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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
Apoyo a la Competitividad Productiva para Mejorar la Competitividad de las Cadenas Productivas de la Región
Apurímac
INDICE PROGRAMA DE DESARROLLO POPULAR
I. PROPUESTA DE CREACION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO POPULAR1.- ANTECEDENTES1.1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA1.2. RED VIAL1.3. POTENCIALIDADES DEL SECTOR AGROPECUARIO1.4. POTENCIALIDADES DEL SECTOR PRODUCCION1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR MINERIA1.6. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE TURISMO1.7 COMPETITIVIDAD REGIONAL1.8 COMPETITIVIDAD CADENAS PRODUCTIVAS2.- JUSTIFICACION3. MARCO LEGAL4.- VISION5.- MISION6.- OBJETIVOS7.- ESTRATEGIA8.- ALCANCE DEL PROGRAMA9.—DESCRIPCON DEL PROGRAMA10.- IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA11.- MARCO PRESUPUESTAL
IDH:0.5156I.PERCAPITA:166.7PEA OCUPADA:11.,750POBREZA: 80.1 %
IDH:0.5159I.PERCAPITA: 199PEA OCUPADA:: 41,295POBREZA:71.2 %
IDH : 0.5051I.PERCAPITA : 170.5PEA OCUPADA : 9,159POBREZA: 69.6 %
IDH : 0.558 9I.PERCAPITA : 288.6 PEA OCUPADA : 31,0 55POBREZA: 58.1 %
IDH : 0.5027I.PERCAPITA : 150.5PEA OCUPADA : 5,733POBREZA : 78.7 %
IDH : 0.5051I.PERCAPITA : 152.4PEA OCUPADA : 4,034POBREZA : 79.1 %
IDH : 0.4732I.PERCAPITA : 143.3PEA OCUPADA : 7,411POBREZA : 88.2 %
1. ANTECEDENTES1.1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
REGIONES CON MAYOR POBREZA Y MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO
1/ Comprende actividades como: Restaurantes y Hoteles, Sector Público, Salud, Educación, etc.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2011
PEA por Actividades Económicas, 2011
(Porcentaje )
Ingreso Promedio Mensual
2004 – 2011(Nuevos soles )
1.1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
ABANCAY
TAMBOBAMBA
CARRETERA
INTEROCEANICA RUTA
026 Y RUTA 3 S
CUSCO
RIO PACHACHACA
PUENTE CUNYAC
SAN CRISTOBAL
CAPITAN RUMI
CCORIHUAYRACHICA
COMPLEJO ARQUEOLOGICO CHOQUEQUIRAO
LIMA
NAZCA
PUQUIOISCAHUACA
PAMPAMARCA
CARAYBAMBA
CHALHUANCA
BAÑOS TERMOMEDICINALES PINCACHUACHO
PUENTE PACHACHACA
ILLANYA
ANDENERIA
HACIENDA YACA
SANTO TOMAS
AMPAY
HUANIPACA
CONJUNTO ARQUEOLOGICO SAYWITE
CURAHUASI
CCONOC
PASARELA ROSALINA
SAN IGNACIOMIRADOR KIUÑALLA
TAMBURCO
CACHORA
RIO APURIMAC
1.2. RED VIAL
HUANCARAMA
KISHUARA
ANDAHUAYLAS
CHINCHEROS
AYACUCHO
PISCO
ALPACAProducción : 2,214 TM
fibraFuente; SEIA
CUYProducción 22,404 Cuyes
beneficiadosFuente: SEIA-2012
1.3 POTENCIALIDADES DEL SECTOR AGROPECUARIO
QUINUAProducción 1,358haFuente: SEIA 2010
PALTAProducción 500 Ha
Fuente; SEIA
MAIZProducción: 228,200
HaFuente; SEIA
GANADO VACUNO Producción
Leche: 114,947.10 Lt/Año
Carne; 2561 TM/AÑOFuente: ISEIA-2011
FRIJOLProducción: 3,460 ha
Fuente; SEIA-2010
PAPA NATIVAProducción 2,570 ha
Fuente: SEIA-2011
Tallarín de casa Producción 96 TM /AÑO
Fuente DIREPRO-2012
Pan Común Producción 9,024 TM/AÑO
Fuente DIREPRO-2012
Miel de Abeja Producción 173.6 TM /AÑO
Fuente DIREPRO-2012
YESOProducción
308,20 TM/AÑOFuente: INEI-2010
1.4 POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE PRODUCCION
PejerreyProducción 65.44
TM/AñoFuente DIREPRO-2012Trucha Producción 75 TM/Año
Fuente: DIREPRO - 2012
Queso Producción 46 TM/AÑOFuente DIREPRO-2012
1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE MINERIA
La producción minera de oro, plata, cobre y hierro aportó el 0,6 por ciento del Valor Agregado Bruto de Apurímac en el 2011. En el departamento se encuentran cuatro proyectos mineros en una fase avanzada de exploraciones: Southern Perú en Aymaraes (Los Chankas), Apurímac Ferrum en Andahuaylas (Opaban I, II, III), Buenaventura en Antabamba (Trapiche y otros) y Xstrata en Cotabambas (Las Bambas).
