Ministarstvo pravosuđa

2013

PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI OD STRANE

OVLAŠTENIH UDRUGA

PRIMARNA PRAVNA POMOĆ: Primarna pravna pomoć obuhvaća:

•koji se odnose na statusna prava građana

•koji se odnose na utvrđivanje prava i obveza iz mirovinskog i/ili zdravstvenog osiguranja

•koji se odnose na utvrđivanje prava i obveza iz sustava socijalne skrbi

•iznimno, u svim ostalim upravnim postupcima kada takva potreba proizlazi iz konkretnih životnih okolnosti podnositelja zahtjeva i članova njegova kućanstva, a u skladu s temeljnim ciljem i svrhom ovoga Zakona

•zaštite prava radnika pred poslodavcem (samo odvjetnici i sindikati)

Pružatelji primarne pravne pomoći:

•Ovlaštene udruge

•Pravne klinike

•Uredi državne uprave u županijama- posebna služba od 1.1. 2013. godine

•Odvjetnici

UVJETI ZA OCD KOJE ŽELE POSTI OVLAŠTENI PRUŽATELJI

• Udruga stječe ovlast za pružanje PRIMARNE pravne pomoći:

• upisom u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć pri ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa.

• udruga se upisuje u registar kada pruži dokaze da je osigurala pružanje pravne pomoći od strane osobe koja ima diplomski studij prava, ima položen državni stručni ili pravosudni ispit i najmanje dvije godine radnog staža u struci, odnosno znanstveno zvanje

• kada pruži dokaze o uplati osiguranja od odgovornosti za štetu nanesenu stranci pružanjem pravne pomoći u visini od 50% osiguranja propisanog Zakonom o odvjetništvu.

• da je upisana u registar udruga koji se vodi pri nadležnom UDU u županiji

• da je u statutu udruge kao djelatnost i / ili aktivnost navedeno pružanje pravne pomoći ili npr. davanje pravnih savjete i sl.

POSTUPAK UPISA UDRUGA U REGISTAR PRI MP• Udruga podnosi zahtjev za upis u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć ministarstvu

nadležnom za poslove pravosuđa.

• Zahtjevu za upis u registar prilažu se statut udruge, rješenje o upisu u registar udruga, dokazi o osiguranoj suradnji osobe koja prema odredbama ovoga Zakona može pružati pravnu pomoć u udruzi te kopija police osiguranja od odgovornosti za štetu.

• Na postupak upisa udruge u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć, odgovarajuće se primjenjuju odredbe Zakona o udrugama.

• O upisu udruga u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć izdaje se rješenje kojim se udruga ovlašćuje za pružanje primarne pravne pomoći.

• Protiv rješenja kojim se odbija upis u registar nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

• Ovlaštene udruge mogu pružati pravnu pomoć i osobama koje nisu korisnici pravne pomoći prema odredbama ovoga Zakona, ali izvan sredstava odobrenih na temelju projekta i bez prava na naknadu.

• U slučaju postupanja protivno odredbama Zakona o bpp rješenjem će se izbrisati ovlaštena udruga iz Registra udruga ovlaštenih za pružanje besplatne pravne pomoći. Protiv rješenja o brisanju udruge iz Registra udruga ovlaštenih za pružanje besplatne pravne pomoći ne može se izjaviti žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

• PRAVILNIK O NAČINJU VOĐENJA REGISTRA UDRUGA OVLAŠTENIH ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI ( NN, br. 93/08)

FINANCIRANJE:• Sredstva za organiziranje i pružanje pravne pomoći na temelju rješenja o odobravanju

korištenja pravne pomoći osiguravaju se u državnom proračunu.

• Ministar nadležan za poslove pravosuđa odlukom dodjeljuje financijska sredstva radi financiranja projekta ovlaštenih pružatelja za pružanje primarne pravne pomoći, koja su za tu svrhu osigurana u državnom proračunu.

• Ministar nadležan za poslove pravosuđa može na zahtjev pružatelja odlukom dodijeliti bespovratna sredstva u iznosu od 10 % od iznosa ukupno pružene pravne pomoći u slučaju nastanka izvanrednih materijalnih troškova radi pružanja pravne pomoći.

• Sredstva za pružanje pravne pomoći udrugama i visokim učilištima za rad pravnih klinika iz državnog proračuna odobravaju se unaprijed, na temelju odobrenog projekta. Prva isplata obavlja se prilikom odobravanja projekta, a daljnje isplate obavljaju se kvartalno, nakon podnesenog izvješća.

