Embed Size (px)
Citation preview
Program Evropske unije „Podrška civilnom društvu 2013” za Srbiju
Program Evropske unije„Podrška civilnom društvu 2013”za Srbiju
IZNUĐENE NABAVKE:KAKO LOKALNE SAMOUPRAVEPROTIVZAKONITO OPREMAJU
VATROGASCE
Dejan Škorić
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU
VATROGASCE
Beogradseptembar 2016.
3
Ova publikacija se izdaje uz pomoć Evropske unije i Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije kroz projekat „PRO-CURE: Jačanje civilnog nadzora nad javnim nabavkama u sektoru bezbednosti”. Za sadržaj publikacije odgovoran je isključivo
izdavač i iskazani stavovi nisu nužno stavovi Evropske unije, niti Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom.
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU VATROGASCE
IzdavačBeogradski centar za bezbednosnu politikuĐure Jakšića 6/5, BeogradTelefon: 011 3287 226E-mail: [email protected] www.bezbednost.org
AutorDejan Škorić, Resurs centar Majdanpek
UrednicaKatarina Đokić
LekturaTatjana Hadžić Jovović
Dizajn i prelomMarko Marinković
BEOGRAD, septembar 2016.
Program Evropske unije„Podrška civilnom društvu 2013”za Srbiju
4
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU VATROGASCE
U Srbiji svake godine izbije oko 17 hiljada požara, u kojima strada u proseku 80 građana Srbije, a bude povređeno i do njih 300. Oko hiljadu naših sugrađana sva-ke godine bude spaseno zalaganjem vatrogasaca. Iako je godinama unazad loša opremljenost vatrogasnih jedinica i starost njihovih vozila označena kao jedan od najvećih problema u ovoj oblasti, nema sistemskog pristupa rešavanju ovog problema zbog nestašice novca. Nadležne institucije – Ministarstvo unutrašnjih poslova i Sektor za vanredne situacije kao njegov sastavni deo – godinama una-zad najavljuju nabavku novih vozila i sistemsko rešavanje ovog problema, ali do toga ne dolazi. U takvoj situaciji pojedine lokalne samouprave pokušavaju da iz sopstvenih budžeta obezbede sredstva za opremanje vatrogasnih jedinica na svojoj teritoriji. Ova studija pokušava da pokaže zašto su takve nabavke, iako neophodne, ipak nezakonite i nesvrsishodne. Osnovni problem jeste taj što ove ad hoc nabavke ne rešavaju sistemski problem, već ga u nekim situacijama i produbljuju.
STATISTIKA SRBIJE: SEDAMNAEST HILJADA POŽARA GODIŠNJE, ŠTETA SE
MERI DESETINAMA MILIONA EVRA, DOK SU VATROGASNA VOZILA STARA I
PREKO DVADESET I SEDAM GODINA
Prema podacima Međunarodne zajednice vatrogasnih i spasilačkih službi (CTIF), u Srbiji godišnje izbije oko 17.000 požara, u kojima prosečno strada 80 naših sugrađana, a oko 300 ih bude povređeno.1 Kada ove podatke uporedimo sa podacima iz zemalja u regionu, možemo videti da je po broju stradalih naša zemlja iza bivših jugoslovenskih republika Hrvatske i Slovenije, a da je po ovoj nepovoljnoj statistici izjednačena sa ostalim zemljama. Po broju povređenih iza Srbije nalaze se samo Mađarska i Slovenija.
1 Podaci su iz 2012. godine i objavljeni su u: Brushlinsky, N.N.; Hall, J. R.; Sokolov, S. V. i P. Wagner. World Fire Statistics. CTIF, 2012: 21. <https://goo.gl/cIquhP>.
5
Tabela 1: Statistika požara u regionu2
zemlja broj požara broj poginulih na 100.000 stanovnika
broj povređenih na 100.000 stanovnika
Bugarska 25.030 1,1 4,0
Srbija 17.304 1,1 4,1
Mađarska 16.756 1,1 4,6
Rumunija 13.167 1,1 2,1
Hrvatska 5036 0,6 2,1
Slovenija 3770 0,8 7,4
Iako se Srbija može pohvaliti time da se zaštita od požara vezuje još za vreme vladavine kneza Miloša Obrenovića, odnosno za donošenje Uredbe protiv poža-ra 1834. godine3, danas se vatrogasno-spasilačke jedinice nalaze u dosta lošem stanju.
