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Medellín, Mayo de 2010
“Una ciudad para los niños y las niñas
desde antes de nacer”
PROGRAMA BUEN COMIENZO: ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
MEDELLÍN: … Una ciudad que se transforma con la dignificación de espacios y condiciones de vida de sus habitantes, desde la cooperación público-privada-comunitaria.
“Medellín, obra con amor” “En Medellín, primero los niños y la niñas”
LA PRIMERA INFANCIA EN MEDELLIN
205.652 niños y niñas entre 0 y 6 años (Dane 2009)
El 71% (146.006) son niños/as menores de 5 años
94.728 niños/as en niveles 1, 2 y 3
sisben
82.515 niños/as en niveles 1 y 2 sisben
META 2008-2011
El 29% (59.646) tienen 5 y 6 años de
edad
55.047 niños/as en niveles sisben 1,2 y 3
OBJETIVO DEL PROGRAMA BUEN COMIENZO
Promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de niñas y niños desde la gestación hasta los 6 años, en una perspectiva interdisciplinaria del ciclo vital, de la protección de los derechos y de la articulación interinstitucional.
ORIENTACIONES DE POLÍTICA EDUCATIVA DE PRIMERA INFANCIA
El niño, la niña y el desarrollo infantil
“El niño y la niña piensan y piensan bien” Seres con capacidades, que siente por sí mismos, que reconocen las emociones y sentimientos de los otros, que desarrollan competencias.
El desarrollo infantil como una aventura
Proceso de reorganización y reconstrucción permanentes.
No se conduce por etapas ni de manera lineal.
Caracterizado por experiencias vitales que ayudan a reorganizar y apuntalar procesos afectivos, cognitivos y sociales.
Las apuestas de la ciudad por el desarrollo infantil
Niños y niñas como sujetos activos y protagonistas de su desarrollo.
Participativos y autónomos. Con espíritu explorador e investigativo.
Un desarrollo que se potencia tempranamente y de manera permanente en las interacciones diarias y en las oportunidades para el disfrute efectivo de derechos.
Niños y niñas con salud y buena nutrición.
Respetuosos de sí mismos, de los otros y
del entorno.
Niños y niñas con educación inicial.
Con confianza y deseos por aprender.
Una ciudad, con familias responsables del desarrollo de niños y niñas, acompañadas en su papel formador.
Una ciudad que lee e interpreta las necesidades de niños y niñas y transforma el territorio y la cultura con su participación.
Una ciudad que reconoce y promueve el juego y los lenguajes expresivos como vías de comunicación e interacción con los niños y niñas en la familia, en los centros infantiles y en el espacio público.
SECRETARÍA PARA LAS MUJERES (Empresas sociales de cuidado –enfoque de género)
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (Presupuesto participativo y agendas locales por la primera infancia)
ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA
• SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL
• ICBF
• SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
• MINISTERIO DE EDUCACIÓN
• ICBF
• INDER • SECRETARÍA DE CULTURA
CIUDADANA (Ludotecas, Plan de como escenarios de desarrollo y aprendizaje)
• SECRETARÍA DE SALUD
• METROSALUD Y DEMÁS OPERADORES
Condiciones básicas de salud
(en prenatal, crecimiento y
desarrollo)
Juego y lenguajes expresivos como
actividades rectoras del
aprendizaje y desarrollo
Acciones de protección social a factores de riesgo (nutrición, buen
trato, discapacidad…)
Administración Plan de atención integral -
Entrega Pedagógica – Articulación Educativa – Plan de Formación a agentes educativos -
Estandarización de servicios –
infraestructura.
JUNTA DIRECTIVA
COMITÉ TÉCNICO
MESAS DE APOYO A LA GESTIÓN Y LA TAREA
MESAS LOCALES DE PRIMERA INFANCIA
DIRECCIÓN TÉCNICA
(Secretaría de Educación)
Equipo
interdisciplinario para la gestión del acceso, la calidad y el seguimiento
ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN DE LA ATENCIÓN
MARCO DE POLÍTICA PÚBLICA Y ALIANZAS CON ENTIDADES NACIONALES (MEN –ICBF)
La Educación en la primera infancia como hilo conductor y generador de sentido en la atención
Proceso continuo y permanente de interacciones que potencian capacidades y adquisición de competencias para la vida en función de un desarrollo integral
• Cuidado y acompañamiento
• Ambientes de socialización
• Respeto por los niños y sus derechos
• Juego y lenguajes expresivos
•Plan de Atención Integral
HACIA UN SERVICIO ARTICULADO DE ATENCIÓN AL DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL
Nacim. a 1 año
1 a 2 años
2 a 4 años
5 a 6 años
“HABÍA UNA VEZ” Atención en entorno familiar
Entorno familiar, institucional y comunitario
Articulación con la Escuela
Modalidades de educación inicial
organizan la atención integral a la primera infancia
Gestación
Atención en entorno familiar
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO CREADO PARA AMPLIACIÓN DE COBERTURA
Edad Gestantes y lactantes
Nacimiento a primer año
Entre 1 y 2 años Entre los 2 y 4 años
Modalidad de atención
“Buen Comienzo Había una vez”
Entorno Familiar Entorno Institucional
Beneficios
Encuentros educativos familiares quincenales.
