ЦЕНТЪР ЗА ИСТОРИЧЕСКИ И ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИ ИЗСЛЕДВАНИЯ

ПРОГРАМНО РАЗВИТИЕ НА БСП

СБОРНИК ДОКУМЕНТИ(1990 − 2005 г.)

София, 2008

2

© Център за исторически и политологически изследвания при ВС на БСП

Редакционен екип:Георги Пиринскипроф. д. ф. н. Нора Ананиевад-р Евгений Кандиларов – Съставителд-р Таня Турлакова – Редакция

Компютърен набор: д-р Евгений Кандиларов, Жулиета Авджиева

ISBN 978-954-92194-4-9

3

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е

ПРЕДГОВОР ............................................................................7

ПРИНЦИПНИ ПРОГРАМНИ ДОКУМЕНТИ

МАНИФЕСТ ЗА ДЕМОКРАТИЧЕН СОЦИАЛИЗЪМ В БЪЛГАРИЯ. ПОЛИТИЧЕСКА ДЕКЛАРАЦИЯ (Утвърден на XIV извънреден конгрес на Българската комунистическа партия, 30 януари - 2 февруари 1990 г.) ..............................................11

ПЛАТФОРМА ЗА ПО-НАТАТЪШНОТО ОБНОВЛЕНИЕ И ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ В СЪВРЕМЕННА ЛЯВА ПАРТИЯ НА ДЕМОКРАТИЧНИЯ СОЦИАЛИЗЪМ (Приета на ХХХІХ конгрес на БСП, 1990 г.) ........................31

ЗА ПРОЕКТОПРОГРАМАТА НА БСП И РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ИДЕЙНАТА ДИСКУСИЯ В ПАРТИЯТА СЛЕД 40-ИЯ КОНГРЕС (Доклад на Комисията на ВС на БСП по т. 2 от дневния ред на 41-ия конгрес на БСП за обобщаване на резултатите от идейната дискусия след Четиридесетия конгрес на БСП – юни 1994 г.) .............................................................68

4

РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЧЕТИРИДEСЕТ И ПЪРВИЯ КОНГРЕС НА БСП ЗА ПРОГРАМАТА НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ(юни 1994 г.) ............................................................................99

ПРОГРАМА НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ „НОВИ ВРЕМЕНА, НОВА БЪЛГАРИЯ, НОВА БСП” (Приета чрез общопартиен референдум, проведен от 15 септември до 15 октомври 1994 г.) ............104

ПРОГРАМНА ДЕКЛАРАЦИЯ НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ (Приета от 44-ия конгрес на БСП, проведен на 7 май 2000 г.) ....................................................228

ПОЛИТИЧЕСКА ПЛАТФОРМА „БСП − ПАРТИЯ НА ПРОМЯНАТА, ПАРТИЯ НА БЪДЕЩЕТО” (Приета от 45-ия конгрес на БСП, юни 2002 г.) .................242

УПРАВЛЕНСКИ ПРОГРАМНИ ДОКУМЕНТИ

ПРОГРАМА ЗА ДЕЙСТВИЕ (Приета от 39-ия конгрес на БСП, 22-25 ноември 1990 г.) ..........................................................281

РЕЗОЛЮЦИИ НА ЧЕТИРИДЕСЕТИЯ КОНГРЕС НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ (14-16 декември 1991 г.) .......................................................312

5

ПРОГРАМА ЗА ПРАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВИЯ НА БСП − 1997-1998 ГОДИНА (НАСОКИ) (Приета на 42-ия извънреден конгрес на БСП, 21-22 декември 1996 г.) ..........................................335

РЕЗОЛЮЦИИ НА ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТИЯ КОНГРЕС НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ (1-4 май 1998 г.) .....................................................................363

РАБОТА, РАСТЕЖ, РАЗВИТИЕ − АЛТЕРНАТИВАТА ЗА БЪЛГАРИЯ(ПОЛИТИЧЕСКИ ПРОЕКТИ НА БСП) (Четиридесет и трети конгрес на Българската социалистическа партия – 1-3 май 1998 г.) .........................374

РЕЗОЛЮЦИИ НА ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТИЯ КОНГРЕС НА БСП (май 2000 г.) ...........................................................................420

НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ. РАБОТА, РАСТЕЖ, РАЗВИТИЕ (Приета на 44-ия конгрес на БСП – 6-7 май 2000 г.) .........444

УПРАВЛЕНСКИТЕ ПРИОРИТЕТИ НА БСП (Приети на 46-ия конгрес на Българската социалистическа партия, 3-4 декември 2005 г.) .................536

ПОЛИТИЧЕСКА РЕЗОЛЮЦИЯ НА 46-ИЯ КОНГРЕС НА БСП (3 - 4 декември 2005 г., утвърдена с решение на ВС на БСП от 18 декември 2005 г.) ................................570

6

ПРОГРАМНИ ДОКУМЕНТИ НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКИТЕ ПРАВИТЕЛСТВА

ПРАВИТЕЛСТВЕНА ДЕКЛАРАЦИЯ (Изнесена пред Народното събрание на 8 февруари 1990 г. от председателя на Министерския съвет Андрей Луканов) ..........................589

ПРОГРАМА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗЛИЗАНЕ ОТ СТОПАНСКАТА КРИЗА И РАЗГРЪЩАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА РЕФОРМА (Приета от Шестнадесетата сесия на Деветото Народно събрание, трето заседание на 29 март 1990 г.) .................................................................599

ПРОГРАМА НА ПРАВИТЕЛСТВОТО ЗА ПО-НАТАТЪШНА ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ НА ОБЩЕСТВОТО И УСКОРЯВАНЕ НА ПРЕХОДА КЪМ ПАЗАРНА ИКОНОМИКА (Представена пред Великото Народно събрание от министър-председателя Андрей Луканов на 10 октомври 1990 г.) .........................................................651

ПРАВИТЕЛСТВЕНА ПРОГРАМА ЗА 1995-1998 ГОДИНА (София, май 1995 г.) ..............................................................703

7

ПРЕДГОВОР

Във връзка с работата по новата програма на БСП е нужно и полезно да разполагаме с основните документи на партията от последните две десетиле-тия, които имат програмен характер. Такива докумен-ти са няколко вида – принципни програмни текстове, рамкови управленски документи (резолюции, програ-ми и решения), както и правителствени програми и декларации. Основните документи от тези три основ-ни вида се съдържат в настоящия сборник.

