Propuesta de Plan de sistemas para el Sistema de ...capacitacion.siac.ideam.gov.co/SIAC/Arquitectura/ManualesTecnico… · para la evolución del SIRH, en donde se documente en detalle

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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES

Propuesta de Plan de sistemas para el Sistema de Información del Recurso Hídrico, SIRH

BOGOTÁ D.C., 2017

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TABLA DE CONTENIDO

Contenido RESUMEN ....................................................................................................................................................... 4

Aspectos técnicos ........................................................................................................................................ 6

Infraestructura tecnológica .............................................................................................. 10

Normativa nacional e internacional ................................................................................................. 12

Propuesta normativa .............................................................................................................................. 14

Necesidades de información a suplir de diferentes usuarios ................................................. 15

Expectativas nacionales para la gestión de información sobre el agua .............................. 17

Necesidades de intercambio de información y oportunidades de articulación con otros

sistemas ....................................................................................................................................................... 20

Misión y visión .......................................................................................................................................... 22

Identificación y descripción del problema ..................................................................................... 23

Aspectos de mejora identificados ...................................................................................................... 25

En cuanto a los equipos técnicos ....................................................................................................... 30

Matriz DOFA ............................................................................................................................................... 33

Objetivo del Plan de sistemas................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Propuesta página web ............................................................................................................................ 37

Documentación técnica ......................................................................................................................... 40

Definición de requerimientos ............................................................................................................. 41

Validar datos de calidad y habilitarlos para consulta publica ...................................... 41

Consultas hidrológicas: Demanda por subzona hidrográfica y por fuente .................. 41

Consultas hidrológicas: Vertimientos por subzona hidrográfica y por fuente ............. 42

Consultas hidrológicas: Demanda por uso del agua .................................................... 43

Consultas hidrológicas: Calidad del agua ..................................................................... 44

Consultas sobre cantidad de información registrada en el SIRH ................................. 45

Consultas sobre calidad de información registrada en el SIRH .................................... 45

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Consultas sobre un usuario del agua ............................................................................ 46

Consultar datos por cercanía ........................................................................................ 47

Descargar archivos Excel desde el Visor ....................................................................... 48

Consultar captaciones de agua subterránea ................................................................ 48

Consultar puntos de monitoreo de agua subterránea ................................................. 49

Documentos de interés .......................................................................................................................... 51

Definiciones ................................................................................................................................................ 52

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RESUMEN En Colombia se plantearon una serie de objetivos, estrategias y metas en el marco de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH), entre las que se encuentran "Desarrollar conocimiento y la investigación del recurso y fortalecer un sistema de información multipropósito del agua, integrado al Sistema de Información Ambiental". En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, en relación con la Gestión Integral del Recurso Hídrico, establece que se llevará a cabo las siguientes acciones: adoptar e implementar el Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico y fortalecer la Red de Monitoreo de la Calidad de aguas marinas y costeras (REDCAM); así como, continuar con la implementación del Sistema de Información del Recurso Hídrico articulado con los demás subsistemas del Sistema de Información Ambiental de Colombia (SIAC). La PNGIRH define dentro de sus instrumentos, el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH), que debe funcionar bajo un esquema de trabajo colaborativo en el que se articulen bases de datos y sistemas de información para disponer e información con características de cobertura, continuidad y resolución que permitan hacer diagnósticos más precisos sobre el estado, disponibilidad, demanda, riesgos sobre el recurso hídrico. Este sistema de vital importancia para la gestión del recurso hídrico, ha contado con avances significativos en los últimos años, que hoy permiten estructurar información sobre las fuentes hídricas, los usuarios del agua, datos de monitoreo de calidad del agua, y sobre los planes y estrategias formulados por las Autoridades Ambientales Competentes (AAC) para atender a las principales problemáticas del agua en sus regiones, garantizar su uso eficiente y preservarlo para el bienestar de las futuras generaciones. Las Autoridades ambientales han participado en el diseño y la construcción del SIRH, así mismo, han hecho ajustes sobre sus mecanismos de gestión de información de acuerdo con las recomendaciones del IDEAM y el MADS, lo que ha implicado la reestructuración de sus procedimientos de calidad y ajustes de perfiles profesionales para el análisis de la información e implementación de la herramienta. Atendiendo a la necesidad de contar con un sistema en donde sea posible acceder a información sobre i) información sobre cantidad y calidad de agua, ii) sobre los permisos de uso y vertimiento otorgados por las autoridades ambientales (usuarios del agua), e iii) información resultante de investigaciones y modelaciones regionales, con el propósito de conocer el estado y hacer seguimiento a la gestión del recurso hídrico, soportar la toma de decisiones y promover estudios hidrológicos e hidrogeológicos. No obstante, su uso se ha

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visto limitado por la baja cantidad de datos reportados por las autoridades ambientales, la baja confianza en los datos reportados y la inexistencia de herramientas de análisis de datos. Además, el SIRH tiene el potencial de incorporar y utilizar bases de datos de entidades públicas y privadas de sectores usuarios del agua, que actualmente no son fácilmente accesibles ni están integradas. Dicho sistema hace parte del Sistema de Información Ambiental de Colombia, SIAC, instancia nacional que genera lineamientos para realizar la adecuada planeación, consolidación y uso de la información ambiental en el país, mantener y ofrecer a los ciudadanos y tomadores de decisiones información oportuna y confiable sobre el estado, uso y afectación de los recursos naturales, y que sirva de insumo para realizar la gestión integral de los recursos naturales. En tal sentido, se plantea la construcción de un Plan de sistemas que oriente las acciones para la evolución del SIRH, en donde se documente en detalle el estado actual del Sistema, sus objetivos y metas, los requisitos futuros para que estén alineados con los objetivos del MADS, el IDEAM y del país, y dejar planteado un análisis de las acciones a tomar para alcanzar los nuevos objetivos. Esto a nivel de las entidades, el sistema, procesos, y personal. Se planteó que los insumos de trabajo y sobre los cuales se realizará el diseño del plan serán:

• Expectativas nacionales para la gestión de información sobre el recursos hidrico

• Normativa nacional e internacional, revisión de la propuesta normativa

• Necesidades de intercambio de información y oportunidades de articulación con otros

sistemas: entrada de datos y consumo desde terceros

• Infraestructura física y arquitectura del sistema

• Recursos humanos

• Tecnologías disponibles

• Servicios óptimos de consulta de información

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Aspectos técnicos SIRH a la fecha funciona sobre una plataforma desarrollada en 2013, bajo Java que permite la consulta, cargue de datos vía plantillas de Excel y un webservice para la recepción automática de datos. Es importante mencionar que el SIRH, se alimenta de las contribuciones de las Autoridades Ambientales Competentes (AAC), quienes en el marco de sus funciones deben conocer sus recursos hídricos, propender por su conocimiento, establecer sus potencialidades, conflictos y restricciones. Para atender a los requerimientos del Decreto 1323 de 2007 (oferta, demanda, calidad, riesgo y gestión del agua) en el sistema se gestionan fuentes hídricas con sus respectivos tramos, datos de contacto de personas naturales o jurídicas con sus respectivos predios que hace uso del agua o que realizan vertimientos, datos de los actos administrativos con los cuales las Autoridades ambientales autorizan en uso o vertimientos del agua, y datos de los puntos de captación y vertimientos. A continuación, se describen los conjuntos de datos que hace parte del sistema: Inventario de fuentes hídricas: identificación de las fuentes hídricas superficiales, con la relación de tramos, si éstos han sido establecidos en el marco de la aplicación de un instrumento de ordenación. Así mismo, se establece el inventario de los sistemas de acuíferos, a los cuales se asociarán los diferentes tipos de punto de agua subterránea en su jurisdicción.

