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PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA REDACTAR EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
Junio de 2017
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ÍNDICE 1. ANTECEDENTES. .................................................................................................................3
2. CRITERIOS. ...........................................................................................................................3 2.1.- CRITERIOS ORIENTADORES GENERALES. ........................................................................... 3 2.2.- CRITERIOS DE ORDENACIÓN CUANTITATIVOS: LA PROYECCIÓN DEL SISTEMA. ........... 3 2.3.- CRITERIOS DE ORDENACIÓN CUALITATIVOS: EL MODELO DE OCUPACIÓN Y ALTERNATIVAS. ................................................................................................................................. 3
3. OBJETIVOS. ..........................................................................................................................5 3.1.- INTRODUCCIÓN A LOS OBJETIVOS. ....................................................................................... 5 3.2.- OBJETIVOS GENERALES. ........................................................................................................ 6 3.3.- OBJETIVOS DE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL PLAN. ......................................................... 8 3.4.- OBJETIVOS DE COORDINACIÓN. ............................................................................................ 8 3.5.- OBJETIVOS DETALLADOS PARA EL NÚCLEO URBANO Y EL TERRITORIO. ....................... 9
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1. ANTECEDENTES.
Mediante Decreto de Alcaldía nº 160/2017, de 16 de febrero, se resolvió someter a exposición pública el Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Amorebieta-Etxano. Durante dicho periodo, se han recibido y contestado diferentes sugerencias de la ciudadanía. A lo largo de la tramitación habida hasta el momento, también se han recibido informes de algunos organismos competentes y se ha llevado a cabo un proceso de participación ciudadana basado en el programa aprobado al inicio del proceso de redacción.
A los efectos de lo establecido en el artículo 90.4 de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco, el equipo redactor propone que se adopten los siguientes criterios y objetivos como base para la redacción del Plan General.
2. CRITERIOS.
2.1.- CRITERIOS ORIENTADORES GENERALES.
La ordenación del PGOU asumirá, como criterios orientadores, los principios de desarrollo sostenible, subordinación al interés público, competencia del planeamiento urbanístico, coherencia de la ordenación urbanística y participación ciudadana.
2.2.- CRITERIOS DE ORDENACIÓN CUANTITATIVOS: LA PROYECCIÓN DEL SISTEMA.
Se propone como criterio establecer la oferta de viviendas del nuevo Plan General en una horquilla de 1.400-1.600 unidades, rondando los mínimos del planeamiento territorial con un pequeño margen, que serán motivo de ajuste en fases posteriores de ordenación pormenorizada del plan. En esta oferta deberán incluirse los porcentajes legales de vivienda sometida a algún régimen de protección pública:
- Suelo urbano: 40% (20% VPO y 20% tasadas).
- Suelo urbanizable: 75% (55% VPO y 20% tasadas).
El equipo redactor del Plan opina que el desarrollo económico, en los próximos años y para Amorebieta-Etxano, debe apoyarse en un equilibrio entre los tres sectores tradicionales: primario, industria y servicios. La oferta se basará principalmente en la colmatación de espacios existentes, con la excepción de una moderada ampliación del polígono de Boroa dentro de los límites del PTP.
2.3.- CRITERIOS DE ORDENACIÓN CUALITATIVOS: EL MODELO DE OCUPACIÓN Y ALTERNATIVAS.
Respecto al territorio, de manera genérica se plantea:
- Adecuar las Normas Subsidiarias vigentes a la legislación en la materia, que ha
variado sustancialmente desde su aprobación, debiendo recopilar las
determinaciones vinculantes de los Planes Territoriales Sectoriales en vigor o que
están en proceso de aprobación. Dentro de esta tarea se incluirá la adaptación
de los núcleos rurales a la normativa actual (Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo
del País Vasco y Decreto 105/2008 de medidas urgentes para su desarrollo).
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- Normativizar algunos extremos para controlar las construcciones de apoyo a la
agricultura y ganadería, así como otros usos y parámetros en el suelo no
urbanizable: vinculados al ocio, otras actividades económicas, infraestructuras y
comunicaciones, etc.
- Facilitar la recuperación de edificios y población en las zonas rurales.
