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Date  de  la  convocation  :  Le  13  Juin  2014    Date  d’affichage  :  Le  20  Juin  2014      

Présents  titulaires  :  Jean  Claude  CRESPY  ;  Philippe  ARNOULD  ;  Daniel  VILAIN  ;  Philippe  BARTHELEMY  ;  Laurent  NARETTO  ;  Denis  GEORGIN  ;  Antoine  PERNOT  ;  Daniel  BALAY  ;  Chantal  CHERY  ;  Lucien  GIGLEUX  ;  Jean  Claude  GRASSER  ;  Gérard  GAY  ;  Philippe  JOLY  ;  Thierry  COSSIAUX  ;  Jacques  FLORENTIN  :  Vincent  FRANCOIS  ;  Jean  Marc  IEMETTI  ;  Philippe  GUIDON  ;  Christophe  POLIN  ;  Franck  BRIDARD  ;  Philippe  BERNARD  ;  Antony  CAPS  ;  Nicolas  LE  GUERNIGOU  ;  Myriam  SCOMAZZON  ;  Jean  Noël  VARLET  ;  Olivier  MICHEL  ;  Bernard  BUZON  ;  Daniel  GEORGES  ;  Denis  MATHIEU  ;  Alain  CERUTTI      Procuration  :  Christophe  FIEUTELOT  donne  procuration  à  Jean  Claude  CRESPY  ;  Nelly  JELEN  donne  procuration  à  Antony  CAPS      Absents  titulaires  non  excusés  :  Michel  BEDU  ;  Renaud  SAINT  MARD  ;  Geoffrey  GUILLAUME  ;  Didier  LOUIS    Absents  titulaires  excusés  :  Christophe  FIEUTELOT  ;  Valérie  D’ELLENA  PETITDANT  ;  Nelly  JELEN      

  SECRETAIRE  DE  SEANCE  :  Jean  Claude  GRASSER  

 

PRÉAMBULE  :  Bernard   BUZON,   Président,   remercie   les   membres   présents   et   explique   que   ce   conseil  communautaire,  chargé,  est  essentiellement  dédié  au  vote  du  compte  administratif.      FINANCES      Il  invite  Antoine  PERNOT,  vice  président  en  charge  de  l’aménagement  du  territoire,  à  présenter  le  projet  de  la  Voie  Verte.    Antoine  PERNOT  rappelle  que  ce  projet  a  été  initié  par  les  Communautés  de  Communes  du  Grand  Nancy,  du  Bassin  de  Pompey,  du  Grand  Couronné  et  de  Seille  et  Mauchère.  Ce  dossier,  inscrit  dans  le  projet  de  territoire  approuvé  en  2011  permet  d’assurer   la  continuité  du   linéaire  et   la   jonction  avec  la  véloroute  Charles  le  Téméraire.  La   Communauté   de   Communes   du   Grand   Couronné   a   déjà   réalisé   2   tranches   de   travaux.   Une  troisième  tranche  nous  incombe,  traversant  la  commune  de  Brin.  Le  linéaire  restant  côté  Meurthe  et  Moselle  sera  réalisé  de  la  Communauté  de  Communes  du  Grand  Couronné.  Enfin,   la  Communauté  de  Communes  du  Saulnois  a  prévu  de  poursuivre  cette  voie  verte   jusqu’à  Château  Salins,  et  l’Est  Mosellan.  Sur  le  Val  de  Lorraine,  33  km  de  véloroute  seront  ainsi  créés.    Nicolas  LE  GUERNIGOU,  vice  président  en  charge  des   finances,  présente   le  plan  de   financement  réactualisé  par  rapport  à  celui  présenté  lors  du  DOB  (débat  d’Orientation  Budgétaire).  Il  explique  que   l’augmentation   du   coût   des   travaux   est   essentiellement   due   aux   exigences   des   services   de  l’ONF.  Il  souligne  que  les  subventions  ont  également  augmenté.  Les  subventions  inscrites  dans  le  nouveau   plan   de   financement   en   phase   AVP   (avant   projet)   tiennent   compte   de   l’éventuel  rebasculement  du  solde  de  la  DII  (subvention  conseil  général)  consacrée  initialement  au  projet  de  

