Prostori sudjelovanja - razvoj programa revitalizacije prostora u javnom

vlasništvu kroz partnerstvo OCD-a i lokalne zajednice

ODGOVORI NA PITANJA

pristigla na esf@udruge.vlada.hr od 30. 01. do 26. 02. 2019.

PITANJE ODGOVOR 1. Možete li mi molim vas poslati

smjernice/kriterija po kojima ćemo definirati

plaću voditelja projekta? Dali ta osoba može

biti angažirana kao vanjski suradnik po

ugovoru o djelu ili mora biti ugovor o radu?

Smjernice za izračun troškova plaća se

nalaze u poglavlju 4.1.1. Uputa za

prijavitelje. Prilikom planiranja troškova

plaća, kao i ostalih troškova povezanih s

radom, potrebno je pridržavati se važeće

Upute o prihvatljivosti troškova plaća i

troškova povezanih s radom u okviru

Europskog socijalnog fonda u RH 2014 –

2020.

Sukladno Uputama za prijavitelje, voditelj

projekta mora biti osoba angažirana putem

ugovora o radu, odnosno rješenja o prijemu

u službu (kod JLP(R)S-a ili javne ustanove) s

prijaviteljem ili partnerom.

2. Zanima nas da li je prihvatljiv trošak kupnja

narodne nošnje od privatne osobe, temeljem

Ugovora o kupoprodaji? Narodna nošnja nije

nova, ona je korištena, ali ona je nastala kao

ručni rad koji predstavlja autohtonu baštinu

našeg kraja i neophodna je za odvijanje

aktivnosti folklornog društva. Nju se ne može

nigdje kupiti kao novu (ne postoje dobavljači

od kojih bi se to moglo kupiti jer je ona

S obzirom na opisanu specifičnost, kupnja

narodne nošnje je prihvatljiv trošak. Takav

trošak potrebno je detaljno obrazložiti u

projektnoj prijavi. Za naveden trošak nije

relevantna odredba koja se odnosi na

neprihvatljivost kupnje korištene opreme.

Trošak plaće zaposlenika JLS je prihvatljiv.

specifična samo za naš kraj), već se jedino

može otkupiti od ljudi koji je posjeduju, koji su

je ručno sašili ili je naslijedili od svojih

predaka. Navedeno nas zanima s obzirom da

je u Uputama za prijavitelje, u točci 4.1.2.

Neprihvatljivi izdaci navedeno da je kupnja

korištene opreme neprihvatljiv izdatak.

Isto tako, ukoliko bi koordinator na projektu

bila osoba koja je zaposlena u JLS koja je

partner na projektu, zanima nas da li je

opravdan trošak njegove plaće?

3. Smije li se 'ručno' proširivati B obrazac,

obzirom da je ostavljen prostor za dvije, a

naša projektna ideja, uz prijavitelja, uključuje

ukupno četiri partnerske organizacije.

Da, tablice se mogu kopirati onoliko puta

koliko je potrebno.

4. Obzirom da Udruga djeluje u prostoru koji

je u vlasništvu Republike Hrvatske, može li se

smatrati prihvatljivi trošak revitalizacije

prostora iako nije u vlasništvu lokalne niti

regionalne jedinice, već je vlasnik prostora

Republika Hrvatska. Također nas zanima da li

je dovoljno da Udruga bude prijavitelj a

Partner lokalna jedinica.

Sukladno Uputama za prijavitelje, prostor

mora biti u vlasništvu jedinice lokalne ili

područne (regionalne) samouprave ili

Republike Hrvatske.

Dovoljno je da udruga bude prijavitelj, a

jedinica lokalne samouprave partner.

5. Da li je potrebna odluka gradonačelnika za

korištenje prostora ako je Grad partner ili je

dovoljno da se priloži vlasnički list iz kojeg se

vidi da je Grad kao partner vlasnik te

nekretnine?

Dovoljno je priložiti vlasnički list

(zemljišnoknjižni izvadak) iz kojeg je vidljivo

da je partner vlasnik nekretnine.

6. U uputama za prijavitelje su organizacije

civilnog društva definirane kao organizacijske

strukture izvan javnog sektora koje na

dobrovoljnoj osnovi okupljaju različite

Ured za udruge uvažava činjenicu da su

privatne neprofitne ustanove legitiman

oblik organiziranja civilnog društva, ali

slijedom postupka izrade natječajne

društvene dionike koji predstavljaju širok

spektar interesa, a obuhvaćaju udruge,

zaklade, sindikate, udruge poslodavaca,

pravne osobe vjerskih zajednica te druge

neprofitne organizacije koje djeluju kao

posrednici između vlasti i građana.

Kao prihvatljivi prijavitelji u ovom natječaju

navode se organizacije civilnoga društva: a)

udruge – osnovana, registrirana i djeluje

sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14,

70/17), b) zaklade – osnovana, registrirana i

djeluje sukladno Zakonu o zakladama i

fundacijama ( NN 36/95, 64/01), ili c) pravna

osoba vjerske zajednice – osnovana,

registrirana i djeluje sukladno Zakonu o

pravnom položaju vjerskih zajednica (NN

83/02, 73/13), d) umjetničke organizacije –

osnovana i djeluje sukladno Zakonu o pravima

samostalnih umjetnika i poticanju kulturnog i

umjetničkog stvaralaštva (NN 43/96).