Kada je reč o normativno-pravnim propisima kojima je regulisana ova oblast, bitno je pomenuti Zakon o ministarstvima i Zakon o policiji, kojima je definisa-no da Ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja poslove državne uprave koji se, između ostalog, odnose i na zaštitu od požara. Kada je reč o strateškom okviru, značajne se Strategija zaštite od požara za period 2012–2017. godine i Nacional-na strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama.
U Strategiji za zaštitu od požara navodi se da trenutno stanje u oblasti zaštite od požara nije zadovoljavajuće. Među najvažnijim uočenim problemima nalazi se to da postojeća oprema i vozila ne pokrivaju adekvatno teritoriju Republike Srbije. Na ove probleme stalno ukazuju i vatrogasna udruženja. Tako su pred-stavnici sindikata vatrogasaca krajem februara 2016. godine ukazali na to da vatrogasci intervenišu koristeći vozila čija je prosečna starost preko 27 godina, da imaju alarmantno mali broj izvršilaca, kao i da finansiranje ove službe nije kontinuirano.4
Predstavnici Sektora za vanredne situacije, koji u okviru MUP-a obavlja po-slove vezane za zaštitu od požara, više puta su u poslednjih nekoliko godina
2 Videti fusnotu 1.
3 Podatak preuzet iz Strategije zaštite od požara za period 2012–2017. Službeni glasnik RS, br. 21/2012: Uvod i opšti cilj Strategije.
4 Vatrogascima dogorelo. Saopštenje za javnost Sindikata vatrogasaca Srbije, 29. 2. 2016. <http://sindikatvatrogasaca.org.rs/11634-vatrogascima-dogorelo/>.
6
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU VATROGASCE
najavljivali da će rešiti problem dotrajalosti voznog parka vatrogasnih vozila. Tako je načelnik ovog sektora Predrag Marić u intervju za RTS krajem 2012. godine najavio da će u 2013. godini biti nabavljeno 90 novih vatrogasnih vozila i naglasio da su za ovu namenu u budžetu predviđena sredstva u iznosu od 10 miliona evra. Kako je tada izjavio, vatrogasna vozila su poslednji put nabavlja-na 2007. godine.5 Posledica odlaganja nabavke vatrogasnih vozila i opreme jesu ogromne štete, pa je tako, prema rečima Predraga Marića, samo tokom 2012. godine šteta od požara u Srbiji procenjena na oko 50 miliona evra.6
Pretragom podataka dostupnih na Portalu javnih nabavki utvrđeno je da, od ove najave, pa do danas, Ministarstvo unutrašnjih poslova i sam Sektor za van-redne situacije nisu nabavili nova vatrogasna vozila.
Zastarelost opreme i neusavršavanjei neusklađivanje sistema zaštite od požara sa svetskim standardima dovodi do smanjenja kvaliteta rada vatrogasnih jedi-nica, a time i do povećanja šteta od požara i broja žrtava, kao i do ugrožavanja života samih vatrogasaca.
KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE „GASE POŽAR”: PRIMERI NOVOG SADA
I KIKINDE
U ovakvoj situaciji, kada zastarelost vatrogasnih vozila i opreme otežavaju in-tervencije vatrogasnih jedinica, što sve opet dovodi do povećanja broja žrtava i štete, pojedine jedinice lokalne samouprave pokušavaju da, novcem iz svog budžeta, nabave makar deo sredstava koja nedostaju i da tako, vatrogasnim rečnikom rečeno, „ugase požar”.