И в Програмата на БСП “Нови времена, нова България, нова БСП” от 1994 г., и във всички оста-нали партийни документи се съдържа едно общо начало – стремежът да се обоснове мястото на БСП в новите политически реалности след 1989 г. като носи-тел на лявата алтернатива за развитието на страната. В документите с по-изразен принципен програмен ха-рактер основно място заемат въпросите на същността на партията като изразител на интересите на широки-те слоеве на българското общество в съответствие с принципите на демократичния социализъм.

В актовете с по-приложен и управленски харак-тер предимство имат въпросите на главните насоки на политиката на партията на различните етапи от разви-тието на България през последните двадесет години. По същество те се свеждат до политика за съвремен-на социална демокрация, изразяваща се в стремежа

8

за развитие на социалната ориентация на реформите в условията на демократично държавно устройство.

Доколкото формулировките по въпросите на идейните принципи и социалната същност на БСП се запазват като цяло без съществени промени, то в документите с по-приложен управленски характер могат да се откроят няколко етапа:

- първият обхваща началото на промените от 1990 г., през който правителствените програмни до-кументи отразяват на първо място налагащите се ре-шителни антикризисни действия за възможно най-своевременно и успешно овладяване на кризисните процеси в икономиката и обществото;

- следващият етап се отнася до средата на 90-те години, в който действията за излизане от кризата се съчетават с мерки за модернизация и решаване на социалните проблеми на гражданите;

- третият период се отнася до участието на БСП в управлението в периода от 2005 г. насам, в който партийните решения са ориентирани към три основни приоритета – еврочленство, ускорен растеж и социална отговорност.

Материалите в сборника следва да спомогнат за обективна оценка на реалните програмни решения и управленски намерения на партията на отделните етапи през последните двадесет години. На тази ос-нова да съдействат за нужното развитие на теоретич-ните въпроси и практическите аспекти на политика-

9

та на партията за следващите едно-две десетилетия, които да намерят отражение и в новите програмни търсения на партията.

Безспорно съдържащите се в сборника матери-али представляват интерес и за широк кръг читате-ли от различни сфери на обществото. Намерението и надеждата на съставителите на сборника е той да бъде полезен на всички, интересуващи се от разви-тието и дейността на БСП на съвременния етап.

Георги Пирински

10

11

ПРИНЦИПНИ ПРОГРАМНИ ДОКУМЕНТИ

МАНИФЕСТ ЗА ДЕМОКРАТИЧЕН СОЦИАЛИЗЪМ В БЪЛГАРИЯ.ПОЛИТИЧЕСКА ДЕКЛАРАЦИЯ

(Утвърден на XIV извънреден конгрес на Българската комунистическа партия, 30 януари - 2 февруари 1990 г.)

Социализмът преживява в края на XX и навечерието на XXI век преломен период в своето историческо развитие и осъщест вяване.

Настъпи време да се променят много от досегашните пред стави за социализма и партиите, които се борят за него-вата реали зация в обществото.

Нашата партия беше създадена през 1891 година. През свое-то едновековно съществуване тя измина дълъг и сложен път. През различните етапи на историческото развитие на България и света и в зависимост от целите, които си е поставяла, партията е изменяла своите програми и своето название. Тя възниква като Българска социалдемократическа партия (БСДП) през 1891 г. и последователно приема следните наименования: Българска ра-ботническа социалдемо кратическа партия (1894 г.), Българска работническа социалдемокра тическа партия (т.с.) − 1903 г., Бъл-гарска комунистическа партия (т.с.) − 1919 г., Българска работ-ническа партия (1938 - 1939 г.), Българска работническа партия (к) и накрая Българска комунистическа партия − 1948 година.

Като променяше своите програми, своите названия, своите цели и организационното си изграждане, партията отговаряше на изискванията и проблемите на съответните исторически периоди.

12

Това е напълно естествено. Партиите не са закостенели, а живи политически формации с далечни и краткосрочни, крайни и конкретно-исторически цели. Партиите се развиват заедно с раз витието на обществената действителност.

Днес БКП не е това, което беше БРСДП, утре тя не може да остане това, което е днес. Една от най-съществените зада-чи на теоретичната и историческата мисъл на нашата партия е да под ложи на дълбока преоценка и осмисляне едновеков-ния исторически път и опит. Необходими са нови оценки от нови гледни точки, съот ветстващи на съвременните пости-жения на човешката цивилизация и науката, които ще ни поз-волят да извлечем необходимите уроци от основните перио-ди, събития и тенденции, постижения и поражения, успехи, грешки и извращения.

Необходима ни е обективна научна история на партията − сурово вярна на истината за бурното течение на обществе-ните борби през изминалия век.

Необходима ни е реалистична преоценка на цялата дей-ност на партията като управляваща партия след победата на Деветосептемврийската революция в България през 1944 го-дина. Ние трябва трезво да обобщим, да защитим и да раз-вием ценното и категорично да осъдим, да отхвърлим и да поправим грешките, деформациите и извращенията.

Неоспорими са заслугите на партията в борбата против фашизма и капитализма. Тя има с какво да се гордее като управля ваща партия. Постиженията и прогресивните пре-образувания в страната са пред очите на всички. Нашият народ, работническата класа, тру довото селячество и инте-лигенцията създадоха през периода 1944-1990 г. материал-ни и духовни ценности, икономика, образование, здравео-пазване, култура, жизнено равнище, които изведоха Бъл-гария от нейната изостаналост и са база за по-нататъшен напредък на страната.

