Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    1/22

    BOSNA I HERCEGOVINA

    FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

    VLADA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

     Prijedlog

    Strategija reforme

    penzijsog sistema !

    Fe"era#iji Bosne i Her#ego$ine

    Saraje$o% marta &''() go"ine

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    2/22

    Sra*eni#e i aronimi+

    BiH Bosna i Hercegovina

    BDP Bruto domaći proizvod

    PDV Porez na dodatu vrijednost

    FBiH Federacija Bosne i Hercegovine

    RS Republika Srpska

    FMRSP Federalno ministarstvo rada i socijalne politike

    MRB! RS Ministarstvo rada i bora"ko#invalidske

    za$tite Republike Srpske

    FM! Federalno ministarstvo zdravstva

    M!S! RS Ministarstvo zdravlja i socijalne za$tite

    Republike Srpske

    P% Porezna uprava

    F! P& Federalni zavod za penzijsko i

    invalidsko osiguranje Federacije BiH

    Fond P& RS Fond penzijsko#invalidskog osiguranja

    Republike Srpske

    !!&R FBiH !avod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH

    F!& RS Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske

    F!S Federalni zavod za statistiku

    '

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    3/22

    Sa"r,aj+

    () %vod i op$ti kontekst re*orme)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))+

    ()() &p$te stanje u ekonomiji BiH i Federacije BiH u kontekstu re*orme)))))))))))))))))))))),

    ()') Socijalni sistem u Federaciji BiH)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))-

      (). Projekcija odr/ivosti penzijskog sistema u FBiH))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0

    ()+) 1ta je do sada napravljeno u re*ormi penzijskog sistema2)))))))))))))))))))))))))))))))))))))((

    (),) Projekat S34P))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))((

    ') S5&3 analiza)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))('

    .) 6iljevi re*orme penzijskog sistema u Federaciji BiH i Bosni i Hercegovini ))))))))))))))))))))))(+

    .)() &p$ti ciljevi re*ome))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(+

    .)') Speci*i"ni ciljevi re*orme))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(,

    +) Model penzijskog sistema)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(-

    +)( &stali modeli penzijskog sistema koji su razmatrani)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))(0

    ,) Bud/etske i *iskalne posljedice uvo7enja novog modela))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))'8

    ,)() Procjena uticaja na strukturu ras9oda )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))  '8

    ,)') Finansiranje ras9oda : promjene u strukturi pri9oda)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))''

    .

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    4/22

    -) .$o" i op/ti ontest reforme

    Svaki re*ormski proces; pa tako i re*orma penzijskog sistema; dugotrajan je i sveobu9vatan proceskoji za9tjeva uklju"enje svi9 relevantni9 interesni9 grupa i op$ti dru$tveni konsenzus)

    Penzijsko pitanje ne ti"e se samo osoba koje su danas u/ivaoci penzijski9 prava; već i svi9 oni9 kojiće to postati u periodu od naredni9 dvadeset ili pedeset godina; kao i oni9 koji će u tom periodu bitiosigurana lica koja će uplaćivati doprinose u penzijski *ond)

    Broj stari9 osoba i jedna dr/ava na svijetu; pa time ni Bosna i Hercegovina; odnosno njeni entiteti; ne moguzanemariti pitanje socijalnog polo/aja velikog dijela svoji9 gra7ana koji nisu u mogućnosti da se sami

    izdr/avaju)

    Re*ormski proces u Federaciji Bosne i Hercegovine je već po"eo; najprije kroz parametrijskure*ormu koja je izvr$ena dono$enjem !akona o penzijskom i invalidskom osiguranju (00?) godine; tekroz zna"ajno smanjenje prava i bene*icija koje pru/a penzijski sistem) &vim !akonom eliminisani suneki oblici prava koji su imali karakter socijalni9 davanja; a koja su tradicionalno bila dio penzijskogsistema)

    Danas se Federacija Bosne i Hercegovine i Bosna i Hercegovina nalazi pred najva/nijim dijelomre*orme # izborom odgovarajućeg penzijskog sistema koji će ispuniti sve kriterije i zadovoljiti sveinteresne grupe) >ovi model bi trebao garantovati adekvatan nivo prava i pru/iti socijalnu sigurnost

    svim korisnicima; a ujedno ne smije predstavljati opterećenje za poslodavce već treba da podsti"euklju"ivanje osiguranika u sistem)