Polazeći od navedene prakse, Grad Novi Sad je 4. novemba 2013. godine ras-pisao javnu nabavku za vatrogasno vozilo – autocisternu sa mobilnom opre-mom.7 U odgovoru koji je Gradska uprava za komunalne poslove Grada Novog Sada dala našem udruženju stoji da je pravni osnov za predmetnu nabavku
5 Nabavka novih vatrogasnih vozila. RTS, 22. 11. 2012. <http://goo.gl/8k9CGn>.
6 Marić: Šteta od požara 50 miliona €. B92, 17. 4. 2013. <http://goo.gl/dZDEV2>.
7 Konkursna dokumentacija <http://goo.gl/66Bhar>.
7
Odluka o programu za korišćenje sredstava za zaštitu od požara za 2014. godinu (Sl. list Grada Novog Sada, br. 13/14 i 57/14).8 Sam Program sastoji se od jedne tabele, koja izgleda ovako:
Tabela 2: Program korišćenja sredstava za zaštitu od požara
P R O G R A MKORIŠĆENJA SREDSTAVA ZA ZAŠTITU OD POŽARA ZA 2014. GODINU
u dinarima
R.br. OPREMA Plan 2014.
1.Vatrogasno vozilo – autocisterna – nastavak realizacije iz 2013. godine
21.576.000,00
2.Vatrogasna oprema – nastavak realizacije iz 2013. godine
2.039.178,00
3. Vatrogasna oprema 1.433.164,00
Ukupno 1–3 25.048.342,00
Nakon sprovedenog postupka javne nabavke, kao najpovoljnija izabrana je po-nuda preduzeća „Vatrosprem proizvodnja ” d.o.o. iz Beograda. Tokom samog po-stupka konkursna dokumentacija je čak devet puta menjana, uglavnom nakon što su predstavnici zainteresovanih ponuđača postavljali pitanja. Potrebno je uzeti u obzir da predstavnici lokalnih samouprava nemaju dovoljno iskustava sa ovom vrstom nabavki, što može uticati na efikasnost postupka. Navodimo neke od odgovora koje je Komisija dala na postavljena pitanja ponuđača tokom trajanja postupka:
■ U specifikaciji je napravljena omaška, naime potrebno je da piše: Snaga mi-nimum 205kW.
■ Uzevši u obzir vaše sugestije i objektivne okolnosti, konkursna dokumentaci-ja će biti izmenjena i dopunjena u delu: 4.2. DODATNI USLOVI ZA UČEŠĆE U POSTUPKU JAVNE NABAVKE IZ ČLANA 76. ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA, kao i obrazac broj 14. OBRAZAC – REFERENTNA LISTA – LISTA ZAKLJUČENIH UGOVORA i obrazac broj 15. OBRAZAC – POTVRDA O REFERENCAMA.
■ Umesto standarda navedenog u konkursnoj dokumentaciji DIN EN 3 treba da stoji „SRPS Z.C2.035”.
■ Umesto pritisak rasprskavanja > 50 bara, kako je navedeno u konkursnoj do-kumentaciji, treba da stoji ≥ 50 bara.
8 Nabavka je raspisana u 2013. godini, a sredstva su utrošena u 2014.
8
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU VATROGASCE
■ Navedene vrednosti ispitnog i radnog pritiska, kako je navedeno u konkursnoj dokumentaciji, treba izbrisati, greškom su navedene.
■ Načinjena je greška, potrebno je da stoji protok 800 lit/min do 1600 lit/min (umesto 2400 lit/min).
Nakon što je zaključen ugovor sa izabranim ponuđačem i nakon što su preuzeta vozila, predstavnici Grada Novog Sada zaključili su ugovor kojim Ministarstvu unutrašnjih poslova ustupaju prava za korišćenje ovog vozila. Iako se de jure radi o ustupanju, ovo je de facto donacija, a da je to tako pokazuju i same izjave predstavnika Ministarstva i Grada Novog Sada, koji su prisustvovali preuzima-nju vozila. Naime, tom prilikom načelnik Uprave za vanredne situacije u No-vom Sadu Dragan Cvetićanin zahvalio je Gradu Novom Sadu i gradonačelniku Milošu Vučeviću na donaciji tog vatrogasnog vozila, čiji je kapacitet 8000 litara. „Ova donacija je plod izuzetno uspešne saradnje sa lokalnom samoupravom”, rekao je Cvetićanin i dodao da će nova autocisterna sa opremom doprineti „na-šem sigurnijem i pouzdanijem radu, što je svakako u interesu celokupne druš-tvene zajednice”.9
Istovremeno, u medijima možemo videti da komunalna preduzeća čiji je osni-vač Grad Novi Sad trenutno duguju sedam milijardi dinara.10 Pođemo li od ovoga, teško je objasniti trošenje sredstava iz budžeta Grada na nabavku vatrogasnih vozila i preuzimanje ingerencija drugih institucija kada ni sopstvene nisu kvalitetno ispunjene.
