76
“Public Order and Safety” Date: November 26 th , 2010 Time: 08:30 -14:00 hours Location: University Guesthouse, Leysweg 70 – Paramaribo STATISTICS SEMINAR 6: Suriname

“Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6

“Public Order and Safety”

Date: November 26th, 2010Time: 08:30 -14:00 hoursLocation: University Guesthouse, Leysweg 70 – Paramaribo

STATISTICS SEMINAR 6:

Suriname

Page 2: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

“The General Bureau of Statistics in Suriname (ABS), the United Nations Development Programme (UNDP) and

the Suriname Business Forum (SBF) / Suriname Business Development Center (SBC) organized in 2010 a series of

seminars on the area of social statistics. The purpose of the seminars is to raise awareness on the need of a sound

system of social statistics as vital for the effective development of social policy, for informed decisions making on

policy issues and for the evaluation of the impact of social and economic policy. The topics in the seminars included:

Population: composition and change; Human settlements, housing and geographical distribution of population;

Health and health services, impairment and disability, nutrition / Social security and welfare services; Households

and families, marital status and fertility; Economic activity and population not economically active; Learning and

education services / Leisure, culture and communications; Public order and safety; and Socio-economic groups and

social mobility / income, consumption and wealth.

Project financed by the UNDP Suriname in cooperation with the SBF/SBC and the ABS

With thanks to Het Tekstburo for the reporting

© 2010, UNDP Suriname, Paramaribo

Designed & Lay-out by Vicky Bam Bam

Printed by Suriprint n.v. (www.suriprint.com)

on Totally Chlorine Free (TCF) and Acid Free paper derived from sustainable forests.

Page 3: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

1“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6

Suriname

STATISTIEk SEMINAR 6:

“Publieke orde en Veiligheid”

STATISTICS SEMINAR 6:

“Public Order and Safety”

Datum: vrijdag 26 november 2010 / Date: Friday November 26th, 2010Tijd: 08:30 -14:00 uur / Time: 08:30 -14:00 hours

Lokatie / Location: University Guesthouse, Leysweg 70 – ParamariboDagvoorzitter / Chair: Ratan Kalka – Business & Trade Promotion Advisor SBC

Presenter: Krishna Hussainali-Mathoera – Hoofd Justitiele Dienst, Commissaris van Politie

Page 4: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

2 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Agenda

Agenda:Sessie 1: Openingssessie

Tijdstip Spreker en Onderwerp Pagina

08:30 - 09:00 uur: Registratie 4

09:00 - 09:05 uur: Sieglien Burleson – Voorzitter Suriname Business Forum (SBF): Welkom 4

09:05 - 09:10 uur: Iwan A. Sno – Directeur Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS): Speech 4

09:10 - 09:15 uur: Paula Hidalgo Sanchis – Officer In Charge United Nations Development Programme (UNDP) Suriname: Opening 6

Sessie 2: Presentaties

Tijdstip Spreker en Onderwerp Pagina

09:15 - 10:15 uur:

Krishna Hussainali-Mathoera – Hoofd Justitiele Dienst, Commissaris Korps Politie SurinamePresentatie:”Openbare Orde en Veiligheid”

Introductie van het onderwerp: Definitie van het thema/Soort data van het thema•Presentatie van het potentiële gebruik van deze data/Identificeer de hoofd-•doelen van het gebruik van deze dataPresentatie van de beschikbaarheid van deze data in Suriname•Presentatie van de beschikbaarheid van deze data in een ander land •

10

10:15 - 10:45 uur: Vragen en antwoorden 22

10:45 - 11:00 uur: Koffiepauze

Sessie 3: Discussie

Tijdstip Spreker en Onderwerp Pagina

11:00 - 12:00 uur: Discussie in werkgroepen: Identificeer de meest urgente behoeften 28

12:00 - 12:30 uur: Presentaties van de werkgroepen 28

12:30 - 13:15 uur:Plenaire discussie:

Feedback van de presentator over reeds beschikbare data in Surinaamse sta-•tistieken/operationele/organisatorische implicaties om de data gaps te vullen

28

Sessie 4: Afsluiting

Tijdstip Spreker en Onderwerp Pagina

13:15 - 13:25 uur: Samenvatting 32

13:25 - 13:30 uur: Woord van dank / Afsluiting 32

13:30 - 14:00 uur: Informeel samenzijn / snacks

bijlage

Presentatie 34

Evaluatie 64

Presentielijst 70

Page 5: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

3“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Agenda

Agenda:Session 1: Opening session

Time Speaker and Subject Page

08:30 - 09:00 hours: Registration 5

09:00 - 09:05 hours: Sieglien Burleson – Chair person Suriname Business Forum (SBF): Welcome 5

09:05 - 09:10 hours: Iwan A. Sno – Director General Bureau for Statistics (ABS): Speech 5

09:10 - 09:15 hours: Paula Hidalgo Sanchis – OIC United Nations Development Programme (UNDP) Suriname: Opening 7

Session 2: Presentations

Time Speaker and Subject Page

09:15 - 10:15 hours:

Krishna Hussainali-Mathoera – Head Judicial Department , Commissioner Police Corps of Suriname Presentation: ”Public Order and Safety”

Introduction of the topic: Definition of the theme/Type of data under the theme•Presenting the potential use of planning purposes of this data/Identify the •urgent needs of the use of this dataPresenting the availability of data for Suriname on the topic•- Presenting the example of data availability in another country •

11

10:15 - 10:45 hours: Questions and Answers 23

10:45 - 11:00 hours: Coffee break

Session 3: Discussion

Time Speaker and Subject Page

11:00 - 12:00 hours: Discussion in working groups: identify the most urgent needs 29

12:00 - 12:30 hours: Presentations of the working groups 29

12:30 - 13:15 hours:Plenary discussion:

Feedback of the speaker on data already available in Surinamese statistics/•operational/organizational implications to fill in the data gaps

29

Session 4: Closing

Time Speaker and Subject Page

13:15 - 13:25 hours: Summary 32

13:25 - 13:30 hours: Thanks / Closing 32

13:30 - 14:00 hours: Informal get-together / snacks

Annex

Presentation 35

Evaluation 64

List of Participants 70

Page 6: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

4 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 1: Openingssessie

Sessie 1: Openingssessie

RegistratieDe deelnemers van het seminar worden de gelegenheid geboden zich bij aankomst te registreren.

Ratan kalka – bTPA SbC / Sbf: Welkom

De aanwezigen worden welkom geheten.

Dhr. Kalka vraagt een moment van stilte in verband met het overlijden van dhr. Ad Coffeng. Dhr. Coffeng

is vanaf het begin betrokken geweest bij de coördinatie van de seminars voor sociale statistieken.

Mw. Burleson wordt uitgenodigd voor het geven van haar speech.

Sieglien burleson – Voorzitter Suriname business forum

De aanwezigen worden welkom geheten.

Iedereen ervaart veiligheid als één van de meest centrale zaken. Dit geldt voor huishoudens, scholen,

maar zeker ook voor de business sector. Ook voor het SBF is veiligheid bijzonder belangrijk. Er is

vaak vraag vanuit de bedrijvensector over de veiligheid. Investeerders in Suriname, maar ook in het

buitenland, willen weten hoe veilig hun investeringen en hun arbeiders zijn. Met name investeerders in het

buitenland maken een quick scan voordat ze ertoe overgaan te investeren in een land. Hoewel Suriname

niet bekend staat als een land waar veel criminaliteit plaatsvindt, is er ruimte voor verbetering.

Het is dringend nodig om een goed gecoördineerd beleid op te zetten op basis van de input van

alle stakeholders. Het is vooral belangrijk om vanuit onderzoek en analyse maatregelen te nemen,

zodat er geen adhoc beleid komt, maar er kan worden gewerkt aan een gecoördineerd beleid waarin

alle ervaringen van de stakeholders kunnen worden meegenomen. Voor het verkrijgen van goede

statistische gegevens zijn diverse instituten nodig. Het ABS kan worden gebruikt voor verwerking en

analyse, maar ook de input van anderen is nodig.

Het SBF kijkt uit naar de uitkomst van dit seminar. Mw. Burleson bedankt de aanwezigen voor hun

aandacht.

Dhr. kalka

Dhr. Kalka dankt mw. Burleson voor haar bijdrage. Dhr. Sno wordt uitgenodigd voor zijn speech.

Page 7: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

5“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 1: Opening session

Session 1: Opening session

RegistrationThe participants of the seminar are given the opportunity to register upon arrival.

Ratan kalka – bTPA SbC / Sbf: Welcome

Mr. Kalka welcomes the participants.

Mr. Kalka asks for a moment of silence in relation to the passing of Mr. Ad. Coffeng. Mr. Coffeng had

been involved in the coordination of the seminars for social statistics from the very beginning.

Mrs. Burleson is invited to give her speech.

Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome

Mrs. Burleson welcomes the participants.

Safety is one of the most important matters for everyone. Safety is an important issue for households,

schools, but certainly also for the business sector. SBF is also of the opinion that safety is very important.

The business sector often has questions about safety. Investors in Suriname, but also abroad, want

to know how safe their investments and their employees are. Especially investors from abroad make

a quick scan before they decide to invest in a certain country. Although Suriname is not known as a

country with a lot of criminal activities, there is room for improvement.

There is an urgent need for well coordinated policy based on the input of all stakeholders. It is especially

important to take measures based on research and analyses in order to prevent ad hoc policymaking

and work on well coordinated policy in which all experiences of the stakeholders have been taken into

account. Several institutions are needed to obtain good statistic information. ABS can be used for

processing and analysis of data, but input from others is necessary as well.

SBF looks forward to the outcome of this seminar. Mrs. Burleson thanks the participants for their

attention.

Mr. kalka

Mr. Kalka thanks Mrs. Burleson for her contribution and invites Mr. Sno to give his speech.

Page 8: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

6 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 1: Openingssessie

Iwan A. Sno - Directeur AbS: Speech

De aanwezigen worden welkom geheten.

Het ABS is opgericht op 1 januari 1947, maar is slechts één van de vele instellingen die samen

Suriname’s Nationaal Statistiek Systeem vormen. In totaal zijn er circa 15 instellingen. Het ABS is bij

wet aangewezen als coördinator van Suriname’s statistieksysteem.

Het doel van het ABS is de nationale en internationale gemeenschap te voorzien van deugdelijke

statistieken die inzicht geven in de situatie en ontwikkeling van Suriname, oorspronkelijk slechts op

demografisch, economisch, sociaal en cultureel gebied, maar in toenemende mate ook voor wat betreft

milieustatistieken.

Statistiek als wetenschap houdt zich bezig met het verzamelen, verwerken, analyseren en overzichtelijk

presenteren van data. Wanneer men praat over Sociale Statistieken, dan is het duidelijk dat men het

heeft over statistieken als een georganiseerde verzameling van data op een bepaald gebied. Voorbeelden

zijn Bevolkingsstatistieken, Gezondheidsstatistieken, Arbeidsstatistieken en Criminaliteitsstatistieken.

Er wordt erop gerekend dat het statistiekbewustzijn van velen zal worden vergroot en dat een evaluatie

in december 2010 of januari 2011 mag uitwijzen dat mensen meer bewust zullen zijn van het nut en

belang van statistieken in het algemeen en sociale statistieken in het bijzonder.

De titel van dit seminar is: ”Public Order and Safety”. Publieke orde en veiligheid is van eminent belang.

De kwaliteit van iemands leven is afhankelijk van de mate van veiligheid van de plaats waar iemand

zich bevindt.

Antwoorden op vragen met betrekking tot criminaliteit (is criminaliteit toe- of juist afgenomen) zijn

vaak afhankelijk van de persoonlijke perceptie van een persoon. Mw. Hussainali zal vandaag diverse

belangrijke issues belichten en trachten de diverse vragen te beantwoorden.

Dhr. Sno dankt de aanwezigen voor hun aandacht.

Dhr. kalka

Dhr. Kalka dankt dhr. Sno en nodigt mw. Hidalgo uit voor het houden van haar speech.

Page 9: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

7“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 1: Opening session

Iwan A. Sno - Director AbS: Speech

Mr. Sno welcomes the participants.

ABS was established on January 1st, 1947, but is only one of the many institutions that together form

Suriname’s National Statistics System. In total there are 15 institutions. By law, ABS is appointed as the

coordinator of Suriname’s statistics system.

The goal of ABS is to provide the national and the international community with solid statistics that give

insight in the situation and development of Suriname. Originally the object was to provide information

only on a demographic, economic, social and cultural level, but increasingly also to provide environment

statistics.

As a science, statistics involve collecting, processing, analyzing and presenting data in an orderly

manner. When people talk about social statistics, it is apparent that statistics as an organized collection

of data in a certain area is meant. Examples are: population statistics, health statistics, employment

statistics and crime statistics.

We are counting on the fact that the statistical awareness of many will have increased and that an

evaluation in December of 2010 or January of 2011 will show that an increased number of people are

aware of the use and significance of statistics in general and social statistics in particular.

This seminar is titled:”Public Order and Safety”. Public order and safety is of the utmost importance.

The quality of one’s life depends on the extent of the safety of one’s location.