Las Bambas posee el potencial necesario para convertirse en una valiosa zona minera que podría producir cobre durante varias décadas. La zona del proyecto se ubica entre las provincias de Cotabambas y Grau, al sudeste del departamento de Apurímac
PROYECTOS MINEROS DE INTERES NACIONALPROYECTOS MINEROS DE INTERES NACIONAL
OPABAN I, II, IIIConcesión 7,500 haInversión $2,300 Millones
SOUTHEM PERU COPPER CORPORATIONConcesión 37,397.78 haInversión $1,200 Millones
BUENA VENTURA SAAConcesión 37,698.47 ha
XSTRATA PERU SAConcesión 6,800 haInversión $4,200 Millones
MINERA ANTARES PERU SACConcesión 12,300 haInversión $301 Millones
COMPAÑÍA MINERA ARES SACConcesión 33,490.70
1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE MINERIA
ARENA GRUESA Y FINAProducción : 82,225 TM/AÑO
Fuente: INEI-2010
PIEDRA CALIZAProducción 308.20 TM/AÑO
Fuente: INEI-2010
ARCILLAProducción 2,714.60
TM/AÑOFuente: INEI-2010
PLATAProducción : 118 804 964
Onzas /AÑOFuente: INEI-2010
OROProducción 5`782,947
Onzas /AÑOFuente: INEI-2010
HIERROProducción 1000 TM/AÑO
Fuente: INEI-2008
COBREProducción 1`267,867 TM
/AÑOFuente: INEI-2010
1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE MINERIA
1.6.- POTENCIALIDADES SECTOR TURISMO Y COMERCIO EXTERIOR
En nuestra región la actividad turística constituye una de las principales potencialidades a desarrollar, pero aún es incipiente. Las condiciones ecológicas y geográficas presentan ventajas comparativas para este sector, pero la limitada infraestructura vial, comunicaciones y de servicios, impiden una mayor afluencia de turistas nacionales e internacionales.
Río
Pach
ach
aca
Curahuasi
ABANCAY
Huanipaca Cachor
a
PuenteCunyac
Capitán Rumi
San CristóbalCcorihuayrachina
Mirador Kiuñalla
Tambobamba
San Ignacio
Pasarela Rosalina
SantuarioNacional deAmpay
ConjuntoArqueológicoSaywite
ConjuntoArqueológicoChoqekiraw
Cconoc
CORREDOR TURISTICO SAYWITE
CHOQUEQUIRAO: CIRCUITO CAÑON DE
APURIMAC
Río
Pach
ach
aca
CHALHUANCA
Capaya
CORREDOR TURISTICO ABANCAY – AYMARAES: CIRCUITO TURISTICO
CHALHUANCA
AYACUCHO
SANTA ROSA
COTARUSI
ISCAHUACA
BosquePuyas de Raymondi
“Chaccu de Vicuñas”
Baños TermalesDe Pincahuacho
Fiesta ReligiosaSeñor de Animas
Andenerías deCaraybamba
CARAYBAMBA
Templo dePampa marca
CORREDOR TURISTICO ANDAHUAYLAS PACUCHA
Laguna de Pacucha
Complejo Arqueológico del Sondor Raymi
Complejo arqueológico de curamba (Inca Monte) Catedral
San Pedro
Santuario de Campanayocc
1.7.- COMPETITIVIDAD REGIONAL
Administración de recursos y capacidades para incrementar sostenidamente la productividad empresarial y el bienestar de la población de la región
Gobierno
LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS Y CAPACIDADES INTERPRETADOS POR ESTOS PILARES Y FACTORES NOS UBICAN COMO REGION EN EL 23 AVO LUGAR PENULTIMO EN EL RAKING DE COMPETITIVIDAD 2010.
