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Proyecto de Programa Presupuesto 2011Proyecto de Programa Presupuesto 2011Capítulo 7Capítulo 7
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo IntegralSecretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
Presentación ante la Comision de Asuntos Presentación ante la Comision de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP)Administrativos y Presupuestarios (CAAP)
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
Cooperación en la OEA: Foros políticos
El Consejo Interamericano para el Desarrollo El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)Integral (CIDI)
Órgano de la OEA con capacidad decisoria en materia de cooperación solidaria para el desarrollo integral. Tiene como finalidad promover la cooperación entre los Estados americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica.El CIDI constituye también un foro para el diálogo interamericano a nivel ministerial a fin de establecer prioridades y promover un diálogo sobre políticas en cuestiones de interés. Actualmente en el ámbito del CIDI se reúnen a alto nivel autoridades de:
Y ahora, cooperación
educación, ciencia y tecnología, trabajo, desarrollo social, desarrollo sostenible, cultura y turismo
Cooperación en la OEA: Foros políticos
El Consejo Interamericano para el Desarrollo El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) (cont)Integral (CIDI) (cont)
Órganos Subsidiarios del CIDI:Órganos Subsidiarios del CIDI:• Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI)
• La Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD);
• Comisiones especializadas no permanentes (CENPES);
• Comisiones Interamericanas; y • Demás órganos subsidiarios y organismos que
cree el Consejo
Reuniones Sectoriales a Nivel Ministerial y de Comisiones
EducaciónTrabajoCiencia y TecnologíaCulturaTurismoDesarrollo SostenibleDesarrollo Social
Reuniones Especializadas
Junta Directiva de la AICD
Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD)
(Apoyo al CIDI y sus órganos subsidiarios,
responsable de la ejecución y coordinación
de proyectos)
Dialogo político y cooperación técnica
Reunión Ordinaria CIDIReunión Ordinaria CIDIPor lo menos una vezal Por lo menos una vezal año a nivel ministerialaño a nivel ministerial
Mecanismos de Cooperación:
• FEMCIDI, • Otros proyectos de
cooperación con modalidades variadas
• Programa de Becas y Capacitación
• Trabajo en redes (RIAL, etc.)
• Asociaciones vinculadas a la OEA (FUPAD, Trust, YABT)
Dialogo político Cooperación técnica
(Plan Estratégico de Cooperación Solidaria)
El CIDI se manifiesta a través de:
Reuniones Ordinarias, Extraordinarias y/o
Reuniones Especializadas o Sectoriales
ASAMBLEA GENERAL
Comisiones Interamericanas
Subcomisión de Políticas de Cooperación Solidaria
para el Desarrollo
Subcomisión de Programa Presupuesto
y Evaluación
Junta Directiva de la AICD
Comisiones Especializadas
no Permanentes(CENPES)
FEMCIDI
Reuniones Sectoriales a nivel Ministerial:1. Educación 2. Trabajo3. Ciencia y Tecnología 4. Cultura5. Turismo 6. Desarrollo Sostenible 7. Desarrollo Social
Grupos de Trabajo
Comisión Ejecutiva Permanente del CIDI
(CEPCIDI)
CIDI
El CIDI reporta a la Asamblea General a través
del Consejo Permanente(Art. 91F de la Carta)
COMISIONES IA1. Educación - CIE2. Ciencia y Tecnología
COMCyT3. Cultura - CIC4. Desarrollo Sostenible - CIDS5. Desarrollo Soc - CIDES6. Puertos - CIP
SEDI - Apoyo
Diálogo políticoDiálogo político
Agencia Interamericana
para la Cooperación y el Desarrollo (AICD)
Proceso de Cumbres de las Americas y Ministeriales CIDI
CUMBRES DE LAS AMÉRICAS
REUNIONES MINISTERIALES
COMISIONES INTERAMERICANASAutoridades Comisiones
Establece mandatos y prioridades hemisféricas
Oportunidades de diálogo político y decisiones al más alto nivel sectorial
Seguimiento a mandatos de Cumbres y Ministeriales
Provee asesoría técnica
Traduce el diálogo ministerial en estrategias concretas de cooperación con apoyo de la SEDI y sus Departamentos
Promueve el diálogo político,
sirve de Secretaría
Apoya a los Estados
miembros en la implementación de mandatos a
través de proyectos
Triple valor agregado de la OEA:
Prioridades Prioridades políticaspolíticas
• Validación política • A tres niveles Cumbres de
las Américas, Reuniones Ministeriales y Comisiones Interamericanas
Acciones concretasAcciones concretas• Proyectos de cooperación• Intercambio de experiencias
y mejores prácticas• Fortalecimiento
institucional• Capacitación• Políticas públicas eficaces
De mandatos y prioridades políticas a De mandatos y prioridades políticas a acciones y proyectos concretosacciones y proyectos concretos
Poder de convocatoriaPoder de convocatoriaTrabajo en coordinación y apoyo con otros
organismos internacionales y con la participación de la sociedad civil
Infraestructura de apoyo OEA: La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI)
SEDISEDIMisión:Misión: Brindar apoyo a los Estados Brindar apoyo a los Estados
Miembros en sus esfuerzos por reducir la Miembros en sus esfuerzos por reducir la pobreza y lograr mayores niveles de pobreza y lograr mayores niveles de desarrollo económico y social a través dedesarrollo económico y social a través de:• Apoyar el diálogo al más alto nivel.• Actuar como agente catalizador para traducir
los acuerdos políticos a acciones concretas.• Promover, coordinar y facilitar la ejecución
de programas, proyectos y actividades.