Answers to questions regarding crime –has crime increased or decreased – often depend on one’s

personal perception. Today Mrs. Hussainali will shed some light on various issues and try to answer

questions related to the subject.

Mr. Sno thanks the participants for their attention.

Mr. kalka

Mr. Kalka thanks Mr. Sno and invites Mrs. Hidalgo to give her speech.

Page 10: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

8 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 1: Openingssessie

Paula hidalgo Sanchis– OIC united Nations Development Programme Suriname: Opening

Mw. Hidalgo heet de aanwezigen welkom.

Het seminar is het resultaat van het werk van de UNDP in samenwerking met andere UN organisaties in

het land zoals PAHO en UNICEF. Dit seminar is ter ondersteuning van het ontwerpen en de implementatie

van de nationale strategie voor de ontwikkeling van sociale statistieken in Suriname.

De reden voor deze seminars is dat in Suriname, net als in de andere landen van de regio, behoefte

is aan de sociale statistieken zodat deze kunnen worden gebruikt voor het ontwerpen, monitoren en

evalueren van sociaal beleid.

De seminars hebben het doel drie boodschappen over te brengen:

(1) Inadequate statistische systemen vormen een belemmering voor sociale ontwikkeling.

(2) Men dient zich in Suriname meer te houden aan internationale normen en standaarden betreffende

sociale statistieken.

(3) Betrouwbare en tijdige sociale statistieken zijn essentieel voor het monitoren van sociale

veranderingen in een land.

Deze seminars zijn het resultaat van een samenwerking van de UNDP, het ABS en het SBF. Mw. Hidalgo

spreekt de hoop uit dat deze samenwerking door zal gaan.

Mw. Hidalgo vraagt de aandacht van de participanten voor het erkennen van de grote rol die Ad Coffeng

heeft gespeeld bij het ontwikkelen van deze seminars. Hij heeft ook een grote bijdrage geleverd aan het

tot stand komen van de samenwerking tussen het ABS, de UNDP en het SBF.

Mw. Hidalgo dankt de aanwezigen voor hun aandacht.

Page 11: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

9“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 1: Opening session

Paula hidalgo Sanchis– OIC united Nations Development Programme Suriname: Opening

Mrs. Hidalgo welcomes the participants.

This seminar is the result of collaboration of UNDP with other UN organizations in the country such as

PAHO and UNICEF. These seminars aim to support the design and implementation of a national strategy

for the development of social statistics in Suriname.

The reason for these seminars is that Suriname, like many other countries in the region, has a need for

social statistics to design, monitor and evaluate social policy.

The object of these seminars is to transfer three messages:

(1) Inadequate statistical systems are an impediment for social development.

(2) Suriname needs to adhere more to international guidelines and standards for social statistics.

(3) Reliable and timely statistics are essential for monitoring social changes in the country.

These seminars are the result of collaboration between UNDP, ABS and SBF and Mrs. Hidalgo hopes

that this collaboration will continue in the future.

Mrs. Hidalgo asks the attention of the participants for the acknowledgment of the large role Mr. Ad

Coffeng has played during the development of these seminars. He also contributed to the establishment

of the partnership between ABS, UNDP and ABF.

Mrs. Hidalgo thanks the participants for their attention.

Page 12: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

10 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Sessie 2: Presentaties

krishna hussainali-Mathoera – hoofd Justitiele Dienst, Commissaris korps Politie SurinamePresentatie: “Publieke Orde en Veiligheid”

De aanwezigen worden welkom geheten.

De presentatie zal er als volgt uitzien:

Introductie van het onderwerp•

Definitie van publieke orde en veiligheid•

Typen data•

Gebruik van de data•

Beschikbare data in Suriname•

Beschikbare data in andere landen•

Conclusie•

Vragen en antwoorden.•

Introductie

Volgens het World Development Report uit 1997 dient de overheid zich te richten op haar kerntaken:

Instandhouden van wet- en regelgeving•

Handhaven van macro-economische stabiliteit•

Investeringen in sociale zorg en infrastructuur•

Beschermen van kwetsbare groepen•

Beschermen van het milieu.•

De overheid moet dit doen met de beschikbare capaciteit die zij heeft en daarom zullen partnerships

gevormd moeten worden met andere organisaties en instituten, waaronder de business community.

Het samenwerken heeft gedeelde verantwoordelijkheid en risico’s tot gevolg.

Partijen zullen worden geconfronteerd met diverse uitdagingen bij het handhaven en waarborgen van

de veiligheid als gevolg van diverse zaken:

Externe processen als globalisatie, regionalisatie etc. (hierbij kan gedacht worden aan CARICOM)•

Interne ontwikkelingsprocessen (democratisering, urbanisatie en integratie, onvoldoende capaci-•

teit, versterking instituten, vormen van partnerships etc.)

Nieuw landschap van onveiligheid•

Groeiende vraag naar openbare orde, veiligheid en bescherming•

Nieuwe eisen ten aanzien van goed bestuur met componenten als transparantie, verantwoordelijk-•

heid en participatie.

Page 13: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

11“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

Session 2: Presentations

krishna hussainali-Mathoera – head Judicial Department, Commisioner Police Corps of Suriname, Presentation: “Public Order and Safety”

Mrs. Hussainali welcomes the participants.

The content of the presentation will be as follows:

Introduction of the subject•

Definition of public order and safety•

Type of data•

Use of the data•

Available data in Suriname•

Available data in other countries•

Conclusion•

Questions and answers.•

Introduction

According to the World Development Report of 1997 the government should focus on its following main duties:

Maintaining legislation and rules•

Maintaining macro-economic stability•

Investing in social care and infrastructure•

Protecting vulnerable groups•

Protecting the environment.•

The government must perform these duties with the capacity available and that is why the government

will have to enter into partnerships with other organizations and institutions, such as members of the

business community. Collaboration will lead to shared responsibilities and risks.

Parties will be confronted with several challenges in the process of maintaining and guaranteeing

safety due to a number of matters:

External processes such as globalization, regionalization etc. (for example: CARICOM)•

Internal development processes (democratization, urbanization and integration, insufficient capa-•

city, strengthening of institutions, building partnerships etc.)

New landscape of unsafety•

Increasing demand for public order, safety and protection•

New requirements regarding good governance with components such as transparency, responsi-•

bility and participation.

Page 14: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

12 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Het gevolg van het veranderd landschap is dat er geen enkele overheid is die de veiligheid alleen

kan aanpakken. In 1999 wordt het politiekorps van Suriname geconfronteerd met een illegaal geland

vliegtuig met drugs en geld in het binnenland. Suriname was hier nooit eerder mee geconfronteerd.

Van de overheid wordt verwacht dat er strategiëen worden bedacht om deze vorm van criminaliteit

tegen te gaan.

Definitie van het onderwerp

Openbare Orde en Veiligheid: De – naar tijd en plaats bepaalde – normale gang van zaken op voor het publiek toegankelijke plaatsen,

welke gang van zaken wordt gekenmerkt door een overwegende mate van algemene vrijheid en deze

plaatsen overeenkomstig hun bestemming te gebruiken in veiligheid voor persoon en goed.

De normale gang van zaken verschilt per lokatie. De cijfers en incidenten dienen in een bepaalde context

te worden bezien. Bij het verzamelen en analyseren van data moet rekening worden gehouden met

welke informatie benodigd is, waarom deze informatie nodig is en wat er met de informatie kan worden

gedaan.

Bij het analyseren dienen de volgende zaken in aanmerking te worden genomen:

Tijd. Wanneer een beroving wordt gepleegd is hier een voorbereiding aan vooraf gegaan. Een •

evenement dat plaatsvindt, wordt ook vooraf gepland. Er kunnen dus ook vooraf risico’s worden

ingeschat op basis waarvan preventieve maatregelen kunnen worden genomen

Ruimte. Is een probleem een lokaal probleem of een internationaal probleem? Hierop kan de stra-•

tegie dan worden afgestemd.

Sociale netwerken. Iedereen heeft een sociaal netwerk van mensen en dit betekent dat er informatie •

uit het netwerk kan worden gekregen.

Kennisgebieden of disciplines. Een probleem kan uit verschillende invalshoeken worden benaderd. •

Bijvoorbeeld vanuit een economische invalshoek, maar ook vanuit een sociale invalshoek.

Meten en beoordelen wordt beïnvloed door persoonlijke perspectieven en percepties. Zaken als: •

wie zijn we, wat is onze professie, wat is ons belang? Cijfers kunnen niet op zich zelf worden beoor-

deeld en er zullen diepte-analyses en onderzoeken nodig zijn. De cijfers geven slechts een indicatie

welke verder geanalyseerd dienen te worden.

Bronnen van informatie

De informatie is afkomstig van:

Registratie over de frequentie van incidenten. Er is ook criminaliteit die niet wordt aangegeven (be-•

drijven die in verband met hun imago geen aangifte doen, personen die aangifte achterwege laten

in verband met schaamte etc.). Deze zaken worden niet meegenomen bij de registraties en deze zijn

wel belangrijk. Om deze informatie te verkrijgen zijn onderzoeken nodig.

Page 15: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

13“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

The result of the changed landscape is that governments cannot handle guaranteeing safety by

themselves. In 1999 the police force in Suriname was confronted with an illegally landed plane in the

interior that contained drugs and money. Suriname had not been confronted with such a type of crime

before. However, people do expect the government to come up with strategies to suppress this type

of crime.

Definition of the subject

Public order and safety: The – time and place related – normal procedure at for the public accessible locations, which procedure

is characterized by an extent of public freedom and use of these locations in accordance with their use

in a way that is safe for persons and goods.

What is considered normal procedure differs per location. The figures and incidents must be viewed

in a certain context. The type of information needed, the reason why this type of information is needed

and what can be done with the type of information must be taken into account when collecting and

analyzing data.

The following matters should be taken into account when analyzing data:

Time. Before a robbery takes place, a certain amount of time has been spent on planning. This can •

also be said for any public event that takes place. This means risk assessments can be made and

precautionary measures can be taken.

Space. Is a problem local or international? The strategy can be focused on the answer to this •

question.

Social networks. Everyone has a social network of people and this means that information can be •

obtained from this network.

Areas of expertise or disciplines. A problem can be interpreted from various points of view. For •

example from an economic or a social point of view.

Measuring and assessing an issue is affected by personal perspectives and perceptions. Matters •

such as: who are we, what is our profession, what is our interest? Figures can’t be assessed inde-

pendently and in depth analyses and studies will be necessary. The figures only give an indication

to what is going on and this indication will have to be further analyzed.

Data sources

The data comes from:

Registration regarding the frequency of incidents. Also, certain types of crimes are not reported •

(companies that refrain from reporting crimes because of the company image, people that don’t

report because of shame etc.) These matters are not taken into account when assessing the regis-

trations, but they are very important. Studies are necessary to obtain this information.

Page 16: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

14 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Bevolkingsonderszoeken•

- Slachtofferschap. Ook hier zijn er beperkingen, wanneer mensen zich bijvoorbeeld niet meer

goed kunnen herinneren wat er is gebeurd.

- Subjectieve veiligheid. Wanneer iemand in zijn huis is overvallen, heeft dit impact op het gevoel

van veiligheid van de hele buurt.

Wetenschappelijke onderzoeken om verbanden nader aan te tonen. •

Mogelijke schade (financieel, emotioneel, fysiek/specifieke groepen). •

Overige instituten geven ook een beeld (NGO’s, Ziekenhuizen etc.). •

Gebruik van data

Op nationaal niveau is het noodzakelijk om bepaalde informatie te hebben om de volgende redenen:

Voor het meten van de effectiviteit van organisaties en te bepalen in hoeverre hierover verantwoor-•

ding afgelegd wordt aan de overheid.

Inzicht en overzicht van factoren die leiden tot verstoring van openbare orde en veiligheid. Wan-•

neer bijvoorbeeld iemand op regelmatige basis een evenement organiseert, waarbij ook steeds de

openbare orde wordt verstoord, zou dit ergens moeten worden geregistreerd.

Transparantie en samenwerking. De overheid is afhankelijk van de samenleving voor informatie. •

Ook omgekeerd verlangd de samenleving informatie van de overheid.

Beleidsontwikkeling op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Bepaald dient te worden op •

welk soort criminaliteit de aandacht gelegd dient te worden. Dit geldt ook voor de lokaties die

mogelijk de aandacht verdienen. Op operationeel niveau is ook belangrijk om bijvoorbeeld met

buurtmanagers te bekijken wat de openbare orde verstoord en de veiligheid in gevaar brengt.

Risico-analyse. Wanneer zaken worden geanalyseerd kunnen deze ook worden voorkomen. Speci-•

fieke doelgroepen kunnen gericht worden geinformeerd en voorbereid.

Inzicht in kosten en impact op kwetsbare groepen. •

Ook op internationaal niveau is het noodzakelijk om bepaalde informatie te hebben omdat indien een

land als niet veilig wordt gezien dit impact heeft op het imago van een land. Echter, ook de veiligheid in

een buurland heeft impact op de veiligheid in een land. Van belang is om je als land met andere landen

te vergelijken en de best practices over te nemen.