    Rasprave o ovom segmentu re*orme su već po"ele kroz implementaciju S34P Projekta; odnosno projektnog zadatka (),*#Savjetnik za penzijsku politiku) % ovom projektu do sada su bili anga/ovani predstavnici resorni9 ministarstava i penzijski9 *ondova; a rezultate do koji9 se do$lo potrebno je predstaviti i ostalim u"esnicima penzijskog sistema; kako bi se mogli uklju"iti i poslodavci

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    5/22

    @edan od podciljeva ovog dokumenta je vraćanje povjerenja u penzijski sistem) 3o se odnosi i na prevazila/enje predrasuda o kratkoro"nim e*ektima re*orme penzijskog sistema; obzirom da je re*ormadugotrajan i "esto bolan proces koji u kratkom roku obi"no donosi povećanje izdataka za penzije idovodi do stvaranja dodatni9 pritisaka na sistem javni9 *inansija) &"ekivanje da će se re*ormom

     penzijskog sistema postići povećanje penzija u kratkom roku je nerealno i neostvarivo) &vo tim prije $to je osnovni cilj re*orme penzijskog sistema postizanje njegove dugoro"ne odr/ivosti i osiguranjeadekvatnog nivoa primanja gra7anima u poznijem /ivotnom dobu

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    6/22

    0a1e2a -) Osno$ni eonomsi in"iatori ! BiH &''&3&''4 go"ina

      zvor 6entralna Banka BiH

    Akonomska situacija u Federaciji BiH se ne razlikuje zna"ajnije od situacije na nivou BiH) Prosje"na plaća u Federaciji BiH je ne$to vi$a od prosjeka BiH

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    7/22

    Sredstva potrebna za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja; osiguravaju se izdoprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje koji su ure7eni !akonom o doprinosima

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    8/22

    0a1e2a :) ;oefi#ijenti za o1ra8!n i isp2at! penzija

     6ERIOD IS6LA0E IS6LA0NI ;OEFICIJEN0

     od 8()8()'88') do .()8?)'88.) godine (;88 od 8()80)'88. )do .8)8-)'88+) godine (;8- od 8()8)'88+ )do .()(')'88+) godine (;(8

     od 8()8()'88,) do .8)80)'88,) godine (;(- od 8()(8)'88, do .()(')'88,) godine (;(? od 8()8()'88-) do .()8,)'88-) godine (;'( od 8()8-)'88-) do .8)80)'88-) godine (;', od 8()(8)'88-) do .8)(()'88-) godine (;.( od 8()(')'88-) do .()8.)'88) godine (;., od 8()8+)'88) do .()8,)'88) godine (;+' od 8()8-)'88) do .()8)'88) godine (;+, od 8()8?)'88) do .8)80)'88) godine (;+0 od 8()(8)'88) do .()(')'88) godine (;,.

    ako se iznos penzija blago povećavao; penzije su u nominalnom iznosu niske i ne omogućavajuobezbje7enje zadovoljavanja materijalni9 i /ivotni9 potreba nji9ovi9 korisnika) Podatak da penziju doiznosa '.,;?, EM prima (,0)'8 penzionera $to "ini +?;0+C od ukupnog broja penzionera; potvr7ujenavedenu konstataciju)

    Eako se mo/e vidjeti u 3abeli + < podaci za mjesec decembar =; broj korisnika prava na penziju jerastao po prosje"noj godi$njoj stopi od ';-C) Broj osiguranika je rastao po prosje"no godi$njoj stopi.;8.C) &dnos broja osiguranika i broja penzionera iznosio je (;+-)

    0a1e2a < = ;retanje prosje8ni5 poazate2ja penzijsog sistema

      &''& &'': &''< &''> &''4 &''?

    6rosje8na

    stoparasta

    &''&3&''?

    Broj

    penzionera'?-)80. '?0).8 '0?)..( .8-)-?( .(+)+-' .'-).,0

    Stopa rasta1r)

    penzionera# (;'C ';0C ';?8C ';,+C .;?C ';-C

    Brojosig!rania

    +80)'' +(0)''? +'+)-.+ +.8)++ ++'),+( +,)(80

    Stopa rasta

    1r)osig!rania

    # ';.'C (;'0C (;.?C ';?8C ;.-C .;8.C

    Iz"a#i zapenzije @

    ---)+08)+ -?+)'8+).0' +0)0,?)0?, ?+8)'?().8 0.().(+)88+ ()(+,)?'.)0,0  

    Stopa rasta # ';--C 0;-(C (';8+C (8;?.C '.;8.C ((;-.C

    6rosje8napenzija

    (?-;(- (00;.' '8?;?( ''+;.? ',-;0' '00;??

