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PROCESOS PROCESOS PARTICIPATIVOS EN LA PARTICIPATIVOS EN LA GESTIGESTIÓÓN DE CUENCASN DE CUENCAS
Corporación AutónomaRegional de Cundinamarca
Foz de Iguazú, Noviembre de 2009
Marco legalMarco legalMarco legal
FUNDAMENTALES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
GENERALES AMBIENTALES
NORMATIVOS DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ORDENACIÓN DE CUENCAS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
LEY 99 DE 1993
LEY 99 DE 1993
DECRETO 1729 DE 2002
ORDENACIÓN DECUENCAS CAR
ACUERDO
LOS PRINCIPIOS PARA EL
ORDENAMIENTO DE CUENCAS CAR
OBJETO DE LA ORDENACIÓNOBJETO DE LA ORDENACIOBJETO DE LA ORDENACIÓÓNN
El planeamiento del uso y manejo sostenible de los recursos naturales de
la cuenca, buscando mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de los
recursos y la conservación de la estructura físico – biótica de la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos.
METODOLOGÍA DE LOS POMCASMETODOLOGMETODOLOGÍÍA DE LOS POMCASA DE LOS POMCAS
• Conformación Comisión Conjunta• Declaratoria de la Ordenación
1. Diagnóstico2. Prospectiva3. Formulación4. Ejecución5. Seguimiento y evaluación
Mediante un proceso permanente de participación,
concertación, planeación, ejecución seguimiento y
ajuste con todos los actores
DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA ELABORACIDIAGRAMA DE FLUJO PARA LA ELABORACIÓÓN DEL PLAN DE N DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCASORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
INVENTARIO DE USUARIOS DEL
AGUA
CAPTACIONES
DIAGNÓSTICO RECURSO HÍDRICO
BALANCE HÍDRICO
REGLAMENTACIÓN DE CORRIENTES
TASAS POR USO Y TASAS
RETRIBUTIVAS
DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO -SOCIO ECONÓMICO
FASE PROSPECTIVA
FASE DE FORMULACIÓN
ORDENAMIENTO DE LA CUENCA
FASE DE DIAGNÓSTICO
FASE DE EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
MODELAMIENTO DE LA OFERTA HÍDRICA
MODELAMIENTO DE LA CALIDAD HÍDRICA
VERTIMIENTOS
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
CUENCAS HIDROGRÁFICAS CARCUENCAS HIDROGRCUENCAS HIDROGRÁÁFICAS CARFICAS CARCOLOMBIACOLOMBIA CUNDINAMARCACUNDINAMARCA
AREA CARAREA CAR
Área terrestre 1.141.748 Km2.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS CARCUENCAS HIDROGRCUENCAS HIDROGRÁÁFICAS CARFICAS CAR
1. DIAGNÓSTICO1. DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO AMBIENTALDIAGNDIAGNÓÓSTICO AMBIENTALSTICO AMBIENTAL
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIOFÍSICO
CARACTERIZACIÓN CONDICIONES
SOCIOECONÓMICAS
RIESGOS AMENAZAS Y VULNERABILIDAD
INVENTARIO DE USUARIOS Y USOS ACTUALES Y
POTENCIALES
CONFLICTOS POR USO DE LOS RECURSOS
NATURALES
DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
DELIMITACIÓN Y SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA CUENCA
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
ELEMENTOS DE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTALELEMENTOS DE LA ZONIFICACIELEMENTOS DE LA ZONIFICACIÓÓN AMBIENTALN AMBIENTAL
ZONIFICACION AMBIENTAL
APTITUD AMBIENTAL APTITUD PARA DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
CATEGORIAS DE USO
Zonas de Preservación
Zonas de Conservación
Zonas de Restauración
Zonas de Desarrollo Forestal
Zonas de Desarrollo Agrícola
Zonas de Recuperación
Zonas de Desarrollo Agropecuario
Zonas de Desarrollo Forestal
Zonas de Desarrollo Silvopastoríl
Zonas de Desarrollo Minero
Zonas de Desarrollo Industrial
Zonas Susceptibles de Inundación
Uso Principal
Uso Complementario o Compatible
Uso Condicionado o Restringido
Uso Prohibido
POT
DiagnósticoDiagnDiagnóósticostico
2. PROSPECTIVA2. PROSPECTIVA
FASE DE PROSPECTIVAFASE DE PROSPECTIVAFASE DE PROSPECTIVA
Es el diseño de los escenarios futuros de uso coordinado y sostenible del suelo, las aguas, la flora y la fauna presentes en la cuenca, con participación comunitaria
Se define con base en los resultados del diagnóstico.