Oficina del SecretarioEjecutivo
(Alfonso Quiñonez)
Departamento de Desarrollo Económico,
Comercio y Turismo(Jorge Saggiante)
Sección de Políticas para el Desarrollo
(Mónica Villegas)
Sección Gestión Programas y Proyectos para el Desarrollo
(Catherine Pognat)
Sección de Apoyo Administrativo(Lynn Swenson)
FEMCIDI
Oficina de Educacióny Cultura
(Lenore García)
Departamento deDesarrollo Social y
Empleo(Francisco Pilotti)
Departamento deDesarrollo Humano,Educación y Cultura
(Maria Levens)
Departamento de Desarrollo Sostenible
(Cletus Springer)
Oficina del Portal Educativode las Américas (Cecilia Martins)
Oficina de Becas, Capacitación y Forta-lecimiento Capacidad
(Lesley Zark)
Secretaría delFondo Leo S. Rowe
(Lina Sevillano)
Of. de Ciencia, Tecnología eInnovación
(Oscar Harasic)
Oficina deCompetitividad
(Gisela Vergara)
Oficina de Turismo(Richard Campbell)
Oficina de Comercio(Maryse Robert)
Sección de Desarrollo Ambiental, Política y
Gobernabilidad(Claudia de Windt)
Sistema de Inf.Comercio Exterior – SICE
(Fabián Victora)
Temas:• Políticas de desarrollosocial y combate a la pobreza• Políticas de empleo• Secretaría Técnica, proyecto Carta Social• Coordina y ejecuta el Programa de Migración y Desarrollo
Sec. Manejo Integradode Recursos Hídricos
(Max Campos)
Sec. Biodiversidad yGestión Sostenible
Suelos(Richard Huber)
Sec. Manejo deRiesgo y Adaptacióndel Cambio Climático
(Pablo González)
Sec. Energía Sostenibley Mitigación del Cambio
Climático(Mark Lambrides)
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI)
Espacios y oportunidades de cooperación
• Fondo Regular• Fondos Multilaterales (FEMCIDI)• Fondos Específicos • Becas y Programas de Capacitación • Fundaciones• Alianzas con el sector privado
Fondo Multilaterial (FEMCIDI)
• Principio de cooperación solidaria cooperación solidaria no reembolsableno reembolsable..
• ““Aportar para participar” Aportar para participar” Desde su establecimiento en 1997, el Fondo ha financiado mas de 1000 proyectos por mas deUS $100 millones.
• Reducir la pobreza, la inequidad, promover la igualdad de oportunidades mediante– fomento de la capacidad de los recursos humanos, y – el fortalecimiento institucional.
• Contribuciones voluntarias anuales de los Estados. Contribuciones voluntarias anuales de los Estados.
• Ocho sectores prioritarios (del Plan Estratégico)
1. Desarrollo social y generación de empleo productivo
2. Educación3. Diversificación e integración económicas,
apertura comercial y acceso a mercados4. Desarrollo científico e intercambio y
transferencia de tecnología
5. Fortalecimiento de las instituciones democráticas
6. Desarrollo sostenible del turismo7. Desarrollo sostenible y medio ambiente8. Cultura
Contribuciones o donaciones que se realizan Contribuciones o donaciones que se realizan para para
un fin específico por cualquier Estado o entidad un fin específico por cualquier Estado o entidad pública o privada para realizar proyectos o pública o privada para realizar proyectos o
actividades actividades de cooperación solidariade cooperación solidaria
Acciones para diversificar las fuentes de diversificar las fuentes de financiamientofinanciamiento no reembolsable de las actividades de cooperación al mismo tiempo de tratar de incrementar los recursos existentes.
ContribucionesContribuciones de los Estados Miembros, de los Estados Observadores Permanentes, de organismos internacionales, de fundaciones y del sector privado para actividades específicas.
