1

PRIMJENA ZAKONA O KOMUNALNOM

GOSPODARSTVU U JEDINICAMA

LOKALNE SAMOUPRAVE

UVOD

U centraliziranoj državi kakva je Republika Hrvatska, težak je razvoj komunalnog

gospodarstva u smislu ostvarenja potreba i interesa građana jedinice lokalne samouprave. S

obzirom da nema izgleda da će biti financijske decentralizacije, neće biti ni potrebnog razvoja

komunalnog gospodarstva. Jedinice lokalne samouprave nemaju novaca, a želje građana sve

su veće. Građani ne žele samo zadržati postojeći standard nego traže sve više. Također traže

da što više toga bude javno jer jedino nad javnim se može uspostaviti potrebna kontrola od

strane jedinica lokalne samouprave. Privatnika vode tržišni smjerovi i dobit. Javno komunalno

gospodarstvo pod kontrolom je nadležnih državnih ili lokalnih tijela i ako to sve više

smanjujemo što će se dogoditi s komunalnim infrastruktornim uslugama i cijenama? Hoće li

ih moći koristiti samo bogati građani, a sirotinja više ne jer neće imati novaca za njih?

Europska povelja o lokalnoj samoupravi1 pod lokalnom samoupravom podrazumijeva pravo i

mogućnost lokalnih jedinica da, u okvirima određenim zakonom, uređuju i upravljaju, uz

vlastitu odgovornost i u interesu lokalnog pučanstva, bitnim dijelom javnih poslova. Europska

povelja o lokalnoj samoupravi dobro je zacrtala put jedinicama lokalne samouprave, međutim

mi se ne pridržavamo tih odredbi, a i propisi koji se nakon njezinog ratificiranja donose,

govoreći ovdje prvenstveno o komunalnom gospodarstvu, nisu na liniji te Povelje.

Prema Ustavu Republike Hrvatske2 jedinice lokalne samouprave samostalne su u odlučivanju

o poslovima iz svog samoupravnog djelokruga u skladu s Ustavom. Jedinice lokalne

samouprave obavljaju poslove iz lokalnog djelokruga kojima se neposredno ostvaruju potrebe

građana, a osobito poslove koji se odnose na uređenje naselja i stanovanja, prostorno i

urbanističko planiranje, komunalne djelatnosti, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu

zdravstvenu zaštitu, odgoj i osnovno obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i sport, tehničku

kulturu, zaštitu potrošača, zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarnu i civilnu

zaštitu. Zakon o lokalnoj i regionalnoj (područnoj) samoupravi3 ističe da općine i gradovi u

svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno

ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to

osobito poslove koji se odnose na uređenje naselja i stanovanje, prostorno i urbanističko

planiranje, komunalno gospodarstvo, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu

zaštitu, odgoj i osnovno obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i šport, zaštitu potrošača,

zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarnu i civilnu zaštitu, promet na svom

1 NN 114/97, 4/08

2 NN 56/90, 135/97, 113/00, 28/01, 76/2010, 5/14

3 NN 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 36/09, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 123/17

2

području te ostale poslove sukladno posebnim zakonima. Posebnim zakonima kojima se

uređuju pojedine navedene djelatnosti odredit će se poslovi čije su obavljanje općine i gradovi

dužni organizirati te poslovi koje mogu obavljati. Veliki gradovi kao i gradovi sjedišta

županija u svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se

neposredno ostvaruju potrebe građana i to osobito poslove koji se odnose na uređenje naselja i

stanovanje, prostorno i urbanističko planiranje, komunalno gospodarstvo, brigu o djeci,

socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu zaštitu, odgoj i obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i

šport, zaštitu potrošača, zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarnu i civilnu zaštitu,

promet na svom području, održavanje javnih cesta, izdavanje građevinskih i lokacijskih

dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, te provedbu dokumenata prostornog uređenja, te

ostale poslove sukladno posebnim zakonima. Posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine

navedene djelatnosti odredit će se poslovi obavljanja koji su veliki gradovi dužni organizirati

te poslovi koje mogu obavljati. Poslovi državne uprave koji se obavljaju u jedinici lokalne

samouprave određuju se zakonom. Troškovi obavljanja poslova državne uprave koji su

preneseni na tijela jedinica lokalne samouprave podmiruju se iz državnog proračuna.

Zakonom kojim se uređuje državna uprava pobliže će se urediti prava i obveze tijela jedinica

lokalne samouprave u obavljanju navedenih poslova.

Prema navedenim propisima jedinice lokalne samouprave bave se vrlo opsežnim i vrlo

skupim poslovima komunalnog gospodarstva o čemu će se u nastavku više govoriti.

3

I. ZAKON O KOMUNALNOM

GOSPODARSTVU

Prijedlog Zakona o komunalnom gospodarstvu upućen je 21. prosinaca 2017. Saboru RH na

prvo čitanje. Na 7. sjednici 14. veljače 2018. donesen je zaključak kojim se zadužuje

predlagatelj da uz Konačni prijedlog zakona pribavi i dostavi mišljenje Udruge gradova i

Udruge općina RH. Na savjetovanju od 16. ožujka 2017. do 15. travnja 2017., bilo je 89

primjedbi, dok je na prvom čitanju bilo 17 primjedbi. Vlada je na svojoj 100. sjednici

održanoj 7. lipnja 2018. uputila Konačni prijedlog Zakona o komunalnom gospodarstvu

Hrvatskom Saboru. Sabor je na 8. sjednici održanoj 13. srpnja 2018. u drugom čitanju donio

novi Zakon o komunalnom gospodarstvu koji je stupio na snagu 4. kolovoza 2018., čime je

stavljen van snage dosadašnji Zakon o komunalnom gospodarstvu.

Dvadeset i tri godine provedbe Zakona o komunalnom gospodarstvu, s njegovih ukupno

osamnaest izmjena, ako ništa drugo, svakako je zahtijevalo usklađivanje s brojnim zakonima

koji su donošeni paralelno sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu . Trima od tih paralelno

donesenih zakona neke su djelatnosti prestale biti komunalne. Promjene znače nadalje

popunjavanje pravnih praznina (komunalne djelatnosti kroz organizacijske oblike,

imovinskopravni status i građenje komunalne infrastrukture, rad komunalnih redara,

komunalni red...), uređenje brojnih pitanja koja su sada neadekvatno, nedovoljno ili loše

uređena (adekvatnije uređenje komunalnog doprinosa i komunalne naknade kao najvažnijih

izvora iz kojih se financira izgradnja i održavanje komunalne infrastrukture).

Novi Zakon o komunalnom gospodarstvu definira komunalno gospodarstvo kao cjeloviti

sustav obavljanja komunalnih djelatnosti, građenja i održavanja komunalne infrastrukture te

održavanja komunalnog reda na području općina, gradova i Grada Zagreba, uređuje načela

komunalnog gospodarstva, obavljanje i financiranje komunalnih djelatnosti, građenje i

održavanje komunalne infrastrukture, plaćanje komunalnog doprinosa i komunalne naknade,

održavanje komunalnog reda i druga pitanja značajna za komunalno gospodarstvo. Obavljanje

pojedine komunalne djelatnosti, građenje i održavanje određene komunalne infrastrukture

može se urediti posebnim zakonom ako to nije u protivnosti načelima komunalnog

gospodarstva propisanim Zakonom o komunalnom gospodarstvu. Odredbe kojima se uređuje

građenje komunalne infrastrukture na odgovarajući se način primjenjuju na rekonstrukciju

komunalne infrastrukture, ako to Zakon o komunalnom gospodarstvu ne propisuje drukčije.

Novi Zakon o komunalnom gospodarstvu u odnosu na dosadašnja četiri načela uvodi šesnaest

načela na kojima se temelji komunalno gospodarstvo, kojih se moraju pridržavati jedinice

lokalne samouprave i osobe koje obavljaju komunalne djelatnosti.

Dvije vrste komunalnih djelatnosti

Novost su dvije skupine komunalnih djelatnosti. U prvu skupinu spadaju komunalne

djelatnosti kojima se osigurava održavanje komunalne infrastrukture (djelatnosti kojima se

osigurava građenje i/ili održavanje komunalne infrastrukture u stanju funkcionalne

4

ispravnosti), a u drugu uslužne komunalne djelatnosti (kojima se pojedinačnim korisnicima

pružaju usluge nužne za svakodnevni život i rad na području jedinice lokalne samouprave).

Komunalne djelatnosti kojima se osigurava održavanje komunalne infrastrukture su

održavanje nerazvrstanih cesta, održavanje javnih površina na kojima nije dopušten promet

motornim vozilima, održavanje građevina javne odvodnje oborinskih voda, održavanje javnih

zelenih površina, održavanje građevina, uređaja i predmeta javne namjene, održavanje groblja

i krematorija unutar groblja, održavanje čistoće javnih površina, održavanje javne rasvjete. U

sklopu obavljanja djelatnosti može se osigurati i građenje komunalne infrastrukture.

Druga skupina su uslužne komunalne djelatnosti u koje spadaju usluge parkiranja na

uređenim javnim površinama i u javnim garažama, usluge javnih tržnica na malo, usluge

ukopa i kremiranje pokojnika u krematoriju unutar groblja, komunalni linijski prijevoz

putnika, obavljanje dimnjačarskih poslova. U sklopu obavljanja djelatnosti i može se osigurati

i građenje i/ili održavanje komunalne infrastrukture potrebne za obavljanje te djelatnosti.

Osim navedenih djelatnosti, predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može odlukom

odrediti i drugu djelatnost koja se smatra komunalnom djelatnosti ako se takvom djelatnošću

kontinuirano zadovoljavaju potrebe od životnog značenja za stanovništvo na području

jedinice lokalne samouprave, ako po svom sadržaju i značenju djelatnost predstavlja

nezamjenjiv uvjet života i rada u naselju, ako je pretežno uslužnog karaktera i ako se obavlja

prema načelima komunalnog gospodarstva. Uvodi se nova komunalna djelatnost pružanja

usluga parkiranja na uređenim javnim površinama i u javnim garažama. Uz navedene

djelatnosti predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može pod zakonskim uvjetima

općim aktom odrediti i drugu djelatnost koja se smatra komunalnom djelatnošću, a isto tako i

detaljnije odrediti poslove koji se smatraju obavljanjem navedenih komunalnih djelatnosti, što

je bilo propisano i starim Zakonom o komunalnom gospodarstvu.

Organizacijski oblici

Organizacijski oblici obavljanja komunalne djelatnosti te načini povjeravanja njihovog

obavljanja isti su kao i u dosadašnjem Zakonom o komunalnom gospodarstvu, pa tako

komunalne djelatnosti, ako Zakon o komunalnom gospodarstvu ne propisuje drugačije, mogu

obavljati trgovačko društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave ili više jedinica lokalne

samouprave zajedno, javna ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave, služba -

vlastiti pogon koju osniva jedinica lokalne samouprave, pravna i fzička osoba na temelju

ugovora o koncesiji, pravna i fzička osoba na temelju ugovora o obavljanju komunalne

djelatnosti. Više jedinica lokalne samouprave može zajednički organizirati obavljanje

komunalne djelatnosti. Pravne osobe i jedinica lokalne samouprave imaju status javnog

isporučitelja koji upravlja komunalnom infrastrukturom.

Novi Zakon o komunalnom gospodarstvu samo detaljnije uređuje pitanja organizacije i rada

pojedinih organizacijskih oblika obavljanja komunalne djelatnosti. Tako je istaknuto da

trgovačko društvo koje uz povjerenu komunalnu djelatnost obavlja i drugu djelatnost od

općeg interesa i/ili tržišnu gospodarsku djelatnost mora računovodstvene poslove za te

djelatnosti obavljati odvojeno. Time se Zakon o komunalnom gospodarstvu usklađuje sa

5

Zakonom o javnoj nabavi, što znači da se omogućava da jedinica lokalne samouprave

trgovačkom društvu povjeri obavljanje komunalnih djelatnosti bez provođenja postupka

uređenog Zakonom o javnoj nabavi. U ostalom dijelu na takvo trgovačko društvo primjenjuje

se Zakon o trgovačkim društvima, dok se na javnu ustanovu primjenjuje Zakon o ustanovama.

Koncesijom se može steći pravo obavljanja komunalnih djelatnosti i pravo korištenja

komunalne infrastrukture radi obavljanja komunalnih djelatnosti, pružanja usluge parkiranja

na uređenim javnim površinama i u javnim garažama, pružanja usluga javnih tržnica na malo,

komunalnog linijskog prijevoza putnika, obavljanja dimnjačarskih poslova i održavanja javne

rasvjete. Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u skladu sa Zakonom o

komunalnom gospodarstvu odlukom određuje komunalne djelatnosti koje se obavljaju na

temelju koncesije. Davatelj koncesije je predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Na

sva pitanja u vezi s koncesijama, uključujući i pitanje načina obračuna naknade za koncesiju,

koja nisu uređena novim Zakonom o komunalnom gospodarstvu na odgovarajući se način

primjenjuju Zakon o koncesijama.

Jedinica lokalne samouprave može kao i do sada obavljanje komunalnih djelatnosti koje se

financiraju isključivo iz njezina proračuna povjeriti pravnoj ili fzičkoj osobi na temelju

pisanog ugovora. Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom određuje

komunalne djelatnosti koje se na njezinu području mogu obavljati na temelju ugovora.

Postupak odabira osobe s kojom se sklapa ugovor o povjeravanju obavljanja komunalne

djelatnosti te sklapanje, provedba i izmjene tog ugovora provode se prema Zakonu o javnoj

nabavi.

Za obavljanje komunalnih djelatnosti jedinica lokalne samouprave može osnovati vlastiti

pogon, koji nema svojstvo pravne osobe, a samostalan je u obavljanju komunalnih djelatnosti

sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu, posebnom zakonu i odluci o osnivanju. U

jedinicama lokalne samouprave koje imaju jedinstveni upravni odjel, vlastiti pogon može se

osnovati kao organizacijska jedinica u tom odjelu.

Financiranje uslužnih komunalnih djelatnosti

Obavljanje uslužnih komunalnih djelatnosti financira se sredstvima iz cijene komunalne

usluge, iz proračuna jedinice lokalne samouprave, iz prihoda određenih posebnim zakonima te

iz ostalih prihoda.

Cijenu, način obračuna i način plaćanja komunalne usluge određuje isporučitelj komunalne

usluge na način propisan Zakonom o komunalnom gospodarstvu i posebnim propisima.

Isporučitelj komunalne usluge dužan je za cjenik komunalnih usluga i za svaku njegovu

izmjenu ili dopunu pribaviti prethodnu suglasnost izvršnog tijela JLS odnosno općinskog

načelnika jedinice lokalne samouprave na području na kojem se isporučuje komunalna usluga.

Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je očitovati se u roku od 60 dana od dana

zaprimanja prijedloga za pribavljanje prethodne suglasnosti. Ako se u roku ne očituje, smatra

se da je suglasnost dana.

6

Komunalna infrastruktura

Komunalnu infrastrukturu čine nerazvrstane ceste, javne prometne površine na kojima nije

dopušten promet motornih vozila, javna parkirališta, javne garaže, javne zelene površine,

građevine i uređaji javne namjene, javna rasvjeta, groblja i krematoriji na grobljima,

građevine namijenjene obavljanju javnog prijevoza. Osim navedenih građevina,

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može odlukom odrediti i druge građevine

komunalne infrastrukture ako služe za obavljanje komunalne djelatnosti. Komunalna

infrastruktura je javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu odnosno suvlasništvu jedinice

lokalne samouprave i/ili osobe koja obavlja komunalnu djelatnost. Komunalna infrastruktura

može biti u pravnom prometu isključivo između jedinica lokalne samouprave i pravnih osoba

koje obavljaju komunalne djelatnosti te druge osobe na toj infrastrukturi ne mogu stjecati

stvarna prava, osim prava služnosti i prava građenja sukladno odluci predstavničkog tijela

jedinice lokalne samouprave. Komunalna infrastruktura ne može biti predmet ovrhe niti

stečaja. Komunalna infrastruktura stječe status javnog dobra u općoj uporabi danom njezine

izgradnje, uređenja odnosno stupanja na snagu odluke o proglašenju javnog dobra u općoj

uporabi. Komunalna infrastruktura upisuje se u zemljišne knjige kao javno dobro u općoj

uporabi i kao vlasništvo odnosno suvlasništvo jedinice lokalne samouprave i/ili javnog

isporučitelja koji upravlja komunalnom infrastrukturom. Ove se odredbe odnose na

komunalnu infrastrukturu izgrađenu na pomorskom dobru. Odluku o proglašenju komunalne

infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi i odluku o ukidanju statusa javnog dobra u

općoj uporabi komunalne infrastrukture donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouprave. Jedinica lokalne samouprave ustrojava i vodi evidenciju komunalne

infrastrukture, koju mora ustrojiti i voditi u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu

Zakona o komunalnom gospodarstvu.

Građenje i održavanje komunalne infrastrukture

Građenje i održavanje komunalne infrastrukture obveza je jedinice lokalne samouprave

odnosno osoba na koje je ta obveza prenesena, a obuhvaća rješavanje imovinskopravnih

odnosa na zemljištu za građenje komunalne infrastrukture, uklanjanje i/ili izmještavanje

postojećih građevina na zemljištu za građenje komunalne infrastrukture i radova na sanaciji

tog zemljišta, pribavljanje projekata i druge dokumentacije potrebne za izdavanje dozvola i

drugih akata za građenje i uporabu komunalne infrastrukture i građenje komunalne

infrastrukture u smislu Zakona o gradnji. Komunalna infrastruktura gradi se u skladu s

Programom građenja komunalne infrastrukture ili u skladu s ugovorom ili drugim aktom

određenim posebnim zakonom, a održava se u skladu s Programom održavanja, koje donosi

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave za kalendarsku godinu istodobno s

donošenjem proračuna jedinice lokalne samouprave. Program građenja i program održavanja

komunalne infrstrukture predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave mora donijeti

najkasnije 30 dana prije dana isteka kalendarske godine. Kako je građenje i održavanje

komunalne infrastrukture od interesa za RH, to se za potrebe njezinog građenja primjenjuje

Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade.

7

Financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture

Građenje i održavanje komunalne infrastrukture financira se sredstvima iz komunalnog

doprinosa, komunalne naknade, cijene komunalne usluge, naknade za koncesiju, proračuna

jedinice lokalne samouprave, fondova Europske unije, iz ugovora, naknada i drugih izvora

propisanih posebnim zakonom i iz donacija.

Komunalni doprinos

Zakonodavac komunalni doprinos definira kao novčano javno davanje što je bilo i po ranijem

Zakonu o komunalnom gospodarstvu uz navođenje da se plaća za korištenje komunalne

infrastrukture na području cijele jedinice lokalne samouprave i položajne pogodnosti

građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja građevine, osim ako Zakon

o komunalnom gospodarstvu ne propisuje drugačije. Komunalni doprinos ostaje i dalje

izuzetno važan prihod proračuna jedinice lokalne samouprave. Koristi se isključivo za

financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture. Sredstva komunalnog doprinosa

moraju se trošiti strogo prema njihovoj namjeni. U protivnom izvršnom tijelu jedinice lokalne

samouprave prijeti prekršajna kazna od 10.000,00 do 20.000,00 kuna. Ostaje i dalje kao i do

sada glavni izvor sredstava za građenje i održavanje komunalne infrastrukture. Namjena mu je

ista, a razlog plaćanja uređen je drugačije.

Plaćanje/neplaćanje komunalnog doprinosa

Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili se nalazi

ozakonjena građevina, odnosno investitor ako je na njega pisanim ugovorom prenesena

obveza plaćanja komunalnog doprinosa. I do sada mogao se plaćati jednokratno, a odlukom o

komunalnom doprinosu i dalje se može propisati mogućnost njegove obročne otplate. Jedinice

lokalne samouprave ne plaćaju komunalni doprinos na svom području, što je bilo propisano i

dosadašnjim Zakonom o komunalnom gospodarstvu. Zakonodavac sada nabraja kada se

komunalni doprinos ne plaća i to za građenje i ozakonjenje komunalne infrastrukture i

vatrogasnih domova, vojnih građevina, prometne, vodne, pomorske, komunikacijske i

elektroničke komunikacijske infrastrukture, nadzemnih i podzemnih produktovoda i vodova,

sportskih i dječjih igrališta, ograda, zidova i potpornih zidova, parkirališta, cesta, staza,

mostića, fontana, cisterna za vodu, septičkih jama, sunčanih kolektora, fotonaponskih modula

na građevnoj čestici ili obuhvatu zahvata u prostoru postojeće građevine ili na postojećoj

građevini, koji su namijenjeni uporabi te građevine ili spomenika.

Odluka o komunalnom doprinosu

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o komunalnom doprinosu

sličnog sadržaja dosadašnjem, kojom se određuju zone u jedinici lokalne samouprave za

plaćanje komunalnog doprinosa s obzirom na uređenost i opremljenost zone komunalnom

infrastrukturom i položaj područja zone u jedinici lokalne samouprave. Odluka i dalje

propisuje osnovne elemente za izračun i plaćanje komunalnog doprinosa, kao i opće uvjete i

razloge djelomičnog ili potpunog oslobađanja plaćanja komunalnog doprinosa. Položaj

područja zone u jedinici lokalne samouprave određuje se s obzirom na udaljenosti od središta

8

u naselju, mrežu javnog prijevoza, dostupnost građevina javne i društvene namjene,

dostupnost građevina opskrbe i usluga, prostorne i prirodne uvjete (prostorna atraktivnost,

zona visoke, srednje ili niske gustoće stanovanja, zaštićene kulturno-povijesne cjeline, opći

mikro klimatski uvjeti, negativni utjecaji na okoliš – zrak, voda, tlo, buka).

Odlukom o komunalnom doprinosu određuje se također jedinična vrijednost komunalnog

doprinosa po pojedinim zonama u jedinici lokalne samouprave na način da je ta vrijednost

najviša za prvu zonu, a manja za svaku iduću zonu. Jedinična vrijednost komunalnog

doprinosa za prvu zonu u jedinici lokalne samouprave ne može biti viša od 10% prosječnih

troškova građenja metra kubičnog (m³) građevine u RH kao što je bilo i do sada. Prosječne

troškove građenja objavljuje ministar za graditeljstvo i prostorno uređenje (sada iznosi

1382,86 kn/m2).

Odlukom o komunalnom doprinosu određuju se, kao i do sada, način i rokovi plaćanja

komunalnog doprinosa, te opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima

odobrava djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa. Odluka o

komunalnom doprinosu objavljuje se u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave.

Komunalni doprinos za zgrade, otvorene bazene...

Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem obujma zgrade koja se gradi ili je

izgrađena izraženog u metrima kubičnim (m³) s jediničnom vrijednošću komunalnog

doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili je izgrađena. Ministar za graditeljstvo i prostorno

uređenje u čijem je djelokrugu komunalno gospodarstvo Pravilnikom o načinu utvrđivanja

obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa4 pobliže propisuje način utvrđivanja

obujma i površine građevina u svrhu obračuna komunalnog doprinosa. Obujam građevine za

obračun komunalnog doprinosa utvrđuje se u m3 kao stvarna zapremina odnosno zbroj

zapremina pojedinih dijelova građevine koji su zatvoreni tj. omeđeni s vanjske strane,

uvećano za zapreminu dijelova te građevine koji nisu zatvoreni, ali su natkriveni i omeđeni

prema van, a čija zapremina se izračunava na način određen Pravilnikom. Obujam spremnika

za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja za obračun komunalnog doprinosa

utvrđuje se u m3 kao stvarna zapremina spremnika do visine jednog metra od gornje kote

njegova dna. Površina građevina za autoceste, državne ceste, županijske ceste i lokalne ceste

utvrđuje se na način da se za izračun komunalnog doprinosa uzima za ceste: širina kolnika,

uključujući i bankine, odnosno berme, pomnoženo duljinom dionice; za tunele: širina kolnika

sa dvije revizijske staze, pomnoženo duljinom tunela; za mostove, vijadukte i nadvožnjake:

ukupna širina građevine od ograde do ograde pomnožena duljinom objekta; za podvožnjake:

širina svijetlog otvora pomnožena duljinom objekta. Površina građevine za željezničke

kolosijeke utvrđuje se na način da se za izračun komunalnog doprinosa uzima širina

kolosijeka, pomnoženo duljinom dionice.

Obujam, odnosno površina svih navedenih građevina izračunava se prema podacima (kotama)

iz projektne dokumentacije na osnovi koje se donosi akt na temelju kojeg se može graditi

građevina. Kod utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa, pri

4 NN 136/06, 135/10, 14/11, 55/12, 68/18

9

određivanju visine za izračun zapremine zatvorenih dijelova neke građevine uzimaju se

sljedeće kote: za početnu, donju kotu visine građevine ili dijelova neke građevine uzima se

gornja kota površine poda prema tlu, odnosno kota završne obloge poda visinski najniže

razine zatvorenog dijela građevine (podruma, suterena, prizemlja ili kata iznad otvorenih

prolaza); za završnu, gornju kotu visine građevine ili dijelova neke građevine uzima se gornja

kota krova, tj. vanjske površine kosog ili ravnog krova, odnosno terase. Kod utvrđivanja

obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa, uz zapreminu zatvorenog dijela neke

građevine uračunavaju se i loggie, natkrivene terase, odnosno natkriveni dijelovi terasa,

trijemovi, natkriveni prolazi i drugi dijelovi te građevine koji nisu zatvoreni, ali su natkriveni i

omeđeni prema van. Zapremina otvorenih dijelova građevine utvrđuje se u m3 kao stvarna

zapremina tih prostora do visine jedan metar od gornje kote površine njihovog poda, te

odgovara stvarnoj tlocrtnoj površini u m2 poda tih prostora ili dijelova prostora koji su

natkriveni. U obujam građevine ne uračunavaju se žbuka na vanjskim zidovima, odnosno

vanjskim površinama građevine, balkoni i nenatkrivene terase, strehe, vijenci i drugi krovni

istaci, otvorena vanjska stubišta i vanjske rampe, nadstrešnice ispred ulaza do 6 m2 površine

poda natkrivenoga prostora (u slučaju veće natkrivene površine računa se samo razlika u

površini), konstrukcija građevine ispod gornje kote površine poda prema tlu, odnosno ispod

završne obloge poda visinski najniže razine zatvorenog dijela građevine, dijelovi vanjskih

zidova i stropova građevine koji se nalaze ispod površine zemlje od vertikalne ili horizontalne

hidroizolacije prema van (uključivo hidroizolacija), temelji, odnosno temeljna konstrukcija,

dimnjaci i ventilacije na krovu, konstruktivne i oblikovne istake ili udubine na vanjskim

površinama, istaknute konstrukcije za zaštitu od sunca na vanjskim površinama, rasvjetne,

dimne i ventilacione kupole, podrumska i druga okna, produktovodi, odnosno podzemni i

nadzemni vodovi i instalacije (kablovi, kanali, cijevi i sl.) namijenjene prijenosu struje, nafte,

plina, vode i otpadnih voda, elektroničkih komunikacijskih signala i druge infrastrukturne

namjene, solarni kolektori i drugi uređaji zgrade predviđeni za povećanje energetske

učinkovitosti. U slučaju rekonstrukcije zgrade, odnosno zahvata na postojećoj zgradi

predviđenih radi povećanja energetske učinkovitosti, u obujam građevine ne uračunava se

nova toplinska izolacija uključivo sa završnim slojevima (pročelja, krova i/ili drugih dijelova

građevine) kojom se poboljšavaju energetska svojstva zgrade, kod rekonstrukcije ravnog

krova u kosi ili zaobljeni krov, prostor ispod dijela kosog ili zaobljenog krova visine manje od

1,2 m (računavši od kote vanjske površine postojećeg ravnog krova do visine 1,2 m gornje

kote vanjske površine projektiranog novog kosog ili zaobljenog krova).

Komunalni doprinos za otvorene bazene i druge otvorene građevine te spremnike za naftu i

druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja obračunava se množenjem tlocrtne površine

građevine koja se gradi ili je izgrađena izražene u metrima kvadratnim (m²) s jediničnom

vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se građevina gradi ili je izgrađena.

Uklanjanje zgrade, dogradnja, nadogradnja

Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade ili ako se postojeća zgrada

dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos se obračunava na razliku obujma zgrade u

odnosu na prijašnji obujam zgrade. Ako je obujam zgrade koja se gradi manji ili jednak

obujmu postojeće zgrade koja se uklanja ne plaća se komunalni doprinos, o čemu nadležno

10

tijelo donosi rješenje kojim se utvrđuje da ne postoji obveza plaćanja komunalnog doprinosa.

To se na odgovarajući način primjenjuje i na obračun komunalnog doprinosa za građevine

koje nisu zgrade te na obračun komunalnog doprinosa za ozakonjene građevine.

Rješenje o komunalnom doprinosu

Rješenje o komunalnom doprinosu donosi upravno tijelo jedinice lokalne samouprave

nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, odnosno jedinstveni upravni odjel u skladu s

odlukom o komunalnom doprinosu u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ili po

zahtjevu stranke. Rješenje o komunalnom doprinosu u postupku pokrenutom po zahtjevu

stranke donosi se u skladu s odlukom o komunalnom doprinosu koja je na snazi u vrijeme

podnošenja zahtjeva stranke za donošenje tog rješenja. Rješenje o komunalnom doprinosu u

postupku pokrenutom po službenoj dužnosti donosi se u skladu s odlukom o komunalnom

doprinosu koja je na snazi na dan pravomoćnosti građevinske dozvole, pravomoćnosti

rješenja o izvedenom stanju, odnosno koja je na snazi na dan donošenja rješenja o

komunalnom doprinosu ako se radi o građevini koja se prema posebnim propisima kojima se

uređuje gradnja može graditi bez građevinske dozvole.

Rješenje se donosi i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći

odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i

drugim javnim davanjima (Opći porezni zakon ), ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu

nije propisano drukčije.

Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti građevinske dozvole,

odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina koje se prema posebnim

propisima grade bez građevinske dozvole nakon prijave početka građenja ili nakon početka

građenja. Iznimno, rješenje o komunalnom doprinosu za skladište i građevinu namijenjenu

proizvodnji donosi se po pravomoćnosti uporabne dozvole, odnosno nakon što se građevina te

namjene počela koristiti, ako se koristi bez uporabne dozvole. Uporabna dozvola za skladište

ili građevinu namijenjenu proizvodnji dostavlja se na znanje jedinici lokalne samouprave na

čijem se području nalazi skladište, odnosno građevina.

Rješenje o komunalnom doprinosu sadrži podatke o obvezniku komunalnog doprinosa, iznos

sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti, obvezu, način i rokove

plaćanja komunalnog doprinosa i prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu

koja se gradi ili je izgrađena s iskazom obujma, odnosno površine građevine i jedinične

vrijednosti komunalnog doprinosa. Ništavno je rješenje o komunalnom doprinosu koje nema

propisani sadržaj.

Protiv rješenja o komunalnom doprinosu i rješenja o njegovoj ovrsi, rješenja o njegovoj

izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za

donošenje tog rješenja te rješenja o obustavi postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje

upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv

rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba odlučuje Ministarstvo graditeljstva i

prostornog uređenja.

11

Izmjena ovršnog odnosno pravomoćnog rješenja o komunalnom doprinosu

Upravno tijelo izmijenit će po službenoj dužnosti ili po zahtjevu obveznika komunalnog

doprinosa, odnosno investitora ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom

doprinosu, ako je izmijenjena građevinska dozvola, drugi akt za građenje ili glavni projekt na

način koji je od utjecaja na obračun komunalnog doprinosa. Rješenjem o izmjeni rješenja o

komunalnom doprinosu obračunat će se komunalni doprinos prema izmijenjenim podacima i

odrediti plaćanje, odnosno povrat razlike komunalnog doprinosa u skladu s odlukom o

komunalnom doprinosu u skladu s kojom je rješenje o komunalnom doprinosu doneseno.

Obveznik komunalnog doprinosa, odnosno investitor nema pravo na kamatu od dana uplate

komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat doprinosa. U ovom slučaju

radi se o značajnoj novosti vezanoj uz uređivanje pitanja povrata preplaćenog komunalnog

doprinosa i priznavanja plaćanja tog doprinosa.

Poništenje ovršnog odnosno pravomoćnog rješenja o komunalnom

doprinosu

Upravno tijelo poništit će po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa, odnosno investitora

ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu, ako je građevinska dozvola,

odnosno drugi akt za građenje oglašen ništavim ili poništen bez zahtjeva, odnosno suglasnosti

investitora. Rješenjem o poništavanju rješenja o komunalnom doprinosu odredit će se i povrat

uplaćenog komunalnog doprinosa u roku koji ne može biti dulji od dvije godine od dana

izvršnosti rješenja. Obveznik komunalnog doprinosa, odnosno investitor nema pravo na

kamatu od dana uplate komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat

doprinosa.

Uračunavanje komunalnog doprinosa kao plaćenog dijela komunalnog

doprinosa

Iznos komunalnog doprinosa plaćen za građenje građevine na temelju građevinske dozvole,

odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti jer građenje nije započeto ili

građevinske dozvole, odnosno drugog akta za građenje koji je poništen na zahtjev ili uz

suglasnost investitora, uračunava se kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za

građenje na istom ili drugom zemljištu na području iste jedinice lokalne samouprave, ako to

zatraži obveznik komunalnog doprinosa, odnosno investitor. Obveznik komunalnog

doprinosa, odnosno investitor nema pravo na kamatu za iznos koji je uplaćen niti na kamatu

za iznos koji se uračunava kao plaćeni dio komunalnog doprinosa kojim se plaća građenje na

istom ili drugom zemljištu.

Sve navedene novosti na određeni se način primjenjuju i na rješenja o komunalnom doprinosu

koja su donesena na temelju starog Zakona o komunalnom gospodarstvu.

12

Primjena Zakona o prostornom uređenju5

Prema novom Zakonu o komunalnom gospodarstvu, ako je jedinica lokalne samouprave u

skladu sa Zakonom o prostornom uređenju sklopila ugovor kojim se obvezuje djelomično ili u

cijelosti prebiti potraživanja s obvezom plaćanja komunalnog doprinosa rješenje o

komunalnom doprinosu donosi se i u skladu s tim ugovorom.

Uređenje građevinskog zemljišta obveza je jedinica lokalne samouprave. Investitor

komunalne infrastrukture i sanacije terena u naselju je jedinica lokalne samouprave ili

trgovačko društvo koje obavlja odgovarajuću komunalnu djelatnost. Investitor komunalne,

odnosno druge infrastrukture može biti i jedna ili više osoba čijem zemljištu ili građevini služi

infrastruktura ako za to imaju suglasnost jedinice lokalne samouprave. Suglasnost se može

dati samo osobi, odnosno osobama koje se ugovorom obvežu komunalnu, odnosno drugu

infrastrukturu planiranu prostornim planom izgraditi vlastitim sredstvima u određenom roku i

istu predati u vlasništvo jedinice lokalne samouprave, odnosno osobe određene posebnim

propisom. Ova suglasnost može se dati i za građenje komunalne, odnosno druge infrastrukture

koja svojom trasom i kapacitetom premašuje potrebe zemljišta, odnosno građevine

investitora. Međusobna prava i obveze u pogledu uvjeta građenja komunalne, odnosno druge

infrastrukture jedinica lokalne samouprave, odnosno trgovačko društvo i investitor

komunalne, odnosno druge infrastrukture, uređuju ugovorom. Njime se može ugovoriti povrat

dijela sredstava utrošenih za izgradnju komunalne, odnosno druge infrastrukture ili

djelomično prebijanje s obvezom plaćanja komunalnog doprinosa u slučaju građenja

građevine komunalne infrastrukture.

Troškove ili dio troškova potrebnih za izgradnju komunalne infrastrukture može snositi

vlasnik zemljišta kojem to uređenje koristi ili druga zainteresirana osoba koja s jedinicom

lokalne samouprave sklopi ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta. Sredstva

ostvarena sklapanjem ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta prihod su

proračuna jedinice lokalne samouprave. Sklapanje ugovora o financiranju uređenja

građevinskog zemljišta ne isključuje primjenu posebnih propisa o javnoj nabavi. Ugovor o

financiranju uređenja građevinskog zemljišta objavljuje se u službenom glasilu jedinice

lokalne samouprave. Osoba koja s jedinicom lokalne samouprave sklopi ugovor o

financiranju uređenja građevinskog zemljišta u pogledu financiranja izgradnje objekata ili

uređaja komunalne infrastrukture koji se prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu

financiraju iz komunalnog doprinosa ne plaća taj doprinos do iznosa troškova uređenja

zemljišta kojeg plaća na temelju ugovora.

5 NN 153/13, 65/17

13

KOMUNALNA NAKNADA

Komunalna naknada kao novčano javno davanje koje se plaća za održavanje komunalne

infrastrukture, prema novom kao i prema starom Zakonu o komunalnom gospodarstvu, prihod

je proračuna jedinice lokalne samouprave, a koristi se za financiranje održavanja i građenja

komunalne infrastrukture. Može se također, na temelju odluke predstavničkog tijela jedinice

lokalne samouprave koristiti i za financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog,

školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te

poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu jedinice lokalne samouprave ako se

time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture. Ovo je

novost po kojoj se komunalna naknada može koristiti za financiranje građenja i održavanja

navedenih objekata.

Plaćanje komunalne naknade

Komunalnu naknadu plaća vlasnik odnosno korisnik (plaća komunalnu naknadu ako je na

njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom, nekretninu koristi bez

pravnog osnova, ili se ne može utvrditi vlasnik, a vlasnik nekretnine solidarno jamči za

plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika

nekretnine pisanim ugovorom) stambenog prostora, garažnog prostora, poslovnog prostora,

građevinskog zemljišta koje služi obavljanju poslovne djelatnosti (misli se na zemljište koje

se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna

djelatnost), neizgrađenog građevinskog zemljišta (misli se na zemljište koje se nalazi unutar

granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s Zakonom o prostornom uređenju i

Zakonom o gradnji6 mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije

izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna

građevinska dozvola, ali neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na

kojemu se nalazi ruševina zgrade), s time da se te nekretnine nalaze na području na kojem se

najmanje obavljaju komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne

rasvjete te koje je opremljeno najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom

mrežom i vodom prema mjesnim prilikama te čini sastavni dio infrastrukture jedinice lokalne

samouprave. Garažni i poslovni prostor unutar vojne građevine i građevinsko zemljište unutar

vojne lokacije ne smatraju se garažnim i poslovnim prostorom niti građevinskim zemljištem

koje služi obavljanju poslovne djelatnosti.

Obveza plaćanja komunalne naknade

Nastaje danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine

koja se koristi bez uporabne dozvole, danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili

pravo korištenja nekretnine, danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe

vlasništvo nekretnine, danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove.

Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze

plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih

6 NN 153/13, 20/17

14

za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade (misli se na promjenu obračunske

površine nekretnine ili promjenu namjene nekretnine), prijaviti upravnom tijelu nastanak te

obveze, odnosno promjenu tih podataka. Ako to ne učini obvezan je platiti komunalnu

naknadu od dana nastanka obveze.

Odluka o komunalnoj naknadi, Odluka o vrijednosti boda komunalne

naknade

Odluku o komunalnoj naknadi kao i prema starom Zakonu o komunalnom gospodarstvu

donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, a njome se određuju područja zona

u jedinici lokalne samouprave u kojima se naplaćuje komunalna naknada (određuju se s

obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom infrastrukturom, s time da je prva

zona područje jedinice lokalne samouprave koje je najbolje uređeno i opremljeno

komunalnom infrastrukturom) koeficijent zone (Kz) za pojedine zone u jedinici lokalne

samouprave u kojima se naplaćuje komunalna naknada (najviši je za prvu zonu i iznosi 1,00),

koeficijent namjene (Kn) za nekretnine za koje se plaća komunalna naknada (ovisno o vrsti

nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi za stambeni prostor 1,00, stambeni i poslovni

prostor koji koriste neprofitne udruge građana, garažni prostor 1,00, poslovni prostor koji

služi za proizvodne djelatnosti ne može biti manji od 1,00 niti veći od 5,00, poslovni prostor

koji služi za djelatnosti koje nisu proizvodne ne može biti manji od 1,00 niti veći od 10,00,

građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti može biti najviše 10%

koeficijenta namjene koji je određen za poslovni prostor, neizgrađeno građevinsko zemljište

0,05), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za jedinicu lokalne samouprave

koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, opće uvjete i

razloge zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima odobrava djelomično ili potpuno

oslobađanje od plaćanja komunalne naknade. Odluka se objavljuje u službenom glasilu

jedinice lokalne samouprave.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave do kraja studenoga tekuće godine donosi

odluku kojom određuje vrijednost boda komunalne naknade (B) koja se primjenjuje od 1.

siječnja iduće godine. Vrijednost boda komunalne naknade (B) određuje se u kunama po

metru kvadratnom (m²) korisne površine stambenog prostora u prvoj zoni jedinice lokalne

samouprave. Polazište za određivanje vrijednosti boda komunalne naknade (B) je procjena

troškova održavanja komunalne infrastrukture iz Programa održavanja komunalne

infrastrukture uz uzimanje u obzir i drugih predvidivih i raspoloživih izvora financiranja

održavanja komunalne infrastrukture. Ako predstavničko tijelo ne odredi vrijednost boda

komunalne naknade (B) do kraja studenoga tekuće godine, za obračun komunalne naknade u

sljedećoj kalendarskoj godini vrijednost boda se ne mijenja.

Obračun komunalne naknade

Obračunava se po metru kvadratnom (m²) površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza

plaćanja komunalne naknade i to za stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne

površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje

15

zaštićene najamnine7, građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i

neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine. Iznos komunalne naknade po

metru kvadratnom (m²) površine nekretnine utvrđuje se množenjem koeficijenta zone (Kz),

koeficijenta namjene (Kn) i vrijednosti boda komunalne naknade (B). Nije došlo do promjene

izračuna.

Rješenje o komunalnoj naknadi

Kao i prema starom Zakonu o komunalnom gospodarstvu rješenje donosi upravno tijelo u

skladu s odlukom o komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti boda komunalne naknade u

postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje se donosi do 31. ožujka tekuće godine,

ako se odlukom predstavničkog tijela mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi

podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu, te u slučaju promjene drugih

podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade.

Rješenje se donosi i ovršava u postupku i na način propisan Općim poreznim zakonom ako

Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije.

Rješenje o komunalnoj naknadi mora sadržavati (u protivnom je ništavo) iznos komunalne

naknade po metru kvadratnom (m²) nekretnine, obračunsku površinu nekretnine, godišnji

iznos komunalne naknade, mjesečni iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka

komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno i rok za plaćanje mjesečnog iznosa

komunalne naknade, odnosno iznosa obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća

mjesečno. Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za

koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po metru

kvadratnom (m²) površine nekretnine.

Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi

postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove

komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv rješenja koju donosi upravno tijelo Grada Zagreba

odlučuje Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja.

Odluka o komunalnom redu

Novi Zakon daje detaljnije uređenje pitanja vezanih uz odluku/odluke o komunalnom redu.

U svrhu uređenja naselja, te uspostave i održavanja komunalnog reda u naselju, predstavničko

tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o komunalnom redu kojom se propisuje

uređenje naselja, koje obuhvaća uređenje pročelja, okućnica i dvorišta zgrada u vlasništvu

fzičkih ili pravnih osoba u dijelu koji je vidljiv površini javne namjene, te određivanje uvjeta

za postavljanje tendi, reklama, plakata, spomen-ploča na građevinama i druge urbane opreme

te klimatizacijskih uređaja, dimovodnih, zajedničkih antenskih sustava i drugih uređaja na tim

zgradama koji se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole i glavnog

projekta, način uređenja i korištenja površina javne namjene i zemljišta u vlasništvu jedinice

lokalne samouprave za gospodarske i druge svrhe, uključujući i njihovo davanje na

7 NN 40/97, 117/05

16

privremeno korištenje, građenje građevina koje se prema posebnim propisima grade bez

građevinske dozvole i glavnog projekta te održavanje reda na tim površinama, uvjete

korištenja javnih parkirališta, javnih garaža, nerazvrstanih cesta i drugih površina javne

namjene za parkiranje vozila, održavanje čistoće i čuvanje površina javne namjene,

uključujući uklanjanje snijega i leda s tih površina. Odluku o komunalnom redu kojom se

uređuje korištenje površina javne namjene koje su dijelovi željezničke infrastrukture ili javne

ceste predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi uz prethodnu suglasnost

upravitelja te infrastrukture odnosno ceste. Odlukom se propisuju mjere za provođenje te

odluke kao što je određivanje uvjeta i načina davanja u zakup površina javne namjene, mjere

za održavanje komunalnog reda koje poduzima komunalni redar, obveze pravnih i fzičkih

osoba i prekršajne odredbe. Odlukom se mora osigurati mogućnost korištenja površina javne

namjene na način koji omogućava kretanje osoba s posebnim potrebama. Sadržaj odluke o

komunalnom redu može se propisati i s više odluka.

Poslove provedbe odluke/odluka o komunalnom redu obavlja upravno tijelo jedinice lokalne

samouprave određeno općim aktom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o

ustroju upravnih tijela (u daljnjem tekstu: upravno tijelo). Upravno tijelo u provedbi

odluke/odluka o komunalnom redu obavlja poslove dopuštanja i određivanja uvjeta za

postavljanje tendi, reklama, plakata, spomen-ploča na građevinama i druge urbane opreme na

zgradama, dopuštanja i određivanja uvjeta za korištenje površina javne namjene i zemljišta u

vlasništvu jedinice lokalne samouprave za gospodarske i druge svrhe, uključujući i njihovo

davanje na privremeno korištenje, građenje građevina koje se prema posebnim propisima

grade bez građevinske dozvole i glavnog projekta, nadzora nad provedbom odluke o

komunalnom redu i druge poslove određene odlukom o komunalnom redu. Upravno tijelo

obavlja i druge poslove određene Zakonom o komunalnom gospodarstvu.

Protiv upravnih akata koje donosi upravno tijelo u obavljanju poslova i Zakona može se

podnijeti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog

gospodarstva, a o žalbi protiv upravnih akata koje donosi upravno tijelo jedinice lokalne

samouprave odlučuje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog

gospodarstva, ako posebnim zakonom nije propisano drukčije.

Komunalni redari

Poslove nadzora koje na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu obavlja upravno tijelo

provode komunalni redari koji su službenici tog tijela. Komunalni redari imaju ovlasti

obavljanja nadzora propisane Zakonom o komunalnom gospodarstvu, Odlukom/odlukama o

komunalnom redu i posebnim zakonima. Jedinice lokalne samouprave mogu ugovorom

ustrojiti zajedničko obavljanje poslova komunalnih redara. Komunalni redar mora imati

najmanje gimnazijsko srednjoškolsko obrazovanje ili četverogodišnje strukovno

srednjoškolsko obrazovanje. Komunalni redar u obavljanju službene dužnosti nosi službenu

odoru i ima službenu iskaznicu. Izgled službene odore te izgled i sadržaj službene iskaznice

komunalnog redara propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom. U

provedbi nadzora nad provedbom odluke o komunalnom redu komunalni redar je ovlašten

zatražiti i pregledati isprave (osobna iskaznica, putovnica, izvod iz sudskog registra i sl.) na

17

temelju kojih može utvrditi identitet stranke odnosno zakonskog zastupnika stranke, kao i

drugih osoba nazočnih prilikom nadzora, uzimati izjave od odgovornih osoba radi

pribavljanja dokaza o činjenicama koje se ne mogu izravno utvrditi, kao i od drugih osoba

nazočnih prilikom nadzora, zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i

dokumentaciju potrebnu u nadzoru, prikupljati dokaze i utvrđivati činjenično stanje na

vizualni i drugi odgovarajući način (fotografiranjem, snimanjem kamerom, videozapisom i

sl.), obavljati i druge radnje u svrhu provedbe nadzora. U provedbi nadzora nad provedbom

odluke/odluka o komunalnom redu komunalni redar ima pravo i obvezu rješenjem ili na drugi

propisani način narediti fzičkim i pravnim osobama mjere za održavanje komunalnog reda

propisane odlukom/odlukama o komunalnom redu odnosno druge mjere propisane zakonom.

Optužni prijedlog za prekršaj propisan Zakonom o komunalnom gospodarstvu ili Odlukom o

komunalnom redu koji u nadzoru utvrdi komunalni redar podnosi upravno tijelo. Javnopravna

tijela te pravne i fzičke osobe obvezne su komunalnom redaru, bez naknade za rad i troškove,

u roku koji im odredi, omogućiti provedbu nadzora i osigurati uvjete za neometan rad u

okviru njegovih ovlaštenja. Upravno tijelo ovlašteno je zatražiti pomoć policije ako se

prilikom izvršenja rješenja pruži otpor ili se otpor osnovano očekuje. Kada komunalni redar

utvrdi povredu propisa čije izvršenje je ovlašten nadzirati, obvezan je po službenoj dužnosti

pokrenuti upravni postupak i narediti odgovarajuće mjere u skladu s odlukom o komunalnom

redu ili posebnim propisom.

Kada komunalni redar utvrdi da nije povrijeđen propis čije izvršenje je ovlašten nadzirati pa

stoga nema uvjeta za pokretanje upravnog postupka, pisanim putem će o tome obavijestiti

poznatog prijavitelja u roku od osam dana od dana utvrđenja činjeničnog stanja. Ako je

stranka izvršila obvezu iz rješenja o izvršenju komunalnog redara ili je zbog drugog razloga

prestala obveza izvršenja tog rješenja, komunalni redar po službenoj dužnosti donosi rješenje

o obustavi postupka izvršenja rješenja. Mjere za održavanje komunalnog reda propisane

Odlukom/odlukama o komunalnom redu komunalni redar naređuje rješenjem osobi koja je

povrijedila odluku/odluke odnosno osobi koja je obvezna otkloniti utvrđenu povredu. Ako se

osoba ne može utvrditi, rješenje se donosi protiv nepoznate osobe. Ako komunalni redar

utvrdi povredu propisa čije izvršenje je ovlašten nadzirati, može donijeti rješenje i bez

saslušanja stranke. Protiv upravnih akata koje donosi komunalni redar može se izjaviti žalba o

kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o

žalbama protiv upravnih akata koje donosi komunalni redar jedinice lokalne samouprave

odlučuje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

Žalba izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa njegovo izvršenje.

Nadzor

Nadzor nad provedbom Zakona o komunalnom gospodarstvu provodi središnje tijelo državne

uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva. Upravno tijelo i pravna osoba s

javnim ovlastima dužni su Ministarstvu graditeljstva i prostornog uređenja u svrhu provedbe

nadzora omogućiti pristup njegovu službenom prostoru i dostaviti sve zatražene podatke,

dokumente i izvješća u zatraženom roku. Ako upravno tijelo, odnosno pravna osoba s javnim

ovlastima ne postupi po traženju Ministarstva, na ispunjenje zatraženog poziva ga se

rješenjem. Ministarstvo rješenjem naređuje upravnom tijelu i pravnoj osobi s javnim

18

ovlastima otklanjanje nezakonitosti ili nepravilnosti koja se utvrdi u provedbi nadzora te rok

za njezino otklanjanje. Nepostupanje po rješenju iz neopravdanog razloga je teška povreda

službene dužnosti čelnika upravnog tijela odnosno pravne osobe s javnim ovlastima.

Inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona o komunalnom gospodarstvu obavljaju ovlašteni

državni službenici središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove fnancija.

Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi kojima se uređuju opći uvjeti isporuke i cijene

komunalnih usluga obavljaju tržišni inspektori središnjeg tijela državne uprave nadležnog za

poslove gospodarstva.

Prijelazne odredbe

Postupci donošenja upravnih akata započeti po starom Zakonu o komunalnom gospodarstvu

do dana stupanja na snagu novog Zakona o komunalnom gospodarstvu, dovršit će se prema

odredbama starog Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona.

Iznimno od toga u postupcima donošenja rješenja o komunalnom doprinosu koja se donose

nakon prestanka važenja programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture glede

sadržaja tog rješenja primjenjuju se odredbe članka 85. stavka 1. novog Zakona, što znači da

rješenja o komunalnom doprinosu više neće sadržavati popis i rok izgradnje objekata uređaja

komunalne infrastrukture, te obvezu povrata sredstava ako jedinica lokalne samouprave ne

izvrši svoju obvezu izgradnje tih objekata i uređaja.

Programi gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, Programi održavanja

komunalne infrastrukture i Odluke o vrijednosti boda komunalne naknade (B) doneseni do

stupanja na snagu Zakona o komunalnom gospodarstvu važe do isteka kalendarske godine za

koju su doneseni. Jedinice lokalne samouprave donijet će Program građenja komunalne

infrastrukture, Program održavanja komunalne infrastrukture iz članka i odluku o vrijednosti

boda komunalne naknade, najkasnije 30 dana prije dana isteka kalendarske godine za koju su

doneseni programi odnosno odluke. Nakon isteka kalendarske godine za koju su doneseni

programi održavanja komunalne infrastrukture i odluke o vrijednosti boda komunalne

naknade, rješenje o komunalnoj naknadi može se donijeti samo u skladu s odlukom o

komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti boda komunalne naknade (B) donesenim na

temelju novoga Zakona o komunalnom gospodarstvu. Jedinice lokalne samouprave donijet će

odluke o komunalnom doprinosu i odluke o komunalnoj naknadi u roku od šest mjeseci od

dana stupanja na snagu Zakona o komunalnom gospodarstvu. Jedinice lokalne samouprave

donijet će odluke o komunalnom redu u roku od godine dana od dana stupanja na snagu

Zakona o komunalnom gospodarsrtvu. Do stupanja na snagu navedenih odluka ostaju na snazi

Odluke o komunalnom doprinosu, Odluke o komunalnoj naknadi i Odluke o komunalnom

redu s mjerama za njihovo provođenje, donesene na temelju starog Zakona o komunalnom

gospodarstvu.

Jedinice lokalne samouprave ustrojit će evidencije komunalne infrastrukture u roku od godine

dana od dana stupanja na snagu Zakona o komunalnom gospodarstvu. Komunalna

infrastruktura izgrađena do dana stupanja na snagu novoga Zakona o komunalnom

gospodarstvu koja nije evidentirana u katastru ili nije evidentirano njezino stvarno stanje

19

evidentira se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja komunalne

infrastrukture, potvrde jedinice lokalne samouprave da se radi o komunalnoj infrastrukturi, a

koje pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave odnosno

javni isporučitelj koji upravlja komunalnom infrastrukturom i rješenja nadležnog

zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista u zemljišnu knjigu. Prijavni list za

prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi izrađen u skladu s pregledanim i potvrđenim

geodetskim elaboratom izvedenog stanja komunalne infrastrukture i potvrdu jedinice lokalne

samouprave da se radi o komunalnoj infrastrukturi zemljišnoknjižnom sudu po službenoj

dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar.

Trgovačko društvo, javna ustanova i vlastiti pogon, osnovani za obavljanje komunalnih

djelatnosti na temelju starog Zakona o komunalnom gospodarstvu nastavljaju s radom kao

trgovačko društvo, javna ustanova i vlastiti pogon prema novom Zakonu o komunalnom

gospodarstvu.

Jedinica lokalne samouprave te društvo i ustanova uskladit će akte o osnivanju, statute i druge

opće akte s novim Zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu novog Zakona

o komunalnom gospodarstvu, osim u slučaju propisanom člankom 1348 novog Zakona.

Isporučitelj komunalne usluge koji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost donijet će opće

uvjete isporuke komunalne usluge i s postojećim korisnikom komunalne usluge sklopiti

ugovor o isporuci komunalne usluge iz članka 30. stavka 1.9 novog Zakona u roku od šest

mjeseci od dana stupanja na snagu starog Zakona. Danom stupanja na snagu novog Zakona o

komunalnom gospodarstvu prestaje važiti dosadašnji Zakon o komunalnom gospodarstvu.

Zaključak

Generalno gledajući Zakon o komunalnom gospodarstvu ne doživljava nikakve presudne

promjene. Svodi se na popunjavanje pravnih praznina, odnosno usklađivanje sa zakonima koji

su paralelno zadirali u njega ili predstavlja terminološka usklađenja. Naglašava značaj

komunalnog gospodarstva, poboljšava provedbu komunalnog reda u jedinicama lokalne

samouprave te daje određenu preglednost. Zakonodavac je rekao da novi Zakon nije povećao

fiskalno opterećenje, niti utjecao na tu vrstu prihoda jedinice lokalne samouprave.

Zakonodavac je pri donošenju Zakona naveo da se ništa neće promijeniti u prihodima jedinica

lokalne samouprave, ali kao što smo i očekivali, promijenilo se. Uzmemo li jedan od najjačih

proračunskih prihoda jedinice lokalne samouprave, komunalni doprinos, uzeti su nam prihodi

u najmanje dva oblika:

a) prema članku 77. stavak 4 Zakona o komunalnom gospodarstvu, komunalni doprinos ne

plaća se za građenje i ozakonjenje:

8 Jedinice lokalne samouprave uskladit će vrijednost temeljnog kapitala i vrijednost dionica ili udjela u

trgovačkim društvima odnosno vrijednost udjela u javnim ustanovama s novim Zakonom u roku od godine dana

od dana stupanja na snagu novoga Zakona o komunalnom gospodarstvu. 9 Isporučitelj komunalne usluge koji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost u svrhu obavljanja te djelatnosti u

skladu s ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona te u skladu s posebnim propisima

donosi opće uvjete isporuke komunalne usluge i sklapa s korisnikom komunalne usluge ugovor o isporuci

komunalne usluge.

20

komunalne infrastrukture i vatrogasnih domova

vojnih građevina

prometne, vodne, pomorske, komunikacijske i elektroničke komunikacijske

infrastrukture

nadzemnih i podzemnih produktovoda i vodova

sportskih i dječjih igrališta

ograda, zidova i potpornih zidova

parkirališta, cesta, staza, mostića, fontana, cisterna za vodu, septičkih jama, sunčanih

kolektora, fotonaponskih modula na građevnoj čestici ili obuhvatu zahvata u prostoru

postojeće građevine ili na postojećoj građevini, koji su namijenjeni uporabi te

građevine

spomenika

Tim činom smanjeni su prihodi jedinici lokalne samouprave, odnosno smanjen je komunalni

doprinos.

b) prema članku 84. st. 2 Zakona o komunalnom gospodarstvu, rješenje o komunalnom

doprinosu za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji donosi se po pravomoćnosti

uporabne dozvole, odnosno nakon što se građevina te namjene počela koristiti ako se koristi

bez uporabne dozvole.

U ovom slučaju također ćemo ostati bez dijela prihoda odnosno dijela komunalnog doprinosa.

21

II. USKLAĐIVANJE AKATA JEDINICE

LOKALNE SAMOUPRAVE S NOVIM

ZAKONOM O KOMUNALNOM

GOSPODARSTVU

UVOD

Jedinice lokalne samouprave obvezne su donijeti odluke o komunalnom doprinosu i odluke o

komunalnoj naknadi u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona o komunalnom

gospodarstvu, a odluke o komunalnom redu u roku od godine dana od dana stupanja na snagu

Zakona o komunalnom gospodarstvu. Zakon o komunalnom gospodarstvu stupio je na snagu

4. kolovoza 2018. U konačnici Zakon malo toga mijenja, bolje rečeno predstavlja

„ušminkavanje“ po zahtjevima Europske komisije. Do stupanja na snagu navedenih odluka

ostaju na snazi odluke o komunalnom doprinosu, odluke o komunalnoj naknadi i odluke o

komunalnom redu s mjerama za njihovo provođenje, donesene na temelju zakona koji su

važili prije stupanja na snagu novog Zakona. Postupci donošenja upravnih akata započeti po

Zakonu o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00.,

129/00., 59/01., 26/03. - pročišćeni tekst, 82/04., 178/04., 38/09., 79/09., 153/09., 49/11.,

84/11., 90/11., 144/12., 94/13., 153/13., 147/14. i 36/15.) do dana stupanja na snagu novoga

Zakona dovršit će se prema odredbama tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog

Zakona. Iznimno u postupcima donošenja rješenja o komunalnom doprinosu koja se donose

nakon prestanka važenja programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture

novoga Zakona glede sadržaja tog rješenja primjenjuju se odredbe o sadržaju rješenja prema

novom Zakonu.

Ministar graditeljstva i prostornog uređenja dužan je donijeti Pravilnik o načinu utvrđivanja

obujma i površine građevina u svrhu obračuna komunalnog doprinosa u roku od 90 dana od

dana stupanja na snagu novoga Zakona. Isto je tako dužan objaviti prosječne troškove

građenja m³ građevine u RH u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu novoga Zakona. Do

stupanja na snagu navedenog pravilnika ostaje na snazi Pravilnik o načinu utvrđivanja

obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa (»Narodne novine«, br. 136/06.,

135/10., 14/11. i 55/12.). Do objave navedenih prosječnih troškova primjenjuje se Podatak o

prosječnim troškovima gradnje m³ etalonske građevine u RH (NN 59/10.). Odredbe članaka

87. i 89. novoga Zakona o komunalnom gospodarstvu na odgovarajući se način primjenjuju i

na rješenja o komunalnom doprinosu donesena na temelju Zakona koji je važio prije stupanja

na snagu novoga Zakona.

22

Odredbe članka 88.10

novoga Zakona o komunalnom gospodarstvu na odgovarajući se način

primjenjuju i na rješenja o komunalnom doprinosu donesena na temelju zakona koji je važio

prije stupanja na snagu novoga Zakona o komunalnom gospodarstvu ako to obveznik

komunalnog doprinosa odnosno investitor zatraži u roku od godine dana od dana stupanja na

snagu novoga Zakona.

Programi gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, Programi održavanja

komunalne infrastrukture i Odluke o vrijednosti boda komunalne naknade doneseni do

stupanja na snagu novoga Zakona važe do isteka kalendarske godine za koju su doneseni.

Jedinice lokalne samouprave donijet će program građenja komunalne infrastrukture, program

održavanja komunalne infrastrukture i odluku o vrijednosti boda komunalne naknade,

najkasnije 30 dana prije dana isteka kalendarske godine za koju su doneseni ti programi

odnosno odluke. Prema članku 129. Zakona o komunalnom gospodarstvu predstavničko tijelo

jedinice lokalne samouprave obvezno je donijeti programe građenja i programe održavanja

komunalne infrastrukture najkasnije 30 dana prije isteka kalendarske godine za koju su

doneseni postojeći programi gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i programi

održavanja komunalne infrastrukture, što znači da do 1.12. moramo donijeti navedena dva

programa. Kako donijeti te programe do 1.12., ako nećemo istovremeno moći donijeti i

proračun za 2019.? Može se dogoditi da programi koji u sebi sadrže i proračunska sredstva

budu doneseni, a proračun ne?! Može li se prolongirati rok donošenja programa ili će se

tolerirati donošenje tih programa i nakon 1.12.? Vjerojatno hoće.

Nakon isteka kalendarske godine za koju su doneseni programi održavanja komunalne

infrastrukture i odluke o vrijednosti boda komunalne naknade rješenje o komunalnoj naknadi

može se donijeti samo u skladu s odlukom o komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti

boda komunalne naknade donesenim na temelju novoga Zakona.

Jedinice lokalne samouprave ustrojit će evidencije komunalne infrastrukture iz članka 63.11

novoga Zakona o komunalnom gospodarstvu u roku od godine dana od dana stupanja na

snagu novoga Zakona.

Komunalna infrastruktura iz članka 59. stavka 1.12

novoga Zakona o komunalnom

gospodarstvu izgrađena do dana stupanja na snagu novoga Zakona koja nije evidentirana u

10

Upravno tijelo poništit će po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa odnosno investitora ovršno odnosno

pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu ako je građevinska dozvola odnosno drugi akt za građenje

oglašen ništavim ili poništen bez zahtjeva odnosno suglasnosti investitora.Rješenjem o poništavanju rješenja o

komunalnom doprinosu odredit će se i povrat uplaćenog komunalnog doprinosa u roku koji ne može biti dulji od

dvije godine od dana izvršnosti rješenja.Obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor nema pravo na

kamatu od dana uplate komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat doprinosa. 11

Jedinica lokalne samouprave ustrojava i vodi evidenciju komunalne infrastrukture.

Evidencija vodi se za komunalnu infrastrukturu iz članka 60. novoga Zakona i sadrži naziv i vrstu komunalne

infrastrukture, podatak o katastarskoj i zemljišnoknjižnoj čestici i katastarskoj općini na kojoj se komunalna

infrastruktura nalazi, podatak o vlasništvu komunalne infrastrukture i osobi koja njome upravlja i podatke o

zatraženim i izdanim dozvolama za uređenje, građenje i uporabu komunalne infrastrukture, radnjama poduzetim

u svrhu rješavanja imovinskopravnih odnosa i statusa komunalne infrastrukture i aktima s tim u vezi.

U evidenciji komunalne infrastrukture pohranjuju se akti, uključujući projekte odnosno snimke izvedenog stanja.

23

katastru ili nije evidentirano njezino stvarno stanje evidentira se u katastru na temelju

geodetskog elaborata izvedenog stanja komunalne infrastrukture, potvrde jedinice lokalne

samouprave da se radi o komunalnoj infrastrukturi, a koje pribavlja i nadležnom tijelu za

katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave odnosno javni isporučitelj koji upravlja

komunalnom infrastrukturom i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi

prijavnog lista u zemljišnu knjigu. Prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi

izrađen u skladu s pregledanim i potvrđenim geodetskim elaboratom izvedenog stanja

komunalne infrastrukture i potvrdu jedinice lokalne samouprave da se radi o komunalnoj

infrastrukturi zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za

katastar. Potvrda jedinice lokalne samouprave mora sadržavati katastarske i zemljišnoknjižne

oznake zemljišta na kojem se nalazi i tvrdnju da se radi o komunalnoj infrastrukturi.

Komunalna infrastruktura evidentira se u katastru i upisuje u zemljišne knjige kao neotuđivo

vlasništvo odnosno suvlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi i/ili

javnog isporučitelja koji upravlja komunalnom infrastrukturom, neovisno o postojanju upisa

vlasništva i/ili drugih stvarnih prava treće osobe. Na evidentiranje u katastru i upis u zemljišne

knjige komunalne infrastrukture ne primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje prostorno

uređenje o parcelaciji građevinskog zemljišta niti odredbe drugih zakona i propisa kojima se

uređuje katastar zemljišta i nekretnina, vlasništvo, druga stvarna prava i zemljišne knjige, a

koje su protivne ovim odredbama. Evidentiranje u katastru i upis u zemljišne knjige

komunalne infrastrukture na opisani način ne isključuje mogućnost njihova evidentiranja u

katastru i upisa u zemljišne knjige na način propisan zakonima i drugim propisima. Odredbe

se ne odnose na komunalnu infrastrukturu izgrađenu na zemljištu u vlasništvu RH uređenu

zakonom kojim se uređuje upravljanje i raspolaganje imovinom u vlasništvu RH.

Trgovačko društvo, javna ustanova i vlastiti pogon, osnovani za obavljanje komunalnih

djelatnosti na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, br. 36/95.,

70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. - pročišćeni tekst, 82/04., 178/04., 38/09.,

79/09., 153/09., 49/11., 84/11., 90/11., 144/12., 94/13., 153/13., 147/14. i 36/15.), nastavljaju

s radom kao trgovačko društvo, javna ustanova i vlastiti pogon prema novom Zakonu.

Jedinica lokalne samouprave te društvo i ustanova uskladit će akte o osnivanju, statute i druge

opće akte s novim Zakonom o komunalnom gospodarstvu u roku od šest mjeseci od dana

stupanja na snagu novog Zakona o komunalnom gospodarstvu, osim u slučaju propisanom

člankom 13413

novoga Zakona. Isporučitelj komunalne usluge koji obavlja uslužnu

komunalnu djelatnost donijet će opće uvjete isporuke komunalne usluge i s postojećim

korisnikom komunalne usluge sklopiti ugovor o isporuci komunalne usluge u roku od šest

mjeseci od dana stupanja na snagu novoga Zakona. Jedinice lokalne samouprave uskladit će

vrijednost temeljnog kapitala i vrijednost dionica ili udjela u trgovačkim društvima odnosno

vrijednost udjela u javnim ustanovama s novim Zakonom o komunalnom gospodarstvu u roku

od godine dana od dana stupanja na snagu novoga Zakona.

12

Komunalna infrastruktura jesu nerazvrstane ceste, javne prometne površine na kojima nije dopušten promet

motornih vozila, javna parkirališta, javne garaže, javne zelene površine, građevine i uređaji javne namjene, javna

rasvjeta, groblja i krematoriji na grobljima, građevine namijenjene obavljanju javnog prijevoza. 13

Jedinice lokalne samouprave uskladit će vrijednost temeljnog kapitala i vrijednost dionica ili udjela u

trgovačkim društvima odnosno vrijednost udjela u javnim ustanovama s novim Zakonom u roku od godine dana

od dana stupanja na snagu novoga Zakona.

24

Pravna i fizička osoba koja obavlja komunalnu djelatnost na temelju ugovora o koncesiji i

ugovora o povjeravanju komunalnih poslova, sklopljenih na temelju Zakona o komunalnom

gospodarstvu (»Narodne novine«, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. -

pročišćeni tekst, 82/04., 178/04., 38/09., 79/09., 153/09., 49/11., 84/11., 90/11., 144/12.,

94/13., 153/13., 147/14. i 36/15.), nastavlja s radom do isteka važenja tih ugovora.

ODLUKA O KOMUNALNOM DOPRINOSU

Opće odredbe

Neke dosadašnje odluke u općim su odredbama propisivale da se njima određuje visina

komunalnog doprinosa na području jedinice lokalne samouprave, područja zona za plaćanje

komunalnog doprinosa u jedinici lokalne samouprave, jedinična vrijednost komunalnog

doprinosa utvrđena po m3 građevine za pojedine zone, način i rokovi plaćanja komunalnog

doprinosa, uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti

djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa, izvori sredstava iz

kojih će se namiriti iznos za slučaj potpunog ili djelomičnog oslobađanja od plaćanja

komunalnog doprinosa. Također se propisivalo da su komunalni doprinosi novčana javna

davanja koja se plaćaju za građenje i korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture

javne površine, nerazvrstane ceste, groblja i krematorije, javnu rasvjetu.

Komunalni doprinos je prihod proračuna jedinice lokalne samouprave. Sredstva komunalnog

doprinosa zasebno se evidentiraju za područje mjesnih odbora te su namijenjena za

financiranje građenja i korištenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture na onim

područjima s kojih su naplaćena. Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi

Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za svaku kalendarsku godinu, a

koji obvezatno sadrži opis poslova s procjenom troškova za gradnju objekata i uređaja, te za

nabavu opreme i iskaz financijskih sredstava potrebnih za ostvarivanje programa s naznakom

izvora financiranja djelatnosti. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je obvezano do

kraja ožujka svake godine, predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave podnijeti

izvješće o izvršenju navedenog Programa, za prethodnu kalendarsku godinu. Komunalni

doprinos plaća vlasnik građevne čestice na kojoj se gradi građevina, odnosno investitor.

Plaćanjem komunalnog doprinosa vlasnik građevne čestice, odnosno investitor sudjeluje u

podmirenju troškova izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture utvrđenih

Programom. Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na kojem

se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture, rušenje postojećih objekata i uređaja,

premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na sanaciji toga

zemljišta. Jedinica lokalne samouprave ne plaća komunalni doprinos kada je investitor

gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture. Komunalni se doprinos obračunava u

skladu s obujmom, odnosno po m3 (prostornom metru) građevine koja se gradi na građevnoj

čestici, a kod građevine koja se uklanja zbog gradnje nove građevine ili kada se postojeća

građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na razliku u obujmu

u odnosu na prijašnju građevinu.

25

Za otvorene građevine komunalni se doprinos obračunava po m2 tlocrtne površine te

građevine, pri čemu je jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun njezine

površine po m2 izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa za

obračun obujma po m3 građevina u toj zoni. Pod otvorenim građevinama smatraju se objekti

koji su potpuno otvoreni kao što su parkirališta, otvorena skladišta, otvoreni bazeni, sportska

igrališta, natkriveni objekti koji su otvoreni s najmanje dvije strane, te ostali potpuno otvoreni

objekti utvrđeni Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog

doprinosa. Komunalni doprinos za produktovode (infrastrukturne građevine namijenjene za

prijenos električne energije, transport energenata, vode, otpadne vode, telekomunikacijskih

signala uključivo dalekovode, naftovode, plinovode, toplovode i vodovode) i

telekomunikacijske kanalizacije obračunavaju se po metru dužnome građevine pri čemu je

jedinična vrijednost izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa

za obračun obujma po m3 građevine, umanjene za 50%.

Umjesto svih navedenih odredbi mogu se upisati odredbe da se Odlukom o komunalnom redu

određuju visina komunalnog doprinosa na području jedinice lokalne samouprave, područja

zona za plaćanje komunalnog doprinosa u jedinicama lokalne samouprave. jedinična

vrijednost komunalnog doprinosa utvrđena po m3 građevine za pojedine zone, način i rokovi

plaćanja komunalnog doprinosa, uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima

može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa, izvori

sredstava iz kojih će se namiriti iznos za slučaj potpunog ili djelomičnog oslobađanja od

plaćanja komunalnog doprinosa. Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća

za korištenje komunalne infrastrukture na području jedinice lokalne samouprave i položajne

pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja građevine, ako

Zakon o komunalnom gospodarstvu ne propisuje drugačije. Komunalni doprinos je prihod

proračuna jedinice lokalne samouprave koji se koristi samo za financiranje građenja i

održavanja komunalne infrastrukture. Sredstva komunalnog doprinosa zasebno se evidentiraju

za područje mjesnih odbora te su namijenjena za financiranje građenja i održavanja

komunalne infrastrukture na onim područjima s kojih su naplaćena.

Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili se nalazi

ozakonjena građevina, odnosno investitor ako je na njega pisanim ugovorom prenesena

obveza plaćanja komunalnog doprinosa. Jedinica lokalne samouprave ne plaća komunalni

doprinos na svom području. Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem

obujma zgrade koja se gradi ili je izgrađena izraženog u m³ s jediničnom vrijednošću

komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili je izgrađena. Komunalni doprinos za

otvorene bazene i druge otvorene građevine te spremnike za naftu i druge tekućine s

pokrovom čija visina se mijenja obračunava se množenjem tlocrtne površine građevine koja

se gradi ili je izgrađena izražene u m² s jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni

u kojoj se građevina gradi ili je izgrađena. Posebnim pravilnikom Ministar graditeljstva i

prostornog uređenja pobliže propisuje način utvrđivanja obujma i površine građevina u svrhu

obračuna komunalnog doprinosa. Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade

ili kada se postojeća zgrada dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na

razliku u obujmu zgrade u odnosu na prijašnji obujam zgrade. Ako je obujam zgrade koja se

26

gradi manji ili jednak obujmu postojeće zgrade koja se uklanja ne plaća se komunalni

doprinos, a o čemu nadležno tijelo donosi rješenje kojim se utvrđuje da ne postoji obveza

plaćanja komunalnog doprinosa. Ove odredbe na odgovarajući se način primjenjuju i na

obračun komunalnog doprinosa za građevine koje nisu zgrade te na obračun komunalnog

doprinosa za ozakonjene građevine.

Zone za plaćanje komunalnog doprinosa

Novom Odlukom može se propisati da se zone određuju s obzirom na uređenost i

opremljenost zone komunalnom infrastrukturom i položaj područja zone (udaljenost od

središta u naselju, mrežu javnog prijevoza, dostupnost građevina javne i društvene namjene, te

opskrbe i usluga, prostorne i prirodne uvjete. Za naselja koja unutar svojih građevinskih

područja temeljem prostornog plana nemaju razgraničene radno-gospodarske od ostalih zona,

u slučajevima kada se radi o izgradnji građevina na prostorima koji imaju karakter radno-

gospodarskih zona, izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave može na prijedlog vijeća

mjesnog odbora donijeti zaključak da se u tim slučajevima za obračun plaćanja komunalnog

doprinosa primjeni jedinična vrijednost komunalnog doprinosa IV zone. Ova odredba može se

primjenjivati do donošenja odgovarajućih prostornih planova za pojedina naselja.

Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa

Novom Odlukom propisuje se da je jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određena za

pojedine zone u jedinici lokalne samouprave na način da je ta vrijednost najviša za prvu zonu,

a manja za svaku iduću zonu. Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za prvu zonu u

jedinici lokalne samouprave ne može biti viša od 10% prosječnih troškova građenja metra

kubičnog (m³) građevine u RH. Prosječne troškove građenja objavljuje ministar nadležan za

graditeljstvo u Narodnim novinama. Za jednoetažne građevine čija visina vijenca prelazi 6,0

m, za dio volumena te građevine koji je iznad visine od 6,0 m, jedinična vrijednost

komunalnog doprinosa umanjuje se za 50 % u odnosu na utvrđene vrijednosti iz prethodnog

stavka. Za pomoćne građevine obračunava se koeficijent 0,3 u odnosu na jedinične cijene po

zonama. Za gospodarske (poljoprivredne) građevine obračunava se koeficijent 0,2 u odnosu

na jedinične cijene po zonama.

Način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa

U ovom dijelu nema bitnih promjena te ako je u Odluci bio upisan niže naveden tekst, on

može ostati i dalje.

Komunalni doprinos obveznik plaća jednokratno na poslovni račun jedinice lokalne

samouprave na temelju rješenja koje donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo u roku

od 15 dana od dana izvršnosti rješenja o komunalnom doprinosu. Potvrdu o uplaćenom

komunalnom doprinosu izdaje nadležno upravno tijelo zaduženo za komunalno gospodarstvo.

Komunalni doprinos obveznik može platiti u 24 jednaka mjesečna obroka u roku od dvije

godine od dana izvršnosti rješenja o komunalnom doprinosu, uz uvjet da prvi obrok ne može

biti manji od 30% ukupne obveze plaćanja komunalnog doprinosa. U slučaju obročne otplate

komunalnog doprinosa pravne osobe i obrtnici dužni su za preostali iznos osigurati ovjerenu

27

zadužnicu u visini preostalog duga s obračunatom zateznom zakonskom kamatom. U slučaju

da pravna osoba ne plati uzastopno dvije rate naplata zadužnice se realizira u punom

dospjelom iznosu. U slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa fizičke osobe, kao

sredstvo osiguranja plaćanja dužne su osigurati administrativnu zabranu dužnika, sudužnika

ili jamca u visini zaplijene 1/3 mjesečne plaće, ovjerenu kod javnog bilježnika. U slučaju da

fizička osoba ne plati uzastopno dvije rate, naplata administrativne zabrane se realizira u

punom dospjelom iznosu preostalog duga, a u slučaju daljnjeg neplaćanja provest će se

postupak ovrhe sukladno pravomoćnom rješenju o komunalnom doprinosu i na temelju njega,

izdanog rješenja o ovrsi. Obveznik može u svako doba preostali dug platiti odjednom. U

slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa obračunava se zakonska zatezna kamata.

Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave iznimno može u pojedinačnim upravnim stvarima

na zahtjev investitora posebnom odlukom odgoditi rok otplate preostalih 70% iznosa

komunalnog doprinosa te odrediti novi rok u npr. sljedećim slučajevima: radi poticanja

poduzetništva kada se radi o gospodarskim ulaganjima koja će omogućiti zapošljavanje više

od 20 osoba u objektima za koje je obračun komunalnog doprinosa veći od 300.000,00 kn,

kada se utvrdi obveza plaćanja komunalnog doprinosa za objekte za koje je predviđeno

oslobođenje plaćanja Odlukom o komunalnom doprinosu. Odluke o komunalnom doprinosu,

kada su obveznici plaćanja osobe s utvrđenim invaliditetom preko 50 % ili za objekte koje će

koristiti najmanje 10 osoba s utvrđenim invaliditetom, kada su obveznici plaćanja nosioci

rijetke vrste djelatnosti od lokalnog značenja što će izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave

utvrditi u svakom konkretnom slučaju uz prethodno mišljenje Obrtničke komore. Tada će

upravni odjel za komunalno gospodarstvo sukladno zaključku izvršnog tijela jedinice lokalne

samouprave, donijeti rješenje kojim će se utvrditi novi rokovi i način plaćanja komunalnog

doprinosa. O odgođenoj obročnoj otplati komunalnog doprinosa sklopit će se poseban ugovor

kojim će se utvrditi kamate za vrijeme početka te druga međusobna prava i obaveze.

Ugovorom se može odrediti da su za razdoblje i početak odgođene obročne otplate

komunalnog doprinosa stranke dužne platiti ugovornu kamatu čija se visina određuje prema

Zakonu o obveznim odnosima i Zakonu o kamatama. U slučaju da poduzetnik u roku od 60

dana od početka obavljanja djelatnosti ne podnese dokaze, dužan je preostali iznos platiti u

cijelosti u roku od 15 dana, uključujući ugovorne kamate.

Oslobođenje od plaćanja komunalnog doprinosa

U novu odluku potrebno je upisati da se komunalni doprinos ne plaća za građenje i

ozakonjenje komunalne infrastrukture i vatrogasnih domova, vojnih građevina, prometne,

vodne, komunikacijske i elektroničke komunikacijske infrastrukture, nadzemnih i podzemnih

produktovoda i vodova, sportskih i dječjih igrališta, ograda, zidova i potpornih zidova,

parkirališta, cesta, staza, mostića, fontana, cisterna za vodu, septičkih jama, sunčanih

kolektora, fotonaponskih modula na građevnoj čestici ili obuhvatu zahvata u prostoru

postojeće građevine ili na postojećoj građevini, koji su namijenjeni uporabi te građevine,

spomenika.

Ukoliko su dosadašnjom odlukom bile predviđene niže navedene odredbe one mogu ostati i

dalje, pa tako predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave na prijedlog izvršnog tijela

jedinice lokalne samouprave i izvršno tijelo (sukladno iznosu o kojem prema Zakonu može

28

samostalno odlučivati) može osloboditi u potpunosti ili djelomično obveze plaćanja

komunalnog doprinosa investitore kada su to jedinica područne samouprave i RH, hrvatski

branitelji, invalidi domovinskog rata i obitelji poginulih, umrlih i nestalih hrvatskih branitelja

kod ozakonjenja (legalizacije) pomoćnih i gospodarskih (poljoprivrednih) zgrada na osnovi

isprave nadležnog tijela Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva

hrvatskih branitelja, investitore kad su to javne ustanove ili trgovačka društva u vlasništvu (ili

djelomičnom vlasništvu) jedinice lokalne ili područne samouprave i RH, a kada grade objekte

od javnog interesa (sport, kultura, školstvo, zdravstvo, socijalna skrb ili humanitarne

djelatnosti), investitore kad su to trgovačka društva i fizičke osobe, a grade objekte od javnog

interesa (sport, kultura, školstvo, zdravstvo, socijalna skrb ili humanitarne djelatnosti),

investitore koji grade gospodarske objekte izvan građevinskog područja, a koji mogu osigurati

priključak na javno prometnu površinu i sami financiraju izgradnju komunalne i ostale

infrastrukture do svog objekta uz suglasnost jedinice lokalne samouprave.

Radi poticanja gradnje energetski učinkovitih objekata donose se sljedeće poticajne mjere:

Investitori koji grade kuće za stanovanje energetskog razreda „A+“ ili više, oslobađaju se od

plaćanja komunalnog doprinosa u visini 25% jedinične vrijednosti za sve zone plaćanja

komunalnog doprinosa. Investitori koji grade kuće za stanovanje energetskog razreda „A“,

oslobađaju se od plaćanja komunalnog doprinosa u visini 15% jedinične vrijednosti za sve

zone plaćanja komunalnog doprinosa. Investitor je dužan pisanim zahtjevom zatražiti

oslobođenje od plaćanja dijela komunalnog doprinosa s time da zahtjevu mora priložiti

zadužnicu u visini oslobođenog dijela komunalnog doprinosa. Kada investitor ishodi

uporabnu dozvolu, obvezan je u roku od 15 dana dostaviti dokaz da se objekat svrstava u

energetski razred „A“, „A+“ ili više. Ukoliko investitor ne dostavi dokaz o svrstavanju

objekta u energetski razred, obvezuje se platiti razliku komunalnog doprinosa. Dokaz

temeljem kojeg investitor može ostvariti oslobađanje od plaćanja djela komunalnog doprinosa

je certifikat o energetskim svojstvima zgrade s time da sva dokumentacija mora biti u skladu s

Pravilnikom o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju. U svrhu poticanja

gradnje energetski učinkovitih objekata i poticanja gospodarskih aktivnosti predstavničko

tijelo jedinice lokalne samouprave i izvršno tijelo može donijeti zaključak o oslobađanju

dijela komunalnog doprinosa investitorima za sljedeće slučajeve kao posebne mjere ako se

objekti grade sukladno Pravilniku o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju

i to kad investitor gradi poslovno gospodarski objekt u kojem će se obavljati isključivo

proizvodnja bilo koje vrste oslobađa se plaćanja komunalnog doprinosa u visini od 20%

jedinične vrijednosti za sve zone plaćanja komunalnog doprinosa.

Investitor koji gradi poslovne i druge objekte, a koji ne služe obavljanju djelatnosti

proizvodnje i za koje bi visina plaćanja komunalnog doprinosa prelazila iznos od

3.000.000,00 kn oslobodit će se plaćanja komunalnog doprinosa u iznosu 20% od iznosa

plaćanja komunalnog doprinosa koji prelazi navedeni iznos. Plaćanje komunalnog doprinosa

pod navedenim uvjetima investitor uz podnošenje pismenog zahtjeva potvrđuje davanje na

uvid projektne dokumentacije koja je izrađena radi podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvola

za građenje izrađena od ovlaštenog projektanta i pisanom izjavom ovjerenom kod javnog

bilježnika da će se objekt graditi i koristiti u skladu sa propisima koji reguliranju učinkovito

29

trošenje energije. Kada investitor ishodi uporabnu dozvolu za poslovno gospodarski objekt

obvezan je u roku od 15 dana dostaviti dokaz da se objekat svrstava u energetski razred „A“

ili više. Ukoliko investitor ne dostavi dokaz o svrstavanju objekta u energetski razred,

obvezuje se platiti razliku komunalnog doprinosa. Smanjuje se iznos komunalnog doprinosa

za 30% investitorima koji će zaposliti više od 10 novih ljudi na neodređeno vrijeme i to u

roku od 6 mjeseci od dana dobivanja uporabne dozvole, o čemu moraju dostaviti dokaz, a

ukoliko dokaz ne dostave obvezni su platiti komunalni doprinos u cijelosti. Smanjuje se iznos

komunalnog doprinosa za 50% investitorima koji dograđuju postojeće objekte u svrhu

proširenja proizvodnje.

Rješenje o komunalnom doprinosu

U novu Odluku upisuje se da rješenje o komunalnom doprinosu donosi Upravni odjel za

komunalno gospodarstvo u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti (u skladu s Odlukom

o komunalnom doprinosu koja je na snazi na dan pravomoćnosti građevinske dozvole,

pravomoćnosti rješenja o izvedenom stanju, odnosno koja je na snazi na dan donošenja

rješenja o komunalnom doprinosu ako se radi o građevini koja se prema Zakonu o gradnji

može graditi bez građevinske dozvole), po zahtjevu stranke (u skladu s Odlukom o

komunalnom doprinosu koja je na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva stranke za donošenje

tog rješenja). Ako je jedinica lokalne samouprave u skladu sa Zakonom o prostornom

uređenju sklopila ugovor kojim se obvezuje djelomično ili u cijelosti prebiti potraživanja s

obvezom plaćanja komunalnog doprinosa, Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se i u

skladu s tim ugovorom. Ugovara se plaćanje komunalnog doprinosa u iznosu stvarnih

troškova sukladno odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu. Obveznik plaćanja

komunalnog doprinosa mora provesti postupak javne nabave u skladu sa Zakonom o javnoj

nabavi i dužan je o pokretanju postupka obavijestiti Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo te uključiti njegovog predstavnika u postupak javne nabave. Postupak javne

nabave može provesti i jedinica lokalne samouprave. U slučaju da su troškovi izgradnje

predmetnih objekata komunalne infrastrukture manji od utvrđenog iznosa komunalnog

doprinosa obveznik je dužan platiti njegovu razliku. Predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouoprave na prijedlog izvršnog tijela i izvršno tijelo (sukladno iznosu o kojem prema

Zakonu može samostalno odlučivati) donose Odluku o financiranju komunalne infrastrukture.

Rješenje sadrži podatke o obvezniku komunalnog doprinosa, iznos sredstava komunalnog

doprinosa koji je obveznik dužan platiti, obvezu, način i rokove plaćanja komunalnog

doprinosa i prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi ili je

izgrađena s iskazom obujma, odnosno površine građevine i jedinične vrijednosti komunalnog

doprinosa. Rješenje o komunalnom doprinosu koje nema sadržaj propisan prethodnim

stavkom ovog članka, ništavo je. Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se i ovršava u

postupku i na način propisan Općim poreznim zakonom, ako Zakonom o komunalnom

gospodarstvu nije propisano drukčije. Protiv rješenja o komunalnom doprinosu i rješenja o

njegovoj ovrsi, rješenja o njegovoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o

odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za donošenje tog rješenja te rješenja o obustavi postupka,

može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove

komunalnog gospodarstva. Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti

30

građevinske dozvole, odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina

koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole nakon prijave početka

građenja ili nakon početka građenja. Iznimno od navedenog rješenje o komunalnom

doprinosu za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji donosi se po pravomoćnosti

uporabne dozvole, odnosno nakon što se je građevina te namjene počela koristiti ako se koristi

bez uporabne dozvole. Uporabna dozvola za skladište ili građevinu namijenjenu proizvodnji

mora biti dostavljena na području jedinice lokalne samouprave, a dostavlja se na znanje

Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo jedinice lokalne samouprave. Ako je

izmijenjena građevinska dozvola, drugi akt za građenje ili glavni projekat, na način koji utječe

na obračun komunalnog doprinosa, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo po službenoj

dužnosti ili po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa ili investitora izmijeniti će ovršno,

odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu.

Rješenjem o izmjeni Rješenja o komunalnom doprinosu, obračunati će se komunalni doprinos

prema izmjeni te odrediti plaćanje ili povrat razlike komunalnog doprinosa prema Odluci o

komunalnom doprinosu, po kojoj je rješenje o komunalnom doprinosu doneseno. Kod

predviđenog povrata obveznik, odnosno investitor nemaju pravo na kamatu. Upravni odjel za

komunalno gospodarstvo poništit će po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa ili

investitora, ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu, ako je

građevinska dozvola, drugi akt za građenje oglašen ništavim ili je poništen bez zahtjeva ili

suglasnosti investitora. Rješenjem o poništenju Rješenja o komunalnom doprinosu odredit će

se i povrat komunalnog doprinosa u roku maksimalno do dvije godine od dana izvršnosti

Rješenja o komunalnom doprinosu. Kod povrata obveznik, odnosno investitor nemaju pravo

na kamatu. Komunalni doprinos je plaćen za građenje građevine na temelju građevinske

dozvole, odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti jer građenje nije započeto ili

koji je poništen na zahtjev ili uz suglasnost investitora, pa će stoga Upravni odjel za

komunalno gospodarstvo uračunati komunalni doprinos kao plaćeni dio komunalnog

doprinosa na istom ili drugom zemljištu na području jedinice lokalne samouprave, ako to

zatraži obveznik komunalnog doprinosa ili investitor. Obveznik komunalnog doprinosa,

odnosno investitor nema pravo na kamatu za uplaćeni iznos, niti na kamatu za iznos koji se

uračunava kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za građenje na istom ili

drugom zemljištu.

ODLUKA O KOMUNALNOJ NAKNADI

Opće odredbe

Potrebno je upisati da se Odlukom utvrđuju naselja u jedinici lokalne samouprave u kojima se

naplaćuje komunalna naknada, svrha komunalne naknade, područja zona u jedinici lokalne

samouprave, koeficijenti zona (Kz), koeficijenti namjene (Kn), rok plaćanja komunalne

naknade, nekretnine važne za jedinici lokalne samouprave koje se u potpunosti ili djelomično

oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade,

obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti

potpuno ili djelomično oslobođenje od obveze plaćanja komunalne naknade, rješenje o

komunalnoj naknadi.

31

Svrha komunalne naknade

Komunalna naknada je prihod proračuna jedinice lokalne samouprave. Potrebno je upisati da

se plaća za održavanje komunalne infrastrukture, a koristi se za financiranje održavanja i

građenja komunalne infrastrukture, financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog,

školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te

poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu jedinice lokalne samouprave ako se

time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture. U

jedinici lokalne samouprave komunalna naknada plaća se za stambeni prostor, poslovni

prostor, garažni prostor, zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti, neizgrađeno

građevinsko zemljište, dakle za nekretnine koje se nalaze na području na kojem se najmanje

obavljaju komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete i

koje su opremljene najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i

vodom prema mjesnim prilikama te čine sastavni dio infrastrukture jedinice lokalne

samouprave. Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se

zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se

obavlja poslovna djelatnost. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje

se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s propisima kojima se

uređuje prostorno uređenje i gradnja mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na

kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju

nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i

zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade. Garažni i poslovni prostor unutar vojne

građevine i građevinsko zemljište unutar vojne lokacije ne smatraju se garažnim i poslovnim

prostorom te građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti.

Obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade

Kao nove odredbe upisuju se da komunalnu naknadu plaća vlasnik, odnosno korisnik

nekretnine navedene u Odluci. S time da korisnik plaća komunalnu naknadu ako je na njega

obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom, nekretninu koristi bez pravnog

osnova ili se ne može utvrditi vlasnik. Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje

komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine

pisanim ugovorom.

Što se tiče obveze plaćanja komunalne naknade, ista nastaje kao i do sada, danom izvršnosti

uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne

dozvole, danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine,

danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine, danom

početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove. Obveznik plaćanja

komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne

naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje

obveze plaćanja komunalne naknade (promjena obračunske površine nekretnine ili promjena

namjene nekretnine), prijaviti Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo, nastanak te

obveze, odnosno promjenu tih podataka. Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne

prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih

32

podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan

je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze.

Područja zona, koeficijenti zone, koeficijenti namjene, rok plaćanja,

oslobođenje od plaćanja

Novost je odredba da se područja zona u jedinici lokalne samouprave u kojima se naplaćuje

komunalna naknada određuju s obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom

infrastrukturom. Prva zona je područje (centralnog mjesta) koje je najbolje uređeno i

opremljeno komunalnom infrastrukturom.

Na području jedinice lokalne samouprave utvrđuju se (kao i do sada) sljedeće zone:

I. zona područje naselja (centralnog mjesta)

II. zona područje prigradskih naselja,

III. zona područje prigradskih naselja

Koeficijenti zona (Kz) iznose : I. zona ___

II. zona ___

III. zona ___

Koeficijent namjene (Kn) ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi za:

1. stambeni prostor ___

2. stambeni i poslovni prostor koji koriste neprofitne udruge građana ___

3. garažni prostor ___

4. poslovni prostor koji služi za proizvodne djelatnosti ___ (ne može biti manji od 1,00 niti

veći od 5,00)

5. za ostale poslovne prostore:

a) ostali poslovni prostori I. skupine koje čine obrti i poduzeća ___

koja se bave sljedećim djelatnostima:

- financijske djelatnosti (poslovne banke, štedionice, mjenjačnice)

- djelatnosti osiguranja

- djelatnosti kockanja i klađenja

b) ostali poslovni prostori II. skupine koje čine obrti i poduzeća ___

koja se bave svim ostalim djelatnostima koje nisu navedene pod 5.a

33

-poslovni prostor koji služi za djelatnosti koje nisu proizvodne (ne može biti manji od 1,00

niti veći od 10,00)

6. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti 8% od koeficijenta

namijenjenog za proizv. poslovni prostor (može biti najviše 10% koeficijenta namjene koji je

određen za poslovni prostor)

7. neizgrađeno građevinsko zemljište ___.