Fuentes Hídricas

Superficiales

Subterráneas

Otras

Tramos o secciones

Sistemas de Acuíferos

Pozos de extracción

Manantiales

Aljibes y piezómetros

Aguas residuales tratadas

Aguas Lluvias

Quebradas, Ríos,

Caños, entre

otros.

Otras

Gráfico 1. Clasificación de fuentes hídricas

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Asociada a dichas fuentes se relacionan todas las variables de monitoreo sobre su estado y comportamiento. Esto es: Registro de Usuarios del Recurso Hídrico: inventario de personas (naturales o jurídicas) que tienen permisos ambientales asociados al uso y aprovechamiento del recurso hídrico, ya sea a través de una autorización de concesión de aguas o permiso de vertimientos sobre el tramo de una fuente hídrica o de un tipo de punto de agua subterránea. Este módulo atiende a lo estipulado en el marco de los Decretos 1541 de 1978, 1323 de 2007, 3930 de 2010, 303 de 2012 y Resolución 955 de 2012; por tanto, relaciona de forma detallada la información de contacto de los usuarios, predios beneficiados del permiso ambiental, actos administrativos que autorizan y establecen las obligaciones y consideraciones del aprovechamiento del recurso y generalidades del tipo de las captaciones y/o vertimientos asociados dentro del permiso. Registro de Puntos de Agua Subterránea: permite hacer el registro de las características técnicas de pozos, manantiales, aljibes y piezómetros, en relación a su localización topográfica, litología, construcción, métodos de extracción, niveles, fuentes potenciales de contaminación, entre otros. Este módulo es el soporte para el funcionamiento del Inventario Nacional de Puntos de Agua Subterránea y la Red Nacional de Monitoreo que lidera el IDEAM y los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos en el marco del cumplimiento del Programa Nacional de Aguas Subterráneas- PNASUB. Condiciones del Agua Subterránea: registro de series históricas de niveles, caudales, y condiciones de calidad del agua subterránea. Datos de parámetros y variables hidrológicas: registro de series históricas y actuales con diferentes niveles de agregación temporal (horario, diaria, mensual, multianual, etc.), niveles, caudales, concentración y transporte de sedimentos, entre otros. Datos de calidad: inventario de los puntos de monitoreo establecidos por la Autoridad ambiental en cumplimiento de sus funciones de seguimiento a las características de los recursos hídricos de su jurisdicción. Se requiere asociar de forma cronológica a cada punto de monitoreo las mediciones de calidad con sus respectivos valores obtenidos por cada parámetro. El gráfico a continuación presenta cómo una vez consolidada la información, y dispuesta a través de diferentes mecanismos de consulta, las Autoridades ambientales pueden diseñar instrumentos de planificación así como evaluar su impacto:

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Gráfico 2. Datos del SIRH como insumo a procesos de planificación y difusión

Sin embargo, lograr el conocimiento de las condiciones del agua en una región no se logra con el nivel actual de consolidación de información. El desarrollo de actividades humanas genera dinámicas en el agua que deben ser analizados en conjunto con el fin de conocer la disponibilidad del agua, consolidar insumos para análisis de posibles afectaciones a la salud humana y generar perfiles regionales. De otra parte, aunque el sistema es completamente funcional, actualmente no responde a las tendencias actuales de Internet de presentación y gestión de información, y además cuenta con servicios limitados de consulta de información.

Grafico 1. http://sirh.ideam.gov.co:8230/Sirh/faces/dashBoard.jspx

Administración de la base de datos

Observación del ciclo hidrológico

Usuarios del agua

Instrumentos de planificación

Métodos de presentación de datos

Calidad del agua

Difusión

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Arquitectura: Este aplicativo está desarrollado con arquitectura Web y hace uso de las siguientes tecnologías:

1. EJB 3.0

2. JPA

3. Java Server Faces, ADF

4. Hibernate

El SIRH es una herramienta diseñada en tres capas: datos, aplicación o lógica de negocio y presentación, las cuales tienen responsabilidades propias para registrar y disponer la información a través de interfaces web y servicios de intercambio: • Por una parte, los usuarios del SIRH cuentan con un conjunto de formularios que les permiten

registrar información, hacer búsquedas y descargar reportes sobre fuentes hídricas, usuarios del

agua, puntos de monitoreo de calidad, datos de referencia, actividades de gestión de las

Autoridades ambientales, entre otros.

• Se ofrecen webservices que disponen la información para que sea consumida por otros clientes

como el Visor geográfico, o entidades interesadas en consultar la información recopilada en el

Sistema.

• El SIRH emplea e Visor geográfico institucional con el fin de facilitar el acceso a los datos a través

del consumo de geoservicios que disponen descripciones de puntos de captaciones,

vertimientos, puntos de monitoreo y estaciones, y re direccionan al usuario hacia páginas Web

que contienen mayor detalle.

Dicho visor también fue desarrollado con el uso de software libre y su funcionamiento se basa en

servicios, para ello, toda la información que allí se visualiza atiende a los lineamientos de la

OGC para el intercambio de datos a través de Web Map Service, WMS, para acceder a

imágenes o Web Feature Service, WFS.

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El grafico a continuación representa el conjunto de elementos que conforman el SIRH:

Infraestructura tecnológica Para el funcionamiento del SIRH, el IDEAM cuenta con una infraestructura de servidores bajo el Sistema operativo Linux Red Hat, en el cual se encuentra instalado JBoss EAP 6 como servidor de aplicaciones. Como motor de base de datos se hace uso de Oracle 11G. Para acceder al SIRH visite el enlace: http://sirh.ideam.gov.co:8230/Sirh/faces/dashBoard.jspx El visor geográfico por su parte, se encentra desarrollado mediante OpenLayers, haciendo uso de geoservicios que se publican en un Servidor Geoserver que se encuentra en el IDEAM. Para acceder al Visor visite el enlace: http://www.ideam.gov.co/geoportal Perfil SIRH: http://visor.ideam.gov.co:8530/geovisor/#!/profiles/4

Datos

Lógica

Presentación

Componentes JAVA para gestión de lógica de negocio: - Servicios de persistencia - Servicios de consulta -Servicios de importación de datos

Canales web de cara al usuario: Visor geográfico, formularios web

Base de datos espaciales

Base de datos alfanumericos

Atención eventos Web de consulta, intercambio y registro de información

Atención eventos Web de consulta espacial de información

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La arquitectura general del SIRH se divide en proyectos que son relacionados en una aplicación empresarial ear. La aplicación implementa el patrón Modelo-Vista-Controlador (MVC) y su estructura se presenta en la siguiente figura:

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Normativa nacional e internacional

De conformidad con la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1277 de 1994, el IDEAM es el Instituto

encargado entre otras funciones del levantamiento y manejo de la información científica y

técnica sobre los ecosistemas del país, así como de establecer las bases técnicas para

clasificar y zonificar el uso del territorio nacional con fines de planificación y ordenamiento.

Igualmente debe obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información

básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía básica, sobre aspectos

biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de

los recursos biofísicos de la Nación; y adicionalmente tiene a su cargo, el establecimiento y

funcionamiento de la infraestructura meteorológica e hidrológica nacional para proveer

informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.

En el Decreto Único Reglamentario 1076 del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en su

artículo 2.2.8.9.1.1., establece la definición del Sistema de Información Ambiental así: “El

Sistema de Información Ambiental, comprende los datos, las bases de datos las estadísticas,

la información, los sistemas, los modelos, la información documental y bibliográfica las

colecciones y los reglamentos y protocolos que regulen el acopio el manejo de la

información, y sus interacciones”.

Posteriormente en el año 2004 mediante el decreto 1200 del Ministerio de Ambiente,

también compilado en el decreto único ambiental, se reitera que el diseño del Sistema de

Información Ambiental de Colombia (SIAC) será liderado por el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo territorial (actualmente MADS) y su implementación será coordinada

con el IDEAM” (artículo 2.2.8.6.5.1.)