De instituten die zijn belast met openbare orde en veiligheid zijn de volgende:

Openbaar Ministerie/Rechterlijke macht•

Politie•

DC’s•

Brandweer•

Gevangeniswezen•

Bijzondere opsporingsambtenaren. •

Page 17: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

15“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

Population studies•

- Victimology. This also has some restrictions, for example when people can’t remember what

happened.

- Subjective sense of safety. When someone is robbed in his/her home this has an impact on the

sense of safety of the entire neighborhood.

Scientific studies to ascertain connections.•

Possible damage (financial, emotional, physical, specific groups)•

Other institutes such as hospitals and NGO’s also provide information.•

Use of data

It is important to have certain information on a national level for the following reasons:

Measuring the efficiency of organizations and determine to what extend responsibility is taken.•

Insight and overview of factors that lead to the disruption of public order and safety. For example, •

when someone organizes public events on a regular basis, that often leads to a disruption of public

order, this should be registered somewhere.

Transparency and collaboration. The government depends on the community for information. Vice •

versa, the community expects to be able to obtain certain information from the government.

Policy development at a strategic, tactical and operational level. The different types of crimes •

should be prioritized. In addition, locations that need special attention must also be prioritized. For

example working together with neighborhood watches to assess the factors that put public order

and safety at risk.

Insight in costs and impact on vulnerable groups. •

It is also important to have certain information at an international level, because when a country is

perceived as unsafe this affects the image of a country. In addition, the sense of safety of a country also

has impact on the sense of safety of neighboring countries. It is important to compare with different

countries and take over best practices.

The institutes responsible for public order and safety are, among others:

Public Prosecutor/ Judicature•

Police•

District Commissionars•

Fire department•

Prisons•

Special criminal investigators.•

Page 18: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

16 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Mw. Hussainali geeft een overzicht van de zaken waarover het Openbaar Ministerie en de Rechterlijke

Macht informatie over zouden moeten kunnen verschaffen:

Gegevens over opgespoorde zaken en opgeloste zaken•

Wijze van afhandeling (vervolgen, voorwaardelijk of onvoorwaardelijk geseponeerd)•

Afgehandelde zaken door RM•

Tenuitvoerlegging van straffen•

Doorlooptijden.•

Daarnaast zijn er een aantal andere diensten waarover informatie kan worden verschaft:

Aantal branden geblust•

Aantal branden voorkomen•

Aantal overige diensten (mensen verwijderen uit gebouwen)•

Aantal vergunningen verleend voor openbare vermakelijkheden •

Aantal openbare ordeverstoringen•

Aantal ongevallen.•

Mw. Hussainali geeft aan dat de politiedata over de volgende zaken bij zou moeten houden:

Ordeverstoringen•

Assistentie-aanvragen•

Verkeer (ongevallen, aanrijdingen en filevorming)•

Zichtbaarheid en bereikbaarheid (hoe snel is de politie te bereiken)•

Criminaliteit (conventioneel en niet conventioneel zoals corruptie en georganiseerde drugscrimi-•

naliteit, cyber crimes).

De data die werkelijk is bijgehouden door de politie is:

Totaal aantal geregistreerde criminaliteit naar delict en gebied op basis van aangiften. Dit dient ei-•

genlijk gedetailleerder bijgehouden moeten worden. Dan kan er beter inzicht worden verkregen op

basis waarvan een strategie kan worden bepaald en prioriteiten kunnen worden gesteld.

Totaal aantal geweldscriminaliteit naar lokatie. Wanneer iemand wordt beroofd die een winkel runt, •

dient ook informatie te komen over wie zich vervolgens bekommert om deze man, wie let op zijn

bedrijf en betaalt de kosten voor het ziekenhuis? Dit dient onderzocht te worden zodat hierop be-

hoorlijk kan worden ingespeeld.

Aantal assistentie-aanvragen en aanrijtijden.•

Aantal aanhoudingen naar leeftijd en nationaliteit. De informatie die additioneel verzameld dient •

te worden is informatie over welke mensen worden aangehouden en hoe ze in deze vorm van

criminaliteit zijn beland. Wat kan worden gedaan om dit te voorkomen? De onderliggende factoren

die criminaliteit bevorderen dienen onderzocht te worden zodat beleid kan worden gemaakt om dit

tegen te gaan.

Inbeslagname drugs. De inbeslagname van drugs geeft een indicatie dat er drugs in het land zijn. •

Onbekend is hoeveel drugs er precies in Suriname zijn.

Page 19: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

17“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

Mrs. Hussainali gives an overview of the issues the Public Prosecutor and the Judicature should be

able to give information about:

Data regarding solved cases•

Manner in which cases have been handled (prosecution, conditional and unconditional dismissal)•

Execution of punishments•

Lead times.•

In addition, there is information available about various other activities:

Number of fires extinguished•

Number of fires prevented•

Number of other services (such as removing people from buildings)•

Number of licenses extended for public entertainment•

Number of disruptions of public order•

Number of accidents.•

Mrs. Hussainali indicates that the police should collect data regarding the following issues:

Disruptions of order•

Requests for assistence•

Traffic (accidents, collisions, traffic-jams)•

Perceptibility and accessibility (how fast can the police be reached)•

Crimes (conventional and non-conventional like corruption and organized drug crimes and cyber •

crimes).

The data that is actually collected by the police is the following:

Total number of registered crime by offense and area based on reports. The information that is •

collected and registered should be more detailed. This would improve the insight and the detailed

information could be used to develop a strategy and prioritize.

Total number of violent offences by location. When a shop owner is robbed there should be infor-•

mation registered regarding who will take care of the victim and manage his shop and pay for the

hospital bills. These matters should be looked into in order to develop goal-oriented policy.

Number of requests for assistance and response time.•

Number of arrests by age and nationality. The information that should be additionally registered is •

information about what type of people get arrested and how they end up involved in these types of

crimes. What can be done to prevent this from happening?

Confiscation of drugs. The confiscation of drugs indicates that there are drugs in the country. •

However, it remains unknown how many drugs there exactly are.

Number of files sent to the Public Prosecutor. What happens with these files? All suspects must be •

fed. How does this affect the government’s budget? There is no data available on these matters.

Number of homicides•

Number of unsolved cases•

Page 20: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

18 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Aantal verzonden dossiers naar het OM. Wat gebeurt er met deze dossiers? Alle verdachten moeten •

worden aangehouden en gevoed. Wat is de invloed hiervan op de staatsbegroting? Er is hiervan

geen data beschikbaar.

Aantal levensberovingen.•

Aantal opgelosten zaken.•

Aantal aanrijdingen.•

Slachtoffers (levensberovingen en aanrijdingen met dodelijke afloop). Het aantal doden worden wel •

geregistreerd, maar niet waar de aanrijdingen plaatsvinden, wat de oorzaak is van de aanrijding.

Ook is geen informatie beschikbaar over de gevolgen van het leed voor de nabestaanden.

Mw. Hussainali geeft een aantal voorbeelden van acties die worden ondernomen door de politie naar

aanleiding van de informatie die wordt verkregen.

Voorbeelden:

Informatie over aanrijtijden. Er werd geklaagd dat de politie erg laat kwam na de melding van een •

aanrijding. Toen dit onderzocht moest worden, bleek dat dit niet kon omdat het tijdstip van de

melding en het tijdstip van de aankomst van de politie niet werd geregistreerd. Besloten is daarom

om deze tijdstippen te registreren. Daarna zijn er doelstellingen vastgelegd waarbij prioriteiten zijn

toegekend aan de verschillende strafbare feiten. Vervolgens werd een aanrijtijd gekoppeld aan deze

strafbare feiten.

Informatie over overvallen in woningen. Dit is één van de meest ernstige vormen van criminaliteit. •

Om dit zo goed mogelijk te bestrijden zijn hun eenheden getraind die snel mensen op de plaats van

het overval kunnen hebben. De daders bevinden zich vaak nog in de buurt en hoe sneller de politie

ter plaatse is, hoe meer kans er is dat de daders nog kunnen worden opgepakt. Hier komt bij dat

de daders dan vaak worden opgepakt terwijl ze de gestolen goederen nog bij zich hebben, wat de

bewijslast ook ten goede komt.

Informatie over zelfmoord. Veel mensen sprongen van de brug. Er is daarom met taxibedrijven •

in de buurt de afspraak gemaakt om de politie te bellen, wanneer zij mensen op de brug zagen

lopen. Mede hierdoor is het aantal mensen dat zelfmoord pleegt door van de brug te springen

verminderd.

Informatie over beveiliging van bedrijven. Bedrijven worden gericht geinformeerd over hoe zij de •

veiligheid van hun bedrijf kunnen bevorderen.

Suriname wordt ook geconfronteerd met niet conventionele criminaliteit. Deze vorm van criminaliteit

kan worden gemeten met:

Informanten; Suriname is een kleine samenleving, dus de informanten moeten dan wel worden •

beschermd.

Intelligence; hiervoor is de juiste apparatuur en ook capaciteit nodig. Er zijn investeringen nodig om •

de data ook te kunnen analyseren.

Analyse van lopende onderzoeken.•

Page 21: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

19“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

Number of collisions•

Victims (homicides and fatal accidents). The number of deaths is registered, but the locations •

and causes are not. There is also no information available about the distress for the surviving

relatives.

Mrs. Hussainali gives some examples of actions taken by the police based on the obtained

information:

Examples:

Information regarding response time. There were complaints about the time it took the police to •

arrive after a collision was reported. It was not possible to further investigate this matter, since

the time of report and the time of arrival of the police had not been registered. The decision was

made to see to it that these moments were registered. Subsequently, there were a number of goals

set including prioritizing the various criminal offences. Each criminal offence was then linked to a

certain response time.

Home robberies. This is one of the most serious types of crime. Units have been trained to have •

police at the crime scene as soon as possible. Often the perpetrators are still nearby and the sooner

the police can respond, the bigger the chances are that the perpetrators can be apprehended. In

addition, the offenders are more often caught with the stolen goods on them which benefits the

burden of proof.

Information regarding suicide. A large number of people jumped of the bridge to commit suicide. •

The police agreed with the taxi companies nearby that they would call the police when they saw

people walking across the bridge. This agreement resulted in a decrease in the number of people

that commit suicide by jumping of the bridge.

Information about company security. Companies are informed specifically about how they can •

increase the company safety.

Suriname is also confronted with non-conventional crime. This type of crime can be measured using:

Informants. Suriname is a small community, so the informants would have to be well-protected.•

Intelligence. The right equipment and capacity is required and investments are needed to analyze •

the data.

Analysis of current investigations.•

International collaboration. To fight non-conventional crime international collaboration is essential. •

For example: a country can collaborate with the country of destination of illegal goods.

Traffic. The different money traffic and traffic of people and goods should be well monitored and •

analyzed.

Page 22: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

20 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Internationale samenwerking; deze is voor het tegengaan van niet conventionele criminaliteit es-•

sentieel. Dit kan bijvoorbeeld met landen waar illegale goederen van jouw land naartoe gaan.

Stromen. De verschillende stromen van geld, personen en goederen dienen goed bekeken en ge-•

analyseerd te worden.

Er zijn drie onderzoeken geweest met betrekking tot criminaliteit:

National patterns and trends in violence and crime 1996-2003 (Jack Menke, 2004). De resultaten •

hiervan zijn toegankelijk.

IMWO 2009. Dit onderzoek ging over de aangiftebereidheid en tevredenheid over politie-optre-•

den.

Criminaliteitsbeeldanalyse. Dit onderzoek is momenteel gaande en geeft een beeld over de aard en •

omvang van criminaliteit over een bepaalde periode.

Mw. Hussainali geeft een beeld van de geregistreerde criminaliteit. Deze laat zien dat de criminaliteit

na de Binnenlandse Oorlog de lucht in is geschoten. Interne conflicten in een land hebben invloed op

de criminaliteit.

Mw. Hussainali geeft een overzicht van strafbare feiten om te laten zien welke data wordt bijgehouden.

Bijgehouden wordt het aantal strafbare feiten in relatie tot de aanhoudingen en oplossingen naar

aanleiding van deze.

Met een voorbeeld uit het buitenland wordt gedemonstreerd hoe criminaliteit elders wordt geregistreerd.

De gedetailleerde data die wordt bijgehouden in het buitenland geeft meer inzicht en een beter beeld

over de criminaliteit, zodat het beleid er goed op kan worden afgestemd.

Uit een overzicht van de aangiftebereidheid blijkt dat mensen die in district Nickerie wonen het meest

bereid zijn om aangifte te doen. Daarna volgt district Marowijne. Dit is opvallend, omdat zij relatief veel

moeite moeten doen om een politiepost te bereiken.

Wat opvalt aan de data die wordt bijgehouden in het buitenland is het volgende:

Er wordt veel meer data bijgehouden op het niveau van wijken.•

De toegankelijkheid van data op de website is groot.•

Er is aandacht voor specifieke groepen (bedrijven, jeugd etc.).•

Er is aandacht voor bepaalde delicten, zoals sexuele misdrijven.•

Hogere betrokkenheid van partners.•

Geweld krijgt bijzondere aandacht.•

Mw. Hussainali wijst erop dat het bijhouden van data alleen zin heeft als het tijdig, toegankelijk en

accuraat is. Er moet actie ondernomen worden op basis van de data; het moet worden gedeeld en

geanalyseerd.

