente mencionados.

Se propone, habilitar, acondicionar, desarrollar todo aquel espacio aún sin intervenir y que

sea acompañado de programas que refuercen y enriquezcan la intervención. En el territorio, existen áreas destinadas a espacios públicos, pero pese a su presencia, se evidencia la remoción de estos, muchos de ellos carecen de mantenimiento y son lugares en donde se evidencia la inseguridad ciudadana juntamente con problemas de pandillaje y delincuencia. El problema de inseguridad ciudadana es evidente en el territorio pues lugares como los paraderos: El paradero 5, paradero 7 son puntos reconocidos por la delincuencia, se evidencia también con consumo de drogas y pandillaje los espacios cercanos a equipamientos de educación. (Ver anexo PG01 – Propuesta General).

Imagen 64: Parque-Rayito de Sol




247

Plano 46: Gráfico de representación de espacios públicos, estado y propuesta de intervención. (Ver anexo PG04 – Plano de Propuesta de espacios públicos)




248

PROPUESTA GENERAL DEL PROYECTO URBANO INTEGRAL SAN JUAN DE

LURIGANCHO PRIMERA ETAPA (PUI JCM-SJL I ETAPA).

La Propuesta Urbana Integral desarrollada para el presente proyecto, busca por un lado aplacar las principales problemáticas del territorio, como por ejemplo la Inseguridad Ciudadana a través de determinadas intervenciones tanto en los espacios públicos como en su circuito vial, buscando de igual forma repotenciar las oportunidades del territorio. Ello se busca a través de las mejoras o intervenciones físicas, pero principalmente a través de las propuestas sociales, programas que acompañen a la misma población en el desarrollo de su misma comunidad.

La propuesta queda representada a través de los cinco ejes estratégicos de intervención:

Representada en sus diferentes niveles. Nivel PUI JCM - SJL, una vez identificados aquellos espacios frecuentados y que guardan a su vez un sentido de identidad y relación de apropiación del poblador ocupante del territorio, buscando así valorar estos espacios y complementarlo con usos que ayuden a conformar una centralidad a nivel de todo el territorio, ellos sucede por ejemplo, con el espacio público hoy reconocido con el nombre de Cancha de las Q (Las Galeras). De igual forma con el espacio que comprende la actual Concha Acústica (espacio de carácter cultural y recreativo) y que se propone complementar con un uso más cultural y educativo-formativo enfocado a fomentar el desarrollo de pequeñas y medianas empresas presentes hoy en día en el distrito de SJL. Con ello se busca igualmente integrar al importante capital humano que posee el distrito y el territorio, la población joven.

Un segundo nivel de centralidad se da en los dos ramales del territorio. En el ramal José

Carlos Mariátegui se propone reforzar y cerrar el pequeño circuito de espacios públicos que contempla: el Parque Central (actualmente intervenido y en buen estado), Mercado El Trébol (centralidad comercial importante de la zona) y el parque N°36, hoy sin intervenir y que presenta un importarte potencial. En el ramal Saúl Cantoral, se busca por un lado mejorar la propuesta de uso que acompaña a la Alameda Casablanca, así como mejorar los espacios de carácter deportivo y recreativo localizados de manera casi equidistante a la misma Alameda Casablanca.

Finalmente el tercer nivel queda determinado por las centralidades locales, aquellos

espacios inscritos en determinados pueblos tanto en las zonas altas (en donde la mayoría deben ser desarrollados en su integralidad) como en las zona plana (espacios consolidados en usos, pero que necesitan complementarse con programa que repotencien su concurrencia).

Estrategia que estructura la propuesta general de intervención, tanto en la mejora del sistema vial existente (desde las zonas planas y consolidadas hasta las zonas altas), como en la re-estructuración de su función: se conforma un anillo vial que busca re-estructurar el sistema de transporte público existente y futuro (dada la cercanía del nuevo Tren Eléctrico, se está considerando en la propuesta el ingreso del sistema de buses Alimentadores); y desarrollar una



249

propuesta de conexión peatonal y circuito de bicicletas que se propone a dos niveles:

Recorrido o circuito restringido (dando prioridad al peatón) en algunos tramos de su recorrido, pero que tiene como función principal la de definir espacialmente el límite entre las zonas planas y las laderas, convirtiéndose así en un adecuado espacio de transición.

Exclusivamente para peatones y bicicletas y que permiten además recorrer en integrar en sus tres propuestas (la localizada en la zona de Saúl Cantoral y Su Santidad Juan Pablo II, José Carlos Mariátegui y el circuito que une ambos ramales) zonas altas, donde están localizadas la propuestas de Frontera y las zonas planas.

Para este eje estratégico la propuesta toma como punto de partida los aportes de la población, una vez identificadas aquellas posibles actividades a realizarse en los límites naturales (los cerros y quebradas) se propone una sería de espacios de uso recreativos y culturales que viene acompañados por el circuito conformado por el Anillo de carácter recreativo, mencionado en líneas anteriores, y por espacios verdes tanto con un fin paisajístico (andenerías y arborización) como con uso productivos (andenes huertas y estabilización de suelos). Todo ello busca dar el valor necesario que refuerce el límite del territorio evitando así su continua expansión urbana desarticulada.

A través de la construcción de infraestructura, se busca mitigar las condiciones de riesgos en las que viven las familias localizadas en las laderas o zonas periféricas de las zonas del PUI JCM SJL 1E. Ello incluye obras de estabilización de suelos mediante el catastro de rocas, estabilización de suelos y la forestación de las laderas (en la medida en que las propuestas de acceso al agua para estos fines lo permitan). En algunos casos en los que la población se encuentra ubicada en zonas de riesgo extremo se aconseja su reubicación. Pero esta es una propuesta que requiere otro tipo de estudio.

Eje estratégico que se desarrolla en cada una de las intervenciones de los ejes anteriormente mencionados. El objetivo es habilitar, acondicionar, desarrollar todo aquel espacio aún sin intervenir (pero que ha sido priorizado por la población) y que sea acompañado de programas que refuercen y enriquezcan la intervención.



250

Plano 47: Propuesta General Urbana PUI JCM SJL I Etapa (Ver anexo PG01 – Propuesta General)




251

Plano 48: Propuesta en Fronteras PUI JCM SJL I Etapa - (Ver anexo PG02 – Plano de Propuesta en zonas altas)




252

Plano 49: Propuesta Vial PUI JCM SJL I Etapa - (Ver anexo PG03 – Plano de Propuesta de vías)




253

El análisis técnico considera la definición de propiedad de los terrenos, un estudio de riesgo, mapeo de inversiones del estado tipo SNIP y otras iniciativas privadas, para determinar las propuestas primordiales del proyecto general.

Plano 50: Plano de representación de proyectos de inversión del estado.


Estas a su vez, fueron consultadas a la población, generando una Cartera de proyectos priorizados en mayoría por la población, las cuales en términos generales son:

10 espacios públicos.



254

5.5 km de vías principales.

8.3 km de vías secundarias.

8.8 km de vías peatonales con transito restringido.

2.6 km de ciclovías en zonas altas

La propuesta validada por la población, con espacios y vías, tienen el apoyo del estudio social y técnico, con el objetivo fundamental de generar proyectos que generen sinergias en la zona y crear nuevas posibilidades de desarrollo, permitiendo que los demás espacios de la propuesta general, tengan mayores facilidades a ser ejecutadas, puesto que son elementos que complementan a estos espacios y vías primordiales.

Para el mejor desarrollo de los perfiles de inversión pública, se ha agrupado en conglomerados los proyectos afines a cada sector, teniendo 12 conglomerados, que son los siguientes:

Tabla 67: Cartera de proyectos por paquete, tipo de proyecto e inversión estimada.

PAQUETE 01

VIA PRINCIPAL DISTRITAL – WIESE (entre el actual paradero 5 y 7)

S/. 161 610.00

VIAS PRINCIPALES PUI JCM - AVENIDA EL MURO

- AVENIDA AMPLIACIÓN

- AVENIDA DEL MERCADO

S/. 1 302

195.00 S/.1 975

963.00 S/.376 501.00

VIAS SECUNDARIAS - JIRÓN LOS CERRITOS

- JIRÓN DEL FONDO

- JIRÓN CONTINUACIÓN

S/. 48 671.00 S/. 44 470.00 S/. 48 671.00

SUB-TOTAL 01 S/.3 958

081.00

PAQUETE 02

VIAS SECUNDARIAS

- AVENIDA PROLONGACIÓN EL MURO

- AVENIDA PAMPA ALTA

- AVENIDA LAS LOMAS

S/.1 173

802.00 S/. 1 947

300.00 S/. 480 389.00 S/. 32 809.00 S/. 39 766.00



255

- CALLE EL LLANO

- PSJE. 15


066.00

PAQUETE 03

ESPACIO LAS GALERAS (CANCHÓN DE LA “Q”)

S/. 7 722

749.00


749.00

PAQUETE 04

ESPACIOS - ALAMEDA JUAN MOSCOSO

- PARQUE SAÚL CANTORAL

- PARQUE LOMAS

- PARQUE Y LOCAL COMUNAL ROMA 1

S/.3 214

960.00 S/. 584 173.00

S/. 1 160 460.00

S/. 1 251 842.00

SUB-TOTAL04 S/.6 211

435.00

PAQUETE 05

CICLOVÍA Y PASEO PEATONAL (zonas altas)

S/. 6 699 964


964.00

PAQUETE 06

ESPACIOS

- CENTRO DE EMPRENDIMIENTO CONCHA

ACÚSTICA

- CENTRO COMUNAL PARQUE “Q”

- CENTRO DEPORTIVO ANTONIO RAYMONDI

S/. 4 548

600.00

S/. 4 214

745.00

S/. 497 090.00

SUB-TOTAL 06 S/. 9 260

435.00



256

PAQUETE 07

VIAS RAMALES

- AVENIDA SAÚL CANTORAL

- AVENIDA PRINCIPAL + PSJE. 2

- CALLE QUEBRADA + AVENIDA CENTRAL

- PSJE. 18 + PSJE. 22 + PSJE. 23 + CALLE CENTRAL

- PSJE. 27 + PSJE. 28 + CALLE PRINCIPAL

- JIRÓN OMEGA + JIRÓN ZETA

S/. 1 071 905.00

S/. 282 604.00 S/. 103 920.00

S/. 2 882

378.00

S/. 4 495

348.00

S/. 568 090.00


245.00

PAQUETE 08

VIAS VEHICULARES Y PASEOS PEATONALES - CALLE 30 DE OCTUBRE + CALLE C + JIRÓN PEÑÓN

+ JIRÓN PARALELO + PSJE. 24, 4, 6, 9 + CALLE A

- PSJE. M + PSJ. 10 + CALLE TACNA + PSJ. B +

AVENIDA LOS SAUCES + CALLE DELTA + CALLE

BETA + CALLE 55

- PSJE. Q6

- VEREDA 34 + PSJE. A3 + CALLE 78 + PSJE. 5 +

PSJE. S/N + PSJE. 7

- PSJE. S/N, PSJE. EL MAR, PSJE. 39, PSJE. 34, PSJE.