    Stopa rasta # ;8C +;-C ;+-C (+;,8C (-;'C (8;(8C

    6rosje8nap2a*a

     ,(';,- ,.8;+0 ,++;0- ,?';8 -.(;0 -0-;+

    Stopa rasta # .;,8C ';.C -;?(C ?;,C (8;',C -;.C

    O"nospenzija

    pr)p2ata

     

    .-;.' .;, .?;.' .?;,, +8;-, +.;8+

    ?

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    9/22

    Stopa rasta # .;++C ';88C 8;-8C ,;+,C ,;??C .;+C@ po"a#i na go"i/njem ni$o! oji !2j!8!j!+ penzije% "opr)za z"r)osig)penzionera% nan)za

    fiz) onesposo12jenost% osta2e je"noratne pomo*i i ptt tro/o$e za isp2at! penzija)

     >a nepovoljan odnos broja osiguranika i broja penzionera pored ostalog; uticala je visoka stopanezaposlenosti u Federaciji Bosne i Hercegovine; a dijelom i date mogućnosti za odlazak u prijevremenu

     penziju)Prosje"na ostvarena plaća u Federaciji Bosne i Hercegovine rasla je po prosje"noj godi$njoj stopi

    od -;.C; a prosje"na stopa rasta isplaćeni9 penzija iznosila je (8;(8C) Penzije su br/e rasle od rastaisplaćeni9 plaća u navedenom periodu)

    0a1e2a > = 6roje#ija osno$ni5 poazate2ja penzijsog sistema "o &'--) go"ine  &''? &''( &'' &'-' &'--

    Broj penzionera .'-).,0 ..,)8. .++)8(0 .,.)'8+ .-')-.,

    Broj

    osiguranika +,)(80 +?0),8, ,8+).. ,(0)-(? ,.,).-'zdaciza penzije ()(+,)?'.)0,0 ()'0)8?.)'?, ()+')?+8)-( (),0.)?0?),+( ()0)'-?)0+(

    Visina prosje"ne penzije

    '00;?? ..8;( .-.;,' +88;'+ ++8;--

    Visina prosje"ne plaće

    -0-;+ +(;(' ??;.. ?.?;,, ?0(;0

    &dnos penzija

    I pr)plaće

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    10/22

    •  >ivo isplaćeni9 penzija u periodu '88'#'88 se povećavao po prosje"noj godi$njoj stopi od(8;(8 C) sta stopa je kori$tena u projekciji '88?#'8'?)

    •  Projiciran je rast BDP#a u Federaciji BiH od ,), C godi$nje) &va stopa je u skladu saSrednjoro"nom razvojnom strategijom)

    God.