- Facilitar la regularización de las actividades toleradas en el suelo no urbanizable.
- Ordenar las zonas de borde en el límite del término municipal.
- Acentuar las características naturales del territorio, mediante la asunción de las
categorías planteadas para el suelo no urbanizable precisadas por los Planes
Territoriales Sectoriales o la asignación de categorías con una visión
conservacionista y de mejora ambiental en los ámbitos que no son por el
momento objeto de ese planeamiento territorial sectorial.
En lo que respecta a la zona interior del núcleo, se propone básicamente regular los usos de residencia y equipamientos, además de terminar de configurar la estructura viaria y peatonal, y en concreto:
- Ordenar las zonas de borde y mejorar su conectividad (Larrea, Tantorta, Ixer,
Legarrebi, Nafarroa, Montorra, entre otras).
- De estimarse necesario, reestructurar algunas zonas interiores para dar lugar a
calles de coexistencia o peatonales con circulación restringida que oriente al
peatón.
- Prever las reservas necesarias del sistema de equipamientos, en función de las
demandas que se puedan producir.
- Establecer criterios de ordenación específicos que contribuyan a la regeneración
o mejora urbana de tejidos urbanos inacabados, con deficiencias programáticas
o de carácter residual.
Y, en general:
- Edificación de tipología y densidad similar a la existente en su entorno.
- El casco urbano ha de primar como polo de actividad.
- Mejorar la comunicación entre el casco y los distintos barrios del municipio.
- Respecto a la zona de contacto entre el territorio y el núcleo urbano establecer
zonas de transición y reserva.
- Regularización de las preexistencias dispersas articuladas en torno a las
carreteras BI-634 y BI-635.
- Reestudio de las zonas para actividades económicas.
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- Preservar el patrimonio cultural, estableciendo una normativa específica para su
conservación pero que posibilite la mejora de su habitabilidad, accesibilidad,
salubridad, etc.
3. OBJETIVOS.
3.1.- INTRODUCCIÓN A LOS OBJETIVOS.
Los objetivos del nuevo Plan General tienen, como mínimo, un doble cometido. Por
un lado, ser los parámetros definidores del modelo propuesto por el nuevo Plan. Por
otro, ser el instrumento que dé respuesta a los problemas y necesidades presentes
y futuros de carácter urbanístico que se han detectado.
Así, la determinación de estos objetivos está directamente vinculado a:
- Las determinaciones de los planeamientos y disposiciones de rango superior.
- Las estrategias y políticas seguidas por el propio Ayuntamiento.
- Las demandas de la ciudadanía, instituciones y entes públicos o privados,
empresas y otros, canalizados a través del proceso de participación pública en
fase de consultas, sesiones abiertas, entrevistas, alegaciones y sugerencias.
- Las conclusiones de los estudios, análisis y diagnóstico efectuados en la fase de
Preavance y Avance del Plan General.
Los objetivos del Plan deben atender a diferentes ámbitos territoriales:
- Las diferentes áreas del municipio, en función de su jerarquía urbana, requieren
la debida atención de sus problemas y particularidades diferentes, al considerar
de forma particular cada una de las piezas urbanas existentes.
- Por otro lado, el Plan General debe dar respuesta también a las problemáticas
municipales considerados en su conjunto: medio natural, vivienda, actividades
económicas, sistema de comunicaciones, espacios libres y equipamiento,
infraestructuras, etc.
- El tercer ámbito apunta al contexto supramunicipal y más concretamente al
sistema urbano del que el Municipio forma parte, que debe concretarse en
propuestas que incentiven el papel de éste a nivel de área funcional, comarca,
territorio histórico, así como en la colaboración con Ayuntamientos limítrofes en
temas concretos.
También las intervenciones han de entenderse, a su vez, condicionadas por la idea
del desarrollo sostenible que, en línea con lo indicado, está a su vez configurado
por, entre otros, los principios expuestos en la legislación vigente.
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3.2.- OBJETIVOS GENERALES.
Del trabajo realizado hasta el momento, el equipo redactor entiende que
Amorebieta-Etxano, por su carácter y escala, no puede quedar expuesto a su
desnaturalización en aras de un desarrollo masivo edificatorio. Sería perder
precisamente su identidad y valores. Entre esos valores destacan los de
configuración geográfica, su centralidad, su carácter rural en las zonas externas al
casco, y los de patrimonio histórico, repartidos por todo su territorio.