Page 23: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

21“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

There have been three surveys regarding crime:

National patterns and trends in violence and crime 1996-2003 (Jack Menke, 2004). The results •

are available.

IMWO 2009. This survey was about the willingness to report crimes and the satisfaction regarding •

police action.

Crime analysis. This is an ongoing survey and gives an idea of the type and scale of crimes in a •

certain period.

Mrs. Hussainali presents the registered crime. According to these registrations crime increased

significantly after the Interior War. Internal conflicts in a country affect crime.

Mrs. Hussainali gives an idea of the number of criminal offences to show what data is registered. Data

regarding the number of criminal offences in relation to the arrests and solutions is gathered.

An example is presented to demonstrate how crime is registered abroad. The detailed data that is

registered gives more insight and a better view of crime, so policy can better focused.

An overview of the willingness to report shows that people living in district Nickerie are most willing

to report. The willingness to report is also high in district Marowijne. This is remarkable because it is

relatively more trouble for the people who live in that area to get to the police.

The data that is registered in other countries shows:

More data is registered at neighborhood level.•

High accessibility of data of the website.•

Attention is given to specific groups (companies, youth etc.)•

Attention for certain types of crimes such as sexual crimes.•

More involvement of partners. •

Special attention for violence. •

Mrs. Hussainali states that the registration of data is only meaningful if it is done timely and if the data

is accessible and accurate. Based on the data, actions should be taken, shared and analyzed.

Page 24: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

22 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

De organisaties moeten waarborgen:

Kwaliteit (standaardisatie)•

Integriteit (van de gebruiker en data)•

Vertrouwen•

Ownership en commitment (het belang van het bijhouden van data moet worden erkend). •

In de data momenteel wordt bijgehouden ontbreekt de volgende data:

Wie zijn onze slachtoffers •

Wie zijn de daders •

Wat is de schade •

Welke verbanden zijn er? •

Mw. Hussainali dankt de aanwezigen voor hun aandacht.

Vragen en Antwoorden

Dhr. Sno, directeur AbS

Op twee onderdelen ben ik het niet eens met hetgeen gezegd is in de presentatie:

(1) Openbare Orde en Veiligheid zijn tijd- en plaatsgebonden. Gelden wet en recht dan niet voor een

ieder? Hebben mensen in district Brokopondo andere rechten dan mensen in een andere regio?

(2) Mw. Hussainali heeft het onder meer gehad over massagesalons. Indien deze een vergunning

hebben, kun je dan stellen dat er sprake is van niet conventionele criminaliteit?

Mw. hussainali

(1) Openbare ordeverstoringen zijn tijd- en plaatsgebonden. Wat op een lokatie normaal is, hoeft op

een andere lokatie niet normaal te zijn. Er is bijvoorbeeld doorgaans veel verkeer in de Gravenstraat.

Wanneer de doorgang van het verkeer daar wordt belemmerd als gevolg van een demonstratie,

heeft dit de verstoring van de openbare orde tot gevolg omdat de normale gang van zaken niet kan

doorgaan. Echter, niet iedere demonstratie die wordt gehouden is een verstoring van de openbare

orde. Wanneer deze op een rustige lokatie wordt gehouden, hoeft dit de openbare orde niet te

verstoren. Veiligheid is niet tijd- en plaatsgebonden, omdat dit heeft te maken met mogelijke schade

aan het lichaam of een goed en dit kan overal plaatsvinden.

(2) Ik spreek geen waardeoordeel uit over de massagesalons. Het gaat erom dat onderzocht dient te

worden welke voorwaarden moeten worden verbonden aan het bestaan hiervan. Op dit moment is

er geen enkele wet die hierop betrekking heeft. Soms zijn jeugdigen werkzaam in deze salons en

soms worden de lokaties ook gebruikt voor prostitutie. Dit alles heeft gevolgen voor de moraliteit.

Hetzelfde geldt voor casino’s. Ook hier wil ik geen oordeel over vellen, maar de overheid moet een

keuze maken over waar het als land naartoe wil, zodat op basis hiervan beleid kan worden gemaakt.

Als de spin-off effecten op lange termijn voor de samenleving niet goed worden geanalyseerd, kan

dit problemen veroorzaken in de toekomst.

Page 25: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

23“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

The organizations must guarantee:

Quality (standardization)•

Integrity (of the user and data)•

Trust•

Ownership and commitment (the significance of collecting data must be acknowledged).•

The following information is missing in the data that is currently registered:

Who are our victims•

Who are the perpetrators•

What is the damage•

What are the connections?•

Mrs. Hussainali thanks the participants for their attention.

Questions and Answers

Mr. Sno, director AbS

I disagree with two things that were said in the presentation:

(1) Public Order and Safety are time- and place related. Isn’t the law the same everywhere? Do people

in district Brokopondo have different rights than people in another region?

(2) Mrs. Hussainali spoke, among other things about massage salons. If these salons have a license,

can you speak of non-conventional crime?

Mrs. hussainali

(1) Disruptions of public order are indeed time and place related. What is normal at one location

does not have to be perceived as normal atanother location. For example: there is usually a lot of

traffic in the Gravenstraat. When the traffic in that street is blocked due to a demonstration, this

results in a disruption of public order because the normal course is affected. However, not every

demonstration will lead to disruption of public order. When the demonstration takes place at a quiet

location it does not necessarily have to lead to a disruption of public order. Safety is not time and

place related because this has to do with possible damage to the body or to goods and this can

happen anywhere.

(2) I do not judge massage salons. There is however a need to look into the conditions for setting

up such a salon. Currently, there is no law that sees to this matter. Sometimes youngsters work

at these salons and the locations are used for prostitution. This has consequences for the moral.

The same can be said for casinos. I do not want to judge the existence of casinos either, but the

government is going to have to make a choice and make policy based on this choice. If the long-

term spin-off effects are not analyzed well, this can lead to problems in the future.

Page 26: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

24 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Mw. burleson, Sbf

Allereerst heb ik de volgende opmerking: de universiteit heeft eind 2007/2008 een driedaags seminar

georganiseerd. Er is niet gemerkt dat er door het Ministerie van Justitie en Politie of door het Ministerie

van Sociale Zaken iets is gedaan met de aanbevelingen die zijn gedaan in dit seminar. Wellicht kan dit

alsnog gebeuren.

Verder heb ik de volgende vragen:

(1) Is er al een werkgroep samengesteld voor een geintegreerde aanpak om de data gedetailleerder te

verzamelen?

(2) Uw activiteiten vallen meer onder de werkzaamheden van het Openbaar Ministerie. Dient er niet een

bredere poot te zijn voor het opzetten van beleid?

Mw. hussainali

(1) Er zijn integraal wel een aantal acties ondernomen. Het Opa Doeli Jeugddoorgangscentrum is

opgezet en er wordt ook bekeken hoe er beter met slachtoffers en daders kan worden omgegaan.

Dit betekent dat er een groeiende awareness is. Tevens worden politiestatistieken steeds

gedetailleerder bijgehouden. Echter, het beheersen van informatie (met name op landelijk niveau)

kost geld. Momenteel is er een project gaande waarbij de informatie van een aantal verschillende

politiestations aan elkaar is gelinked. Dit project bevindt zich echter nog in de pilotfase.

(2) Het Openbaar Ministerie houdt zich inderdaad voornamelijk bezig met onderzoek naar zware

criminaliteit, maar de presentatie is bewust breed opgezet.

Dhr. Menke

Er zijn een aantal aspecten die van belang zijn:

(1) Belang. Dit is het belangrijkste probleem, omdat het belang van data zowel door de overheid als

door de politie nog niet wordt ingezien. De core business van agenten bestaat niet uit het bijhouden

van data, dus het wordt een behoorlijke cultuuromslag om hen het belang van het bijhouden van

data bij te brengen.

(2) Data. De cijfers die door de politie worden bijgehouden zijn geen verhoudingscijfers. Er wordt

bijvoorbeeld niet gekeken hoe het gesteld is met de criminaliteit in verhouding tot bijvoorbeeld de

groei van het aantal mensen dat in een bepaalde wijk is gaan wonen. Daarnaast wordt data ook

vaak handmatig bijgehouden. Dit vergroot de kans op het maken van fouten en zou bijvoorbeeld de

sprong van de geregistreerde criminaliteit kunnen verklaren. De institutionele versterking zou dan

ook vooral moeten zitten in het aantrekken van mensen die de handmatige data invoer omzetten in

een digitaal software systeem.

(3) Awareness. Er dient awareness gecreeerd te worden zowel bij de overheid als bij de bevolking. Het

ABS is al een tijdje bezig om deze te vergroten. Ook de politie zou actie dienen te ondernemen op

dit gebied.

(4) Percepties. Een uitspraak over of criminaliteit is gestegen of juist gedaald wordt erg bepaald door

iemands persoonlijke belevingswereld. Bij de voorlichting zou hieraan veel aandacht moeten

worden besteed.

Page 27: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

25“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

Mrs. burleson, Sbf

First of all I have the following remark: the university organized a 3-day seminar in 2007/2008. As far

as I can see the Ministry of Justice and Police and the Ministry of Social Affairs have not done anything

with the recommendations that were made during this seminar. Perhaps this is still possible.

Also, I have the following questions:

(1) Is there already a taskforce for the integrated approach to collect more detailed data?

(2) Your activities are more connected to the tasks of the Public Prosecutor. Isn’t there a wider

perspective necessary for policy making?

Mrs. hussainali

(1) There have been taken some integral actions. The “Opa Doeli Shelter” was set up. How to handle

victims and perpetrators better is also being reviewed. This means that there actually is an

increased awareness. Also, police statistics are registered more detailed. However, information

control – especially at a national level- costs money. There is currently a project on-going where the

information of a number of different police stations is linked, but this project is in the pilot phase.

(2) It is true that the Public Prosecutor mainly focuses on the investigation of serious crime, but the

scope of the presentation was intentionally very broad.

Mr. Menke

There are a number of aspects that are important:

(1) Significance. This is the most important problem, because the significance of data has been

acknowledged by neither the government nor the police. The core business of police officers is not

registering data, so they will have to be convinced of the significance of registering data.

(2) Data. The figures that are registered by the police are not connected to other facts. For example:

the crime rate is not connected to the growth of the number of people in a certain neighborhood.

Also, data is often registered manually. This increases the chances of making mistakes and this

might explain the sharp increase of the registered crime that was presented earlier. Institutional

strengthening should mainly focus on attracting people that can transform the process of manual

data entry into a digital software system.

(3) Awareness. Awareness must be created with both the government and the people in the community.

ABS has started the process to increase the awareness some time ago. The police should also take

some action to increase the awareness.

(4) Perceptions. A statement regarding the increase or decrease of crime is very much determined by

someone’s personal perception. When educating about crime, extra attention should be given to

this fact.

Page 28: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

26 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 2: Presentaties

Mw. hussainali

Ik ben het eens met alles dat is gezegd. Het belang van dat wordt inderdaad niet altijd erkend. Dit soort

seminars levert wel een positieve bijdrage aan de groei van de awareness. Ook de opmerking betreffende

het ontbreken van verbanden is terecht. De aanwezigheid van toeristen wordt niet meegenomen bij het

registreren van data. Ook wordt niet de criminaliteit die plaatsvindt tijdens bepaalde georganiseerde

evenementen niet apart bijgehouden. Voor de data invoer van de registraties van criminaliteit geldt

inderdaad dat deze handmatig zijn gedaan. Het is niet bekend of deze correct zijn ingevoerd. Betreffende

hetgeen is gezegd over perceptie, wil ik zeggen dat er informatie objectief moet worden beoordeeld.

Mw. Hussainali merkt nog op dat zij een jaarverslag van het Korps Politie Suriname heeft gevonden uit

1975 met cijfers die wellicht interessant kunnen zijn.

Onbekend

Ten aanzien van de verhoudingscijfers van de verschillende ressorten wil ik aangeven dat er wel een

aanvang is gemaakt met het analyseren van criminaliteit per ressort, maar dit is niet afgerond en niet

alle analyses zijn gedaan.

Mw. hidalgo-Sanchis, uNDP Suriname

(1) Welk type criminaliteit wordt ondergeregistreerd?

(2) Wat is het resultaat van de studie van de universiteit met betrekking tot de politie?

Mw. hussainali

(1) Veel bedrijfscriminaliteit wordt niet gerapporteerd maar intern afgehandeld. Hetzelfde geldt voor

sexueel misbruik. Ook huiselijk geweld en eenvoudige diefstallen worden vaak niet geregistreerd.

Wanneer mensen vinden dat de politie niet professioneel omgaat met een aangifte komen ze ook

niet snel terug.

(2) De resultaten van deze onderzoeken zijn gepubliceerd. Er kan veel informatie uit deze documenten

worden gehaald.

koffiepauze

Page 29: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

27“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 2: Presentations

Mrs. hussainali

I agree with everything that was said. The significance is indeed not always recognized. Seminars like

these do make a positive contribution to the increase of the awareness. Also the remark regarding

the lack of connections to other data is valid. The presence of tourists is not taken into account when

registering data and the crimes that are usually committed during certain organized events is also not

registered. It is true that data entry of crime has been done manually. It is unknown whether this data

entry was done correctly. Regarding the remark that was made about perception I would like to state

that all information should be viewed objectively.

