Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor ... hábitat por deforestación y otros cambios de usos del suelo, hasta la atracción a zonas ... El Programa de Conservación del

Programa de Conservación del Oso Andino

en el Nor-occidente del Distrito Metropolitano de Quito

2014-2019

Foto: Santiago Molina

Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ

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Sobre este documento:

El Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ fue elaborado como parte de los instrumentos de gestión y ordenamiento territorial local elaborados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito con la finalidad de planificar el manejo de las áreas que forman parte del su Sistema Distrital de Áreas Protegidas y Corredores Ecológicos.

Este documento debe ser citado así:

Secretaría de Ambiente. 2014. Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del Distrito Metropolitano de Quito. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.

Coordinado y editado por: Xiomara Izurieta V (Consultora) y Santiago Molina (Investigador USFQ)

Elaborado con los aportes de todos los participantes de los talleres de construcción conjunta del Programa realizados los días 21 de mayo, 12 de junio y 3 de julio de 2014 en Quito y Nanegalito.

Revisado por:

Ruth Elena Ruíz (Directora de Patrimonio Natural – Secretaría de Ambiente)

Daniela Balarezo (Equipo técnico de Patrimonio Natural)

Orfa Rodríguez (Equipo técnico de Patrimonio Natural)

Diana Salvador (Equipo técnico de Patrimonio Natural)

Alejandro Barros (Equipo técnico de Patrimonio Natural)

Santiago Molina (Investigador principal Universidad San Francisco de Quito)


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Contenido Introducción................................................................................................................................................ 5

Antecedentes y Justificación ....................................................................................................................... 7

Estrategia Nacional de Conservación del Oso Andino ................................................................................. 8

Presencia del oso andino en el DMQ .......................................................................................................... 9

Amenazas sobre los osos del Distrito ........................................................................................................ 10

El Corredor Ecológico del Oso Andino en el DMQ..................................................................................... 12

Visión y objetivos del Programa de Conservación del Oso Andino. .......................................................... 15

Visión .................................................................................................................................................... 15

Objetivos ............................................................................................................................................... 15

Líneas de acción propuestas ..................................................................................................................... 16

Línea de acción 1. Investigación y monitoreo ....................................................................................... 16

Línea de acción 2. Prevención, Control y Vigilancia .............................................................................. 19

Línea de acción 3. Educación y Comunicación ...................................................................................... 21

Línea de acción 4. Alternativas Productivas Sustentables ..................................................................... 24

Línea de acción 5. Gestión Inter-institucional y Local ........................................................................... 26

Estrategias de Implementación del Programa .......................................................................................... 30

Cronograma de implementación .............................................................................................................. 34

Presupuesto estimado .............................................................................................................................. 58

Literatura Citada ....................................................................................................................................... 61


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Dedicatoria

A los osos, eterna presencia de los bosques andinos…. y a la gente pujante y luchadora que entiende que la sobrevivencia, progreso y dignidad del ser humano depende de cómo aprendemos a compartir el espacio con todos los seres con quienes cohabitamos el planeta.


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Introducción

El oso andino u oso de anteojos es una especie endémica de los Andes Tropicales, y es

el único representante de la familia Ursidae en América del Sur. Se encuentra distribuido

en seis países: Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y el norte de Argentina. Su

rango de distribución ocupa alrededor de 260.000 km2 (Peyton 1980; Del Moral, 2005),

encontrándose a los dos lados de la Cordillera de los Andes, en una franja elongada y

estrecha de 200-650 km de ancho y más de 4.600 km de largo (Kattan et al. 2004) y con

una gradiente altitudinal que va desde los 450 hasta los 4.000 m. (Ríos-Uzeda et al.

2006). El rango de vida del oso andino coincide con áreas densamente pobladas

especialmente al norte de los Andes (Venezuela, Colombia y Ecuador),

consecuentemente los osos encaran diferentes amenazas relacionadas a la presencia

humana, particularmente degradación y destrucción de hábitats, fragmentación de

poblaciones y cacería (Kattan et al. 2004). Se estima que entre estos tres países albergan

al 60% de toda la población regional; sin embargo solamente el 18% del hábitat potencial

del oso se encuentra dentro de áreas protegidas (Peyton et al. 1998).

El estado de conservación del oso andino ha sido catalogado como Vulnerable (UICN categoría A2bc) a nivel global y se encuentra en el Apéndice I de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres CITES, el cual prohíbe su comercialización, sea de individuos vivos, muertos o alguna de sus partes (Tirira 2001). En el Ecuador se cataloga como Especie En Peligro pues se estima que sus poblaciones se han reducido en por lo menos un 25% en la última generación a consecuencia de la pérdida de su hábitat y a la presión por cacería. Además de tener un tamaño poblacional pequeño (menos de 2500 individuos adultos) y ninguna sub población supera los 250 individuos maduros (Tirira 2001).Si la pérdida de hábitat y la cacería de osos continúan en la tasa actual registrada en el país, esta especie se extinguirá en los próximos treinta años (IUCN 2008 en Castellanos et al. 2010).

En el Ecuador, las poblaciones de oso andino habitan en un área aproximada de 58.000

km2, entre páramo y bosque nublado, y de estos alrededor de 19.000 km2 se encuentran

dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP (Peralvo et al. 2005). Estos

hábitats se han reducido aproximadamente en un 40% de su distribución original creando

una serie de “islas” en el paisaje regional (Sierra et al. 1999). En el caso de los bosques

nublados occidentales, estos han sufrido pérdidas considerables en su área, siendo

actualmente el 49% de su extensión original (Ministerio del Ambiente, 2000). Por sus

grandes desplazamientos y sus hábitos ecológicos, el oso andino es una especie crítica

para la conservación de los bosques nublados y otros ecosistemas de altura de la región

andina, actuando como dispersor/predador de semillas, y modificando la vegetación

mediante su comportamiento de alimentación y su movilidad (Peyton 1980; Yerena 1998;

Cuesta et al. 2003; Paisley & Garshelis 2006; Ríos-Uzeda et al. 2006; Rivadeneira 2008;

Achig 2009). A pesar de ello, las poblaciones de esta especie han experimentado

reducciones considerables en su tamaño y en su diversidad genética (Ruiz-García et al.


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2005; Viteri &Waits 2009), y su supervivencia está amenazada por una serie de factores

antropogénicos, especialmente debido a los conflictos que se generan por la depredación

en ganado vacuno y el daño a cultivos, especialmente de maíz (Flores et al. 2004;

Goldstein et al. 2006).

La región nor-occidental del Distrito Metropolitano de Quito es una zona crítica para el estudio de los osos andinos. Además de su cercanía a la ciudad de Quito, esta zona es parte del Chocó Biogeográfico; región que ha sido destacada por su gran biodiversidad y su alto endemismo (Baslev 1988; Gentry 1986; Palacios & Neill 1993; Webster & Rhode 2001; Justicia 2007). Por otro lado, esta región está aún ocupada por una importante población de osos, cada vez más amenazados por una creciente reducción y fragmentación de los bosques, avance de la frontera agrícola, presencia de carreteras y una elevada incidencia de conflictos con comunidades campesinas (Justicia 2007). Adicionalmente a estas condiciones, esta zona presenta una compleja matriz de bosques en diferentes etapas de regeneración, pastizales, cultivos y asentamientos humanos, que imponen diferentes tipos de influencia sobre las poblaciones de osos, desde la pérdida de hábitat por deforestación y otros cambios de usos del suelo, hasta la atracción a zonas cultivadas o a parches de vegetación secundaria rica en recursos alimenticios para el oso.

Por esta razón, desde el año 2012 la Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en cooperación con la Universidad San Francisco de Quito han ejecutado proyectos destinados a la conservación y a la creación de un corredor natural para el oso andino. En este contexto, el proyecto “Consolidación del corredor natural para el oso andino al nor-occidente del DMQ” el cual está siendo ejecutado por el Instituto de Ecología Aplicada de la USFQ, incluye como producto principal la estructuración y diseño de un Programa de Conservación del Oso Andino en el DMQ, cuyas acciones se encaminen principalmente a mejorar la conectividad de las áreas protegidas occidentales para dar mayor viabilidad a la población existente e incorporar la meta de conservar los osos del Distrito como una de las principales estrategias para alcanzar el desarrollo sustentable y mejora de la calidad de vida de los habitantes de los territorios rurales del occidente del DMQ.

El Programa de Conservación del Oso Andino, tiene como objetivo lograr la consolidación y efectividad de manejo del corredor, a través de la ejecución de proyectos y actividades alineadas a la Estrategia Nacional de Conservación del Oso Andino dentro de las siguientes líneas de acción: Investigación y monitoreo, control y vigilancia, educación y comunicación, alternativas productivas sustentables y gestión y gobernanza. Estas líneas de acción buscan garantizar la supervivencia de los osos, de las otras especies con las que co-habita y la conservación de los ecosistemas naturales remanentes, y a la vez, impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de la gente local a través de la aplicación de prácticas productivas más sustentables y en armonía con el entorno natural.


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Antecedentes y Justificación

La Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito ha emprendido en los últimos cinco años, un importante esfuerzo de planificación y gestión en el Distrito alineado a los nuevos instrumentos municipales, encaminado a la identificación, categorización, manejo sustentable y/o recuperación de los remanentes de vegetación natural con la finalidad de aportar a la conservación del patrimonio natural del Distrito, al mantenimiento de los ciclos naturales dentro del territorio, la producción de bienes y servicios ambientales, la protección y recuperación de las poblaciones de vida silvestre y a la mejora de las condiciones ambientales y de recreación de toda la ciudadanía (Izurieta 2013).

Por esta razón, los instrumentos municipales del Distrito Metropolitano de Quito DMQ vigentes hasta el año 2022 determinan de manera clara la intención de conservar y manejar sustentablemente el territorio del DMQ. Entre los siete ejes estratégicos que conforman el Plan Metropolitano de Desarrollo (Ordenanza No. 170) se destaca el “Quito Verde”, que propugna la conversión de Quito en un distrito sustentable, para preservar, mantener y proteger el patrimonio natural, mejorar la calidad ambiental y contribuir a la mitigación de los efectos del cambio climático. Del mismo modo, en el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial (Ordenanza No.171) se establece la creación el Sistema Distrital de Áreas Protegidas y Corredores Ecológicos confiriendo a la mayor parte del territorio de Distrito una categoría de manejo fundamentada en la sustentabilidad.

Desde 2009 la Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito ha conducido estudios especializados por sí misma y en convenio con instituciones tales como el Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales y la Universidad San Francisco de Quito, los cuales han permitido identificar las áreas de prioridad de conservación y manejo sustentable dentro de los 17 ecosistemas naturales remanentes, establecer las categorías de las áreas del Sistema Distrital de Áreas Protegidas y Corredores Ecológicos, de acuerdo a como lo determinan los principales instrumentos municipales, e iniciar un proceso firme y continuo de diagnóstico, categorización y declaración de áreas protegidas con participación de los respectivos actores locales.

La tesis de investigación "Análisis preliminar de la dinámica poblacional y amenazas del oso andino Tremarctos ornatus al nor-occidente del DMQ." realizada por Santiago Molina, estudiante de Maestría de la USFQ entre el 2008 y el 2010, identificó la necesidad de definir el área donde se distribuye el oso andino en esta región. En ese estudio se identificó 24 osos, de diferente sexo y etapa de crecimiento, a través de observaciones directas y cámaras trampa. Además se determinaron ciertos patrones de alimentación y movimiento y varias especies de mamíferos entre medianos y grandes que compartían el hábitat con el oso andino. Esta relevante información logró que en el año 2012 se realice un convenio de cooperación institucional entre la Secretaría de Ambiente y el Centro de Transferencias y Desarrollo de Tecnologías CTT de la Universidad San Francisco de Quito, para ejecutar el proyecto “Propuesta Científica para la Creación de un Corredor Ecológico/natural para el Oso Andino al Nor-occidente del DMQ” en el marco del Fortalecimiento del Subsistema Metropolitano de Áreas Protegidas Este estudio logró que el 11 de julio de 2013 se creara el Corredor Ecológico del Oso


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Andino en el noroccidente del DMQ, mediante Resolución No. 431 del Consejo Metropolitano de Quito. El Corredor está ubicado en las parroquias rurales de Calacalí, Nanegal, Nanegalito, Nono, San José de Minas, con una extensión de 65 000 hectáreas.

La Resolución No. 431 contempla, que la Secretaría de Ambiente deberá promover la consolidación de alianzas interinstitucionales con organizaciones públicas y privadas, instituciones académicas, comunidades y demás actores del territorio para emprender la construcción y ejecución de un programa de conservación del oso andino a largo plazo, el cual deberá considerar todos los proyectos de acción pública, privada y comunitaria para salvaguardar de la extinción a la población de esta especie emblemática y la biodiversidad asociada que habita en el corredor del oso andino.

Por lo antes expuesto, la Secretaría de Ambiente en alianza estratégica con el ECOLAP-USFQ, ejecutó desde diciembre de 2013 el proyecto “Consolidación del Corredor Ecológico del Oso Andino” cuyos objetivos son:

1. Estimar la densidad y tamaño poblacional de osos que habitan en el corredor, a través del monitoreo con cámaras trampa de nuevas áreas y definir zonas de posible cruce en la carretera Calacalí-Nanegalito y el río Guayllabamba.

2. Caracterizar la cobertura vegetal y el uso de suelo del corredor ecológico propuesto en términos de su disponibilidad de hábitat efectivo, su conectividad entre remanentes naturales y amenazas.

3. Continuar con los procesos de sensibilización, difusión e involucramiento de actores locales, organismos gubernamentales, ONG, instituciones académicas y la sociedad civil en la conservación del oso y los bosques donde habitan.