Atraer tanto un financiamiento directo como financiamiento directo como contribuciones no financierascontribuciones no financieras, tales como experiencias exitosas sistematizadas, expertos, el ofrecimiento de capacitación o pasantías.
Fondos Específicos:
Algunos ejemplos de actividades de cooperación
Desarrollo social: PUENTE
ReceptoresReceptores: Metodología de Puente se adapta a las realidades y necesidades del Estado Miembro receptor: Jamaica, St. Lucia y T&T. En 2009 se suman Barbados, St. Vicente y las Granadinas, St. Kitts y Nevis y Surinam
Recursos variosRecursos varios: Chile (US$200,000), Canadá (US$330,000), Jamaica, St. Lucia y T&T, Universidad de West IndiesRepública Popular China: (US$30,000)Banco Mundial (US$75,000)
Experiencia chilena compartida a través de Experiencia chilena compartida a través de órganos políticos OEA (CIDES)órganos políticos OEA (CIDES)
Apoyo Psicosocialy Subsidios
Familias autónomas con accesoa las redes de protección
Seguimiento
24 meses
Caja de herramientas: cómo se comparte?
Familias en extremapobreza
• Programa Integral de protección social.
• Familia unidad de intervención por 24 meses.
• En siete dimensiones: Salud, Educación, Registro Civil, Vivienda, Empleo, Dinámicas Familiares, Generación de Ingreso
Algunos ejemplos de actividades de cooperación
• Acuerdo entre Brasil y Estados Unidos para compartir experiencias y tecnología para desarrollar biocombustibles.
• Asistir terceros países para expandir el desarrollo y uso de biocombustibles. Guatemala, Haití, Jamaica, El Salvador, República Dominicana y Saint Kitts & Nevis.
• Asistencia Técnica a través de la SEDI. Fondos de Estados Unidos (2007-2009) Total 2,490.000. Algunas actividades:
• Desarrollo de políticas en bioenergía (Guatemala y Jamaica)• Desarrollo de políticas para uso de Etanol (El Salvador y República
Dominicana)• Estudio de factibilidad producción de etanol a partir de caña de azúcar (St.
Kitts, República Dominicana y El Salvador)• Estudio de factibilidad para producción de biodiesel (Haití)• Desarrollo de capacidades institucionales y desarrollo de alianzas con países
socios• Alianzas y trabajo en coordinación con otras entidades (BID,
Fundación Getulio Vargas de Brasil, etc.)
Desarrollo sostenible:Desarrollo sostenible: BIOENERGÍA
Programa Interamericano en Valores y Prácticas Programa Interamericano en Valores y Prácticas DemocráticasDemocráticas Alianza hemisférica de los Ministros de
Educación para fortalecer la educación en ciudadanía democrática a través de cooperación, investigación y capacitación.Inversión: Mas de un millón y medio de dólares desde su lanzamiento en 2005Socios: Grupo Asesor, expertos de la Región.
Alianzas con organizaciones int., universidades, sociedad civil y sector privado.
Componentes 1. Investigación y desarrollo profesional
• Revista interamericana de Educación para la Democracia - www.ried-ijed.org
• Cursos a Distancia• Programa investigadores• Serie de Política en breve• Boletines en Línea
2. Intercambio de información:• Seminarios y talleres para
formuladores de políticas, investigadores y vinculados en el tema.
• Fondo de Cooperación horizontal (asistencias técnicas)
www.educadem.oas.org / www.ried.ijed.org
Algunos ejemplos de actividades de cooperación
Trabajo: Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL)
Entre los Ministerios de Trabajo de la Región para contribuir con el fortalecimiento institucional
La RIALRealiza talleres hemisféricos de intercambio (ej.
migración, servicios de empleo, salud y
seguridad ocupacional, dimensión laboral de
TLCs)
Capacita a representantes de
MinTrabajo, sindicatos y
gremios
Trabaja coordinadamente con organismos int. (OIT, BID..) y participación de centros de investigación y ONGs
Realiza estudios técnicos (ej: Género y Trabajo)
Fomenta y apoya actividades bilaterales de cooperación entre
MinTrabajo
Algunos ejemplos de actividades de cooperación
Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) Apoya esfuerzos de Estados miembros Apoya esfuerzos de Estados miembros
para la gestión integrada y sostenible para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos, de los recursos hídricos, particularmente en cuencas y particularmente en cuencas y acuíferos transfronterizas.acuíferos transfronterizas.