    Federacija BiH

    Brojpenzionera

    Brojosiguranih

    osoba

    Odnososiguranih

    osoba/penzionera

    Ukupni izdaciza penzije

    Nivopenzionihdavanja

    BDPFederacije

    BiH uhiljadaa

    Ukupniizdaci

    zapenzijekao !BDP

    "##"   286.093 409.722 1,43   666.490.747   186,16   8.672.704   7,68%

    "##$   289.730 419.228 1,45   684.204.392   199,32   8.976.944   7,62%

    "##%   298.331 424.634 1,42   749.958.985   208,81   9.612.710   7,80%

    "##&   306.681 430.747 1,40   840.281.307   224,38   10.121.032   8,30%

    "##'   314.462 442.541 1,41   931.314.004   256,92   12.058.195   7,72%

    "##(   326.359 475.109 1,46  1.145.823.959

      299,88  12.721.396

      9,01%"##)   335.073 489.505 1,46   1.279.197.868   330,17   13.421.073   9,53%

    "##*   344.019 504.337 1,47   1.428.096.500   363,52   14.159.232   10,09%

    "#+#   353.204 519.618 1,47   1.594.326.933   400,24   14.937.990   10,67%

    "#++   362.635 535.362 1,48   1.779.906.588   440,66   15.759.579   11,29%

    "#+"   372.317 551.583 1,48   1.987.087.715   485,17   16.626.356   11,95%

    "#+$   382.258 568.296 1,49   2.218.384.725   534,17   17.540.806   12,65%

    "#+%   392.464 585.515 1,49   2.476.604.707   588,12   18.505.550   13,38%

    "#+&   402.943 603.256 1,50   2.764.881.495   647,52   19.523.355   14,16%

    "#+'   413.702 621.535 1,50   3.086.713.701   712,92   20.597.140   14,99%

    "#+(   424.748 640.368 1,51   3.446.007.176   784,92   21.729.983   15,86%

    "#+)   436.089 659.771 1,51   3.847.122.411   864,20   22.925.132   16,78%

    "#+*   447.733 679.762 1,52   4.294.927.460   951,48   24.186.014   17,76%"#"#   459.687 700.359 1,52   4.794.857.016   1.047,58   25.516.245   18,79%

    "#"+   471.961 721.580 1,53   5.352.978.373   1.153,39   26.919.638   19,89%

    "#""   484.562 743.444 1,53   5.976.065.056   1.269,88   28.400.218   21,04%

    "#"$   497.500 765.970 1,54   6.671.679.029   1.398,14   29.962.230   22,27%

    "#"%   510.783 789.179 1,55   7.448.262.468   1.539,35   31.610.153   23,56%

    "#"&   524.421 813.091 1,55   8.315.240.219   1.694,82   33.348.711   24,93%

    "#"'   538.423 837.728 1,56   9.283.134.180   1.866,00   35.182.890   26,39%

    "#"(   552.799 863.111 1,56   10.363.690.999   2.054,47   37.117.949   27,92%

    "#")   567.559 889.263 1,57   11.570.024.631   2.261,97   39.159.436   29,55%

    z navedenog tabelarnog prikaza proizlazi da je penzijska re*orma neop9odna; jer bi u suprotnomstalno rasla izdvajanja za isplatu penzija kao procenat od BDP#a)

    ()+) 1ta je do sada napravljeno u re*ormi penzijskog sistema2 

    (8

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    11/22

    !akon o penzijskom i invalidskom osiguranju iz (00?) godine predstavlja prvi korak u promjeni penzijskog i invalidskog sistema u Federaciji Bosne i Hercegovine) zvr$ena je zna"ajna parametrijskare*orma i restrikcija prava u penzijskom i invalidskom osiguranju; "ime je osigurano da se iz tekući9doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje ne *inansiraju prava koja imaju socijalni karakter; negosamo prava koja proisti"u iz rada i osiguranja; i to

    • zna"ajno su poo$treni uvjeti za sticanje prava na starosnu penziju $to se odnosilo na pomjeranjestarosne granice sa ,,

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    12/22

    re*ormi i pomoć za dizajniranje opcija za buduće re*orme socijalnog osiguranja) Rezultat toga treba biti*inansijski odr/iv sistem socijalnog osiguranja; njegova veća stabilnost i obu9vatnost)

    &vim projektom de*inirani su pravci re*orme postojećeg penzijskog sistema koja se provodi uzutvr7enu dinamiku i po predvi7enim *azama) Predvi7eno je da se ovaj projekat implementira u perioduod "etiri godine; paralelno u oba entiteta Bosne i Hercegovine) mplementacija projekta zapo"ela je uoktobru '88.) godine i trajala je do decembra '88) godine)

    % Federaciji Bosne i Hercegovine Projekt S34P implementiraju Federalno ministartsvozdravstva; Federalno ministarstvo rada i socijalne politike; Federalno ministarstvo *inansija; Federalnizavod za penzijsko i invalidsko osiguranje; !avod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FederacijeBosne i Hercegovine i Poreska uprava Federacije Bosne i Hercegovine)

    Eroz usluge Savjetnika za penzijsku politiku

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    13/22

    • Postojanje tripartitnog socijalnog dijaloga)