Za poslovni se prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, u

slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini,

koeficijent namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za

stambeni prostor, odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište. Za hotele visina godišnje

komunalne naknade ne može biti veća od 1,5% ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne

godine, ostvarenog u hotelima koji se nalaze na području jedinice lokalne samouprave.

Odredba koja slijedi bila je i do sada u većini Odluka. Komunalna naknada plaća se

tromjesečno najkasnije do 20-tog u prvom narednom mjesecu za proteklo razdoblje.

Obveznicima plaćanja komunalne naknade dostavljaju se prema pravomoćnim odnosno

konačnim rješenjima četiri uplatnice za jednu kalendarsku godinu (fizičke osobe), četiri

računa za jednu kalendarsku godinu (pravne osobe).

Kontrolu naplate komunalne naknade kao i ovrhu provodi Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo na način i po postupku propisanom zakonom kojim se utvrđuje opći odnos

između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugih

javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije.

Ovisno od jedinice lokalne samouprave od plaćanja komunalne naknade u potpunosti se

oslobađaju sljedeće nekretnine koje se upotrebljavaju za djelatnost javnog predškolskog,

osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, muzeja kojih je osnivač Republika Hrvatska i

arhiva, koje koriste ustanove zdravstvene zaštite i socijalne skrbi u vlasništvu države i

županije, koje se upotrebljavaju za djelatnost vatrogasnih službi, koje služe vjerskim

zajednicama za obavljanje njihove vjerske i obrazovne djelatnosti, građevinska zemljišta na

kojima su spomen-obilježja, spomen-područja i masovne grobnice, koje su Odlukom utvrđene

kao važne za jedinicu lokalne samouprave, jer se njihovo održavanje financira iz proračuna

jedinice lokalne samouprave, uz uvjet da te nekretnine njihovi korisnici ne daju u najam,

podnajam, zakup, podzakup ili na privremeno korištenje. Također može ostati ukoliko je bilo

upisano da su slučajevi potpunog ili djelomičnog oslobođenja od obveze plaćanja komunalne

naknade obveznik koji je nositelj staračkog domaćinstva u jedinici lokalne samouprave na

temelju zahtjeva kojeg podnosi Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo (pod staračkim

domaćinstvom smatra se domaćinstvo u kojem živi bračni par ili samac stariji od 65 godina),

staračko domaćinstvo u kojem živi mlađa osoba čiji invaliditet iznosi 80% i više. Rješenje o

privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade donosi Upravni odjel za

komunalno gospodarstvo za jednu kalendarsku godinu, po zahtjevu obveznika uz priložene

dokaze o ostvarivanju tog prava sukladno odredbama Odluke. Zahtjev za ishođenje Rješenja o

privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade podnosi se svake

kalendarske godine posebno. Za objekte koji posjeduju pravovaljani energetski certifikat te

su razvrstani u energetski razred „A“ ili viši, iznos komunalne naknade smanjuje se za 25%.

Odluka o određivanju vrijednosti boda komunalne naknade

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom utvrđuje vrijednost boda

komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine koja se primjenjuje od 1. siječnja iduće

34

godine. Vrijednost boda komunalne naknade određuje se u kunama po m2

korisne površine

stambenog prostora u prvoj zoni jedinice lokalne samouprave, a polazište za utvrđivanje

vrijednosti boda procjena održavanja komunalne infrastrukture iz Programa održavanja

komunalne infrastrukture uz uvažavanje i drugih predvidivih i raspoloživih izvora

financiranja održavanja komunalne infrastrukture. Ako predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouprave ne odredi vrijednosti boda komunalne naknade do kraja studenog tekuće godine,

za obračun komunalne naknade u slijedećoj kalendarskoj godini, vrijednost boda se ne

mijenja.

Obračun komunalne naknade

Nema znatnijih promjena te se komunalna naknada obračunava po m2 površine nekretnine za

koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i to za stambeni, poslovni i garažni

prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i

mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (NN RH 40/97, 117/05), građevinsko zemljište

koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici

stvarne površine. Iznos komunalne naknade po metru kvadratnom (m²) površine nekretnine

utvrđuje se množenjem koeficijenta zone (Kz), koeficijenta namjene (Kn) i vrijednosti boda

komunalne naknade (B). Formula za obračun komunalne naknade glasi: KN = B x Kz x

Kn x m2. Vrijednost boda jednaka je mjesečnoj visini komunalne naknade po m

2 korisne

površine stambenog prostora u I. zoni jedinice lokalne samouprave.

Rješenje o komunalnoj naknadi

Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo sukladno

Odluci o komunalnoj naknadi i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku

pokrenutom po službenoj dužnosti. Rješenje se donosi do 31. ožujka tekuće godine, ako se

Odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave mijenja vrijednost boda

komunalne naknade ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu

kao i u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne

naknade. Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se iznos komunalne naknade po m²

nekretnine, obračunska površina nekretnine, godišnji iznos komunalne naknade, mjesečni

iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se naknada ne

plaća mjesečno i rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade, odnosno iznosa

obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno. Godišnji iznos komunalne

naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja

komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po m² površine nekretnine. Ništavo je

rješenje o komunalnoj naknadi koje nema propisani sadržaj. Rješenje o komunalnoj naknadi

donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos

između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim

javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano drugačije.

Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi

postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove

komunalnog gospodarstva. Iz priloženog je vidljivo da se ni odredbe o rješenju u bitnome ne

mijenjaju.

ODLUKA O KOMUNALNOM REDU

Sadržajno gledano Odluka o komunalnom redu može biti opširan opći akt kojim se regulira

režim komunalnog gospodarstva unutar jedinice lokalne samouprave, a može biti i opći akt

koji načelno uređuje komunalni red unutar jedinice lokalne samouprave, a detaljnije uređenje

35

prepušta drugim općim aktima iz područja komunalnog reda kao što su Odluka o održavanju i

uređenju naselja, Odluka o zelenim površinama, Odluka o držanju stoke i peradi, Odluka o

uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim

životinjama, Odluka o obavljanju dimnjačarskih poslova... Načelno se tom Odlukom uređuju

osnovna načela i mjere za uređenje odnosa u komunalnom gospodarstvu, zaštita komunalnog

reda, ovlasti nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave koje se bavi komunalnim

gospodarstvom. Propisuje se provođenje nadzora komunalnih redara kao službenika upravnog

tijela jedinice lokalne samouprave nadležnog za komunalno gospodarstvo. Ti službenici imaju

posebnu iskaznicu. Odredbe o obliku, sadržaju, načinu izdavanja i evidenciji službenih

iskaznica komunalnog redara propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave.

Komunalni redari dužni su surađivati s mjesnim odborima i gradskim kotarevima radi

učinkovitog obavljanja svoje službe te o uočenim nepravilnostima i nedostacima na svom

području obavještavati upravno tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za komunalno

gospodarstvo.

U obavljanju prava nadzora komunalni redar ovlašten je obavljati kontrolu nad objektima,

uređajima i površinama, odrediti izvršenje obveza ako utvrde da se one ne obavljaju ili se

obavljaju nepravilno, odrediti obustavu radova koji se obavljaju suprotno propisima, zabraniti

upotrebu neispravnog objekta, naprave dok se ne otklone nedostaci, odrediti uklanjanje

predmeta, objekata, naprava ili uređaja, narediti hitne privremene mjere za zaštitu sigurnosti

stanovništva ili imovine, odnosno za sprečavanje štete, odrediti fizičkim i pravnim osobama

podnošenje odgovarajućih izvješća o uklanjanju utvrđenih nedostataka, naplaćivati kazne,

voditi prvostupanjski prekršajni postupak sukladno Zakonu i pokretati postupke pred

nadležnim sudovima i upravnim tijelima, poduzimati druge radnje i mjere prema posebnim

propisima. Poduzimanje mjera komunalnih redara smatra se hitnim i od javnog je interesa za

jedinicu lokalne samouprave. Komunalni redari pokreću upravne postupke sukladno

zakonskim propisima i općim aktima jedinice lokalne samouprave. Protiv rješenja

komunalnih redara kao službenika nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženih za

nadzor u komunalnom gospodarstvu podnosi se žalba nadležnom drugostupanjskom tijelu

jedinice područne samouprave. Protiv prekršajnog naloga komunalnog redara u prekršajnom

postupku podnosi se prigovor nadležnom prekršajnom sudu. Ako komunalni redar odredi

obvezu kojom se treba izvršiti neka radnja, a obveznik istu ne izvrši, ne izvrši u potpunosti ili

u određenom roku, komunalni redar ovlašten je odrediti da obvezu izvrši druga osoba na

trošak obveznika. Fizičke i pravne osobe dužne su komunalnom redaru omogućiti nesmetano

obavljanje nadzora, a naročito pristup prostorijama, objektima, napravama i uređajima, kao i

pružiti potrebna obavještenja u predmetima uredovanja. Ako komunalni redari u svom radu

naiđu na otpor, mogu zatražiti pomoć nadležne policijske uprave. Ovo je minimum odredaba

koje mora sadržavati Odluka o komunalnom redu jedinice lokalne samouprave pod uvjetom

da takva odluka detaljnije uređenja prepušta drugim općim aktima predstavničkog tijela

jedinice lokalne samouprave.

Opće odredbe

Ako je do sada u Odluci o komunalnom redu bilo upisano da se njome uređuju osnovna

načela i mjere za uređenje odnosa u komunalnom gospodarstvu, zaštita komunalnog reda,

36

ovlasti nadležnog upravnog odjela za komunalno gospodarstvo te da nadležno upravno tijelo

za komunalno gospodarstvo preko komunalnih redara provodi i nadzor nad provođenjem

općih akata predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave i javnih poduzeća u dijelu

povjerenih im poslova koja obavljaju komunalne djelatnosti, sada se jednostavno može upisati

da se tom Odlukom uređuju osnovna načela i mjere za uređenje naselja te uspostave i

održavanja komunalnog reda u naselju.

Organizacija, djelokrug

Dosadašnje Odluke mogle su sadržavati odredbe da poslove nadzora i kontrole s područja

Odluke obavljaju neposredno komunalni redari. Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

obavljao je po tome poslove nadzora i provođenja općih akata jedinice lokalne samouprave te

javnih poduzeća, a naročito Odluku o održavanju i uređenju naselja, Odluku o zelenim

površinama, Odluka o održavanju čistoće i čuvanje javnih površina, Odluka o korištenju

javnih površina (pomorskog dobra), Odluka o skupljanju, odvozu i postupanju sa skupljenim

komunalnih otpadom, Odluka o uklanjanju snijega i leda, Odluka o uklanjanju protupravno

postavljenih predmeta, Odluka o sanitarno komunalnim mjerama za uređenje nadelja, Odluku

o obavljanju dimnjačarskih poslova. Pravo nadzora, kontrole i pokretanja postupaka imali su

Policijska uprava i nadležna državna inspekcija.

Sada je moguće u Odluku o komunalnom redu upisati kao i u ostale odluke o održavanju

komunalnog reda da ih provodi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo koji u provedbi tih

odluka obavlja poslove:

1. dopuštanja i određivanja uvjeta za postavljanje tendi, reklama, plakata, spomen ploča na

građevinama i druge urbane opreme na zgradama

2. dopuštanja i određivanja uvjeta za korištenja površina javne namjene i zemljišta u

vlasništvu jedinice lokalne samouprave za gospodarske i druge svrhe, uključujući i njihovo

davanje na privremeno korištenje, građenje građevina koje se prema posebnim propisima

grade bez građevinske dozvole i glavnog projekta

3. nadzora nad provedbom odluke/odluka o komunalnom redu i

4. druge poslove određene odlukom/odlukama o komunalnom redu.

5. javnih poduzeća koja obavljaju komunalne djelatnosti u dijelu povjerenih im poslova, ako

posebnim propisima nije drugačije određeno.

6. obavlja i druge poslove određene Zakonom o komunalnom gospodarstvu i posebnim

zakonom.

Protiv upravnih akata koje donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo u

obavljanju poslova iz prethodnog članka ove Odluke može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje

upravno tijelo jedinice područne samouprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva

(županije).

37

Poslove nadzora koje na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu obavlja Upravni

odjel za komunalno gospodarstvo provode komunalni redari kao službenici tog Upravnog

odjela. Ovlasti obavljanja nadzora komunalnih redara propisane su Zakonom o komunalnom

gospodarstvu, Odlukom o komunalnom redu, ostalim odlukama koje propisuju komunalni red

i posebnim zakonima.

Komunalni redari nose službenu odoru i imaju službenu iskaznicu. Izgled službene

odore te izgled i sadržaj službene iskaznice propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouprave.

OSTALE ODLUKE O UREĐENJU KOMUNALNOG REDA

Novom Odlukom o komunalnom redu mogu se odrediti te ostale odluke:

1. Odluka o održavanju i uređenju naselja,

2. Odluka o održavanju čistoće i čuvanje javnih površina,

3. Odluka o korištenju javnih površina (pomorskog dobra)

4. Odluka o uklanjanju protupravno postavljenih predmeta,

5. Odluka o sanitarno komunalnim mjerama za uređenje nadalja,

6. Odluka o uklanjanju snijega i leda,

7. Odluka o skupljanju, odvozu i postupanju sa skupljenim komunalnih otpadom

Propisuju:

- uređenje naselja: uređenje pročelja, okućnica i dvorišta zgrada u vlasništvu fizičkih ili

pravnih osoba u dijelu koji je izložen površini javne namjene, te određivanje uvjeta za

postavljanje tendi, reklama, plakata, spomen ploča na građevinama i druge urbane

opreme te klima uređaja, dimovodnih, zajedničkih antenskih sustava i drugih uređaja

na tim zgradama koji se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole i

glavnog projekta

- način uređenja i korištenja površina javne namjene (ako je ta površina željezničke

infrastrukture ili javne ceste Odluku o komunalnom redu donosi predstavničko tijelo

jedinice lokalne samouprave uz prethodnu suglasnost upravitelja te infrastrukture,

odnosno ceste) i zemljišta u vlasništvu jedinice lokalne samouprave za gospodarske i

druge svrhe, uključujući i njihovo davanje na privremeno korištenje, građenje

građevina koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole i glavnog

projekta te održavanje reda na tim površinama

- uvjete korištenja javnih parkirališta, javnih garaža, nerazvrstanih cesta i drugih

površina javne namjene za parkiranje vozila

38

- održavanje čistoće i čuvanje površina javne namjene, uključujući uklanjanje snijega i

leda s tih površina.

Navedene Odluke kao opći akti predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave

mogu se baviti uređenjem naselja, održavanjem, očuvanjem i privremenom

zaposjedanjem javnih površina, gospodarenjem otpadom, sanitarno-komunalnim

mjerama, dezinsekcijom i deratizacijom, uklanjanjem snijega i leda, uklanjanjem

protupravno postavljenih predmeta, mjerama za njezino provođenje, a sadržavat će i

prekršajne odredbe. Pod uređenjem naselja misli se na označavanje javnih površina,

uređenje i održavanje pročelja građevina, ograda, okućnica i vrtova, postavu i

održavanje komunalnih građevina, uređaja u općoj uporabi i urbane opreme,

održavanje javnih građevina, postavu i održavanje urbanog mobilijara, plakatiranje i

slično. Kod označavanja javnih površina upisuje se obično da sve ulice, trgovi,

prolazi, parkovi i perivoji moraju biti imenovani i označeni natpisnim pločama. Može

se upisati da se natpisne ploče pričvršćuju na prvoj građevini s desne strane ulice, na

jednoj od prvih u nizu građevina trga, odnosno na ulazu u prolaz, park, perivoj ili

slično. Također može biti upisano da natpisne ploče trebaju biti izrađene od

nehrđajućeg materijala, podloge u određenoj boji i natpisa u nekoj drugoj boji, da

svaka građevina, osim pomoćnih i gospodarskih treba biti obilježena kućnim brojem.

Kućni broj treba biti istaknut na vidljivom mjestu na građevini s njene ulične strane.

Što se tiče uređenja i održavanja pročelja građevina, ograda, okućnica i vrtova u te se

odluke može upisati, da vanjski dijelovi građevine (pročelje i njegovi elementi),

okućnice i ograde moraju biti uredni i čisti, redovito se održavati, a oštećenja se

moraju popraviti, da su vlasnici ili korisnici građevina, stanova i poslovnih prostora

dužni brinuti o izgledu vanjskih dijelova građevina, zajedničkih dijelova građevina i

pripadajućih prostora za odlaganje otpada.

Kada komunalni redari jedinice lokalne samouprave zapisnikom utvrdi postojanje

oštećenja na postojećim građevinama koja predstavljaju neposrednu opasnost za život

i zdravlje ljudi, okoliš, druge građevine ili stabilnost tla na okolnom zemljištu, o

potrebi uklanjanja navedenih oštećenja i potrebi poduzimanja hitnih popravaka (radovi

kojima se sprečavaju posljedice za život i zdravlje ljudi kao i veća oštećenja

nekretnine), komunalni redar će istovremeno obavijestiti vlasnika predmetne

građevine i postupiti u skladu sa svojim ovlastima iz Zakona o građevinskoj

inspekciji14

. Također se može upisati da je na pročeljima građevina koja su

orijentirana na javne površine, zabranjeno postavljati vanjske jedinice klima uređaja

bez odobrenja nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno

gospodarstvo. Može biti upisano da je zabranjeno crtati, šarati, lijepiti plakate ili na

drugi način nagrđivati pročelja građevina i ograde, da je zabranjeno naslanjati bicikle,

motocikle i druge predmete na pročelja građevina i ograde, da je zabranjeno na

prozorima, balkonima, ogradama i drugim dijelovima zgrade okrenutim neposredno

frekventnim javnim površinama, vješati ili izlagati rublje, posteljinu, tepihe i sl.

14

NN 153/13

39

Mogu biti regulirane i natpisne ploče poslovnih prostora na građevini koje moraju biti

čitljive, jezično ispravne i uredne te tehnički ispravne i estetski oblikovane, koje ne

smiju svjetlom ili zvukom ometati mir drugim korisnicima građevine i susjedima.

Vlasnicima ili korisnicima poslovnih prostora može se narediti da natpisne ploče

poslovnih prostora održavaju u čistom i ispravnom stanju te da su obvezni ukloniti

natpisne ploče u roku od 30 dana od prestanka obavljanja djelatnosti ili preseljenja iz

građevine u kojoj su obavljali djelatnost. Ukoliko vlasnik ili korisnik poslovnog

prostora ne ukloni takvu natpisnu ploču u zadanom roku, komunalni redar može mu

rješenjem narediti uklanjanje, odnosno pokrenuti prekršajni postupak. Odlukom se

također može urediti da izlozi, izložbeni ormarići i drugi slični predmeti za izlaganje

robe postavljeni na građevini, moraju biti tehnički ispravni, odgovarajuće osvijetljeni i

estetski oblikovani u skladu s izgledom građevine i okoline, a u njima se ne smije

držati ambalaža i skladištiti roba, da izlozi na području pješačke zone u centru

grada/općine budu osvijetljeni cijelu noć, da moraju biti održavani u čistom i

ispravnom stanju. Može biti propisano da zastave, transparenti, prigodni natpisi ili

ukrasi, koji se postavljaju na građevine u vrijeme praznika ili posebnih prigoda,

moraju biti uredni i čisti te da ih se mora ukloniti u roku od 24 sata po prestanku

prigode radi koje su postavljeni.

Što se tiče ograda uz javne površine, odluka može propisati da su pravne osobe,

političke i društvene organizacije, udruge građana i građani, obvezni ograde uz javne

površine koje koriste ili su im povjerene na održavanje, držati čistima i urednima.

Moraju se održavati tako da ne predstavljaju opasnost za prolaznike, a ograde od

ukrasne živice uz javne prometne površine moraju se održavati tako da ne sežu preko

regulacijske linije na javnu prometnu površinu ili da smetaju prometu. Tim se

odlukama može propisati i postava i održavanje komunalnih građevina, kao i uređaja u

općoj uporabi te urbane opreme. Tako može biti propisano gdje će se nalaziti javni

WC-i na području jedinice lokalne samouprave i kako moraju biti održavani, gdje će

se nalaziti javni satovi te tko će brinuti o njihovom održavanju. Može se propisati da

vlasnici ili pravne osobe kojima je povjereno održavanje skulpture, fontane i drugih

elemenata urbane opreme, iste redovito održavaju i osiguravaju njihovu ispravnost i

čistoću. Može se zabraniti oštećivanje komunalnih građevina, uređaja u općoj uporabi

i urbane opremu, zabraniti šaranje, crtanje, lijepljenje plakata. Ta vrsta odluka

propisuje i tržni red kojim se utvrđuje radno vrijeme, što se gdje smije prodavati,

vrijeme dostave proizvoda na tržnicu ili sajam, čišćenje tržnog prostora, prikupljanje i

prijevoz otpada. Propisuje se da na tržnicama i sajmovima mogu biti postavljeni

kiosci, klupe, štandovi, suncobrani, tende i slične naprave, da moraju biti unificirani te

da su ih vlasnici obvezni održavati čistima i ispravnima. Može sadržavati i odredbe o

postavi i održavanju urbanog mobilijara.

Na području jedinice lokalne samouprave mogu se u skladu s ambijentalnim

vrijednostima prostora postavljati primjereno oblikovane reklame, natpisne i reklamne

ploče poslovnih prostora, spomen ploče, reklamne konstrukcije, jarboli za zastave,

40

transparenti, izložbeni i oglasni ormarići i druge naprave na temelju rješenja

nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno

gospodarstvo i prema odobrenju nadležnih institucija sukladno zakonu. Može se

propisati da natpisne ploče, reklame poslovnih prostora i spomen ploče mogu biti

postavljene na pročelja građevina u povijesnoj jezgri jedinice lokalne samouprave, na

zaštićenim građevinama i povijesno vrijednim građevinama, na temelju rješenja

nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno

gospodarstvo i dozvole nadležnog tijela za zaštitu kulturne baštine. Reklame,

reklamne ploče, spomen ploče, reklamne konstrukcije, jarboli za zastave, transparenti

i druge naprave na površinama uz javne prometnice ne smiju svojim položajem i

oblikom smanjiti preglednost, ugrožavati sigurnost prometa, niti smiju zadirati u

slobodni profil javne prometnice (ceste, biciklističke staze, nogostupa). Svjetleće i

zvučne reklame moraju biti izvedene prema važećim tehničkim propisima. Svjetleće

reklame ne smiju zadirati u slobodni profil javne prometnice (ceste, biciklističke staze,

nogostupa), a ne smiju se postavljati u povijesnoj jezgri grada, na mjestima i na način

kojim bi se umanjila ili onemogućila funkcija prometnih znakova i semafora.

Vlasnicima ili korisnicima poslovnih prostora može se nametnuti obveza da reklame,

natpise i reklamne ploče poslovnih prostora, reklamne konstrukcije, jarbole za zastave,

transparente, izložbene i oglasne ormariće i druge naprave održavaju u čistom i

ispravnom stanju. Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neodržavanih

naprava, kojim će se odrediti rok za privođenje ovih naprava u čisto i ispravno stanje.

Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava ne postupe po rješenju komunalnog redara,

komunalni redar u provođenju komunalnog reda može rješenjem narediti vlasniku

odnosno korisniku otklanjanje uočenih nedostataka ili pokrenuti prekršajni postupak.

Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora obvezni su reklame, natpisne i reklamne ploče

poslovnih prostora, reklamne konstrukcije, jarbole za zastave, transparente, izložbene i

oglasne ormariće i druge naprave ukloniti u roku od 30 dana od prestanka obavljanja

djelatnosti. Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava iste ne uklone u propisanom roku,

komunalni redar uklonit će ih na njihov trošak. U jedinici lokalne samouprave mogu

se prema rješenju nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog

za komunalno gospodarstvo postavljati pokretne naprave. Pokretnim napravama

smatraju se štandovi, klupe i kolica za prodaju raznih artikala, automati za prodaju

sladoleda, napitaka, cigareta i slično, hladnjaci za sladoled, ambulantne, ugostiteljske i

druge prikolice, peći i naprave za pečenje plodina, naprave za čišćenje obuće,

pozornice i slične naprave, reklamni panoi, pokretni izlozi, stolovi, stolice, pokretne

ograde i druge naprave koje se postavljaju u svrhu organiziranja otvorenih terasa

ispred ugostiteljskih, zanatskih i drugih radnji, odnosno u njihovoj neposrednoj blizini,

te šatori u kojima se obavlja ugostiteljska djelatnost, djelatnost cirkusa, lunaparka,

zabavne radnje, automobili, lutrijski zgodici.

Na javnim površinama dozvoljena je trgovina u pokretu sukladno rješenju nadležnog

upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno gospodarstvo,

koji može odbiti zahtjev za postavu pokretne naprave na javnoj površini ako ocijeni da

41

ista nije primjerena javnom prostoru u pogledu lokacije, veličine, namjene, oblikovno

tehničke kvalitete, termina korištenja i drugih bitnih kriterija u odnosu na vrstu

pokretne naprave. Postavljene pokretne naprave i njihov okoliš moraju se održavati

urednima i ispravnima, a dotrajale, uništene ili neuredne pokretne naprave moraju se

zamijeniti novima. Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neurednih i

neispravnih pokretnih naprava, kojim će odrediti rok za dovođenje ovih naprava u

čisto i ispravno stanje. Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava ne postupe po rješenju

komunalnog redara, komunalni redar uklonit će ih na njihov trošak. Kad se pokretne

naprave postavljaju na nekretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave,

vlasnik pokretne naprave platit će naknadu za korištenje javne površine, koja će se

odrediti posebnom odlukom. Dokaz o vlasništvu nekretnine na kojoj se žele postaviti

pokretne naprave potrebno je priložiti uz zahtjev za postavljanje pokretnih naprava.

Pokretne naprave ne smiju sprječavati ili otežavati korištenje građevina i zemljišta,

zadirati u slobodni profil javne prometnice (ceste, biciklističke staze, nogostupa),

ugrožavati sigurnost prometa te uzrokovati uništavanje javnih zelenih površina.

Pokretne naprave mogu stajati na odobrenom mjestu onoliko vremena koliko je

određeno rješenjem. Rok predviđen rješenjem može se skratiti ukoliko na dodijeljenoj

lokaciji započnu građevinski radovi ili se pojave neke druge potrebe od interesa za

jedinicu lokalne samouprave. Po isteku rješenjem odobrenog vremena korisnik

pokretne naprave obvezan je bez posebnog upozorenja napravu ukloniti, najdulje u

roku od 24 sata ili zatražiti produženje rješenja. Ukoliko vlasnik pokretne naprave ne

postupi na opisani način, komunalni redar izdat će rješenje o uklanjanju pokretne

naprave o trošku vlasnika. Ukoliko vlasnik pokretne naprave postavi pokretnu napravu

protivno rješenju ili bez rješenja, komunalni redar izdat će rješenje o uklanjanju

pokretne naprave o trošku vlasnika.

Na području jedinice lokalne samouprave mogu se postavljati kiosci za razne namjene,

osim u zaštićenoj kulturno-povijesnoj cjelini. Kiosci se na javnim površinama

postavljaju na temelju rješenja nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave

zaduženog za komunalno gospodarstvo, a na privatnim površinama sukladno

posebnim propisima kojima se uređuje gradnja. Kiosci i njihov okoliš moraju biti

uredni i ispravni. Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neurednih i

oštećenih kioska, kojim će odrediti rok za dovođenje kioska u čisto i ispravno stanje.

Komunalni redar može izdati rješenje o zamjeni oštećenog kioska koji se ne može

urediti. Ukoliko vlasnici ili korisnici kioska ne postupe po rješenju komunalnog

redara, komunalni redar uklonit će kioske na njihov trošak. Tim se odlukama uređuje i

plakatiranje. Plakati, oglasi i slične objave mogu se postavljati samo na za tu svrhu

postavljenim oglasnim pločama i oglasnim stupovima. Mjesta za postavljanje oglasnih

ploča i stupova određuje rješenjem nadležno upravno tijelo jedinice lokalne

samouprave zaduženo za komunalno gospodarstvo. Obično se postavljanje oglasnih

ploča i stupova te plakatiranje daje u nadležnost trgovačkom društvu u vlasništvu

jedinice lokalne samouprave, koje je obvezno preuzeti plakate od oglašivača i

plakatirati na način da plakati budu uredni, a nakon isteka plaćenog vremena

korištenja plakatne površine, ukloniti plakate. Oštećene plakate obvezno je zamijeniti

42

novima i ne smije plakate postavljati preko plakata kojima nije isteklo plaćeno vrijeme

korištenja plakatne površine. Trgovačko društvo obvezno je održavati i uređivati

oglasne ploče i stupove, a oštećene i dotrajale zamijeniti o svom trošku. Odlukom o

uređenju i održavanju naselja propisuje se i održavanje, očuvanje i privremeno

zaposjedanje javnih površina, pod kojim se misli na čišćenje javnih površina i

određivanje mjera za održavanje i očuvanje javnih površina. Pod privremenim

zaposjedanjem javnih površina misli se na privremeno zaposjedanje površina u svrhu

odlaganja građevinskog materijala, postavljanje skela, istovara i utovara materijala i

slično. To su poslovi koje jedinica lokalne samouprave navedenom odlukom

predstavničkog tijela obično prepušta trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice

lokalne samouprave. U odlukama o uređenju i održavanju naselja mogu biti i odredbe

o spremnicima za otpad. Obvezno je korištenje spremnika za otpad koji su postavljeni

na javnim površinama te se javne površine ne smiju onečišćavati bacanjem otpada, pa

se tako zabranjuje bacanje ili ostavljanje raznog otpada izvan spremnika za otpad, kao

i druge radnje kojima se onečišćuje javna površina, bacanje gorućih predmeta u

spremnike za otpad, oštećivanje spremnika za otpad, ispuštanje otpadnih voda i

gnojnica, bacanje otpada i otpadnih tvari u jezera, rijeke, potoke, kanale, na obale i

drugdje, paljenje otpada. Na svim javnim površinama te u prolazima zgrada zabranjuje

se konzumiranje alkoholnih pića, osim kada se javne površine, temeljem odobrenja

nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave za komunalno gospodarstvo

koriste kao terasa za pružanje ugostiteljskih usluga. Može se upisati da se na javnim

površinama zabranjuje pisanje raznih poruka i tekstova, popravak, servisiranje i pranje

vozila, obavljanje bilo kakvih radnji kojima se onečišćuje javne površine. Rješenjem

nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave za komunalno gospodarstvo

može se dozvoliti privremeno zaposjedanje javnih površina u svrhu odlaganja

građevinskog materijala, postavljanje skela i slično, prekapanje javnih površina,

privremena prenamjena javne površine.

Javna površina može se privremeno, bez naknade, zaposjesti radi istovara drva,

ugljena i sličnog materijala u kojem slučaju se isto ima otkloniti s javne površine u

roku od npr. 24 sata. Javnu površinu za navedenu namjenu privremeno je moguće

zaposjesti i dulje od 24 sata prema rješenju nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne

samouprave za komunalno gospodarstvo, kojim će se odrediti uvjeti, rok i obveza

plaćanja naknade za privremeno zaposjedanje javne površine te potreba dovođenja

javne površine u prvobitno stanje. Javna površina može se privremeno, bez naknade,

zaposjesti radi istovara i utovara robe, na način da se ne ometa promet te se odložene

stvari moraju odmah ukloniti. Organizatori prigodnih manifestacija i skupova obvezni

su u roku od 24 sata po okončanju skupa očistiti javne površine korištene za prilaz i

održavanje manifestacije. Ukoliko ne postupe na propisani način, pravne osobe kojima

je jedinica lokalne samouprave povjerila poslove održavanja, očistit će javne površine

na trošak organizatora.

Vozila koja sudjeluju u prometu ne smiju onečišćavati javne površine. Vlasnici pasa,

mačaka i drugih životinja dužni su očistiti javnu površinu kada je onečišćena izmetima

43

njihovih životinja. Odlukama o uređenju i održavanju naselja propisuje se i sanitarno-

komunalne mjere. Fizička ili pravna osoba kojoj jedinica lokalne samouprave povjeri

održavanje slivnika dužna je slivnike redovito održavati u propusnom i ispravnom

stanju. Poslove čišćenja septičkih taložnica na području jedinice lokalne samouprave

obavlja pravna osoba kojoj jedinica lokalne samouprave povjeri obavljanje te

djelatnosti. Vlasnici ili korisnici septičkih taložnica obvezni su na vrijeme zatražiti od

pravne osobe čišćenje taložnica, kako ne bi došlo do prelijevanja, a time i onečišćenja

okoliša. Troškove čišćenja snosi vlasnik odnosno korisnik septičke taložnice. Ukoliko

vlasnik ili korisnik septičke taložnice ne sanira septičku taložnicu koja se preljeva ili

na drugi način zagađuje okoliša, komunalni redar izdat će rješenje kojim će propisati

rok od 48 sati o njenoj obaveznoj sanaciji. Ukoliko vlasnik ili korisnik septičke

taložnice ne postupi po rješenju, jedinica lokalne samouprave sanirat će septičku

taložnicu na trošak vlasnika. Pravne i fizička osoba obvezne su fekalne vode izlijevati

u kanalizacijsku mrežu na mjestima koje odredi nadležno upravno tijelo jedinice

lokalne samouprave za komunalno gospodarstvo te snose odgovornost za eventualno

zagađenje okoliša. Mjesta na kojima se fekalne vode izlijevaju u kanalizacijsku mrežu

određuje nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave za komunalno

gospodarstvo uz suglasnost pravne osobe kojoj je temeljem posebnih propisa

povjereno održavanje kanalizacijske mreže. Ukoliko pravna ili fizička osoba izlije

fekalne vode na mjesto koje za to nije predviđeno, komunalni redar izdat će rješenje o

sanaciji zagađene površine na trošak pravne osobe. Vlasnici i korisnici zemljišta uz

gradske ceste obvezni su ulaz u svoje dvorište odnosno zemljište izvesti polaganjem

betonskih cijevi u odvodni uzdužni jarak. Profil cijevi propisan je. Troškove izvođenja

snosi vlasnik odnosno korisnik zemljišta. Radovi se izvode po rješenju nadležnog

upravnog tijela jedinice lokalne samouprave za komunalno gospodarstvo.

Vlasnici odnosno korisnici zemljišta uz nerazvrstane ceste obvezni su održavati jarke

u cijeloj dužini uz svoje zemljište te prilaze preko jaraka koji služe kao pristup na

njihovo zemljište. Jarak i prilaz treba održavati tako da se osigura normalna odvodnja

površinske vode te da ne oštećuje cestu. Odlukama o uređenju i održavanju naselja

regulira se i dezinsekcija (prskanje ili zamagljivanje odgovarajućim sredstvima u cilju

uništavanja muha, komaraca i drugih insekata) i deratizacija (deratizacija

individualnih domaćinstava i stambenih zgrada, deratizacija građevina gospodarskih

subjekata, kanalizacije, otvorenih vodotoka i građevina sličnih namjena). Radi

osiguranja zdravlja građana, uklanjanja izvora oboljenja od zaraznih bolesti, smanjenja

mogućih oboljenja i mogućnosti njihova prenošenja, određuje se trajno provođenje

sistemske dezinsekcije i deratizacije. Opseg, način, vrijeme i ostali uvjeti obavljanja

obvezne sistemske dezinsekcije i deratizacije utvrđeni su posebnim propisima.

Snijeg i led uklanjaju se s javnih površina i krovova građevina uz javno prometne

površine, također Odlukom o uređenju i održavanju naselja. S javnih površina snijeg

se uklanja u vrijeme, prema redoslijedu i prioritetima određenim operativnim

planovima zimske službe, na prijedlog stožera zimske službe. O uklanjanju snijega i

leda s kolnika, pješačkih zona, trgova i slično, brinu fizičke i pravne osobe određene

44

operativnim planovima zimske službe. Ukoliko se pravna ili fizička osoba kojoj su

povjereni poslovi čišćenja snijega i leda s javnih površina ne pridržava obima,

vremena, redoslijeda i prioriteta određenih operativnim planovima zimske službe,

komunalni redar izdat će rješenje s rokom otklanjanja nedostataka u pridržavanju

operativnog plana i propisati sankcije. O uklanjanju snijega i leda sa staza, stepenica i

putova na javnim zelenim površinama brine pravna osoba kojoj jedinica lokalne

samouprave povjeri održavanje javnih zelenih površina u skladu s operativnim

planovima zimske službe. Ukoliko se pravna osoba kojoj su povjereni poslovi ne

pridržava obima, vremena, redoslijeda i prioriteta određenih operativnim planovima

zimske službe, komunalni redar izdat će rješenje s rokom otklanjanja nedostataka u

pridržavanju operativnih planova. Vlasnici i korisnici građevina uz javno prometne

površine obvezni su na krovove zgrada ugraditi snjegobrane. Vlasnici ili korisnici

građevina uz javno prometnu površinu koji ne ugrade snjegobrane, obvezni su po

rješenju komunalnog redara ugraditi snjegobrane u propisanom roku. O uklanjanju

snijega i leda s krovova građevina uz javno prometne površine brinu vlasnici ili

korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno upravljanje i održavanje

građevine. Vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno

upravljanje i održavanje građevine uz javno prometne površine, obvezni su snijeg i led

s krovova građevina ukloniti, kad postoji mogućnost da se odrone i ugroze sigurnost

ljudi i prometa. Ukoliko vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je

povjereno upravljanje i održavanje građevine uz javno prometne površine ne uklone

snijeg i led s krovova, komunalni redar izdat će rješenje kojim će propisati rok za

uklanjanje snijega i leda s krova.

Ukoliko vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno

upravljanje i održavanje građevine uz javno prometne površine ne postupi po rješenju

komunalnog redara, otklonit će se nedostaci na njihov trošak. O uklanjanju snijega i

leda s parkirališta, tržnica, sportskih, kulturnih i drugih javnih građevina, autobusnih

stajališta i sličnih prostora, brine pravna ili fizička osoba koja tim površinama upravlja

ili se njima koristi, odnosno pravna ili fizička osoba kojoj je povjereno održavanje

istih. Ukoliko pravna ili fizička osoba kojoj je povjereno upravljanje i održavanje

prostora navedenih u prethodnom stavku ovog članka ne ukloni snijeg i led s njih,

komunalni redar izdat će rješenje kojim će propisati rok za uklanjanje snijega i leda.

Ukoliko pravna ili fizička osoba ne postupi po rješenju komunalnog redara, isti će

pristupiti uklanjanju snijega i leda na njihov trošak. O uklanjanju snijega i leda s

pločnika uz građevine brinu vlasnici ili korisnici građevina (do npr. 65 godina)

odnosno pravna ili fizička osoba kojoj je povjereno upravljanje i održavanje

građevina. O uklanjanju snijega i leda s pločnika uz kioske i pokretne naprave brinu

vlasnici odnosno korisnici kioska i pokretnih naprava. O uklanjanju snijega i leda s

taxi stajališta brinu taxi prijevoznici.

Ukoliko obveznici čišćenja snijega i leda ne uklone snijeg i led s pločnika, komunalni

redar izdat će rješenje kojim će propisati rok za uklanjanje snijega i leda. Ukoliko

obveznici čišćenja ne postupe po rješenju komunalnog redara, komunalni redar

45

rješenjem će narediti uklanjanje snijega i leda s pločnika na njihov trošak. Uklanjanje

protupravno postavljenih predmeta, također je uređeno Odlukom o uređenju i

održavanju naselja. Protupravno postavljeni predmeti i uređaji na javnim površinama

(kiosci, pokretne naprave, reklame, stupići, posude za cvijeće, građevinski materijal,

skele, građevinska ručna i druga kolica, ogrjev i slično, dotrajala, oštećena i napuštena

vozila) moraju se ukloniti. Rješenje o uklanjanju s rokom uklanjanja donosi

komunalni redar. Ako korisnik odnosno vlasnik protupravno postavljenog predmeta

sam ne ukloni predmet, uklonit će ga komunalni redar o trošku korisnika odnosno

vlasnika, uključujući i troškove premještanja i skladištenja (čuvanja), a ako je došlo do

oštećenja javne površine uključuju se i troškovi dovođenja u prvobitno stanje.

Uklonjene predmete vlasnici su dužni preuzeti u roku od 30 dana uz podmirenje

nastalih troškova, u protivnom se predmeti prodaju na licitaciji radi podmirenja

troškova. Nadzor nad provedbom Odluke o uređenju i održavanju naselja imaju

komunalni redari. Odlukom se propisuju prekršajne kazne. Propisuju se novčane

kazne za pravnu osobu te novčane kazne za fizičku osobu, obrtnika, ali i novčane

kazne za odgovornu osobu u pravnoj osobi. Novčana kazna može se naplatiti na

mjestu počinjenja prekršaja ili u roku od tri dana u visini polovice propisanog

minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne propisane propisom o

prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 2.000,00 kuna za

fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5.000,00 kuna za fizičku osobu

obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i do 15.000,00

kuna za pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena osoba ovlaštenog

tužitelja, osim oštećenika, prekršaj utvrdila obavljanjem nadzora u okviru svoje

nadležnosti, neposrednim opažanjem, uporabom tehničkih uređaja, pregledom

vjerodostojne dokumentacije. Protiv osoba koje su platile novčanu kaznu na licu

mjesta ili u roku od 3 dana neće se pokretati prekršajni postupak, a protiv osoba koje

nisu platile novčanu kaznu u navedenim rokovima pokrenut će se prekršajni postupak

i izdati prekršajni nalog s novčanom kaznom. Protiv osobe koje nisu platile novčanu

kaznu u zakonskom roku izdat će se obavezni prekršajni nalog s novčanom kaznom, a

ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje izrečene novčane kazne

uplati dvije trećine iste, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

8. Odluka o zelenim površinama,

Odlukom o zelenim površinama utvrđuju se zelene površine (park, šetalište, drvored,

živica, cvjetnjak, travnjak, posuda s ukrasnim biljem i rekreacijska površina, zelenilo

uz objekte, spomenike, dječja igrališta te sportske objekte, zelenilo duž prometnice

(javne i nerazvrstane ceste i željezničke pruge), skupina ili pojedinačno stablo,

dendrološki i cvjetni rasadnik, posebno zaštićen nasad rijetki i hortikulturno vrijedan,

kao i drugo zelenilo čije je održavanje od javnog interesa na području jedinice lokalne

samouprave, njihovo održavanje i zaštita. Zelena površina, s obzirom na značaj i

vlasništvo može biti zaštićena zelena površina. Program za održavanje zaštićene

površine donosi se uz suglasnost ustanove kojoj je povjerena briga o zaštićenoj

površini.

46

Javnom zelenom površinom smatra se zelena površina, koja je u vlasništvu jedinice

lokalne samouprave, ali zelenom površinom smatra se površina, koja je u vlasništvu

druge pravne ili fizičke osobe. Upravno tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno

za komunalno gospodarstvo prati i ažurira katastar zelenih površina. Održavanje i

zaštita javnih zelenih površina povjerava se obično trgovačkom društvu u vlasništvu /

suvlasništvu jedinice lokalne samouprave, registriranom za obavljanje poslova

održavanja javnih zelenih površina. Javna zelena površina mora se redovito održavati.

Pod održavanjem smatra se posebice obnova biljaka, podrezivanje stabala i grmlja,

uklanjanje i zamjena dotrajalih i neizlječivih stabala, okopavanje i plijevljenje živica,

grmlja i cvjetnjaka, košnja trave, gnojenje i folijarno prihranjivanje biljnog materijala

koji raste u nepovoljnim uvjetima (drvoredi i slično), otpalog granja, lišća i drugih

otpadaka, održavanje posuda s ukrasnim biljem u urednom i ispravnom stanju,

preventivno djelovanje na sprečavanju biljnih bolesti, uništavanje biljnih štetnika te

kontinuirano provođenje zaštite zelenila, održavanje pješačkih putova i naprava na

javnim zelenim površinama (oprema) u urednom stanju (bojanje i popravci klupa,

posuda, odnosno košara za otpatke, dječjih igrališta, opločenja i slično), postavljanje

zaštitnih ograda od prikladnog materijala, odnosno živice na mjestima ugroženim od

uništavanja, postavljanje ploča s upozorenjima za zaštitu javne zelene površine,

obnavljanje, a po potrebi i rekonstrukcija zapuštene javne zelene površine, uređenje i

privođenje namjeni neuređene javne zelene površine.

Pravna ili fizička osoba koja upravlja sportsko-rekreacijskim centrom, grobljem i

slično, dužna je održavati zelenu površinu i brinuti se o njenoj zaštiti i obnovi. Vlasnik

individualne stambene građevine, vlasnik ili korisnik poslovne građevine, škole,

bolnice, crkve, samostana i slično, obvezan je osigurati obnovu, uređivanje,

održavanje i zaštitu zelene površine na zemljištu koje mu pripada, odnosno zelenim

površinama koje su u okviru ograđenog okoliša građevine. Vlasnik ili korisnik u

stambenoj zgradi s ograđenim okolišem, kojem je onemogućen slobodan pristup i

korištenje od strane drugih građana, dužan je osigurati održavanje i zaštitu zelene

površine na zemljištu koje služi redovnoj upotrebi i predstavlja okoliš zgrade. Vlasnik

ili korisnik neizgrađenog građevinskog zemljišta dužan je održavati i uređivati to

zemljište u nivou redovitog održavanja javnih zelenih površina.

Zelene površine koje nisu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave (dvorišta, vrtovi,

voćnjaci, neizgrađeno zemljišta i sl.) koje se nalaze uz javnu površinu, moraju se

redovito održavati, biti čiste i uredne, ograde i raslinje uz javnu površinu ne smiju biti

opasne za prolaznike, ne smiju ometati promet ljudi i vozila te ne smiju ugrožavati

zdravlje ljudi. Komunalni redar u provođenju komunalnog reda može rješenjem

narediti vlasniku odnosno korisniku neuređene površine otklanjanje uočenih

nedostataka te može predložiti pokretanje prekršajnog postupka. Pravna osoba je

obavezna prema potrebi nadopunjavati drvorede, te posušena i neizlječiva stabla

nadopunjavati stablima iste vrste, uklanjati suhe i bolesne grane te štetnike na javnoj

zelenoj površini. Zamjena postojećih vrsta drvoreda ili grupa stabala drugim vrstama

47

iznimno je moguća kada se postojeća vrsta pokaže neadekvatnom za određeni drvored

ili lokaciju, tj. kada se utvrdi da zbog bioloških osobina, ekspozicije, inklinacije, ali i

niza drugih osobitosti samog staništa ili uzgojnih osobina postojeće vrste, postoji

biljna vrsta koja bi se po uzgojnim osobinama bolje uklopila na mjesto već postojeće

vrste. Zamjena vrsta u postojećim drvoredima ili grupama stabala je dozvoljena i zbog

zdravstvenih problema građana uzrokovanih specifičnim osobinama koje pojedina

vrsta može imati, a samim tim i uzrokovati zdravstvene probleme građana svojom

cvatnjom, plodonošenjem, odbacivanjem svojih dijelova ili je vektor za druge vrste

koje imaju štetan utjecaj na zdravlje građana. Zamjenu vrsta je dozvoljeno izvršiti i

zbog činjenice da pojedine biljne vrste imaju tendenciju slabe otpornosti na pojedine

vrste štetnih organizama, što za posljedicu ima prekomjernu brojnost štetnika.

Zamjenu vrsta je obvezujuće primijeniti i zbog razloga koji spadaju u domenu

narušavanja integriteta pješačkih staza, rubnika, cesta i drugih betonskih i asfaltnih

površina uz koje su sađena stabla i to u slučajevima kada postojeća stabla korijenovim

sustavom ili nadzemnim dijelovima pomiču, izdižu, lome i na slične načine uništavaju

spomenute površine ili građevinske objekte, u kojim slučajevima je nužno promijeniti

vrstu i posaditi vrstu koja ima manje maksimalne gabarite, usklađene sa raspoloživim

dimenzijama javne zelene površine.

Za uklanjanje i liječenje stabala, zamjenu biljne vrste te ostale zahvate koji spadaju u

redovito održavanje pravna osoba je dužna ishoditi rješenje nadležnog upravnog tijela

jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno gospodarstvo, koji će ga izdati

na osnovu pisanog mišljenja hortikulturnog stručnjaka odgovarajućeg područja.

Pravna osoba mora na javnim zelenim površinama uredno održavati stabla, ograde od

ukrasne živice i drugo zelenilo uz prometnicu u skladu sa godišnjim Programom

održavanja komunalne infrastrukture, tako da ne seže preko regulacione linije na

prometnu površinu i ne ometa vidljivost ili preglednost u prometu. Nadležno upravno

tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo za komunalno gospodarstvo rješenjem će

odrediti vlasniku, odnosno korisniku zelene površine, uklanjanje osušenog ili bolesnog

stabla ili samo grana, koje bi svojim rušenjem, odnosno padom moglo ugroziti

sigurnost ljudi, prometa, objekata i slično. Ukoliko vlasnik, odnosno korisnik ne

postupi po rješenju, uklanjanje stabala ili grana izvršit će pravna osoba, po nalogu

komunalnog redara, a na trošak vlasnika, odnosno korisnika zelene površine. Svaku

štetu koja nastane rušenjem stabala ili grane, dužan je nadoknaditi vlasnik odnosno

korisnik. Nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo za

komunalno gospodarstvo na isti će način postupiti i u slučaju kada pojedino stablo

ugrožava sigurnost objekta (potkopavanjem temelja, podizanjem asfaltnog sloja na

prometnici ili slično). Na javnoj površini mogu se postavljati posude sa ukrasnim

biljem po odobrenju nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave

zaduženog za komunalno gospodarstvo. Vlasnik je obvezan održavati, nadopunjavati,

obnavljati i čistiti postavljenu posudu s ukrasnim biljem, u protivnom obvezan je istu

ukloniti ili će je ukloniti po nalogu komunalnog redara.

48

Radi zaštite javne zelene površine, zabranjuje se neovlašteno rezanje i skidanje grana i

vrhova s ukrasnog drveća i grmlja, skidanje kore stabala, zasijecanje, zarezivanje,

trganje, zabijanje, stavljanje plakata i sl. te drugo oštećivanje drveća, grmlja i živica,

neovlašteno skidanje plodova s drveća i grmlja, trganje i branje cvijeća, vađenje

cvjetnih i travnatih busenova te kidanje grana s grmlja i drveća, kopanje i odnošenje

zemlje, humusa i bilja, bacanje otpadaka i drugih predmeta u bazene, fontane i na

javne zelene površine, paljenje biljnog i komunalnog otpada na javnim zelenim

površinama, oštećivanje ili izvaljivanje stabala i grmlja vezano za aktivnosti u toku

gradnje ili istovara i dopreme materijala u okviru opskrbe, nenamjensko korištenje i

oštećivanje opreme (sprave za igru djece, košara za otpatke, javne rasvjete, ogradnih

stupića, opreme na rekreativno-sportskim igralištima, opreme instalacije

infrastrukture) te njihovo prljanje, zagađivanje i onesposobljavanje, puštanje otpadnih

voda, kiselina, motornih ulja i gnojnica i svako njeno zagađivanje, vožnja biciklom,

motorom, automobilom, guranje bicikla ili sličnog vozila te kolica za teret (osim ako

se takva vozila kreću u svrhu održavanja zelenih površina) te parkiranje i

zaustavljanje, vatre i potpaljivanje stabala, rezanje odnosno prekidanje korijenja

stabala, pranje vozila, istovar, deponiranje i uskladištenje raznog materijala (ogrjevnog

drva, ugljena, otpadnog drva, željeza, šljunka i sl.), odlaganje otpada, samoinicijativno

i neovlašteno sađenje stabala, grmlja, cvijeća ili drugog sadnog materijala na javnoj

površini bez odobrenja. Tko samoinicijativno i neovlašteno posadi stablo, grmlje,

cvijeće ili drugi sadni materijal na javnoj površini bez odobrenja dužan je u roku od

npr. 3 dana od naloga komunalnog redara uspostaviti prijašnje stanje javne zelene

površine. Ukoliko u navedenom roku ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene

površine, učinit će to najčešće trgovačko društvo jedinice lokalne samouprave, po

nalogu komunalnog redara, a na trošak počinitelja radnje.

Na javnoj zelenoj površini može se dozvoliti uz posebno rješenje nadležnog upravnog

tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno gospodarstvo rezanje

grana i vrhova, rušenje i uklanjanje drveća te vađenje panjeva koje se ne obavlja u

sklopu redovitog održavanja, prekapanje javne zelene površine, postavljanje bilo

kakvih objekata, uređaja, naprava, reklamnih panoa, štandova, pokretnih radnji i

slično, odlaganje građevinskog materijala, sadnja zelenila koja se ne obavlja u sklopu

redovitog održavanja. Unutar javnih zelenih površina dozvoljeno je postavljanje novih

električnih, telefonskih, vodovodnih, kanalizacijskih i plinskih vodova, uz prethodno

pribavljeni akt nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za

komunalno gospodarstvo i obvezu izvoditelja radova da uspostavi prijašnje stanje

zelene površine. Ukoliko izvođač radova ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene

površine odmah po dovršetku radova, a najkasnije u roku od npr. 3 dana, učinit će to

jedinica lokalne samouprave putem svojeg trgovačkog društva po nalogu komunalnog

redara, a na trošak izvođača radova. Izvođač građevinskih radova na javnoj zelenoj

površini obvezan je pri iskopu odstraniti plodnu zemlju (humusni sloj) u cjelokupnoj

debljini bez primjesa neplodnog materijala i deponirati je na određenom mjestu, te je

nakon izvršenih radova vratiti i uspostaviti prijašnje stanje javne zelene površine.

Nadzor nad radovima s plodnom zemljom obavlja nadležno upravno tijelo jedinice

49

lokalne samouprave zaduženo za komunalno gospodarstvo, putem komunalnog redara.

Prilikom gradnje građevine izvođač je obvezan zaštititi stabla na javnoj zelenoj

površini i to tako da se debla oblože do početka krošnje oplatama koje ne smiju biti

bliže od 15 cm od kore stabla. Izvođač radova je dužan zaštiti i korijenov sustav svake

biljke od mehaničkog oštećivanja i isušivanja, omatajući ga vlažnim platnenim krpama

i izolacijskim najlonskim folijama.

Ako izvođač građevinskih radova prilikom izgradnje novih i rekonstrukcije postojećeg

objekta, postavljanja naprava, uređaja i instalacija uništi ili ošteti postojeću javnu

zelenu površinu, obvezan je nadoknaditi puni iznos troškova za vraćanje oštećene i

uništene zelene površine u prvobitno stanje. Otklanjanje svih oštećenja i ponovno

uređenje zelenila obavlja jedinica lokalne samouprave putem svojeg trgovačkog

društva po nalogu komunalnog redara, o trošku izvoditelja građevinskih radova.

Osoba koja namjerno ili iz nepažnje učini štetu na javnim zelenim površinama

obvezna je nadoknaditi počinjenu štetu. Prostornim planovima utvrđuje se područje

namijenjeno za uređenje nove zelene površine i određuje pojas zaštitnog zelenila.

Javna zelena površina oblikuje se na osnovi odobrenog hortikulturnog projekta.

Prilikom projektiranja novih javnih zelenih površina ili objekata gdje se nalaze

pojedinačna ili skupina stabala, moraju se sačuvati postojeća stabla i uklopiti u projekt

gdje god je to moguće. Javna zelena površina smije se koristiti samo u svrhu za koju je

namijenjena. Akt o prenamjeni javne zelene površine u skladu s prostornom

dokumentacijom izdaje nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo

za prostorno uređenje. Zabranjena je promjena biljnog materijala bez odobrenja

nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za prostorno

uređenje. Kod izgradnje nove građevine investitor je dužan urediti okoliš građevine

koji je predviđen kao zelena površina, prema uvjetima utvrđenim aktom kojim je

odobrena gradnja.

9. Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim

i izgubljenim životinjama te divljim životinjama

Odluka uređuje minimalne uvjete i način držanja kućnih ljubimaca (životinje koje

čovjek drži zbog društva, zaštite i pomoći ili zbog zanimanja za te životinje) koje im

njihovi posjednici moraju osigurati, način kontrole njihovog razmnožavanja te način

postupanja s napuštenim (životinja koju je vlasnik svjesno napustio, kao i životinja

koju je napustio zbog više sile kao što su bolest, smrt ili gubitak slobode te životinja

koje se vlasnik svjesno odrekao) i izgubljenim životinjama (životinja koja je odlutala

od vlasnika i on je traži) na području jedinice lokalne samouprave. Odluka propisuje

da je posjednik dužan osigurati kućnim ljubimcima držanje u skladu s njihovim

potrebama, psima osigurati prostor koji odgovara njihovoj veličini i zaštitu od

vremenskih neprilika i drugih nepovoljnih uvjeta za obitavanje, psima osigurati pseću

kućicu ili odgovarajuću nastambu, označiti mikročipom pse i cijepiti protiv bjesnoće

50

sukladno Zakonu o veterinarstvu15

, onemogućiti bijeg i kretanje pasa po javnim

površinama bez nadzora, na vidljivom mjestu staviti oznaku koja upozorava na psa, te

imati ispravno zvono na ulaznim dvorišnim ili vrtnim vratima, pravodobno zatražiti

veterinarsku pomoć te osigurati zbrinjavanje i odgovarajuću njegu bolesnih i

ozlijeđenih životinja, osigurati kućnim ljubimcima redovitu i pravilnu ishranu te trajno

omogućiti pristup svježoj pitkoj vodi, redovito održavati čistim prostor u kojem

borave kućni ljubimci.

Kućni ljubimci ne smiju biti zanemarivani, treba brinuti o njihovu zdravlju, smještaju,

ishrani i njezi. Ne može se ograničavati kretanje kućnim ljubimcima na način koji im

uzrokuje bol, patnju, ozljede ili strah. Zabranjeno je bacanje petardi ili drugih

pirotehničkih sredstava na životinje, trčanje životinja privezanih uz motorno

prijevozno sredstvo koje je u pokretu, držati pse trajno vezane ili ih trajno držati u

prostorima ili dijelu dvorišta bez omogućavanja slobodnog kretanja izvan tog prostora,

vezati pse, osim privremeno u iznimnim situacijama kada ograđivanje dijela dvorišta

nije izvedivo. U tom slučaju pas se može vezati na način da mu je omogućeno kretanje

u promjeru 5 metara, a sredstvo vezanja i ogrlica moraju biti od takvog materijala da

psu ne nanose bol ili ozljede. Zabranjeno je trajno i samostalno držanje kućnih

ljubimaca na adresi različitoj od prebivališta ili boravišta posjednika, osim u slučaju

kada se radi o radnim psima koji čuvaju neki objekt ili imovinu, a posjednik im je

dužan osigurati svakodnevni nadzor, držati kao kućne ljubimce opasne i potencijalno

opasne životinjske vrste utvrđene u Popisu opasnih i potencijalno opasnih životinjskih

vrsta koji je sastavni dio odluke. Posjednik pasa mora odgovarajućim odgojem i/ili

školovanjem ili drugim mjerama u odnosu na držanje i kretanje pasa osigurati da

životinja nije opasna za okolinu. Pri odgoju pasa posjednik ne smije koristiti metode

koje kod pasa mogu uzrokovati bol, ozljede, patnje ili strah.

Jedinica lokalne samouprave, putem komunalnih redara kontrolira obvezu

označavanja pasa mikročipom, odnosno provjerava jesu li svi psi označeni

mikročipom. Jedinica lokalne samouprave na čitavom svojem području, odlukom

može propisati trajnu sterilizaciju kao obvezan način kontrole razmnožavanja. Držanje

kućnih ljubimaca u zajedničkim prostorijama zgrada i dvorištima zgrada, kretanje

kućnih ljubimaca zajedničkim dijelovima zgrada i dvorištima zgrada te obvezu

čišćenja tih prostorija i prostora koje onečiste kućni ljubimci sporazumno utvrđuju

suvlasnici zgrade sukladno propisima o vlasništvu. Posjednik kućnih ljubimaca dužan

je držati ih na način da ne ometaju mir sustanara ili na drugi način krše dogovoreni

kućni red stambene zgrade i stanara okolnih nekretnina. Posjednik koji psa drži u

stanu ili kući bez okućnice, dužan ga je svakodnevno izvoditi radi obavljanja nužde i

zadovoljenja dnevnih fizičkih aktivnosti. Pse se smije izvoditi na javne površine ako

su označeni mikročipom, na povodcu i pod nadzorom posjednika. Psi se mogu kretati

bez povodca, uz nadzor posjednika, na javnim površinama. Kretanje kućnih ljubimaca

dopušteno je u prostorima i prostorijama javne namjene uz dopuštenje vlasnika,

odnosno korisnika prostora. Kućnim ljubimcima koji se kreću slobodno ili na povodcu

zabranjeno je kretanje na dječjim igralištima, cvjetnjacima, neograđenim sportskim

terenima, neograđenim dvorištima škola i vrtića te na drugim mjestima gdje postoji

15

NN 82/13, 148/13

51

opasnost ugrožavanja zdravstveno-higijenske sigurnosti i zdravlja ljudi bez dopuštenja

vlasnika i dozvole korisnika prostora. Iz sigurnosnih razloga prometa, sugrađana i

drugih životinja te u svrhu prevencije nekontroliranog razmnožavanja zabranjeno je

puštanje kućnih ljubimaca da samostalno šeću javnim površinama bez prisutnosti i

nadzora posjednika. Posjednik kućnog ljubimca dužan je pri izvođenju kućnog

ljubimca na javnu površinu nositi pribor za čišćenje i očistiti javnu površinu koju

njegov kućni ljubimac onečisti. Kućne ljubimce može se uvoditi u sredstvo javnoga

prijevoza samo uz uvjete utvrđene posebnom odlukom prijevoznika. Ograničenje

kretanja kućnih ljubimaca iz odluke ne primjenjuje se na pse osposobljene za pomoć

osobama s invaliditetom.

Posjednik opasnog psa dužan je provesti sve mjere koje su propisane Pravilnikom o

opasnim psima16

. Vlasnik opasnog psa mora ga držati u zatvorenom prostoru iz kojeg

ne može pobjeći, a vrata u prostor u kojem se nalazi takav pas moraju biti zaključana.

Na ulazu u prostor u kojem se nalazi opasan pas mora biti vidljivo istaknuto

upozorenje: „opasan pas“. Izvođenje opasnih pasa na javne površine dopušteno je

isključivo s brnjicom i na povodcu. Pri sumnji da se radi o opasnom psu, komunalni

redar je ovlašten zatražiti na uvid od posjednika potvrdu kojom se potvrđuje da su nad

psom provedene sve mjere propisane Pravilnikom o opasnim psima. Ukoliko vlasnik

ne pokaže potrebnu dokumentaciju, komunalni redar sastavlja zapisnik te obavještava

nadležnu veterinarsku inspekciju za daljnje postupanje. Zabranjen je uzgoj kućnih

ljubimaca, osim ukoliko je uzgoj prijavljen pri nadležnom ministarstvu i uzgajivač

posjeduje rješenje nadležnog tijela. Posjednik je dužan držati pod kontrolom

razmnožavanje kućnih ljubimaca i spriječiti svako neregistrirano razmnožavanje.

Kontrola razmnožavanja pasa i mačaka provodi se trajnom sterilizacijom i obavezna je

na području jedinice lokalne samouprave osim u slučajevima, ako je posjednik kućnog

ljubimca uzgajivač kućnih ljubimaca koji ima rješenje o registraciji uzgoja nadležnog

tijela.

Na javnim površinama dozvoljeno je postavljanje hranilišta za mačke. Hranilišta se

postavljaju na javnim površinama temeljem podnesenog zahtjeva za korištenje javne

površine od strane udruga za zaštitu životinja i uvjeta propisanih rješenjem nadležnog

upravnog tijela jedinice lokalne samouprave zaduženog za komunalno gospodarstvo.

U slučaju da nadležno upravno tijelo zaduženo za komunalno gospodarstvo izda

negativno rješenje za traženu lokaciju hranilišta, isto je obvezno predložiti najbližu

moguću alternativnu lokaciju za hranilište. Način, izgled i uvjeti postavljanja hranilišta

propisat će se pravilnikom kojeg donosi izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave. U

slučaju sumnje u izbijanje zaraznih bolesti koje se mogu prenijeti sa životinja na ljude,

zaštitu građana provode pravne osobe koje obavljaju zdravstvenu djelatnost i privatni

zdravstveni radnici u suradnji s nadležnim tijelima utvrđenim propisima o

veterinarskoj djelatnosti. Ako udruga za zaštitu životinja kojoj je odobreno

postavljanje hranilišta ne održava higijenu i čistoću javne površine na kojoj se nalazi

hranilište, odnosno ako se ne skrbi o mačkama, komunalno redarstvo će ukloniti

hranilište na trošak te udruge, a temeljem obavijesti nadležnog upravnog tijela jedinice

lokalne samouprave zaduženog za komunalno gospodarstvo. Posjednik kućnog

ljubimca mora u roku od tri dana od dana gubitka kućnog ljubimca prijaviti njegov

nestanak skloništu za životinje, a u roku od 14 dana od dana gubitka psa veterinarskoj

organizaciji ili ambulanti veterinarske prakse koja je ovlaštena za vođenje Upisnika

16

NN 117/08, 102/17

52

kućnih ljubimaca. Ako u roku od 14 dana od dana objave podataka vlasnik/posjednik

nije dostavio zahtjev za vraćanje životinje, sklonište postaje vlasnik životinje te je

može udomiti.

Posjednik izgubljene životinje dužan je nadoknaditi sve troškove kao i svaku štetu

koju počini životinja od trenutka nestanka do trenutka vraćanja posjedniku. Nalaznik

napuštene ili izgubljene životinje mora u roku od tri dana od nalaska životinje

obavijestiti sklonište za napuštene životinje, osim ako je životinju u tom roku vratio

posjedniku. Nalaznik napuštene ili izgubljene životinje mora pružiti životinji

odgovarajuću skrb do vraćanja posjedniku ili do smještanja u sklonište za napuštene

životinje. Životinja se ne smješta u sklonište ako se po nalasku životinje može utvrditi

njezin vlasnik te se životinja odmah može vratiti vlasniku, osim ako vlasnik odmah ne

može doći po životinju. Troškove skloništa za primljenu životinju na području jedinice

lokalne samouprave financira jedinica lokalne samouprave temeljem sklopljenog

ugovora. Ako se utvrdi posjednik napuštene životinje, dužan je nadoknaditi sve

troškove kao i svaku štetu koju počini životinja od trenutka nestanka do trenutka

vraćanja posjedniku.

S divljači izvan lovišta i zaštićenim divljim vrstama koje se zateknu na javnim

površinama postupat će se po zasebnom programu zaštite divljači izvan lovišta kao i

drugim propisima o zaštiti životinja, zaštiti prirode, veterinarstvu i lovstvu. Jedinica

lokalne samouprave će prema obvezi utvrđenoj Zakonom o zaštiti životinja17

poticati

razvoj svijesti svojih sugrađana, posebice mladih, o brizi i zaštiti životinja. Svatko tko

ozlijedi ili primijeti ozlijeđenu ili bolesnu životinju mora joj pružiti potrebnu pomoć, a

ako to nije u mogućnosti sam učiniti, mora joj osigurati pružanje pomoći. Ako nije

moguće utvrditi tko je posjednik životinje, pružanje potrebne pomoći ozlijeđenim i

bolesnim životinjama zatečenim na području jedinice lokalne samouprave mora

organizirati i financirati jedinica lokalne samouprave temeljem sklopljenog ugovora.

Ako se utvrdi posjednik ozlijeđene ili bolesne životinje, troškove snosi posjednik.

Zabranjeno je koristiti životinje za sakupljanje donacija, prošnju te izlagati ih na

javnim površinama, sajmovima, tržnicama i slično, kao i njihovo korištenje u zabavne

ili druge svrhe bez suglasnosti nadležnog tijela jedinica lokalne samouprave.

Zabranjena je prodaja kućnih ljubimaca na javnim površinama, sajmovima, tržnicama

i svim drugim prostorima koji ne zadovoljavaju uvjete za prodaju kućnih ljubimaca

sukladno pravilniku o uvjetima kojemu moraju udovoljavati trgovine kućnim

ljubimcima. Nadzor nad odlukom provodi komunalni redar. U svom postupanju,

komunalni redar je ovlašten zatražiti pomoć policijskih službenika ukoliko se prilikom

provođenja nadzora ili izvršenja rješenja opravdano očekuje pružanje otpora.

Komunalni redar postupa po službenoj dužnosti kada uoči postupanje protivno odluci

te prema prijavi fizičkih ili pravnih osoba. U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti,

komunalni redar ima pravo i obvezu pregledati isprave na temelju kojih se može

utvrditi identitet stranke i drugih osoba nazočnih nadzoru, ući u prostore u kojima se

drže kućni ljubimci, uzimati izjave stranaka i drugih osoba, zatražiti od stranke

podatke i dokumentaciju, prikupljati dokaze na vizualni i drugi odgovarajući način,

očitati mikročip, podnositi kaznenu prijavu, odnosno prekršajnu prijavu nadležnim

tijelima, donijeti rješenje kojim nalaže promjenu uvjeta u skladu s odlukom jedinice

lokalne samouprave pod prijetnjom pokretanja prekršajnog postupka ili naplate kazne,

naplatiti novčanu kaznu propisanu ovom odlukom, upozoravati i opominjati fizičke i

17

NN 102/17

53

pravne osobe, narediti fizičkim i pravnim osobama otklanjanje prekršaja, obavljati

druge radnje u skladu sa svrhom nadzora. O postupanju koje je protivno odredbama

odluke u svakom pojedinačnom slučaju komunalni redar dužan je sastaviti zapisnik te

donijeti rješenje. U slučajevima iz nadležnosti komunalnog redara predviđenim

odlukom komunalni redar može, kada je potrebno hitno postupanje, donijeti usmeno

rješenje, o čemu je dužan sastaviti zapisnik te kasnije dostaviti pisano rješenje.

Komunalni redar dužan je podnijeti prijavu veterinarskoj inspekciji kada u provedbi

nadzora utvrdi da se kućni ljubimac nalazi u stanju na temelju kojega se može

zaključiti da životinja trpi bol, patnju ili veliki strah, da je ozlijeđena ili da bi nastavak

njezina života u istim uvjetima bio povezan s neotklonjivom boli, patnjom ili velikim

strahom, kada posjednik nije označio mikročipom psa u roku predviđenom Zakonom o

veterinarstvu, odnosno redovito cijepio protiv bjesnoće, te dao na uvid dokumentaciju

kojom to može potvrditi (putovnicu kućnog ljubimca), kada posjednik kućnom

ljubimcu daje hranu koja mu uzrokuje ili može uzrokovati bolest, bol, patnju, ozljede,

strah ili smrt te kada utvrdi da bi zbog lošeg gojnog stanja kućnog ljubimca bila nužna

intervencija veterinarske inspekcije, kada posjednik drži više od 9 životinja starijih od

6 mjeseci u svrhu udomljavanja, a koje mu sklonište nije dalo na skrb, niti sa

skloništem ima ugovor o zbrinjavanju tih životinja, odnosno ukoliko ima više od 20

životinja starijih od 6 mjeseci u svrhu udomljavanja, a nema rješenje veterinarske

inspekcije kojim je odobreno držanje životinja i potvrđeno da su zadovoljeni svi

propisani uvjeti, kada posjednik nije ispunio uvjete propisane Pravilnikom o opasnim

psima, a drži opasnog psa, kada posjednik nije pravodobno zatražio veterinarsku

pomoć i osigurao zbrinjavanje i odgovarajuću njegu bolesnog ili ozlijeđenog kućnog

ljubimca, kada uzgajivač ne pokaže na uvid potvrdu o zadovoljenim uvjetima od

strane nadležnog ministarstva, kada posjednik nije u roku od 3 dana prijavio nestanak

kućnog ljubimca, kada utvrdi osobne podatke posjednika koji je napustio kućnog

ljubimca ili njegovu mladunčad, kada posjednik životinju koristi za predstavljanje te u

zabavne ili druge svrhe, bez suglasnosti nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne

samouprave zaduženog za komunalno gospodarstvo. Komunalni redar dužan je

obavijestiti policiju i/ili državno odvjetništvo kada uoči situaciju koja upućuje na

mučenje ili ubijanje životinja.

U svim slučajevima u kojima komunalni redar tijekom nadzora uoči postupanje

protivno Zakonu o zaštiti životinja, Kaznenom zakonu18

ili drugim propisima, a nije

nadležan, prijavu sa sastavljenim zapisnikom o zatečenom stanju prosljeđuje

nadležnom tijelu jedinice lokalne samouprave te stranci dostavlja obavijest o

poduzetim mjerama. Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba u roku

od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba na rješenje komunalnog redara ne odgađa

izvršenje rješenja. O žalbi izjavljenoj protiv rješenja komunalnog redara odlučuje

upravno tijelo jedinice područne samouprave nadležno za drugostupanjske poslove

komunalnog gospodarstva. Sredstva naplaćena u skladu sa odlukom za predviđene

prekršaje prihod su jedinice lokalne samouprave. Komunalni redar ima ovlast i

dužnost provoditi odluku u skladu sa svojom nadležnosti i sankcionirati svako

ponašanje protivno odluci. U tu svrhu, komunalni redar može osim kazne izreći i

usmeno upozorenje. Za postupanje protivno odredbama odluke, prekršitelji se

kažnjavaju kaznama propisanima Odlukom.

18

NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17

54

10. Odluka o držanju stoke i peradi

Ovom odlukom propisuju se područja unutar naselja u kojima je zabranjeno odnosno

dozvoljeno držanje određene vrste stoke i peradi te uvjeti držanja stoke i peradi. U

prigradskim naseljima dopušteno je držati krupnu i sitnu stoku sukladno veterinarskim

propisima. Može biti zabranjeno puštanje stoke i peradi na ulicu i druge javne

površine na cijelom području jedinice lokalne samouprave. Krupna i sitna stoka te

perad mogu se uzgajati za tov u samo za to određenim gospodarskim objektima.

Osobe koje drže stoku i perad suprotno odredbama odluke, moraju stoku i perad

ukloniti i to, krupnu stoku u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu odluke,

sitnu stoku u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu odluke, perad u roku od

četiri mjeseca od dana stupanja na snagu odluke. Novčanom kaznom u iznosu od

500.00 do 10.000.00 kn kaznit će se pravna osoba, novčanom kaznom od 500,00

300,00 do 1.000,00 5.000,00 kuna fizička osoba obrtnik, a novčanom kaznom od

500.00 300,00 do 2.000.00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj. Uz

novčanu kaznu pravnoj osobi izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u pravnoj

osobi od 300.00 do 500.00 kn. Novčana se kazna može naplatiti na mjestu počinjenja

prekršaja ili u roku od 3 dana u visini polovice propisanog minimuma ili polovice

točno određenog iznosa propisane novčane kazne za koju je kao kazna propisana samo

novčana kazna do 2.000,00 kuna za fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do

5.000,00 kuna za okrivljenika fizičku osobu obrtnika i fizičku osobu koja se bavi

drugom samostalnom djelatnošću i do 10.000,00 kuna za pravnu osobu i s njom

izjednačene subjekte, ako je službena osoba ovlaštenog tužitelja, osim oštećenika,

prekršaj utvrdila obavljanjem nadzora u okviru svoje nadležnosti, neposrednim

opažanjem, uporabom tehničkih uređaja te pregledom vjerodostojne dokumentacije.

Plaćanjem polovice iznosa novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je

novčana kazna u cijelosti plaćena. Protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu u

zakonskom roku izdat će se obavezni prekršajni nalog s novčanom kaznom, a ukoliko

osoba u roku koji joj je određen za plaćanje izrečene novčane kazne uplati dvije

trećine iznosa po izrečenom prekršajnom nalogu, smatrat će se da je novčana kazna u

cijelosti plaćena. Nadzor nad provođenjem odluke na području jedinice lokalne

samouprave obavljaju komunalni redari te sanitarna i veterinarska inspekcija.

11. Odluka o obavljanju dimnjačarskih poslova

Odlukom se utvrđuje da će se dimnjačarski poslovi, kao komunalna djelatnost,

obavljati putem koncesije te se propisuje dodjela koncesije za dimnjačarsko područje,

organizacija obavljanja dimnjačarskih poslova, nadzor nad radom dimnjačarske službe

i drugi odnosi s tim u vezi na području jedinice lokalne samouprave. Pod obavljanjem

dimnjačarskih poslova smatra se kontrola i čišćenje dimovodnih objekata i naprava za

loženje, poduzimanje mjera za sprečavanje opasnosti od požara, eksplozija, trovanja te

zagađivanja zraka, kontrola rada ložišta u cilju uštede energenata i potpunog

sagorijevanja, sprečavanje štetnih posljedica koje bi nastupile zbog neispravnosti

55

dimovodnih objekata, kontrola i održavanje otvora za dovod zraka za izgaranje i

ventilacijskih otvora u prostorijama gdje su postavljena trošila, vršenje nadzora nad

radom dimnjačarske službe. Pod dimovodnim i ventilacijskim objektima za koje je

predviđena obavezna kontrola, čišćenje te pregledavanje i mjerenje u određenim

rokovima podrazumijevaju se dimnjaci u svim vrstama građevinskih objekata bez

obzira na namjenu istih, bez obzira na vrstu ili sustav dimnjaka kao i na vrstu

građevinskog materijala, dimovodne cijevi svih sustava i materijala izvedbe,

dimovodni kanali svih sustava i materijala izvedbe, ložišta svih vrsta i namjena, na

kruta, tekuća plinovita i alternativna goriva, trošila vrste C, otvori ili uređaji za dovod

zraka bez obzira na vrstu građevnog materijala. Otvori ili uređaji za dovod zraka za

izgaranje moraju zadovoljavati potrebe za zrakom za trošila koja su ugrađena u

stambenom ili poslovnom prostoru (plinska trošila, štednjaci na drva, kamini i sl.).

Plinska instalacija sastoji se od plinskog cjevovoda s opremom, plinskih uređaja i

trošila, uređaja ili otvora za opskrbu zrakom za izgaranje i odvod dimnih plinova.

Dimnjačarske poslove na području jedinice lokalne samouprave mogu obavljati

trgovačka društva i obrtnici registrirani za obavljanje dimnjačarskih poslova

(dimnjačarskih usluga) koji su s jedinicom lokalne samouprave sklopili ugovor o

koncesiji. Dimnjačarsku službu može obavljati ovlašteni dimnjačar na dimnjačarskom

području - rajonu koje mu je dodijeljeno koncesijom. Dimnjačarska područja utvrđuje

gradonačelnik/načelnik jedinice lokalne samouprave planom dimnjačarskih područja,

a sastavni dio tog plana je grafički prikaz tog područja. Kod utvrđivanja dimnjačarskih

područja pojedini objekti se ne mogu izdvajati iz zaokružene cjeline. Dimnjačarska

područja utvrđuju se ovisno o broju stambenih, poslovnih i drugih zgrada i objekata,

broju stanova i poslovnih prostora te o broju i veličini dimovodnih objekata. Pri

utvrđivanju dimnjačarskih područja uzima se u obzir godišnji prihod od naknade za

obavljanje dimnjačarske službe. Na području jedinice lokalne samouprave

dimnjačarski poslovi obavljat će se na temelju koncesije, sukladno zakonskim

propisima. Koncesija za obavljanje dimnjačarskih poslova daje se na rok ne dulji od

30 godina. Trajanje koncesije utvrđeno je studijom opravdanosti i/ili analizom davanja

koncesije. Obavijest o namjeri davanja koncesije objavljuje gradonačelnik/načelnik.

Danom slanja na objavu obavijesti o namjeri davanja koncesije, započinje postupak

davanja koncesije. Obavijest o namjeri davanja koncesije, mora sadržavati zakonom

određene podatke. Prije početka postupka davanja koncesije, gradonačelnik/načelnik

imenuje stručno povjerenstvo19

za davanje koncesije za obavljanje dimnjačarskih

poslova. O namjeri imenovanja Povjerenstva obavještava se Ministarstvo financija

koje može u roku od 10 dana od dana zaprimanja obavijesti imenovati svojega

predstavnika u stručno povjerenstvo. Zadaci Povjerenstva određeni su zakonom.

Koncesiju za obavljanje dimnjačarskih poslova odlukom daje predstavničko tijelo

19 Povjerenstvo se bira iz redova stručnjaka iz područja pravne, ekonomske i tehničke struke te druge

odgovarajuće struke. Članovi povjerenstva ne moraju biti zaposlenici jedinice lokalne samouprave. Povjerenstvo

ima do 7 članova.

56

jedinice lokalne samouprave, pravnoj ili fizičkoj osobi, registriranoj za obavljanje te

djelatnosti. Gospodarski subjekti dostavljaju svoje ponude u roku određenom u

obavijesti o namjeri davanja koncesije, u pisanom obliku, u zatvorenoj omotnici, s

naznakom postupka davanja koncesije, s naznakom: „Ne otvaraj“ i adresom

ponuditelja. Rok za dostavu ponude iznosi najmanje 30 dana od dana slanja na objavu

obavijesti o namjeri davanja koncesije, sukladno zakonu. Povjerenstvo provodi javno

otvaranje ponuda koje započinje na mjestu i vrijeme naznačeno u obavijesti o namjeri

davanja koncesije i dokumentaciji za nadmetanje. Pregled i ocjena ponuda te kriteriji

za odabir najpovoljnije ponude, kao i sadržaj odluke o davanju koncesije, određeni su

zakonskim propisima. Na jednom dimnjačarskom području, dimnjačarsku službu

obavlja jedan ovlašteni dimnjačar, odnosno trgovačko društvo ili obrtnik, a na temelju

dodijeljene koncesije. U slučaju privremene spriječenosti dimnjačara, dimnjačarske

poslove obavljat će dimnjačar s kojim se nositelj koncesije (ili više njih) pisano

dogovori o čemu treba izvijestiti komunalnog redara.

Gradonačelnik/načelnik sklapa s dimnjačarom ugovor o koncesiji na temelju odluke

predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o davanju koncesije. Ugovor o

koncesiji sadrži i elemente propisane zakonom. Dimnjačar stječe pravo obavljanja

dimnjačarske službe sklapanjem ugovora o koncesiji u roku koji je određen u odluci o

davanju koncesije. Ovlašteni je dimnjačar dužan uplatiti naknadu za koncesiju u roku

određenom ugovorom o koncesiji. Način prestanka koncesije uređen je zakonom.

Gradonačelnik/načelnik može, privremeno, do provedbe postupka za davanje

koncesije povjeriti obavljanje dimnjačarske službe na slobodnom dimnjačarskom

području ovlaštenom dimnjačaru. Ovlašteni dimnjačar dužan je obavljati dimnjačarsku

službu prema propisima i pravilima struke. Ovlašteni dimnjačar ne može prenijeti

koncesiju na drugu osobu. Ovlašteni dimnjačar je dužan izraditi godišnji plan čišćenja

i kontrole dimovodnih objekata te ga dostaviti nadležnom tijelu jedinice lokalne

samouprave zaduženom za komunalno gospodarstvo. Plan čišćenja i kontrole

dimovodnih objekata ovlašteni je dimnjačar dužan izvjesiti na vidnom mjestu u

stambenoj zgradi najmanje pet dana prije dolaska. O planu čišćenja dimovodnih

sustava komunalno redarstvo je dužno izvijestiti korisnike usluga sa osnovnim

informacijama koje obvezuju sve korisnike (tko je njihov dimnjačar, koliko puta

godišnje mora čistiti dimnjak, kolika je cijena čišćenja i što će biti ako ne dozvole

čišćenje).

Korisnici usluga ne smiju ovlaštenom dimnjačaru sprječavati pristup do mjesta za

čišćenje dimovodnih objekata niti ga ometati u obavljanju dimnjačarskih poslova.

Radi ispravnog i redovitog čišćenja i kontrole dimovodnih objekata pristup do vratiju

dimovodnih objekata mora biti uvijek slobodan. Pri obavljanju dimnjačarskih poslova

ovlašteni je dimnjačar dužan voditi brigu o čistoći prostorije korisnika usluge te

prostoriju iza svakog čišćenja ostaviti u zatečenom stanju. Vlasnici odnosno korisnici

dimovodnih objekata dužni su omogućiti redovito čišćenje i kontrolu dimovodnih

objekata radnim danom od 07.00 do 17.00. Vrijeme rada dimnjačara na zahtjev

stranke može biti i drugačije o čemu se stranke dogovaraju. Vrijeme čišćenja

57

dimovodnih objekata ne odnosi se na čišćenje dimovodnih sustava u tvornicama,

školama, bolnicama, dvoranama, ugostiteljskim objektima i sl. u kojima se čišćenje

obavlja u određenim rokovima prema prirodi posla i potrebama. Ovlašteni dimnjačari

dužni su na poziv investitora ili nadzornog inženjera u toku gradnje nadzirati radove

na dimovodnom objektu, a po završetku radova izdati dimnjačarski nalaz o ispravnosti

dimnjaka atest, kojeg je potrebno priložiti uz tehničku dokumentaciju za tehnički

pregled i priključenje na plinsku mrežu.

Investitor radova kao i izvođač plinskih instalacija obvezni su prije puštanja u rad

plinskih trošila i instalacija zatražiti od ovlaštenog dimnjačara dimnjačarski nalaz o

ispravnosti dimovodnih objekata. Radi sprečavanja štetnih posljedica koje mogu

nastati priključenjem novih trošila na postojeće dimovodne instalacije zabranjeno je

priključenje novih trošila bez odobrenja ovlaštenog dimnjačara i pravne osobe za

distribuciju plina ukoliko se dimnjak koristi za odvođenje dimnih plinova iz plinskih

trošila. Na zahtjev stranke u hitnim slučajevima radi sprečavanja štetnih posljedica

dimnjačar mora reagirati odmah, a najkasnije u roku od 24 sata i obaviti sve potrebne

radnje za sprečavanje štetnih posljedica. O obavljenim radnjama ovlašteni dimnjačar

dužan je sastaviti zapisnik koji u presliku treba dostaviti komunalnom redaru i

distributeru plina. Dimnjačarski nalaz obavezno mora sadržavati podatke o vrsti

dimnjaka, materijalu izvedbe dimnjaka, presjeku dimnjaka, mjestu sabirnika čađe,

ukupnoj visini dimnjaka, propusnosti dimnjaka, visini ložišta, snazi trošila - projektnoj

- ugrađenoj, dužini priključne cijevi ložišta, prostoriji smještaja ložišta, volumenu

prostora ložišta, broju dimovodnih kanala, visini otvora za priključenje (od poda),

visini od krova ili terase, gornjim vratašcima i pristupu vrhu dimnjaka, djelotvornoj

visini dimnjaka, stanju unutarnje stjenke dimnjaka, vrsti goriva, broju lukova

priključne cijevi, etaži priključka i provjetravanju prostorije smještaja trošila.

Ovlašteni dimnjačar mora dimovodne sustave čistiti stručno i kvalitetno uz obveznu

kontrolu produkata izgaranja. Štetu koju prouzroči kod čišćenja koja nastane

nestručnim radom dužan je nadoknaditi korisniku dimovodnog objekta. Dimnjačar

mora ukloniti čađu koja kod čišćenja padne na dimovodne cijevi, prema potrebi, a

najmanje jedanput godišnje kod redovite kontrole – servisa bojlera. U dimovodnim

objektima na koje su priključene peći s loženjem na kruta i tekuća goriva vrši se

spaljivanje čađe po potrebi, sve u skladu sa pravilima struke uz poduzimanje

sigurnosnih mjera, a po potrebi uključenje i dežurnog vatrogastva.

Ako ovlašteni dimnjačar utvrdi da na dimovodnim objektima postoje nedostaci, pisano

će o tome obavijestiti vlasnika odnosno korisnika zgrade i pravnu osobu koja upravlja

zgradom, da uklone nedostatke u roku koji ne može biti duži od dva mjeseca te će o

tome obavijestiti i komunalnog redara. Ako korisnik ne otkloni nedostatke u zadanom

roku, a ako se radi o nedostacima na dimovodnom objektu na koji je priključeno

plinsko ložište, komunalni redar o uočenim nedostacima dužan je pisano obavijestiti

inspektora zaštite od požara i eksploziva i distributera plina radi zatvaranja plina do

otklanjanja nedostataka. Ovlašteni je dimnjačar dužan voditi komunalnu kontrolnu

knjigu o čišćenju i kontroli dimovodnih objekata. Kontrolna knjiga vodi se za svaku

58

zgradu posebno, odnosno za blok zgrada u dimnjačarskom području, a sadrži oznaku

zgrade - ulicu i kućni broj, ime i prezime vlasnika kuće, ime i prezime osobe ili naziv

tijela koje upravlja zgradom, oznaku dimovodnih objekata koji se čiste, datum

obavljanja dimnjačarskih poslova i nalaz, potpis područnog dimnjačara te potpis osoba

kao potvrdu obavljenih dimnjačarskih radova.

Uz kontrolnu knjigu ovlašteni je dimnjačar dužan voditi kartoteku dimovodnih

objekata koji se obavezno čiste. Kartoni dimovodnih objekata sadrže zgrade - ulicu i

kućni broj, ime i prezime vlasnika kuće, ime i prezime osobe ili naziv tijela koje

upravlja zgradom, broj i vrstu dimovodnih objekata sa shemom svih priključenih

trošila po snazi te rokove čišćenja. Obavezno se jedanput godišnje čiste vertikalno

izvedeni ventilacijski kanali centralno smještenih pomoćnih prostorija s ugrađenim

plinskim trošilom, dimovodi kondenzacijskih ložišta. Dimovodni objekti obavezno se

kontroliraju i čiste prema rokovima: dimovodni objekti u stambenim i poslovnim

zgradama te obiteljskim kućama koji su priključeni na kruto gorivo, a koriste se

tijekom cijele godine, čiste se jednom mjesečno, dimovodni objekti (dimnjaci

vertikala) na koje su priključeni uređaji za loženje na plin čiste se jednom u tri

mjeseca, a između dva čišćenja obavezno se kontroliraju. Priključne cijevi, spojni

dimovodni kanali plinskih ložišta, te dozračnici čiste se jednom godišnje tijekom

servisa plinskih uređaja temeljem poziva građana, za što dimnjačar ima pravo na

posebnu naknadu u skladu sa cjenikom, dimovodni objekti u stambenim zgradama te

obiteljskim kućama, koji su priključeni na kruto ili tekuće gorivo, a koriste se samo u

zimskom periodu čiste se jednom mjesečno u razdoblju od 01. listopada do 30.

travnja, dimovodni objekti na koje su priključena trošila na plinovito gorivo čiste se tri

puta u toku prije spomenutog razdoblja, a u međuvremenu kontroliraju (mjesečno

jednom), peći centralnog grijanja priključene na zemni plin čiste se jednom u tri

mjeseca u tijeku cijele godine odnosno u tijeku sezone grijanja ukoliko se ista ne

koristi za pripremu tople sanitarne vode, peći centralnog grijanja priključene ne tekuće

i kruto gorivo čiste se jednom mjesečno tijekom cijele godine odnosno u tijeku sezone

grijanja ukoliko se ista ne koristi za pripremu tople sanitarne vode, dimnjaci, štednjaci,

kotlovi za pripremu hrane u ugostiteljskim objektima, bolnicama i domovima,

pekarski dimnjaci čiste se jednom mjesečno, glatki dimnjaci LAF sustava i kanali

zraka za izgaranje - jedanput godišnje (dimnjaci za trošila vrste C), dimnjaci u

trgovačkim društvima , dimovodni kanali i kotlovi u trgovačkim društvima čiste se

jednom u tri mjeseca.

Čišćenje automatiziranih ložišta, pri kojem su moguće opasnosti, područni dimnjačar

ne može obaviti bez korisnikova pristanka. Kontrola ložišta za izgaranje krutih,

tekućih i plinovitih goriva provodi se u svrhu zaštite zraka od onečišćenja i zaštite od

požara kontrolom ispravnosti rada ložišta, na temelju čega ovlašteni dimnjačar izdaje

dimnjačarski nalaz, s rokom važenja od dvije godine ukoliko ne dođe do promjena

trošila, plinskih instalacija i preuređenja stambenog prostora (ugradnja alu ili plastične

stolarije, napa i sl.), a prema pravilima struke u sljedećim rokovima ložišta snage do

28 kW - jedanput u dvije godine, ložišta snage od 30 do 50 kW - jedanput godišnje,

59

ložišta snage preko 50 kW - svakih tri mjeseca. Usluga koja nije evidentirana i

ovjerena od korisnika ne smije se naplaćivati. Za dimnjačarske usluge obavljene na

zahtjev korisnika ili vlasnika dimovodnog objekta izvan utvrđenih rokova i propisanog

radnog vremena naknadu po cjeniku plaća tražitelj usluge. Nadzor nad radom

dimnjačarske službe obavlja nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave

zaduženo za komunalno gospodarstvo i policijski inspektori zaštite od požara i

eksploziva u jedinici lokalne samouprave. Ako korisnici usluga ne obavljaju potrebne

radnje iz Zakona o zaštiti od požara20

, inspektor u tom slučaju na prijavu komunalnog

redara može postupiti sukladno zakonskim odredbama.

Komunalni redari ovlašteni su kontrolirati rad dimnjačara osobno, preko korisnika

usluge, narediti obavljanje dimnjačarskih radova, ako utvrde da ih ovlašteni dimnjačar

ne obavlja ili ih ne obavlja potpuno, zabraniti neovlašteno obavljanje dimnjačarskih

radova, kontrolirati vođenje kontrolne knjige i kartoteke dimovodnih objekata,

pokrenuti prekršajni postupak, izricati i naplaćivati novčane kazne, poduzimati i druge

propisane mjere. Nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo za

komunalno gospodarstvo vodi evidenciju o izdanim koncesijama i o radu ovlaštenog

dimnjačara (o pritužbama korisnika usluga, o odlukama, o izrečenim kaznama i dr.).

Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

pravna osoba ako obavlja dimnjačarsku službu bez sklopljenog ugovora o koncesiji,

obavlja dimnjačarsku službu na dimnjačarskom području na kojem mu nije dana

koncesija, prenese na drugu osobu pravo za obavljanje dimnjačarske službe, ne izradi

godišnji plan čišćenja i kontrole dimovodnih objekata, ne dostavi ga komunalnom

redaru i ne izvjesi ga na vidljivu mjestu u stambenoj zgradi, ne omogući redovitu

kontrolu i čišćenje ložišta i dimovodnih objekata, ne vodi kontrolnu knjigu o čišćenju i

kontroli dimovodnih objekata, ne vodi kartoteku dimovodnih objekata koji se

obavezno čiste. Novčanom kaznom od 300,00 do 500,00 kuna, kaznit će se odgovorna

osoba u pravnoj osobi. Novčanom kaznom od 300,00 do 500,00 kuna, kaznit će se

fizička osoba koja učini prekršaj. Za prekršaj komunalni redar može naplatiti novčanu

kaznu iznosu od 300,00 do 1.000,00 kuna. Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do

10.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do

2.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba ako izvodi plinske instalacije, a prije puštanja

u rad tih instalacija ne zatraži i ishodi dimnjačarski nalaz o ispravnosti dimnjaka, bez

ovlaštenog dimnjačara razmješta i priključuje ložišta i postavlja nova, odnosno vrši

rekonstrukciju dimovodnih objekata, te ne zatraži dimnjačarski nalaz o ispravnosti, ne

ispravi nedostatke nakon pisanog upozorenja dimnjačara u danom roku, ne omogući

redovitu kontrolu i čišćenje dimovodnih objekata. Uz novčanu kaznu pravnoj osobi

izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u pravnoj osobi u iznosu od 300,00 do

600,00 kuna. Komunalni redar može na licu mjesta naplatiti novčanu kaznu od

fizičkih osoba u iznosu od 300,00 do 1.000,00 kuna za prekršaj odnosno propuštenu

radnju. Protiv osoba koje su platile novčanu kaznu na licu mjesta ili u roku 8 dana

neće se pokrenuti prekršajni postupak, a protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu

20

NN 92/10

60

u navedenim rokovima pokrenut će se prekršajni postupak i izdati prekršajni nalog s

novčanom kaznom. Plaćanje kazne ne oslobađa korisnika da ne izvrši radnje.