Visitas en casa. Complemento nutricional
a mujeres y a niños-as desde los 6 meses.
Encuentros educativos familiares semanales.
Visitas en casa. Complemento
nutricional.
Vinculación a centro infantil, ludoteca o jardín infantil.
Complemento nutricional en atención de 5 horas diarias.
Alimentación del 80% de requerimientos calóricos diarios en atención de 8 horas.
Niños y niñas viven experiencias de apoyo para su cuidado, salud, aprendizaje, socialización, creatividad, movimiento y expresión, que aportan en el desarrollo de sus competencias básicas para vivir. Se articulan también, los programas de control prenatal, crecimiento y desarrollo.
Quienes viven a áreas rurales y asentamientos de difícil acceso, acceden a los beneficios de la modalidad de atención en entorno familiar.
CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE CUALIFICACIÓN DE LA ATENCIÓN EN MODALIDADES ORIENTADAS POR EL ICBF
Modalidad de atención del ICBF
Hogares FAMI Hogares Comunitarios Hogares Infantiles
Estrategia de cualificación de Buen Comienzo
“Había Una Vez” y Entorno Familiar
Entorno Comunitario Jardines Infantiles Entorno Institucional
Beneficios
Encuentros educativos familiares quincenales.
Visitas en casa. Complemento
nutricional a mujeres y a niños-as desde los 6 meses.
Atención educativa e integral, un día a la semana en Unidad Pedagógica de Apoyo –UPA-.
Visitas de acompañamiento a Hogares Comunitarios.
Infraestructura y dotación para la atención diaria de 23 Hogares Comunitarios en cada uno.
Cualificación del rol de madres comunitarias.
Apoyo educativo, social y emocional por profesionales.
Apoyo educativo diario de profesionales de la pedagogía y del área social.
La selección de “Hogares” que participan en Buen Comienzo, se realiza en coordinación con el ICBF, así como las propuestas de cualificación.
Al inicio del 2010, Buen comienzo ha dispuesto por contratación de cobertura una oferta de 60295 cupos
8000 cupos para gestantes / lactantes
9545 cupos para niños/as menores
de 1 año
8449 cupos en entorno familiar para niños/as de
áreas rurales dispersas,
asentamientos periféricos y entre
1 a 2 años de edad
23700 cupos en Centros Infantiles
10601 cupos para cualificación de
Hogares Infantiles y Hogares
Comunitarios del ICBF
Una ciudad, que desde antes de nacer ayuda a crecer Iniciando una historia que con las familias estimula el desarrollo cognitivo, social, emocional, nutricional, físico y lúdico. Con acompañamiento integral a 8000 gestantes y lactantes y al 90% de los niños y niñas menores de 1 año (8015).
Una ciudad con equidad en el acceso al desarrollo infantil temprano
Al 2011, el 82,5% de niños y niñas en condiciones de pobreza
(niveles Sisben 1, 2 y 3) gozarán de nutrición , salud, cuidado y educación desde el juego, el arte y el afecto.
•86% de los niños y niñas de 1 a 2 años (32296)
•76% de los niños y niñas de 3 a 4 años (41994)
Perfil de diseño – Jardín Infantil San Antonio de Prado (El Limonar)
Medellín se orienta a la generación de condiciones de habitabilidad propias a la primera infancia y en garantizar el derecho a la ciudad de niños y niñas.
Una ciudad fortalecida en su infraestructura pública para primera infancia Al 2011, 19 Jardines Infantiles funcionando en red como espacios de atención integral, sanos, seguros y agradables para niños y niñas.
LOS JARDINES INFANTILES EN EL PLAN DE DESARROLLO Una ciudad que cualifica la atención al desarrollo infantil, con
la cooperación pública, privada y comunitaria. Los Jardines Infantiles mejorarán la atención al desarrollo
integral de 5700 niños y niñas participantes en 437 Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar, con espacios, ambientes y prácticas pedagógicas cualificadas.