37, PSJE. 26, PSJE. V-t

- PSJE. LOMA ALTA, PSJE. PRINCIPAL, PSJE. N° 1,

PSJE. E4, PSJE. E, PSJE. 1, PAMPILLA, PSJE. K7,

PSJE. S/N, GAMARRA, CALLE FINAL

S/. 1 141

253.00

S/. 1 543 269.00

S/. 875 445

S/. 314 817.00 S/. 789 945.00

S/. 3 386

886.00


615.00

PAQUETE 09

ESPACIOS - ALAMEDA GENERAL GONZALES VALCÁRCEL - PARQUE RAYITOS DE SOL

S/. 3 211

699.00 S/. 1 494

701.00



257


400.00

PAQUETE 10

ESPACIOS

- ALAMEDA ISIDRO SUAREZ

- PARQUE EL ROSAL

- ALAMEDA DE LA AMISTAD

- ALAMEDA CORONEL AGUSTÍN 1

- ALAMEDA CORONEL AGUSTÍN 2

- LOSA CRISTO REY

1 820 950.00

654 928.00

422 058.00

1 341 079.00

1 547 427.00

443 443.00

SUB-TOTAL 10 6 229 885

TOTAL S/. 67 176 023


Los proyectos priorizados en el PUI-JCM tienen como objetivo principal lograr una mejora en las condiciones urbanas en la zona de intervención, a través de diferentes tipos de propuestas que puedan beneficiar a la mayor cantidad de pobladores, por este motivo, se ha priorizado la intervención a corto, mediano y largo plazo.

Este proceso se desarrolló con la población a través de talleres donde se recogió

información y deseos a futuro de los vecinos para el PUI JCM SJL, se informó sobre las propuestas, se recibieron aportes logrando una propuesta general y una priorización.

Desde la parte técnica se consideró que la población elija 3 opciones, teniendo un paquete

base de proyectos que se ejecutaría en cualquier caso elegido, este incluía las propuestas de conexiones urbana (tipo anillo vehicular, peatonal y ciclovía) y las propuestas de principales espacios de concentración o centralidades del PUI JCM, y otros espacios fundamentales para revitalizar a toda la zona de intervención, que se consideraron importantes de realizar a corto plazo.

El Proyecto priorizado se basa en el desarrollo de centralidades como focos de desarrollo

de la zona, proyectos de gran envergadura que brinden servicios comunales, culturales, deportivos y otros, que beneficien a la población de todas las zonas. También está compuesto por un anillo de conectividad, que bordea la zona de laderas y espacios públicos de casi toda el área del PUI JCM y un anillo central que ordena el tránsito de transporte y peatones, y a su vez es el nexo de la zona a intervenir con el resto del distrito; todo esto con la finalidad de conectar de manera física y segura a la población que habita en las laderas con la población de la parte



258

plana, esto asociado a las propuestas de escaleras y muros de contención, producto de un trabajo de análisis de riesgo en las laderas, que mejoran el circuito de accesibilidad de estas zonas. El anillo busca también que los pobladores se conecten rápida y fácilmente en auto, moto, bicicleta o a pie entre todas las zonas y así lograr que reconozcan al PUI JCM como unidad.

Comprende también 10 espacios públicos en total, entre la parte alta y baja, para lograr el mayor beneficio y aprovechamiento de los proyectos, entre ellos tenemos losas y complejos deportivos, parques, jardines y plazas, cuyo uso está ceñido a la necesidad de la población, manifestada en los talleres poblacionales.

Los espacios públicos propuestos están conectados por vías vehiculares, peatonales y

ciclovías que forman parte de la propuesta, así como paseos peatonales o alamedas amplias que puedan ser aprovechadas para distintas actividades, ubicadas muy cerca y entre las instituciones educativas más grandes y representativas de la zona.



259

Plano 51: Plano de todos los proyectos priorizados por la población (Ver anexo PG05 – Plano Proyectos Priorizados)


De todas estas alternativas de propuestas, se elaboró un proyecto base, el cual sería el



260

principal ordenador de todo el PUI JCM SJL. Este cuenta con unas vías vehiculares y un espacio principal el cual actuará como la nueva centralidad del PUI JCM.

Plano 52: Plano de proyectos priorizados por la población (Ver anexo PG05 – Plano

Proyectos Priorizados)


En el proceso de priorización, a la población se le presentó 3 paquetes de proyectos que serían los que acompañarían a la propuesta base, los cuales fueron explicados por parte de los técnicos y sociales, para determinar en qué momento se ejecutarían en el corto, mediano y largo plazo (definidos como Año 1,2 y 3), los cuales quedaron de la siguiente manera:



261

Tabla 68: Proyectos Priorizados PUI JCM SJL I Etapa

PAQUETE BASE S/. 37 670 540.00

PAQUETE 01 S/. 3 958 081.00

VIA PRINCIPAL DISTRITAL – WIESE (entre el actual paradero 5 y 7) S/. 161 610.00

VIAS PRINCIPALES PUI JCM - AVENIDA EL MURO - AVENIDA AMPLIACIÓN - AVENIDA DEL MERCADO

S/. 1 302 195.00 S/. 1 975 963.00 S/. 376 501.00

VIAS SECUNDARIAS - JIRÓN LOS CERRITOS - JIRÓN DEL FONDO - JIRÓN CONTINUACIÓN

S/. 48 671.00 S/. 44 470.00 S/. 48 671.00

PAQUETE 02 S/.3 674 066.00

VIAS SECUNDARIAS - AVENIDA PROLONGACIÓN EL MURO - AVENIDA PAMPA ALTA - AVENIDA LAS LOMAS - CALLE EL LLANO - PSJE. 15

S/. 1 173 802.00 S/. 1 947 300.00 S/. 480 389.00 S/. 32 809.00 S/. 39 766.00

PAQUETE 03 S/.7 949 549.00

EC - 01 ESPACIO LAS GALERAS (CANCHÓN DE LA “Q”) S/. 7 949 549.00

Tabla 69: Proyectos Priorizados PUI JCM SJL I Etapa Año 1

AÑO 1 S/. 37 670 540.00

PAQUETE 04 S/.6 324 835.00

ESPACIOS EP – 01 ALAMEDA JUAN MOSCOSO EP – 02 PARQUE SAÚL CANTORAL EP – 03 PARQUE LOMAS EP – 04 PARQUE Y LOCAL COMUNAL ROMA 1

S/. 3 214 960.00 S/. 584 173.00 S/. 1 210 860.00 S/. 1 314 842.00

PAQUETE 05 S/.6 699 964.00

CICLOVÍA Y PASEO PEATONAL (zonas altas) S/. 6 699 964.00

PAQUETE 07 S/. 9 404 245.00

VIAS RAMALES - AVENIDA SAÚL CANTORAL - AVENIDA PRINCIPAL + PSJE. 2 - CALLE QUEBRADA + AVENIDA CENTRAL - PSJE. 18 + PSJE. 22 + PSJE. 23 + CALLE CENTRAL - PSJE. 27 + PSJE. 28 + CALLE PRINCIPAL - JIRÓN OMEGA + JIRÓN ZETA

S/. 1 071 905.00 S/. 282 604.00 S/. 103 920.00 S/. 2 882 378.00

S/. 4 495 348.00 S/. 568 090.00



262

Plano 53: Plano de proyectos priorizados para el 1° año (Ver anexo PG07 – Plano de Priorización




263


AÑO 2 S/. 13 769 619.00

PAQUETE 06 S/. 9460 684.00

ESPACIOS EC – 02 CENTRO DE EMPRENDIMIENTO CONCHA ACÚSTICA EP – 05 CENTRO COMUNAL PARQUE “Q”

S/. 4 960 200.00 S/. 4 500 484.00

PAQUETE 10 S/. 4 308 935.00

ESPACIOS EP – 2A PARQUE EL ROSAL EP – 3A ALAMEDA DE LA AMISTAD EP – 4A ALAMEDA CORONEL AGUSTÍN 1 EP – 5A ALAMEDA CORONEL AGUSTÍN 2 EP – 6A LOSA CRISTO REY

S/. 654 928.00 S/. 422 058.00 S/. 1 341 079.00 S/. 1 547 427.00 S/. 443 443.00

Plano 54: Plano de proyectos priorizados para el 2° año (Ver anexo PG08 – Plano de

Priorización - 2° año)




264


AÑO 3 S/. 15 395 664.00

PAQUETE 08 S/. 8 051 615.00

VIAS VEHICULARES Y PASEOS PEATONALES - CALLE 30 DE OCTUBRE + CALLE C + JIRÓN PEÑÓN

+ JIRÓN PARALELO + PSJE. 24, 4, 6, 9 + CALLE A - PSJE. M + PSJ. 10 + CALLE TACNA + PSJ. B +

AVENIDA LOS SAUCES + CALLE DELTA + CALLE BETA + CALLE 55

- PSJE. Q6 - VEREDA 34 + PSJE. A3 + CALLE 78 + PSJE. 5 +

PSJE. S/N + PSJE. 7 - PSJE. S/N, PSJE. EL MAR, PSJE. 39, PSJE. 34, PSJE.

37, PSJE. 26, PSJE. V-t - PSJE. LOMA ALTA, PSJE. PRINCIPAL, PSJE. N° 1,

PSJE. E4, PSJE. E, PSJE. 1, PAMPILLA, PSJE. K7, PSJE. S/N, GAMARRA, CALLE FINAL

S/. 1 141 253.00 S/. 1 543 269.00

S/. 875 445.00

S/. 314 817.00

S/. 789 945.00 S/. 3 386 886.00

PAQUETE 09 S/. 7 344 049.00

ESPACIOS EP – 07 ALAMEDA GENERAL GONZALES VALCÁRCEL EP – 08 PARQUE RAYITOS DE SOL EP – 06 CENTRO DEPORTIVO ANTONIO RAYMONDI EP – 1A ALAMEDA ISIDORO SUAREZ

S/. 3 223 038.00 S/. 1 495 461.00 S/. 504 650.00 S/. 1 820 950.00

Tabla 72: Cuadro resumen

AÑO DE PRIORIZACION MONTO S/.

PAQUETE BASE + AÑO 1 S/. 38 010 740.00

AÑO 2 S/. 13 769 619.00

AÑO 3 S/. 15 395 664.00

TOTAL S/. 67 176 023.00




265

Plano 55: Plano de proyectos priorizados para el 3° año (Ver anexo PG09 – Plano de Priorización - 3° año)




266

Los proyectos priorizados están agrupados por conglomerados del mismo sector, para facilitar su ejecución. A su vez, los cinco primeros más el séptimo conglomerado se deben ejecutar a corto plazo (Conglomerado 1, 2 , 3, 4, 5 y 7), el siguiente conglomerado que corresponde al paquete 6, debe ejecutarse en el mediano plazo, mientras que los conglomerados de los paquetes 8 y 9, son ejecutados a largo plazo.