Novčana kazna može se naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja u visini polovice

propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne propisane

propisom o prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 2000,00

kuna za fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5000,00 kuna za okrivljenika

fizičku osobu obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i

do 15000,00 kuna za pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena

osoba ovlaštenog tužitelja, osim oštećenika, prekršaj utvrdila obavljanjem nadzora u

okviru svoje nadležnosti, neposrednim opažanjem, uporabom tehničkih uređaja,

pregledom vjerodostojne dokumentacije. Protiv osobe koje nisu platile novčanu kaznu

u zakonskom roku izdat će se obavezni prekršajni nalog s novčanom kaznom, a

ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje izrečene novčane kazne

uplati 2/3 iznosa, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena. Nadležno

upravno tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo za komunalno gospodarstvo ima

ustrojenu evidenciju o radu ovlaštenih dimnjačara. Plan dimnjačarskih područja za

područje jedinice lokalne samouprave sastavni je dio odluke. Do dodjele

dimnjačarskih područja na način propisan odlukom o obavljanju dimnjačarskih

poslova, dimnjačarske poslove na području jedinice lokalne samouprave mogu

obavljati sadašnji dimnjačari. Pravo nadzora, kontrole i pokretanja postupaka imaju i

Policijska uprava Međimurska i te nadležna državna inspekcija.

Ovlasti i postupak komunalnih redara

Novom Odlukom može se propisati da je u provedbi nadzora nad provedbom odluke o

komunalnom redu, te drugih odluka kojima se propisuje komunalni red komunalni redar

ovlašten:

1. zatražiti i pregledati isprave (osobna iskaznica, putovnica, izvod iz sudskog registra i

sl.), na temelju kojih može utvrditi identitet stranke, odnosno zakonskog zastupnika

stranke kao i drugih osoba nazočnih nadzoru,

2. uzimati izjave od odgovornih osoba radi pribavljanja dokaza o činjenicama koje se ne

mogu izravno utvrditi, kao i od drugih osoba nazočnih nadzoru,

3. zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu

u nadzoru,

4. prikupljati dokaze i utvrđivati činjenično stanje na vizualni i drugi odgovarajući način

(fotografiranjem, snimanjem kamerom, videozapisom i sl.),

5. obavljati kontrolu nad objektima, uređajima i površinama,

6. odrediti izvršenje obveza ako utvrde da se one ne obavljaju ili se obavljaju nepravilno,

7. odrediti obustavu radova koji se obavljaju suprotno propisima,

61

8. zabraniti upotrebu neispravnog objekta, naprave ili slično i upotrebu prostora dok se

ne otklone nedostaci,

9. odrediti uklanjanje predmeta, objekata, naprava ili uređaja,

10. narediti hitne privremene mjere za zaštitu sigurnosti stanovništva ili imovine, odnosno

za sprečavanje štete,

11. odrediti fizičkim i pravnim osobama podnošenje odgovarajućih izvješća o uklanjanju

utvrđenih nedostataka,

12. naplaćivati na licu mjesta novčane kazne,

13. obavljati i druge radnje u svrhu provedbe nadzora.

Fizičke i pravne osobe dužne su komunalnom redaru omogućiti nesmetano obavljanje

nadzora, a naročito pristup prostorijama, objektima, napravama i uređajima. Poduzimanje

mjera komunalnih redara smatra se hitnim i od javnog je interesa za jedinicu lokalne

samouprave. Komunalni redari kada utvrde povredu propisa čije su izvršenje ovlašteni

nadzirati, obvezni su po službenoj dužnosti pokrenuti upravni postupak i narediti

odgovarajuće mjere u skladu s Odlukom, odlukama koje reguliraju komunalni red te

posebnim propisima. Ako komunalni redar utvrdi da nije došlo do povrede propisa čije

izvršenje je ovlašten nadzirati, pa zato nema uvjeta za pokretanje upravnog postupka, pisanim

će putem o tome obavijestiti poznatog prijavitelja u roku od 8 dana od dana utvrđenja

činjeničnog stanja. Komunalni redar ima pravo i obvezu rješenjem ili na drugi propisani način

narediti fizičkim i pravnim osobama (osobi koja je povrijedila Odluku/odluke, odnosno osobi

koja je obvezna otkloniti utvrđenu povredu, a ako se tu osobu ne može utvrditi donijet će

rješenje protiv nepoznate osobe, što može učiniti i bez saslušanja stranke) mjere za održavanje

komunalnog reda propisane Odlukom, odlukama koje reguliraju komunalni red, odnosno

druge mjere propisane zakonom.

Ako je stranka izvršila obvezu iz rješenja o izvršenju komunalnog redara ili je iz drugog

razloga prestala obveza izvršenja tog rješenja, komunalni redar po službenoj dužnosti donosi

rješenje o obustavi postupka izvršenja rješenja. Protiv upravnih akata koje donosi komunalni

redar može se izjaviti žalba upravnom tijelu jedinice područne samouprave (županije)

nadležnom za poslove komunalnog gospodarstva. Žalba izjavljena protiv rješenja komunalnih

redara ne odgađa njegovo izvršenje. Optužni prijedlog za prekršaj propisan Zakonom o

komunalnom gospodarstvu ili odlukom/odlukama o komunalnom redu kojeg u nadzoru utvrdi

komunalni redar podnosi upravno tijelo. Protiv prekršajnog naloga Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo odnosno komunalnog redara u prekršajnom postupku podnosi se

prigovor nadležnom Prekršajnom sudu. Ako komunalni redar odredi obvezu kojom se treba

izvršiti neka radnja, a obveznik istu ne izvrši, ne izvrši u potpunosti ili u određenom roku,

komunalni redar ovlašten je odrediti da obvezu izvrši druga osoba na trošak obveznika.

Fizičke i pravne osobe dužne su komunalnom redaru omogućiti nesmetano obavljanje

nadzora, a naročito pristup prostorijama, objektima, napravama i uređajima i pružiti potrebna

obavještenja u predmetima uredovanja. Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ovlašten je

zatražiti pomoć policije ako se prilikom izvršenja rješenja pruži otpor ili se otpor osnovano

očekuje. Javnopravna tijela te pravne i fizičke osobe obvezne su komunalnom redaru, bez

62

naknade za rad i troškove, u roku koji im odredi, omogućiti provedbu nadzora i osigurati

uvjete za neometan rad u okviru njegovih ovlaštenja.

63

III. KOMUNALNI, PROMETNI,

POLJOPRIVREDNI REDARI

Komunalno redarstvo oformljeno Zakonom o komunalnom gospodarstvu u početku svog

nastanka zamišljeno je kao jedna ili nekolicina osoba koje u jedinicama lokalne samouprave

obavljaju nadzor nad komunalnim općim aktima. Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu

nadzor nad provedbom odredbi komunalnog reda provodi komunalno redarstvo koje se

ustrojava u upravnim tijelima za komunalno gospodarstvo jedinica lokalne samouprave.

Poslove komunalnog redarstva obavljaju komunalni redari koji moraju imati najmanje IV.

stupanj stručne spreme. Jedinice lokalne samouprave mogu temeljem ugovora ustrojiti

zajedničko komunalno gospodarstvo. Komunalni redari u provođenju komunalnog reda imaju

ovlaštenje rješenjem narediti fizičkim i pravnim osobama radnje u svrhu održavanja

komunalnog reda, izricati novčane kazne, predložiti pokretanje prekršajnog postupka.

Prekršaji i prekršajnopravne sankcije propisuju se, osim zakonom, i odlukama jedinica

lokalne samouprave sukladno Prekršajnom zakonu. Jedinice lokalne samouprave mogu

propisivati prekršaje i prekršajnopravne sankcije samo za povrede propisa koje one donose na

temelju svoje nadležnosti utvrđene Ustavom i zakonom te takvu ovlast ne mogu prenijeti na

drugoga. Prekršajnopravna sankcija koja se može propisati odlukom jedinice lokalne

samouprave u kojoj se propisuju prekršaji i izreči počinitelju prekršaja je novčana kazna . Ako

je prekršaj propisan odlukom jedinice lokalne samouprave, prekršajni će se postupak voditi

ako je prekršaj počinjen na području te jedinice lokalne samouprave. Tijela jedinice lokalne

samouprave imaju iste ovlasti, prava i obveze kada je riječ o prekršajima iz njihove

nadležnosti. Prekršajni postupak pokreće se optužnim prijedlogom. U prekršajnom postupku

jedinice lokalne samouprave donose odluku pod nazivom obavezni prekršajni nalog. Ta

odluka je ovršna isprava. Dakle protiv počinitelja prekršaja jedinice lokalne samouprave

izdaju prekršajni nalog (obavezni prekršajni nalog) i to za prekršaje propisane odlukom

jedinice lokalne samouprave. Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba

upravnom tijelu županije nadležnom za poslove komunalnog gospodarstva. Žalba protiv

rješenja ne odgađa izvršenja rješenja. Što vrijeme ide dalje nadležnost komunalnih redara

proširuju se različitim drugim zakonima: Zakonom o građevinskoj inspekciji, Zakonom o

zaštiti od buke, Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, Zakon o zaštiti životinja...

Komunalni redari zbog nedostatka službenika u jedinicama lokalne samouprave u

međuvremenu su postali i poljoprivredni redari (Zakon o poljoprivrednom zemljištu ) te

prometni redari (Zakon o sigurnosti prometa na cestama ). Unatoč tome što im se proširuju

nadležnosti i postaju sve složenije zakonodavac još nije prepoznao potrebu da bi komunalni

redari, s obzirom na novi obim i vrstu poslova, trebali biti osobe sa završenim najmanje

preddiplomskim studijem. Jedinice lokalne samouprave pak nisu prepoznale potrebu da

moraju povećati broj službenika u redarstvu. Radi se o skupini poslom pretrpanih službenika.

Osim što bi trebalo povećati njihov broj, svakako bi morali početi djelovati kao posebna

upravna tijela jedinica lokalne samouprave.

64

Sve su veće potrebe i za organizacijom sličnom zemljama okruženja kao što je to u Sloveniji,

gdje redarstvo djeluje kao posebna osposobljena služba. Važeći ZKG sa svojim silnim

izmjenama i čitavim nizom zakonskih propisa koji su doneseni, a koji su od njega napravili

ostatke ostataka, definitivno traži donošenje novog Zakona o komunalnom gospodarstvu. Od

davnina je upozoravano u teoriji i u praksi da javna služba mora služiti javnom interesu, da je

ona tu radi građana, da se ne smije zanemariti javni interes, da se ne smije zakinuti ili

iskorištavati korisnike, da u slučaju odabira puta privatizacije mora postojati jaki nadzor.

Hoćemo li to ispoštovati ili ćemo podlijeći privatizaciji ovisi od naše zakonske regulative, bez

obzira na pritisak iz Europske unije. To vrijedi i za novi Zakon o komunalnom gospodarstvu

koji u cjelokupnom komunalnom gospodarstvu mora biti lex generalis.

65

IV. RADNOPRAVNI STATUS REDARA

(SLUŽBENIKA) U JEDINICAMA LOKALNE

SAMOUPRAVE

UVOD

Svatko ima pravo na rad i slobodu rada. Svatko slobodno bira poziv i zaposlenje i svakome je

pod jednakim uvjetima dostupno svako radno mjesto i dužnost. Svaki zaposleni ima pravo na

zaradu kojom može osigurati sebi i obitelji slobodan i dostojan život21

.

U jedinicama lokalne samouprave rade lokalni službenici kojima možemo nazvati osobe koje

profesionalno obavljaju upravne i stručne poslove. Unutar jedinica lokalne samouprave

razlikuju se poslovi koje službenici obavljaju unutar pojedinih upravnih tijela, koji služe kao

servis građanima. To su javni poslovi kojima se zadovoljavaju javne potrebe lokalnog

stanovništva, u koje možemo ubrojiti komunalne poslove, kulturu, sport, zdravstvo,

obrazovanje. Obavljaju ih komunalne službe (trgovačka društva, vlastiti pogoni, koncesionari,

ugovorni izvođači), ali prvenstveno lokalni službenici među kojima se ističu komunalni

redari, prometni redari, poljoprivredni redari, redari kao građevinski inspektori...

REGULATIVA O ZAPOŠLJAVANJU I PLAĆI KOMUNALNIH

REDARA

Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu22

komunalno redarstvo ustrojava se u upravnim

odjelima za komunalno gospodarstvo u jedinicama lokalne samouprave. Poslove komunalnog

redarstva obavljaju komunalni redari. Komunalni redari moraju imati najmanje IV. stupanj

stručne spreme. Jedinice lokalne samouprave mogu na temelju ugovora ustrojiti zajedničko

komunalno redarstvo.

Prema Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi23

za obavljanje poslova iz

samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samouprave kao i poslova državne uprave

prenijetih na te jedinice ustrojavaju se upravni odjeli i službe (upravna tijela). U općinama i

gradovima može se ustrojiti jedinstveni upravni odjel za obavljanje svih poslova iz

samoupravnog djelokruga. Ustrojstvo upravnih tijela uređuje se općim aktom jedinice lokalne

samouprave u skladu sa statutom i zakonom. Dvije ili više jedinica lokalne samouprave mogu

obavljanje pojedinih poslova iz svoga samoupravnog djelokruga organizirati zajednički. Za

obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga jedinice lokalne samouprave mogu osnovati

zajedničko tijelo, zajednički upravni odjel ili službu, zajedničko trgovačko društvo ili mogu

21

Ustav Republike Hrvatske NN 56/90, 135/97, 113/00, 28/01, 76/10, 5/2014 22

NN 68/18 23

NN 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 36/09, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 123/17

66

zajednički organizirati njihovo obavljanje u skladu s posebnim zakonima. O osnivanju,

ustrojstvu i djelokrugu zajedničkog upravnog tijela odlučuju predstavnička tijela jedinica

lokalne samouprave. Temeljem odluke predstavničkih tijela načelnici/gradonačelnici sklopit

će sporazum o osnivanju zajedničkog upravnog tijela kojim se propisuje financiranje, način

upravljanja, odgovornost, statusna pitanja službenika i namještenika i druga pitanja od značaja

za to tijelo. Upravne, stručne i ostale poslove u tijelima jedinica lokalne samouprave obavljaju

službenici i namještenici. Službenici obavljaju upravne i stručne poslove iz djelokruga tijela u

kojem rade, a namještenici obavljaju prateće i pomoćne poslove. Prava, obveze i odgovornosti

kao i druga pitanja od značenja za rad službenika i namještenika u upravnim tijelima jedinica

lokalne samouprave uređuju se Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i

područnoj (regionalnoj) samoupravi24

. Tim se Zakonom uređuje prijam u službu te prava,

obveze i odgovornosti službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica

lokalne samouprave, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava i obveza službenika

i namještenika.

Odlukom o ustrojstvu uprave pojedine jedinice lokalne samouprave, koju donosi

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave uređuje se djelokrug upravnih tijela uprave

jedinice lokalne samouprave, te druga pitanja značajna za njihovo djelovanje. Umjesto više

upravnih tijela Odlukom se može oformiti jedinstveni upravni odjel. U upravnim tijelima

uprave obavljaju se poslovi iz samoupravnog djelokruga i poslovi državne uprave prenijeti na

jedinicu lokalne samouprave sukladno zakonskim odredbama i podzakonskim propisima. U

upravnom tijelu mogu se ustrojiti odsjeci za obavljanje povezane grupe poslova. Upravna

tijela ustrojavaju se za obavljanje poslova u jednom ili više upravnih odnosno stručnih

područja, uvažavajući organizacijsku povezanost radi učinkovitog obavljanja poslova iz

samoupravnog djelokruga te efikasnog rukovođenja radom upravnih tijela. Rad upravnih tijela

usmjerava gradonačelnik/načelnik koji i nadzire njihov rad. Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo obavlja poslove oko izgradnje i održavanja komunalne infrastrukture sukladno

zakonskim i podzakonskim propisima, poslove nadzora i kontrole, poslove naplate komunalne

naknade i komunalnog doprinosa, te druge poslove predviđene zakonskim propisima, obavlja

poslove komunalnog redarstva, poslove nadzora i kontrole prometa u mirovanju te poslove

provođenja prekršajnog postupka, donosi rješenja u provedbi prvostupanjskog prekršajnog

postupka, obavlja poslove iz domene različitih zakona, podzakonskih akata i općih akata

jedinice lokalne samouprave te obavlja nadzor nad primjenom i izvršenjem propisa od strane

pravnih i fizičkih osoba. U suradnji sa inspekcijskim službama državnog inspektorata,

policijom i drugim javnih službama, obavlja poslove nadzora i kontrole korištenja javnih

površina, rješava zahtjeve za korištenje javnih površina te vodi projekte iz domene komunalne

prevencije. Odsjek za komunalno i prometno redarstvo obavlja poslove komunalnog

redarstva, poslove nadzora i kontrole prometa u mirovanju, poslove provođenja prekršajnog

postupka, nadzora i kontrole korištenja javnih površina, poslove zaštite i spašavanja, civilne

zaštite, komunalne prevencije, surađuje s državnim tijelima, inspektoratom i policijom.

24

NN 86/08, 61/11, 4/18

67

Poslove u upravnim odjelima i službama (upravna tijela) jedinica lokalne samouprave

obavljaju službenici25

i namještenici26

. Prava, obveze i odgovornosti službenika i

namještenika u upravnim tijelima lokalnih jedinica uređuju se Zakonom o službenicima i

namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i na temelju zakona

donesenim propisima. Na pitanja koja nisu određena tim ili posebnim zakonima primjenjuje

se Zakon o radu27

.

Službenici i namještenici se primaju u službu i raspoređuju na slobodna radna mjesta utvrđena

pravilnikom o unutarnjem redu jedinice lokalne samouprave koji se donosi posebno za svako

upravno tijelo ili kao zajednički pravilnik za više upravnih tijela lokalne jedinice, a donosi ga

načelnik/gradonačelnik na prijedlog pročelnika upravnog tijela. Pravilnikom o unutarnjem

redu utvrđuju se unutarnje ustrojstvo upravnih tijela, nazivi i opisi poslova radnih mjesta,

stručni i drugi uvjeti za raspored na radna mjesta, broj izvršitelja i druga pitanja od značaja za

rad upravnih tijela u skladu sa statutom i općim aktima lokalne jedinice. Svaka jedinica

lokalne samouprave, poštujući načelo autonomije jedinica lokalne samouprave, svojim općim

aktom utvrđuje nazive radnih mjesta, klase u koje pripadaju, precizno određuje stručne i druge

uvjete za zapošljavanje na tim radnim mjestima kao što su iskustvo, rad u struci, posebne

vještine i sl. Pravilnikom o unutarnjem redu i radu jedinice lokalne samouprave, između

ostalog uređuju se nazivi i opisi poslova radnih mjesta, stručni i drugi uvjeti za raspored na

radna mjesta, broj izvršitelja i druga pitanja od značaja za rad upravnih tijela jedinica lokalne

samouprave. U Pravilniku se nalazi i sistematizacija radnih mjesta prometnih, komunalnih i

poljoprivrednih redara, ovisno od toga imaju li ih jedinice lokalne samouprave primljene u

službu i raspoređene na radna mjesta ili nemaju. Sistematizacije navode da

komunalni/prometni redari kao službenici upravnog tijela za komunalno gospodarstvo

provode prekršajni i upravni postupak, rješavaju žalbe u prvom stupnju iz područja prometa u

mirovanju, komunalnog reda, građevinske inspekcije... Obavljaju poslove nadzora i

premještanja zaustavljenih i parkiranih vozila sukladno odredbama zakona, poslove otkrivanja

prekršaja, sudjeluju u aktivnostima i mjerama zbrinjavanja napuštenih životinja i dr.

komunalnih djelatnosti, surađuju s drugim tijelima javne vlasti, fizičkim i pravnim osobama

radi obavljanja poslova iz svog djelokruga te obavljaju druge srodne poslove po nalogu

pročelnika. Sistematizacijom se obično navodi da moraju imati srednju stručnu spremu

tehničkog, društvenog smjera, najmanje jednu godinu radnog iskustva na odgovarajućim

poslovima, poznavanje rada na računalu, položeni državni stručni ispit, položen ispit za

prometnog redara... Složenost poslova uključuje jednostavne i uglavnom rutinske poslove koji

zahtijevaju primjenu precizno utvrđenih postupaka, metoda rada i stručnih tehnika.

25

Službenici su osobe koje u upravnim tijelima lokalnih jedinica kao redovito zanimanje obavljaju poslove iz

samoupravnog djelokruga lokalnih jedinica i poslove državne uprave povjerene tim jedinicama, u skladu s

Ustavom i zakonom. Službenici su i osobe koje u upravnim tijelima lokalnih jedinica obavljaju opće,

administrativne, financijsko-planske, materijalno-financijske, računovodstvene, informatičke i druge stručne

poslove.

26 Namještenici su osobe koje u upravnim tijelima lokalnih jedinica obavljaju pomoćno-tehničke i ostale poslove

čije je obavljanje potrebno radi pravodobnog i nesmetanog obavljanja poslova iz djelokruga upravnih tijela

lokalnih jedinica.

27 NN 93/14, 127/17

68

Samostalnost uključuje stalni nadzor. Stupanj suradnje i komunikacije s drugim tijelima i sa

strankama uključuje kontakte unutar i izvan upravnog odjela. Stupanj odgovornosti i utjecaj

na donošenje odluka uključuje odgovornost za materijalne resurse s kojima službenik radi te

ispravnu primjenu izričito propisanih postupaka, metoda rada i stručnih tehnika.

Pravilnik prije donošenja od strane gradonačelnika/načelnika jedinice lokalne samouprave

mora biti dostavljen Sindikatu državnih, lokalnih službenika i namještenika Republike

Hrvatske – Podružnica konkretnog mjesta. Prije primjene Pravilnik mora biti objavljen i mora

stupiti na snagu (osmog dana od dana objave). Potom nadležno upravno tijelo jedinice lokalne

samouprave za sve nove zaposlene komunalne/prometne, poljoprivredne redare... izdaje,

nakon provedenog postupka, rješenja o prijamu, pa po pravomoćnosti rješenja o rasporedu, a

za redovito zaposlene službenike, nova rješenja o rasporedu na radno mjesto.

O prijmu u službu, rasporedu na radno mjesto te o drugim pravima i obvezama službenika kao

i o prestanku službe odlučuje se rješenjem, koje donosi pročelnik ili službena osoba kojoj je

rješavanje o tome utvrđeno opisom poslova radnog mjesta, sukladno pravilniku o unutarnjem

redu. Protiv rješenja može se izjaviti žalba općinskom načelniku/gradonačelniku u roku od 15

dana od dana dostave rješenja (osim ako taj Zakon kaže drugačije), koji je dužan odlučiti o

žalbi u roku od 30 dana od primitka žalbe. Opći uvjeti za prijam u službu su punoljetnost i

hrvatsko državljanstvo, zdravstvena sposobnost za obavljanje poslova radnog mjesta na koje

se osoba prima. Osim navedenih uvjeta zakonom, propisom donesenim na temelju zakona ili

pravilnikom o unutarnjem redu propisuju se posebni uvjeti za prijam u službu i raspored na

radno mjesto (određena stručna sprema i struka, radno iskustvo na odgovarajućim

poslovima28

, položen državni stručni ispit, znanje određenoga stranog jezika, posebna znanja,

sposobnosti i vještine, posebna zdravstvena sposobnost i dr.). Obvezni posebni uvjeti za

prijam u službu i raspored na radno mjesto su odgovarajuća stručna sprema i struka. Osoba

koja ima potrebno radno iskustvo na odgovarajućim poslovima, a nema položen državni

stručni ispit, može se primiti u službu i rasporediti na radno mjesto, pod uvjetom da ispit

položi u roku godine dana od prijma u službu. Za izabranog kandidata donosi se rješenje o

prijmu u službu. Po izvršnosti rješenja o prijmu u službu donosi se rješenje o rasporedu.

Radna mjesta, pa tako i radna mjesta svih redara u jedinicama lokalne samouprave,

klasificiraju se prema standardnim mjerilima za sva upravna tijela, a to su: potrebno stručno

znanje, složenost poslova, samostalnost u radu, stupanj suradnje s drugim tijelima i

komunikacije sa strankama, stupanj odgovornosti i utjecaj na donošenje odluka. Klasifikacija

radnih mjesta predstavlja osnovu za uređivanje sustava plaća službenika i namještenika.

Klasifikacija radnih mjesta uređena je Uredbom o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i

područnoj (regionalnoj) samoupravi29

.

Potrebno je dati okvirne prijedloge za novi klasifikacijski i platni sustav komunalnih redara

kao lokalnih službenika, dakle regulirati pravilan pravni status komunalnih redara kao

28

Radno iskustvo na odgovarajućim poslovima je radno iskustvo (misli se na iskustvo ostvareno u službi u

upravnim tijelima lokalnih jedinica, u državnoj ili javnoj službi, u radnom odnosu kod privatnog poslodavca te

vrijeme samostalnog obavljanja profesionalne djelatnosti u skladu s posebnim propisima) ostvareno na

poslovima odgovarajuće stručne spreme i struke. 29

NN 74/10, 125/14

69

službenika jedinica lokalne samouprave, koji su sve opterećeniji složenošću i opsegom svojih

poslova i zadataka. Uz minimalne stručne i druge uvjete potrebno je proširiti raspon unutar

kojeg bi lokalne jedinice određivale koeficijente njihovih radnih mjesta. Što se tiče osnovice

uređena je kolektivnim ugovorom jedinice lokalne samouprave ili pravilnikom o unutarnjem

redu i radu jedinice lokalne samouprave.

Službenici pa tako i komunalni redari te namještenici imaju pravo na plaću za svoj rad koja se

uređuje Zakonom o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi30

. Plaću

službenika, odnosno namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne

samouprave čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je službenik,

odnosno namještenik raspoređen i osnovice za obračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku

navršenu godinu radnog staža. Osnovica za obračun plaće službenika i namještenika u

upravnim odjelima i službama jedinica lokalne samouprave utvrđuje se kolektivnim

ugovorom, a ako osnovica za obračun plaće nije utvrđena kolektivnim ugovorom, utvrđuje ju

odlukom gradonačelnik/načelnik jedinice lokalne samouprave. Koeficijente za obračun plaće

službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne samouprave

određuje odlukom predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, na prijedlog,

gradonačelnika/načelnika jedinice lokalne samouprave. Koeficijenti za obračun plaće

službenika i namještenika određuju se unutar raspona koeficijenata od 1,00 do 6,00. Za

natprosječne rezultate u radu službenici i namještenici mogu ostvariti dodatak za uspješnost

na radu, koji može iznositi godišnje najviše tri plaće službenika ili namještenika koji ostvaruje

dodatak i ne može se ostvarivati kao stalni dodatak uz plaću. Gradonačelnik/načelnik

pravilnikom utvrđuje kriterije utvrđivanja natprosječnih rezultata i način isplate dodataka za

uspješnost na radu. Kao obvezan kriterij mora se uzeti u obzir ocjena kojom je službenik,

odnosno namještenik ocijenjen. Unutar Zakonom propisanog raspona koeficijenata za

obračun plaće službenika i namještenika u upravnim tijelima jedinica lokalne samouprave,

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave Odlukom o koeficijentima za obračun plaće

službenika propisuje koliko će pojedina radna mjesta, ovisno od kategorije, podkategorije,

naziva radnog mjesta i klasifikacijskog ranga imati koeficijent. Komunalni redari spadaju u

kategoriju referenta prema Uredbi o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj

(regionalnoj) samoupravi. To je radno mjesto III. kategorije, 11. klasifikacijski rang koje

obuhvaća izvršavanje jednostavnijih i pretežno rutinskih upravnih, administrativnih i stručnih

poslova. Standardna mjerila za radna mjesta u potkategoriji referenta su stručno znanje

srednja stručna sprema, najmanje jedna godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima,

stupanj složenosti koji uključuje jednostavne i uglavnom rutinske poslove koji zahtijevaju

primjenu precizno utvrđenih postupaka, metoda rada i stručnih tehnika, stupanj samostalnosti

koji uključuje stalni nadzor i upute nadređenog službenika, stupanj odgovornosti koji

uključuje odgovornost za materijalne resurse s kojima službenik radi, te pravilnu primjenu

izričito propisanih postupaka, metoda rada i stručnih tehnika, stupanj stručnih komunikacija

koji uključuje kontakte unutar nižih unutarnjih ustrojstvenih jedinica upravnoga tijela.

Službenici u koje spadaju i komunalni redari će se poticati na trajno stručno osposobljavanje i

usavršavanje. Službenici su dužni trajno se osposobljavati za poslove radnog mjesta i

30

NN 28/10

70

usavršavati stručne sposobnosti i vještine u organiziranim programima izobrazbe putem

radionica, tečajeva, savjetovanja, seminara i sl. Nadređeni službenici dužni su svojim

podređenima omogućiti pohađanje organiziranih programa izobrazbe. Troškovi izobrazbe u

službi pokrivaju se iz proračuna lokalne jedinice. Programi izobrazbe uključuju programe

stručnog osposobljavanja i usavršavanja službenika u pojedinim lokalnim jedinicama ili

pojedinim upravnim tijelima, programe osobnog usavršavanja službenika, programe

usavršavanja u strateškom upravljanju, specijaliziranu izobrazbu namijenjenu pojedinim

grupama službenika. Trajno osposobljavanje i usavršavanje službenika u lokalnoj samoupravi

provodit će se na osnovi strategije i plana trajnog osposobljavanja i usavršavanja lokalnih

službenika, koje će na temelju zajedničkog prijedloga Udruge gradova i Udruge općina u RH

te Ministarstva uprave, donijeti Vlada Republike Hrvatske. Državna škola za javnu upravu

provodi trajno osposobljavanje lokalnih dužnosnika i službenika, u suradnji s navedenim

udrugama.

Službenik je dužan poslove obavljati savjesno, pridržavajući se Ustava, zakona, drugih

propisa i pravila struke. Službenik ima pravo i obvezu u radu koristiti nova saznanja, usvajati i

primjenjivati stručna dostignuća u svojoj struci te se trajno stručno usavršavati.

Službenici u koje spadaju i redari i namještenici imaju pravo na zaštitu u slučaju prijetnji,

napada ili drugih oblika ugrožavanja u obavljanju službe i u vezi sa službom. Mjere radi

zaštite službenika i namještenika poduzima pročelnik upravnog tijela po prijavi službenika i

namještenika ili po neposrednom saznanju o tim okolnostima.

Službenik je dužan izvršavati naloge pročelnika upravnog tijela i nadređenog službenika koji

se odnose na službu te bez posebnog naloga obavljati poslove, odnosno zadatke radnog mjesta

na koje je raspoređen. Službenik je dužan odbiti izvršenje naloga koji je nezakonit, protivan

pravilima struke, čije bi izvršenje moglo izazvati veću štetu ili čije bi izvršenje predstavljalo

kazneno djelo te o tome obavijestiti nadređenog službenika ili pročelnika upravnog tijela koji

je nalog izdao, uz upozorenje o obilježjima naloga.

Službenik je dužan poštivati propisano radno vrijeme tijela u kojem je zaposlen i koristiti ga

za obavljanje poslova radnog mjesta, odnosno dodijeljenih dužnosti te mora biti prisutan na

radnom mjestu u skladu s uvjetima službe. Službenik se tijekom radnog vremena bez

odobrenja nadređenog službenika odnosno pročelnika upravnog tijela ne smije udaljavati iz

radnih prostorija, osim radi korištenja dnevnog odmora. Udaljavanje radi hitnog i

neodgodivog razloga službenik mora opravdati po povratku. Službenik je o nemogućnosti

dolaska na posao i razlozima spriječenosti dolaska dužan obavijestiti nadređenog službenika,

odnosno pročelnika upravnog tijela najkasnije u roku od 24 sata od njihova nastanka, osim

ako to nije moguće učiniti iz objektivnih razloga ili više sile, u kom je slučaju dužan

obavijestiti nadređenog službenika, odnosno pročelnika upravnog tijela odmah po prestanku

razloga koji su ga u tome sprječavali.

Službenik je dužan naknaditi štetu koju u službi ili u vezi sa službom namjerno ili iz krajnje

nepažnje nanese lokalnoj jedinici. Nastanak štete, njezinu visinu i okolnosti pod kojima je

nastala utvrđuje pročelnik upravnog tijela, odnosno osoba koju on za to ovlasti, rješenjem.

71

Službenici se ocjenjuju svake godine najkasnije do 31. ožujka za prethodnu kalendarsku

godinu. Službenike ocjenjuje pročelnik upravnog tijela (ocjenom: odličan, vrlo dobar, dobar,

zadovoljava, ne zadovoljava). O ocjeni se donosi rješenje i mora biti obrazložena. Službenika

koji je ocijenjen ocjenom »ne zadovoljava«, upućuje se na dodatno stručno osposobljavanje ili

se premješta na drugo radno mjesto.

Službenika se može po potrebi službe premjestiti na drugo radno mjesto u istom ili drugom

upravnom tijelu iste lokalne jedinice, u istom ili drugom mjestu rada, ali samo na radno

mjesto unutar iste stručne spreme, iste ili približne složenosti poslova. Službenika se po

potrebi službe može privremeno premjestiti u drugo upravno tijelo iste jedinice lokalne ili

područne (regionalne) samouprave najduže na godinu dana, odnosno do povratka odsutnog

službenika kojeg premješteni službenik zamjenjuje. Službenika se može po njegovoj zamolbi

premjestiti na drugo radno mjesto u istom ili drugom upravnom tijelu iste lokalne jedinice, u

istom ili drugom mjestu rada, ali samo na radno mjesto unutar iste stručne spreme, iste ili

približne složenosti poslova. Službenik može napredovati rasporedom na radno mjesto s višim

koeficijentom za izračun plaće od onog na koje je do tada bio raspoređen, u istom ili drugom

upravnom tijelu iste lokalne jedinice, u istom ili drugom mjestu rada. Kad se ukida upravno

tijelo lokalne jedinice službenike preuzima upravno tijelo koje preuzima poslove ukinutoga

upravnog tijela. Preuzeti službenici koji se po donošenju pravilnika o unutarnjem redu ne

mogu rasporediti, jer nema slobodnih radnih mjesta za koje ispunjavaju stručne i druge uvjete

za raspored, stavljaju se na raspolaganje. Za vrijeme trajanja raspolaganja službenik ostvaruje

pravo na naknadu plaće u visini plaće isplaćene u mjesecu koji je prethodio stavljanju na

raspolaganje. Istekom roka raspolaganja službeniku prestaje služba po sili zakona.

Službeniku prestaje služba sporazumom, otkazom, istekom roka, po sili zakona i na drugi

način propisan zakonom. O prestanku službe donosi se rješenje u roku od osam dana od

nastupa okolnosti koje su razlog za prestanak službe.

ZAKLJUČAK

Klasificiranjem radnih mjesta (komunalnih, poljoprivrednih, prometnih...) redara ne znači i

njihovu istinsku zastupljenost u svim klasama, odnosno njihovu istinsku zastupljenost u broju

predviđenom po pojedinoj klasi. Sve to ovisi od broja radnih mjesta službenika predviđenih

Planom zapošljavanja u jedinici lokalne samouprave za kalendarsku godinu kao i od fiskalnih

mogućnosti i naravno volji nadređenih. Važnu ulugu u tome, posebno u razumjevanju i

funkciji radnih mjesta (komunalnih, poljoprivrednih, prometnih...) redara trebali bi imati

sindikati lokalnih službenika. Više kontrole koju provode (komunalni, poljoprivredni,

prometni...) redari ne znači samo veći red nego i veće prihode jedinici lokalne samouprave. U

25 godina rada lokalne samouprave još uvijek nije dovoljno prepoznata funkcija i značaj rada

redara, niti od strane države koja ih neprekidno ovlašćuje na sve više i više poslova, niti od

strane jedinica lokalne samouprave.

Klasifikacijski i platni sustav trebalo bi propisati tako da se maksimalno poštuju kriteriji

lokalne autonomije, a na lokalnom nivou osim proračunskog kapaciteta jedinice lokalne

72

samouprave trebalo bi voditi računa i o svrhovitosti rada svih vrsta redara prilikom

odlučivanja o striktnosti normiranja.

73

V. KOMUNALNI REDARI KAO NADZOR

UPRAVNOG TIJELA PO ZAKONU O

GRAĐEVINSKOJ INSPEKCIJI

Jedan od zakona koji je bez posebnih pitanja o osposobljenosti i kadrovskim mogućnostima

jedinica lokalne samouprave, a naravno i bez financijske decentralizacije opteretio općine i

gradove dodatnim poslovima komunalnom redarstvu je Zakon o građevinskoj inspekciji31

.

Prema Zakonu o građevinskoj inspekciji nadzor građenja i provedbe zahvata u prostoru koji

nisu građenje, održavanje građenja, u svrhu zaštite javnog interesa u provedbi zakona i drugih

propisa kojima se uređuju upravna područja gradnje i prostornoga uređenja, provodi upravno

tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, odnosno

provodi jedinstveni upravni odjel na čijem se području gradi, odnosno provodi zahvat u

prostoru. Kad se govori o zaštiti javnog interesa u uređenju upravnih područja gradnje i

prostornoga uređenja misli se na obavljanje nadzora u smislu kontrole izvršavanja obveza

stranaka u postupku komunalnog redara. Komunalni redari kontroliraju pridržavaju li se

stranke u postupku propisa kojima se uređuju područja gradnje i prostornoga uređanja. Pod

pojmom upravnog tijela Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi misli na

upravne odjele i službe koje jedinice lokalne samouprave ustrojavaju za obavljanje poslova iz

njihovog samoupravnog djelokruga kao i poslova državne uprave prenjetih na te jedinice. U

općinama i gradovima može se ustrojiti jedinstveni upravni odjel za obavljanje poslova iz

samoupravnog djelokruga. Ustrojstvo upravnih tijela uređuje se posebnim općim aktom

jedinice lokalne samouprave u skladu s njezinim statutom i Zakonom. Po Zakonu o

građevinskoj inspekciji poslove nadzora obavlja upravno tijelo te se pri tom misli na

komunalne redare unutar upravnog tijela jedinice lokalne samouprave nadležnog za

komunalno gospodarstvo. Međutim ono upućuje na potrebu da komunalno redarstvo ili

redarstvo mora postati posebno upravno tijelo.

NADLEŽNOSTI KOMUNALNIH REDARA PREMA ZAKONU O

GRAĐEVINSKOJ INSPEKCIJI

Građevinski inspektor obavlja inspekcijski nadzor građenja, provedbe stručnog nadzora

građenja, održavanja i uporabe građevina, osim građevina čije građenje nadzire upravno

tijelo. Poslove nadzora pod pojmom upravnog tijela provode komunalni redari čije su ovlasti

u obavljanju nadzora propisane Zakonom o građevinskoj inspekciji. Upravno tijelo jedinice

31

Ovim se Zakonom uređuje ustrojstvo građevinske inspekcije, obavljanje inspekcijskog nadzora građenja,

provedbe stručnog nadzora građenja, održavanja i uporabe građevina, te obavljanje nadzora građenja, provedbe

zahvata u prostoru koji nisu građenje i održavanja građevina od strane jedinice lokalne samouprave, u svrhu

zaštite javnog interesa u provedbi zakona i drugih propisa kojima se uređuju upravna područja gradnje i

prostornoga uređenja. NN 153/13

74

lokalne samouprave obavlja nadzor u vezi s građenjem i izvođenjem radova koji se po

Zakonu o gradnji32

grade, odnosno izvode na temelju rješenja po Zakonu o komunalnom

gospodarstvu i bez građevinske dozvole, glavnog projekta, odnosno drugog akta33

. Slijedom

toga komunalni redar obavlja nadzor građevina, odnosno izvođenja radova prema važećem

Pravilniku.

Upravno tijelo obavlja poslove nadzora u vezi s uklanjanjem ruševina zgrada, otklanjanjem

oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koji nisu nosiva konstrukcija, provedbom

zahvata u prostoru koji nisu građenje34

, osim rudarskih radova, dovršenjem zgrade u pogledu

vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice u skladu s građevinskom dozvolom35

,

provedbom odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova koju predstavničko tijelo jedinice

lokalne samouprave donosi na temelju Zakona o gradnji36

, izlaganjem energetskog

certifikata37

.

U provedbi nadzora komunalni redar je ovlašten utvrditi zakonitost građenja i provedbe

zahvata u prostoru koji nisu građenje iz nadležnosti upravnog tijela jedinice lokalne

samouprave te narediti mjere propisane Zakonom o građevinskoj inspekciji. Zakonitost

građenja i provedbe zahvata u prostoru koji nisu građenje komunalni redar utvrđuje na način

da kontrolira da li se stranke u postupku nadzora kojeg provodi komunalni redar pridržavaju

propisa. Ako komunalni redar utvrdi da je vezano uz zakonitost građenja i provedbe zahvata u

prostoru koji nisu građenje povrijeđen propis, ima ovlaštenje narediti mjere propisane

Zakonom o građevinskoj inspekciji, što znači da će donijeti odgovarajuće rješenje, odnosno

podnijeti optužni prijedlog ili kaznenu prijavu.

U provedbi nadzora komunalni redar ovlašten je zatražiti i pregledati isprave (osobna

iskaznica, putovnica i sl.), na temelju kojih može utvrditi identitet stranke, kao i drugih osoba

nazočnih nadzoru. Podaci o strankama u postupku kao i drugim osobama koje nazoče nadzoru

moraju se zapisati u zapisnik. To bi trebali biti osnovni podaci: ime, prezime, adresa

prebivališta, OIB, broj osobne iskaznice te tko ju je i kada izdao, za pravnu odobu: naziv,

adresa sjedišta, OIB, podaci o zakonskom zastupniku, i dr. Komunalni redar ovlašten je ući na

građevnu česticu, odnosno pripadajuće zemljište zgrade ili druge građevine, gradilište,

privremeno gradilište, šumska, poljoprivredna i druga zemljišta, bez obzira na njihovu

namjenu te ih pregledati. To znači da komunalni redar prema Zakonu o građevinskoj

inspekciji može ući i na građevnu česticu, odnosno zemljište koje je u privatnom vlasništvu,

dakle vlasnik mu to ne može zabraniti. Komunalni redar ovlašten je narediti investitoru38

,

odnosno vlasniku da u nužnom opsegu odstrani drveće, drugo raslinje, životinje i druge stvari

ako ometaju obavljanje pregleda. Ova naredba izriče se usmeno i upisuje u zapisnik.

32

NN 153/2013, 20/2017 33

Vidjeti čl. 128. ZOG-jednostavne i druge građevine i radovi. (Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama

i radovima, NN 112/17, 34/18) 34

Čl. 126. st. 3. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17) 35

Čl. 124. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17) 36

Čl. 132. Zakona o gradnji 37

Čl. 25. Zakona o gradnji 38

Iako ga Zakon o gradnji drugačije definira, pojam investitora prema Zakonu o građevinskoj inspekciji (NN

153/13) proširen je, a on obuhvaća pravne ili fizičke osobe u čije ime je građevina izgrađena kao i pravne ili

fizičke osobe u čije ime se provodi ili je proveden zahvat u prostoru koji nije građenje.

75

Komunalni redar ovlašten je uzimati izjave od stranaka, odgovornih osoba, drugih osoba

nazočnih nadzoru radi pribavljanja dokaza o činjenicama koje se ne mogu izravno utvrditi.

Svaka izjava mora se upisati u zapisnik i osoba koja je dala izjavu mora se pored upisane

izjave potpisati.

Komunalni redar ovlašten je zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i

dokumentaciju potrebnu u nadzoru, prikupljati dokaze i utvrđivati činjenično stanje na

vizualni i drugi odgovarajući način (fotografiranjem, snimanjem kamerom, videozapisom i

sl.). Fotografije, videozapisi i sl. u postupku komunalnog redara predstavljaju dokazni

materijal. Komunalni redar ovlašten je obavljati i druge radnje u svrhu provedbe nadzora. Da

bi komunalni redar mogao obavljati sva navedena ovlaštenja, javnopravna tijela39

i stranke

obvezne su mu bez naknade za rad i troškova, u roku koji im odredi omogućiti provedbu

nadzora i osigurati uvjete za neometan rad. Za vrijeme obavljanja nadzora komunalni redar

kada od javnopravnih tijela i stranaka traži omogućavanje provedbe inspekcijskog nadzora i

osiguranje uvjeta za neometan rad, mora se pozvati na tu odredbu po kojoj su javnopravna

tijela i stranke obvezne komunalnom redaru bez naknade za rad i troškove u roku koji im

odredi omogućiti provedbu nadzora i osigurati uvjete za neometan rad u okviru ovlaštenja

koja komunalni redari imaju prema Zakonu o građevinskoj inspekciji. Ako komunalni redar

tijekom nadzora uoči nezakonitosti u vezi s kojima nije ovlašten postupati, odnosno u vezi s

kojima je nadležno postupati drugo tijelo vlasti, obvezan je o tome odmah obavijestiti

nadležno tijelo. O tome će obavijestiti tijelo u čijoj je nadležnosti postupanje u toj stvari, a

dostava takve obavijesti smatra se hitnom. Ako komunalni redar u nadzoru utvrdi povredu

propisa kojima se uređuje gradnja ili prostorno uređenje u dijelu u kojem je iste obvezan

nadzirati ima pravo i obvezu podnijeti optužni prijedlog, odnosno kaznenu prijavu. Po tome je

komunalni redar u djelu iz svoje nadležnosti određene Zakonom o građevinskoj inspekciji, u

smislu odredbi Prekršajnog zakona40

, ovlašteni tužitelj. Optužni prijedlog podnosi se prema

prekršajnim odredbama Zakona o gradnji, a kaznene prijave podnose se prema odredbama

Kaznenog zakona41

.

Komunalni redar obvezan je pokrenuti upravni postupak po službenoj dužnosti42

kada utvrdi

povredu propisa čije izvršenje je ovlašten nadzirati te sukladno tome narediti odgovarajuće

mjere. Odredbom članka 2. stavak 3. i 4. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je

provođenje nadzora43

. Tijekom obavljanja nadzora komunalni redar obvezan je utvrditi sve

39

Prema Zakonu o općem upravnom postupku (NN 47/09) pod javnopravnim tijelima podrazumjevaju se tijela

državne uprave i druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne osobe

koje imaju javne ovlasti. 40

NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 41

NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17 42

Prema Zakonu o općem upravnom postupku postupak se pokreće po službenoj dužnosti kad je to propisano

zakonom ili je nužno radi zaštite javnog interesa. Kod ocjene o postojanju razloga za pokretanje postupka po

službenoj dužnosti javnopravno tijelo uzet će u obzir predstavke, odnosno druge obavijesti koje upućuju na

potrebu zaštite javnoga interesa. Kad službena osoba utvrdi da ne postoje uvjeti za pokretanje postupka po

službenoj dužnosti, obavijestit će o tome podnositelja što je prije moguće, a najkasnije u roku od 30 dana od

dana podnošenja predstavke, odnosno obavijesti. Podnositelj ima pravo izjaviti prigovor javnopravnom tijelu od

kojeg je primio obavijest kojom se ne prihvaća prijedlog za pokretanje postupka, u roku od osam dana od dana

primanja obavijesti, kao i u slučaju da u propisanom roku nije dobio odgovor. 43

Upravno tijelo obavlja nadzor u vezi s građenjem i izvođenjem radova koji se prema posebnom propisu kojim

se uređuje gradnja grade, odnosno izvode:

76

činjenice koje utječu na donošenje odluke, odnosno utvrđenje je li došlo ili nije došlo do

povrede propisa. Upravni postupak komunalni redar pokreće tek kad je nesporno utvrdio da je

došlo do povrede propisa. Tada donosi i odgovarajuće rješenje, odnosno podnosi optužni

prijedlog ili kaznenu prijavu. Ako komunalni redar utvrdi da nije povrijeđen propis, pa s toga

nema uvjeta za pokretanje upravnog postupka, pisanim putem će o tome obavijestiti poznatog

prijavitelja u roku od 8 dana od dana utvrđenja činjeničnog stanja. Ako nije povrijeđen propis,

pa nema uvjeta za pokretanje postupka, važno je da komunalni redar pravovremeno obavijesti

poznatog prijavitelja da propis nije povrijeđen. Komunalni redar može po službenoj dužnosti

donijeti rješenje o obustavi postupka izvršenja rješenja ako je stranka izvršila obvezu iz

rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog rješenja. Kao

drugi razlog prestanka obveze izvršenja rješenja može biti provedeno izvršenje putem treće

osobe. U tom slučaju komunalni redar po službenoj dužnosti donosi rješenje o obustavi

postupka izvršenja rješenja pod uvjetom da je prethodno doneseno Rješenje o izvršenju, ali

ako je stranka postupila po naredbi iz rješenja komunalnog redara prije nego je doneseno

Rješenje o izvršenju komunalni redar donosi Rješenje o obustavi postupka.

Komunalni redar investitoru, vlasniku građevine ili drugoj stranci određenoj Zakonom o

građevinskoj inspekciji, naredit će ispunjenje mjera propisanih Zakonom o građevinskoj

inspekciji posebnim rješenjem. Stranka kojoj komunalni redar može donijeti rješenje prema

Zakonu o građevinskoj inspekciji je: vlasnik zemljišta, odnosno nositelj prava građenja – u

slučaju donošenja rješenja uklanjanja ruševine zgrade, vlasnik zgrade – rješenje o otklanjanju

oštećenja pročelja i / ili pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, investitor,

odnosno vlasnik građevine – rješenje o uklanjanju građevine, investitor – rješenje o

usklađivanju provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, investitor, odnosno vlasnik –

rješenje o uklanjanju zahvata u prostoru koji nije građenje, investitor – rješenje o privremenoj

obustavi izvođenja radova, investitor, odnosno vlasnik zgrade – rješenje o dovršenju vanjskog

izgleda zgrade, vlasnik zgrade javne namjene – rješenje o izlaganju energetskog certifikata.

Ukoliko te osobe nisu poznate, rješenje komunalni redar donosi protiv nepoznate osobe.

Dakle, kada komunalni redar ne može usprkos svim pokušajima utvrditi investitora, odnosno

vlasnika, rješenje će donijeti protiv nepoznate osobe. Komunalni redar rješenje može donijeti

i bez saslušanja stranke ako utvrdi povredu propisa čije je izvršenje ovlašten nadzirati. Ova

odredba znači da kada je komunalni redar pozvao stranku u postupku da se izjasni o

činjenicama koje se utvrđuju, a stranka se pozivu nije odazvala, niti je na bilo koji drugi način

dostavila svoje izjašnjenje, rješenje može donijeti bez da ponovno poziva stranku u postupku

na očitovanje. Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba, a o žalbi odlučuje

1. na temelju rješenja koje se donosi na temelju propisa kojima se uređuje komunalno gospodarstvo i

2. bez građevinske dozvole, glavnog projekta, odnosno drugog akta.

Upravno tijelo obavlja poslove nadzora u vezi s:

1. uklanjanjem ruševina zgrada

2. otklanjanjem oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koji nisu nosiva konstrukcija

3. provedbom zahvata u prostoru koji nisu građenje, osim rudarskih radova

4. dovršenjem zgrade u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice u skladu s građevinskom dozvolom

5. provedbom odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova koju predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouprave donosi na temelju posebnog zakona kojim se uređuje gradnja

6. izlaganjem energetskog certifikata.

77

upravno tijelo županije nadležno za drugostupanjske poslove komunalnog gospodarstva.

Žalba izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje tog rješenja, osim ako

Zakon o građevinskoj inspekciji ne propisuje drugačije. Stranka kojoj je inspekcijskim

rješenjem naređeno poduzimanje određene radnje ima pravo izjaviti žalbu koju rješava

upravno tijelo županije nadležno za drugostupanjske poslove komunalnog redarstva. Svako

rješenje komunalnog redara mora imati uputu o pravnom lijeku kojom mora biti jasno

određeno kome se žalba predaje, kome se izjavljuje te koji je rok za njezino izjavljivanje.

Žalba se predaje prvostupanjskom tijelu koje je donijelo rješenje, na opisani način. Žalba se

protiv rješenja komunalnog redara predaje u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (čl.

109. Zakona o općem upravnom postupku). Kako je Zakonom o građevinskoj inspekciji

propisano drugačije nego što to piše u čl. 112. Zakona o općem upravnom postupku to se u

postupku komunalnog redara vezano za odgodni učinak žalbe primjenjuje Zakon o

građevinskoj inaspekciji, a ne Zakon o općem upravnom postupku. Dakle, žalba izjavljena

protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa njegovo izvršenje. To znači da je investitor,

odnosno vlasnik, dakle stranka kojoj je komunalni redar donio rješenje obvezan postupiti po

naredbi iz rješenja u roku koji je odredio komunalni redar ne čekajući kako će

drugostupanjsko tijelo riješiti o njenoj žalbi izjavljenoj na rješenje komunalnog redara.

MJERE KOMUNALNOG REDARA

U provedbi nadzora komunalni redar ima pravo i obvezu u skladu sa Zakonom o građevinskoj

inspekciji strankama narediti poduzimanje mjera uklanjanja ruševine zgrade (čl. 52. ZGI),

otklanjanja oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija (čl.

23. ZGI), uklanjanja građevine (čl. 55. ZGI), usklađivanja provedbe zahvata u prostoru koji

nije građenje (čl. 56. ZGI), uklanjanja zahvata u prostoru koji nije građenje (čl. 57. ZGI),

privremenu obustavu izvođenja radova (čl. 58. ZGI), dovršenje vanjskog izgleda zgrade (čl.

59. ZGI), izlaganja energetskog certifikata (čl. 60. ZGI).

Rješenja komunalnog redara

Rješenjem kojim se vlasniku zemljišta odnosno nositelju prava građenja naređuje uklanjanje

ruševine44

zgrade određuje se rok u kojem je vlasnik, odnosno nositelj prava građenja,

obvezan postupiti po rješenju i način izvršenja rješenja putem treće osobe. To znači da će

komunalni redar kada utvrdi da se radi o ruševini zgrade i kada utvrdi tko je vlasnik zemljišta,

odnosno nositelj prava građenja, donijeti rješenje o uklanjanju ruševine zgrade. Dakle, tim

rješenjem određuje se navedeni rok u kojem je vlasnik odnosno nositelj prava građenja dužan

ukloniti ruševnu zgradu, a taj rok određuje komunalni redar. Upozorava se vlasnika odnosno

nositelja prava građenja da će se izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi

da u određenom roku nije postupio po rješenju te da će se izvršenje rješenja putem treće osobe

provesti na odgovornost i trošak izvršenika. Ovo rješenje izvršava se putem treće osobe po

njegovoj pravomoćnosti. Ruševna zgrada može se, dakle ukoniti putem treće osobe odnosno

44

Ruševina zgrade su ostaci zgrade koja je zbog oštećenja ili nedostatka pojedinih dijelova izgubila svoja

svojstva zbog čega nije prikladna za uporabu sukladno svojoj namjeni, a koja se zbog toga ne rabi najmanje pet

godina. Pritom se ne misli na ruševinu zgrade upisanu u Registar kulturnih dobara RH, odnosno ruševinu zgrade

koja se nalazi u kulturno-povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar ili koja se nalazi na arheološkom nalazištu.

78

ugovornog izvođača jedinice lokalne samouprave, ako izvršenik u određenom roku sam ne

ukloni ruševnu zgradu. Prije pristupanja izvršenju rješenja putem treće osobe, komunalni

redar mora donijeti Rješenje o izvršenju u kojem će odrediti datum početka uklanjanja

ruševine zgrade. Upozorenja dana vlasniku, odnosno nositelju prava građenja moraju se

navesti u izreci rješenja jer izvršenik mora biti upozoren na posljedice propuštanja izvršenja

naredbe iz rješenja komunalnog redara. U postupku utvrđivanja činjenica komunalni redar

mora provjeriti koje su ruševne zgrade upisane u Registar kulturnih dobara Republike

Hrvatske, odnosno kada se radi o ruševini zgrade koja se nalazi u kulturno-povijesnoj cijelini

upisanoj u Registar ili koja se nalazi na arheološkom nalazištu.

U provedbi nadzora komunalni redar može izdati rješenje o otklanjanju oštećenja pročelja i

pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija i to zbog postojanja opasnosti za

zdravlje ili život ljudi. To znači da komunalni redar prvo mora utvrditi radi li se o postojećoj

zgradi. Postojeća zgrada je zakonito izgrađena zgrada. Oštećenja pročelja ili pokrova zgrada

koje nisu postojeće, odnosno koje nisu zakonito izgrađene ili rekonstruirane ne mogu biti

predmet ovog postupka. Potom komunalni redar utvrđuje da li se radi o pročelju ili pokrovu

zgrade koji nije nosiva konstrukcija (crijep na krovu nije nosiva konstrukcija i može biti

predmet nadzora, kao što može biti i vanjska žbuka na zgradi jer nije nosiva konstrukcija).

Nakon toga komunalni redar mora utvrditi da li se radi o oštećenjima zbog kojih postoji

opasnost za zdravlje i život ljudi (otpadanje žbuke može povrijediti prolaznike pa je to

oštećenje pročelja zbog kojeg postoji opasnost za život i zdravlje ljudi, kao što su oštećenje

pokrova i crijepovi koji padaju zbog kojih također postoji opasnost za život i zdravlje ljudi).

Tek kad komunalni redar tijekom obavljanja nadzora utvrdi da se radi o postojećoj zgradi, o

pokrovu odnosno pročelju koje nije nosiva konstrukcija i oštećenju pokrova odnosno pročelja

koje predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi donijet će vlasniku zgrade rješenje kojim mu

naređuje otklanjanje oštećenja pokrova odnosno pročelja. Rješenjem se ujedno naređuje

vlasniku i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao opasne do otklanjanja oštećenja.

Vlasnik takvu građevinu mora označiti opasnom odmah po zaprimanju rješenja, a ako to ne

učini, označavanje zgrade opasnom provesti će se putem treće osobe. Rješenje će sadržavati

rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po rješenju i način izvršenja rješenja putem treće

osobe. Komunalni redar određuje rok koji se računa od dana kada je vlasnik zaprimio

rješenje. Rok mora biti primjeren, što zači takav da u tom vremenu vlasnik može ukloniti

oštećenje. Komunalni redar rješenjem će odrediti da u slučaju da vlasnik u određenom roku ne

otkloni oštećenje, uklanjanje oštećenja će biti provedeno putem treće osobe.

Rješenje predstavlja upozorenje vlasniku da će se izvršenju rješenja putem treće osobe

pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju i da će se izvršenje

rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak izvršenika. Upozorenje ove vrste

je obavezno i daje se da bi se upozorilo izvršenika na posljedice koje će snositi ako ne postupi

po naredbi iz rješenja. Rješenje se izvršava putem treće osobe uklanjanjem opasnog dijela

zgrade, a vlasnik zgrade može oštećenje otkloniti popravkom ili uklanjanjem opasnog dijela

zgrade, ako Zakonom o građevinskoj inspekciji nije propisano drugačije. Ako se radi o

rješenju komunalnog redara kojim se naređuje otklanjanje oštećenja na pojedinačnoj zgradi

upisanoj u Registar kulturnih dobara RH ili pojedinačnoj građevini koja se nalazi u kulturno-

79

povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar, isto se mora dostaviti tijelu državne uprave

nadležnom za poslove zaštite kulturnih dobara, zbog obveza koje za to tijelo proizlaze iz

rješenja o otklanjanju oštečenja. To tijelo je obvezno u roku od trideset dana od dana primitka

rješenja odrediti način otklanjanja oštećenja i očitovati se o mogućnosti uklanjanja oštećenog

dijela pojedinačne zgrade koja je upisana u Registar kulturnih dobara RH, odnosno građevine

koja se nalazi u kulturno-povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar te o tome obavijestiti

vlasnika građevine i upravno tijelo. Vlasniku građevine obavijest se mora dostaviti zato da bi

vlasnik znao na koji način smije otkloniti oštećenje te da bi znao smije li otkloniti oštećeni dio

zgrade, a upravnom tijelu obavijest se mora dostaviti da bi moglo nastaviti postupak. Ako

tijelo državne uprave u propisanom roku ne odredi način otklanjanja oštećenja i ne očituje se

o mogućnosti uklanjanja oštećenog dijela pojedinačne građevine koja je upisana u Registar

kulturnih dobara RH, odnosno građevine koja se nalazi u kulturno-povijesnoj cjelini upisanoj

u taj Registar te o tome ne obavijesti vlasnika građevine i upravno tijelo, postupak nadzora se

obustavlja. Rješenje o obustavi postupka nadzora dostavlja se na znanje tijelu državne uprave

nadležnom za poslove zaštite kulturnih dobara, kojim činom je u biti stvari postupanje u vezi

sa zgradom koja je upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske, odnosno

zgradom koja se nalazi u kulturno – povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar, istima

dostavljena na nadležno postupanje.

Rješenjem o uklanjanju građevine, odnosno njezinog dijela, komunalni redar naređuje

investitoru, odnosno vlasniku, uklanjanje građevine čijem se građenju prema posebnom

propisu može pristupiti na temelju rješenja koje se donosi po Zakonu o komunalnom

gospodarstvu. Po propisima kojima se uređuje komunalno gospodarstvo (ZKG i propisi

doneseni na temelju istoga) donose se rješenja na temelju kojih se može pristupiti građenju.

Ako tijekom obavljanja nadzora komunalni redar utvrdi da investitor odnosno vlasnik gradi

takvu građevinu bez ili protivno rješenju donijet će rješenje o uklanjanju te građevine.

Komunalni redar može rješenjem narediti investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje građevine,

odnosno njezina dijela, čijem se građenju prema posebnom propisu može pristupiti bez

građevinske dozvole, glavnog projekta, tipskog projekta i drugog akta, odnosno njezina dijela,

ako se gradi ili je izgrađena protivno prostornom planu, Zakonu o komunalnom gospodarstvu

ili drugom propisu. Iz toga proizlazi da komunalni redar mora za svoje područje mjesne

nadležnosti poznavati prostorne planove i propise kojima se uređuje komunalno gospodarstvo.

Rješenjem će se odrediti rok u kojem je investitor, odnosno vlasnik obvezan postupiti po

rješenju i način izvršenja rješenja putem treće osobe, a investitora odnosno vlasnika upozorit

će se da će se izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom

roku nije postupio po rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na

odgovornost i trošak izvršenika. Komunalni redar će, dakle, rješenjem o uklanjanju odrediti

rok koji počinje teći od kada je izvršenik zaprimio rješenje o uklanjanju. Rješenjem će

odrediti i način izvršenja putem treće osobe, što znači da ako izvršenik ne ukloni građevinu u

rješenjem određenom mu roku, građevina će biti uklonjena putem treće osobe, odnosno

ugovornog izvođača jedinice lokalne samouprave. Investitora, odnosno vlasnika obavezno se

tim rješenjem mora upozoriti na posljedice propuštanja postupanja po naredbi iz

inspekcijskog rješenja.

80

Rješenjem o usklađivanju provedbe zahvata u prostoru komunalni redar naređuje investitoru

usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje s lokacijskom dozvolom te mu

naređuje poduzimanje mjere uklanjanja zahvata u prostoru koji nije građenje, ako u

određenom roku ne uskladi provedbu zahvata s lokacijskom dozvolom. Prema čl. 126. st. 3.

Zakona o prostornom uređenju, provedbi zahvata u prostoru koji se prema propisima koji

uređuju gradnju ne smatraju građenje, postupa se na temelju pravomoćne lokacijske dozvole

te se isti provodi u skladu s tom dozvolom. Prema čl. 126. st. 4. istog Zakona propisano je da

investitor može na vlastitiu odgovornost i rizik pristupiti provedbi zahvata u prostoru iz st. 3.

čl. 126. na temelju izvršne lokacijske dozvole. Ako za vrijeme obavljanja nadzora komunalni

redar utvrdi da investitor provodi zahvat u prostoru protivno lokacijskoj dozvoli, donijet će

rješenje kojim će investitoru narediti usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije

građenje s lokacijskom dozvolom. U provedbi nadzora komunalni redar rješenjem naređuje

investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje zahvata u prostoru koji nije građenje, odnosno

njegova dijela ako se provodi ili je proveden bez izvršne lokacijske dozvole. Investitoru se

određuje i rok u kojem je obvezan provesti to usklađenje. Istim rješenjem investitoru se

naređuje i uklanjanje zahvata u prostoru koji nije građenje, ako u određenom mu roku ne

uskladi provedbu zahvata u prostoru s lokacijskom dozvolom. Rješenjem će se odrediti rok u

kojem je investitor, odnosno vlasnik obvezan postupiti po rješenju i način izvršenja rješenja

putem treće osobe. Ujedno se tim rješenjem upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se

izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije

postupio po rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i

trošak izvršenika. Dakle, ako komunalni redar za vrijeme obavljanja nadzora utvrdi da se

zahvat u prostoru koji nije građenje provodi ili je proveden bez izvršne lokacijske dozvole,

odnosno nije u rješenjem komunalnog redara određenom roku usklađen s lokacijskom

dozvolom (čl. 56. st.2. ZGI), donijet će rješenje kojim se investitoru naređuje uklanjanje toga

zahvata u prostoru. Zahvat u prostoru koji nije građenje, a koji je proveden ili se provodi bez

izvršne lokacijske dozvole je i npr. postavljanje kontenjera i sl., znači sve ono što nije

građenje i za što nije izdana lokacijska dozvola, a time se mijenja namjena korištenja prostora.

Tim rješenjem komunalni redar određuje investitoru, odnosno vlasniku rok u kojem je

obvezan ukloniti zahvat u prostoru i način izvršenja rješenja putem treće osobe, a to je

ugovorni izvođač jedinice lokalne samouprave. Svako rješenje o uklanjanju mora sadržavati

opisana upozorenja.

Rješenjem o privremenoj obustavi izvođenja zemljanih radova i radova na izgradnji

konstrukcije građevine naređuje se privremena obustava izvođenja zemljanih radova i/ili

radova na izgradnji konstrukcije građevine ako se izvode protivno odluci o privremenoj

zabrani izvođenja radova koju predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi na

temelju posebnog zakona kojim se uređuje upravno područje gradnje. Odluka o privremenoj

zabrani izvođenja radova proizlazi iz čl. 132. st. 1. Zakona o gradnji. Ako komunalni redar za

vrijeme obavljanja nadzora utvrdi da se izvode zemljani radovi i / ili radovi na izgradnji

konstrukcije građevine, a odlukom o privremenoj zabrani izvođenja radova zabranjeno je

izvođenje takvih radova tijekom određenog razdoblja, komunalni redar donijet će rješenje o

privremenoj obustavi izvođenja tih radova. Po izdavanju takvog rješenja zabranjeno je

izvođenje zemljanih radova i radova na izgradnji konstrukcije građevine. Kada investitor

81

zaprimi rješenje o privremenoj obustavi izvođenja radova, ne smije izvoditi zemljane radove i

radove na izgradnji konstrukcije građevine, ali može izvoditi ostale vrste radova. Ako

investitor nastavi izvođenje zemljanih radova i/ili radova na izgradnji konstrukcije građevine

poslije primitka rješenja, komunalni redar provodi sprječavanje daljnjega građenja izricanjem

novčanih kazni, koje su prihod proračuna jedinice lokalne samouprave (čl. 142. Zakona o

općem upravnom postupku). Novčane kazne izriču se donošenjem rješenja o novčanoj kazni,

a to rješenje donosi komunalni redar.

Rješenjem o dovršenju zgrade u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice

komunalni redar u provedbi nadzora naređuje investitoru, odnosno vlasniku dovršenje zgrade

u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice ako ista nije dovršena u roku

propisanom posebnim zakonom kojim se uređuje upravno područje gradnje. Prema čl. 124.

Zakona o gradnji propisano je da zgrada ovisno o skupini u koju je razvrstana mora u pogledu

vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice biti dovršena u određenom roku. Taj rok počinje

teći od dana prijave početka građenja, što znači da komunalni redar prije donošenja rješenja

mora utvrditi dan prijave početka građenja, koji dan će mu dati upravno tijelo koje je izdalo

građevinsku dozvolu, jer je tom tijelu investitor obvezan podnijeti prijavu početka građenja,

pa je komunalni redar prije donošenja rješenja obvezan provjeriti radi li se u konkretnom

slučaju o pojedinačnom kulturnom dobru, jer u tom slučaju nije nadležan obavljati nadzor i

poduzimati mjere vezane za dovršenje vanjskog izgleda zgrade. Prema Zakonu o gradnji

izmjena ili dopuna građevinske dozvole ne utječe na navedene rokove, pa tako komunalni

redar tijekom obavljanja nadzora neće prihvatiti navode investitora, odnosno vlasnika da je

izmjenu i / ili dopunu građevinske dozvole ishodio nakon dana prijave početka građenja, već

će rok računati od dana prijave početka građenja. Ako u obavljanju nadzora komunalni redar

utvrdi da zgrada iz određene skupine nije dovršena u pogledu vanjskog izgleda i uređenja

građevne čestice u propisanom roku, investitoru, vlasniku rješenjem će narediti dovršenje

zgrade, određivanjem roka u kojem je investitor, odnosno vlasnik obvezan dovršiti vanjski

izgled zgrade. Taj rok komunalni redar određuje ovisno od konkretne situacije. Ako

investitor, odnosno vlasnik ne postupi po rješenju, na izvršenje će ga se prisiliti novčanim

kaznama, koje su prihod proračuna jedinice lokalne samouprave. Istim rješenjem mora biti

navedeno upozorenje investitoru, odnosno vlasniku da će ga se novčanom kaznom prisiljavati

na izvršenje rješenja, ako ne postupi po naredbi o dovršenju zgrade u pogledu vanjskog

izgleda i uređenja građevne čestice u roku koji mu je rješenjem dan. Ako investitor odnosno

vlasnik ne postupi po naredbi iz rješenja, komunalni redar izdaje mu rješenje o novčanoj kazni

prema odredbi čl. 142. Zakona o općem upravnom postupku.

Komunalni redar će u provedbi nadzora rješenjem narediti vlasniku zgrade javne namjene

izlaganje energetskog certifikata na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim

posjetiteljima zgrade u slučajevima propisanim Zakonom o gradnji. Prema čl. 25. Zakona o

gradnji određeno je da vlasnik zgrade javne namjene preko 250 m2 mora izložiti energetski

certifikat na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade. U

protivnom će mu komunalni redar tijekom obavljanja nadzora rješenjem narediti izlaganje

energetskog certifikata. Ako vlasnik zgrade ne postupi po rješenju, na izvršenje će ga se

prisiliti novčanim kaznama. U navedenom rješenju mora biti upozorenje vlasniku da će ga se

82

novčanim kaznama prisiljavati na izvršenje rješenja ako ne postupi po naredbi komunalnog

redara o izlaganju energetskog certifikata. Ako vlasnik ne postupi po naredbi iz rješenja

komunalni redar donosi vlasniku rješenje o novčanoj kazni sukladno čl. 142. Zakona o općem

upravnom postupku.

Način rada upravnog tijela

Način rada upravnog tijela jedinice lokalne samouprave i njezinih komunalnih redara u vezi s

provedbom Zakona o građevinskoj inspekciji propisuje ministar graditeljstva i prostornog

uređenja naputkom.

Naputkom45

o novčanim kaznama koje izriču komunalni redari u provedbi Zakona o

građevinskoj inspekciji propisan je način rada upravnog tijela jedinice lokalne samouprave te

komunalnih redara u izricanju novčanih kazni kojima se pravne i fizičke osobe prisiljavaju na

izvršenje:

- rješenja o privremenoj obustavi izvođenja zemljanih radova i/ili radova na izgradnji

konstrukcije građevine, ako investitor nastavi izvoditi te radove nakon primitka tog

rješenja;

- rješenja o dovršenju zgrade u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice, ako

investitor, odnosno vlasnik ne postupi po rješenju;

- rješenja vlasniku zgrade javne namjene o izlaganju energetskog certifikata, ako vlasnik

ne postupi po rješenju, čiji su maksimalni iznosi propisani Zakonom o općem upravnom

postupku46

.

Na izvršenje rješenja o privremenoj obustavi izvođenja zemljanih radova i/ili radova na

izgradnji konstrukcije građevine, rješenja o dovršenju zgrade u pogledu vanjskog izgleda i

uređenja građevne čestice i rješenja vlasniku zgrade javne namjene o izlaganju energetskog

certifikata, izvršenik se prisiljava novčanim kaznama u iznosima propisanim Naputkom.

Upravnom tijelu kao ovlaštenom podnositelju zahtjeva obvezna je pomoći policija sukladno

svojim ovlastima ako se kod nadzora ili izvršenja rješenja pruži otpor ili se on osnovano

očekuje. Nadležna Policijska uprava obvezna je, kada upravno tijelo podnese zahtjev za

pružanjem pomoći, pružiti traženu pomoć. Znači, kada komunalni redar očekuje da bi tijekom

obavljanja nadzora ili tijekom provedbe izvršenja rješenja komunalnog redara moglo doći do

pružanja otpora nadležnoj Policijskoj upravi potrebno je dostaviti pisani zahtjev za pomoć, a

upućuje ga upravno tijelo kao podnositelj zahtjeva.

45

NN 23/18 46

Novčana kazna kojom se fizička osoba prisiljava na izvršenje izriče se rješenjem u iznosu do dvije prosječne

godišnje bruto plaće ostvarene u RH u prethodnoj godini. Novčana kazna kojom se pravna osoba prisiljava na

izvršenje izriče se rješenjem odgovornoj osobi te pravne osobe u iznosu do deset prosječnih godišnjih bruto

plaća ostvarenih u RH u prethodnoj godini. Žalba na rješenje o novčanoj kazni ne odgađa izvršenje rješenja. U

slučaju daljnjeg neispunjavanja obveze izreči će se druga veća novčana kazna unutar utvrđenog raspona. Ako je

potrebno, novčana kazna može se izreći i više puta.

83

JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE,

KOMUNALNO REDARSTVO PO ZAKONU O

ZAŠTITI OD BUKE

UVOD

Jedinice lokalne samouprave i njihovi komunalni redari svoje važno mjesto imaju i u Zakonu

o zaštiti od buke47

, čiji učinci itekako mogu biti štetni za ljudsko zdravlje i okoliš zbog zvuka

koji može prekoračiti propisane najviše dopuštene razine s obzirom na vrstu izvora buke,

mjesto i vrijeme nastanka buke. Buka uz to može biti i smetnja stanovništvu uzrokovana

bukom okoliša, određena rezultatima dobivenim terenskim ispitivanjem. Provodi se ocjena i

upravljanje bukom okoliša kojoj su izloženi ljudi, osobito u izgrađenim područjima, u javnim

parkovima ili drugim tihim područjima, u naseljenim područjima, u tihim područjima u

prirodi, pokraj škola, bolnica i drugih zgrada te područja osjetljivih za buku.

OBVEZE DIJELOVA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE S VIŠE

OD 100 000 STANOVNIKA

Zaokruženi dijelovi teritorija jedinica lokalne samouprave koji imaju više od 100 tisuća

stanovnika, a čine urbanu, povijesnu, prirodnu, gospodarsku i društvenu cjelinu obvezni su

izraditi strateške karte buke48

te izraditi i donijeti akcijske planove49

.

47

NN 30/09, 55/13, 153/13, 41/16

Buka okoliša jest neželjen ili po ljudsko zdravlje i okoliš štetan zvuk u vanjskome prostoru izazvan ljudskom

aktivnošću, uključujući buku koju emitiraju: prijevozna sredstva, cestovni promet, pružni promet, zračni promet,

pomorski i riječni promet kao i postrojenja i zahvati za koje se prema posebnim propisima iz područja zaštite

okoliša pribavlja rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša, odnosno rješenje o prihvatljivosti zahvata za

okoliš. 48

Strateške karte buke su karte buke koje obuhvaćaju samo jedan određeni izvor buke tj. cestovni, željeznički,

zračni promet i industriju, uključujući i pomorski i riječni promet zajedno s pripadajućom infrastrukturom te

objekte za šport i rekreaciju itd. Strateška karta buke izrađuje se za vremenska razdoblja ‘noć’ i ‘dan-večer-noć’.

Karta buke izrađuje se za vremenska razdoblja ‘dan’, ‘večer’, ‘noć’ i ‘dan-večer-noć’.

Strateška karta buke sastoji se od tekstualnoga i grafičkoga dijela.

Tekstualni dio strateške karte buke naseljenih područja sadrži najmanje: sažet opis područja izrade karte buke

(lokacija, veličina, broj stanovnika), opis mjera i programa zaštite od buke koji su se provodili u zadnjih 10

godina ili su u tijeku, metode uporabljene za izradu strateške karte buke, popis podataka s kojima je izrađen

akustički model izvora buke, popis meteoroloških podataka iz članka 19. stavka 3. ovoga Pravilnika, procijenjeni

broj ljudi (zaokruženo na najbližu stotinu) koji žive u stambenim jedinicama.

Za podatke iz stavka 2. ovoga članka potrebno je navesti kolikom ukupnom broju ljudi pridonosi buka

cestovnoga, pružnoga i zračnoga prometa i od industrijskih izvora, uključujući pomorski i riječni promet i luke.

Grafički dio strateške karte buke izrađuje se na preslikama odgovarajućih grafičkih dijelova prostornih planova. 49

Obveza izrade strateških karata buke i izrade i donošenja akcijskih planova odnosi se i na vlasnike, odnosno

koncesionare industrijskih područja, glavnih cesta s više od 3.000.000 prolaza vozila godišnje, glavnih

željezničkih pruga s više od 30.000 prolaza vlakova godišnje i glavnih zračnih luka s više od 50.000 operacija

(uzlijetanja ili slijetanja) godišnje. Naputak o postupku i načinu utvrđivanja naseljenog područja sukladno

odredbama ovoga Zakona donosi ministar. Strateške karte buke i akcijski planovi iz stavka 1. točke 1. ovoga

84

Gradonačelnici/načelnici, direktori trgovačkih društava te ravnatelji ustanova donose akcijske

planove. Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu

izračuna dopuštenih indikatora buke50

, donijeli su Ministar zaštite okoliša i energetike,

Ministar graditeljstva i prostornog uređenja i Ministar mora, prometa i infrastrukture.

Strateške karte buke i akcijski planovi moraju biti dostupni javnosti prema propisima kojima

se uređuje informiranje i sudjelovanje javnosti u pitanjima zaštite okoliša. Svi koji su obvezni

izraditi strateške karte buke i akcijske planove moraju provesti savjetovanje s javnošću te

podatke iz strateške karte buke i akcijskog plana predstaviti javnosti putem svojih metoda

informiranja na jasan i razumljiv način. Javnost mora imati mogućnost uvida u konfliktne

karte buke. Strateška karta buke i podaci iz strateške karte buke predstavljaju se javnosti na

način da obveznik izrade i ovlaštena pravna osoba koja je izradila stratešku kartu buke

informira javnost o rezultatima kao i obrazloženju rješenja, smjernica i predviđenih mjera

upravljanja bukom. Akcijski plan se u tekstu koji predstavlja prijedlog, predstavlja javnosti i

članka sastavni su dio informacijskog sustava zaštite okoliša Republike Hrvatske i čine stručnu podlogu za

izradu prostornih planova i u postupku strateške procjene utjecaja plana i programa na okoliš.

Akcijski plan izrađuje se na temelju izrađene strateške karte buke odnosno konfliktne karte buke.

Osnove za izradu akcijskih planova zaštite od buke jesu: plan mjera zaštite od buke odnosno upravljanja bukom

za snižavanje razina buke okoliša (planiranje prometa, planiranje namjene prostora, tehničke mjere na izvorima

buke, izbor izvora buke s nižim emisijskim vrijednostima, mjere za smanjenje na putu širenja buke, regulativne

i/ili gospodarstvene mjere i sl.), strategija provođenja mjera zaštite od buke za snižavanje razina buke okoliša,

procjena troškova za smanjenje buke promatranoga područja, procjena učinaka za smanjenje buke promatranoga

područja, popis obveznika podmirenja troškova mjera zaštite od buke za snižavanje razina buke okoliša,

vremenski plan izvršenja pojedinih aktivnosti tijekom provedbe mjera zaštite od buke.

Akcijski plan sadrži najmanje: naziv s definiranim sadržajem, opis naseljenoga područja, cesta, pruga, zračnih

luka i drugih izvora buke koji su uzeti u obzir prilikom razmatranja, podatke o naručitelju izrade akcijskoga

plana i ovlaštenoga subjekta za izradu akcijskoga plana, pravnu osnovu za provedbu akcijskoga plana, važeće

dopuštene razine buke, pregled rezultata izrađene strateške karte buke, ocjenu stanja buke na temelju

procijenjenoga broja ljudi izloženih određenim razinama buke, prepoznavanje problema i situacija koje treba

poboljšati, sažetak rezultata javne rasprave, postojeće i do sada predviđene mjere zaštite od buke, aktivnosti koje

naručitelj izrade akcijskoga plana namjerava poduzeti u sljedećih pet godina, uključujući sve mjere za očuvanje

tihih područja, dugoročnu strategiju zaštite od buke, elemente vrednovanja provedbe akcijskoga plana, procjenu

smanjenja broja ljudi na koje djeluje buka preko dopuštenih razina.

Ako postoje dostupne financijske informacije, akcijski plan treba sadržavati financijske proračune, procjene

isplativosti, procjene troškova i koristi.

Akcijski plan izrađuje se na temelju izrađene strateške karte buke odnosno konfliktne karte buke.

Osnove za izradu akcijskih planova zaštite od buke jesu: plan mjera zaštite od buke odnosno upravljanja bukom

za snižavanje razina buke okoliša (planiranje prometa, planiranje namjene prostora, tehničke mjere na izvorima

buke, izbor izvora buke s nižim emisijskim vrijednostima, mjere za smanjenje na putu širenja buke, regulativne

i/ili gospodarstvene mjere i sl.), strategija provođenja mjera zaštite od buke za snižavanje razina buke okoliša,

procjena troškova za smanjenje buke promatranoga područja, procjena učinaka za smanjenje buke promatranoga

područja, popis obveznika podmirenja troškova mjera zaštite od buke za snižavanje razina buke okoliša,

vremenski plan izvršenja pojedinih aktivnosti tijekom provedbe mjera zaštite od buke.

Akcijski plan sadrži najmanje: naziv s definiranim sadržajem, opis naseljenoga područja, cesta, pruga, zračnih

luka i drugih izvora buke koji su uzeti u obzir prilikom razmatranja, podatke o naručitelju izrade akcijskoga

plana i ovlaštenoga subjekta za izradu akcijskoga plana, pravnu osnovu za provedbu akcijskoga plana, dopuštene

razine buke, pregled rezultata izrađene strateške karte buke, ocjenu stanja buke na temelju procijenjenoga broja

ljudi izloženih određenim razinama buke, prepoznavanje problema i situacija koje treba poboljšati, sažetak

rezultata javne rasprave, postojeće i do sada predviđene mjere zaštite od buke, aktivnosti koje naručitelj izrade

akcijskoga plana namjerava poduzeti u sljedećih pet godina, uključujući sve mjere za očuvanje tihih područja,

dugoročnu strategiju zaštite od buke, elemente vrednovanja provedbe akcijskoga plana, procjenu smanjenja broja

ljudi na koje djeluje buka preko dopuštenih razina.

Ako postoje dostupne financijske informacije, akcijski plan treba sadržavati financijske proračune, procjene

isplativosti, procjene troškova i koristi. 50

NN 75/09, 60/16

85

to tako da obveznik izrade i ovlaštena pravna osoba koja je izradila prijedlog provede jedno ili

više javnih izlaganja radi informiranja javnosti i mogućnosti uvida kao i davanja prijedloga i

primjedbi na prijedlog akcijskog plana. Javnost također mora biti obaviještena o završnoj

verziji akcijskog plana. Obveznici izrade strateških karata buke i akcijskih planova dostavljaju

Ministarstvu zdravstva izrađene strateške karte buke i akcijske planove u elektroničkom

obliku koristeći obrasce dostupne na službenim mrežnim stranicama Europske agencije za

zaštitu okoliša. U Ministarstvu se vodi evidencija o izrađenim strateškim kartama buke i

akcijskim planovima u svrhu izvješćivanja Europske komisije. Strateške karte buke i akcijski

planovi usklađuju se trajno s izmjenama u prostoru, a obnavljaju se svake pete godine od dana

izrade, odnosno od dana odobravanja od strane Ministarstva zdravstva.

Gradovi su obvezni strateške karte buke izraditi u roku od dvije godine, a akcijske planove u

roku od 4 godine od dana stupanja na snagu Zakona o zaštiti od buke.

ODLUKE PREDSTAVNIČKIH TIJELA JEDINICA LOKALNE

SAMOUPRAVE

Jedinice lokalne samouprave obvezne su provoditi i osigurati provođenje zaštite od buke na

svojem području. Zaštita od buke provodi se danonoćno51

. Da bi se zadovoljile potrebe

stanovništva u jedinicama lokalne samuprave za održavanjem javnih skupova i

organiziranjem razonode, zabavnih i športskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom ili u

zatvorenom prostoru, kada postoji mogućnost prekoračenja dopuštenih razina buke, jedinice

lokalne samouprave će odlukom predstavničkog tijela odrediti ulice, dijelove ulica i naselja,

trgove i druge lokacije u kojima je moguće prekoračiti dopuštene razine buke. Tom odlukom

određuju se i putovi za dolaženje i odlaženje sudionika navedenih događanja. Buka koja

nastaje uslijed navedenih događanja ne smije u drugim ulicama ili dijelovima ulica, u ostalim

dijelovima istog naselja i drugim naseljima prelaziti dopuštene granice. Uporaba

elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom u objektima registriranim za obavljanje

ugostiteljske djelatnosti dopuštena je do 24 sata, ali se odlukom predstavničkog tijela jedinice

lokalne samouprave može urediti da to bude drugačije. Buka elektroakustičkih uređaja i

ostalih izvora buke na otvorenom ne smije prelaziti najviše dopuštene razine buke sukladno

Pravilniku kojim su propisane najviše dopuštene razine buke na otvorenom prostoru, a kojeg

ovisno od vrste izvora buke, vremenu i mjestu nastanka buke donosi Ministar zdravstva.

Jedinice lokalne samouprave odredbe Zakona o zaštiti od buke vezane za opisano područje

zaštite od buke najčešće unose u svoje Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti te svaka za sebe

propisuju uporabu elektroakustičnih i akustičnih uređaja na pojedinim dijelovima jedinica

lokalne samouprave. U tom smislu može biti propisano da je radno vrijeme i uporaba

elektroakustičnih i akustičnih uređaja na otvorenom prostoru uz ugostiteljske objekte za jedan

sat kraće od radnog vremena ugostiteljskog objekta, može također biti propisano da je

zabranjena uporaba elektroakustičnih i akustičnih uređaja na otvorenom prostoru uz

ugostiteljski objekt u vremenu popodnevnog odmora (vrijeme od 14 do 18 sati) i u vremenu

od 22 do 8 sati narednog dana, osim ugostiteljskih objekata koji su izvan naseljenih područja.

51

Prema Zakonu o zaštiti od buke dan traje 12 sati, od 7 do 19 sati, večer traje 4 sata od 19 do 23 sata, dok noć

traje 8 sati od 23 do 7 sati.

86

Također može biti propisano da ograničenja buke mogu biti na određenim prostorima

predviđenima za održavanje javnih skupova, organizaciju razonode, turističkih manifestacija,

vjerskih, kulturnih, zabavnih, sportskih priredbi. U te prostore spadaju: pješačke zone

gradova, zelene površine omeđene ulicama, sportski tereni, parkovne površine, javne površine

mjesne samouprave i sl.

Jedinice lokalne samouprave mogu donijeti posebne Odluke o dozvoljenom prekoračenju

najviše dopuštene razine buke. To mogu biti odluke koje reguliraju razinu buke na otvorenim

ili zatvorenim prostorima, koje reguliraju razinu buke danju, noću i slično, nabrajanjem

posebnih ulica, trgova na kojima je dozvoljeno prekoračenje dopuštenih razina buke. Tim se

odlukama reguliraju razlozi dozvoljenog prekoračenja buke te se također navode putevi za

dolaženje i odlaženje sudionika različitih događaja, nabrajanjem prometnih pravaca kretanja,

ulica i cesta za automobile i pješake.

NADZOR KOMUNALNOG REDARSTVA

Nadzor nad provedbom odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o

prekoračenju dopuštenih razina buke na području određenih dijelova te jedinice lokalne

samouprave (ulica, dijelova ulica, naselja, trgova i sl.) koje su donesene zbog uporabe

elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom u objektima registriranima za obavljanje

ugostiteljske djelatnosti, provodi komunalno redarstvo. Pri provođenju nadzora komunalno

redarstvo poduzima upravne mjere na način da može narediti poduzimanje propisanih

utvrđenih mjera za zaštitu od buke, zabraniti uporabu izvora buke dok se ne poduzmu mjere

zaštite od buke, zabraniti obavljanje djelatnosti i ostalih aktivnosti koje zbog buke ometaju

boravak, odmor i noćni mir, ako to nije moguće postići mjerom zabrane uporabe izvora buke.

Pri provedbi nadzora komunalno redarstvo može predložiti pokretanje prekršajnog postupka.

Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna

osoba ako ne provodi zaštitu od buke i ne osigura njezinu provedbu, obavlja radove,

djelatnosti i druge aktivnosti koje u boravišnim prostorima uzrokuju buku štetnu po zdravlje

ljudi, rabi elektroakustičke ili akustičke uređaje na način protivan Zakonu o zaštiti od buke,

prouzroči buku elektroakustičkim uređajima i ostalim izvorima buke na otvorenom u

objektima registriranim za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, koja prekoračuje najviše

propisane dopuštene razine buke, ne provede naređene ili propisane mjere zaštite od buke.

Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj i pravna osoba i

odgovorna osoba. Novčanom kaznom u iznosu od 200.000,00 kuna do 500.000,00 kuna

kaznit će se obveznik izrade strateške karte buke i akcijskog plana za zaštitu od buke ako u

propisanom roku ne izradi stratešku kartu buke i podatke korištene za izradu strateške karte

buke ne dostavi Ministarstvu zdravstva, u propisanom roku ne izradi akcijski plan i podatke

korištene za izradu akcijskog plana ne dostavi Ministarstvu zdravstva, pri izradi strateških

karata buke i akcijskih planova ne uzme u obzir odgovarajuće preporuke Europske unije o

računskim metodama za izračun buke industrijskih područja, glavne ceste, glavne željezničke

pruge i glavne zračne luke. Za te prekršaje kazniti će se osim obveznika izrade i odgovorna

osoba obveznika izrade strateške karte buke i akcijskog plana novčanom kaznom u iznosu od

20.000,00 do 50.000,00 kuna.

87

ZAKLJUČAK

Mjere zaštite od buke obvezna su provoditi i osigurati njezino provođenje tijela državne

uprave, općine, gradovi i županije te pravne i fizičke osobe koje obavljaju registrirane

djelatnosti. Nadzor nad provođenjem tih mjera provode državna tijela i komunalni redari

jedinica lokalne samouprave, koji time rade na sprječavanju nastajanja emisija prekomjerne

buke, odnosno smanjenja postojeće buke na dopuštenu razinu.

88

PROMET U JEDINICAMA LOKALNE

SAMOUPRAVE - PROMETNI REDARI

UVOD

Jedinice lokalne samouprave zadužene su za uređenje prometa na svom području. Ti poslovi

uglavnom spadaju u nadležnost prometnih redara. U većini jedinica lokalne samouprave

komunalni redari poslani su na doškolovanje da bi uz sve ostale zakonima i općim aktima

jedinice lokalne samouprave propisane poslove, obavljali i poslove prometnog redarstva.

PROMET NA SVOM PODRUČJU UREĐUJU JEDINICE LOKALNE

SAMOUPRAVE

Policijski službenici Ministarstva unutarnjih poslova obavljaju nadzor i upravljanje

prometom, nadzor vozila, vozača i drugih sudionika u prometu na cestama. Međutim, uz

prethodnu suglasnost Ministarstva unnutarnjih poslova, jedinice lokalne samouprave uređuju

promet na svom području tako da određuju ceste s prednošću prolaska, dvosmjerni, odnosno

jednosmjerni promet, sustav tehničkog uređenja prometa i upravljanje prometom putem

elektroničkih sustava i video nadzora, ograničenja brzine kretanja vozila, promet pješaka,

biciklista, vozača mopeda, turističkog vlaka i zaprežnih kola, gonjenje i vođenje stoke,

parkirališne površine i način parkiranja, zabrane parkiranja i mjesta ograničenog parkiranja,

zone smirenog prometa, blokiranje autobusa, teretnih automobila, priključnih vozila i radnih

strojeva na mjestima koja nisu namijenjena za parkiranje tih vrsta vozila i način deblokade tih

vozila, postavljanje i održavanje zaštitnih ograda za pješake na opasnim mjestima, pješačke

zone, sigurne pravce za kretanje školske djece, posebne tehničke mjere za sigurnost pješaka i

biciklista u blizini obrazovnih, zdravstvenih i drugih ustanova, igrališta, kino dvorana i sl.,

uklanjanje dotrajalih, oštećenih i napuštenih vozila, površinu na kojoj će se obavljati: test

vožnja, terenska vožnja, vožnja izvan kolnika, sportske, enduro i promidžbene vožnje, uvjete

prometovanja vozila opskrbe u zonama smirenog prometa i pješačkim zonama.

Jedinice lokalne samouprave za uređenje prometa na svom području na opisani način, putem

svojih predstavničkih tijela donose različite opće akte kao što su Odluka o parkiranju i

zaustavljanju vozila, Pravilnik o javnim parkiralištima na području jedinice lokalne

samouprave, Pravilnik o premještanju, blokiranju i deblokiranju vozila na području jedinice

lokalne samouprave. Odlukom o parkiranju i zaustavljanju vozila propisuju se uvjeti i pravila

za zaustavljanje i parkiranje vozila na javnim prometnim površinama jedinice lokalne

samouprave (ceste, trgovi, parkirališta, nogostupi, pješačke zone, ulice, biciklističke staze,

podvožnjaci, nadvožnjaci, ostavljališta za bicikle, stajališta i druge prometne površine koje

služe vozilima i pješacima), uvjeti i način zaustavljanja vozila radi opskrbe, naplata

parkirališta, premještanje nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila te pješačke zone.