Bajo el Decreto 1323 de 2007, se indica que la gestión de información hídrica Nacional debe

definirse en las siguientes áreas temáticas: a) disponibilidad hídrica, b) calidad hídrica, c)

estado actual del recurso hídrico y d) gestión integral del recurso hídrico. En este sentido,

el Gobierno Nacional dentro del Plan de Acción de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para

Todos”, establece que se debe avanzar en mejorar los procesos asociados a la Gestión

Integral del Recurso Hídrico, dando cumplimiento a los siguientes lineamientos:

• Mejorar el conocimiento de la oferta y demanda del recurso hídrico; • Fortalecer la

generación de información y el conocimiento para la planificación y la gestión integral del

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agua, con énfasis en el ordenamiento de cuencas y acuíferos; • Mejorar el sistema de

información del recurso hídrico como complemento del SIAC; • Diseñar e implementar un

programa nacional de legalización y registro de usuarios.

El Decreto 303 de 2012, establece las acciones generales de registro de usuarios y se definen

los tiempos para el ingreso de la información al sistema. En este mismo año, se establece la

Resolución 955, donde se adopta el formato para la consolidación de datos y posterior

registro a la herramienta Web.

Con la entrada en vigencia del Decreto 1640 de 2012, se reglamentan los instrumentos para

la planificación, ordenación y manejo de los recursos hídricos (Planes de ordenamiento del

recurso hídrico, planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, planes de manejo

ambiental de acuíferos), y se plantea la necesidad de adelantar las Evaluaciones Regionales

del Agua, para lo cual el SIRH se enfrenta al reto de poder ofrecer la información necesaria

para que dichos instrumentos puedan diseñarse basados en información real o al menos

muy aproximada del comportamiento del recurso hídrico.

Es de mencionar el Decreto 1541 de 1978, que reglamenta los procedimientos asociados a

los permisos de concesión de aguas, el Decreto 1574 de 1984 derogado en algunos capítulos

por el 3930 de 2010, donde se relacionan los usos del recurso hídrico en el marco de las

autorizaciones de vertimiento, así como los instrumentos asociados al análisis de la calidad

de las aguas, mediante el establecimiento de objetivos de calidad, metas de carga

contaminante y planes de ordenamiento del recurso hídrico.

SIRH y Ley 1712 de 2014

La Ley 1712 de 2014, por la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a

la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones, tiene como objetivo regular

el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía

del derecho y las excepciones a la publicidad de información. En tal sentido, el SIRH atiende

a dicha ley, pues facilita el acceso libre a la información hidrológica, de forma que no sea

necesario responder a las solicitudes expresas de información de los ciudadanos, sino que

se divulga proactivamente y se dispone de forma actualizada, accesible y comprensible.

(Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, 2014)

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Propuesta normativa Se requiere definir nuevos lineamientos para que el RURH requiere información alcanzable por parte de las autoridades ambientales.

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Necesidades de información a suplir de diferentes usuarios El mejoramiento de los procesos de gestión de información redundará en el aumento del conocimiento de las diferentes variables, permitiendo hacer seguimiento al estado del agua y los diferentes factores que inciden en su afectación en las diferentes regiones. Contar con información actualizada y con coberturas geográficas adecuadas, se convierte en una herramienta fundamental para el ordenamiento y caracterización ambiental del territorio, ofreciendo insumos para la planificación del mismo. Para lograr ello, es requerido el apoyo del MADS y de las Corporaciones Autónomas Regionales, de Desarrollo Sostenible y de las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos, quienes deben contar con estrategias para fortalecer las medidas de medición y reporte al SIRH de forma que puedan contar con información que sea de utilidad para:

• Caracterizar el estado y dinámica de las fuentes hídricas superficiales y

subterráneas, de forma que sea posible identificar los sitios y/o sectores con

afectaciones a la calidad del agua.

• Cuantificar el uso del agua por las diferentes actividades económicas y verificar su

destinación de acuerdo con las prioridades definidas en la reglamentación

ambiental

• Identificar los sistemas de acuíferos en Colombia con sus respectivos puntos de

explotación y conocer la posible oferta del recurso subterráneo

• Evaluar las condiciones de calidad del recurso hídrico para su destinación a diversos

usos

• Orientar el desarrollo de actividades productivas de acuerdo con la disponibilidad

de agua en las regiones. Es decir, estableciendo necesidades de atención para

adelantar actividades de seguimiento y control.

• Definir prioridades de acción, teniendo en cuenta la particularidad de una región o

un sector.

• Conocer el estado y afectaciones a la disponibilidad del recurso hídrico más allá de

los límites de su jurisdicción, con el fin de diseñar estrategias en colaboración con

las autoridades ambientales vecinas.

• Sensibilizar y hacer que los diferentes actores tomen conciencia de la problemática.

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• Consolidar información de soporte para el establecimiento de proyectos de gestión,

investigaciones y prioridades ambientales que se realicen en el área de la

jurisdicción de la Autoridad Ambiental.

• La información se constituye oficial que aporta al conocimiento y soporta la toma

de decisiones en la investigación, necesidades y compromisos ambientes a nivel de

la jurisdicción.

• Aporta a la elaboración de los informes semestrales y anuales de avance en la

ejecución del Plan de Acción Cuatrienal de las Autoridades Ambientales.

• Garantiza la permanencia de los datos a través de una línea de tiempo.

Es necesario entonces avanzar en el desarrollo de un modelo de manejo de información, en el cual sea posible facilitar el acceso y uso de los datos hidrológicos para usuarios de diferentes sectores, principalmente, entidades públicas de sectores usuarios del agua, entidades y organizaciones que integran los Consejos de cuenca, investigadores y estudiantes universitarios, para quienes deben generarse funcionalidades que respondan a sus necesidades recurrentes. El SIRH debe ser fortalecido con funcionalidades de análisis espaciales que utilicen como unidades de estudio las cuencas hidrográficas y los acuíferos. Para esto, se deben poder utilizar herramientas que utilicen coberturas de información geográfica de tipo topológico y de redes de drenaje fluvial existentes en la cartografía base para conocer la dirección de flujo del agua.

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Expectativas nacionales para la gestión de información sobre el agua Actualmente SIRH gestiona información a partir de datos reportados por 36 Corporaciones Autónomas Regionales y 6 Autoridades Ambientales Urbanas. A continuación se presenta cómo el SIRH debe atender las necesidades de diferentes actores: Información para la gestión de las Autoridades ambientales: Si bien SIRH ha permitido a la fecha consolidar información de las autoridades ambientales, éstas también deben verse beneficiadas de los servicios de análisis del sistema. Dichas entidades necesitan información para administrar el agua de manera que se atiendan las necesidades de los usuarios y para hacer seguimiento a sus logros en la gestión del agua. Sin embargo dichas entidades solicitan que SIRH cuente con mejores canales de interoperabilidad, que se genere mayor promoción para que la comunidad consulten la información, que la interfaz sea más amigable mediante la incorporación de gráficos para interpretaciones rápidas, que facilite el acceso a la información hidrológica del IDEAM, y que ofrezcan mecanismos más ágiles de soporte y atención a solicitudes e incidencias Registro de Emisión y Transferencia de contaminantes, RETC: dentro de los compromisos que tiene el país para su acceso a la OCDE, se ha determinado en la política ambiental aprobada en París, disponer de un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) implementado en el año 2018, disponible al público y que podrá ser consultado por todos los ciudadanos. Aspecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo - PND, donde se define la Estrategia "Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad", en la cual se establece el objetivo de crear el Registro Nacional de Emisiones y Transferencia de Contaminantes –RETC, instrumento que permitirá el acceso a información sobre uso de sustancias químicas peligrosas en el medio ambiente, provenientes de emisiones y sus transferencias al medioambiente, teniendo en cuenta el origen, ya sea desde fuentes de emisión fijas (fábrica) incluyendo los vertimientos del agua o desde fuentes móviles (transporte). Evaluaciones regionales del agua: Para la realización de la ERA es importante tener claridad de las variables, tendencias e indicadores del recurso hídrico. Con este enfoque claro, el SIRH debería facilitar la búsqueda de la información disponible de hidrología, meteorología, y socio económica;