No obstante, debe hacer frente a dos retos necesarios, planteados de manera
general. Por un lado, el necesario desarrollo económico y social que la población
requiere y que es preciso acomodar a nuevas exigencias. Y por otro y desde una
perspectiva netamente urbanística, la no menor necesidad de adaptarse a la
normativa en vigor, terminar la articulación de los diferentes núcleos urbanos, la
ordenación de los núcleos rurales, la categorización del suelo no urbanizable y la
implementación de los denominados condicionantes superpuestos. Estas
operaciones perseguirán como objetivo fundamental, en cualquier caso y de manera
global, la definición de una estructura general de mayor relevancia y claridad, como
vamos a ver.
Con estas consideraciones, los objetivos de carácter general que perfilan el marco
de trabajo de la Revisión son los siguientes:
Objetivos de planeamiento
La consideración del medio natural como elemento estructurante del territorio. Para
ello, además de identificar los ámbitos y elementos que, en atención a sus
particulares valores ambientales, paisajísticos, agrarios, territoriales, etc., deben ser
objeto de preservación, y de determinar las medidas que con ese fin se estiman
necesarias, se definen los parámetros de tratamiento del conjunto del citado medio
en las condiciones necesarias para garantizar el mantenimiento de sus valores
naturales generales, así como para minimizar en lo posible los impactos que la
actividad antrópica produce.
La configuración de un conjunto territorial debidamente estructurado y armonizado
entre el medio natural y urbano. Esto conlleva la preservación de los espacios y
elementos naturales de singular valor e interés, aún cuando se integren en ámbitos
afectados por desarrollos urbanos, y la minimización de las afecciones urbanas en
el medio natural.
La ordenación de los asentamientos actuales en contraposición a los desarrollos
urbanos previstos por las Normas Subsidiarias vigentes, sustentado en las
siguientes premisas:
- Priorizar los desarrollos urbanos dentro del propio tejido de la ciudad actual,
interviniendo preferentemente en aquellas partes de la misma con necesidad de
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remates, complementos, acabados, etc. Este criterio justifica, por ejemplo, la
discriminación positiva de las actuaciones de reforma y rehabilitación urbana a
partir de una real y efectiva incentivación de las intervenciones de recuperación y
puesta en valor del patrimonio arquitectónico ya existente.
- La calidad urbana tanto en la forma como en la función. Respecto de la primera,
tratar con especial atención las condiciones que posibiliten la reducción o
eliminación de la contaminación acústica, la racionalización del uso y disfrute de
los recursos energéticos, hídricos, etc. Todo ello, supeditado a una ordenación
urbanística de calidad en el diseño urbano. Respecto de la segunda, propiciar en
la medida de lo posible la convivencia de usos compatibles entre sí (viviendas-
actividades económicas-dotaciones).
- La continuidad urbana y compacidad del tejido edificado que supone trabajar con
densidades similares a las existentes actualmente en el núcleo urbano, sin
perjuicio de las excepciones que, en atención a la realidad se estimen adecuadas.
- La racionalización del consumo de suelo.
- La delimitación del desarrollo urbanístico.
- El respeto por la orografía, evitando actuaciones que supongan grandes
desmontes, así como la modificación sustancial de la topografía actual.
Prever los equipamientos y espacios libres, tanto de carácter estructurante como
pormenorizado, adecuados para una localidad como ésta. A su vez, las previsiones
en materia de equipamientos, al tiempo que se adecuan a la estrategia general de
desarrollo urbano planteada, persiguen objetivos específicos, también de carácter
estratégico.