13

Грешка би било да се омаловажава ценният капитал на постигнатото. Не по-малка грешка − да се скрива или под-ценява тежкото положение, в което се намира сега нашата страна. Трябва ясно да кажем: в резултат на командно-адми-нистративната система, на допус натите грешки и деформа-ции, особено през последните години, днес страната навлезе в сериозна икономическа и политическа криза.

Сега е важно, от една страна, да не се отъждествява пар-тията с преките виновници за кризата, а, от друга страна, пар-тията да види своята отговорност.

Партията осъжда деформациите и извращенията, до-пуснати от авторитарния режим на Т. Живков и неговото обкръжение, и смята, че трябва да се потърси строга сметка от онези, които са злоупо требили с партийното и народното доверие или са злоупотребили със закона. Заедно с това тя поема своята отговорност, ще направи дълбок анализ на този период и ще извлече необходимите поуки, като в процеса на своето обновление създаде надеждни гаранции против реци-диви на едноличната власт.

Необходимо е дълбоко и всестранно обновление на Българ ската комунистическа партия.

Като цяло днес пред нас стои задачата да се десталини-зира БКП и да се създаде нов тип съвременна марксистка партия, способна да бъде идеен и политически водач на об-ществените сили и народните маси, които се борят за изграж-дане на общество на демократичен и хуманен социализъм.

Четиринадесетият конгрес възвестява, че се слага начало-то на прерастването на Българската комунистическа партия в именно такъв нов тип партия − партия на демократичния социализъм в България.

14

***

Днес на своя извънреден конгрес партията не е готова да приеме цялостна политическа програма. Това е задача на следващ редовен конгрес.

Предстои също така да се изработи предизборна плат-форма на партията.

Сега ние се нуждаем от нова идейна и политическа ориен-тация, която да отговаря на съвременните процеси и тенден-ции в света, на новите реалности в световната и в нашата национална действителност, и от радикално преустройство на партията, за да се отзовем на изискванията на времето и да бъдем в състояние да решаваме успешно новите проблеми.

Съвременният свят е свят на нови реалности. Извършват се бурни промени в развитието на науката, техниката, тех-нологиите и производството. Проблемите на мира и войната претърпяха коренна промяна. Появиха се глобални екологич-ни, енергийни, демографски и други проблеми. Извършват се дълбоки социални преобразувания. Настъпва краят на „студената война” и започва изграждането на нова Европа, на общ европейски дом, на един мирен свят. На преден план в историческото развитие все повече излизат не толкова въпро-сите на антагонизма и борбата между различните класи и формации, колкото взаимодействието и сътрудничеството за оцеляване на чове чеството и за взаимноизгодно решаване на съвременните проблеми. Общочовешките ценности, цивили-зационните прогресивни промени и еволюции придобиват изключително значение.

Съществена част от новите реалности са радикалните про-мени, които стават в разбирането и развитието на световния социа лизъм. Започналото преустройство и обновяване на со-циалистическото общество в СССР и други социалистичес-ки страни са знаменателно явление в нашата съвременност.

15

По същество се извършва коренна промяна в историческо-то осъществяване на социалното общество, „революция в революцията”, която има за цел да изгради демократи чен и хуманен социализъм. Това ще бъде продължителен, труден и болезнен процес, но той е неизбежен, защото неговото предназна чение е да преодолее деформирането на предста-вите, идеите и реал ностите на социалистическото общество и да въплъти в живота изкон ните цели, принципи и ценности на социализма като по-нататъшно развитие на достигнатото от човешката цивилизация и история.

Социализмът е нужен и възможен само като движение на-пред от вече постигнатото в историята, като общество по-де-мократично, по-справедливо, благоденстващо за всички свои членове и по-хуманно от капиталистическото общество.

Съществуващата досега авторитарна система на социалисти ческото общество не можа да осигури това. Жи-вотът я отхвърли. Историческата задача е да се направи крач-ка напред в развитието на социалистическото общество, да се постигне нова степен в реали зацията на неговите идеи за свобода, демокрация, справедливост и хуманност.

В този световен и национален контекст трябва да се раз-глежда и започналото преустройство в Народна Република България. Партията осъжда демагогията на Т. Живков и не-говото обкръжение към преустройството. Порои от думи се изляха, много документи бяха приети през последните 2-3 години. Но този режим не искаше и не беше в състояние да извърши преустройство и обновление на социалистическото общество у нас, защото самият той беше продукт и олицетво-рение на авторитаризма.

Като отхвърли този режим и след като стигна до извода, че авторитарният модел на социалистическото общество не може да осъществи идеите и възможностите на социализма на българска земя,

16

ПАРТИЯТА ПОЕМА КУРС НА ДЪЛБОКО СОБСТВЕНО И ОБЩЕСТВЕНО ПРЕУСТРОЙСТВО

Партията обявява, че от днес нататък свързва своята съд-ба, своята борба, своята теория и организация и своя полити-чески прес тиж с извършването на дълбоко преустройство и обновяване на нашето общество като демократично и хуман-но социалистическо общество.

Партията поставя въпроса рязко и ясно за всички свои чле-нове и организации: или ще успеем да изпълним това изисква-не на времето, или ще слезем от политическата сцена!

Партията смята за свой дълг да заяви тази истина и пред работническата класа, селяните и народната интелигенция, на инте ресите на които служи и от представители на които се състои.

Партията се обръща към всички граждани от всички поко ления на НР България, които искат те и техните деца да живеят в демократична, хуманна и правова държава, в циви-лизовано, истин ско социалистическо общество, да подкрепят нейното реформаторско дело.

* * *Българската комунистическа партия, такава каквато е

днес, при всичките си заслуги и успехи и при цялата си чест-на самокритика за допуснатите грешки и извращения, не е в състояние да изпълни нова историческа задача. Необходимо е дълбоко обновяване на самата партия.

Това означава да се запазят прогресивните ценности и традиции в стогодишната история на партията, да се преосмисли историята, за да се извлекат необходимите изводи и уроци.