Membres : 37 Présents : 30 /Votants : 32

JUILLET 2014 – N°155

Procès Verbal du Conseil Communautaire du 18 JUIN 2014

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création  de  la  ZAC  de  Jeandelaincourt  et  de  la  mobilisation  d’une  nouvelle  subvention  auprès  de  la  Préfecture  de  Région  au  titre  du  Pacte  Lorraine  2014-­‐2016.      Antoine   PERNOT   souligne   qu’en   2008   la   Communauté   de   Communes   du  Grand   Couronné   avait  réalisé  un   tronçon  de  5  km  pour  un  coût  de   travaux  de  469  000  €,   soit  93  800  €/km.  En  2010  –  2013,  le  coût  pour  l’aménagement  de  12  km  a  été  porté  à  1  300  000  €,  soit  108  000  €/km.  La   Communauté   de   Communes   du  Grand   Couronné   attend   que   notre   collectivité   ait   réalisé   les  tronçons  1  et  2  avant  d’entamer  leur  dernier  tronçon.    Antoine  PERNOT  est  conscient  que  ce  projet  est  ambitieux  mais  structurant,  et  que  la  réalisation  du  tronçon  1  permettrait  déjà  l’interconnexion  avec  les  sentiers  de  randonnées.    La  parole  est  ensuite  donnée  à  Chantal  CHERY,  vice  président  en  charge  de  la  petite  enfance  pour  présenter   le  plan  de   financement   réactualisé  du  projet  de  création  d’un  site  multi  accueil   sur   la  commune  de  Leyr.  Le  coût  global  des  travaux  a  augmenté  entre   l’estimatif  au  moment  du  DOB  et   la  phase  APS,  du  fait   de   la   qualité   argileuse   du   terrain   qui   nécessite   des   fondations   renforcées   afin   d’éviter   le  gonflement  du  terrain  et  des  dommages  sur  le  bâtiment,  et  la  réalisation  d’une  dalle  du  bâtiment  portée  et  non  posée  ainsi  que  la  mise  en  place  d’une  membrane  étanche  autour  du  bâtiment.  Chantal   CHERY   informe   les   élus   qu’en   parallèle   de   l’augmentation   du   coût   du   projet,   la  Communauté   de   Communes   pourrait   capter   de   nouvelles   subventions,   telles   le   FEADER   Fond  européen  agricole  pour  le  développement  rural    et  des  fonds  parlementaires  qui  permettraient  de  maintenir  les  fonds  propres  de  la  CCSM  à  20  %.  De  plus,  elle  souligne  que  la  CAF  (Caisse  d’Allocations  Familiales)  a  confirmé  la  notification  d’une  subvention  à  hauteur  de  366  000  €  au  lieu  des  305  000  €  initialement  prévus.    Nicolas  LE  GUERNIGOU  précise  que  les  coûts  des  travaux  de  ces  deux  plans  de  financement  sont  basés  sur  des  estimatifs  de  maître  d’œuvre  et  qu’il  est  fort  possible  qu’à  l’ouverture  des  plis,  lors  de  la  consultation  des  entreprises,  les  montants  soient  inférieurs.    MATRICE  PROSPECTIVE  2014  -­‐  2017    Nicolas   LE  GUERNIGOU  passe   ensuite   à   la   présentation   de   la  matrice   prospective   2014-­‐2017.   Il  souligne  que  cette  matrice  a  été  construite  sans  tenir  compte  de  l’intégration  des  trois  communes.  Quelques   points   sont   à   souligner.   Le   montant   du   FNPIC   indiqué   jusqu’en   2017   (fonds   de  péréquation)   est   celui   voté  en  2013.   Il   ne   tient  donc  pas   compte  d’une  éventuelle   réévaluation  votée  par  délibération  et  présentée  ce  soir.    Au   niveau   des   dépenses,   la   hausse   des   charges   générales   et   de   personnel   s’explique   par   la  création  du  site  multi  accueil.  Concrètement,  considérant  que  tous  les  projets  en  cours,  y  compris  le  tronçon  2  de  la  voie  verte,  sont  dans  la  matrice,  cette  dernière  laisse  apparaître  une  épargne  nette  maintenue  et    un  encours  de   la  dette  maitrisé.  La  capacité  de  désendettement  reste  élevé,  mais   il  n’est  pas  conseillé  de   la  comparer   à   d’autres   intercommunalités   car   il   existe   une   forte   disparité   dans   les   compétences  exercées  par  chacune.    