Regularizar el suelo para actividades económicas. Como criterio para la definición
del Plan, el desarrollo de Amorebieta-Etxano debe estar en función, entre otras, de
la demanda de actividades económicas nuevas o ampliación de las existentes. El
desarrollo económico, en los próximos años y para Amorebieta-Etxano, debe
apoyarse en una oferta equilibrada en los tres sectores. La oferta debe basarse
principalmente en la colmatación de espacios existentes, con la excepción de una
moderada ampliación del polígono de Boroa dentro de los límites del PTP. También
se podrá ofrecer espacios para actividades de primera transformación vinculadas al
sector primario. Asimismo, entiende que, en las zonas más próximas al casco
urbano, pueden plantearse zonas mixtas donde sean compatibles usos
residenciales y de actividades económicas. Por último, se propone un
replanteamiento del régimen de usos de las zonas ya consolidadas, a fin de
adaptarse a los nuevos modos de producción y consumo.
Mejorar la vialidad general y conectividad del asentamiento principal mediante el
estudio de la ejecución de viales alternativos a los existentes. Este objetivo se
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incardina con el interés por dar prioridad y mejorar el tejido existente, ya que
permitirá liberar espacios de la trama urbana actual destinados a la circulación o
estacionamiento de vehículos.
Completar una movilidad alternativa hacia ámbitos de demanda. Se plantea
oportuna la dotación de comunicación peatonal-ciclable entre las diferentes tramas
urbanas y las zonas equipamentales, de actividades económicas o de ocio, debido
a la asiduidad de tránsitos que pueden resultar.
Dar respuesta a las necesidades estimadas en materia de vivienda. La dinámica
poblacional se ha estudiado en apartados anteriores, pero se puede adelantar que
el equipo que suscribe este documento es partidario de un crecimiento moderado,
dirigido en todo caso a operaciones de remate u obtención de recursos, en
contraposición a las actuaciones urbanas previstas en las vigentes Normas
Subsidiarias. En cualquier caso, se respetarán los parámetros establecidos como
oferta mínima y máxima por el planeamiento territorial.
Preservar los bienes y elementos de interés cultural, y la determinación de las
medidas adecuadas para la consecución de ese fin.
Dar respuesta a las necesidades existentes en materia de servicios urbanos (agua,
saneamiento, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, recogida de residuos,
etc.).
3.3.- OBJETIVOS DE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL PLAN.
Se concretan los siguientes:
- Delimitar claramente la divisoria entre el espacio público y privado a los efectos
de la clarificación de los derechos y obligaciones derivados del régimen jurídico
de la propiedad del suelo.
- La viabilidad programática y económica del Plan.
- La viabilidad ambiental del Plan.
- La gestión factible del Plan.
3.4.- OBJETIVOS DE COORDINACIÓN.
Se concretan los siguientes:
- La integración del Plan General y de sus propuestas en las previsiones
contenidas en los distintos instrumentos de ordenación territorial vigentes. Esto
implica, entre otros extremos, la adecuación de aquellas propuestas a, como
mínimo, las previsiones vinculantes incluidas en esos instrumentos.
- Potenciar la coordinación con los distintos Ayuntamientos limítrofes o afectados
por las propuestas que contenga el Plan, especialmente Galdakao, Lemoa y
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Muxika, cuyas afecciones se extienden en numerosas ocasiones, más allá de su
propio límite.
3.5.- OBJETIVOS DETALLADOS PARA EL NÚCLEO URBANO Y EL TERRITORIO.
Si se toman como válidos esos objetivos, la consecuencia genérica para el núcleo
urbano y el territorio sería la de emprender desarrollos residenciales sólo por la
necesidad de resolver problemas urbanos existentes o acometer potencialidades
evidentes. Y, en este sentido, sería de destacar lo ya enumerado en el Avance. Así,
pueden enumerarse como objetivos concretos los que se proponen a continuación.
SUELO URBANO Y URBANIZABLE INDUSTRIAL
DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) DESCRIPCIÓN
A-1 KORTEDERRA SNU 21.162
Se trata de un ámbito de nueva
propuesta, a modo de restructuración de
las diferentes actividades en SNU
existentes, colindantes con la N-634 y
AP-8. El ámbito completa y consolida un
ámbito industrial preexistente, remate de
lo que podrá ser un eje de actividad
económica desde la trama urbana de
Amorebieta-Etxano, a lo largo de la N-
634 y en los espacios vacantes con la
AP-8.
A-2a BOROA SUR SNU 41.974
Se trata de un ámbito de nueva
propuesta, como posible ampliación del
ámbito de Boroa. Pretende completar el
espacio en SNU de carácter residual
entre la actual delimitación del Polígono
y la Autopista.