Economía
PILARES DE LAPILARES DE LACOMPETITIVIDAD REGION APURIMAC AL 2010COMPETITIVIDAD REGION APURIMAC AL 2010
Infraestructura Personas Empresa
1.7 COMPETITIVIDAD Y POSICIONAMIENTO DE LA REGION DE APURIMAC
Gobierno
1.8 COMPETITIVIDAD CADENAS PRODUCTIVAS
Sistema que agrupa actores económicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien, o servicios, en los eslabones de provisión de insumos, producción, transformación, comercialización y consumidor final, en los mercados internos y externos.
La región esta en proceso de mejora de la competitividad de las cadenas productivas, a través de la mejora de la productividad de sus principales productos agropecuarios:, con la implementación del PROCOMPITE 2011—2012. Productos como fibra de alpaca, ganado lechero, palto, papa nativa, anís.
2. JUSTIFICACIONCRECIMIENTO Y DESARROLLO
Conforme a las políticas de la gestión regional, se ha establecido ejes de desarrollo productivo considerando principalmente el sector Minero, Agropecuario, turismo –comercio exterior, , Producción (Agroindustria y Pesquería), sobre los cuales se promoverá la mejora de la competitividad de sus cadenas productivas en aquellas donde la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible, promoviendo de esta manera la generación de empleo y la igualdad de oportunidades para sus habitantes.
El crecimiento y desarrollo de la región, se fortalecerá en el espacio regional con la explotación de la mediana, gran minería, y formalización de la minería artesanal, orientados a buscar el encadenamiento de otras actividades económicas, consecuentemente permitirá dinamizar la economía regional.
Turismo
Minería
3. Marco Legal
• Ley 29337: establece los mecanismos para apoyar la competitividad de cadenas productivas.- PROCOMPITE
• Ley 28846. D.S.Nº004-2006 Reglamento de la ley para el fortalecimiento de cadenas productivas y conglomerados.
• Ley 28585: Norma las iniciativas en materia de riego tecnificado Asignación de incentivos de riego tecnificado mediante concursos públicos.
• Ley SNIP Nº27293. Promoción de la inversión social
4 .VISION• VISIONAl 2018 la Región Apurímac ha logrado posicionar competitivamente
sus principales productos, de los sectores producción ,agropecuaria, pesquera, agroindustrial, minería, turismo y artesanal, mediante el uso sostenible de los recursos naturales, pasando de una región de producción primaria a una región industrial competitiva, generando el valor agregado y articulándose al mercado regional, nacional, e internacional.
5 MISION• MISIONPromover la mejora de la competitividad de cadenas productivas en la
Región Apurímac, mediante estrategias y mecanismos de inclusión progresiva de la población a la actividad económica, adaptación, mejora y/o transferencia de tecnología en beneficio de agentes económicos organizados, en zonas con potencialidades y donde la inversión privada es insuficiente promoviendo el desarrollo competitivo y sostenible; así como la consolidación y generación de emprendimientos empresariales.
6.OBJETIVOS
Mejorar los niveles de vida de los pobladores de la Región, mediante estrategias y mecanismos de inclusión progresiva de la población a la actividad económica promoviendo la consolidación y generación de emprendimientos empresariales.
7. ESTRATEGIA• Promover la competitividad y consolidación de la tecnología productiva de
los sectores agropecuarios, minera, turística, artesanía, acuícola y pequeña industria, mediante cadenas productivas
• Identificar, formular y ejecutar Proyectos de Inversión Pública para fortalecer las cadenas productivas para mejorar la tecnología productiva, buscando la inserción progresiva de los productores de las cadenas productivas priorizadas a la actividad económica.
• Implementar los fondos concursables que serán sustentados con planes de negocios que justifiquen el requerimiento de bienes de capital y tecnología, para mejorar la competitividad de los agentes económicos organizados.
• Priorizar y masificar a nivel regional la formalización de la propiedad de los productores agropecuarios.
8. ALCANCE DEL PROGRAMA
• El alcance del Programa es de nivel Regional comprendiendo todo el pliego presupuestario del Gobierno Regional incluyendo la Sede Central y sus Unidades Ejecutoras.