Но това най-вече означава да се създаде нов тип съвре-менна марксистка партия.

17

Ето защо сега пред членовете, организациите, ръковод-ните органи и кадри на БКП застават с цялата си сила, тежест и отговор ност три кардинални въпроса, от чието решаване зависи преустрой ството на партията.

Тези три въпроса са:Каква партия искаме да бъдем?Какви цели си поставяме?Кои са пътищата и средствата, чрез които смятаме да

пос тигнем тези цели?

* * *КАКВА ПАРТИЯ ИСКАМЕ ДА БЪДЕМ?

Преустройството и обновлението на социализма се нуж-даят от нов тип партия. Ние трябва да станем партия на де-мократичния социализъм.

Не е достатъчно партията да се десталинизира. Това е на-чалото. Нужна е дълбока промяна в характера на партията, в раз бирането и решаването на кардинални за нея и обществе-ното развитие въпроси.

По въпроса за властта

Партията сама се отказа от конституционна уредба на ръководната си роля в обществото, а също така и от моно-пола на властта. Структурното и кадровото срастване на партията с държавата вреди както на обществото, така и на самата партия.

Това не е отказ от борбата за власт, а признаване на вър-ховната воля на народа по въпроса кой и как да управлява. Партията само по демократичен път, в истински свободни из-бори ще се стреми да печели народния вот за изграждане на демократичен социализъм в НР България.

18

По въпроса за идейно-теоретичните основи на партията

Ние сме марксистка партия, вдъхновявана от идеалите на научния социализъм. Партията ще използва всичко, потвърдено от практиката и продължаващо да бъде вярно в идеите на Маркс, Енгелс, Ленин, както и на Благоев и Димитров, на изтъкнатите марксистки теоретици от другите страни и партии, в развитието на обществената мисъл, в комунистическото и социалдемокра-тическото движение, в постиженията на прогресивното обще-ствознание извън марксизма, в развитието на науката, културата и цивилизацията на съвременния свят. Следвайки традициите на марксизма, ние се нуждаем от широк духовен хоризонт и от усвояване и използване на общочовешките ценности, на светов-ната култура. Нашата партия отхвърля догматизма и подчертава жизнената необходимост от нов, съвременен етап в творческото развитие на теорията на научния социализъм.

Партията ще продължава да води активна идейна и полити ческа борба за отстояване на социалистическия избор, направен от нашия народ.

За социалния състав на партията

Ние сме партия на трудовите хора. Нашата партия защита-ва интересите както на работниците и селяните, които създават материалните блага, така и на научната и инженерно-техничес-ката интелиген ция, която излиза на все по-преден план в обще-ственото производ ство, на творците на изкуството и културата, на цялата хуманитарна интелигенция, без които е невъзможно цивилизовано и хуманно социа листическо общество. Ние сме партия, отворена към всички възрас тови групи.

Партията придава особено значение на своята политика по отношение на младежта и жените и смята, че е необходи-мо да засили своята дейност сред тази част от населението.

19

За демократизацията на вътрешнопартийния живот и единството на партията

Отношенията между комунистите, партийните органи и ор ганизации се изграждат върху принципите на демокра-тичното един ство и хуманизма: първо, равенство в правата и задълженията, което изключва всякакви видове привиле-гии и ограничения; второ, етич ност, партийно другарство и взаимно уважение; трето, лична отговор ност съобразно за-еманата длъжност в партията; четвърто, самостоя телност на партийните организации при обсъждане и решаване на проблемите на тяхната дейност и недопускане изземване на правата и функциите на органите им; пето, отговорност за приетите решения и извършените действия; шесто, разра-ботване и приемане на политиката на партията чрез непос-редствено и представително участие на всички комунисти в общопартийна дискусия и диалог; седмо, свобода на об-съждането и критиката; осмо, съзнателно и демократично обеди няване на комунистите и партийните организации за провеждане на партийната политика и решения.

Само една дълбоко демократизирана партия може да бъде носител и изразител на обществения прогрес.

За кадровата политика на партията и партийния апарат

Пълен отказ от системата на номенклатурата за подбор, израстване и развитие на партийните ръководители на всич-ки равнища в партията.

Кадровата политика на партията ще се основава на систе-мата на израстването на кадрите в реалната обществена прак-тика, на подкрепянето и издигането на най-способните, най-компетентните, нравствено чистите и авторитетните хора,

20

изявили се в различни области на общественото развитие и получили признанието на съответните колективи.

Партията ще поддържа малоброен апарат от политически сътрудници − експерти, като широко използва общественото начало в цялостната си дейност. Справедливостта изисква при рязкото съкра щаване на партийния апарат и освобождаването на партията и нейното ръководство от компрометиралите се дейци да не се допусне дискредитиране на онези кадри, които са рабо-тили честно и са отстоявали интересите на трудещите се.

За взаимоотношенията с другите партии, движения и организации

Партията се обявява за политически плурализъм в обще-ствения живот.

Естествено е тя да бъде в най-тясно взаимодействие с всич-ки организации и партии със социалистическа ориентация.

Партията и занапред ще работи за укрепването на исто-рически установилия се десетилетен съюз и сътрудничество с Българския земеделски народен съюз.

В обществото на демократичния социализъм партията ще води диалог с всички политически и обществени сили, които работят за благоденствието на трудовите хора и на страната.

Нашият съюз и сътрудничество с другите политически сили се изграждат на принципите на пълната самостоятел-ност и независимост, на честното партньорство и взаимо-действие, на взаимното уважение, доверие и съвместна борба за благото на народа и родината.

Партията ще води парламентарна и извънпарламентар-на политическа борба, във и чрез която ще може да се стига до: ком промиси, единодействие, консенсус, а също така и до разгранича ване, противопоставяне и противоборство.