En consecuencia, en el corto plazo (1er año) los conglomerados incluirán en total:

Centralidad.

El proyecto de centralidad se sustenta en el eje estratégico de edificaciones multiusos que influyan en aspectos sociales de la zona, mejorando la calidad de vida de los vecinos.

La edificación se desarrolla en un amplio terreno denominado “Cancho de la “Q” ubicado en la base del asentamiento humano Peruanos Unidos y el jirón Los Cerritos.

La propuesta incluye un gran espacio con áreas de parques, polideportivo, plazas, área de

tratamiento de aguas grises, anfiteatro, mini gimnasios, áreas vedes, mobiliario urbano e iluminación, etc.

Las Galeras (Canchón de la “Q”) = 10 821 m2

Habitabilidad y Área Recreativas.

El proyecto de habitabilidad y área recreativas, se sustenta en el eje estratégico de Mejora de las condiciones de habitabilidad y dotación de espacios recreativos, áreas de parques, mini gimnasios, áreas vedes, mobiliario urbano e iluminación, etc.

Alameda Juan Moscoso = 7 650 m2 Parque Saúl Cantoral = 1 901 m2 Parque Las Lomas = 3 403 m2 Parque Roma 1 = 1 588 m2

Conectividad (Vías vehiculares y/o peatonales).

El proyecto de conectividad, está basado en el eje estratégico de conectividad, con el ordenamiento vial del sector, propuesto y validado por la población.

La magnitud de la intervención comprende:

- Mejoramiento de la avenida Wiesse = 530ml - Mejoramiento de la avenida El Muro = 1850ml - Mejoramiento de la avenida El Mercado = 535 ml - Mejoramiento de la avenida Ampliación = 946 ml - Mejoramiento y reconstrucción de la avenida Saúl Cantoral = 703 ml - Mejoramiento y recapeo del jirón Omega = 182 ml - Mejoramiento y reconstrucción del jirón Zeta = 182 ml - Mejoramiento de Pasaje 2, avenida Principal (Cristo Rey) = 1460 ml



267

- Reconstrucción y recapeo de la avenida Pampa Alta = 740 ml - Recapeo de prolg. avenida Pampa Alta = 158 ml - Recapeo de la avenida Las Lomas = 652 ml - Mejoramiento de Pasaje 15 = 190 ml - Mejoramiento de la calle El Llano = 120 ml - Mejoramiento de Calle La Quebrada, Av. Central = 800 ml - Construcción de Pasaje 18, Pasaje 22, pasaje 23, Calle Central = 980 ml - Construcción de Pasaje 27, pasaje 28, calle Principal = 844 ml - Mejoramiento de jirón Continuación = 259 ml - Mejoramiento de jirón Del Fondo = 230 ml - Mejoramiento de jirón Los Cerritos = 259 ml

Fronteras Ocupacionales (Vías peatonales y/o ciclovías)

El proyecto de Fronteras Ocupaciones está basado en el eje estratégico de Fronteras ocupacionales que establece una definición y apropiación de Fronteras.

El lugar son las zonas altas de los cerros del sector central del PUI JCM, el cual es el acceso

al mirador CRUZ DE MAYO, en el proyecto se plantea una secuencia de espacios (miradores/estares) que van a acompañando todo el trayecto de la vía.

El edificio debe contener como mínimo el siguiente programa arquitectónico:

Tabla 73: Tabla de Ambientes y Áreas-Centralidad EC-01

CANT. AMBIENTES ÁREA TOTAL

Edificación

1 Espacio de Ajedrez 80 m2 80

1 Mini-gimnasio al aire libre 100 m2 100

2 Sala de Usos Múltiples (SUM) 120 m2 c/u 240

2 Salón - juego de mesa 120 m2 c/u 240

6 Talleres 80 m2 c/u 480

1 Administración 40 m2 40

1 Vestíbulo de ingreso 80 m2 80

1 Tópico 20 m2 20

1 SSHH Públicos 80 m2 80

1 Vigilancia 20 m2 20

SUBTOTAL - AREA TECHADA 1380

Áreas Libres

1 Losa Deportiva Multiuso (con posibilidad a ser techada e incluir graderías)

45m x 30m + graderia 1800

1 Losa Deportiva actual (mejoramiento) 15m x25m + graderia 700



268

3 Losa de frontón 8m x 8m 192

1 Espacio - niños 500 m2 500

1 Estacionamiento 450 m2 450

1 Plaza de ingreso 800 m2 800

Áreas verdes 868

Planta de aguas residuales 250 m2 250

SUBTOTAL - AREA LIBRE 5560

RESUMEN DE AREAS

EDIFICACIÓN (Dos niveles) 1380

AREA LIBRE 1350

TOTAL 9700 Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa


EC-02 = Espacio Centralidad – Centro de Capacitación Empresarial Concha Acústica El edificio debe contener como mínimo el siguiente programa arquitectónico:

Tabla 74: Tabla de Ambientes y Áreas-Centralidad EC-02

CANT AMBIENTES ÁREA TOTAL

Edificación 10 Salones capacitaciones 75 m2 c/u 750

Imagen 65: Propuesta de la Centralidad



269

20 oficinas virtuales (alquiler por horas) 40m2 c/u 800

10 Sala de reuniones (alquiler por horas) 40 m2 c/u 400

5 Talleres/aulas audiovisuales + Expansión 100 m2 c/u 500

1 Auditorio 1000 m2 1000

2 SUM 100 m2 c/u 200

1 Administración 300 m2

300

Recepción

Secretaria

Central Telefónica

Espera

Administración y contabilidad

SSHH

2 salas de reuniones

Zona de oficinas con 8 cubículos

1 Vestíbulo de ingreso 80 m2 80

1 Tópico 20 m2 20

1 SSHH Públicos 80 m2 80

1 Vigilancia 20 m2 20

SUBTOTAL - EDIFICACIÓN 4150

Áreas Libres

Áreas verdes 1000

Explanada para ferias temporales 200

Zonas de estar - Mesas de Ajedrez 200

Plaza de ingreso 300

Estacionamiento 600


RESUMEN DE AREAS

EDIFICACIÓN (Dos niveles) 4150

AREA LIBRE 2300

TOTAL 6452

La construcción debe contener como mínimo el siguiente programa arquitectónico:

Tabla 75: Tabla de Ambientes y Áreas-Alameda Juan Moscoso EP-01




270

ÁREA LIBRE

1 Puesto de vigilancia 20 m2 20

1 Losa Deportiva Multiuso +tribuna 20m x 30m 700

2 Canchas de voley 10 m X 18 m 360

Mesas de juego-estares 20 m2 400

2 Mini-gimnasio al aire libre 200 m2 400

1 Plaza de ingreso 300 m2 400

1 Anfiteatro o similar 250 m2 250

1 Parque para el adulto mayor 470

1 Parque temático juvenil 550

Pintura mural y grafiti 333

Ciclovía 350

Escenario break dance 400

Explanada para ferias temporales 400

Áreas verdes 1000

Circulación 25% 2000



Imagen 66: Propuesta Alameda Juan Moscoso EP-01




271

Tabla 76: Tabla de Ambientes y Áreas-Parque Saúl Cantoral EP-02

ESPACIO CANT AMBIENTES ÁREA TOTAL

ESPACIO A : PARQUE LOMAS

Áreas Libres

2 Puesto de vigilancia 10 20

1 Mini-gimnasio al aire libre 250 250

muros de contención 285 285

1 Juegos para niños 150 150

1 tribuna 120 120

1 Vestidores + SSHH 50 50

1 Juegos de mesa 150 150

Áreas verdes 400

circulación 25% 475

SUBTOTAL AREA LIBRE 1900 Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa

Imagen 67: Propuesta Parque Saúl Cantoral EP-02




272

Tabla 77: Tabla de Ambientes y Áreas-Parque Las Lomas EP-03

ESPACIO CANT AMBIENTES ÁREA TOTAL

ESPACIO A : PARQUE LOMAS

Áreas Libres

Ciclovia 80

Mini-gimnasio al aire libre 150

Explanada + Anfiteatro o similar 200 m2 200

Juegos para niños 120 m2 120

Zona de estar para padres 330

Juegos de mesa 120

Áreas verdes 900

SUBTOTAL AREA LIBRE 1900

ESPACIO B : CENTRO DEL ADULTO MAYOR

Centro del adulto mayor


1 Hall acceso 50 m2 50

1 Secretaria - espera 20 m2 26

2 Oficinas administrativas 20 m2 40

3 Talleres de capacitación 7m x 6m 126

4 talleres multiuso 7m x 6m 168

2 Baños 20 m2 40

1 Mediateca 120 m2 120

1 Sala audiovisual 50 m2 50

4 Sala de terapia 85 m2 340

1 Enfermería 30 m2 30

1 Capilla 80 m2 80

1 Estacionamiento 60.00 m2 60

Circulación 25% 370


AREA CONSTRUIDA ( Dos niveles) 1520

RESUMEN DE AREAS

AREA LIBRE TOTAL 2740

AREA CONTRUIDA TOTAL 1520

TOTAL 3400 Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho – Primera Etapa



273

Imagen 68: Propuesta Parque de Las Lomas EP-03


Tabla 78: Tabla de Ambientes y Áreas-Parque Roma 1 EP-04


ESPACIO A: LOCAL COMUNAL

Área techada

1 SUM 120 m2 120

2 Aulas de preparación 30 m2 60

4 Talleres 40 m2 160

1 Administración 15 m2 15

1 Sala de reuniones 40 m2 40

1 Tópico 20 m2 20

2 SSHH 5 m2 10

1 Sala de espera 30 m2 30

Área libre

1 Atrio de ingreso 20

Áreas verdes 50

SUBTOTAL AREA CONSTRUIDA (Dos niveles) 455


ESPACIO B: PLAZA

Área libre


Zonas de estar 107 m2 107



274

Juegos de mesa 50 m2 50

Áreas verdes 100 m2 100

Circulación 90


RESUMEN DE AREAS

AREA LIBRE TOTAL 437

AREA CONTRUIDA TOTAL 455

TOTAL 1550


Imagen 69: Propuesta Parque Roma EP-04


PROCESO PARTICIPATIVO.

Como parte del programa BarrioMio impulsado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, cuyo objetivo principal es reducir la vulnerabilidad física, social y económica de los barrios, se generó el Programa de Mitigación de Riesgos y Laderas que priorizó la construcción de muros y escaleras en los barrios más sensibles a desastres naturales y antrópicos.



275

El PUI JCM se inicia como un componente del programa BarrioMio que busca incentivar la participación comunitaria tomando en cuenta el factor social para generar en la población satisfacción con las obras y programas, y permitiendo la apropiación de estos por parte de la ciudadanía.