• Identificación de Escenarios de Futuro Deseadode la cuenca
• Identificación de Escenarios de Futuro Deseado Posible de la cuenca: Concertación con la comunidad
ESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS FUTUROS
ESCENARIO TENDENCIAL
Se presenta a la comunidad por parte de la Corporación Autónoma la prospectiva, tendencias y riesgos ambientales relacionados con variables
antrópicas jerarquizadas en el diagnóstico ambiental
ESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS FUTUROS
El equipo técnico bosqueja versiones preliminares de las fuerzas motrices, escenarios tendenciales y posibles, y se evalúan con la participación de los
actores sociales
Con ayuda de un panel de expertos se discute y afinan los escenarios del anterior paso
El panel de expertos y la comunidad concertan y llegan a acuerdos sobre los escenarios probables y las lecciones y conclusiones que surgen de éstos
ESCENARIOS ALTERNATIVOSVisiones alternativas del futuro articuladas a la realidad socioterritorial, a sus recursos naturales y factores individualmente considerados presentando las
diversas posibilidades de desarrollo ambiental.
ESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS FUTUROSESCENARIOS ALTERNATIVOS
SELECCIÓN DE ESCENARIO FUTURO
Los actores acuerdan premisas, principios o criterios que les permita encontrar la mejor opción en beneficio del bien común y la naturaleza, llevando en
consideración la sostenibilidad ambiental del desarrollo a partir de la ocupación y uso ordenado de los recursos
ESCENARIO FUTURO CONCERTADOOrdenamiento de las cuencas de acuerdo con la socialización y la concertación
con los actores involucrados en el proceso.
Concertación entre el panel de expertos y la
comunidad
si
no
3. FORMULACIÓN3. FORMULACIÓN
FormulaciónFormulaciFormulacióónn
Una vez identificadas y localizadas las alternativas de solución se concerta con los actores de la cuenca
• Prioridades• Programas• Proyectos
Dirigidos a conservar, preservar o prevenir el deterioro de la cuenca que generarían un mayor impacto.
FASE FORMULACIÓNFASE FORMULACIFASE FORMULACIÓÓNN
LINEAS DE ACCIÓN
PRODUCCIÓN
RECUPERACIÓN
CONSERVACIÓN
PRESERVACIÓN
PROGRAMAS
Mejoramiento a la capacidad de regulación hídrica
Mejoramiento del sistema vial
Mejoramiento en agua potable y saneamientobásico
Recuperación y protección de áreas degradadas
Desarrollo agropecuario, industrial, mineroy urbano
Fortalecimiento institucional, participación ciudadana, educación ambiental, ecoturismo
e investigación científica
PRO
YE
CT
OS
Otras fases Otras fases Otras fases
4. FASE DE EJECUCI4. FASE DE EJECUCIÓÓNN
Elaboración de planes operativos donde se definen requerimientos de recursos humanos, técnicos y financieros para el desarrollo de programas y proyectos propuestos.
5. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACI5. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓÓNN
Definición de mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación así como indicadores ambientales y de gestión que permitan evaluar el cumplimiento del plan.
Participación Comunitaria en ColombiaParticipaciParticipacióón Comunitaria en Colombian Comunitaria en Colombia
Costo de los Proyectos DefinidosCosto de los Proyectos DefinidosCosto de los Proyectos Definidos
Corporación AutónomaRegional de Cundinamarca
Gracias