Privatne neprofitne ustanove su legitiman

oblik organiziranja civilnog društva (što se

npr. vidi u Odluci o kriterijima, mjerilima i

postupku dodjele prostora u vlasništvu

Republike Hrvatske na korištenje

organizacijama civilnog društva radi

provođenja programa i projekata od interesa

za opće dobro: „Odlukom se uređuju kriteriji,

mjerila i postupak za dodjelu nekretnine u

vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje

organizacijama civilnog društva radi

dokumentacije i usuglašavanja suglasnosti s

drugim uključenim tijelima, privatne

ustanove u okviru ovog Poziva nisu

prihvatljivi prijavitelji, niti partneri.

provođenja programa i projekata od interesa

za opće dobro, a pod organizacijama civilnog

društva u smislu ove Odluke smatraju se

ponajprije udruge, zaklade, fundacije,

umjetničke organizacije te ustanove koje nisu

osnovane kao javne ustanove niti radi

stjecanja dobiti.“).

Pučko otvoreno učilište 'Korak po korak' je

organizacija civilnoga društva registrirana kao

neprofitna ustanova, osnovana od strane

Udruge roditelja Korak po korak 2000. godine.

Svoju misiju unaprjeđenja odgoja i

obrazovanja za svu djecu, s osobitim fokusom

na djecu marginaliziranih skupina, Učilište

ostvaruje kroz projekte u suradnji sa vrtićima,

školama, lokalnim zajednicama i drugim

organizacijama civilnog društva. Kao

neprofitna organizacija, vodi neprofitno

računovodstvo i uvrštena je u Registar

neprofitnih organizacija Ministarstva

financija.

Ovim putem tražimo potvrdu da je Pučko

otvoreno učilište 'Korak po korak' prihvatljiv

prijavitelj na ovom natječaju.

7. Da li je obrascu B ograničen broj znakova

po odgovoru na pitanje?

U B obrascu nema ograničenja broja

znakova.

8. Da li je specifičan pokazatelj poziva samo

broj LOKALNIH OCD tj. onih registriranih na

lokaciji gdje se projekt provodi tj. uspostavlja

društveni centar ili ukupan broj SVIH OCD koji

su partneri na projektu neovisno o njihovoj

lokaciji?

Pokazatelj „Broj (lokalnih) organizacija

civilnoga društva koje sudjeluju u

aktivnostima izgradnje kapaciteta

relevantnih za svoje područje rada“ odnosi

se na prijavitelje i partnere neovisno o tome

gdje su registrirani.

9. Možete li objasniti razliku između

volontera i korisnika projekta? Naime većina

OCD-ova radi na volonterskoj bazi i njihovi

članovi zapravo odrađuju volonterski posao

organizirajući vlastite aktivnosti kojima je

publika ili su korisnici tih usluga zajednica. Da

li su u slučaju ovog natječaja volonteri

zapravo članovi OCD-ova koji provode ili

pomažu u provođenju aktivnosti a da za njih

nisu plaćeni? Ili su oni korisnici projekta?

Volonter je osoba koja dobrovoljno ulaže

osobno vrijeme, trud, znanje i vještine za

obavljanje usluge ili aktivnosti za dobrobit

druge osobe ili za zajedničku dobrobit (u

ovom slučaju za obavljanje projektnih

aktivnosti) bez postojanja uvjeta isplate

novčane nagrade ili potraživanja druge

imovinske koristi za obavljeno volontiranje.

Korisnik projekta je osoba koja ne sudjeluje

u provedbi projektnih aktivnosti, ali ima

izravnu korist od istih. Primjerice, volonteri

mogu provoditi radionice namijenjene

određenoj skupini ljudi koja se smatra

korisnikom te usluge, odnosno projekta.

10. Dio prostora koji treba biti korišten kao

društveni centar u projektu i koji također

planiramo adaptirati je u vlasništvu Pučkog

otvorenog učilišta koji je osnovan od strane

jedinice lokalne uprave (u našem slučaju

Grada) i u 100% vlasništvu Grada. Da li je ovo

prihvatljiv prostor prema Pozivu?

Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava

opreme i adaptacija prostora te prilagodba

pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak

ukoliko se odnosi na prostor koji je u

vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice

lokalne i područne (regionalne) samouprave

i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o

korištenju prostora za cjelokupno razdoblje

provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je

prostor u vlasništvu pučkog otvorenog

učilišta (javne ustanove), on nije prihvatljiv

za adaptaciju, no ukoliko je u vlasništvu

Grada, prihvatljiv je za adaptaciju.

11. Točkom 3.3. Prihvatljive aktivnosti Uputa

za prijavitelje navedeno je kako jedan od

elementa proračuna može biti Prilagodba

prostora u javnom vlasništvu za organiziranje

odabranih projektnih aktivnosti koji

podrazumijeva izvršenje adaptacijskih

Trošak adaptacije i opremanja potrebno je

prikazati u okviru elementa 3. Prilagodba

prostora u javnom vlasništvu za

organiziranje odabranih projektnih

aktivnosti iz elementa 1. i to na način da se

iskažu izravni troškovi osoblja te ostali

zahvata. Istovremeno je točkom 4.1.1 Uputa

navedeno da troškovi adaptacijskih radova

ulaze u izračun fiksne stope od 40%

prihvatljivih izravnih troškova osoblja te da ta

stavka mora biti navedena u elementu 1.