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1ère  DELIBERATION  –  20140618-­‐01  Fonds  National  de  Péréquation  des  Ressources   Intercommunales  et  Communales  2014   (FPIC)  :  modalité  de  répartition  entre  Communauté  de  Communes  et  Communes.    Débat  :    Bernard   BUZON   explique   que   si   la   Communauté   de   Communes   souhaite   mettre   en   place   de  nouveaux   projets   tels   que   l’accessibilité   des   ERP   (Etablissements   Recevant   du   Public)   sans  augmenter   les   taxes   des   administrés,   il   convient   de   mobiliser   tout   le   fonds   de   péréquation   au  profit   de   la   CCSM.   Il   rappelle   que   l’an   passé,   le   FPIC   communes   d’un   montant   de   38  000   €   a  représenté  environ  1500  –  2000  €  par  commune.  Somme  qui  individuellement  ne  permet  pas  de  financer   des   investissements   conséquents.   C’est   pourquoi   il   propose   de   modifier   la   répartition  inscrite  dans  la  délibération.  Il  invite  les  élus  hésitants  à  donner  leur  avis  avant  de  présenter  cette  délibération  au  vote.    Daniel  VILAIN,  maire  du  Grand  Belleau  a  pleinement  conscience  que  la  structure  intercommunale  a  besoin  de  ce  fonds.  Cependant  il  précise  que  les  communes  vont  également  être  confrontées  aux  obligations  de  mises  aux  normes  accessibilité  et  que  la  part  communale  pourrait  contribuer  à  ces  travaux.  Laurent  NARETTO,   conseiller  municipal   du  Grand  Belleau   rajoute   également   que   la  modification  des   rythmes   scolaires   va   engendrer   des   frais   supplémentaires,   qui   pourraient   être   absorbés   par  cette  dotation.    Antony   CAPS   s’interroge   sur   la   présence   des   élus   communautaires   autour   de   la   table.   Il   se  demande   si   les   délégués   sont   là   pour   porter   et   soutenir   un   projet  de   territoire   intercommunal  structurant  ou  si  l’intercommunalité  permet  juste  aux  communes  de  bénéficier  d’un  saupoudrage  du  FPIC.  Il  est  important  que  cette  dotation  soit  reversée  en  totalité  à  la  CCSM    Laurent  NARETTO  est  favorable  au  reversement  de  ce  FPIC  en  totalité  à  la  CCSM,  il  souligne  juste  que   le   problème   sera   déplacé   car   si   ce   fonds   permettra   de   ne   pas   augmenter   les   taxes  intercommunales  les  communes  devront  de  leur  côté  lever  un  impôt  supplémentaire  pour  palier  à  leurs  investissements.    Antoine  PERNOT  rappelle  que  ce  fonds  va  augmenter  d’année  en  année.  Si  ce  fonds  est  transformé  en  annuité  d’emprunt  pour  la  CCSM,  elle  disposera  d’un  levier  financier  fort.  Il  est  donc  nécessaire  de  capitaliser  tous  ensemble.    Bernard   BUZON   souligne   que   les   élus   doivent   gérer   la   CCSM   comme   une   commune   de   8  000  habitants.    Jean  Marc  IEMETTI,  maire  de  Leyr  précise  que  toutes  les  communes  n’ont  pas  les  mêmes  objectifs  et  les  mêmes  ressources.  Lors  d’un  dernier  conseil  municipal  il  a  sollicité  ses  conseillers  qui  se  sont  positionnés  pour  un  vote  en  faveur  de  l’intercommunalité.    Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  refuse  (2  contre  –  3  abstentions)  d’attribuer  le   montant   total   du   fonds   de   péréquation   des   ressources   fiscales   intercommunales   et  communales  2014  à  la  Communauté  de  Communes  (répartition  dérogatoire  dite  libre).    

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Suite   au   vote,   Antony   CAPS   s’étonne   que   Lucien   GIGLEUX,   maire   de   Clémery,   ne   se   soit   pas  exprimé  sur  invitation  du  Président  à  donner  son  avis,  et  ait  voté  contre  le  versement  de  la  totalité  du  FPIC  à  la  CCSM.    Lucien  GIGLEUX  justifie  son  choix  par  les  faibles  revenus  de  la  commune  et  le  peu  de  subventions  octroyées  par  les  financeurs.    Myriam  SCOMAZZON  interpelle  Lucien  GIGLEUX  sur  ce  choix  pensant  qu’il  faisait  partie  du  Bureau.  Monsieur   GIGLEUX   confirme   qu’il   n’est   ni   vice   président   ni   membre   du   Bureau   et  qu’éventuellement  il  peut  partir  si  son  vote  a  déplu.  Bernard   BUZON   rappelle   que   le   vote   est   démocratique   et   conclut   sur   cette   délibération   en  précisant  que  la  répartition  sera  donc  faite  sur  la  base  du  droit  commun.    REDEVANCE  ASSAINISSEMENT  

2ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐02 Fixation  du  tarif  de  la  redevance  assainissement  2014-­‐2015  Débat  :    Le  Président  laisse  la  parole  à  Nicolas  LE  GUERNIGOU  pour  la  présentation  des  modalités  de  calcul  de  la  redevance  assainissement  2014  /  2015.    Quelques  points  sont  relevés  ou  précisés.  La   réserve  de  450  000  €  est  ventilée  sur  3  ans,  durée  discutée  et  proposée  par   le  Bureau.  Cette  durée  semble  être  un  bon  compromis  pour  tout  le  monde.  La   réserve  est   financée  par   toutes   les   communes   tant  par   les  excédents     lors  du   transfert  de   la  compétence  que  par  les  cumuls  des  redevances  de  toutes  les  communes.  Sébastien   GRODIDIER,   directeur   des   services   rappelle   que   lors   du   transfert   de   compétence,   les  communes  n’avaient  pas  l’obligation  de  transférer  leur  excédent.  Bernard  BUZON   rappelle  que   les   élus   communautaires  du  précédent  mandat   avaient  opté  pour  une  redevance  mixte,  avec  un  choix  de  tarifs  différents  selon  l’avancée  des  travaux,  tout  en  faisant  participer  les  communes  non  encore  assainies.      Pour   Daniel   VILAIN,   il   est   important   de   faire   de   la   pédagogie   et   d’être   clair   pour   véhiculer   les  explications  auprès  des  habitants  qui  n’y  croient  plus.    Philippe  JOLY  est  satisfait  que  les  économies  du  coût  des  travaux  du  premier  programme  (Nomeny  –  Jeandelaincourt  –  Brin  sur  Seille)  aient  engendré  une  baisse  du  coût  de  la  redevance.    Le  Conseil  Communautaire,  après  avoir  délibéré  approuve  cette  proposition  à  l’unanimité  COMPTES  ADMINISTRATIFS  2013    Débat  :    Nicolas  LE  GUERNIGOU  passe  à  présent  à  l’explicatif  du  CA  2013.  Les  éléments  financiers  suivants  sont  détaillés.  Ressources  humaines  :   l’augmentation  du  volume  d’heures  entre  2012  et  2013  est  justifié  par  la  modification  du  temps  de  travail  des  contrats  aidés  CUI  CAE  des  salariés  du  chantier  d’insertion,  

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passant   de   20   heures   à   26   heures   suite   aux   directives   de   l’Etat,   ce   qui   représente   4.6   ETP  (Equivalent  Temps  Plein)  en  2012  et  6.3  ETP  pour  2013.  Budget   principal   /   taux  de   réalisation  :   Les  %  de  réalisation  sont   très  satisfaisants.  Les  21  %  de  réalisation  des   investissements   correspondent  au  décalage  du  démarrage  des   travaux  de   l’école  de  la  zone  Centre.  En  comparaison  les  143  %  d’investissement  recettes  sont  liés  à  la  mobilisation  de  l’emprunt  pour  financer  cette  école.  Budget   principal   /   recettes   de   fonctionnement  :  Prestations  de  service   (Halte  garderie  et  PMC)  stables.  Les  subventions  d’exploitation  correspondent  au  solde  du  FSE  et  au  FISAC.  La  baisse  des  produits   exceptionnels   entre   2012   et   2013   s’explique   par   le   versement   en   2012   des  remboursements   des   assurances   pour   le   véhicule   accidenté   et   les   vols   et   par   l’application   des  pénalités  de  retard  aux  entreprises  attributaires  du  marché  de  l’école  maternelle  de  Nomeny.  Budget  annexe  /  dépenses  de   fonctionnement  :   la  diminution  des  dépenses  pour  le  budget  OM  est  liée  aux  tarifs  avantageux  obtenus  lors  de  la  consultation  du  marché  de  collecte  et  traitement  des  déchets  2012  -­‐2014.    Gestion   des   déchets   /   taux   de   réalisation  :   constat   d’une   réalisation   très   satisfaisante   et   très  proche  du  prévisionnel  voté  au  budget.  Sébastien  GRODIDIER  complète  l’analyse  en  précisant  que  les  dépenses  réalisées  pour  les  travaux  d’investissement   sur   les   4   dernières   années   représentent   environ   10  000  000   €   tous   budgets  confondus.    Philippe  JOLY  souhaiterait  que  la  présentation  du  CA  reprenne  les  montants  prévisionnels  votés  au  budget  et  ainsi  pouvoir  les  comparer  avec  le  réalisé.  Nicolas  LE  GUERNIGOU  lui  explique  que  cette  comparaison  se  retrouve  dans  les  tableaux  de  taux  de  réalisation.  Pour  l’an  prochain,  il  sera  étudié  la  possibilité  d’une  présentation  répondant  à  cette  attente.    

3  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐03 Compte  administratif  2013  –  Communauté  de  Communes  de  Seille  et  Mauchère

6ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐06 Compte  administratif  2013  :  Budget  annexe  gestion  des  Déchets

9  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐09 Compte  administratif  2013  –  Budget  Annexe  Assainissement

12  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐12 Compte  administratif  2013  –  Budget  Annexe  Bâtiment  Relais  3

15  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐15 Compte  administratif  2013  –  Budget  Annexe  Bâtiment  Relais  4

18  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐18 Compte  administratif  2013  –  Budget  annexe  ZA  Communautaire  de  Nomeny

21  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐21 Compte  administratif  2013  –  Budget  annexe  ZA  Communautaire  de  Jeandelaincourt  

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Toutes  les  délibérations  des  comptes  administratifs  ont  été  votées  ainsi  :    Après   la   sortie   de   Jacques   FLORENTIN,   le   Conseil   Communautaire,   après   en   avoir   délibéré,  approuve  à  la  majorité  (27  pour  -­‐  4  abstentions)  

4  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐04 Compte  de  gestion  2013  –  Communauté  de  Communes  de  Seille  et  Mauchère