5 nuevos Jardines Infantiles han iniciado obra: Castilla,
Aures, La Huerta, La Aurora; Doce de Octubre.
Al finalizar el año 2010, 7 nuevos Jardines Infantiles estarán construidos y funcionando: Castilla, La Huerta, Aures, La Aurora, San Antonio, Montecarlo, Doce de Octubre.
CRECIMIENTO DE LA COBERTURA DEL PROGRAMA BUEN
COMIENZO 2006-2009
5.500
16.440
23.954
39.073
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2.006 2.007 2.008 2.009
Crecim. del 199%
Crecim. del 46%
Crecim. del 63%
Bajo el Plan de Desarrollo 2008-2011, la cobertura del Programa Buen Comienzo ha crecido en un 138%
24,0%26,9%
31,5%
40,3%
50,0% 50,2%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
TCB 2004 TCB 2005 TCB 2006 TCB 2007 TCB 2008 TCB 2009
Educación inicial 3 y 4 años
TASAS DE COBERTURA EN 3 Y 4 AÑOS 2004-2009
INVERSIÓN SOCIAL EN AUMENTO POR UN UNA NUEVA CIUDADANÍA
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Año
3.094 3.438 6.426
10.672
28.218
55.274
74.817
107.773
Va
lor
en
mil
es d
e m
illo
ne
s d
e p
es
os
Inversión estimada de la Alcaldía de Medellín entre 2004-2011 en educación inicial y nutrición en primera infancia
La calidad como condición y atributo de toda acción desarrollada con los niños/as con “pertinencia y sentido”, de acuerdo con:
• Las características del ciclo vital.
• Las necesidades y diversidad de niños y niñas.
• Los contextos socioculturales y territoriales.
• Los retos en el desarrollo de la ciudad.
Una ciudad que acompaña y cualifica los roles y labores en la crianza, cuidado, educación y desarrollo infantil Al 2011, 28000 adultos significativos y agentes educativos formados permanentemente en el Aula Taller de Primera Infancia.
Agentes educativos y adultez significativa para niños y niñas
Acompañamiento pertinente y oportuno desde los intereses, características y capacidades de los niños y las niñas, para el desarrollo de sus competencias.
• Reconocimiento de quién es el niño y la niña.
• Observar con intención.
• Acompañar con intención.
• Generar espacios educativos significativos.
AULA TALLER DE PRIMERA INFANCIA
Meta 2010: 7000 adultos significativos formados para la atención al desarrollo infantil
Música y movimiento
CANTOALEGRE
Herramientas para el trabajo con familias
(FUNF.BTAR HUMANO)
Articulación educativa (TECN. DE ANTIOQUIA)
Comunicación popular por la primera infancia
(SIMÓN BOLIVAR –TDEA)
Buen trato (COLEGIO MAYOR – OEI)
Estimulación adecuada y ambientes creativos
(COMFENALCO)
DIPLOMADOS: Desarrollo Infantil y Competencias en la Primera Infancia
“Detección temprana y atención básica. Un primer paso hacia la inclusión de niños y niñas con capacidades diferentes”.
PRIMERA FERIA BUEN COMIENZO
14 entidades se unen con la Alcaldía para generar ambientes de calidad para la primera infancia
Fundación Atención a la Niñez – FAN Fundación Educativa Carla Cristina Fundación Solidaria la Visitación Institución Educativa Jorge Robledo Corporación Cantoalegre Comfama Comfenalco Antioquia Fundación Éxito Fundación Carulla Fundación Proantioquia Telemedellín Empresa de Desarrollo Urbano Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Ministerio de Educación Nacional
MUSEO DE PRIMERA INFANCIA
Niños, niñas y sus familias construyendo un museo lleno de recuerdos de sus primeros años.
Trova de adultos significativos. Barrio Juan XXIII
La expresión y participación de los niños y niñas sobre lo que es interés para sus vidas: su comida, su casa, lo que ve en su familia, estar con otros.
¿Cómo cuidan las familias a los niños y niñas?
“Les dan comida”; “Les dan abrazos”, “Si nos enfermamos, nos dan pastillitas”, “Cuando me enfermo
me ponen una vacuna” “Me cuida mi mamá”.
“EXPRESO JUGANDO”
Como ciudad nos orientamos hacia el objetivo de promover la capacidad del niño y la niña de influir en su propia vida y en su entorno.
Niño y niña participan y nos enseñan desde el juego, la imaginación, el movimiento, el reconocerse en relación con otros y haciendo parte de un lugar en el que provoca cambios.