Stoga nas zanima u koji element da stavimo

trošak adaptacije i opremanja?

prihvatljivi troškovi koji iznose 40% izravnih

troškova osoblja i koje nije potrebno

detaljnije raščlanjivati.

Napominjemo da se ostali prihvatljivi

troškovi mogu navesti i na razini

cjelokupnog proračuna projekta (40%

izravnih troškova osoblja svih elemenata

ukupno).

Nastavno na navedeno, ukoliko navodite

ostale prihvatljive troškove (40%) po

pojedinom elementu, tada taj iznos mora

biti utrošen za potrebe provedbe tog

elementa; ukoliko navodite ostale

prihvatljive troškove (40%) na razini

cjelokupnog proračuna projekta, tada isto

nije obvezujuće.

12. U našem slučaju je Pučko otvoreno učilište

(POU) društveni centar u smislu gore

spomenutog. Mi planiramo manje

intervencije unutar zgrade POU (preuređenje

prostorija) i van zgrade (park POU).

Situacija vezana za vlasništvo je sljedeća:

- Grad (jedinica lokalne uprave) je uknjižen na

području parka 1/1, a zgrada POU je uknjižena

na POU 1/1. Grad je inače 100% osnivač i

upravitelj POU.

Možete li nam molim vas reći da li ćemo

prema projektu imati pravo na intervencije u

oba slučaja (unutar zgrade i izvana).

Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava

opreme i adaptacija prostora te prilagodba

pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak

ukoliko se odnosi na prostor koji je u

vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice

lokalne i područne (regionalne) samouprave

i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o

korištenju prostora za cjelokupno razdoblje

provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je

prostor u vlasništvu pučkog otvorenog

učilišta (javne ustanove), on nije prihvatljiv

za adaptaciju, no ukoliko je u vlasništvu

Grada, prihvatljiv je za adaptaciju.

Što se tiče parka, nema prepreke da se

određene projektne aktivnosti provode na

vanjskoj površini, no napominjemo da se u

smislu ovog Poziva park ne smatra

društvenim centrom.

13. UzP navode: Troškovi nabave opreme,

adaptacijskih radova i prilagodbe su

prihvatljivi trošak samo ukoliko se jasno mogu

povezati s projektnim aktivnostima, odnosno

ukoliko doprinose ostvarenju ciljeva projekta

na način kako je to navedeno u točci 3.3.

Prihvatljive aktivnosti, Element 3. Prilagodba

prostora u javnom vlasništvu za organiziranje

odabranih projektnih aktivnosti iz Elementa 1.

Uređenje i adaptacija prostora je prihvatljiv

trošak ukoliko se odnosi na prostor koji je u

vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice

lokalne i područne (regionalne) samouprave i

za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o

korištenju prostora za cjelokupno razdoblje

provedbe projekta.

JLP(R)S je obavezan partner u prijavi. Ako je

ona (partner) 100% vlasnik prostora u kojemu

će se provoditi planirane aktivnosti projekta,

ćemo ugovor (prema UzP)/odluka o korištenu

i sl....(prema Q&A) s udrugom Prijaviteljem ili

Partnerom. Navedeno pitam poradi pravilnika

o davanju u zakup/na korištenje prostora u

vlasništvu JLP(R)S koji definiraju uvjete za

ustupanje prostora udrugama, a natječaji u

okviri ESI fondova nisu jedan od uvjeta za

ustupanje mimo javnih natječaja. To udruge

veže za prostore u kojima već djeluju a koji

možda nisu dovoljno veliki i dostupni za

društveni centar ili favorizira sretne udruge

Ako je prostor koji se planira adaptirati u

sklopu ovog Poziva u vlasništvu partnera,

potrebno je dostaviti zemljišnoknjižni

izvadak. U tom slučaju nije potrebno sklapati

ugovor o korištenju/zakupu.

koje djeluju u prostorima koji odgovaraju

aktivnostima.

14. Nastavno na odgovor da usluge obrtnika

ne ulaze u ITO, upućujem vas na nedavno

zatvoreni natječaj Tematske mreže za

društveno ekonomski razvoj te promicanje

dijaloga u kontekstu unapređivanja uvjeta

rada. Prikaz troškova je istovjetan kao i kod

ovoga Poziva, svi ostali troškovi se

obračunavaju po stopi 40% ITO. U

navedenom pozivu troškovi obrtnika su

prihvaćeni kao izravni troškovi osoblja

(odgovori na pitanja 26/7 - 2/10, pitanje i

odgovor 9.9., dokument je u privitku; isto je

pojašnjeno i na radionici od strane

predstavnika PT2). PT2 je Nacionalna zaklada

za razvoj civilnog društva, kao i u ovome

Pozivu.

Obrtnici su fizičke osobe koje snose porez na

dohodak.

Ljubazno molim pojašnjenje što je sve

prihvatljivo pod izravnim troškovima osoblja

(ugovor o radu, ugovor o djelu (studentski

ugovor), autorski ugovor, usluga obrtnika....).

Sukladno Uputama za prijavitelje, izravni

troškovi osoblja su troškovi osoblja koji

proizlaze iz ugovora o radu/rješenja između

poslodavca i zaposlenika ili ugovora o

uslugama za vanjsko osoblje između

poslodavca i fizičke osobe ukoliko takav

ugovor nije potpisan u okviru postupka

javne nabave, a isplaćuje se osoblju za

obavljeni rad izravno povezan s operacijom.

