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Priorização de
Investimento
2020 - 2023
Missão e Visão - Ministério da Infraestrutura
Proporcionar Infraestrutura viária integrada e confiável para
mobilidade segura e eficiente de pessoas e bens, com vistas
ao aumento da competitividade nacional
Tornar-se Líder da América Latina em infraestrutura de
transportes
Missão
Visão
Objetivos Estratégicos do Ministério
A competitividade da infraestrutura logística nacional
O nível dos serviços de transportes
Melhorar
A transparência na tomada de decisão
Aprimorar
A distribuição dos modos de transportes na matriz viária
A aplicação de recursos públicos no setor
Otimizar
A qualidade da infraestrutura de transportes
Assegurar
A segurança dos usuários e bens transportados
Promover
O planejamento integrado do setor de transportes
Consolidar
O que já temos?
Já temos uma carteira de obras em execução!
Então, já estamos:
Melhorando a qualidade e a competitividade da infraestrutura
Promovendo a segurança dos usuários e bens
Melhorando o nível dos serviços de transportes
Problema
Ou teremos que executar muito devagar
Tendência de redução do investimento
Carteira de 190 obras:
R$ 40 bilhões (12 anos de orçamento)
Não temos $ para executar toda a carteira
-
4,0
8,0
12,0
16,0
20,0
24,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Orçamento do Ministério (R$ Bilhões)
O que podemos fazer?
Priorizar:
Fazer o que é mais importante
Fazer o que é mais urgente
Fazer o que dá o maior retorno pelo menor investimento
Otimizar a aplicação do recurso financeiro
Como assim!?
O transporte da produção
O que torna nossos produtos mais baratos no Brasil e mais competitivos lá
fora, gerando $$$, consumo, qualidade de vida, emprego e renda
O que faz o caminho mais seguro
O que falta pouco para terminar
O que é mais importante e mais urgente?
O que dá o maior retorno pelo menor investimento?
Na prática...
Priorizar vetores logísticos estratégicos, que conectem diferentes
regiões (mercado interno) e escoem nossa produção para o mercado
externo – competitividade
Otimizar a matriz modal (Objetivo Estratégico)
O que torna nossos produtos mais baratos no Brasil e
mais competitivos lá fora, gerando $$$...?
Investir na redução de acidentes (Objetivo Estratégico)
O que faz o caminho mais seguro?
Metodologia de Priorização de
Investimentos
Antes de mais nada...
Requalificação da carteira
Exclusão de empreendimentos não iniciados em 36 meses
Exclusão de empreendimentos paralisados a mais de 24 meses
130 empreendimentos
Carteira total de 190 empreendimentos
Muitas obras paradas, por dificuldades ambientais, de
desapropriação/desocupação, falta de $, problemas na justiça,
contratuais, de controle, dificuldades financeiras das construtoras,...
Vamos priorizar
Vetores logísticos estratégicos
Redução de acidentes
O que falta pouco para terminar
Rodovias FerroviasHidrovias Portos
Não vamos avaliar
Transporte de passageiros
Aeroportos
IP4
Obras de Manutenção
Estudos
A metodologia não é compatível
Físico-Orçamentário
Socioambiental
Estratégico
Análise Multicritério
Y = a1.x1 + a2.x2 + a3.x3 +...
Diferentes Critérios - Indicadores (x1, x2, x3,...)
Diferentes Pesos (a1, a2, a3,...) Pesos de 0 a 100%
Notas de 0 a 1
Definição de Pesos
Analytic Hierarchy Process (AHP)
Aplicação de formulários individuais
26 técnicos do Ministério da Infraestrutura
Indicador (A)
Importância relativa - Indicadores de priorização
Indicador (B)A com
relação a B
B com relação
a A
9 7 5 3 1 3 5 7 9
Indicador Físico-
Orçamentário
Indicador
Socioambiental
Indicador
Estratégico
Indicador
Socioambiental
Indicador
Estratégico
Critérios e Pesos
% avanço físico das obras
Valor remanescente
Socioambiental - 17,4%
Relação com vetores estratégicos
Integração modal
Aderência com o planejamento
Impacto no equilíbrio da matriz
Redução da desigualdade Social