• El responsable de la coordinación y supervisión del Programa será la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Apurímac y las Direcciones Sectoriales de Agricultura, Energía y Minas, Turismo y Comercio Exterior, Producción, serán los Ejecutores Técnico Administrativos del Programa.
9. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
• El Programa de Desarrollo Popular parte de la necesidad de implementar nuestro reconocimiento de ser una Región Agro-Minera-Turística, promoviendo el desarrollo socio económico de la región en base al uso sostenible de nuestros recursos, desarrollo de capacidades técnico productivas, para la generación de empleo productivo digno.
• El Programa de Desarrollo Popular tiene cuatro ejes de intervención:
1. Fortalecimiento de Cadenas Productivas2. Mejoramiento de Capacidades Técnico Productivas3. Gestión Productiva de Recursos Hídricos 4. Formalización de la Propiedad Rural.
9. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
• 1.. FORTALECIMIENTO DE CADENAS PRODUCTIVAS.- Se promoverá la inclusión progresiva de los productores a la actividad económica mediante capacitaciones y asistencia técnica implementando módulos demostrativos que permitan la consolidación técnico productiva, orientados a la mejora de la competitividad de las cadenas productivas priorizadas, previa identificación de las potencialidades y uso sostenible de los recursos.
• La identificación de las cadenas productivas se realizara por cada sector productivo teniendo en consideración las potencialidades para el desarrollo de la cadena y posibilidad de acceso al mercado, la organización de los productores y las limitaciones de la cadena.
• Las cadenas productivas priorizadas estarán considerados en los sectores: Agropecuario, Turística, Artesanal, Minería, Agroindustrial, Manufactura, Acuícola y otros que puedan ser incorporados.
9. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
2.-MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TECNICO PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIDAD .-• Desarrollo de capacidades de productores para mejorar procesos productivos mediante fondos
concursables y de promoción, orientados a la mejora de la competitividad de las cadenas productivas priorizadas, previa identificación y evaluación de las mismas con capacitaciones permanentes a las organizaciones ganadoras de los fondos concursables; dotando de maquinarias, equipos, semovientes, que permitan mejorar la tecnología productiva.
• Las actividades económicas consideradas serán: Agropecuaria, Minera, Turística, Artesanal, Agroindustrial, Manufactura, Acuícola y otras que podrán serán incorporadas.
• La identificación de las cadenas productivas se realizara por cada sector productivo teniendo en consideración las potencialidades para el desarrollo de la cadena, el nivel de acceso al mercado, la organización de los productores y las dificultades de la cadena.
3.-GESTION PRODUCTIVA DE RECURSOS HIDRICOS Los productores agropecuarios tendrán acceso para la instalación de sistemas de riego tecnificado en sus unidades productivas optimizando el uso del agua, la ejecución de este componente será mediante los fondos concursables que comprenderá equipos de riego, asistencia técnica, instalación de los sistemas de riego.
4.- FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL.- Consiste en otorgar títulos de propiedad a los productores que no cuentan con este documento, permitiendo el derecho real sobre su inmueble, que le posibilite el acceso al sistema financiero en la obtención de créditos para mejorar la competitividad productiva de sus actividades económicas así como asegurar la inversión.
10. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
• La Coordinación General del Programa de Desarrollo Popular estará a cargo de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional,con funciones de planificación, organización, evaluación, monitoreo y seguimiento.
• Se encargara a las Direcciones Regionales la Coordinación del Programa debiendo de implementar cada Dirección Sectorial la funcionalidad y operatividad para la ejecución técnico administrativa, teniendo como responsabilidad del manejo técnico del Programa, supervisión del uso y destino de los bienes otorgados a las organizaciones de productores ganadoras de los fondos concursables y el logro de los objetivos y metas.
• Las actividades consideradas por las Direcciones Sectoriales para la implementación del Programa de Desarrollo Popular deberán estar consideradas en sus respectivos planes operativos.
11. MARCO PRESUPUESTAL
• El presupuesto considerado para el programa será hasta del 10 % del presupuesto asignado para la ejecución de los proyectos de inversión de acuerdo a la normatividad de la ley DS Ley N°29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva.
• Los alcances de la Ley N°28585.“Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado” que asignara recursos económicos para la implementación de los fondos concursables.
• Ley N°28846. “Ley que impulsa la inversión pública regional para el fortalecimiento de cadenas productivas.