A-2b BOROA ESTE SNU 224.500
Se trata de un ámbito de nueva
propuesta, como posible ampliación del
ámbito de Boroa. Se delimita al este del
Polígono actual, sobre suelos incluidos
en un ámbito límite a la ocupación del
PTP. Podrá disponer de acceso desde
la rotonda actual (CAT) y desde el
Espacio Libre frente a la central térmica.
Podrá desarrollar un vial de conexión
con Larrea.
A-30 SAN ANTONIO UI-14 25.372
El ámbito está pendiente de ejecución
de las NNSS y dispone de planeamiento
de desarrollo (incluso reparcelación).
Se ha de analizar los motivos por los
que el ámbito no se ha desarrollado. Se
propone que el nuevo PGOU pueda
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ajustar sus determinaciones
(redimensionado, viabilidad económica
u otros).
También su adaptación a afecciones
normativas sobrevenidas (inundabilidad,
retiros a cauces, carreteras u otros).
Se incluyen las viviendas existentes en
el frente del ámbito. A su vez, se
consolidan las edificaciones en el
entorno del cauce fluvial.
A-31 EUBA NORTE UI-9 100.416
El ámbito está pendiente de ejecución
de las NNSS y dispone de planeamiento
de desarrollo (incluso reparcelación).
Se ha de analizar los motivos por los
que el ámbito no se ha desarrollado. Se
propone que el nuevo PGOU pueda
ajustar sus determinaciones
(redimensionado, viabilidad económica
u otros).
También su adaptación a afecciones
normativas sobrevenidas (inundabilidad,
retiros a cauces, carreteras u otros).
A-32 EUBA SUR UI-10 126.674
El ámbito está pendiente de ejecución
de las NNSS y dispone de planeamiento
de desarrollo (incluso reparcelación). Se
ha de analizar los motivos por los que el
ámbito no se ha desarrollado. Se
propone que el nuevo PGOU pueda
ajustar sus determinaciones
(redimensionado, viabilidad económica
u otros). También su adaptación a
afecciones normativas sobrevenidas
(inundabilidad, retiros a cauces,
carreteras u otros).
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SUELO URBANO Y URBANIZABLE DE USO MIXTO
Se trata de suelos colindantes a la trama urbana y que podrían constituir alternativas de desarrollos
mixtos (actividad económica terciaria, industrial limpia, incluso residencial) de Amorebieta-Etxano.
En alguno de los casos, se reutilizan espacios residuales entre infraestructuras existentes y la trama
urbana.
DENOMINACIÓN EN
AVANCE
EN
NNSS SUP. (m2) DESCRIPCIÓN
A-3
ACCESO
GALDAKAO SNU 42.486
Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a
modo de restructuración de las diferentes
actividades en SNU existentes, colindantes
con la N-634 y AP-8, y de carácter residual.
Si bien en el Avance se consideraban suelos
con vocación industrial, se valorará la
posibilidad de considerarlos como de Uso
Mixto, sin uso residencial.
A-4 BILBU OESTE SNU 15.423
Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a
modo de remate de la trama existente con
las infraestructuras, por su carácter residual.
Si bien en el Avance se consideraban suelos
con vocación industrial, se valorará la
posibilidad de considerarlos como de Uso
Mixto, sin uso residencial.
A-5 BILBU SUR
UE-9 y
parcelas
anexas 19.513
El ámbito UE-9 está pendiente de ejecución
de las NNSS. En la actualidad está ocupado
de forma parcial por la gasolinera. Incluye
otras parcelas anexas, para una
reordenación conjunta.
A-6a ARRIAGANA UE-8 14.053
Se trata de un ámbito previsto en las NNSS.
Se plantea su recalificación a usos mixtos y
posible revisión de sus determinaciones.
A-6b BAZARTE SNU 10.818
Se trata un nuevo ámbito, en la actualidad
parcialmente ocupado por edificación
residencial dispersa. Debido a su inclusión
en la trama urbana, se plantea su inclusión
como zona de uso Mixto, compatibilizando el
uso residencial.