El equipo BarrioMio del PUI JCM-SJL ha delimitado el área de intervención y estudio teniendo en consideración criterios ambientales, urbanos y sociales en función a los posibles impactos que el Proyecto Urbano Integral podría generar en los ámbitos físico urbano, económico, social, ambiental, demográfico, político, cultural e institucional.

San Juan de Lurigancho está dividida en 8 ZONAS a su vez en 17 comunas; es así que el

área de intervención del “Proyecto Urbano Integral de José Carlos Mariátegui de San Juan de Lurigancho” está conformada por 2 de dichas comunas: la Comuna 15 y 17.

Plano 56: Comunas en las que se encuentra el PUI JCM-SJL-I Etapa.




276

Plano 57: Área de Intervención en el PUI JCM-SJL-I Etapa.

Fuente: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho Elaboración: Equipo PUI JCM-San Juan de Lurigancho

Para el análisis del PUI JCM-SJL se ha elaborado un plano sectorización: A: ZONA SAUL CANTORAL.

B: ZONA JOSE CARLOS MARIATEGUI PARTE PLANA.

C: ZONA JOSE CARLOS MARIATEGUI.

Mejorar las condiciones de vida y lograr el desarrollo urbano integral de la población de PUI

JCM-SJL de manera sostenible.

Desarrollar e implementar una propuesta que permita la mejora de las condiciones de vida a

través del Proyecto Urbano Integral, que involucre los componentes estratégicos de

intervención en el marco del SNIP, de un modo consensuado con la población de zona:

A: Saúl cantoral.

B: José Carlos Mariátegui parte plana.

C: José Carlos Mariátegui.



277

Promover la participación de la población de Saúl cantoral, José Carlos Mariátegui parte

plana y José Carlos Mariátegui dándole la oportunidad de exponer sus problemas, expresar

sus intereses y proponer alternativas de solución sobre las percepciones de su entorno,

generando así su propia transformación para el desarrollo sostenible.

Generar en los pobladores facultades personales y grupales que promuevan la organización

comunitaria para hacer valer sus demandas a partir de intereses en común.

Involucrar a los actores más representativos de la zona mediante reuniones informativas,

talleres y asambleas.

A partir de la elaboración del PUI JCM SJL I Etapa, se busca también la integración de la población en el diseño de la propuesta Urbano Integral. Ya que se realiza un análisis de las necesidades de la población, se escuchan las demandas, puntos de vista, preocupaciones y proyecciones a futuro de la comunidad por parte de los ciudadanos.

Por ello, para garantizar la participación de la población, la metodología a emplearse en el

presente estudio se realizará en base a la investigación-acción participativa 44 la cual permite alcanzar u obtener el mayor consenso posible, a través de distintos procesos de consulta (individual y grupal) y talleres participativos.

Mediante esta metodología se busca actuar en dirección a un fin o un “para qué”, pero esta

acción no se hace “desde arriba” sino desde y con la base social. Asimismo, esta metodología, permite sensibilizar a la población sobre sus propios problemas, profundizar en el análisis de su propia situación u organizar y a los participantes.

La participación ciudadana toma en cuenta las opiniones de todos los participantes

promoviendo un diálogo fluido y horizontal entre ellos.

La participación ciudadana provee a los actores involucrados la información clara y precisa

que necesitan para colaborar de manera constructiva.

La participación ciudadana comunica a los participantes cómo su contribución va generando

un producto que beneficia a toda la zona.

Durante la realización del PUI JCM se toma en cuenta estos principios, lo cual se puede corroborar en el presente documento y en los resultados contenidos en este, producto de la participación constante de los actores representativos de la zona de JCM, JCM parte plana y SC.

44 Rodríguez-Villasante, T. Del Desarrollo Local a las Redes para Mejor Vivir Ed. Lumen. Buenos Aires, 1998



278

Las estrategias implementadas para el PUI JCM de SJL I han sido las siguientes:

Identificación de Grupos de Interés.

Reuniones informativas.

Asambleas informativas.

Talleres participativos.

Actividades complementarias.

Conformación y funcionamiento del Comité de Gestión.

Asamblea general.

Difusión de información acerca del programa BarrioMio.

Durante la aplicación de las estrategias mencionadas se diseñó, elaboró y presentó material visual y descriptivo que les brindó a los participantes una idea más clara del avance y los productos que se iban obteniendo durante todo el proceso a partir de sus contribuciones en las reuniones.

Los PUI JCM se desarrollan en un proceso conformado por cinco (5) etapas, que son las siguientes:

Etapa 0 de Planificación y territorio

Etapa 1 de Análisis,

Etapa 2 de Prospectiva,

Etapa 3 de Programación de inversiones,

Etapa 4 de Pre-Inversión; y

Etapa 5 de Seguimiento y Monitoreo

Gráfico 24: Proceso PUI JCM SJL I Etapa

ETAPA 0

PLANIFICACION

Y TERRITORIO

ETAPA 1

ANÀLISIS

ETAPA 2

PROSPECTIVA

ETAPA 3

PROGRAMA

DE

INVERSIONES

ETAPA 4

PRE

INVERSION

*

ETAPA 5

SEGUIMIENTO

Y

MONITOREO

PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PROCESO DEL PUI JCM - SJL – I ETAPA

* Fin proceso PUI JCM - Inicio proceso SNIP



279


El equipo del PUI JCM – SJL, ha desarrollado las etapas 0, 1, 2, 3, 4 y 5, en el marco de metodología general, con la siguiente adaptación:

5.4.8.1.1 Etapa 0 - Planificación y Territorio.

Objetivos Específicos:

Objetivo Especifico 1: Realizar un estudio de datos para llevarlo a su análisis.

Objetivo Especifico 2: Realizar el mapeo clave de reconocimiento de la zona.

Productos y Resultados:

Producto 1: Referido al objetivo específico 1, Se realizan reuniones de coordinación, entre

los equipos del PUI JCM – SJL - I ETAPA y del PMRL del programa BarrioMio.

Resultado 1: Referido al objetivo específico 1, Recopilar la información necesaria para realizar

un diagnóstico adecuado.

Producto 2: Referido al objetivo específico 2, coordinar reuniones con los promotores de la

zona.

Resultado 1: Referido al objetivo específico 2, identificar a las autoridades más

representativas de la zona.

Actividades:

Actividad 1, Recopilar información digital de la zona PUI JCM – SJL:

A: Saúl cantoral. B: José Carlos Mariátegui parte Plana. C: José Carlos Mariátegui.

Actividad 2, Reconocimiento de la zona por parte del equipo PUI JCM – SJL.

Actividad 3, Reuniones de gabinete entre los equipos del PUI JCM – SJL y el Equipo del

PMRL.

Actividad 4, Reuniones con promotores de la zona.

Actividad 5, Aplicación de fichas y encuestas.

5.4.8.1.2 Etapa 1 – Análisis.




280

Objetivo Especifico 3: Dar a conocer el proceso participativo del PUI JCM – SJL.

Objetivo Especifico 4: Obtener datos sociales que estén ligados al espacio y que permitan

desarrollar en gabinete un análisis Urbano-Social que se complemente con el diagnostico que

elabora el equipo PUI JCM – SJL a través del recojo de información de campo, obteniendo un

Diagnostico zonal de la problemática social.


Producto 1: Referido al objetivo específico 3, Realizar Dos asambleas informativas para los

sectores:

- Saúl cantoral. - José Carlos Mariátegui (parte alta y baja).

.Resultado 1: Referido al objetivo específico 3, contar con una lista de actores y el compromiso

de los mismos en participar del proceso del PUI JCM – SJL - I ETAPA, así como hacer

extensiva la propuesta a los demás miembros de su comunidad.

Resultado 2: Referido al objetivo específico 3, Determinar las cuotas de representatividad

para las zonas de intervención del PUI JCM

Producto 2: Referido al objetivo específico 4, Realizar Talleres de Diagnóstico con niños,

adolescentes y adultos.

Resultado 2: Referido al objetivo específico 4, Lograr la convocatoria a los todos los dirigentes

de las 3 zonas y actores importantes para las reuniones informativas.

Resultado 3: Referido al objetivo específico 4, Se identifican grupos segmentados (niños,

jóvenes, varones, mujeres y adulto mayor) de las zonas:

- Saúl cantoral. - José Carlos Mariátegui.

Actividades:

Actividad 6, Identificación de los grupos de interés y selección de participantes del proceso

participativo.

Actividad 7, convocar a las 3 zonas del PUI JCM – SJL - I ETAPA, para los respectivos talleres.

Actividad 8, 01 taller con niños y niñas.

Actividad 9, 01 taller con adolescentes.

Actividad 10, 02 talleres con mujeres, jóvenes, lideres, varones y adultos mayores.

En esta etapa, además de realizar la visión a futuro de la comunidad, también se recoge (de manera transversal) información a nivel Meso y Micro para la línea de base, que se compone de información secundaria (estadística) recogida en gabinete, entrevistas en instituciones y resultados de los talleres participativos, teniendo en cuenta las características de la población directamente beneficiada (INEI, 2007).



281

5.4.8.2.1 Etapa 2 - Prospectiva.


Objetivo Especifico 5: Identificar los espacios de riesgo y oportunidad en la zona de

intervención así como las potencialidades de la población.


Producto 1: Referido al objetivo específico 5, Se realizan talleres de visión, con los

diferentes grupos poblacionales (niños, jóvenes, varones, mujeres y adulto mayor) de la zona

del PUI JCM – SJL - I ETAPA.

Resultado 1: Referido al objetivo específico 5, reconocer las zonas de riesgo y oportunidad

dentro del área de intervención.

Actividades:

Actividad 11, convocar a las 3 zonas del PUI JCM – SJL - I ETAPA, para los respectivos

talleres.

Actividad 12, 01 taller con niños y niñas.

Actividad 13, 01 taller con adolescentes.

Actividad 14, 01 talleres con mujeres, jóvenes, lideres, varones y adultos mayores.

5.4.8.2.2 Etapa 3 – Programa De Inversiones.

Objetivos Específicos: Objetivo Especifico 6: Realizar una Propuesta Urbano Integral – SJL - I ETAPA.

Objetivo Especifico 7, Presentar las tres etapas de la propuesta del PUI JCM – SJL - I ETAPA.

Objetivo Especifico 8, Determinar el orden de priorización de los paquetes(A, B y C).


Producto 1: Elaboración de una propuesta urbano integral para el PUI JCM – SJL - I ETAPA,

la cual busca contribuir en la reducción de la problemática identificada en la ETAPA 1.

Resultado 1: Referido al objetivo específico 6, presentar la propuesta general del PUI JCM –

SJL - I ETAPA, en el marco de los 5 ejes estratégicos, a las dirigencias de las zonas más

estratégicas de la propuesta y a toda la población

Producto 2: Referido al objetivo específico 6, Un Taller de presentación de la Propuesta

Urbana, con los pobladores de PUI JCM – SJL - I ETAPA.