21

За международните връзки на партията

Ние сме самостоятелна национална и патриотична пар-тия с дълбоки корени в българската история и традиции, коя-то взема автономно своите решения както във вътрешен, така и в междуна роден план. Ние сме партия на интернационалис-ти. Разполагаме с дългогодишни международни връзки, които са наш ценен капитал. Ние ще продължим тясното сътрудничество с Комунистическата партия на Съветския съюз, с партиите от социалистическите страни. Особено внимание ще отделя-ме в бъдеще за развитие на взаимоот ношенията с комунис-тическите и работническите партии, със социа листическите и социалдемократическите партии от Социалистическия ин-тернационал, с прогресивните и революционните партии и движе ния, с всички леви и демократични организации, които са за мир, хуманизъм и прогрес.

По въпроса за името на партията

Много комунисти и редица партийни организации поста-вят въпроса за наименованието на партията.

Правят се различни предложения − за запазване на досегаш-ното име на партията, както и за ново име: Партия за демо-кратичен социализъм в България (комунисти), или съкратено ПДСБ (к); Комунистическа партия за демократичен социа-лизъм (КПДС); Българска социа листическа партия (БСП); Об-новена българска комунистическа партия (ОБКП); Българска демократична комунистическа партия (БДКП) и други.

Въпросът за името на партията не е формален, а съществен политически въпрос. Без да се отказваме от стогодишната ис-тория на партията, не може да не видим назряващата необходи-мост да се внесат промени в нейното име. Целта на промяната трябва да бъде както разграничаване от допуснатите груби де-

22

формации, така и преди всичко − определяне не на крайната, а на непосредствената истори ческа задача на партията.

Очевидно най-правилно ще бъде по въпроса за името на партията да се проведе широка общопартийна дискусия и партиен референдум.

* * *КАКВИ ЦЕЛИ СИ ПОСТАВЯМЕ?

Главната цел, която партията си поставя в предстоящия пери-од, е преустройството и обновяването на социалистическото общество в Народна Република България. Нашата непосред-ствена зада ча е изграждането на демократичен социализъм.

Демократичният социализъм е общество на свободните хора на труда, което предоставя и гарантира равни права на всички граж дани и равни възможности за свободно раз-витие на всеки. Под изграж дането на демократично и хуман-но социалистическо общество партията разбира провеждането без отлагане, но и без авантюристично увле чение на добре об-мислена с помощта на висококвалифицирани експерти и чрез всенародно обсъждане дълбока икономическа, политическа и правна реформа. Тя има за цел създаването на съвременна в струк турно и технологично отношение икономика, на право-ва държава и гражданско общество, на истинска демокрация, справедливост, сигур ност и стабилност в нашата страна.

Демократичното и хуманно социалистическо общество гаран тира свободата на словото и печата, на съвестта, на кул-турния и религиозния живот, на сдружаването и пътувания-та, правната защита на личността и тайната на личния живот като основни ценности на човешката личност.

Като поема курса към демократичен социализъм, парти-ята се ангажира с радикални реформи във всички области на обществения живот.

23

В икономиката и социалната политика

Поемаме нов път и казваме цялата истина на народа: това е път, преминаващ през неколкогодишен период за излизане от криза та, в която се намира нашата икономика. Процесът на ста-билизация на финансовото положение и на оздравяване на иконо-миката най-веро ятно ще се съпровожда от стагниране или даже от известно намаля ване на личното и общественото потребление. Това налага да се вземат мерки и да не се допусне влошаване на положението на социал но слабите групи от населението.

Движението към демократичен социализъм изисква без-компромисно ликвидиране на административно-командната система и осъще ствяване на радикална икономическа рефор-ма за изграждане на смесе на, пазарно функционираща и со-циално ориентирана икономика.

Партията е за развитие на многообразие от форми на соб-ственост: държавна, кооперативна, общинска, на обществени организа ции, частна и смесена, които се реализират по мно-жество различни начини. Всички форми на собственост са равни пред закона, функционират при еднакви икономически условия и се конкурират помежду си.

Партията е за развитието на такава икономика, в която главно механизмите на пазара регулират производството, разпреде лението и потреблението.

Партията е за държавно икономическо регулиране, ко-ето се изразява в косвено въздействие върху стопанската дей-ност. Това регулиране да се осъществява на законова основа.

Държавата трябва да провежда антиинфлационна поли-тика и да създава система за организирано пренасочване, преквалифика ция и социално подпомагане на онези, които ще загубят своите работ ни места.

Държавните планове и програми определят стратегията и приоритетите и подпомагат тяхната реализация, без да имат за-

24

дължителен и адресен характер за стопанските организации.Партията гледа на икономическата реформа като на сред-

ство за технологично обновяване и преструктуриране на иконо-миката в съответствие със световните постижения и изисквания за решително повишаване на нейната конкурентоспособност.

Партията е за такова развитие на икономиката, което е изцяло подчинено на потребностите на човека. Ние сме за съчетаване на пазарните механизми с принципите на социал-ната справедливост и социалната защитеност. Ние сме за раз-вита система от социални гаранции за всички трудещи се, за равни възможности за труд, доходи, жилища, здравеопазване, образование и култура, за здравословни условия на работа и жизнена среда. Ние сме против всички незаконни привиле-гии. Въз основа на специален закон да се отнемат в полза на държавата незаконно придобитите доходи и имущества.

Партията е за провеждане на активна социална политика, особено към групите от населението с ниски доходи. За ре-шаването на социалните проблеми на младежта и жените да се разработят само стоятелни програми.

Партията е за ефикасна екологична политика, гаранти-рана със закони и с безкомпромисен обществен контрол. С приоритет да се решават екологичните проблеми на особено застрашените селища, райони и поречия.

Партията смята, че програмата на правителството за радикал на икономическа реформа и за излизане от кризисно-то състояние трябва да включва неотложни мерки за стаби-лизиране на потребител ския пазар, за намаляване на не-благоприятното влияние на външния дълг и оздравяване на финансовото състояние на страната.

Една от важните съставки на тази програма трябва да бъде политиката на прегрупиране на материални, финансо-ви и валутни ресурси за ускорено развитие на селското сто-панство, хранителната и леката промишленост и туризма.