Mrs. Hussainali says she found a year report of the Police Corps from 1975 with figures that might be

interesting.

unknown

Regarding the ratios in the different resorts, I would like to state that the process of analyzing crime

by resort has been started, however it has not been finished and not all information has been analyzed

yet.

Mrs. hidalgo-Sanchis, uNDP

(1) Can you tell us about under registration and the types of crime?

(2) What is the result of the investigation of the university regarding the police?

Mrs. hussainali

(1) A lot of company crimes are not registered but dealt with within the company. Also sexual crimes

are often not reported. Domestic violence and thefts are often not registered. When people feel

that the police are not handling the report of a crime in a professional manner, they often do not

return.

(2) The results of this investigation have been published. These documents contain a lot of

information.

Page 30: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

28 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 3: Discussie

Sessie 3: Discussie

De deelnemers van het seminar worden verdeeld in drie werkgroepen. Iedere werkgroep identificeert de meest urgente behoeften en problemen.

Presentatie groep 1:

Groep 1 heeft de volgende behoeften en problemen geidentificeerd:

Er dient een centrale plaats te komen waar de data gedeponeerd wordt bij alle instanties. Er zijn •

bijvoorbeeld verschillende afdelingen binnen ministeries die data verzamelen. Dit zou op 1 lokatie

dienen te geschieden, waarna het verder gedeeld kan worden met andere instanties voor verdere

analyse.

Er dient een gestandardiseerd systeem te komen voor het verzamelen en verwerken van data. •

Gewaarborgd dient te worden dat alleen geautoriseerde personen toegang hebben tot de informa-•

tiebronnen

Voorgesteld wordt om de deskundigen van de statistiek producerende instanties gezamenlijk stan-•

daarden vast te laten met betrekking tot zaken als hoe data verzameld zal worden etc. Er worden

verschillende indelingen voor ressorten gebruikt, terwijl het Ministerie van Binnenlandse Zaken de

verdeling wel heeft vastgesteld. Voorgesteld wordt om indien het GLIS systeem voldoet aan de

wettelijk regelingen van de indelingen van ressortindelingen, dit systeem over te nemen.

Een goed statistieksysteem kan worden gebruikt voor het categoriseren van criminaliteit naar res-•

sort.

De lokale expertise dient beter benut te worden om te komen tot een goed functionerend statis-•

tieksysteem.

Wanneer eenmaal een goed functionerend statistieksysteem in place is, dient het beleid voor wat •

betreft openbare orde en veiligheid hierop te worden afgestemd.

De statistieken die worden gemaakt kunnen ook door andere instanties worden gebruikt voor het •

baseren van beleid hierop.

Er dient een betere spreiding van de politieposten te komen, zodat mensen eerder geneigd zijn •

aangifte te doen.

Het ABS is gestart met de Nationale Strategie voor de Ontwikkeling van het Statistiekwezen. Er is •

een rapport gemaakt hierover, waarin alle statistiek producerende instanties zijn opgenomen. De

bedoeling is dat deze instanties landelijk gaan samenwerken om te komen tot een geintegreerd

systeem waarop vervolgens beleid kan worden gebaseerd.

Opmerking uit de groep:

De politie erkend het bestaan van de meeste problemen met betrekking tot de gebrekkige verzameling

van data, maar het ontbreekt de politie veelal aan de capaciteit om actie te ondernemen.

Page 31: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

29“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 3: Discussion

Session 3: Discussion

The participants of the seminar are divided over three working groups. Each working group identifies the most urgent needs and probleMrs.

Presentation group 1

Group 1 has identified the following needs and problems:

All institutions should have a central location where the data can be filed. For example: ministries •

have different units that collect data. The data should be collected and filed within one unit and then

shared with other institutions for further analysis.

There is a need for a standardized system for data collection and processing.•

The fact that only authorized people have access to information sources must be guaranteed. •

It is recommended that the experts of the producers of statistics jointly establish standards regar-•

ding certain matters such as the method that will be used to gather data etc. There are different

divisions used for resorts, although the Ministry of Internal Affairs has set the division. It is recom-

mended to use the division as used by GLIS, if this division is in conformity with the law.

A sound statistical system can be used to categorize crime by resort. •

The local expertise should be used more effectively to come to a well functioning statistical system.•

When a well functioning statistical system is in place, the policy should be tuned to this system •

with regard to public order and safety.

The statistics that are made can be used by other institutions as a basis for their policy.•

There should be a better spread of police stations to increase the willingness to report crimes.•

ABS has started with the National Strategy for the Development of the Statistical System. A report has •

been drafted based on this strategy. All producers of statistics have been included in this report.

Remark from one the participants:

The police do acknowledge the existence of most problems relating to the lack of data gathering.

However, the police have insufficient capacity to take action.

Page 32: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

30 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 3: Discussie

Presentatie groep 2:

Groep 2 heeft de volgende behoeften en problemen geidentificeerd:

Dataregistratie is belangrijk. Aan de hand van data kan worden gemonitored wat er speelt bin-•

nen de samenleving, waarna er gericht beleid kan worden gemaakt hoe criminaliteit kan worden

bestreden.

De verschillende statistiek producerende instanties dienen onderling informatie te delen voor het •

optimaliseren van de beschikbare data.

Er dient te worden gewerkt aan eenduidigheid voor wat betreft de indeling van ressorten.•

De verschillende instanties, zoals het ABS, ziekenhuizen, verzekeringsmaatschappijen en derge-•

lijke, dienen meer samen te werken.

Dataverzameling en -verwerking dient gestandardiseerd te worden. •

Presentatie groep 3:

Groep 3 heeft de volgende behoeften en problemen geidentificeerd:

Data is nodig voor het maken van goed beleid.•

De behoeften aan de verschillende soorten data dienen te worden gesynchroniseerd. Niet iedereen •

heeft belang bij het verzamelen van een bepaald type data.

Er is momenteel een automatiseringsproces gaande bij de politie. Dit moment zou kunnen worden •

gebruikt om de verschillende behoeften te inventariseren zodat rekening gehouden kan worden

hiermee bij het verzamelen van data.

Mw. hussainali

Mw. Hussainali geeft aan blij te zijn met de nuttige aanbevelingen.

Page 33: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

31“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 3: Discussion

Presentation group 2

Group 2 has identified the following needs and problems:

Data registration is important. Data can be used to monitor what is going on in the community and •

make goal-oriented policy with regard to how crime can be suppressed.

The different institutions that produce statistics should share information to optimize the available •

data.

An unambiguous division of resorts must be established. •

The collaboration between the various institutions such as ABS, hospitals, insurance companies •

and such should improve.

Data collection and processing should be standardized. •

Presentation group 3 :

Group 3 has identified the following needs and problems:

Data is necessary to make good policy. •

The needs of the different types of data should be synchronized. Not everyone has the same inte-•

rest when it comes to gathering a certain type of data.

A computerizing process is currently on-going at the police departments. This moment can be •

used to list the various needs, so these needs can be taken into account when collecting data.

Mrs. hussainali

Mrs. Hussainali states she is happy with the useful recommendations.

Page 34: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

32 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 Sessie 4: Afsluiting

Sessie 4: Afsluiting

SamenvattingDhr. Kalka geeft aan dat de aanbevelingen van de werkgroepen heel duidelijk waren en tevens een

goede samenvatting geeft van het seminar, waarbij dit herhalen niet nog eens nodig is.

Dankwoord / AfsluitingDhr. Kalka dankt Mw. Hussainali voor de heel goede gehouden presentatie met uitleg en ook de

participanten voor hun aanwezigheid. Op de participanten wordt nog een beroep gedaan om hun

feedback op dit seminar te geven door de ingevulde evaluatieformulieren bij het secretariaat in ter

leveren. Ook wordt men uitgenodigd voor de informele sessie met wat drank en snacks.

Page 35: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

33“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Session 4: Closing

Session 4: Closing

SummaryMr. Kalka states the recommendations were clear.

Thanks/ ClosingMr. Kalka thanks Mrs. Hussainali and the participants for their contribution to the seminar.

Page 36: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

34 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

bijlage 1

Presentatie

“Publieke orde en Veiligheid”

Page 37: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

35“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

Annex 1

Presentation

“Public Order and Safety”

Page 38: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

36 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

OnderwerpenOnderwerpen vanvan presentatiepresentatieOnderwerpenOnderwerpen vanvan presentatiepresentatie

• Introductie van het onderwerpIntroductie van het onderwerp• Definitie van openbare orde en veiligheid• Soort data• Soort data• Voornaamste gebruik van data

B hikb h id d t i S i• Beschikbaarheid van data in Suriname• Beschikbaarheid van data in andere

l dlanden• Conclusie• Vragen en antwoorden

Seminar “Seminar “openbareopenbare ordeorde en enveiligheidveiligheid””

November 26, 2010November 26, 2010,,Krishna HussainaliKrishna Hussainali--MathoeraMathoera

Page 39: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

37“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Presentation outlinePresentation outlinePresentation outlinePresentation outline

• Introduction to the topicIntroduction to the topic• Definition of public order and safety• Type of data• Type of data• Main uses of the data

A il bilit f d t i S i• Availability of data in Suriname• Availability of data in other countries• Conclusion• Question and answers

Seminar “Pubic Order and Seminar “Pubic Order and Safety”Safety”

November 26, 2010November 26, 2010,,Krishna HussainaliKrishna Hussainali--MathoeraMathoera

Page 40: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

38 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

UitdagingenUitdagingenUitdagingenUitdagingen

• Externe processen als globalisatie,p g ,regionalisatie, etc

• Interne ontwikkelingsprocessen( d i i b i i i idemocratisering, urbanisatie en integratie,onvoldoende capaciteit, versterking instituten, partnerships etcpartnerships etc

• Nieuw landschap van onveiligheid• Groeiende vraag naar openbare orde, veiligheidG oe e de aag aa ope ba e o de, e g e d

en bescherming • Eisen ten aanzien van goed bestuur met

componenten als transparantie, verantwoordelijkheid en participatie

IntroductieIntroductieIntroductieIntroductie

World Bank report (world development report, 1997) kerntaken:

• Instandhouden wet- en regelgeving• Handhaven van macro economische stabiliteit• Investeren n sociale zorg en infrastructuurInvesteren n sociale zorg en infrastructuur• Beschermen van kwetsbare groepen• Beschermen van het Milieu

Page 41: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

39“PubLIC ORDER AND SAfETy”

ChallengesChallengesChallengesChallenges

• External processes such as globalization,p g ,regionalization etc.

• Internal development processes (d i i b i i d i i(democratization, urbanization and integration,insufficient capacity, strengthening of institutes, partnerships etc )partnerships etc.)

• New landscape of unsafety• Increasing demand for public order, safety andc eas g de a d o pub c o de , sa ety a d

protection• Demands regarding good governance with

components such as transparency, responsibility and participation

IntroductionIntroductionIntroductionIntroduction

World Bank report (world development report, 1997)Main duties:

• Maintaining legislation and regulations • Maintaining macro-economic• Investing in social care and infrastructure• Investing in social care and infrastructure• Protecting vulnerable groups• Protecting the environment

Page 42: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

40 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Als we praten over openbare orde en veiligheid Als we praten over openbare orde en veiligheid moet we kijken naar de navolgende aspecten:moet we kijken naar de navolgende aspecten:Veilig woon- en leefomgeving (bv. veiligheidsbeleving, leefbaarheid, buurtveiligheid,woninginbraak, drug- en alcoholoverlast veel voorkomende criminaliteit)alcoholoverlast, veel voorkomende criminaliteit)Bedrijvigheid en veiligheid (bv. veilig uitgaan,veilig ondernemen, evenementen)J d ili h id (b l t dJeugd en veiligheid, (bv. overlastgevendejeugdgroepen,criminele jeugdgroepen,individueel criminele jongeren, alcohol en drugs , de veilige school)Fysieke veiligheid (bv crisisbeheersing crisismanagementFysieke veiligheid (bv crisisbeheersing, crisismanagement(NCCR), brandveiligheid, verkeersveiligheid)Integriteit en veiligheid (bv radicalisering, drugshandel, georganiseerde criminaliteit corruptie)georganiseerde criminaliteit, corruptie)Zorg en veiligheid (bv. veelplegers, huiselijk geweld en risicoburgers)

Definitie van het onderwerpDefinitie van het onderwerpDefinitie van het onderwerpDefinitie van het onderwerp

Wat is openbare orde en veiligheidWat is openbare orde en veiligheid• De Openbare orde en veiligheid is de – naar tijd

en plaats bepaalde - normale gang van zaken p p g gop voor het publiek toegankelijke plaatsen, welke gang van zaken gekenmerkt wordt dooreen overwegende mate van algemene vrijheid, deze plaatsen overeenkomstig hun bestemming te gebruiken in veiligheid voor persoon en goedte gebruiken in veiligheid voor persoon en goed.