Resultado 2: Referido al objetivo específico 6, validar por parte de la población la propuesta

general elaborada por el equipo PUI JCM – SJL - I ETAPA.

Resultado 3: Referido al objetivo específico 7, Elaborar los paquetes de proyectos de inversión

(3) de acuerdo a la propuesta Urbana Integral del PUI JCM – SJL - I ETAPA.

Producto 3: Referido al objetivo específico 7 y 8, Se realiza un Taller de Priorización con la

población del PUI JCM SJL I Etapa.



282

Resultado 4: Referido al objetivo específico 7 y 8, Elegir con la población el orden de

priorización de los paquetes de proyecto de inversión del PUI JCM – SJL - I ETAPA.

Actividades:

Actividad 15, Convocar a la población de PUI JCM – SJL - I ETAPA al taller de Presentación

de la Propuesta Urbana.

Actividad 16, Organizar la realización del taller de presentación de la Propuesta Urbana.

Actividad 17, Convocar a la población de PUI JCM – SJL - I ETAPA al taller de Priorización.

Actividad 18, Organizar la realización del taller de Priorización.

5.4.8.2.3 Etapa 4 – Pre Inversiones.

Objetivos Específicos: Objetivo Especifico 9: Realizar el diseño participativo de los aspectos específicos de la opción

priorizada en el PUI JCM – SJL.

Objetivo Especifico 10: Establecer el programa de inversiones de la de la opción priorizada

por la población de PUI JCM – SJL.

Objetivo Especifico 11: Elegir el comité de Gestión del PUI JCM – SJL con participación en

este de todas las zonas.

Productos y Resultados: Producto 1: Talleres de Diseño Participativo, referido al objetivo específico 9, lograr la

convocatoria a los pobladores de PUI JCM – SJL, según los grupos de la zona PUI JCM: Niños,

adolescentes y adultos.

Producto 2: Referido al objetivo específico 10, Elaborar el programa arquitectónico y social en

base a las propuestas de los grupos poblacionales: niños, adolescentes y adultos.

Resultado 1: Referido al objetivo específico 10, determinar con la población los criterios de

diseño del proyecto priorizado, a partir del reconocimiento de las necesidades de la población.

Producto 3: Comité de Gestión, referido al objetivo específico 11, elegir el comité de gestión

del PUI JCM – SJL, con representantes de todas las zonas de José Carlos Mariátegui y Saúl

Cantoral y determinar la junta directiva.

Actividades:

Actividad 19, Elaborar los planos finales de la propuesta general que incluye los aportes de

la población.

Actividad 20, Convocar a la población de las zonas de intervención del PUI JCM al taller de

Diseño Participativo.

Actividad 21, Preparar la realización del taller de Diseño Participativo.

Actividad 22, Preparar la realización de los tres talleres de Diseño participativo.

Actividad 23, Establecer el proceso de elección del Comité de Gestión del PUI JCM – SJL - I

ETAPA.



283

5.4.8.2.4 Etapa 5: Seguimiento Y Monitoreo.


Objetivo Especifico 12: Elaborar el documento final del PUI JCM SJL que sirva para

desarrollar los perfiles de proyectos de la propuesta general.

Objetivo Especifico 13: Establecer las acciones a realizar con el Comité de Gestión para el

monitoreo y seguimiento de los proyectos de la propuesta general.


Producto 1: Documento Final del PUI JCM-SJL, referido al objetivo específico 12, lograr un

documento que registra el proceso y desarrolla las herramientas para la ejecución de los

proyectos.

Resultado 1: referido al objetivo específico 12, el documento final es entregado a la población

y a las gerencias correspondientes.

Producto 2: Reunión de Entrega, referido al objetivo específico 13, lograr la convocatoria de

todos los pobladores de las zonas de intervención del PUI JCM y del comité de gestión.

Resultado 2: referido al objetivo específico 13, el documento final es entregado a la población

y encargado al comité de gestión, en un acto público que convoca a toda la población de la

zona de Intervención del PUI JCM.

Actividades:

Actividad 24, Mapeo de Actores culminado.

Actividad 25, Elaboración del documento final del PUI JCM SJL.

Actividad 26, Elaborar el resumen ejecutivo del documento PUI JCM SJL.

Actividad 27, Invitar y convocar al comité de gestión del PUI JCM SJL a la reunión de entrega

del documento final.

Actividad 28, Invitar y convocar a la población del PUI JCM SJL a la reunión de entrega del

documento final.

Para realizar las diferentes actividades se contó con la participación de los pobladores y actores claves de la zona y se siguió el siguiente esquema metodológico (para mayor información, ver el Anexo 1: Proceso Participativo de este informe):



284

Gráfico 25: Esquema Metodológico Proceso Participativo PUI JCM SJL I Etapa



285

Tabla 79: Participantes del Proceso PUI JCM SJL I Etapa - Cantidad de personas que asistieron a una o más actividades


Gráfico 26: Participantes del Proceso PUI JCM SJL I Etapa


Como se puede observar en el gráfico 26, la mayoría de participantes en las actividades y talleres realizados por el PUI JCM, fue la población adulta: 79% quienes fueron representantes de los diferentes AAHH e instituciones de la zona. Sin embargo, hubo mayor presencia de mujeres (42.4%) que de varones (36.6%).

Por otro lado, la población infantil y adolescente también contribuyó durante las etapas de

diagnóstico, prospectiva y diseño de la zona de intervención.

5.4.9.1.1 Identificación de los Grupos de Interés

Se realizó la división del territorio en zonas reconocidas por la población y la identificación de los grupos sociales como son las directivas de los Asentamientos Humanos (AA.HH.), organizaciones de base como comedores populares, comités de vaso de leche, comité de seguridad ciudadana y otros actores claves como instituciones (Posta médica, Comisarias, colegios, etc.) y las asociaciones de comerciantes, de trasportistas, de deportistas, líderes, fundadores, etc.

12%

9%

79%

Niños Adolescentes Adultos

TIPO DE

POBLACIÓN MUJERES % VARONES % TOTAL %

Niños 35 5.8% 38 6.3% 73 12.2%

Adolescentes 33 5.5% 20 3.3% 53 8.8%

Adultos 254 42.4% 219 36.6% 473 79%

Total 322 277 599



286

En esta etapa preliminar se dividió el área de intervención del PUI JCM en 3 zonas de acuerdo a la similitud entre los AAHH en cada zona, las cuales fueron las siguientes:

1. José Carlos Mariátegui 2. José Carlos Mariátegui parte plana 3. Saúl Cantoral

Imagen 70: Entrevistas con dirigentes y fundadores de los AAHH de la zona de intervención

del PUI JCM SJL Etapa I


5.4.9.1.2 Reuniones informativas del PUI JCM SJL I

Se realizaron dos reuniones informativas con los actores previamente identificados para informar sobre el inicio del trabajo del PUI JCM; asimismo, brindar la explicación del proceso participativo y los objetivos de importancia del proyecto.

La primera reunión fue llevada a cabo el día 14 de octubre del 2013 en la Capilla “Cristo

de la Paz” en el sector de José Carlos Mariátegui, la segunda reunión se realizó el 20 de octubre en la I.E 1183 “Saúl Cantoral Huamaní” en la zona del mismo nombre.

En ambas reuniones se explicó acerca del programa BarrioMio, además se informó acerca

del PMRL y la situación de los proyectos en el distrito, así como resolver las dudas al respecto. Finalmente, se presentó el PUI JCM SJL I y se explicó su proceso.

En el sector de José Carlos Mariátegui (JCM), a pesar que se dio un espacio en la reunión

para aclarar el tema del PMRL, no fue suficiente para los asistentes, originando que se brinde más tiempo en la reunión.

Tabla 80: Reuniones Informativas PUI JCM SJL 1ra Etapa., 2013

N ZONAS FECHA LOCAL PARTICIPANTES



287


Imagen 71: Reunión Informativa en el sector de José Carlos Mariátegui (14/10/2013)


5.4.9.1.3 Talleres de diagnóstico participativo

Los talleres de diagnóstico tuvieron como objetivo recoger la problemática local partiendo de los diferentes puntos de vista de los actores involucrados en el proceso. Se desarrollaron los talleres de acuerdo a una metodología específica por cada grupo.

Se realizaron cuatro talleres en total: Con niños, adolescentes y dos talleres con la

población adulta en las zonas de JCM y SC. Estos talleres se realizaron los días, 27 de octubre y el 03 de noviembre (2013) respectivamente.

Así mismo es importante mencionar que en los talleres con la población adulta se trabajó por grupos poblacionales:

Primer grupo: Representantes (líderes, secretarios generales de las zonas)

Segundo grupo: Mujeres

Tercer Grupo: Varones

Cuarto Grupo: Adulto mayor

1 JCM y

JCM parte plana

14/10/2013 Capilla

Cristo de la Paz

102

2 Saúl

Cantoral (SC)

20/10/2013 I.E Súl

Cantoral Huamaní

100

Total de asistentes: 202



288

Quinto grupo: Varones

Imagen 72: Taller Diagnóstico- Sector José Carlos Mariátegui: Trabajo del grupo de Mujeres

(27/10/13)


En cada mesa de trabajo se recogió información de acuerdo a cada una de las estrategias

de intervención del PUI JCM: Centralidad, Gestión de Riesgos, Habitabilidad, Fronteras, Conectividad. La formación de estos grupos permitió analizar la perspectiva de la población sobre la realidad de su barrio y de toda la zona de intervención del PUI JCM e identificar las principales oportunidades y amenazas percibidas en base a las 5 estrategias mencionadas.

El taller diagnóstico con niños y niñas de la zona se realizó el día 23 de octubre 2013 en

la I.E 0171-01 “Juan Velasco Alvarado”, conformado por los alumnos representantes de 4°, 5° y 6° grado de primaria. El taller de adolescentes también se realizó el día 23 de octubre en la I.E 1183 “Saúl Cantoral Huamaní”, con estudiantes de 4° y 5° de secundaria.



289

Imagen 73: Taller Diagnóstico con Adolescentes de la I.E. Saúl Cantoral (23/10/13)


Imagen 74: Taller Diagnóstico con niños de la I. E: Juan Velasco Alvarado (23/10/13)




290

En ambos talleres se trabajó mediante mapas con imágenes de los espacios y avenidas más conocidos para facilitar que ellos puedan ubicarse en el mapa. Además, en el caso de niños mediante dibujos y dinámicas se recogió información acerca de la problemática |de los diferentes espacios públicos.