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para apoyar la generación de los productos (Sistema de indicadores hídricos Regionales), los cuales parten de una caracterización espacio-temporal de oferta, uso, demanda, calidad, amenaza y vulnerabilidad; de la misma manera se realiza un análisis de afectaciones al régimen hídrico, teniendo en cuenta eventos extremos, variabilidad y cambio climático, y finalmente se hace el análisis tendencial para obtener el sistema de indicadores hídricos regionales, en forma de productos alfanuméricos, gráficos y espaciales. Las ERA contemplan el análisis de variables asociadas a:

• oferta y disponibilidad

• calidad

• uso y demanda

• riesgos de los sistemas hídricos

• su aprovechamiento

• la variabilidad climática e hidrológica

• las actividades humanas actuales y proyectadas

• posibles escenarios de cambio climático

En la siguiente gráfica se presenta la información para la gestión integrada del agua:

La información requerida para construir las ERA en cada una de las jurisdicciones de las AAC, se deben obtener datos más confiables y de mayor resolución que la del Estudio Nacional del Agua - ENA, y estar disponible en el Sistema de Información de Recurso Hídrico – SIRH, como soporte, e insumo para hacer el seguimiento a la administración del uso y aprovechamiento del agua en cada jurisdicción.

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Sentencia del Rio Bogotá: Público general: Los peticionarios de licencias ambientales requieren conocer el estado de disponibilidad y calidad del agua, para tener un referente de línea base regional, conformada por datos consolidados, con un nivel de confiabilidad adecuado, que les permita comprender la oferta disponible, y los usos del suelo o del agua que los pueden afectar.

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Necesidades de intercambio de información y oportunidades de articulación con otros sistemas

A continuación se listan las interacciones requeridas entre el SIRH y otros sistemas de información, requeridos para mejorar los procesos de gestión de información:

SIRH Otros sistemas

Objetivo

Compartir el inventario de usuarios del agua y puntos de monitoreo de calidad

SUISA Sistema de Información de Salud Ambiental, SUISA, para contar con insumos para analizar cómo las condiciones de calidad ambiental puede generar alertas sobre afectaciones al agua y a la salud humana.

MADS Como insumo para el desarrollo de procesos asociados al cálculo de tasas por uso y tasas retributivas Reaccionar ante eventos de sobredemanda del agua y afectación a su calidad, y definir proyectos conjuntos con las Autoridades ambientales regionales.

Consumir información de RUA en su capítulo de monitoreo de captaciones y vertimientos

RUA Aprovechar la información que los establecimientos

reportan a partir de sus reportes de uso del agua de las

captaciones registradas, caudales de vertimientos a

fuentes hídricas y monitoreo de calidad. Determinando así

el uso y afectación efectiva del agua

Disponer información de identificación única de fuentes hídricas

RUA Para poder asociar información de uso y condiciones de

calidad de forma más precisa, evitando que en el RUA se

ingresen datos de fuentes no conocidas por el SIRH (por

las autoridades ambientales)

Consumir información de monitoreo de agua

Informes de

cumplimiento

Ambiental del

ANLA

Articular información de mediciones de calidad en

estaciones de monitoreo con mediciones

reportados por los establecimientos licenciados por

ANLA

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Consumir datos de

acueductos

SUI, sistema

único de

información

de servicios

públicos

domiciliaros

Para contar con información actualizada de consumos

medidos y generar estimativos más aproximados de la

demanda

Conocer los niveles conocidos de desabastecimiento

Lo anterior como insumo al Estudio Nacional del Agua, y

difusión al público general

Consumir Información sectorial para la estimación de la demanda

DANE Ofrecer servicios al público general sobre el uso y afectación del agua de forma consolidada

Disponer Resultados de

Operaciones estadísticas,

indicadores y variables del

Plan estadístico nacional

DANE Ofrecer un único canal de consulta de información oficial

Consumir datos sobre uso y afectación del agua

Sectores económicos

Consolidar de forma estandarizada y actualizable en el tiempo estructuras de datos sobre la demanda de agua, incluyendo de proveedores de servicio con datos de redes de monitoreo de calidad y cantidad. Se propone establecer canales de intercambio con la UPRA en relación a coberturas de áreas agrícolas y distritos de riego.

Consumir datos de Metodologías, resultados de investigaciones

Centro de modelación

Ofrecer servicios al público general sobre tendencias y posibles implicaciones sobre la gestión actual del agua

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Misión y visión Misión Consolidar datos y brindar los mecanismos para el flujo de información que soporte las decisiones sobre el Recurso hídrico, mediante el uso de servicios de información para la captura y acceso abierto de datos hidrológicos, actualizados consistentes y pertinentes, que permitan generar conocimiento y soportar las decisiones en la gestión integral del agua, y satisfaga las necesidades y expectativas de nuestros usuarios Visión Para el 2020 convertirse en la herramienta indispensable para la planificación del recurso hídrico, reconocido por la calidad y cantidad de la información disponible, innovación, generación de valor en sus servicios de información, con talento humano idóneo y comprometido con la mejora continua y siendo cooperantes con la comunidad y el medio ambiente, que soporte la toma de decisiones asociadas al agua. Objetivos: A continuación se listan los objetivos definidos por el Decreto 1323 de 2007:

a) Proporcionar la información hidrológica para orientar la toma de decisiones en materia de políticas, regulación, gestión, planificación e investigación.

b) Consolidar un inventario y caracterización del estado y comportamiento del recurso hídrico en términos de calidad y cantidad.

c) Constituir la base de seguimiento de los resultados de las acciones de control de la contaminación y asignación de concesiones, con base en reportes de las autoridades ambientales.

d) Contar con información para evaluar la disponibilidad del recurso hídrico. e) Promover estudios hidrológicos, hidrogeológicos en las cuencas hidrográficas,

acuíferos y zonas costeras, insulares y marinas. f) Facilitar los procesos de planificación y ordenación del recurso hídrico. g) Constituir la base para el monitoreo y seguimiento a la gestión integral del

recurso hídrico. h) Aportar información que permita el análisis y la gestión de los riesgos asociados al

recurso hídrico

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Identificación y descripción del problema Definición del problema Las características actuales del SIRH no permite que las autoridades ambiénteles tomen las decisiones sobre gestión del agua basados en la información disponible. Actualmente el SIRH cuenta con servicios para el registro de datos, con unas consultas básicas sobre el estado de los datos y articula otras fuentes que cubren solo una pequeña fracción de los datos existentes en el país. Así mismo la información consolidada no es accesible mediante servicios geográficos, que permiten comprender las relaciones espaciales de las variables. Es conocido que sistemas georeferenciados, integrados, y con herramientas de apoyo a la toma de decisión permiten optimizar la información y hacer mejor seguimiento a los problemas de los recursos hídricos. El SIRH consolida información alfanumérica de autoridades ambientales y del IDEAM, desaprovechando fuentes de datos espacialmente distribuidas. Así mismo, cuenta con servicios limitados de interoperabilidad que no atienden a estándares que permita a otros actores consumir o aprovechar los datos. El concepto de minería de datos no se ha incluido y esto hace que el aprovechamiento de la información disponible sea muy bajo. La gestión del agua requiere análisis de datos integrados en unidades espaciales de análisis que permitan al usuario tener una percepción sobre lo que ocurre en su territorio, y como son las características físicas. Árbol de problemas (causas y efectos indirectos)