Page 43: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

41“PubLIC ORDER AND SAfETy”

When we talk about public order and safety, we When we talk about public order and safety, we must take the following aspects into account:must take the following aspects into account:Safe habitat and living environment (e.g. Perception of safety, quality of life, neighborhood safety, home robberies, drug and alcohol nuisance high crime rate)alcohol nuisance, high crime rate)Activity and safety (e.g. Having a safe night out, safe enterpreneurship, events)Y th d f t ( Y th i i i l thYouth and safety (e.g. Youth nuisance, criminal youth groups, individual criminal youngsters, alcohol and drugs, a safe school)Physical safety (e g Crisis control crisis managementPhysical safety (e.g. Crisis control, crisis management(NCCR) fire safety, traffic safety)Integrity and safety (e.g. Radicalization, drug dealing, organized crime corruption)organized crime, corruption)Care and safety (e.g. Repeat offenders, domestion violence and risk citizens)

Definition of the topicDefinition of the topicDefinition of the topicDefinition of the topic

What is public order and safetyWhat is public order and safety• Public Order and Safety is the – time and place

related – normal procedure at for the publicp paccessible locations, which procedure is characterized by an extent of public freedom and use of these locations in accordance with their use in a way that is safe for persons and goodsgoods.

Page 44: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

42 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Bronnen van informatieBronnen van informatieBronnen van informatieBronnen van informatie

• Registratie over de frequentie vanRegistratie over de frequentie vanincidenten (wat, waar, wie, waarom waarmee hoe en wanneer)waarom,waarmee, hoe en wanneer)

• Bevolkingsonderzoeken* l ht ff h* slachtofferschap* subjectief veiligheid ( vragen naar de mening)

Cijfers en incidenten in een Cijfers en incidenten in een b ld t tb ld t tbepaalde contextbepaalde context

• TijdTijd• Ruimte

S i l t k• Sociale netwerken• Kennisgebieden of disciplines• Meten en beoordelen wordt beinvloed

door onze perspectieven, perceptie’s ( wie p p , p p (zijn we, wat is onze proffesie, wat is onze stake))

Page 45: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

43“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Data sourcesData sourcesData sourcesData sources

• Registration regarding the frequency ofRegistration regarding the frequency ofincidents (what, where, who, why, with what how and what)what, how and what)

• Population researches* i ti l* victimology* subjective safety(ask about opinion)

Rates and incidents in a specific Rates and incidents in a specific t tt tcontextcontext

• TimeTime• Space

S i l t k• Social networks• Areas of expertise or disciplines• Measure and determine what is affected

by our perspectives, perceptions (who are y p p , p p (we, what is our profession, what is our interest?))

Page 46: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

44 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Gebruik van dataGebruik van data

Nationaal• Effectiviteit van organisatie’s en dus accountability en

van Overheid,• In- en overzicht van factoren,die leiden tot verstoring van g

openbare orde en onveiligheid• Transparantie en samenwerking • Beleidsontwikkeling op strategisch, tactisch enBeleidsontwikkeling op strategisch, tactisch en

operationeel niveau• Risicoanalyse,waarschuwing en informatie aan

specifieke doelgroepenp g p• Inzicht in kosten en impact op groepen ( vrouwen,

kinderen etc)Internationaal: imago,impact op buurlanden, vergelijking enInternationaal: imago,impact op buurlanden, vergelijking en

best practices , toerisme en investeringen

vervolgvervolgvervolgvervolg

• Wetenschappelijke onderzoeken om verbanden nader aan te tonenverbanden nader aan te tonen

• Mogelijke schade ( financieel, emotioneel, f i k/ ifi k )fysiek/specifieke groepen)

• Overige instituten ( NGO, Ziekenhuizen, Klachtenbureau’s etc)

Page 47: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

45“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Use of dataUse of data

National• Efficiency of organizations and thus accountability and

efficiency of Government• Insight and overview of factors that lead to disruption of g p

public safety and unsafety• Transparency and collaboration• Policy development at strategical, tactical andPolicy development at strategical, tactical and

operational level• Risk analysis, warn and inform specific groups • Insight in cost and impact on groups (women childrenInsight in cost and impact on groups (women, children

etc.)International: image, impact on neighboring countries

• Scientific studies to show connectionsP ibl d (fi i l ti l• Possible damage (financial, emotional,physical/specific groups)

• Other institutes (NGO’s, hospitals, complaints department etc.)

Page 48: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

46 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Openbaar Ministerie/ Rechterlijke macht Openbaar Ministerie/ Rechterlijke macht

• Gegevens over opgespoorde zaken en l t kopgeloste zaken

• Wijze van afhandeling( vervolgen, voorwaardelijk of onvoorwaardelijk geseponeerd)

• Afgehandelde zaken door de RM.• Tenuitvoerlegging van straffenTenuitvoerlegging van straffen• Doorlooptijden

Instituten belast met oo en Instituten belast met oo en ili h idili h idveiligheidveiligheid

• OM/RMOM/RM• Politie ( grondwet en handvest)

DC’• DC’s• Brandweer• Gevangeniswezen• Bijzondere opsporingsambtenarenBijzondere opsporingsambtenaren(Douane,MP, Arbeidsinspectie, BOG etc )

Page 49: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

47“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Public Prosecutor/ JudicaturePublic Prosecutor/ Judicature

• Data regarding solved cases• Manner in which cases have been handled

(prosecution, conditional or unconditional dismissal)

• Execution of punishmentsp• Lead times

Institutions responsible for public Institutions responsible for public d d f td d f torder and safetyorder and safety

• Public Prosecutor/ JudicaturePublic Prosecutor/ Judicature• Police (constitution and chart)

Di t i t C i i• District Commisionars• Fire department• Prisons• Special crime investigators (customsSpecial crime investigators (customs,

military police, Labour Inspection, Bureau for Public Health etc )for Public Health etc.)

Page 50: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

48 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

PolitiePolitiePolitiePolitie

• OrdeverstoringenOrdeverstoringen• Verkeer:

OngevallenOngevallenAanrijdingenFil iFilevorming

• Zichtbaarheid en bereikbaarheid• Criminaliteit (conventioneel en niet

conventioneel)

Overige dienstenOverige dienstenOverige dienstenOverige diensten

• Aantal branden geblustAantal branden geblust• Aantal branden voorkomen

A t l i di t• Aantal overige diensten• Aantal vergunningen voor openbare

vermakkelijkheden verleend• Aantal openbare orde verstoringenp g• Aantal ongevallen etc

Page 51: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

49“PubLIC ORDER AND SAfETy”

PolicePolicePolicePolice

• Disruptions of public orderDisruptions of public order• Traffic:

AccidentsAccidentsCollisionsT ffi jTraffic jams

• Perceptibility and accessibility • Crime (conventional and non-

conventional)

Other servicesOther servicesOther servicesOther services

• Number of fires extinguishedNumber of fires extinguished• Number of fires prevented

N b f th i• Number of other services• Number of licenses extended for public

entertainment• Number of disruptions of public orderp p• Number of accidents etc.

Page 52: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

50 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Bijgehouden dataBijgehouden dataBijgehouden dataBijgehouden data• Totaal aantal gerigistreerde criminaliteit naar delict en

bi d b i iftgebied op basis van aangiften• Totaal aantal geweldscriminaliteit naar lokatie• Aantal assistentieaanvragen en aanrijtijdeng j j• Aantal aanhoudingen naar leeftijd en nationaliteit• Inbeslagname drugs• Aantal verzonden dossier• Aantal verzonden dossier• Aantal levensberovingen• Aantal opgeloste zaken

A t l ijdi• Aantal aanrijdingen• Slachtoffers( levensberovingen en aanrijdingen dodelijk

afloop)

PolitiePolitiePolitiePolitie•• Aangiften van criminaliteitAangiften van criminaliteit

A i iA i iPeriode Tot.

am

nvr

lCocain

eMarih

uHasjie

s•• Assistentie aanvragenAssistentie aanvragen•• AanrijdingenAanrijdingen•• Openbare orde verstoringenOpenbare orde verstoringen•• SurveillanceSurveillance

aange

houde

nl

l ein kg.

uana

in kg.

sj

ingra•• SurveillanceSurveillance

•• AanrijtijdenAanrijtijden•• Opsporing, aanhouding van Opsporing, aanhouding van

verdachtenverdachten

nen

m

•• IngesteldeIngesteldeonderzoeken,opgeloste zaken, onderzoeken,opgeloste zaken, aanhouding van verdachtenaanhouding van verdachten

•• slachtoffersslachtoffers•• slachtoffersslachtoffers•• InbeslagnemingInbeslagneming•• PV’s van overtredingen en PV’s van overtredingen en

beheer boetegeldenbeheer boetegeldengg•• Overige operatie’s ( publieke Overige operatie’s ( publieke

vermakkelijkheden etc)vermakkelijkheden etc)•• OngevallenOngevallen

Page 53: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

51“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Registered dataRegistered dataRegistered dataRegistered data

• Total number of registered crimes by offense and area based on reports.

• Total number of violent offences by location.y• Number of requests for assistance and response time.• Number of arrests by age and nationality.

C f f• Confiscation of drugs.• Number of files sent to the Public Prosecutor.• Number of homicides.• Number of unsolved cases• Number of collisions

Vi ti (h i id d f t l id t )• Victims(homicides and fatal accidents)

PolicePolicePolicePolice•• ReportedReported crimescrimes

A i t tA i t t

Period Tot. arrests

m f Cocainein kg.

Marihuana

in kg

Hashishin grams

•• Assistance requestsAssistance requests•• CollisionsCollisions•• Public order disruptionsPublic order disruptions•• SurveillanceSurveillance

R tiR ti

ests in kg.

•• Response timesResponse times•• Track, arrest suspectsTrack, arrest suspects•• Started investigations, Started investigations,

unsolved cases, apprehension unsolved cases, apprehension of suspectsof suspectsof suspectsof suspects

•• VictimsVictims•• ConfiscationConfiscation•• Official report of violations and Official report of violations and

management of finesmanagement of finesgg•• Other operations( public Other operations( public

events etc.)events etc.)•• AccidentsAccidents

Page 54: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

52 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Geregistreerde criminaliteitGeregistreerde criminaliteit• Year Criminal reports• 1980 5000• 1986 7000• 1994 29664• 1995 26539• 1996 24331• 1997 24345• 1998 18936• 1999 32974• 2000 22579• 2001 21969• 2002 22776• 2003 23636• 2004 23493• 2005 24396• 2006 21052• 2007 22649• 2008 23495• 2009 24892

OnderzoekenOnderzoekenOnderzoekenOnderzoeken

• National patterns and trends in violenceNational patterns and trends in violenceand crime 1996 -2003 ( Jack Menke,2004)

• IMWO 2009 ( aangifte bereidheid en• IMWO 2009 ( aangifte bereidheid entevredenheid over politieoptreden) C i i lit it b ld l• Criminaliteitsbeeldanalyse

Page 55: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

53“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Registered crimeRegistered crime• Year Criminal reports• 1980 5000• 1986 7000• 1994 29664• 1995 26539• 1996 24331• 1997 24345• 1998 18936• 1999 32974• 2000 22579• 2001 21969• 2002 22776• 2003 23636• 2004 23493• 2005 24396• 2006 21052• 2007 22649• 2008 23495• 2009 24892

SurveysSurveysSurveysSurveys

• National patterns and trends in violenceNational patterns and trends in violenceand crime 1996 -2003 ( Jack Menke,2004)

• IMWO 2009 (willingness to report crimes• IMWO 2009 (willingness to report crimesand satisfaction regarding police action) C i l i• Crime analysis

Page 56: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

54 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

GeweldscriminaliteitGeweldscriminaliteitGeweldscriminaliteitGeweldscriminaliteit

Jaar/ Totaal Openbare Huizen Winkels/aangiften weg Supermarkten

2005 2146 1452 279 1272005 2146 1452 279 1272006 1948 1263 247 1272007 1731 1166 187 114

BeschikbareBeschikbare datadataBeschikbareBeschikbare datadataIn geheel Surinamen 2008 bekend onbekend totaal opgelost opgel. in %aangifte strafbare feitenaangifte strafbare feiten

01 Misdr.tegen openb.orde & gezag186 Huisvrede breuk 12 1 13 4 30.8189 openlijke geweldpleging 400 45 445 115 25.8182 bewegen tot misdrijf 1 0 1 0 0.0188 d l i i i l i ti 1 1 2 1 50 0188 deelneming aan criminele organisatie 1 1 2 1 50.0214 versperring van openbareweg 2 0 2 1 50.0224 gevaarlijke stoffen in drinkwater 0 2 2 0 0.0229 giften en beloftes 1 0 1 0 0.0232 wederspannigheid 40 1 41 18 43.9p g236 opz.niet voldoen aanbevel 2 0 2 0 0.0250 aanbeslag ontrekking 2 0 2 1 50.0320 smaad 6 0 6 2 33.3325 belediging 9 0 9 3 33.3326 belediging ambtenaar 4 1 5 1 20 0326 belediging ambtenaar 4 1 5 1 20.0327 lasterlijke aanklacht 2 0 2 1 50.0387 flessentrekkery 3 0 3 1 33.3411 bezits onttrekking 4 0 4 0 0.0491 gevaarlijke dirsoorten 1 3 4 1 25.0

klachtbrief 1 0 1 0 0.0490 baldadigheid 1 0 1 0 0.0

Page 57: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

55“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Violent crimeViolent crimeViolent crimeViolent crime