Tabla 81: Talleres diagnóstico participativo PUI JCM SJL I Etapa, 2013

ZONA LOCALIDAD GRUPO HORA/FECHA ASISTENCIA

1

José Carlos Mariátegui y José Carlos Mariátegui parte plana

Varones-Jóvenes-Mujeres- Líderes y Adulto mayor

4:00pm, 27/10/13

186

Niños 10am,23/10/13 28

2

Saúl Cantoral

Varones-Jóvenes-Mujeres- Líderes y Adulto mayor

4:00pm,03/11/13 39

Adolecentes 3:00pm,23/10/13 29

Total Talleres Realizados

4 Total

Asistentes 282


Imagen 75: Taller Diagnóstico- Sector Saúl Cantoral: (02/11/13)




291

5.4.9.1.4 Talleres de visión

Se elaboró y definió con la población aquella visión a futuro de barrio y de mejora en la calidad de vida, que a través de la elaboración de la propuesta urbana se favorezca positivamente el desarrollo de la comunidad. Así como el taller de diagnóstico, el taller de visión se realizó con: niños, adolescentes y adultos (varón, mujer, joven, adulto mayor).

Durante el taller con adultos se trabajó con todas las zonas y se conformaron cuatro

grupos: varones, mujeres, jóvenes y adultos mayores. Mediante los mapas los pobladores validaban la información recogida en el taller de diagnóstico, y a la vez realizaban sus sugerencias y observaciones. En un segundo momento, se trabajó en cada mesa la visión a futuro de los vecinos y vecinas de su comunidad sobre la zona de intervención del PUI JCM. El taller se llevó a cabo en la Institución Educativa Fe y Alegría N°32.

La visión a futuro que se elaboró con los pobladores de manera concertada fue: “Una comunidad organizada, moderna, urbanizada, justa y solidaria, con ambiente

saludable y seguridad ciudadana; trabajando en comunidad y articulados con las instituciones, para el desarrollo y cambio colectivo. Apoyando a la juventud con educación y cultura. Con gestiones transparentes y efectivas, con líderes capacitados y respaldados por su población.”

Los talleres de niños y adolescentes estuvo conformado por alumnos de las Instituciones:

I.E 0171-01 Juan Velasco Alvarado y I.E 1183 Saúl Cantoral Huamaní, asistiendo los representantes, de 5° y 6° grado de primaria, en el caso de secundaria 4° y 5° año. El taller se realizó en la Institución Educativa 0171-01 “Juan Velasco Alvarado”.

Imagen 76: Presentación de Propuestas de mejora para la comunidad durante el Taller con

Adolescentes de las I.E Saúl Cantoral y Juan Velasco Alvarado (19/11/13)


En el taller de visión con niños se hizo un recuento de lo trabajado en el taller de Diagnóstico, además se elaboró una historieta en base a una visión, cada grupo trabajó una propuesta de solución con respecto a los principales problemas identificados: contaminación, inseguridad, espacios públicos y problemas al rededor del colegio.



292

Imagen 77: Presentación de historietas sobre la Visión a futuro de la comunidad, creada por los niños de la I.E Saúl Cantoral y Juan Velasco Alvarado (19/11/13)


Con los adolescentes se trabajó la visión de la comunidad partiendo de la solución a los principales problemas identificados. Es así que cada grupo creó un partido político, con un lema y propuestas dirigidas a la solución de los problemas construir un mejor barrio, de esa manera se diseñaba la visión a futuro.

Tabla 82: Talleres visión PUI JCM SJL I Etapa, 2013

GRUPO HORA/FECHA ASISTENCIA

Adultos(varones, mujeres, jóvenes, adulto mayor)

01/12/13, 3:00 pm

54

Niños 19/11/13 3:00

pm 32

Adolescentes 19/11/13 10:00

am 22

Total Asistentes 108


5.4.9.1.5 Taller de Presentación de la Propuesta Urbana

El taller de Presentación de la Propuesta Urbana se llevó a cabo en la Institución Educativa Fe y Alegría N° 32, donde asistieron 116 personas de las zonas de Saúl Cantoral, José Carlos Mariátegui y JCM parte plana. Se empezó con el recuento de lo realizado en los talleres anteriores, luego se presentó los resultados de los talleres de diagnóstico, se validó la



293

visión general del PUI JCM y por último se presentaron las propuestas teniendo como ejes principales centralidad, los espacios públicos, conectividad y fronteras, las cuales se validaron en cada mesa de trabajo.

Imagen 78: Taller de Presentación de la Propuesta Urbana (12/01/14)


En este taller asistieron representantes de instituciones y algunos dirigentes se integraron al proceso, quienes realizaron algunas observaciones y sugerencias a la Propuesta Urbana.

Tabla 83: Taller de Presentación de la Propuesta Urbana PUI JCM SJL I Etapa, 2013

POBLADORES HORA/FECHA ASISTENTES

SC, JCM y JCM parte plana

3:00pm, 12/01/14 116


5.4.9.1.6 Taller de Priorización

Este Taller tuvo como objetivo presentar las propuestas de intervención sistematizadas y priorizar los paquetes propuestos correspondientes al PUI JCM SJL. Para cada uno de los momentos de intervención (03). A parte de los paquetes a priorizar se adicionó un paquete base, que estaba incluido en todos los paquetes a priorizar, este paquete base incluía la centralidad (canchón de la Q y las vías).

Los resultados se obtuvieron a partir de la votación de los participantes. En cada mesa de

trabajo los participantes indicaban cada una de sus prioridades, colocando unos stickers en los planos que representaban los paquetes: A, B y C.



294

Tabla 84: Priorización de Opciones de Inversión

PRIORIZACION DE OPCIONES DE INVERSIÓN

A B C NUMERO DE PARTICIPANTES 1 2 3 1 2 3 1 2 3

GRUPO 1 1

0 0 0 0 9 1 0 1 9 45

GRUPO 2 4 1 3 6 3 1 0 5 5

GRUPO 3 1 3 5 0 5 4 8 0 1

GRUPO 4 3 1 3 0 5 2 4 1 2 3 3°

PRIORIDAD

GRUPO 5 0 3 6 1 6 2 8 0 1 2 2°

PRIORIDAD

1 1°

PRIORIDAD

TOTAL DE VOTOS

18 8

17 7

28

10

20 7

18


Luego, en plenaria se colocaron los resultados de los grupos en un formato general y se hizo el conteo respectivo en presencia de los participantes, teniendo como resultado los paquetes del 1er, 2do y 3er momento. Teniendo el resultado final para el corto plazo de ejecución lo siguiente: El Parque Temático Saúl Cantoral y vías, Alameda Juan Moscoso y vías alrededor, Local comunal (Roma I) y el parque Las Lomas y vías.

Imagen 79: Taller de Priorización: Presentación de los resultados del proceso de

priorización de acuerdo a de acuerdo a cada uno de los grupos. (26/01/14)




295

Finalmente se firmó un Acta de priorización que dejó constancia de la votación. El taller se realizó en la I.E Fe y Alegría N° 32 y asistieron 45 personas de las zonas de JCM, SC, José Carlos Mariátegui parte plana

La lista de asistentes por zona y de participantes que firmaron el Acta es la siguiente:

Tabla 85: Taller de priorización del PUI JCM SJL I Etapa según grupos de trabajo, 2014

ZONA LOCALIDAD ASISTENTES

1 Saúl Cantoral 17

2 José Carlos Mariátegui 7

3 José Carlos Mariátegui parte plana

18

Total 42


5.4.9.1.7 Taller de diseño participativo:

El taller de diseño participativo al que asistieron 42 personas se realizó en la I.E Fe y Alegría N° 32 y tuvo como objetivo definir con la población la programación de usos arquitectónicos y actividades sociales para los espacios que se priorizaron en el anterior taller, además sobre las posibilidades de gestión y sostenibilidad de los espacios de oportunidad.

Imagen 80: Taller de Diseño Participativo: Propuestas y aportes por parte de los pobladores

en los grupos de trabajo. (02/02/014)




296

Se dividió en grupos de acuerdo a las 3 zonas identificadas en el PUI JCM, cada grupo se encargaba en diseñar diversos espacios.

Tabla 86: Taller de Diseño Participativo del PUI JCM SJL I Etapa según grupos de trabajo,

2014

GRUPOS ZONAS LUGAR DE INTERVENCIÓN

Grupo 1 Saúl Cantoral Parque Temático Saúl Cantoral y vías

Grupo 2 José Carlos Mariátegui

parte baja

Alameda Juan Moscoso y vías

Grupo 3 José Carlos Mariátegui Local Comunal(Roma I), Parque Las Lomas y Vías


El taller de diseño con adolescentes se realizó el 2 de febrero 2014, con una asistencia

de 12 participantes de la zona, con quienes se trabajó una maqueta-collage basado a la centralidad propuesta (canchón de la zona Q de José Carlos Mariátegui), diseñando los diversos usos y actividades que a ellos les parecía necesario.

Imagen 81: Taller de Diseño Participativo con Adolescentes de la I.E. Fe y Alegría N° 32.

(30/01/14)


Por otro lado, para el taller de niños se contó con la asistencia de 28 participantes, también se trabajó una maqueta-collage pero con respecto a los espacios priorizados (Propuesta C), cada grupo diseño el espacio que le correspondía (Las Lomas, Paradero Roma I, Parque Temático, Alameda Juan Moscoso).



297

Imagen 82: Taller de Diseño Participativo con Niños y niñas de la I.E. Fe y Alegría N° 32. (30/01/14)


Tabla 87: Tabla N°51: Taller de Diseño Participativo del PUI JCM SJL I Etapa, 2014

GRUPO HORA/FECHA ASISTENCIA

Adultos(varones, mujeres, jóvenes, adulto mayor)

2/02/14, 3:00 pm 42

Niños 30/01/14 3:00 pm 28

Adolescentes 30/01/14 10:00 am 12

Total Asistentes 82


5.4.9.1.8 Actividades complementarias durante la elaboración del PUI JCM SJL:

Como actividades complementarias al proceso participativo, se desarrollaron reuniones y entrevistas a profundidad con algunos actores claves del sector José Carlos Mariátegui.

Además, se ha realizado un mapeo de los actores locales que confluyen en la zona

tomando en cuenta: asentamientos humanos, asociaciones artísticas, asociaciones deportivas, asociaciones en general, asociaciones de comerciantes, empresas de transporte, asociaciones de moto taxistas, comedores populares, comités de seguridad ciudadana, comités de vaso de leche e instituciones religiosas.

También se realizaron entrevistas a profundidad para conocer la percepción de las

problemáticas del territorio con algunos actores claves. Estas entrevistas se realizaron en los meses de setiembre y octubre, dónde se pudo recoger información de primera mano de



298

instituciones educativas de la zona, comisaría 10 de octubre, Micro red José Carlos Mariátegui, entre otras.

5.4.9.1.9 Conformación y funcionamiento del Comité de gestión del PUI JCM

Para dar sostenibilidad al proceso participativo, se propuso fortalecer y/o crear organizaciones comunitarias actuantes a través de la formación y capacitación de los líderes y comités, a su vez, ellos serán los voceros del PUI JCM y apoyaran en las actividades relacionadas con su propio desarrollo.

Los vecinos, líderes y organizaciones locales designan a sus representantes quienes

conformarán junto a los participantes de los talleres participativos, el Comité del PUI JCM SJL-Etapa I.