Opština Kikinda11 je pravni osnov za kupovinu vatrogasne opreme u proleće 2013. godine pokušala da pronađe u tome što je bilo potrebno ugasiti požar u ataru. Kao pravni akt za ovu namenu poslužio je Program utroška sredstava od zakupa poljoprivrednog zemljišta.12 Opština je postupkom javne nabavke male vrednosti nabavila „vatrogasnu nadgradnju montiranu i atestiranu na vozilu
9 Novi Sad vatrogascima donirao autocisternu. RTV, 6. 11. 2015. <http://goo.gl/0kA9bR>.
10 DS: Novi Sad u poziciji taoca; SNS: Ko je napravio dug od 7 milijardi. Portal 021.rs, 7. 02. 2016. <http://goo.gl/0yUWxl>.
11 Kikinda je status grada dobila 2016. godine.
12 Program se donosi za svaku kalendarsku godinu. Objavljuje se u Službenom listu Opštine Kikinda (sada Grada Kikinde).
9
namenjenom za prilaz i gašenje požara na nepristupačnim mestima”. Vrednost nabavke iznosila je 2,5 miliona dinara, bez poreza na dodatnu vrednost.13
U izveštaju o ustupanju ovog vozila ponovo se navodi da je reč o donaciji. Nai-me, u novinarskom izveštaju o ustupanju ovog vozila kaže se da je „kikindska lokalna samouprava izdvojila (je) 5,5 miliona dinara i donirala terensko vozilo za potrebe Vatrogasno-spasilačke jedinice u Kikindi i Dobrovoljno-vatrogasnog društva, čiji članovi priskaču u pomoć u svim kriznim situacijama”14. Zani-mljivo je da u pomenutom novinarskom izveštaju Branislav Čolak, predsednik Vatrogasnog saveza Vojvodine, poziva „i druge lokalne samouprave da obrate pažnju na vatrogasne službe...“, navodeći još da vatrogasci imaju vozila stara između 30 i 40 godina. Iz ovoga zaključujemo da ni ljudi iz samog sektora ne vide Republiku i MUP kao glavne krivce za postojeće stanje, te se, umesto da insistiraju na sistemskom rešenju problema, zadovoljavaju ad hoc rešenjima. Slično kao Grad Novi Sad, i Opština Kikinda je u trenutku nabavljanja vozila za potrebe vatrogasaca imala ogromne finansijske probleme.15
13 Kopiju Ugovora o nabavci broj V-404-1/2013-25, koji je zaključen sa dobavljačem Gasop d.o.o. Beograd dana 18. 4. 2013, autoru teksta dostavila je Opština Kikinda u odgovoru na zahtev za pristup informacijama od javnog značaja 27. 1. 2016. Opština Kikinda je u posebnom postupku nabavila vozilo za koje je korišćena nadgradnja iz predmetnog ugovora, ali Resurs centar nije dobio ugovor o predmetnoj nabavci u zakonskom roku za dostavljanje informacija od javnog značaja, pa nije bilo moguće analizirati svrsishodnost razdvajanja postupka.
14 Terensko vozilo za kikindske vatrogasce. RTV, 18. 6. 2013. <http://goo.gl/Rpf66j>.
15 Gradonačelnik Kikinde Pavle Markov obznanio je 2014. godine da se Opština suočava sa nelikvidnošću. (D. Z. Intervju, Pavle Markov: Nema više bahaćenja, sprovešćemo seču funkcionera, za budućnost Kikinde! Telegraf, 1. 11. 2014. http://goo.gl/KAHdPE).