1 San Antonio
2 La Colina
3 Montecarlo
4 Santo Domingo
5 Moscu No. 2
6 Aures No. 2
7 Calazania
8 Pajarito, Centralidad
9 Pajarito, La Huerta
10 Zafra
11 Loreto
12 El Pinal – La Fraternidad
13 Versalles No. 2
14 Castilla
15 12 de Octubre-Santander
16 Carpinelo
17 La Mesa, La Francia
18 Las Estancias
19 Moravia
1
2
10
18 11
12
13
3
16 5
17 4
19
14 15
6 9 8
7
Al 2011, se construirán 20 Jardines Infantiles de Calidad en zonas de alto nivel de vulnerabilidad, beneficiando directamente a 6000 niños/as.
Red de espacios de atención a la primera infancia:
El Jardín Infantil se proyecta como nodo articulador de la gestión de la atención integral, posibilitando el acceso, integración, conexión y complementación de servicios entre Centros Infantiles, Ludotecas, grupos de entorno familiar, Unidades Pedagógicas de Apoyo –UPAS-, Hogares Infantiles y Hogares Comunitarios del ICBF, con Instituciones Educativas, Centros de Salud, equipamientos recreativos, servicios sociales y comunitarios para la infancia.
Centros Infantiles
UPA
Hogares Comunitarios
Hogar Infantil
JARDÍN INFANTIL
JARDÍN SOCIAL DE LA COMUNA 13 Y JARDÍN INFANTIL “MAMA CHILA” Ejemplo de corresponsabilidad y
cooperación público-privada para la atención integral a la primera infancia
Jardín Social de la Comuna 13: Alcaldía - ICBF – COMFAMA
Jardín Infantil “Mama Chila”: Alcaldía -ICBF – COMFENALCO – Fundación Éxito – Agencia Española Lleida
Espacios donde “tiene lugar la vida de los niños y las niñas”. Su habitación segura, acogedora, protectora, amigable, respetuosa y afectuosa.
Pueden conocer, explorar, escuchar, jugar, gatear, ensayar a caminar, correr, soñar, reposar y alimentarse.
EXPERIENCIA EMOCIONAL
1
2
3
Individual + Colectivo
El mundo a través de los sentidos
EXPERIENCIA ESPACIAL
El módulo como elemento de expresión del
mundo infantil
Materialidad sentida el espacio como escenario
El Jardín se convierte en un Cuento
El ensamble del módulo como una pieza
didáctica
CONCEPTOS DE DISEÑO PARA ESPACIOS INFANTILES
EXPERIENCIA ESPACIAL
CONCEPTOS DE DISEÑO PARA ESPACIOS INFANTILES
EL ENSAMBLE DEL MODULO COMO UNA PIEZA DIDACTICA
EL JUGUETE VIVIDO COMO EXPERIENCIA ESPACIAL
EXPERIENCIA ESPACIAL
CONCEPTOS DE DISEÑO PARA ESPACIOS INFANTILES
EL ENSAMBLE DEL MODULO COMO UNA PIEZA DIDACTICA
ZONA DE ATENCIÓN BEBES
ADMINISTRACION
BIENESTAR INFANTIL SALAS DE ATENCION E INTERACCIÓN
SALAS DE ATENCION E INTERACCIÓN
Jardín Infantil Castilla /Pedregal - Comuna 5
ZONA DE ATENCIÓN BEBES
ADMINISTRACION
BIENESTAR INFANTIL
SALAS DE ATENCION E INTERACCIÓN
SALAS DE ATENCION E INTERACCIÓN
Jardín Infantil Doce de Octubre – Comuna 6
Conciertos “a cantar y jugar”
“Este fue un espacio maravilloso para compartir con nuestros hijos, para cantar y aprender”
Madre participante. La
Gabriela
Posicionamiento de la gestión de la Alcaldía de Medellín por la primera infancia en los medios de comunicación
7. LECCIONES APRENDIDAS
• Enfoque y actuación intersectorial: planeación, capacitación, implementación y asistencia técnica.
• Lectura, reconocimiento y recontextualización de experiencias significativas.
• Integración de servicios.
• De lo nacional a lo municipal. De lo municipal a lo comunitario.
• Diseño de acciones e iniciativas “a escala”: infraestructura, dotación, Ferias.
8. CONDICIONES DE ÉXITO
• Continuidad del tema en la agenda política de la ciudad.
• Sostenibilidad del financiamiento del acceso.
• Coordinación público-privado-comunitario.
• Gestión del conocimiento.
• Desarrollo de sistema de información, monitoreo y evaluación.