4. Construir el programa de conservación del oso andino en el DMQ, para un período de 5 años.

Estrategia Nacional de Conservación del Oso Andino El Ministerio del Ambiente del Ecuador en su calidad de autoridad nacional responsable entre otras acciones de la conservación y manejo de la vida silvestre y de mantener la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas naturales, impulsó el diseño de la Estrategia Nacional de Conservación del Oso Andino en el año 2010, la cual se constituyó en el cuarto esfuerzo coordinado de conservación de la especie en la región andina después del Programa Nacional para la Conservación en Colombia del Oso Andino (Ministerio del Medio Ambiente 2001), de la Estrategia Ecorregional para la Conservación del Oso Andino Tremarctos ornatus en los Andes del Norte realizado en 2003 y del Plan de Acción para la Conservación del Oso en Venezuela realizado en 2007 (Yerena et al. 2007). La Estrategia Nacional para la Conservación del Oso Andino en el Ecuador, fue planificada para un período de quince años (2010-2025) con la finalidad de que oriente


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acciones concretas y efectivas tendientes a la protección y conservación de la especie y sus hábitats en el país. Sus objetivos específicos son:

Actualizar y mejorar el conocimiento de la biología, ecología y distribución del oso Andino, como uno de los mecanismos para propiciar el establecimiento de la conectividad, manejo y restauración en las áreas de distribución de la especie.

Desarrollar herramientas para el manejo de conflictos gente-oso y la búsqueda de mecanismos que apoyen a la protección y conservación de la especie en su área de distribución.

Mejorar el conocimiento y la comunicación intra e interinstitucional para fortalecer el manejo de las poblaciones de oso mantenidas en los centros de manejo de fauna silvestre.

Fomentar, mejorar e incrementar los niveles de conciencia, interés y sensibilización pública sobre la importancia y beneficios de la conservación del Oso Andino y su hábitat.

Incentivar la participación activa y comprometida de la sociedad civil para el cumplimiento y fortalecimiento de la normativa legal como el medio para garantizar el desarrollo sustentable, manejo de recursos naturales, ordenamiento territorial y conservación de la biodiversidad.

Impulsar la capacidad de gestión y promover la cooperación inter-institucional entre las entidades involucradas en la conservación con miras a la ejecución de la Estrategia del Oso Andino en el Ecuador.

La Estrategia fue construida con la participación de representantes de más de veinte organizaciones, incluyendo el Ministerio del Ambiente, quienes definieron las siguientes cinco líneas de acción en cercana relación a los objetivos específicos arriba señalados: 1) conservación in situ, 2) conservación ex situ, 3) educación y comunicación, 4) políticas y legislación y 5) gestión y fortalecimiento institucional. Cada línea estratégica está compuesta por: objetivos específicos, resultados, actividades, cronograma y posibles actores involucrados (Castellanos et al. 2010). En el ejercicio de construcción del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ, se ajustaron las líneas de acción de la Estrategia Nacional a la realidad y necesidades locales del nor-occidente y se mantuvo la estructura matricial en líneas de acción, objetivos específicos, resultados esperados, cronograma calculado a 5 años y potenciales apoyos de manera que mantenga mayor relación con ella.

Presencia del oso andino en el DMQ La presencia del oso andino pese a ser conocida, nunca fue particularmente destacada en los bosques occidentales del país, pues la mayoría de las investigaciones sobre esta especie hasta el año 2005 se realizaron en el lado oriental de los Andes. Los únicos estudios previos sobre osos andinos realizados en el lado occidental fue una


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reintroducción de tres osos en la Reserva Maquipucuna, realizada por Castellanos en 1998 y un estudio sobre el rango de vida de la especie realizado en la zona de Intag por el mismo investigador entre 2001 y 2006 (Castellanos. 2011).

Fue a partir del estudio “Análisis preliminar de la dinámica poblacional y amenazas del oso andino Tremarctos ornatus al nor-occidente del DMQ" realizado por Molina en 2010 en donde a través de observaciones directas y el uso de cámaras trampas se logró la primera estimación del tamaño poblacional de los osos andinos en el nor-occidente del DMQ y sus patrones de movimiento. En este estudio se identificó a 24 individuos y se comprobó que su movimiento no estaba condicionado a la presencia de bosques sino más bien a la oportunidad de encontrar alimento obligándolos en algunos casos a desplazarse por zonas intervenidas y con presencia humana.

En 2012 cuando se ejecutó el proyecto“Propuesta científica para la Creación de un Corredor ecológico/natural para el Oso Andino al nor-occidente del DMQ”, se registró 35 osos en la región y otros 17 mamíferos medianos y grandes que cohabitan con el oso. Estos hallazgos pusieron en evidencia la importancia de proteger los bosques occidentales para asegurar la conservación no sólo del oso andino sino también de otros mamíferos con importantes roles ecológicos (Molina 2010, 2012).

Además, durante las investigaciones se identificó un patrón de alimentación estacional no antes registrado en parches de aguacatillo Nectandra acutifolia prácticamente todos los años desde el 2008 en la Reserva Maquipucuna (Molina 2010).

Se conocen varios registros de fauna muerta incluidos osos a lo largo de la carretera Calacalí-Nanegalito, la cual posiblemente en la actualidad está incidiendo negativamente en el movimiento y dispersión de particularmente los mamíferos grandes.

Amenazas sobre los osos del Distrito

El nor-occidente del DMQ presenta una compleja matriz de bosques maduros, bosques en diferentes etapas de regeneración, pastizales, cultivos y asentamientos humanos (Figura 1, Tabla 1) que imponen diferentes tipos de influencia sobre las poblaciones de osos, desde la pérdida de hábitat por deforestación y otros cambios de usos del suelo, hasta la atracción a zonas cultivadas o a parches de vegetación secundaria rica en recursos alimenticios atractivos para el oso. A pesar de que en la zona existen áreas con diferentes categorías de uso y protección, la mayoría de ellas no cumplen con el rol para las que fueron concebidas. Además, importantes remanentes de bosques naturales no se encuentran bajo ninguna categoría de protección, por lo que su futura conservación y existencia está en riesgo. La tenencia informal de la tierra, el uso desordenado del suelo, la cacería, la presencia de caminos y carreteras (Figura 2) y la falta de conectividad entre remanentes naturales productos del uso desordenado del suelo, son las principales amenazas que comprometen a futuro la presencia y conservación del oso andino y las otras especies con las que cohabita (Molina 2012).


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Fig. 1. Mapa de cobertura vegetal del corredor natural del oso andino y zonas aledañas.

Tabla 1: Tipo de cobertura en el corredor natural según el mapa de cobertura del DMQ (Secretaría Ambiental 2010).

Tipo de cobertura Hectáreas %

Vegetación arbustiva 2850,9 4,42

Bosque húmedo 41257,4 63,96

Vegetación arbustiva seca 5142,1 7,97

Cuerpo de agua 97,4 0,15

Cultivo 1143,7 1,77

Pasto 6788,0 10,52

Sin vegetación, poblados y vías 14,4 0,02

Vegetación en regeneración natural 7213,3 11,18

Total 64507,3 100,00


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Figura 2. Carretera Calacalí-Nanegalito

El Corredor Ecológico del Oso Andino en el DMQ Los corredores ecológicos son estrategias de manejo del paisaje y de ecosistemas que tienen el objetivo de conectar remanentes de vegetación natural en buen estado a través de espacios con ligera o mediana intervención, para prevenir la fragmentación de los hábitats e incrementar la biodiversidad, a fin de permitir el libre movimiento y dispersión de especies y garantizar el flujo génico entre individuos de una misma especie.

La filosofía detrás de la creación de un corredor ecológico y su efectividad radica en una compleja interacción en un paisaje con presencia humana. Para que los corredores ecológicos sean efectivos deben involucrar una relación de armonía, respeto y beneficio mutuo entre la gente local y la vida silvestre, esto es posible a través de la participación activa de todos los actores tanto locales, políticos, de conservación y de investigación, a fin de diseñar distintas actividades y alternativas para conservar el área, su biodiversidad y al mismo tiempo mejorar la calidad de vida de la gente (Molina 2012).

Los resultados de las investigaciones realizadas hasta el momento sobre el oso andino en el nor-occidente, han determinado la necesidad de establecer un corredor, el cual conecte tanto las áreas protegidas del Patrimonio Natural del Estado PANE manejadas por el Ministerio del Ambiente, con los bosques protectores, reservas privadas, áreas del Subsistema de Áreas Protegidas del DMQ y otras zonas que pese a no ser protegidas presentan todavía importantes remanentes de vegetación, cuya conservación es crucial para la sobrevivencia de los osos andinos del noroccidente del DMQ, con miras a una futura ampliación hacia el norte con la Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas y al sur con la Reserva Ecológica Illinizas, formando un potencial Corredor Occidental con un área mayor a las 600 000 ha (Figura 3).

Foto: Santiago Molina


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Fig. 3. Mapa del potencial del Corredor Occidental del Oso Andino y del DMQ

Los beneficios concretos de la creación del Corredor Ecológico del Oso Andino en el DMQ utilizando una especie “paisaje” o “paraguas” radican en:

1. Proteger y recuperar la valiosa vegetación nativa de las estribaciones occidentales y los servicios ambientales que genera en beneficio del ser humano, en especial en la mitigación de desastres naturales, sequias y eventos climáticos extremos

2. Fomentar el desarrollo local sustentable a través de actividades como el eco turismo, investigación, educación, agro ecología, entre otros, aprovechando la cercanía de la zona a la ciudad de Quito y

3. Conservar y recuperar las demás especies de fauna con las que el oso co-existe, todas las cuales son fundamentales para mantener un equilibrio ecológico en la región.

La información obtenida a través de las cámaras trampa sobre el número e individuos, sus patrones de movimiento y el uso del hábitat por los osos, conjuntamente con la información del mapa de cobertura del DMQ, permitió delimitar una primera zona del Corredor Natural en un área de 64 554 ha en el Distrito Metropolitano de Quito (Figura


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4), incluyendo en su mayor parte los principales remanentes de vegetación nativa de las estribaciones occidentales.

Fig.4. Ubicación del Corredor Ecológico del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ.

Los límites del corredor comprenden un área en la cual se incluye un paisaje heterogéneo a manera de mosaico que en términos de su cobertura resalta una extensión importante de bosques húmedos naturales que representan el 64% de la superficie del corredor y que no necesariamente se encuentran protegidos o conectados.

En el área del Corredor Ecológico del Oso Andino en el DMQ comprenden las parroquias de Calacalí, Nono, Nanegalito, Nanegal y San José de Minas. En el área se encuentran zonas con diferentes tipos de categoría y niveles de protección. En la Tabla 2 se presenta el número total de áreas protegidas existentes en el nor-occidente del DMQ con su respectiva categoría de manejo y superficie. Sin embargo, a pesar de que alrededor del 62% del área se encuentra bajo algún nivel de protección, en la realidad en algunas zonas del Corredor existen significativas amenazas que comprometen la supervivencia de los osos, las otras especies y los bosques donde habitan.


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Tabla 2. Áreas Protegidas y superficie existentes en el Nor-occidente del DMQ.

Área Protegida Categoría de manejo Superficie (Ha)

% en el corredor natural

Pululahua Reserva Geobotánica (PANE) 3442 5

Flanco Oriental de Pichincha y Cinturón Verde de Quito

Bosque Protector 456 1

Cuenca Alta del Río Guayllabamba (área 1)


Cuenca Alta del Río Guayllabamba (área 2)


San Segundo Bosque Protector 32 0,08

Maquipucuna Bosque Protector 2474 4

Animanga o Taminanga Grande Bosque Protector 112 0,28

Hacienda San Eloy Bosque Protector 37 0,09

Cambugán Bosque Protector 4116 6

Paso Alto Bosque Protector 4779 7

Tanlahua y ampliación Bosque Protector 1867 3

Yunguilla ACUS Municipal 2982 5

Nono-Pichán-Alambi ACUS Municipal 8063 12

TOTAL 39726 62

Fuente: Molina 2013. Informe parcial del proyecto “Consolidación del Corredor Natural del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ”.

Visión y objetivos del Programa de Conservación del Oso Andino.

Visión

La visión conjunta construida para el Corredor Ecológico del Oso Andino en el Nor-

occidente del DMQ es la siguiente:

“Para el año 2019 los habitantes del DMQ apoyamos activamente la conservación del oso andino y lo consideramos como especie emblemática, gracias a la cual, la región nor-occidental genera importantes servicios ambientales y promueve un estilo de vida sustentable, armónico y respetuoso del entorno natural; por lo que se ha convertido en un modelo a seguir por otras regiones del país”.

Objetivos

Se han identificado los siguientes cinco objetivos para el Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ. 1. Incrementar el conocimiento biológico, ecológico, socio-económico y ambiental en

torno al oso andino, en el nor-occidente del DMQ, para favorecer la conservación de la especie, recuperar su hábitat y mejorar la salud ambiental del área del Corredor.


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2. Prevenir, vigilar y controlar las amenazas a la vida silvestre y a la salud ambiental de la región con el apoyo comprometido de los actores locales y las instituciones públicas con injerencia directa en el tema.

3. Fomentar, mejorar e incrementar los niveles de conocimiento, interés y

sensibilización pública sobre la importancia y beneficios que genera la conservación del oso andino y su hábitat a los habitantes de la región.

4. Promover la aplicación de alternativas de aprovechamiento y desarrollo sustentable

de la tierra compatibles con la conservación del oso andino y la vida silvestre local a fin de reducir las presiones que afectan a las especies, establecer un estilo de vida armónico y responsable con el entorno natural y mejorar la economía de los habitantes locales.