N° Raíz Causa

1

Insuficientes análisis de información sobre recurso hídrico Poco desarrollo de herramientas de análisis de datos Insuficiente capacidad para realizar análisis hidrológicos y estadísticos Alta rotación de personal en las Autoridades ambientales

Falta de claridad en las preguntas de investigación sobre el recurso hídrico en las regiones y en las entidades territoriales

2

Datos heterogéneos Datos dispersos Datos no publicados Desconocimiento de estándares y protocolos para la generación de datos Baja confiabilidad de los datos disponibles

Baja disponibilidad de datos para realizar análisis

3 El SIRH no cuenta con funcionalidades para articular/intercambiar datos de otras entidades que cuentan con información de monitoreo

La información de las autoridades ambientales no se articula (no se complementa) con otras

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N° Raíz Causa

fuentes de información para contar con juntos de datos robustos

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Aspectos de mejora identificados

A continuación, se presenta el mapa mental de los elementos que conforman SIRH para gestionar información:

Con el fin de que el SIRH, permita ofrecer información oportuna a la ciudadania y otros actores, sobre el estado del agua, identificando zonas de mayor problemática, se plantean los siguientes frentes de trabajo:

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• Fortalecer las capacidades tecnicas en las Autoridades ambientales, el MADS e

IDEAM sobre el monitoreo y análisis del estado del agua

• Mejorar mecanismos, procedimientos y tecnología para la obtención, consolidación,

analisis y reporte de información, en donde se haga uso de estándares

• Evaluar y fortalcer el diseño de redes de monitoreo existentes en el país

• Apoyar el diseño de instrumentos normativos asociados a la gestión del agua, de

Guias de modelación, de reporte homogeneo de datos.

• Promover espacios de articulacion con otros sectores económicos y

gubernamentales para avanzar en la gestión del agua.

Asociado a dichos frentes de trabajo se propusieron las siguientes actividades:

Frentes de trabajo Actividad

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Mejorar el acceso a información hidrologica

Articular la herramienta Acuarius al SIRH, herramienta en la cual

el instituto iniciará la gestión de información de estaciones, de

manera que se suplan los desarrollos actuales para visualización

de series históricas.

Agregar funcionalidades para aprobar la publicacion de datos

Funcionalidad para que la Autoridad ambiental, en sus

funcionalidades disponibles bajo autenticación, le sea posible

analizar sus datos de monitoreo de calidad, ver si se están

alcanzando los límites permisibles por norma y habilitarlos para

consulta del público interesado bajo el estado “Validado”

Mejorar las funcionalidades de consulta de información

Funcionalidad de consultas hidrológicas, pues a la fecha, los

reportes disponibles se refieren al estado de los datos. Sin

embargo, dado que el SIRH ya cuenta con información de interés,

ya pueden habilitarse búsquedas que respondan preguntas

técnicas sobre la calidad y la demanda del agua.

• Se propone construir vistas por municipios, por

corrientes hídricas de interés, por jurisdicción de

autoridad ambiental, usos del agua, y comparativos

con respecto a el Estudio Nacional del Agua, ENA.

• Permitir descargar archivos de Excel que cuenten con

enlaces que permitan ver datos detallados en el SIRH

o en el Visor geográfico

• Permitir a un ciudadano “saber que pasa en su región:

ríos, usuarios, datos de calidad con respecto a la

norma, si hay gestión de la AA”

Difundir funcionalidades de interoperabilidad, para lo que se

requiere diseñar una página web informativa en donde se explique

el uso de los webservices de consulta y de registro de datos en el

SIRH.

Ofrecer página web complementaria al Observatorio del SIRH en

donde el público pueda acceder y descargar documentos, guías,

protocolos, Resultados de investigaciones o evaluaciones sobre el

estado del recursos hídrico a nivel sectorial o político

administrativos, indicadores ambientales asociados al agua

Mejorar funcionalidades de validacion de datos

Fortalecer las funcionalidades para hacer seguimiento a la calidad

y cantidad de los datos, de lo cual a la fecha el SIRH cuenta con

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avances, pero no analiza aspectos como problemas sintácticos

que se constituyan en datos atípicos, datos repetidos, coherencia

de los datos con respecto a la región y gestión realizada por la

Autoridad ambiental. Entre estos se encuentra por ejemplo,

validación de la sumatoria de los caudales por usos con respecto

al caudal concesionado.

Dentro de estos reportes, es necesario obtener alertas sobre

cumplimiento del Decreto 303 de 2012, donde se especifica que

pasados 5 años del periodo de transición, las autoridades

ambientales deben reportar sus datos los primeros 5 días de

cada mes.

Mejorar el componnte de consulta geográficos

Funcionalidad para alimentar de forma automática capas

geográficas que ya se encuentran oficializadas del SIRH como son

captaciones, vertimientos y puntos de monitoreo, para lo cual se

cuenta con un avance, pero aún no se encuentra en operación.

Asociado al ítem anterior, el SIRH debe contar con un servicio de

consulta geográfica, en donde:

• Acceder a una vista de usuarios del agua, con

información básica sobre uso del agua aprobado.

• Consultar datos por cercanía, de forma que el usuario

pueda poner un punto en el mapa, y saber cuáles son

las captaciones más cercanas, vertimientos, puntos de

monitoreo, autoridad ambiental con jurisdicción en ese

punto, datos del ENA, entre otros. Todo esto, de forma

que el usuario, pueda entender lo que sucede con el

agua en una zona de su interés. Al respecto, el Visor

debe permitir visualizar los puntos mediante escalas de

colores, para poder comprender la intensidad del uso o

de la contaminación.

• Descargar datos en plantillas de Excel desde el Visor

geográfico, que sean proporcionados por el SIRH, y

que atiendan al resultado de búsqueda realizado por el

usuario. Es decir, no debe descargarse toda la

información, sino aquella que el usuario indique.

• Ver detalles de la red de monitoreo de agua

subterránea, en donde pueda consultar gráficamente y

de forma cronológica los resultados de las mediciones

de calidad y niveles. (Capa por diseñar y alimentar)

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• Ver puntos y estaciones de monitoreo de Autoridades

ambientales, y de otros actores, como es la REDCAM

del INVEMAR, de los cuales se cuenta con el registro

de los puntos, pero cuya información detallada reposa

en las bases de datos del INVEMAR y que ya son

accesibles a través de un webservice en formato

JSON.

http://cinto.invemar.org.co/WebServiceSirh/datosredcam.html?estacion=C08003043

Articular información de otros actores

Establecer nuevos servicios de interoperabilidad: por ejemplo el

RUA es una herramienta que consolida información sobre uso del

agua que puede aportar información complementaria a un

usuario, como son datos de monitoreo de calidad, y de uso en

diferentes periodos de balance. Para garantizar que la

información se complemente, es necesario que los usuarios y los

actos administrativos de permiso de uso o vertimiento sean único

entre los dos sistemas. Lo mismo ocurre con las fuentes hídricas.