10
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU VATROGASCE
LOKALNE SAMOUPRAVE AD HOC NABAVKAMA NE REŠAVAJU POSTOJEĆE PROBLEME, VEĆ STVARAJU DODATNE
Dakle, suština ovakve kupovine vatrogasnih vozila i opreme iz budžeta opšti-na i gradova jeste u tome da jedinice lokalne samouprave iz svojih budžeta i po sopstvenom izboru kupuju opremu i vozila, pa ih zatim poklanjaju kao do-naciju vatrogasnim jedinicama koje su smeštene na njihovoj teritoriji. Ovakav vid nabavki je, posmatrano iz ugla jedinice lokalne samouprave, svrsishodan onoliko koliko omogućava efikasno gašenje požara i time povećava bezbednost građana. Ove i ovakve nabavke mogu biti individualno ekonomične i efikasno sprovedene, ali su i pored toga generalno nesvrsishodne. Tek kada analiziramo da li su izabrana najbolja rešenja za zadovoljenje potreba i da li su strateškim dokumentima jasno i realno određeni prioriteti sektora bezbednosti i pojedi-načnih institucija, u ovom slučaju MUP-a i Sektora za vanredne situacije, mo-žemo dobiti širu sliku i odgovor na pitanje o svrsishodnosti pojedinih nabavki.
Pojedinačne i nesistemske nabavke vatrogasnih vozila ne samo da ne re-šavaju probleme već stvaraju i dodatne probleme u radu vatrogasno-spa-silačkih jedinica. Tako nabavljanje različitih tipova vozila može napraviti do-datne probleme vatrogasnim jedinicama zbog nekompatibilnosti sa postojećom opremom, zbog nedovoljne obučenosti za njihovu upotrebu, zbog povećanja troškova održavanja i cenu nabavljanja rezervnih delova i sl. Prema rečima Duška Ninkova, predsednika Sindikata vatrogasaca Srbije, dešava se da oprema i vozila koja se dobiju iz donacija nisu kompatibilna sa već postojećom opre-mom u ovim jedinicama, pa su zato često neupotrebljiva.16. Ovo šarenilo stvara probleme i u stepenu obučenosti pojedinih jedinica za korišćenje nabavljene opreme i vozila. Na primer, gore pomenute nabavke vozila ne predviđaju da is-poručioci imaju obavezu da obezbede obuku za njihovo rukovanje i održavanje, što u praksi dovodi do limitirane upotrebe ili skraćenja radnog veka nabavljene opreme.
Pored činjenice da se na ovaj način problem ne rešava sistemski, važno je istaći i to da u zakonu ne postoji utemeljenje za ovakve nabavke koje preduzimaju jedinice lokalnih samouprava. Posebno treba istaći stav pred-stavnika Državne revizorske institucije (DRI) da je ovakav način trošenja jav-
16 Imejl od 24. 6. 2016.
11
nih sredstava iz budžeta jedinica lokalnih samouprava nezakonit, i to iz dva razloga. Pre svega, vatrogasno-spasilačke jedinice pripadaju Ministarstvu unu-trašnjih poslova i, shodno tome, predstavljaju republički organ, pa bi njihovo finansiranje iz budžeta opština i gradova bilo „vertikalno finansiranje nagore”, što nije dozvoljeno.17
JEDINO SVRSISHODNO REŠENJE JE SISTEMSKO REŠENJE
Srbija spada u red evropskih zemalja koje su među poslednjima reformisale sistem zaštite građana u vanrednim situacijama. Sadašnji sistem zaštite i spa-savanja u Republici Srbiji uvođen je 2009–2010. godine. Tada su doneti novi Zakon o vanrednim situacijama i Zakon o zaštiti od požara. Strategija zaštite od požara za period 2012–2017 godina doneta je 2012. godine. Iako je u odno-su na zemlje u okruženju Srbija dosta kasno reformisala sistem spasavanja u vanrednim situacijama, očekivalo se da će posle formiranja pravnog okvira sle-deći koraci biti kupovina i obnavljanje opreme, prijem novog kadra i dodatno obučavanje postojećeg kadra. Međutim, kao i sama Strategija, tako su i ostali planovi izgradnje ozbiljnog sistema zaštite građana u vanrednim situcijama ostali prazno slovo na papiru, i to zbog katastrofalnog odnosa države prema ovom problemu. O ovom odnosu najbolje govore reči načelnika Sektora za van-redne situacije Predraga Marića, koji kaže da se „već sedam godina ponavlja ista priča: dok gasimo i spasavamo u nemogućim uslovima, Vlada nas tapše po ramenu, ali kad se raspoređuju sredstva iz budžeta, ministri nas zaborave...”18 Imajući ovo u vidu, cilj budućih reformi i aktivnosti u ovom sistemu mora biti veće izdvajanje sredstva iz budžeta Republike, kao i usaglašavanje sveukupnog zakonskog i institucionalnog okvira sa brojnim međunarodnim zahtevima i standardima.