Pravilnikom o javnim parkiralištima na području jedinica lokalne samouprave određuju se

parkirališne površine (javna parkirališta), organizacija i način naplate parkiranja, nadzor nad

89

parkiranjem vozila na javnim parkiralištima koja su u sustavu naplate na području jedinice

lokalne samouprave. Odredbe tog pravilnika primjenjuju se i na parkiralištima koja imaju

javnu namjenu, a u vlasništvu su pravnih osoba uključenih u sustav naplate i kontrole.

Pravilnik o premještanju, blokiranju i deblokiranju vozila na području jedinice lokalne

samouprave utvrđuju se uvjeti, organizacija rada, način i visina troškova premještanja, pravo

raspolaganja, pravo podnošenja prigovora te različiti drugi uvjeti vezani za poslove

premještanja nepropisno parkiranih i zaustavljenih vozila, napuštenih vozila, blokiranja i

deblokiranja autobusa, teretnih automobila, priključnih vozila, radnih strojeva na području

jedinice lokalne samouprave. Svi se ti poslovi obavljaju temeljem općih akata predstavničkog

tijela jedinice lokalne samouprave koji su usklađeni sa Zakonom o sigurnosti prometa na

cestama52

, Zakonu o cestama53

, Prekršajnim zakonom54

. Konkretnim obavljanjem većine tih

poslova bave se prometni redari, kao službenici unutar upravnog tijela jedinice lokalne

samouprave koje se bavi komunalnim gospodarstvom.

PROMETNI REDARI

Poslove nadzora nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila, upravljanja prometom te

premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila, mogu osim Ministarstva unutarnjih

poslova, obavljati i jedinice lokalne samouprave, uz prethodnu suglasnost Ministra unutarnjih

poslova, sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama. Službenici koji unutar jedinice

lokalne samouprave, odnosno unutar njezinog nadležnog upravnog tijela za komunalno

gospodarstvo, obavljaju te poslove zovu se prometni redari. Pravilnikom o uvjetima za

obavljanje poslova upravljanja prometom nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih i

parkiranih vozila kada te poslove obavljaju jedinice lokalne samouprave te programu i načinu

osposobljavanja službenika55

propisuju se uvjeti koje moraju ispunjavati prometni redari kao

službenici jedinice lokalne samouprave koji obavljaju poslove nadzora i premještanja

nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila i poslova upravljanja prometom. Ujedno se

propisuju uvjeti za obavljanje poslova upravljanja prometom, nadzora i premještanja

nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila kada te poslove obavljaju jedinice lokalne

samouprave.

Propisan je i način stručnog osposobljavanja prometnih redara. U nestašici komunalnog

redarstva unutar jedinica lokalne samouprave, pojavila se još i potreba novog zapošljavanja

prometnih redara. Kako za njihovo zapošljavanje u financijskoj nestašici jedinica lokalne

samouprave nema mogućnosti, dogodilo se da su komunalni redari poslani na doškolovanje

da bi između ostalog bili i prometni redari. Uvjeti za obavljanje poslova prometnog redara su

najmanje srednja stručna sprema četverogodišnjeg trajanja, položen državni stručni ispit,

završen program osposobljavanja, položen vozački ispit B kategorije te zdravstvena

sposobnost. Ovisno od veličine prometa na svom području jedinica lokalne samouprave

određuje potreban broj prometnih redara. U tom smislu jedinice lokalne samouprave moraju

osigurati minimalne prostorne uvjete, što znači uredske prostorije, prostorije za prijam

52

NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17 53

NN 84, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14 54

NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 55

NN 143/08, 105/09, 52/10, 53/12

90

stranaka. Ministarstvo unutrašnih poslova rješenjem utvrđuje ispunjenje traženih uvjeta.

Prometni redar mora biti stručno osposobljen i položiti ispit o stručnoj osposobljenosti.

Stručno osposobljavanje provodi se po Programu stručnog osposobljavanja za obavljanje

poslova prometnog redara koji je sastavni dio Pravilnika o uvjetima za obavljanje poslova

upravljanja prometom nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila

kada te poslove obavljaju jedinice lokalne samouprave te programu i načinu osposobljavanja

službenika.

Prometni redar prema Programu stručnog osposobljavanja mora savladati nastavne predmete

koji čine propise iz područja sigurnosti cestovnog prometa, taktiku i metodiku postupanja u

nadzoru i upravljanju prometom na cestama, prekršajnu odgovornost iz područja sigurnosti

cestovnog prometa i Prekršajnog zakona te komunikacijsku kulturu. Program stručnog

osposobljavanja provodi se u Ministarstvu unutarnjih poslova, a provode ga stručne osobe

koje imenuje Ministar za unutarnje poslove. Osim teorijskog djela, osoba da bi bila prometni

redar mora imati i praktični dio nastave. Stručno osposobljavanje provodi se putem

predavanja, vježbi i prakse. Po završetku stručnog osposobljavanja, polaže se ispit iz

navedenih nastavnih predmeta, najkasnije u roku od 30 dana, a iznimno u roku od 90 dana od

dana završenog stručnog osposobljavanja. Polaganju ispita može se pristupiti najviše 3 puta.

Jedinica lokalne samouprave snosi troškove prvog polaganja ispita prometnog redara, a

troškove daljnjih polaganja snosi polaznik stručnog osposobljavanja, osim ako jedinica

lokalne samouprave odluči preuzeti i te troškove. Ministarstvo unutarnjih poslova izdat će

polazniku tečaja, kada završi stručno osposobljavanje po Programu stručnog osposobljavanja

za obavljanje poslova prometnog redara, uvjerenje o stručnoj osposobljenosti za obavljanje

poslova upravljanja prometom, nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih

vozila kada te poslove obavljaju jedinice lokalne samouprave, poslova nadzora i premještanja

nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila te poslova upravljanja prometom.

Prometni redar kojemu je Ministarstvo unutarnjih poslova izdalo uvjerenje o stručnoj

osposobljenosti za obavljanje poslova prometnog redara, jedinica lokalne samouprave čiji je

službenik izdaje službenu iskaznicu čiji oblik, tehnika i sadržaj se propisuju Pravilnikom o

uvjetima za obavljanje poslova upravljanja prometom nadzora i premještanja nepropisno

zaustavljenih i parkiranih vozila kada te poslove obavljaju jedinice lokalne samouprave te

programu i načinu osposobljavanja službenika. Prometni redar može koristiti iskaznicu samo

u okviru nadležnosti i ovlasti obavljanja poslova nadzora nepropisno zaustavljenih i

parkiranih vozila, premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila i poslova

upravljanja prometom. Prilikom obavljanja propisanih poslova prometni redar mora nositi

vidno istaknutu službenu iskaznicu, a u slučaju njezinog gubitka ili drugog načina ostanka bez

nje o tome mora odmah obavijestiti upravno tijelo jedinice lokalne samouprave u koje je

sistematizirano njegovo radno mjesto (u pravilu je to upravni odjel za komunalno

gospodarstvo). Ako je prometnom redaru prestao radni odnos, obvezan je kod primitka

rješenja o prestanku radnog odnosa predati nadležnom upravnom tijelu jedinice lokalne

samouprave, unutar kojeg je sistematizirano njegovo radno mjesto, službenu iskaznicu.

Jedinica lokalne samouprave vodi evidenciju o izdanim službenim iskaznicama prometnim

redarima.

91

Prometni redari dužni su nositi propisanu odoru. Pravilnikom o odori službenika jedinice

lokalne samouprave koji obavlja poslove nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih i

parkiranih vozila i poslove upravljanja prometom56

propisuje se vrsta, oblik i kroj odore,

opreme i oznake, vrijeme nošenja odore i opreme, vođenje evidencije o vrstama, količinama i

roku trajanja odore i opreme i načinu financiranja nabave odore i opreme prometnih redara.

Za vrijeme obavljanja poslova prometnog redarstva, prometni redar mora imati službenu

odoru koju čine Pravilnikom o odori službenika jedinice lokalne samouprave koji obavlja

poslove nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila i poslove

upravljanja prometom, propisani elementi. Osim propisanom odorom prometni redar

opremljen je zviždaljkom (koristi je za davanje zvučnih signala sudionicima u prometu),

fotoaparatom (koristi ga pri utvrđivanju položaja nepropisno zaustavljenog ili parkiranog

vozila) i baterijskom svjetiljkom (koristi je kod poslova nadzora i premještanja nepropisno

zaustavljenih i parkiranih vozila te za davanje svjetlosnih signala vozaču koji se nalazi u

nepropisno zaustavljenom i parkiranom vozilu). Ako prometni redar za vrijeme obavljanja

službe grubom nepažnjom ošteti ili potpuno uništi odoru, oštećena ili uništena odora

zamijeniti će se novom na trošak prometnog redara. U slučaju prestanka službe u jedinici

lokalne samouprave ili njegovog rasporeda na drugo radno mjesto za koje nije propisano

nošenje odore, prometni redar obvezan je vratiti odoru. Iz proračuna jedinice lokalne

samouprave podmiruju se troškovi nabave odore i opreme prometnog redara. Komunalni

redari kojima je, sukladno Pravilniku o uvjetima za obavljanje poslova upravljanja prometom

nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila kada te poslove obavljaju

jedinice lokalne samouprave te programu i načinu osposobljavanja službenika, izdano

uvjerenje o stručnoj osposobljenosti za obavljanje poslova upravljanja prometom te nadzora i

premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila te službena iskaznica za obavljanje

navedenih poslova, mogu obavljati poslove nadzora nepropisno zaustavljenih ili parkiranih

vozila i poslove upravljanja prometom u propisanoj odori komunalnih redara. Komunalni

redar pri obavljanju tih poslova mora imati vidno istaknutu službenu iskaznicu prometnog

redara.

ZAUSTAVLJANJE I PARKIRANJE

Prometni redar naredbom će odrediti da se vozilo premjesti na drugo mjesto ako je

zaustavljeno ili parkirano na cesti na kojoj ugrožava sigurnost prometa ili ometa normalan tok

prometa i kada je parkirano ili zaustavljeno na mjestu rezerviranom za zaustavljanje i

parkiranje vozila osoba s invaliditetom, na obilježenome pješačkom prijelazu, pješačkom

otoku i pješačkoj zoni, na nogostupu ako pješak prilikom kretanja mora zbog vozila silaziti na

kolnik ili drugu površinu (slobodan prolaz između parkiranog vozila i zgrade manji od 100

cm), na prijelazu ceste preko željezničke ili tramvajske pruge u istoj razini ili u blizini tih

pruga ako se time sprječava promet vozila koja se kreću po tračnicama, na raskrižju i na

udaljenosti manjoj od 5 m od najbližeg ruba poprečnog kolnika, ako smanjuje preglednost

prometa, u tunelu, na mostu, u podvožnjaku, na nadvožnjaku te na dijelu ceste ispod mosta i

nadvožnjaka, na dijelu ceste u blizini vrha prijevoja i u zavoju gdje je preglednost ceste

nedovoljna i gdje se vozila ne bi mogla obići bez opasnosti, na mjestu na kojem bi parkirano

56

NN 139/08, 21/17

92

vozilo onemogućilo pristup drugom vozilu radi parkiranja ili izlazak nekom već parkiranom

vozilu i ispred kolnog ulaza u zgradu, garažu ili dvorište, ispred i na vatrogasnim i drugim

komunalnim i javnim prolazima i prilazima, odnosno u krugu od 3 m od posebnim oznakama

na kolniku označenog podzemnog ili nadzemnog hidranta, na biciklističkoj stazi ili traci, ili na

prijelazu biciklističke staze, odnosno trake preko kolnika, na dijelu kolnika koji je kao

stajalište za vozila javnog prijevoza putnika obilježen oznakama na kolniku ili postavljenim

prometnim znakom, na mjestu na kojem bi vozilo zaklanjalo postavljeni prometni znak ili

uređaj za davanje znakova prometnim svjetlima, na dijelu ceste gdje bi širina slobodnog

prolaza od zaustavljenog ili parkiranog vozila do neisprekidane uzdužne crte na kolniku ili do

neke zapreke na cesti, bila manja od 3 m, odnosno do suprotnog ruba kolnika manja od 4

metra.

Prije izdavanja naredbe za premještanje vozila, položaj nepropisno zaustavljenog ili

parkiranog vozila utvrđuje se fotografijom, skicom ili video zapisom. Izvršavanje naredbe za

premještanje vozila obavlja prometni redar jedinice lokalne samouprave. Jedinice lokalne

samouprave za obavljanje tih poslova mogu osnovati pravnu osobu ili obavljanje tih poslova

mogu povjeriti pravnoj ili fizičkoj osobi obrtniku koja ispunjava propisane uvjete.

NADZOR

Nadzor nepropisno zaustavljenih ili parkiranih vozila

Pravilnikom o uvjetima i načinu obavljanja poslova nadzora nepropisno zaustavljenih ili

parkiranih vozila te uvjetima za obavljanje poslova premještaja nepropisno zaustavljenih ili

parkiranih vozila57

propisuju se uvjeti i način obavljanja poslova nadzora nepropisno

zaustavljenih i parkiranih vozila te uvjeti za obavljanje poslova premještanja nepropisno

zaustavljenih i parkiranih vozila, kad te poslove obavljaju jedinice lokalne samouprave.

Nadzor nepropisno zaustavljenih ili parkiranih vozila te premještanje nepropisno

zaustavljenih ili parkiranih vozila obavlja nadležno upravno tijelo jedinice lokalne

samouprave, odnosno pravna osoba koju je za tu svrhu osnovala jedinica lokalne samouprave.

Premještanje nepropisno zaustavljenih ili parkiranih vozila mogu obavljati i druge pravne i

fizičke osobe kada im obavljanje toga posla povjeri jedinica lokalne samouprave. Tijelo

jedinice lokalne samouprave, odnosno pravna osoba osnovana za tu svrhu, nadzor nepropisno

zaustavljenih ili parkiranih vozila obavlja u skladu s odredbama Prekršajnog zakona i Zakona

o sigurnosti prometa na cestama. Kada ovlaštena osoba tijela jedinice lokalne samouprave ili

pravne osobe osnovane za obavljanje poslova nadzora i premještanja nepropisno zaustavljenih

ili parkiranih osoba utvrdi prekršaj, izdat će naredbu o premještanju vozila te će izreći

propisanu novčanu kaznu. Prije određivanja premještanja, mjesto i položaj nepropisno

zaustavljenog ili parkiranog vozila utvrđuje se fotografijom i skicom ili putem videozapisa.

Fotografija i skica, odnosno videozapis sastavni su dio naredbe o premještanju vozila.

Prekršaj nepropisnog zaustavljanja i parkiranja vozila može se utvrditi i pomoću videonadzora

ili prijenosa fotografije elektroničkim putem bez nazočnosti ovlaštene osobe na mjestu

izvršenja prekršaja. Troškove premještanja vozila snosi vlasnik, odnosno korisnik vozila.

57

NN 134/08

93

Premještanje vozila se smatra započetim ako je izdan nalog za premještanje i ako je specijalno

vozilo »pauk« kojim se obavlja premještanje došlo na mjesto gdje je vozilo koje se premješta

nepropisno zaustavljeno ili parkirano, pa sve dok specijalno vozilo »pauk« ne napusti mjesto s

kojeg se vozilo premješta. Visinu troškova premještanja vozila propisuju jedinice lokalne

samouprave, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za unutarnje poslove.

Prekršajne odredbe u primjeni općih akata jedinica lokalne samouprave

Općim aktima jedinice lokalne samouprave mogu se propisivati prekršaji i prekršajnopravne

sankcije. Samo za povrede propisa koje donose predstavnička tijela jedinica lokalne

samouprave, temeljem svojih nadležnosti utvrđenih Ustavom i zakonom, jedinica lokalne

samouprave prema konkretnoj osobi može primijeniti konkretnu prekršajnopravnu sankciju.

Tim općim aktom mora biti propisana vrsta i mjera prekršajnopravne sankcije. Svaka

prekršajnopravna sankcija ima svojim propisom određenu visinu, trajanje i nijedna se ne može

propisati niti izreći, niti primjeniti u neodređenoj visini ili na neodređeno vrijeme, osim ako je

propisano drugačije. Odlukom jedinice lokalne samouprave može se propisati samo novčana

kazna kao prekršajnopravna sankcija. Novčana kazna propisuje se za prekršaj i izriče se

počinitelju prekršaja.

Da bi se provodio prekršajni postupak na području jedinice lokalne samouprave, prekršaj

mora biti propisan općim aktom jedinice lokalne samouprave, a prekršaj mora biti počinjen na

području te jedinice lokalne smaouprave. Počinitelj se može kazniti novčanom kaznom. Za

prekršaj propisan općim aktom jedinice lokalne samouprave, za počinitelja prekršaja, fizičku

osobu obrtnika i osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost koji je počinila u vezi

obavljanja njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti ne može biti propisana ni izrečena

novčana kazna u iznosu manjem od 300,00 kuna, ni većem od 5.000,00 kuna. Ako je

počinitelj prekršaja fizička osoba, u navedenom slučaju ne može biti propisana ni izrečena

novčana kazna u iznosu manjem od 100,00 kuna, ni većem od 2.000,00 kuna. Kao odluku u

prekršajnom postupku jedinice lokalne samouprave donose obavezni prekršajni nalog.

Prekršajni postupak jedinica lokalne samouprave pokreće izdavanjem prekršajnog naloga.

Novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja naplaćuju prometni redari, kada da su za to

ovlašteni. Novčane kazne koje naplate prometni redari prihod su proračuna jedinica lokalne

samouprave. Kada je prekršaj propisan odlukom jedinice lokalne samouprave, a ovlašteni

tužitelj je osoba s javnim ovlastima ili oštećenik, ovlašteni će tužitelj nadležnom tijelu

jedinice lokalne samouprave podnijeti zahtjev za izdavanjem obaveznog prekršajnog naloga.

94

OBVEZE JEDINICA LOKALNE

SAMOUPRAVE PO ZAKONU O PRIJEVOZU

U CESTOVNOM PROMETU

(NOVE OBVEZE KOMUNALNOM /

PROMETNOM REDARSTVU)

UVOD

Sabor Republike Hrvatske donio je na 8. sjednici 27. travnja 2018. Zakona o prijevozu u

cestovnom prometu58

, koji je stupio na snagu 12. svibnja 2018. Zakon o prijevozu u

cestovnom prometu bilo je potrebno uskladiti sa europskim prometnim tokovima. Kako se

javnim cestovnim prijevozom zadovoljava većina prijevoznih potreba bilo je neophodno

usklađenje. Usklađenje je tražila i suvremena informacijska tehnologija. Osnovni naglasak

novog Zakona o prijevozu u cestovnom prometu je na novim institutima vezanima

prvenstveno za uređenje tržišta prijevoza putnika.

JAVNI PRIJEVOZ PUTNIKA / KOMUNALNI LINIJSKI PRIJEVOZ

PUTNIKA

Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu pod komunalnim linijskim prijevozom putnika

podrazumijeva se javni cestovni prijevoz putnika na linijama unutar zona koje utvrđuju

jedinice lokalne samouprave na svojem području. Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova

sklapa se između jedinice lokalne samouprave i prijevoznika, prema odluci predstavničkog

tijela jedinice lokalne samouprave. Ugovor sadrži: djelatnosti za koje se sklapa, vrijeme na

koje se sklapa, vrstu i opseg komunalnih usluga, način određivanja cijene komunalnih usluga

te način i rok plaćanja izvršenih usluga, jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora.

Odabir pravne ili fizičke osobe s kojom će se zaključiti ugovor provodi se prikupljanjem

ponuda ili javnim natječajem, s time da odluku o objavi javnog natječaja, odnosno Odluku o

početku prikupljanja ponuda donosi izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave, a

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi Odluku o izboru osobe kojoj će se

povjeriti obavljanje komunalnih poslova. Neće biti odobrena zakašnjela, nepotpuna ili

neprihvatljiva ponuda, odnosno ona koja ne ispunjava tražene uvjete. Ne mora biti izabrana

niti jedna ponuda. Iznimno, ugovor može biti sukladno Zakonu o javnoj nabavi59

zaključen s

trgovačkim društvom u vlasništvu jedinice lokalne samouprave. Postupak prikupljanja ponuda

provodi se pozivom na dostavu ponude najmanje trojici ponuditelja i mora sadržavati sve

58

41/18 59

NN 120/16

95

elemente potrebne ponuditeljima za pravovaljano podnošenje ponuda. Oglašavanje se obavlja

na internetskoj stranici i oglasnim pločama jedinice lokalne samouprave. Ponuda mora

sadržavati ime i prezime ponuditelja, odnosno naziv tvrtke, sjedište, OIB, te ime i prezime

ovlaštene osobe, dokaz da je ponuditelj registriran za obavljanje komunalne djelatnosti

(obrtnica ili izvod iz registra trgovačkog suda), dokaz o solventnosti (dokument koji izdaju

banke ili druge financijske institucije koji se odnosi na glavni račun ponuditelja, kojim se

dokazuje solventnost gospodarskog subjekta).

Ponuditelj će dokazati da račun nije bio u blokadi više od 15 dana u prethodnih 6 mjeseci od

posljednjeg dana za dostavu ponuda. Potvrdu Porezne uprave iz koje je vidljivo da su

uplaćena sva javna davanja i da ne postoji nikakvo dugovanje o kojima službenu evidenciju

vodi Porezna uprava, izjavu o nekažnjavanju odgovorne osobe sukladno Zakonu o javnoj

nabavi, tehničku i stručnu sposobnost koja se traži dokumentacijom za nadmetanje, izjavu o

dijelu ugovora koji ponuditelj namjerava ustupiti podisporučiteljima, koji za sve

podisporučitelje ne smije zajedno biti veći od 49% iznosa ukupne ponude i ostale tražene

dokumente iz dokumentacije za nadmetanje. Postupak prikupljanja ponuda i javni natječaj

provodi Povjerenstvo za provedbu javnog natječaja / prikupljanje ponuda, koje imenuje

izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave, posebno za svaki postupak. Povjerenstvo otvara

ponude najkasnije u roku od 15 dana od isteka roka za podnošenje ponuda. Ponuditelji koji

neće dokazati tražene uvjete sposobnosti iz dokumentacije biti će isključeni iz postupka

pregleda i ocjene ponuda te neće sudjelovati u rangiranju prema kriteriju odabira najniže

cijene ili ekonomski najpovoljnije ponude. Povjerenstvo će sastaviti Zapisnik o pregledu i

ocjeni ponuda te ga s obrazloženim prijedlogom odluke o izboru ponuditelja uputiti

predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave na razmatranje i donošenje.

Dokumentacija za provedbu postupka minimalno mora sadržavati opće podatke, djelatnost za

koju se sklapa ugovor, vrijeme na koje se sklapa ugovor, vrstu i opseg poslova, način

određivanja cijene za obavljanje poslova te način i rok plaćanja, potrebno jamstvo izvršitelja

za ispunjenje ugovora, način, mjesto i rok podnošenja ponude, rok valjanosti ponude, isprave

koje su prilog, mjesto i vrijeme održavanja sjednice Povjerenstva za otvaranje ponuda te

uvjete za odabir najpovoljnije ponude.

Prema Zakona o prijevozu u cestovnom prometu komunalni linijski prijevoz putnika je javni

cestovni prijevoz putnika na komunalnim linijama unutar područja isključivo jedne jedinice

lokalne samouprave koji se uređuje sukladno Zakonu, propisima o komunalnom

gospodarstvu, Uredbi EZ i koji nema obilježja drugih oblika prijevoza. Prema Zakonu o

prijevozu u cestovnom prometu, komunalni prijevoz putnika se obavlja temeljem ugovora

sklopljenog između prijevoznika i jedinice lokalne samouprave na čijem području se takav

prijevoz organizira i obavlja sukladno odluci jedinice lokalne samouprave o komunalnom

prijevozu, odredbama Zakona te odredbama Uredbe EZ. Radi se o novom općem aktu kojeg

će jedinice lokalne samouprave morati donijeti putem svojih predstavničkih tijela. Od te vrste

prijevoza biti će potrebno razlikovati prijevoz putnika u smislu obavljanja djelatnosti koju

može obavljati pravna ili fizička osoba – obrtnik ako je upisana u sudski, odnosno obrtni

registar za obavljanje djelatnosti cestovnog prijevoza i ako posjeduje licenciju za unutarnji

prijevoz koju izdaju uredi državne uprave u županijama, prema sjedištu, prebivalištu

96

prijevoznika. U ovom slučaju misli se na izdavanje licencije za autotaksi prijevoz. Temeljem

takve licencije obavljao se autotaksi prijevoz u većini jedinica lokalne samouprave te

uglavnom nije bilo potrebe za općim aktima jedinica lokalne samouprave o autotaksi

prijevozu, jer se isti obavlja temeljem licencije.

NOVI NAČIN REGULIRANJA AUTOTAKSI PRIJEVOZA

UVOĐENJE MIKROPRIJEVOZA, INTEGRIRANI PRIJEVOZ

Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu kreće se u liberalizaciju tržišta autotaksi prijevoza

putnika. Uvodi se mikroprijevoz te se regulira sustav integriranog prijevoza putnika.

Zakonodavac time očekuje niz pozitivnih posljedica kao što su poticanje zapošljavanja i

samozapošljavanja i to na području cestovnog prijevoza, u dijelu autotaksi prijevoza. Očekuje

da će biti riješen problem nerentabilnosti pojedinih polazaka u javnom prijevozu putnika i to

organizacijom i provedbom mikroprijevoza i povezivanjem različitih prometnih grana kroz

jedinstveni tarifni, tehnološki i organizacijski sustav integriranog prijevoza putnika; sve to

kako bi se javni prijevoz učinio ekonomski prihvatljivijim, dostupnijim i kvalitetnijim

krajnjim korisnicima, građanima, putnicima kao korisnicima prijevoza. U tom smislu

Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu pristupa se ukidanju odredbi o mogućem

ograničenju broja dozvola za obavljanje autotaksi prijevoza putnika na području jedinica

lokalne samouprave te davanju mogućnosti autotaksi prijevozniku da djelatnost obavlja ne

samo na području jedinice lokalne samouprave u kojoj ima sjedište odnosno prebivalište,

nego i šire. Time se osiguravaju poduzetničke slobode jer se daje mogućnost prijevoznicima

da rade tamo gdje vide vlastiti gospodarski interes. Ide se u prilog daljnjim tržišnim

slobodama. Uvođenjem mikroprijevoza, kao nečeg potpuno novog, daje se mogućnost

jedinicama lokalne samouprave da u uvjetima smanjene prijevozne potražnje riješe pitanja

javnog prijevoza putnika. Jedinice lokalne samouprave sklapale bi ugovore i dogovorom

modela financiranja takvog prijevoza osigurale minimum prijevozne ponude korištenjem

osobnih automobila i minibusa.

Dozvola za autotaksi prijevoz putnika

Osim spomenute licencije za autotaksi prijevoz60

putnika, auto taksi prijevoz putnika u

unutarnjem cestovnom prometu obavlja se prema Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu i

na temelju dozvole za autotaksi prijevoz putnika. Dozvolu po Zakonu o prijevozu u

cestovnom prometu rješenjem izdaje nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave,

koje je zaduženo za promet. Pravna ili fizička osoba – obrtnik može dobiti dozvolu od više

jedinica lokalne samouprave i to pod uvjetom da ta pravna ili fizička osoba – obrtnik ima

60

Autotaksi prijevoz je djelatnost javnog prijevoza putnika koja se obavlja osobnim automobilom kategorije M1,

ako se jedan putnik ili povezana skupina putnika ukrcava na jednom ili na više mjesta, a iskrcava samo na

jednom drugom mjestu, a takav prijevoz se obavlja temeljem jedne narudžbe i uz jedno plaćanje ukupne naknade

za obavljeni prijevoz određene taksimetrom ili elektroničkom aplikacijom iz koje su unaprijed vidljivi

maksimalna cijena i planirana ruta putovanja prema unaprijed poznatim uvjetima, pri čemu je narudžba

prijevoza realizirana pozivom, elektroničkom aplikacijom ili neposredno kod vozača i koja nema obilježja

drugih oblika prijevoza putnika.

97

važeću licenciju za obavljanje autotaksi prijevoza u unutarnjem cestovnom prometu u

trenutku predaje zahtjeva za izdavanje dozvole. Broj izdanih dozvola jedinica lokalne

samouprave na svom području ne može ograničiti. Općim aktom jedinice lokalne samouprave

mogu se utvrditi lokacije i opremljenost autotaksi stajališta, način njihovog korištenja i visina

naknade za izdavanje dozvola, s time da najviša naknada za izdavanje dozvola ne može biti

viša od jedne desetine prosječne mjesečne isplaćene neto plaće u pravnim osobama u jedinici

lokalne samouprave za posljednji mjesec za kojeg su objavljeni podaci, a koji prethodi

podnošenju zahtjeva za izdavanje dozvole.

Umjesto podatka o mjesečnoj neto plaći isplaćenoj na području jedinice lokalne samouprave

može se koristiti podatak o neto plaći isplaćenoj na području županije koji objavljuje Državni

zavod za statistiku na svojim web stranicama. Postupak pred nadležnim upravnim tijelom

jedinice lokalne samouprave zaduženim za promet pokreće pravna ili fizička osoba – obrtnik,

zahtjevom za izdavanje dozvole u pisanom ili elektronskom obliku. Zahtjevu prilaže presliku

važeće licencije za obavljanje autotaksi prijevoza putnika. O zahtjevu, ako je uredan te ako

podnositelj ispunjava propisane uvjete, nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave

zaduženo za promet odlučit će rješenjem o dozvoli za obavljanje autotaksi prijevoza u roku od

15 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Podnositelju zahtjeva dostavlja se uz rješenje

izvornik dozvole. Ako nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo za

promet ne odluči o zahtjevu o navedenom roku, po zahtjevu će postupiti Ministarstvo mora,

prometa i infrastrukture, koje u narednom roku od 15 dana donosi rješenje. U tom slučaju

naknada za izdavanje dozvole neće se uplatiti u korist proračuna jedinice lokalne samouprave,

nego u korist proračuna Republike Hrvatske. Dozvola se izdaje na rok od 5 godina, a najdulje

do dana isteka licencije. Nije prenosiva i može je koristiti samo prijevoznik kojem je izdana.

Nadležnom upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave zaduženom za promet može se

podnijeti zahtjev za obnovu dozvole. Zahtjev podnositelja nadležno upravno tijelo jedinice

lokalne samouprave zaduženo za promet može odbiti rješenjem protiv kojeg se izjavljuje

žalba Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture. Do odbijanja će doći ako podnositelj

zahtjeva ne ispunjava propisane uvjete za izdavanje ili obnovu dozvole. Sve izdane dozvole i

licencije za autotaksi prijevoz putnika te podatke o vozilima kojima se obavlja autotaksi

prijevoz, izdavatelji licencija i dozvola su dužni upisati u Bazu izdanih licencija i dozvola za

autotaksi prijevoz. Nadzor nad obavljanjem autotaksi prijevoza putnika u unutarnjem

cestovnom prometu provodi Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo

unutarnjih poslova, Ministarstvo financija, Carinska uprava te komunalni i / ili prometni

redari jedinica lokalne samouprave na čijem području se autotaksi prijevoz obavlja. U

obavljanju nadzora komunalni i/ili prometni redari jedinica lokalne samouprave, službenici

Ministarstva unutarnjih poslova i Carinske uprave imaju ovlast pregleda dokumentacije,

licencije, dozvola, vozila i vozača. U slučaju utvrđenih nepravilnosti, obvezni su o istom

sastaviti pisano izvješće i dostaviti ga inspekciji cestovnog prometa na daljnje postupanje.

Autotaksi prijevoz putnika obavlja se na način da prijevoznik koji obavlja djelatnosti

autotaksi prijevoza smije ukrcati putnika i započeti prijevoz samo na području jedinice

lokalne samouprave za koju ima dozvolu.

Mikroprijevoz

98

Jedinice lokalne samouprave odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave

reguliraju mikroprijevoz61

. Tako regulirani mikroprijevoz može obavljati prijevoznik koji

posjeduje licenciju za prijevoz u unutarnjem cestovnom prometu ili licenciju za autotaksi ili

licenciju za djelatnost iznajmljivanja vozila s vozačem ili pak licenciju Zajednice za prijevoz

putnika. Obavlja se vozilima kategorije M1 ili vozilima kategorije M2 sukladno odluci

predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, radi zadovoljavanja prijevoznih potreba

stanovnika u ruralnim i slabo naseljenim područjima, gdje nema javnog linijskog prijevoza

putnika. Vozni red je prilagođen osobama koje traže taj prijevoz. Odlukom jedinice lokalne

samouprave o mikroprijevozu detaljnije se regulira ugovor na temelju kojeg se obavlja

mikroprijevoz, a koji se potpisuje između naručitelja prijevoza i prijevoznika. Taj ugovor ili

njegovu presliku vozač koji obavlja mikroprijevoz mora imati kod sebe. Ukoliko jedinica

lokalne samouprave nije naručitelj prijevoza, mora dati pisanu suglasnost na ugovor.

Odlukom jedinice lokalne samouprave o mikroprijevozu određuju se potrebe za

mikroprijevozom te način podmirenja troškova prijevoza. Naručitelj prijevoza može biti

isključivo tijelo državne uprave, jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave,

pravna osoba osnovana od strane tijela državne uprave i/ili jedinice lokalne ili područne

(regionalne) samouprave i pravna osoba kojoj su tijela državne uprave i/ili jedinice lokalne ili

područne (regionalne) samouprave temeljem posebne odluke ili ugovora povjerile

organiziranje mikroprijevoza na svom području.

Integrirani javni prijevoz

Usluge integriranog javnog prijevoza putnika mogu se pružiti na području jedne jedinice

lokalne samouprave ili / i na području više jedinica lokalne samouprave na određenom pilot

području i ukoliko operater usluge javnog prijevoza putnika ima sklopljen ugovor o pružanju

usluge integriranog javnog prijevoza putnika s nadležnim lokalnim tijelom. Ugovor o

pružanju usluga integriranog javnog prijevoza putnika sklapa se između operatera javnog

prijevoza putnika i jedinice lokalne samouprave uz suglasnost Ministarstva mora, prometa i

infrastrukture. Za usluge integriranog javnog prijevoza putnika na području jedne jedinice

lokalne samouprave, nadležno tijelo za usluge integriranog prijevoza putnika je nadležno

upravno tijelo jedinice lokalne samouprave zaduženo za promet.

61

mikroprijevoz je oblik javnog prijevoza putnika osobnim automobilom klase M1 ili autobusom klase M2, koji

se obavlja na područjima na kojima nema organiziranog javnog prijevoza putnika, odnosno na područjima koja

karakterizira niska razina prijevozne potražnje, a obavlja se prema Zakonu i nema obilježja drugih oblika

prijevoza.

99

KOMUNALNI REDARI U OBVEZAMA JLS

PO ZOGO TE OPĆIM AKTIMA JLS

VEZANIMA UZ OTPAD

Prelazak iz linearne u cirkularnu ekonomiju temeljene na održivom gospodarenju resursima i

sprječavanju nastanka otpada produljenjem životnog vijeka materijalima i proizvodima,

reciklažom i ponovnim korištenjem otpada kao vrijedne sirovine te smanjenjem preostalog

otpada na minimalnu mjeru, dovodi do održivog gospodarenja otpadom. Uštedom u

troškovima, većom učinkovitošću, boljim upravljanjem dobrima kroz život, stvorit ćemo veću

konkurentnost, nove mogućnosti ekonomskog rasta i nova radna mjesta u gospodarenju

otpadom. Da bi se to postiglo potrebne su promjene u načinu razmišljanja i ponašanju svih

nas. Izuzetna važnost daje se mjeri sprječavanja nastanka otpada kao glavnom prioritetu

politike gospodarenja otpada. Ciljevi su do 2020. postići trend smanjenja količine otpada te ga

koristiti kao resurs. Za ostvarenje ciljeva potrebna je kontrola tokova otpada. Nadzor

učinkovitosti provodi se pomoću skupa pokazatelja definiranih za područje zbrinjavanja

otpada. Sudionike u sustavu gospodarenja otpadom i njihove najvažnije zadaće te zacrtane

ciljeve gospodarenja otpadom sa razrađenom dinamikom ostvarivanja ciljeva uređuje

Strategija gospodarenja otpadom RH62

. Pravnu stečevinu Europske unije u zakonsku

regulativu gospodarenja otpadom unijeli smo donošenjem Zakona o održivom gospodarenju

otpadom63

. Daljnja usklađenja, prvenstveno sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom,

dana su osnovnim planskim dokumentom o gospodarenju otpadom na nacionalnoj razini,

Planom gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017-202264

. Sastavni dio mu je Plan

sprječavanja nastanka otpada sa ciljevima sprječavanja nastanka otpada i mjerama za

smanjivanje ili sprječavanja nastanka otpada.

Sve razine uprave od nacionalne do lokalne moraju biti uključene u gospodarenje otpadom.

Postizanje zacrtanih ciljeva u najvećoj mjeri u nadležnosti je jedinica lokalne samouprave65

i

62

NN 130/05

Strateški ciljevi gospodarenja otpadom: izbjegavanje i smanjivanje količine otpada na izvoru te otpada kojeg se

mora odložiti uz materijalnu i energetsku oporabu otpada, razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja

otpadom , smanjivanje rizika od otpada (sanacijom i zatvaranjem odlagalište), doprinos zaposlenosti, edukacija

upravnih struktura, stručnjaka i javnosti za rješavanje problema. 63

NN 94/13, 73/17

Zakonon definira red prvenstva u gospodarenju otpadom, načela, ciljevi i način gospodarenja otpadom, strateški

i programski dokumenti u gospodarenju otpadom, nadležnosti, odgovornosti i obveze sudionika u gospodarenju

otpadom, način obavljanja sakupljanja, prijevoza,oporabe, zbrinjavanja i drugih djelatnosti u gospodarenju

otpadom, prekogranični promet otpadom, informacijski sustav gospodarenja otpadom, način davanja koncesija te

upravni i inspekcijski nadzor nad gospodarenjem otpadom. 64

NN 3/17

Osnovni zadatak PGO RH je unaprijeđenje sustava gospodarenja komunalnim otpadom, sustava gospodarenja

posebnim kategorija otpada, sustava gospodarenja opasnim otpadom, saniranje lokacija onečišćenih otpadom

(„crnih točaka“), kontinuirano provođenje izobrazno – informativnih aktivnosti, unaprijeđenje informacijskog

sustava gospodarenja otpadom, unaprijeđenje upravnih postupaka u gospodarenju otpadom.

65

Jedinice lokalne samouprave osiguravaju javne usluge prikupljanja komunalnog otpada i uspostavu reciklažnih

dvorišta te provođenja drugih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom, vrše provedbu mjera sprečavanja

odbacivanja otpada u okolišu i uklanjanje odbačenog otpada, donose planove gospodarenja otpadom i provedbu

100

njihovih trgovačkih društava66

zaduženih za gospodarenje otpadom. Neophodnom suradnjom

jedinica lokalne samouprave, različitih stručnjaka iz područja gospodarenja otpadom, pravnih

subjekata iz područja gospodarstva i građana mogu se ostvariti aktivnosti potrebne za

gospodarenje otpadom. Jedinice lokalne samouprave dužne su uspostaviti cjeloviti sustav

gospodarenja komunalnim otpadom pa u tom smislu mogu sporazumno osigurati zajedničku

provedbu jedne ili više mjera gospodarenja otpadom na svom području. Nije lako uspostaviti

kvalitetan i dobro razvijen sustav gospodarenja otpadom koji će dati propisane rezultate.

Potrebno je znanje i iskustvo, administrativni i tehnički kapaciteti. Neophodna je razmjena

znanja i iskustva između jedinica lokalne samouprave u svrhu izgradnje sustava i lakše

zajedničko ispunjavanje obveza i postizanje ciljeva. Prije donošenja Zakona o održivom

gospodarenju otpadom ovu problematiku uređivao je Zakon o komunalnom gospodarstvu67

na

način da je predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosilo Odluku o obvezatnom

korištenju komunalne usluge, a isporučitelj usluge (trgovačko društvo) određivalo je svojom

odlukom visinu cijene, način obračuna i način plaćanja. Zakon o održivom gospodarenju

otpadom ukinuo je pojedine odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu i uveo prijelazne

odredbe, te dao rokove za donošenje Uredbe o komunalnom otpadu koji nisu ispoštovani od

strane Vlade RH. Mnogobrojne tužbe potrošača i neujednačena sudska praksa od 2013.-2017.

dovele su mnoga trgovačka društva jedinica lokalne samouprave u probleme. Nerealna

očekivanja potrošača da će primarna selekcija dovesti do linearnog smanjenja računa za

odvoz i zbrinjavanje komunalnog otpada te apriori odbijanje bilo kakvog fiksnog dijela

računa ozbiljno su zaprijetila održivosti sustava u našim uvjetima.

Odredbe Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom68

značajno su zakomplicirale i

poskupile sustav, a bez nekog opravdanog razloga. Uz to postoje neusklađenosti Zakona o

održivom gospodarenju otpadom i Uredbe, koje bi trebalo uskladiti, odnosno promijeniti neke

neprovedive odredbe. Novost je individualizirani pristup jedinice lokalne samouprave i

davatelja usluge prema svakom pojedinom korisniku usluge, odnosno naplata po količini

preuzetog otpada. Ukratko, jedinica lokalne samouprave značajno poskupljenje usluge

građanima može smanjiti svojim aktivnim poticanjem primarne selekcije, uvođenjem i

održavanjem komunalnog reda, te gradnjom odgovarajuće infrastrukture gospodarenja

otpadom. Donošenjem Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske i Uredbe o

gospodarenju komunalnim otpadom stvoreni su formalni preduvjeti za ostvarenje EU

financiranja projekata iz domene gospodarenja otpadom.

Na jedinicama lokalne samouprave najveći je teret gospodarenje otpadom. Svoj rad u toj sferi

reguliraju nizom općih akata usuglašenih sa nizom propisa. Predstavničko tijelo jedinice

lokalne samouprave donosi Odluku o načinu pružanja javnih usluga koja mora sadržavati

područje pružanja javne usluge, kriterij obračuna količine otpada i obračunska razdoblja kroz

kalendarsku godinu, standardne veličine i druga bitna svojstva posude za sakupljanje otpada,

PGO RH, planiraju lokacije za gospodarenje komunalnim otpadom lokalnog značaja, prikupljaju i dostavljaju

podatke o otpadu (u registru onečišćivaća okoliša). 66

Tvrtke za gospodarenje otpadom organiziraju selekciju, prikupljanje i prijevoz otpada, upravljaju građevinama

i postrojenjima za gospodarenje otpadom, prikupljaju i dostavljaju podatke odgovarajućih tijela. 67

NN 36/95, 109/95, 21/96, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09,

153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 56/13, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15 68

50/17

101

najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima, opće uvjete ugovora s korisnicima

odredbe propisane Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom. Predstavničko tijelo

jedinice lokalne samouprave donosi i Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja

odbacivanja otpada, koja sadrži odredbe o učestaloj kontroli lokacija putem komunalnog

redarstva, postavi znakova upozorenja i o zabrani odbacivanja otpada, postavi informacije o

telefonskom broju na koji je moguće prijaviti nepropisno odbacivanje otpada, distribuciji

letaka „zaštita javnih površina“ i letaka o načinu zbrinjavanja otpada putem ovlaštene tvrtke.

Putem predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave donosi se i Odluka o mjerama za

sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u

okoliš, pri čemu se pod nepropisno odbačenim otpadom posebno misli na otpad odbačen u

okoliš, glomazni otpad ostavljen na javnoj površini, opasni i građevinski otpad odbačen na

javnim površinama, otpad odbačen kraj spremnika odvojenog prikupljanja otpada. Vrlo važno

područje reguliranja putem predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave je područje

unutar odluke ili odluka o komunalnom redu koje se bavi gospodarenjem otpadom. Odredbe

te odluke izuzetno su važne za održavanje reda od strane komunalnih redara. Provođenje i

nadzor nad tim aktima u rukama je komunalnih redara. Zato je važno da odluka ili odluke o

komunalnom redu bude strukturirana tako da komunalnim redarima predstavlja jasno i

razumljivo regulirano područje za njihov rad. Komunalni redar imati će u provođenju tih

odredbi veliku edukativnu ulogu. Percepcija korisnika usluga da komunalna represija

funkcionira značajno će ubrzati edukaciju stanovništva, što se u praksi Europskih zemalja već

pokazalo uspješnim. Jasno je da odluka ili odluke nikako ne smiju biti rutinski napisane, nego

moraju otvoriti prostor za rješavanje specifičnih problema koji se u praksi na tom području

pojavljuju.

ULOGA KOMUNALNIH REDARA U GOSPODARENJU OTPADOM

Ovlasti komunalnih redara znatno su proširene donošenjem Zakona o održivom gospodarenju

otpadom, u pogledu nadzora, provođenja postupaka te sankcioniranja prekršitelja. Zakon

uvodi čitav niz obveza komunalnih redara u provođenju postupaka zbrinjavanja odloženog

otpada, vođenje registra nelegalnih odlagališta, izvještavanja Ministarstva zaštite okoliša i

energetike.

Jedinica lokalne samouprave obvezna je na svom području, između ostalog osigurati

sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan Zakonu o održivom gospodarenju

otpadom te uklanjanje tako odbačenog otpada. Provedbu te obveze osiguravaju komunalni

redari jedinica lokalne samouprave mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada,

mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš što uključuje i uklanjanje naplavljenog

morskog otpada. Mjere uključuju uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno

odbačenom otpadu, sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, provedbu redovitog

godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja

odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije godine evidentirano

postojanje odbačenog otpada, druge mjere sukladno odluci predstavničkog tijela jedinice

lokalne samouprave.

102

Radi provedbe navedenih mjera komunalni redar rješenjem će narediti vlasniku odnosno

posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije poznat, na kojoj je nepropisno odložen otpad,

uklanjanje tog otpada. To može narediti i osobi koja upravlja određenim dobrom, ako je otpad

odložen na tom dobru. Komunalni redar će rješenjem odrediti lokaciju odbačenog otpada,

procjenjenu količinu otpada, obveznika uklanjanja otpada, obvezu uklanjanja otpada

predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada u roku koji ne može biti duži

od 6 mjeseci od dana zaprimanja rješenja. Kada komunalni redar utvrdi počinitelja pristupit će

njegovu sankcioniranju putem obveznog prekršajnog naloga, prema odredbama općeg akta

jedinice lokalne samouprave. Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba

nadležnom upravnom tijelu županije. Istekom roka određenog rješenjem komunalnog redara,

komunalni redar utvrđuje ispunjavanje obveze, određene rješenjem. Komunalni redar može

utvrditi da obveza određena rješenjem nije izvršena. U tom slučaju nadležni upravni odjel

jedinice lokalne samouprave mora osigurati uklanjanje tog otpada predajom ovlaštenoj osobi

za gospodarenje tom vrstom otpada.

Komunalni redar može utvrditi postojanje opravdane sumnje da je opasni ili drugi otpad

odbačen na nekretnini čiji vlasnik, odnosno posjednik ako vlasnik nije poznat ili pak osoba

koja prema posebnom propisu upravlja određenim dobrom ne dopušta pristup da bi se utvrdilo

činjenično stanje u vezi odbačenog otpada. U takvim slučajevima komunalni redar ovlašten je

zatražiti nalog suda i asistenciju djelatnika Policijske uprave radi pristupa na nekretninu u

svrhu utvrđivanja činjenica. Jedinice lokalne samouprave dužne su podatke utvrđene

rješenjima komunalnih redara mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja

lokacija odbačenog otpada. Sredstva za provedbu mjera osiguravaju se u proračunu jedinice

lokalne samouprave. Jedinica lokalne samouprave ima pravo na naknadu troškova uklanjanja

od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako vlasnik nije poznat, odnosno od osobe koja,

sukladno posebnom propisu, upravlja određenim dobrom, na kojem se otpad nalazio. Način

provedbe mjera uređuju se odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o

mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog

otpada.

Jedinice lokalne samouprave zacrtale su svojim planovima gospodarenja otpadom niz mjera

za sprječavanje i uklanjanje nepropisno odloženog otpada, među koje posebno spadaju mjere

kojima se provodi redoviti godišnji nadzor u postojanju odbačenog otpada na području

jedinica lokalne samouprave, naročito lokacija na kojima je prethodnih godina evidentirano

postojanje odbačenog otpada. Među te mjere spadaju i mjere uspostavljanja posebnih sustava

temeljem kojih se zaprimaju obavijesti o otpadu koji je nepropisno odbačen te sustava za

evidentiranje lokacija na kojima je odbačeni otpad. Provođenje tih mjera rezultira izvješćima

o izvršenju planova gospodarenja otpadom i izvješćima o lokacijama, količinama, troškovima

i mjerama o provedbi uklanjanja odbačenog otpada. Temeljem takvih izvješća rade se i

planovi za narednu godinu. Izvješća i planovi rezultat su rada komunalnih redara. Komunalni

redari evidentiraju lokacije odbačenog otpada mjesečnim unošenjem u mrežnu aplikaciju. Za

sanaciju ilegalnih odlagališta izdvajaju se znatna sredstva iz proračuna jedinica lokalne

samouprave. Vlasnik odnosno posjednik nekretnine kojeg je utvrdio komunalni redar dužan je

jedinici lokalne samouprave nadoknaditi troškove uklanjanja otpada. Ako vlasnik nije poznat

103

to će biti posjednik nekretnine, a može biti i pravna ili fizička osoba koja upravlja određenim

dobrom na kojem se nalazio otpad.

Koliko god komunalni redari kontrolirali nelegalno odlaganje otpada nove lokacije ilegalnih

odlagališta i dalje nastaju. Saniranje „divljih odlagališta“ provode komunalni redari. Sanirana

mjesta komunalni redari obilježavaju pločama sa posebnim obavijestima o zabrani odlaganja

otpada, a sve radi preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe. Kao pomoć

u radu komunalnim redarima, u nekim jedinicama lokalne samouprave uvodi se videonadzor

lokacija na kojima se češće nepropisno odlaže otpad. U postupku sanacije prikupljaju

nelegalno odloženi otpad i najčešće ga odvoze na odlagališta gdje se obrađuje i ostatak trajno

zbrinjava. Svako sanirano područje komunalni redari moraju vratiti u prvobitno stanje te

nakon sanacije češće obaviti nadzor radi spriječavanja daljnjeg nelegalnog odlaganja otpada.

Komunalni redari uspjevaju djelomično ili u potpunosti sanirati lokacije nelegalnih

odlagališta otpada. Temeljem evidencija lokacija nelegalnih odlagališta koje ažuriraju,

komunalni redari izrađuju procjene vrste pojedinih onečišćenja odnosno vrste odloženog

otpada te tako određuju prioritete i redoslijede sanacija. U slučaju da komunalni redar ne

može identificirati određenu vrstu otpada (zbog sumnje da se radi o opasnom otpadu)

obavijestit će o tome inspektore nadležne za zaštitu okoliša. Kada komunalni redar utvrdi

počinitelja odlaganja otpada na nedozvoljeno mjesto pristupit će sankcioniranju tog

počinitelja i to putem obveznog prekršajnog naloga, prema odredbama općeg akta jedinice

lokalne samouprave.

Izobrazno-informativne aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području mora

provoditi jedinica lokalne samouprave i to o svom trošku, svake godine. Tu spadaju različite

javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom te objava specijaliziranih

priloga u medijima kao što su televizija i radio. U sklopu mrežne stanice jedinice lokalne

samouprave dužne su uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice sa informacijama o

gospodarenju otpadom na svojem području. Koji su prioriteti izobrazno-informativnih

aktivnosti gospodarenja otpadom te sadržaj obveznih informacija na nivou jedne godine

vezanih uz gospodarenje otpadom, propisuje Ministar zaštite okoliša i energetike, naputkom.

Koje su obvezne informacije koje se moraju objaviti na mrežnim stranicama jedinica lokalne

samouprave, propisuje Ministar zaštite okoliša i energetike, pravilnikom o strukturi, sadržaju,

dostupnosti podataka i načinu rada informacijskog sustava. O provedbi izobrazno-

informativnih aktivnosti izrađuje se izvješće koje je dio godišnjeg izvješća o provedbi plana

gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave. Komunalno redarstvo u tim aktivnostima

ima veliku ulogu pa tako komunalna redarstva pojedinih jedinica lokalne samouprave tiskaju

razne edukativne letke, različitih naziva, sa svrhom ukazivanja štetnosti na nelegalno

odlaganje otpada.

Komunalna redarstva određenih jedinica lokalne samouprave organiziraju i dobrovoljne

akcije skupljanja nelegalno odloženog otpada, različitih naziva. Akcije komunalna redarstva

provode sa različitim organizacijama civilnog društva. Pravne i fizičke osobe (obrtnici) mogu

u suradnji s osobom koja posjeduje dozvolu za gospodarenje otpadom prema Zakonu o

održivom gospodarenju otpadom, koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju

prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili

104

humanitarnog sadržaja, pod uvjetom da ima suglasnost upravnog odjela nadležnog za poslove

zaštite okoliša te jedinice lokalne samouprave. Pravna i fizička osoba zahtjev za suglasnost

podnose najmanje dva mjeseca prije početka akcije. Suglasnošću se određuje vrijeme trajanja

akcije, vrsta otpada koji se prikuplja, način, uvjeti i svrha provedbe akcije te rok za dostavu

izvješća o provedenoj akciji. Suglasnost nije upravni akt. Osoba kojoj je izdana suglasnost

dužna je osigurati predaju prikupljenog otpada akcijom osobi koja posjeduje dozvolu za

gospodarenje otpadom. Upravni odjel za zaštitu okoliša jedinice lokalne samouprave će

najkasnije mjesec dana prije početka akcije osigurati dostavu podataka o akciji u

informacijski sustav gospodarenja otpadom. Trajanje akcije ograničeno je na najviše 30 dana,

a od strane jedinice lokalne samouprave provode je komunalni redari. Osoba koja organizira

akciju smatra se vlasnikom prikupljenog otpada tijekom trajanja akcije. Nadzor nad

provedbom akcije prikupljanja otpada obavljaju komunalni redari. Osoba koja organizira

akciju obvezna je u roku od osam dana od završetka akcije dostaviti upravnom odjelu za

zaštitu okoliša jedinice lokalne samouprave izvješće o provedenoj akciji, koji je obvezan

dostaviti izvješće o provedenim akcijama na svojem području Agenciji za zaštitu okoliša do

31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

Komunalno redarstvo provodi nadzor nad primjenom Zakona o održivom gospodarenju

otpadom i propisa donesenih na temlju Zakona o održivom gospodarenju otpadom i to u

dijelu koji se odnosi na gospodarenje komunalnim otpadom (ako Zakonom o održivom

gospodarenju otpadom nije drugačije određeno).

Potrebno je također istaknuti da će se novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do

300.000,00 kuna kazniti za prekršaj jedinica lokalne samouprave koja ne osigura uklanjanje

nepropisno odloženog otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada,

ako komunalni redar utvrdi da obveza određena rješenjem (kojim se naređuje vlasniku,

odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije poznat, na kojoj je nepropisno odložen otpad,

uklanjanje tog otpada), nije izvršena (istekao je rok određen rješenjem, pa komunalni redar

utvrđuje ispunjavanje obveze određene rješenjem).

Jedinice lokalne samouprave im u tome mogu pomoći na način da odluka ili odluke o

komunalnom redu budu strukturirane tako da komunalnim redarima predstavljaju jasan i

razumljiv propis za rad.

ZAKLJUČAK

Prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom korisnik javne usluge prikupljanja

mješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (prikupljanja tog otpada

na određenom području, pružanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoz

tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada), obvezan je koristiti javne usluge na

način sukladan Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, propisima donesenima na temelju

tog Zakona te općim aktima koje jedinice lokalne samouprave donose na temelju Zakona o

održivom gospodarenju otpadom. Nadzor nad primjenom tih općih akata provode komunalna

redarstva jedinica lokalne samouprave.

105

OBVEZE JEDINICA LOKALNE

SAMOUPRAVE U VEZI ZAKONA O

ZAŠTITI ŽIVOTINJA –KOMUNALNI

REDARI

UVOD

Obavezama komunalnih redara nikad kraja, čemu je dokaz i novi Zakon o zaštiti životinja69

.

Ne samo da donosi čitav niz novih poslova komunalnim redarima, nego donosi i čitav niz

obveza jedinicama lokalne samouprave te time i nove troškove jedinicama lokalne

samouprave.

Sabor Republike Hrvatske donio je Zakon o zaštiti životinja na svojoj petoj sjednici održanoj

4. listopada 2017. Zakon je objavljen u Narodnim novinama 18. listopada 2017. Stupio je na

snagu 26. listopada 2017. Zakonom se jedinice lokalne samouprave priključuju pridržavanju

pravila za zaštitu životinja tijekom njihovog korištenja, postupanju s napuštenim i izgubljenim

životinjama i njihovom držanju u skloništima do udomljenja. Zakon određuje obvezu

jedinicama lokalne samouprave o potrebi razvijanja svijesti javnosti o potrebi zaštite

životinja.

Predstavnička tijela jedinice lokalne samouprave obvezne su donijeti odluku o načinu

postupanja s napuštenim ili izgubljenim životinjama, odluku kojom propisuju uvjete i način

držanja kućnih ljubimaca70

, odluku o načinu postupanja s divljim životinjama pronađenima

izvan privatnog staništa.

OPĆI AKTI JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

Odluka o načinu postupanja s napuštenim71

ili izgubljenim72

životinjama

Prema Zakonu o zaštiti životinja, svaka županija mora imati osnovano najmanje jedno

sklonište73

u kojem je osigurano najmanje 50 smještajnih mjesta za životinje. U financiranju

osnivanja i rada skloništa obvezne su sudjelovati sve jedinice lokalne samouprave te županije.

Poslove sakupljanja napuštenih ili izgubljenih životinja organiziraju i financiraju jedinice

lokalne samouprave. Kako sklonište može osnovati fizička ili pravna osoba, jedinica lokalne

69

NN 102/2017 70

Kućni ljubimci su životinje koje čovjek drži zbog društva, zaštite i pomoći ili zbog zanimanja za te životinje 71

Napuštene životinje su životinje koje je vlasnik svjesno napustio ili ih je napustio zbog više sile (bolesti, smrti

ili gubitka slobode) te životinje kojih se vlasni svjesno odrekao. 72

Izgubljene životinje su životinje koje su odlutale od vlasnika pa ih vlasnik traži.

73 Sklonište za životinje je objekt u kojem se smještaju i zbrinjavanju napuštene i izgubljene životinje gdje im se

osigurava potrebna skrb i pomo

106

samouprave može sklopiti ugovor o sakupljanju i zbrinjavanju napuštenih ili izgubljenih

životinja sa skloništem te fizičke ili pravne osobe, s time da se sklonište mora nalaziti na

području županije u kojoj je jedinica lokalne samouprave. Način postupanja s napuštenim ili

izgubljenim životinjama propisuje se odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne

samouprave. Kao obvezni način kontrole razmnožavanja životinja, jedinice lokalne

samouprave mogu propisati trajnu sterilizaciju.

Sklonište može osnovati fizička ili pravna osobe, a ako to nije učinjeno, sklonište osniva

jedna ili više jedinica lokalne samouprave. Ako fizička i pravna osoba te niti jedna jedinica

lokalne samouprave ne osnuju sklonište na području županije, sklonište osniva županija, a

troškove snose jedinice lokalne samouprave i županija.

Sve troškove oko financiranja skrbi, sterilizacije, označavanja i veterinarske zaštite

napuštenih i izgubljenih životinja u skloništu koje su osnovale jedna ili više jedinice lokalne

samouprave ili u slučaju sklapanja ugovora o sakupljanju odnosno zbrinjavanju životinja s

fizičkim ili pravnim osobama kao osnivačima skloništa, snose jednice lokalne samouprave.

Ako je vlasnik životinje poznat ili naknadno bude utvrđen, dužan je podmiriti troškove skrbi,

sterilizacije, označavanja i veterinarske zaštite, jedinice lokalne samouprave.

Da bi jedinice lokalne samouprave financirale rad skloništa, sklonište mora primati prijave o

napuštenim i izgubljenim životinjama, organizirati samostalno ili u suradnji s jedinicama

lokalne samouprave sakupljanje i prijevoz izgubljenih i napuštenih životinja do skloništa,

osigurati smještaj izgubljenih i napuštenih životinja, osigurati smještaj životinja koje su

privremeno oduzete.

Ako se na području pojedinih jedinica lokalne samouprave utvrdi veliki broj napuštenih pasa,

način i financiranje kontrole razmnožavanja napuštenih pasa na tom području naredbom će

propisati ministar. Predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave su prema Zakonu o zaštiti

životinja74

od 1. siječnja 2007., a sukladno svojim općim aktima, imale obvezu propisati način

kontrole razmnožavanja kućnih ljubimaca, međutim većina jedinica lokalne samouprave to

nije provodila te je za njih to dodatna obveza.

Sve ovo iziskuje značajna financijska sredstva koja jedinice lokalne samouprave moraju

osigurati u svojim proračunima. Zakonodavac ta sredstva opravdava navodeći da će

provođenje mjera iz Zakona o zaštiti životinja, povećati svijest o odgovornom posjedovanju

životinja, što će dugoročno rasteretiti proračune jedinica lokalne samouprave i to za sredstva

namijenjena zbrinjavanju napuštenih i izgubljenih životinja. Jedinica lokalne samouprave

zadužena je iz svojeg proračuna financirati pomoć ozlijeđenim životinjama kada nije moguće

utvrditi tko je ozlijedio tu životinju, obvezna je sakupiti napuštene i izgubljene životinje,

osnovati sklonište za životinje, obvezna je smjestiti životinje i skrbiti o njima u skloništu

(hranjenje, liječenje, cijepljenje, označavanje i sterilizacija životinja) do njihovog udomljenja,

a ako se životinje ne mogu udomiti trajno ostaju u skloništu na trošak jedinice lokalne

samouprave. Zakonodavac veli da na području svake županije mora biti najmanje jedno

sklonište u kojem je osigurano najmanje smještajnih mjesta za životinje te da na godišnjoj

74

NN 135/2006, 37/2013

107

razini za 50 životinja troškovi skrbi u skloništima iznose oko 550 tisuća kuna u što su

uračunati troškovi za hranu, sva potrebna cijepljenja (bez mikročipiranja) i liječenja životinja

što znači da je za dvadesetak skloništa na području Republike Hrvatske potrebno oko 11

milijuna kuna. Za izgradnju, odnosno osnivanje samo jednog skloništa potrebno je oko 4,5

milijuna kuna (u koje troškove su uključeni i troškovi kupnje zemljišta, ishođenja potrebne

dokumentacije i gradnje skloništa). Jasno je da su to daleko veći troškovi i opterećenja za

jedinice lokalne samouprave, jer je potreba za skloništima i njihovim smještajnim mjestima

daleko veća od broja 50. Istina, još od 1. siječnja 2007. određena je obveza jedinicama lokalne

samouprave da u skladu sa svojim potrebama financiraju osnivanje i rad skloništa za

životinje, ako ih već nisu osnovale pravne ili fizičke osobe. Većina jedinica lokalne

samouprave nije se uskladila s tadašnjim Zakonom o zaštiti životinja te je za njih obveza sada

važećeg Zakona o zaštiti životinja veliko opterećenje.

Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave mora svojom odlukom osigurati uvjete

držanja kućnih ljubimaca u skladu s njihovim potrebama. Tom odlukom mora biti regulirana i

zabrana kretanja kućnih ljubimaca na način koji ugrožava zdravlje i sigurnost ljudi i životinja.

Ujedno se propisuje zabrana držanja pasa na način da budu stalno vezani ili da ih se drži u

prostorima za odvojeno držanje pasa bez omogućavanja slobodnog kretanja izvan tog

prostora.

Odluku o načinu postupanja s divljim životinjama75

pronađenima izvan

privatnog staništa

Ukoliko se izvan prirodnog staništa pronađe divlja životinja, mora biti omogućen njezin

smještaj u sklonište koje će osigurati njezino vraćanje u prirodno stanište. Ako vraćanje te

divlje životinje u prirodno stanište nije moguće, prvo je treba ponuditi najbližem

lovoovlašteniku, sukladno posebnim propisima, a ako je on ne može prihvatiti mora biti

ponuđena za nju opremljenom zoološkom vrtu. Do usmrćenja takve životinje može doći samo

ako se divlja životinja ne može smjestiti u sklonište, a lovoovlaštenik ili zoološki vrt je nisu u

mogućnosti primiti.

OSTALE OBVEZE

Pružanje pomoći životinji

Zakon poseban naglasak stavlja na potrebu zaštite životinja u smislu pružanja potrebne

pomoći te ističe da svatko tko ozlijedi životinju joj mora pružiti pomoć, a ako to ne može

mora osigurati pružanje pomoći životinji. Ako je nemoguće utvrditi tko je životinju ozlijedio

pružanje adekvatne pomoći životinjama mora organizirati i financirati jedinica lokalne

samouprave na čijem je području životinja ozlijeđena.

Izvješće o provedenim mjerama

75

To su sve životinje, osim domaćih životinja, kućnih ljubimaca, službenih životinja i radnih životinja

108

Jedinicama lokalne samouprave koje su osnovale sklonište ili koje su sa skloništem sklopile

ugovor o financiranju radi skloništa, sklonište mora jednom godišnje dostavljati izvješće o

provedenim mjerama koje se odnose na životinje iz skloništa koje se neće vratiti vlasniku te

će ostati u skloništu do udomljenja. Radi se o životinjama koje su u skloništu, za koje je

sklonište objavilo podatak da su u skloništu, a u roku u 14 dana od dana objave tog podatka,

vlasnik nije dostavio zahtjev za vraćanje te životinje pa je tako sklonište postalo vlasnikom te

životinje i pristupilo postupku udomljenja.

Članstvo u koordinacijskoj radnoj skupini

U svrhu razvijanja svijesti javnosti, a posebno mladih o potrebi zaštite životinja lokalne

jedinice (općine, gradovi i županije) djeluju kroz koordinacijske radne skupine, koje

organiziraju županije. Članovi koordinacijske radne skupine su najmanje predstavnik općine,

grada, županije, predstavnik skloništa za životinje ako ono postoji na području županije,

predstavnik udruge za zaštitu životinja, predstavnik upravnog tijela jedinica lokalne

samouprave nadležnog za komunalno gospodarstvo, predstavnik policijske uprave, Hrvatske

veterinarske komore i veterinarskog inspektora, predstavnici drugih pravnih i fizičkih osoba.

Zadatak im je koordinirati primjenu propisa o zaštiti životinja, štititi zdravlje i dobrobit

životinja kroz jačanje svijesti javnosti i podsjetnika o odgovornom posjedovanju životinja te

razvijanje dobre prakse. Predstavnici jedinice lokalne samouprave kroz koordinacijsku radnu

skupinu sudjeluju u donošenju programa kontrole populacije napuštenih pasa kojeg donosi

županija.

Obveza osnivanja skloništa do 31. prosinca 2018.

Ukoliko jedinice lokalne samouprave do dana stupanja na snagu Zakona o zaštiti životinja

nisu osnovale sklonište prema odredbi da na području svake županije, dakle u nekoj jedinici

lokalne samouprave, mora biti osnovano najmanje jedno sklonište s najmanje 50 smještajnih

mjesta za životinje, obvezne su osnovati sklonište najkasnije do 31. prosinca 2018.

Provedba obveznog mikročipiranja pasa do 30. lipnja 2018.

Do 30. lipnja 2018. jedinice lokalne samouprave obvezne su osigurati nadzor provedbe

obveznog mikročipiranja pasa koje je određeno propisom o veterinarstvu i to kod posjednika

pasa čiji psi nisu upisani u Upisnik kućnih ljubimaca. Komunalnim redarima već je omogućen

pristup Upisniku kućnih ljubimaca koji vodi Uprava za veterinarstvo i sugurnost hrane te

mnogi od njih već koriste čitače mikročipova za potrebe identificiranja pasa i ako su psi

označeni mikročipom, njihovog vraćanja vlasnicima. Jedinice lokalne samouprave mogu

putem komunalnih redara provesti usporedbu podataka o posjedovanju pasa s podacima iz

Upisnika kućnih ljubimaca pri Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane iz kojeg se može

utvrditi postoji li na određenoj adresi označeni pas, koliko je pasa na određenoj adresi

označeno i podaci o vlasniku. Na takav se način utvrđuje je li pas označen i cijepljen protiv

bjesnoće te podaci o vlasniku.

109

NADZOR – KOMUNALNI REDARI

Dok upravni nadzor nad provedbom Zakona o zaštiti životinja i podzakonskih propisa

donesenih na temelju njega obavlja Ministarstvo poljoprivrede, inspekcijski nadzor u

provođenju Zakona i propisa donesenih na temelju njega provode veterinarski odnosno

poljoprivredni inspektori Ministarstva poljoprivrede prema posebnim propisima. Nadzor nad

provedbom odluka o načinu postupanja s divljim životinjama pronađenim izvan prirodnog

staništa, odluku o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca, odluku o načinu postupanja s

napuštenim ili izgubljenim životinjama, provode komunalni redari jedinica lokalne

samouprave. Komunalni redari provode nadzor sukladno općim aktima predstavničkih tijela

jedinica lokalne samouprave. Prema svojim ovlastima, policija pruža pomoć komunalnom

redaru, ako se kod provođenja nadzora ili izvršenja rješenja opravdano očekuje pružanje

otpora. Komunalni redar ovlašten je pregledati isprave na temelju kojih se može utvrditi

identitet stranke i drugih osoba nazočnih nadzoru, ući u prostorije u kojima se drže kućni

ljubimci, uzimati izjave stranaka i drugih osoba, zatražiti od stranke podatke i dokumentaciju,

prikupljati dokaze na vizualni i drugi odgovarajući način, očitati mikročip, obavljati druge

radnje u skladu sa svrhom nadzora, podnositi kaznenu prijavu ili optužni prijedlog.

Ako u provedbi nadzora nad odlukom o uvjetima i načinima držanja kućnih ljubimaca,

komunalni redar dođe do zaključka da se životinja nalazi u stanju na temelju kojega je utvrdio

da životinja trpi bol, patnju ili veliki strah, da je ozlijeđena ili da bi nastavak njezina života u

istim uvijetima bio povezan s neotklonjivom boli, patnjom ili velikim strahom ili je životinja

u neprimjerenim uvjetima, odnosno opasna za okolinu pa je posjedniku treba privremeno

oduzeti, obvezan je odmah o tome obavijestiti veterinarskog inspektora koji će odlučiti o

privremenom oduzimanju životinje te poduzimanju drugih mjera za koje je ovlašten.

Komunalni redar tijekom nadzora može uočiti postupanje protivno Zakonu o zaštiti životinja,

a nije nadležan postupiti, obvezan je o tome odmah obavijestiti veterinarskog inspektora. Isto

tako komunalni redar obvezan je odmah obavijestiti sklonište u svakoj situaciji koja zahtijeva

pružanje veterinarske pomoći, zbrinjavanje napuštene ili izgubljene životinje, pronalazak

vlasnika životinje te bilo kakvo drugo neposredno postupanje s napuštenom ili izgubljenom

životinjom. Ako smo redare u primjeni Zakona o poljoprivrednom zemljištu76

nazvali

poljoprivredni redari, onda bi ih ovdje svakako trebalo nazvati veterinarskim redarima, jer

njihovo znanje o stanju životinja mora biti opsežno s obzirom da zakonodavac kaže da

komunalni redari trebaju moći prepoznati da se životinja nalazi u određenom stanju. Doduše,

dodatna edukacija komunalnih redara predviđena je na način da se može provesti kroz već

spomenute koordinacijske radne skupine koje moraju djelovati po županijama.

Komunalni redar naložit će izvršenje određene radnje rješenjem. Protiv rješenja komunalnog

redara može se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba ne odgađa

izvršenje rješenja. O žalbi protiv rješenja komunalnog redara odlučuje nadležno upravno tijelo

županije, nadležno za drugostupanjske poslove komunalnog gospodarstva.

76

NN 20/2018

110

Ako komunalni redar u nadzoru utvrdi povredu nad općim aktima predstavničkog tijela

jedinice lokalne samouprave ima pravo i obvezu naplatiti novčanu kaznu koja je propisana

tim općim aktima predstavničkog tijela jedinica lokalne samouprave. Sredstva koja prikupi

komunalni redar naplatom novčanih kazni prihod su jedinice lokalne samouprave, a koriste se

za potrebe zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih životinja.

Komunalni redari ovim zakonom dobivaju dodatne složene poslove. Dodjeljuju im se veće

ovlasti što će, prema zakonodavcu, povećati odgovornost posjednika životinja čime će se već

na razini jedinica lokalne samouprave kod kontrole držanja kućnih ljubimaca, uključujuću

kontrolu označavanja pasa značajno smanjiti broj neoznačenih i napuštenih životinja.

ODGOVORNOST

Kako bi se što učinkovitije rješavala problematika napuštenih i izgubljenih životinja propisan

je način postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama. S tim u vezi propisana je i

odgovornost jedinica lokalne samouprave o skrbi za napuštene životinje u skloništima i

odgovornost za rad i financiranje skloništa za životinje. Novčanom kaznom od 15.000,00 do

30.000,00 kuna kaznit će se načelnik/gradonačelnik ako ne organizira pružanje potrebne

pomoći životinjama kada nije moguće utvrditi tko je ozlijedio životinju, a vlasnik životinje je

nepoznat, ne osigura sakupljanje napuštenih ili izgubljenih životinja, jedinica lokalne

samouprave ne sudjeluje u financiranju osnivanja i rada skloništa kojeg je osnovala županija

(stupa na snagu 31.12. 2018.).

ZAKLJUČAK

Jasno je da je briga o napuštenim životinjama decentralizirani posao koji pripada jedinicama

lokalne samouprave, jer njihovi građani su ti koji kao što kaže zakonodavac „prouzročavaju

problem napuštanja životinja“ zbog neodgovornog postupanja. Zar ne bi bilo lijepo da

decentralizirane poslove konačno prati i adekvatna financijska decentralizacija ili najmanje

što se moglo, najava jedinicama lokalne samouprave o dolasku novih financijskih opterećenja.

Na to se stalno upozorava na svim razinama djelovanja lokalne samouprave pa to nije novost

za jedinice lokalne samouprave.

111

OBVEZE JEDINICA LOKALNE

SAMOUPRAVE PO ZAKONU O

POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU (NN

20/18)

UVOD

Prema Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/2001,60/2001,

129/2005,109/2007,36/2009,125/2008,36/2009,150/2011,144/2012,123/2017) Jedinice

lokalne samouprave obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga i poslove prenesene na

jedinice lokalne samouprave. U odlučivanju o poslovima iz samoupravnog djelokruga

jedinice lokalne samouprave samostalne su u odlučivanju u skladu s Ustavom RH (NN

56/1990,135/1997,113/2000,28/2001,76/2010,5/2014) i Zakonu o lokalnoj i područnoj

(regionalnoj) samoupravi. U samoupravnom djelokrugu jedinice lokalne samouprave

obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji su

posebno uređeni i propisani. Poslovi državne uprave koji se obavljaju u jedinici lokalne

samouprave određuju se zakonom, a troškovi obavljanja poslova državne uprave koji su

preneseni na tijela jedinice lokalne samouprave podmiruju se iz državnog proračuna.

U prenesene poslove na jedinice lokalne samouprave spadali su svojevremeno i poslovi

raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem. Prebacivanjem tih poslova na jedinice

lokalne samouprave, nastali su veliki troškovi na teret proračuna jedinica lokalne samouprave,

ali za to nitko nije mario. Jedinice lokalne samouprave to su uspješno odrađivale. Državno

poljoprivredno zemljište, kroz tadašnje Programe raspolaganja državnim poljoprivrednim

zemljištem, sređeno je. Tada je država ponovno odlučila centralizirati poslove raspolaganja

državnim poljoprivrednim zemljištem te je tako 2009. godine osnovana Agencija za

poljoprivredno zemljište, koja je proteklih godina centralizirano rješavala probleme

poljoprivrednog zemljišta s lokalnog nivoa, a bilo je logično da to rade jedinice lokalne

samouprave s obzirom da se to zemljište nalazilo neposredno uz građane koji su za njega

zainteresirani (lokalno stanovništvo, lokalni nivo).

Tako se u 2018. opet poslovi raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem vraćaju

jedinicama lokalne samouprave, koje će ih nastaviti obavljati jednako uspješno kao što su to

činile i prije 2009., a Agencija za poljoprivredno zemljište prestaje s radom s upisom brisanja

u registar Trgovačkog suda. Sve je to određeno konačnim prijedlogom Zakona o

poljoprivrednom zemljištu kojeg je predsjednik Vlade RH uputio predsjedniku Hrvatskog

Sabora 4. siječnja 2018., a kojeg je Hrvatski Sabor donio na svojoj 7. sjednici 16. veljače

2018.

112

Zakonodavac je obrazložio da se zakon donosi zbog potrebe uklanjanja zapreka koje su

usporavale proces raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u Republici Hratskoj prema

Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (NN 39/13,48/15). Dosadašnji Zakon o poljoprivrednom

zemljištu nije bio dovoljno učinkovit zbog promjena koje su se dogodile, nesređenog stanja na

terenu, slabog korištenja poljoprivrednog zemljišta, nepotrebnog smanjenja površina i

plodnosti poljoprivrednog zemljišta kojeg je sve manje i koje je izuzetno teško obnovljivi

resurs, neučinkovitih i dugotrajnih postupaka raspolaganja poljoprivrednim zemljištem.

Velike probleme predstavljale su administrativne zapreke, koje su dodatno komplicirale

raspolaganje poljoprivrednim zemljištem. Konačno se shvatilo da će poslove raspolaganja

poljoprivrednim zemljištem uspješnije obavljati jedinice lokalne samouprave, te da im je

potrebno dati i puno više ovlasti. Jedinice lokalne samouprave lakše će i brže raspolagati

poljoprivrednim zemljištem u interesu svojeg lokalnog stanovništva.

PREGLED OBVEZA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE PO

NOVOM ZAKONU O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU

ODRŽAVANJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA

Zapušteno poljoprivredno zemljište

Kako je dosadašnjim Zakonom o poljoprivrednom zemljišto dosta poljoprivrednog zemljišta

bilo zapušteno, novim Zakonom o poljoprivrednom zemljištu omogućuje se stavljanje u

funkciju zapuštenog poljoprivrednog zemljišta koje nije u funkciji poljoprivredne

proizvodnje. Prema novom Zakonu o poljoprivrednom zemljištu poljoprivredno zemljište

mora se održavati pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju, a to znači spriječiti njegovu

zakorovljenost i obrastanje višegodišnjim raslinjem, te očuvanje daljnjeg smanjenja njegove

plodnosti. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu države za koje nisu sklopljeni ugovori s

navedenim obvezama, obveze preuzimaju i provode jedinice lokalne samouprave na čijem se

području poljoprivredno zemljište nalazi.

Agrotehničke mjere i mjere za uređivanje i održavanje poljoprivrednih

rudina

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave za svoje područje propisuju potrebne

agrotehničke mjere u slučajevima u kojima bi propuštanje tih mjera prouzročilo štetu,

onemogućilo ili smanjilo poljoprivrednu proizvodnju. Jedinice lokalne samouprave obavezno

podnose Ministarstvu i Hrvatskom centru za poljoprivredu, hranu i selo godišnje izvješće o

primjeni agrotehničkih mjera do 31. ožujka svake tekuće godine za prethodnu godinu. Isto

tako, predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave propisuje mjere za uređivanje i

održavanje poljoprivrednih rudina (osobito: održavanje živica i međa te poljskih puteva,

uređivanje i održavanje kanala oborinske odvodnje, sprječavanje zasjenjivanja susjednih

čestica, te sadnju i održavanje vjetrobranskih pojasa). I u ovom slučaju jedinice lokalne

samouprave podnose Ministarstvu i Hrvatskom centru za poljoprivredu, hranu i selo godišnje

113

izvješće o primjeni navedenih propisanih mjera do 31. ožujka svake tekuće godine za

prethodnu godinu.

Zemljištem koje je kupila RH raspolaže jedinica lokalne samouprave

RH može otkupiti privatno poljoprivredno zemljište koje se nalazi unutar proizvodno

tehnološke cjeline ili graniči s poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH. Do otkupa može

doći na prijedlog vlasnika ili na prijedlog Ministarstva koje će u slučaju kupnje donijeti

odluku o kupnji poljoprivrednog zemljišta i sklopiti Ugovor o prodaji tog zemljišta s

vlasnikom. Takvo zemljište je vlasništvo RH, ali njime raspolaže jedinica lokalne samouprave

na čijem se području to zemljište nalazi.

Objava podataka i evidencije o zakupu poljoprivrednog zemljišta u

privatnom vlasništvu te uplata zakupnine

Ministarstvo može radi zaštite tla, okoliša i ljudi, dati u zakup na rok od 10 godina

poljoprivredno zemljište u privatnom vlasništvo koje se ne održava pogodnim za

poljoprivrednu proizvodnju (vlasnici su nedostupni ili nepoznatog boravišta), uz tržišnu

naknadu zakupnine. Zahtjev za takav zakup Ministarstvu može podnijeti fizička ili pravna

osoba zainteresirana za obradu i korištenje tog zemljišta. Zemljište se ne može koristiti za

podizanje trajnih nasada i za podizanje objekata u svrhu poljoprivredne proizvodnje.

Ministarstvo donosi odluku o davanju u zakup privatnog poljoprivrednog zemljiša, a s

podnositeljem zakona sklapa ugovor. Navedeni podaci o poljoprivrednom zemljištu

objavljuju se na oglasnoj ploči i web stranici jedinice lokalne samouprave na čijem se

području to zemljište nalazi. Jednom godišnje jedinice lokalne samouprave dužne su podatke

za svoje područje dostaviti Ministarstvu, kako bi ono vodilo evidenciju tog poljoprivrednog

zemljišta. Evidencija se javno objavljuje na web stranicama jedinice lokalne samouprave na

čijem se području zemljište nalazi. S obzirom da sredstva ostvarena od takvog zakupa

poljoprivrednih zemljišta u privatnom vlasništvu pripadaju vlasniku tog zemljišta, ako je

vlasnik zemljišta nedostupan ili nepoznatog boravišta zakupnina se uplaćuje u korist vlasnika

na poseban račun jedinice lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi. Ta se

sredstva umanuju za troškove. Porez na dohodak plaća se u trenutku kad se vlasniku isplati

zakupnina o čemu jedinice lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi,

obaviještavaju nadležnu Poreznu upravu.

Zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta

Neizgrađeno građevinsko zemljište u vlasništvu države koje je po uporabi poljoprivredno

zemljište, jedinica lokalne samouprave može dati u zakup fizičkoj ili pravnoj osobi za

poljoprivrednu namjenu do privođenja namjeni određenoj prostornoplanskom

dokumentacijom. Zemljište se daje u zakup uz suglasnost ministarstva nadležnog za

upravljanje državnom imovinom, putem javnog natječaja na rok do 10 godina, s ugovornom

klauzulom o raskidu ugovora nakon završetka vegetativne sezone, odnosno nakon dobivanja

akta kojim se odobrava građenje, potvrde glavnog projekta ili rješenja o izvedenom stanju.

Navedeno Ministarstvo mora dati ili odbiti (s obrazloženjem) suglasnost u roku od 30 dana od

114

dana primitka zahtjeva jedinice lokalne samouprave. Ugovore o navedenom zakupu, jedinice

lokalne samouprave na čijem se području to zemljište nalazi, obavezne su dostavljati

Ministarstvu nadležnom za upravljanjem državnom imovinom.

NAKNADA ZA PROMJENU NAMJENE POLOPRIVREDNOG

ZEMLJIŠTA

Rješenje o naknadi za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe

donosi nadležni ured državne uprave u županiji. Primjerak tog rješenja dostavlja se i jedinici

lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi. Jedinici lokalne samouprave na

čijem se području poljoprivredno zemljište nalazi pripada 30% sredstava ostvarenim od

naknade za promjenu namjene (70% sredstava prihod je državnog proračuna). Jedinica

lokalne samouprave 30% sredstava može koristiti isključivo za okrupnjavanje, navodnjavanje,

privođenje funkciji i povećanje vrijednosti poljoprivrednog zemljišta. Radi racionalnosti

upotrebe tih sredstava jedinice lokalne samouprave donose Program korištenja sredstava, a

Ministarstvu podnose godišnje izvješće o ostvarivanju programa korištenja sredstava svake

godine do 31. ožujka za prethodnu godinu. Ako je jedinica lokalne samouprave investitor

gradnje objekata u poslovnoj zoni, biti će kao investitor oslobođena od plaćanja naknade za

promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta. Sva rješenja o oslobođenju investitora od

plaćanja naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta, ured državne uprave u

županiji dostavlja jedinici lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi.

RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM U

VLASNIŠTVU DRŽAVE

Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države

Na prijedlog načelnika/gradonačelnika uz prethodno mišljenje županije i suglasnost

Ministarstva, Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države donosi

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Program predstavlja način raspolaganja

poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države. Radi lakšeg rada, jedinice lokalne

samouprave ovlaštene su bez naknade pristupiti podacima i koristiti podatke o

poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu države iz evidencije sudova, tijela državne uprave,

zavoda i pravnih osoba čiji je osnivač RH te drugih javnih evidencija. Ako jedinica lokalne

samouprave ne donese Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države

u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu, Program

donosi ured državne uprave u županiji nadležan za poljoprivredu na čijem se području

jedinica lokalne samouprave nalazi u roku od 30 dana od isteka navedenog roka od 3 mjeseca,

uz suglasnost Ministarstva, a na trošak proračuna jedinice lokalne samouprave.

Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države ne može umanjivati

proizvodno-tehnološke cjeline (dio katastarske čestice, jednu katastarsku česticu, skup

dijelova katastarske čestice ili skup katastarskih čestica neposredno povezanih u jednu cjelinu

radi racionalnije proizvodnje), koje su u funkciji proizvodnje osim ako se radi o dodjeli

zamjenskog zemljišta u postupcima povrata oduzete imovine. Prijedlog Programa

115

raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države izlaže se na javni uvid u trajanju

od 15 dana, u sjedištu jedinice lokalne samouprave koja ga donosi, a obavijest o početku

javnog uvida u prijedlog Programa objavit će se u javnom glasilu, na oglasnoj ploči te web

stranici jedinice lokalne samouprave. Najkasnije do kraja trajanja javnog uvida, zainteresirane

osobe mogu dati prigovore na prijedlog Programa, o kojima odlučuje predstavničko tijelo

jedinice lokalne samouprave i to u roku od 30 dana. Potom Program s popratnom

dokumentacijom mora biti dostavljen na prethodno mišljenje županiji i na suglasnost

Ministarstvu.

Županija mora dati svoje mišljenje u roku od 15 dana od dana primitka potpune

dokumentacije; ako ne izda mišljenje smatra se da nema primjedbi. Ministarstvo mora dati

suglasnost u roku od 30 dana od dana primitka potpune dokumentacije ili u istom roku odbiti

davanje suglasnosti s obrazloženjem. Prije donošenja Programa na koji je Ministarstvo dalo

suglasnost, jedinice lokalne samouprave ne mogu raspolagati poljoprivrednim zemljištem u

vlasništvu države. Ako se u obuhvatu Programa nalazi područje ekološke mreže, obvezna je

provedba postupka ocjene prihvatljivosti programa za ekološku mrežu (prema posebnom

propisu iz područja zaštite prirode). Ministar će posebnim pravilnikom propisati

dokumentaciju koja je potrebna za donošenje Programa. Izmjene i dopune Programa provode

se na isti način na koji se odnosi Program. Zakon o poljoprivrednom zemljištu strogo

propisuje sadržaj Programa77

. Programima se može ograničiti maksimalna površina (sve

površine državnog poljoprivrednog zemljišta koje je pojedina fizička ili pravna osoba dobila u

zakup po natječajima provedenima od stupanja na snagu novog Zakona o poljoprivrednom

zemljištu) koja će se dati u zakup, što ovisi od jedinice lokalne samouprave.

Zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države

Odluku o raspisivanju javnog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu

države donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave na čijem se području

zemljište nalazi, o čemu je jedinica lokalne samouprave dužna obavijestiti županiju i

Ministarstvo. Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države daje se u zakup na 25 godina s

mogućnošću produljenja za isto razdoblje. Ovaj rok ne vrijedi za poljoprivredno zemljište u

vlasništvu države koje je u Programu predviđeno za povrat i ostale namjene, jer se u takvim

slučajevima zemljište daje u zakup na rok do 5 godina s mogućnošću produljenja, odnosno do

pravomoćnosti rješenja o povratu prema posebnom propisu ili do privođenja tog zemljišta

77

– ukupnu površinu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države na području jedinice lokalne samouprave

– podatke o dosadašnjem raspolaganju poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području jedinice

lokalne samouprave i vrstu proizvodnje na istom

– površine određene za povrat i za zamjenu u slučaju kada nije moguć povrat imovine oduzete za vrijeme

jugoslavenske komunističke vladavine

– površine određene za prodaju, jednokratno, maksimalno do 25% ukupne površine poljoprivrednog zemljišta u

vlasništvu države

– površine određene za zakup

– površine određene za zakup za ribnjake

– površine određene za zakup zajedničkih pašnjaka

– površine određene za ostale namjene, odnosno površine koje se mogu privesti nekoj drugoj

nepoljoprivrednoj namjeni, jednokratno, maksimalno do 5% ukupne površine poljoprivrednog

zemljišta u vlasništvu države.

116

namjeni utvrđenoj prostornim planom. Natječaj za zakup raspisuje se za katastarske čestice

koje čine proizvodno-tehnološke cjeline površine najviše do 100 hektara, a za veće površine

ako tu proizvodno-tehnološku cjelinu čini jedna katastarska čestica ili ako je predmet zakupa

ribnjak. Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave na čijem se području zemljište

nalazi donosi Odluku o izboru najpovoljnije ponude za zakup na prijedlog Povjerenstva za

zakup na poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu države, time da jedinica lokalne samouprave

takvu Odluku moraju dostaviti na prethodno mišljenje županiji (Županija mora dati mišljenje

u roku od 30 dana od dana primitka potpune dokumentacije, a ako ne izda mišljenje u tom

roku, smatra se da nema primjedbi) i suglasnost Ministarstvu (Ministarstvo mora dati

suglasnost u roku od 30 dana od dana primitka potpune dokumentacije, odnosno u istom roku

odbiti davanje suglasnosti s obrazloženjem). Povjerenstvo imenuje predstavničko tijelo

jedinice lokalne samouprave. Čini ga 5 članova (po jedan predstavnik pravne, geodetske,

agronomske struke, te dva predstavnika predstavničkog tijela na čijem se području zemljište

nalazi).

Odluku o raspisivanju javnog natječaja za zakup u slučaju kad se poljoprivredno zemljište u

vlasništvu države nalazi na području više jedinica lokalne samouprave, donosi predstavničko

tijelo na čijem je području pretežni dio površine poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu

države. U ovom slučaju potreban je prijedlog povjerenstava za zakup uz prethodno mišljenje

županije i suglasnost Ministarstva. Stručne poslove u vezi s postupkom provedbe javnog

natječaja obavlja upravno tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za poljoprivredu.

U zakup se može dati i poljoprivredno zemljište u izvanknjižnom vlasništvu države. U tom

slučaju jedinica lokalne samouprave obvezna je najkasnije u roku od 30 dana od donošenja

odluke o raspisivanju javnog natječaja dostaviti dokumentaciju nadležnom općinskom

državnom odvjetništvu, kako bi se pokrenuo postupak za utvrđivanje i uknjižbu prava

vlasništva države. Sve troškove tog postupka snose jedinice lokalne samouprave.

Ministar će posebnim pravilnikom propisati dokumentaciju, rokove i postupak za provođenje

javnog natječaja za zakup.

Zakon propisuje da pravo prvenstvo na javnom natječaju za zakup imaju fizičke i pravne

osobe koje su sudjelovale u natječaju strogim zakonom nabrojenim redoslijedom.

Početna zakupnina utvrđuje se prema površini i kulturi katastarske čestice te jediničnoj

zakupnini koja je prikazana po županijama, katastarskim općinama i katastarskim kulturama.

Jediničnu zakupninu Vlada RH propisat će posebnom uredbom.

Temeljem Odluke o izboru najpovoljnije ponude na javnom natječaju za zakup,

načelnik/gradonačelnik u ime RH i podnositelj ponude sklapaju pisani ugovor o zakupu koji u

dijelu koji se odnosi na cijenu i predaju posjeda, mora biti sklopljen kao ovršna isprava. Na

nacrt Ugovora o zakupu, prethodno mišljenje o pravnoj valjanosti mora dati Županijsko

državno odvjetništvo na čijem se području poljoprivredno zemljište nalazi. U slučaju

negativnog mišljenja ugovor se ne može sklopiti. Mišljenje mora biti dano u roku od 30 dana

od zaprimanja nacrta ugovora i potrebne dokumentacije. Zakupnik mora pristupiti

potpisivanju ugovora o zakupu u roku od 30 dana od dana zaprimanja poziva za sklapanje

117

ugovora, jer će se u protivnom smatrati da je odustao od ponude. Sastavni dio i prilog

Ugovoru o zakupu je Gospodarski program korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu

države koji se podnosi na obrascu čiji sadržaj ministar propisuje pravilnikom. Zakupnik je

obvezan jedinici lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi podnositi godišnje

izvješće o ispunjavanju ciljeva navedenog Gospodarskog programa, svake godine do kraja

ožujka za prethodnu godinu.

Aneks ugovoru o zakupu sa zakupom jedinica lokalne samouprave može sklopiti u slučaju

opravdane potrebe za izmjenom Gospodarskog programa, uvjetovane podizanjem

profitabilnosti, uz suglasnost Ministarstva. Radi upisa i praćenja Ugovora o zakupu, jedinica

lokalne samouprave obvezna je primjerak Ugovora o zakupu, zapisnika o uvođenju u posjed

te Aneksa ugovora o zakupu, dostaviti nadležnom područnom uredu za katastar,

zemljišnoknjižnom odjelu nadležnog suda, županiji, Hrvatskim vodama, ministarstvu

nadležnom za vodno gospodarstvo i Ministarstvu u roku od 30 dana od dana uvođenja u

posjed. Povjerenstvo za uvođenje u posjed (čine ga 3 člana pravne, geodetske i agronomske

struke i imenuje ih predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave) u roku od 30 dana od

dana sklapanja ugovora, odnosno po skidanju usjeva, na osnovi sklopljnog Ugovora o zakupu

zakupnika uvodi u posjed. Zakupnina se plaća godišnje. Zemljište dano u zakup ne može se

dati u podzakup. Zakupnik ne može prenijeti svoja prava i obveze iz Ugovora o zakupu na

drugu osobu, osim u slučajevima strogo propisanim zakonom, u kojem slučaju jedinice

lokalne samouprave zaključuju aneks ugovora s novim zakupcem.

Sadržaj Ugovora o zakupu, te raskid Ugovora o zakupu propisan je zakonom. Ugovor o

zakupu raskida jedinica lokalne samouprave na čijem se području poljoprivredno zemljište

nalazi, te je obvezna obavijest o prestanku i raskidu Ugovora o zakupu dostaviti nadležnom

područnom uredu za katastar, zemljišnoknjižnom odjelu nadležnog suda, županiji, Hrvatskim

vodama, ministarstvu nadležnom za vodno gospodarstvo, Agenciji za plaćanje u

poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju i Ministarstvu.