• Las donaciones, Cooperación técnica, que se pueda canalizar.
CONSOLIDACION DE LA PROPUESTACATEGORIA SECTOR/SUBSECTOR CADENA PRODUCTO MONTO
PROCOMPITE
N° DE PROPUESTAS A COFINANCIAR
N SOCIOS (MIN: 25)TOTAL
BENEFICIARIOS
MONTO TOTAL PROCOMPITE (S/.)
CATEGORIA A
AGROPECUARIO
ALPACA Fibra de alpaca S/. 61.800,00 7 25 175 S/. 432.600,00
QUINUA Quinua S/. 86.800,00 8 25 200 S/. 694.400,00
CUY cuy S/. 103.200,00 7 25 175 S/. 722.400,00
FRIJOL Frijol en cultivo S/. 117.050,00 4 25 100 S/. 468.200,00
GANADO VACUNOLeche de vacuno S/. 133.000,00 7 25 75 S/. 931.000,00
Carne de vacuno S/. 42.700,00 7 25 100 S/. 298.900,00
PRODUCCIÓN MIEL DE ABEJA Miel de Abeja S/. 45.100,00 6 25 150 S/. 270.600,00
TURISMOALIMENTACIÓN Comida al paso S/. 139.500,00 9 25 225 S/. 1.255.500,00
ARTESANIA Prendas de fibra de Alpaca S/. 49.590,22 10 25 250 S/. 495.902,20
MINERIA COBRE Y ORO/EXTRACCIÓN
Sulfuro de cobre y material mineralizado de oro S/. 103.020,00 15 25 180 S/. 1.549.539,95
CATEGORIA B
AGROPECUARIO
MAIZ Maiz en cultivo S/. 247.500,00 6 25 150 S/. 1.485.000,00
PALTA palta S/. 184.550,00 5 25 125 S/. 922.750,00
PAPA NATIVA papa nativa S/. 216.600,00 8 25 200 S/. 1.732.800,00
PRODUCCIÓN TRUCHA Trucha S/. 191.450,00 7 25 175 S/. 1.340.150,00
MINERIACOBRE Y ORO/TRANSFORMACIÓN
Polvo Homogenizado de Cobre y Oro S/. 339.750,00 1 25 25 S/. 339.750,00
A S/. 7.119.042,15 107 327 2.305 S/. 12.939.492,15
B 5.820.450,00
TOTAL S/. 12.939.492,15Capacitación técnica productiva, gestión empresarial y articulación comercial
1.437.721,35
Total Procompite 2013 14.377.213,50
10% del PIA 14.377.213,50
Monto Inv. PIA 2013
143.772.135,00
LEY Nª29337
• La Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva, dispone que los Gobiernos Regionales y Locales, autorizan Iniciativas de Apoyo a la Competitividad.
IDENTIFICACIÓN, PRIORIZACIÓN, AUTORIZACIÓN PROCOMPITE APURIMAC
FONDO DE OFINANCIAMIENTO
PROCESO DE IMPLEMENTACION DE PROCOMPITE
PROVINCIA ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS PRESUPUESTO
ABANCAY 27 812 4.195.655
AYMARAES 10 478 1.500.824
ANDAHUAYLAS 23 545 3.396.318
GRAU 7 407 1.265.998
ANTABAMBA 5 387 1.129.368
CHINCHEROS 6 188 1.267.326
COTABAMBAS 11 253 1.621.724
TOTAL 89 3070 14.377.213
PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS PROCOMPITE 2013
CADENAS ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS PRESUPUESTO
ARTESANIA 10 350 1.016.990COMIDA AL PASO 20 719 2.570.744
D.LACTEOS 3 75 761.952
TRUCHA 5 73 778.776
MIEL 5 166 266.427,58
CUY 4 100 402.686,00
VACUNO 9 240 1.108.606,76
ALPACA 3 98 255.111,11
PALTA 1 25 87.967,50
FRIJOL 1 25 143.189,96
PAPA NATIVA 11 250 2.745.910,00
MAIZ 9 318 2.230.860,30
MINERIA ARTESANAL 8 631 2.007.991,62
TOTAL 89 3070 14.377.213
3.CONCLUSIONES
Existen 54 propuestas productivas ganadoras PROCOMPITE 2011-2012
Existen 89 propuestas productivas ganadoras PROCOMPITE 2013