7  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐07 Compte  de  gestion  2013  –  Budget  annexe  Gestion  des  Déchets

10  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐10 Compte  de  gestion  2013  –  Budget  Annexe  Assainissement

13  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐13 Compte  de  gestion  2013  –  Budget  Annexe  bâtiment  Relais  3

16  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐16 Compte  de  gestion  2013  –  Budget  Annexe  bâtiment  Relais  4

19  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐19 Compte  de  gestion    2013  –  Budget  annexe  ZA  Communautaire  de  Nomeny

22  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐22 Compte  de  gestion    2013  –  Budget  annexe  ZA  Communautaire  de  Jeandelaincourt  Toutes  les  délibérations  des  comptes  de  gestion  ont  été  votées  ainsi  :    Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  approuve  à  la  majorité  (1  abstention)  

5  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐05 Affectation  des  résultats  de  l’exercice  2013  –  Communauté  de  Communes  de  Seille  et  Mauchère

8  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐08 Affectation  des  résultats  de  l’exercice  2013  –  Budget  annexe  Gestion  des  Déchets

11  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐11  

Affectation  des  résultats  de  l’exercice  2013  -­‐    Budget  Annexe  Assainissement

14  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐14 Affectation  des  résultats  de  l’exercice  2013  –  Budget  Annexe  Bâtiment    Relais  3

17  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐17 Affectation  des  résultats  de  l’exercice  2013  –  Budget  Annexe  Bâtiment    Relais  4

20  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐20 Affectation  des  résultats  de  l’exercice  2013  –  Budget  annexe  ZA  Communautaire  de  Nomeny

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23  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐23 Affectation   des   résultats   de   l’exercice   2013   –   Budget   annexe   ZA   Communautaire   de  Jeandelaincourt  Toutes  les  délibérations  de  l’affectation  des  résultats  ont  été  votées  ainsi  :    Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  approuve  ces  propositions,  à  l’unanimité  

24  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐24 Décision  Modificative  n°1  :  écriture  d'ajustement  du  BP  2014   -­‐  Communauté  de  Communes  de  Seille  et  Mauchère  (DM01CCSM)

25  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐25 Décision  Modificative  n°1  :  écriture  d'ajustement  du  BP  2014  -­‐  Assainissement  (DM01ASS)

26  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐26 Décision  Modificative  n°1  :  écriture  d'ajustement  du  BP  2014  -­‐  Gestion  des  Déchets  (DM01OM)

27  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐27 Décision  Modificative  n°1  :  écriture  d'ajustement  du  BP  2014  -­‐  Bâtiment  Relais  3  (DM01BR3)

28  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐28 Décision  Modificative   n°1   :   écriture   d'ajustement   du   BP   2014   -­‐  Bâtiment   Relais   4     et   Cellules  commerciales  (DM01BR4)

29  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐29 Décision  Modificative  n°1  :  écriture  d'ajustement  du  BP  2014  -­‐  ZAC  Nomeny  (DM01ZACN)

30  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐30 Décision  Modificative  n°1  :  écriture  d'ajustement  du  BP  2014  -­‐  ZAC  Jeandelaincourt  (DM01ZACJ) Toutes  les  décisions  modificatives  ont  été  votées  ainsi  :    Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  approuve  ces  propositions,  à  l’unanimité

31  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐31 Indemnités  de  fonction  du  Président  et  des  Vice-­‐Présidents  :  fixation  du  taux  et  du  montant  des  indemnités   Débat  :    Bernard  BUZON  informe  les  élus  que  cette  délibération  porte  sur   les   indemnités  du  Président  et  des  vice-­‐présidents.  Initialement,  le  président  avait  proposé  de  faire  démarrer  cette  indemnité  au  1er  mai  (pour  rappel  la  mise  en  place  avait  eu  lieu  le  22  avril).  Après  renseignement,  il  s’avère  que  cette   disposition   ne   peut   s’appliquer  ;   soit   l’indemnité   court   à   compter   de   l’installation   du  Président  et  des  VP,  soit  à  la  date  de  délibération.  Aussi,  il  propose  de  façon  informelle  un  vote  sur  la  date  du  22  avril,  et  obtient  l’unanimité.  Il  suggère  également  le  vote  d’une  indemnité  non  écrétée.  Il  réitère  son  souhait  d’investissement  des  vice-­‐présidents  et  de  la  volonté  de  rendre  des  comptes  tous  les  3  mois.    