Ako je u zakup dano poljoprivredno zemljište u vlasništvu države za koje nije uređeno

zemljišno-knjižno stanje, zakupnik pokreće postupak za usklađenje zemljišno-knjižnog stanja

o svom trošku u roku od dvije godine od dana uvođenja u posjed, a zakupnina mu se umanjuje

za troškove usklađenja. Ako su troškovi usklađenja veći od zakupnine, biti će oslobođen

plaćanja zakupnine i nema pravo na povrat razlike troškova usklađenja. Takvom zakupcu,

jedinica lokalne samouprave i Ministarstvo osiguravaju punomoć, suglasnost i podloge

potrebne za usklađenje zemljišno-knjižnog stanja u korist RH.

Sredstva ostvarena od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja i

davanja na korištenje izravnom pogodbom prihod su državnog proračuna 25%, 10% županije

proračuna i 65% proračuna jedinice lokalne samouprave, na čijem se području poljoprivredno

zemljište nalazi. Iznimno, ako županija umjesto jedinice lokalne samouprave donese Program

raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države i umjesto jedinice lokalne

samouprave raspolaže poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države, 65% prihoda

proračuna jedinice lokalne samouprave prihod je županije. Sredstva koja su prihod lokalnih

jedinica namijenjena su isključivo za programe katastarsko-geodetske izmjere zemljišta, za

118

podmirenje troškova postupaka koji se vode u svrhu sređivanja imovinsko-pravnih odnosa i

zemljišnih knjiga, za podmirenje dijela stvarnih troškova u vezi s provedbom Zakona o

poljoprivrednom zemljištu, programe razminiranja zemljišta, program uređenja ruralnog

prostora izgradnjom i održavanjem ruralne infrastrukture vezane za poljoprivredu i

akvakulturu, programe uređenja zemljišta u postupku komasacije i hidromelioracije, troškovi

održavanja sustava za navodnjavanje, programe očuvanja ugroženih područja i očuvanja

biološke raznolikosti i programe sufinanciranja aktivnosti izrade programa, projekata i ostalih

dokumenata neophodnih za provedbu mjera potpore iz Programa ruralnog razvoja, a čija se

izrada ne sufinancira kroz mjere potpore iz toga Programa i druge poticajne mjere za

unaprjeđenje poljoprivrede i akvakulture. Lokalne jedinice dužne su donijeti program

korištenja navedenih sredstava, a Ministarstvu podnositi godišnje izvješće o ostvarivanju

programa korištenja sredstava do 31. ožujka za prethodnu godinu. Evidenciju ugovora i

naplate po Ugovoru o zakupu vode jedinice lokalne samouprave na čijem se području

zemljište nalazi.

Jedinice lokalne samouprave dužne su podatke o ribnjacima na svojem području i

zajedničkim pašnjacima dostaviti Ministarstvu koje vodi Registar ribnjaka u vlasništvu

države, odnosno Registar zajedničkih pašnjaka. Povjerenstvo za zakup ribnjaka imenuje

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Odluku o raspisivanju javnog natječaja za

zakup zajedničkog pašnjaka donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave, na

čijem se području zemljište nalazi uz prethodno mišljenje županije i suglasnost Ministarstva.

Odluku o zakupu zajedničkog pašnjaka donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne

samouprave na čijem se području zemljište nalazi na prijedlog povjerenstava za dodjelu

zakupa uz prethodno mišljenje županije i suglasnost Ministarstva.

Privremeno korištenje

Jedinice lokalne samouprave mogu sklopiti ugovor o privremenom korištenju poljoprivrednog

zemljišta u vlasništvu države s fizičkim ili pravnim osobama na njihov zahtjev i to s

dosadašnjim korisnicima kojima su istekli ugovori za poljoprivredno zemljište u vlasništvu

države, a u mirnom su posjedu istog.

Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države koje je obuhvaćeno Programom, Ministarstvo

može iznimno dati na korištenje bez javnog natječaja znanstvenim i znanstveno-nastavnim

institucijama iz područja poljoprivrede, kaznionicama, ustanovama koje u obavljanju svoje

djelatnosti imaju potrebu za poljoprivrednim zemljištem, a njihov je osnivač RH ili lokalne

jedinice.

Zamjena

Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države koje se nalazi izvan proizvodno tehnoloških

cjelina koje su u funkciji poljoprivredne proizvodnje može se zamijeniti za poljoprivredno

zemljište u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba, koje je približno iste vrijednosti i nalazi se na

području iste ili susjedne jedinice lokalne samouprave, radi okrupnjavanja poljoprivrednog

zemljišta. Postupak za zamjenu poljoprivrednog zemljišta mogu predložiti fizičke ili pravne

119

osoba i jedinice lokalne samouprave. Dokumentaciju za poljoprivredno zemljište u vlasništvu

države koje je predmet zamjene Ministarstvu dostavljaju jedinice lokalne samouprave.

Prodaja

Odluku o raspisivanju javnog natječaja za prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu

države donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave na čijem se području

zemljište nalazi uz prethodno mišljenje županije i suglasnost Ministarstva. Ministar

pravilnikom propisuje dokumentaciju, rokove i postupak za provođenje javnog natječaja.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave imenuje povjerenstvo za prodaju (čine ga po

jedan predstavnik pravne, geodetske i agronomske struke, te dva predstavnika predstavničkog

tijela jedinice lokalne samouprave, na čijem se području zemljište nalazi). Odluku o izboru

najpovoljnije ponude na javnom natječaju za prodaju donosi predstavničko tijelo jedinice

lokalne samouprave na čijem se području zemljište nalazi na prijedlog navedenog

Povjerenstva, uz prethodno mišljenje županije i suglasnost Ministarstva.

Načelnik/gradonačelnik u ime RH i podnositelj ponude sklapaju pisani ugovor o prodaji na

temelju odluke o izboru najpovoljnije ponude na javnom natječaju za prodaju, s time da nacrt

ugovora mora biti dostavljen na prethodno mišljenje županijskom državnom odvjetništvu na

čijem području se poljoprivredno zemljište nalazi. Brisovna očitovanja izdaju jedinice lokalne

samouprave, a obavijesti o njihovom izdavanju dostavljaju ministarstvu.

Ako zainteresirana osoba, uz ispunjavanje propisanih uvijeta, podnese zahtjev Ministarstvu za

prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države izravnom pogodbom, obavijest o

takvom zahtjevu mora biti objavljena na oglasnoj ploči jedinice lokalne samouprave na čijem

se području poljoprivredno zemljište nalazi.

NADZOR

Nadzor nad provođenjem odluka o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i

održavanje poljoprivrednih rudina provode poljoprivredni redari jedinica lokalne samouprave.

Poljoprivredni redari osim općih uvjeta za prijam u službu moraju imati najmanje srednju

stručnu spremu poljoprivredne struke. Jedinice lokalne samouprave mogu obavljanje nadzora

organizirati zajednički. Poljoprivredni redar je ovlašten rješenjem narediti fizičkim i pravnim

osobama radnje u svrhu provođenja odluka o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje

i održavanje poljoprivrednih rudina te je dužnom o utvrđenom stanju i poduzetim mjerama

redovito izvještavati nadležnu poljoprivrednu inspekciju. Protiv rješenja poljoprivrednog

redara može se izjaviti žalba upravnom tijelu županije nadležnom za poslove poljoprivrede u

roku od 15 dana od dana primitka rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

ZAKLJUČAK

Novi Zakon o poljoprivrednom zemljištu daje veće ovlasti jedinicama lokalne samouprave te

uvodi veću kontrolu u korištenje poljoprivrednog zemljišta. Ukoliko će zakonodavac u

zacrtanim rokovima donijeti svih 18 podzakonskih akata olakšat će se raspolaganje

120

poljoprivrednim zemljištem, doći će do bržeg stavljanja u funkciju zapuštenog

poljoprivrednog zemljišta. Do veće učinkovitosti svakako će doći ukidanjem Agencije za

poljoprivredno zemljište te prenošenjem poslova na jedinice lokalne samouprave. Jedinicama

lokalne samouprave opet se vraća donošenje Programa raspolaganja poljoprivrednim

zemljištem u vlasništvu države što je bitna promjena u odnosu na dosadašnji zakon gdje

raspolaganje provodi Agencija. Prijenos poslova trebala bi pratiti i decentralizacija sredstava,

čemu se jedinice lokalne samouprave, kao i uvijek, mogu samo nadati.

121

UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR,

NADZOR POLJOPRIVREDNIH REDARA PO

ZAKONU O POLJOPRIVREDNOM

ZEMLJIŠTU

UVOD

Vraćanje povjerenja od strane države, jedinicama lokalne samouprave, da su sposobne

obavljati još jedan u nizu poslova, dokaz je novi Zakon o poljoprivrednom zemljištu78

. Iako je

izazvao dosta dvojbi, naročito s rokom od 3 mjeseca, u kojem jedinice lokalne samouprave

moraju donijeti programe raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem, obaviti sve

aktivnosti prilagodbi novom Zakonu, a zakonodavac donijeti čitav niz podzakonskih akata,

jedinice lokalne samouprave to će odraditi i to vlastitim, a ne decentraliziranim sredstvima.

Raspolaganje državnim poljoprivrednim zemljištem već je bilo u nadležnosti jedinica lokalne

samouprave 2005. godine, kada su temeljem čl. 54. Zakona o poljoprivrednom zemljištu79

,

jedinice lokalne samouprave putem svojih predstavničkih tijela donosile programe

raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH. Tim prijenosom državnih poslova

na jedinice lokalne samouprave, uslijedilo je obavljanje vrlo složenih radnji na lokalnom

nivou (od naručivanja skupih geodetskih elaborata, sređivanja katastarskog i gruntovnog

stanja, utvrđivanja međa do konkretnih zakupa). Sve je to iziskivalo znatna financijska

sredstva lokalnim jedinicama. Kada je stanje na terenu sređeno, a zakupci su ušli u

prvovremene zakupe, država je opet odlučila centralizirati raspolaganje državnim

poljoprivrednim zemljištem Zakonom o poljoprivrednom zemljištu iz 2008. godine, kada je

došlo do formiranja Agencije za poljoprivredno zemljište, osnovane Uredbom o osnivanju

Agencije za poljoprivredno zemljište 2009. godine. Stvoreni su dodatni nepotrebni troškovi,

ovaj put državi.

Zakupcima poljoprivrednog zemljišta lokalnog nivoa ipak su najbliže jedinice lokalne

samouprave. Shvaćeno je da su to lokalni poslovi te se donosi sadašnji Zakon o

poljoprivrednom zemljištu, kojim se raspolaganje državnim poljoprivrednim zemljištem, opet

vraća jedinicama lokalne samouprave. Rad jedinica lokalne samouprave i u ovom je području

pod nadzorom. U članku se daje osvrt na upravni i inspekcijski nadzor te nadzor

poljoprivrednih redara u jedinicama lokalne samouprave.

78

NN 20/18 79

NN 66/01, 87/02, 48/05

122

UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR TE NADZOR

POLJOPRIVREDNIH REDARA

Prema Zakonu o sustavu državne uprave80

u provedbi inspekcijskog nadzora u skladu sa

Zakonom o poljoprivrednom zemljištu, provodi se izravan uvid u opće i pojedinačne akte,

uvjete i način rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba te poduzimaju zakonom i drugim

propisima predviđene mjere da se utvrđeno stanje i poslovanje uskladi sa zakonom i drugim

propisima. Inspekcijski nadzor provode inspektori i drugi državni službenici ovlašteni za

provedbu nadzora. U prvom stupnju inspekcijske poslove obavljaju uredi državne uprave u

županijama, a u drugom stupnju središnja tijela državne uprave, koja mogu neposredno

obavljati i inspekcijske poslove iz nadležnosti ureda državne uprave u županijama. Posebnom

iskaznicom dokazuje se službeno svojstvo inspektora, njegov identitet i ovlasti. Ministar

uprave propisuje obrazac iskaznice inspektora te način vođenja očevidnika. Ovlasti

inspektora detaljnije su propisane Zakonom o sustavu državne uprave.

U provedbi upravnog nadzora tijela državne uprave nadziru provedbu zakona i drugih propisa

te zakonitost rada i postupanja tijela državne uprave, tijela jedinica lokalne i područne

(regionalne) samouprave te pravnih osoba koje imaju javne ovlasti u povjerenim poslovima

državne uprave. U granicama svog djelokruga ministarstva, središnji državni uredi i državne

upravne organizacije nadziru rad tijela državne uprave, općina, gradova i županija te pravnih

osoba koje imaju javne ovlasti u povjerenim im poslovima državne uprave. Uredi državne

uprave u županijama nadziru rad tijela općina, gradova i županija te pravnih osoba koje imaju

javne ovlasti u povjerenim im poslovima državne uprave na području županije. Nadležno

ministarstvo, središnji državni ured, odnosno državna upravna organizacija može u obavljanju

poslova državne uprave koji su povjereni tijelima županije, grada, odnosno općine davati

županu, gradonačelniku, odnosno načelniku naredbe u skladu sa zakonom. Pojedinačnom

naredbom ne može se određivati način rješavanja određene, pojedinačne upravne stvari.

Upravni i inspekcijski nadzor obvezni je sastavni dio svakog zakona, pa tako i Zakona o

poljoprivrednom zemljištu. Dok upravni nadzor nad provedbom Zakona o poljoprivrednom

zemljištu i propisa donesenih na temelju tog Zakona obavlja Ministarstvo poljoprivrede,

inspekcijski nadzor81

obavlja poljoprivredna inspekcija, odnosno poljoprivredni inspektori.

Poljoprivredni inspektori posebno nadziru obrađuje li se poljoprivredno zemljište, odnosno

koristi li se ne umanjujući njegovu vrijednost, održava li se poljoprivredno zemljište

pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju, zaštitu zemljišta od onečišćenja štetnim tvarima,

korištenje poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe, ako takvo korištenje nije

dopušteno, kako se provode mjere osiguranja zaštite od požara i naređuju provođenje

određenih mjera ako se utvrdi da se fizičke osobe koje su korisnici ili vlasnici poljoprivrednog

zemljišta ne pridržavaju propisa, odnosno naređenih mjera za zaštitu od požara, održavanje

80

NN 150/11, 12/13, 93/16, 104/16 81

Prema Zakonu o poljoprivredi (NN 30/15) inspekcijski nadzor obuhvaća provođenje nadzora temeljenih na

odredbama Zakona o sustavu državne uprave i sukladno odredbama posebnih propisa u nadležnosti

poljoprivredne i fitosanitarne inspekcije. Djelokrug poljoprivredne inspekcije uređen je člankom 150. Zakona o

poljoprivredi.

123

trajnih nasada i višegodišnjih kultura podignutih radi zaštite od erozije, provođenje odredaba

o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta, prisutnost onečišćenja poljoprivrednog

zemljišta, radi održavanja zemljišta pogodnim za poljoprivrednu proizvodnju, korištenje

poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, provođenje Gospodarskog programa koji je

sastavni dio ugovora o zakupu i zakupu za ribnjake, kontroliraju neovlašteni ulazak u posjed

poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države. Obavljaju i druge radnje potrebne za provedbu

inspekcijskog nadzora. Sve povrede navedenih odredbi, poljoprivredni inspektori utvrđuju

zapisnikom. Ako poljoprivredni inspektor ustanovi da je povredom propisa počinjen prekršaj,

dužan je bez odgađanja podnijeti optužni prijedlog. Ako utvrdi da je povrijeđen Zakon ili

propis donesen na osnovi njega, poljoprivredni inspektor će utvrditi nepravilnosti i nedostatke

i donijeti rješenje kojim će odrediti rok za njihovo otklanjanje odnosno odrediti propisanu

upravnu mjeru. Protiv rješenja poljoprivrednog inspektora ne može se izjaviti žalba, ali se

može pokrenuti upravni spor.

Jedinice lokalne samouprave dužne su nadzirati provođenje odluka o agrotehničkim mjerama

i mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina, koje donosi predstavničko tijelo

jedinice lokalne samouprave, kako bi se spriječilo nanošenje štete, onemogućilo ili smanjilo

poljoprivrednu proizvodnju. Kao agrotehnička mjere mogu se uzeti minimalna razina obrade i

održavanja poljoprivrednog zemljišta (podrazumijeva provođenje najnužnijih mjera u okviru

prikladne tehnologije82

), sprječavanje zakorovljenosti i obrastanja višegodišnjim raslinjem

(primjenjivanje odgovarajuće agrotehničke mjere obrade tla, brige o usjevima i nasadima,

kako ne bi došlo di zakorovljenosti i obrastanja višegodišnjim korovom83

), suzbijanje biljnih

bolesti i štetočina (pod primjenom sredstava za zaštitu bilja suzbijaju se štetni organizmi:

štetnici, biljne bolesti i korov, a vlasnici i posjednici poljoprivrednog zemljišta će ambalažu s

ostacima pesticida ili samo tu ambalažu te pesticide kojima je istekao rok valjanosti predati

ovlaštenoj osobi nadležnoj za gospodarenje otpadom), korištenje i uništavanje biljnih

ostataka84

(uklanjanje sa zemljišta biljnih ostataka kao mogućih uzročnika širenja biljnih

bolesti ili štetoćina u određenom roku), zaštita od erozije (održavanjem određene pokrovnosti

tla ovisno od područja, primjenom pokrova koji najmanje umanjuje eroziju tla), održavanje

organske tvari u tlu (provođenjem plodoreda prema pravilima struke), održavanje povoljne

strukture tla (mehanizacija se koristi ovisno od stanja poljoprivrednog zemljišta i njegovih

svojstava). Pod mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina misli se na

održavanje poljskih puteva85

, živica, međa, na uređivanje i održavanje kanala, sprječavanje

zasjenjivanja susjednih parcela, sadnja i održavanje vjetrobranskih pojasa i sl. Poslove

82

Održavanje voćnjaka i vinograda u stanju dobre vegetativnosti, održavanje ili poboljšanje plodnosti tla,

redovito obrađivanje i održavanje poljoprivrednog zemljišta ovisno od biljne vrste odnosno katastarske kulture,

održivo gospodarenje trajnim pašnjacima i livadama. 83

Prednost se daje nekemijskim mjerama zaštite bilja: biološke, mehaničke, fizikalne, biotehničke. Kod

korištenja kemijskih mjera prednost se daje herbicidima s povoljnim ekotoksikološkim svojstvima. U ovom djelu

se vlasnici i posjednici poljoprivrednog zemljišta u svrhu zaštite zdravlja građana u nekom razdoblju od svibnja

do kraja rujna obavještavaju na potrebu uništavanja ambrozije i drugih alergenih biljaka na poljoprivrednom

zemljištu 84

To može biti uklanjanje biljnih ostataka nakon žetve, primjena odgovarajućih postupaka sa žetvenim ostacima,

uklanjanje suhih biljnih ostataka, odstranjivanje biljnih ostataka nakon siječe i čišćenja šuma, putova, međa na

zemljištu koje graniči s poljoprivrednim zemljištem, uništavanje biljnih ostataka spaljivanjem. 85

Put koji se koristi za promet i prilaz poljoprivrednom zemljištu, a potreban je većem broju korisnika za

uobičajeni transport potreban u poljoprivredne svrhe.

124

nadzora nad navedenom Odlukom i njome propisanim mjerama obavljaju poljoprivredni

redari koji, osim općih uvjeta za prijam u službu, moraju imati najmanje srednju stručnu

spremu poljoprivredne struke. Ako jedinice lokalne samouprave imaju manje od 5000 ha

poljoprivrednog zemljišta, poslove nadzora nad provođenjem odluka o agrotehničkim

mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina obavljaju poljoprivredni

redari koji osim općih uvjeta za prijam u službu moraju imati najmanje srednju stručnu

spremu, po mogućnosti poljoprivredne struke. Jedinice lokalne samouprave mogu obavljanje

poslova poljoprivrednog redarstva organizirati zajednički. Poljoprivredni redar u provođenju

poslova nadzora nad odlukom o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje

poljoprivrednih rudina ovlašten je rješenjem narediti fizičkim i pravnim osobama radnje u

svrhu provođenja odluka o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje

poljoprivrednih rudina te je obvezan o utvrđenom stanju i poduzetim mjerama redovito

izvještavati nadležnu poljoprivrednu inspekciju. Protiv rješenja poljoprivrednog redara može

se izjaviti žalba upravnom tijelu županije nadležnom za poslove poljoprivrede. Žalba protiv

rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

ZAKLJUČNO

Zakon o poljoprivrednom zemljištu ne sadrži prekršajne odredbe za jedinice lokalne

samouprave, već regulira upravni nadzor Ministarstva poljoprivrede, inspekcijski nadzor

poljoprivredne inspekcije te nadzor poljoprivrednih redara po Odluci o agrotehničkim

mjerama i mjerama za uređenje i održavanje poljoprivrednih rudina. Novčane kazne

propisane su Odlukom o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje

poljoprivrednih rudina.

125

OBVEZE JEDINICA LOKALNE

SAMOUPRAVE VEZANE UZ DONOŠENJE

ODLUKA O NAČINU PRUŽANJU JAVNIH

USLUGA PRIKUPLJANJA MIJEŠANOG

KOMUNALNOG OTPADA I

BIORAZGRADIVOG KOMUNALNOG

OTPADA NA PODRUČJU JEDINICA

LOKALNE SAMOUPRAVE

UVOD

Održivo gospodarenje otpadom zacrtali smo Zakonom o održivom gospodarenju otpadom

(NN 94/13, 73/17). Od 2013. do studenog 2017. jedinice lokalne samouprave čekale su

Uredbu Vlade RH iz čl. 29. st. 10. kojom bi se uredio način gospodarenja komunalnim

otpadom u vezi obveza propisanih čl. 28.86

i čl. 29. Zakona o održivom gospodarenja otpadom

te, granične količine miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna

poticajne naknade87

za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada.

86

(1) Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati:

1. javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, i biorazgradivog komunalnog otpada,

2. odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog

otpada,

3. sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te uklanjanje tako odbačenog otpada,

4. provedbu Plana,

5. donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba,

6. provođenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom području i

7. mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada.

(2) Više jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više obveza iz

stavka 1. ovoga članka.

(3) Jedinica lokalne samouprave dužna je sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada

sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

(4) Jedinica lokalne samouprave dužna je osigurati provedbu obveze iz stavka 1. ovoga članka na kvalitetan,

postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja

otpadom osiguravajući pri tom javnost rada. 87

Poticajna naknada za smanjenje količine mješanog komunalnog otpada je mjera kojom se potiče jedinica

lokalne samouprave da, u okviru svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog komunalnog

otpada koji nastaje na području te jedinice lokalne samouprave. Obveznik plačanja poticajne naknade je jedinica

lokalne samouprave, a rješenje o obvezi njezinog plačanja po službenoj dužnosti donosi Fond za zaštitu okoliša i

energetsku učinkovitost u čiju korist se ta naknada, temeljem Izvršnog rješenja, uplačuje, a radi sufinanciranja

odvojenog sakupljanja otpada.

126

Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17), stupila je na snagu 1. studenog

2017., a usklađenja s njom morala su biti obavljena do 31. 1. 2018. Prema čl. 179. st. 5.

predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave morala su donijeti odluke o načinu pružanju

javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog

otpada na području jedinica lokalne samouprave, zaključno s 31. 1. 2018.

OBVEZE JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

Odluka o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i

mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, Odluka o provedbi posebnih

mjera sprječavanja odbacivanja otpada

Po donošenje Odluke o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog

otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području jedinica lokalne samouprave

predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je istu bez odlaganja dostaviti

Ministarstvu i objaviti u Službenom glasilu te na mrežnim stranicama jedinice lokalne

samouprave. Jedinice lokalne samouprave morale su uz prethodnu Odluku donijeti i Odluku o

mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog

otpada te Odluke o provedbi posebnih mjera sprečavanja odbacivanja otpada, u roku od 3

mjeseca od dana stupanja na snagu Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom.

Predstavnička tijela morala su donijeti te odluke zaključno sa 31. siječnjom 2018.

Jedinica lokalne samouprave dužna je podatke utvrđene rješenjem komunalnog redara u

provođenju mjera za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš, a kojim rješenjem naređuje

vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije poznat, na kojem je nepropisno

odložen otpad uklanjanje tog otpada, mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava

evidentiranja lokacija odbačenog otpada. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je

izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog

otpada i provedbi mjera, podnijeti predstavničkom tijelu te jedinice do 31. ožujka tekuće

godine za prethodnu kalendarsku godinu. Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave

dužno je temeljem izvješća donijeti Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja

odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno

odbacivanje otpada. Sredstva za provedbu tih mjera osiguravaju se u proračunu jedinice

lokalne samouprave. Jedinica lokalne samouprave ima pravo na naknadu troška takvog

uklanjanja otpada od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako vlasnik nije poznat,

odnosno od osobe koja, sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem

(dobrom), na kojem se otpad nalazio. Način provedbe mjera uređuje se odlukom

predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o mjerama za sprečavanje nepropisnog

odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada koja se odmah po donošenju

mora dostaviti Ministarstvu, te objaviti u Službenom glasilu i na mrežnim stranicama jedinice

lokalne samouprave.

Novčanom kaznom u iznosu od 100 000,00 do 500 000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

jedinica lokalne samouprave ako ne donese odluku o načinu pružanja javnih usluga

prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada

127

ili odluku o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje

otpada odbačenog u okoliš, u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu Uredbe o

gospodarenju komunalnim otpadom. Za navedeni prekršaj kaznit će se i odgovorna osoba u

jedinici lokalne samouprave, novčanom kaznom u iznosu od 15 000,00 do 25 000,00 kuna.

Odluke o komunalnom redu

Jedinice lokalne samouprave dužne su uskladiti odluke o komunalnom redu donesene na

temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu, u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i

postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom, s Zakonom o održivom gospodarenju

otpadom, Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom u roku od 3 mjeseca od dana

stupanja na snagu Uredbe, dakle do 31. 1. 2018. Iz odluka o komunalnom redu bilo je

potrebno izbrisati odredbe koje se odnose na sakupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim

komunalnim otpadom te uskladiti prekršajne odredbe. Takve izmjene i dopune predstavničko

tijelo jedinice lokalne samouprave trebalo je donijeti do 31. 1. 2018.

Cjenik javne usluge

Davatelj usluge dužan je podnijeti cjenik kojim određuje visinu jedinične cijene za masu

predanog otpada ili volumen spremnika otpada na suglasnost izvršnom tijelu jedinice lokalne

samouprave na koju se cjenik odnosi u roku od mjesec dana od donošenja odluke o dodjeli

obavljanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog

komunalnog otpada iz čl. 31. st. 2. Zakona o održivom gospodarenju otpadom88

, odnosno

donošenja odluke o davanju koncesije iz čl. 31. st. 7. Zakona o održivom gospodarenju

otpadom.89

Davatelj usluge dužan je prije primjene cjenika, odnosno izmjene cjenika, kao što je navedeno

pribaviti suglasnost izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave na koju se cjenik odnosi.

Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je očitovati se u novom roku od 15 dana od

dana podnošenja zahtjeva za pribavljanje suglasnosti izvršnog tijela jedinice lokalne

samouprave, na cjenik. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave prije nego je dana

suglasnost na prijedlog cjenika (uključujući i njegove izmjene i dopune), provjerit će da je

prijedlog cjenika u skladu sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, Uredbom o

gospodarenju komunalnim otpadom i Odlukom o načinu pružanju javnih usluga prikupljanja

miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području jedinica

lokalne samouprave i da su predložene cijene takve da potiču korisnika usluge da odvojeno

predaje biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, glomazni otpad i

problematični otpad od miješanog komunalnog otpada te da kad je to primjenjivo, kompostira

biootpad. Ako se izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave ne očituje u roku od navedenih

88

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može odlukom dodijeliti obavljanje javne usluge

prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada pravnoj osobi: trgovačko društvo koje osniva

jedinica lokalne samouprave i u kojem drži većinski dio dionica, odnosno udjela; javna ustanova koju osniva

jedinica lokalne samouprave. 89

Odluku o davanju koncesije donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave i ona se dostavlja

Ministarstvu

128

15 dana, smatra se da je suglasnost dana. Suglasnost nije upravni akt. Pritom je potrebno

primjenjivati i odredbe o javnim uslugama iz zakona kojim se uređuje zaštita potrošaća.

Davatelj javne usluge je dužan objaviti suglasnost na cjenik u Službenom glasniku jedinice

lokalne samouprave te obavijestiti korisnika usluge o cjeniku i izmjeni cjenika 30 dana prije

dana primjene cjenika.

Iznos jedinične naknade za litru, odnosno kilogram otpada ako je odlukom dodjeljeno

obavljanje javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada pravnoj

osobi (iznimno jedinica lokalne samouprave može za obavljanje javne usluge prikupljanja

miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada dati koncesiju na rok od 10 godina), utvrđuje

odlukom davatelj usluge po ishođenoj suglasnosti izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave.

Jedinica lokalne samouprave dužna je u roku od 3 dana od dana primanja cjenika o tome

obavijestiti tržišnu inspekciju Ministarstva nadležnog za gospodarstvo, Agenciju za zaštitu

okoliša i županijski ured u čijem su djelokrugu poslovi gospodarstva.

Popis korisnika usluge

Jedinica lokalne samouprave dužna je voditi popis korisnika usluge u čije ime je preuzela

obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu koji sadrži slijedeće podatke: korisnik usluge,

obračunsko razdoblje, cijena za javnu uslugu koju je jedinica lokalne samouprave platila

davatelju javne usluge.

Mobilna reciklažna dvorišta

Jedinica lokalne samouprave koja nije na svom području osigurala funkcioniranje reciklažnog

dvorišta, dužna je osigurati odvojeno skupljanje komunalnog otpada putem mobilnog

reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka 3 mjeseca u svakom naselju. Jedinica lokalne

samouprave koja je na svom području osigurala funkcioniranje reciklažnog dvorišta dužna je

osigurati odvojeno sakupljanje komunalnog otpada putem mobilnog reciklažnog dvorišta,

najmanje jednom svaka 4 mjeseca u svakom naselju, izuzevši naselje u kojem se nalazi

reciklažno dvorište. Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su na svojoj

mrežnoj stranici objaviti i ažurno održavati popis koji sadrži lokacije mobilnih reciklažnih

dvorišta po naseljima, lokacije spremnika za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i

područja u kojima se spremnici za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada izravno ustupaju

korisniku usluge.

Izjava o načinu korištenja javne usluge i Ugovor o korištenju javne usluge

Korisnik usluge dužan je dostaviti davatelju javne usluge Izjavu na obrascu90

koja je složena u

dva stupca od kojih je prvi prijedlog davatelja javne usluge, a drugi očitovanje korisnika.

90

Koji sadrži:

1. obračunsko mjesto

2. podatke o korisniku usluge (ime i prezime ili naziv pravne osobe ili fizičke osobe - obrtnika te OIB i adresu)

3. mjesto primopredaje

4. udio u korištenju spremnika

5. vrstu, zapremninu i količinu spremnika sukladno Odluci

129

Korisnik usluge dužan je vratiti davatelju usluge dva primjerka potpisane Izjave u roku od 15

dana od dana zaprimanja, a davatelj javne usluge dužan je po zaprimanju izjave korisniku

usluge vratiti jedan ovjereni primjerak Izjave u roku od 8 dana od zaprimanja. Davatelj javne

usluge dužan je primijeniti podatak Izjave koje je naveo korisnik usluge ako je taj podatak u

skladu sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, Uredbom o gospodarenju

komunalnim otpadom i Odlukom o načinu pružanju javnih usluga prikupljanja miješanog

komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području jedinica lokalne

samouprave.

Kada korisnik usluge dostavi davatelju usluge Izjavu ili prilikom prvog korištenja javne

usluge ili zaprimanja na korištenje spremnika za primopredaju komunalnog otpada u slučaju

kad korisnik usluge ne dostavi davatelju javne usluge Izjavu, Ugovor o korištenju javne

usluge smatra se sklopljenim. Bitne sastojke Ugovora čine Odluka, Izjava i Cjenik javne

usluge, u koje korisniku usluge mora biti omogućen uvid od strane davatelja javne usluge.

Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su putem sredstava javnog

informiranja, mrežne stranice, dostavom pisane obavijesti ili na drugi za korisnika usluge

prikladni način osigurati da je korisnik usluge, prije sklapanja Ugovora (uključujući i izmjene

i dopune) upoznat s odredbama koje uređuju sustav sakupljanja komunalnog otpada

Ugovorom i pravnim posljedicama

Izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje

komunalnim otpadom

Program gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom sastavni je dio Programa

gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture. Donosi ga predstavničko tijelo jedinice

lokalne samouprave sukladno čl. 22. st. 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 36/1995,

109/1995, 21/1996, 70/1997, 128/1999, 57/2000, 129/2000, 59/2001, 82/2004, 110/2004,

178/2004, 38/2009, 79/2009, 153/2009, 153/2009 prijevod objave na strani jezik, 49/2011,

84/2011, 90/2011, 144/2012, 56/2013, 94/2013, 153/2013, 147/2014, 36/2015).

Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je izvješće o izvršenju Programa gradnje

građevina za gospodarenje komunalnim otpadom podnijeti predstavničkom tijelu jedinice

lokalne samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti

ga Agenciji za zaštitu okoliša.

6. broj planiranih primopredaja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada u

obračunskom razdoblju

7. očitovanje o kompostiranju biootpada

8. očitovanje o korištenju nekretnine na obračunskom mjestu ili o trajnom nekorištenju nekretnine

9. obavijest davatelja javne usluge o uvjetima kad se Ugovor smatra sklopljenim

10. izjavu korisnika kojom potvrđuje da je upoznat s Ugovorom

11. uvjete raskida Ugovora

12. izvadak iz cjenika javne usluge.

130

Izvješće o radu davatelja usluge

Davatelj usluge dužan je izvješće o radu podnijeti predstavničkom tijelu jedinice lokalne

samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga

Agenciji za zaštitu okoliša.

Izvješće o provedenim akcijama prikupljanja otpada

Uz suglasnost nadležnog upravnog tijela jedinice lokalne samouprave, pravna i fizička osoba

– obrtnik može u suradnji s osobom koja posjeduje važeću dozvolu za gospodarenje otpadom

koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja određenog otpada u svrhu

provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja. Takav zahtjev mora

biti podnesen najmanje 2 mjeseca prije početka akcije. Suglasnost nije upravni akt. Nadležno

upravno tijelo će najkasnije mjesec dana prije početka akcije osigurati dostavu podataka o

akciji u informacijski sustav gospodarenja otpadom. Trajanje akcije ograničeno je na najviše

30 dana. U roku od 8 dana od završetka akcije prikupljanja otpada, osoba koja organizira tu

akciju obvezna je nadležnom upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave, dostaviti izvješće

o provedenoj akciji. Nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je dostaviti

izvješće o provedenim akcijama na svojem području Agenciji za zaštitu okoliša do 13. ožujka

tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

Poslovanje davatelja usluge

Jedinice lokalne samouprave dužne su uskladiti poslovanje davatelja usluga u skladu s

odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom u roku od 3 mjeseca od dana stupanja

na snagu Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom, dakle do 31. 1. 2018.

131

OGLEDNI PRIMJERCI

OPĆI AKTI

Na temelju članka 48. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18) i članka ____.

Statuta JLS (Sl. gl. _____), Predstavničko tijelo JLS je na svojoj ___ sjednici, održanoj_____,

donijelo sljedeću

O D L U K U

o obavljanju komunalnih djelatnosti temeljem ugovora o povjeravanju

komunalnih poslova

Članak 1.

Ovom Odlukom određuju se komunalne djelatnosti koje se na području JLS obavljaju

temeljem ugovora o povjeravanju komunalnih poslova te se utvrđuju način, uvjeti, mjerila i

postupak povjeravanja komunalnih poslova.

KOMUNALNE DJELATNOSTI I UGOVOR O POVJERAVANJU KOMUNALNIH

POSLOVA

Članak 2.

Temeljem pisanog ugovora o povjeravanju komunalnih poslova pravnim ili fizičkim

osobama, obavljaju se sljedeće komunalne djelatnosti:

1. održavanje nerazvrstanih cesta u dijelu koji se financira isključivo iz proračuna

JLS

2. održavanje javne rasvjete u dijelu koji se financira isključivo iz proračuna JLS

3. deratizacija,

4. dezinsekcija,

5. zbrinjavanje životinja,

6. iluminacija i dekoracija

Članak 3.

Pod održavanjem nerazvrstanih cesta, podrazumijeva se skup mjera i radnji koje se

obavljaju tijekom cijele godine na nerazvrstanim cestama, uključujući i svu opremu, uređaje i

instalacije, sa svrhom održavanja prohodnosti i tehničke ispravnosti cesta i prometne

132

sigurnosti na njima (redovito održavanje), kao i mjestimičnog poboljšanja elemenata ceste,

osiguravanja sigurnosti i trajnosti ceste i cestovnih objekata i povećanja sigurnosti prometa

(izvanredno održavanje), a u skladu s propisima kojima je uređeno održavanje cesta.

Pod pojmom održavanje javne rasvjete podrazumijeva se upravljanje i održavanje

instalacija javne rasvjete, uključujući podmirivanje troškova električne energije, za

rasvjetljavanje površina javne namjene.

Pod pojmom deratizacije podrazumijeva se skup mjera i postupaka koji se provode u

svrhu smanjenja populacije štetnih glodavaca: štakora, miševa i mišolikih glodavaca.

Pod pojmom dezinsekcije podrazumijeva se pojam koji označava skup mjera i

postupaka kojima uništavamo te kontroliramo populaciju štetnih insekata.

Pod poslovima zbrinjavanja životinja se podrazumijeva zbrinjavanje napuštenih i

izgubljenih životinja, sakupljanje i neškodljivo uklanjanje lešina životinja stradalih na javnim

prometnicama te skrb i zdravstvena zaštita životinja.

Pod pojmom «iluminacija i dekoracija» podrazumijeva se postavljanje i održavanje

prigodnog ukrašavanja JLS za državne, božićno-novogodišnje blagdane i druge manifestacije

u organizaciji ili pod pokroviteljstvom JLS.

Članak 4.

Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova temeljem Odluke predstavničkog tijela

JLS iz članka 5. ove Odluke s odabranim ponuditeljem sklapa izvršno tijelo JLS.

Ugovor iz stavka 1. ovog članka sadrži:

1. komunalne djelatnosti za koje se sklapa ugovor

2. vrijeme na koje se sklapa ugovor

3. vrstu i opseg komunalnih usluga

4. način određivanja cijene komunalnih usluga te način i rok plaćanja izvršenih usluga

5. jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora.

POSTUPCI ODABIRA OSOBA PRIKUPLJANJEM PONUDA ILI JAVNIM

NATJEČAJEM

Članak 5.

Odabir pravne ili fizičke osobe s kojom će se zaključiti ugovor o povjeravanju

komunalnih poslova iz članka 4. ove Odluke provodi se prikupljanjem ponuda ili javnim

natječajem.

133

Odluku o objavi javnog natječaja ili Odluku o početku prikupljanja ponuda donosi

izvršno tijelo JLS.

Odluku o izboru osobe kojoj će se povjeriti obavljanje komunalnih poslova donosi

predstavničko tijelo JLS. U roku od 15 dana od donošenja odluke predstavničkog tijela JLS o

istoj će se obavijestiti ponuditelji. Predstavničko tijelo JLS neće odabrati ponudu ponuditelja

koja je zakašnjela, nepotpuna ili neprihvatljiva, odnosno koja ne ispunjava tražene uvjete iz

postupka. Predstavničko tijelo JLS zadržava pravo ne izabrati niti jednu ponudu i za to nije

dužno davati nikakva obrazloženja niti odgovara za štetu koju bi zbog toga ponuditelji mogli

imati.

Iznimno od stavka 1. i 2. ovog članka ugovor o povjeravanju komunalnih poslova

može se sukladno Zakonu o javnoj nabavi zaključiti sa trgovačkim društvom u vlasništvu

JLS.

Članak 6.

Postupak prikupljanja ponuda provodi se pozivom na dostavu ponude najmanje trojici

ponuditelja, a isti mora sadržavati sve elemente potrebne ponuditeljima za pravovaljano

podnošenje ponuda.

Javni natječaj provodi se oglašavanjem na internetskoj stranici i oglasnim pločama

JLS.

Članak 7.

Ponuda sudionika u natječaju ili postupku prikupljanja ponuda mora sadržavati:

1. puno ime i prezime ponuditelja, odnosno naziv tvrtke, sjedište, OIB, te ime i

prezime ovlaštene osobe,

2. dokaz da su registrirani za obavljanje komunalne djelatnosti (obrtnica ili izvod iz

registra trgovačkog suda),

3. dokaz o solventnosti: Dokument koji izdaju banke ili druge financijske institucije

(BON-2, SOL-2 ili slično) koji se odnosi na glavni račun ponuditelja, kojim se dokazuje

solventnost gospodarskog subjekta.

Ponuditelj mora dokazati da račun nije bio u blokadi više od 15 dana u prethodnih 6 mjeseci

od posljednjeg dana za dostavu ponuda.

4. potvrdu Porezne uprave iz koje je vidljivo da su uplaćena sva javna davanja i da ne

postoji nikakvo dugovanje o kojima službenu evidenciju vodi Porezna uprava,

5. izjavu o nekažnjavanju odgovorne osobe sukladno Zakonu o javnoj nabavi,

6. tehničku i stručnu sposobnost koja se traži dokumentacijom za nadmetanje,

134

7. dokaz o podmirenim svim financijskim i komunalnim obavezama prema JLS –

potvrda Upravnog odjela za financiranje JLS,

8. izjavu o dijelu ugovora koji ponuditelj namjerava ustupiti podisporučiteljima, koji

za sve podisporučitelje ne smije zajedno biti veći od 49% iznosa ukupne ponude te

9. ostale tražene dokumente iz Dokumentacije za nadmetanje.

Svi dokumenti se mogu dostaviti u neovjerenoj preslici, a Naručitelj JLS zadržava

pravo da u fazi pregleda i ocjene ponuda zatraži originalne ovjerene dokumente.

Članak 8.

Postupak prikupljanja ponuda i javni natječaj provodi Povjerenstvo za provedbu

javnog natječaja/prikupljanje ponuda (u nastavku: Povjerenstvo), koje imenuje izvršno tijelo

JLS, posebno za svaki postupak, a isto se sastoji od predsjednika i četiri člana. Povjerenstvo

uz poziv za prikupljanje ponuda i natječaj prilaže dokumentaciju i troškovnik sa tehničkim

specifikacijama u kojoj su navedene sve potrebne informacije za sastavljanje ponude.

Povjerenstvo će pristupiti otvaranju pristiglih ponuda najkasnije u roku od 15 dana od

isteka roka za podnošenje ponuda.

Ponuditelji koji neće dokazati tražene uvjete sposobnosti iz dokumentacije biti će

isključeni iz postupka pregleda i ocjene ponuda te neće sudjelovati u rangiranju prema

kriteriju odabira najniže cijene ili ekonomski najpovoljnije ponude.

O tijeku otvaranja ponuda vodi se zapisnik. Na osnovi pristiglih ponuda Povjerenstvo

će sastaviti Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda te s obrazloženim prijedlogom odluke o

izboru osobe kojoj će se povjeriti obavljanje komunalnih poslova temeljem ugovora, uputiti

predstavničkom tijelu JLS na razmatranje i donošenje.

Članak 9.

Ponudu može dostaviti i zajednica ponuditelja, odnosno udruženje više gospodarskih

subjekata s ciljem dostavljanja zajedničke ponude, neovisno o uređenju njihova međusobna

odnosa, kojim se obvezuju da će u skladu s ugovorom, solidarno izvršiti postupak javnog

natječaja. Ponuda ponuditelja koji dostavi dvije ili više ponuda u kojima je ponuditelj ili

sudionik (član) zajednice ponuditelja bit će isključena iz pregleda i ocijene ponuda.

U slučaju zajedničke ponude, članovi zajednice ponuditelja dužni su pojedinačno dokazati da

ne postoje obvezni razlozi isključenja navedenih pod točkom 4. i 5. članka 7. te postojanje

pravne i poslovne sposobnosti traženim pod točkom 2. članka 7. ove Odluke, dok se ostali

dokazi sposobnosti i uvjeti dokazuju zajednički. Zajednica ponuditelja obvezna je dostaviti

izjavu o solidarnoj odgovornosti zajedničkih ponuditelja sukladno Zakonu o javnoj nabavi.

Ponuda zajednice ponuditelja mora sadržavati:

– naziv i sjedište svih gospodarskih subjekata iz zajedničke ponude,

– naziv i sjedište nositelja ponude,

135

– imena i stručnu spremu osoba odgovornih za izvršenje nabave iz zajedničke ponude,

– podatke o potpisniku/potpisnicima Ugovora o povjeravanju komunalnih poslova.

Članak 10.

Ukoliko gospodarski subjekt namjerava dio ugovora o obavljanju komunalne

djelatnosti dati u podugovor jednom ili više podizvoditelja/podisporučitelja, tada u ponudi

mora navesti podatke o dijelu ugovora koji namjerava dati u podugovor te podatke iz stavka

3. ovog članka o svim predloženim podizvoditeljima/podisporučiteljima. Sudjelovanje

podizvoditelja/podisporučitelja ne utječe na odgovornost ponuditelja za izvršenje ugovora

(sukladno Zakonu o javnoj nabavi).

Ako se dio ugovora daje u podugovor, tada za radove/usluge koje će isporučiti

podizvoditelj/podisporučitelj naručitelj neposredno plaća podizvoditelju/podisporučitelju.

Kada se dio ugovora daje u podugovor, obvezni sastojci ugovora su i:

– radovi/usluga koju će isporučiti podizvoditelj/podisporučitelj,

– predmet, količina, vrijednost, mjesto i rok isporuke radova/usluga,

– podaci o podizvoditelju/ podisporučitelju (ime, tvrtka, skraćena tvrtka, sjedište, OIB i

broj računa).

Ponuditelj mora svom računu odnosno situaciji obvezno priložiti račune, odnosno

situacije svojih podizvoditelja/ podisporučitelja koje je prethodno potvrdio.

Odabrani ponuditelj smije tijekom izvršenja ugovora mijenjati podizvoditelje/

podisporučitelje za onaj dio ugovora koji je dao u podugovor samo uz pristanak javnog

naručitelja.

Ako se nakon sklapanja ugovora mijenja podizvoditelj/podisporučitelj, pod uvjetom da je

javni naručitelj pristao na to, odabrani ponuditelj mora javnom naručitelju u roku 5 dana od

dana pristanka, dostaviti podatke iz stavka 3. ovog članka za novoga podizvoditelja

/podisporučitelja.

Članak 11.

Dokumentacija za provedbu postupka mora minimalno sadržavati:

- opće podatke,

- djelatnost za koju se sklapa ugovor,

- vrijeme na koje se sklapa ugovor,

- vrstu i opseg poslova(sukladno troškovniku),

- način određivanja cijene za obavljanje poslova te način i rok plaćanja,

- potrebno jamstvo izvršitelja za ispunjenje ugovora,

136

- način, mjesto i rok za podnošenje ponude,

- rok valjanosti ponude,

- isprave koje su potrebne kao prilog ponudi,

- mjesto i vrijeme održavanja sjednice Povjerenstva za otvaranje ponuda,

- uvjete za odabir najpovoljnije ponude,

- ostalo.

Članak 12.

Ponuditelj dostavlja ponudu u pisanom obliku u zatvorenoj omotnici na adresu JLS

neposredno u pisarnicu ili putem pošte s naznakom "NE OTVARAJ – PONUDA ZA

(komunalne poslove koji su predmet natječaja ili prikupljanja ponuda)" u roku od 10 dana od

dana objave natječaja ili od dana dostave pisanog poziva za prikupljanja ponuda.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 13.

Ugovori o povjeravanju komunalnih poslova za obavljanje komunalnih djelatnosti iz

ove Odluke sklopljeni prije donošenja ove Odluke ostaju na snazi do isteka ugovorenog roka.

Članak 14.

Stupanjem na snagu ove Odluke, stavlja se van snage Odluka o obavljanju komunalnih

djelatnosti temeljem ugovora o povjeravanju komunalnih poslova (Sl. gl. ________).

Članak 15.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

KLASA:

URBROJ:

________(datum)

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

137

Na temelju članka 104. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18) i članka

__. Statuta JLS (Sl. gl. ____), predstavničko tijelo JLS je na svojoj _____. sjednici, održanoj

___________ 2018., donijelo sljedeću

O D L U K U

O KOMUNALNOM REDU I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom uređuju se osnovna načela i mjere za uređenje naselja te uspostave i

održavanja komunalnog reda u naselju.

II. UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO

Članak 2.

Ovu Odluku kao i ostale odluke o održavanju komunalnog reda provodi Upravni odjel

za komunalno gospodarstvo koji u provedbi tih odluka obavlja poslove:

1. dopuštanja i određivanja uvjeta za postavljanje tendi, reklama, plakata, spomen ploča na

građevinama i druge urbane opreme na zgradama

2. dopuštanja i određivanja uvjeta za korištenja površina javne namjene i zemljišta u

vlasništvu JLS za gospodarske i druge svrhe, uključujući i njihovo davanje na privremeno

korištenje, građenje građevina koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske

dozvole i glavnog projekta

3. nadzora nad provedbom odluke/odluka o komunalnom redu i

4. druge poslove određene odlukom/odlukama o komunalnom redu.

5. nadzora javnih poduzeća koja obavljaju komunalne djelatnosti u dijelu povjerenih im

poslova, ako posebnim propisima nije drugačije određeno.

6. obavlja i druge poslove određene Zakonom o komunalnom gospodarstvu i posebnim

zakonom.

138

Članak 3.

Protiv upravnih akata koje donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo u

obavljanju poslova iz prethodnog članka ove Odluke može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje

upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

II. KOMUNALNI REDARI

Članak 4.

Poslove nadzora koje na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu obavlja Upravni

odjel za komunalno gospodarstvo provode komunalni redari kao službenici tog Upravnog

odjela.

Ovlasti obavljanja nadzora komunalnih redara iz prethodnog stavka ovog članka

propisane su Zakonom o komunalnom gospodarstvu, Odlukom o komunalnom redu, ostalim

odlukama koje propisuju komunalni red i posebnim zakonima.

Članak 5.

Komunalni redari nose službenu odoru i imaju službenu iskaznicu.

Izgled službene odore te izgled i sadržaj službene iskaznice propisuje predstavničko

tijelo JLS.

Članak 6.

Komunalni redari dužni su surađivati s mjesnim odborima i gradskim kotarevima radi

učinkovitog obavljanja svoje službe.

Mjesni odbori i gradski kotarevi obavještavaju Upravni odjel o komunalnom

gospodarstvu o uočenim nepravilnostima i nedostacima na svom području.

139

III. OSTALE ODLUKE O UREĐENJU KOMUNALNOG REDA

Članak 7.

1. Odluka o održavanju i uređenju naselja

Propisuje

- uređenje naselja: uređenje pročelja, okućnica i dvorišta zgrada u vlasništvu fizičkih ili

pravnih osoba u dijelu koji je vidljiv površini javne namjene, te određivanje uvjeta za

postavljanje tendi, reklama, plakata, spomen ploča na građevinama i druge urbane

opreme te klima uređaja, dimovodnih, zajedničkih antenskih sustava i drugih uređaja

na tim zgradama koji se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole i

glavnog projekta

- način uređenja i korištenja površina javne namjene (ako je ta površina željezničke

infrastrukture ili javne ceste Odluku o komunalnom redu donosi predstavničko tijelo

JLS uz prethodnu suglasnost upravitelja te infrastrukture, odnosno ceste) i zemljišta u

vlasništvu jedinice lokalne samouprave za gospodarske i druge svrhe, uključujući i

njihovo davanje na privremeno korištenje, građenje građevina koje se prema posebnim

propisima grade bez građevinske dozvole i glavnog projekta te održavanje reda na tim

površinama

- uvjete korištenja javnih parkirališta, javnih garaža, nerazvrstanih cesta i drugih

površina javne namjene za parkiranje vozila

- održavanje čistoće i čuvanje površina javne namjene, uključujući uklanjanje snijega i

leda s tih površina.

2. Odluku o zelenim površinama

Propisuje

zelene površine na području JLS, njihovo održavanje i zaštitu.

3. Odluku o upravljanju grobljem

Propisuje

obavljanje komunalne djelatnosti održavanja groblja na području JLS, a posebice

odredbe glede:

- mjerila i načina dotjerivanja i dodjele grobnih mjesta na korištenje, promjene

korisnika, pravo ukopa, privremenog ukopa, vremenskih razmaka ukopa u

popunjena grobna mjesta, te načina ukopa nepoznatih osoba,

- izgradnje, održavanja groblja i uklanjanja otpada,

- uvjeta i mjerila upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja

grobljem,

- uvjeta i mjerila za plaćanje naknade kod dodjele grobnih mjesta i godišnje naknade

za korištenje grobnog mjesta.

4. Odluku o držanju stoke i peradi

Propisuje

držanje stoke peradi na području JLS

140

5. Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i

izgubljenim životinjama te divljim životinjama

Propisuje

minimalne uvjete i način držanja kućnih ljubimaca koje im njihovi posjednici moraju

osigurati, način kontrole njihovog razmnožavanja te način postupanja s napuštenim i

izgubljenim životinjama na području JLS i pripadajućih mjesnih odbora.

6. Odluku o obavljanju dimnjačarskih poslova

Propisuje

da će se dimnjačarski poslovi, kao komunalna djelatnost, obavljati putem koncesije

te se propisuje dodjela koncesije za dimnjačarsko područje, organizacija obavljanja

dimnjačarskih poslova, nadzor nad radom dimnjačarske službe i drugi odnosi s tim u

vezi na području JLS.

7. Odluku o ugostiteljskoj djelatnosti

Propisuje

radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz skupine „Objekti jednostavnih usluga“,

„Catering objekti“, Objekata na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima unutar

kojih se mogu pružati ugostiteljske usluge, dalje u tekstu: „OPG“ i prostora za

usluživanje na otvorenom prostoru (terasi) ugostiteljskih objekata; određuju se

lokacije izvan naseljenih područja naselja za ugostiteljske objekte iz skupina

"Restorani" i "Barovi" koji po Zakonu mogu raditi od 0.00 do 24.00 sata, propisuju

razlozi za određivanje ranijeg završetka radnog vremena pojedinih ugostiteljskih

objekata, propisuju uvjeti koji moraju biti ispunjeni za rad ugostiteljskih objekata iz

skupina "Restorani" i "Barovi", bilo svih ili samo pojedinih vrsta u produženom

radnom vremenu, propisuju kriteriji za određivanje ranijeg završetka radnog vremena

od vremena propisanog Zakonom za ugostiteljske objekte iz skupina "Restorani" i

"Barovi" koji po Zakonu mogu raditi od 6.00 do 24.00 sata (skraćivanje radnog

vremena po službenoj dužnosti), uvjeti i mjerila za određivanje drugačijeg radnog

vremena za iste ugostiteljske objekte radi organiziranja prigodnih proslava i za

vrijeme održavanja manifestacija i drugih većih događanja, propisuju uvjeti

obavljanja djelatnosti izvan ugostiteljskog objekta, određuju prostori i vanjski izgled

ugostiteljskih objekata, uvjeti kampiranja izvana kampova, zaštita od buke i ostala

pitanja u vezi obavljanja ugostiteljske djelatnosti.

8. Odluku o mjestima i uvjetima za prodaju robe izvan prodavaonica na području JLS

Propisuje

- mjesta prodaje robe na javno-prometnim površinama na štandovima i klupama izvan

tržnica na malo, prodaja putem kioska, prodaja putem automata i prigodna prodaja,

- uvjeti i načini prodaje robe i/ili usluga izvan prodavaonica,

- uvjeti za obavljanje pokretne prodaje,

- uvjeti davanja odobrenja za prodaju robe izvana prodavaonica na

mjestima/površinama koje imaju pristup s javno-prometne površine,

- vanjski izgled prodajnih objekata za obavljanje trgovine na malo izvan prodavaonica,

- nadzor i upravne mjere.

Pravo nadzora, kontrole i pokretanja postupaka imaju i Policijska uprava te nadležna

državna inspekcija.

141

IV. OVLASTI I POSTUPAK KOMUNALNIH REDARA

Članak 8.

U provedbi nadzora nad provedbom odluke o komunalnom redu, te drugih odluka kojima

se propisuje komunalni red komunalni redar je ovlašten:

1. zatražiti i pregledati isprave (osobna iskaznica, putovnica, izvod iz sudskog registra i sl.),

na temelju kojih može utvrditi identitet stranke, odnosno zakonskog zastupnika stranke kao i

drugih osoba nazočnih nadzoru

2. uzimati izjave od odgovornih osoba radi pribavljanja dokaza o činjenicama koje se ne

mogu izravno utvrditi, kao i od drugih osoba nazočnih nadzoru

3. zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu u

nadzoru,

4. prikupljati dokaze i utvrđivati činjenično stanje na vizualni i drugi odgovarajući način

(fotografiranjem, snimanjem kamerom, videozapisom i sl.)

5. obavljati kontrolu nad objektima, uređajima i površinama.

6. odrediti izvršenje obveza ako utvrde da se one ne obavljaju ili se obavljaju nepravilno;

7. odrediti obustavu radova koji se obavljaju suprotno propisima;

8. zabraniti upotrebu neispravnog objekta, naprave ili slično i upotrebu prostora dok se ne

otklone nedostaci;

9. odrediti uklanjanje predmeta, objekata, naprava ili uređaja;

10. narediti hitne privremene mjere za zaštitu sigurnosti stanovništva ili imovine, odnosno za

sprečavanje štete;

11. odrediti fizičkim i pravnim osobama podnošenje odgovarajućih izvješća o uklanjanju

utvrđenih nedostataka;

12. naplaćivati na licu mjesta novčane kazne;

13. obavljati i druge radnje u svrhu provedbe nadzora.

Članak 9.

Fizičke i pravne osobe dužne su komunalnom redaru omogućiti nesmetano obavljanje

nadzora, a naročito pristup prostorijama, objektima, napravama i uređajima.

Članak 10.

Poduzimanje mjera komunalnih redara smatra se hitnim i od javnog je interesa za JLS.

Komunalni redari kada utvrde povredu propisa čije su izvršenje ovlašteni nadzirati,

obvezni su po službenoj dužnosti pokrenuti upravni postupak i narediti odgovarajuće mjere u

skladu s ovom Odlukom, odlukama koje reguliraju komunalni red te posebnim propisima.

Ako komunalni redar utvrdi da nije došlo do povrede propisa čije izvršenje je ovlašten

nadzirati, pa zato nema uvjeta za pokretanje upravnog postupka, pisanim će putem o tome

obavijestiti poznatog prijavitelja u roku od 8 dana od dana utvrđenja činjeničnog stanja.

142

Komunalni redar ima pravo i obvezu rješenjem ili na drugi propisani način narediti

fizičkim i pravnim osobama (osobi koja je povrijedila Odluku/odluke, odnosno osobi koja je

obvezna otkloniti utvrđenu povredu, a ako se tu osobu ne može utvrditi donijet će rješenje

protiv nepoznate osobe, što može učiniti i bez saslušanja stranke) mjere za održavanje

komunalnog reda propisane ovom Odlukom, odlukama koje reguliraju komunalni red,

odnosno druge mjere propisane zakonom.

Ako je stranka izvršila obvezu iz rješenja o izvršenju komunalnog redara ili je iz

drugog razloga prestala obveza izvršenja tog rješenja, komunalni redar po službenoj dužnosti

donosi rješenje o obustavi postupka izvršenja rješenja.

Članak 11.

Protiv upravnih akata koje donosi komunalni redar može se izjaviti žalba upravnom

tijelu županije nadležnom za poslove komunalnog gospodarstva.

Žalba izjavljena protiv rješenja komunalnih redara, ne odgađa njegovo izvršenje.

Članak 12.

Optužni prijedlog za prekršaj propisan Zakonom o komunalnom gospodarstvu ili

odlukom/odlukama o komunalnom redu kojeg u nadzoru utvrdi komunalni redar podnosi

upravno tijelo.

Protiv prekršajnog naloga Upravnog odjela odnosno komunalnog redara u

prekršajnom postupku podnosi se prigovor nadležnom Prekršajnom sudu.

Ako komunalni redar odredi obvezu kojom se treba izvršiti neka radnja, a obveznik

istu ne izvrši, ne izvrši u potpunosti ili u određenom roku, komunalni redar ovlašten je

odrediti da obvezu izvrši druga osoba na trošak obveznika.

Članak 13.

Fizičke i pravne osobe dužne su komunalnom redaru omogućiti nesmetano obavljanje

nadzora, a naročito pristup prostorijama, objektima, napravama i uređajima, kao i pružiti

potrebna obavještenja u predmetima uredovanja.

Članak 14.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ovlašten je zatražiti pomoć policije ako se

prilikom izvršenja rješenja pruži otpor ili se otpor osnovano očekuje.

Javnopravna tijela te pravne i fizičke osobe obvezne su komunalnom redaru, bez

naknade za rad i troškova, u roku koji im odredi, omogućiti provedbu nadzora i osigurati

uvjete za neometan rad u okviru njegovih ovlaštenja.

143

Članak 15.

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom redu (Sl.

gl. ________).

Članak 16.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

KLASA: _________

URBROJ: ____________

________, _________ 2018.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

144

PRIJEDLOG

Temeljem članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18), članka ____.

Statuta JLS (Sl. gl. __________), predstavničko tijelo JLS je na svojoj ___. sjednici održanoj

________ 2018. godine, donijelo slijedeću

O D L U K U

o komunalnoj naknadi

I. OSNOVNE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuju se naselja u JLS u kojima se naplaćuje komunalna naknada,

svrha komunalne naknade, područja zona u JLS, koeficijenti zona (Kz), koeficijenti namjene

(Kn), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za JLS koje se u potpunosti ili

djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja

komunalne naknade, obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim

slučajevima može odobriti potpuno ili djelomično oslobođenje od obveze plaćanja komunalne

naknade, rješenje o komunalnoj naknadi.

II. SVRHA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 2.

Komunalna naknada je prihod proračuna JLS, a plaća se za održavanje komunalne

infrastrukture.

Koristi se za

financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture,

financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskoga,

zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne

namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu JLS ako se

time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne

infrastrukture.

Članak 3.

Komunalna naknada plaća se za:

stambeni prostor,

poslovni prostor,

garažni prostor,

građevinsko zemljište koje služi za obavljanje poslovne djelatnosti,

neizgrađeno građevinsko zemljište,

dakle za nekretnine koje se nalaze na području na kojem se najmanje obavljaju

komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete i koje su

opremljene najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i vodom

prema mjesnim prilikama te čini sastavni dio infrastrukture JLS.

145

Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se

zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se

obavlja poslovna djelatnost.

Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar

granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno

uređenje i gradnja mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije

izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna

građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu

se nalazi ruševina zgrade.

Garažni i poslovni prostor unutar vojne građevine i građevinsko zemljište unutar vojne

lokacije ne smatraju se garažnim i poslovnim prostorom te građevinskim zemljištem koje

služi obavljanju poslovne djelatnosti u smislu odredbi ovoga članka.

III. OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 4.

Komunalnu naknadu plaća vlasnik, odnosno korisnik nekretnine iz članka 2. ove

Odluke.

Korisnik nekretnine iz prethodnog stavka ovog članka plaća komunalnu naknadu ako

je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom,

nekretninu koristi bez pravnog osnova ili

se ne može utvrditi vlasnik.

Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza

plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom.

IV. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 5.

Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje:

danom izvršnosti uporabne dozvole, odnosno danom početka korištenja nekretnine

koja se koristi bez uporabne dozvole

danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine

danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine

danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove.

Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka

obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka

bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade (promjena obračunske površine

nekretnine ili promjena namjene nekretnine), prijaviti Upravnom odjelu za komunalno

gospodarstvo, nastanak te obveze, odnosno promjenu tih podataka.

Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne

naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje

obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan je platiti komunalnu naknadu

od dana nastanka obveze.

146

V. PODRUČJA ZONA

Članak 6.

Područja zona u _______ u kojima se naplaćuje komunalna naknada određuju se s

obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom infrastrukturom.

Prva zona je područje JLS koje je najbolje uređeno i opremljeno komunalnom

infrastrukturom.

Na području JLS utvrđuju se sljedeće zone

I. zona područje naselja ____

II. zona područje prigradskih naselja ________,

III. zona područje prigradskih naselja ________

VI. KOEFICIJENTI ZONA

Članak 7.

Koeficijenti zona (Kz) iznose : I. zona 1.00

II. zona 0.80

III. zona 0.60

VII. KOEFICIJENTI NAMJENE

Članak 8.

Koeficijent namjene (Kn) ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koja se obavlja, iznosi

za:

1. stambeni prostor 1,00

2. stambeni i poslovni prostor koji koriste neprofitne udruge građana 1,00

3. garažni prostor 1,00

4. poslovni prostor koji služi za proizvodne djelatnosti 1,90 (ne može biti manji od 1,00 niti

veći od 5,00)

5. za ostale poslovne prostore:

a) ostali poslovni prostori I. skupine koje čine obrti, poduzeća i ostala slobodna zanimanja

koja se bave sljedećim djelatnostima: 4.60

- financijske djelatnosti (poslovne banke, štedionice, mjenjačnice)

- djelatnosti osiguranja

- djelatnosti kockanja i klađenja

b) ostali poslovni prostori II. skupine koje čine obrti, poduzeća i ostala slobodna zanimanja

koja se bave svim ostalim djelatnostima koje nisu navedene pod 5.a 3.40

147

- poslovni prostor koji služi za djelatnosti koje nisu proizvodne (ne može biti manji od

1,00 niti veći od 10,00)

6. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti 8% od koeficijenta

namijenjenog za proizv. poslovni prostor (može biti najviše 10% koeficijenta namjene koji je

određen za poslovni prostor)

7. neizgrađeno građevinsko zemljište 0,05.

Za poslovni se prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne

djelatnosti, u slučaju kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj

godini, koeficijent namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta

namjene za stambeni prostor, odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište.

Za hotele visina godišnje komunalne naknade ne može biti veća od 1,5% ukupnoga

godišnjeg prihoda iz prethodne godine, ostvarenog u hotelima, koji se nalaze na području JLS.

VIII. ROK PLAĆANJA

Članak 9.

Dospijeće plaćanja za komunalnu naknadu je 20. travnja, 20. srpnja, 20. listopada

tekuće godine i 20. siječnja slijedeće kalendarske godine..

Obveznicima plaćanja komunalne naknade dostavljaju se uz Rješenja

- četiri uplatnice za jednu kalendarsku godinu (fizičke osobe)

- četiri računa za jednu kalendarsku godinu (pravne osobe)

Članak 10.

Kontrolu naplate komunalne naknade kao i ovrhu provodi Upravni odjel za

komunalno gospodarstvo na način i po postupku propisanom zakonom kojim se utvrđuje opći

odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i

drugih javnim davanjima (opći porezni zakon), ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu

nije propisano drugačije.

IX. OSLOBOĐENJE OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 11.

Od plaćanja komunalne naknade u potpunosti se oslobađaju sljedeće nekretnine

1. koje se upotrebljavaju za djelatnost javnog predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog

obrazovanja, muzeja kojih je osnivač Republika Hrvatska i arhiva,

2. koje koriste ustanove zdravstvene zaštite i socijalne skrbi u vlasništvu države i županije,

3. koje se upotrebljavaju za djelatnost vatrogasnih službi,

4. koje služe vjerskim zajednicama za obavljanje njihove vjerske i obrazovne djelatnosti,

5. građevinska zemljišta na kojima su spomen-obilježja, spomen-područja i masovne

grobnice,

148

6. koje su ovom Odlukom utvrđene kao važne za JLS, jer se njihovo održavanje financira iz

proračuna JLS, uz uvjet da te nekretnine njihovi korisnici ne daju u najam, podnajam, zakup,

podzakup ili na privremeno korištenje.

Članak 12.

Kao nekretnine iz točke 6. prethodnog članka utvrđuju se

1. objekt Centra za kulturu_____

2. objekt Knjižnice i čitaonice _______

3. objekti koje mjesni odbori koriste za svoje potrebe

4. športski objekti koje JLS daje na korištenje, upravljanje ili održavanje vlastitim

trgovačkim društvima odnosno sportskim udrugama, osim poslovnog prostora unutar tih

objekata koji se daje u zakup ili podzakup

5. javne prometne površine, parkovi i zelene površine u vlasništvu JLS.

Članak 13.

Slučajevi potpunog ili djelomičnog oslobođenja od obveze plaćanja komunalne

naknade su

- obveznik koji živi u staračkom domaćinstvu na području JLS na temelju zahtjeva

kojeg podnosi Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo (pod staračkim

domaćinstvom smatra se domaćinstvo u kojem živi bračni par ili samac stariji od 65

godina)

- staračko domaćinstvo u kojem živi mlađa osoba čiji invaliditet iznosi 80% i više.

Članak 14.

Rješenje o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja komunalne naknade donosi

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo za jednu kalendarsku godinu, po zahtjevu

obveznika uz priložene dokaze o ostvarivanju tog prava sukladno odredbama ove Odluke.

Zahtjev za ishođenje Rješenja o privremenom oslobađanju od obveze plaćanja

komunalne naknade podnosi se svake kalendarske godine posebno.

Za objekte koji posjeduju pravovaljani energetski certifikat te su razvrstani u

energetski razred „A“ ili viši, iznos komunalne naknade smanjuje se za 25%.

Oslobođenje obveznika komunalne naknade koji posjeduju više nekretnina moguće je

samo za jednu nekretninu i to onu u kojoj obveznik stanuje odnosno gdje ima prijavljeno

mjesto prebivališta.

149

X. ODLUKA O ODREĐIVANJU VRIJEDNOSTI BODA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 15.

Gradsko vijeće odlukom utvrđuje vrijednost boda komunalne naknade do kraja

studenog tekuće godine koja se primjenjuje od 1. siječnja iduće godine.

Vrijednost boda komunalne naknade određuje se u kunama po m2

korisne površine

stambenog prostora u prvoj zoni JLS, a polazište za utvrđivanje vrijednosti boda procjena

održavanja komunalne infrastrukture iz Programa održavanja komunalne infrastrukture uz

uvažavanje i drugih predvidivih i raspoloživih izvora financiranja održavanja komunalne

infrastrukture.

Ako Gradsko vijeće ne odredi vrijednosti boda komunalne naknade do kraja studenog

tekuće godine, za obračun komunalne naknade u slijedećoj kalendarskoj godini, vrijednost

boda se ne mijenja.

IX. OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 16.

Komunalna naknada obračunava se po m/2 površine nekretnine za koju se utvrđuje

obveza plaćanja komunalne naknade i to za:

- stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na

način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (NN RH

40/97, 117/05)

- građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno

građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine.

Iznos komunalne naknade po metru kvadratnom (m²) površine nekretnine utvrđuje se

množenjem:

- koeficijenta zone (Kz),

- koeficijenta namjene (Kn) i

- vrijednosti boda komunalne naknade (B).

Formula za obračun komunalne naknade glasi: KN = B x Kz x Kn x m2

Vrijednost boda jednaka je mjesečnoj visini komunalne naknade po m2 korisne

površine stambenog prostora u I. zoni JLS.

150

XII. RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKNADI

Članak 17.

Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

sukladno ovoj Odluci i Odluci o vrijednosti boda komunalne naknade u postupku pokrenutom

po službenoj dužnosti.

Rješenje iz prethodnog stavka ovog članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine, ako

se Odlukom predstavničko tijelo JLS mijenja vrijednost boda komunalne naknade ili drugi

podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu kao i u slučaju promjene drugih

podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade.

Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se

- iznos komunalne naknade po m² nekretnine,

- obračunska površina nekretnine

- godišnji iznos komunalne naknade,

- mjesečni iznos komunalne naknade, odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se

naknada ne plaća mjesečno i

- rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade, odnosno iznosa obroka

komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno.

Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za

koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po m²

površine nekretnine.

Ništavo je rješenje o komunalnoj naknadi koje nema propisani sadržaj.

Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan

zakonom koji se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja

primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom o komunalnom

gospodarstvu nije propisano drugačije.

Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi

postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove

komunalnog gospodarstva.

Članak 18.

XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19.

U objektima koji se koriste kao stambeni i kao poslovni prostor, naknada se obračunava

posebno za stambeni, a posebno za poslovni prostor.

U objektima koji se koriste kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za

proizvodni, a posebno za poslovni prostor za ostale namjene.

151

Članak 20.

Danom stupanja na snagu prestaje važiti Odluka o komunalnoj naknadi (Službeni

glasnik ________).

Članak 21.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

KLASA:

URBROJ:

, _________ 2018.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

Jurica Horvat, v.r.

152

PRIJEDLOG

Temeljem članka 78. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18), članka ___.

Statuta JLS (Sl. gl. ______), predstavničko tijelo JLS je na svojoj ___. sjednici održanoj

________ 2018. godine, donijelo slijedeću

O D L U K U

o komunalnom doprinosu

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom odlukom određuju se

- zone u jedinici lokalne samouprave za plaćanje komunalnog doprinosa

- jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po pojedinim zonama u jedinici lokalne

samouprave (u daljnjem tekstu: jedinična vrijednost komunalnog doprinosa)

- način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa

- opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima odobrava djelomično ili

potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.

Članak 2.

Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za korištenje komunalne

infrastrukture na području JLS i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju

prilikom građenja ili ozakonjenja građevine, ako Zakon o komunalnom gospodarstvu ne

propisuje drugačije.

Komunalni doprinos je prihod proračuna JLS koji se koristi samo za financiranje

građenja i održavanja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili se nalazi

ozakonjena građevina, odnosno investitor ako je na njega pisanim ugovorom prenesena

obveza plaćanja komunalnog doprinosa.

JLS ne plaća komunalni doprinos na svom području.

Članak 4.

Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem obujma zgrade koja se gradi

ili je izgrađena izraženog u m³ s jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj

se zgrada gradi ili je izgrađena. Komunalni doprinos za otvorene bazene i druge otvorene

građevine te spremnike za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja

obračunava se množenjem tlocrtne površine građevine koja se gradi ili je izgrađena izražene u

m² s jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se građevina gradi ili je

izgrađena. Posebnim pravilnikom Ministar pobliže propisuje način utvrđivanja obujma i

površine građevina u svrhu obračuna komunalnog doprinosa.

153

Članak 5.

Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade ili kada se postojeća

zgrada dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na razliku u obujmu

zgrade u odnosu na prijašnji obujam zgrade.

Ako je obujam zgrade koja se gradi manji ili jednak obujmu postojeće zgrade koja se

uklanja ne plaća se komunalni doprinos, a o čemu nadležno tijelo donosi rješenje kojim se

utvrđuje da ne postoji obveza plaćanja komunalnog doprinosa.

Odredbe ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju i na obračun komunalnog

doprinosa za građevine koje nisu zgrade te na obračun komunalnog doprinosa za ozakonjene

građevine.

II ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 6.

Zone se određuju s obzirom na uređenost i opremljenost zone komunalnom

infrastrukturom i položaj područja zone (udaljenost od središta u naselju, mrežu javnog

prijevoza, dostupnost građevina javne i društvene namjene, te opskrbe i usluga, prostorne i

prirodne uvjete).

ZONA NASELJA

I

II

III

IV

Zone koje su prostornim planovima

utvrđene kao gospodarsko-

proizvodne zone

V

Za naselja koja unutar svojih građevinskih područja temeljem prostornog plana

nemaju razgraničene gospodarsko-proizvodne od ostalih zona, u slučajevima kada se radi o

izgradnji građevina na prostorima koji imaju karakter radno-gospodarskih zona,

gradonačelnik može na prijedlog VMO i VGK donijeti zaključak da se u tim slučajevima za

154

obračun plaćanja komunalnog doprinosa primjeni jedinična vrijednost komunalnog doprinosa

IV zone.

Odredba iz prethodnog stavka može se primjenjivati do donošenja odgovarajućih

prostornih planova za pojedina naselja.

III JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 7.

Utvrđuje se jedinična vrijednost komunalnog doprinosa:

Za jednoetažne građevine čija visina vijenca prelazi 6,0 m, za dio volumena te

građevine koji je iznad visine od 6,0 m, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa umanjuje

se za 50 % u odnosu na utvrđene vrijednosti iz prethodnog stavka.

Za pomoćne građevine obračunava se koeficijent 0,3 u odnosu na jedinične cijene po

zonama.

Za gospodarske građevine poljoprivredne namjene obračunava se koeficijent 0,2 u

odnosu na jedinične cijene po zonama.

IV. NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 8.

Komunalni doprinos obveznik plaća jednokratno na poslovni račun JLS na temelju

rješenja koje donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo u roku od 15 dana od dana

izvršnosti rješenja o komunalnom doprinosu.

Komunalni doprinos, obveznik može platiti obročno, do 24 mjesečna obroka u roku od

dvije godine od dana izvršnosti rješenja o komunalnom doprinosu, uz uvjet da prvi obrok ne

može biti manji od 30% ukupne obveze plaćanja komunalnog doprinosa, a na preostale

obroke obračunava se kamata u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke.

U slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa većeg od 100.000,00 kn obveznici su

dužni osigurati ovjerenu zadužnicu u visini preostalog duga sa obračunatom kamatom u visini

eskontne stope Hrvatske narodne banke. U slučaju da obveznik ne plati uzastopno dvije rate

naplata zadužnice se realizira u punom iznosu komunalnog doprinosa. Ukoliko obveznik

plaćanja u roku od 3 dana po primitku rješenja o obročnoj otplati komunalnog doprinosa ne

ZONA

OBJEKT

I II III

IV. V.

40.00

36.00

30.00

24.00 11.50

155

dostavi zadužnicu, navedeno rješenje se ukida, te je obveznik dužan platiti puni iznos

komunalnog doprinosa.

U slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa manjeg od 100.000,00 kn, ukoliko

obveznik ne plati uzastopno dvije rate, provest će se postupak ovrhe sukladno pravomoćnom

rješenju o komunalnom doprinosu i na temelju njega, izdanog rješenja o ovrsi.

Obveznik može u svako doba preostali dug platiti odjednom.

Članak 9.

Izvršno tijelo iznimno može u pojedinačnim upravnim stvarima na zahtjev investitora

posebnom odlukom odgoditi rok otplate preostalih 70% iznosa komunalnog doprinosa iz

članka 8. ove Odluke, te odrediti novi rok u sljedećim slučajevima:

- radi poticanja poduzetništva kada se radi o gospodarskim ulaganjima koja će

omogućiti zapošljavanje više od 20 osoba u objektima za koje je obračun komunalnog

doprinosa veći od 300.000,00 kn,

- kada se utvrdi obveza plaćanja komunalnog doprinosa za objekte iz članka 10. ove

Odluke,

- kada su obveznici plaćanja osobe s utvrđenim invaliditetom preko 50 % ili za objekte

koje će koristiti najmanje 10 osoba s utvrđenim invaliditetom,

- kada su obveznici plaćanja nosioci rijetke vrste djelatnosti od lokalnog značenja što će

izvršno tijelo JLS utvrditi u svakom konkretnom slučaju uz prethodno mišljenje

Obrtničke komore.

U slučajevima iz prethodnog stavka, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

sukladno zaključku gradonačelnika, donosi rješenje kojim će se utvrditi novi rokovi i način

plaćanja komunalnog doprinosa.

O odgođenoj obročnoj otplati komunalnog doprinosa sklopit će se poseban ugovor kojim

će se utvrditi kamate za vrijeme počeka te druga međusobna prava i obaveze. U slučaju iz

stavka 1. alineje 1. i 4. ovog članka, ugovorom će se odrediti da su za razdoblje počeka

odgođene obročne otplate komunalnog doprinosa stranke dužne platiti ugovornu kamatu

čija se visina određuje prema Zakonu o obveznim odnosima i Zakonu o kamatama.

U slučaju da poduzetnik u roku od 60 dana od početka obavljanja djelatnosti ne podnese

dokaze o ispunjenju uvjeta iz stavka 1. ovog članka, dužan je preostali iznos platiti u

cijelosti u roku od 15 dana, uključujući ugovorne kamate.

V OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 10.

Komunalni doprinos se ne plaća za građenje i ozakonjenje

- komunalne infrastrukture i vatrogasnih domova,

- vojnih građevina,

- prometne, vodne, komunikacijske i elektroničke komunikacijske infrastrukture,

- nadzemnih i podzemnih produktovoda i vodova,

- sportskih i dječjih igrališta,

- ograda, zidova i potpornih zidova,

156

- parkirališta, cesta, staza, mostića, fontana, cisterna za vodu, septičkih jama, sunčanih

kolektora, fotonaponskih modula na građevnoj čestici ili obuhvatu zahvata u prostoru

postojeće građevine ili na postojećoj građevini, koji su namijenjeni uporabi te

građevine,

- spomenika.

Članak 11.

Oslobađaju se plaćanja komunalnog doprinosa investitori kad su to

- hrvatski branitelji, invalidi domovinskog rata i obitelji poginulih, umrlih i nestalih

hrvatskih branitelja kod ozakonjenja (legalizacije) pomoćnih i gospodarskih zgrada

poljoprivredne namjene na osnovi isprave nadležnog tijela Ministarstva obrane,

Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva hrvatskih branitelja

- investitori koji grade objekte izvan građevinskog područja, a koji mogu osigurati

priključak na javno prometnu površinu i sami financiraju izgradnju komunalne i ostale

infrastrukture do svog objekta uz suglasnost JLS

Predstavničko tijelo JLS na prijedlog izvršnog tijela i izvršno tijelo JLS (sukladno

iznosu o kojem prema Zakonu može samostalno odlučivati) može osloboditi u potpunosti ili

djelomično obveze plaćanja komunalnog doprinosa investitore kada su to:

- županija i Republika Hrvatska,

- investitore kada su to javne ustanove ili trgovačka društva u vlasništvu (ili

djelomičnom vlasništvu) JLS, županije i Republike Hrvatske, a kada grade objekte od

javnog interesa (sport, kultura, školstvo, zdravstvo, socijalna skrb ili humanitarne

djelatnosti),

- investitore kada su to trgovačka društva i fizičke osobe, a grade objekte od javnog

interesa (sport, kultura, školstvo, zdravstvo, socijalna skrb ili humanitarne djelatnosti).

Članak 12.

U slučajevima oslobođenja od plaćanja komunalnog doprinosa iz članka 11. ove

Odluke, sredstva potrebna za izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture

namijenjena toj svrsi osigurati će se u Proračunu JLS.

Članak 13.

Radi poticanja gradnje energetski učinkovitih objekata donose se sljedeće poticajne

mjere:

Investitori koji grade kuće za stanovanje energetskog razreda „A+“ ili više, oslobađaju

se od plaćanja komunalnog doprinosa u visini 25% jedinične vrijednosti za sve zone plaćanja

komunalnog doprinosa.

Investitori koji grade kuće za stanovanje energetskog razreda „A“, oslobađaju se od

plaćanja komunalnog doprinosa u visini 15% jedinične vrijednosti za sve zone plaćanja

komunalnog doprinosa.

157

Investitor je dužan pisanim zahtjevom zatražiti oslobođenje od plaćanja dijela

komunalnog doprinosa s time da zahtjevu mora priložiti zadužnicu u visini oslobođenog dijela

komunalnog doprinosa.

Kada investitor ishodi uporabnu dozvolu, obvezan je u roku od 15 dana Upravnom

odjelu za komunalno gospodarstvo dostaviti dokaz da se objekat svrstava u energetski razred

„A“, „A+“ ili više. Ukoliko investitor ne dostavi dokaz o svrstavanju objekta u energetski

razred, obvezuje se platiti razliku komunalnog doprinosa.

Dokaz temeljem kojega investitor može ostvariti oslobađanje od plaćanja djela

komunalnog doprinosa je certifikat o energetskim svojstvima zgrade, s time da sva

dokumentacija mora biti u skladu s Pravilnikom o energetskom pregledu zgrade i

energetskom certificiranju.

Članak 14.

U svrhu poticanja gradnje energetski učinkovitih objekata i poticanja gospodarskih

aktivnosti predstavničko i izvršno tijelo JLS može donijeti zaključak o oslobađanju dijela

komunalnog doprinosa investitorima za sljedeće slučajeve kao posebne mjere ako se objekti

grade sukladno Pravilniku o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju i to:

- kad investitor gradi poslovno gospodarski objekt u kojem će se obavljati isključivo

proizvodnja bilo koje vrste, oslobađa se plaćanja komunalnog doprinosa u visini od 20%

jedinične vrijednosti za sve zone plaćanja komunalnog doprinosa.

Investitor koji gradi poslovne i druge objekte, a koji ne služe obavljanju djelatnosti

proizvodnje i za koje bi visina plaćanja komunalnog doprinosa prelazila iznos od

3.000.000,00 kn oslobodit će se plaćanja komunalnog doprinosa u iznosu 20% od iznosa

plaćanja komunalnog doprinosa koji prelazi navedeni iznos.

Plaćanje komunalnog doprinosa pod navedenim uvjetima investitor uz podnošenje

pisanog zahtjeva potvrđuje davanje na uvid projektne dokumentacije koja je izrađena radi

podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvola za građenje izrađena od ovlaštenog projektanta i

pisanom izjavom ovjerenom kod javnog bilježnika da će se objekt graditi i koristiti u skladu s

propisima koji reguliraju učinkovito trošenje energije.

Kada investitor ishodi uporabnu dozvolu za poslovno gospodarski objekt obvezan je u

roku od 15 dana Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo dostaviti dokaz da se objekat

svrstava u energetski razred „A“ ili više. Ukoliko investitor ne dostavi dokaz o svrstavanju

objekta u energetski razred, obvezuje se platiti razliku komunalnog doprinosa.

Članak 15.

Smanjuje se iznos komunalnog doprinosa za 30% investitorima koji će zaposliti više

od 10 novih radnika na neodređeno vrijeme i to u roku od 6 mjeseci od dana dobivanja

uporabne dozvole, o čemu moraju dostaviti dokaz, a ukoliko dokaz ne dostave obvezni su

platiti komunalni doprinos u cijelosti.

158

Smanjuje se iznos komunalnog doprinosa za 50% investitorima koji dograđuju

postojeće objekte u svrhu proširenja proizvodnje.

VI RJEŠENJE O KOMUNALNOM DOPRINOSU

Članak 15.

Rješenje o komunalnom doprinosu, temeljem ove Odluke donosi Upravni odjel za

komunalno gospodarstvo u postupku pokrenutom po:

- službenoj dužnosti (u skladu s Odlukom o komunalnom doprinosu koja je na snazi na

dan pravomoćnosti građevinske dozvole, pravomoćnosti rješenja o izvedenom stanju,

odnosno koja je na snazi na dan donošenja rješenja o komunalnom doprinosu ako se

radi o građevini koja se prema Zakonu o gradnji može graditi bez građevinske

dozvole).

- po zahtjevu stranke (u skladu s Odlukom o komunalnom doprinosu koja je na snazi u

vrijeme podnošenja zahtjeva stranke za donošenje tog rješenja).

Ako je JLS u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju sklopio ugovor kojim se

obvezuje djelomično ili u cijelosti prebiti potraživanja s obvezom plaćanja komunalnog

doprinosa, Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se i u skladu s tim ugovorom. Ugovara

se plaćanje komunalnog doprinosa u iznosu stvarnih troškova sukladno odredbama Zakona o

komunalnom gospodarstvu. JLS dužan je provesti postupak javne nabave sukladno Zakonu o

javnoj nabavi.

U slučaju da su troškovi izgradnje predmetnih objekata komunalne infrastrukture

manji od utvrđenog iznosa komunalnog doprinosa obveznik je dužan platiti njegovu razliku.

Predstavničko tijelo JLS na prijedlog izvršnog tijela i izvršno tijelo JLS (sukladno

iznosu o kojem prema Zakonu može samostalno odlučivati) donose Odluku o financiranju

komunalne infrastrukture.

Članak 16.

Rješenje iz prethodnog članka ove Odluke sadrži

- podatke o obvezniku komunalnog doprinosa,

- iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti

- obvezu, način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa i

- prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi ili je izgrađena s

iskazom obujma, odnosno površine građevine i jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa

Rješenje o komunalnom doprinosu koje nema sadržaj propisan prethodnim stavkom

ovog članka, ništavo je.

Članak 17.

Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se i ovršava u postupku i na način propisan

Općim poreznim zakonom, ako Zakonom o komunalnom gospodarstvu nije propisano

drukčije.

159

Protiv rješenja o komunalnom doprinosu i rješenja o njegovoj ovrsi, rješenja o

njegovoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva

za donošenje tog rješenja te rješenja o obustavi postupka, može se izjaviti žalba o kojoj

odlučuje upravno tijelo Međimurske županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

Članak 18.

Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti građevinske dozvole,

odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina koje se prema posebnim

propisima grade bez građevinske dozvole nakon prijave početka građenja ili nakon početka

građenja.

Iznimno od prethodnog stavka ovoga članka rješenje o komunalnom doprinosu za

skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji donosi se po pravomoćnosti uporabne dozvole,

odnosno nakon što se građevina te namjene počela koristiti ako se koristi bez uporabne

dozvole.

Uporabna dozvola za skladište ili građevinu namijenjenu proizvodnji dostavlja se na

znanje JLS na čijem se području nalazi skladište, odnosno građevina.

Izmjena ovršnog odnosno pravomoćnog rješenja o komunalnom doprinosu

Članak 19.

Ako je izmijenjena građevinska dozvola, drugi akt za građenje ili glavni projekt, na

način koji utječe na obračun komunalnog doprinosa, Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo po službenoj dužnosti ili po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa ili

investitora izmijeniti će ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu.

Rješenjem o izmjeni Rješenja o komunalnom doprinosu iz prethodnog stavka ovog

članka, obračunati će se komunalni doprinos prema izmjeni te odrediti plaćanje ili povrat

razlike komunalnog doprinosa prema Odluci o komunalnom doprinosu, po kojoj je rješenje o

komunalnom doprinosu doneseno.

Kod povrata iz prethodnog stavka ovog članka obveznik, odnosno investitor, nemaju

pravo na kamatu.

Poništenje ovršnog odnosno pravomočnog rješenja o komunalnom doprinosu

Članak 20.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo poništit će po zahtjevu obveznika

komunalnog doprinosa ili investitora, ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom

doprinosu, ako je građevinska dozvola, drugi akt za građenje oglašen ništavim ili je poništen

bez zahtjeva ili suglasnosti investitora.

Rješenjem o poništenju Rješenja o komunalnom doprinosu iz prethodnog stavka ovog

članka, odredit će se i povrat komunalnog doprinosa u roku maksimalno do dvije godine od

dana izvršnosti Rješenja o komunalnom doprinosu.

160

Kod povrata iz prethodnog stavka ovog članka, obveznik, odnosno investitor nemaju

pravo na kamatu.

Uračunavanje kao plaćenog dijela komunalnog doprinosa

Članak 21.

Komunalni doprinos je plaćen za građenje građevine na temelju građevinske dozvole,

odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti jer građenje nije započeto ili koji je

poništen na zahtjev ili uz suglasnost investitora, pa će stoga Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo uračunati komunalni doprinos kao plaćeni dio komunalnog doprinosa na istom

ili drugom zemljištu na području JLS, ako to zatraži obveznik komunalnog doprinosa ili

investitor.

Obveznik komunalnog doprinosa, odnosno investitor nema pravo na kamatu za

uplaćeni iznos, niti na kamatu za iznos koji se uračunava kao plaćeni dio komunalnog

doprinosa koji se plaća za građenje na istom ili drugom zemljištu.

VII PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 22.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.

gl. _______).

Članak 23.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

KLASA: __________

URBROJ: _________________

________ 2018.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

161

PRIJEDLOG

Na temelju članka 104. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18) te članka ___.

Statuta JLS (Sl. gl. ______), izvršno tijelo JLS je na svojoj __. sjednici, održanoj __________

2018., donijelo sljedeću

ODLUKU

O UREĐENJU I ODRŽAVANJU NASELJA

(pročišćeni tekst)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom uređuju se odnosi u uređenju naselja, način uređenja i korištenja

površina javne namjene i zemljišta u vlasništvu JLS za gospodarske i druge svrhe, uključujući

i njihovo davanje na privremeno korištenje, građenje građevina koje se prema posebnim

propisima grade bez građevinske dozvole i glavnog projekta te održavanje reda na tim

površinama, održavanje čistoće i čuvanje površina javne namjene, uključujući uklanjanje

snijega i leda s tih površina, uklanjanje protupravno postavljenih predmeta, mjere za

provođenje Odluke, mjere za održavanje komunalnog reda koje poduzima komunalni redar,

obveze pravnih i fizičkih osoba i prekršajne odredbe.

Članak 2.

Površina javne namjene je svaka površina čije je korištenje namijenjeno svima i pod

jednakim uvjetima (javne ceste, nerazvrstane ceste, ulice, biciklističke staze, pješačke staze i

prolazi, trgovi, tržnice, igrališta, parkirališta, groblja, parkovne i zelene površine u naselju,

rekreacijske površine i sl.)

II. UREĐENJE NASELJA

Članak 3.

Uređenje naselja obuhvaća:

uređenje pročelja, okućnica i dvorišta zgrada u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba u dijelu

koji je vidljiv površini javne namjene, te određivanje uvjeta za postavljanje tendi, reklama,

plakata, spomen-ploča na građevinama i druge urbane opreme te klimatizacijskih uređaja,

dimovodnih, zajedničkih antenskih sustava i drugih uređaja na tim zgradama koji se prema

posebnim propisima grade bez građevinske dozvole i glavnog projekta.

162

1. OZNAČAVANJE POVRŠINA JAVNE NABAVE

Članak 4.

Sve ulice, trgovi, prolazi, parkovi i perivoji moraju biti imenovani i označeni

natpisnim pločama. Natpisne ploče pričvršćuju se na prvoj građevini s desne strane ulice, na

jednoj od prvih u nizu građevina trga, odnosno na ulazu u prolaz, park ili perivoj.

Natpisne ploče trebaju biti izrađene od nehrđajućeg materijala, podloge u plavoj boji i

natpisa u bijeloj boji.

Zaključak o unifikaciji natpisnih ploča i kućnih brojeva donosi gradonačelnik na

prijedlog nadležnog Upravnog odjela i Komisije za vizualni identitet JLS.

Svaka građevina, osim pomoćnih i gospodarskih treba biti obilježena kućnim brojem.

Kućni broj treba biti istaknut na vidljivom mjestu na građevini s njene ulične strane.

Kućni broj ispisuje se na pločici od nehrđajućeg materijala, bijelim slovima na plavoj

podlozi.

Članak 5.

Za održavanje, zamjenu dotrajalih, oštećenih natpisnih ploča zadužena je pravna osoba

kojoj JLS povjeri poslove održavanja grada.

Za isticanje i održavanje kućnih brojeva odgovorni su vlasnici ili korisnici građevine,

odnosno fizička ili pravna osoba kojoj je vlasnik povjerio održavanje građevine.

2. UREĐENJE I ODRŽAVANJE PROČELJA GRAĐEVINA, OGRADA, OKUĆNICA

I VRTOVA

Članak 6.

Vanjski dijelovi građevine (pročelje i njegovi elementi), okućnice i ograde moraju biti

uredni i čisti, redovito se održavati, a oštećenja se moraju popraviti.

Vlasnici ili korisnici građevina, stanova i poslovnih prostora dužni su brinuti o izgledu

vanjskih dijelova građevina, zajedničkih dijelova građevina i pripadajućih prostora za

odlaganje otpada.