25

Особено важно е в тези сектори на икономиката незабавно да се отиде към разнообразяване на икономическите форми и отношения. Нужна е национална програма за въз раждане и развитие на българското село. Земята да се предостави на тези, които я обработват.

Политиката на реформи и оздравяване на икономиката трябва да се съпровожда и с борба против безстопанственост-та, с укрепване на реда и приемане със закон на правилата за решаване на трудовите спорове и конфликти.

Още през 1990 г. трябва да завърши законодателната подго товка на икономическата реформа чрез приемане на па-кет от закони.

Върху тази основа да се определи комплексът от взаимно свързани и правилно разпределени във времето мероприятия с оглед последователно и без излишно бавене да се осъществи преход към нов режим на функциониране на икономиката, към нейното интегриране в европейските и световните икономичес-ки структури и за развитие то на интеграционните връзки със страните - членки на Съвета за икономическа взаимопомощ.

Партията е убедена, че успешното осъществяване на програма та за оздравяване на икономиката и за извършване на радикална икономическа реформа налага обединяване на уси-лията на всички обществени сили и национално съгласие.

В политическата система

Започналата политическа реформа трябва да премахне коман-дно-административната система за управление на обществото, ра-дикално да демократизира обществения и политическия живот.

Партията е за развитие на политически плурализъм и многопартийна система, за изявата на всички демократични обществени сили. Ние сме за съвременно правно регулира-не на взаимоотноше нията в политическата система, за вза-

26

имодействие между държавата и различните организации и партии в съответствие с принципите на цивилизованото демократично общество.

Демократичният социализъм е общество с правова държава, която осигурява върховенство на закона и га-рантира правата и свободите на гражданите. Обществото на демократичния социализъм е общество на парламен-тарна демокрация. Само и единствено волята на народа, изразена чрез свободни избори, дава и отнема властта на една или друга партия или коалиция от партии. Това общество се изгражда върху основата на разделението на законодателната, изпълнителната и съдебната власт. Тези власти работят под обще ствен контрол, допълнен от ефикасен механизъм за обратна връзка, изключващ възможностите за деформации и извращения.

Демократичният социализъм означава висока степен на автономност на местните органи на управление. Партията ще подкре пя многообразни форми за народно самоуправление.

Демократичен социализъм означава богат и свободен граждански живот. Той е общество, в което хората свободно се обединя ват на основата на своите идеи и интереси, в което правата на човека се гарантират в съответствие с общоприе-тите международни норми. Партията е за развитието на ак-тивно гражданско общество.

Партията се обявява за това армията, органите на сигур-ността и реда, съдът и прокуратурата да бъдат национални, над партийни институции. Тя е против съществуването в тях на каквито и да било политически организации. В същото време партията е против всякакво ограничаване на полити-ческите и гражданските права на работещите в тези институ-ции и на срочнослужещите в армията.

27

За науката, културата и образованието

Партията е за общество на свободен и многостранен ду-ховен живот. Негова основа трябва да бъдат свободата на мисълта, словото и творчеството, разнообразието и плура-лизмът на идеи, мнения и ценности, поддържането на нови, съвременни направления в духов ното ни развитие, както и съхраняването и таченето на драгоцен ното богатство на на-шите традиции и култура.

Науката, културата и образованието се развиват вър-ху принципите на демократизма, автономността и високия професионали зъм. Трябва да развием бързо и ефективно съвре-менен собствен научен потенциал, да създадем нови, образова-ни и можещи научни, технически и управленски кадри, да из-дигнем на по-висока степен образованието и културата у нас.

Всячески ще поощряваме изучаването на общочовешки-те постижения, ще се приобщаваме към идеалите на общочо-вешкия прогрес, но заедно с това ще отстояваме съхранява-нето и развитието на националната и народната самобитност на българския народ.

За националния въпрос

Партията е за общество на националното единство и съгла сие, което да сплотява всички граждани на страната без оглед на тяхното етническо самосъзнание и вероизпо-ведание. Тя е за гарантирането на териториалната цялост и суверенитета на родината, за сигурността на всеки гражда-нин, за изучаването и използването на българския език като официален. На всички граждани трябва да се осигурява сво-бода на обредите и на използването на матер ния език.

Особено важна и отговорна задача на партията е участие-то й в разработването на цялостна национална политика.

28

За външната политика на НРБ

Изграждането на демократично социалистическо об-щество е немислимо без широко отваряне на България към Европа и света, към най-новите постижения в икономиката, науката, техниката и културата. Партията се обявява за разви-тие на взаимноизгодно международно сътрудничество, отго-варящо на приоритетните национал ни интереси и на реални-те възможности на страната. Особено значе ние днес придо-бива непосредствената задача Народна Република България да заеме достойно място в нова Европа, в изграждането на общоевропейски дом.

И при новите условия партията последователно ще се бори за развитие и укрепване на отношенията със СССР и другите социали стически страни, ще подкрепя участието на Народна Република Бълга рия във Варшавския договор и в Съвета за икономическа взаимопомощ, както и двустран-ните договори за дружба, сътрудничество и взаимо помощ като гаранции за международната сигурност на страната; за продължаване и развитие на политиката за добросъседство и сътрудничество на Балканите; за сътрудничество и соли-дарност със страните и народите от Третия свят.

* * *КОИ СА ПЪТИЩАТА ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ, КОИТО СИ ПОСТАВЯМЕ В ПРЕУСТРОЙСТВОТО

НА ПАРТИЯТА И ОБЩЕСТВОТО?

Главният път, който партията избира, за да извърши сво-ето и общественото преустройство, е пътят на радикалната демократизация.

Партията прокламира необходимостта от и ще се бори за осъществяване на конкретни промени в нашия държавен

29

и обществен живот, без които демокрацията е невъзможна. Най-съществените от тях са:

Провеждане на демократични и свободни избори.Създаване на постоянно работещ парламент.Приемане на нова конституция.Преустройство на правната система и на системата

на правозащитните органи, за върховенството на закона в държавата.