Iako smo svjesni kako je obrtnik fizička

osoba, sukladno Uputama za prijavitelje

takav trošak se ne smatra izravnim troškom

osoblja budući da obrtnik za svoje usluge

ispostavlja račun.

15. Nastavno na pitanje 13, Q&A objavljeni

6/2, a pristigle do 29/1 odgovarate:

Prihvatljiv partner je pravna osoba vjerske

zajednice, a ne vjerska zajednica. Slijedom

navedenog, župna crkva nije prihvatljiv

partner niti prijavitelj.

Uspoređujem navedeno s nasumično

odabranom Župom u Registru pravnih osoba

Katoličke crkve

Radi se o pogrešci u odgovoru. Ukoliko se

pravna osoba nalazi u Registru pravnih

osoba Katoličke crkve, župna crkva je

prihvatljiv prijavitelj/partner.

(https://registri.uprava.hr/#!pravneOsobeKC)

iz kojeg je vidljivo da su Župe pravne osobe

Katoličke crkve (izvadak iz registra u privitku).

Molim pojašnjenje.

16. Da li obzirom na brojne upite i važne

izmjene u financijskom dijelu i proračunu

projekata planirate objaviti ažurirane Upute

za prijavitelje?

Izmjene i dopune su objavljene 13. veljače

2019.

17. Projektnim prijedlogom koji je u pripremi

vršila bi se adaptacija u dva prostora odnosno

2 objekta za potrebe društvenog centra.

Jedan objekt koji ima osiguran odgovarajući

pristup za osobe s invaliditetom zahtijeva

proširenje (objekt je u prizemlju), dok drugi

prostor u kojem bi se uredila unutrašnjost,

nema osiguran odgovarajući pristup za osobe

s invaliditetom i nije niti moguće isti

projektom osigurati (jer se radi o tavanskom

prostoru na katu te prilaz istome putem

stepenica nije moguće mijenjati).

Budući da su dio ciljane skupine upravo osobe

s invaliditetom, da li će biti u redu ukoliko se

sadržaj kulturnog centra namijenjen njima,

održava u prostoru koji ima osiguran pristup

za osobe s invaliditetom (prvi navedeni

prostor u prizemlju), dok će za sve druge

dionike ciljane skupine, aktivnosti održavati u

oba prostora?

Navedeno je prihvatljivo. Napominjemo da

će usklađenost predloženih aktivnosti, pa

tako i troškova, s ciljevima Poziva ocjenjivati

Odbor za odabir projekata prilikom

ocjenjivanja kvalitete projekta.

18. Kako je u pripremi našeg projektnog

prijedloga, jedan od potencijalnih partnera

umjetnička organizacija, koja u svom općem

temeljnom aktu nema izrijekom navedeno da

djeluje za opće dobro, jesu li odredbe:

Riječ je o prihvatljivom partneru.

"održavanje radionica i seminara vezanih uz

djelatnost umjetničke organizacije; izdavanje

publikacija vezanih za djelatnost umjetničke

organizacije; obavljanje drugih poslova koji su

potrebni za ostvarivanje programa

umjetničke organizacije", prihvaćene kao

prihvatljivi načini obavljanja djelatnosti koje

se vezuju na Zakon radu (NN 74/14, čl. 32, st

4), a odnose se na aktivnosti od interesa za

opće dobro kao doprinos kulturi i umjetnosti?

Sukladno tome, je li riječ o prihvatljivom

partneru?

19. Smatra li se neprihvatljivim da se ista

fizička osoba pojavljuje kao osoba ovlaštena

za zastupanje udruge prijavitelja projekta i

jednog od partnera u projektu, a koji je javna

ustanova? Osim dvoje navedenih, partnerima

bi bili i drugi (jedinica lokalne ili područne

samouprave te još nekoliko OCD-a). Utoliko

nas zanima može li gore navedena situacija

biti razlogom isključenja projekta iz daljnje

procjene kvalitete?

Navedeno je dopušteno te navedena

situacija ne može biti razlog isključenja

projekta iz daljnje procjene kvalitete.

20. Ako se u sklopu projekta samo nabavlja

oprema i potrošni materijali potrebni za

izvođenje programa rada društveno-

kulturnog centra da li je dovoljna potvrda o

vlasništvu nekretnine prilikom slanja

projektne dokumentacije?

Ukoliko se radi o prostoru koji je u vlasništvu

prijavitelja ili partnera, dovoljna je potvrda o

vlasništvu. Ukoliko prostor nije u vlasništvu

prijavitelja ili partnera, potrebno je dostaviti

ugovor o korištenju/zakupu za cjelokupno

razdoblje provedbe projekta.

21. Da li je prihvatljiv trošak plaćanja najma

prostora JL(R)S gdje će odvijati programi rada

društveno-kulturnog centra?

Trošak najma prostora je prihvatljiv trošak.

22. Zaposlena sam na projektu, u jedinici

lokalne i područne (regionalne) samouprave

Kao zaposlenica partnera, nema prepreke

da pišete projektni prijedlog. Plaća

na neodređeno vrijeme i vodim se kao

službenik stoga me zanima mogu li Udruzi

pisati prijavu na ovaj Poziv kojoj će grad biti

partner i ako da kako prikazati te troškove

plaće s obzirom da sam zaposlena?

zaposlenika JLP(R)S može se prikazati kao

izravan trošak osoblja i to po elementima.

