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juin 2013 Haut-Commissariat à la Protection nationale
Projet
Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Projet
Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Présentation de l’exercice nucléaire
interrégional CATTENOM « 3 en 1 »
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juin 2013 Haut-Commissariat à la Protection nationale
Projet
Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Généralités
Suite à la catastrophe nucléaire de Fukushima, les Exécutifs
de la Grande Région ont décidé, lors du Sommet
extraordinaire du 20 avril 2011, de réaliser pour la centrale
nucléaire de Cattenom plusieurs exercices nucléaires
communs auxquels participent tous les territoires de la
Grande Région.
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juin 2013 Haut-Commissariat à la Protection nationale
Projet
Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Généralités
Il en résulte le projet commun intitulé:
« EXERCICE NUCLÉAIRE 3en1 »,
qui a pour objectif d’améliorer la coopération nationale et
internationale des états-majors de crise dans la Grande Région
et, par là même, la coordination des mesures d’urgence à
prendre en cas d’accident nucléaire dans la centrale nucléaire
de Cattenom.
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Projet
Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Thématique des 3 phases de l’exercice
Phase 1: "Urgence radiologique avec déclenchement
PPI" (27-28 juin 2012), organisée par la Sarre
Phase 2: Phase d’urgence "Evacuation et Accueil des
populations" (5-6 décembre 2012), organisée par le
Luxembourg
Phase 3: "Gestion de la situation post-accidentelle"
(Phase de transition) (25-28 juin 2013), organisée par la
France
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Pays participants – au niveau
national/régional
France
Luxembourg
Sarre (Allemagne)
Rhénanie-Palatinat (Allemagne)
Belgique
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Partie 1
de l‘exercice
Juin 2012
Partie 2
de l‘exercice
décembre 2012
Partie 3
de l‘exercice
Juin 2013
Projet Plan d’intervention
d’urgence en cas d’accident
nucléaire
Projet Plan de gestion de la phase
post-Accidentelle
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Mise en situation générale – Problème de fond
Différents pays (A, B, C, D) ont des frontières communes.
Pays A a une centrale nucléaire proche des frontières de B, C et D. Un accident dans le pays A risque d’affecter directement B C et D.
A
B
C
D
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Exercice "3en1" Phase 2
Zone de Surveillance Renforcée des
territoires
Zone de Protectiondes Populations
Périmètres concernéspar un éloignement
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Les pays ont différentes approches
• Méthodes pour déterminer le terme
source;
• Méthodes d’analyse de la situation;
radiolgique et des calculs de dispersion;
• Niveaux d’intervention;
• Définition des zones de planification
d’urgence;
• Gestion des incertitudes..
A
B
C
D
A
B
C
D
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Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Mise en place de contre-mesures
D
C
B
A
Différences d’approche
entre les pays engendre le
risque de décisions contra-
dictoires
Engendre des problèmes de
confiance par rapport aux
autorités et aggrave la
situation de crise
D
C
B
A
Objectif prinicpal des
exercices
= cohérence des décisions
et des mesures prises
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Exercices Nucléaires
" 3 en 1"
Situations à éviter
D
C
B
A
Mesures de protection de la
population sont
complètement différentes.
La prise en charge de la
population dépend du pays
dans lequel elle se trouve.
Engendre:
- Problème de confiance
- Panique
- Aggravation de la
situation.
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" 3 en 1"
Approches possibles
Harmonisation des différences conues=
bottom up approach
Problèmatique
Une harmonisation de l’ensemble des plans
d’intervention et des philosophies de gestion de
crise entre différents pays semble difficile, voire
impossible.
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" 3 en 1"
Autre solution envisageable– Top Down
Considération
F
E
H
I
A
B C
D
J
G
Accident dans un pays A
Quelques pays sont directement
concernés(A, B, C, D).
Quelques pays ne sont pas directement
touchés (E, F, G, H, I, J)
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" 3 en 1"
Top down approach
• Déveloper des mécanismes assurant plus de
cohérence sans changer fondamentalement
l’approche nationale
• Développer des mécanismes ayant comme objectif
d’obtenir des “consensus d’approche” par rapport à
la situation donnée.
• Coordination et communication entre les pays
touchés comme objectif principal
Principe de base
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Top down approach
Analyse et évaluation de la situation
réalisées par le pays A
• Pays A transmet aux pays B-J une analyse et
une évaluation de la situation, y inclus des
recommandations pour des mesures de
protection sur l’ensemble des pays touchés.
• Pays touchés (B-J) valident et suivent ces
recommandations.
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Top down approach
Gagner la confiance de la population envers
les autorités de gestion de crise
• Pays A-J réalisent une analyse de la situation
commune et la transmettent à tous les pays
• Organisation de vidéo-audioconférences en
cas désaccord – Coordination/Communication
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" 3 en 1"
Top down approach
Considérations
• Connaissance mutuelle des structures de crise, des
planifications et des moyens dans les pays
avoisinants.
• Plans d’urgence “flexibles” au niveau national pour
pouvoir s’adapter aux pays voisins.
• Pays A-J doivent avoir une vision de gestion de crise
globale, développer une confiance réciproque et
aligner leurs décisions.