5. Desarrollar la capacidad de gestión y promover la comprometida cooperación para la

implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ entre las organizaciones públicas, privadas y comunitarias.

Líneas de acción propuestas

Los estudios realizados hasta el momento sobre el oso andino en el noroccidente del

DMQ, sumado a todo lo que se conoce sobre la especie a nivel nacional y regional,

evidencian la necesidad de trabajar en las siguientes cinco líneas de acción las cuales

deberán implementarse en un período de cinco años desde 2014 hasta 2019.

Investigación y monitoreo,

Prevención, control y vigilancia,

Educación y comunicación,

Alternativas productivas sustentables y

Gestión interinstitucional y local,

Línea de acción 1. Investigación y monitoreo

Objetivo específico 1.1: Actualizar y mejorar el conocimiento de la biología, ecología, distribución, movimiento y estado de conservación del oso andino en el DMQ. El conocimiento científico es esencial para conocer la biología, la ecología y el estado de conservación de la especie, pero al mismo tiempo, este conocimiento debe ser complementado con el conocimiento de la gente local, fruto de los años de co-existencia a fin de entender sus percepciones y valores respecto al oso andino. Esta fusión será la que permita generar las herramientas de manejo necesarias para conservar la especie.


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Actividades y subactividades:

1.1.1. Construcción e implementación un Sistema de Investigación y Monitoreo de la

especie en el noroccidente

1.1.1.1. Estandarización de protocolos para observación, monitoreo y recolección de muestras de osos

1.1.1.2. Estudio de la disponibilidad, calidad y conectividad de hábitat para el oso andino en el Corredor

1.1.1.3. Estudios de la variabilidad genética de los osos identificados en el Corredor 1.1.1.4. Estudio de la dinámica poblacional del oso andino en el Corredor 1.1.1.5. Estudio fenológico de Nectandra acutifolia y su relación en la alimentación

estacional del oso andino 1.1.1.6. Estudio de los patrones de alimentación del Oso andino en el Corredor y su

disponiblidad estacional 1.1.1.7. Investigación y control del impacto de los animales domésticos y enfermedades

zoomáticas 1.1.1.8. Repatrición de Yumbo a los remanentes de bosque del Corredor 1.1.1.9. Estudios ex situ de osos en el Zoo de Quito 1.1.1.10. Recopilación, integración y organización de las investigaciones realizadas

sobre los osos y demás vida silvestre, su hábitat, estado de conservación, relación con humanos en el Corredor, entre otros

1.1.2. Investigación e implementación de alternativas y facilidades para permitir el cruce de los osos a través de la carretera Calacali-Nanegalito y el río Guayllabamba para garantizar su dispersión y viabilidad genética futura

Objetivo específico 1.2: Realizar investigaciones socio-económicas y socio-

ambientales que ayude a comprender los sistemas productivos de la región, la tenencia

de la tierra, las dinámicas económicas regionales y su vinculación con el entorno natural,

la vida silvestre y en particular con los osos.

Los sistemas de tenencia de la tierra y los sistemas productivos, así como las dinámicas

económicas son generalmente las causas que definen el patrón de conservación,

destrucción o deterioro del entorno natural, siendo también éstas las que determinan la

relación de respeto o confrontación de los moradores locales con la vida silvestre. Es

importante por tanto conocer las condiciones de carácter socioeconómico a fin de

ponerse en los zapatos de los habitantes y proponer medidas más integrales de abordaje

de la problemática ambiental, particularmente asociada con la vida silvestre, con la

intención de aplicar medidas que promuevan un verdadero cambio de los sistemas

productivos para que la población local sea cada vez menos dependientes del

extractivismo y se acerque más al manejo ambiental sustentable y social y

económicamente más justos.


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Actividades:

1.2.1. Estudio de los sistemas productivos de la región y tenencia de la tierra

1.2.2. Recopilación del conocimiento de la gente local sobre los osos y análisis de las

percepciones e interacciones de convivencia de la gente local con los osos y con

el resto de la vida silvestre

Objetivo específico 1.3: Desarrollar herramientas para el manejo del conflicto gente-

oso-vida silvestre y la búsqueda de mecanismos que apoyen a la protección y

conservación de la especie en el corredor.

Es necesario conocer las interacciones entre la gente local, los osos y la vida silvestre, las circunstancias en las que estas ocurren y la manera de reducir los potenciales conflictos. Se requiere capacitar a moradores locales para conformar un equipo permanente de parabiólogos para apoyar las tareas de seguimiento de la especie, su conservación in situ y la convivencia armónica entre gente, osos y vida silvestre. De la misma manera es esencial poder reconectar los remanentes de vegetación natural a fin de permitir la libre y segura movilización de los osos y del resto de animales con la finalidad de no aislar sus poblaciones e incrementar su posibilidad de existencia futura. Para lograr este objetivo será necesario priorizar los sitios de mayor importancia de reconexión en función de la ubicación de las poblaciones de osos, sus rutas de movimiento, sitios de potencial conflicto, entre otros factores, mediante intervenciones de reforestación, enriquecimiento y regeneración natural. Las acciones realizadas para dar cumplimiento a este objetivo deberán ser monitoreadas a fin de medir los resultados logrados en función de la conservación y dinámica poblacional de los osos y la reducción de conflictos gente-osos-vida silvestre.


1.3.1. Reconexión de remanentes de vegetación natural que son hábitat del oso andino

1.3.1.1. Identificación de áreas prioritarias y factibles de reconexión

1.3.1.2. Consolidación y mejoramiento de viveros locales de plantas nativas asociadas

con la alimentación y la recuperación del hábitat del oso andino (Parte de un

Plan Mayor de Reforestación de la Sec. de Ambiente en el nor-occidente)

1.3.1.3. Implementación de acciones de recuperación, enriquecimiento o regeneración

en las áreas de reconexión

1.3.1.4. Monitoreo de los cambios a nivel del ecosistema


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1.3.2. Análisis de las condiciones en las que ocurren los incidentes de conflicto entre gente-osos y vida silvestre a fin de establecer los mecanismos más adecuados para reducirlos o mitigarlos

1.3.3. Diseño e implementación de Sistema de Registro de Avistamientos de Osos por

actores locales y turistas

1.3.3.1. Elaboración de Guía de identificación de osos andinos del Corredor

Línea de acción 2. Prevención, Control y Vigilancia

Objetivo específico 2.1: Identificar y establecer los mecanismos necesarios para

prevenir la ocurrencia de acciones que atenten contra la conservación de la vida silvestre

y la salud ambiental de la región.

Las acciones indebidas como la eliminación inadecuada de basura desde buses y

vehículos particulares, la venta informal de comida sin los debidos controles sanitarios,

los negocios de oferta de servicios diversos ubicados en especial a lo largo de la

carretera Calacalí-Nanegalito, entre otros, necesitan ser regulados a fin de establecer

mecanismos preventivos de la ocurrencia de atentados contra la vida silvestre y la salud

ambiental de región.

Del mismo modo, los habitantes del noroccidente necesitan conocer la normativa legal

que protege a los osos y al resto de la vida silvestre con la finalidad de disuadir las

intenciones de cacería y demás daños a la vida silvestre.

Actividades y Subactividades:

2.1.1. Revisión, actualización y ajustes de la normativa ambiental aplicable a nivel local

y nacional y definición de responsabilidades y competencias institucionales

2.1.1.1. Coordinación con la revisión y actualización de la normativa legal que está

realizando el MAE

2.1.2. Regulación de funcionamiento de actividades productivas y establecimientos de

comercio y servicios turísticos, asistencia en la vía, de transporte, etc.

2.1.2.1. Elaboración de catastro de las actividades productivas, comerciales y de servicio

existentes en el Corredor, en particular a lo largo de las vías

2.1.2.2 Verificación de permisos de funcionamiento y cumplimiento de normativa

ambiental aplicable de establecimientos de comercio y servicios turísticos,


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auxilio en carreteras, transporte, entre otros. (Manejo de residuos,

contaminación del aire y del agua, aseo y cuidados sanitarios)

2.1.2.3. Definición de procedimientos ambientales de prevención aplicables para permitir

el funcionamiento de actividades productivas y operación de establecimientos

y servicios varios en el Corredor del Oso

2.1.2.4. Aplicación de la normativa aplicable a cada caso por las instituciones

competentes

2.1.3. Aplicación de un mecanismo efectivo a nivel interinstitucional y local para mantener

limpia de residuos en la carretera y prevención de nuevos depósitos (Cuide su

República de 1 km de la carretera)

2.1.4. Diseño y colocación de letreros informativos y regulatorios en puntos estratégicos

del Corredor y de las carreteras e implementación de medidas para reducción de

la velocidad en las vías

Objetivo específico 2.2: Establecer un sistema permanente de control y vigilancia con

el apoyo e involucramiento de los actores locales estratégicos en colaboración con la

Policía Nacional y Metropolitana y la Fuerza Pública

La conservación de las poblaciones del oso andino y su hábitat en el DMQ dependerá

en gran medida del efectivo control y vigilancia que se realice en el territorio declarado

como Corredor Ecológico del Oso Andino en el DMQ, a fin de prevenir atentados contra

la especie o los elementos fundamentales de su hábitat.

Las acciones de control y vigilancia deberán ser coordinadas con el Ministerio de

Ambiente en su calidad de organismo rector de las acciones de conservación a nivel

regional y ser ajustadas a las condiciones y presiones específicas de cada sector del

Corredor, exigiendo medidas concretas y supervisión constante a fin de detectar si las

amenazas detectadas se reducen o aumentan o si se incrementan otras nuevas.

Esta labor requiere la estrecha colaboración de actores locales de cada sector del

territorio, los mismos que deben llegar a entender que las agresiones contra los

ecosistemas naturales y la vida silvestre son la principal causa de la afectación de la

calidad de vida de los seres humanos de la región.

Dado que el nor-occidente del DMQ se ha convertido en una zona de comunicación entre

la sierra y la costa en las últimas décadas y en un polo de desarrollo de ecoturismo, se

desarrollan en ella una serie de proyectos de infraestructura y servicios cuyo impacto

ambiental debe ser evitado y mitigado.


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2.2.1. Diseño e implementación participativa del sistema de control y vigilancia

2.2.1.1. Implementación de infraestructura y equipamiento para el Control y Vigilancia

con el apoyo del sistema 911

2.2.2. Creación de un equipo de guardaparques locales dotado de herramientas y equipo

necesario para realizar el control y vigilancia a lo largo del Corredor y las carreteras

de primero y segundo orden

2.2.2.1. Capacitación al personal encargado de implementar el sistema de control y

vigilancia

2.2.2.2. Estudio y definición de puntos de observación para el control y vigilancia y rutas

de patrullaje

2.2.2.3. Definición de procedimientos y protocolos de coordinación intersectorial, en

respuesta ante infracciones y delitos y aplicación de sanciones

Línea de acción 3. Educación y Comunicación

Objetivo específico 3.1: Establecer un Plan de Educación, Comunicación e Interpretación Ambiental dirigido a los habitantes locales dentro o cercanos al Corredor.

La educación ambiental es una de las herramientas fundamentales de la conservación cuyos efectos ayudan indudablemente a persuadir a los moradores locales a adoptar y mejorar las prácticas y actitudes respetuosas con los oso andinos, la vida silvestre y el entorno natural como una decisión propia que repercute positivamente en la mejora de su calidad de vida y la salud ambiental de la región.

El Plan debería enfocarse en el oso andino como especie emblemática y paraguas, abarcando a toda la vida silvestre de la región, pero en particular debería centrarse en demostrar los beneficios que recibe la población local al conservar el hábitat del oso andino en el noroccidente destacando entre ellas: la conservación y mejora de la calidad, la estabilización de los caudales, la producción de oxígeno, la captura de carbono, la dispersión de especies vegetales, la formación de suelo fértil, oportunidades de educación, recreación y descanso al aire libre.

El Plan contemplará campañas iniciales de sensibilización e información en el ámbito no formal e informal dirigidas a los moradores y autoridades locales durante el primer año mediante exposiciones itinerantes en espacios públicos de los poblados con presentaciones de videos, fotos, música, teatro, danza y foros de discusión. A partir del segundo año, se realizará la producción y utilización de materiales educativos sobre el oso andino, la vida silvestre, el equilibrio y salud ambiental, el desarrollo sustentable y el


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buen vivir dirigido a estudiantes de escuelas y colegios de la región, a través de capacitación a su cuerpo docente.

La parte medular del Plan de Educación, Comunicación e Interpretación Ambiental será la Producción y puesta al aire de un programa radial producido en una radio de alta sintonía de la región, a través del cual se impartirá información sobre los osos la vida silvestre, su hábitat, la normativa legal que ampara a la flora y fauna, las medidas que se apliquen para la conservación del Corredor, además de difundir las acciones y eventos que se desarrollen y promover buenas prácticas ambientales.

Se reforzará el espíritu de compromiso mediante el establecimiento y celebración de un Festival Anual del Oso Andino que se convierta en una tradición en la región en reconocimiento a esta especie emblemática de la región.

En interpretación ambiental el Plan apoyará al desarrollo de espacios interpretativos sobre los osos andinos y su hábitat en cada reserva y negocio turístico de manera que sean espacios educativos para los visitantes.


3.1.1. Campaña de Arranque de Comunicación y Sensibilización sobre el oso andino en las poblaciones radicadas dentro o cerca del Corredor en el ámbito de la educación ambiental no formal e informal

3.1.2. Campaña de prevención de delitos ambientales y socialización comunitaria sobre las leyes ambientales aplicables a la protección del oso andino, las otras especies del Corredor y la salud ambiental de la región (en especial a GAD parroquiales, establecimientos comerciales, servicios turísticos, de transporte, de asistencia vial, etc.