Ukoliko je osoba zaposlenik JLP(R)S-a, a

navedeno joj nije u opisu posla, potrebno je

imati preraspodjelu radnog vremena.

Napominjemo kako u okviru projekta nije

moguće pravdati troškove koji su nastali

prije datuma prihvatljivosti troškova,

odnosno od dana stupanja na snagu

Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.

21. Kako se radi o adaptaciji i opremanju

prostora zanima me da li je izrada projektne

dokumentacije za adaptaciju i opremanje

prostora koju koristi udruga s još nekoliko

udruga prihvatljiv trošak i da li je obvezno

prilikom prijave već imati izrađen projekt

adaptacije i opremanja?

Navedeno je prihvatljiv trošak, a prilikom

prijave nije obavezno imati gotovu

projektnu dokumentaciju za adaptaciju i

opremanje. Napominjemo kako se veća

kapitalna ulaganja ubrajaju u neprihvatljive

izdatke.

22. Da li je potrebno u obaveznom elementu

1 provoditi sve vrste aktivnosti koje su

navedene u uputama za prijavitelje, tj.

konkretno da li je nužno zaposliti

koordinatora aktivnosti?

Nije potrebno provoditi sve vrste aktivnosti,

pa tako nije obvezno ni zaposliti

koordinatora aktivnosti. Sukladno Uputama

za prijavitelje, prijavitelj može prikazati i

aktivnosti izvan popisa navedenog u UzP

ukoliko pridonose obaveznim mjerljivim

ishodima, dokazivi su i u skladu s projektnim

elementima, odnosno (specifičnim)

ciljevima Poziva.

23. Postoji li pravilo koliko je dozvoljen

maksimalan udio plaća zaposlenih na projektu

u odnosu na cjelokupan budžet ili budžet za

ljudske resurse?

Uputama za prijavitelje nije ograničen iznos

koji se može zatražiti za plaće, no

napominjemo da će opravdanost omjera

predloženih troškova u odnosu na projektne

aktivnosti ocjenjivati Odbor za odabir

projekata.

24. Definicija iz Uputa za prijavitelje: “Za

potrebe ovog Poziva društvene centre

možemo definirati kao institucije u kojima se

neprekidno odvijaju raznovrsne društvene

aktivnosti namijenjene različitim

kategorijama građana, a koje otvaraju prostor

za aktivno sudjelovanje i razvoj društveno-

kulturnog života i građanske participacije

pripadnika lokalne zajednice. “

Prema navedenoj definiciji smatramo da se

kao društveni centar može shvatiti i ubrojiti

otvoreni javni prostor u vlasništvu grada koji

je generalnim urbanističkim planom namjene:

javna zelena površina (javni park i dječje

igralište), te športsko rekreacijske namjene

(šport bez izgradnje).

U mogućoj prijavi korisnik projekta bila bi

udruga lokalnog udruženja arhitekata, a

partner Grad. Dodatni mogući partneri bile bi

srednje škole čiji bi učenici, uz ostale

zainteresirane građane, sudjelovali u

programima pod mentorstvom stručnih

osoba (arhitekata, urbanih planera, majstora i

drugih) poput edukativnih predavanja i

radionica analize i mapiranja problema i

potencijala javnih prostora grada,

osmišljavanja ideja oblikovanja navedenog

otvorenog javnog prostora u gradskom

vlasništvu, te izvedbenih radionica uređenja

tog prostora, što direktno odgovara svrsi

Poziva: “Kroz model participativnog

U smislu ovog Poziva, otvorene javne

prostore ne smatramo društvenim

centrima. Izuzetak su otvoreni prostori koji

su dio cjeline koju čine zatvoreni i otvoreni

prostor, poput dvorišta u sklopu društvenog

centra.

upravljanja prostorima u javnom vlasništvu

građanima se omogućuje da direktno

sudjeluju u rješavanju problema i

zadovoljavanju potreba u zajednici te da

osmišljavaju modele kvalitetnijeg upravljanja

u lokalnoj zajednici što u konačnici vodi

jačanju uzajamnog povjerenja i zajedništva,

odnosno podizanju kvalitete društvenog

života zajednice.”

Takve programe udruženje arhitekata

zajedno s Gradom aktivno provodi unazad

godinu dana, te su se pokazali kao vrlo

uspješni i zanimljivi mladima, ali i široj

zajednici. Svi navedeni programi teme

arhitekture, urbanizma, prostornog

planiranja nadopunjavali bi se i programima

organiziranja slobodnog vremena (npr.

plesne i likovne radionice) te programima

sporta i rekreacije koji bi se održavali na

otvorenom javnom prostoru novog

društvenog centra. Sa stručnog

arhitektonskog stajališta smatramo izuzetno

bitnim da se javni prostori i prostori

društvenih centara shvaćaju ne samo kao

zatvoreni prostori već da se u tu definiciju

uključe i otvoreni javni gradski prostori čime

se potiče podizanje kvalitete njihova

oblikovanja i aktivnog korištenja, te podiže

kvaliteta života u zajednici.

25. Može li partner udruzi koja je

nositelj/prijavitelj projekta biti Savez udruga u

Može.

kojem je ta udruga-nositelj/prijavitelj projekta

-ujedno i članica toga Saveza.