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Laurent  NARETTO  regrette  que  cette  proposition  de  délibération  n’ait  pas  fait  l’objet  au  préalable  d’un  débat.    Myriam   SCOMAZZON   explique   que   cette   indemnité,   légitime,   compense   pour   partie   le   temps  mobilisé  ainsi  que  les  frais  de  déplacements.    Après  en  avoir  délibéré,  le  Conseil  Communautaire  décide  à  la  majorité  (1  contre  –  1  abstention)    

AMENAGEMENT  DU  TERRITOIRE  /  HABITAT

32  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐32 Marché   de   maitrise   d’œuvre   pour   la   réalisation   d’une   voie   verte   tronçon   forêt   domaniale  d’Amance  –  limite  du  ban  communal  Brin  sur  Seille  Bois  du  Ramont. Approbation   du   montant   estimatif   proposé   par   le   maître   d’œuvre   en   phase   Avant   Projet,  validation  de  la  poursuite  du  projet  et  approbation  de  l’avenant  fixant  le  forfait  de  rémunération  du  maître  d’œuvre  au  stade  Avant  Projet  :  Débat  :    Antoine  PERNOT  rappelle  la  présentation  de  début  du  conseil  relative  à  l’actualisation  du  plan  de  financement  du  projet  d’aménagement  de  la  voie  verte  et  notamment  l’explication  du  surcoût  de  travaux  engendré  par  des  demandes  spécifiques  de  l’ONF.  Daniel  VILAIN  déplore  que   la  CCSM  soit     contrainte  de   respecter   les  demandes  de   l’ONF  et  des  propriétaires  privés.  Il  regrette  que  ces  dépenses  satisfassent  des  intérêts  privés  sans  réciprocité.  Bernard   BUZON,   conscient   de   l’importance   du   projet   mais   également   de   l’exigence   de   l’ONF,  propose  qu’une  rencontre  soit  organisée  avec  les  services  de  l’ONF  afin  de  discuter,  et  négocier,  en   vue   d’une   diminution   des   coûts,   quitte   à   faire   pression   en   leur   expliquant   qu’en   cas   de  désaccord,  la  Communauté  de  Communes  pourrait  ne  pas  poursuivre  le  projet.  L’approbation  de  la  délibération  permettra  l’avancement  du  projet  et  le  maintien  des  subventions.    Le  conseil  communautaire  approuve  cette  délibération  à  l’unanimité  

33  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐33 Demande   de   subvention   PREFECTURE   REGION   LORRAINE   –   Pacte   Lorraine   2014   -­‐   2016   –  Aménagement  de  la  voie  verte  reliant  Custines  à  Château  Salins  Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  accepte  cette  proposition  à  l’unanimité  

34  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐34 Demande   de   subvention   CONSEIL   GENERAL   –   DII   programmation   2014   –   délibération  modificative  

Après  en  avoir  délibéré,  le  conseil  communautaire  approuve  cette  proposition  à  l’unanimité    

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HABITAT

35  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐35 Programme   «  Habiter   Mieux  »  :   autorisation   donnée   au   Président   de   signer   le   protocole  territorial  Habiter  Mieux  avec  l’Agence  Nationale  de  l’Habitat  Débat  :      Antoine   PERNOT,   pour   répondre   à   Vincent   FRANCOIS,   maire   de   Létricourt,   confirme   que   cette  subvention  ne  s’adresse  qu’aux  ménages.  Une  communication  sera  lancée  courant  juillet.    

Après  en  avoir  délibérer,  le  conseil  communautaire  approuve  cette  proposition  à  l’unanimité.  

AMENAGEMENT  DU  TERRITOIRE  –  ORGANISATION  INSTITUTIONNELLE

36ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐36 Principe  de  la  création  d’un  Pôle  d’Equilibre  Territorial  et  Rural  (PETR)  sur  le  périmètre  du  Pays  du  Val  de  Lorraine    Débat  :      Bernard   BUZON   explique   que   la   réforme   institutionnelle   de   2010   supprime   les   pays   et   les  transforme   en   PETR.   Il   indique   que   les   présidents   des   quatre   Communautés   de   Communes,  composantes  du  périmètre  du  Pays   se   sont   réunis  afin  de  discuter  de   l’opportunité  de  créer  un  PETR.  Cette  ambition  a  pour  objectif  de  renforcer  et  de  conforter   la  cohésion  de  ce  territoire  et  préfigure   une   fusion   envisagée   dans   le   cadre   de   la   réforme   institutionnelle   projetée   par   l’Etat  (échelle  pertinente  fixée  à  ce  jour  à  plus  de  10  000  habitants).    Il   indique   également,   outre   le   renforcement   de   l’intercommunalité   sur   le   périmètre   du   Val   de  Lorraine,   que   le   PETR   a   pour   but   de  mutualiser   l’ensemble   des   organismes   techniques   (Adeval,  PVL,  …)  et  d’en  supprimer  les  doublons  fonctionnels,  donc  de  réduire  les  dépenses  que  mobilisent  chaque  année  les  intercommunalités  pour  financer  le  fonctionnement  de  ces  structures.    Antoine  PERNOT  souligne  toutefois  qu’il  n’y  a  pas  d’organismes   inutiles,   il  convient   juste  de   leur  trouver  une  nouvelle  fonction.    Philippe   ARNOULD   s’abstiendra   de   voter.   Il   explique   que   le   contexte   mouvant   institutionnel  impose  évidemment  de  se  saisir  d’une  démarche  de  redéfinition  du  périmètre  de  la  Communauté  de  Communes  de  Seille  et  Mauchère.  Toutefois,  il  craint  que  la  création  précipitée  de  ce  PETR  entraine  la  CCSM  dans  un  engrenage  dont  elle  n’en  maitrisera  tous  les  paramètres.  Il  suggère  la  prudence  car  cet  avis  de  principe  conduit  à  la  création  d’un  vaste  ensemble  intercommunal  dans  lequel  la  gouvernance  de  proximité  perdra  de  sa  substance.        