3.1.3. Diseño, producción y aplicación de materiales educativo/informativos dirigidos a la población adulta del Corredor (Programa de Radio, Poster “Rostros de los Osos del DMQ”, tríptico/, plegable, presentaciones en Powerpoint)

3.1.4. Creación, rediseño y producción de material educativo sobre los osos andinos y

vida silvestre para ser empleado en las escuelas y colegios de la región

enmarcado en talleres de capacitación a docentes

3.1.5. Realización de un Festival Anual donde se conmemore al oso andino como mamífero emblemático del Distrito a través de actividades lúdicas, artísticas y educativas. (Se propone como fecha para la realización del evento la fecha en que se declaró el Corredor).

3.1.6. Apoyo en el diseño de actividades de interpretación ambiental específicos sobre

el oso andino y su hábitat en reservas y sitios turísticos del corredor con talleres

parroquiales de capacitación a los operadores turísticos


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Objetivo específico 3.2: Implementar un Programa de Comunicación sobre los osos del Distrito dirigido a los habitantes de la ciudad de Quito, y turistas que visiten proyectos turísticos en el Corredor.

Debido a que los habitantes de la ciudad de Quito son los principales visitantes del noroccidente del DMQ en calidad de turistas y usuarios de sus servicios e infraestructura, es necesario que sus moradores sean los destinatarios de las campañas de comunicación que se diseñen con el objeto de apoyar la conservación del oso andino y su hábitat en el noroccidente.

Muchos de los materiales producidos en esta campaña serán utilizados también a nivel local como por ejemplo los videos informativos, exhibiciones de arte e informativas, dado que su contenido se ajustará también a las necesidades de las audiencias del nor-occidente.


3.2.1. Diseño e implementación de una campaña de arranque de comunicación y

sensibilización dirigida a los habitantes de Quito sobre el oso andino y el corredor

ecológico

3.2.1.1. Muestra de arte urbano sobre el oso andino y su corredor ecológico (en el

Bulevar de la Av. Naciones Unidas o parque La Carolina)

3.2.1.2. Feria Lo Rural se Toma la Ciudad en el Jardín Botánico de Quito

3.2.1.3. Difusión de material informativo periódico en medios de comunicación impresos

y digitales sobre la existencia de osos en el Distrito (Periódicos Metro, Revista El

Quiteño, vallas, cabinas del sistema de transporte municipal de Quito, líneas de

buses, radio municipal, TV, redes sociales)

3.2.1.4. Producción y difusión de videos divulgativos sobre el oso andino y su corredor

ecológico en lugares clave de Quito

3.2.2. Diseño e implementación de exhibiciones interpretativas permanentes sobre el

oso andino y el Corredor Ecológico (Parque Metropolitano, Parque la Carolina o

Bicentenario, el Zoológico de Quito, el Museo Interactivo de Ciencias o Yaku,

Museo de Tulipe, La Armenia, o en las comunidades que se encuentran en la zona

de influencia del corredor)

3.2.3. Diseño y promoción de un álbum coleccionable sobre la historia natural de los osos

del Corredor distribuido con un diario de amplia circulación nacional


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Línea de acción 4. Alternativas Productivas Sustentables

Objetivo específico 4.1. Zonificar el área del Corredor de Oso Andino a fin de establecer los usos adecuados para cada zona.

La zonificación del territorio es una actividad básica para ordenar y planificar el uso adecuado de la tierra reservando o recuperando áreas para la conservación de los ecosistemas naturales a fin de recuperar el equilibrio ambiental y garantizar la provisión de bienes y servicios así como permitir la sobrevivencia de los otros seres con los que compartimos la existencia; los cuales son claves a su vez para mantener la calidad ambiental de la región.


4.1.1. Zonificación y socialización del Corredor del Oso Andino para definir zonas

productivas, zonas de conservación y zonas de amortiguamiento

4.1.1.1. Zonificación participativa e integral del Corredor del Oso Andino

4.1.1.2. Socialización de la zonificación del Corredor del Oso Andino

Objetivo específico 4.2. Elaborar un sistema de valoración económica, de bienes y servicios ambientales y sociales.

Apostar al desarrollo sustentable de una región como el noroccidente del DMQ caracterizada por una topografía abrupta, cubierta en un alto porcentaje de bosques y productora de agua; necesita valorar económicamente sus ecosistemas y paisajes en función de los bienes y servicios ambientales que estos proporcionan a fin de evidenciar su importancia y el costo irreparable que tendría su pérdida o destrucción.

Por otro lado, la conservación o recuperación de la condición natural de la vida silvestre, ecosistemas y paisajes aporta la posibilidad de emprender actividades productivas asociadas con la investigación, educación, turismo, descanso, espiritualidad, deporte, entre otras que ofrecen beneficios económicos a largo plazo para sus habitantes y que le confieren un atractivo particular a la región.

Actividades:

4.2.1. Valoración de los bienes y servicios ambientales y sociales proporcionados por el Corredor del Oso Andino para el DMQ

Objetivo específico 4.3. Impulsar la dinamización de la economía local a través de la implementación de actividades agro-productivas, agroforestales, turísticas y artesanales sustentables.


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Es necesario planificar sabiamente el tipo y manejo que requieren las actividades productivas que se desarrollen en la zona a fin de qué como se ha mencionado antes, éstos sean compatibles con la conservación y recuperación del entorno natural y que al mismo tiempo dinamicen la economía local, apuntando como objetivo superior a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes a partir de la sustentabilidad de sus actividades y a garantizar la producción de los bienes y servicios ambientales de la región.

Es indispensable que se sumen y coordinen las voluntades y las intervenciones diversas llevadas a cabo en el territorio por instituciones de gobierno para que los planes y proyectos guarden relación entre sí, a fin de que las mismas no afecten los esfuerzos de conservación que deben implementarse en la zona. Dada la superficie del Corredor Ecológico del Oso andino en el DMQ, así como la categoría de manejo que ostenta; la gestión del territorio requiere aplicar una visión de conservación de paisaje, en la que primen tanto los intereses de garantizar los bienes y servicios ambientales para beneficio del ser humano, los requerimientos de conservación del oso andino y de la vida silvestre, pero además el mantenimiento de la diversidad cultural que hace de esta región un lugar tan particular y atractivo para propios y extraños.

Dada la potencialidad de uso previamente identificado para la región, estos deberían incluir actividades agro-productivas, agroforestales, turísticas, culturales y artesanales sustentables; las cuales deben ser diseñadas de manera sustentable y abarcar la mayor diversidad posible de actividades a fin de diversificar los ingresos locales y reducir al máximo la dependencia de limitadas actividades.


4.3.1. Fomento de actividades agro-productivas y agroforestales sustentables en las

zonas productivas del Corredor

4.3.1.1. Diagnóstico del potencial agro-productivo del Corredor

4.3.1.2. Establecimiento de granjas agroecológicas integrales, sistemas agroforestales y planes prediales con sistemas productivos amigables con la vida silvestre

4.3.1.3. Capacitación para el manejo sustentable y transformación de las actividades agrícolas y ganaderas tradicionales hacia agroecología y agroforestería

4.3.1.4. Estudio de la cadenas de valor de las actividades agro-productivas del Corredor 4.3.1.5. Apoyo en la comercialización de los productos y subproductos agroecológicos y

agroforestales producidos en el área del Corredor

4.3.2. Fomento de proyectos turísticos integrales asociados con la conservación de la naturaleza, el oso andino y la vida silvestre

4.3.2.1. Identificación de nuevos atractivos turísticos asociados con el oso andino en el Corredor

4.3.2.2. Estudio y establecimiento de regulaciones de capacidad de carga/impacto de los visitantes en las actividades turísticas del Corredor de Oso Andino


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4.3.2.3. Incorporación de productos agroecológicos en los proyectos turísticos del Corredor del Oso Andino (apoyo en certificación y obtención de registros sanitarios)

4.3.2.4. Capacitación de las operaciones turísticas en el Corredor para el manejo de la actividad turística, calidad de servicios, operación, prevención, evaluación y mitigación de impacto ambiental

4.3.2.5. Asesoramiento en la implementación de infraestructura y facilidades turísticas del Corredor

4.3.2.6. Promoción y difusión de los productos y servicios turísticos que oferta el Corredor del Oso Andino (incorporación en guías turísticas especializadas y de libre difusión)

4.3.3. Fomento de actividades culturales/artesanales sustentables relacionadas con el

oso andino y la vida silvestre del Corredor

4.3.3.1. Identificación de la potencialidad de materias primas y productos para la

producción artesanal sustentable asociada con el oso andino y la vida silvestre

(incluye un estudio arqueológico)

4.3.3.2. Identificación de los grupos humanos con potencial para la elaboración de

productos artesanales sustentables

4.3.3.3. Capacitación en la elaboración de productos artesanales sustentables en el

Corredor

4.3.3.4. Apoyo en la comercialización de los productos artesanales sustentables del

Corredor

4.3.3.5. Crédito para el fomento de actividades productivas sustentables en el Corredor 4.3.3.6. Certificación de actividades productivas sustentables en el Corredor del Oso

Andino (Marca de Origen y Consejo Consultivo para certificación)

Línea de acción 5. Gestión Inter-institucional y Local

Objetivo específico 5.1. Regular la tenencia de la tierra e incorporar nuevas áreas del

Corredor a distintas categorías de conservación.

Este objetivo apunta a la necesidad fundamental de analizar la situación legal de la tierra

en la región noroccidental del DMQ a fin de regularizarla y al mismo tiempo determinar

los usos a los que debe dedicarse en función de la zonificación y ordenamiento territorial

que sea establecido.

La regularización de la tierra ayudará a prevenir la ocurrencia de más invasiones, y de

estrategias indebidas para reclamar la posesión de predios tales como deforestación y


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avance de la frontera agrícola, entre otros, que lo único que han conseguido es destruir

la naturaleza y empobrecer a los habitantes de la región.

La tenencia legal de la tierra por otro lado, ayudará a que sus legítimos propietarios

puedan acceder a créditos productivos o al beneficio de incentivos para la conservación.


5.1.1. Regularización de la tenencia de la tierra en el área del Corredor del Oso Andino

5.1.1.1. Estudio de caracterización y georeferenciación de la tenencia de la tierra y

estrategia de resolución de conflictos

5.1.1.2. Análisis de la situación legal de los predios y posesionarios, y levantamiento

planimétrico de los predios en conflicto

5.1.1.3. Elaboración de planes de manejo básico de los predios que califiquen para su

adjudicación en el MAE

5.1.1.4. Asesoramiento jurídico, elaboración y presentación de expedientes

5.1.1.5. Gestión ante el Ministerio respectivo para la legalización de los predios

seleccionados o ingreso a Socio Bosque

5.1.2. Creación de mecanismos de incentivos para la conservación de las áreas no

sujetas a ninguna categoría de conservación

5.1.2.1. Diseño y aplicación de un sistema de incentivos tributarios/retribución por la generación por servicios ambientales gestionado por el Municipio de Quito

Objetivo Estratégico. 5.2.1. Establecimiento de un mecanismo horizontal y participativo de gestión interinstitucional y local del Corredor y del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ

La gestión del Corredor del Oso Andino y la implementación del Programa de

Conservación del Oso Andino requieren el establecimiento de una estructura funcional

de carácter horizontal y participativo que agrupe a las instituciones públicas y privadas

involucradas así como a los gobiernos provinciales, cantonales y parroquiales con

jurisdicción en el territorio.

Dada la categoría de manejo del área y a que esta constituye un mosaico de sitios de

conservación y producción, los actores de la gestión deben agrupar a organizaciones


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que representan estos dos intereses con la finalidad de integrarlas y complementarlas

con miras a construir un verdadero territorio sustentable.


5.2.1.1. Conformación de un Comité de Gestión de Coordinación del Corredor e

Implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el

Noroccidente del DMQ conformado por Organizaciones de la sociedad civil y

entidades públicas

5.2.1.2. Creación de una Unidad Administrativa de las Áreas Protegidas Municipales en

el Noroccidente del DMQ con representatividad de los actores locales del

territorio

5.2.1.3. Conformación de un Comité Técnico del Corredor del Oso Andino conformado

por parte del sector académico y de ONG

5.2.1.4. Elaboración de reglamentos de funcionamiento del Comité de Gestión, de la

Unidad Administrativa de las Áreas Protegidas Municipales en el Noroccidente y

del Comité Técnico del Corredor

5.2.3. Incorporación del Programa de Conservación del Oso Andino en los POA de las

instituciones públicas vinculadas con la gestión del Corredor del Oso Andino

Objetivo Estratégico 5.3. Gestionar recursos financieros, materiales y humanos para la

implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el DMQ

La implementación del Programa requiere la gestión de recursos financieros para su

implementación, pero además el comprometimiento de recursos materiales y humanos

provenientes de diversas organizaciones públicas y privadas de diferente tipo a fin de

poder cumplir con los resultados esperados en beneficio de la salud ambiental de la

región, mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y la conservación de sus

ecosistemas y vida silvestre asociada.


