Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa (S244)iebem. programas y proyectos que se concretizan las polticas educativas y tratan de hacer efectivo el derecho a una educacin

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  • Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa (S244)

    2015

    Instituto de la Educacin Bsica del Estado de Morelos

    Cuernavaca, Morelos, 13 Febrero 2015.

  • 2

    INDICE

    A. Resumen . 3

    B. Presentacin. 4

    C. Introduccin. 4

    D. Diagnstico Local : Educacin Indgena, Niez Migrante, Educacin Especial,

    Escuela multigrado y Telesecundaria .......................................................................

    5

    a) De la calidad educativa 5

    Logro educativo

    b) De la inclusin y equidad educativa 8

    Cobertura

    Aprobacin

    Desercin

    Eficiencia

    c) Condiciones del servicio educativo .. 18

    Infraestructura fsica

    E. Programa Operativo Anual 21

    Costo de financiamiento

    F. Evaluacin .. 21

  • 3

    A. RESUMEN

    En la actualidad se estn experimentado profundas y sustanciales transformaciones en todos

    los mbitos sociales en el mundo. A la par de estas transformaciones, se hace cada vez una

    brecha de las desigualdades estructurales y emergen nuevas desigualdades sociales. stas

    ltimas son las que afectan profundamente la representacin que la persona construye sobre

    s misma; provocando una baja autoestima porque son percibidas como un fenmeno ms

    personal que estructural. Y en este contexto de creciente desigualdad, en Mxico se han

    promovido iniciativas destinadas a producir cambios en el sistema educativo, en donde la

    calidad, la igualdad y la equidad educativa han permeado estas iniciativas de cambio. Y es en

    los programas y proyectos que se concretizan las polticas educativas y tratan de hacer efectivo

    el derecho a una educacin de calidad en igualdad de condiciones y sin ningn tipo de

    discriminacin.

    El gobierno de Mxico ha tomado la iniciativa de fortalecer las polticas educativas para

    impulsar el desarrollo social, poltico y econmico de nuestro pas, as como la formulacin de

    aqullas que permitirn, en el mediano plazo, lograr una mayor eficacia en el Sistema

    Educativo Nacional (SEN). Es por ello que la Secretaria de Educacin Bsica (SEB) ha

    transitado hacia la gestin de polticas integrales que tienen como prioridad la calidad en el

    aprendizaje del alumnado, la retencin de los educandos en el SEN, el desarrollo profesional

    docente, el fortalecimiento de las escuelas y el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela

    (SATE), todo ello en un contexto de equidad, as como desde una perspectiva de gnero, a fin

    de contribuir a reducir las brechas de desigualdad que actualmente prevalecen. Acciones

    alineadas con el Plan nacional de Desarrollo (PND, 2013-2018).

    El Instituto de Educacin Bsica en el Estado de Morelos (IEBEM) tiene el propsito con este

    proyecto apoyar a las escuelas y servicios educativos en la construccin de condiciones que

    permitan mejorar la inclusin y equidad educativa, con nfasis en retencin y egreso oportuno.

    En este sentido el IEBEM, a partir del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa

    (PIEE) contribuir a mejorar la capacidad de las escuelas pblicas de educacin bsica y

    servicios educativos para generar condiciones de inclusin y equidad, mediante la promocin

    de acciones que garanticen el logro de aprendizajes, la retencin, la reinsercin y el egreso

    oportuno en educacin bsica con nfasis en la niez en riesgo de exclusin y contexto de

    vulnerabilidad.

  • 4

    B. PRESENTACIN

    Fundamento

    Este documento se presenta en cumplimiento de las reglas de operacin del Programa para la

    Inclusin y la Equidad Educativa 2015. Iniciativa de la SEP que se orienta al fortalecimiento de

    la educacin bsica, media superior y superior y se enmarca en lo establecido por los artculos

    3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de

    Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 de su Reglamento; 29, 30, 31, 40 y

    41 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015.

    Acciones orientadas a responder de manera efectiva a las lneas de accin 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11 y

    13 de la estrategia 3.2.1 del objetivo 3.2 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

    C. INTRODUCCIN

    El IEBEM, para cumplir y transitar hacia la gestin de polticas integrales y contribuir a reducir

    las brechas de desigualdad que actualmente prevalecen, tiene como prioridad: la calidad del

    aprendizaje del alumnado, la retencin de los educandos en el SEN, el Desarrollo Profesional

    Docente y el fortalecimiento de las escuelas, todo ello en un contexto de equidad, as como

    desde una perspectiva de gnero.

    Las acciones presentadas en este proyecto para la Inclusin y Equidad Educativa del estado de

    Morelos se orienta a responder de manera efectiva al cumplimiento de la Meta Nacional

    "Mxico con Educacin de Calidad", del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,

    particularmente, al Objetivo 3.2. "Garantizar la inclusin y la equidad en el Sistema Educativo";

    a la estrategia 3.2.1 Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en todas las regiones

    y sectores de la poblacin.