Apoyo financieroApoyo financiero del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y de la Unión Europea
Depto. de Desarrollo Sostenible OEA – Actúa como agencia de ejecución regional
Acuerdos de colaboración con PNUMA, Banco Mundial y BID
Acciones:Acciones: Fortalecimiento de capacidades institucionales Desarrollo y consolidación de marcos legales e institucionales Diseño e implementación de medidas de proyección y rehabilitación
de ecosistemas Desarrollo de redes de información y la implementación de programas
de participación pública y educación ambiental
Algunos ejemplos de actividades de cooperación
Programa de Becas y Capacitación: Coadyuvar a los esfuerzos internos de los Estados miembros en sus objetivos de desarrollo integral apoyando el desarrollo de recursos humanos
Mas de 36 millones de dólaresejecutados entre 2002-2007.
Programas de:
1.1. Estudios AcadémicosEstudios Académicos– Postgrado– Programa Especial de Becas para los
Estados del Caribe (pregrado)– Estudios técnicos
Aprox. 150 becas al añoAprox. 150 becas al año
2.2. Desarrollo ProfesionalDesarrollo Profesional Anualmente se benefician mas de 700 personas con cursos de capacitación profesional
3.3. Portal de las AméricasPortal de las Américas– Oportunidades de desarrollo profesional mediante uso tecnología de la información y comunicaciones- Anualmente se benefician más de 3000 personas
4. Préstamos educativos – 4. Préstamos educativos – Fondo Leo S. RoweFondo Leo S. Rowe
Algunos ejemplos de actividades de cooperación
Retos y desafíos
1.Necesidad de fortalecer los vínculos entre lo político y lo técnico.
2.Movilizar más recursos (financieros, humanos y en especie).
3.Focalizar y priorizar4.Fortalecer los vínculos entre las
definiciones políticas y los programas, proyectos y actividades de cooperación
5.Establecer canales efectivos de comunicación acerca de oportunidades/necesidades de cooperación horizontal
6.Desvanecer las nociones que la OEA no tiene un papel en la cooperación
Retos y desafíos
7. Buscar mecanismos para coordinar la cooperación que se recibe de diversas fuentes en los Estados Miembros (áreas de cooperación, áreas sectoriales)
8. Incrementar la capacidad de las instituciones para diseñar e implementar proyectos de alta calidad.
9. Lograr sostenibilidad de los proyectos 10.Encontrar mecanismos más efectivos
para trabajar con otros actores de la cooperación.
SEDI: Fondo Regular Variación anual en Presupuesto y Puestos
SEDI: 2011 Puestos propuestos por Subprograma
SEDI: Fuentes de financiamiento Proyectadas para 2011
Programa de Becas 2011Reducción en US$400,000 (Programa de Becas: Estudios Reducción en US$400,000 (Programa de Becas: Estudios Académicos y de Desarrollo Profesional)Académicos y de Desarrollo Profesional)Se mantendrían el número de becarios (150 anual) y la calidad de los programas a través de:- La expansión continúa del Consorcio de Universidades, resultando
en reducciones en la matrícula y aumento de oportunidades. Para ello se debe contar con:
- La disponibilidad del 100% de las apropiaciones.- No haber recortes adicionales en el presupuesto de becas.
- La creación de las Alianzas para Programas en Educación y Capacitación:
- Expansión de alianzas con gobiernos e instituciones públicas-privadas para programas de grado y certificados a costos reducidos para la SG/OAS.
- Asignación de $250,000 del Programa de Becas para atraer nuevos socios institucionales.
Programa de Becas 2011Reducción de personal en el Programa de Becas y Reducción de personal en el Programa de Becas y Capacitación, el Portal de las Américas:Capacitación, el Portal de las Américas:
- Transferencia del puesto de Oficial Administrativo, tendrá como consecuencia:
- Una reducción del apoyo financiero y administrativo tendrá un impacto en la eficiencia financiera del Programa.
- Dificultará la posibilidad de expansión del programa para incluir otro tipo de becas provenientes de fuentes-donantes múltiples se verá limitada.
- Transferencia de especialistas del Portal de las Américas, tendrá como consecuencia:
- Un impacto en la habilidad del programa para expandirse y atraer recursos externos.
Reuniones Ministeriales CIDI y de Comisiones Interamericanas
Cuenta 72H:Reducción del presupuesto en un 20.5% (de US$151,000 a US$120,000)– Impacto:Impacto: Menor número de reuniones sectoriales
(Esta cuenta financia reuniones en los sectores de educación, trabajo, desarrollo social, turismo, cultura, desarrollo sostenible, ciencia y tecnología, más la reunión ordinaria del CIDI y la reunión especializada de Autoridades de Cooperación)(Asignación de recursos por resolución de la CEPCIDI tomando en cuenta lo dispuesto en la resolución CP/RES. 872 (1459/04), “Actualización de costos de conferencias y reuniones financiadas por la OEA”)
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
Organización de los Estados Americanos