5.3.1. Identificación de estrategias para recaudación de fondos para la ejecución del

PCOA

5.3.1.1. Gestión con empresas públicas y privadas para la puesta en funcionamiento de

la campaña “Salva un Oso”


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5.3.1.2. Creación de un fondo del oso (Fondo$o) apoyar la ejecución de acciones

prioritarias del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente

del DMQ

5.3.1.3. Coordinación para la postulación del Ecuador como Sede del Congreso Mundial

de Osos

Objetivo Estratégico 5.4. Evaluar y dar seguimiento participativamente a la

implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el DMQ

Del mismo modo como la gestión e implementación del Programa se desarrollará de manera coordinada y participativa, la evaluación y seguimiento del mismo debe tener las mismas características. Requerirá el diseño y establecimiento de un mecanismo de seguimiento y evaluación así como protocolos específicos para la entrega de informes, auditorías y reportes de avances para socialización con las instituciones participantes y actores locales, con la finalidad de evidenciar cómo se avanza en el cumplimiento de los objetivos trazados y en la construcción conjunta del buen vivir en el Noroccidente del DMQ. Actividades y subactividades:

5.4.1. Diseño e implementación de un mecanismo de seguimiento y evaluación del

Programa de Conservación del Oso Andino y estado del Corredor

5.4.1.1. Diseño e implementación de protocolos de auditorías e informes de cumplimiento

anual de actividades

5.4.1.2. Establecimiento de mecanismo de reporte de avances trimestrales del Programa

de Conservación del Oso Andino para los actores locales y organizaciones de

apoyo


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Estrategias de Implementación del Programa

El Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-Occidente del Distrito Metropolitano de Quito empleará para su exitosa implementación las siguientes cuatro estrategias generales: Utilizar al oso andino como especie paraguas para la conservación de la salud ambiental del nor-occidente del DMQ A pesar de que el nombre del Programa se refiere a la Conservación del Oso Andino éste será el instrumento marco a utilizar para promover el desarrollo sustentable, armónico y responsable con el entorno natural del nor-occidente del DMQ, debido a que las acciones que se implementen para apoyar la conservación de los osos apoyará también a la conservación y recuperación de los remanentes de vegetación natural; los cuales son esenciales para garantizar la producción de bienes y servicios ambientales y por tanto la salud ambiental de la región. La recuperación de la condición ambiental de los bosques y la reconexión de los remanentes mejorará la movilidad y reproducción de los osos y de la otra vida silvestre que actualmente está limitada; permitiendo que estos animales puedan seguir cumpliendo su rol en la naturaleza contribuyendo a dispersar especies de plantas, controlar las poblaciones de animales que atacan a los cultivos y diseminan enfermedades, entre otros beneficios. Del mismo modo, al promover el manejo adecuado y diversificación el uso de fincas y sistemas productivos, se mejorará la producción, la economía local, se aumentará la resiliencia local al cambio climático al hacerla menos dependiente de pocos productos y actividades. Las acciones requeridas para la implementación coordinada del Programa propiciarán la mejor organización, interés y compromiso de sus habitantes y repercutirá sin duda en la buena imagen de sus comunidades y pueblos. Acción comprometida y coordinada de instituciones multisectoriales La implementación del Programa de Conservación del Oso en el Nor-Occidente del DMQ requiere la participación y cooperación de múltiples organizaciones públicas, privadas y comunitarias comprometidas por un lado con la conservación del Oso Andino en la región, pero además con garantizar la conservación de la biodiversidad y de los bienes y servicios ambientales, regular la tenencia y uso adecuado de la tierra y el desarrollo local sustentable, armónico y responsable con el entorno natural. El apoyo comprometido y coordinado de instituciones gubernamentales, académicas, ONG, organizaciones internacionales y locales será un factor clave para el éxito de esta apuesta; pues si bien, el Programa será por un lado un aterrizaje a nivel sub regional de la Estrategia Nacional de Conservación del Oso Andino, éste permitirá también poner a prueba la capacidad de llevar a cabo un trabajo conjunto de mediano plazo en el que las


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diversas organizaciones superen los intereses y visiones individuales por alcanzar objetivos y una visión común en beneficio de todos. La Tabla 2 resume los principales grupos de actores identificados en el proceso de implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-Occidente del DMQ. Tabla 2. Grupos de actores identificados en la implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ

Actores Responsabilidad

Instituciones de gobierno

Ministerios Asesorar en sus respectivos campos de actividad. Apoyo en actividades específicas cumpliendo funciones de capacitación, acompañamiento y seguimiento técnico

GAD Provinciales Apoyar en la ejecución y financiación de actividades específicas además de capacitación, acompañamiento y seguimiento técnico

GAD Parroquiales Implementación de acciones, ordenamiento territorial, difusión y promoción, regulación y control

Áreas Protegidas Apoyar en la educación, difusión, prevención y control y como fuente semillera de especies para reforestar y recuperar otras áreas del Corredor

Municipio del DMQ Convocar y coordinar a los distintos actores, suscribir acuerdos y convenios, gestionar y canalizar recursos, dar seguimiento al Programa, integrar acciones y participación de diversos actores Apoyar en el desarrollo de actividades específicas en función de la misión específica de cada dependencia municipal

Instituciones académicas

Universidades nacionales Generar y analizar información, monitorear el impacto de las acciones implementadas a través e investigadores y estudiantes

Institutos internacionales Brindar apoyo periódico a través de estudios puntuales con estudiantes y voluntarios

Organizaciones no gubernamentales

Organizaciones nacionales o internacionales de cooperación

Apoyar en la canalización de recursos económicos, materiales y/o técnicos. Incorporar las actividades del Programa en acciones de mayor ámbito geográfico Apoyar técnica y organizativamente a la implementación de actividades en función de su misión y experticia institucional

Reservas y organizaciones locales

Apoyar técnica y organizativamente en la implementación de actividades a través sus miembros e inserción de las mismas en proyectos regionales Apoyar con las facilidades e infraestructura de las reservas para el desarrollo puntual de algunas actividades Apoyar en la educación, difusión, prevención y control en sus respectivas áreas de influencia y como fuente semillera de especies para reforestar y recuperar otras áreas del Corredor

Integración del Programa en la planificación de los GAD Parroquiales Las actividades del Programa serán integradas orgánicamente en los POA institucionales de los GAD parroquiales con la finalidad de comprometer su participación en el proceso y al mismo tiempo proyectar su involucramiento desde el nivel de ordenamiento territorial y zonificación hasta la realización de actividades más específicas de prevención, regulación, vigilancia y control. Esta estrategia permitirá establecer simultáneamente un proceso de capacitación en la acción con los respectivos gobiernos parroquiales, empezando con los elementos de


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planificación esenciales de ordenamiento territorial hasta los complejos sistemas de seguimiento y monitoreo, realizadas con el acompañamiento de las organizaciones públicas y privadas participantes en el Programa. De esta manera, los GAD estarán en capacidad de planificar y conducir adecuadamente el manejo ambiental sustentable de sus territorios a fin de ejercer esta competencia. Sistema de gestión horizontal y participativo

La propuesta de gestión para el Corredor de Conservación del Oso Andino en el

Noroccidente del DMQ propone la constitución de las siguientes tres instancias que

integran y establecen los niveles de coordinación entre los distintos actores involucrados:

- La Unidad Administrativa Noroccidental como una extensión operativa de la

Secretaría de Ambiente que integraría a su vez a los actores municipales. Tendría a su

cargo la responsabilidad de delinear, coordinar y facilitar procesos técnicos y políticos

para el manejo y gestión de las áreas protegidas municipales del noroccidente, entre

ellas el Corredor del Oso Andino.

- El Comité de Gestión que sería el nivel que agruparía a los principales actores en la

toma de decisiones sobre el Corredor. Sus responsabilidades serían las de coordinar

acciones, realizar la convocatoria de actores, hacer seguimiento y evaluación de la

implementación del Programa y de sus resultados. La estructura de este Comité seguiría

los lineamientos establecidos por el Tratado Único de Legislación Ambiental Unificada

TULAS que se aplica a las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

El Comité de Gestión estaría integrado por un representante de la Secretaría de

Ambiente del Municipio del DMQ, uno del MAE uno de la Mancomunidad de los GAD

Parroquiales del Corredor, uno de los Comité de las Áreas de Conservación y Uso

Sustentable (ACUS) establecidos en el nor-occidente y uno de las reservas privadas

integradas en el Corredor.

-El Comité Técnico cuyas funciones serían: asesorar técnicamente al Comité de

Gestión, apoyar en la ejecución de actividades específicas y en el seguimiento y

evaluación de la implementación general del Programa. Estaría integrado por

instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales que hayan expresado

su interés de colaborar con los objetivos del Corredor. La estructura de este Comité

seguiría los lineamientos establecidos para los Grupos de Apoyo Técnico (GAT)

especificado en el Tratado Único de Legislación Ambiental Unificada TULAS que se

aplica a las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

La interrelación entre las tres instancias anteriores debería darse de manera horizontal sin la supremacía de una sobre las demás; sin embargo el Comité de Gestión debería mantener la responsabilidad principal en la toma de decisiones y coordinación general de acciones entre todos los actores; lo que no implica que cada instancia tenga


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responsabilidades específicas en la implementación de actividades en las diferentes líneas de acción como se ejemplifica en la siguiente figura.

Fig.5. Esquema de Interacción de los tres niveles de coordinación de los actores del Corredor y su vinculación con las

líneas de acción del Programa de Conservación de los Osos Andinos.

La elección específica de los integrantes de cada instancia, responsabilidades y

funciones debería ser establecida en los respectivos estatutos para su conformación y

en los reglamentos de operación, que serán específicos para el manejo de este Corredor.


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Cronograma de implementación

Línea de Acción 1. Investigación y Monitoreo

Objetivo específico

Resultado Esperado

Actividad Cronograma en años

Posibles involucrados

1 2 3 4 5

1.1.Actualizar y mejorar el conocimiento de la biología, ecología, distribución, movimiento y estado de conservación del oso andino en el DMQ

Existe un Sistema de Investigación y Monitoreo de osos en plena operación ejecutado por distintos aliados estratégicos del Programa Se ha optimizado el uso de la infraestructura existente para investigación en las Reservas Privadas

1.1.1. Construcción e implementación un Sistema de Investigación y Monitoreo de la especie en el noroccidente

x x x x x USFQ UASB Maquipucuna Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

1.1.1.1. Estandarización de protocolos para observación, monitoreo y recolección de muestras de osos

x USFQ UASB Maquipucuna Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se han identificado las áreas que favorecen y ponen en riesgo la sobrevivencia de los osos en el Corredor y se conoce los factores que determinan estas condiciones para incorporarlos en el manejo del Corredor

*1.1.1.2. Estudio de la disponibilidad, calidad y conectividad de hábitat para el oso andino en el Corredor

x x x x x USFQ CONDESAN U. de Cornell Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma


35

35

Se ha establecido la vinculación o distanciamiento genético de los osos andinos entre los grupos identificados dentro del Corredor Ecológico del DMQ y con los osos de otras regiones del país y de la región andina

*1.1.1.3. Estudios de la variabilidad genética de los osos identificados en el Corredor

x x x USFQ UTPL Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se conoce la dinámica poblacional del Oso Andino en el Corredor (densidad poblacional, rutas precisas de movilización, frecuencia de nacimientos, mortalidad, etc.)

1.1.1.4.Estudio de la dinámica poblacional del oso andino en el Corredor

x x x x x USFQ U. de Cornell Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se conoce la fenología del aguacatillo y se ha establecido la importancia que tiene la planta para la alimentación del oso andino así como su nivel de uso en otras áreas del corredor

1.1.1.5. Estudio fenológico de Nectandra acutifolia y su relación en la alimentación estacional del oso andino

x x x USFQ Maquipucuna Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local CONDESAN Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se conoce la disponibilidad y uso de alimento estacional que aprovecha el oso de anteojos y el comportamiento asociado con ellos

1.1.1.6. Estudio de los patrones de alimentación del Oso andino en el Corredor y su disponiblidad estacional

x x x USFQ Maquipucuna Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local CONDESAN Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla


36

36

Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se conoce el impacto que genera la fauna doméstica sobre el entorno natural y en particular sobre la vida silvestre y se han establecido acciones para su control

*1.1.1.7. Investigación y control del impacto de los animales domésticos y enfermedades zoomáticas

x x x x x Hospital Veterinario USFQ MAE Ministerio de Salud GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se ha repatriado a Yumbo a los bosques donde fue encontrado y es monitoreado permanentemente

1.1.1.8. Repatrición de Yumbo a los remanentes de bosque del Corredor

x x x USFQ MAE Maquipucuna Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local CONDESAN Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se ha estudiado los efectos de la alimentación, comportamiento, adaptación, tiempo de desarrollo, entre otros temas que ayudan a incrementar el conocimiento y las habilidades de manejo de la especie in situ

1.1.1.9. Estudios ex situ de osos en el Zoo de Quito

x x x x USFQ UCE PUCE Fundación Zoológica Sec.Ambiente

Se cuenta con información actualizada,

1.1.1.10. Recopilación, integración y organización de las investigaciones realizadas

x x x x x USFQ UASB MAE


37

37

organizada e integrada sobre los osos andinos, la vida silvestre del Corredor y la relación con los seres humanos

sobre los osos y demás vida silvestre, su hábitat, estado de conservación, relación con humanos en el Corredor, entre otros

Maquipucuna Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local CONDESAN Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se establecen las medidas más adecuadas para facilitar el cruce de osos en la Carretera Calacali-Nanegalito y el río Guayllabamba y se monitorea su efectividad. Se mantiene un registro de los avistamientos o incidentes de cruce de osos por la vía y el río

*1.1.2. Investigación e implementación de alternativas y facilidades para permitir el cruce de los osos a través de la carretera Calacali-Nanegalito y el río Guayllabamba para garantizar su dispersión y viabilidad genética futura

x x x USFQ UCE PUCE Fundación Zoológica Sec.Ambiente

1.2. Realizar investigaciones socio-económicas y socio-ambientales que ayude a comprender los sistemas productivos de la región, la tenencia de la tierra, las dinámicas económicas regionales y su vinculación con el entorno natural, la vida silvestre y en particular con los osos

Se conocen los factores que determinan el establecimiento de los sistemas productivos presentes, la tenencia irregular de la tierra y las dinámicas económicas de la región