26. U opisu dokumentacije koja se prilaže pod

točkom 8 navedeno je Potvrda o vlasništvu

nekretnine ili ugovor o korištenju/zakupu, a u

verziji dokumenta navedeno je da se prilaže

ugovor/rješenje/odluka o korištenju prostora.

Treba li se uz to priložiti i ZK izvadak za

predmetnu nekretninu?

Ukoliko je nekretnina u vlasništvu JLP(R)S

koji je partner, potrebno je dostaviti samo

potvrdu o vlasništvu (zemljišnoknjižni

izvadak), a ukoliko je nekretnina u vlasništvu

RH ili JLP(R)S koji nije partner, potrebno je

dostaviti samo ugovor/rješenje/odluku o

korištenju prostora na cjelokupno razdoblje

trajanja projekta ako su iz navedenog

dokumenta vidljivi podaci o kojoj se

katastarskoj čestici radi kako bi PT2 imalo

mogućnost uvida u strukturu vlasništva

prostora.

27. Trebaju li prijavitelj/partneri OCD-a

prijavama podnesenim iza 1/3/2019 te

godine (odnosno roka za podnošenje

financijskih izvještaja za 2018.) priložiti

preslike financijskih izvještaja za 2018. godinu

ili potvrde Fine o preuzetom izvještaju za

2018. Molim pojašnjenje i za druge obveznike

(JLP(R)S, ustanove), a koji su prihvatljivi

partneri u ovom Pozivu.

Organizacije civilnoga društva ne trebaju

priložiti financijska izvješća, budući da su ista

javno vidljiva u Registru neprofitnih

organizacija. Organizacije su dužne imati

predane financijske izvještaje za godinu koja

prethodi godini prijave na Poziv, odnosno

posljednji godišnji izvještaj i bilancu koju su

imale obvezu predati. Ukoliko financijsko

izvješće nije vidljivo u Registru neprofitnih

organizacija, PT2 može zatražiti dostavu

potvrde o predaji financijskog izvještaja FINI.

Ostali partneri dužni su priložiti ovjerenu i

potpisanu potvrdu FINA-e o preuzetom

financijskom izvješću za godinu koja

prethodi godini prijave na Poziv, odnosno za

posljednju godinu u kojoj je

organizacija/institucija imala obvezu predati

financijsko izvješće.

28. Nastavno na specifični pokazatelj Broj

razvijenih i provedenih programa

revitalizacije prostora u javnom vlasništvu

(vlasništvo Republike Hrvatske, odnosno

jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave) kroz partnerstvo OCD-a i lokalne

zajednice: Radi li se o programu pojedinačnog

društvenog centra, koji obuhvaća sve

radionice i sadržaje koje centar pruža (1

društveni centar - 1 suradnja OCDa i JLP(R)S),

gdje bi vrijednost pokazatelja bila 1 ili se

pokazateljem pobrojavaju pojedinačne

radionice i sadržaji koji će se u okviru

društvenog centra obavljati?

Navedeni pokazatelj odnosi se na niz

aktivnosti unutar društvenog centra koje

čine jednu cjelinu, tj. jedan program.

29. Da li je prihvatljiv trošak provedbe

projekta koju radi konzultantska tvrtka i

ispostavlja mjesečno račun za te usluge?

Izravne troškove osoblja za upravljanje

projektnom moguće je ugovoriti isključivo

putem ugovora o radu, odnosno rješenja s

poslodavcem. Prema tome, podugovaranje

tvrtke za upravljanje projektom nije

prihvatljivo.

30. Da li se prostor Doma zdravlja čiji osnivač

je Županija, a koji bi se dao udruzi na

korištenje, smatra prihvatljivim za adaptaciju?

Isto tako, npr. Društveni dom je u vlasništvu

udruge, DVD-a, (jer je JLS prenijela '90-tih

vlasništvo na udrugu) i da li se taj prostor

smatra prihvatljivim za adaptaciju?

Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava

opreme i adaptacija prostora te prilagodba

pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak

ukoliko se odnosi na prostor koji je u

vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice

lokalne i područne (regionalne) samouprave

i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o

korištenju prostora za cjelokupno razdoblje

provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je

prostor u vlasništvu udruge (DVD) ili javne

ustanove (Dom zdravlja), on nije prihvatljiv

za adaptaciju.

31. Na koji način se u procesu provedbe

prikupljaju podaci predviđenim Obrascima 1 i

2, ukoliko su uz roditelje, sudionici (prema

definiciji Poziva) i djeca, uzevši u obzir

odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka?

S obzirom da su ciljana skupina ovog Poziva

organizacije civilnoga društva, ona se prati

putem specifičnog pokazatelja SO408 te

korisnici nisu u obvezi izvještavati o

sudionicima – fizičkim osobama.

32. Je li za edukacije po školama u lokalnoj

zajednici od strane predstavnika OCD-ova

potrebna i dozvola Ministarstva znanosti i

obrazovanja, ili je dovoljan interni dogovor

(usmeni ili pismeni)?

Uputama za prijavitelje nije propisano da je

za provedbu aktivnosti u školama potrebno

pribaviti dozvolu MZO. Međutim, za

provedbu aktivnosti u školama odgovoran je

ravnatelj škole koji može zatražiti

pribavljanje takve dozvole.