IZVJEŠTAVANJE:• o sredstvima odobrenima za projekt pružanja pravne pomoći udruga i pravna klinika moraju

najkasnije do 15. siječnja svake godine podnijeti izvješće MP uz koje se obvezno prilaže propisana dokumentacija o utrošku sredstava.

• Neutrošena sredstva odobrena iz državnog proračuna za pružanje pravne pomoći vraćaju se u državni proračun

• Ovlaštena udruga dužna je kvartalno dostaviti uredu popis predanih rješenja o odobravanju korištenja pravne pomoći i izvješće o pruženoj pravnoj pomoći. Na temelju izvješća ured će obračunati troškove i o tome izvijestiti ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa.

• U okviru sredstava koja su ovlaštenoj udruzi ili visokom učilištu za rad pravne klinike dodijeljena na temelju projekta, ovlaštena udruga i pravna klinika pružaju pravnu pomoć na temelju rješenja o odobravanju korištenja pravne pomoći kojim je korisniku odobreno korištenje primarne pravne pomoći, te utvrđena vrsta i opseg pravne pomoći.

• Ovlaštena udruga i visoko učilište za rad pravne klinike ne obračunavaju troškove u skladu s rješenjem o odobravanju korištenja pravne pomoći već to rješenje služi kao financijska dokumentacija koja se prilaže uz izvješće o provedbi projekta.

DOKUMENTACIJA:• Sredstva za pružanje pravne pomoći ovlaštenim udrugama i visokim učilištima za rad pravnih

klinika osiguravaju se na temelju projekta.

• Projekt mora sadržavati dokumentirane podatke:

- o broju slučajeva pružene pravne pomoći iz prethodne godine

- određenje o pravnom području i vrsti postupaka za koje će se pružati pravna pomoć,

- određenje o području na kojem će djelovati, uz navođenje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u kojem udruga namjerava pružiti pravnu pomoć,

- podatke o broju kvalificiranih osoba za pružanje pravne pomoći i njihovom rasporedu na području djelovanja.

• Pobliže kriterije za vrednovanje projekta i sadržaj dokumentacije, koja se uz projekt prilaže – PRAVILNIK O KRITERIJIMA ZA VREDNOVANJE PROJEKATA UDRUGA OVLAŠTENIH ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI I PRAVNIH KLINIKA TE O NAČINU OZVJEŠTAVANJA O IZVRŠENJU PROJEKTA ( NN, broj: 148/11)

NATJEČAJ• Natječaj za prijavu projekta raspisuje do kraja siječnja tekuće godine ministar nadležan za

poslove pravosuđa, u okviru sredstava koja se za tu namjenu osiguravaju u državnom proračunu.

• JAVNI POZIV u dnevnim novinama ( Jutarnji list, Glas Slavonije, Glas Istre, Slobodna Dalmacija) – CJELOVITI TEKST NATJEČAJA NA WEB STRANICI MP

• PRIJAVITI SE MOGU ISKLJUČIVO:

• - udruge ovlaštene za pružanje primarne pravne pomoći i

• - pravni fakulteti koji putem pravnih klinika, u skladu sa svojim općim aktima pružaju primarnu pravnu pomoć prema odredbama Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći.

• Svaka udruga ili pravni fakultet koji ispunjava opće uvjete za prijavu projekta, može prijaviti na ovaj natječaj najviše jedan projekt koji će provoditi u toj godini.

TKO ILI ŠTO NIJE OBUHVAĆENO NATJEČAJEM

• udruge čija se djelatnost financira po posebnim propisima,

• aktivnosti za koje se općenito smatra da su odgovornost Vlade Republike Hrvatske,

• projekti velikih razmjera za koje je potrebna znatna financijska potpora,

• projekti udruge koja je ovisna o nekoj od političkih stranaka, a što bi moglo utjecati na neovisnost i održivost projekta,

• projekti čija je jedina svrha korist članova/članica udruge,

• pružanje psihosocijalne pomoći i sličnih savjeta,

• pružanje pravnih savjeta putem telefona i/ili e-maila

PRAVNA PODRUČJA ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI

• Udruge ili pravni fakulteti putem pravnih klinika projekte mogu prijaviti iz jednog ili više pravnih područja pružanja primarne besplatne pravne pomoći:

- statusna pitanja

- mirovinsko osiguranje

- zdravstveno osiguranje

- socijalna skrb

- iznimno, ostale upravne stvari od egzistencijalnog značenja za građane u skladu s odredbama Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći

VREDNOVANJE PROJEKATA I DODJELA SREDSTAVA ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI•  Vrednovanje projekata i dodjela sredstava za pružanje primarne pravne pomoći

vršit će se na temelju sljedećih kriterija ( čl.3. stavak 2. Pravilnika)

• – usmjerenost prema posebno osjetljivim društvenim skupinama u pružanju primarne pravne pomoći, a osobito usmjerenost na potrebe osoba s invaliditetom, žrtve obiteljskog nasilja, potrebe djece i mladih, starijih i nemoćnih osoba te pripadnika nacionalnih manjina,

• – pružanje pravne pomoći u upravnim postupcima koji se odnose na: statusna prava građana, mirovinsko i/ili zdravstveno osiguranje, socijalna skrb i iznimno u ostalim upravnim postupcima kada je potrebno radi konkretnih životnih okolnosti na strani podnositelja zahtjeva i članova njegovog kućanstva u skladu s temeljnim ciljem i svrhom Zakona.

• – dosadašnje iskustvo u pružanju pravne pomoći građanima,

• – područje na kojem će se pružati primarna pravna pomoć (područje jedne ili više županija, odnosno područje cijele Republike Hrvatske),

• – osigurani stručni kadrovi za pružanje pravne pomoći (broj osposobljenih kadrova s potrebnim kvalifikacijama),

• – postojanje drugih opravdanih razloga koji upućuju na potrebu pružanja primarne pravne pomoći.

KORIŠTENJE ODOBRENE POTPORE

• Odobrena sredstva potpore udruga ili pravni fakultet može koristiti isključivo za provedbu prihvaćenog projekta, sukladno ugovoru.

• Udruga ili pravni fakultet ne mogu koristiti odobrena sredstva za vlastitu promidžbu, promidžbu političkih stranaka niti komercijalni interes.

NAČIN PRIJAVE

• Prijave na ovaj Natječaj podnose se zaključno 15 dana od dana objave Javnog poziva za prijavu na Natječaj u dnevnim listovima. Cjelokupni tekst Natječaja istovremeno se objavljuje na web stranici Ministarstva pravosuđa www.pravosudje.hr

• Sve zainteresirane udruge i pravni fakulteti moraju svoje projekte prijaviti na propisanim obrascima za prijavu projekta. Obrasce za prijavu projekta ovlaštene udruge i pravni fakulteti mogu preuzeti na web stranici Ministarstva pravosuđa www.pravosudje.hr

•

NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA• Natječajnu dokumentaciju čine:

- obrazac za prijavu projekta ovlaštene udruge ili pravne klinike, uz detaljan opis projekta za financiranje iz sredstava za pružanje besplatne pravne pomoći,

- uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe udruge koja će potpisati ugovor o financijskoj potpori,

- preslika rješenja o upisu u Registar udruga ovlaštenih za pružanje primarne pravne pomoći,

- popis dostavljene dokumentacije s potpisom ovlaštene osobe i pečatom udruge

• Uz original je potrebno dostaviti i 3 preslike (ukupno 4 kompleta natječajne dokumentacije).

•Kompletnu natječajnu dokumentaciju (original i 3 preslike) treba poslati isključivo preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo pravosuđa, Zagreb, Vukovarska 49, s naznakom „Ne otvarati- za Natječaj-Prijava projekta za pružanje besplatne pravne pomoći“.

•Prijave pristigle elektronskom poštom ili osobnom dostavom smatrat će se nevažećima.

•Zakašnjele, nepotpune ili na drugi način podnesene prijave protivno uvjetima iz ovog natječaja, neće se razmatrati.

ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODOBRAVANJU PROJEKTA• Rok za donošenje odluke o odobravanju projekata udruga i pravnih klinika je 15 dana od

dana zaključenja natječaja.

• Rok za objavu prihvaćenih projekata udruga i pravnih klinika je 5 dana od dana donošenja odluke o odobravanju projekata

• Rezultati natječaja bit će objavljeni na web stranici Ministarstva, a svaka udruga i pravni fakultet dobit će odgovor s informacijom o prihvaćanju ili neprihvaćanju prijavljenog projekta.

• Rok za prigovor na natječajnu proceduru je 7 dana od dana objave navedenih rezultata natječaja na web stranici Ministarstva.

• Nakon donošenja odluke o odobravanju potpore udrugama, Ministarstvo će s udrugama zaključiti ugovor o financijskoj potpori. Udruge imaju obvezu potpisati ugovor o financijskoj potpori u roku od 10 dana od objave rezultata natječaja, u protivnom, gube pravo na financiranje

HVALA NA PAŽNJI