El Comité participará en las actividades convocadas por la Municipalidad Metropolitana

de Lima y en la comunicación de dichas actividades a la población de José Carlos Mariátegui, Saúl Cantoral y José Carlos Mariátegui parte plana.

Mediante una reunión, los pobladores de la zona SC, JCM y JCM parte plana, escogieron

a sus representantes, eligiendo a tres miembros por cada zona, siendo los que conforman el Comité de Gestión del PUI JCM SJL etapa I los siguientes:

Tabla 88: Representantes del Comité de Gestión PUI JCM SJL I Etapa

ZONA NOMBRE Y

APELLIDO CARGO

José Carlos Mariátegui parte plana

Pedro Sinche Muñoz Secretario de Actas

Dorotea Torres Negrón Vocal 1

Genaro Guerrero Soel Fiscal


Dorita Diego Sánchez Tesorera

Hernando Aranivar Condamo

Secretario de Prensa y Propaganda

Francisco Quiroz Quiroz Vice Precidente

Saúl Cantoral

Paúl Cáceres Medina Presidente

Alberto Segundo Concua Vocal 2

Walter Cortez Aíra Secretario de Organización




299

Imagen 83: Elección y juramentación del Comité de Gestión del PUI JCM San Juan de Lurigancho I Etapa


La conformación del Comité del PUI JCM SJL, se encarga de promover de manera organizada la participación de la población involucrada para el acceso a los servicios sociales y en la generación de información relacionada a los aspectos ambientales, sociales y urbanos del PUI JCM. El empoderamiento participativo de la población supone el fortalecimiento de los Comités de Trabajo Comunal (CTC) locales con el fin de generar una reflexión conjunta para que se lleven a cabo acciones de gestión colectiva en respuesta a las problemáticas identificadas en los talleres participativos. Todo el proceso será acompañado por el equipo de promotores territoriales, a cargo del coordinador territorial del distrito el Sr. Jesús Quispe del Programa BarrioMio de la MML.

Este mecanismo de participación ciudadana constituye una valiosa herramienta para

garantizar la transferencia de información respecto a la visión de desarrollo local identificada. La participación activa de la población permitirá implementar medidas que incluyan las recomendaciones de los participantes en el Programa, lo cual contribuirá a incrementar la confianza de la población en la gestión municipal y en su propia capacidad como gestora del desarrollo local.

5.4.9.2.1 Distribución de Material Informativo

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha considerado la elaboración de material informativo escrito, audiovisual, radial, entre otros, para dar a conocer a la población de manera clara y precisa los alcances y características del proyecto y de los programas sociales a implementar.



300

Este material será difundido de manera gratuita a la población y se procurará considerar las variantes locales en su elaboración.

5.4.9.2.2 Atención en la Oficina del Programa BarrioMio

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha establecido que cualquier consulta de la ciudadanía referente al Programa sea presentada a la Oficina del Programa BarrioMio, ubicada en la Calle Húsares de Junín 893, Distrito de Jesús María, ciudad de Lima.

En esta oficina además contarán con la colaboración del personal del Área Social, en caso

consideren necesario la presentación de alguna sugerencia y/o reclamo. El horario de atención es de lunes a viernes de 8:30 de la mañana a 5:30 de la tarde.

5.4.9.2.3 Acceso al expediente del PUI JCM SJ 1ra Etapa

Adicionalmente, la Municipalidad Metropolitana de Lima pondrá a disposición de copias físicas y digitales del expediente PUI JCM y ejemplares impresos de los resúmenes ejecutivos de éste. Este documento estará disponible para consulta abierta en los siguientes lugares:

En la Oficina del Programa BarrioMio;

En manos del Comité del PUI JCM SJL etapa I



301

CAPITULO VI – CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES



302

CONCLUSIONES.

1. En José Carlos Mariátegui y Saúl Cantoral de San juan de Lurigancho

predominan los niveles de riesgo sísmico Alto y Muy Alto, debido a los factores

de sitio tales como la pendiente pronunciada de las laderas; la presencia de

depósitos coluviales poco compactados en condiciones precarias de

estabilidad. Asimismo, estos materiales coluviales están soportados mediante

pircas deficientes, amenazando con desprenderse y afectar las viviendas

ubicadas en las partes bajas.

2. Por otro lado, las viviendas ubicadas en las zonas de laderas presentan alta

vulnerabilidad sísmica por ser precarios (No Consolidadas) de un 27% y por

otro lado las viviendas de albañilería confinada de ladrillo y concreto

(Consolidadas) de 73%, no han tenido la asistencia técnica de un ingeniero

civil, construidas por partes mediante la modalidad de la autoconstrucción.

3. En las viviendas ubicadas en laderas de José Carlos Mariátegui y Saúl

Cantoral, existen muchos taludes y pircas inestables construidas para ganar

terreno para la base de viviendas, accesos vehiculares y peatonales que

pueden causar daños severos a las edificaciones cercanas. Esta crítica

situación plantea la necesidad de proponer las medidas correctivas de carácter

técnico en el corto plazo, como mejoramiento y construcción de muros de

sostenimiento y escaleras, así como establecer esquemas o modelos de

tratamiento de taludes de corte.

4. La mayor parte de la construcción no tiene una cimentación adecuada, esto

las hace muy vulnerables ante cualquier tipo de movimiento sísmico.

5. La presencia de gran afloramiento de rocas meteorizadas se encuentran en la

partes altas de la zona de Cristo Rey, A.F 14 de Setiembre, AAHH Peruanos

Unidos, A.F La Fortaleza, Zona “Q”, JCM 5ta Etapa, Ampliaciónes, A.F Las

Quebradas Verde de Mariátegui, A.F Portada de Belén, A.F Santa Fe, A.F

Súper SII,III, IV, A.F 13 de Julio, A.F Huanta II,etc, con amenazas de

deslizamiento de rocas.

6. La carencia de espacios públicos que se puedan asignar como zonas de

seguridad.



303

El distrito de San Juan de Lurigancho está en constante cambio en todos los aspectos, tanto económico, social y urbano, es por tal motivo la complejidad de sus problemas y limitaciones, y de acuerdo a estos análisis realizados llegamos a las siguientes conclusiones:

1. Es de vital importancia tomar en cuenta que San Juan de Lurigancho sufre de

escasez de agua, es por este motivo que el distrito adolece de áreas verdes

para la recreación y el deporte. Solo en la parte baja donde hay más

instalaciones sanitarias se cuenta con algunas áreas verdes.

2. Las áreas destinadas para recreación pasiva en parques o alamedas

habilitadas y en buen estado son mínimas; dado que el 90% de los parques

construidos no tienen mantenimiento, por lo tanto el tipo de recreación pasiva

o esparcimiento para niños o personas de la 3ra edad es nulo.

3. Los parques existentes se encuentran en mal estado de conservación por la

escasez de agua, realizándose riego mediante tanques de agua de SEDAPAL.

4. La mayoría de los jardines existentes son regados y mantenidos por los

vecinos, mientras el municipio se ocupa de los más grandes. En el distrito se

localizan 3 parques zonales.

1. En el distrito de San Juan de Lurigancho (SJL) las organizaciones juveniles y

de adultos mayores no cuentan con un espacio para realizar actividades con

fines organizativos. SJL presenta un déficit de centralidades y espacios

públicos donde estos adolescentes, jóvenes y adultos mayores puedan

desarrollar su talento y/o realizar actividades recreativas.

2. Según la problemática identificada a partir del diagnóstico de las zonas de

intervención del PUI JCM, el principal problema social es la Inseguridad

ciudadana, ya que el incremento de factores de riesgo como el desempleo,

consumo de sustancias tóxicas, influye en la presencia de delincuentes y

pandilleros. A nivel de sectores de la zona de intervención del PUI JCM,

existe únicamente una comisaría “10 de Octubre” ubicada en el sector JCM

zona plana del PUI JCM, la cual no se abastece para brindar los servicios

correspondientes a toda la población de acuerdo a sus necesidades.

3. En torno al tema de salud, los médicos de los establecimientos, señalan que

las enfermedades más frecuentes en la zona son las infecciones respiratorias,



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la desnutrición, las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y Anemia. Estas

enfermedades se deben a la falta de cultura de higiene alimentaria, sumada a

los bajos recursos económicos y a la contaminación ambiental, siendo los más

afectados los niños y los adultos mayores. Con respecto a la salud mental,

existe mucha demanda en atención de Psicología y no se abastece, ya que

solo se atiende a 06 personas al día aproximadamente.

1. En cuanto al nivel educativo, la población de la zona de intervención del PUI

JCM SJL, se caracteriza por alcanzar una educación básica regular,

específicamente hasta el nivel secundario. Lo cual se presenta en los tres

sectores del PUI JCM: Saúl Cantoral con un 48%, JCM zona plana 47% y JCM

con 49%.Esta situación educativa, se relaciona directamente con la falta de

oportunidades y las necesidades de la comunidad ya que de acuerdo con las

entrevistas realizadas a los directores de las I. E. de los sectores, mencionan

que algunos de los estudiantes que terminan la secundaria ingresan a

institutos dentro del distrito, mientras que otros buscan trabajo y/o subempleos

principalmente por factores económicos.

2. En las zonas del PUI JCM de SJL, se ha observado una desorganización en

sus dirigencias; como consecuencia de ello, en los últimos años ha existido un

desinterés de la población y una debilitada organización comunal a nivel de

bases. Esto se debe en gran medida a la baja representatividad y legitimidad

de las dirigencias, que en muchos casos generan desconfianzas debido a

intereses particulares de sus representantes o a casos de corrupción. A esto

se suma que muchos de los AAHH cuentan ahora con los servicios básicos y

al no contar con tantas demandas dejan de considerar una prioridad participar

activamente en la organización de su comunidad. Otro factor determinante que

contribuye a la pérdida de organización comunal es la débil articulación de la

directiva central con las organizaciones sociales de base existentes debido a

la pérdida de confianza en sus representantes y autoridades, sin embargo,

existen líderes y personas con capacidades organizativas que son actores

claves para lograr una mayor participación de los vecinos y vecinas y quienes

han sido parte del proceso del Proyecto Urbano Integral SJL.



305

3. Existen instituciones en la zona de intervención del PUI JCM, que pueden

apoyar a la propuesta urbana, entre ellas las Instituciones Educativas y

Religiosas, las cuales vienen generando espacios de sociabilización y de

comunicación con los pobladores y líderes. Estas Instituciones son

estratégicas ya que a lo largo del proceso participativo nos han permitido y

facilitado la comunicación con la población, por ello es importante mantener el

vínculo como programa BarrioMio. Asimismo, si tomamos en cuenta el trabajo

social que vienen realizando en la comunidad con financiamiento propio y/o

apoyo privado, también contribuyen en el desarrollo de la comunidad a través

de programas orientados a la juventud e infancia para prevenir los

principalmente la delincuencia, el pandillaje, promoviendo el uso adecuado del

tiempo libre, entre otras.