Iz svega napisanog mogli bismo zaključiti da trošenje javnih sredstva iz budže-ta jedinica lokalnih samouprava za nabavljanje vatrogasnih vozila i opreme u trenutno postojećem pravnom okviru predstavlja nesvrsishodno i nezakonito
17 Beleške sa stručnih konsultacija „Svrsishodno finansijsko planiranje i javne nabavke u sektoru bezbednosti”. Palić, 29. 10. 2015.
18 Subašić, B.. „Predrag Marić: Gorećemo dok ne bude para!“ Večernje novosti online, 29. 8. 2012. <http://goo.gl/yGQ4jP>.
12
IZNUĐENE NABAVKE: KAKO LOKALNE SAMOUPRAVE PROTIVZAKONITO OPREMAJU VATROGASCE
trošenje novca građana i da ne dovodi do rešavanja problema zastarelosti sred-stava, već ovaj problem dodatno produbljuje. Umesto ovakve prakse trošenja javnih sredstava, navedenom problemu treba pristupiti sistemski i rešavati ga na nivou države.
13
O PROJEKTU PRO-CURE: Jačanje civilnog nadzora nad javnim nabavkama u sektoru bezbednosti
Cilј ovog projekta jeste povećanje transparentnosti i odgovornosti javnih nabavki u sektoru bezbednosti jačanjem građanskog nadzora. Specifičan cilј projekta je uspostavlјanje okvira za građanski nadzor nad javnim na-bavkama u sektoru bezbednosti. Taj okvir se bazira na metodologiji za pro-cenu svrsishodnosti javnih nabavki, koju razvija i testira PRO-CURE grupa, koju čini devet organizacija civilnog društva iz različitih gradova Srbije, uz konsultovanje sa relevantnim državnim institucijama. Ovim će organizaci-je civilnog društva ujedno uspostaviti i mehanizam za nezavisno izveštava-nje o postupcima nabavki u sektoru bezbednosti, čime će pomoći spolјnim nadzornim organima.
PRO-CURE grupu čine Beogradski centar za bezbednosnu politiku (nosilac projekta), Društvo protiv korupcije iz Zrenjanina (partner na projektu), Po-drinjski antikorupcijski tim - PAKT iz Loznice, Resurs centar Majdanpek, Bečejsko udruženje mladih, PROTECTA iz Niša, NIIT centar Novi Sad/Niš, Centar za društveni razvoj iz Kljajićeva i Info centar iz Brusa.
O UDRUŽENJU RESURS CENTAR
Udruženje građana Resurs centar iz Majdanpeka osnovano je 2003. godine kao nezavisna, neprofitna i politički nepristrasna organizacija na bazi učla-njenja sa misijom razvoja demokratije i zaštite ljudskih prava, koja svoje ciljeve ostvaruje kroz tri programska usmerenja: Vladavina prava, Mobili-zacija lokalnih zajednica i Mobilizacija regionalnih prirodnih resursa.
Resurs centar iz Majdanpeka je zvaničan partner Opštine Majdanpek u for-miranju i radu Kancelarije za mlade. Pokretač je nezavisnog istraživačkog javnog glasila „Tvoj glas”. Član je Nacionalne koalicije za decentralizaciju i osnivač Koalicije za građanski nadzor javnih finansija i Antikorupcijske mreže „AKRIMA”. Resurs centar je takođe osnivač Nacionalne asocijacije za biomasu „SERBIO” i inicijator prvog regionalnog Centra za distribuciju biomase u Srbiji. Osim toga, Resurs centar je pokretač prvog Lokalnog akci-onog plana za rodnu ravnopravnost u opštini Majdanpek.