33. Da li je prihvatljiva aktivnost otvaranje i

početak aktivnosti gradskog psihološkog

savjetovališta na način da projekt provodi

organizacija civilnog društva u prostorijama

koje su vlasništvo JLS-a radi provedbe grupnih

aktivnosti, provođenja navedenih socijalnih

usluga savjetovanja, odnosno različitih

aktivnosti u navedenoj sferi koje su od

interesa za kvalitetno funkcioniranje lokalne

zajednice?

Sukladno Uputama za prijavitelje, ovim

Pozivom potiče se razvoj i održivost već

postojećih programa, aktivnosti i projekata

društvenih centara u zajednici te razvoj

novih programa i centara kao prostora

sudjelovanja. Za potrebe ovog Poziva

društvene centre možemo definirati kao

institucije u kojima se neprekidno odvijaju

raznovrsne društvene aktivnosti

namijenjene različitim kategorijama

građana, a koje otvaraju prostor za aktivno

sudjelovanje i razvoj društveno-kulturnog

života i građanske participacije pripadnika

lokalne zajednice. S obzirom na navedeno,

ne smatramo da bi se gradsko psihološko

savjetovalište moglo smatrati društvenim

centrom u smislu ovog Poziva, iako je

moguće ponuditi usluga savjetovanja uz

druge aktivnosti koje su organizirane u

okviru prostora. Napominjemo kako u

okviru nadležnosti Ministarstva za

demografiju, obitelj, mlade i socijalnu

politiku postoje pozivi na dodjelu

bespovratnih sredstava koji su usmjereni na

širenje mreže socijalnih usluga, odnosno na

pružanje usluga za socijalno osjetljive

skupine, o čemu se informacije objavljuju na

mrežnim stranicama strukturnifondovi.hr,

odnosno www.esf.hr.

34. Da li je prihvatljivo da organizacija civilnog

društva koja prijavljuje projekt ima za

partnera organizaciju civilnog društva koja bi

za potrebe izvođenja aktivnosti ustupila

prostore tj. zajednički bi provodili aktivnosti u

prostoru u gradskom vlasništvu koji su

dodijeljeni partnerskoj organizaciji civilnog

društva?

Navedeno je prihvatljivo, ukoliko partnerska

organizacija ima potpisan ugovor za

korištenje prostora u gradskom vlasništvu.

Ukoliko je partner u projektu JLP(R)S čiji

prostor je u pitanju, potrebno je dostaviti

potvrdu o vlasništvu nekretnine.

35. Vezano uz prostor u vlasništvu JLS-a:

prostor je u vlasništvu JLS-a no već je dan na

korištenje javnoj ustanovi. Može li prostor biti

prihvatljiv u sklopu ovoga natječaja ukoliko se

javna ustanova složi s provedbom aktivnosti

društvenoga centra u istome prostoru?

Takav prostor bio bi prihvatljiv kada bi

prijavitelj/partner imao potpisan ugovor za

korištenje prostora u gradskom vlasništvu.

Ukoliko je partner u projektu JLP(R)S čiji

prostor je u pitanju, potrebno je dostaviti

potvrdu o vlasništvu nekretnine.

36. Je li dovoljan dokaz vlasništva nad

nekretninom kupoprodajni ugovor ili je

potrebno dostaviti ZK izvadak?

Potrebno je dostaviti zemljišnoknjižni

izvadak.

37. Udruga pruža ženama i članovima njihovih

obitelji psihološku, emocionalnu i praktičnu

pomoć, prije i nakon operacije raka dojke te

tijekom oporavka i ponovnog vraćanja u

normalni život. Namjera je udruge da nam

Grad dodijeli prostor kako bi se mogao

olakšati tijek liječenja zračenjem i

kemoterapijom svim bolesnicima. Namjera je

rasteretiti bolnički kapacitet, sanitetski

Sukladno Uputama za prijavitelje, ovim

Pozivom potiče se razvoj i održivost već

postojećih programa, aktivnosti i projekata

društvenih centara u zajednici te razvoj

novih programa i centara kao prostora

sudjelovanja. Za potrebe ovog Poziva

društvene centre možemo definirati kao

institucije u kojima se neprekidno odvijaju

raznovrsne društvene aktivnosti

prijevoz te smanjiti mogućnost zaraze

oboljelih od sezonskih bolesti poput gripe.

Budući da se natječaj fokusira na društveni

centar, zanima nas može li se ovakav oblik

usluge smatrati prihvatljivim za prijavu na

natječaj.

namijenjene različitim kategorijama

građana, a koje otvaraju prostor za aktivno

sudjelovanje i razvoj društveno-kulturnog

života i građanske participacije pripadnika

lokalne zajednice. S obzirom na navedeno,

ne smatramo da bi se prostor za smještaj

osoba koje pohađaju liječenje mogao

smatrati društvenim centrom u smislu ovog

Poziva. Napominjemo kako u okviru

nadležnosti Ministarstva za demografiju,

obitelj, mlade i socijalnu politiku postoje

pozivi na dodjelu bespovratnih sredstava

koji su usmjereni na širenje mreže socijalnih

usluga, odnosno na pružanje usluga za

socijalno osjetljive skupine, o čemu se

informacije objavljuju na mrežnim

stranicama strukturnifondovi.hr, odnosno

www.esf.hr.