Year/ Total Public Houses Shops/sreports road upermar

kets2005 2146 1452 279 1272006 1948 1263 247 1272007 1731 1166 187 114

A il bl d tA il bl d tAvailable dataAvailable dataIn geheel Surinamen 2008 bekend onbekend totaal opgelost opgel. in %aangifte strafbare feitenaangifte strafbare feiten

01 Misdr.tegen openb.orde & gezag186 Violation of domestic privacy 12 1 13 4 30.8189 Public assault 400 45 445 115 25.8182 Coax to commit offence 1 0 1 0 0.0188 Participation in criminal organization 1 1 2 1 50.0214 Blockade public road 2 0 2 1 50.0224 Dangerous substances in drinking water 0 2 2 0 0.0229 Gifts and promises 1 0 1 0 0.0232 Insubordination 40 1 41 18 43.9236 Intentionally ignore order 2 0 2 0 0.0250 aanbeslag ontrekking 2 0 2 1 50.0320 Libel 6 0 6 2 33.3325 Insult 9 0 9 3 33.3326 Insult official 4 1 5 1 20 0326 Insult official 4 1 5 1 20.0327 Defamation 2 0 2 1 50.0387 Deception 3 0 3 1 33.3411 Extortion of assets 4 0 4 0 0.0491 Dangerous animals 1 3 4 1 25.0

Letter of complaint 1 0 1 0 0.0490 Mischief 1 0 1 0 0.0

Page 58: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

56 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Belangrijkste misdrijf met grootste negatieve invloed Belangrijkste misdrijf met grootste negatieve invloed

ili h id l ijf di t i tili h id l ijf di t i top veiligheidsgevoel, vijf districtenop veiligheidsgevoel, vijf districten

Roofmoorden, 68% Afrekening in crimineel milieu, 2%

Overvallen & berovingen, 6%

Allemaal belangrijk, 2% Drugshandel, 6%Inbraken, 8%

Seksueel misbruik, 6%Huiselijk geweld, 1%

BeeldBeeld criminaliteitcriminaliteitBeeldBeeld criminaliteitcriminaliteit• Totaal aangegeven criminaliteit: gemiddeld

22 000 jaarlijks22.000 jaarlijks• Geweldsmisdrijven: ( Overvallen met geeld of

de dreiging van geweld)de dreiging van geweld)Jaar/aangiften

Totaal Openbareweg

Huizen Winkels/Supermarktenaangiften weg Supermarkten

2005 2146 1452 279 1272005 2146 1452 279 1272006 1948 1263 247 1272007 1731 1166 187 114

Page 59: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

57“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Most significant crime with largest negative impact on Most significant crime with largest negative impact on

f f t fi di t i tf f t fi di t i tsense of safety, five districtssense of safety, five districts

Crime pictureCrime pictureCrime pictureCrime picture

• Totally reported crimes :average 22.000 yearlyTotally reported crimes :average 22.000 yearly• Violent crime: ( Robbery’s with violence or the

threat of violence))

Year/reports

Total Public road

Houses Shops/supermarreports road upermarkets

2005 2146 1452 279 1272005 2146 1452 279 1272006 1948 1263 247 1272007 1731 1166 187 114

Page 60: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

58 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Data buitenlandData buitenlandData buitenlandData buitenland

• Aangifte data per wijkAangifte data per wijk• Toegankelijkheid van data op de website• Aandacht voor specifieke groepen (• Aandacht voor specifieke groepen (

bedrijven, jeugd etc)• Aandacht voor bepaalde delicten• Aandacht voor bepaalde delicten• Betrokkenheid van partners

G ld k ij t bij d d ht• Geweld krijgt bijzondere aandacht• Meer slachtoffer onderzoeken

Aangifte bereidheidAangifte bereidheidAangifte bereidheidAangifte bereidheid

90%

70%80%90%

50%60%

20%30%40%

0%10%20%

Paramaribo Wanica Nickerie Brokopondo Marow ijne

Page 61: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

59“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Data outside of SurinameData outside of SurinameData outside of SurinameData outside of Suriname

• Data registry on neighborhood levelData registry on neighborhood level• High accessibility of data of the website• Attention for specific groups (companies• Attention for specific groups (companies,

youth etc.)• Attention for specific crimes• Attention for specific crimes• Involvement partners

Vi l t i l tt ti• Violence gets special attention• More victim-related surveys

Willingness to reportWillingness to reportWillingness to reportWillingness to report

90%

70%80%90%

50%60%

20%30%40%

0%10%20%

Paramaribo Wanica Nickerie Brokopondo Marow ijne

Page 62: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

60 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

Voorwaarden gebruik en delen van Voorwaarden gebruik en delen van d td tdatadata

• Kwaliteit ( standaardisatie)Kwaliteit ( standaardisatie)• Integriteit (gebruiker en data)

V t• Vertrouwen• Ownership en commitment

Guyana, Bahamas, St. Lucia, Trinidad and Guyana, Bahamas, St. Lucia, Trinidad and Tobago, Haiti, Jamaica:Tobago, Haiti, Jamaica:g , ,g , ,

· MoordMoord· Doodslag

G ld t· Geweld tegen vrouwen · Bedreigingen/aanvallen/aanrandingen · Verkrachtingen · OntvoeringenOntvoeringen· Diefstallen/berovingen

Page 63: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

61“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Conditions use and sharing of dataConditions use and sharing of dataConditions use and sharing of dataConditions use and sharing of data

• Quality ( standardization)Quality ( standardization)• Integrity (user and data)

T t• Trust• Ownership and commitment

Guyana, Bahamas, St. Lucia, Trinidad and Guyana, Bahamas, St. Lucia, Trinidad and Tobago, Haiti, Jamaica:Tobago, Haiti, Jamaica:g , ,g , ,

· HomicideHomicide· Manslaughter

Vi l i t· Violence against women· Threats/attacks/assaults· Rapes · KidnappingsKidnappings· Theft/Robberies

Page 64: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6 bijlage 1: Presentatie

62 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

conclusieconclusieconclusieconclusie

HonestHonest

“ It i it l i t k t th i b f“ It is a capital mistake to theorize beforeone has data. Insensibly one begins to t i t f t t it th i i t d ftwist facts to suit theories, instead of

theories to suit facts”

Sir Arthur Conan Doyle

Gaps in dataGaps in dataGaps in dataGaps in data

Het verschil tussen wat we weten en wat we moeten weten:moeten weten:

• Wie zijn onze slachtoffers• Wie zijn de daders• Wat is de schade• welke verbanden zijn er

Page 65: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6Annex 1: Presentation

63“PubLIC ORDER AND SAfETy”

conclusionconclusionconclusionconclusion

HonestHonest

“ It i it l i t k t th i b f“ It is a capital mistake to theorize beforeone has data. Insensibly one begins to t i t f t t it th i i t d ftwist facts to suit theories, instead of

theories to suit facts”

Sir Arthur Conan Doyle

Gaps in dataGaps in dataGaps in dataGaps in data

The difference between what we know and what we should know:what we should know:

• Who are our victims• Who are the perpetrators• What is the damageg• What connections are there

Page 66: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

64 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 bijlage 2: Evaluatie

bijlage 2

Annex 2

Evaluatie

Evaluation

“Publieke orde en Veiligheid”

“Public Order and Safety”

Page 67: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

65“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Annex 2: Evaluation

Organization/Institute/Ministry/Company/Name

ALOgISTICS

1Was the invitation/announcement of the seminar on time? Ample on time / On-time / Late

2Was the scheduled time of the seminar adequate?yes / No,

because

3how was the qual-ity of the refresh-ments and food provided? Excellent / good / fair / Poor

4Were the venue and accommodation of the seminar good chosen? good / Not good,

1 On time good good

2 On time yes fair good

3 On time yes good good

4 On time yes good good

5 On time yes fair good

6 On time yes fair good

7 On time yes good good

8 On time yes good good

9 On time yes good good

10 On time yes excellent good

11 On time yes good good

12 yes good good

13 On time yes good good

14 late yes good good

15 On time yes excellent good

16 On time yes good good

17 On time yes excellent good

18 On time yes good Good

19 On time yes Good Good

20 late yes good good

21 On time yes good good

22 Ample on time yes good good

23 Ample on time yes good good

24 Ample on time yes good good

25 On time yes good good

26 On time yes fair good

27 On time yes good Good

28 Ample on time no fair Good

29 late yes good good

30 Ample on time yes excellent good

31 On time yes yes good

32 On time yes excellent good

33

34

35

Page 68: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

66 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 bijlage 2: Evaluatie

because

bPRESENTATION / CONTENT

1Was the purpose of the seminar clear? Poor / Moderate / Clear

2Presenta-tion by Mrs. Mal-tie Algoe

2.1Was it clear?yes / No

2.2Was the info useful? yes / No

2.3how do you rate the presentations/material as pre-sented? Excellent / good / fair / Poor

2.4how do you rate the quality of the content of the pres-entation? Difficult to under-stand Normal to understand Easy to understand

1 clear yes yes excellent easy to understand

2 clear yes yes good Normal to understand

3 clear yes yes excellent easy to understand

4 moderate yes yes fair easy to understand

5 clear yes yes good easy to understand

6 moderate yes yes good Normal to understand

7 clear yes yes good Normal to understand

8 clear yes yes good easy to understand

9 clear yes yes good Normal to understand

10 clear yes yes good easy to understand

11 clear yes yes good easy to understand

12 clear yes yes good easy to understand

13 clear yes yes good Normal to understand

14 clear yes yes excellent easy to understand

15 clear yes yes excellent

16 clear yes yes good Normal to understand

17 clear Yes yes excellent easy to understand

18 clear yes yes excellent Normal to understand

19 clear Yes Yes

20 clear Yes Yes excellent Normal to understand

21 clear yes yes good Normal to understand

22 clear yes yes good Normal to understand

23 clear yes yes good Normal to understand

24 clear yes Yes good easy to understand

25 clear yes yes good Normal to understand

26 clear yes yes fair easy to understand

27 clear yes yes good Normal to understand

28 moderate yes yes fair Normal to understand

29 clear yes yes good Normal to understand

30 moderate yes yes excellent easy to understand

31 Clear yes yes excellent Normal to understand

32 clear

33

34

35

Page 69: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

67“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Annex 2: Evaluation

Organization/Institute/Ministry/Company/Name

bPRESENTATION / CONTENT

2.5how was the feed- back given by the audience? Poor / Moderate / Correct / Clear and Correct

2.6Do you have any remarks or recom-mendations to address this issue?

3Do you think that there should be given a follow up to this seminar? yes / No

1 clear and correct yes

2 correct no yes

3 correct yes

4 huiselijk geweld meer yes

5 correct recommendations share this information with people in the districts especially the interior

yes

6 clear and correct verry good presentation 2 other stakeholders should give input on this 2 the government should use this development

yes

7 correct yes

8 moderate yes

9 clear and correct yes

10 no yes

11 correct al besproken bij de presentatie van de werkgroepen

yes

12 clear and correct that there will be a follow up about the cause of crime that will help to solve the problem of crime

yes

13 correct

14 correct yes

15 correct no yes

16 correct yes

17 correct yes

18 correct yes

19

20 clear and correct yes

21 yes

22 correct yes

23 clear and correct yes

24 moderate

25 correct yes

26 clear and correct no no

27 correct yes

28 moderate no

29 clear and correct yes

30 correct yes, to update on the status of data collection MDS

31 moderate yes the recommendations and remarks given by the group

yes,but inviting the people nessary for the theme

32

33

34

35

Page 70: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

68 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 bijlage 2: Evaluatie

Organization/Institute/Ministry/Company/Name

bPRESENTATION / CONTENT

4What kind a follow up do you expect/purpose?

5Overall do you find this seminar informative and useful? yes / No

6Is there a need for such kind of seminars/ workshops? yes / No

1 yes yes

2 on policy, not just stats yes yes

3 yes yes

4 more data members in diepere analyse ervan in buitenlandssysteem toepassen en presenteren

yes yes

5 what to do to prevent some of the crime in your area yes yes

6 data per delict ( what,how, why)

7 yes yes

8 more depth and indicators yes yes

9 follow up how to deal with the urgent needs inplementations

yes yes

10 yes yes

11 detailed what they do with the recommendations and the results

yes yes

12 yes yes

13 yes

14 netwerk of dat yes yes

15 yes yes

16 Yes yes

17 yes yes

18 yes yes

19

20 yes

21 yes yes

22 yes

23 voor de oplossingen die zijn voorgesteld bij deze workshops

Yes yes

24 yes with different stakeholders

25 yes yes

26 yes yes

27 yes yes

28 yes yes

29 occupational health yes yes

30 regular Bi annual seminars to protect MDG's until the system is working well

yes yes

31 national plan yes yes

32

33

34

35

Page 71: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

69“PubLIC ORDER AND SAfETy”

STATISTICS SEMINAR 6Annex 2: Evaluation

Organization/Institute/Ministry/Company/Name

bPRESENTATION / CONTENT

7what kind of topics do you propose?

8do you have any suggestions and or idea(s) that will assist us in future seminars workshops on this or other topics?