Гаранции за правата на човека без оглед на етнически, религиозни и други различия.

Издигане на политическата култура на обществото.Демократизиране на структурата, принципите, ръковод-

ството и процедурите за функциониране на партията.Право на различни идейни и политически течения в пар-

тията и същевременно нейното съхраняване като дееспособ-на политическа сила в изпълнение на взетите решения.

Широка гласност и обществен контрол върху дейността на партията и на всички други политически, обществени и държавни органи и организации.

Партията съзнава сложните проблеми, които трябва да се решат, за да се демократизират тя самата, обществото и държава та. Това няма да стане нито бързо, нито леко, нито изведнъж. Нужни са усилията на всички политически и об-ществени сили в стра ната, на всички български граждани, за да създадем демократично общество в България.

Но ние тържествено декларираме пред нашия народ и пред света, че БКП като партия на демократичния социа-лизъм в България ще осъществява своите цели и задачи само чрез средствата на полити ческата дейност и борба, само и единствено по пътя на демокрацията.

30

* * *

Такава е непосредствената политическа платформа на партията, приета на нейния извънреден Четиринадесети кон-грес. Така виждаме днес, в края на XX и в навечерието на XXI век, развитието на социализма и на партията, както и нашите близки цели и пътищата за тяхната реализация.

Що се отнася до по-дългосрочните задачи и перспективи, извънредният конгрес смята за необходимо да се пристъпи към изра ботването на нова Програма на партията, която да се предложи за общопартийно и всенародно обсъждане и да се внесе за утвържда ване на следващ редовен партиен конгрес.

Висшата ценност на нашата партия винаги е била и остава България, свободата и благоденствието на българ-ския народ. На тях сме служили в продължение на 100 години, на тях ще продължим да служим и занапред.

31

ПЛАТФОРМА ЗА ПО-НАТАТЪШНОТО ОБНОВЛЕНИЕ И ПРЕОБРАЗУВАНЕ

НА БЪЛГАРСКАТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ В СЪВРЕМЕННА ЛЯВА ПАРТИЯ НА ДЕМОКРАТИЧНИЯ СОЦИАЛИЗЪМ

(Приета на ХХХІХ конгрес на БСП − 1990 г.)

Българската социалистическа партия е обно вяваща се партия, партия в движение, партия на раз витието. Плат-формата не претендира за завършеност, тя е документ, кой-то отбелязва насоките на промени те. Нашата партия не се нуждае от документи, които дават „окончателен” отговор на въпросите.

На своя извънреден XIV конгрес, проведен от 30 януари до 2 февруари 1990 г., Българската ко мунистическа партия прие Манифест за демократичен социализъм в България.

Партията извървя от 10 ноември 1989 г. до днес път на важни промени, които засегнаха основни страни на нейната същност и дейност.

Партията поема цялата отговорност за изми налия сложен и противоречив 40-годишен период в развитието на страна-та. Научният анализ на този период на управление на БКП тепърва предстои да бъде направен. Но връщане към тотали-тарно общество вече не може да има на българска земя.

Потърсена бе политическа и морална отговор ност от Тодор Живков и от други дискредитирани дейци на партията и държа-вата като преки виновници за кризата, деформациите и пре-стъпленията, допуснати в партията и обществото. Процесът на търсене на отговорност и разграничаване от компрометираните през авторитарния режим трябва да продължи и да освободи партията от онези, които са допуснали злоупо треба със закона, корумпирали са се или са извършили престъпления.

32

Партията прие на XIV конгрес нова идейна ориентация и нови политически цели − идеите и цен ностите на демокра-тичния социализъм.

Отхвърлен бе демократическият централизъм като осно-вен принцип в организационното строителство и в дейността на партията.

Партията сама се отказа от монопола на власт та, даде сериозен принос за създаване на политически плурализъм и установи политика на диалог с опози ционните и други поли-тически сили в страната. Нацио налната кръгла маса бе важна крачка напред в полити ческата реформа у нас.

Изработена бе и последователно се провежда политичес-ка стратегия за мирен преход към демокрация.

Започна кадрово обновление на партията с цел да се подмлади нейното ръководство и да се издигнат начело на партията от долу до горе способни, почтени, компетентни и неопетнени ръководители. Този процес продължава.

Извърши се разделяне на партийните от държав ните структури и дейности. Партийните организации бяха изведе-ни от държавните учреждения, армията и системата на МВР, от производствените предприя тия, научните и културните институти.

На мястото на в. „Работническо дело” бе съз даден вест-ник „Дума” − силен, модерен и високопрофесионален поли-тически вестник на партията.

С партиен референдум се измени името на партията. Днес нашата партия се нарича Българска социалистическа партия, което най-точно въплъщава нейната дълбока вътрешна про-мяна и преобразуване.

Тези промени образуват първата фаза в обнов лението на партията. Най-важното в тази фаза е, че бе поставено правил-но и своевременно начало за радикални промени в партията. След своя XIV извънреден конгрес партията съумя да прове-

33

де големи политичес ки акции и широка непосредствена ра-бота сред различ ните обществени слоеве. Ние приехме чест-но критиката на народа и изложихме ясно нашата платформа за преустройство на обществото и на самата партия.

Най-големият политически успех на БСП в първата фаза на нейното обновление е спечелването с 52,75 на сто на пър-вите от десетилетия насам сво бодни и демократични избори у нас, проведени под широк международен контрол. Това по-казва, че поетият път е верен.

Но кризата в партията не е преодоляна. Това не може да стане за 6-7 месеца. Освен това този процес няма да протича плавно и линейно, а ще преминава през подеми, спадове и зигзаги в своето настъпателно развитие напред. Важното е да се раз бере, че предстои трудна и интензивна работа за пре-одоляване на кризата в партията.

Процесът на обновлението и преобразуването на партия-та страда в този период от съществени сла бости. Най-важни-те между тях са следните:

- Забавяне на темпа на обновлението.В доста партийни организации, ръководни звена, пар-

тийнополитически, идеологически и други структури и области на дейност промените са бав ни, външни, а някъде изобщо не са настъпили. Необ ходимо е да се ускори темпът на обновление във всички структури, равнища и дейности на партията.