Segurança viária
Estratégico - 63,4%
Facilidade ambiental
Facilidade de desapropriação/Reassentamento
Físico-Orçamentário - 19,2%
Indicadores
Indicadores de Priorização
Indicador Físico-Orçamentário (IFO)
IFOi = 0,60.EFi + 0,40.VREi
Critério Percentual de avanço físico do empreendimento
Tipo Maior-Melhor
Critério Investimento necessário para a conclusão do empreendimento
Tipo Menor-Melhor
Valor Remanescente do Empreendimento (VRE)
Execução física (EF)
Critério Nota
Projeto em revisão 0
Precisa desapropriar/reassentar 0
Já foi desapropriado/reassentado 1
Não precisa desapropriar/reassentar 1
Critério Nota
Não possui LI vigente 0
Possui LI vigente 1
Indicador Socioambiental (ISA)
ISAi = 0,75.AMBi + 0,25.DESi
Facilidade de Desapropriação/Reassentamento (DES)
Facilidade Ambiental (AMB)
Indicadores de Priorização
Maior-Melhor
Maior-Melhor
Relação com os Vetores Estratégicos (RVE)
Integração Modal (INT)
Aderência com o Planejamento (PLAN)
Critério Relevância estratégica
Pontuação 1 2 3
Observação Local RegionalNacional ou
Internacional
Critério Ligação física direta com outros modos
Pontuação 0 1
Observação Nenhuma integração Com integração
Critério Aderência com planos de Infraestrutura
Pontuação 0 1
ObservaçãoNão consta nos
planosConsta nos planos
Indicadores de Priorização
Indicador Estratégico (IEST)
IESTi = 0,18.RVEi + 0,192.INTi + 0,243.PLANi + 0,141.IRDSi + 0,099. IMTi + 0,145. SEGi
Maior-Melhor
Maior-Melhor
Maior-Melhor
Indicador Estratégico (IEST)
Índice de Redução da Desigualdade Social (IRDS)
Impacto no Equilíbrio da Matriz de Transportes (IMT)
Indicadores de Priorização
Critério Participação Modos na Matriz
Pontuação 0 1 3 4
Observação Rodoviário Portos Ferroviário Hidrovia
Pontuação Critério - Faixas (PIB per capita)
7 3.190,00 7.961,00
5 7.961,00 11.404,00
4 11.404,00 17.139,00
3 17.139,00 24.505,00
1 24.505,00 314.640,00
Impacto na Segurança Viária (SEG)
Critério Obra
Pontuação 0 1
Observação* Não contribui Contribui
*De acordo com o volume de óbitos anuais registrados (Anuário Estatístico de
Segurança Viária 2010-2017)
IESTi = 0,18.RVEi + 0,192.INTi + 0,243.PLANi + 0,141.IRDSi + 0,099. IMTi + 0,145. SEGi
Menor-Melhor
Maior-Melhor
Maior-Melhor
Obras Prioritárias
Empreendimentos
em execução: 130
Rurópolis
NE
N
CO
SE
S
Porto dePorto Velho
São Miguel doGuaporé
Porto de Santarém
Portode Belém
Altamira
NovoProgresso
Rio
To
can
tin
s
Nova Mamoré
BR-242
Rosário Oeste
Cuiabá
Rondonópolis
Humaitá
Tapauá
Redenção
Araguacema
Sorriso
Uruaçu
Vila Rica
Anastácio
Rio Verde doMato Grosso
Barra dosGarças
Cocalzinho
TaguatingaPeixe
Caracaraí
Cantá
Normandia
Bonfim
Magazão
Macapá
Bom Jesusdo Tocantins
BR-282
HervalD’Oeste
DionísioCerqueira
Guaíra
Toledo
Cascavel
Campo Mourão
Tuneirasdo Oeste
Icaraíma
Palmital
Botucatu
BarraMansa
Portos do Rio de Janeiro e NiteróiPorto deItaguaí
Porto de Vitória
Porto de Ilhéus
Porto deSantos
Porto de Paranaguá
Porto de Recife
BR-154
Ituiutaba
CampinaVerde Comendador
Gomes
MontesClaros
Cachoeira De Pajeú
GovernadorValadares
BeloHorizonte
NovaAvanhandava
BarraBonita
Porto de São Franciscodo Sul
Porto deItajaí
Porto deRio Grande
RibeirãoCascalheira
BR-425
BR-401
BR-135
Bacabeira
Miranda do Norte
Timon
DemervalLobão
Parnaíba
Tianguá
Fortaleza
Pacajús
BR-222
Gilbués
BomJesus
BR-407
Petrolina
BR-116
BR-101
Pedral doLourenço Montevidéu
Porto
Ferrovia
Rodovia
Hidrovia
Sedes Municipais
Eclusas e outros
TrêsIrmãos
Pelotas
Pântano GrandeEldorado do Sul
Guaíba
Sento Fé
Sobradinho
PedroAlexandre
BR-235
Portos de Salvador e Aratu
Barra doTarranchil
Feira deSantana
Novo Lino
Formosa doRio Preto
CocosCariranha Ubaitaba
Maraú
Almenara
BR-030
Salto daDivisa
Ibitinga
Joinville
Rolândia
MogiGuaçu
Guararema
Juiz de Fora
Caetité
Barreiras
Natália Marcassa de SouzaSecretária de Fomento, Planejamento e Parcerias
Ministério da Infraestrutura