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Antony   CAPS   souligne   qu’un   vote   favorable   permettra   de   s’organiser   et   de   travailler   à   l’échelle  intérieure  du  PETR,  ce  qui  garantira  une  forme  de  sécurité  et  une  maîtrise  des  décisions  qui  seront  prises.  Jean  Marc  IEMETTI  s’interroge  sur  les  modalités  de  la  gouvernance  et  le  coût  de  fonctionnement  de  cette  structure.  Il  demande    s’il  est  prévu  qu’un  bureau  d’études  évalue  financièrement  cette  nouvelle  structuration.  Bernard  BUZON  précise  qu’il  y  a  été  suggérée  une  présidence  tournante,  proposition  qu’il  reste  à  valider.  De  même  l’objectif  de  la  mise  en  place  de  ce  syndicat  ne  doit  pas  représenter  une  strate  supplémentaire  au  millefeuilles  actuel.  Jacques  FLORENTIN,  maire  de  Lanfroicourt,  rappelle  que   la  création  d’un  PETR  oblige   la  création  d’un   conseil   de   développement   au   sein   duquel   les   élus   pourront   donner   des   orientations   de  réflexions,  de  définir  un  projet  de  territoire  et  de  créer  une  conférence  des  maires  annuelle.    Après   en   avoir   délibéré,   le   conseil   communautaire,   approuve   cette   délibération   à   la   majorité   (3  abstentions)    

PETITE  ENFANCE  –  SITE  MULTI  ACCUEIL

37  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐37 Construction   d’un   site  multi   accueil   à   Leyr  :   approbation  du  montant   estimatif   proposé   par   le  maître  d’œuvre  en  phase  Avant  Projet  Sommaire  et  validation  de  la  poursuite  du  projet.  Débat  :      Pour  compléter  la  présentation  d’ouverture  de  séance  sur  la  construction  d’un  site  multi  accueil  à  Leyr,  Chantal  CHERY  précise  que  lors  d’une  rencontre,    le  maître  d’œuvre  en  charge  de  ce  dossier,  a  proposé  de  modifier   le  bardage  bois  en  brique  afin  d’optimiser   le   coût  des   travaux,   le   faisant  baisser  d’environ  12  000  €.  Ce  point  sera  concrétisé  en  phase  Avant  Projet  Définitif.    Après  en  avoir  délibéré,  le  conseil  communautaire  approuve  cette  proposition  à  l’unanimité  

38  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐38 Construction  d’un  site  multi  accueil  à   Leyr  :  autorisation  donnée  au  Président  de  solliciter  une  subvention  auprès  du  Député  Monsieur  LE  DEAUT,  au  titre  des  fonds  parlementaires.  Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  accepte  cette  proposition  à  l’unanimité.  

39  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐39 Construction  d’un  site  multi  accueil  à   Leyr  :  autorisation  donnée  au  Président  de  solliciter  une  subvention  auprès  de  la  REGION  LORRAINE,  au  titre  du  FEDER  mesure  7.  Débat  :      Chantal  CHERY  apporte  une  précision  quant  au  montant  qui  pourrait  être  demandé,  soit  environ  35  000  €.    

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Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  accepte  cette  proposition  à  l’unanimité