1.2.1. Estudio de los sistemas productivos de la región y tenencia de la tierra

x x x x x UASB CEDENMA MAGAP Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Dirección de Avalúos o Catastros MDMQ Delegación Nanegalito Administración Zonal La Delicia

Se conoce y se ha caracterizado el nivel de relacionamiento de las

*1.2.2.Recopilación del conocimiento de la gente local sobre los osos y análisis de las percepciones e interacciones de convivencia de la gente

x x x UASB Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local MAE


38

38

poblaciones locales con los osos y la vida silvestre

local con los osos y con el resto de la vida silvestre

Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor

1.3. Desarrollar herramientas para el manejo del conflicto gente-oso-vida silvestre y la búsqueda de mecanismos que apoyen a la protección y conservación de la especie en el corredor

Se han reconectado los remanentes de bosques naturales del corredor que son hábitat del oso andino

*1.3.1. Reconexión de remanentes de vegetación natural que son hábitat del oso andino

x x x x x USFQ UASB CONDESAN Aves y Conservación y Grupos de Apoyo FSE GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ

Se han identificado y cuantificado las áreas prioritarias de reconexión y recuperación

1.3.1.1. Identificación de áreas prioritarias y factibles de reconexión

x x x x x USFQ UASB Aves y Conservación y Grupos de Apoyo FSE GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ

Se reproduce exitosamente las plantas de importancia para la alimentación y recuperación del hábitat del oso andino

1.3.1.2. Consolidación y mejoramiento de viveros locales de plantas nativas asociadas con la alimentación y la recuperación del hábitat del oso andino (Parte de un Plan Mayor de Reforestación de la Sec. de Ambiente en el nor-occidente)

x x x x x Aves y Conservación y Grupos de Apoyo Local FSE Sec. Ambiente MDMQ Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se enriquecen, recuperan y regeneran áreas de reconexión del hábitat del oso andino

1.3.1.3. Implementación de acciones de recuperación, enriquecimiento o regeneración en las áreas de reconexión

x x x x x USFQ FSE Maquipucuna GAD Parroquiales Sec. Ambiente Delegación Nanegalito Adm. Zonal la Delicia Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se registra y evalúa periódicamente los cambios a nivel de

1.3.1.4. Monitoreo de los cambios a nivel del ecosistema

x x x x USFQ PUCE UCE Experimento Internacional


39

39

recuperación de ecosistemas, hábitat y paisajes

Sec. Ambiente Delegación Nanegalito Adm. Zonal la Delicia Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se ha generado un mapa de amenazas Se aplica una zonificación que establece las zonas de producción agropecuaria (protegidas contra la vida silvestre) y zonas de protección de la vida silvestre

4.2.2. *1.3.2. Análisis de las condiciones en las que ocurren los incidentes de conflicto entre gente-osos y vida silvestre a fin de establecer los mecanismos más adecuados para reducirlos o mitigarlos

x x x x x Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista

Se cuenta con un sistema de registro de avistamiento de osos en el Corredor La gente local clave está capacitada para identificar y registrar el avistamiento de osos en el Corredor

1.3.3. Diseño e implementación de Sistema de Registro de Avistamientos de Osos por actores locales y turistas (iniciando con la fase de socialización de la ampliación de la carretera)

x x x USFQ MAE Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva Pahuma Los Armadillos Pumasacha

Existe una guía de identificación de osos andinos del Corredor que es usada como base para el avistamiento de osos andinos en el Corredor

1.3.3.1. Elaboración de Guía de identificación de osos andinos del Corredor

x USFQ MAE Maquipucuna Sec. Ambiente MDMQ Parabiólogos del Corredor Cambugán Yunguilla Estación Científica El Cedral Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Los Armadillos Pumasacha


40

40

*Actividades críticas de ejecución y coordinación

Línea de Acción 2. Prevención, Control y Vigilancia


Resultado Esperado

Actividad Cronograma en años


1 2 3 4 5

2.1. Identificar y establecer los mecanismos necesarios para prevenir la ocurrencia de acciones que atenten contra la conservación de la vida silvestre y la salud ambiental de la región

Se ha identificado, actualizado y complementado los vacíos de la normativa ambiental aplicable al Corredor del Oso Andino a nivel local y nacional

2.1.1. Revisión, actualización y ajustes de la normativa ambiental aplicable a nivel local y nacional y definición de responsabilidades y competencias institucionales 2.1.1.1. Coordinación con la revisión y actualización de la normativa legal que está realizando el MAE

x MAE –DNB MINTUR MTOP MAGAP Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Consejo Metropolitano Sec. Ambiente MDMQ Adm. Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ EMASEO

Se cuenta con un sistema de regulación y control de actividades productivas, establecimientos de comercio y servicios varios a lo largo del Corredor del Oso andino

2.1.2. Regulación de funcionamiento de actividades productivas y establecimientos de comercio y servicios turísticos, asistencia en la vía, de transporte, etc.

x

x

x

x

x

MINTUR MAE (pesca deportiva) MTOP MAGAP Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Dirección de Avalúos y Catastro Municipal EMASEO Dirección de Calidad Ambiental de la Sec. Ambiente MDMQ. Quito-Turismo

Se ha realizado un catastro detallado de las actividades productivas, comerciales y de servicio existentes en el Corredor, en particular a lo largo de las vías

2.1.2.1. Elaboración de catastro de las actividades productivas, comerciales y de servicio existentes en el Corredor, en particular a lo largo de las vías

x

Dirección de Avalúos y Catastro Municipal Adm. Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ

Se ha identificado las actividades productivas, comerciales y de servicio existentes en el Corredor, en particular a lo largo de las vías que posee, no poseen o necesitan tramitar

2.1.2.2 Verificación de permisos de funcionamiento y cumplimiento de normativa ambiental aplicable de establecimientos de comercio y servicios turísticos, auxilio en carreteras, transporte, entre otros. (Manejo de residuos, contaminación del aire y del

x

x

x

x

x

Adm. Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ


41

41

un permiso de trabajo

agua, aseo y cuidados sanitarios)

Se han establecido los procedimientos ambientales de prevención a ser aplicados para el funcionamiento de actividades productivas y operación de establecimientos y servicios varios en el Corredor del Oso

2.1.2.3. Definición de procedimientos ambientales de prevención aplicables para permitir el funcionamiento de actividades productivas y operación de establecimientos y servicios varios en el Corredor del Oso

x MINTUR MAE (pesca deportiva) MTOP MAGAP Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Adm. Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ

Las instituciones aplican permanente y adecuadamente de acuerdo a su competencia la normativa para el funcionamiento de actividades productivas y operación de establecimientos y servicios varios en el Corredor del Oso

2.1.2.4. Aplicación de la normativa aplicable a cada caso por las instituciones competentes

x x x x x MINTUR MAE (pesca deportiva) MTOP MAGAP Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Adm. Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ

Se mantiene permanentemente limpia la carretera Calacalí –Los Bancos con la participación activa de las autoridades y moradores

2.1.3. Aplicación de un mecanismo efectivo a nivel interinstitucional y local para mantener limpia de residuos en la carretera y prevención de nuevos depósitos (Cuide su República de 1 km de la carretera)

x x x x x MTOP MINTUR MAE MAGAP Gobierno Provincial de Pichincha GAD Parroquiales -MDMQ SA EMASEO -Actores locales Estratégicos

Existe señalética en los sitios identificados con alta presión por extracción de recursos y potencial cruce de osos en las vías

2.1.4. Diseño y colocación de letreros informativos y regulatorios en puntos estratégicos del Corredor y de las carreteras e implementación de medidas para reducción de la velocidad en las vías

x x MAE MTOP Consorcio Mitad del Mundo MINTUR Gobierno Provincial de Pichincha GAD parroquiales Sec. Ambiente Delegación Nanegalito


42

42

del MDMQ Administración Zonal La Delicia

2.2. Establecer un sistema permanente de control y vigilancia con el apoyo e involucramiento de los actores locales estratégicos en colaboración con la Policía Nacional y Metropolitana y la Fuerza Pública

Se cuenta con un sistema de control y vigilancia eficiente para el corredor con el apoyo de otros sistema de vigilancia con injerencia en la región

2.2.1. Diseño e implementación participativa del sistema de control y vigilancia

x x

x

x

x

Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local MAE Unidad Ambiental de la Policía Nacional -911 Gob. Provincial de Pichincha GAD parroquiales Delegación Nanegalito del MDMQ Administración Zonal La Delicia Sec. de Ambiente MDMQ Policía Ambiental Metropolitana Actores locales Estratégicos

El Corredor del Oso Andino en el Noroccidente cuenta con infraestructura suficiente y adecuada para las necesidades de control y vigilancia

2.2.1.1. Implementación de infraestructura y equipamiento para el Control y Vigilancia con el apoyo del sistema 911.

x x x x Unidad Ambiental de la Policía Nacional -911 Gob. Provincial de Pichincha GAD parroquiales Delegación Nanegalito del MDMQ Administración Zonal La Delicia Policía Ambiental Metropolitana Actores locales Estratégicos

Se cuenta con un equipo local de guardaparques capacitado y comprometido ejerciendo las responsabilidades de control y vigilancia en el Corredor que cuenta con un Plan de control y vigilancia y los procedimientos y protocolos de coordinación, control y sanciones claramente establecidos

2.2.2. Creación de un equipo de guardaparques locales dotado de herramientas y equipo necesario para realizar el control y vigilancia a lo largo del Corredor y las carreteras de primero y segundo orden

x

x x x MAE Unidad Ambiental de la Policía Nacional Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales AMC Fiscalía Sec. Ambiente Policía Ambiental Metropolitana Delegación Nanegalito del MDMQ Administración Zonal La Delicia Actores locales Estratégicos


43

43

El personal del Sistema de Control y Vigilancia se encuentra adecuadamente capacitado para ejercer su labor

2.2.2.1. Capacitación al personal encargado de implementar el sistema de control y vigilancia

x

MAE Unidad Ambiental de la Policía Nacional Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales AMC Fiscalía Sec. Ambiente Policía Ambiental Metropolitana Administración Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ Guardparques/ Parabiólogos el Corredor

Se han identificado los puntos de observación, los de control y vigilancia así como las rutas de patrullaje que se seguirán para hacer efectivo el control en el área, las cuales se modifican mínimo cada dos años

2.2.2.2. Estudio y definición de puntos de observación para el control y vigilancia y rutas de patrullaje

x

Unidad Ambiental de la Policía Nacional Gob. Provincial de Pichincha AMC Sec. Ambiente Policía Ambiental Metropolitana Administración Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ Actores locales Estratégicos Guardparques/ Parabiólogos el Corredor

Se monitorean periódicamente los sitios de mayor presión en el corredor y las diferentes carreteras mediante un protocolo establecido de registro y aplicación de sanciones

2.2.2.3. Definición de procedimientos y protocolos de coordinación intersectorial, en respuesta ante infracciones y delitos y aplicación de sanciones

x Unidad Ambiental de la Policía Nacional Gob. Provincial de Pichincha AMC Sec. Ambiente Policía Ambiental Metropolitana Administración Zonal La Delicia Delegación Nanegalito del MDMQ Actores locales Estratégicos Guardparques/ Parabiólogos el Corredor


Línea de Acción 3. Educación y Comunicación

Objetivo Estratégico

Resultado Actividad Cronograma en años


1 2 3 4 5


44

44

3.1. Establecer un Plan de Educación, Comunicación e Interpretación Ambiental dirigido a los habitantes locales dentro o cercanos al Corredor

Se ha informado y sensibilizado a los moradores de cada parroquia que forma parte del Corredor y sus autoridades sobre la importancia de conservar el hábitat del oso andino como un seguro de sobrevivencia para la sociedad humana

*3.1.1. Campaña de Arranque de Comunicación y Sensibilización sobre el oso andino en las poblaciones radicadas dentro o cerca del Corredor en el ámbito de la educación ambiental no formal e informal (Eventos públicos en plazas de cada parroquia, videos, fotos, foros, música, teatro, danza)

x USFQ MAE Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local Zoo Quito GAD Parroquiales Sec. de Ambiente MDMQ Sec. De Comunicación MDMQ Delegación Nanegalito Administración Zonal La Delicia Fund. Museos de la Ciudad (Caravana Cultural) Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Radio EcuaShyri

Se ha socializado la normatividad vigente sobre atentados a la vida silvestre a la población local Se han reducido significativamente los delitos ambientales en el Corredor Ecológico

3.1.2. Campaña de prevención de delitos ambientales y socialización comunitaria sobre las leyes ambientales aplicables a la protección del oso andino, las otras especies del Corredor y la salud ambiental de la región (en especial a GAD parroquiales, establecimientos comerciales, servicios turísticos, de transporte, de asistencia vial, etc.

x x x USFQ Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local MAE UPMA Fiscalía Gob. Provincial de Pchincha GAD Parroquiales Sec. de Ambiente MDMQ Sec. De Comunicación MDMQ EMASEO Agencia Metropolitana de Control Policía Ambiental Metropolitana Delegación Nanegalito Administración Zonal La Delicia Fund. Museos de la Ciudad (Caravana Cultural) Zoo Quito Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Radio EcuaShyri


45

45

Los habitantes del Corredor del Oso Andino entienden de mejor manera las medidas implementadas para proteger a la vida silvestre, el manejo adecuado de sembríos y ganado y la manera de prevenir los conflictos gente-oso-vida silvestre

3.1.3. Diseño, producción y aplicación de materiales educativo/informativos dirigidos a la población adulta del Corredor (Programa de Radio, Poster “Rostros de los Osos del DMQ”, tríptico/, plegable, presentaciones en Powerpoint)

x x x x x USFQ Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local MAE UPMA Fiscalía Gob. Provincial de Pchincha GAD Parroquiales Sec. de Ambiente MDMQ Sec. De Comunicación MDMQ EMASEO Agencia Metropolitana de Control Policía Ambiental Metropolitana Delegación Nanegalito Administración Zonal La Delicia Fund. Museos de la Ciudad (Caravana Cultural) Zoo Quito Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Radio EcuaShyri

Las maestros de escuelas y colegios del noroccidente han sido capacitados para incrementar el nivel de conocimientos, sensibilizar y promover en sus estudiantes el respeto y la necesidad de conservar a los osos y a la vida silvestre en el Corredor

3.1.4. Creación, rediseño y producción de material educativo sobre los osos andinos y vida silvestre para ser empleado en las escuelas y colegios de la región enmarcado en talleres de capacitación a docentes

x x x Colegio Menor USFQ Aves y Conservación MAE Dirección de Educación Nanegalito Gob. Provincial de Pchincha GAD Parroquiales Sec. de Ambiente MDMQ Sec. de Comunicación MDMQ Sec. de Educación MDMQ FONAG EPMAPS Delegación Nanegalito Administración Zonal La Delicia Escuelas de la zona Directores y profesores Radio Ecuashyri

Se celebra animadamente el 11 de julio de cada año en la región El

3.1.5. Realización de un Festival Anual donde se conmemore al oso andino como mamífero

x x x x USFQ Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local


46

46

Festival del Oso Andino

emblemático del Distrito a través de actividades lúdicas, artísticas y educativas.