Kada komunalni redari JLS zapisnikom utvrde postojanje oštećenja na postojećim

građevinama koja predstavljaju neposrednu opasnost za život i zdravlje ljudi, okoliš, druge

građevine ili stabilnost tla na okolnom zemljištu, o potrebi uklanjanja navedenih oštećenja i

potrebi poduzimanja hitnih popravaka (radovi kojima se sprečavaju posljedice za život i

zdravlje ljudi kao i veća oštećenja nekretnine), komunalni redar će istovremeno obavijestiti

163

vlasnika predmetne građevine i postupiti u skladu sa svojim ovlastima iz Zakona o

građevinskoj inspekciji.

Na pročeljima građevina koja su orijentirana na površine javne namjene, zabranjeno je

postavljati vanjske jedinice klima uređaja bez odobrenja Upravnog odjela za komunalno

gospodarstvo. Odobrenje će se izdati ako se procijeni da se time neće narušiti arhitektonsko

oblikovni integritet navedenog pročelja građevine, odnosno, da se time neće bitno utjecati na

izvornu sliku šireg javnog prostora.

Članak 7.

Zabranjeno je crtati, šarati, lijepiti plakate ili na drugi način prljati ili nagrđivati

pročelja građevina i ograde.

Zabranjeno je naslanjati bicikle, motocikle i druge predmete na pročelja građevina i

ograde.

Zabranjeno je na prozorima, balkonima, ogradama i drugim dijelovima zgrade

okrenutim neposredno frekventnim javnim površinama, vješati ili izlagati rublje, posteljinu,

tepihe i sl.

Članak 8.

Natpisne ploče poslovnih prostora na građevini moraju biti čitljive, jezično ispravne i

uredne te tehnički ispravne i estetski oblikovane.

Natpisne ploče ne smiju svijetlom ili zvukom ometati mir drugim korisnicima

građevine i susjedima.

Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora dužni su natpisne ploče poslovnih prostora

održavati u čistom i ispravnom stanju.

Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora dužni su ukloniti natpisne ploče u roku od 30

dana od prestanka obavljanja djelatnosti ili preseljenja iz građevine u kojoj su obavljali

djelatnost.

Ukoliko vlasnik ili korisnik poslovnog prostora ne ukloni natpisnu ploču u roku iz

stavka 4 ovog članka, komunalni redar može rješenjem narediti vlasniku uklanjanje, izreći

mandatnu kaznu ili pokrenuti prekršajni postupak.

Uvjete za postavljanje natpisnih ploča na pročeljima građevina (osim individualnih

stambenih objekata), propisuje Upravni odjel za komunalno gospodarstvo.

Članak 9.

Izlozi, izložbeni ormarići i drugi slični predmeti za izlaganje robe postavljeni na

građevini, moraju biti tehnički ispravni, odgovarajuće osvijetljeni i estetski oblikovani u

skladu s izgledom građevine i okoline.

164

U izlozima se ne smije držati ambalaža i skladištiti roba.

Preporuča se da izlozi na području pješačke zone u centru grada budu osvijetljeni

cijelu noć.

Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora dužni su izloge, izložbene ormariće i druge

slične predmete održavati u čistom i ispravnom stanju.

Članak 10.

Zastave, transparenti, prigodni natpisi ili ukrasi, što se postavljaju na građevine u

vrijeme praznika ili posebnih prigoda, moraju biti uredni i čisti te se trebaju ukloniti u roku od

24 sata nakon prestanka prigode radi koje su postavljeni.

Članak 11.

Pravne osobe, političke i društvene organizacije, udruge građana i građani, dužni su

ograde uz površine javne namjene što ih koriste ili su im povjerene na održavanje, držati

čistima i urednima.

Ograde uz površine javne namjene moraju se održavati tako da ne predstavljaju

opasnost za prolaznike.

Ograde od ukrasne živice uz javne prometne površine moraju se održavati, tako da

ne sežu preko regulacijske linije na javnu prometnu površinu ili da ne smetaju prometu.

Članak 12.

Vrtove, voćnjake, vinograde i druge slične površine, kao i neizgrađena građevinska

zemljišta uz površine javne nabave, vlasnici odnosno korisnici moraju redovito održavati i

držati urednima.

3. POSTAVA I ODRŽAVANJE KOMUNALNIH GRAĐEVINA, UREĐAJA U OPĆOJ

UPORABI I URBANE OPREME

Članak 13.

Javni zahodi (nužnik, toalet) mogu biti stacionarni i mobilni na površinama u

vlasništvu JLS.

Rješenjem Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo utvrđuju se lokacije za javne

mobilne zahode.

Javni zahodi (nužnici, toaleti) moraju biti opremljeni odgovarajućom opremom i

moraju biti uredni i ispravni.

165

O održavanju javnih zahoda (nužnika, toaleta) brine _________________.

Članak 14.

Na javne prometne površine i druge prometne putove na javnim površinama mora se

postaviti javna rasvjeta.

Vlasnik javne rasvjete ili pravna osoba kojoj je povjereno održavanje javne rasvjete,

obvezna je redovito održavati u stanju funkcionalne osposobljenosti (prati, ličiti, mijenjati

dotrajale žarulje i slično).

Zabranjeno je oštećivanje i uništavanje rasvjetnih stupova i rasvjetnih tijela.

Na rasvjetne stupove nije dozvoljeno postavljanje oglasa, obavijesti, reklama i slično

bez odobrenja Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

Članak 15.

Stajališta javnog i gradskog prometa u pravilu su natkrivena i opremljena klupama.

Na stajalištima se obvezno postavljaju spremnici za otpad i druga oprema.

Pravna ili fizička osoba zadužena za održavanje stajališta i opreme na stajalištu

obvezna ih je redovito održavati ispravnima i čistima, a svako oštećenje ukloniti u najkraćem

roku.

Članak 16.

Na trgovima i većim križanjima mogu se postaviti javni satovi.

O postavljanju i održavanju javnih satova brine fizička ili pravna osoba kojoj je JLS

povjerio obavljanje tih poslova.

Članak 17.

Javne telefonske govornice i poštanski sandučići postavljaju se na mjestima s većom

frekvencijom ljudi.

Javne telefonske govornice i poštanske sandučiće postavlja i održava pravna osoba koje

obavlja djelatnost poštanskih usluga i telekomunikacija.

Poduzeće koje obavlja djelatnost poštanskih usluga i telekomunikacije obvezno je

telefonske govornice i poštanske sandučiće držati uredne i u ispravnom stanju, te kvarove

uklanjati u najkraćem mogućem roku, a najkasnije u roku od 3 dana.

166

Na javnim površinama telefonske govornice postavljaju se uz suglasnost Upravnog odjela

za komunalno gospodarstvo i prema odobrenju nadležnih institucija, ukoliko je to zakonom

predviđeno.

Članak 18.

Na području JLS mogu se na javnim površinama postavljati skulpture, fontane, dječja

igrališta, klupe za sjedenje, spremnici za otpad i drugi elementi urbane opreme, u skladu s

projektima odnosno planovima uređenja javnih površina.

Vlasnici ili pravne osobe kojima je povjereno održavanje skulpture, fontane i drugih

elemenata urbane opreme obvezni su redovito ih održavati i osigurati njihovu ispravnost i

čistoću.

Članak 19.

Na području JLS mogu se na javnim površinama postavljati spomenici, spomen ploče

i slična spomen obilježja koji moraju udovoljavati općim estetskim kriterijima.

Spomenici, spomen ploče i slična spomen obilježja postavljaju se uz suglasnost

izvršno tijelo JLS i prema odobrenju nadležnih institucija ukoliko je to zakonom predviđeno.

Članak 20.

Zabranjeno je komunalne građevine, uređaje u općoj uporabi i urbanu opremu

oštećivati, te po njima šarati, crtati, lijepiti plakate ili ih na drugi način prljati i nagrđivati.

Članak 21.

Tržnice i sajmove na kojima se u skladu s tržnim redom obavlja promet

poljoprivredno-prehrambenim i drugim proizvodima te stokom, JLS povjerava na upravljanje

i održavanje __________.

Na tržnicama i sajmovima postavljaju se spremnici za otpad.

___________obvezan je na tržnicama i sajmovima osigurati ispravnost i čistoću

opreme i uređaja.

Članak 22.

Tržnice na kojima se obavlja promet poljoprivrednim i drugim proizvodima moraju

biti čiste i uredne, o čemu brine __________.

Odredba iz stavka 1 ovog članka odnosi se i na organizaciju stočnih i drugih sajmova

na području JLS.

Tržni red donosi pravna osoba iz stavka 1 ovog članka uz suglasnost izvršno tijelo

JLS.

167

Članak 23.

Tržnim redom utvrđuje se naročito:

- radno vrijeme,

- što se gdje smije prodavati,

- vrijeme dostave proizvoda na tržnicu ili sajam,

- čišćenje tržnog prostora,

- prikupljanje i prijevoz otpada.

Tržni red mora se istaknuti na više mjesta na tržnicama ili sajmovima.

Članak 24.

Na tržnicama i sajmovima mogu se postavljati kiosci, klupe, štandovi, suncobrani,

tende i druge naprave.

Naprave iz stavka 1 ovog članka na tržnicama i sajmovima, osim stočnih i

poljoprivrednih sajmova, moraju biti unificirane.

Vlasnici naprava iz stavka 1 ovog članka obvezni su ih redovito održavati čistima i

ispravnima.

Članak 25.

Zabranjeno je prodavanje i izlaganje poljoprivrednih, prehrambenih i drugih proizvoda

izvan prostora tržnica ili sajmova, bez odobrenja Upravnog odjela za komunalno

gospodarstvo.

Ako prodavatelj radi bez odobrenja ili ne postupi po odobrenju, odmah će se

privremeno oduzeti prehrambena roba, s mogućnošću preuzimanja robe u roku od 24 sata uz

plaćanje nastalih troškova, a u protivnom se roba uništava. Neprehrambena roba se

privremeno odmah oduzima, s mogućnošću preuzimanja robe u roku od 8 dana uz plaćanje

nastalih troškova, u protivnom se roba prodaje na licitaciji radi podmirenja nastalih troškova.

Rješenje o zabrani prodaje i uklanjanju naprave i robe donosi na licu mjesta

komunalni redar.

168

4. ODRŽAVANJE JAVNIH GRAĐEVINA

Članak 26.

Javne građevine (kulturne, upravne, športske i slično) rekreacijske javne površine,

športska i druga igrališta moraju se održavati u urednom i ispravnom stanju o čemu brinu

______________.

5. POSTAVA I ODRŽAVANJE URBANOG MOBILIJARA

Članak 27.

Na području JLS mogu se u skladu s ambijentalnim vrijednostima prostora postavljati

primjereno oblikovane reklame, natpisne i reklamne ploče poslovnih prostora, spomen ploče,

reklamne konstrukcije, jarboli za zastave, transparenti, izložbeni i oglasni ormarići i druge

naprave na temelju rješenja Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i prema odobrenju

nadležnih institucija, ukoliko je to zakonom predviđeno.

Izvršno tijelo JLS može na prijedlog Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo

unificirati pojedine naprave iz stavka 1 ovog članka.

Članak 28.

Natpisne ploče, reklame poslovnih prostora i spomen ploče mogu se postavljati na

pročelja građevina u povijesnoj jezgri, na zaštićenim građevinama i povijesno vrijednim

građevinama, na temelju rješenja Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i dozvole

nadležnog tijela za zaštitu kulturne baštine.

U povijesnoj jezgri, na zaštićenim građevinama i povijesno vrijednim građevinama,

rješenje za postavljanje natpisnih ploča, spomen ploča i reklama može se izdati i na određeno

vrijeme, do obnove pročelja građevine.

Članak 29.

Reklame, reklamne ploče, spomen ploče, reklamne konstrukcije, jarboli za

zastave, transparenti i druge naprave na površinama uz javne prometnice ne smiju svojim

položajem i oblikom smanjiti preglednost, ugrožavati sigurnost prometa, niti smiju zadirati u

slobodni profil javne prometnice (ceste, biciklističke staze, nogostupa).

169

Članak 30.

Svjetleće i zvučne reklame moraju biti izvedene prema važećim tehničkim propisima.

Svjetleće reklame ne smiju zadirati u slobodni profil javne prometnice (ceste,

biciklističke staze, nogostupa), a ne smiju se postavljati u povijesnoj jezgri grada, na mjestima

i na način kojim bi se umanjila ili onemogućila funkcija prometnih znakova i semafora.“

Članak 31.

Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora obvezni su reklame, natpise i reklamne ploče

poslovnih prostora, reklamne konstrukcije, jarbole za zastave, transparente, izložbene i

oglasne ormariće i druge naprave održavati u čistom i ispravnom stanju.

Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neodržavanih naprava iz stavka 1

ovog članka, kojim će se odrediti rok za privođenje ovih naprava u čisto i ispravno stanje.

Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava iz stavka 1 ovog članka ne postupe po rješenju

komunalnog redara, komunalni redar u provođenju komunalnog reda može rješenjem narediti

vlasniku odnosno korisniku otklanjanje uočenih nedostataka, izreći mjeru ili pokrenuti

prekršajni postupak, te rješenjem naložiti uklanjanje.

Članak 32.

Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora obvezni su reklame, natpisne i reklamne ploče

poslovnih prostora, reklamne konstrukcije, jarbole za zastave, transparente, izložbene i

oglasne ormariće i druge naprave ukloniti u roku od 30 dana od prestanka obavljanja

djelatnosti.

Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava iz stavka 1 ovog članka iste ne uklone u

propisanom roku, komunalni redar uklonit će ih na njihov trošak.

Članak 33.

U JLS mogu se prema rješenju Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo

postavljati pokretne naprave.

Pokretnim napravama u smislu stavka 1 ovog članka smatraju se štandovi, klupe i

kolica za prodaju raznih artikala, automati za prodaju sladoleda, napitaka, cigareta i slično,

hladnjaci za sladoled, ambulantne, ugostiteljske i druge prikolice, peći i naprave za pečenje

plodina, naprave za čišćenje obuće, pozornice i slične naprave.

Pokretnim napravama smatraju se pored navedenih i reklamni panoi, pokretni izlozi,

stolovi, stolice, pokretne ograde i druge naprave koje se postavljaju u svrhu organiziranja

otvorenih terasa ispred ugostiteljskih, zanatskih i drugih radnji, odnosno u njihovoj

170

neposrednoj blizini, te šatori u kojima se obavlja ugostiteljska djelatnost, djelatnost cirkusa,

lunaparka, zabavne radnje, automobili kao lutrijski zgodici i slično.

Na površinama javne namjene dozvoljena je trgovina u pokretu sukladno Rješenju

Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo može odbiti zahtjev za postavu pokretne

naprave na površinama javne namjene ako ocijeni da ista nije primjerena javnom prostoru u

pogledu lokacije, veličine, namjene, oblikovno tehničke kvalitete, termina korištenja i drugih

bitnih kriterija u odnosu na vrstu pokretne naprave.

Za vrijeme trajanja manifestacija u organizaciji JLS i Turističke zajednice JLS

postavljanje pokretnih naprava nije dozvoljeno u području od 100 metara od područja

odvijanja manifestacije.

Članak 34.

Postavljene pokretne naprave i njihov okoliš moraju se održavati urednim i ispravnim,

a dotrajale, uništene ili neuredne pokretne naprave moraju se zamijeniti novima.

Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neurednih i neispravnih pokretnih

naprava, kojim će odrediti rok za privođenje ovih naprava u čisto i ispravno stanje.

Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava iz stavka 1. ovog članka ne postupe po rješenju

komunalnog redara, komunalni redar uklonit će ih na njihov trošak.

Članak 35.

Kad se pokretne naprave postavljaju na nekretninama u vlasništvu JLS, vlasnik

pokretne naprave platit će naknadu za korištenje površine javne namjene, koja će se odrediti

posebnom odlukom.

Dokaz o vlasništvu nekretnine na kojoj se žele postaviti pokretne naprave potrebno je

priložiti uz zahtjev za postavljanje pokretnih naprava.

Članak 36.

Predstavničko tijelo JLS može propisati unificiranje pojedinih pokretnih naprava na

području JLS.

Članak 37.

Pokretne naprave ne smiju sprječavati ili otežavati korištenje građevina i zemljišta,

zadirati u slobodni profil javne prometnice (ceste, biciklističke staze, nogostupa), ugrožavati

sigurnost prometa te uzrokovati uništavanje javnih zelenih površina.

171

Članak 38.

Pokretne naprave mogu stajati na odobrenom mjestu onoliko vremena koliko je

određeno rješenjem.

Rok predviđen rješenjem može se skratiti ukoliko na dodijeljenoj lokaciji započnu

građevinski radovi ili se ukažu neke druge potrebe.

Po isteku rješenjem odobrenog vremena korisnik pokretne naprave obvezan je bez

posebnog upozorenja napravu ukloniti, a najdulje u roku od 24 sata ili zatražiti produženje

rješenja.

Ukoliko vlasnik pokretne naprave ne postupi na način određen prethodnim stavkom,

komunalni redar izdat će rješenje o uklanjanju pokretne naprave o trošku vlasnika.

Ukoliko vlasnik pokretne naprave postavi pokretnu napravu protivno rješenju ili bez

rješenja, komunalni redar izdat će rješenje o uklanjanju pokretne naprave o trošku vlasnika.

Članak 39.

Na području JLS mogu se postavljati kiosci za razne namjene, osim u zaštićenoj

kulturno-povijesnoj cjelini JLS gdje se mogu privremeno postavljati kiosci samo kad se radi o

manifestacijama u organizaciji Turističke zajednice JLS.

Kiosci se na javnim površinama postavljaju na temelju rješenja Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo, a na privatnim površinama sukladno posebnim propisima kojima se

uređuje gradnja.

Članak 40.

Kiosci i njihov okoliš moraju biti uredni i ispravni.

Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neurednih i oštećenih kioska, kojim

će odrediti rok za privođenje kioska u čisto i ispravno stanje.

Komunalni redar može izdati rješenje o zamjeni oštećenog kioska koji se ne može

urediti.

Ukoliko vlasnici ili korisnici kioska ne postupe po rješenju komunalnog redara,

komunalni redar uklonit će kioske na njihov trošak.

6. PLAKATIRANJE

Članak 41.

Plakati, oglasi i slične objave (u nastavku teksta: plakati) mogu se postavljati samo na

za tu svrhu postavljenim oglasnim pločama i oglasnim stupovima.

172

Mjesta za postavljanje oglasnih ploča i stupova određuje Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo.

Iznimno za određene manifestacije, a posebno u vrijeme predizbornih i izbornih

aktivnosti Upravni odjel za komunalno gospodarstvo može rješenjem odobriti isticanje

plakata i na drugi način.

Članak 42.

Postavljanje oglasnih ploča i stupova te plakatiranje _____________.

Članak 43.

Pravna osoba iz prethodnog članka obvezna je preuzeti plakate od oglašivača i

plakatirati na način da plakati budu uredni, a nakon isteka plaćenog vremena korištenja

plakatne površine dužna je ukloniti plakate. Oštećene plakate obvezna je zamijeniti novima i

ne smije plakate postavljati preko plakata kojima nije isteklo plaćeno vrijeme korištenja

plakatne površine.

Pravna osoba iz prethodnog članka dužna je održavati i uređivati oglasne ploče i

stupove, a oštećene i dotrajale zamijeniti o svom trošku.

Članak 44.

Nije dozvoljeno postavljanje plakata na površinama predviđenim za plakatiranje bez

odobrenja pravne osobe iz članka 42.

Nije dozvoljeno postavljanje plakata na površinama koje nisu predviđene za

plakatiranje.

Skidanje plakata i čišćenje mjesta koja nisu predviđena za plakatiranje izvršit će

pravna osoba iz članka 42. na teret oglašivača.

III. ODRŽAVANJE, OČUVANJE I PRIVREMENO ZAPOSJEDANJE POVRŠINA

JAVNE NAMJENE

Članak 45.

Pod održavanjem i očuvanjem površina javne namjene smatra se čišćenje javnih

površina (osim državnih cesta) i određivanje mjera za održavanje i očuvanje površina javne

namjene.

Privremenim zaposjedanjem javnih površina smatra se privremeno zaposjedanje

površina u svrhu odlaganja građevinskog materijala, postavljanje skela, istovara i utovara

materijala i slično.

173

Članak 46.

JLS održavanje površina javne namjene povjerava _____________.

__________ je obvezan površine javne namjene održavati na način da one budu

uredne i čiste te da služe svrsi kojoj su namijenjene, sukladno godišnjem programu

održavanja i uređenja javnih površina.

Članak 47.

Na površinama javne namjene se radi prikupljanja otpada postavljaju spremnici za

otpad.

Fizičke osobe obvezne su koristiti spremnike za otpad postavljene na površinama

javne namjene i ne smiju površine javne namjene onečišćavati bacanjem otpada.

Članak 48.

Radi održavanja i očuvanja površinama javne namjene zabranjeno je:

1. bacanje ili ostavljanje raznog otpada izvan spremnika za otpad, kao i druge radnje

kojima se onečišćuje javna površina,

2. bacanje gorućih predmeta u spremnike za otpad,

3. oštećivanje spremnika za otpad,

4. pisanje raznih poruka i tekstova na javnim površinama,

5. popravak, servisiranje i pranje vozila na javnim površinama,

6. ispuštanje otpadnih voda i gnojnica,

7. bacanje otpada i otpadnih tvari u jezera, rijeke, potoke, kanale, na obale i drugdje,

8. paljenje otpada,

9. obavljanje bilo kakvih radnji kojima se onečišćuje površinama javne namjene,

10. na svim površinama javne namjene te u prolazima zgrada konzumiranje alkoholnih

pića, osim kada se površinama javne namjene, temeljem odobrenja Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo koriste kao terasa za pružanje ugostiteljskih usluga. Iznimno,

rješenjem kojim se odobrava korištenje površinama javne namjene za organiziranje javnog

okupljanja radi ostvarivanja gospodarskih, vjerskih, kulturnih, humanitarnih, športskih,

zabavnih i drugih interesa, može se odrediti da je konzumiranje alkoholnih pića na tim

prostorima dozvoljeno.

Članak 49.

Na površini javne namjene može se dozvoliti uz rješenje Upravnog odjela za komunalno

gospodarstvo:

174

1. privremeno zaposjedanje površina javne namjene u svrhu odlaganja građevinskog

materijala, postavljanje skela i slično,

2. prekapanje površina javne namjene,

3. privremena prenamjena površina javne namjene,

Zabranjeno je privremeno zauzimanje površine javne namjene bez rješenja ili suprotno

rješenju Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i suglasnosti nadležnih institucija

ukoliko je to zakonom predviđeno.

Članak 50.

Površina javne namjene može se privremeno, bez naknade, zaposjesti radi istovara

drva, ugljena i sličnog materijala u kojem slučaju se isto ima otkloniti s površine javne

namjene u roku od 24 sata.

Površina javne namjene za namjenu navedenu u stavku 1 ovog članka privremeno je

moguće zaposjesti i dulje od 24 sata prema rješenju Upravnog odjela za komunalno

gospodarstvo, kojim će se odrediti uvjeti, rok i obveza plaćanja naknade za privremeno

zaposjedanje površina javne namjene te potreba dovođenja površine javne namjene u prvotno

stanje.

Površina javne namjene može se privremeno, bez naknade, zaposjesti radi istovara

i utovara robe, na način da se ne ometa promet te se odložene stvari moraju odmah ukloniti.

Članak 51.

Organizatori prigodnih manifestacija i skupova obvezni su u roku od 24 sata po

okončanju skupa očistiti površinu javne namjene korištene za prilaz i održavanje

manifestacije.

Ukoliko ne postupe na način iz stavka 1 ovog članka, pravna osoba kojoj je JLS

povjerio poslove održavanja grada, očistiti će površinu javne namjene na trošak organizatora.

Članak 52.

Vozila koja sudjeluju u prometu ne smiju onečišćavati površinu javne namjene.

Iz vozila se ne smije prosipati, niti curiti sipki ili tekući materijal. Iznimka je

posipanje cesta solju zimi, po nalogu Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

Članak 53.

Vlasnici pasa, mačaka i drugih životinja dužni su očistiti površinu javne namjene kada

je onečišćena izmetima njihovih životinja.

175

IV. SANITARNO KOMUNALNE MJERE UREĐENJA NASELJA

Članak 54.

Fizička ili pravna osoba kojoj JLS povjeri održavanje slivnika dužna je slivnike

redovno održavati u propusnom i ispravnom stanju.

Članak 55.

Poslove čišćenja septičkih taložnica na području JLS obavlja pravna osoba kojoj JLS

povjeri obavljanje te djelatnosti u skladu sa zakonskim propisima.

Članak 56.

Vlasnici ili korisnici septičkih taložnica obvezni su na vrijeme zatražiti od pravne

osobe čišćenje tih taložnica, kako ne bi došlo do prelijevanja, a time i onečišćenja okoline.

Troškove čišćenja snosi vlasnik odnosno korisnik septičke taložnice.

Ukoliko vlasnik ili korisnik septičke taložnice ne sanira septičku taložnicu koja se

preljeva ili na drugi način zagađuje okolinu, komunalni redar izdat će rješenje kojim će

propisati rok od najdulje 48 sati o njenoj obaveznoj sanaciji.

Ukoliko vlasnik ili korisnik septičke taložnice ne postupi po rješenju, JLS sanirat će

septičku taložnicu na trošak vlasnika.

Članak 57.

Pravne i fizička osoba obvezne su fekalne vode izlijevati u kanalizacijsku mrežu na

mjestima koje odredi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo te snosi odgovornost za

eventualno zagađenje okoline.

Mjesta na kojima se fekalne vode izlijevaju u kanalizacijsku mrežu određuje Upravni

odjel za komunalno gospodarstvo uz suglasnost pravne osobe kojoj je temeljem posebnih

propisa povjereno održavanje kanalizacijske mreže.

Ukoliko pravna ili fizička osoba izlije fekalne vode na mjesto koje za to nije

predviđeno, komunalni redar izdat će rješenje o sanaciji zagađene površine na trošak pravne

osobe.

Mjesto priključka, opće i tehničke uvjete isporuke vodnih usluga i priključenja

građevine na sustav javne odvodnje (kanalizacijski priključak) tj. postupak izdavanja

suglasnosti određuje pravna osoba – isporučitelj usluga prema posebnim propisima.

176

Članak 58.

Vlasnici i korisnici zemljišta uz nerazvrstane ceste obvezni su ulaz u svoje dvorište

odnosno zemljište izvesti polaganjem betonskih cijevi u odvodni uzdužni jarak. Profil cijevi

mora biti najmanje dimenzije 0.50 m. Troškove izvođenja snosi vlasnik odnosno korisnik

zemljišta.

Radovi iz stavka 1 ovog članka moraju se izvesti po rješenju Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo.

Vlasnici odnosno korisnici zemljišta uz nerazvrstane ceste obvezni su održavati jarke u

cijeloj dužini uz svoje zemljište te prilaze preko jaraka koji služe kao pristup na njihovo

zemljište (redovito kositi i čistiti).

Jarak i prilaz treba održavati tako da se osigura normalna odvodnja površinske vode te

da ne oštećuje cestu.

V. DEZINSEKCIJA I DERATIZACIJA

Članak 59.

Radi osiguranja zdravlja građana, uklanjanja izvora oboljenja od zaraznih bolesti,

smanjenja mogućih oboljenja i mogućnosti njihova prenošenja, određuje se trajno provođenje

sistemske dezinsekcije i deratizacije na području JLS.

Članak 60.

Pod pojmom sistemske dezinsekcije razumijeva se prskanje ili zamagljivanje

odgovarajućim sredstvima u cilju uništavanja muha, komaraca i drugih insekta na području

JLS.

Pod pojmom sistemske deratizacije razumijeva se deratizacija individualnih

domaćinstava i stambenih zgrada na području JLS, deratizacija građevina gospodarskih

subjekata, kanalizacije, otvorenih vodotoka i građevina sličnih namjena.

Članak 61.

Opseg, način, vrijeme i ostali uvjeti obavljanja obvezne sistemske dezinsekcije i

deratizacije utvrđeni su posebnim propisima.

177

VI. UKLANJANJE SNIJEGA I LEDA

Članak 62.

Snijeg i led uklanjaju se s površina javne namjene, a prema potrebi i krovova

građevina uz javno prometne površine.

S javnih površina snijeg se uklanja u vrijeme, prema redoslijedu i prioritetima

određenim Operativnim planom zimske službe, kojeg donosi izvršno tijelo JLS na prijedlog

Stožera zimske službe.

Stožer zimske službe imenuje gradonačelnik na prijedlog Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo.

Operativnim planom zimske službe određuju se pravne i fizičke osobe kojima JLS

povjerava poslove čišćenja javnih površina od snijega i leda.

Članak 63.

Nadležne fizičke i pravne osobe koje izvršavaju Operativni plan zimske službe,

obvezne su svakodnevno izvještavati Stožer zimske službe o stanju javnih prometnih površina

te o mjerama poduzetim za izvršenje Operativnog plana u vrijeme dok postoje zimski uvjeti.

Članak 64.

O uklanjanju snijega i leda s kolnika, pješačkih zona, trgova i slično, brinu fizičke i

pravne osobe određene Operativnim planom zimske službe.

Ukoliko se pravna ili fizička osoba kojoj su povjereni poslovi čišćenja snijega i leda s

površina javne namjene ne pridržava obima, vremena, redoslijeda i prioriteta određenih

Operativnim planom zimske službe, komunalni redar izdat će rješenje s rokom otklanjanja

nedostataka u pridržavanju Operativnog plana i propisati sankcije.

Članak 65.

O uklanjanju snijega i leda sa staza, stepenica i putova na javnim zelenim površinama

brine pravna osoba kojoj JLS povjeri održavanje javnih zelenih površina u skladu s

Operativnim planom zimske službe.

Ukoliko se pravna osoba kojoj su povjereni poslovi iz stavka 1 ovog članka ne

pridržava obima, vremena, redoslijeda i prioriteta određenih Operativnim planom zimske

službe, komunalni redar izdat će rješenje s rokom otklanjanja nedostataka u pridržavanju

Operativnog plana i propisati sankcije.

Članak 66.

Vlasnici i korisnici građevina uz javno prometne površine obvezni su na krovove

zgrada ugraditi snjegobrane.

178

Vlasnici ili korisnici građevina uz javno prometnu površinu koji ne ugrade

snjegobrane, obvezni su po rješenju komunalnog redara ugraditi snjegobrane u roku od

najduže 9 mjeseci.

Članak 67.

O uklanjanju snijega i leda s krovova građevina uz javno prometne površine brinu

vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno upravljanje i

održavanje građevine.

Vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno upravljanje i

održavanje građevine uz javno prometne površine, obvezni su snijeg i led s krovova građevina

ukloniti, kad postoji mogućnost da se odrone i ugroze sigurnost ljudi i prometa.

Ukoliko vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno

upravljanje i održavanje građevine uz javno prometne površine ne uklone snijeg i led s

krovova, komunalni redar izdat će rješenje kojim će propisati rok najdulje do 24 sata, za

uklanjanje snijega i leda s krova.

Ukoliko vlasnici ili korisnici građevina, odnosno pravna osoba kojoj je povjereno

upravljanje i održavanje građevine uz javno prometne površine ne postupi po rješenju

komunalnog redara, JLS će otkloniti nedostatke na njihov trošak.

Članak 68.

O uklanjanju snijega i leda s kolodvora, posebnih parkirališta, tržnica, športskih,

kulturnih i drugih javnih građevina, autobusnih stajališta i sličnih prostora, brine pravna ili

fizička osoba koja tim površinama upravlja ili se njima koristi, odnosno pravna ili fizička

osoba kojoj je povjereno održavanje istih.

Ukoliko pravna ili fizička osoba kojoj je povjereno upravljanje i održavanje prostora

navedenih u prethodnom stavku ovog članka ne ukloni snijeg i led s njih, komunalni redar

izdat će rješenje kojim će propisati rok najdulje do 24 sata, za uklanjanje snijega i leda.

Ukoliko pravna ili fizička osoba iz prethodnog stavka ovog članka ne postupi po

rješenju komunalnog redara, JLS će ukloniti snijeg i led s površina na njihov trošak.

Članak 69.

O uklanjanju snijega i leda s pločnika uz građevine brinu se vlasnici ili korisnici

građevina (do 65 godina) odnosno pravna ili fizička osoba kojoj je povjereno upravljanje i

održavanje građevina.

O uklanjanju snijega i leda s pločnika uz kioske i pokretne naprave brinu vlasnici

odnosno korisnici kioska i pokretnih naprava.

O uklanjanju snijega i leda s taxi stajališta brinu se taxi prijevoznici.

179

Ukoliko obveznici čišćenja snijega i leda iz prethodna tri stavka ovog članka ne uklone

snijeg i led s pločnika, komunalni redar izdat će rješenje kojim će propisati rok od najdulje 24

sati za uklanjanje snijega i leda.

Ukoliko obveznici čišćenja iz prethodnog stavka ovog članka ne postupe po rješenju

komunalnog redara, komunalni redar rješenjem će narediti uklanjanje snijega i leda s pločnika

na njihov trošak.

Članak 70.

Javne prometne površine mogu se radi sprečavanja nastanka leda i radi sprečavanja

klizanja, posipati odgovarajućim materijalom.

Kolnici koji imaju javnu kanalizaciju odnosno koji su izgrađeni od asfalta, betona ili

kocaka, ne smiju se posipati materijalom granulacije promjera većeg od 8 mm.

Javne prometne površine uz drvorede ne smiju se posipavati solju i drugim kemijskim

sredstvima.

Članak 71.

Fizičke i pravne osobe koje se brinu o uklanjanju snijega i leda s javnih prometnih

površina prema Operativnom planu zimske službe, obvezne su osigurati da se materijal kojim

se posipa javna prometna površina ukloni u roku od 8 dana po otapanju snijega i leda,

odnosno po prestanku zimskih uvjeta.

VII. UKLANJANJE PROTUPRAVNO POSTAVLJENIH PREDMETA

Članak 72.

Protupravno postavljeni predmeti i uređaji na javnim površinama (kiosci, pokretne

naprave, reklame, stupići, posude za cvijeće, građevinski materijal, skele, građevinska ručna i

druga kolica, ogrjev i slično, dotrajala, oštećena i napuštena vozila) moraju se ukloniti.

Članak 73.

Rješenje o uklanjanju s rokom uklanjanja donosi komunalni redar. Ako korisnik

odnosno vlasnik protupravno postavljenog predmeta sam ne ukloni predmet, uklonit će ga

komunalni redar o trošku korisnika odnosno vlasnika, uključujući i troškove premještanja i

skladištenja (čuvanja), te ukoliko je došlo do oštećenja površine javne javne namjene

uključuju se i troškovi dovođenja u prvobitno stanje.

Uklonjene predmete vlasnici su dužni preuzeti u roku od 30 dana uz podmirenje

nastalih troškova, u protivnom se predmeti prodaju na licitaciji radi podmirenja troškova.

180

VIII. MJERE ZA PROVEDBU KOMUNALNOG REDA

Članak 74.

Nadzor nad provedbom ove Odluke imaju komunalni redari, a kada to predviđa Zakon

i ova Odluka i policijski službenici.

Članak 75.

Naknada štete može biti prema stvarnim troškovima ili paušalna.

Članak 76.

Stvarna šteta naplaćuje se ako je to propisano ovom Odlukom, odnosno ako je za

uklanjanje nastale štete bilo potrebno angažirati treću osobu.

IX. PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 77.

Novčanom kaznom u iznosu od 500.00 do 10.000,00 kn kaznit će se pravna osoba,

novčanom kaznom od 300,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba obrtnik, a

novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2.000.00 kuna kaznit će se fizička osoba za učinjeni

prekršaj:

- ako postupi protivno odredbama članka 14. stavak 3., članka 17. stavak 4., članka 19.

stavak 2., članka 24. stavak 3., članka 30. stavka 2., članka 38., članka 39., članka 58.

ove Odluke;

- ako ne izvrši obvezu iz članka 11., članka 12., članka 14. stavak 2., članka 21. stavak

3., članka 43., članka 46., članka 51. ove Odluke.

Uz novčanu kaznu pravnoj osobi izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u pravnoj

osobi u iznosu od 300.00 do 500.00 kn.

181

Članak 78.

Novčanom kaznom od 500.00 do 5.000,00 kn kaznit će se pravna osoba, novčanom

kaznom od 300,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba obrtnik, a novčanom kaznom

od 300.00 do 2.000,00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj:

- ako postupi protivno odredbama članka 7., članka 9., članka 14. stavak 4., članka 20.,

članka 25., članka 27., članka 28., članka 34., članka 40., članka 41., članka 43. stavak

1. i 2., članka 44., članka 46., članka 47., članka 48., članka 49. stavak 2., članka 52.,

članka 57. ove Odluke;

- ako ne izvrši obvezu iz članka 5. stavak 2., članka 6., članka 8., članka 10., članka 13.,

članka 15., članka 16. stavak 2., članka 17. stavak 3., članka 18. stavak 2., članka 23.,

članka 24. stavak 2. i 3., članka 26., članka 31., članka 32., članka 33., članka 37.,

članka 53., članka 66., članka 67., članka 68., članka 69. i članka 72. ove Odluke.

Članak 79.

Novčana kazna može se naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja ili u roku od tri dana u

visini polovice propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne

propisane propisom o prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do

2000,00 kuna za fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5000,00 kuna za okrivljenika

fizičku osobu obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i do

15000,00 kuna za pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena osoba

ovlaštenog tužitelja, osim oštećenika, prekršaj utvrdila:

- obavljanjem nadzora u okviru svoje nadležnosti,

- neposrednim opažanjem,

- uporabom tehničkih uređaja,

- pregledom vjerodostojne dokumentacije.

Protiv osoba koje su platile novčanu kaznu na licu mjesta ili u roku od 3 dana neće se

pokretati prekršajni postupak, a protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu u navedenim

rokovima pokrenut će se prekršajni postupak i izdati prekršajni nalog s novčanom kaznom

sukladno člancima 77. i 78. ove Odluke.

Protiv osobe koje nisu platile novčanu kaznu u zakonskom roku izdat će se obavezni

prekršajni nalog s novčanom kaznom, a ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za

plaćanje izrečene novčane kazne uplati 2/3 iste, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti

uplaćena.

Protiv osoba kojima su vezano uz članak 48., alineju 10., izrečene dvije obavijesti o

počinjenju prekršaja, a predočile su dokaz – potvrdu odgovarajuće ustanove (Centra za

socijalnu skrb ili Zavoda za javno zdravstvo), o pohađanju edukacije o štetnosti alkohola,

obustavit će se postupak.

182

X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (Sl. gl. ____)

Članak 87.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo postupa po zahtjevu stranke i po službenoj

dužnosti.

Zahtjevu za postavu komunalnih građevina, uređaja u općoj uporabi, urbane opreme i

urbanog mobilijara na površini javne namjene, privremeno zaposjedanje površine javne

namjene ili prenamjenu površina javne namjene, potrebno je priložiti skicu situacije.

Nepotpun zahtjev neće se razmatrati.

Članak 88.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o uređenju i održavanju naselja

(Sl. gl. ___________).

Članak 89.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

183

O D L U K A

O ZELENIM POVRŠINAMA

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuju se zelene površine na području JLS, njihovo održavanje i

zaštita.

Članak 2.

Zelenom površinom u smislu ove Odluke smatra se:

1. park, šetalište, drvored, živica, cvjetnjak, travnjak, posuda s ukrasnim biljem i

rekreacijska površina;

2. zelenilo uz objekte, spomenike, dječja igrališta te sportske objekte

3. zelenilo duž prometnice (javne i nerazvrstane ceste i željezničke pruge)

4. skupina ili pojedinačno stablo, dendrološki i cvjetni rasadnik, posebno zaštićen nasad

rijetki i hortikulturno vrijedan, kao i drugo zelenilo čije je održavanje od javnog

interesa.

Članak 3.

Zelena površina iz članka 2. ove Odluke, s obzirom na značaj i vlasništvo može biti:

1. zaštićena zelena površina

2. javna zelena površina

3. zelena površina.

Članak 4.

Zaštićenom zelenom površinom u smislu ove Odluke, smatra se _______.

Program za održavanje zaštićene površine donosi se uz suglasnost ustanove kojoj je

povjerena briga o zaštićenoj površini.

Posebno zaštićenim pojedinačnim penjačicama smatraju se _____________.

Javnom zelenom površinom smatra se zelena površina iz članka 2. ove Odluke, koja je

u vlasništvu JLS.

Zelenom površinom smatra se površina iz članka 2. ove Odluke, koja je u vlasništvu

druge pravne ili fizičke osobe.

Članak 5.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo prati i ažurira katastar zelenih površina.

184

II. ODRŽAVANJE I ZAŠTITA

Članak 6.

Održavanje i zaštita javnih zelenih površina povjerava se _______________________.

Članak 7.

Javna zelena površina mora se redovito održavati.

Pod održavanjem zelene površine smatra se posebice:

1. obnova biljnog materijala,

2. podrezivanje stabala i grmlja, uklanjanje i zamjena dotrajalih i neizlječivih stabala,

3. okopavanje i plijevljenje živica i grmlja i cvjetnjaka,

4. košnja trave,

5. gnojenje i folijarno prihranjivanje biljnog materijala koji raste u nepovoljnim uvjetima

(drvoredi i slično),

6. uklanjanje otpalog granja , lišća i drugih otpadaka,

7. održavanje posuda s ukrasnim biljem u urednom i ispravnom stanju,

8. preventivno djelovanje na sprečavanju biljnih bolesti, uništavanje biljnih štetnika te

kontinuirano provođenje zaštite zelenila ,

9. održavanje pješačkih putova i naprava na javnim zelenim površinama (oprema) u

urednom stanju (ličenje i popravci klupa, posuda, odnosno košara za otpatke, dječjih

igrališta, opločenja i slično),

10. postavljanje zaštitnih ograda od prikladnog materijala, odnosno živice na mjestima

ugroženim od uništavanja,

11. postavljanje ploča s upozorenjima za zaštitu javne zelene površine ,

12. obnavljanje, a po potrebi i rekonstrukcija zapuštene javne zelene površine,

13. uređenje i privođenje namjeni neuređene javne zelene površine.

Članak 8.

Pravna ili fizička osoba koja upravlja ili gospodari sportsko-rekreacijskim centrom,

grobljem i slično, dužna je održavati zelenu površinu i brinuti se za njenu zaštitu i obnovu.

Vlasnik individualne stambene građevine, vlasnik ili korisnik poslovne građevine,

škole, bolnice, crkve, samostana i slično, dužan je osigurati obnovu, uređivanje, održavanje i

zaštitu zelene površine na zemljištu koje mu pripada, odnosno zelenim površinama koje su u

okviru ograđenog okoliša građevine.

Vlasnik ili korisnik u stambenoj zgradi s ograđenim okolišem, kojem je onemogućen

slobodan pristup i korištenje od strane drugih građana, dužan je osigurati održavanje i zaštitu

zelene površine na zemljištu koje služi redovnoj upotrebi i predstavlja okoliš zgrade.

Vlasnik ili korisnik neizgrađenog građevinskog zemljišta dužan je održavati i uređivati

to zemljište u nivou redovitog održavanja javnih zelenih površina.

Članak 9.

Zelene površine koje nisu u vlasništvu JLS (dvorišta, vrtovi, voćnjaci, neizgrađeno

zemljišta i sl.) koje se nalaze uz površinu javne namjene, moraju se redovito održavati, biti

čiste i uredne. Ograde i raslinje uz površinu javne namjene ne smiju biti opasne za prolaznike,

ne smiju ometati promete ljudi i vozila te ne smiju ugrožavati zdravlje ljudi.

185

Komunalni redar u provođenju komunalnog reda može rješenjem narediti vlasniku

odnosno korisniku neuređene površine otklanjanje uočenih nedostataka te može izreći mjeru

ili predložiti pokretanja prekršajnog postupka.

Članak 10.

Pravna osoba iz članka 6. ove Odluke je obavezna prema potrebi nadopunjavati

drvorede, te posušena i neizlječiva stabla nadopunjavati stablima iste vrste, uklanjati suhe i

bolesne grane te štetnike na javnoj zelenoj površini.

Zamjena postojećih vrsta drvoreda ili grupa stabala drugim vrstama iznimno je

moguća kada se postojeća vrsta pokaže kao neadekvatna za određeni drvored ili lokaciju, tj.

kada se utvrdi da zbog bioloških osobina, ekspozicije, inklinacije, ali i niza drugih osobitosti

samog staništa ili uzgojnih osobina postojeće vrste, postoji biljna vrsta koja bi se po uzgojnim

osobinama bolje uklopila na mjesto već postojeće vrste.

Zamjenu vrsta u postojećim drvoredima ili grupama stabala je dozvoljeno izvršiti i

zbog zdravstvenih problema građana uzrokovanih specifičnim osobinama koje pojedina vrsta

može imati, a samim tim i uzrokovati zdravstvene probleme građana svojom cvatnjom,

plodonošenjem, odbacivanjem svojih dijelova ili je vektor za druge vrste koje imaju štetan

utjecaj na zdravlje građana.

Zamjenu vrsta je dozvoljeno izvršiti i zbog činjenice da pojedine biljne vrste imaju

tendenciju slabe otpornosti na pojedine vrste štetnih organizama, što za posljedicu ima

prekomjernu brojnost štetnika.

Zamjenu vrsta je obvezujuće primijeniti i zbog razloga koji spadaju u domenu

narušavanja integriteta pješačkih staza, rubnika, cesta i drugih betonskih i asfaltnih površina

uz koje su sađena stabla, i to u slučajevima kada postojeća stabla korijenovim sustavom ili

nadzemnim dijelovima pomiču, izdižu, lome i na slične načine uništavaju spomenute površine

ili građevinske objekte, u kojim slučajevima je nužno promijeniti vrstu i posaditi vrstu koja

ima manje maksimalne gabarite, usklađene sa raspoloživim dimenzijama javne zelene

površine.

Za uklanjanje i liječenje stabala, zamjenu biljne vrste te ostale zahvate koji spadaju u

redovito održavanje pravna osoba iz članka 6. ove Odluke je dužna ishoditi rješenje Upravnog

odjela za komunalno gospodarstvo, koji će ga izdati na osnovu pisanog mišljenja

hortikulturnog stručnjaka odgovarajućeg područja.

Članak 11.

Pravna osoba iz članka 6. ove Odluke mora na javnim zelenim površinama uredno

održavati stabla, ograde od ukrasne živice i drugo zelenilo uz prometnicu u skladu s

Programom održavanja komunalne infrastrukture, tako da ne seže preko regulacione linije na

prometnu površinu i ne ometa vidljivost ili preglednost u prometu.

Članak 12.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo će rješenjem odrediti vlasniku, odnosno

korisniku zelene površine, uklanjanje osušenog ili bolesnog stabla ili samo grana, koje bi

svojim rušenjem, odnosno padom moglo ugroziti sigurnost ljudi, prometa, objekata i slično.

Ukoliko vlasnik, odnosno korisnik ne postupi po rješenju iz prethodnog stavka,

uklanjanje stabala ili grana izvršit će pravna osoba iz članka 6. ove Odluke, po nalogu

komunalnog redara, a na trošak vlasnika, odnosno korisnika zelene površine.

186

Svaku štetu koja nastane rušenjem stabala ili grane, dužan je nadoknaditi vlasnik

odnosno korisnik.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo na isti će način postupiti i u slučaju kada

pojedino stablo ugrožava sigurnost objekta (potkopavanjem temelja, podizanjem asfaltnog

sloja na prometnici ili slično).

Članak 13.

Na javnoj površini mogu se postavljati posude sa ukrasnim biljem po odobrenju

Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

Vlasnik je obvezan održavati, nadopunjavati, obnavljati i čistiti postavljenu posudu sa

ukrasnim biljem, u protivnom obvezan je istu ukloniti po nalogu komunalnog redara.

Članak 14.

Radi zaštite javne zelene površine, zabranjuje se:

1. neovlašteno rezanje i skidanje grana i vrhova s ukrasnog drveća i grmlja,

2. guljenje kore stabala, zasijecanje, zarezivanje, trganje, zabijanje, stavljanje plakata i sl.

te drugo oštećivanje drveća, grmlja i živica,

3. neovlašteno skidanje plodova s drveća i grmlja, trganje i branje cvijeća, vađenje

cvjetnih i travnatih busenova te kidanje grana s grmlja i drveća,

4. kopanje i odnošenje zemlje, humusa i bilja,

5. bacanje otpadaka i drugih predmeta u bazene, fontane i na javne zelene površine ,

6. paljenje biljnog i komunalnog otpada na javnim zelenim površinama,

7. oštećivanje ili izvaljivanje stabala i grmlja vezano za aktivnosti u toku gradnje ili

istovara i dopreme materijala u okviru opskrbe,

8. nenamjensko korištenje i oštećivanje opreme (sprave za igru djece, košara za otpatke,

javne rasvjete, ogradnih stupića, opreme na rekreativno-sportskim igralištima, opreme

instalacije infrastrukture) te njihovo prljanje, zagađivanje i onesposobljavanje,

9. puštanje otpadnih voda, kiselina, motornih ulja i gnojnica i svako njeno zagađivanje,

10. vožnja biciklom, motorom, automobilom, guranje bicikla ili sličnog vozila te kolica za

teret (osim ako se takva vozila kreću u svrhu održavanja zelenih površina) te

parkiranje i zaustavljanje,

11. loženje vatre i potpaljivanje stabala,

12. rezanje odnosno prekidanje korijenja stabala,

13. pranje vozila,

14. istovar, deponiranje i uskladištenje raznog materijala (ogrjevnog drva, ugljena,

otpadnog drva, željeza, šljunka i sl.),

15. odlaganje otpada.,

16. samoinicijativno i neovlašteno sađenje stabala, grmlja, cvijeća ili drugog sadnog

materijala na javnoj površini bez odobrenja ___________.

Tko počini radnju iz točke 16. ovog članka dužan je u roku od 3 dana od naloga

komunalnog redara uspostaviti prijašnje stanje javne zelene površine. Ukoliko u

navedenom roku ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene površine, učiniti će to

__________ po nalogu komunalnog redara, a na trošak počinitelja radnje.

187

Članak 15.

Na javnoj zelenoj površini može se dozvoliti uz posebno rješenje Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo:

1. rezanje grana i vrhova, rušenje i uklanjanje drveća te vađenje panjeva koje se ne

obavlja u sklopu redovitog održavanja

2. prekapanje javne zelene površine

3. postavljanje bilo kakvih objekata, uređaja, naprava, reklamnih panoa, štandova,

pokretnih radnji i slično

4. odlaganje građevinskog materijala

5. sadnja zelenila koja se ne obavlja u sklopu redovitog održavanja.

Članak 16.

Unutar javnih zelenih površina dozvoljeno je postavljanje novih električnih,

telefonskih, vodovodnih, kanalizacijskih i plinskih vodova, uz prethodno pribavljeni akt

Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i obvezu izvoditelja radova da uspostavi

prijašnje stanje zelene površine.

Ukoliko izvođač radova ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene površine odmah po

dovršetku radova, a najkasnije u roku od 3 dana, učinit će to pravna osoba iz članka 6. ove

Odluke po nalogu komunalnog redara, a na trošak izvođača radova.

Članak 17.

Izvođač građevinskih radova na javnoj zelenoj površini obvezan je pri iskopu

odstraniti plodnu zemlju (humusni sloj) u cjelokupnoj debljini bez primjesa neplodnog

materijala i deponirati je na određenom mjestu, te je nakon izvršenih radova vratiti i

uspostaviti prijašnje stanje javne zelene površine.

Ukoliko izvođač građevinskih radova ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene

površine odmah po dovršetku radova, a najkasnije u roku 3 dana, učinit će to pravna osoba iz

članka 6. ove Odluke po nalogu komunalnog redara, a na trošak izvođača radova.

Nadzor nad radovima s plodnom zemljom obavlja Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo.

Članak 18.

Prilikom gradnje građevine izvođač je obvezan zaštititi stabla na javnoj zelenoj

površini i to tako da se debla oblože do početka krošnje oplatama koje ne smiju biti bliže od

15 cm od kore stabla.

Izvođač radova iz st. 1. ovog članka je dužan zaštiti i korijenov sustav svake biljke od

mehaničkog oštećivanja i isušivanja, omatajući ga vlažnim platnenim krpama i izolacijskim

najlonskim folijama.

Članak 19.

Ako izvođač građevinskih radova prilikom izgradnje novih i rekonstrukcije postojećeg

objekta, postavljanja naprava, uređaja i instalacija uništi ili ošteti postojeću javnu zelenu

površinu, obvezan je nadoknaditi puni iznos troškova za vraćanje oštećene i uništene zelene

površine u prvobitno stanje.

188

Otklanjanje svih oštećenja i ponovno uređenje zelenila vrši pravna osoba iz članka 6

ove Odluke po nalogu komunalnog redara, o trošku izvoditelja građevinskih radova.

Članak 20.

Osoba koja namjerno ili iz nepažnje učini štetu na javnim zelenim površinama

obvezna je nadoknaditi počinjenu štetu.

III. PLANIRANJE I UREĐENJE ZELENIH POVRŠINA

Članak 21.

Prostornim planom utvrđuje se područje namijenjeno za uređenje nove zelene površine

i određuje pojas zaštitnog zelenila.

Članak 22.

Javna zelena površina oblikuje se na osnovi odobrenog hortikulturnog projekta.

Prilikom projektiranja novih javnih zelenih površina ili objekata gdje se nalaze

pojedinačna ili skupina stabala, moraju se sačuvati postojeća stabla i uklopiti u projekt gdje je

to god moguće.

Članak 23.

Javna zelena površina smije se koristiti samo u svrhu za koju je namijenjena.

Akt o prenamjeni javne zelene površine u skladu s prostornom dokumentacijom,

izdaje nadležni upravni odjel.

Članak 24.

Zabranjena je promjena biljnog materijala bez odobrenja nadležnog upravnog odjela.

Članak 25.

Kod izgradnje nove građevine investitor je dužan urediti okoliš građevine koji je

predviđen kao zelena površina, prema uvjetima utvrđenim aktom kojim je odobrena gradnja.

IV. PREMJEŠTANJE NEPROPISNO ZAUSTAVLJENIH, PARKIRANIH

I TEHNIČKI NEISPRAVNIH VOZILA

Članak 26.

Poslovi premještanja, blokiranja i deblokiranja vozila, te premještanje napuštenih i

tehnički neispravnih vozila povjerava se na obavljanje sukladno zakonskim propisima.

Članak 27.

Zaustavljena, parkirana i tehnički neispravna vozila ostavljena na javno-zelenim

površinama, uklonit će se, premjestiti na drugo mjesto ili blokirati o trošku vlasnika.

189

Članak 28.

Premještanje i blokiranje nepropisno zaustavljenih, parkiranih i tehnički neispravnih

vozila određuje komunalni i prometni redar.

Troškove premještanja, blokiranja, deblokiranja i čuvanja snosi vlasnik vozila.

V. NADZOR

Članak 29.

Nadzor nad provođenjem ove Odluke i propisa donesenih temeljem ove odluke

provodi i Upravni odjel za komunalno gospodarstvo.

VI. PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 30.

Novčanom kaznom u iznosu od 500.00 do 10.000.00 kn kaznit će se pravna osoba,

novčanom kaznom od 500,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se obrtnik, a novčanom kaznom od

500.00 do 1.000.00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj:

- ako postupi protivno odredbama članka 15. ove Odluke

- ako ne izvrši obvezu iz članka 10., 13., 16., i 20. ove Odluke.

Uz novčanu kaznu pravnoj osobi izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u pravnoj

osobi u iznosu od 300.00 do 500.00 kn.

Članak 31.

Novčanom kaznom od 500,00 do 5.000,00 kn kaznit će se pravna osoba, novčanom

kaznom od 500,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se obrtnik, a novčanom kaznom od 300.00 do

2.000,00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj:

- ako postupi protivno odredbama članka 9., 25. i 27.ove Odluke

- ako ne izvrši obvezu iz članka 11., 12. 14., 17., 18. i 19. ove Odluke

Članak 32.

Novčana kazna može se naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja u visini polovice

propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne propisane

propisom o prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 2000,00 kuna za

fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5000,00 kuna za okrivljenika fizičku osobu

obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i do 15000,00 kuna za

pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena osoba ovlaštenog tužitelja, osim

oštećenika, prekršaj utvrdila:

- obavljanjem nadzora u okviru svoje nadležnosti

- neposrednim opažanjem

- uporabom tehničkih uređaja

- pregledom vjerodostojne dokumentacije.

Protiv osoba koje su platile novčanu kaznu na licu mjesta ili u roku od 8 dana neće se

pokretati prekršajni postupak, a protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu u navedenim

rokovima pokrenut će se prekršajni postupak i izdati prekršajni nalog s novčanom kaznom,

sukladno člancima 32. i 33. ove Odluke.

190

Protiv osobe koje nisu platile novčanu kaznu u zakonskom roku izdat će se obavezni

prekršajni nalog s novčanom kaznom, a ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za

plaćanje izrečene novčane kazne uplati 2/3 iste, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti

uplaćena.

Članak 33.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o zelenim površinama (Sl. gl.

_______).

Članak 34.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave se u Službenom glasniku JLS.

KLASA:___________

URBROJ:_____________

___________________.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

191

Na temelju članka 49. stavka 4., članka 51. stavka 5. i članka 62. stavka 5. Zakona o

zaštiti životinja (NN RH 102/17) i članka ____. Statuta JLS (Sl. gl. ____), izvršno tijelo JLS

je na svojoj 4. sjednici održanoj 1. veljače 2018. donijelo sljedeću

O D L U K U

o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s

napuštenim i izgubljenim životinjama te divljim životinjama

DIO PRVI

OPĆE ODREDBE

Predmet odluke

Članak 1.

Ovom se Odlukom uređuju minimalni uvjeti i način držanja kućnih ljubimaca koje im

njihovi posjednici moraju osigurati, način kontrole njihovog razmnožavanja te način

postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama na području JLS.

Pojmovi

Članak 2.

Pojedini pojmovi u ovoj Odluci imaju sljedeće značenje:

1. izgubljena životinja je životinja koja je odlutala od vlasnika i on je traži

2. kućni ljubimci su životinje koje čovjek drži zbog društva, zaštite i pomoći ili zbog

zanimanja za te životinje

3. napuštena životinja je životinja koju je vlasnik svjesno napustio, kao i životinja

koju je napustio zbog više sile kao što su bolest, smrt ili gubitak slobode te životinja koje se

vlasnik svjesno odrekao

4. opasne životinje su životinje koje zbog neodgovarajućih uvjeta držanja i

postupanja s njima mogu ugroziti zdravlje i sigurnost ljudi i životinja te koje pokazuju

napadačko ponašanje prema čovjeku

5. posjednik životinje odnosno kućnog ljubimca (u daljnjem tekstu: posjednik) je

svaka pravna ili fizička osoba koja je kao vlasnik, korisnik ili skrbnik stalno ili privremeno

odgovorna za zdravlje i dobrobit životinje

192

6. prijevoz je premještanje životinja prijevoznim sredstvom u nekomercijalne svrhe,

uključujući postupke pri polasku i dolasku na krajnje odredište

7. radne životinje su psi koji služe kao tjelesni čuvari I čuvari imovine, psi vodiči

slijepih I oni koji služe za pomoć, psi tragači i psi koji služe za obavljanje drugih poslova

8. sklonište za životinje (u daljnjem tekstu: sklonište) je objekt u kojem se smještaju

i zbrinjavaju napuštene i izgubljene životinje gdje im se osigurava potrebna skrb i pomoć

9. slobodnoživuće mačke su mačke koje su rođene u divljini, nemaju vlasnika niti

posjednika

10. službene životinje su životinje koje imaju licencu za rad i služe za obavljanje

poslova pojedinih državnih tijela.

DIO DRUGI

UVJETI I NAČIN DRŽANJA KUĆNIH LJUBIMACA

Opći uvjeti držanja kućnih ljubimaca

Članak 3.

Posjednik je dužan:

1. osigurati kućnim ljubimcima držanje u skladu s njihovim potrebama, a minimalno

predviđenim Zakonom o zaštiti životinja i ovom Odlukom.

2. psima osigurati prostor koji odgovara njihovoj veličini (Prilog 1.) i zaštitu od

vremenskih neprilika i drugih nepovoljnih uvjeta za obitavanje

3. psima osiguati pseću kućicu ili odgovarajuću nastambu u skladu s Prilogom 1.

4. označiti mikročipom pse i vakcinirati protiv bjesnoće sukladno Zakonu o

veterinarstvu

5. onemogućiti bijeg i kretanje pasa po javnim površinama bez nadzora

6. na vidljivom mjestu staviti oznaku koja upozorava na psa, te imati ispravno zvono na

ulaznim dvorišnim ili vrtnim vratima

7. pravodobno zatražiti veterinarsku pomoć te osigurati zbrinjavanje i odgovarajuću

njegu bolesnih i ozlijeđenih životinja

8. osigurati kućnim ljubimcima redovitu i pravilnu ishranu te trajno omogućiti pristup

svježoj pitkoj vodi

9. redovito održavati čistim prostor u kojem borave kućni ljubimci.

Posjednik ne smije:

1. zanemarivati kućne ljubimce s obzirom na njihovo zdravlje, smještaj, ishranu i njegu

2. ograničavati kretanje kućnim ljubimcima na način koji mu uzrokuje bol, patnju,

ozljede ili strah.

193

Zabranjeno je:

1. bacanje petardi ili drugih pirotehničkih sredstava na životinje

2. trčanje životinja privezanih uz motorno prijevozno sredstvo koje je u pokretu

3. držati pse trajno vezane ili ih trajno držati u prostorima ili dijelu dvorišta bez

omogućavanja slobodnog kretanja izvan tog prostora

4. vezati pse, osim privremeno u iznimnim situacijama kada ograđivanje dijela dvorišta

nije izvedivo. U tom slučaju pas se može vezati na način da mu je omogućeno

kretanje u promjeru 5 metara, a sredstvo vezanja i ogrlica moraju biti od takvog

materijala da psu ne nanose bol ili ozljede.

5. je trajno i samostalno držanje kućnih ljubimaca na adresi različitoj od prebivališta ili

boravišta posjednika, osim u slučaju kada se radi o radnim psima koji čuvaju neki

objekt ili imovinu, a posjednik im je dužan osigurati svakodnevni nadzor

6. držati kao kućne ljubimce opasne i potencijalno opasne životinjske vrste utvrđene u

Popisu opasnih i potencijalno opasnih životinjskih vrsta (Prilog 2.) koji je sastavni dio

ove odluke.

Posjednik pasa mora odgovarajućim odgojem i/ili školovanjem ili drugim mjerama u

odnosu na držanje i kretanje pasa osigurati da životinja nije opasna za okolinu. Pri odgoju

pasa posjednik ne smije koristiti metode koje kod pasa mogu uzrokovati bol, ozljede, patnje

ili strah.

Koordinacijska radna skupina iz članka 70. Zakona o zaštiti životinja može predlagati

propisivanje uvjeta za držanje različitih životinjskih vrsta.

JLS, putem komunalnih redara kontrolira obvezu označavanja pasa mikročipom,

odnosno provjerava jesu li svi psi označeni mikročipom.

JLS na čitavom svojem području uključujući i pripadajuće MO, ovom Odlukom

propisuje trajnu sterilizaciju kao obvezan način kontrole razmnožavanja, sukladno članku

62., stavak 5. Zakona o zaštiti životinja.

Uvjeti držanja kućnih ljubimaca u stambenim zgradama i obiteljskim kućama

Članak 4.

Držanje kućnih ljubimaca u zajedničkim prostorijama zgrada i dvorištima zgrada,

kretanje kućnih ljubimaca zajedničkim dijelovima zgrada i dvorištima zgrada te obvezu

čišćenja tih prostorija i prostora koje onečiste kućni ljubimci sporazumno utvrđuju suvlasnici

zgrade sukladno propisima o vlasništvu. Posjednik kućnih ljubimaca dužan je držati ih na

način da ne ometaju mir sustanara ili na drugi način krše dogovoreni kućni red stambene

zgrade i stanara okolnih nekretnina.

Posjednik koji psa drži u stanu ili kući bez okućnice, dužan ga je svakodnevno

izvoditi radi obavljanja nužde i zadovoljenja dnevnih fizičkih aktivnosti.

194

Uvjeti izvođenja kućnih ljubimaca na javne površine

Članak 5.

Pse se smije izvoditi na javne površine ako su označeni mikročipom, na povodcu i pod

nadzorom posjednika.

Članak 6.

Psi se mogu kretati bez povodca, uz nadzor posjednika, na javnim površinama

sukladno Prilogu 3.

Članak 7.

Kretanje kućnih ljubimaca dopušteno je u prostorima i prostorijama javne namjene uz

dopuštenje vlasnika, odnosno korisnika prostora, osim ako ovom odlukom nije drugačije

određeno.

Članak 8.

Kućnim ljubimcima koji se kreću slobodno ili na povodcu zabranjeno je kretanje na

dječjim igralištima, cvjetnjacima, neograđenim sportskim terenima, neograđenim dvorištima

škola i vrtića te na drugim mjestima gdje postoji opasnost ugrožavanja zdravstveno-

higijenske sigurnosti i zdravlja ljudi bez dopuštenja vlasnika i dozvole korisnika prostora.

Članak 9.

Iz sigurnosnih razloga prometa, sugrađana i drugih životinja te u svrhu prevencije

nekontroliranog razmnožavanja zabranjeno je puštanje kućnih ljubimaca da samostalno šeću

javnim površinama bez prisutnosti i nadzora posjednika.

Članak 10.

Posjednik kućnog ljubimca dužan je pri izvođenju kućnog ljubimca na javnu površinu

nositi pribor za čišćenje i očistiti javnu površinu koju njegov kućni ljubimac onečisti.

195

Članak 11.

Kućne ljubimce može se uvoditi u sredstvo javnoga prijevoza samo uz uvjete utvrđene

posebnom odlukom prijevoznika.

Članak 12.

Ograničenje kretanja kućnih ljubimaca iz ove odluke ne primjenjuje se na pse

osposobljene za pomoć osobama s invaliditetom.

Postupanje s opasnim psima

Članak 13.

Posjednik opasnog psa dužan je provesti sve mjere koje su propisane Pravilnikom o

opasnim psima.

Članak 14.

Vlasnik opasnog psa mora ga držati u zatvorenom prostoru iz kojeg ne može pobjeći,

a vrata u prostor u kojem se nalazi takav pas moraju biti zaključana.

Članak 15.

Na ulazu u prostor u kojem se nalazi opasan pas mora biti vidljivo istaknuto

upozorenje: »OPASAN PAS«.

Članak 16.

Izvođenje opasnih pasa na javne površine dopušteno je isključivo s brnjicom i na

povodcu.

Članak 17.

Pri sumnji da se radi o opasnom psu, komunalni redar je ovlašten zatražiti na uvid od

posjednika potvrdu kojom se potvrđuje da su nad psom provede sve mjere propisane

Pravilnikom o opasnim psima.

196

Ukoliko vlasnik ne pokaže potrebnu dokumentaciju, komunalni redar sastavlja

službeni zapisnik te obavještava nadležnu veterinarsku inspekciju za daljnje postupanje.

Način kontrole razmnožavanja kućnih ljubimaca

Članak 18.

Zabranjen je uzgoj kućnih ljubimaca, osim ukoliko je uzgoj prijavljen pri nadležnom

ministarstvu i uzgajivač posjeduje rješenje nadležnog tijela.

Članak 19.

Posjednik je dužan držati pod kontrolom razmnožavanje kućnih ljubimaca i spriječiti

svako neregistrirano razmnožavanje.

Članak 20.

Kontrola razmnožavanja pasa i mačaka provodi se trajnom sterilizacijom, i obavezna

je na području JLS osim u slučajevima:

- ako je posjednik kućnog ljubimca uzgajivač kućnih ljubimaca koji ima rješenje o registraciji

uzgoja nadležnog tijela.

Slobodnoživuće mačke

Članak 21.

Na javnim površinama dozvoljeno je postavljanje hranilišta za mačke (u daljnjem

tekstu: hranilišta).

Hranilišta se postavljaju na javnim površinama temeljem podnesenog zahtjeva za

korištenje javne površine od strane udruga za zaštitu životinja i uvjeta propisanih Rješenjem

Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

U slučaju da Upravni odjel za komunalno gospodarstvo izda negativno Rješenje za

traženu lokaciju hranilišta, isto je obvezno predložiti najbližu moguću alternativnu lokaciju

za hranilište.

197

Način, izgled i uvjeti postavljanja hranilišta propisat će se pravilnikom što ga donosi

izvršno tijelo JLS.

U slučaju sumnje u izbijanje zaraznih bolesti koje se mogu prenijeti sa životinja na

ljude, zaštitu građana provode pravne osobe koje obavljaju zdravstvenu djelatnost i privatni

zdravstveni radnici u suradnji s nadležnim tijelima utvrđenim propisima o veterinarskoj

djelatnosti.

Ako udruga za zaštitu životinja kojoj je odobreno postavljanje hranilišta ne održava

higijenu i čistoću javne površine na kojoj se nalazi hranilište, odnosno ako se ne skrbi o

mačkama, komunalno redarstvo će ukloniti hranilište na trošak te udruge, a temeljem

obavijesti Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

DIO TREĆI

NAČIN POSTUPANJA S IZGUBLJENIM I NAPUŠTENIM ŽIVOTINJAMA

Postupanje s izgubljenim životinjama

Članak 22.

Posjednik kućnog ljubimca mora u roku od tri dana od dana gubitka kućnog ljubimca

prijaviti njegov nestanak skloništu za životinje, a u roku od 14 dana od dana gubitka psa

veterinarskoj organizaciji ili ambulanti veterinarske prakse koja je ovlaštena za vođenje

Upisnika kućnih ljubimaca.

Ako u roku od 14 dana od dana objave podataka vlasnik/posjednik nije dostavio

zahtjev za vraćanje životinje, sklonište postaje vlasnik životinje te je može udomiti.

Posjednik izgubljene životinje dužan je nadoknaditi sve troškove kao i svaku štetu

koju počini životinja od trenutka nestanka do trenutka vraćanja posjedniku.

Postupanje s napuštenim životinjama

Članak 23.

Nalaznik napuštene ili izgubljene životinje mora u roku od tri dana od nalaska

životinje obavijestiti sklonište za napuštene životinje, osim ako je životinju u tom roku vratio

posjedniku.

198

Kontakt informacije skloništa s kojim JLS ima potpisan ugovor objavljen je na

službenim internetskim stranicama JLS.

Nalaznik napuštene ili izgubljene životinje mora pružiti životinji odgovarajuću skrb

do vraćanja posjedniku ili do smještanja u sklonište za napuštene životinje.

Životinja se ne smješta u sklonište ako se po nalasku životinje može utvrditi njezin

vlasnik te se životinja odmah može vratiti vlasniku, osim ako vlasnik odmah ne može doći po

životinju.

Troškove skloništa za primljenu životinju na području JLS financira JLS temeljem

sklopljenog Ugovora.

Ako se utvrdi posjednik napuštene životinje, dužan je nadoknaditi sve troškove kao i

svaku štetu koju počini životinja od trenutka nestanka do trenutka vraćanja posjedniku.

DIO ČETVRTI

NAČIN POSTUPANJA S DIVLJIM ŽIVOTINJAMA

Divljač i zaštićene divlje vrste

Članak 24.

S divljači izvan lovišta i zaštićenim divljim vrstama koje se zateknu na javnim

površinama postupat će se po zasebnom „Programu zaštite divljači izvan lovišta“ kao i

drugim propisima o zaštiti životinja, zaštiti prirode, veterinarstvu i lovstvu.

DIO PETI

ZAŠTITA ŽIVOTINJA

Poticanje zaštite životinja

Članak 25.

JLS će prema obvezi utvrđenoj Zakonom o zaštiti životinja poticati razvoj svijesti

svojih sugrađana, posebice mladih, o brizi i zaštiti životinja.

199

Obveza pružanja pomoći životinji

Članak 26.

Svatko tko ozlijedi ili primijeti ozlijeđenu ili bolesnu životinju mora joj pružiti

potrebnu pomoć, a ako to nije u mogućnosti sam učiniti, mora joj osigurati pružanje pomoći.

Ako nije moguće utvrditi tko je posjednik životinje, pružanje potrebne pomoći

ozlijeđenim i bolesnim životinjama zatečenim na području JLS mora organizirati i financirati

JLS temeljem sklopljenog Ugovora.

Ako se utvrdi posjednik ozlijeđene ili bolesne životinje, troškove snosi posjednik.

Korištenje životinja u komercijalne svrhe

Članak 27.

Zabranjeno je koristiti životinje za sakupljanje donacija, prošnju te izlagati ih na

javnim površinama, sajmovima, tržnicama i slično, kao i njihovo korištenje u zabavne ili

druge svrhe bez suglasnosti nadležnog tijela jedinica lokalne samouprave.

Članak 28.

Zabranjena je prodaja kućnih ljubimaca na javnim površinama, sajmovima, tržnicama

i svim drugim prostorima koji ne zadovoljavaju uvjete za prodaju kućnih ljubimaca sukladno

Pravilniku o uvjetima kojemu moraju udovoljavati trgovine kućnim ljubimcima.

DIO ŠESTI

NADZOR

Ovlasti komunalnog redara

200

Članak 29.

Nadzor nad ovom odlukom provodi komunalni redar. U svom postupanju, komunalni

redar je ovlašten zatražiti pomoć policijskih službenika ukoliko se prilikom provođenja

nadzora ili izvršenja rješenja opravdano očekuje pružanje otpora.

Komunalni redar postupa po službenoj dužnosti kada uoči postupanje protivno Odluci

te prema prijavi fizičkih ili pravnih osoba.

U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti, komunalni redar ima pravo i obvezu:

1. pregledati isprave na temelju kojih se može utvrditi identitet stranke i drugih osoba

nazočnih nadzoru

2. ući u prostore/prostorije u kojima se drže kućni ljubimci

3. uzimati izjave stranaka i drugih osoba

4. zatražiti od stranke podatke i dokumentaciju

5. prikupljati dokaze na vizualni i drugi odgovarajući način

6. očitati mikročip

7. podnositi kaznenu prijavu, odnosno prekršajnu prijavu nadležnim tijelima

8. donijeti rješenje kojim nalaže promjenu uvjeta u skladu s odlukom grada pod

prijetnjom pokretanja prekršajnog postupka ili naplate kazne

9. naplatiti novčanu kaznu propisanu ovom Odlukom

10. upozoravati i opominjati fizičke i pravne osobe

11. narediti fizičkim i pravnim osobama otklanjanja prekršaja

12. obavljati druge radnje u skladu sa svrhom nadzora.

O postupanju koje je protivno odredbama ove Odluke u svakom pojedinačnom slučaju

komunalni redar dužan je sastaviti zapisnik te donijeti rješenje.

U slučajevima iz nadležnosti komunalnog redara predviđenim ovom Odlukom

komunalni redar može, kada je potrebno hitno postupanje, donijeti usmeno rješenje, o čemu

je dužan sastaviti zapisnik te kasnije dostaviti pismeno rješenje.

Komunalni redar dužan je podnijeti prijavu veterinarskoj inspekciji kada:

1. u provedbi nadzora utvrdi da se kućni ljubimac nalazi u stanju na temelju kojega se

može zaključiti da životinja trpi bol, patnju ili veliki strah, da je ozlijeđena ili da bi

nastavak njezina života u istim uvjetima bio povezan s neotklonjivom boli, patnjom ili

velikim strahom

2. posjednik nije označio mikročipom psa u roku predviđenom Zakonom o veterinarstvu,

odnosno redovito cijepio protiv bjesnoće, te dao na uvid dokumentaciju kojom to

može potvrditi (putovnicu kućnog ljubimca)

3. posjednik kućnom ljubimcu daje hranu koja mu uzrokuje ili može uzrokovati bolest,

bol, patnju, ozljede, strah ili smrt te kada utvrdi da bi zbog lošeg gojnog stanja kućnog

ljubimca bila nužna intervencija veterinarske inspekcije

4. posjednik drži više od 9 životinja starijih od 6 mjeseci u svrhu udomljavanja, a koje

mu sklonište nije dalo na skrb, niti sa skloništem ima ugovor o zbrinjavanju tih

životinja, odnosno ukoliko ima više od 20 životinja starijih od 6 mjeseci u svrhu

201

udomljavanja, a nema rješenje veterinarske inspekcije kojim je odobreno držanje

životinja i potvrđeno da su zadovoljeni svi uvjeti propisani važećim propisima

5. posjednik nije ispunio uvjete propisane Pravilnikom o opasnim psima, a drži opasnog

psa.

6. posjednik nije pravodobno zatražio veterinarsku pomoć i osigurao zbrinjavanje i

odgovarajuću njegu bolesnog ili ozlijeđenog kućnog ljubimca.

7. uzgajivač ne pokaže na uvid potvrdu o zadovoljenim uvjetima od strane nadležnog

ministarstva.

8. posjednik nije u roku od 3 dana prijavio nestanak kućnog ljubimca

9. utvrdi osobne podatke posjednika koji je napustio kućnog ljubimca ili njegovu

mladunčad

10. posjednik životinju koristi za predstavljanje te u zabavne ili druge svrhe, bez

Suglasnosti Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo.

Komunalni redar dužan je obavijestiti policiju i/ili državno odvjetništvo kada uoči

situaciju koja upućuje na mučenje ili ubijanje životinja.

U svim slučajevima u kojima komunalni redar tijekom nadzora uoči postupanje

protivno Zakonu o zaštiti životinja, Kaznenom zakonu ili drugim propisima, a nije nadležan,

prijavu sa sastavljenim zapisnikom o zatečenom stanju prosljeđuje nadležnom tijelu te stranci

dostavlja obavijest o poduzetim mjerama.

Žalba protiv rješenja komunalnog redara

Članak 30.

Protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana

dostave rješenja. Žalba na rješenje komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

O žalbi izjavljenoj protiv rješenja komunalnog redara odlučuje upravno tijelo jedinice

područne samouprave nadležno za drugostupanjske poslove komunalnog gospodarstva.

DIO ŠESTI

NOVČANE KAZNE

Članak 31.

Sredstva naplaćena u skladu sa ovom Odlukom za predviđene prekršaje prihod su

JLS.

Komunalni redar ima ovlast i dužnost provoditi ovu Odluku u skladu sa svojom

nadležnosti i sankcionirati svako ponašanje protivno ovoj Odluci. U tu svrhu, komunalni

redar može osim kazne izreći i usmeno upozorenje.

202

Za postupanje protivno odredbama ove Odluke, prekršitelj će biti kažnjen iznosom od

300,00 do 2.000,00 kuna. (temeljem čl. 239 st. 1 Prekršajnog zakona NN RH 107/07, 39/13,

157/13, 110/15, 70/17).

1. nije osigurao kućnom ljubimcu držanje u skladu s njihovim potrebama, a minimalno

predviđenim Zakonom o zaštiti životinja i Odlukom grada (čl. 3. st. 1. toč. 1.)

2. psu nije osigurao prostor koji odgovara njihovoj veličini (Prilog 1.) te ga nije zaštito

od vremenskih neprilika i drugih nepovoljnih uvjeta obitavanja (čl. 3. st. 1. toč. 2.)

3. psu nije osigurao pseću kućicu ili odgovarajuću nastambu u skladu s Prilogom 1. (čl.

3. st. 1. toč. 3.)

4. nije onemogućio bijeg i kretanje pasa po javnim površinama bez nadzora (čl. 3. st. 1.

toč. 5.)

5. nije na vidljivom mjestu staviti oznaku koja upozorava na psa te ne posjeduje ispravno

zvono na ulaznim dvorišnim ili vrtnim vratima (čl. 3. st. 1. toč. 6.)

6. nije osigurao kućnom ljubimcu redovitu i pravilnu ishranu te trajno omogućio pristup

svježoj pitkoj vodi (čl. 3. st. 1. toč. 8.)

7. redovito ne čisti i ne održava urednim prostor u kojem boravi kućni ljubimac (čl. 3. st.

1. toč. 9.)

8. istrčava kućnog ljubimca vezanjem za motorno prijevozno sredstvo koje je u pokretu

(čl. 3. st. 3. toč. 2.)

9. drži psa trajno vezanim ili ga trajno držati u prostorima ili dijelu dvorišta bez

omogućavanja slobodnog kretanja izvan tog prostora(čl. 3. st. 3. toč. 3.)

10. veže psa, osim privremeno u iznimnim situacijama kada ograđivanje dijela dvorišta

nije izvedivo. U tom slučaju pas se može vezati na način da mu je omogućeno kretanje

u promjeru minimalno 5 metara, a sredstvo vezanja i ogrlica moraju biti od takvog

materijala da psu ne nanose bol, patnju ili ozljeđivanje. Posjednik će se kazniti ukoliko

se ne drži propisanih pravila o vezanju psa. (čl. 3. st. 3. toč. 4.)

11. trajno drži kućnih ljubimaca na adresi različitoj od prebivališta ili boravišta

posjednika, osim u slučaju kada se radi o radnim psima koji čuvaju neki objekt ili

imovinu. Posjednik će se kazniti ukoliko psu ne osigura svakodnevni nadzor(čl. 3. st.

3. toč. 5.)

12. drži kao kućne ljubimce opasne i potencijalno opasne životinjske vrste utvrđene u

Popisu opasnih i potencijalno opasnih životinjskih vrsta (Prilog 2.) koji je sastavni dio

ove Odluke. (čl. 3. st. 3. toč. 6.)

13. posjednik nije odgovarajućim odgojem i/ili školovanjem ili drugim mjerama osigurao

da pas u odnosu na držanje i kretanje nije opasan za okolinu (čl. 3. s. 4.)

14. posjednik kućnog ljubimaca ne drži na način da ne ometa mir sustanara ili na drugi

način krši dogovoreni kućni red stambene zgrade i stanara okolnih nekretnina (čl. 4. st.

1.)

15. posjednik koji psa drži u stanu ili kući bez okućnice, ne izvodi svakodnevno van radi

obavljanja nužde i zadovoljenja ostalih dnevnih fizičkih aktivnosti. (čl. 4. st. 2.)

16. psa izvodi na javne površine gdje to ovom odlukom nije dopušteno te ukoliko pas nije

označen mikročipom, na povodcu i pod nadzorom posjednika (čl. 5.)

17. dozvoli da se kućni ljubimac kreće slobodno ili na povodcu na dječjim igralištima,

cvjetnjacima, neograđenim sportskim terenima, neograđenim dvorištima škola i vrtića

te na drugim mjestima gdje postoji opasnost ugrožavanja zdravstveno-higijenske

sigurnosti i zdravlja ljudi bez dopuštenja vlasnika i dozvole korisnika prostora. (čl. 8.)

18. omogući kućnom ljubimcu da samostalno šeće javnim površinama bez njegove

prisutnosti i nadzora (čl. 9.)

203

19. pri izvođenju kućnog ljubimca na javnu površinu ne nosi pribor za čišćenje i ne očistiti

javnu površinu koju njegov kućni ljubimac onečisti (čl. 10.)

20. vlasnik opasnog psa ne drži u zatvorenom prostoru iz kojeg ne može pobjeći, a vrata u

prostor u kojem se nalazi takav pas nisu zaključana (čl. 14.)

21. na ulazu u prostor u kojem se nalazi opasan pas nije vidljivo istaknuto upozorenje:

»OPASAN PAS«. (čl. 15.)

22. izvodi opasnog psa na javne površine bez brnjice i na povodca. (čl. 16.)

23. ne drži pod kontrolom razmnožavanje kućnih ljubimaca i ne spriječi svako

neregistrirano razmnožavanje. (čl. 19.)

24. ne provede mjeru trajne sterilizacije psa odnosno mačke po naredbi komunalnog

redara (čl. 20.)

25. način, izgled i uvjeti postavljanja hranilišta nisu u skladu s pravilnikom što ga donosi

gradonačelnik. (čl. 21. st. 5.)

26. koristiti životinje za sakupljanje donacija, prošnju te izlagati ih na javnim površinama,

sajmovima, tržnicama i slično, kao u zabavne ili druge svrhe bez suglasnosti

Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo. (čl. 27.)

27. prodaje kućne ljubimce na javnim površinama, sajmovima, tržnicama i svim drugim

prostorima koji ne zadovoljavaju uvjete za prodaju kućnih ljubimaca sukladno

Pravilniku o uvjetima kojemu moraju udovoljavati trgovine kućnim ljubimcima,

veleprodaje i prodaje na izložbama. (čl. 28.)

DIO SEDMI

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Opasne i potencijalno opasne životinjske vrste

Članak 32.

Kućne ljubimce koji se nalaze na Popisu opasnih i potencijalno opasnih životinjskih

vrsta (Prilog 2.), a koji pripadaju zaštićenim vrstama te koji su do dana stupanja na snagu ove

odluke evidentirani u tijelu nadležnom za zaštitu prirode, posjednik može nastaviti držati do

njihovog uginuća.

Kućne ljubimce koji se nalaze na Popisu opasnih i potencijalno opasnih životinjskih

vrsta, a koji ne pripadaju zaštićenim vrstama i koje se u roku od 90 dana od dana stupanja na

snagu ove odluke prijavi, radi evidentiranja Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo,

posjednik može nastaviti držati do njihovog uginuća.

204

Članak 33.

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o uvjetima i načinu

držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama (Sl. gl.

_________) te Odluka o izmjeni Odluke o uvjetima držanja pasa i mačaka te uklanjanju pasa

i mačaka lutalica (Sl. gl. _____________).

Članak 34.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

KLASA: ___________

URBROJ: ________________

__________________.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

205

PRILOG 1.

Minimalna površina ograđenih prostora za pse

MASA PASA (kg) MINIMALNA

POVRŠINA (m²)

MINIMALNA

VISINA (natkriveni,

m)

MINIMALNA

ŠIRINA (m)

do 24 kg 6,0 1,8 2,0

25-28 kg 7,0 1,8 2,0

29-32 kg 8,0 1,8 2,0

od 32 kg i više 8,5 1,8 2,0

Minimalna površina ograđenih prostora (m²) u kojim boravi veći broj pasa

Broj pasa u prostoru Min. površina - psi

težine do 16 kg

Min. površina - psi

težine od 17 do 28 kg

Min. površina - psi

teži od 28 kg

2 7,5 10 13

3 10,0 13 17

4 12,0 15 20

5 14,0 18 24

6 16,0 20 27

7 17,5 22 29

8 19,5 24 32

9 21 26 35

10 23 28 37

U slučaju da je u ograđenom prostoru veći broj pasa različitih masa, veličina može biti manja

za 15% od propisane uzevši da je veličina vezana uz životinju najveće mase.

206

Veličina pseće kućice (širina x dubina x visina) u cm

Veličina psa - visina pleća u cm Veličina kućice

do 55 cm 100 x 60 x 55

od 56 do 65 cm 150 x 100 x 70

od 65 cm i više 170-180 x 120 x 85

PRILOG 2. - POPIS OPASNIH I POTECIJALNO OPASNIH ŽIVOTINJSKIH VRSTA

1. SISAVCI (Mammalia)

1. 1. OPOSUMI (Didelphiomorphia)

- sjevernoamerički oposum (Didelphis virginiana)

1. 2. ZVJEROLIKI TOBOLČARI (Dasyuromorphia)

- porodica: tobolčarske mačake (Dasyuridae)

1. 3. DVOSJEKUTIĆNJACI (Diprotodontia)

- veliki crveni klokan (Macropus rufus)

- istočni sivi klokan (Macropus giganteus)

- zapadni sivi klokan (Macropus fuliginosus)

- Macropus robustus

1. 4. KREZUBICE (Xenarthra)

- porodica: ljenivci (Bradypodidae)

- porodica: mravojedi (Myrmecophagidae)

1. 5. MAJMUNI (Primates)

- potporodica: majmuni urlikavci (Alouattinae)

- potporodica: majmuni hvataši i vunasti majmuni (Atelinae)

- rod: kapucini (Cebidae)

207

- porodica: psoglavi majmuni (Cercopithecidae)

- porodica: giboni (Hylobatidae)

- porodica: čovjekoliki majmuni (Hominidae ili Pongidae)

1. 6. ZVIJERI (Carnivora)

- porodica: psi (Canidae) - izuzev domaćeg psa

- porodica: mačke (Felidae) - ne uključuje domaću mačku

- gepard (Acinonyx jubatus)

- pustinjski ris (Caracal caracal)

- serval (Leptailurus serval)

- rod: risevi (Lynx)

- zlatna mačka (Profelis aurata)

- puma (Puma concolor)

- oblačasti leopard (Neofelis nebulosa)

- rod: Panthera

- snježni leopard (Uncia uncia)

- porodica: hijene (Hyaenidae)

- porodica: kune (Mustelidae)

- medojed (Mellivora capensis)

- potporodica: smrdljivci (Mephitinae)

- žderonja ili divovska kuna (Gulo gulo)

- porodica: rakuni (Procyonidae)

- porodica: medvjedi (Ursidae)

1. 7. SLONOVI (Proboscidea)

- sve vrste

1. 8. NEPARNOPRSTAŠI (Perissodactyla)

- sve vrste osim domaćih konja, domaćih magaraca i njihovih križanaca

208

1.9. PARNOPRSTAŠI (Artiodactyla)

- porodica: svinje (Suidae) - osim patuljastih pasmina svinje

- porodica: pekariji (Tayassuidae)

- porodica: vodenkonji (Hippopotamidae)

- porodica: deve (Camelidae)

- porodica: žirafe (Giraffidae)

- porodica: jeleni (Cervidae)

- porodica: šupljorošci (Bovidae) - izuzev domaćih ovaca, domaćih koza i

domaćih goveda)

2. PTICE (Aves)

2. 1. Struthioniformes

- noj (Struthio camelus)

- emu (Dromaius novaehollandiae)

- rod: nandui (Rhea)

- rod: kazuari (Casuarius)

2. 2. RODARICE (Ciconiiformes)

- divovska čaplja (Ardea goliath)

- rod: Ephippiorhynchus

- rod: marabui (Leptoptilos)

2. 3. ŽDRALOVKE (Gruiformes)

- sve vrste

2. 4. SOKOLOVKE ili GRABLJIVICE (Falconiformes)

- porodica: Cathartidae

- porodica: kostoberine (Pandionidae)

- porodica: orlovi i jastrebovi (Accipitridae) - izuzev treniranih ptica koje se

koriste za sokolarenje

2. 5. SOVE (Strigiformes)

209

- rod: ušare (Bubo)

- rod: Ketupa

- snježna sova (Nyctea scandiaca)

- rod: Scotopelia

- rod: Strix

- rod: Ninox

2. 6. SMRDOVRANE (Coraciiformes)

- rod: pozemni kljunorošci (Bucorvus)

3. GMAZOVI (Reptilia)

3. 1. TUATARE ili PILASTI PREMOSNICI (Rhynchocephalia)

- sve vrste

3. 2. KROKODILI (Crocodylia)

- sve vrste

3. 3. KORNJAČE (Chelonia ili Testudines)

- papagajska kornjača (Macrochelys ili Macroclemmys temmincki)

- nasrtljiva kornjača (Chelydra serpentina)

3. 4. LJUSKAVCI (Squamata)

- ZMIJE (Serpentes ili Ophidia)

- porodica: boe i pitoni (Boidae) - sve vrste koje mogu narasti dulje od

1,5 m

- porodica: guževi (Colubridae) - samo otrovne vrste

- porodica: otrovni guževi ili guje (Elapidae)

- porodica: ljutice (Viperidae)

- porodica: morske zmije (Hydrophiidae)

- porodica: jamičarke (Crotalidae)

- GUŠTERI (Sauria ili Lacertilia)

- porodica: otrovni bradavičari (Helodermatidae)

210

- porodica: varani (Varanidae) - samo vrste koje mogu narasti duže od

100 cm

4. VODOZEMCI (Amphibia)

4. 1. REPAŠI (Urodela ili Caudata)

- porodica: divovski daždevnjaci (Cryptobranchidae)

4. 2. ŽABE I GUBAVICE (Anura)

- porodica: otrovne žabe (Dendrobatidae)

- afrička bikovska žaba (Pyxicephalus adspersus)

- porodica: gubavice (Bufonidae), divovska gubavica (Bufo marinus)

5. BESKRALJEŠNJACI

- MEKUŠCI (Mollusca)

- plavoprstenasta hobotnica (Hapalochlaena maculosa)

- KUKCI (Insecta)

- sve vrste mrava i termita

- STONOGE (Chilopoda)

- porodica: Scolopendridae

- PAUČNJACI (Arachnida)

- sve otrovne vrste

PRILOG 3.

Psi se mogu kretati bez povodca (izuzev opasnih i nasrtljivih vrsta), uz nadzor posjednika na

javnim površinama, i to:

1. Prostor unutar sjevernog djela jezera u parku Perivoj Zrinskih.

2. Prostor - zelene površine uz Športsku ulicu (kod gradskih bazena Marije Ružić).

3. Ograđeni prostor uz kanal Trnavu (bivši kineziološki klub).

4. Zelena površina (sajmište), industrijska zona Istok (osim u dane sajma).

211

Na temelju članka 44 Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18) i članka

____. Statuta JLS (Sl. gl. ______), izvršno tijelo JLS je na svojoj __. sjednici, održanoj

______ 2018., donijelo sljedeću

ODLUKU

O OBAVLJANJU DIMNJAČARSKIH POSLOVA

I. TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom određuje se da će se obavljanje dimnjačarskih poslova kao uslužna

komunalna djelatnost obavljati putem koncesije te se propisuje dodjela koncesije za

dimnjačarsko područje, organizacija obavljanja dimnjačarskih poslova, nadzor nad radom

dimnjačarske službe i drugi odnosi s tim u vezi na području JLS.

Članak 2.

Pod obavljanjem dimnjačarskih poslova podrazumijeva se:

čišćenje i kontrola dimnjaka, dimovoda i uređaja za loženje u građevinama.

II. ORGANIZACIJA OBAVLJANJA DIMNJAČARSKE SLUŽBE

Članak 3.

Dimnjačarske poslove na području JLS mogu obavljati trgovačka društva i obrtnici

registrirani za obavljanje dimnjačarskih poslova (dimnjačarskih usluga) koji su sa JLS sklopili

ugovor o koncesiji.

Dimnjačarsku službu može obavljati ovlašteni dimnjačar na dimnjačarskom području -

rajonu koje mu je dodijeljeno koncesijom.

Članak 4.

Dimnjačarska područja utvrđuje izvršno tijelo JLS planom dimnjačarskih područja, a

sastavni dio tog plana je grafički prikaz tog područja.

Kod utvrđivanja dimnjačarskih područja pojedini objekti se ne mogu izdvajati iz

zaokružene cjeline.

Dimnjačarska područja utvrđuju se zavisno o broju stambenih, poslovnih i drugih

zgrada i objekata, broju stanova i poslovnih prostora te o broju i veličini dimovodnih

objekata.

212

Pri utvrđivanju dimnjačarskih područja uzima se u obzir godišnji prihod od naknade za

obavljanje dimnjačarske službe.

Članak 5.

Na sva pitanja u vezi sa koncesijom za obavljanje dimnjačarskih poslova, uključujući i

pitanja načina obračuna naknade za koncesiju, koja nisu uređena Zakonom o komunalnom

gospodarstvu, na odgovarajući se način primjenjuje Zakon o koncesijama.

Trajanje koncesije utvrđeno je studijom opravdanosti i/ili analizom davanja koncesije.

Članak 6.

Obavijest o namjeri davanja koncesije objavljuje izvršno tijelo JLS.

Danom slanja na objavu obavijesti o namjeri davanja koncesije, započinje postupak

davanja koncesije.

Obavijest o namjeri davanja koncesije, mora sadržavati zakonom određene podatke.