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En cuanto a los equipos técnicos El IDEAM coordina el Grupo de SIRH de la Subdirección de Hidrología, que en comunicación con la Dirección de Recurso Hídrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, lideran el desarrollo de servicios de información en SIRH y su operación por parte de las Autoridades ambientales. Sin embargo, se requiere fortalecer el grupo de profesionales asignado teniendo la necesidad de establecer y seguir un protocolo de gestión de información en el que se establezcan sus roles para analizar las bases de datos disponibles en línea, construir cifras e indicadores, y generar informes nacionales:

Actividades de soporte y atención de un sistema

Responsable Grupo técnico/temático IDEAM

Grupo informático

Profesional de apoyo

Establecer y acordar los contenidos y funcionalidades del SIRH de acuerdo a lineamientos del MADS

x

Orientar la operación, diseño y monitoreo de servicios del SIRH. Establecer los tipos de uso de la información del SIRH para la evaluación del estado del recurso hídrico

x

Establecer metas sobre el desarrollo del SIRH y hacer su seguimiento

x x

Dar capacitación sobre el uso de sistema y su importancia para la gestión de SIRH: mecanismos nacionales para reportar y consultar información

x x

Generar y mantener manuales de usuario

x x x

Atender y asignar credenciales de acceso a los usuarios encargados de la publicación de datos en el sistema (funcionarios de autoridades ambientales)

x

Atender las consultas de los usuarios de la información (público interesado y entidades socias)

x x

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Verificar que la información diligenciada cuenta con las características mínimas de calidad. Identificar si existen datos repetidos

x x x

Gestionar comunicados a los actores competentes y autoridades ambientales para notificarlos sobre el estado de sus datos y para promover el uso de los sistemas. Promover el desarrollo de mesas de trabajo local y regional, en coordinación con el MADS, de tipo interinstitucional, donde se analicen puntos críticos sobre la gestión de información asociada al agua

x x

Generar informes consolidados sobre el estado de los datos

x x x

Generar informes sobre el contenido de los datos que sirvan como insumo a tomadores de decisiones y gestores, que aporte a la construcción de las Evaluaciones regionales del Agua, y el Estudio Nacional del Agua

x x x

Generar y dar capacitación sobre el uso de mecanismos de intercambio o recepción de datos como webservices o importación masiva de datos

x

Atender incidencias sobre el funcionamiento del software

x

Implementar nuevas funcionalidades de acuerdo a requerimientos de usuarios

x

Generar productos geográficos y su oficialización, para publicación en Visores y a través de geoservicios para consulta por parte de terceros

x x

Validar información aportada por otros actores y sistemas de información

x x x

Evaluar la dinámica de las regiones con respecto al estado y calidad del agua

x X

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Analizar y documentar las problemáticas de monitoreo y recepción de datos., así como las perspectivas sectoriales para el monitoreo del agua

x X

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Matriz DOFA A continuación se listan los elementos DOFA identificados por el equipo técnico del IDEAM en relación a la operación y mantenimiento del sistema:

Debilidades:

• No hay personal de planta que de soporte,

de lineamientos sobre gestión de

información en el marco del Sistema y

realice la planeación de arquitectura de

software

• No existe presupuesto suficiente para

mantener el equipo de trabajo del sistema y

dar soporte a los usuarios a nivel nacional

• Pocas funcionalidades de consulta en

relación a estadísticas e indicadores

hidrologicos.

• La tecnología con la que se desarrolló el

sistema ya es antigua, presentado

interfaces que ya no corresponden a las

tendencias actuales de servicios web

• El sistema es complejo en relación a la

cantidad de información que solicita al

usuario, no prioritaria, que influye en que los

usuarios no reporten información

• La información de topología de las fuentes

no está consolidada a nivel nacional

• No existe un protocolo de intercambio de

información que este oficializado

• No se cuenta con funcionalidades para el

cálculo de indicadores hidrológicos

• La información de fuentes subterráneas es

la menos desarrollada en el SIRH

Oportunidades

• El rol de autoridad en el tema hidrológico del

IDEAM genera el escenarios para impartir

lineamientos para la gestión de información

• MinTics promueve el desarrollo de servicios de

interoperabilidad y da asesoría en proyectos

de este tipo.

• El Plan estadístico nacional ofrece estándares

sobre procesos de transferencia de

información.

• Existen necesidades de información

hidrológica para soporta rla gestión integral del

recurso hídrico

• Los sectores y otros actores requieren

información sobre las condiciones del agua de

acuerdo a su ámbito – no conoce la

potencialidad del SIRH

• Existe información que otros actores desean

compartir a través del SIRH

• El requerimiento de RETC en relación a la

información de vertimientos al agua, contribuye

a que desde SIRH se puedan conocer las

fuentes hídricas afectadas

• Permanentemente existen necesidades de

información por parte de diferentes tipos de

usuario, que reafirman la necesidad de contar

con este sistema y mantenerlo actualizado.

Amenazas Fortalezas

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• Demanda de diseño de funcionalidades del

SIRH que no corresponden a su marco

conceptual y objetivos

• Falta de normativa sobre elementos que

conforman el SIRH y sobre las

responsabilidades para el reporte de

información

• Pocos espacios de comunicación y

construcción conjunta con el MADS

• Procesos de publicación de datos en el

SIRH sin suficiente validación - información

con inconsistencias

• El sistema se percibe como una obligación

y no como un apoyo a la gestión y al

conocimiento de la demanda del agua

• Falta de capacidad de las autoridades

ambientales para operar el SIRH y para

entender cómo la gestión de información

aporta al entendimiento del ciclo hidrológico

• Se cuenta con un plan de mejoramiento

• Existe conocimiento y control sobre las

funcionalidades del SIRH

• Cuenta con un equipo básico de profesionales

para dar soporte al SIRH

• El SIRH se encuentra instalado en la

plataforma tecnológica del IDEAM

• Existe conocimiento en temas hidrológicos de

Colombia

• Existe un marco conceptual solido en e IDEAM

sobre los procesos hidrológicos

• La información de ámbito nacional se

encuentra a la mano por ser administrada por

el IDEAM, lo cual es insumo para los análisis

regionales

Estrategias A partir del análisis de los elementos DOFA, se generaron las siguientes estrategias:

1. Realizar actividades de capacitación y acompañamiento a las Autoridades ambientales,

entidades sectoriales y territoriales para fortalecer sus capacidades que les permita basar la

gestión del agua en análisis de información

2. Desarrollar funcionalidades de consulta de información del SIRH que permita a sus usuarios

acceder a información que les permita comprender su territorio y sus conflictos, que inclya

servicios geográficos

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3. Desarrollar tareas de validación de datos que permita dar cuenta sobre la cobertura y

calidad de los datos disponibles, en donde existan fases para su revisión y publicación al

público interesado

4. Generar espacios de discusión y concertación entre el MADS, IDEAM y las autoridades

ambientales regionales donde se acuerde los procesos de gestión de información y las

funcionalidades del SIRH como instrumento de apoyo

5. Establecer canales que permitan articular información de interés de otros actores que

conlleven a mejorar el acceso a información hidrológica en varios niveles

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Propuesta página web A continuación se proponen los elementos y diseño gráfico que puede tener la página web divulgativa de SIRH, la cual sea construida teniendo en cuenta las tendencias actuales de diseño gráfico. Se propone hacer uso de una imagen grande, que ocupe toda la pantalla como elemento a utilizar para comunicar a detalle el concepto de la página. Se sugiere que la mayor cantidad de contenidos estén a la mano a través de scroll, pues actualmente es tedioso para un usuario ingresar a un sitio desde una tablet o un celular, dar clic sobre un botones y esperar lo dirija hacia otra página. Los usuarios esperan poder desplazarse en una sola página y encontrar toda la información que necesitan, sobre todo los usuarios de dispositivos móviles. Se propone la siguiente distribución de elementos:

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Logo de SIRH Logo de IDEAM Logos de Gobierno

Menu de opciones

Imagen representativa

Definición de SIRH

Texto que explique por qué es importante el SIRH

Cifras

Botón [Ver+]

Guías

Indicadores ambientales

Footer Mapa del sitio Eventos Apps Contáctenos Plataforma de capacitación virtual Informes nacionales

Redes hidrometeorologicas RETC RUA

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Los enlaces que pueden hacer parte del Menú de opciones son:

• Normatividad: lista de los instrumentos normativos existentes ordenados

cronológicamente

• Sectores económicos: artículo que analice el impacto generado por los sectores

económicos, y sus impactos a las poblaciones y al medio ambiente, donde se integre datos

de DANE, Ministerio de agricultura, Ministerio de minas, MADS, e IDEAM

• Sobre el SIRH: texto explicativo de las funcionalidades generales del SIRH, y la razón por la

cual es importante establecer este sistema.