1. En en distrito y en la zona de intervención del PUI JCM de San Juan de

Lurigancho I Etapa, se observa un sistema de transporte de personas y

mercancías con un nivel de desarrollo intermedio desorganizado. A apartir

de las entrevistas realizadas y las sesiones de talleres los transportistas de la

zona, refieren que el principal problema es el mal estado de las vías,

principalmente en las partes altas, ademas del problema de señalizacion y la

no formalizacion de algunas empresas, que a largo o corto plazo generan

accidentes automovilisticos.

2. En la zona de intervención del PUI JCM la población se dedica principalmente

al trabajo independiente siendo la actividad comercial la predominante. A pesar

del alto índice de comercio, sobretodo en las zonas de Saúl Cantoral, donde

se encuentran los principales negocios; no se cuenta con adecuadas vias de

transporte lo cual dificulta el flujo comercial especialmente en las zonas no

consolidadas.

RECOMENDACIONES.



306

3. Se recomienda un inventario de todas las rocas que se hallen sueltas en las

laderas y cumbres de zonas habitadas a fin trozar, anclar o cimentar rocas.

4. Se recomienda talleres de asesoramiento técnico en construcción,

demostrando in situ viviendas de la zona que están realizando una buena

cimentación de sus viviendas.

5. Se recomienda un tratamiento por medio de enmallado en la zona donde se

encuentra el deslizamiento de rocas y el sembrado de árboles y plantas tipo

enredaderas a fin de obstaculizar el deslizamiento de las rocas.

6. Se recomienda no cimentar sus viviendas sobre los pircados realizados

artesanalmente, ni en zonas de relleno, si no profundizar el corte del suelo

residual hasta encontrar terreno firme o roca sana y no diaclasada.

7. Es recomendable el reasentamiento de viviendas precarias y sin saneamiento

físico legal que se encuentran en zonas de muy alto pendiente y muy alto

riesgo.

8. Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Urbano de MSJL a fin de que se

cumplan las normas vigentes sobre las intangibilidades de áreas libres (zonas

de reserva) señaladas como riesgo muy alto y restricción de número de pisos

en zonas de alto riesgo sísmico.

1. Una vez identificados los espacios a intervenir se debe repotenciar los

programas sociales para futuras centralidades y subcentralidades de la zona

a fin de atacar y erradicar los problemas de delincuencia, pandillaje,

informalidad y congestión vehicular.

2. Intervenir y reorganizar los principales ejes vehiculares y peatonales de acceso

al PUI JCM, esto implica también la creación de un eje conector entre la zona

de laderas y la parte baja consolidada.

3. Identificar y reubicar zonas residenciales en extremo riesgo por deslizamiento

de rocas.

4. Mejorar el sistema de circulación vertical (escaleras) en mal estado o

construidas sin ninguna supervisión técnica.

5. Hacer uso de materiales de la zona (rocas) para el proceso de mejoramiento

de pistas y veredas, así como nuevos muros de contención en sistema de

gaviones, ya que el deslizamiento de las rocas representa actualmente uno de

los principales problemas del PUI JCM en mención.



307

6. El diseño de la propuesta urbana debe contener y tomar en cuenta todas las

propuestas de la población que deben ser analizadas por el equipo técnico

para incorporarlas en una intervención integral.

7. Es necesaria una intervención articulada del estado a través de sus diversos

sectores o en su defecto plantear una estrategia o política a nivel nacional que

contribuya a detener el crecimiento desordenado del PUI JCM y del distrito de

San Juan de Lurigancho.

8. Se debe trabajar de manera articulada con otros sectores del estado para

optimizar el uso de los recursos, focalizando la inversión y generando un mayor

alcance del impacto y los beneficios en una población determinada.

9. Es importante que los proyectos priorizados de vías y espacios públicos

cuenten con certificado de libre disponibilidad emitido por la Municipalidad

distrital.

10. Tomar en consideración el alto porcentaje poblacional juvenil y la gran cantidad

de Pymes y Mypes que existen en el distrito. Es importante considerar su futuro

desarrollo Socio-Económico en San Juan de Lurigancho como su principal

espacio de desarrollo.

1. La calidad educativa y el acceso a la educación es una problemática

importante del sector, ya que el 7.6% del total de la población no sabe leer ni

escribir. En la zona de José Carlos Mariátegui y Saúl Cantoral del distrito de

San Juan de Lurigancho, existe una gran cantidad de población adolescente e

infantil que cuenta con el potencial para lograr un óptimo desarrollo a nivel

educativo, académico, emocional, entre otros; es por ello que los espacios que

se planteen dentro de la propuesta Urbana, permitan y garanticen la

realización de actividades académicas, culturales y sociales y que permitan

que la cultura sea un eje de desarrollo integral para la comunidad (a través de

sus talentos y lo que les gusta); a través de esta herramienta ellos los grupos

etarios podrán involucrarse en la vida política-social de su zona, ya que

muchos de los niños y adolescentes participantes mencionaron que no se les

toma en cuenta para las soluciones de la problemática en su zona.

2. La delincuencia y el pandillaje, son las dos grandes problemáticas que afectan

a la población de SJL, especialmente en la zona de intervención del PUI JCM.

Esto intensifica la inseguridad social afectando a la población y repercutiendo



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en su calidad de vida. Este problemática ha sido mencionada en los talleres

participativos, es por ello que consideramos importante una mayor presencia

de los agentes de seguridad en la zona así como la creación de programas

sociales que contribuyan a prevenir y disminuir la inseguridad ciudadana.

Asimismo, se sugiere que se creen escuelas para padres y madres que

permitan a estos conocer prácticas de crianza positiva; talleres para la

prevención del maltrato infantil y de género; así como estrategias para

enfrentar y prevenir el consumo de drogas y el pandillaje en el entorno familiar.

3. La informalidad también es una problemática latente en el sector, sin embargo,

ningún órgano trabaja directamente en esa problemática por lo cual se

continúa incrementando el riesgo especialmente en las zonas de ladera.

4. En la zona de intervención del PUI JCM San Juan de Lurigancho, se

encuentran presentes organizaciones o programas sociales que vienen

contribuyendo con la reducción de los problemas y conflictos. Estos programas

son brindados desde organismos públicos, como la municipalidad

metropolitana y ministerios, hasta organismos no gubernamentales. Sin

embargo, el principal problema identificado durante el proceso participativo fue

la Inseguridad Ciudadana y esto no está siendo abordado directamente por

ningún programa social presente en la zona.

5. Teniendo en consideración que solo existe una comisaría en la zona de

intervención del PUI JCM, la cual no se abastece para mejorar la seguridad,

recomendamos fortalecer la organización de los Comités de Seguridad

Ciudadana, que contribuyan a proteger el libre ejercicio de los derechos y

libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad en la zona. Actualmente,

estas organizaciones se encuentran fragmentadas y han perdido su fuerza de

acción, por ello, es necesario que como parte del PUI JCM se contemple el

fortalecimiento de dichos comités mediante actividades relacionadas a la

prevención, principalmente del pandillaje y el consumo de drogas. Esto

contribuiría a garantizar que los espacios públicos sean resguardos y bien

mantenidos.

6. Si bien la organización en el sector se encuentra actualmente debilitada, es

un hecho que la gran capacidad organizativa en las zonas de intervención del

PUI JCM San Juan de Lurigancho ha sido evidente a lo largo de los años,



309

debido a los logros de conformación y consolidación de la zona. Por esta razón

consideramos importante que se fortalezca la organización actual de la misma

a través de la articulación de directivas, mayor comunicación entre los

secretarios generales de los AAHH y las organizaciones sociales de base. De

esta manera la organización del Sector tendrá una mayor unidad y presencia

en la comunidad.

7. Durante el proceso participativo se observó que existen asociaciones de

pobladores de AA.HH, quienes demuestran una importante capacidad

organizativa interna que puede ser valiosa para difundir los trabajos realizados

por el PUI JCM y el Programa BarrioMio. Asimismo, gestionar las actas de

compromiso para el mantenimiento de las obras, resguardo de las fronteras

ocupacionales y la organización de actividades para el uso de los espacios

propuestos, entre otras actividades, que junto al Comité de Gestión tengan

como objetivo el empoderamiento de la comunidad y la sostenibilidad del PUI

JCM.

8. Luego del proceso participativo del PUI JCM San Juan de Lurigancho I Etapa,

se considera importante garantizar que los paquetes de inversión se ejecuten

en el menor tiempo posible y de la mejor manera en cuanto a calidad; y por

respeto a lo trabajado con la población, que el comité de gestión sea fortalecido

y empoderado con respecto al proceso. Para ello recomendamos que el equipo

territorial de Barrio Mío brinde acompañamiento y asesoría al comité a fin de

que pueda ser potenciado y que continúe a largo plazo con la gestión en todas

las etapas del proyecto.

1. Se recomienda para el PUI JCM utilizar los locales comunales y las áreas de

servicio comunales (legado de la ciudad autogestionaria de SJL) como

posibles locales donde plantear nuevas iniciativas económico-productivas,

esto con el objetivo de mejorar sus actividades productivas de la zona del PUI

JCM, teniendo en consideración que el 28.3% de la población del PUI JCM se

encuentra desempleada.

2. Se propone además para el PUI JCM reforzar y mejorar los circuitos

comerciales entre el PUI JCM SJL y los circuitos a nivel Metropolitano;

mejorando las conexiones físicas y de transporte; pero también generando

lazos entre las distintas entidades y asociaciones comerciales de diversa



310

escala. Por otro lado potenciarlo internamente con las rutas peatonales de ciclo

vía y vehiculares.

3. Se recomienda en el componente economico productivo que en el problema

de trasporte se pueda incorporar en la intervencion del PUI JCM en mejorar

la necesidad de seguridad y señalización en los paraderos, contar con

capacitaciones para los transportistas y facilitar la formalización de algunas

empresas.

4. En cuanto a las empresas de transporte, estas se encuentran directamente

beneficiadas por la propuesta urbana, ya que se contempla el mejoramiento

de las principales vías del sector y adecuación de las vías con equipamiento

como señalización, paraderos, veredas, etc. Por ello, se considera también

importante realizar campañas de educación vial, para fortalecer y mejorar el

ordenamiento del tránsito, contribuyendo así de manera integral con el

desarrollo y compromiso de los diferentes actores sociales.

5. Es importante considerar que existen asociaciones de transporte que pueden

presentar algún tipo de obstáculo a futuro para el PUI JCM, ya que los terrenos

utilizados por ellos como paraderos finales son en algunos casos espacios

públicos no habilitados que podrían ser intervenidos por el PUI JCM. Sin

embargo, es necesario considerarlos como actores claves ya que el

ordenamiento de transporte es también uno de los principales objetivos de la

gestión metropolitana actual, frente a lo cual estas asociaciones contribuirían

de manera estretégica.

Documents

PUI- José Carlos Mariátegui en San Juan de Lurigancho