Prije početka postupka davanja koncesije, izvršno tijelo JLS imenuje Stručno

povjerenstvo za davanje koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova (u daljnjem tekstu:

Povjerenstvo).

Povjerenstvo se bira iz redova stručnjaka iz područja pravne, ekonomske i tehničke

struke te druge odgovarajuće struke. Članovi povjerenstva ne moraju biti službenici JLS.

Povjerenstvo ima do 7 članova.

O namjeri imenovanja Povjerenstva, obavještava se Ministarstvo financija koje može

u roku od 10 dana od dana zaprimanja obavijesti imenovati svojega predstavnika u stručno

povjerenstvo.

Zadaci Povjerenstva određeni su zakonom.

Koncesiju za obavljanje dimnjačarskih poslova Odlukom daje predstavničko tijelo

JLS, pravnoj ili fizičkoj osobi, registriranoj za obavljanje te djelatnosti.

Članak 7.

Gospodarski subjekti dostavljaju svoje ponude u roku određenom u obavijesti o

namjeri davanja koncesije, u pisanom obliku, u zatvorenoj omotnici, s naznakom postupka

davanja koncesije, s naznakom: „Ne otvaraj“ i adresom ponuditelja.

Rok za dostavu ponude iznosi najmanje 30 dana od dana slanja na objavu obavijesti o

namjeri davanja koncesije, sukladno zakonu.

Povjerenstvo provodi javno otvaranje ponuda koje započinje na mjestu i vrijeme

naznačeno u obavijesti o namjeri davanja koncesije i dokumentaciji za nadmetanje.

Pregled i ocjena ponuda te kriteriji za odabir najpovoljnije ponude, kao i sadržaj

odluke o davanju koncesije, također su određeni Zakonom o koncesijama i Zakonom o

komunalnom gospodarstvu.

Članak 8.

Na jednom dimnjačarskom području, dimnjačarsku službu obavlja jedan ovlašteni

dimnjačar, odnosno trgovačko društvo ili zanatska radnja, a na temelju dodijeljene koncesije.

U slučaju privremene spriječenosti dimnjačara iz prethodnog stavka dimnjačarske

poslove obavljat će dimnjačar s kojim se nosilac koncesije (ili se više njih) pismeno dogovori

o čemu treba izvijestiti komunalnog redara.

213

Članak 9.

Izvršno tijelo JLS sklapa sa dimnjačarom ugovor o koncesiji na temelju Odluke

predstavničkog tijela JLS o davanju koncesije.

Ugovor o koncesiji sadrži i elemente propisane Zakonom.

Dimnjačar stječe pravo obavljanja dimnjačarske službe sklapanjem ugovora o

koncesiji u roku koji je određen u odluci o davanju koncesije, a ako ne pristupi potpisivanju

ugovora, smatrat će se da je odustao.

Članak 10.

Ovlašteni je dimnjačar dužan uplatiti naknadu za koncesiju u roku određenom

ugovorom o koncesiji.

Ako ovlašteni dimnjačar ne uplati naknadu za koncesiju u roku iz stavka 1. ovog

članka, postupit će se sukladno ugovoru o koncesiji i zakonskim propisima.

Članak 11.

Način prestanka koncesije uređen je Zakonom o koncesijama.

Članak 12.

izvršno tijelo JLS može, privremeno, do provedbe postupka za davanje koncesije

povjeriti obavljanje dimnjačarske službe na slobodnom dimnjačarskom području ovlaštenom

dimnjačaru. Isti učinak ima i produžavanje važenja postojećeg ugovora o koncesiji do

završetka postupka davanja nove koncesije.

Ovlašteni dimnjačar dužan je obavljati dimnjačarsku službu trajno, prema propisima i

pravilima struke.

Ovlašteni dimnjačar ne može prenijeti koncesiju na drugu osobu.

III. KOMUNIKACIJA S KORISNICIMA

Članak 13.

Ovlašteni dimnjačar je dužan izraditi godišnji plan čišćenja i kontrole dimovodnih

objekata te ga dostaviti Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo.

Plan čišćenja i kontrole dimovodnih objekata ovlašteni je dimnjačar dužan izvjesiti na

vidnom mjestu u stambenoj zgradi najmanje pet dana prije dolaska.

O planu čišćenja dimovodnih sustava komunalno redarstvo je dužno izvijestiti

korisnike usluga putem letka sa osnovnim informacijama koje obvezuju sve korisnike (tko je

njihov dimnjačar, koliko puta godišnje mora čistiti dimnjak, kolika je cijena čišćenja i što će

biti ako ne dozvole čišćenje).

Članak 14.

Korisnici usluga ne smiju ovlaštenom dimnjačaru sprječavati pristup do mjesta za

čišćenje dimovodnih objekata niti ga ometati u obavljanju dimnjačarskih poslova.

Radi ispravnog i redovitog čišćenja i kontrole dimovodnih objekata pristup do vratašca

dimovodnih objekata mora biti uvijek slobodan.

214

Pri obavljanju dimnjačarskih poslova ovlašteni je dimnjačar dužan voditi brigu o

čistoći prostorije korisnika usluge te prostoriju iza svakog čišćenja ostaviti u zatečenom

stanju.

Članak 15.

Vlasnici odnosno korisnici dimovodnih objekata dužni su omogućiti redovito čišćenje

i kontrolu dimovodnih objekata radnim danom od 07.00 do 17.00. Vrijeme rada dimnjačara

na zahtijev stranke može biti i drugačije o čemu se stranke trebaju dogovoriti.

Vrijeme čišćenja dimovodnih objekata ne odnosi se na čišćenje dimovodnih sustava u

tvornicama, školama, bolnicama, dvoranama, ugostiteljskim objektima i sl. u kojima se

čišćenje obavlja u određenim rokovima prema prirodi posla i potrebama.

IV. NAČIN OBAVLJANJA DIMNJAČARSKE SLUŽBE

Članak 16.

Ovlašteni dimnjačari iz članaka 3. ove Odluke dužni su na poziv investitora ili

nadzornog inženjera u toku gradnje nadzirati radove na dimovodnom objektu, a po završetku

radova izdati dimnjačarski nalaz o ispravnosti dimnjaka atest, kojeg je potrebno priložiti uz

tehničku dokumentaciju za tehnički pregled i priključenje na plinsku mrežu.

Investitor radova iz prethodnog stavka kao i izvođač plinskih instalacija obvezni su

prije puštanja u rad plinskih trošila i instalacija zatražiti od ovlaštenog dimnjačara,

dimnjačarski nalaz o ispravnosti dimovodnih objekata.

Radi sprečavanja štetnih posljedica koje mogu nastati priključenjem novih trošila na

postojeće dimovodne instalacije zabranjeno je priključenje novih trošila bez odobrenja

ovlaštenog dimnjačara i pravne osobe za distribuciju plina ukoliko se dimnjak koristi za

odvođenje dimnih plinova iz plinskih trošila.

Na zahtjev stranke u hitnim slučajevima radi sprečavanja štetnih posljedica dimnjačar

mora reagirati odmah, a najkasnije u roku od 24 sata i obaviti sve potrebne radnje za

sprečavanje štetnih posljedica. O obavljenim radnjama ovlašteni dimnjačar dužan je sastaviti

zapisnik koji u presliku treba dostaviti komunalnom redaru i distributeru plina.

Dimnjačarski nalaz obavezno mora sadržavati sljedeće podatke:

- vrsta dimnjaka, materijal izvedbe dimnjaka, presjek dimnjaka, mjesto sabirnika čađe,

ukupna visina dimnjaka, propusnost dimnjaka, visina ložišta, snaga trošila - projektna -

ugrađena, dužina priključne cijevi ložišta, prostorija smještaja ložišta, volumen prostora

ložišta, broj dimovodnih kanala, visina otvora za priključenje (od poda), visina od krova ili

terase, gornja vratašca i pristup vrhu dimnjaka, djelotvorna visina dimnjaka, stanje unutarnje

stjenke dimnjaka, vrsta goriva, broj lukova priključne cijevi, etaža priključka i provjetravanje

prostorije smještaja trošila.

Članak 17.

Ovlašteni dimnjačar mora dimovodne sustave čistiti stručno i kvalitetno uz obveznu

kontrolu produkata izgaranja.

Štetu koju prouzroči kod čišćenja koja nastane nestručnim radom dužan je nadoknaditi

korisniku dimovodnog objekta.

Dimnjačar mora ukloniti čađu koja kod čišćenja padne na dimovodne cijevi, prema

potrebi, a najmanje jedanput godišnje kod redovite kontrole – servisa bojlera. U dimovodnim

215

objektima na koji su priključene peći s loženjem na kruta i tekuća goriva vrši se spaljivanje

čađe po potrebi, sve u skladu sa pravilima struke uz poduzimanje sigurnosnih mjera a po

potrebi uključiti i dežurstvo vatrogasca.

Članak 18.

Ako ovlašteni dimnjačar utvrdi da na dimovodnim objektima postoje nedostaci,

pismeno će o tome obavijestiti vlasnika odnosno korisnika zgrade i pravnu osobu koja

upravlja zgradom, da uklone nedostatke u roku koji ne može biti duži od dva mjeseca te će o

tome obavijestiti i komunalnog redara.

Ako korisnik ne otkloni nedostatke u zadanom roku, a ako se radi o nedostacima na

dimovodnom objektu na koji je priključeno plinsko ložište, komunalni redar o uočenim

nedostacima dužan je pismeno obavijestiti policijskog inspektora zaštite od požara i

eksploziva i distributera plina radi zatvaranja plina do otklanjanja nedostataka.

Članak 19.

Ovlašteni je dimnjačar dužan voditi komunalnu kontrolnu knjigu o čišćenju i kontroli

dimovodnih objekata.

Kontrolna knjiga vodi se za svaku zgradu posebno, odnosno za blok zgrada u

dimnjačarskom području, a sadrži:

- oznaku zgrade - ulicu i kućni broj,

- ime i prezime vlasnika kuće, ime i prezime osobe ili naziv tijela koje upravlja

zgradom,

- oznaku dimovodnih objekata koji se čiste,

- datum obavljanja dimnjačarskih poslova i nalaz,

- potpis područnog dimnjačara,

- potpis osoba pod alinejom 2. ovog stavka kao potvrdu obavljanih dimnjačarskih

radova.

Članak 20.

Uz kontrolnu knjigu ovlašteni je dimnjačar dužan voditi kartoteku dimovodnih

objekata koji se obavezno čiste.

Kartoni dimovodnih objekata sadrže:

- oznaku zgrade - ulicu i kućni broj,

- ime i prezime vlasnika kuće, ime i prezime osobe ili naziv tijela koje upravlja

zgradom,

- broj i vrstu dimovodnih objekata sa shemom svih priključenih trošila po snazi,

- rokove čišćenja.

Članak 21.

Obavezno se, jedanput godišnje čiste:

- vertikalno izvedeni ventilacijski kanali centralno smještenih pomoćnih prostorija s

ugrađenim plinskim trošilom,

- dimovodi kondenzacijskih ložišta.

216

Članak 22.

Dimovodni objekti obavezno se kontroliraju i čiste prema sljedećim rokovima:

- dimovodni objekti u stambenim i poslovnim zgradama te obiteljskim kućama koji

su priključeni na kruto gorivo, a koriste se tijekom cijele godine, čiste se jednom

mjesečno,

- dimovodni objekti (dimnjaci vertikala) iz prethodne alineje na koje su priključeni

uređaji za loženje na plin čiste se jednom u tri mjeseca, a između dva čišćenja

obavezno se kontroliraju. Priključne cijevi, spojni dimovodni kanali plinskih

ložišta, te dozračnici čiste se jednom godišnje tijekom servisa plinskih uređaja

temeljem poziva građana, za što dimnjačar ima pravo na posebnu naknadu u

skladu sa cjenikom.

- dimovodni objekti u stambenim zgradama te obiteljskim kućama, koji su

priključeni na kruto ili tekuće gorivo, a koriste se samo u zimskom periodu čiste se

jednom mjesečno u razdoblju od 01. listopada do 30. travnja,

- dimovodni objekti na koje su priključena trošila na plinovito gorivo čiste se tri

puta u toku prije spomenutog razdoblja, a u međuvremenu kontroliraju (mjesečno

jednom),

- peći centralnog grijanja priključene na zemni plin čiste se jednom u tri mjeseca u

tijeku cijele godine odnosno u tijeku sezone grijanja ukoliko se ista ne koristi za

pripremu tople sanitarne vode,

- peći centralnog grijanja priključene ne tekuće i kruto gorivo čiste se jednom

mjesečno tijekom cijele godine odnosno u tijeku sezone grijanja ukoliko se ista ne

koristi za pripremu tople sanitarne vode,

- dimnjaci, štednjaci, kotlovi za pripremu hrane u ugostiteljskim objektima,

bolnicama i domovima, pekarski dimnjaci i tiglovi, peći i štednjacima

slastičarnicama i slično čiste se jednom mjesečno,

- glatki dimnjaci LAF sustava i kanali zraka za izgaranje - jedanput godišnje

(dimnjaci za trošila vrste C),

- dimnjaci u trgovačkim društvima (poduzećima), dimovodni kanali i kotlovi u

trgovačkim društvima (poduzećima) čiste se jednom u tri mjeseca,

- dimnjaci od opeke na koja su priključena plinska ložišta - kontroliraju se u skladu

sa stavkom drugim ovog članka.

Članak 23.

Čišćenje automatiziranih ložišta, pri kojem su moguće opasnosti, područni dimnjačar

ne može obaviti bez korisnikova pristanka.

Članak 24.

Kontrola ložišta za izgaranje krutih, tekućih i plinovitih goriva provodi se u svrhu

zaštite zraka od onečišćenja i zaštite od požara kontrolom ispravnosti rada ložišta, na temelju

čega ovlašteni dimnjačar izdaje dimnjačarski nalaz (čiji je obrazac sastavni dio ove Odluke), s

rokom važenja od dvije godine ukoliko ne dođe do promjena trošila, plinskih instalacija i

preuređenja stambenog prostora (ugradnja alu ili plastične stolarije, napa i sl.), a prema

pravilima struke u sljedećim rokovima:

- ložišta snage do 28 kW - jedanput u dvije godine,

- ložišta snage od 30 do 50 kW - jedanput godišnje,

217

- ložišta snage preko 50 kW - svakih tri mjeseca.

V. NAKNADA ZA DIMNJAČARSKE USLUGE

Članak 25.

Cjenik dimnjačarskih usluga određuje isporučitelj dimnjačarskih usluga uz pribavljenu

prethodnu suglasnost izvršno tijelo JLS.

Članak 26.

Usluga koja nije evidentirana i ovjerena od korisnika ne smije se naplaćivati.

Za dimnjačarske usluge obavljene na zahtjev korisnika ili vlasnika dimovodnog

objekta izvan utvrđenih rokova i propisanog radnog vremena naknadu po cjeniku plaća

tražilac usluge.

VI. NADZOR NAD OBAVLJANJEM DIMNJAČARSKE SLUŽBE

Članak 27.

Nadzor nad radom dimnjačarske službe obavlja Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo i policijski inspektori zaštite od požara i eksploziva. Ako korisnici usluga ne

vrše potrebne radnje iz Zakona o zaštiti od požara, inspektor u tom slučaju na prijavu

komunalnog redara može postupiti sukladno zakonskim odredbama.

Članak 28.

Komunalni redari ovlašteni su:

- kontrolirati rad dimnjačara osobno, preko korisnika usluge,

- narediti obavljanje dimnjačarskih radova, ako utvrdi da ih ovlašteni dimnjačar ne

obavlja ili ih ne obavlja potpuno,

- zabraniti neovlašteno obavljanje dimnjačarskih radova,

- kontrolirati vođenje kontrolne knjige i kartoteke dimovodnih objekata,

- pokrenuti prekršajni postupak, izricati i naplaćivati novčane kazne,

- poduzimati i druge propisane mjere.

Članak 29.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo vodi evidenciju o izdanim koncesijama i o

radu ovlaštenog dimnjačara (o pritužbama korisnika usluga, o odlukama, o izrečenim

kaznama i dr.).

VII. PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 30.

Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

pravna osoba ako:

- obavlja dimnjačarsku službu bez sklopljenog ugovora o koncesiji (članak 3. stavak

1. Odluke),

- obavlja dimnjačarsku službu na dimnjačarskom području na kojem mu nije dana

koncesija (članak 3. stavak 2. Odluke),

218

- prenese na drugu osobu pravo za obavljanje dimnjačarske službe (članak 12.

stavak 3. Odluke),

- ne izradi godišnji plan čišćenja i kontrole dimovodnih objekata, ne dostavi ga

komunalnom redaru i ne izvjesi ga na vidljivu mjestu u stambenoj zgradi (članak

13. Odluke),

- ne omogući redovitu kontrolu i čišćenje ložišta i dimovodnih objekata (članak 15.

stavak 1. Odluke),

- ne pridržava se odredbe članka 14. stavka 2. Odluke,

- ne vodi kontrolnu knjigu o čišćenju i kontroli dimovodnih objekata (članak 19.

stavak 1. Odluke),

- ne vodi kartoteku dimovodnih objekata koji se obavezno čiste (članak 20.)

Novčanom kaznom od 300,00 do 500,00 kuna, kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj

osobi koja učini prekršaj iz stavka 1. ovog članka.

Novčanom kaznom od 300,00 do 500,00 kuna, kaznit će se fizička osoba koja učini

prekršaj iz stavka 1. ovog članka.

Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka komunalni redar može naplatiti novčanu kaznu

iznosu od 300,00 do 1.000,00 kuna.

Članak 31.

Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba, a

novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba ako:

- ako izvodi plinske instalacije, a prije puštanja u rad tih instalacija ne zatraži i

ishodi dimnjačarski nalaz o ispravnosti dimnjaka (članak 16. stavak 2.),

- bez ovlaštenog dimnjačara razmješta i priključuje ložišta i postavlja nova, odnosno

vrši rekonstrukciju dimovodnih objekata, te ne zatraži dimnjačarski nalaz o

ispravnosti (članak 24.),

- ne ispravi nedostatke nakon pismenog upozorenja dimnjačara u danom roku

(članak 18.)

- ne omogući redovitu kontrolu i čišćenje dimovodnih objekata (članak 14. i 15.)

Uz novčanu kaznu pravnoj osobi izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u

pravnoj osobi u iznosu od 300,00 do 600,00 kuna.

Komunalni redar može na licu mjesta naplatiti novčanu kaznu od fizičkih osoba u

iznosu od 300,00 do 1.000,00 kuna za prekršaj odnosno propuštenu radnju.

Protiv osoba koje su platile novčanu kaznu na licu mjesta ili u roku 8 dana neće se

pokrenuti prekršajni postupak, a protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu u navedenim

rokovima pokrenut će se prekršajni postupak i izdati prekršajni nalog s novčanom kaznom

sukladno ovoj odluci. Plaćanje kazne ne oslobađa korisnika da ne izvrši radnje navedene u

ovom članku prema ovoj Odluci.

Novčana kazna može se naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja u visini polovice

propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne propisane

propisom o prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 2000,00 kuna za

fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5000,00 kuna za okrivljenika fizičku osobu

obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i do 15000,00 kuna za

pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena osoba ovlaštenog tužitelja, osim

oštećenika, prekršaj utvrdila:

- obavljanjem nadzora u okviru svoje nadležnosti

- neposrednim opažanjem

- uporabom tehničkih uređaja

- pregledom vjerodostojne dokumentacije

219

Protiv osobe koje nisu platile novčanu kaznu u zakonskom roku izdat će se obavezni

prekršajni nalog s novčanom kaznom, a ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za

plaćanje izrečene novčane kazne uplati 2/3 iste, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti

uplaćena.

Članak 32.

Sastavni dio Odluke je priloženi „Dimnjačarski stručni nalaz“.

DIMNJAČARSKI STRUČNI NALAZ Prema članku 16. i 24. Odluke o obavljanju dimnjačarske službe vrijedi dvije godine

NOVI DIMNJAK BROJ NALAZA:

POSTOJEĆI

DIMNJAK

DATUM PREGLEDA:

KORISNIK

MJESTO: ADRESA:

ČIŠĆENJE KONTROLA KORISNIK PREGLED DOZVOLIO

ILI NIJE

Pregledom predmetnog dimnjaka utvrdili smo sljedeće činjenično stanje (zaokruži i upiši):

Vrsta dimnjaka (zidani,

montažni, limeni, šamotni ili..)

Proizvođač dimnjaka (za nove)

Ili postojeći dimnjak

Materijal dimnjaka, klasa prema

HRN EN 1443

Visina otvora za priključak od

poda:

m

Svijetli otvor dimnjaka AxB; ili

promjer dimnjaka

cm Visina iznad krova ili terase m

Mjesto sabirnika čađe nalazi se: Gornja vratašca ima nema

Pristup dimnjaku: Dobar, loš,

nemoguć

Stanje unutarnje cijevi

dimnjaka:

Dobro,

Nije dobro

Ukupna visina dimnjaka: m Djelotvorna visina m

Propusnost dimnjaka Dužina priključne cijevi cm

Broj lukova priključne cijevi

(dimnjače)

Na kojoj etaži je priključak:

Vrsta goriva:……………………

…………………………………..

…………………………………..

Plin, lož ulje,

Drvo, ugljen,

Drugo…………

Vrsta uređaja:………………...

………………………………..

………………………………..

Plinski B

Plinski C

……………………

Prostorija smještaja uređaja: Volumen prostorije: m3

Snaga uređaja priključenog na

dimnjak

kW Ukupna snaga priključenih

uređaja na dimnjak

kW

Ukupni broj priključenih uređaja

na dimnjak

Rešetke za dovod zraka i spoj

sa drugim prostorijama:

Ima……………..

Čiste……………

Nema……………

Stolarija u stanu-postojeća-nova-

zamijenjena sa:

ALU, PVC,

……………….

Ventilatori-kuhinjske nape,

Zabranjuje se rad nape!

Ima………………

Nema…………….

Na osnovu utvrđenih činjenica pregledom predmetnog dimnjaka izdaje se:

-DIMNJAČARSKI STRUČNI NALAZ: – DIMOVODNI SUSTAV ISPRAVAN DA

NE

220

Nedostaci su:

………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Rok za otklanjanje nedostataka je………dana, nakon kojeg roka će se izdati pozitivni nalaz za

dimovodni sustav ako su nedostaci otklonjeni ili zatražiti od komunalnog redarstva

odgovarajući postupak propisan Odlukom o dimnjačarskoj službi prema članku 19.

OVLAŠTENI DIMNJAČAR……………………………………………………

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 34.

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ima ustrojenu evidenciju o radu ovlaštenih

dimnjačara.

Članak 35.

Plan dimnjačarskih područja za područje JLS sastavni je dio ove Odluke i nalazi se

kao prilog odluci.

Do dodjele dimnjačarskih područja na način propisan Odlukom o obavljanju

dimnjačarskih poslova dimnjačarske poslove na području JLS mogu obavljati sadašnji

dimnjačari.

Članak 36.

Danom stupanja na snagu ove Odluke, prestaje važiti Odluka o obavljanju

dimnjačarskih poslova (Sl. gl. _______________).

Članak 37.

Ova Odluka, stupa na snagu osmog dana od dana od dana objave u Službenom

glasniku JLS.

KLASA: ____________

URBROJ: ___________

________________.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG

VIJEĆA

221

O D L U K U

O DRŽANJU STOKE I PERADI

(pročišćeni tekst)

Članak 1.

Pod krupnom stokom u smislu ove Odluke smatraju se goveda i konji, a pod sitnom

stokom svinje, ovce, koze i kunići.

Članak 2.

Zabranjeno je držati krupnu i sitnu stoku kao i perad u užem području JLS koje je

omeđeno ________________________.

Članak 3.

Na ostalom području JLS dozvoljeno je držanje sitne stoke i peradi za potrebe

domaćinstva, ako su za to ispunjeni svi uvjeti iz ____ izdanja Veterinarskog priručnika

izdanog ______. godine.

Članak 4.

U mjesnim odborima (prigradskim naseljima) dopušteno je držati krupnu i sitnu stoku

te perad za vlastite potrebe, ako su zadovoljeni svi uvjeti iz ___ izdanja Veterinarskog

priručnika izdanog ________. godine.

Članak 5.

Zabranjeno je puštanje stoke i peradi na ulicu i druge javne površine na cijelom

području JLS i mjesnih odbora (prigradska naselja).

Članak 6.

Krupna i sitna stoka te perad mogu se uzgajati za tov u samo za to određenim

gospodarskim objektima.

Članak 7.

Osobe koje drže stoku i perad suprotno odredbama ove Odluke, na dan stupanja na snagu

iste, moraju stoku i perad ukloniti i to:

- krupnu stoku u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ove Odluke,

- sitnu stoku u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove Odluke,

- perad u roku od četiri mjeseca od dana stupanja na snagu ove Odluke.

Članak 8.

Novčanom kaznom u iznosu od 500.00 do 10.000.00 kn kaznit će se pravna osoba,

novčanom kaznom od 300,00 do 5.000,00 kuna fizička osoba obrtnik, a novčanom kaznom od

300,00 do 2.000.00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj:

- ako postupi protivno odredbama članka 2., 3., 4., 5., 6. i 7. ove Odluke.

Uz novčanu kaznu pravnoj osobi izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u

pravnoj osobi od 300.00 do 500.00 kn.

222

Članak 9.

Novčana se kazna može naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja ili u roku od 3 dana u

visini polovice propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne

propisane propisom o prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do

2.000,00 kuna za fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5.000,00 kuna za okrivljenika

fizičku osobu obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i do

10.000,00 kuna za pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena osoba

ovlaštenog tužitelja, osim oštećenika, prekršaj utvrdila:

- obavljanjem nadzora u okviru svoje nadležnosti

- neposrednim opažanjem

- uporabom tehničkih uređaja

- pregledom vjerodostojne dokumentacije.

Plaćanjem polovice iznosa novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana

kazna u cijelosti plaćena.

Protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu u Zakonskom roku izdat će se obavezni

prekršajni nalog s novčanom kaznom , a ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za

plaćanje izrečene novčane kazne uplati dvije trećine (2/3) po izrečenom prekršajnom nalogu,

smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

Članak 10.

Nadzor nad provođenjem ove Odluke na području JLS obavljaju komunalni redari te

sanitarna i veterinarska inspekcija.

Članak 11.

Stupanjem na snagu ove Odluke, na području JLS prestaje važiti Odluka o držanju

stoke i peradi u JLS (Sl. gl. _______).

Članak 12.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

223

PRIJEDLOG

Na temelju članka 111. st 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN RH 68/18) i čl. ___.

Statuta ______ (Sl. gl. G_______), izvršno tijelo JLS je na svojoj _. sjednici održanoj _____

2018., donijelo sljedeću

O D L U K U

o izgledu i sadržaju službene iskaznice i izgledu službene odore komunalnog

redara

Članak 1.

Ovom Odlukom određuje se izgled službene odore te izgled i sadržaj službene iskaznice

komunalnog redara.

Članak 2.

Iskaznica komunalnih redara (u nastavku teksta: iskaznica) izrađuje se na punijem

papiru bijele boje, dimenzija 85x55 mm i zaštićuje se prozirnim plastičnim omotom. Tekst na

iskaznici ispisan je plavom bojom.

Obrazac iskaznice komunalnog redara tiskan je uz ovu Odluku i njen je sastavni dio.

Obrazac iskaznice komunalnog redara sadrži:

a) na prednjoj strani:

1. otisnut grb Republike Hrvatske,

2. natpis Republika Hrvatska, ______ županija, JLS, Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo

3. naziv SLUŽBENA ISKAZNICA KOMUNALNOG REDARA,

4. mjesto za fotografiju, veličine 28x32 mm, preko koje je, u donjem lijevom kutu,

otisnut pečat Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo

5. ime i prezime nositelja iskaznice,

6. broj iskaznice;

b) na poleđini:

7. tekst o ovlasti nositelja iskaznice,

8. datum izdavanja iskaznice,

9. mjesto za pečat i potpis pročelnika,

10. upozorenje da iskaznica vrijedi do opoziva.

224

Članak 3.

Komunalni redar nosi iskaznicu u kožnom povezu crne boje trostrukog pregiba, a

veličina svakog pregiba je 8x12 cm.

Na prednjoj strani kožnog poveza utisnut je suhim tiskom i zlatnom bojom, grb JLS i

natpis "JLS", "KOMUNALNO REDARSTVO".

Predložak prednje stranice kožnog poveza tiskan je uz ovu Odluku i čini njen sastavni

dio.

Članak 4.

Oznaka komunalnih redara, značka, izrađena je od metala, podloga je mesingana, a

aplikacija sjajno niklana, okruglog je oblika, promjera 55 mm i sastoji se od tri koncentrična

kruga. U središnjem krugu, na zrakastoj podlozi grb je JLS. Srednji je niklani krug, promjera

40 mm, a sadrži, u gornjem dijelu, plavim slovima ispisan natpis "KOMUNALNO

REDARSTVO". Vanjski je krug mesingan, promjera 55 mm na kojem je istaknut tekst "JLS".

Na donjem dijelu značke nalazi se niklana traka u koju se, plavom bojom, upisuje broj

značke.

Na poleđini značke nalazi se lisnata opruga od pernog čelika.

Predložak značke tiskan je uz ovu Odluku i čini njen sastavni dio.

Članak 5.

Za vrijeme obavljanja nadzora komunalni redar nosi značku u kožnom povezu,

zajedno s iskaznicom. Kožni povez komunalni redar nosi u džepu gornjeg dijela službene

odjeće tako da pregib kožnog poveza u kojem je značka visi s vanjske strane džepa.

Članak 6.

Iskaznicu i značku izdaje Upravni odjel za komunalno gospodarstvo.

Upravni odjel iz stavka l. ovoga članka vodi evidenciju o izdanim i vraćenim

iskaznicama i značkama.

Evidencija iz stavka 2. ovoga članka sadrži ime i prezime komunalnog redara kojemu

su iskaznica i značka izdane, broj iskaznice i značke, datum izdavanja, datum povratka,

odnosno poništenja iskaznice ili značke, potpis komunalnog redara, te odjeljak za napomenu.

Članak 7.

Iskaznicom i značkom smije se koristiti samo u okviru nadležnosti obavljanja poslova

komunalnog redara.

Komunalnom će se redaru privremeno oduzeti iskaznica i značka ako je protiv njega

pokrenut stegovni postupak, istraga ili podignuta optužnica, do dovršenja postupka.

225

Članak 8.

Komunalni redar kojem prestaje radni odnos u JLS dužan je, prigodom primitka

rješenja o prestanku radnog odnosa, odnosno o rasporedu na drugo radno mjesto, iskaznicu i

značku predati upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo.

Vraćena se iskaznica poništava i pohranjuje, a vraćena se značka pohranjuje.

Iskaznica vrijedi od dana njenog izdavanja do prestanka ovlaštenja za obavljanje

poslova komunalnog redara.

Članak 9.

Komunalni redar koji izgubi iskaznicu ili značku ili na drugi način ostane bez njih, ili

iskaznica ili značka budu oštećene, dužan je o tome odmah izvijestiti.

Nova iskaznica ili značka izdat će se nakon što je oštećena, izgubljena ili na drugi

način nestala iskaznica ili značka oglašena nevažećom u Službenom glasniku JLS.

Komunalni redar dužan je oštećenu iskaznicu ili značku predati.

U slučaju da komunalni redar ošteti službenu iskaznicu i odjeću vlastitom krivnjom,

dužan je o vlastitom trošku podmiriti nastalu štetu.

U slučaju da službena iskaznica i odjeća komunalnog redara bude oštećena bez

njegove krivnje, ista se može zamijeniti prije isteka roka za zamjenu, utvrđenog u Popisu

dijelova službene odjeće koji je sastavni dio ovog Pravilnika, o trošku JLS.»

Članak 10.

Za vrijeme obavljanja nadzora komunalni redar nosi službenu odjeću.

Službena odjeća je zimska i ljetna, a čine je:

1. muško odijelo ili ženski kostim,

2. vjetrovka,

3. košulja,

4. kravata,

5. remen.

Zimska i ljetna službena odjeća, standardnog je oblika i kroja.

Muško odijelo, ženski kostim, vjetrovka i kravata su tamnoplave, a košulja je

svjetloplave boje.

Dopunski dio službene odjeće uz ljetnu odjeću su niske terenske cipele, a uz zimsku

zimske cipele (čizme) u crnoj ili tamnoplavoj boji.

Svaki dio službene odjeće ima uporabni rok.

Popis dijelova službene odjeće, s naznakom roka uporabe, tiskan je uz ovu Odluku i

njegov je sastavni dio.

Članak 11.

Osobi koja je raspoređena na radno mjesto komunalnog redara izdaje se nova službena

odjeća.

226

Članak 12.

Pojedini dijelovi službene odjeće mogu se zamijeniti i prije isteka rokova propisanih

ovom Odlukom samo ako su oštećeni ili potpuno uništeni tijekom obavljanja službenih

zadaća.

Ako je do oštećenja ili uništavanja pojedinih dijelova službene odjeće došlo u

uporabnom roku, a to nije posljedica obavljanja službene zadaće, komunalnom će se redaru

nova odjeća izdati na njegov trošak.

Zamjenu oštećene ili uništene službene odjeće odobrava pročelnik Upravnog odjela za

komunalno gospodarstvo.

Članak 13.

Uporabni rokovi službene odjeće koju je zadužio komunalni redar produžit će se:

1. za vrijeme provedeno na bolovanju dužem od mjesec dana neprekidno;

2. za vrijeme provedeno na porodiljskom dopustu;

3. kada je do umirovljenja po sili zakona ostalo manje od šest mjeseci;

4. u drugim slučajevima tijekom kojih nije obavljao poslove komunalnog redara.

Članak 14.

Komunalni redar kojem je prestao radni odnos u Upravnom odjelu za komunalno

gospodarstvo ili je raspoređen na druge poslove obavezan je vratiti službenu odjeću koju je

zadužio.

Članak 15.

Službenu odjeću komunalni je redar dužan održavati urednom i čistom na svoj trošak.

Komunalni redar ne smije otuđiti i prepravljati službenu odjeću.

Članak 16.

Službenu odjeću izdaje Upravni odjel za komunalno gospodarstvo.

Upravni odjel iz stavka 1. ovoga članka vodi evidenciju o izdanoj i vraćenoj službenoj

odjeći.

Evidencija iz stavka l. ovoga članka sadrži vrstu i količinu službene odjeće koja se

izdaje, ime i prezime komunalnog redara koji je zadužuje, datum zaduženja, rubriku za

napomenu i mjesto za potpis komunalnog redara.

Članak 17.

Službena će odjeća komunalnim redarima biti izdana u roku od godinu dana od

stupanja na snagu ove Odluke.

Članak 18.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku JLS.

227

KLASA: _____________

URBROJ: _____________

________________.

PREDSJEDNIK/CA GRADSKOG VIJEĆA

228

POJEDINAČNI AKTI

KOMUNALNI DOPRINOS

FIZIČKE OSOBE

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83. st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), i članka ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl. gl. br. ______), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

zahtjevu stranke donosi slijedeće

R J E Š E N J E

Rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo Klasa:______,

Urbroj:_______, mijenja se u točki 2. i glasi:

1.Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), dužan je iznos od _______kn platiti na način da prvi obrok obveze uplati

jednokratno u iznosu od ___ kn, u roku od 8 dana od dana izvršnosti ovog Rješenja, a

preostali iznos obveze u ___ jednaka mjesečna obroka u iznosu od ____ kn uvećano za

kamate, koji dospijevaju svaki slijedeći mjesec do 15. u mjesecu, uplatom na poslovni račun

_______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s naznakom

„komunalni doprinos“ , time da se na neotplaćeni dio duga mjesečno obračunava kamata u

visini eskotne stope Hrvatske narodne banke i dostavlja obvezniku, a na dospjele i neplaćene

obroke obračunava se zakonska zatezna kamata za javne prihode.

2. Sve ostale točke Rješenja o komunalnom doprinosu Klasa:_______,

Urbroj:__________, ostaju nepromijenjene

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po zahtjevu stranke ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), podnijela zamolbu za obročnim plaćanjem

229

komunalnog doprinosa utvrđenog Rješenjem, Klase:__________, Urbroj:__________, zbog

nemogućnosti plaćanja istog u cijelosti.

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, obveznici mogu

komunalni doprinos platiti u ___ mjesečna obroka uz uvjet da prvi obrok ne može biti manji

od __% ukupne obveze plaćanja.

Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci Rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije) , putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17)

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

230

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _______), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju stambene zgrade i

prometnih građevina razlike obujma _______m3, u iznosu od ____ kn/m

3, što ukupno

iznosi___ kn, te izgradnju pomoćne zgrade obujma ______ m3, u iznosu od _______kn/m

3,

što ukupno iznosi _______ kn, na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa).

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, sa naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom gradnje komunalne infrastrukture za _______ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio građevinsku dozvolu za izgradnju

stambenu zgrade rezlike obujma ______m3, prometnih građevina površine ____m

2, na

kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

dopis ________(nadležno upravno tijelo JLS), Klase:__________, Urbroj:__________

________ (datum) godine.

231

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN _______), člankom 122. Zakona o gradnji (NN 153/13,

20/17) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___), te se odnosi na

izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture, sukladno Programu gradnje komunalne

infrastrukture za _______ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa) u potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne

infrastrukture, te da se ista nalazi ________ (napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

stambenu zgradu razlike obujma _____m3, prometnu građevinu ___m

2, te pomoćnu zgradu

obujma ______ m3, na k.č.br. ____ k.o. ________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09)

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17)

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

232

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ________), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju poslovno-proizvodne

zgrade obujma _______m3, na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa) u

iznosu od ____ kn/m3, što ukupno iznosi___ kn. Navedeni iznos komunalnog doprinosa

umanjuje se za __% te iznosi __________kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3 Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom gradnje komunalne infrastrukture za ______ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio građevinsku dozvolu za gradnju

poslovno-proizvodne zgrade obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis ________(nadležno tijelo JLS),

Klase:__________, Urbroj:__________ ________ (datum) godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN ________), člankom 122. Zakona o gradnji (NN 153/13,

233

20/17) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___), te se odnosi na

izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture, sukladno Programu gradnje komunalne

infrastrukture za _______ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

Sukladno članku _____ Odluke o komunalnom doprinosu, smanjuje se iznos

komunalnog doprinosa za ___% investitorima koji dograđuju postojeće objekte u svrhu

proširenja proizvodnje.

U provedenom postupku utvrđeno je, da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi ________ (napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

proizvodnu zgradu obujma _____m3.

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09)

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17)

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

234

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju odredbi

članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN __________), članka 122. Zakona

o gradnji (NN 153/13, 20/17) i čl. ______ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____), u

predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, _________ (ime i prezime) iz

_________ (adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju stambene i

pomoćne građevine na građevinskoj parceli kat.čest.br. _________ k.o. _________,

_________, razlike volumena građevine od _________ m3

u iznosu od ________ kn/m3, što

ukupno iznosi ________ kn. Obračun komunalnog doprinosa odnosno obujma predmetne

građevine napravljen je u skladu s projektom.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja za građevinu iz točke 1, uplatom na

poslovni račun _________ (naziv JLS) broj _________, pozivom na broj _________, sa

naznakom "komunalni doprinos".

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

Programom gradnje komunalne infrastrukture za ______ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da su

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodili građevinsku dozvolu za izgradnju

stambene i pomoćne građevine razlike volumena _________ m3, na građevnoj čestici

kat.čest.br. ________ k.o. _________, _________ (adresa), sukladno projektnoj

dokumentaciji dostavljenoj uz dopis ______________(nadležno upravno tijelo JLS), Klase:

________, Urbroj: ________, od ________ (datum).

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

235

komualnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture,

sukladno Programu gradnje komunalne infrastrukture za ____ godinu (Sl.gl.br. _____).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je, da se predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), nalazi u ________(napisati zonu) te je u potpunosti

opremljena objektima i uređajima komunalne infrastrukture.

Slijedom gore navedenog te odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu,

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od ____ kn/m3, što iznosi ____ kn za razliku volumena stambene građevine od ukupno

____ m3 na građevnoj čestici kat.čest.br. ____ k.o. ________ u ________, ________ (adresa).

U skladu s odrebom članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, određena je

obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog rješenja,

odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Sukladno gore navedenom riješeno je kao u izreci.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09)

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17)

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

236

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ________ ( naziv JLS), temeljem članka

83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _______), članka 122. Zakona o gradnji

(NN 153/13, 20/17) i čl ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______), u

predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnost donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju stambene građevine

na građevinskoj parceli kat.čest.br. ______ k.o. ________ u ________, ________ (adresa),

razlike volumena građevine od ______ kn/m3, što ukupno iznosi ______ kn. Obračun

komunalnog doprinosa odnosno obujma predmetne građevine napravljen je u skladu s

projektom.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovo rješenja za građevinu iz točke 1. uplatom na

poslovni račun _________ (naziv JLS) broj _________, s pozivom na broj _________ - OIB,

sa naznakom "komunalni doprinos".

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

Programom gradnje komunalne infrastrukture za _______ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e n j e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio građevinsku dozvolu za izgradnju

stambene građevine razlike volumena _______ m3, na građevnoj čestici kat.čest.br. ______

k.o. _________ u _________, _________ (adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji

dostavljenoj uz dopis _______________(nadležno upravno tijeo JLS), Klase: _________,

Urbroj: __________________, od _________ (datum).

237

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture, a sukladno Programu gradnje komunalne infrastrukture za ________ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je, da se predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), nalazi u ______(napisati zonu).

Slijedom gore navedenog te odredbi članka _____ Odluke o komunalnom doprinosu,

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od _____ kn/m3, što iznosi _______ kn za volumen stambene građevine od ukupno

_____ m3 na građevnoj čestici kat.čest.br. k.o. _________ u _________, _________ (adresa).

U skladu s odredbom članka ____ Odluke, određena je obveza plaćanja iznosa

komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog rješenja, odnosno _______ kn u roku

od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Sukladno gore navedenom riješeno je kao u izreci.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

238

Legalizacija

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 22

Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ), članka

____ Odluke o komunalnom gospodarstvu (Sl. gl. br. ______) i članka 96. Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstruiranu stambenu

zgradu razlike obujma _______m3, izgrađenu na kat.čest.br.________ k.o. ______ u

__________(adresa), u iznosu od ____ kn/m3, što ukupno iznosi___ kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom gradnje komunalne infrastrukture za _______godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

stambenu zgradu razlike obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

239

sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis _______(nadležno upravno tijelo

JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ ________ (datum) godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (_______) i člankom ____ Odluke o komunalnom gospodarstvu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

gospodarstvu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je, da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi ________(napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom gospodarstvu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

volumen stambene građevine od ______m3, u iznosu od ____ kn/m

3, na k.č.br. ____ k.o.

________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom gospodarstvu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

240

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 86. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 22.

Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ), članka

____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96. Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za stambenu zgradu razlike

obujma _______m3 izgrađenu na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa), u

iznosu od ____ kn/m3, što ukupno iznosi___ kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3 Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za _____ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

stambenu zgradu razlike obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis __________(nadležno upravno tijelo

JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ ________ (datum) godine.

241

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st.1. . Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN _______) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je, da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi ________(napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od ______ kn, što ukupno iznosi______ kn za ukupnu razliku volumena stambene i

poslovne zgrade ______m3, na k.č.br. ____ k.o. ________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09)

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17)

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

242

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), članka

22. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ),

članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96. Zakona o

općem upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog

doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. ___________ (ime i prezime) ___________ (adresa), oslobađaju se obveze plaćanja

komunalnog doprinosa za izgrađenu stambenu zgradu na kč.br. ______ k.o. ______,

_____(adresa)

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

izgrađenu stambenu zgradu kč.br. ____ k.o. ________ (adresa),

Uvidom u dostavljene podatke uz dopis _____________(nadležno upravno tijelo JLS),

Klase:__________, Urbroj:__________ od ________(datum) godine, utvrđeno je da je

obujam izvedenog stanja manji od obujma koji je predviđen građevinskim dozvolama.

Slijedom navedenog utvrđeno je kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

243

3. Pismohrana

244

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 22

Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ), članka

____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96 Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgrađenu upravnu zgradu

obujma _______m3 u iznosu od ____________ kn/m

3, što ukupno iznosi _______ kn, dvije

proizvodne zgrade ukupnog obujma _____ m3 u iznosu________ kn/m

3, što ukupno iznosi

_______ kn, te izgrađene dvije manje zahtjevne zgrade ukupnog obujma ________m3, u

iznosu od ________ kn/m3, što iznosi ________ kn, sve izgrađeno na kat.čest.br.________

k.o. ______ u __________(adresa). Obzirom sa se u predmetnom slučaju radi o dogradnji

postojećih proizvodnih kapaciteta iznos komunalnog doprinosa umanjuje se za __% za dvije

proizvodne te dvije manje zahtjevne zgrade, te sveukupno iznosi ____ kn .

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za ____ godinu (Sl. gl. br. _____).

245

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

upravnu zgradu obujma ______m3, za manje zahtjevnu zgradu (pjeskaru) volumena

______m3, za manje zahtjevnu zgradu (kabinu za sačmarenje) volumena ___ m

3, za manje

zahtjevnu zgradu (skladište) volumena _____m3, te za jednostavnu zgradu (skladište s

kompresorskom stanicom) volumena ____ m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis _________(nadležno upravno tijelo

JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ ________ godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom doprinosu (NN ______) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi ________ (napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za za

upravnu zgradu obujma ______m3, za manje zahtjevnu zgradu (pjeskaru), za manje zahtjevnu

zgradu (kabinu za sačmarenje) volumena ___ m3, za manje zahtjevnu zgradu (skladište)

volumena _____m3, te za jednostavnu zgradu (skladište s kompresorskom stanicom)

volumena ____ m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa).

U skladu s člankom _____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___), smanjen je

iznos komunalnog doprinosa za __% za dvije proizvodne te dvije manje zahtjevne zgrade ,

obzirom da se u konkretnom slučaju radi o dogradnji postojećih proizvodnih kapaciteta.

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

246

3. Pismohrana

247

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), članka

22. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ),

članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96. Zakona o

općem upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog

doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstruiranu stambenu

zgradu razlike obujma _______m3, te rekonstruiranu poslovnu zgradu za razliku obujma

____ m3 izgrađene na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa), u iznosu od

____ kn/m3, što ukupno iznosi___ kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture iz točke

____ u skladu s Programom gradnje komunalne infrastrukture za _________godinu (Sl. gl. br.

_____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

stambenu zgradu razlike obujma ______m3, te poslovnu zgradu razlike obujma ____m

3, na

kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

248

dopis ___________(nadležno upravno tijelo JLS), Klase:__________, Urbroj:__________

________ (datum) godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st.1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN _____) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je, da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi ________ (napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od ______ kn, što ukupno iznosi______ kn za ukupnu razliku volumena stambene i

poslovne zgrade ______m3, na k.č.br. ____ k.o. ________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

249

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 22

Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ), članka

____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96 Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za poslovnu građevinu razlike

obujma _______m3 izgrađenu na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa), u

iznosu od _______ kn/m3, što ukupno iznosi _______kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture iz točke

____ u skladu sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za _____ godinu (Sl. gl. br.

_____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

poslovnu građevinu razlike obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis ___________(nadležno upravno

tijelo JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ ________ (datum) godine.

250

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN ________) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa) u potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne

infrastrukture, te da se ista nalazi ________ (napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

stambenu građevinu razlike obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

Rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

251

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 22

Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ), članka

____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96 Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgrađenu stambenu zgradu

obujma _______m3, izgrađeno na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa), u

iznosu od ____ kn/m3, što ukupno iznosi___ kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom gradnje komunalne infrastrukture za ____ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

stambenu zgradu obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa), sukladno

projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis ___________(nadležno upravno tijelo JLS),

Klase:__________, Urbroj:__________ ________ (datum) godine.

252

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN ______) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je, da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi ________(napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

volumen stambene građevine od ______m3, u iznosu od ____ kn/m

3, na k.č.br. ____ k.o.

________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

253

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ____), članka 22.

Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ), članka

____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96. Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po

službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_______(adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstruiranu stambenu

jedinicu razlike obujma _______m3, izgrađenu na kat.čest.br.________ k.o. ______ u

__________(adresa), u iznosu od ____ kn/m3, što ukupno iznosi___ kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture iz točke

____ u skladu sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za ______ godinu (Sl. gl. br.

_____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za

stambenu jedinicu rezlike obujma ______m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis ____________(nadležno upravno

tijelo JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ ________ (datum) godine.

254

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN _________) i člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa) u potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne

infrastrukture, te da se ista nalazi ________ (napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

volumen stambene građevine od ______m3, u iznosu od ____ kn/m

3, na k.č.br. ____ k.o.

________ (adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

255

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

__________(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _______(naziv

JLS), na temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN

_________), članka 22. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN

86/12,143/13, 65/17), čl. __ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br______), i čl. 96.

Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog

doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa _________ (ime i prezime) iz

_________ (adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za manje zahtjevnu pomoćnu

zgradu obujma _________ m3, izgrađenu na kat.čest.br. _________ (br.čest) k.o. _________

(adresa) u iznosu od _________ kn, što ukupno iznosi _________ kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u iznosu od _________ kn, za

građevinu iz točke 1. ovog rješenja, uplatom na poslovni račun _________ ( naziv JLS) broj

_________, s pozivom na broj _________, sa naznakom "komunalni doprinos" u roku od 15

dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. _________ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture iz

točke _________ u skladu sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za _______

godinu (Sl.gl.br._____).

O b r a z l o ž e n j e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

________(ime i prezime) iz _________(adresa), ishodio rješenje o izvedenom stanju za manje

zahtjevnu pomoćnu zgradu volumena _________ m3, na kat.čest.br. ____ k.o. ________

(adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis ___________(nadležno

upravno tijelo JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ ________ godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 6/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

256

komunalnom gospodarstvu (NN ______) i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa) u potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne

infrastrukture te da se ista nalazi ________(napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

volumen stambene građevine od ______m3 u iznosu_____ kn/m

3, na k.č.br. _____ k.o. _____

u ______(adresa).

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

257

PRAVNE OSOBE

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), i članka ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po zahtjevu

stranke donosi sljedeće

R J E Š E N J E

Rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo Klasa:________,

Urbroj:______, mijenja se u točki ___ te glasi:

1. Obveznici plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačko društvo _________ (naziv

trgovačkog društva), _______(sjedište), dužni su iznos od ______ kn platiti na način da prvi

obrok obveze uplate jednokratno u iznosu od ___ kn, u roku od 8 dana od dana izvršnosti

ovog Rješenja, a preostali iznos obveze u __ jednaka mjesečna obroka u iznosu od ____ kn

uvećano za kamate, koji dospijevaju svaki slijedeći mjesec do 15-og u mjesecu, uplatom na

poslovni račun _______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s

naznakom „komunalni doprinos“ , time da se na neotplaćeni dio duga mjesečno obračunava

kamata u visini eskotne stope Hrvatske narodne banke i dostavlja obvezniku, a na dospjele i

neplaćene obroke obračunava se zakonska zatezna kamata za javne prihode. Kao sredstvo

osiguranja plaćanja obveznici su dužni osigurati zadužnicu u visini duga, ovjerenu kod javnog

bilježnika.

2. Sve ostale točke Rješenja Klasa:_______, Urbroj:__________, ostaju

nepromijenjene.

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po zahtjevu stranke, ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

trgovačko društvo________(naziv trgovačkog društva), _________(sjedište), podnijelo

zamolbu za obročnim plaćanjem komunalnog doprinosa utvrđenog Rješenjem,

Klase:__________, Urbroj:__________, zbog nemogućnosti plaćanja istog u cijelosti.

258

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, obveznici mogu

komunalni doprinos platiti u __ mjesečnih obroka uz uvjet da prvi obrok ne može biti manji

od ___ ukupne obveze plaćanja.

Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci Rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije) , a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

259

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 96.

Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09), te članka ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu povrata uplaćenog komunalnog doprinosa po

podnesenom zahtjevu investitora, donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Investitoru dioničkom društvu _____ (naziv dioničkog društva), _____ (sjedište),

određuje se povrat uplaćenog komunalnog doprinosa za rekonstrukciju ugostiteljsko-turističke

građevine na građevinskoj parceli kat. čest.br. _____, k.o. ____, _______(sjedište), u iznosu

od _____ kn, na račun broj _______, otvoren u _______ banci.

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom ________ (datum), ovo je upravno tijelo utvrdilo da su

investitori dioničko društvo________(naziv trgovačkog društva), _________(sjedište),

ishodili građevinsku dozvolu za rekonstrukciju ugostiteljsko-turističke građevine na

građevinskoj parceli kat.čest.br._____, k.o._____, ________(sjedište), te je Rješenjem

Klase:__________, Urbroj:__________, određena visina komunalnog doprinosa u iznosu od

_____kn.

Dana __________(datum) zaprimljeno je rješenje o izmjeni i dopuni građevinske

dozvole dostavljeno uz dopis ___________(nadležnog upravnog tijela JLS),

Klase:__________, Urbroj:__________, sukladno kojem se obujam dogradnje smanjuje za

_______ m3, u iznosu do _______kn/m

3, što ukupno iznosi ________kn.

Dana ________(datum) godine investitor je podnio zamolbu za povratom dijela

sredstava uplaćenog komunalnog doprinosa obzirom da odustaje od dogradnje ugostiteljsko-

turističke građevine u obimu koji je predviđen građevinskom dozvolom od _______ (datum),

na građevinskoj parceli kat.čest.br.___________, k.o. ______, __________(sjedište)

Odredbom članka _____ Odluke propisano je da stranka može zatražiti povrat

uplaćenog komunalnog doprinosa.

Slijedom gore navedenog, određuje se djelomični povrat uplaćenog komunalnog

doprinosa za rekonstrukciju ugostiteljsko-turističke građevine na građevinskoj parceli

kat.čest.br._____, k.o. _____, ________(sjedište), u iznosu od __________kn.

260

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

261

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

_____(naziv JLS), Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na

temelju odredbi članka 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), članka

22 Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17 ),

članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ______) i članka 96 Zakona o

općem upravnom postupku (NN 47/09), u predmetu određivanja visine komunalnog

doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa trgovačkom društvu_________

(naziv) iz _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstruiranu

poslovnu zgradu razlike obujma _______m3, u iznosu od ____ kn/m

3, što ukupno iznosi ____

kn, te izgrađenu pomoćnu zgradu obujma ____m3 u iznosu od ____kn/m

3, što ukupno iznosi

____ kn, sve izgrađeno na kat.čest.br.________ k.o. ______ u __________(adresa).

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, s naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja ili ozakonjenja građevine.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za _____ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

trgovačko društvo________(naziv), _________(sjedište), ishodilo rješenje o izvedenom

stanju za poslovnu zgradu razlike obujma ______m3, te pomoćnu zgradu obujma ____m

3, na

262

kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

dopis ________(nadležnom upravnom tijelu JLS), Klase:__________, Urbroj:__________

________ (datum).

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 22. Zakona o postupanju

s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17), člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu i člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br. ____

k.o.________ u ________(adresa) u potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne

infrastrukture koji se financiraju iz komunalnog doprinosa te da se ista nalazi ________

(napisati zonu).

Slijedom odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.____)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

razliku volumena poslovne građevine od ______m3, u iznosu od ____ kn/m

3, te za volumen

pomoćne građevine od ______m3, u iznosu od ____kn/m

3, na k.č.br. ____ k.o. ________

(adresa).

Slijedom gore navedenog te odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu

(Sl.gl.br.___) određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1.

izreke ovog rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti

rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

263

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

GRADONAČELNIK/ NAČELNIK

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Trgovačkom društvu ________ (naziv), ________ (sjedište), rješenjem Upravnog

odjela za komunalno gospodarstvo ________ ( naziv JLS), određeno je plaćanje komunalnog

doprinosa u iznosu od ________ kn na __ rate s time da je prva rata određena u iznosu od

________ kn.

Temeljem zamolbe stranke od ________ (datum) te članka _____ Odluke o

komunalnom doprinosu (Sl.gl.br. _______________), donosim sljedeći

ZAKLJUČAK

Trgovačkom društvu _______________ (naziv), ___________ (sjedište), određuje se

odgoda plaćanja preostalih __% komunalnog doprinosa. Novi rok i način plaćanja, kamate te

ostala prava i obveze utvrdit će se posebnim ugovorom, u skladu s člankom _____ Odluke o

komunalnom doprinosu.

OBRAZLOŽENJE

Sukladno članku _____ Odluke o komunalnom doprinosu, gradonačelnik/načelnik

______________ (naziv JLS) iznimno može u pojedinačnim upravnim stvarima na zahtjev

investitora posebnom odlukom odgoditi rok otplate preostalih ___% iznosa komunalnog

doprinosa iz članka _____ ove Odluke, te odrediti novi rok u sljedećim slučajevima:

- radi poticanja poduzetništva kada se radi o gospodarskim ulaganjima koja će

omogućiti zapošljavanje više od __ osoba u objektima za koje je obračun komunalnog

doprinosa veći od _________ kn.

- kada se utvrdi obveza plaćanja komunalnog doprinosa za objekte iz članka _____

Odluke o komunalnom doprinosu,

- kada su obveznici plaćanja osobe s utvrđenim invaliditetom preko __% ili za objekte

koje će koristiti najmanje __ osoba s utvrđenim invaliditetom,

- kada su obveznici plaćanja nosioci rijetke vrste djelatnosti od lokalnog značenja što

će gradonačelnik/načelnik utvrditi u svakom konkretnom slučaju uz prethodno mišljenje

Obrtničke komore _________ (naziv županije).

U slučajevima iz prethodnog stavka, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

sukladno zaključku gradonačelnika/načelnika, donosi rješenje kojim će se utvrditi novi rokovi

i način plaćanja komunalnog doprinosa.

O odgođenoj obročnoj otplati komunalnog doprinosa sklopit će se poseban ugovor

kojim će se utvrditi kamate za vrijeme početka te druga međusobna prava i obaveze. U

slučaju iz stavka 1. alineje 1. i 4., ugovorom će se odrediti da su za razdoblje i početak

264

odgođene obročne otplate komunalnog doprinosa stranke dužne platiti ugovornu kamatu čija

se visina određuje Zakonom o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18) i

Zakonom o kamatama (NN 94/04, 35/05) .

U slučaju da poduzetnik u roku od 60 dana od početka obavljanja djelatnosti ne

podnese dokaze iz stavka 1. ovog članka, dužan je preostali iznos platiti u cijelosti u roku od

15 dana, uključujući ugovorne kamate.

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pisamohrana

265

Legalizacija (komunalni doprinos)

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___), u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju dva silosa

za piljevinu ukupnog volumena ______m3, u iznosu _____ kn/m

3, što iznosi _____ kn, na

kč.br._______, k.o.________, ________(sjedište).

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u iznosu od _________ kn, u roku od

15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja za građevinu iz točke 1., uplatom na poslovni

račun______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s naznakom

„komunalni doprinos“.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor trgovačko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za izgradnju dva silosa za piljevinu volumena _____m3, na građevinskoj čestici

kat.čest.br. ____ k.o. ________ (sjedište), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

dopis ___________(nadležnog upravnog tijela JLS), Klase:__________, Urbroj:__________

od ________ (datum).

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu , člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

266

komunalnom doprinosu, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______

godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da su predmetne građevne čestice

kat.čest.br._____, k.o.________ ________(sjedište), u opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture koji se financiraju iz komunalnog doprinosa te da se nalaze u

_______ (upisati zonu).

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa u iznosu _____ kn/m3, što iznosi ________ kn za

ukupni volumen od ______ m3, na građevinskoj čestici kat.čest.br. ________, k.o._____

_______(sjedište).

U skladu s odredbom članka ____ Odluka o komunalnom doprinjosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Sukladno svemu gore navedenom riješeno je kao u izreci.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije) , a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

267

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _______), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstrukciju

građevine infrastrukturne namjene, energetskog sustava distribucije električne energije –

izgradnja KTS 10(20)/0,4 kV ______(naziv )(br.___) s priključnim kabelskim vodom, za

razliku dužine voda od ______m´ u iznosu od ____ kn/m´, što ukupno iznosi _____ kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u iznosu od _________ kn, u roku od

15 dana od dana izvršnosti ovoga rješenja za građevinu iz točke 1., uplatom na poslovni

račun______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s naznakom

„komunalni doprinos“.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom građenja komunalne infrastrukture za ______ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor trgovačko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za rekonstrukciju građevine infrastrukturne namjene, energetskog sustava distribucije

električne energije – izgradnja KTS ______ kV ____(naziv)(br.___) s priključnim kabelskim

vodom, za razliku dužine vode od _____m´, sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj

uz dopis ______(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), Klase:__________,

Urbroj:__________ od ________ (datum) godine.

268

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

komunalnom doprinosu, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______

godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da se predmetne građevne čestice k.o.________

nalaze u ________ (upisati zonu).

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od _____ kn/m´, što ukupno iznosi ________ kn za razliku dužine voda od ______ m.

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije) , a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

269

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za dogradnju

proizvodne građevine na kč.br. ______, k.o. _________ __________(adresa), za razliku

volumena građevine _______ m3, u iznosu od ______kn/m

3, što iznosi ______ kn. Obzirom

da se u predmetnom slučaju radi o dogradnji postojećih proizvodnih kapaciteta, iznos

komunalnog doprinosa umanjuje se za ___% te iznosi _______kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u iznosu od _________ kn, u roku od

15 dana od dana izvršnosti ovoga rješenja za građevinu iz točke 1., uplatom na poslovni

račun______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s naznakom

„komunalni doprinos“.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

sa Programom građenja komunalne infrastrukture za ______ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor trgovačko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za rekonstrukciju proizvodne građevine na građevnoj čestici kat.čest.br. _____, k.o.

____, ____(adresa) razlike volumena proizvodne građevine od ______ m3, sukladno

projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis _________(naziv nadležnog upravnog tijela

JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ od ________ (datum) godine.

270

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

komunalnom doprinosu, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______

godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da se predmetne građevinske čestice kat.čest.br.

_______, k.o.________, nalaze u ________ (napisati zonu), te je u cijelosti opremljeni

objektima i uređajima komunalne infrastrukture.

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa u iznosu od _____ kn/m3, što ukupno iznosi

________ kn za volumen proizvodne građevine od ______ m3, na građevnoj čestici

kat.čest.br. _______, k.o. ______.

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___) iznos

komunalnog doprinosa umanjuje se za ___% investitorima koji dograđuju postojeće objekte u

svrhu proširenja proizvodnje, pa komunalni doprinos ukupno iznosi ______kn.

Sukladno svemu navedenom, riješeno je kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije), a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

271

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83. st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju

proizvodne građevine na kč.br. ______, k.o. _________ __________(adresa), za volumen

građevine, te površinu manipulativnih površina od ukupno_______ m3, u iznosu od

______kn/m3, što iznosi ______ kn. Obzirom da se u predmetnom slučaju radi o dogradnji

postojećih proizvodnih kapacciteta, iznos komunalnog doprinosa umanjuje se za ___% te

iznosi _______kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u iznosu od _________ kn, u roku od

15 dana od dana izvršnosti ovoga rješenja za građevinu iz točke 1., uplatom na poslovni

račun______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s naznakom

„komunalni doprinos“.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom građenja komunalne infrastrukture za _____ (godinu) (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da su

investitori trgovačko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodili građevinsku

dozvolu za izgradnju proizvodne građevine na građevinskoj čestici kat.čest.br. _____, k.o.

____, ____(adresa) volumena proizvodne građevine od ______ m3, te manipulativnih

površina od _____m2, sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis

272

_____________(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), Klase:__________,

Urbroj:__________ od ________ (datum) godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da se predmetne građevinske čestice kat.čest.br.

_______, k.o.________, nalaze u ________ (upisati zonu), te su u cijelosti opremljeni

objektima i uređajima komunalne infrastrukture.

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od _____ kn/m3, što iznosi ________ kn za volumen proizvodne građevine te

manipulativnih površina od ukupno ______ m3, na građevnoj čestici kat.čest.br. _______,

k.o. ______ u ___________(adresa).

Sukladno članku ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___) iznos

komunalnog doprinosa smanjuje se za ____% investitorima koji dograđuju postojeće objekte

u svrhu proširenja proizvodnje, pa komunalni doprinos ukupno iznosi ______kn.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije), a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

273

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _______), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstrukciju

građevine infrastrukturne namjene, rekonstrukciju plinovoda na kč.br._______, k.o.________,

________(adresa), za razliku dužine plinovoda od _____m´ u iznosu od 20 kn/m´, što

ukupno iznosi _____kn.

2. Komunalni doprinos obveznik je dužan platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom

na poslovni račun______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s

naznakom „komunalni doprinos“.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgrađeni su u skladu s Programom građenja komunalne

infrastrukture za __________godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor trgovačko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za rekonstrukciju plinovoda 2. skupine, na kat.čest.br. ____ k.o. ________ (adresa),

za razliku dužine plinovoda od ____ m´, sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

274

dopis __________(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), Klase:__________,

Urbroj:__________ od ________ (datum) godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke

komunalnom doprinosu, a sukladno Programom građenja komunalne infrastrukture za

_______ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da se predmetne građevne čestice k.o.________

nalaze u ________(upisati zonu), te su u cijelosti opremljene objektima i uređajima

komunalne infrastrukture.

Slijedom gore navedenog te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu _____ kn/m3, što ukupno iznosi ________ kn za razliku dužine plinovoda ______ m.

Sukladno odredbi članka ____ Odluka o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja, odnosno ukupno________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije) , a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

275

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN _____), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___), u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po zahtjevu stranke donosi sljedeće

R J E Š E N J E

Rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo Klasa:________,

Urbroj:______, od ________(datum) godine, mijenja se i glasi:

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju automatske

autopraonice te nadstrešnice, na novoformiranoj građevinskoj parceli

kat.čest.br.___________, k.o. ______________, ________(adresa) ukupnog volumena

građevina te površina prometnice od ______m3, u iznosu _____ kn/m

3, što iznosi _____ kn.

Obračun komunalnog doprinosa odnosno obujma predmetne građevine napravljen je u skladu

s projektom.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti na način da prvi obrok obveze uplate

jednokratno u iznosu od ___ kn, u roku od 8 dana od dana izvršnosti ovog Rješenja, a

preostali iznos obveze u ___ jednaka mjesečna obroka u iznosu od ____ kn uvećano za

kamate, koji dospijevaju svaki slijedeći mjesec do 15-og u mjesecu, uplatom na poslovni

račun _______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, s naznakom

„komunalni doprinos“ , time da se na neotplaćeni dio duga mjesečno obračunava kamata u

visini eskotne stope Hrvatske narodne banke i dostavlja obvezniku, a na dospjele i neplaćene

obroke obračunava se zakonska zatezna kamata za javne prihode.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture skladu sa

Programom građenja komunalne infrastrukture za ________ godinu (Sl. gl. br. _____).

276

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po zahtjevu stranke, ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

trgovačko društvo društvo ________(naziv), _________(sjedište), OIB: __________ishodilo

građevinsku dozvolu za izgradnju automatske autopraonice volumena _______m3,

nadstrešnice volumena ____ m3, te prometnice ukupne površine_____ m2, sve na

novoformiranoj građevnoj čestici kat.čest.br. _____, k.o. ____, ____(adresa) razlike

volumena građevine od____ m3, sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis

_______(nadležnog upravnog tijela JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ od

________ (datum).

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

komunalnom doprinosu, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______

godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da se predmetna građevna čestice kat.čest.br.

_______, k.o.________ , nalazi u ________(napisati zonu).

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od _____ kn/m3, što iznosi ________ kn za razliku volumena proizvodne građevine od

ukupno ______ m3, na građevnoj čestici kat.čest.br. _______, k.o. ______, _______(adresa).

U skladu s odredbom članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, određena je

obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog Rješenja,

odnosno _______kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Sukladno gore navedenom riješeno je kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

277

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83. st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN_______), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za rekonstrukciju

poslovne zgrade razlike obujma ______m3, na kat.čest.br.__________, k.o.________

__________(adresa), u iznosu od ______kn/m3, što iznosi ______ kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

za građevinu iz točke 1. ovog Rješenja, uplatom na poslovni račun______ (naziv JLS) broj

______________, s pozivom na broj_____, sa naznakom „komunalni doprinos“ u roku od 15

dana od dana izvršnosti ovog Rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

sa Programom građenja komunalne infrastrukture za ____ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

trgovačko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodilo građevinsku dozvolu za

rekonstrukciju poslovne zgrade razlike obujma _____m3, na kat.čest.br. _____, k.o. ____,

____(adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis

___________(nadležnog upravnog tijela JLS), Klase:__________, Urbroj:__________ od

________ (datum) godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

278

komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestice kat.čest.br.

_______, k.o.________, u potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne

infrastrukture koji se financiraju iz komunalnog doprinosa te da se ista nalazi u

________(napisati zonu).

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

poslovnu zgradu obujma ____m3, na kat.čest.br. _______, k.o. ______.

Sukladno članku ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br.___) određena je

obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog Rješenja,

odnosno ukupno _____ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

279

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, dioničkom društvo _________

(naziv), _______(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za izgradnju

proizvodne građevine na kč.br. ______, k.o. _________ __________(adresa), za razliku

volumena građevine od_______m3, u iznosu od ______kn/m

3, što iznosi ______ kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od _________ kn,

u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovoga rješenja za građevinu iz točke 1., uplatom na

poslovni račun______ (naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj_____, sa

naznakom „komunalni doprinos“.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

s Programom građenja komunalne infrastrukture za ________ godinu (Sl. gl. br. _____).

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da su

investitori dioničko društvo ________(naziv), _________(sjedište), ishodili izmjenu i

dopunu građevinske dozvole za rekonstrukciju pogona za preradu mesa, na građevnoj čestici

kat.čest.br. _____, k.o. ____, ____(adresa) razlike volumena građevine od____ m3, sukladno

projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz dopis __________(nadležnog upravnog tijela JLS),

Klase:__________, Urbroj:__________ od ________ (datum).

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom ____ Odluke o

280

komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture, sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za _______ godinu.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br_____).

U provedenom postupku utvrđeno je da se predmetna građevna čestice kat.čest.br.

_______, k.o.________ , nalazi u ________(napisati zonu).

Slijedom gore navedenog, te odredbi članka____ Odluke o komunalnom doprinosu

određena je visina komunalnog doprinosa u iznosu od _____ kn/m3, što iznosi ________ kn

za razliku volumena proizvodne građevine od ukupno ______ m3, na građevnoj čestici

kat.čest.br. _______, k.o. ______, _______(adresa).

U skladu s odredbom članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, određena je

obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog Rješenja,

odnosno _______kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Sukladno gore navedenom riješeno je kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba _________(naziv nadležnog upravnog

tijela) ______ (naziv županije) , a putem ovog upravnog odjela.

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

281

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ___), članka 122. Zakona o gradnji (NN 153/13,

20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___) u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Investitor ______(naziv), __________ (sjedište), oslobađa se obveze plaćanja

komunalnog doprinosa za rekonstrukciju proizvodne građevine na kč.br. __________, k.o.

__________, _______(adresa)

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor ________(naziv), _________(sjedište), ishodio izmjenu i dopunu građevinske

dozvole za rekonstrukciju proizvodne građevine na kč.br. _____, k.o. ____, ____(adresa).

U provedenom postupku, temeljem uvida u projektnu dokumentaciju dostavljenu uz

dopis ______(nadležno upravno tijelo JLS), Klase: __________, Urbroj _______, utvrđeno

je da predmetnom izmjenom i dopunom građevinske dozvole nema povećanja volumena

predmetnog objekta.

Slijedom navedenog riješeno je kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredba o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

282

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ___________(naziv JLS), temeljem članka

83. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ______), članka 122. Zakona o

gradnji (NN 153/13, 20/17) i čl. ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br.

__________), u predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po službenoj dužnosti

donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu

_________(naziv), ________(sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za

izgradnju trgovačkog centra na novoformiranoj građevinskoj parceli kat.čest.br. _______ k.o.

____________,___________(adresa), ukupnog volumena građevine od _________ m3 u

iznosu od ______ kn/m3, što ukupno iznosi ________ kn. Obračun komunalnog doprinosa

odnosno obujma predmetne građevine napravljen je u skladu s projektom.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od _______ kn, u

roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja za građevinu iz točke 1, uplatom na poslovni

račun _______(naziv JLS) broj _________, s pozivom na broj __________, s naznakom

"komunalni doprinos".

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. ______(naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u skladu

sa Programom gradnje komunalne infrastrukture za ________ godinu (SL. gl. br. ________).

O b r a z l o ž e n j e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor trgovačko društvo _______(naziv), __________(sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za izgradnju trgovačkog centra obujma zatvorenog dijela građevine od ________ m3,

na novoformiranoj građevnoj čestici kat.čest.br. _____. k.o.

___________,______________(adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

dopis ___________(nadležno upravno tijelo JLS), Klase: ____________, Ur.broj:

_____________, od ________(datum). godine.

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st. 1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, članku 122. Zakona o gradnji i člankom _____ Odluke o

283

komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture, sukladno Programu gradnje komunalne infrastrukture za ____ godinu

(Sl.gl.br.________).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ___ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl. gl. br.).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br.

_______ k.o. ____________,___________(adresa), u potpunosti opremljena objektima i

uređajima komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi u ________ (napisati zonu).

Slijedom gore navedenog te odredbi _____ Odluke o komunalnom doprinosu,

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od _____ kn/m3, što iznosi ________ kn za ukupni volumen građevine od __________

m3 na građevnoj čestici kat.čest.br. ________ k.o. ________,__________(adresa).

U skladu s odredbom članka _____ Odluke o komunalnom doprinosu, određena je

obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog rješenja,

odnosno ___________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Sukladno gore navedenom riješeno je kao u izreci.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo – ovdje

3. Pismohrana – ovdje

284

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), temeljem članka 83.

stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN_______), članka 122. Zakona o gradnji

(NN 153/13, 20/17) i čl. _____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br. __________), u

predmetu određivanja visine komunalnog doprinosa, po zahtjevu stanke donosi sljedeće

R J E Š E N J E

Rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo __________ (naziv JLS)

KLASA: __________, URBROJ: __________ od __________ (datum) mijenja se i glasi:

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa, trgovačkom društvu

______________ (naziv), __________ (adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa za

izgradnju trgovačkog centra na novoformiranoj građevinskoj parceli kat.čest.br.

______________k.o. u __________, ____________________ (adresa), ukupnog volumena

građevine do ____ m visine od ________ m3 u iznosu od ________ kn/m

3, što ukupno iznosi

________ kn te za volumen građevine iznad ____ m visine od ________ m3

u iznosu od

________ kn/m3, što ukupno iznosi ________ kn. Iznos komunalnog doprinosa umanjuje se

za ___%, te ukupno iznosi ____ kn.

2. Obveznici komunalnog doprinos dužni su iznos od ________ kn platiti na način

tako da prvi obrok obveze uplate jednokratno u iznosu od ________ kn, u roku od _____ dana

od dana izvršnosti ovog rješenja, a preostali iznos obveze u ___ jednaka mjesečna obroka u

iznosu od ________ kn uvećano za kamate, koji dospijevaju svaki slijedećei mjesec do 15-og

u mjesecu, uplatom na poslovni račun ________ (naziv JLS) broj ________________, s

pozivom na broj ____ ________, s naznakom "komunalni doprinos", time da se na

neotplaćeni dio duga mjesečno obračunava kamata u visini eskontne stope Hrvatske narodne

banke i dostavlja obvezniku, a na dospjele i neplaćene obroke obračunava se zakonska

zatezna kamata za javne prihode.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom

građenja.

4. __________ (naziv JLS) gradit će objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

skladu s Programom gradnje komunalne infrastrukture za _____ godinu (Sl.gl.br.

__________).

5. Objekti i uređaji komunalne infrastukture iz točke 3. ovog rješenja, za kat.čest.br.

______ k.o. __________ ______________(adresa), nisu u potpunosti izgrađeni te se

__________ (naziv JLS) obvezuje da će dovršiti izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture sukladno Programu gradnje komunalne infrastrukture u roku do dvije godine od

285

dana izvršnosti ovog rješenja. Ukoliko __________ (naziv JLS) ne izgradi predmetne objekte

i uređaje komunalne infrastrukture, obvezniku komunalnog doprinos vratit će se razmjeran

dio sredstava u odnosu na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture i ostvareni

priliv sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

U postupku pokrenutom po zahtjevu stranke, ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

investitor trgovačko društvo _________________ (naziv), __________, (adresa), podnijelo

zamolbu za izmjenom rješenja o komunalnom doprinosu KLASA: __________, URBROJ:

__________ od __________ godine. Izmjena se odnosi na korekciju iznosa komunalnog

doprinosa vezano uz visinu vijenca samog objekta, smanjenje komunalnog doprinosa zbog

zapošljavanja novih radnika, uređenja komunalne infrastrukture za predmetnu česticu te

obročnu otplatu komunalnog doprinosa.

Sukladno odredbi članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, za jednoetažne

građevine čija visina vijenca prelazi ____ m, za dio volumena te građevine koji je iznad ____

m, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa umanjuje se za __% u odnosu na utvrđene

jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa.

U skladu s člankom ____ Odluke o komunalnom doprinosu, obveznici mogu

komunalni doprinos platiti u __ mjesečnih obroka uz uvjet da prvi obrok ne može biti manji

od __ % ukupne obveze plaćanja. U slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa pravne

osobe i obrtnici dužni su za preostali iznos osigurati ovjerenu zadužnicu u visini preostalog

duga sa obračunatom zakonskom zateznom kamatom.

Sukladno članku _____ Odluke o komunalnom doprinosu, smanjuje se iznos

komunalnog doprinosa za ___ % investitorima koji će zaposliti više od __ novih radnika na

neodređeno vrijeme i to u roku od ___ mjeseci od dana dobivanja uporabne dozvole o čemu

moraju dostaviti dokaz, a ako ne dostave dokaz obvezni su platiti komunalni doprinos u

cijelosti.

Sukladno svemu gore navedenom riješeno je kao u izreci rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

286

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83. st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ____), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke ________(naziv odluke) (Sl. gl. br. ___), u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, donosi sljedeće

R J E Š E N J E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa trgovačkom društvu ________

(naziv), ________, ________ (sjedište), određuje se visina komunalnog doprinosa za

izgradnju stambeno-poslovne zgrade obujma ________ m3, na kat.čest.br. _____k.o.

________, _____(adresa), u iznosu od ________ kn/m3, što ukupno iznosi ________ kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od ________

kn, za građevinu iz točke 1. ovog rješenja, uplatom na poslovni račun ________ (naziv

JLS), pozivom na broj ________, sa naznakom "komunalni doprinos" u roku od 15 dana

od dana izvršnosti ovog rješenja.

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju

prilikom građenja.

4. ________ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture. u

skladu s Programom gradnje komunalne infrastrukture za _______ godinu (Sl.gl.br.

________).

O b r a z l o ž e n j e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

trgovačko društvo ________ (naziv), ________, ________ (sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za izgradnju stambeno-poslovne građevine obujma ________ m3, na kat.čest.br.

________ k.o. ________, ________ (adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj

uz dopis ___________(nadležnog upravnog tijela JLS), Klase: ________, Urbroj: ________

od ________ (datum).

287

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st.1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17) i člankom

___ Odluke o komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture, a sukladno Programu gradnje komunalne infrastrukture za _______godinu

(Sl.gl.br.____).

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ___ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br. ________).

U provedenom postupku utvrđeno je, da je predmetna katastarska čestica k.č.br.

________ k.o. ________, ________ (adresa), u potpunosti opremljena objektima i uređajima

komunalne infrastrukture, te da se ista nalazi u _____(napisati zonu).

Slijedom odredbi članka ___ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br. ________)

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture za

stambenu zgradu obujma ________ m3, na kat.čest.br. ________ k.o. ________, ________

(adresa).

Sukladno odredbi članka ___ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl.gl.br. ________)

određena je obveza plaćanja iznosa komunalnog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog

rješenja odnosno ukupno ________ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

288

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo _____(naziv JLS), na temelju članka 83 st.

1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ____), članka 122. Zakona o gradnji (NN

153/13, 20/17) i članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu (Sl. gl. br. ___), u predmetu

određivanja visine komunalnog doprinosa, donosi sljedeće

R J E Š E NJ E

1. Obveznicima plaćanja komunalnog doprinosa trgovačkom društvu ________

(pravna osoba), ________, ________ (adresa), određuje se visina komunalnog doprinosa

za izgradnju stambeno-poslovne građevine na građevinskoj parceli kat.čest.br. _______

k.o. ________ u ________, ________ (adresa), volumena građevine te površine

prometnih građevina od ukupno ________ m3 u iznosu od ________ kn/m

3, što ukupno

iznosi ________ kn.

2. Komunalni doprinos obveznici su dužni platiti u ukupnom iznosu od ________ kn,

u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja za građevinu iz točke 1, uplatom na

poslovni račun ________ (naziv JLS) broj ________________, s pozivom na broj

________ - OIB, sa naznakom "komunalni doprinos".

3. Iznos komunalnog doprinosa iz točke 1. ovog Rješenja plaća se za korištenje

komunalne infrastrukture i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju

prilikom građenja.

4. ________ (naziv JLS) izgradio je objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

skladu s Programom gradnje komunalne infrastrukture za ________ godinu (Sl.gl.br.

________).

O b r a z l o ž e n j e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

trgovačko društvo ________ (naziv), ________, ________ (sjedište), ishodilo građevinsku

dozvolu za izgradnju stambeno-poslovne građevine volumena ________ m3, s pripadajućim

prometnim površinama od ________ m2, na građevnoj čestici kat.čest.br. ______ k.o.

________, ________________ (adresa), sukladno projektnoj dokumentaciji dostavljenoj uz

dopis ________(nadležno upravno tijelo JLS), Klase: ________, Urbroj: ________, od

________(datum) godine.

289

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa određena je člankom 76. st.1. Zakona o

komunalnom gospodarstvu, člankom 122. Zakona o gradnji i člankom___ Odluke o

komunalnom doprinosu, te se odnosi na izgradnju objekata i uređaja komunalne

infrastrukture.

Visina komunalnog doprinosa utvrđena je člankom ____ Odluke o komunalnom

doprinosu (Sl.gl.br. ________).

U provedenom postupku utvrđeno je da je predmetna katastarska čestica k.č.br.

________ k.o. ________, ________ (adresa), nalazi u ______ (napisati zonu), te je u

potpunosti opremljena objektima i uređajima komunalne infrastrukture.

Slijedom gore navedenog te odredbi članka __ Odluke o komunalnom doprinosu,

određena je visina komunalnog doprinosa za objekte i uređaje komunalne infrastrukture u

iznosu od _______ kn/m3, što iznosi _______ kn za volumen stambeno-poslovne građevine te

površine prometnih građevina od ukupno _______ m3 na građevnoj čestici kat.čest.br.

_______ k.o. _______, ______________ (adresa).

U skladu s odredbom članka ____ Odluke o komunalnom doprinosu, određena je

obveza plaćanja iznosa komunanog doprinosa navedenog u točki 1. izreke ovog rješenja,

odnosno _______ kn u roku od 15 dana od dana izvršnosti ovog rješenja.

Sukladno svemu gore navedenom riješeno je kao u izreci.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ______(nadležno upravno tijelo) ______

(naziv županije) u skladu sa člankom 12. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).

Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, putem pošte

preporučeno ili neposredno, ovom upravnom odjelu.

Uz žalbu potrebno je priložiti 50,00 kn upravnih pristojbi, sukladno Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

Dostaviti:

1. Stranka

2. Računovodstvo

3. Pismohrana

290

KOMUNALNA NAKNADA

FIZIČKE OSOBE

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ________ (naziv JLS) na temelju članka ____

Odluke o komunalnoj naknadi (Sl.gl. br. ________________), čl. 100 st. 3. Zakona o

komunalnom gospodarstvu ( NN ______), čl. 71., 72. i 72 a) Zakona o financiranju vodnog

gospodarstva (NN 153/09, 90/11, 156/13, 154/14, 119/15, 120/16, 127/17), čl. 3., čl. 140., čl.

141. Općeg poreznog zakona (NN 115/16) u postupku ovrhe radi naplate komunalne naknade

i naknade za uređenje voda od _____________ ( ime i prezime), ______(adresa) po službenoj

dužnosti donio je

RJEŠENJE O OVRSI

KOMUNALNE NAKNADE I NAKNADE ZA UREĐENJE VODA

pljenidbom i prijenosom

novčanih sredstava ovršenika

koje ima na računu banke

ili druge financijske institucije

1. Ovršenik _________ (ime i prezime), __________(adresa) dužan je na dan ________

(datum), iznos od ________ kn s pripadajućom zateznom kamatom po stopi koja se određuje

za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na

razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno

razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena tekućim od dana donošenja

ovog rješenja o ovrsi pa do namirenja ovrhovoditelja.

2. Nalaže se Financijskoj agenciji da provede ovrhu na novčanim sredstvima ovršenika sa

svih ovršenikovih računa i na oročenim sredstvima, sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na

novčanim sredstvima i uplati u korist poslovnog računa _________ (naziv JLS) broj

_________ sa pozivima na broj:

Broj računa Dospijeće Iznos

_________ __________ _______

291

Naziv POZIV NA BROJ

Dug za komunalnu naknadu

Kamata za komunalnu naknadu

Dug za naknadu za uređenje voda

Kamata za naknadu za uređenje voda

Ukupni troškovi postupka

UKUPNO:

3. Nalaže se Financijskoj agenciji da obračuna i uplati daljnje kamate na glavnice duga iz

točke 2. izreke rješenja od dana __________ (datum), kao dana donošenja ovog rješenja, pa

do dana namirenja duga u cijelosti. Za iznos obračunatih kamata Financijska agencija je

dužna banci izdati nalog da novčani iznos obračunatih kamata prenese ovrhovoditelju u korist

računa iz točke 2. izreke rješenja i to po sljedećim stopama: za dug dospio do _______

(datum) po stopi propisanoj čl. 1. Uredbe o visini stope zakonske zatezne kamate, a za dug

dospio nakon __________ (datum) do __________ (datum), po stopi koja se određuje za

svako polugodište u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjega

dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećano za pet postotnih poena, za

dug dospio nakon __________ (datum), pa do konačne isplate po stopi koja se određuje za

svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na

razdoblje dulje od godine dana nefinacijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno

razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, kao i naknaditi troškove

ovog ovršnog postupka sa zakonskim zateznim kamatama po stopi koje se određuje za svako

polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje

dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za fererentno razdoblje

koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, tekućim od dana donošenja ovog

rješenja o ovrsi pa do namirenja ovrhovoditelja.

4. Troškovi ovrhe određuju se u iznosu od _______ kuna, a uplaćuju se na poslovni račun

______________ ( naziv JLS) broj ______________, s pozivom na broj odobrenja _______.

5. Žalba ne odgađa provedbu ovrhe.

O b r a z l o ž nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je

rješenje o utvrđenju obveze komunalne naknade i naknade za uređenje voda postalo izvršno u

upravnom postupku sukladno odredbi stavka 2. članka 133. Zakona o općem upravnom

postupku. ( NN 47/09).

Uvidom u službenu evidenciju računovodstva __________ (naziv JLS), utvrđeno je da

obveznik nije podmirio dugovanja, iako je istoimeni primio opomenu s osnove dugovanja

komunalne naknade i naknade za uređenje voda u ukupnom iznosu od __________ kn.

292

Navedena dugovanja utvrđena su na temelju ovršnih isprava – rješenjima o obračunu

komunalne naknada i naknade za uređenje voda:

KLASA UR.BROJ DATUM

_________ ________ ________

Iznos obračunatih kamata iz točke 1. i 2. izreke rješenja temelji se na odredbi članka

130. st. 3. i 4. Općeg poreznog zakona (NN 115/16) i članka 29. st. 1., 2. i 7. Zakona o

obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18).

Nalog za izvršenje iz točke 2. izreke temelji se na odredbi članka 141 i 154. Općeg

poreznog zakona, te članku 4. i 5. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (NN

91/10, 112/12).

Nalog za obračun i uplazu daljnjih kamata iz točke 3. izreke rješenja temelji se na

odredbi članka 130. st. 2., 3., i 4. Općeg poreznog zakona i članku 29., stavku 1., 2., i 7.

Zakona o obveznim odnosima.

Odredba o troškovima ovrhe temelji se na članku 157. Općeg poreznog zakona.

Žalba ne odgađa izvršenje rješenja o ovrsi u skladu s člankom 142. st. 6. Općeg

poreznog zakona.

Jedan primjerak rješenja dostavlja se ovršeniku na osnovi članka 154. st. 1. Općeg

poreznog zakona.

Uputa o pravnom lijeku.

Protiv ovog rješenja može se u roku od 8 dana od dana dostave izjaviti žalba

____________________ (nadležnom upravnom tijelu),______________(naziv županije),

putem ovog Upravnog odjela, a može se predati neposredno ili poštom preporučeno odnosno

izjaviti na zapisnik. Na žalbu se plaća _____ kn upravne pristojbe. Upravna pristojba može se

platiti izravno na račun: __________, model _____, poziv na broj __________ - OIB ili u

državnim biljezima. Ako se pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, ovom tijelu

potrebno je dostaviti dokaz o uplati i to: presliku naloga za plaćanje (uplatnica) ako je

pristojba plaćena gotovinskim nalogom, odnosno presliku izvatka računa ako je pristojba

plaćena bezgotovinskim nalogom. Plaćanje upravnih pristojbi propisano je Zakonom o

upravnim pristojbama (NN 115/16), a visina upravne pristojbe propisana je Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

293

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

________ (naziv JLS) Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, temeljem članka

____ Odluke o komunalnoj naknadi ( Sl.gl.br. ________) te članka 96. Zakona o općem

upravnom postupku (NN 47/09), povodom zahtjeva ________ (ime i prezime) (OIB

________) u predmetu oslobađanja plaćanja komunalne naknade, donosi

R J E Š E NJ E

Ne oslobađa se obveze plaćanja komunalne naknade za razdoblje od ________ do ________

godine, podnositelj zahtjeva ________ (ime i prezime) za stambeni prostor na adresi

________________ (adresa).

O b r a z l o ž e nj e

________ (ime i prezime) podnio je zahtjev za oslobođenje plaćanja komunalne naknade. U

čl. Odluke o komunalnoj naknadi (Sl.gl.br.___) navedeno je da se od plaćanja komunalne

naknade mogu osloboditi samo osobe koje primaju stalnu mjesečnu novčanu pomoć iz

proračuna ________ (naziv JLS) i u slučaju kada je osoba nosioc staračkog domaćinstva u

kojem živi bračni par – samac stariji od 65 godina, ili staračko domaćinstvo u kojem živi

mlađa osoba čiji invaliditet iznosi 80 % i više. Na adresi ________ žive osobe mlađe od 65

godine i samim time ne uvodoljava se uvjetima za oslobođenje od plaćanja komunalne

naknade. Temeljem otkrivenih činjenica zahtjev za oslobođenje od plaćanja komunalne

naknade, ne može se prihvatiti, te je odlučeno kao u dispozitivu rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave izjaviti žalba

___________(nadležnom upravnom tijelu) ________ (naziv županije) putem ovog Upravnog

odjela, a može se predati neposredno ili poštom preporučeno odnosno izjaviti na zapisnik. Na

žalbu se plaća ______ kn upravne pristojbe. Upravna pristojba može se platiti izravno na

račun: ________________, model ____, poziv na broj: ________ - OIB ili u državnim

biljezima. Ako se pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, ovom tijelu potrebno je

dostaviti dokaz o uplati i to: presliku naloga za plaćanje (uplatnica) ako je pristojba plaćena

gotovinskim nalogom, odnosno presliku izvatka računa ako je pristojba plaćena

bezgotovinskim nalogom. Plaćanje upravnih pristojbi propisano je Zakonom o upravnim

pristojbama (NN 115/16), a visina upravne pristojbe propisana je Tbr. 3. Uredbe o tarifi

upravnih pristojbi (NN 8/17).

294

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ________ (naziv JLS), na osnovu čl. 99.

Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN ________) te članka ____ Odluke o komunalnoj

naknadi (Sl. gl.br. ________), u predmetu oslobođenja plaćanja komunalne naknade temeljem

zahtjeva stranke, donio je po službenoj dužnosti,

R J E Š E NJ E

Oslobađa se obveze plaćanja komunalne naknade za razdoblje od ________ do

________ (datum) obveznik ________ ( ime i prezime) za stambeni prostor,

________________ (adresa) u iznosu od ________ kuna.

O b r a z l o ž nj e

U provedenom prvostupanjskom postupku pokrenutom po zahtjevu stranke ovo je

upravno tijelo utvrdilo da su podaci u zahtjevu istiniti i sukladni odredbi članka ___ Odluke o

komunalnoj naknadi (Sl. gl. br. ________). Provjerom zahtjeva stranka je stekla pravo na

oslobođenje, te je odlučeno kao u izreci rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave izjaviti žalba

________________(nadležnom upravnom tijelu) ________ (naziv županije), putem ovog

Upravnog odjela, a može se predati neposredno ili poštom preporučeno odnosno izjaviti na

zapisnik. Na žalbu se plaća ______ kn upravne pristojbe. Upravna pristojba može se platiti

izravno na račun: ________________, model ____, poziv na broj: ________ - OIB ili u

državnim biljezima. Ako se pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, ovom tijelu

potrebno je dostaviti dokaz o uplati i to: presliku naloga za plaćanje (uplatnica) ako je

pristojba plaćena gotovinskim nalogom, odnosno presliku izvatka računa ako je pristojba

plaćena bezgotovinskim nalogom. Plaćanje upravnih pristojbi propisano je Zakonom o

upravnim pristojbama (NN 115/16), a visina upravne pristojbe propisana je Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

295

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ________(naziv JLS), na osnovi čl. 99. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN. ________) te članka ____ Odluke o komunalnoj naknadi (

Sl. gl.br. ________), u predmetu utvrđivanja visine komunalne naknade obvezniku ________

(ime i prezime), ___________, (adresa), OIB ___________ donio je po službenoj dužnosti

R J E Š E NJ E

1. Obvezniku plaćanja komunalne naknade ________ (ime i prezime), ________, (adresa),

OIB ________ određuje se visina komunalne naknade za stambeni prostor na katastarskoj

čestici broj _______, katastarska općina _______, odnosno na adresi ______________

(adresa), površine _______ m2 , u mjesečnom iznosu od _______ kuna.

2. Uvrđeni iznos komunalne naknade iz točke 1. izreke ovog rješenja obveznik je dužan

plaćati tromjesečno najkasnije do 20.-og u prvom narednom mjesecu za proteklo razdbolje

uplatom na poslovni računa ________(naziv JLS) ______________(broj).

3. Za nepravodobno plaćene iznose komunalne naknade obračunavaju se i obveznik je dužan

platiti zakonske zatezne kamate. Zatezne kamate obračunavaju se na način određen člankom

3. Zakona o kamatama (NN 94/04, 35/05), uz stopu zatezne kamate određenu člankom 29.

Zakona o obveznim odnosima i to od prvog dana dospijeća do isplate.

4. Iznos komunalne naknade utvrđen ovim rješenjem plaća se od ______ (datum) do izmjene

ovog rješenja ili do donošenja novog rješenja. Ovo će se rješenje izmjeniti po službenoj

dužnosti ili na zahtjev stranke, ako se izmjeni obveznik, vrijednost boda ili drugi obračunski

element temeljem kojeg je izvršen obračun komunalne naknade.

5. Obveznik je dužan prijaviti sve činjenice bitne za utvrđivanje obveze komunalne naknade,

a naročito ako se izmjeni obveznik, osnovica ili drugi obračunski element temeljem kojeg je

izvršen obračun naknade.

