Proyecto de Ley General de Educación

Comisión Educación Senado

Cristián LarrouletLibertad y Desarrollo

30 Julio 2008

Situación Educación en Chile

Avance en Cobertura: En todos los niveles (educ. parvularia, básica y media) Cobertura bruta en 2006 es de 105.5% en básica y 94.5% en

media

Fuentes: Encuesta CASEN, Módulo Educación, Ministerio de Planificación, 1990 – 2006; Situación Educativa de América Latina y el Caribe, UNESCO Chile, 1980 - 2000

EVolución Cobertura Bruta Educación Básica y Media

75%

80%

85%

90%

95%

100%

105%

110%

1980 1990 2000 2006

Ed. Básica

Ed. Media

Situación Educación en Chile

El avance en la cobertura ha beneficiado a todos los quintiles de ingreso

Fuente: Encuesta CASEN, Módulo Educación, Ministerio de Planificación, 1990 – 2006

Cobertura Educación Básica por quintiles 1990-2006

85%

90%

95%

100%

105%

110%

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

1990 2006

Situación Educación en Chile

Falta avanzar en Calidad: SIMCE 4º Básico: resultados no muestran avance en relación a una

década atrás Los resultados son especialmente bajos en las escuelas municipales

Lenguaje y Comunicación Educación Matemática

Dependencia 1996 1999 2002 2005 2006 1996 1999 2002 2005 2006

Municipal 241 238 239 243 241 239 238 235 235 234

Part. Subvencionado 257 258 259 263 260 253 256 254 254 255

Part. Pagado 296 298 300 300 297 292 298 298 298 297

Promedio 251 250 251 255 253 248 250 247 247 248

Fuente: SIMCE

Situación Educación en Chile

Presupuesto del Ministerio de Educación, entre 1990 y 2008 se multiplicó por 5

Presupuesto Ministerio de Educación (MM$2008)

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

Fuente: DIPRES

JapónCorea

Hungría

Chile

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

500 10500 20500 30500 40500 50500 60500 70500 80500

Gasto acumulado por estudiante hasta los 15 años (US$ 1999)

Punta

je

Situación Educación en Chile

Chile obtiene resultados inferiores a los que debiese obtener dado su nivel de gasto en educación

Gasto en educación y Resultados TIMSS (2003)

¿Por qué no se ha avanzado en calidad?

Un porcentaje importante de los recursos se gastan en programas (P-900, PME, MECE, JEC, Reforma Curricular, etc.) que no han rendido los frutos esperados

Baja autonomía en la gestión de los recursos financieros, humanos y técnico-pedagógicos

No se ha generado información accesible y clara para que padres mejoren toma de decisiones sobre la educación de sus hijos

Los incentivos no se han orientado hacia la calidad

Algunos avances a destacar

Aumento en el monto de la subvención de un 15%

Subvención preferencial: Reconoce mayor costo de educar a los alumnos

más vulnerables Otorga mayor movilidad a familias y estudiantes

más pobres (posibilidad de elegir se hace real) Reduce incentivos a segmentación por un lado

(pero por otro lado la incentiva al pagar más por concentrar más alumnos pobres)

¿Qué aporta la LGE?

Cumplido el objetivo de la cobertura, la nueva ley busca asegurar la calidad a través de:

1. Mayor autonomía: En la gestión de los establecimientos, lo que permite

responsabilizar a los sostenedores por sus resultados (escuela elige apoyo, tiempo libre en programas, etc.)

2. Establece Sistema de Aseguramiento: Estándares mínimos de aprendizaje Apoyo a escuelas de bajos resultados Sanciones progresivas que pueden llevar al cierre de

establecimientos con malos resultados sostenidos

3. Empodera a los padres: Información es un derecho y otorgarla es un

deber de Estado Informa a familias directamente en caso de

estar bajo el estándar (incluye resultados de otros establecimientos cercanos)

Establece derecho de los padres de conocer resultados de sus hijos

¿Qué aporta la LGE?

4. Ordena y moderniza la Institucionalidad: Crea Agencia de Calidad, Superintendencia de

Educación y Consejo Nacional de Educación Termina con los problemas de juez y parte del

Ministerio de Educación Establece funciones y objetivos claros a cada

institución aclarando responsabilidades Forma de elección de sus integrantes asegura

autonomía, calidad técnica y mirada de largo plazo

¿Qué aporta la LGE?

Proyecto de Ley General de Educación

Comisión Educación Senado

Cristián LarrouletLibertad y Desarrollo

30 Julio 2008