En función del desarrollo de la alternativa
contigua A-6a, se valorará una posible
actuación conjunta.
A-10 TANTORTA 1 SNU 87.892
Se considera como Alternativa el
denominado “Ámbito límite a la ocupación”
del PTP de Durangaldea. El PTP considera
podrían dedicarse a Usos Mixtos
(residencial-actividad económica).
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A-11 AMETZARRI 1 SNU 4.466
Se trata un nuevo ámbito, en la actualidad
parcialmente ocupado por edificaciones
residenciales dispersas. Debido a su
inclusión en la trama urbana, se plantea su
inclusión como zona de uso Mixto,
compatibilizando el uso residencial.
A-12 AMETZARRI 2 UE-4 8.189
Se trata de un ámbito previsto en las NNSS.
Se plantea la posible revisión de sus
determinaciones.
A-13 TANTORTA 2 UE-2 14.142
Se trata de un ámbito previsto en las NNSS.
Se plantea la posible revisión de sus
determinaciones, así como la adaptación del
límite del ámbito al cauce fluvial.
A-14 TANTORTA 3 UE-17 17.166
Se trata de un ámbito previsto en las NNSS.
Se plantea la posible revisión de sus
determinaciones, así como la adaptación del
límite del ámbito al cauce fluvial.
A-15 OGENA 1 UE-1 12.674
Se trata de un ámbito previsto en las NNSS.
Se plantea la posible revisión de sus
determinaciones, así como la adaptación del
límite del ámbito al cauce fluvial.
A-16 OGENA 2 UE-6 12.853
Se trata de un ámbito previsto en las NNSS.
Se plantea la posible revisión de sus
determinaciones, así como la adaptación del
límite del ámbito al cauce fluvial.
Por las diferentes actividades que se
desarrollan en el ámbito y posible
reordenación parcial, se considerará una
gestión individualizada de las parcelas.
A-17 IXER SNU 31.979
Se considera como Alternativa el
denominado “Ámbito límite a la ocupación”
del PTP de Durangaldea. El PTP considera
podrían dedicarse a Usos Mixtos
(residencial-actividad económica).
NUEVA
AMPLIACIÓN DE
BIARRITZ (NO
PREVISTO EN
AVANCE) SNU 30.000
Se trata de una pequeña ampliación del
polígono actual, con objeto de completar la
ordenación a ambos lados del vial interior
actual.
La superficie estimada es aproximada, y la
definitiva se concretará en el PGOU.
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SUELO URBANO Y URBANIZABLE DE USO RESIDENCIAL
Se consideran ámbitos completos, contemplados en las NNSS vigentes. En algún caso, también
suelos colindantes a la trama urbana. Se consideran por su dimensión y ubicación en la trama
urbana. El nuevo PGOU podrá ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica
u otros).
DENOMINACIÓN EN
AVANCE
EN
NNSS SUP. (m2)
Nº
VIV DESCRIPCIÓN
A-7 UGARTE UE-Ñ 20.715 40
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc.
A-8
LOPEZ
JAUREGIA UE-W 14.438 20
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc.
A-9 LARREA - 10.399 12
Se plantea la revisión de
determinaciones para el ámbito
delimitado. Se pretende la definición
de una propuesta de ordenación
que complete el vacío urbano y
reordene la edificación existente.
A-18 IXER-LARRABIDE UE-B 5.184 30
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc. El ámbito cuenta en la
actualidad con usos provisionales.
Se adoptan los siguientes criterios:
-Subdividir el ámbito.
-No plantear viales, más que de
servicio, en coexistencia con
peatón/ciclable.
-Destinar a equipamiento público el
entorno del aparcamiento actual.
-Consolidar la vivienda existente.
-Se tendrá en cuenta las
obligaciones de VPO que recaen
sobre el ámbito, provenientes de
desarrollos urbanísticos anteriores.
A-19 HARRISON UE-E 1.794 74
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc.
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GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
A-20 TXIKI OTAEGI AA-9 4.434 40
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc. Se considera como un
conjunto único con el ámbito del
Polideportivo actual y Telefónica,
para su renovación urbana.
Se debe adaptar a las afecciones
por inundabilidad.