MAE Dirección de Educación Nanegalito Gob. Provincial de Pchincha GAD Parroquiales Sec. de Ambiente MDMQ Sec. de Comunicación MDMQ EMASEO Zoo Quito Fund. Museos de la Ciudad (Caravana Cultural) Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Radio EcuaShyri Instituciones educativas de la región

Se cuenta con personal capacitado para interpretar el hábitat del oso andino y se ha incorporado algunos materiales educativo/ interpretativos específicos en las reservas y sitios turísticos del Corredor

3.1.6. Apoyo en el diseño de actividades de interpretación ambiental específicos sobre el oso andino y su hábitat en reservas y sitios turísticos del corredor con talleres parroquiales de capacitación a los operadores turísticos

x Aves y Conservación/Grupos de Apoyo Local MAE MINTUR GAD Parroquiales Sec. de Ambiente MDMQ Quito-Turismo Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Radio EcuaShyri

3.2. Implementar un Programa de Comunicación sobre los osos del Distrito dirigido a los habitantes de la ciudad de Quito, y turistas que visiten proyectos turísticos en el Corredor

Los habitantes de la ciudad de Quito conocen la existencia del oso andino, su importancia ecológica, la creación del Corredor Ecológico y las acciones implementadas para conservarlo

3.2.1. Diseño e implementación de una campaña de arranque de comunicación y sensibilización dirigida a los habitantes de Quito sobre el oso andino y el corredor ecológico

x

USFQ MAE Ministerio de Cultura Consejo Nacional de Cine Secretaría del Buen Vivir CCE Sec. Ambiente MDMQ Sec. Comunicación MDMQ Sec. Cultura MDMQ Sec. Movilidad MDMQ Fundación Museos de la Ciudad


47

47

MIC Yaku

Se ha desarrollado una muestra artística educativa sobre los osos y su corredor

3.2.1.1. Muestra de arte urbano sobre el oso andino y su corredor ecológico (en el Bulevar de la Av. Naciones Unidas o parque La Carolina)

x

USFQ MAE Ministerio de Cultura Consejo Nacional de Cine Secretaría del Buen Vivir CCE Sec. Ambiente MDMQ Sec. Comunicación MDMQ Sec. Cultura MDMQ Sec. Movilidad MDMQ Fundación Museos de la Ciudad MIC Yaku

Se ha realizado una Feria que socializa todas las acciones de conservación y desarrollo sustentable en el noroccidente del DMQ

3.2.1.2. Feria Lo Rural se Toma la Ciudad en el Jardín Botánico de Quito

x USFQ GAD parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Sec. Comunicación MDMQ Jardín Botánico de Quito Delegación Nanegalito Administración Zonal La Delicia Red de Reservas Privadas del Noroccidente Comités de las ACUS

El Corredor Ecológico del Oso Andino se difunde a través de diferentes medios de comunicación, como redes sociales, radio, prensa, y TV, generando mayor conciencia por parte de la población urbana

3.2.1.3. Difusión de material informativo periódico en medios de comunicación impresos y digitales sobre la existencia de osos en el Distrito (Periódicos Metro, Revista El Quiteño, vallas, cabinas del sistema de transporte municipal de Quito, líneas de buses, radio municipal, TV, redes sociales)

x

x

x x x

USFQ MAE Ministerio de Cultura Consejo Nacional de Cine Secretaría del Buen Vivir CCE Sec. Ambiente MDMQ Sec. Comunicación MDMQ Sec. Cultura MDMQ EcuaShyri


48

48

Se han producido y difundido videos y documentales sobre el oso andino y su Corredor Ecológico (CCE, cines y teatros de la ciudad, MIC, Zoo, Yaku, Teleférico y TV comercial

3.2.1.4. Producción y difusión de videos divulgativos sobre el oso andino y su corredor ecológico en lugares clave de Quito

x USFQ MAE Ministerio de Cultura Consejo Nacional de Cine Secretaría del Buen Vivir CCE Zoo Quito Sec. Ambiente MDMQ Sec. Comunicación MDMQ Sec. Cultura MDMQ Sec. Movilidad MDMQ Fundación Museos de la Ciudad MIC Yaku Radio Municipal Redes sociales

Se han diseñado e implementado al menos 3 exhibiciones interpretativas permanentes sobre el oso andino y el Corredor Ecológico tanto en la parte rural como en la ciudad de Quito.

3.2.2. Diseño e implementación de exhibiciones interpretativas permanentes sobre el oso andino y el Corredor Ecológico (Parque Metropolitano, Parque la Carolina o Bicentenario, el Zoológico de Quito, el Museo Interactivo de Ciencias o Yaku. Museo de Tulipe, La Armenia, o en las comunidades que se encuentran en la zona de influencia del corredor)

x x x USFQ Zoo Quito MAE Proyecto GEF GAD parroqiales -MDMQ SA Fund. Museos de la Ciudad MIC YAKU Red de Bosques Privados del DMQ Reserva Pahuma Fund. Ceiba

Se ha producido y difundido un álbum informativo sobre la historia natural de los osos del Corredor asociado a un periódico de alta circulación

3.2.3. Diseño y promoción de un álbum coleccionable sobre la historia natural de los osos del Corredor distribuido con un diario de amplia circulación nacional

x USFQ MAE Sec. Ambiente del MDMQ Sec. Comunicación del MDMQ Municipio del DMQ


Línea de Acción 4. Alternativas Productivas Sustentables


Resultado Actividad Cronograma en años


1 2 3 4 5

4.1. Zonificar el área del Corredor de Oso Andino a fin de establecer los usos adecuados para cada zona

El territorio del Corredor se encuentra zonificado y mapeado a fin de fomentar el manejo

4.1.1. Zonificación y socialización del Corredor del Oso Andino para definir zonas productivas, zonas de conservación y zonas de amortiguamiento

x USFQ Aves y Conservación MAE MAGAP Gob. Provincial de Pichincha


49

49

armónico entre las necesidades de producción y las de conservación

GAD parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Quito-Turismo Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se ha zonificado el Corredor del Oso Andino con el apoyo de los actores involucrados

4.1.1.1. Zonificación participativa e integral del Corredor del Oso Andino (Mapa parlante)

x

Se ha difundido la zonificación del Corredor del Oso Andino

4.1.1.2. Socialización de la zonificación del Corredor del Oso Andino

x

4.2. Elaborar un sistema de valoración económica, de bienes y servicios ambientales y sociales

Se conoce el valor de los bienes y servicios ambientales y sociales que proporciona el Corredor del Oso para el DMQ (en particular las áreas protegidas y las beneficiarias de Socio Bosque)

4.2.1. Valoración de los bienes y servicios ambientales y sociales proporcionados por el Corredor del Oso Andino para el DMQ

x x x x x CONDESAN COSUDE MAE MAGAP Sec. Ambiente MDMQ Quito-Turismo Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

4.3. Impulsar la dinamización de la economía local a través de la implementación de actividades agro-productivas, agroforestales, turísticas y artesanales sustentables

Se han evaluado, establecido, mejorado y certificado los sistemas agro-productivos y agroforestales sustentables en el Corredor

4.3.1. Fomento de actividades agro-productivas y agroforestales sustentables en las zonas productivas del Corredor

x x x x x MAGAP MAE Gobierno Provincial de Pichincha GAD parroquiales Conquito Yunguilla Red de Bosques y


50

50

Se han diagnosticado y definido las alternativas que podrían implementarse para promover sistemas agroproductivos sustentables

4.3.1.1. Diagnóstico del potencial agro-productivo del Corredor

x Reservas Privadas del Noroccidente

Existen granjas agroecológicas integrales y sistemas agroforestales exitosos en el Corredor

4.3.1.2. Establecimiento de granjas agroecológicas integrales, sistemas agroforestales y planes prediales con sistemas productivos amigables con la vida silvestre

x

Se ha capacitado a los productores del Corredor en el manejo sustentable de sus actividades productivas

4.3.1.3. Capacitación para el manejo sustentable y transformación de las actividades agrícolas y ganaderas tradicionales hacia agroecología y agroforestería

x x x x

Se han identificado las cadenas de valor de las actividades agro-productivas del Corredor

4.3.1.4. Estudio de la cadenas de valor de las actividades agro-productivas del Corredor

x Conquito MAGAP Maquipucuna Bellavista Yunguilla Palmitopamba

Se han establecido sistemas de comercialización de los productos agroecológicos y agroforestales del Corredor

4.3.1.5. Apoyo en la comercialización de los productos y subproductos agroecológicos y agroforestales producidos en el área del Corredor

x x x x x MIPRO Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Conquito Red de Bosques y Reservas Privadas del Noroccidente

Se han implementado y mejorado los proyectos turísticos que éstos contribuyen a la conservación del oso, la vida silvestre y el mejoramiento de la economía local

4.3.2. Fomento de proyectos turísticos integrales asociados con la conservación de la naturaleza, el oso andino y la vida silvestre

x x x x x UTE-Hotelería y Turismo Aves y Conservación/ Grupos de Apoyo Local MAE MINTUR GAD parroquiles Sec. Ambiente MQMQ Quito Turismo Conquito


51

51

Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma Radio Ecuashyri

Se han diagnosticado, valorado y clasificado el potencial turístico del Corredor asociado con el oso andino

4.3.2.1.Identificación de nuevos atractivos turísticos asociados con el oso andino en el Corredor

x

x

x

x x UTE-Hotelería y Turismo Sec. Ambiente MQMQ Quito Turismo Reserva Cambugán ACUS Yunguilla Estación Científica El Cedral Reserva Sta. Lucía Mindo Cloud Forest Reserva Bellavista Reserva El Pahuma

Se han realizado estudios y establecido regulaciones de capacidad de carga y reducción del impacto de los visitantes de las actividades turísticas del Corredor

4.3.2.2. Estudio y establecimiento de regulaciones de capacidad de carga/impacto de los visitantes en las actividades turísticas del Corredor de Oso Andino

x

x

Ecolap USFQ Sec. Ambiente MQMQ Quito Turismo Sitios turísticos

Se han establecido vínculos de colaboración entre los sistemas agro-productivos y agroforestales con los proyectos turísticos

4.3.2.3. Incorporación de productos agroecológicos en los proyectos turísticos del Corredor del Oso Andino (apoyo en certificación y obtención de registros sanitarios)

x x

x

x x Min. Salud -ARCSA Quito-Turismo Sec. Amb. MDMQ


52

52

Se ha capacitado técnicamente a los operadores turísticos del Corredor

4.3.2.4. Capacitación de las operaciones turísticas en el Corredor para el manejo de la actividad turística, calidad de servicios, operación, prevención, evaluación y mitigación de impacto ambiental

x UTE – Hotelería y Turismo MINTUR Quito-Turismo Sec. Amb. MDMQ

Se ha establecido un mecanismo de asesoramiento para la implementación de infraestructura y facilidades turísticas del Corredor

4.3.2.5. Asesoramiento en la implementación de infraestructura y facilidades turísticas del Corredor

x x

UTE MINTUR Quito-Turismo Sec. Amb. MDMQ

Se promocionan y difunden los productos y sitios turísticos del Corredor

4.3.2.6. Promoción y difusión de los productos y servicios turísticos que oferta el Corredor del Oso Andino (incorporación en guías turísticas especializadas y de libre difusión)

x

x

UTE –Fac. Publicidad MINTUR GAD Parroquiales Quito-Turismo

Se ha incluido la producción cultural/artesanal como una de las actividades sustentables del Corredor

4.3.3. Fomento de actividades culturales/artesanales sustentables relacionadas con el oso andino y la vida silvestre del Corredor

x x x Quito-Turismo INBAR CORPEI SECAP Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales PUCE Fac. Arqueología Sec. Cultura MDMQ Red de Bosques y Reservas Privadas del Noroccidente

Se ha diagnosticado el potencial de producción cultural/artesanal del Corredor

4.3.3.1. Identificación de la potencialidad de materias primas y productos para la producción artesanal sustentable asociada con el oso andino y la vida silvestre (incluye un estudio arqueológico)

x

Se han seleccionado los grupos humanos con potencial para elaborar productos artesanales sustentables

4.3.3.2. Identificación de los grupos humanos con potencial para la elaboración de productos artesanales sustentables

x

Existen grupos locales capacitados en la elaboración de artesanías relacionadas al oso y a las otras especies del Corredor