1

2

3

4

5 conventional and non conventional crimes ask the university of SME to assist the ministry of justice with some of research related to crimes

6

7 Een belangrijk aspect dat vandaag is aangehaald is standarisatie van begrippen indicatoren dat de verscheidene instanties hanteren bij het doen van de gepleegde omderzoeken…dit is 1 van de voornaamste redenen van deze seminars hopeijk kunnen we dit verwezenlijken

8

9

10

11

12

13

14

15 just the same invite the same persons

16

17

18

19

20

21 no no

22

23

24

25

26 in another place

27

28

29 occupational health start on time and end on time

30 food safety + certifacation: how to improve your health by eating well

food safety+certification: how to improve your health by eating well

31 see 3 and 2.6

32

33

34

35

Page 72: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6

70 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

bijlage 3: Presentielijst

bijlage 3

Annex 3

Presentielijst

List of Participants

“Publieke orde en Veiligheid”

“Public Order and Safety”

Page 73: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTICS SEMINAR 6

71“PubLIC ORDER AND SAfETy”

Annex 3: List of Participants

# Naam / voornaam Organisatie / functie Tel / fax Email-adres 1 Abdoelkariem Jasmien Telesur 476006 [email protected]

2 Frijmersum Tanya HE [email protected] / [email protected]

3 Akoeba-Pinas Haidy TAS 421464 [email protected] / [email protected]

4 Aldjah Sheila Min. LVV 470518 [email protected]

5 Mohan-Algoe Maltie Min. Volksgezondheid 410441 #333 [email protected]

6 Arietja Guylenne Min. Handel en Industrie 403760 [email protected]

7 Bhaggan Natascha Min. TCT 420422 [email protected]

8 Burleson Sieglien SBF [email protected]

9 Bihari Anita SPS [email protected]

10 Blokland-Wijnstein Joyce RAVAKSUR 8501010 [email protected]

11 Changoer Defien KPS

12 Chierkoet Anuska NBG 8516747 [email protected]

13 Dalgety Andrea KPS [email protected]

14 van Dams Henk SPS [email protected]

15 Djamin Ines Min. SOZAVO [email protected]

16 Gerdijk Stenly MAS 476733 #256 [email protected]

17 Kraag Beryll Het Tekstburo [email protected]

18 Graanoogst Eline SBC 471521 [email protected]

19 Hardjodikromo Sania ABS 474861 [email protected]

20 Hidalgo-Sanchis Paula UNDP Suriname 420030 [email protected]

21 Hupsel Frank ADEK University Guesthouse [email protected]

22 Hussainali-Mathoera Krishna KPS [email protected]

23 Isselt Ernie P. SBC 471521 [email protected]

24 Kalka Ratan SBC 471521 [email protected]

25 van Kanten Elly PAHO 471676 [email protected]

26 Kariodimedjo Joyce St. Planburo Sur. 473146 [email protected]

27 Kartowirjo Johnny KPS

28 Koningverdraag Christel ABS [email protected]

29 Lalay Frits Min. Juspol 458944 [email protected]

30 Lisse Chavelli SBC 471521 [email protected]

31 Maulabaks Safoera KPS [email protected]

32 Menke Jack IGSR [email protected]

33 Mijland Ellen Min. LVV [email protected]

34 Monsels Suleta St. Planburo Suriname [email protected]

35 Narain Dharmradj MAS 476733 #235 [email protected]

36 Nelson Patricia Comstat [email protected]

37 Nurse-Ceres Pathryn Min. Handel en Industrie 403022 [email protected]

38 Orie William CBvS [email protected]

39 Partoredjo Karel Min. BIZA [email protected]

40 Pawirodinomo Murwin SBS [email protected]

41 Pokie Joraisa Min. RO [email protected] / [email protected]

42 Ramdhani Anuska Comstat [email protected]

43 Ramdjielal Anushka Min. LVV 470518 [email protected]

Page 74: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

72 “PubLIEkE ORDE EN VEILIghEID”

STATISTIEk SEMINAR 6 bijlage 3: Presentielijst

# Naam / voornaam Organisatie / functie Tel / fax Email-adres 44 Redjosentono Inez SBC 471521 [email protected]

45 Roethof Orfhea Min. Handel en Industrie 402080 [email protected]

46 Rusland Emojano CBvS [email protected] / [email protected]

47 Samijo Bryan Min. Financien [email protected]

48 Sanrochman Vincent SBC 471521 [email protected]

49 Sariredjo Bruce Min. SOZAVO [email protected]

50 Sarjoe Hemantkoemar KPS [email protected]

51 Setrosentono H. KPS 532170 [email protected]

52 Sno Iwan A. ABS 474861 [email protected]

53 Stijnberg Deborah Min. Volksgezondheid 410441 #333 [email protected]

54 Venetiaan Shanti Comstat [email protected]

55 Vliet Agnes ABS 474861 [email protected]

56 Wallerlei Gaynel Min. HI 402080 #1049 [email protected]

57 Wekker Haidi KPS [email protected]

58 Wielson Winston SBC 471521 [email protected]

59 Wongsowinangoen Lily Min. LVV 470518 [email protected]

60 Young-A-Fat Presella MINOV [email protected]

61 Nannan Panday Tolk 443012 [email protected]

Page 75: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters
Page 76: “Public Order and Safety” · Sieglien burleson – Chair Suriname business forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters

STATISTIEk SEMINAR 6

Agenda:Session 1: Opening session

Time Speaker and Subject Page

08:30 - 09:00 hours: Registration 20

09:00 - 09:05 hours: Orlando dos Ramos – Representative Suriname Business Forum: Welcome 20

09:05 - 09:10 hours: Paula Hidalgo-Sanchis – Programme Specialist United Nations Development Programme Suriname: Speech 20

09:10 - 09:15 hours: Iwan A. Sno – Director General Bureau of Statistics: Opening 20

Session 2: Presentations

Time Speaker and Subject Page

09:15 - 10:00 hours:

Eartha M. Groenfelt –Manager Census Office, General Bureau of Statistics in Suriname – Presentation: Households and Families, Marital Status and Fertility

Introduction of the topic: •Definition of the theme/Type of data under the themePresenting the potential use of planning purposes of this data/•Identify the urgent needs of the use of this dataPresenting the availability of data for Suriname on the topic•Presenting the example of data availability in another country•

21

10:00 - 10:30 hours: Questions and answers 25

10:30 - 10:45 hours: Coffee break

Session 3: Discussion

Time Speaker and Subject Page

10:45 - 12:00 hours: Discussion in three working groups: identify the most urgent needs 29

12:00 - 12:30 hours: Presentations of the working groups 29

12:30 - 13:15 hours:

Plenary discussion: Feedback of the speaker on data already available in Surinamese •statistics/operational/ organizational implications to fill in the data gaps

29

Session 4: Closing session

Time Speaker and Subject Page

13:15 - 13:25 hours: Summary 31

13:25 - 13:30 hours: Iwan A. Sno - Director GBS : Thanks / Closing 31

13:30 - 14:00 hours: Informal get-together/snacks

Algemeen bureau voor de Statistiek

Klipstenenstraat 5 – Paramaribo

Tel. 474861 / 473737 / 473650 / Fax. 425004

E-mail: [email protected]

[email protected] / [email protected]

Website: www.statistics-suriname.org

Suriname business forum /

Suriname business Development Center

Hofstraat 1 / Hk. Burenstraat – Paramaribo

Tel. 471521 / Fax. 471579

E-mail: [email protected]

Website: www.surinamebusinessforum.org / www.sbc.sr

Surinameunited Nations Development Programme

Heerenstraat 15 - 17 – Paramaribo

Tel. 420030 / 420300 / 421417

Fax. 425136

Website: www.undpsuriname.org

www.undp.org.tt/suriname

c. To enter into cooperation with similar institutions and/or donor organizations in Suriname and abroad;

d. To set up a Suriname Business Development Center (SBC) that will function as an operating unit of the SBF;

e. To create favorable conditions to develop the local private sector by means of: • drawingupand/orconstantlyactualizinga

national strategy for the development of the local private sector;

• coordinatingtheimplementationofthisnational strategy;

f. To set up mechanisms to identify development sectors with high priority;

g. To perform all other activities that may contribute to the development of the local private sector.

The Sbf is represented by the following institutions:1) The Association of Surinamese Manufacturers

(ASFA), 2) The Chamber of Commerce and Industry (KKF), 3) The Suriname Trade and Industry Association

(VSB), 4) The Council of Trade Unions in Suriname

(RAVAKSUR), 5) A due representation of the Non-Governmental

Organizations, represented by the Women’s Busi-ness Group (WBG)

6) The Anton de Kom University of Suriname (ADEKUS),

7) The Ministry in charge of financial affairs, 8) The Ministry in charge of judicial affairs, The

Ministry of Agriculture, Animal Husbandry & Fisheries,

9) The Ministry in charge of promoting trade and industry.

SbC, the Executive Arm of the Sbf:

The Suriname Business Development Center (SBC) has been established as the operating and technical unit of the SBF. The SBC acts as the executive office of the SBF by carrying out the following activities:

- Provision of advice and assistance to local busi-ness through SBC’s Business and Trade Promo-tion Unit;

- Improvement of the investment and business cli-mate; SBC’s Policy Unit will carry out an in-depth socio-economic study of the private sector, design policy packages, take legislative initiatives and build a database;

- Co-ordination and distribution of quantity training and awareness programmes for high level policy makers and sector officials on issues relevant to the improvement and sustainable development.

Algemeen bureau voor de Statistiek in Suriname (general bureau of Statistics in Suriname)

In December 1946, the colonial Government took an important step and instated the General Bureau of Sta-tistics (ABS), as of 1 January 1947, which came directly under the Governor of the Colony Suriname.

It took the Colonial Government seven years to realize that it needed to enact legislation to enable the ABS to function properly, and in 1954 the first Statistics Act, limited to provisions for the collection of proper eco-nomic data was passed. This act was never amended and was replaced only in 2002 with a more modern and up to date, albeit not perfect act. The present Statistics Act (S.B. 2002, no. 970 also changed the status of ABS from a Major Government Department to a Semi-au-tonomous Foundation, coming administratively under the Ministry of Finance, which is overseen by a nine-member Commission for Statistics in Suriname.

As regards its structure the ABS is headed by a Direc-tor, supported by at most two Deputy Directors and has the following Divisions (between brackets relevant Sec-tions) fulfilling its Core business:• Census Office (Population Censuses, Population

Projections)• Social Statistics Division (Population Statistics,

Household Surveys, Traffic & Transport Statistics and Social & Cultural Statistics)

• Economic Statistics Division (National Accounts, Enterprises Statistics, Consumer Price Index numbers, Trade Statistics)

• Research and Planning (Methodology & Research, Electronic Data Processing, Public Rela-tions & Data Dissemination – Gender Statistics and Environment Statistics).

The general bureau of Statistics has to provide the Surinamese and International Community with sound statistics, which give an insight in the demographic, economic, social-cultural situation and development of the Republic of Suriname.

The AbS endorses and lives by the uN fundamental Principles of Official Statistics.

uNITED NATIONS DEVELOPMENT PROgRAMME

The United Nations Development Programme (UNDP) is the United Nations’s global development network, advo-cating for change and connecting countries to knowledge, experience and resources to help people build a better life. UNDP operates in more than 166 countries, working with them in close collaboration on their own solutions to global and national development challenges.

UNDP’s central mandate is to help developing countries build their own national capacity to achieve sustainable human development. As countries develop local capac-ity, they are more proficient in drawing on the people of UNDP and our wide range of partners. In this and other ways, UNDP helps developing countries to attract and use development aid effectively. In all our activities, UNDP encourages the protection of human rights and the empowerment of women.

At the United Nations Millennium Summit in 2000, world leaders placed development at the centre of the global agenda by adopting the Millennium Develop-ment Goals (MDGs), which set clear targets for reduc-ing poverty, hunger, disease, illiteracy, environmental degradation and discrimination against women by 2015. UNDP’s global network connects countries to the knowledge and resources needed to achieve the MDGs, while it also facilitates its partners and the United Na-tions System in raising awareness and tracking prog-ress towards these goals.

UNDP has been operating in Suriname since 1994 sup-porting the Surinamese Government and the people to achieve national goals.

UNDP’s substantive focus in Suriname is as follows:•DemocraticGovernance•PovertyReduction•EnergyandEnvironment•CrisisPreventionandRecovery.

SuRINAME buSINESS fORuM

The President of the Republic of Suriname approved on October 18, 2006, the establishment of the Suri-name Business Forum (SBF), to strengthen in an ac-tive manner the cooperation between the local private and the public sectors in order to promote sustainable economic growth and employment in Suriname. The SBF is a legal person and is domiciled in Paramaribo, Suriname.

What is the Suriname business forum?The SBF is a permanent platform that endeavors to develop the local private sector by means of dialogue between the private and the public sectors in a Public-Private Partnership; its goal is to jointly formulate, implement, and monitor the National Strategy for the development of the private sector in Suriname.

Tasks and Responsibilitiesa. To set up a permanent platform for dialogue be-

tween the private and the public sector in a Public-Private Partnership;

b. To enter into dialogue and cooperation with the government and other participants involved in the development of the local private sector;