A-21
INTERIOR
ZEZILIA GALLARTZAGOITIA AA-13 490 6
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc.
A-22 SANTA ANA UE-C 7.930 22
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc.
A-23 LEGARREBI SAPU 50.637 300
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana, etc.
A-24 NAFARROA
Polígonos
2-3 62.391 460
Se plantea la revisión del ámbito,
con la intención de facilitar su
desarrollo, completar la trama
urbana con tipos edificatorios y
espacios públicos acordes al
entorno, etc.
Además, se propone la rectificación
viaria y ajuste de rasantes de la
calle San Miguel y la
reestructuración de espacios libres,
para su conexión con los desarrollos
del entorno y parque existente.
El ámbito cuenta en la actualidad
con usos provisionales.
A-25 CEMENTERIO
UE-3 y
UE-X 13.197 40
Se trata de un ámbito, considerado
por las NNSS como residencial y
comercial mixto, que revisará sus
usos y determinaciones. Es posible
que el PGOU redelimite el ámbito,
en función de los nuevos sistemas
públicos y usos de carácter
residencial que se pretenden
potenciar.
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PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
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A-26
SANTA LUCIA-
LEGINETXE
Núcleos
rurales 0 0
Se trata de Núcleos Rurales, no
incluidos en el Inventario de la DFB.
A la vista del proceso participativo y
el interés por completar otros
espacios o vacíos urbanos
integrados o en conexión con la
trama urbana residencial actual, no
se considera prioritaria la
ordenación del ámbito.
En consecuencia, tanto los actuales
Núcleos Rurales (se insiste, no
incluidos en el Inventario de la
DFB), como el resto del ámbito,
mantendrá la clasificación de Suelo
No Urbanizable.
191.609 1044
En los siguientes ámbitos de planeamiento de las NNSS, pendientes de ejecución se propone
mantener la ordenación. Pueden comprender Unidades de Ejecución completas o tan sólo parcelas
pendientes de la ejecución directa de la edificación. Para su desarrollo resultarán de aplicación las
determinaciones del planeamiento vigente.
DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS
SUP.
(m2) Nº VIV DESCRIPCIÓN
BARNETEGI UE-U 7.745 2
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
LARREA AA-16 1.985 5
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
LANDETA UE-T 4.644 189
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
BIKANDI AA-11 278 10
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
KALBARIO AA-14 276 8
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
KARMEN UE-Karmen 5.157 54
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
BETARRAGANE SAPU 8.921
95 VPO +
(80 VPO)
y 52 libres
Se propone mantener las
determinaciones de las
NNSS
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PLAN
OROKORRA
PLAN
GENERAL DE
ORDENACIÓN
URBANA
URANGA (NO PREVISTO EN
AVANCE) UA-10 625 12
Se propone recuperar el
planteamiento de las NNSS,
con la intención de completar
la manzana.
29.631 332 libres
95 VPO
80 VPO
en
tramitació
n
SUELO DOTACIONAL
DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) USO DESCRIPCIÓN
A-27 Gane
UE-15
(S.T.) y
SG-EL
Gane 42.838 Varios
Se pretende la consolidación
como espacio deportivo y de
ocio.
A-28 Ferrocarril
Reserva
ferroviaria 25.509 Ferrocarril
Se trata de una reserva de
las NNSS para los servicios
ferroviarios. Se valorará con
los servicios técnicos de
Euskotren la idoneidad del
ámbito, para su posible
reducción o eliminación.
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GENERAL DE
ORDENACIÓN
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AREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARU) Y AREAS DE MEJORA URBANA (AMU)
El PGOU debe tomar especial consideración sobre determinados ámbitos en Suelo Urbano
Consolidado. En concreto, sobre conjuntos urbanos o polígonos industriales de determinada
antigüedad, para los que se deben prever medidas especiales, con la intención de lograr su
rehabilitación y regeneración urbana.
Según el grado de intervención necesaria, se distinguen Áreas de Regeneración Urbana (ARU) y
Áreas de Mejora Urbana (AMU).