4.3.3.3. Capacitación en la elaboración de productos artesanales sustentables en el Corredor

x x SECAP INBAR CORPEI Sec. Cultura


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53

Se promocionan y difunden los productos artesanales sustentables del Corredor

4.3.3.4. Apoyo en la comercialización de los productos artesanales sustentables del Corredor

INBAR CORPEI Gob. Provincial de Pichincha GAD Parroquiales Red de Bosques y Reservas Privadas del Noroccidente Centro de Interpretación La Armenia

Se han establecido alternativas de crédito para el establecimiento de actividades productivas sustentables del Corredor

4.3.3.5.Crédito para el fomento de actividades productivas sustentables en el Corredor

x

x

CORPEI CFN Conquito

Se aplica una certificación ambiental para los productos y actividades productivas sustentables del Corredor asociadas con la conservación del oso andino

4.3.3.6. Certificación de actividades productivas sustentables en el Corredor del Oso Andino (Marca de Origen y Consejo Consultivo para certificación)

Sec. Ambiente MDMQ


Línea de Acción 5. Gestión Interinstitucional y Local


Resultado Esperado

Actividades y Subactividades

Cronograma en años


1 2 3 4 5

5.1. Regular la tenencia de la tierra e Incorporar nuevas áreas del Corredor a distintas categorías de conservación

La tenencia de la tierra en el área del corredor ha sido regularizada

*5.1.1. Regularización de la tenencia de la tierra en el área del Corredor del Oso Andino

x x x x x Subsecretaría de Tierra del MAGAP GAD parroquial

Se ha georefenciado y caracterizado la tenencia de la tierra en el corredor y se cuenta con una estrategia para la resolución de conflictos

5.1.1.1. Estudio de caracterización y georeferenciación de la tenencia de la tierra y estrategia de resolución de conflictos

x Sec. Ambiente Sec. de Territorio, hábitat y Vivienda Dirección de Avalúos y Catastros Secretaría de Coordinación Territorial y


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54

Participación Ciudadana

Se cuenta con un estudio de la situación legal de los predios del Corredor y se ha realizado el levantamiento planimétrico de predios en conflicto

5.1.1.2. Análisis de la situación legal de los predios y posesionarios, y levantamiento planimétrico de los predios en conflicto

x x Sec. Ambiente Sec. de Territorio, hábitat y Vivienda Dirección de Avalúos y Catastros Secretaría de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana

Se han realizado planes de manejo de los predios candidatos a ser beneficiarios del Programa Socio Bosque

5.1.1.3. Elaboración de planes de manejo básico de los predios que califiquen para su adjudicación en el MAE

x x x Sec. Ambiente MAE Programa Socio Bosque

Se han elaborado los expedientes de los predios seleccionados

5.1.1.4. Asesoramiento jurídico, elaboración y presentación de expedientes

x x Sec. Ambiente MAE Programa Socio Bosque

Se han presentado los expedientes de los predios a los respectivos ministerios y al Programa Socio Bosque

5.1.1.5.Gestión ante el Ministerio respectivo para la legalización de los predios seleccionados o ingreso a Socio Bosque

x x Sec. Ambiente MAE MAGAP Programa Socio Bosque

Población motivada para conservar sus terrenos-fincas y destinar mayores áreas para la conservación gracias a la aplicación de diversos tipos de incentivos

5.1.2. Creación de mecanismos de incentivos para la conservación de las áreas no sujetas a ninguna categoría de conservación

x x x x x Aves y Conservación/ Grupos de Apoyo Local MAE Fund. Ceiba GAD Parroquiales SRI Sec. Ambiente MDMQ Dirección de Avalúos y Catastros El Corredor

cuenta con un Sistema de Incentivos para la retribución por generación de

5.1.2.1.Diseño y aplicación de un sistema de incentivos tributarios/retribución por la generación por servicios ambientales gestionado por el Municipio de Quito

x x


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55

servicios ambientales

5.2.Coordinar interinstitucional y localmente la implementación del Plan de Conservación del Oso Andino en el Noroccidente del DMQ

Se ha establecido y está operando un mecanismo horizontal y participativo de gestión interinstitucional y local del Corredor y del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ

5.2.1.Establecimiento de un mecanismo horizontal y participativo de gestión interinstitucional y local del Corredor y del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ

x

x x x x USFQ UASB Maquipucuna Conservación Internacional MAE GAD parroquiales Sec. Ambiente del MDMQ Delegación Nanegalito Adm. Zonal La Delicia Comités de ACUS Red de Bosques y Reservas Privadas del Noroccidente

Existe y está operativa una instancia general de Gestión del Corredor e implementación del Programa de Conservación del Oso Andino

5.2.1.1. Conformación de un Comité de Gestión de Coordinación del Corredor e Implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el Noroccidente del DMQ conformado por Organizaciones de la sociedad civil y entidades públicas

x

MAE GAD parroquiales Sec. Ambiente del MDMQ

Se cuenta con una unidad administrativa del Corredor del Oso Andino que integra a las áreas protegidas municipales del Noroccidente con representativi-dad local

*5.2.1.2. Creación de una Unidad Administrativa de las Áreas Protegidas Municipales en el Noroccidente del DMQ con representatividad de los actores locales del territorio

x

x Sec. Ambiente del MDMQ Delegación Nanegalito Adm. Zonal La Delicia

Se ha conformado y se encuentra operativo el Comité Consultivo del Corredor del Oso Andino

5.2.1.3. Conformación de un Comité Técnico del Corredor del Oso Andino conformado por parte del sector académico y de ONG

x

x USFQ UASB Maquipucuna Conservación Internacional Red de Bosques y Reservas Privadas del Noroccidente


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56

Las instancias de coordinación del Corredor y de implementación cuentan con reglamentos de funcionamiento que rigen claramente sus actividades y el modo de coordinación entre ellas

5.2.1.4. Elaboración de reglamentos de funcionamiento del Comité de Gestión, de la Unidad Administrativa de las Áreas Protegidas Municipales en el Noroccidente y del Comité Técnico del Corredor

x

x Comité de Gestión Comité Técnico Sec. Ambiente MDMQ Delegación Nanegalito Adm. Zonal La Delicia

Se aplica un calendario anual de reuniones, espacios de coordinación y toma de decisiones

5.2.1.5. Establecimiento de un calendario anual de reuniones y espacios de coordinación y toma de decisiones

x x x x x Comité de Gestión

Se ha incorporado acciones específicas del PCOA en los POA de las instituciones públicas vinculadas con el mismo

5.2.3. Incorporación del Programa de Conservación del Oso Andino en los POA de las instituciones públicas vinculadas con la gestión del Corredor del Oso Andino

x x x x x MAE MAGAP MINTUR Gob. Provincial de Pichincha GAD parroquiales Sec. Ambiente MDMQ Sec. Cultura Sec. Comunicación Quito-Turismo Fund. Museos de la Ciudad

5.3. Gestionar recursos financieros, materiales y humanos para la implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el DMQ

Existe un mecanismo de recaudación de fondos tanto privados como gubernamenta-les funcionando en apoyo a la implementación del Programa de Conservación del Oso Andino

5.3.1. Identificación de estrategias para recaudación de fondos para la ejecución del PCOA

x

x x x x USFQ Experimento Internacional MAE MINTUR -MDMQ SA EPMAPS Quito-Turismo Maquipucuna Bellavista Mindo Cloud Forest El Cedral Yunguilla Cambugán Sta. Lucía Redes sociales Conservación Internacional -Ecuador

Se cuenta con alianzas público, privadas para implementar la campaña “Salva un Oso”

5.3.1.1. Gestión con empresas públicas y privadas para la puesta en funcionamiento de la campaña “Salva un Oso”

x x x x x


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57

Se ha establecido un Fondo de recursos económicos, materiales y humanos específico para realizar las actividades prioritarias del Programa de Conservación del Oso Andino

5.3.1.2. Creación de un fondo del oso (Fondo$o) apoyar la ejecución de acciones prioritarias del Programa de Conservación del Oso Andino en el Nor-occidente del DMQ

x x USFQ Sec. Ambiente MDMQ

El Ecuador ha sido postulado para la realización del Próximo Congreso Mundial de Osos

5.3.1.3. Coordinación para la postulación del Ecuador como Sede del Congreso Mundial de Osos

x USFQ MAE Sec. Ambiente MDMQ

5.4.Evaluar y dar seguimiento participativa-mente a la implementación del Programa de Conservación del Oso Andino en el DMQ

Se aplica un mecanismo de seguimiento del Programa de Conservación

5.4.1. Diseño e implementación de un mecanismo de seguimiento y evaluación del Programa de Conservación del Oso Andino y estado del Corredor

x x x x x Comité de Gestión Comité Técnico del Corredor

Se aplican protocolos para la realización de auditorías e informes anuales de cumplimiento del Programa

5.4.1.1.Diseño e implementación de protocolos de auditorías e informes de cumplimiento anual de actividades

x x x x x

Se realizan y difunden informes trimestrales de avance del Programa

5.4.1.2. Establecimiento de mecanismo de reporte de avances trimestrales del Programa de Conservación del Oso Andino para los actores locales y organizaciones de apoyo

x x x x x



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58

Presupuesto estimado

A continuación se presenta una estimación general de los costos de implementación del

Programa para cinco años desglosado por rubros generales, líneas de acción y rubros

totales.

Presupuesto referencial por rubros generales

Personal Presupuesto estimado en años

1 2 3 4 5 Total

1 Coordinador del Corredor Empleado Municipal 33600 33600 33600 33600 33600 168000

1 Coordinador de Investigación y Monitoreo Aspectos Biológicos 29568 29568 29568 29568 29568 147840

1 Coordinador de Investigación y Monitoreo Aspectos Socio-ambientales medio tiempo 14784 14784 14784 14784 14784 73920

1 Coordinador de control y vigilancia Empleado Municipal 20160 20160 20160 20160 20160 100800

6 Parabiólogos 1075,2 1075,2 1075,2 1075,2 1075,2 5376

5 Inspectores de Vida Silvestre 20376 20376 20376 20376 20376 101880

1 Geógrafo 6720 6720 6720 6720 6720 33600

1 Coordinador de actividades productivas sustentables Empleado Municipal 20160 20160 20160 20160 20160 100800

1 Coordinador de Educación y Comunicación Empleado Municipal 20160 20160 20160 20160 20160 100800

TOTAL 166603 166603 166603 166603 166603 665016

Infraestructura Presupuesto estimado en años

1 2 3 4 5 Total

Espacio de oficina (Delegación Nanegalito) 2400 2400 2400 2400 2400 12000

8 Puntos de control (Bellavista, Jatunpamba, Maquipucuna, Pululahua, Pahuma, Yunguilla, Tandayapa y Yanacocha) 9600 9600 9600 9600 9600 48000

6 Viveros forestales (Yunguilla, Cambugán, Maquipucuna, Jatunpamba y Tandayapa, Yanacocha) 15000 15000 15000 15000 15000 75000

3 Salas de Interpretación Ambiental permanente sobre osos 17800 17800 17800 35600

TOTAL 27000 44800 44800 27000 27000 170600


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Vehículos y equipos Presupuesto estimado en años

1 2 3 4 5 Total

Camioneta doble cabina 4 x 4 31780 1780 1780 1780 1780 38900

5 motos enduro 29150 4150 4150 4150 4150 45750

8 GPS 1200 400 1600

Uniformes 2000 2000 2000 2000 2000 10000

8 Binoculares 1800 600 2400

5 Mochilas 250 250 250 250 250 1250

8 Cámaras fotográficas 1800 600 2400

40 cámaras trampa 14000 14000 28000

6 Teléfonos celulares con plan corporativo anual con claro 2040 2040 2040 2040 2040 10200

1 computadora desktop 1000 1000

1 impresora, scanner, copiadora 200 200

1 proyector 800 800

1 pantalla movil 150 150

Varios 500 500 1000

TOTAL 86670 10220 26320 10220 10220 143650

Mantenimiento/Operación Presupuesto estimado en años

1 2 3 4 5 Total

1 camioneta 1500 1500 1500 1500 1500 7500

5 motos 2500 2500 2500 2500 2500 12500

Gasolina camioneta 2880 2880 2880 2880 2880 14400

Gasolina motos 3000 3000 3000 3000 3000 15000

Adecuación de Unidad Administrativa del Noroccidente 1250 1250

Adecuación de puntos de

control 320 120 120 120 120 800

TOTAL 11450 10000 10000 10000 10000 51450

Presupuesto desglosado por líneas de acción

Líneas de Acción Presupuesto estimado en años

1 2 3 4 5 Total

Investigación y monitoreo

65635 46259 59435 42803 57179 270312

Prevención, Control y Vigilancia

10650 3350 250 250 250 14750

Educación y Comunicación

186614 219064 123400 61400 61400 651878

Alternativas Productivas Sustentables 110328 110328 110328 110328 110328 551640

Gestión Interinstitucional y Local 81400 10500 500 500 500 93400

TOTAL 454627 389501 293913 215281 229657 1581980

Rubros totales de implementación del Programa

Rubros Totales Presupuesto estimado en años

1 2 3 4 5 Total

Personal 166603 166603 166603 166603 166603 665016

Infraestructura 27000 44800 44800 27000 27000 170600


60

60

Vehículos y equipos 86670 10220 26320 10220 10220 143650

Mantenimiento/operación 11450 10000 10000 10000 10000 51450

Líneas de acción 454627 389501 293913 215281 229657 1581980

TOTAL 746350 621124 541636 429104 443480 2612696


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Literatura Citada

Castellanos A., J. Cevallos, A. Laguna, L. Achig, P. Viteri y S. Molina (Ed.). 2010. Estrategia Nacional de

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http://www.andeanbear.org/home-ranges-bears.pdf

Documents

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