Se sugiere indicar cuales son las relaciones con otros sistemas o iniciativas como el RETC,

SUISA, SUI, RUA, entre otros.

• Mesa de ayuda: página con las preguntas más frecuentes sobre el uso del sistema, con

recomendaciones a Autoridades ambientales

• Contáctenos: texto indicando que para hacer un consulta debe hacer su solicitud a través

de atención al ciudadano

En tal sentido el menú principal de página se verá de la siguiente manera:

Inicio | Normatividad | Sectores económicos| Sobre el SIRH | Mesa de ayuda | Contáctenos

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Documentación técnica El IDEAM en su proceso de desarrollo de software solicita a los equipos desarrolladores que una vez se culminen las tareas de creación de un sistema o mantenimiento se haga entrega de documentación técnica, que para el SIRH se encuentra disponible en el repositorio de versiones Mercurial. Allí también reposa la última versión estable del código fuente y los manuales de usuario. La ruta la acceder a dicha documentación es: http://versiones.ideam.gov.co:5000/Sistemas_de_Informacion/SIA/SIRH/SIRH Para conocer a manual técnico, en donde se documenta la arquitectura, modelo de datos y componentes de software, se puede acceder a la ruta: http://versiones.ideam.gov.co:5000/Sistemas_de_Informacion/SIA/SIRH/SIRH/Documentacion/Doc.-Tecnica/REPO_SIRH_DT/ Para conocer al manual de usuario, se puede acceder a la ruta: http://versiones.ideam.gov.co:5000/Sistemas_de_Informacion/SIA/SIRH/SIRH/Documentacion/Doc.-Usuario/REPO_SIRH_DU Para conocer los formatos de aprobación del último despliegue, se puede acceder a la ruta: http://versiones.ideam.gov.co:5000/Sistemas_de_Informacion/SIA/SIRH/SIRH/Documentacion/Formatos-y-Soportes/REPO_SIRH_DF/ Para conocer a la última versión del código fuente, se puede acceder a la ruta: http://versiones.ideam.gov.co:5000/Sistemas_de_Informacion/SIA/SIRH/SIRH/Software/REPO_SIRH_SF

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Definición de requerimientos A continuación se relacionan lo requerimientos para establecer mejoras al sistema en la captura y publicación de información.

Validar datos de calidad y habilitarlos para consulta publica

IDENTIFICADOR REQUERIMIENTO:

RF_

NOMBRE:

Validar datos de calidad y habilitarlos para consulta publica

PROPÓSITO:

Permitir a las autoridades ambientales marcar la información como validada y permitir

informar al usuario

Descripción:

Debe habilitarse una opción en el SIRH que le permita a un usuario autenticado ver el

comportamiento cronológico de las mediciones de calidad de un parámetro o varios y

poderlos comparar con respecto a los umbrales permitidos por la norma nacional o por los

objetivos planteados en un PORH. En dicha funcionalidad, deberá mostrarse un checkbox

que le permita a la autoridad ambiental indicar que los datos han sido validados y que

pueden publicarse al publico general.

CONSIDERACIONES:

Debe tener en cuenta que el SIRH cuenta con formularios ya implementados en donde el

usuario autenticado registra puntos de monitoreo, y registra los resultados de las

mediciones.

Consultas hidrológicas: Demanda por subzona hidrográfica y por fuente


RF_

NOMBRE:

Consultas hidrológicas: Demanda por subzona hidrográfica y

por fuente

PROPÓSITO:

Conocer la sumatoria de los caudales concesionados por subzona hidrográfica

Descripción:

Debe habilitarse una página de acceso público en el cual se encuentren las 5 áreas

hidrográficas en una matriz acompañada de una imagen del mapa de Colombia, en donde se

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RF_

NOMBRE:

Consultas hidrológicas: Demanda por subzona hidrográfica y

por fuente

muestran gráficos de barras con la Demanda total conocida por el SIRH por cada subzona

hidrográfica, que estén acompañados de sabanas de Excel con la siguientes información:

• Datos de la concesión de agua

• Autoridad ambiental que aprueba

• Caudal concesionado

• Fuente hídrica y tramo

• Departamento y municipio

• Subzona hidrográfica

• Coordenadas con enlace al visor geográfico en la cual se pueda ver la ubicación de la

captación

Si el usuario da clic en el nombre de una subzona, el servicio debe refrescarse, cambiando

las gráficas con los nombres de las fuentes hídricas que se encuentran dentro de la subzona

seleccionada

CONSIDERACIONES:

Consultas hidrológicas: Vertimientos por subzona hidrográfica y por fuente


RF_

NOMBRE:

Consultas hidrológicas: Vertimientos por subzona

hidrográfica y por fuente

PROPÓSITO:

Conocer la sumatoria de los caudales vertidos por subzona hidrográfica y por fuente

Descripción:

Debe habilitarse una página de acceso público en el cual se encuentren las 5 áreas

hidrográficas en una matriz acompañada de una imagen del mapa de Colombia, en donde se

muestran gráficos de barras con el caudal total vertido conocido por el SIRH por cada

subzona hidrográfica, que estén acompañados de sabanas de Excel con la siguientes

información:

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RF_

NOMBRE:

Consultas hidrológicas: Vertimientos por subzona

hidrográfica y por fuente

• Datos del permiso de vertimiento


• Caudal autorizado



• Subzona hidrográfica

• Coordenadas con enlace al visor geográfico en la cual se pueda ver la ubicación del

vertimiento



seleccionada

CONSIDERACIONES:

Consultas hidrológicas: Demanda por uso del agua


RF_

NOMBRE:


PROPÓSITO:

Conocer la sumatoria de los caudales concesionados por uso del agua

Descripción:

Debe habilitarse una página de acceso público en el cual sea posible seleccionar uno o varios

usos del agua, y se muestran gráficos de barras con la Demanda total conocida por el SIRH

por subzona hidrográfica, que estén acompañados de sabanas de Excel con la siguientes

información:

• Datos de la concesión de agua (…)





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RF_

NOMBRE:


• Uso

• Coordenadas con enlace al visor geográfico en la cual se pueda ver la ubicación de la

captación



seleccionada.

CONSIDERACIONES:

Esta funcionalidad debe habilitarse para captaciones subterráneas, en donde se haga uso de la unidad de hidrogeológica como filtro de búsqueda

Consultas hidrológicas: Calidad del agua


RF_

NOMBRE:

Consultas hidrológicas: Calidad del agua

PROPÓSITO:

Conocer las condiciones de calidad de una corriente de acuerdo a los datos registrados a un

punto de monitoreo

Descripción:

Debe habilitarse una sección de consulta de parámetros de calidad por fuente hídrica, que

permita ver el comportamiento cronológico de uno o varios parámetros. La consulta debe

poder articular la información de las Autoridades ambientales, del IDEAM y de la REDCAM

de IMVEMAR, ultima de la cual se cuenta con webservice en INVEMAR que ya comparte los

datos, y se requiere articular en las búsquedas.

Cuando se dé clic en el visor debe darse paso a una nueva página en donde se puedan ver

gráficos de líneas con los valores de las mediciones, la taba de datos correspondiente, y la

posibilidad de descarga los datos en formatos Excel.