Como Áreas de Regeneración Urbana (ARU), se delimitan aquellos ámbitos que precisan un mayor
grado de intervención. Con carácter general podrán requerir la definición de rehabilitaciones
integrales, sustitución de edificaciones o incluso la generación de nuevos aprovechamientos
urbanísticos, a través de Actuaciones Integradas o de Dotación. Se requerirá intervenir, del mismo
modo, en el espacio público.
Las Áreas de Mejora Urbana (AMU) se corresponden con tejidos urbanos precisos de actualización,
para los que el PGOU podría definir una normativa específica (condiciones especiales para dotación
de ascensores -incluso con ocupación de vía pública-, rehabilitaciones, agregaciones, posibles
ampliaciones, mejora de condiciones de salubridad, mixtura de usos, conectividad, etc.). No
requerirán intervenciones de sustitución ni la implementación de nueva edificación, sino la mejora
general del agregado urbano. En relación al espacio público, por lo general han sido objeto de
reurbanizaciones recientes y de calidad, por lo que se precisarán sólo intervenciones puntuales de
mejora o dotación.
Áreas de Regeneración Urbana (ARU)
ARU-01 Tantorta – Sup. 14.125 m2
ARU-02 Astepe – Sup. 18.575 m2
ARU-03 Panadería-Kalbario - Sup 341 m2
ARU-04 Astepe Industrial - Sup 43.188 m2
Áreas de Mejora Urbana (AMU)
AMU-01 Particular de San Pedro – Sup. 4.043
m2
AMU-02 Karmen – Sup. 8.526 m2
AMU-03 Ixerbekoa – Sup. 14.104 m2
AMU-04 Ogenabarrena – Sup. 20.477 m2
AMU-05 Gudari – Sup. 6.422 m2
AMU-06 Zubizabala – Sup. 11.375 m2
AMU-07 Santa Ana – Sup. 5.176 m2
AMU-08 Andrandi – Sup. 10.629 m2
AMU-09 Urritxe – Sup. 1.627 m2
AMU-10 Bideaur – Sup. 8.366 m2
AMU-11 Ixer – Sup. 9.628 m2
AMU-12 Txiki Otaegi – Sup. 9.773 m2
AMU-13 Altamira – Sup. 1.869 m2
AMU-14 Zubieta industrial – Sup. 355.826 m2
AMU-15 Cóndor II industrial – Sup. 70.984 m2
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ORDENACIÓN
URBANA
SUELO NO URBANIZABLE
Se propone la regulación pormenorizada de los Núcleos Rurales adaptables a la nueva legislación
(nueve de los dieciséis existentes actualmente, según el inventario de la Diputación Foral de Bizkaia).
Con carácter general, y debido a la reducción de nuevas viviendas que habilita el marco legal actual,
se intentará mantener la delimitación actual de los mismos, aún a base de reducir el número de
viviendas por parcela. Se optará por la compacidad y completar vacíos de la trama.
Se plantea asimismo la ordenación conjunta con Muxika de la zona de Autzagane (siempre para usos
compatibles con la vocación del suelo rural) y la regularización de las zonas de actividades toleradas.
Asimismo, se proponen dos ámbitos para actividades de primera transformación relacionadas con el
sector primario:
DENOMINACIÓN EN
AVANCE EN NNSS SUP. (m2) DESCRIPCIÓN
A-29 MONTORRA Sin denominación 59.830
Se trata de un espacio residual (entre
infraestructuras y tramas urbanas),
susceptible de albergar actividades
económicas de primera transformación.
Se trata de actividades con bajo
impacto, evitando su posición en
ámbitos de Suelo No Urbanizable más
sensible, sin accesos adecuados, etc.
A-33 ARNABATE Sin denominación 26.904
Se trata de los suelos ocupados por la
antigua serrería. Al tratarse de un
espacio residual entre infraestructuras,
en el Suelo No Urbanizable, se
considera, susceptible de albergar
actividades económicas de primera
transformación. Se trata de actividades
con bajo impacto, evitando su posición
en ámbitos de Suelo No Urbanizable
más sensible, sin accesos adecuados,
etc.
Amorebieta-Etxano, 12 de junio de 2017
En nombre del equipo redactor:
Javier Martínez Callejo
Arquitecto Urbanista
2946 COAVN
Markel Bollar Arrate
Abogado Urbanista
4453 ICASV