ASSAINISSEMENT  –  MAILLY  SUR  SEILLE

40  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐40 Autorisation  donnée  au  Président  d’engager  toutes  discussions  et  de  signer  tous  documents  utiles  à  une  transaction  pour  régler  l’ensemble  des  contentieux  avec  la  commune  de  Mailly  et  tout  autre  intervenant  aux  procédures    Débat  :      Depuis   l’installation   du   nouveau   conseil   communautaire,   deux   rencontres   ont   eu   lieu   entre   le  maire   de  Mailly   accompagné   de   trois   de   ses   conseillers  municipaux   et   le   président   de   la   CCSM  accompagné  de  l’ancien  et  du  nouveau  vice  président  assainissement  La  présente  délibération  a  pour  objet  d’autoriser  le  président  à  signer  une  transaction  qui  mettrait  fin  à  toutes  les    procédures  en  cours.  Les  termes  de  l’accord  seraient  les  suivants  :    La  commune  de  MAILLY  cesse  toutes  les  procédures  à  l’encontre  de  la  CCSM  Le  maire  de  la  commune  de  MAILLY  arrête  les  poursuites  à  l’encontre  de  Jacques  FLORENTIN  La  Communauté  de  Communes  cesse  la  procédure  contre  la  commune  de  Mailly  La  commune  de  Mailly  retire  son  titre  de  recette  de  6  299  €    Considérant  que  le  fossé  /  ruisseau  de  Mailly  sur  Seille  a  une  topographie  et  une  constitution  qui  ne  permet  pas  un  écoulement  optimal  des  eaux  de  toutes  natures  vers  leur  point  de  rejet  final,  Considérant   qu’en   sortie   de   réseau   unitaire   «  exutoire  »,   la   pente   du   fossé   /   ruisseau   est  particulièrement  faible  sur  plusieurs  mètres  linéaires,  voire  nulle,  Considérant  que  ce  particularisme  crée  un  angle  de  relevage  ou  pente  inversée,  Considérant   que   ce   phénomène   technique   refflue   les   eaux   de   toutes   natures   dans   la   fosse   à  bâtard,  située  en  amont,    Qu’afin  de  limiter  l’engorgement  et  le  colmatage  de  cette  fosse,  il  est  proposé  :      

-­‐ De  procéder  tous  les  deux  ans,  le  long  de  l’exutoire,  à  un  entretien  préventif,  -­‐ De  vidanger  tous  les  ans  la  fosse  à  bâtard  des  matières  accumulées.  

 Philippe   JOLY   explique   son   vote   d’abstention   considérant   que   pour   favoriser   le   débat,   il   aurait  souhaité  que  Philippe  BERNARD,  maire  de  Mailly  se  retire.  Myriam  SCOMAZZON  a  le  sentiment  que  l’on  impose  un  vote  en  présence  du  maire,  directement  concerné  par  ce  dossier,  et  qu’il  ne  soit  pas  fait  état  de  l’historique.    Après  en  avoir  discuté,  le  Conseil  Communautaire  approuve  cette  délibération  à  la  majorité  (27  pour  -­‐  3  abstentions)    

DIVERS

41  ème  DELIBERATION  –  20140618-­‐41 Délégation  modificative   accordée   au   Président   par   le   conseil   communautaire  :   règlement   des  sinistres  de  300  €  (actuellement)  à  500  €  TTC

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 Le  Conseil  Communautaire,  après  en  avoir  délibéré,  accepte  cette  proposition  à  l’unanimité.  DIVERS    Bernard   BUZON   informe   les   élus   que   les   fiches   projet,   promises   en   début   de  mandat,   sont   en  cours  de  rédaction  et  seront  transmises  au  mieux  fin  juillet,  sinon  en  septembre.    Chantal   CHERY   explique   que   les   élus   de   la   commune   d’Ajoncourt   et   de   la   Communauté   de  Communes   du   Saulnois   ont   sollicité   Seille   et  Mauchère   pour   reconduire   l’Opération   des   Poules  Composteuses  :  Réduire   les  déchets  par   l’adoption  de  poules.  La  date  est  arrêtée  au  19  octobre  prochain.  La  Commission  déchets  va  travailler  sur  le  nombre  de  poules  à  offrir.  Deuxième   manifestation   présentée   par   Chantal   CHERY,   la   fête   du   fruit   qui   se   déroulera   à  Chenicourt  le  12  octobre.    Jean  Marc   IEMETTI  souhaite  savoir  si  un  mouvement  est  prévu  pour   le  maintien  des  services  du  centre  des  finances  publiques  de  Nomeny.  Bernard   BUZON   explique   que   les   avis   sont   partagés.   Un   courrier   à   l’attention   de   Monsieur  CLAUDON,  directeur  départemental  des  Finances  Publiques  de  Meurthe  et  Moselle,  est  en  cours  de  rédaction.  Philippe   JOLY   rappelle   que   l’an   passé   une   action   avait   déjà   été   mise   en   place.   Après  renseignements  pris  auprès  de  Monsieur  CLAUDON,  ce  dernier   l’a   informé  qu’aucune  fermeture  n’est  prévue  pour  l’instant,  et  qu’il  est  dans  l’attente  d’un  rendu  du  ministère,  mi  juillet.    Jean  Marc  IEMETTI   interpelle  les  élus  sur  le  devenir   incertain  de  la  poste  de  Leyr  et  exprime  son  sentiment  d’isolement  dans  ce  combat.  Chantal   CHERY,   ainsi   que   quelques   autres   élus   lui   proposent   d’être   présents   en   cas   de  mobilisation.    Avant   de   lever   cette   séance,   Bernard   BUZON   indique   que   la   date   du   prochain   conseil  communautaire   est   fixé   au   29   juillet   2014   à   18   H   30   à   la   salle   des   fêtes   de   Nomeny,   et   sera  l’occasion  de  partager  un  buffet  festif  à  l’issue  de  la  réunion.