CONSIDERACIONES:

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Consultas sobre cantidad de información registrada en el SIRH


RF_

NOMBRE:

Consultas sobre cantidad de información registrada en el

SIRH

PROPÓSITO:

Conocer el estado de los datos registrados en el SIRH

Descripción:

A la fecha el SIRH cuenta con una funcionalidad disponible en el perfil administrador que

realiza conteos básicos de las principales entidades de negocio acompañados de conteos

sobre los principales errores que requieren revisión. Dentro de los conteos existentes se

cuenta con: número de fuentes hídricas, número de usuarios, numero de predios, numero

de concesiones y captaciones, número de permisos de vertimientos y sus respectivos

vertimientos, y número de puntos de monitoreo y sus muestras. Asociado a este servicio, es

necesario agregar funcionalidades como:

• Descarga de archivo de Excel con los registros que presenta errores

• Enlace desde este servicio al formulario de detalle, para que el usuario pueda hacer la

corrección correspondiente

• Gráficos para identificar datos atípicos:

o Caudales concesionados en una fuente

o Número de registros reportados en los primero 5 días del mes, y su correspondencia con

respecto al periodo anterior

• Número de usuarios del agua por departamento

CONSIDERACIONES:

Consultas sobre calidad de información registrada en el SIRH


RF_

NOMBRE:


PROPÓSITO:

Conocer el estado de calidad de los datos registrados en el SIRH

Descripción:

Debe ofrecerse una página en donde se puedan consultar los registros que cuentan con errores como:

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NOMBRE:


o Datos duplicados

� Validación de fuentes hídricas con el mismo nombre en una misma subzona

hidrográfica y municipio

� Validación de número de identificación de usuarios del agua

� Validación de número asignado a las concesiones y permisos de vertimiento

o Sumatoria de los caudales por usos con respecto al caudal concesionado

o El caudal concesionado es mayor a la oferta de del tramo

o Validación de muestras de monitoreo de calidad del agua con la misma fecha

y tipo de muestreo

o Numero promedio de registros de usuarios del agua por rangos de tiempo, y

último mes de reportes en relación a la fecha de consulta

CONSIDERACIONES:

Consultas sobre un usuario del agua


RF_

NOMBRE:

Consultas sobre un usuario del agua

PROPÓSITO:

Conocer los datos de un usuario del agua

Descripción:

A la fecha el SIRH ofrece un informe PDF de los permisos que tiene un usuario, que además

debe ser accesible desde el Visor geográfico. Para ello la información que conforma este PDF

debe ser habilitada a manera de webservice para que el Visor pueda consultarla y ofrecer un

enlace para verlo de forma detallada.

CONSIDERACIONES:

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Consultar datos por cercanía


RF_

NOMBRE:


PROPÓSITO:

Conocer los datos de captaciones, vertimientos, puntos de monitoreo cercanos a un punto

Descripción:

Se requiere que el visor geográfico permita ubicar un punto de interés por parte de un

usuario y resaltar captaciones, vertimientos, puntos de monitoreo cercanos a éste, donde

cada elemento se muestre en una escala de colores de acuerdo a la intensidad de uso o de

contaminación conocida. Esta funcionalidad deberá llamarse "Vista hidrológica del

territorio", en donde el visor invoque varias las capas mencionadas al mismo tiempo y

muestre una ficha explicativa de lo que pasa en un punto, en un polígono, o en un

municipio, en relación a la demanda y calidad del agua. Cuando el usuario tenga clara su

zona de interés, debe poder descargar hojas de Excel, que sean provistas por el SIRH. Es

decir, el Geovisor debe invocar al SIRH para bajar sabanas de Excel, que eso no ocurre en

este momento.

Para dar idea de la Contaminación en un punto, el sistema deberá hacer uso de la fórmula

para el cálculo del Índice de Calidad del agua, la cual ya se encuentra implementada en el

sistema, pero para ello deberá definirse como un webservice que se invoque para realizar la

operación.

Así mismo, deberá identificar si las fuentes en las que se encuentran los elementos

mostrados cuentan con PORH y mostrar los datos asociados (oferta de la fuente, objetivos

de calidad, indicadores).

De esta forma el usuario podrá comprender cómo se están afectando sus recursos, y qué

gestiones está realizando su autoridad ambiental.

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Para su funcionamiento el visor debe contar con configuraciones que le permitan saber en

qué capas del SIRH debe hacer las consultas.

Se requiere hacer el diseño y oficialización de la capa de PORH que se actualice

automáticamente desde el SIRH

Los elementos a ostrar en el visor geográfico, deben tener una marca o un mecanismo para

indicar si tienen información detallada asociada. El usuario debe poder diferenciar los

elementos que si tienen información, y aquel lo que no, sin necesidad de abrirlos.

Descargar archivos Excel desde el Visor


RF_

NOMBRE:

Descargar archivos Excel desde el Visor

PROPÓSITO:

Facilitar al usuario la descarga de datos de acuerdo a un filtro de búsqueda

Descripción:

Se requiere que una vez el usuario realice su consulta en el Visor geográfico, pueda

descargar sabanas de Excel de los elementos de su interés. Para ello podrá indicar que le

descargue datos que:

• Atiendan a una simbología especificada por el usuario

• Sean marcados por el usuario

• Sean agrupados en un polígono por el usuario

CONSIDERACIONES:

Para su funcionamiento el SIRH debe contar con webservices que permitan la construcción

de dichas sabanas de Excel.

Consultar captaciones de agua subterránea


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NOMBRE:

Consultar puntos de monitoreo de agua subterránea

PROPÓSITO:

Facilitar al usuario la consulta de datos técnicos de captaciones de agua subterránea

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NOMBRE:


Descripción:

Se requiere que exista una nueva capa disponible en el Visor geográfico, de la cual sea

posible consultar datos de identificación de las captaciones de agua subterránea, y poder

acceder a gráficos de línea con datos cronológicos de las mediciones de calidad y de niveles.

El visor debe poder permitir la descarga de sabanas de Excel con los siguientes datos:

• Identificador del punto

• Permiso de captación

• Altura

• Condición del punto (…)

• Cuenca Hidrográfica

• Profundidad

• Diámetro Interior

• Diámetro exterior


• Unidad acuífera captada

Cuando el usuario de clic sobre un punto en el mapa, debe darse la opción de ver gráficos de

línea con los datos cronológicos de mediciones de niveles y de parámetros de calidad

consideraciones:



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NOMBRE:


PROPÓSITO:

Facilitar al usuario la consulta de datos de puntos que conforman las redes nacionales y

regionales de monitoreo de agua subterránea

Descripción:

Se requiere que exista una nueva capa disponible en el Visor geográfico, de la cual sea

posible consultar datos de identificación de los puntos de monitoreo de agua subterránea, y

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NOMBRE:


poder acceder a gráficos de línea con datos cronológicos de las mediciones de calidad y de

niveles. El visor debe poder permitir la descarga de sabanas de Excel con los siguientes

datos:

• Identificador del punto

• Altura

• Condición del punto

• Cuenca Hidrográfica

• Profundidad

• Diámetro Interior

• Diámetro exterior

• Caudal estimado

• Unidad acuífera captada

Cuando el usuario de clic sobre un punto en el mapa, debe darse la opción de ver gráficos de

línea con los datos cronológicos de mediciones de niveles y de parámetros de calidad

consideraciones:

Se requiere hacer el diseño y oficialización de la capa de la Red de puntos de agua

subterránea que se actualice automáticamente desde el SIRH

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Documentos de interés A continuación se presentan documentos técnicos que pueden ser articulados los servicios de información del SIRH mediante un buscador:

• 2014. IDEAM. Implementación del Sistema de Información de Recurso Hídrico – SIRH, en

Colombia. 82págs. Bogotá D. C., Colombia 2014, Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales – IDEAM. Todos los derechos reservados.

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Definiciones

Concepto Significado

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Documents

Propuesta de Plan de sistemas para el Sistema de ...capacitacion.siac.ideam.gov.co/SIAC/Arquitectura/ManualesTecnico… · para la evolución del SIRH, en donde se documente en detalle