- Ограничаване на мащабите на обновлението.То още не е придобило такъв размах, че да засегне то-

тално цялата партия - от Висшия партиен съвет до основ-ните партийни организации, от мисле нето до действията, от принципите до реалните струк тури; да обхване идеологията, политиката, организа цията, дейността, състава, ръководните кадри, всичко в партията. Необходимо е да се обнови всичко и да се обновим всички в партията.

34

- Недостатъчна дълбочина на промените.На много места настъпилите изменения са повърхност-

ни. Те не засягат същността на това, което бе и е все още партията. Необходими са радикални про мени в идеите, цен-ностите, организационния строеж, ръководството и дейност-та на партията.

По такъв начин партията се изправя пред задачата да осъществи втора фаза в своето обновле ние. Същността на тази втора фаза е обновлението да прерасне в преобразу-ване на БСП в съвременна лява партия на демократич-ния социализъм.

По същество Българската социалистическа партия тряб-ва да стане нова партия.

Това не означава, че тя трябва да се откаже от своя-та 100-годишна история. Това означава, че тя, приемайки най-ценното, отхвърляйки погрешното, изоставяйки ос-тарялото в своята история и възприе майки най-високите прогресивни постижения на съвре менната социална мисъл и на човешката цивилизация, се трансформира, прераства в нова партия.

За да стане възможна тази втора фаза на преобразува-нето на Българската социалистическа пар тия, е нужно да се развият и задълбочат чрез общо партийна дискусия положе-нията, залегнали в Манифеста за демократичен социализъм, приет на XIV извънреден конгрес. Нужно е продължение на Манифеста.

Задачата на тази проектоплатформа е да стане основа и стимулатор на такава дискусия.

Преобразуването на БСП в съвременна лява партия на де-мократичния социализъм изисква да се даде нов отговор на основоположни за такава партия въпроси.

35

ЗА ОТНОШЕНИЕТО НА БСП КЪМ 100-ГОДИШНАТА ИСТОРИЯ НА ПАРТИЯТА

Българската социалистическа партия насле дява от своята 100-годишна история не само отрицателно минало, но и поло-жителни традиции и ценности. Нуждаем се от обективно, стро-го научно и мъдро изследване и преоценка на историята на пар-тията. Нуждаем се и от уроците, и от огъня на нашата история.

От 1891 г. и до наши дни партията е била неразделна част от народа и е защитавала неговите коренни интереси. В бор-бата против монархизма, бур жоазията и фашизма тя отсто-яваше демокрацията, принципите на гражданското общество и свободата на човешката личност. В името на всичко това социа листите са организирали хиляди стачки, политически демонстрации, изборно-парламентарни кампании, въс тания и партизанско движение.

Ние трябва да възродим най-ценното в своето бузлуджан-ско социалдемократическо начало, поставено от Димитър Благоев и неговите съидейници. Става дума за такива цен-ности като висока лична и полити ческа нравственост, вярност към идеала, подчиняване на личния интерес на обществения. В различни периоди тези традиции са били развивани от различ ни течения в българското социалистическо движение. Партисти и съюзисти, тесни и широки социалисти, комунис-ти и социалдемократи − колкото и големи да са изглеждали различията между тях, всички тези течения са дали своя ори-гинален принос в развитието и разпространението на социа-листическите идеи.

Ние се гордеем с приноса на нашата партия в борбата срещу фашизма и реакцията. Този принос получи широко на-ционално и международно признание не само като героично противопоставяне на фашистката тирания, но и като част от борбата на всички евро пейски народи за свобода и демок-

36

рация. За тази бор ба беше нужно обединяването на всички демократични и антифашистки сили в единен фронт, иници-атор на който стана именно нашата партия.

Историята на социалистическата партия е писана с кръв-та на хиляди честни, способни и достой ни хора. Поради всич-ко това партията имаше голям авторитет и морално обаяние сред народа.

Противоречията и разцеплението в социал демокрацията, догматизмът и сектантството на тесния социализъм, принци-пите и същността на болшевизацията на партията от позици-ите на сталинизма, „доктринерският синдром”, потъпкване-то на политичес ката и организационната самостоятелност на партията от Третия интернационал стесняваха и опростяваха нейната теория и практика, откъсваха я от широките маси на народа, често я лишаваха от партньорството и сътрудничест-вото на другите демократични полити чески сили в страната.

На нашата партия се падна историческият жребий да раз-работи програмата, принципите и формите за по-нататъшното развитие на обществото след Вто рата световна война. Необхо-димо беше да се изпъл нят задачите за икономическото, соци-алното и културното модернизиране на България, които истори-чески трябваше да реши буржоазията, но които тя не можа да изпълни. Алтернатива на общата изоста налост на страната Бъл-гарската социалистическа партия намери в социализма.

С коренната промяна на 9 септември 1944 година ние поехме нашия оригинален политически път за създаване на демократично, хуманно и справедливо общество, но ние не можахме да го създадем поради силовото налагане на ста-линския модел на социализма.

Установената под влиянието на този модел социална сис-тема доведе до насилие над хиляди хора. През последните години страната навлезе в политическа, икономическа, еко-логическа, духовна и нравствена криза.

37

Авторитаризмът и тоталитаризмът обаче не можеха да лишат българския народ от съзидателен труд, от социална ак-тивност, от национална култура и главно − от реална история. Милиони хора в Бълга рия, три поколения от народа отдава-ха своите сили, ум и талант за създаване на нова материал-но-техническа база на обществото, за постигане на големи социални придобивки за трудовите хора, за сътворя ване на истински ценности на материалната и духов ната култура, за осигуряване на националната и терито риалната цялост и си-гурност на страната.

Ако искаме да бъдем демократично общество, ние няма-ме право да зачертаваме историята, усилията и труда на цели поколения.

Ако Българската социалистическа партия иска действител-но да се реф