  • 5

    D. DIAGNSTICO LOCAL

    a) De la calidad educativa

    Logro educativo medido a travs de los resultados de evaluaciones externas locales,

    nacionales e internacionales

    El logro educativo en los tres niveles en la Educacin Indgena tiene el compromiso de

    alcanzar sus objetivos planeados al inicio del ciclo escolar.

    En los centros de Educacin Preescolar Indgena la evaluacin es un instrumento que les

    permite a las docentes detectar fortalezas y debilidades a travs de los siguientes

    cuestionamientos que se muestran en la Cuadro 1.

    Cuadro 1. Cuestionamiento para la evaluacin de educacin preescolar indgena.

    QU? PARA QU? CMO? QU INSTRUMENTOS?

    CUNDO? QUINES?

    *Aprendizajes

    *Proceso educativo del grupo, organizacin del aula.

    *Prctica docente.

    *Organizacin de la escuela.

    *Constatar aprendizajes

    *Identificar factores que afectan el aprendizaje

    *Mejorar la accin educativa.

    *Observacin

    *Dilogo

    *Entrevista

    *Expediente personal del nio

    *Diario de la educadora

    *Inicial

    *Continua

    *Final

    *Educadora

    *Nios

    *Madres, padres de familia

    *Personal directivo

    Fuente: Elaboracin propia: Departamento de Educacin Indgena, 2015.

    Los resultados de la prueba ENLACE por entidad federativa en el nivel de primaria en la

    educacin indgena en la asignatura de matemticas, Morelos ocup el dcimo quinto lugar,

    colocndose arriba de la media nacional (48.8) dentro del parmetro que corresponde al bueno

  • 6

    y excelente con un porcentaje de 50.9. Es as como Algunos de los insumos que evidencian la

    problemtica detectada son los indicadores de las pruebas.

    La atencin a la Niez Migrante, est sujeta a la ruta migratoria de movilidad y a un ciclo

    escolar agrcola en las diferentes Entidades, por lo que se estn desplegando estrategias

    pedaggicas con el propsito de contextualizar el curriculum nacional, para el seguimiento

    oportuno de su avance acadmico e implementar acciones que permitan mejorar sus

    indicadores y resultados educativos. La Tabla 1 muestra el promedio general del ciclo escolar

    agrcola 2013-2014 y el promedio de Espaol y matemticas.

    Tabla 1. Logro educativo en la niez migrante en el ciclo escolar agrcola 2013-2014

    NIVEL

    PROMEDIO GENERAL

    PROMEDIO GENERAL POR GENERO

    PROMEDIO GENERAL POR ASIGNATURA

    Ciclo agrcola

    2013 - 2014 Hombres Mujeres Espaol Matemticas

    Primaria 6.9 6.8 6.9 6.7 6.7

    Secundaria 7.0 7.0 7.1 7.0 6.8

    Fuente: Elaboracin propia PIEE 2015

    En el Estado de Morelos el 14.48% de las escuelas de educacin primaria son multigrado, es

    decir escuelas que cuentan con grupos en donde un solo maestro atiende a alumnos ubicados

    en diferentes grados escolares. En la mayora de las escuelas el mismo maestro asume las

    funciones administrativas de un director; su poblacin est compuesta principalmente por

    nios de comunidades rurales y en ocasiones por nios indgenas, poblacin expuesta a la

    reprobacin, desercin y bajos resultados educativos. Frente a ello recibe pocas visitas de

    acompaamiento y seguimiento debido a que dicho centro se encuentra en alguna comunidad

    aislada.

    Los resultados educativos que arrojan la prueba enlace 2013 (Tabla 2) nos indica que las

    escuelas multigrado en el estado de Morelos, se encuentra por debajo de la media estatal en

    sus tres asignaturas (Espaol, Matemticas y Formacin cvica y tica).

  • 7

    Tabla 2. Medias por entidad y modalidad

    GRADO ENTIDAD AO

    ESPAOL

    ALUMNOS MODALIDAD GLOBAL

    MULTIGRADO GENERAL INDGENA PARTICULAR

    3 A 6 MORELOS 2013 444.0 555.5 464.4 589.0 558.5 138,192

    GRADO ENTIDAD AO

    MATEMTICAS

    ALUMNOS MODALIDAD GLOBAL

    MULTIGRADO GENERAL INDGENA PARTICULAR

    3 A 6 MORELOS 2013 447.9 592.7 498.5 599.3 592.7 138,036

    GRADO ENTIDAD AO

    FORMACIN CVICA Y TICA

    ALUMNOS MODALIDAD GLOBAL

    MULTIGRADO GENERAL INDGENA PARTICULAR

    3 A 6 MORELOS 2013 426.9 499.6 427.1 527.8 502.2 138,166

    Una de las prioridades en Educacin Especial ha sido y es promover e impulsar el apoyo a los

    servicios de educacin especial para que cuenten con los recursos humanos, materiales

    necesarios que les permitan o

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