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" 3 en 1"
Décisions prises au sein des structures de gestion de crise
durant l’exercice 3 en 1
- Activation des cellules de crise interministérielles avec envoi
d’agents de liaison
- Activation de « Numéros verts » pour le public
- Recommandation à la population d’être à l’écoute des médias
- Fermeture d’écoles et de crèches
- Déviation des autoroutes – activation de plans de circulation
transfrontaliers et internationaux
- Distribution de comprimés d’iodure de potassium (sans absorption)
- Ouverture de centres d’accueil
- Postes de contrôle policiers pour accès dans régions à risque
- Suspension de trafic aérien
- Recommandations aux agriculteurs de rentrer cheptel laitier et
préparation dans local fermé des fourrages et aliments agricole
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Décisions prises au sein des structures de gestion de crise
durant l’exercice 3 en 1
- Mise à l’abri de la population concernée
- Arrêt de la navigation fluviale
- Préparation des mesures d’évacuation de la population
- Gestion des frontaliers travaillant dans les pays concernés
- Mesures de contrôle, de protection et d’utilisation des denrées
alimentaires
- Analyse des aspects juridiques de réquisition de personnel
(problématique du personnel hospitalier au Luxembourg)
- Demande d’assistance internationale
- Activation du Mécanisme européen en matière de protection civile
- « Host Nation Support »
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Concertation régionale et internationale
- Au niveau des Cellules de crise interministérielles
- Au niveau des Cellules d’évaluation radiologique
- Au niveau des communicateurs
- Au niveau technique par les différentes administrations
concernées avec leurs homologues respectifs
Coordination – Communication complexes
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Caractérisation de la phase post-accidentelle
- commence après le passage du nuage radioactif,
- traitement des suites de l’accident, notamment celles qui résultent du
dépôt de substances radioactives dans l’environnement.
subdivisée en deux phases:
1) Phase de transition
2) Phase de gestion des conséquences à long terme
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24.06.2013 25.6. 26.6.
1ère journée
Cellule de crise
8h00 - 18h00
Ateliers spécifiques
2ième journée
Ateliers sur le terrain
durant toute la
journée
8h00 – 18h00
Essai outils de
communication:
EXERCICE 3
Déroulement de l‘exercice
Animation par
des injections
à la CC
3ième journée
Format suivi et
réponse
8h00 – 18h00
4ième journée
Seulement encore
des activités en F
Conférence de
presse commune:
~16h00
27.6. 28.6.
Déroulement de la phase 3 de l’exercice
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Objectifs phase 3 de l’exercice
Les objectifs communs des pays participants:
- Prise de décisions en mode concerté
- Assurer la communication durant l’exercice
- Partager les bonnes pratiques en matière de gestion du post-
accidentel
En complément à ces objectifs au niveau national:
- En fonction du retour d’expérience, élaboration d’un projet de plan
pour la phase post-accidentelle ensemble avec tous les acteurs
concernés
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Phase post-accidentelle:
Sujets majeurs abordés en vue de l’élaboration de plans
d’intervention spécifiques
- Zonage (mesures sur le terrain, cartographies,…)
- Gestion de la population (levée mise à l’abri, regroupement familial,
centres d’accueil provisoires, mise en sûreté sites agricoles et
industriels)
- Gestion alimentaire (gestion milieu agricole, problématique de l’eau)
- Réduction de la contamination (nettoyage du milieu bâti, actions à
réaliser par des particuliers, …)
- Gestion des déchets
- Suivi radiologique des intervenants
- Information/Communication (presse, public, intervenants,…)
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emergency.lu
www.emergency.lu
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TELECOMMUNICATION PLATFORM
IN SUPPORT OF HUMANITARIAN and
CIVIL PROTECTION OPERATIONS
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www.emergency.lu
emergency.lu Approach of emergency.lu
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Air Transport Satellite
Infrastructure
Ground Segment Terminal
Services
National, European and International processes and tools
emergency.lu is an integral and complementary part of the worldwide humanitarian tool box for setting up telecommunications and information-sharing systems
emergency.lu covers
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www.emergency.lu
emergency.lu PRE-BOOKED & AD-HOC SATELLITE CAPACITY
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emergency.lu Deployed Components
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Rapid deployment Regular deployment
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emergency.lu LOCAL & REMOTE SERVICES
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Tracking
& Tracing
Data sharing
Instant messaging
g
Maps
Internet connectivity
Situation analysis
Voice
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Autres exercices 2013 / 2014
03/2013 Opex Bravo, Germany – UN
03/2013 SIMEX Countdown, Switzerland – Bilatéral Suisse
04/2013 EU Cold Conditions Module Ex., Finland – Exercice européen
05/2013 ASEAN ARF DiREx, Thailand – Exercice Europe - Asie
06/2013 OSOCC/RDC, Switzerland - UN
09/2013 Triplex, Germany – UN/EU
10/2013 EU module field exercise, Belgium - EU
03/2014 EU module field exercise, Croatia - EU
09/2014 EU module field exercise, Luxembourg - EU
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Je vous remercie pour votre attention!
Administration des services de secours Luxembourg
Division de la Protection civile
Guy Bley
Chef de division
Tel: +352 49 771 305
Mail: [email protected]
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