6. Ne uplati li obveznik komunalnu naknadu u rokovima koji su utvrđeni točkom 2. izreke

ovog rješenja, rješenje će se izvršiti prisilno na trošak obveznika.

7. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O b r a z l o ž e nj e

Odredbom čl. 99. Zakona o komunalnom gospodarstvu utvrđena je obveza plaćanja

komunalne naknade vlasnika/korisnika nekrentine. U provedenm prvostupanjskom postupku

ovo je upravno tijelo utvrdilo da je ______________ (ime i prezime), ______________,

______________ (adresa), OIB __________ obveznik plaćanja komunalne naknade i da je

296

nekretnina po namjeni STAMBENI PROSTOR, za koji se ima primijeniti obračunski

koeficijent namjene ____, te da se predmetna nekretnina nalazi u ____(napisati zonu),

koeficijent zone ____, u naselju ________ (naziv) u kojem je temeljem članka ____. Odluke

o komunalnoj naknadi određena obveza plaćanja komunalne naknade. Vrijednost boda kao

osnova za obračun iznosi ____ kn/m2, sukladno Odluci o vrijednosti boda za naplatu

komunalne naknade (Sl.gl.br. ____).

Množenjem obračunskih koeficijenata i vrijednosti boda Kz x Kn x B utvrđena je visina

komunalne naknade u iznosu od ____ kn/m2 odnosno ukupno ____ kn mjesečno, te je

odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave izjaviti žalba

________________(nadležnom upravnom tijelu), __________(naziv županije), putem ovog

Upravnog odjela, a može se predati neposredno ili poštom preporučeno odnosno izjaviti na

zapisnik. Na žalbu se plaća ______ kn upravne pristojbe. Upravna pristojba može se platiti

izravno na račun: ________________, model ____, poziv na broj: ________ - OIB ili u

državnim biljezima. Ako se pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, ovom tijelu

potrebno je dostaviti dokaz o uplati i to: presliku naloga za plaćanje (uplatnica) ako je

pristojba plaćena gotovinskim nalogom, odnosno presliku izvatka računa ako je pristojba

plaćena bezgotovinskim nalogom. Plaćanje upravnih pristojbi propisano je Zakonom o

upravnim pristojbama (NN 115/16), a visina upravne pristojbe propisana je Tbr. 3. Uredbe o

tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

297

PRAVNE OSOBE

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ________ (naziv JLS) na temelju članka ____

Odluke o komunalnoj naknadi (Sl.gl. br. ________________), čl. 100. st. 3. Zakona o

komunalnom gospodarstvu ( NN ______), čl. 71., 72. i 72. a) Zakona o financiranju vodnog

gospodarstva (NN 153/09, 90/11, 156/13, 154/14, 119/15, 120/16, 127/17), čl. 3., čl. 140., čl.

141. Općeg poreznog zakona (NN 115/16) u postupku ovrhe radi naplate komunalne naknade

i naknade za uređenje voda od _____________ ( naziv pravne osobe), _______(sjedište) po

službenoj dužnosti donio je

RJEŠENJE O OVRSI

KOMUNALNE NAKNADE I NAKNADE ZA UREĐENJE VODA

pljenidbom novčanih sredstava ovršenika

kod banke ili druge financijske institucije

1. Ovršenik _________ (naziv pravne osobe), _______(sjedište) dužan je na dan ________

(datum), iznos od ________ kn sa pripadajućom zateznom kamatom po stopi koja se određuje

za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na

razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno

razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena tekućim od dana donošenja

ovoj rješenja o ovrsi pa do namirenja ovrhovoditelja.

2. Nalaže se ovršeniku da u roku od osam (8) dana od dana primitka ovog rješenja uplati u

korist poslovnog računa __________ (naziv JLS):

Broj računa Dospijeće Iznos

_________ _________ _________

298

Naziv POZIV NA BROJ

Dug za komunalnu naknadu

Kamata za komunalnu naknadu

Dug za naknadu za uređenje voda

Kamata za naknadu za uređenje voda

Ukupni troškovi postupka

UKUPNO:

3. Nalaže se ovršeniku da obračuna i uplati daljnje kamate na glavnice duga iz točke 2. izreke

rješenja od dana __________ (datum), kao dana donošenja ovog rješenja, a do dana namirenja

duga u cijelosti. Ako ovršenik ne postupi po nalogu, kamate će obračunati Financijska

agencija kada izvršava rješenje o ovrsi na sredstvima računa ovršenika, počevši od dana

________(datum), kao dana donošenja ovog rješenja, do podmirenja duga i to po sljedećim

stopama: za dug dospio do _______ (datum) po stopi propisanoj čl. 1. Uredbe o visini stope

zakonske zatezne kamate, a za dug dospio nakon __________ (datum) do __________

(datum), po stopi koja se određuje za svako polugodište u visini eskontne stope Hrvatske

narodne banke koja je vrijedila zadnjega dana polugodišta koje je prethodilo tekućem

polugodištu, uvećano za pet postotnih poena, za dug dospio nakon __________ (datum), pa

do konačne isplate po stopi koje se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne

kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinacijskim

trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu

za tri postotna poena, kao i naknaditi troškove ovog ovršnog postupka sa zakonskim zateznim

kamatama po stopi koje se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne

stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim

trgovačkim društvima izračunate za fererentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu

za tri postotna poena, tekućim od dana donošenja ovog rješenja o ovrsi pa do namirenja

ovrhovoditelja.

4. Ako ovršenik u roku za dobrovoljno ispunjenje ne ispuni svoju obvezu, naplata će se

provesti na novčanim sredstvima ovršenika, i to po svim računima o oročenim novčanim

sredstvima u svim bankama, prema osobnom identifikacijskom broju ovršenika, bez njegove

suglasnosti, koji se nalaze ili će pristići na njegove poslovne račune, pa se radi ostvarenja

ovrhovoditeljeve tražbine iz točke 1. ovog rješenja

o d r e đ u j e o v r h a

na novčanim tražbinama po svim ovršenikovim kunskim i deviznim računima i oročenim

novčanim sredstvima u svim bankama kod kojih ovršenik ima račune i novčana sredstva,

prema osobnom identifikacijskom broju, bez njegove suglasnosti. Financijska agencija upisat

će ovo rješenje kao osnovu za plaćanje u Očevidnik redoslijeda osnove za plaćanje.

299

5. Nalaže se Financijskoj Agenciji da izda nalog banci u roku propisanom pravilnikom

Ministra financija izvrši nalog u visini potrebnoj za izvršenje ovog rješenja, pljenidbom

novčanih sredstava i prijenosom na račun ovrhovoditelja, na način da se rješenje izvršava na

svim računima u pojedinoj banci i prijenos novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja.

6. Ako nalog iz prethodne točke nije izvršen u cijelosti, nalaže se Financijskoj Agenciji da

izda dalje nalog bankama da blokiraju sve ovršenikove račune i zabrane raspolaganje

novčanim sredstvima po svim računima o oročenim novčanim sredstvima do visine određene

prvotnim nalogom Agencije, sve do novog naloga Agencije, a ujedno se nalaže banci da u

jedinstveni registar računa stavlja oznaku blokade ovršenikovih računa i oznaku zabrane

raspolaganja novčanim sredstvima.

7. Nalaže se Agenciji da ukoliko iznos iz ovog rješenja ne bude podmiren u cijelosti, postupak

dostave naloga ponavlja pojedinačno od banke do banke, počevši od banke koja vodi najranije

otvoren račun, prema podacima iz Jedinstvenog registra računa.

8. Ako osnova za plaćanje neće biti izvršena u cijelosti na novčanim sredstvim po svim

ovršenikovim računima, a ovršenik ima oročena novčana sredstva, ona će se uključujući i

kamate, koristiti temeljem naloga Agencije, za izvršenje ovog rješenja po isteku ugovora o

oročenju, te se smatraju priljevom novčanih sredstava.

Ako se osnova za plaćanje nije izvršila u cijelosi, Agencija je dužna u roku od 8 dana od dana

primitka ovog rješenja o tome obavijestiti ovrhovoditelja.

9. Troškovi ovrhe određuju se u iznosu od 200 kn.

O b r a z l o ž e nj e

U postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ovo je upravno tijelo utvrdilo da je rješenje o

utvrđenju obveze komunalne naknade i naknade za uređenje voda postalo izvršno u upravnom

postupku sukladno odredbi stavka 2. članka 133. Zakona o općem upravnom postupku. ( NN

47/09).

Uvidom u službenu evidenciju računovodstva __________ (naziv JLS), utvrđeno je da

obveznik nije podmirio dugovanja, iako je istoimeni primio opomenu s osnove dugovanja

komunalne naknade i naknade za uređenje voda u ukupnom iznosu od __________ kn.

U postupku je utvrđeno da su se stekli uvjeti za primjenu odredaba članka ____

Odluke o komunalnoj naknadi __________ (naziv JLS) ( Sl. gl. br. __________), čl. 100. st.

3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN __________), članka 141 i 154. Općeg poreznog

zakona (NN 115/16) i odredbe članka 4. i 5. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim

sredstvima ( NN 91/10, 112/12) i odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Iznos obračunatih kamata iz točke 1. i 2. izreke rješenja temelji se na odredbi članka

130. st. 3. i 4. Općeg poreznog zakona (NN 115/16) i članka 29. st. 1., 2., 7. Zakona o

obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18).

300

Rok za dobrovoljno ispunjenje iz točke 2. izreke rješenja temelji se na odredbama

članka 154. Općeg poreznog zakona ( NN 115/16).

Nalog za obračun i uplatu daljnjih kamata iz točke 3. izreke rješenja temelji se na odredbi

članka 130. st. 2., 3., i 4. Općeg poreznog zakona i članku 29., stavku 1., 2., 7. Zakona o

obveznim odnosima.

Provođenje ovrhe na novčanim sredstvima iz točke 4. izreke rješenja i nalozi iz točke

5., 6., 7. i 8. izreke rješenja temelje se na odredbama članaka 4. st.1., 9., 10., st 1. i članak 11.,

Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (NN 91/10, 112/12).

Odredba o troškovima ovrhe temelji se na članku 157. Općeg poreznog zakona.

Žalba ne odgađa izvršenje rješenja o ovrsi u skladu s člankom 142. st. 6. Općeg

poreznog zakona.

Jedan primjerak rješenja dostavlja se ovršeniku na osnovi članka 154. st. 1. Općeg

poreznog zakona.

Uputa o pravnom lijeku.

Protiv ovog rješenja može se u roku od 8 dana od dana dostave izjaviti žalba

____________________ (nadležnom upravnom tijelu županije), putem ovog Upravnog

odjela, a može se predati neposredno ili poštom preporučeno odnosno izjaviti na zapisnik. Na

žalbu se plaća 50 kn upravne pristojbe. Upravna pristojba može se platiti izravno na račun:

__________, model _____, poziv na broj __________ ili u državnim biljezima. Ako se

pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, ovom tijelu potrebno je dostaviti dokaz o uplati

i to: presliku naloga za plaćanje (uplatnica) ako je pristojba plaćena gotovinskim nalogom,

odnosno presliku izvatka računa ako je pristojba plaćena bezgotovinskim nalogom. Plaćanje

upravnih pristojbi propisano je Zakonom o upravnim pristojbama (NN 115/16), a visina

upravne pristojbe propisana je Tbr. 3. Uredbe o tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

301

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo

KLASA:

Urbroj:

(mjesto i datum)

Upravni odjel za komunalno gospodarstvo ________(naziv JLS), na osnovi čl. 99. Zakona o

komunalnom gospodarstvu (NN. ________) te članka ____ Odluke o komunalnoj naknadi (

Sl. gl.br. ________), u predmetu utvrđivanja visine komunalne naknade obvezniku ________

(naziv pravne osobe), ________________ (sjedište), donio je po službenoj dužnosti

R J E Š E NJ E

1. Obvezniku plaćanja komunalne naknade ________ (naziv pravne osobe),

________________ (sjedište), OIB ________, određuje se visina komunalne naknade za

poslovni prostor na katastarskoj čestici broj _______, katastarska općina _______ (naziv

općine), odnosno na adresi ______________ (adresa), površine _______ m2 , u mjesečnom

iznosu od _______ kuna.

2. Uvrđeni iznos komunalne naknade iz točke 1. izreke ovog rješenja obveznik je dužan

plaćati tromjesečno najkasnije do 20.-og u prvom narednom mjesecu za proteklo razdbolje

uplatom na poslovni računa ________(naziv JLS) ______________(broj).

3. Za nepravodobno plaćene iznose komunalne naknade obračunavaju se i obveznik je dužan

platiti zakonske zatezne kamate. Zatezne kamate obračunavaju se na način određen člankom

3. Zakona o kamatama (NN 94/04, 35/05), uz stopu zatezne kamate određenu člankom 29.

Zakona o obveznim odnosima i to od prvog dana dospijeća do isplate.

4. Iznos komunalne naknade utvrđen ovim rješenjem plaća se od ______ (datum) do izmjene

ovog rješenja ili do donošenja novog rješenja. Ovo će se rješenje izmjeniti po službenoj

dužnosti ili na zahtjev stranke, ako se izmjeni obveznik, vrijednost boda ili drugi obračunski

element temeljem kojeg je izvršen obračun komunalne naknade.

5. Obveznik je dužan prijaviti sve činjenice bitne za utvrđivanje obveze komunalne naknade,

a naročito ako se izmjeni obveznik, osnovica ili drugi obračunski element temeljm kojeg je

izvršen obračun naknade.

6. Ne uplati li obveznik komunalnu naknadu u rokovima koji su utvrđeni točkom 2. izreke

ovog rješenja, rješenje će se izvršiti prisilno na trošak obveznika.

7. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

302

O b r a z l o ž e nj e

Odredbom čl. 99. Zakona o komunalnom gospodarstvu utvrđena je obveza plaćanja

komunalne naknade vlasnika/korisnika nekrentine. U provedenm prvostupanjskom postupku

ovo je upravno tijelo utvrdilo da je ______________ (naziv pravne osobe), ______________,

(adresa), obveznik plaćanja komunalne naknade i da je nekretnina po namjeni ____________,

za koji se ima primijeniti obračunski koeficijent namjene ____ na temelju članka ____

Odluke o komualnoj naknadi (Sl. gl. br. __________), te da se nekretnina nalazi u

________(napisati zonu), koeficijent zone ____temeljem članka ____ Odluke o komunalnoj

naknadi, u naselju ________ (naziv) u kojem je temeljem članka ____. Odluke o komunalnoj

naknadi određena obveza plaćanja komunalne naknade. Vrijednost boda kao osnova za

obračun iznosi ____ kn/m2, sukladno Odluci o vrijednosti boda za naplatu komunalne

naknade (Sl.gl.br. ____).

Množenjem obračunskih koeficijenata i vrijednosti boda Kz x Kn x B utvrđena je visina

komunalne naknade u iznosu od ____ kn/m2, odnosno ukupno ____ kn mjesečno, te je

odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave izjaviti žalba

(nadležnom upravnom tijelu) ________ (naziv JLS), putem ovog Upravnog odjela, a može se

predati neposredno ili poštom preporučeno odnosno izjaviti na zapisnik. Na žalbu se plaća

______ kn upravne pristojbe. Upravna pristojba može se platiti izravno na račun:

________________, model ____, poziv na broj: ________ - OIB ili u državnim biljezima.

Ako se pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, ovom tijelu potrebno je dostaviti dokaz

o uplati i to: presliku naloga za plaćanje (uplatnica) ako je pristojba plaćena gotovinskim

nalogom, odnosno presliku izvatka računa ako je pristojba plaćena bezgotovinskim nalogom.

Plaćanje upravnih pristojbi propisano je Zakonom o upravnim pristojbama (NN 115/16), a

visina upravne pristojbe propisana je Tbr. 3. Uredbe o tarifi upravnih pristojbi (NN 8/17).

303

OGLEDNI PRIMJERCI PO ZAKONU O

GRAĐEVINSKOJ INSPEKCIJI

RJEŠENJE O UKLANJANJU – članak 52. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu uklanjanja ruševine zgrade na

k.č.br. ….. k.o. …….., ……, ulica ………, vlasnika ……………………….(ime i prezime),

OIB ………………., ……..(mjesto), ………..(ulica), koga zastupa punomoćnik

………………(ime i prezime) …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka

49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana), ukloni ruševnu zgradu koja se nalazi na k.č.br. ….

k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica).

2. Određuje se način izvršenja rješenja o uklanjanju putem treće osobe i upozorava se vlasnik

da će se izvršenje rješenja iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe na odgovornost i

trošak izvršenika, ako izvršenik ne postupi po točki 1. izreke.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđuje se da je sukladno odredbi članka 52. stavak 4. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), zgrada na k.č.br. …., k.o. … ruševna zgrada u smislu toga

stavka jer je zbog oštećenja ili nedostataka pojedinih dijelova izgubila svoja svojstva zbog

čega nije prikladna za uporabu sukladno svojoj namjeni, i koja se zbog toga ne rabi najmanje

pet godina.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

304

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 52. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje vlasniku zemljišta, odnosno nositelju prava građenja

uklanjanje ruševne zgrade, određuje rok u kojem je vlasnik, odnosno nositelj prava građenja

obvezan postupiti po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe, upozorava

vlasnika, odnosno nositelja prava građenja da će se izvršenju rješenja putem treće osobe

pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, da će se izvršenje

rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak izvršenika. Odredbom istog

članka određeno je da se rješenje o uklanjanju ruševine izvršava putem treće osobe po

njegovoj pravomoćnosti.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje, ako tim Zakonom nije

propisano drugačije, a odredbom članka 52. stavak 5. istoga Zakona propisano je da se

rješenje o otklanjanju ruševne zgrade izvršava putem treće osobe po njegovoj pravomoćnosti.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

……………………

……………………

2. u spis__

305

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 52. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o uklanjanju

ruševne zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), vlasnika

……………………….(ime i prezime), OIB ………………., ……..(mjesto), ………..(ulica)

kojeg zastupa punomoćnik ………………(ime i prezime ) …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o uklanjanju ruševne zgrade KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je

vlasniku, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno

da u roku od ………(broj dana), ukloni ruševnu zgradu na k.č.br. …. k.o. ………,

………(mjesto), …………..(ulica) postalo je pravomoćno dana ….. (datum pravomoćnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime vlasnika), ………(mjesto), ……………. (ulica), nije

uklonio ruševnu zgradu na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) u roku

određenom rješenjem iz točke 1. izreke.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se putem treće osobe,

odnosno ……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog

upravnog odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) s početkom

uklanjanja u razdoblju od dana ……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti

maksimalno do 15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Slijedom navedenog, utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 52. stavak 5.

Zakona o građevinskoj inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), kojom je propisano da se

rješenje o uklanjanju ruševne zgrade, ako izvršenik u određenom mu roku ne postupi po

rješenju, izvršava putem treće osobe po njegovoj pravomoćnosti.

306

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 52. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da će se rješenje o

uklanjanju ruševne zgrade izvršiti putem treće osobe ako vlasnik, odnosno nositelj prava

građenja u tim rješenjem određenom roku ne postupi po rješenju, te da će se izvršenje rješenja

po pravomoćnosti putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

……………………

……………………

2. …………………(nadležna policijska uprava)

………………….

……………….

3. u spis

307

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 52.

ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o uklanjanju ruševne zgrade na k.č.br. …..

k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), izvršenika ……………………….(ime i prezime

vlasnika), OIB ………………., iz ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik

………………(ime i prezime) …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka

49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13) vezano za

članak 143. stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09),

donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja ruševne zgrade na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od: ………..(iznos u

kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 52. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da će se rješenje o

uklanjanju ruševne zgrade izvršiti putem treće osobe ako vlasnik, odnosno nositelj prava

građenja u tim rješenjem određenom roku ne postupi po rješenju, te da će se izvršenje rješenja

po pravomoćnosti putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak izvršenika.

308

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

……………………

……………………

2. …………………(nadležna policijska uprava)

………………….

……………….

3. u spis

309

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 52. ZGI-

a

KLASA:

URBROJ: …….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) uklanjanja ruševne zgrade na k.č.br. ….. k.o.

…….., ……(mjesto), ………(ulica), izvršenika ……………………….(ime i prezime

vlasnika), OIB ………………., ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik

………………(ime i prezime) …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka

49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je vlasniku, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno uklanjanje ruševne zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….( izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

310

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

……………………

……………………

2. u spis

311

RJEŠENJE O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA

NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu otklanjanja oštećenja

……(pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica),

vlasnika ………………………(ime i prezime), OIB ……………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ……………… …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana) dana, otkloni oštećenja ……. (pročelja) postojeće

zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica).

2. Naređuje se vlasniku ……………..(ime i prezime) da postojeću zgradu na k.č.br. …. k.o.

………, odmah označi opasnom do otklanjanja oštećenja.

3. Određuje se način izvršenja rješenja putem treće osobe i upozorava se vlasnik, da će se

izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe

uklanjanjem opasnog dijela zgrade na odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik u roku

od ……….(broj dana iz točke 1.) dana od dana zaprimanja ovog rješenja, ne postupi naredbi

iz točke 1. ovoga rješenja.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 1. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da …… (pročelje) postojeće zgrade nije nosiva

konstrukcija i da je oštećenje …. (pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. … k.o. …. takvo da

postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

312

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 53. stavak 5. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se rješenje o

otklanjanju oštećenja pročelja i/ili pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a

zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi izvršava putem treće osobe uklanjanjem

opasnog dijela grade, a da vlasnik zgrade može oštećenje otkloniti popravkom ili

uklanjanjem opasnog dijela zgrade, ako tim Zakonom nije propisano drukčije.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

2. u spis

313

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA PROČELJA

POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o otklanjanju

oštećenja ……(pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. ……., ……(mjesto),

………(ulica), vlasnika ………………………(ime i prezime), OIB ……………,

……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o otklanjanju oštećenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je vlasniku,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana, otkloni oštećenja ……. (pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. ….

k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) i istu označi opasnom, postalo je izvršno

dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime vlasnika), ………(mjesto), ……………. (ulica), nije

postupio po naredbi iz rješenja o otklanjanju oštećenja i označavanju građevine opasnom u

roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se uklanjanjem

………. (opasnog dijela zgrade-pročelja) putem treće osobe, odnosno

……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog upravnog

odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) s početkom uklanjanja

u razdoblju od dana ……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do

15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 4. i 5. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da se izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja

provodi putem treće osobe uklanjanjem pročelja kao opasnog dijela postojeće zgrade, ako

vlasnik u određenom roku nije otklonio oštećenja.

314

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

315

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

316

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU

OŠTEĆENJA PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA

KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o otklanjanju oštećenja ……(pročelja)

postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), izvršenika

……………………(ime i prezime vlasnika), OIB ……………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja oštećenja pročelja postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od:

………..(iznos u kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

317

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

318

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA

PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak

53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) otklanjanja oštećenja pročelja postojeće

zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), izvršenika

……………………(ime i prezime vlasnika), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica),

kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na

temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj:

153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je vlasniku, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno otklanjanje oštećenja postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….( izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

319

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

320

RJEŠENJE O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA POKROVA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA

NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu otklanjanja oštećenja

……(pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica),

vlasnika ………………………(ime i prezime), OIB …………….., ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ……………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana) dana, otkloni oštećenja ……. (pokrova) postojeće

zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica).

2. Naređuje se vlasniku ……………..(ime i prezime) da postojeću zgradu na k.č.br. …. k.o.

………, označi opasnom do otklanjanja oštećenja.

3. Određuje se način izvršenja rješenja putem treće osobe i upozorava se investitor, da će se

izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe

uklanjanjem opasnog dijela zgrade na odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik u roku

od ………. (broj dana iz točke 1.) dana zaprimanja ovog rješenja, ne postupi po naredbi iz

točke 1. ovoga rješenja.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 1. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da …… (pokrov) postojeće zgrade nije nosiva

konstrukcija i da je oštećenje …. (pokrov) postojeće zgrade na k.č.br. … k.o. …. takvo da

postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

321

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 53. stavak 5. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se rješenje o

otklanjanju oštećenja pročelja i/ili pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a

zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi izvršava putem treće osobe uklanjanjem

opasnog dijela zgrade, a da vlasnik zgrade može oštećenje otkloniti popravkom ili

uklanjanjem opasnog dijela zgrade, ako tim Zakonom nije propisano drukčije.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

322

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA POKROVA

POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o otklanjanju

oštećenja ……( pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto),

………(ulica), vlasnika ………………………(ime i prezime), OIB ……………..,

……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o otklanjanju oštećenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je vlasniku,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana, otkloni oštećenja ……. (pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….

k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) i istu označi opasnom, postalo je izvršno

dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime vlasnika), iz ………(mjesto), ……………. (ulica), nije

postupio po naredbi iz rješenja o otklanjanju oštećenja i označavanu građevine opasnom u

roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se uklanjanjem

………. (opasnog dijela zgrade-pokrova) putem treće osobe, odnosno

……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog upravnog

odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) s početkom uklanjanja

u razdoblju od dana ……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do

15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 4. i 5. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da se izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja

provodi putem treće osobe uklanjanjem pokrova kao opasnog dijela postojeće zgrade, ako

vlasnik u određenom roku nije otklonio oštećenja.

323

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

324

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

325

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA POKROVA

POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o otklanjanju

oštećenja ……( pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto),

………(ulica), vlasnika …………………(ime i prezime), OIB …………….., ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o otklanjanju oštećenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je vlasniku,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana, otkloni oštećenja ……. (pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….

k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) i istu označi opasnom, postalo je izvršno

dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime vlasnika), iz ………(mjesto), ……………. (ulica), nije

postupio po naredbi iz rješenja o otklanjanju oštećenja i označavanu građevine opasnom u

roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se uklanjanjem

………. (opasnog dijela zgrade-pokrova) putem treće osobe, odnosno

……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog upravnog

odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) s početkom uklanjanja

u razdoblju od dana ……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do

15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 4. i 5. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da se izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja

provodi putem treće osobe uklanjanjem pokrova kao opasnog dijela postojeće zgrade, ako

vlasnik u određenom roku nije otklonio oštećenja.

326

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

327

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

328

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU

OŠTEĆENJA POKROVA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA

KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o otklanjanju oštećenja ……(pokrova)

postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), izvršenika

……………………(ime i prezime vlasnika), OIB ……………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja oštećenja pokrova postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od:

………..(iznos u kunama) slovima (……………………………………………).

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

329

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava

vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom

roku nije postupio po rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na

odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

330

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA

POKROVA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53.

ZGI-a

KLASA: URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o otklanjanju oštećenja ……(pokrova)

postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), izvršenika

……………………(ime i prezime vlasnika), OIB ……………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(«Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je vlasniku, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno otklanjanje oštećenja postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….(izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

331

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. u spis

332

RJEŠENJE O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA

NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu otklanjanja oštećenja

……(pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….. ,……(mjesto), ………(ulica),

upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……, vlasnika

………………………(ime i prezime), OIB ………………, ……..(mjesto), ………..(ulica)

kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na

temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj:

153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da otkloni oštećenja ……. (pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ……,

………(mjesto), …………..(ulica), upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske,

……. (oznaka i broj) (ili koja se nalazi u kulturno povijesnoj cjelini upisanoj u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske …….. (oznaka i broj)), na način koji odredi tijelo

državne uprave nadležno za poslove zaštite kulturnih dobara, u roku od ………(broj dana)

dana od dana zaprimanja obavijesti nadležnog tijela.

2. Naređuje se vlasniku ……………..(ime i prezime), da postojeću zgradu na k.č.br. …. k.o.

………, odmah označi opasnom do otklanjanja oštećenja.

3. Određuje se način izvršenja rješenja putem treće osobe i upozorava se vlasnik, da će se

izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe

uklanjanjem opasnog dijela zgrade na odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik u roku

od ……….(broj dana iz točke 1.) dana od dana zaprimanja ovog rješenja, ne postupi po

naredbi iz točke 1. ovoga rješenja.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 1. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da …… (pročelje) postojeće zgrade nije nosiva

konstrukcija i da je oštećenje …. (pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. … k.o. …. takvo da

postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

333

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava

vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom

roku nije postupio po rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na

odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 53. stavak 5. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se rješenje o

otklanjanju oštećenja pročelja i/ili pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a

zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi izvršava putem treće osobe uklanjanjem

opasnog dijela zgrade, a da vlasnik zgrade može oštećenje otkloniti popravkom ili

uklanjanjem opasnog dijela zgrade, ako tim Zakonom nije propisano drukčije.

Odredbom članka 54. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da rješenje komunalnog

redara kojim se naređuje otklanjanje oštećenja na pojedinačnoj zgradi upisanoj u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske ili pojedinačnoj građevini koja se nalazi u kulturno –

povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar dostavlja tijelu državne uprave nadležnom za

poslove zaštite kulturnih dobara, koje je obvezano u roku od trideset dana od dana primitka

rješenja odrediti način otklanjanja oštećenja i očitovati se o mogućnosti uklanjanja oštećenog

dijela pojedinačne zgrade te o tome obavijestiti vlasnika građevine i upravno tijelo, a da ako

tijelo državne uprave u propisanom roku ne odredi način otklanjanja oštećenja i ako se ne

očituje o mogućnosti uklanjanja oštećenog dijela pojedinačne građevine i o tome ne obavijesti

vlasnika građevine i upravno tijelo, postupak nadzora se obustavlja, a s građevinom, odnosno

njezinim dijelom postupa se prema posebnom zakonu kojim se uređuje zaštita i očuvanje

kulturnih dobara.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

334

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

335

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA PROČELJA

POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o otklanjanju

oštećenja ……(pročelja) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto),

………(ulica), upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……,

vlasnika ………………………(ime i prezime), OIB ………………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o otklanjanju oštećenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je vlasniku,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana od dana zaprimanja obavijesti tijela državne uprave nadležnog za

poslove zaštite kulturnih dobara, otkloni oštećenja ……. (pročelja) postojeće zgrade na k.č.br.

…. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) i istu odmah označi opasnom, postalo je

izvršno dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime vlasnika), iz ………(mjesto), ……………. (ulica), nije

postupio po naredbi iz rješenja o otklanjanju oštećenja i označavanju građevine opasnom u

roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se uklanjanjem

………. (opasnog dijela zgrade-pročelja) putem treće osobe, odnosno

……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog upravnog

odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica), s početkom uklanjanja

u razdoblju od dana ……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do

15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 4. i 5. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da se izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja

336

provodi putem treće osobe uklanjanjem pročelja kao opasnog dijela postojeće zgrade, ako

vlasnik u određenom roku nije otklonio oštećenja.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 54. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da rješenje komunalnog

redara kojim se naređuje otklanjanje oštećenja na pojedinačnoj zgradi upisanoj u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske ili pojedinačnoj građevini koja se nalazi u kulturno –

povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar dostavlja tijelu državne uprave nadležnom za

poslove zaštite kulturnih dobara, koje je obvezano u roku od trideset dana od dana primitka

rješenja odrediti način otklanjanja oštećenja i očitovati se o mogućnosti uklanjanja oštećenog

dijela pojedinačne zgrade te o tome obavijestiti vlasnika građevine i upravno tijelo, a da ako

tijelo državne uprave u propisanom roku ne odredi način otklanjanja oštećenja i ako se ne

očituje o mogućnosti uklanjanja oštećenog dijela pojedinačne građevine i o tome ne obavijesti

vlasnika građevine i upravno tijelo, postupak nadzora se obustavlja, a s građevinom, odnosno

njezinim dijelom postupa se prema posebnom zakonu kojim se uređuje zaštita i očuvanje

kulturnih dobara.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

337

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

338

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU

OŠTEĆENJA PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA

KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o otklanjanju oštećenja ……(pročelja)

postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), upisane u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: …..,od ……, izvršenika

………………………(ime i prezime vlasnika), OIB ………………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(„Narodne novine“, broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2. Zakona o općem upravnom

postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja oštećenja pročelja postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od:

………..(iznos u kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna ….. (jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2 izreke, izvršenje novčane obveze provest će se sudskim

putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

339

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika. Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se,

kada izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

340

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA

PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak

53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) otklanjanja oštećenja pročelja postojeće

zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), upisane u Registar kulturnih

dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……, izvršenika ………………………(ime i

prezime vlasnika), OIB ………………, ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa

punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49.

stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je vlasniku, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno otklanjanje oštećenja postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….( izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

341

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

342

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA

PROČELJA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak

53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu otklanjanja oštećenja

……(pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica),

upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……, vlasnika

………………………(ime i prezime), OIB ………………., ……..(mjesto), ………..(ulica)

kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na

temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj:

153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da otkloni oštećenja ……. (pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ………,

………(mjesto), …………..(ulica), upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske,

……. (oznaka i broj) (ili koja se nalazi u kulturno povijesnoj cjelini upisanoj u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske …….. (oznaka i broj)), na način koji odredi tijelo

državne uprave nadležno za poslove zaštite kulturnih dobara, u roku od ………(broj dana)

dana od dana zaprimanja obavijesti nadležnog tijela.

2. Naređuje se vlasniku ……………..(ime i prezime) da postojeću zgradu na k.č.br. …. k.o.

………, odmah označi opasnom do otklanjanja oštećenja.

3. Određuje se način izvršenja rješenja putem treće osobe i upozorava se vlasnik, da će se

izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe

uklanjanjem opasnog dijela zgrade na odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik u roku

od ………. (broje dana iz točke 1.) dana zaprimanja ovog rješenja ne postupi po naredbi iz

točke 1. ovoga rješenja.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 1. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da …… (pokrova) postojeće zgrade nije nosiva

konstrukcija i da je oštećenje …. (pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. … k.o. …. takvo da

postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

343

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 53. stavak 5. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se rješenje o

otklanjanju oštećenja pročelja i/ili pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a

zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili život ljudi izvršava putem treće osobe uklanjanjem

opasnog dijela zgrade, a da vlasnik zgrade može oštećenje otkloniti popravkom ili

uklanjanjem opasnog dijela zgrade, ako tim Zakonom nije propisano drukčije.

Odredbom članka 54. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da rješenje komunalnog

redara kojim se naređuje otklanjanje oštećenja na pojedinačnoj zgradi upisanoj u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske ili pojedinačnoj građevini koja se nalazi u kulturno –

povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar dostavlja tijelu državne uprave nadležnom za

poslove zaštite kulturnih dobara, koje je obvezano u roku od trideset dana od dana primitka

rješenja odrediti način otklanjanja oštećenja i očitovati se o mogućnosti uklanjanja oštećenog

dijela pojedinačne zgrade te o tome obavijestiti vlasnika građevine i upravno tijelo, a da ako

tijelo državne uprave u propisanom roku ne odredi način otklanjanja oštećenja i ako se ne

očituje o mogućnosti uklanjanja oštećenog dijela pojedinačne građevine i o tome ne obavijesti

vlasnika građevine i upravno tijelo, postupak nadzora se obustavlja, a s građevinom, odnosno

njezinim dijelom postupa se prema posebnom zakonu kojim se uređuje zaštita i očuvanje

kulturnih dobara.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

344

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

345

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA POKROVA

POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o otklanjanju

oštećenja ……(pokrova) postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto),

………(ulica), upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……,

vlasnika ………………………(ime i prezime), OIB ………………., ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(«Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem

upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o otklanjanju oštećenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je vlasniku,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana od dana zaprimanja obavijesti tijela državne uprave nadležnog za

poslove zaštite kulturnih dobara, otkloni oštećenja ……. (pokrova) postojeće zgrade na k.č.br.

…. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) i istu odmah označi opasnom, postalo je

izvršno dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime vlasnika), iz ………(mjesto), ……………. (ulica), nije

postupio po naredbi iz rješenja o otklanjanju oštećenja i označavanju građevine opasnom u

roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se uklanjanjem

………. (opasnog dijela zgrade-pokrova) putem treće osobe, odnosno

……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog upravnog

odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica), s početkom uklanjanja

u razdoblju od dana ……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do

15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 53. stavak 4. i 5. Zakona o građevinskoj

inspekciji („Narodne novine“, broj: 153/13), da se izvršenje rješenja o otklanjanju oštećenja

346

provodi putem treće osobe uklanjanjem pokrova kao opasnog dijela postojeće zgrade, ako

vlasnik u određenom roku nije otklonio oštećenja.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 54. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da rješenje komunalnog

redara kojim se naređuje otklanjanje oštećenja na pojedinačnoj zgradi upisanoj u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske ili pojedinačnoj građevini koja se nalazi u kulturno –

povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar dostavlja tijelu državne uprave nadležnom za

poslove zaštite kulturnih dobara, koje je obvezano u roku od trideset dana od dana primitka

rješenja odrediti način otklanjanja oštećenja i očitovati se o mogućnosti uklanjanja oštećenog

dijela pojedinačne zgrade te o tome obavijestiti vlasnika građevine i upravno tijelo, a da ako

tijelo državne uprave u propisanom roku ne odredi način otklanjanja oštećenja i ako se ne

očituje o mogućnosti uklanjanja oštećenog dijela pojedinačne građevine i o tome ne obavijesti

vlasnika građevine i upravno tijelo, postupak nadzora se obustavlja, a s građevinom, odnosno

njezinim dijelom postupa se prema posebnom zakonu kojim se uređuje zaštita i očuvanje

kulturnih dobara.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

347

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

348

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU

OŠTEĆENJA POKROVA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA

KONSTRUKCIJA – članak 53. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o otklanjanju oštećenja ……(pokrova)

postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), upisane u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……, vlasnika ………………………(ime

i prezime), OIB ………………., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik

………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1.

Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 143.

stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja oštećenja pokrova postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od:

………..(iznos u kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., iz ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 53. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje vlasniku otklanjanje oštećenja pročelja i/ili pokrova

postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija, a zbog kojih postoji opasnost za zdravlje ili

život ljudi, da se istim rješenjem naređuje i obveza odgovarajućeg označavanja zgrade kao

opasne do otklanjanja oštećenja, te određuje rok u kojem je vlasnik obvezan postupiti po

rješenju kao i način izvršenja rješenja putem treće osobe. Odredbom istoga članka također je

349

propisano da se rješenjem o otklanjanju oštećenja upozorava vlasnika da će se izvršenju

rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po

rješenju i da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak

izvršenika.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis__

350

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O OTKLANJANJU OŠTEĆENJA

POKROVA POSTOJEĆE ZGRADE KOJA NISU NOSIVA KONSTRUKCIJA – članak 53.

ZGI-a

KLASA:

URBROJ: …………………

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o otklanjanju oštećenja ……(pokrova)

postojeće zgrade na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), upisane u Registar

kulturnih dobara Republike Hrvatske broj: ….., od ……, vlasnika ………………………(ime

i prezime), OIB ………………., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik

………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1.

Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je vlasniku, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno otklanjanje oštećenja postojeće zgrade na k.č.br. …. k.o. ……… u ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….( izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

351

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. …………………(vlasniku)

………………….

……………….

putem punomoćnika

………………….

………………….

2. …………………(tijelu nadležnom za zaštitu kulturnih dobara)

………………….

……………….

3. u spis

352

RJEŠENJE O UKLANJANJU – članak 55. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu uklanjanja građevine na k.č.br. …..

k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ……………………….(ime i prezime),

OIB …………….., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik

………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1.

Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana) od dana zaprimanja ovog rješenja, ukloni

………………(naziv građevine) koja se nalazi na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica).

2. Određuje se način izvršenja rješenja o uklanjanju putem treće osobe i upozorava se

investitor da će se izvršenje naredbe o uklanjanju iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe

na odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik u roku od ….. (broj dana iz točke 1.) od

dana zaprimanja ovog rješenja, ne postupi po naredbi iz točke 1. ovoga rješenja.

3. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su povrijeđene odredbe …………..(navesti članak i stavak

)……………(navesti npr. Odluku o komunalnom redu i službeni glasnik u kojem je ta odluka

objavljena). Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci

mjere propisane tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 55. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni

redar rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje građevine, odnosno

njezinoga dijela, čijem se građenju prema posebnom propisu može pristupiti na temelju

rješenja koje se donosi na temelju propisa kojima se uređuje komunalno gospodarstvo,

odnosno njezina dijela, ako se gradi bez ili protivno tom rješenju.

353

Odredbom članka 55. stavak 3. i 4. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se

rješenjem o uklanjanju iz stavka 1. toga članka određuje rok u kojem je investitor, odnosno

vlasnik obvezan postupiti po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe i

upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe

pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje rješenja će

se provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

354

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 55. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o uklanjanju

građevine na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

……………………….(ime i prezime), OIB …………….., ……..(mjesto), ………..(ulica)

kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na

temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj:

153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne

novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o uklanjanju KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je investitoru,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana od dana zaprimanja toga rješenja ukloni građevinu na k.č.br. ….

k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica), postalo je izvršno dana ….. (datum

izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), nije postupio po

naredbi iz rješenja o uklanjanju u roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja o uklanjanju KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se putem

treće osobe, odnosno ……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela

…/Jedinstvenog upravnog odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), dana ….. (datum izvršenja), s početkom uklanjanja u razdoblju od dana

……(datum) do dana ……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do 15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 55. Zakona o građevinskoj inspekciji,

kojim je propisano da će se izvršenje provesti putem treće osobe ako investitor ne postupi po

rješenju u određenom mu roku.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

355

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 55. stavak 3. i 4. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se

rješenjem o uklanjanju iz stavka 1. toga članka određuje rok u kojem je investitor, odnosno

vlasnik obvezan postupiti po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe i

upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe

pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje rješenja će

se provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak izvršenika i

da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(investitoru)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

356

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 55.

ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju građevine na k.č.br. ….. k.o.

…….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ……………………….(ime i prezime), OIB

…………….., ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2.

Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja građevine na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od: ………..(iznos u

kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. Izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

357

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(investitoru)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

358

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 55. ZGI-

a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

362-…., URBROJ: 531-07-…., od ….. (datum) o uklanjanju građevine na k.č.br. ….. k.o.

…….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ……………………….(ime i prezime), OIB

…………….., ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno uklanjanje građevine na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica),

jer je ………….(izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili izvršenik postupio po

naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

359

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(investitoru)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

360

RJEŠENJE O UKLANJANJU – članak 55. stavak 2. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu uklanjanja građevine na k.č.br. …..

k.o. ……., .……(mjesto), ………(ulica), investitora ……………………….(ime i prezime),

OIB ……………………, ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik

……………… …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1.

Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana) od dana zaprimanja ovog rješenja, ukloni

………………(naziv građevine) koja se gradi na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), protivno prostornom planu …………(naziv i vrijeme donošenja plana).

2. Određuje se način izvršenja rješenja o uklanjanju putem treće osobe i upozorava se

investitor da će se izvršenje naredbe o uklanjanju iz točke 1. izreke provesti putem treće osobe

na odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik u roku od ….. (broj dana iz točke 1.) od

dana zaprimanja ovog rješenja, ne postupi po naredbi iz točke 1. ovoga rješenja.

3. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti za donošenje ovog rješenja, jer je odredbom članka 128.

Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj:../13) propisano da se jednostavne i druge

građevine i radovi određeni pravilnikom kojeg donosi ministar ne smiju projektirati, graditi

odnosno izvoditi ako je to zabranjeno prostornim planom.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 55. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi

nadzora komunalni redar rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje

građevine, odnosno njezinoga dijela, čijem se građenju prema posebnom propisu može

361

pristupiti bez građevinske dozvole, glavnog projekta, tipskog projekta i drugog akta, odnosno

njezina dijela, ako se gradi ili je izgrađena protivno prostornom planu, propisu kojim se

uređuje komunalno gospodarstvo ili drugom propisu.

Odredbom članka 55. stavak 3. i 4. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se

rješenjem o uklanjanju iz stavka 1. toga članka određuje rok u kojem je investitor, odnosno

vlasnik obvezan postupiti po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe i

upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe

pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje rješenja će

se provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

362

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 55. stavak 2. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja uklanjanja

građevine na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

……………………….(ime i prezime), OIB ……………………, ……..(mjesto),

………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto),

……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji

(«Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 139. stavak 1. Zakona o općem

upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o uklanjanju KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je investitoru,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana od dana zaprimanja toga rješenja ukloni građevinu na k.č.br. ….

k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica), postalo je izvršno dana ….. (datum

izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), nije postupio po

naredbi iz rješenja o uklanjanju u roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja o uklanjanju KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se putem

treće osobe, odnosno ……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela

…/Jedinstvenog upravnog odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), s početkom uklanjanja u razdoblju od dana ……(datum) do dana

……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do 15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 55. Zakona o građevinskoj inspekciji,

kojim je propisano da će se izvršenje provesti putem treće osobe ako investitor ne postupi po

rješenju u određenom mu roku.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

363

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 55. stavak 3. i 4. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se

rješenjem o uklanjanju iz stavka 1. toga članka određuje rok u kojem je investitor, odnosno

vlasnik obvezan postupiti po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe i

upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe

pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje rješenja će

se provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(invesititor)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

364

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 55.

stavak 2. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju građevine na k.č.br. ….. k.o.

…….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ……………………….(ime i prezime), OIB

……………………, ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik

………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1.

Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 143.

stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja građevine na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od: ………..(iznos u

kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

365

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(invesititor)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

366

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU – članak 55.

stavak 2.

ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ……………….

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju građevine na k.č.br. ….. k.o.

……..…….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ……………………….(ime i prezime),

OIB ……………………, ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik

………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1.

Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno uklanjanje građevine na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica),

jer je ………….(izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili izvršenik postupio po

naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

367

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(invesititor)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

368

RJEŠENJE O USKLAĐIVANJU ZAHVATA U PROSTORU – članak 56. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu usklađivanja provedbe zahvata u

prostoru na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

………………………., OIB ……………., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa

punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49.

stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana) od dana zaprimanja ovog rješenja, uskladi provedbu

………………(naziv zahvata u prostoru) na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica) s lokacijskom dozvolom KLASA: …………., URBROJ: ……………, od

…………(datum).

2. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da ukloni ………………(naziv zahvata u prostoru) na k.č.br. …. k.o. ………,

………(mjesto), …………..(ulica), u roku od ……(broj dana) dana od isteka roka za

usklađenje, ako ne postupi naredbi iz točke 1. izreke.

3. Određuje se način izvršenja o uklanjanju putem treće osobe upozorava se investitor, da će

se izvršenje naredbe o uklanjanju iz točke 2. izreke provesti putem treće osobe na trošak i

odgovornost izvršenika, ako izvršenik ne postupi po naredbi iz točke 2 izreke.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da je investitor ………. počinio povredu odredbe ………………(navesti članak i

stavak) Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj: 153/13), kojom je propisano

………………..(citirati odredbu).

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 56. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

369

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji

nije građenje s lokacijskom dozvolom i istim rješenjem naređuje investitoru poduzimanje

mjere uklanjanja zahvata u prostoru koji nije građenje, ako u određenom roku ne uskladi

provedbu zahvata s lokacijskom dozvolom.

Odredbom članka 57. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje zahvata u

prostoru koji nije građenje, odnosno njegova dijela u slučaju iz članka 56 .

Odredbom članka 57. stavak 2. i 3. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se

rješenjem o uklanjanju određuje rok u kojem je investitor, odnosno vlasnik obvezan postupiti

po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe i upozorava investitora,

odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u

određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje rješenja će se provesti putem treće

osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

370

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O USKLAĐIVANJU ZAHVATA U PROSTORU

– članak 56. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o uklanjanju

zahvata u prostoru na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

………………………., OIB ……………., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa

punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49.

stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za

članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09),

donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je investitoru,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno usklađenje

zahvata u prostoru s lokacijskom dozvolom KLASA: …………., URBROJ: ……………, od

…………(datum) i uklanjanje toga zahvata u prostoru u roku od ………(broj dana) od isteka

roka za usklađenje, postalo je izvršno dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), nije postupio po

naredbi iz rješenja u rokovima određenim tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se putem treće osobe,

odnosno ……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela …/Jedinstvenog

upravnog odjela), uklanjanjem zahvata u prostoru na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), s početkom uklanjanja u razdoblju od dana ……(datum) do dana

……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do 15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 57. Zakona o građevinskoj inspekciji,

kojim je propisano da će se izvršenje provesti putem treće osobe ako investitor ne postupi po

rješenju u određenom mu roku.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

371

Odredbom članka 57. stavak 2. i 3. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da se

rješenjem o uklanjanju određuje rok u kojem je investitor, odnosno vlasnik obvezan postupiti

po rješenju, određuje način izvršenja rješenja putem treće osobe i upozorava investitora,

odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće osobe pristupiti ako se utvrdi da u

određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje rješenja će se provesti putem treće

osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

372

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O USKLAĐIVANJU ZAHVATA

U PROSTORU – članak 56. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju zahvata u prostoru na k.č.br. …..

k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ………………………., OIB

……………., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2.

Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja zahvata u prostoru na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od: ………..(iznos

u kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. Izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

373

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

374

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O USKLAĐIVANJU ZAHVATA U

PROSTORU – članak 56. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju zahvata u prostoru na k.č.br. …..

k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ………………………., OIB

……………., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2.

Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno uklanjanje zahvata u prostoru na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….( izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

375

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

376

RJEŠENJE O UKLANJANJU ZAHVATA U PROSTORU – članak 57. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu uklanjanja zahvata u prostoru na

k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora ………………………., OIB

……………….., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od ………(broj dana) od dana zaprimanja ovog rješenja, ukloni

………………(naziv zahvata u prostoru) na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer se provodi bez izvršne lokacijske dozvole.

2. Određuje se način izvršenja o uklanjanju putem treće osobe i upozorava se investitor da će

se izvršenje naredbe o uklanjanju iz točke 2. izreke provesti putem treće osobe na

odgovornost i trošak izvršenika, ako izvršenik postupi po naredbi iz točke 1. izreke.

3. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su povrijeđene odredbe ………………(navesti članak i stavak) Zakona o

prostornom uređenju („Narodne novine“, broj: 153/13), kojom je propisano

………………..(citirati odredbu).

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 57. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje zahvata u

prostoru koji nije građenje, odnosno njegova dijela ako se provodi ili je proveden bez izvršne

lokacijske dozvole, da se tim rješenjem o uklanjanju određuje rok u kojem je investitor,

odnosno vlasnik obvezan postupiti po rješenju i određuje način izvršenja rješenja putem treće

osobe te upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće

377

osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje

rješenja će se provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

378

RJEŠENJE O IZVRŠENJU RJEŠENJA O UKLANJANJU ZAHVATA U PROSTORU –

članak 57. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja o uklanjanju

zahvata u prostoru na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

………………………., OIB ……………….., ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg zastupa

punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49.

stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za

članak 139. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09),

donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje o uklanjanju KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., kojim je investitoru,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da u roku

od ………(broj dana) dana od dana zaprimanja toga rješenja ukloni …………..(naziv zahvata

u prostoru) na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica), postalo je izvršno

dana ….. (datum izvršnosti).

2. Izvršenik…………(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), nije postupio po

naredbi iz rješenja o uklanjanju u roku određenom tim rješenjem.

3. Izvršenje rješenja o uklanjanju KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., provest će se putem

treće osobe, odnosno ……………………(naziv ugovornog izvođača Upravnog odjela

…/Jedinstvenog upravnog odjela), na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), s početkom uklanjanja u razdoblju od dana ……(datum) do dana

……(datum) (razdoblje smije biti maksimalno do 15 dana).

4. Izvršenje rješenja putem treće osobe provest će se na odgovornost i trošak izvršenika.

5. Izvršenje rješenja o uklanjanju putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

6. O troškovima izvršenja putem treće osobe donijet će se posebno rješenje.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 57. Zakona o građevinskoj inspekciji,

kojim je propisano da će se izvršenje provesti putem treće osobe ako investitor ne postupi po

rješenju u određenom mu roku.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

379

Odredbom članka 57. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje zahvata u

prostoru koji nije građenje, odnosno njegova dijela ako se provodi ili je proveden bez izvršne

lokacijske dozvole, da se tim rješenjem o uklanjanju određuje rok u kojem je investitor,

odnosno vlasnik obvezan postupiti po rješenju i određuje način izvršenja rješenja putem treće

osobe te upozorava investitora, odnosno vlasnika da će se izvršenju rješenja putem treće

osobe pristupiti ako se utvrdi da u određenom roku nije postupio po rješenju, a izvršenje

rješenja će se provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika.

Odredbom članka 139. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se ako izvršenik

ne postupi po rješenju, donosi rješenje o izvršenju koje sadrži vrijeme, mjesto i način

izvršenja, da je kada se izvršenje provodi putem trećih osoba, potrebno navesti obvezu

izvršenika da snosi troškove izvršenja, te da se žalba protiv rješenja o izvršenju može uložiti

samo na vrijeme, mjesto i način izvršenja i nema odgodni učinak.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

380

RJEŠENJE O TROŠKOVIMA IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU ZAHVATA U

PROSTORU – članak 57. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju zahvata u prostoru na k.č.br. …..

k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora …………………(ime i prezime), OIB

……………….., ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), vezano za članak 143. stavak 2.

Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09), donosi

R J E Š E N J E

1. Određuju se troškovi izvršenja rješenja KLASA: ……, URBROJ: ….., od ….., odnosno

troškovi uklanjanja zahvata u prostoru na k.č.br. …. k.o. ……… u iznosu od: ………..(iznos

u kunama) slovima (……………………………………………)

2. Troškove izvršenja u iznosu iz točke 1. dužan je uplatiti izvršenik ……………………….

(ime i prezime), ………., ……..(mjesto), ………..(ulica) ……………………(naziv

Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela….) na žiro račun proračuna …..(jedinice

lokalne/regionalne samouprave)…………………..(broj računa), model …, s pozivom na broj

……………….., u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovog rješenja, pod prijetnjom

izvršenja ovog rješenja.

3. Ako izvršenik ne postupi po točki 2. Izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

4. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 143. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da će se, kada

izvršenik ne izvrši obvezu iz rješenja, ta radnja obaviti putem trećih osoba na trošak

izvršenika i da se o iznosu troškova izvršenja putem trećih osoba odlučuje rješenjem.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

381

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

382

RJEŠENJE O OBUSTAVI IZVRŠENJA RJEŠENJA O UKLANJANJU ZAHVATA U

PROSTORU – članak 57. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-

363-…., URBROJ: ………….., od ….. (datum) o uklanjanju zahvata u prostoru na k.č.br. …..

k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora …………………(ime i prezime), OIB

……………….., ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg zastupa punomoćnik ………………,

…………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju članka 49. stavak 1. Zakona o

građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), donosi

R J E Š E N J E

1. Obustavlja se postupak izvršenja rješenja KLASA: …, URBROJ: …, od … (datum), kojim

je investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica),

naređeno uklanjanje zahvata u prostoru na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), jer je ………….( izvršenje rješenja provedeno putem treće osobe ili

izvršenik postupio po naredbi iz tog rješenja) dana ……….. (datum).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 48. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da ako je stranka izvršila

obvezu iz rješenja komunalnog redara ili je iz drugog razloga prestala obveza izvršenja tog

rješenja komunalni redar će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o obustavi postupka

izvršenja rješenja.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

383

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

384

RJEŠENJE O PRIVREMENOJ OBUSTAVI IZVOĐENJA RADOVA – članak 58. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu privremene obustave izvođenja

radova na građevini na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

……………………….(ime i prezime), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg

zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju

članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13),

donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da po zaprimanju ovog rješenja, obustavi izvođenje radova na k.č.br. …. k.o. ………,

………(mjesto), …………..(ulica).

2. Upozorava se investitor, da će se sprječavanje izvođenja radova naređeno točkom 1. izreke

provesti izricanjem novčanih kazni, ako investitor po zaprimanju ovog rješenja ne obustavi

izvođenje radova.

3. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđuje se da je investitor ………. počinio povredu odredbe ………………(navesti članak i

stavak) ……………….(navesti naziv Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova) kojom

je propisano ………………..(citirati odredbu) i povredu odredbe članka 132. Zakona o

gradnji („Narodne novine“, broj:../13) kojom je propisano da predstavničko tijelo jedinice

lokalne samouprave po prethodno pribavljenom mišljenju turističke zajednice općine,

odnosno grada može odlukom za određene vrste građevina, na određenim područjima,

odrediti razdoblje iduće kalendarske godine i vrijeme u kojemu se ne mogu izvoditi zemljani

radovi i radovi na izgradnji konstrukcije građevine.

Utvrđuje se da se u konkretnom slučaju ne radi o građevini, odnosno radovima za čije je

građenje, odnosno izvođenje utvrđen interes Republike Hrvatske, niti građenju građevine,

odnosno izvođenju radova u godini u kojoj je odluka o privremenoj zabrani izvođenja radova

stupila na snagu. Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci

mjere propisane tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

385

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 58. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru privremenu obustavu izvođenja zemljanih

radova i/ili radova na izgradnji konstrukcije građevine ako se izvode protivno odluci o

privremenoj zabrani izvođenja radova koju predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave

donosi na temelju posebnog zakona kojim se uređuje upravno područje gradnje, da je nakon

privremene obustave radova zabranjeno izvođenje zemljanih radova i radovi na izgradnji

konstrukcije i da ako investitor nastavi izvođenje zemljanih radova i/ili radova na izgradnji

konstrukcije građevine poslije primitka rješenja o privremenoj obustavi radova, komunalni

redar provodi sprječavanje daljnjeg građenja izricanjem novčanih kazni.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

386

RJEŠENJE O NOVČANOJ KAZNI – sprječavanje izvođenja radova – članak 58. ZGI-a i

članak 142. ZUP-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu privremene obustave izvođenja

radova na građevini na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

……………………….(ime i prezime), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica) kojeg

zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju

članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), u

vezi s člankom 142. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09),

donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje KLASA: UP/I-363-…., URBROJ: …….., od ….. (datum), kojim je investitoru,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), naređeno da

obustavi izvođenje radova po zaprimanju rješenja kojim mu je to naređeno, postalo je izvršno

dana ……(datum).

2. Utvrđuje se da je investitor (izvođač) nakon obustave izvođenja radova od

…………..(datum) nastavio s radovima.

3. Investitor ………….………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica) prisiljava se na obustavu izvođenja radova na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica) novčanom kaznom u iznosu od ………….kn.

4. Novčanu kaznu iz točke 3. ………….(ime i prezime) dužan je uplatiti u korist

………(proračuna jedinice lokalne samouprave) na žiro račun broj: …………… , model …..,

poziv na broj: …………., šifra opisa plaćanja …………, opis plaćanja ………………, u roku

8 (osam) dana od dana dostave ovog rješenja.

5. Upozorava se investitor ……….(ime i prezime) da će se u slučaju nastavka izvođenja

radova na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) nakon izricanja ove

novčane kazne, na obustavu izvođenja radova prisiljavati novom novčanom kaznom.

6. Ako izvršenik ne postupi po točki 4. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđuje se da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 58. Zakona o građevinskoj inspekciji

kojom je propisano da ako investitor nastavi izvođenje zemljanih radova i/ili radova na

izgradnji konstrukcije građevine poslije obustave radova, sprječavanje daljnjeg građenja

provodi izricanjem novčanih kazni.

387

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 58. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru privremenu obustavu izvođenja zemljanih

radova i/ili radova na izgradnji konstrukcije građevine ako se izvode protivno odluci o

privremenoj zabrani izvođenja radova koju predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave

donosi na temelju posebnog zakona kojim se uređuje upravno područje gradnje, da je nakon

privremene obustave radova zabranjeno izvođenje zemljanih radova i radovi na izgradnji

konstrukcije i da ako investitor nastavi izvođenje zemljanih radova i/ili radova na izgradnji

konstrukcije građevine poslije primitka rješenja o privremenoj obustavi radova, komunalni

redar provodi sprječavanje daljnjeg građenja izricanjem novčanih kazni.

Odredbom članka 142. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09)

određeno je da se izvršenika na ispunjenje obveze iz rješenja prisiljava novčanom kaznom,

ako je izvršenik ne izvrši sam, te da se novčana kazna kojom se fizička osoba prisiljava na

izvršenje izriče rješenjem u iznosu do dvije prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u

Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini, a novčana kazna kojom se pravna osoba prisiljava

na izvršenje izriče se rješenjem odgovornoj osobi te pravne osobe u iznosu do deset

prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u Republici Hrvatskoj. U slučaju daljnjeg

neispunjavanja obveze, izreći će se druga, veća novčana kazna, unutar utvrđenog raspona, a

može se izreći i više puta.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(investitoru)

………………….

388

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

389

RJEŠENJE O DOVRŠENJU VANJSKOG IZGLEDA ZGRADE – članak 59. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu dovršenja vanjskog izgleda zgrade

na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

……………………….(ime i prezime), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg

zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju

članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13),

donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se investitoru, ………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica), da u roku od …………(odrediti primjereni rok) od zaprimanja ovog rješenja, dovrši

zgradu na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) u pogledu vanjskog

izgleda i uređenja građevne čestice.

2. Upozorava se investitor, da će se na izvršenje dovršenja vanjskog izgleda naređenog

točkom 1. izreke prisiljavati novčanim kaznama, ako u roku iz točke 1. izreke ne dovrši

vanjski izgled zgrade.

3. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđeno je da je investitor ………. počinio povredu odredbe članka 124. Zakona o gradnji

(„Narodne novine“, broj: 153/13) kojom je propisano da zgrada, ovisno o skupini u koju je

razvrstana mora u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice biti dovršena u roku:

zgrada 1. skupine u roku od deset godina, zgrada 2. i 3. skupine u roku od sedam godina,

zgrada 4. skupine u roku od pet godina, zgrada 5. skupine u roku od tri godine, koji rok

počinje teći od dana prijave početka građenja.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanje oštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

390

Odredbom članka 59. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku dovršenje zgrade u pogledu

vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice, ako ista nije dovršena u roku propisanom

posebnim zakonom kojim se uređuje upravno područje gradnje, da ako investitor, odnosno

vlasnik ne postupi po rješenju o dovršenju zgrade na izvršenje će ga se prisiliti novčanim

kaznama, s time da su novčane kazne prihod proračuna jedinice lokalne samouprave.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

391

RJEŠENJE O NOVČANOJ KAZNI RADI DOVRŠENJA VANJSKOG IZGLEDA

ZGRADE –

članak 59. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu dovršenja vanjskog izgleda zgrade

na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica), investitora

……………………….(ime i prezime), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg

zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju

članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), u

vezi s člankom 142. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09),

donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje KLASA: UP/I-363-…., URBROJ: …….., od ….. (datum), kojim je investitoru,

………………….(ime i prezime), ………(mjesto), ……………. (ulica), da dovrši zgradu na

k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) u pogledu vanjskog izgleda i

uređenja građevne čestice, postalo je izvršno dana ……(datum).

2. Utvrđuje se da je investitor ………..(ime i prezime) nije u određenom mu roku dovršio

zgradu na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) u pogledu vanjskog

izgleda i uređenja građevne čestice.

3. Investitor ………….………………….(ime i prezime), ………(mjesto), …………….

(ulica) prisiljava se na dovršenje zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica) u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice, novčanom kaznom

u iznosu od ………….kn.

4. Novčanu kaznu iz točke 3. ………….(ime i prezime) dužan je uplatiti u korist

………(proračuna jedinice lokalne samouprave) na žiro račun broj: …………… , model …..,

poziv na broj: …………., šifra opisa plaćanja …………, opis plaćanja ………………, u roku

8 (osam) dana od dana dostave ovog rješenja.

5. Upozorava se investitor ……….(ime i prezime) da će se ako ne dovrši vanjski izgled

zgrade na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica) nakon izricanja ove

novčane kazne, na dovršenje prisiljavati novom novčanom kaznom.

6. Ako izvršenik ne postupi to točki 4. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se sudskim

putem.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

392

Utvrđuje se da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 59. Zakona o građevinskoj inspekciji

kojom je propisano da će se investitora novčanim kaznama prisiljavati na dovršenje vanjskog

izgleda zgrade u pogledu vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 59. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku dovršenje zgrade u pogledu

vanjskog izgleda i uređenja građevne čestice, ako ista nije dovršena u roku propisanom

posebnim zakonom kojim se uređuje upravno područje gradnje, da ako investitor, odnosno

vlasnik ne postupi po rješenju o dovršenju zgrade na izvršenje će ga se prisiliti novčanim

kaznama, s time da su novčane kazne prihod proračuna jedinice lokalne samouprave.

Odredbom članka 142. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09)

određeno je da se izvršenika na ispunjenje obveze iz rješenja prisiljava novčanom kaznom,

ako je izvršenik ne izvrši sam, te da se novčana kazna kojom se fizička osoba prisiljava na

izvršenje izriče rješenjem u iznosu do dvije prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u

Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini, a novčana kazna kojom se pravna osoba prisiljava

na izvršenje izriče se rješenjem odgovornoj osobi te pravne osobe u iznosu do deset

prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u republici Hrvatskoj. U slučaju daljnjeg

neispunjavanja obveze, izreći će se druga, veća novčana kazna, unutar utvrđenog raspona, a

može se izreći i više puta.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

393

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

394

RJEŠENJE O IZLAGANJU ENERGETSKOG CERTIFIKATA – članak 60. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu nadzora izlaganja energetskog

certifikata zgrade javne namjene na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica),

vlasnika ……………….(naziv), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg

zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju

članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13),

donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ………………….(naziv), ………(mjesto), ……………. (ulica), da u

roku od …………(broj dana) dana od zaprimanja ovog rješenja, izloži energetski certifikat na

vidljivom mjestu u zgradi javne namjene na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade.

2. Upozorava se vlasnik, da će se na izlaganje energetskog certifikata naređenog točkom 1.

izreke prisiljavati novčanim kaznama, ako u roku iz točke 1. izreke ne izloži energetski

certifikat.

3. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđuje se da je investitor ………. počinio povredu odredbe članka 25. Zakona o gradnji

(„Narodne novine“, broj: 153/13) kojom je propisano da vlasnik zgrade javne namjene mora

izložiti energetski certifikat na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim

posjetiteljima zgrade.

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 51. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar u

provedbi nadzora ima pravo i obvezu strankama narediti uklanjanje ruševne zgrade,

otklanjanjeoštećenja pročelja i pokrova postojeće zgrade koja nisu nosiva konstrukcija,

uklanjanje građevine, usklađivanje provedbe zahvata u prostoru koji nije građenje, uklanjanje

zahvata u prostoru koji nije građenje, privremenu obustavu izvođenja radova, dovršenje

vanjskog izgleda zgrade, izlaganje energetskog certifikata.

Odredbom članka 60. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje vlasniku zgrade javne namjene izlaganje energetskog

certifikata na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade u

395

slučajevima propisanim posebnim zakonom kojim se uređuje gradnja, a ako vlasnik zgrade ne

postupi po tom rješenju na izvršenje će ga se prisiliti novčanim kaznama.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

396

RJEŠENJE O NOVČANOJ KAZNI – izlaganje energetskog certifikata – članak 60. ZGI-a

KLASA:

URBROJ: ….…….…..

……, …………….. (mjesto i datum)

Komunalni redar ………………….. (Upravnog odjela…./Jedinstvenog upravnog

odjela……), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu nadzora izlaganja energetskog

certifikata zgrade javne namjene na k.č.br. ….. k.o. …….., ……(mjesto), ………(ulica),

vlasnika ……………….(naziv), OIB …………, ……..(mjesto), ………..(ulica), kojeg

zastupa punomoćnik ………………, …………(mjesto), ……………….(ulica), na temelju

članka 49. stavak 1. Zakona o građevinskoj inspekciji («Narodne novine», broj: 153/13), u

vezi s člankom 142. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09),

donosi

R J E Š E N J E

1. Rješenje KLASA: UP/I-363-…., URBROJ: …….., od ….. (datum), kojim je vlasniku,

………………….(naziv), ………(mjesto), ……………. (ulica), da izloži energetski certifikat

na vidljivom mjestu u zgradi javne namjene na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto),

…………..(ulica), koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade, postalo je izvršno dana

……(datum).

2. Utvrđuje se da vlasnik nije izložio energetski certifikat na vidljivom mjestu u zgradi javne

namjene na k.č.br. …. k.o. ………, ………(mjesto), …………..(ulica), koje je lako dostupno

svim posjetiteljima zgrade u određenom mu roku.

3. Investitor ………….………………….(naziv), ………(mjesto), ……………. (ulica)

prisiljava se na izlaganje energetskog certifikata zgrade javne namjene na k.č.br. ….. k.o.

…….., ……(mjesto), ………(ulica), novčanom kaznom u iznosu od ………….kn.

4. Novčanu kaznu iz točke 3. vlasnik ………….(naziv) dužan je uplatiti u korist državnog

proračuna Republike Hrvatske na žiro račun broj: …………… , model ….., poziv na broj:

…………., šifra opisa plaćanja …………, opis plaćanja ………………, u roku 8 (osam) dana

od dana zaprimanja ovog rješenja.

5. Upozorava se vlasnik ……….(naziv) da će se, ako nakon izricanja ove novčane kazne ne

izloži energetskog certifikata zgrade javne namjene na k.č.br. ….. k.o. …….., na izlaganje

prisiljavati novom novčanom kaznom.

6. Ako izvršenik ne postupi po točki 4. izreke, izvršenje novčane obveze provest će se

sudskim putem.

7. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

O B R A Z L O Ž E N J E

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………

Utvrđuje se da su ispunjeni uvjeti iz odredbe članka 60. Zakona o građevinskoj inspekciji

kojom je propisano da će se vlasnik na izlaganje energetskog certifikata na vidljivom mjestu u

zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade prisiljavati novčanim kaznama.

397

Odredbom članka 49. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da komunalni redar

rješenjem naređuje investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci mjere propisane

tim Zakonom, te da se rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.

Odredbom članka 60. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora

komunalni redar rješenjem naređuje vlasniku zgrade javne namjene izlaganje energetskog

certifikata na vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade u

slučajevima propisanim posebnim zakonom kojim se uređuje gradnja, a ako vlasnik zgrade ne

postupi po tom rješenju na izvršenje će ga se prisiliti novčanim kaznama.

Odredbom članka 142. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09)

određeno je da se izvršenika na ispunjenje obveze iz rješenja prisiljava novčanom kaznom,

ako je izvršenik ne izvrši sam, te da se novčana kazna kojom se fizička osoba prisiljava na

izvršenje izriče rješenjem u iznosu do dvije prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u

Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini, a novčana kazna kojom se pravna osoba prisiljava

na izvršenje izriče se rješenjem odgovornoj osobi te pravne osobe u iznosu do deset

prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u Republici Hrvatskoj. U slučaju daljnjeg

neispunjavanja obveze, izreći će se druga, veća novčana kazna, unutar utvrđenog raspona, a

može se izreći i više puta.

Odredbom članka 137. Zakona o općem upravnom postupku određeno je da se izvršenje

novčanih obveza provodi u skladu s propisima koji se primjenjuju na sudsko izvršenje.

Odredbom članka 50. stavak 2. Zakona o građevinskoj inspekciji određeno je da žalba

izjavljena protiv rješenja komunalnog redara ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom navedenih zakonskih odredbi riješeno je

kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba ………………………….. (naziv upravnog tijela

jedinice područne samouprave nadležnog za drugostupanjske poslove), u roku od 15 dana od

dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom

………………..(naziv i adresa Upravnog odjela …./Jedinstvenog upravnog odjela …..), a

može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojba u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.br. 3

Tarifeupravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama («Narodne novine», broj: 8/96,

77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,

150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/07, 60/08, 62/08, 30/09, 20/10, 69/10, 49/11, 126/11,

112/12, 19/13 i 80/13).

KOMUNALNI REDAR

…………….., …..

Dostaviti:

1. ………………….(vlasnik)

………………….

………………….

putem punomoćnika

…………………………

…………………………

2. u spis

398

OSTALI OGLEDNI PRIMJERCI

KOMUNALNO REDARSTVO

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv jedinice lokalne samouprave)

(naziv nadležnog upravnog tijela)

KLASA:

URBROJ:

(naziv JLS, datum)

(naziv jedinice lokalne samouprave, naziv nadležnog upravnog tijela), temeljem čl. 5. Zakona

o sigurnosti prometa na cestama (NN RH 68/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15,

108/17) te članka 229. i 239. Prekršajnog zakona (NN RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,

70/17) te članka ___ (naziv Odluke o zelenim površinama), donosi

OBAVEZNI PREKRŠAJNI NALOG

Okrivljenik/ca _________ OIB: __________, rođen/a: __________, s prebivalištem u

________________

K R I V - a j e

što je dana _________ u ____ sati u ulici ________ u mjestu __________, (naziv mjesta i

županije), parkirao-la vozilo registarske oznake ________, čime je počinjen prekršaj po čl.

___ Odluke o zelenim površinama, kažnjivo po čl. ___ iste Oduke, radi čega se

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 kuna.

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 8 dana od dana uručenja Obaveznog

prekršajnog naloga, isključivo priloženom uplatnicom na žiro račun ili na blagajni ____

(naziv JLS, adresa). Okrivljenik je na temelju članka 239. st. 4. Prekršajnog zakona dužan

nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna (sto kuna),

priloženom uplatnicom pod prijetnjom izvršenja.

Ukoliko okrivljenik u zadanom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je

kazna u cijelosti plaćena.

399

O b r a z l o ž e n j e

(naziv JLS, naziv nadležnog upravnog odjela), pokrenuo je postupak na osnovi

izvještaja kojeg je sastavio komunalni redar KLASA: _________, URBROJ:_______, a kojim

se konstatira da je počinjeni prekršaj utvrđen neposrednim zapažanjem ili obavljenim

nadzorom, a iz kojeg je vidljivo da je okrivljenik počinio prekršaj iz čl. __ Odluke o zelenim

površinama te je stoga temeljem čl. 233. Prekršajnog zakona u skladu s čl. 239. istog zakona

odlučeno kao u izreci.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik, branitelj i osobe iz čl. 192. st. 2.

Prekršajnog zakona, imaju pravo prigovora nadležnom Prekršajnom sudu u roku od 8 (osam)

dana od primitka odnosno uručenja obaveznog prekršajnog naloga.

Prigovor se podnosi (naziv nadležnog upravnog odjela JLS), adresa, u dva istovjetna

primjerka.

Plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen,

smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno

odustajanjem od već podnešenog prigovora protiv obaveznog prekršajnog naloga.

Komunalni redar

_____________

400

ZAKON O ZAŠTITI OD BUKE – komunalni redari

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS)

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), rješavajući po zahtjevu stranke u predmetu

nepropisno odloženog otpada, temeljem čl. 16. st. 3. i 4. Zakona o zaštiti od buke (NN 30/09,

55/13, 153/13, 41/16) te čl. _______ Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti (Službeni glasnik

općine/grada br._____), donosi

R J E Š E N J E

1. Zabranjuje se se vlasniku obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva

____________(ime i prezime, adresa), da na otvorenom prostoru uz ugostiteljski

objekt_________ (adresa) u vremenu od 14 do 18 sati upotrebljava elektroakustične uređaje.

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

Prema čl. 16. st. 3. i 4. Zakona o zaštiti od buke, nadzor nad provedbom odluke

predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave kojom se regulira uporaba

elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom u objektima registriranim za obavljanje

ugostiteljske djelatnosti te kojom se određuju ulice, dijelovi ulica, naselja, trgovi i druge

lokacije kojima se regulira dopuštena razina buke, provodi komunalno redarstvo jedinica

lokalne samouprave.

(nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave – upisati naziv), komunalni

redar postupajući po prijavi stranke sukladno navedenoj zakonskoj odredbi te sukladno čl.

____ Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti, utvrdio je da na otvorenoj terasi ugostiteljskog

objekta obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva________(adresa), koristi elektroakustični

uređaj u vremenu od 14 do 18 sati protivno čl. _______ Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti.

401

Stoga je vlasniku _______ (adresa) zabranjeno svako danje korištenje

elektroakustičnih uređaja u vremenu od 14 do 18 sati.

Naređenje stupa na snagu danom primitka ovog rješenja.

Komunalni redar postupio je po zahtjevu stranke i pokrenuo upravni postupak.

Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom navedenog doneseno je ovo Rješenje.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog Rješenja može se izjaviti žalba______ (ime nadležnog upravnog tijela županije)

kao drugostupanjskom tijelu, u roku od 15 dana od dana primitka ovog Rješenja. Žalba se

predaje neposredno ili šalje poštom, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik _____(upisati

nadležno tijelo jedinice lokalne samouprave).

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojbu u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.

br. 3 Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj:

8/1996, 77/1996, 95/1997, 131/1997, 68/1998, 66/1999, 145/1999, 30/2000, 116/2000,

163/2003, 17/2004, 110/2004, 141/2004, 150/2005, 153/2005, 129/2006, 117/2007, 25/2008,

60/2008, 20/2010, 69/2010, 126/2011, 112/2012, 19/2013, 80/2013, 40/2014, 69/2014,

87/2014, 94/2014, 115/2016)

402

ZAKON O ODRŽIVOM GOSPODARENJU OTPADOM – komunalni

redari

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS)

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), rješavajući po zahtjevu stranke u predmetu

nepropisno odloženog otpada, temeljem čl. 36. st. 3. Zakona o održivom gospodarenju

otpadom (NN 94/2013, 73/2017) te čl. _______ Odluke o mjerama za sprječavanje

nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš (Službeni

glasnik općine/grada br._____), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ________(ime i prezime, OIB, adresa), da u roku od 6 mjeseci

(rok može biti kraći od 6 mjeseci) od dana zaprimanja ovog Rješenja ukloni ______ m3

odbačenog otpada na lokaciji _____ sa nekretnine upisane u z.k. ul. br. _____, k.o. ____, čest.

br._____ (kat. parc._____,k.o._____), čiji je vlasnik i posjednik u cijelosti, predajom ______

(ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada).

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

Prema čl. 36. st. 3. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, komunalni redar radi

provedbe zakonskih mjera, rješenjem naređuje vlasniku nekretnine na kojoj je nepropisno

odložen otpad, uklanjanje tog otpada.

(nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave – upisati naziv), komunalni

redar postupajući po zahtjevu stranke sukladno navedenoj zakonskoj odredbi te sukladno čl.

____ Odluke o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za

uklanjanje otpada odbačenog u okoliš utvrdio je da se na nekretnini koja je u

403

vlasništu_______ upisane u z.k. ul. br. _____, k.o. ____, čest. br._____ (kat.

parc._____,k.o._____), nalazi nepropisno odloženi otpad ______(opisati vrstu otpada),

________ m3.

Stoga je naredio___________ (ime i prezime vlasnika), da u roku od 6 mjeseci (rok

može biti kraći od 6 mjeseci) od dana zaprimanja ovog rješenja ukloni nepropisno odloženi

otpad predajom _______ (upisati ovlaštenu osobu za gospodarenje tom vrstom otpada).

Komunalni redar postupio je po zahtjevu stranke, pokrenuo upravni postupak te

naredio mjere iz ovog rješenja.

Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.

Slijedom navedenog doneseno je ovo Rješenje.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog Rješenja može se izjaviti žalba______ (ime nadležnog upravnog tijela županije)

kao drugostupanjskom tijelu, u roku od 15 dana od dana primitka ovog Rješenja. Žalba se

predaje neposredno ili šalje poštom, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik _____(upisati

nadležno tijelo jedinice lokalne samouprave).

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojbu u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.

br. 3 Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj:

8/1996, 77/1996, 95/1997, 131/1997, 68/1998, 66/1999, 145/1999, 30/2000, 116/2000,

163/2003, 17/2004, 110/2004, 141/2004, 150/2005, 153/2005, 129/2006, 117/2007, 25/2008,

60/2008, 20/2010, 69/2010, 126/2011, 112/2012, 19/2013, 80/2013, 40/2014, 69/2014,

87/2014, 94/2014, 115/2016)

404

ZAKON O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU – komunalni redari

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS)

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), rješavajući po zahtjevu stranke u predmetu

poljskog puta na k.č.br. ____ k.o.___, temeljem čl. 90. st. 5. i čl. _____ Odluke o

agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina

(Službeni glasnik općine/grada br._____), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku (ime i prezime, OIB, adresa), da u roku od 30 dana od dana

primitka ovog Rješenja vrati u prvobitno stanje poljski put na k.č.br.____ k.o.____, pod

prijetnjom novčane kazne.

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

Prema čl. 90. st. 5. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, poljoprivredni redar u

provođenju poslova nadzora nad Odlukom o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje

i održavanje poljoprivrednih rudina izdaje rješenje kojim naređuje fizičkoj osobi radnje u

svrhu provođenja Odluke o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje

poljoprivrednih rudina.

405

(nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave – upisati naziv), poljoprivredni

redar postupajući po zahtjevu stranke sukladno navedenoj zakonskoj odredbi te sukladno čl.

____ Odluke o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih

rudina izvršilo je uvid na terenu (upisati datum) i utvrdilo da je vlasnik (ime i prezime)

k.č.br.____ k.o.____, koja je identična sa zemljišno-knjižnom česticom br. _____ k.o._____,

prilikom obrađivanja poljoprivrednog zemljišta, navedenog katastarskog i gruntovnog broja,

čiji je posjednik i vlasnik, degradirao dobro stanje poljskog puta i to sužavanjem zaoravanjem.

Stoga se naređuje (ime i prezime vlasnika i posjednika poljoprivrednog zemljišta), vraćanje

poljskog puta sa katastarske čestice br._____k.o._____ u prvobitno stanje u roku od 30 dana.

Poljoprivredni redar postupio je po zahtjevu stranke, pokrenuo upravni postupak te

naredio mjere iz ovog rješenja.

Prema čl. 90. st. 7. Zakona o poljoprivrednom zemljištu žalba izjavljena protiv ovog

rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

Izvješće o utvrđenom stanju i poduzetim mjerama dostavit će se poljoprivrednoj

inspekciji.

Slijedom navedenog rješeno je kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba (ime nadležnog upravnog tijela županije)

kao drugostupanjskom tijelu, u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja. Žalba se

predaje neposredno ili šalje poštom, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojbu u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.

br. 3 Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj:

8/1996, 77/1996, 95/1997, 131/1997, 68/1998, 66/1999, 145/1999, 30/2000, 116/2000,

163/2003, 17/2004, 110/2004, 141/2004, 150/2005, 153/2005, 129/2006, 117/2007, 25/2008,

60/2008, 20/2010, 69/2010, 126/2011, 112/2012, 19/2013, 80/2013, 40/2014, 69/2014,

87/2014, 94/2014, 115/2016)

406

ZAKON O ZAŠTITI ŽIVOTINJA – komunalni redari

REPUBLIKA HRVATSKA

(naziv županije)

(naziv JLS)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS)

KLASA:

URBROJ:

(mjesto i datum)

(naziv nadležnog upravnog tijela JLS), rješavajući po zahtjevu stranke u predmetu

ometanja mira sustanara držanjem kućnog ljubimca, temeljem čl. 80 i čl. 83 Zakona o zaštiti

životinja (NN 102/2017) te čl. _______ Odluke o uvjetima i načinu postupanja s napuštenim

i izgubljenim životinjama (Službeni glasnik općine/grada br._____), donosi

R J E Š E N J E

1. Naređuje se vlasniku ________(ime i prezime, OIB, adresa), da u roku od 15 dana od

dana dostave ovog Rješenja uredi držanje svojeg kućnog ljubimca sukladno kućnom redu

stambene zgrade, na način da ne ometa mir sustanara.

2. Žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

O B R A Z L O Ž E N J E

Prema čl. 83 Zakona o zaštiti životinja, komunalni redar rješenjem naređuje mjere u

provedbi nadzora u provođenju Odluke o načinu postupanja s napuštenim ili izgubljenim

životinjama.

(nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave – upisati naziv), komunalni

redar postupajući po zahtjevu stranke sukladno navedenoj zakonskoj odredbi te sukladno čl.

____ Odluke o načinu postupanja s napuštenim ili izgubljenim životinjama ušao je u

prostorije vlasnika ______ (upisati ime i prezime), dana ______(upisati datum) te utvrdio da

je ______ (ime i prezime vlasnika), vlasnik kućnog ljubimca vrste______. Pregledane su

407

isprave kako bi se utvrdio identitet vlasnika te je identitet utvrđen. Zatražio je potrebne

podatke i dokumentaciju. Prikupio je dokaze na vizualni i drugi način.

Stoga je naredio___________ (ime i prezime vlasnika), da u roku od 15 dana

uspostavi pridržavanje kućnog reda o držanju kućnog ljubimca te da kućnog ljubimca drži na

način da ne ometa mir sustanara.

Komunalni redar postupio je po zahtjevu stranke, pokrenuo upravni postupak te

naredio mjere iz ovog rješenja.

Prema čl. 83 Zakona o zaštiti životinja žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa

njegovo izvršenje.

Slijedom navedenog rješeno je kao u izreci ovog rješenja.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba (ime nadležnog upravnog tijela županije) kao

drugostupanjskom tijelu, u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja. Žalba se predaje

neposredno ili šalje poštom, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Uz žalbu je potrebno priložiti upravnu pristojbu u iznosu od 50,00 kuna, prema Tar.

br. 3 Tarife upravnih pristojbi Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj:

8/1996, 77/1996, 95/1997, 131/1997, 68/1998, 66/1999, 145/1999, 30/2000, 116/2000,

163/2003, 17/2004, 110/2004, 141/2004, 150/2005, 153/2005, 129/2006, 117/2007, 25/2008,

60/2008, 20/2010, 69/2010, 126/2011, 112/2012, 19/2013, 80/2013, 40/2014, 69/2014,

87/2014, 94/2014, 115/2016)

408

KOMUNALNI REDARI - SLUŽBENICI

REPUBLIKA HRVATSKA

ŽUPANIJA

JLS

Upravni odjel za upravu

KLASA:

URBROJ:

DATUM

Pročelnica Upravnog odjela za upravu, na temelju članka 5. stavka 2. Zakona o

službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN RH

86/08, 61/11, 4/18) te članka _. Pravilnika o unutarnjem redu i radu uprave JLS od ________

donosi sljedeće

R J E Š E N J E

o prijmu u službu na neodređeno vrijeme

1. __________________ , srednja stručna sprema, sa navršene ___ godine ukupnog

radnog staža i radnog staža u struci, položenim Državnim stručnim ispitom, prima

se u službu na neodređeno vrijeme u Upravni odjel za komunalno gospodarstvo,

Odsjek za komunalno i prometno redarstvo, na radno mjesto referenta za

komunalne poslove.

2. _____________ utvrđuje se probni rad u trajanju od tri mjeseca.

3. Raspored na radno mjesto, datum početka rada, podaci o plaći te drugi podaci

propisani u članku 27. stavku 2 Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj

i područnoj (regionalnoj) samoupravi, bit će utvrđeni rješenjem o rasporedu, po

izvršnosti Rješenja o prijmu u službu na neodređeno vrijeme.

O b r a z l o ž e n j e

Pročelnik/ca Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo JLS raspisao je Javni

natječaj za prijam u službu na neodređeno vrijeme, KLASE:, URBROJ:, koji je objavljen u

Narodnim novinama broj ____ od _____(datum).

Uvjeti za prijam u službu na navedeno radno mjesto, istaknuti u Natječaju, bili su:

srednja stručna sprema, najmanje jedna godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima,

poznavanje rada na PC-u, položeni DSI, poznavanje stranog jezika.

Uz prijavu na Natječaj bilo je potrebno priložiti životopis, dokaz o hrvatskom

državljanstvu (presliku važeće osobne iskaznice, putovnice ili domovnice), dokaz o

odgovarajućem stupnju obrazovanja (presliku svjedodžbe), elektronski zapis s podacima o

radnom stažu i radnom odnosu iz HZMO ili presliku, dokaz o poznavanju rada na računalu,

uvjerenje nadležnog suda da se protiv podnositelja prijave ne vodi kazneni postupak (ne

starije od 6 mjeseci), vlastoručno potpisanu izjavu da za prijam u službu ne postoje zapreke iz

članka 15. i 16. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)

samoupravi, presliku uvjerenja o položenom Državnom stručnom ispitu te vlastoručno

potpisanu izjavu o poznavanju stranog jezika.

U provedenom postupku zaprimljena je jedna prijava i ista je zadovoljavala uvjete.

Na prethodnu provjeru znanja i sposobnosti _______, odazvala se jedina prijavljena

kandidat/kinja – ______________. Povjerenstvo za provedbu Natječaja, naknadnim

pregledom odgovora na postavljena pitanja utvrdilo je da je kandidat/kinja

409

________________, dobila najmanje polovicu bodova iz svakog dijela testiranja. Nakon

pisanog testiranja, Povjerenstvo je na intervju utvrdilo interese, profesionalne ciljeve i

motivaciju kandidat/kinje za rad u lokalnoj upravi te rang listu kandidata.

__________- nalazi se na 1. mjestu na rang listi kandidata te mu/joj se sukladno

Zapisniku Povjerenstva za provedbu natječaja KLASE:, URBROJ: od__(datum), izdaje

Rješenje o prijmu u službu na neodređeno vrijeme.

Sukladno navedenom, riješeno je kao u Izreci.

Temeljem članka 27. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj

(regionalnoj) samoupravi, _______________ biti će danom izvršnosti ovoga Rješenja izdano

Rješenje o rasporedu na radno mjesto referenta za komunalno redarstvo.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog Rješenja kandidatkinja može podnijeti žalbu izvršnom tijelu JLS, u roku

od 15 dana od dana primitka ovog Rješenja, u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik.

DOSTAVITI:

1. __________

2. Evidencija

3. Arhiva

PROČELNIK/CA

410

REPUBLIKA HRVATSKA

ŽUPANIJA

NAZIV JLS

Upravni odjel za upravu

KLASA:

URBROJ:

DATUM

Pročelnica Upravnog odjela za upravu, na temelju članka 5 stavka 1 Zakona o

službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN RH

86/08 i 61/11) te članka 8 Pravilnika o unutarnjem redu i radu uprave JLA od 24. svibnja

2016., 31. listopada 2016. i 1. lipnja 2017., donosi sljedeće

R J E Š E N J E

o rasporedu na radno mjesto

1. _________________, srednja stručna sprema, sa ___ godinom radnog staža i

radnog staža u struci, s danom ______, raspoređuje se u Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo JLS, Odsjek za komunalno i prometno redarstvo na radno mjesto referenta za

komunalno redarstvo u III. kategoriju, potkategoriju referent, 11. klasifikacijski rang, na

neodređeno vrijeme.

2. Raspoređenom se utvrđuje plaća prema sljedećim mjerilima:

a) koeficijentu složenosti poslova radnog mjesta – _____ i

b) osnovici za obračun plaće utvrđenoj Pravilnikom o unutarnjem redu i radu

Uprave JLS, uvećanoj za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža.

3. ____________ obvezan je u roku 1 godine od prijma u službu položiti Državni

stručni ispit.

4. Obračun plaće po ovom Rješenju vršiti će se počevši s plaćom za mjesec prosinac.

O b r a z l o ž e n j e

Izvršno tijelo JLS, pročelnik Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo JLS i

direktorica __________, sklopili su _______(datum) Sporazum KLASE: _____, URBROJ:

______, kojim je JLS preuzeo zaposlenika_______________ , od _________, a uz njegov

prethodni pisani pristanak.

_______________ , zasnovao je radni odnos s _______ Ugovorom o radu, s danom

________, na neodređeno vrijeme. Planom prijma u službu u Upravu JLS za ____. (Sl. gl.

_______), u Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo planirano je zapošljavanje dva

službenika na neodređeno vrijeme.

Pravilnikom o unutarnjem redu i radu Uprave JLS, sistematizirano je radno mjesto

referenta za komunalno redarstvo gdje se kao uvjet stručne spreme propisuje srednja stručna

sprema.

Prema Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)

samoupravi, člankom 18. stavak 2 i 3 predviđen je prijam u službu u JLS bez javnog natječaja

temeljem pisanog sporazuma, a uz prethodni pristanak koji je ___________ dostavio u

Upravu JLS _____(datum).

_____________ , prima se u službu u JLS, u Upravni odjel za komunalno

gospodarstvo, Odsjek za komunalno i prometno redarstvo temeljem potpisanog Sporazuma, s

danom ______, gdje od tog dana ostvaruje sva prava iz službe i na osnovi službe.

411

Raspoređeni službenik od dana ________ ostvaruje prava i obveze iz službe, a pravo

na plaću ostvaruje u visini umnoška koeficijenta složenosti poslova za radno mjesto referenta

za komunalno redarstvo, u Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo JLS, Odsjek za

komunalno i prometno redarstvo, utvrđenog Odlukom o koeficijentima za obračun plaće

službenika (Sl. gl. _____) i osnovice za izračun plaće uvećane za 0,5% za svaku godinu

radnog staža.

Sukladno članku 14. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj

(regionalnoj) samoupravi, osoba koja ima potrebno radno iskustvo na odgovarajućim

poslovima, a nema položen Državni stručni ispit, može se primiti u službu i rasporediti na

radno mjesto, pod uvjetom da ispit položi u roku godine dana od prijma u službu.

Sukladno navedenom donosim ovo Rješenje.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog Rješenja službenik može izjaviti žalbu izvršnom tijelu JLS u roku od 15

dana od dana dostave Rješenja.

PROČELNIK/CA

Dostaviti:

1. _______________

2. Upravni odjel za financiranje

3. Evidencija

4. Arhiva

412

Sistematizacija – komunalni redar

REFERENT ZA KOMUNALNO REDARSTVO

broj izvršitelja: 2

Osnovni podaci o radnom mjestu

KATEGORIJA POTKATEGORIJA RAZINA KLASIFIKACIJSKI RANG

III. referent nema 11

Opis poslova radnog mjesta

OPIS POSLOVA I ZADATAKA

Približan postotak vremena

potreban za obavljanje pojedinog

posla

Provodi prekršajne i druge postupke i poduzima druge propisane mjere za otklanjanje uočenih nepravilnosti iz

područja komunalnog reda i građevinske inspekcije i dr. zakonom propisanih ovlasti. 20%

Obavlja poslove vezane uz uređenje naselja te vrši kontrolu i nadzor javno prometnih površina. 20%

Postupa po prijavama građana, mjesnih odbora i kotareva 40%

Obavlja poslove na kontroli deratizacije, dezinsekcije i zbrinjavanja napuštenih životinja 10%

Obavlja druge srodne poslove po nalogu pročelnika te poslove održavanja službenih vozila JLS. 10%

Opis razine standardnih mjerila za klasifikaciju radnih mjesta

POTREBNO STRUČNO ZNANJE Gimnazijsko srednjoškolsko obrazovanje ili četverogodišnje strukovno srednjoškolsko

413

obrazovanje, najmanje 1 god. radnog iskustva na odgovarajućim poslovima, poznavanje rada na

PC-u, položeni Državni stručni ispit

SLOŽENOST POSLOVA

Složenost poslova uključuje jednostavne i uglavnom rutinske poslove koji zahtjevaju primjenu

precizno utvrđenih postupaka, metoda rada i stručnih tehnika.

SAMOSTALNOST U RADU Samostalnost uključuje stalni nadzor i upute pročelnika.

STUPANJ SURADNJE I KOMUNIKACIJE S

DRUGIM TIJELIMA I SA STRANKAMA

Uključuje kontakte unutar i izvan upravnog odjela.

STUPANJ ODGOVORNOSTI I UTJECAJ NA

DONOŠENJE ODLUKA

Uključuje odgovornost za materijalne resurse s kojima službenik radi te ispravnu primjenu

postupaka izričito propisanih metoda rada i stručnih tehnika.