38. Mi smo osnovani 2. svibnja 2017. te

tijekom 2017. nismo imali nikakvih

financijskih transakcija. Kako se u tekstu

natječaja traži potvrda iz FINE o uredno

zaprimljenom izvještaju o poslovanju, a istu

radi gore navedenog razloga nismo mogli

poslati, hoćemo li radi toga biti diskvalificirani

na administrativnoj provjeri?

Pritom napominjem kako smo Izvještaj o

neaktivnosti za 2017. poslali u Ministarstvo

financija (od kojih nismo zaprimili nikakvu

posebno potvrdu o primitku). S druge strane,

izvješće o poslovanju u 2018. bit će

dostavljeno u zakonskom roku te prikazuje

sve naše transakcije u 2018.

Sukladno Uputama za prijavitelje,

transparentnim financijskim poslovanjem

smatra da je neprofitna organizacija,

sukladno Zakonu o financijskom poslovanju

i računovodstvu neprofitnih organizacija

(NN 121/2014), upisana u Registar

neprofitnih organizacija najmanje godinu

dana i da je pravovremeno dostavila FINA-i

za potrebe objave u Registru neprofitnih

organizacija Ministarstva financija godišnji

izvještaj o prihodima i rashodima te bilancu

za godinu koja prethodi godini prijave na

Poziv, odnosno posljednji godišnji izvještaj i

bilancu koju je organizacija imala obvezu

predati.

Ukoliko ste predali Izjavu o neaktivnosti te je

ista vidljiva u Registru neprofitnih

organizacija, nećete biti isključeni iz daljnjeg

postupka.

39. Obzirom na izmjenu natječajne

dokumentacije u kojoj se, između ostalog

traže zadnji završni računi koje organizacije

imaju zakonsku obvezu predati (za 2018.

godinu), da li se podaci partnerskih

organizacija u obrascu B (ukupan prihod,

prihod iz drž. proračuna, itd.) također navode

za 2018. ili ostaju za 2017. godinu, obzirom da

je u obrascu navedeno "za godinu koja

prethodi godini raspisivanja poziva", (koja je u

tom slučaju 2017.) ?

B obrazac se nije mijenjao, stoga je

potrebno ispuniti kako piše u uputama za

ispunjavanje B obrasca.

40. Sukladno izmjenama natječajne

dokumentacije, a vezano za Element 1 Poziva,

među Dokazima postignuća mjerljivih ishoda

navedene su i potpisne liste osoba koje su

sudjelovale u provedenim aktivnostima uz

popratne fotografije događanja. Kako će se

prilagati potpisne liste, ako su sudionici

pojedinih aktivnosti malodobna djeca?

U svrhu dokaza postignuća mjerljivih ishoda

za maloljetnu djecu, PT2 će tražiti suglasnost

roditelja i potpisnu listu s aktivnosti.

41. Udruga bi potpisala ugovor s JLS o

korištenju prostora u prizemlju nekretnine

nad kojom JLS ima većinski vlasnički udio. Je li

adaptacija prihvatljiva za financiranje kada se

radi o preuređenju određenog posebnog

dijela nekretnine koji se nalazi u prizemlju

zgrade u kojoj JLS ima suvlasnički udio

286/310, a Hrvatska pošta 24/310 s tim da je

u ZK ulošku navedeno da Hrvatska pošta

uknjižuje pravo korištenja na dvije prostorije

Sukladno Uputama za prijavitelje, u slučaju

u kojem je jedna pravna osoba upisana kao

suvlasnik predmetne nekretnine za koju se

traži financiranje adaptacije s

uspostavljenim etažnim vlasništvom

(vlasništvom određenog posebnog dijela

nekretnine s određenim omjerima), a

predmetna adaptacija namijenjena je

preuređenju upravo tog određenog

na prvom katu i dvije prostorije na drugom

katu površine 24 m2 (s obzirom da u

napomeni za Popratni dokument Potvrda o

vlasništvu nekretnine stoji da će financiranje

biti prihvatljivo ukoliko je iz opisa nekretnine

moguće utvrditi na koji se dio nekretnine

odnosi vlasništvo)? Dakle, sasvim je jasno da

HP nema prava nad prostorom u prizemlju

predmetne nekretnine koji bi se koristio za

provedbu aktivnosti iz ovog Poziva.

Je li prihvatljivo uređenje samo jednog dijela

prostora nekretnine koja je u vlasništvu

općine, a koji bi ugovorom bio dan udruzi na

korištenje, dok su preostale dijelovi dani na

korištenje drugim subjektima, ako je iz

ugovora jasno vidljivo koji bi dio nekretnine

koristila udruga u okviru ovog Poziva?

Jesu li u okviru Poziva prihvatljive aktivnosti

koje bi se povremeno provodile na vanjskim

javnim prostorima kao što su mali mjesni trg

ili park koji su tradicionalno okupljalište

lokalne zajednice?

posebnog dijela nekretnine, adaptacija će

biti prihvatljiva za financiranje.

Prema tome, prihvatljivo je uređenje jednog

dijela nekretnine koja je u vlasništvu JLS, a

koji bi ugovorom bio dan na korištenje

udruzi, ako je iz ugovora jasno vidljivo koji

dio nekretnine bi udruga koristila za

provedbu aktivnosti.

U okviru Poziva prihvatljivo je dio aktivnosti

provoditi na vanjskim javnim prostorima.