    ')') Slabosti

     >eta"na i nee*ikasna evidencija podataka o obveznicima plaćanja doprinosa)•  >edovoljna materijalno#te9ni"ka opremljenost *ondova i ministarstava posebno u in*o#

    te9nologijama)•  >edovoljno obu"eni#edukovani kadrovi za praćenje razvoja; op$te ekonomske i aktuarske analize

    i politike) >epovoljna kvali*ikaciona struktura kadrova u institucijama penzijskog sistema)•  >epostojanje posebne organizacione jedinice u penzijskim *ondovima koja bi se isklju"ivo bavila

    re*ormom penzijskog sistema)• Dis9armonija propisa iz penzijskog i invalidskog osiguranja sa primarnim

     >e postoje strate$ki poslovni planovi za sprovo7enje politike i zakonodavstva strukturnere*orme; iz koji9 bi proistekli planovi razvoja ministarstava i penzijski9 *ondova)•  >edostatak podataka i projekcija o stanovni$tvu) >ije izvr$en popis stanovni$tva u Bosni i

    Hercegovini; $to je preduslov za izradu analize koja treba da da odgovor kako i kojim putemvr$iti re*ormu penzijskog sistema)

    • &pterećenost postojećeg sistema davanjima koja nemaju za osnov sta/ osiguranja ejedinstven in*ormacioni sistem; kako unutar Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko

    osiguranje; tako i u sklopu penzijski9 sistema u Bosni i Hercegovini)• Period rata je u penzijskom i invalidskom osiguranju stvorio period sa nedovoljno uplaćenim ili

     potpuno neuplaćenim doprinosima za penzijsko i invalidsko osiguranje)

    ').) 1anse

    • Spremnost politi"ki9 struktura da se vr$e promjene u sistemu

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    14/22

    ')+) Prijetnje

    • %koliko se ne sin9ronizuje kompletna aktivnost na re*ormi penzijskog sistema u svimsegmentima dru$tva; cijela re*orma mo/e doći u pitanje) &utputi S34P projekta i ostali9

     projekata mogu zavr$iti u ar9ivi kao mrtvo slovo na papiruN; dok bi za iste i dalje postojalanastala kreditna obaveza)•  >e*unkcionalno dru$tveno ure7enje)• Amigracija stanovni$tva i starenje stanovni$tva; odlazak obrazovane i stru"ne radne snage)•  >epovoljna populaciona politika)• Povećanje broja korisnika penzijski9 bene*icija)•  >euvezanost i nekoordinacija sa ostalim institucijama u dr/avi)•  >edovoljno razvijeno tr/i$te kapitala)• 3ranzicijski tro$kovi)

    :) Ci2je$i reforme penzijsog sistema ! Fe"era#iji BiH i Bosni i Her#ego$ini = o8ei$anirez!2tati reforme

    Svaki proces; pa tako i re*orma penzijskog sistema; pokreće se radi ostvarivanja odre7enog cilja)Procesi koji se pokreću bez jasno de*inisanog cilja; strategije i taktike

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    15/22

    Re*orma penzijskog sistema podrazumijevat će uvo7enje novi9 oblika osiguranja; kao $to sukapitalizirana

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    16/22

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    17/22

    Dr!gi st!1+

    Dr!gi st!1 penzijsog osig!ranja obu9vatio bi

     >osioci drugog stuba  penzijskog osiguranja- su *inansijski posrednici koji mogu biti *ormirani izsektora dana$nji9 investicioni9 *ondova; osiguravajući9 dru$tava ili banaka)

    !bog predvi7eni9 ograni"enja u raspolo/ivim sredstvima u prvom stubu; potrebno bi bilo da se$to vi$e osiguranika uklju"i u kolektivne $eme; te je zbog toga potrebno predvidjeti stimulanse za

     poslodavce

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    18/22

    Graf -+ Grafi8i priaz pre"2o,enog mo"e2a penzijsog sistema

    >DVD%4>&

    PA>!@SE& &SO%R4>@A

    4 13AD>@4=

    PA>!@A P&D P&V&@>@M %V@A3M4 P&R4!L3M PR&PSM4

    PA>!@A !4 E&@A @A %P4A>4 PRAM@4

    !4 D&D43>& PA>!@SE& &SO%R4>@A

    PA>!@A % !4VS>&S3 &D !4R4DA A P4A= %4E3V>&M PAR&D% &SO%R4>@4

     S&6@4>A PA>!@AID& D& !>&S4

     >4@>QA PA>!@A

    % cjelini; predlo/eni penzijski model bi izgledao kako je prikazano na gra*u () Penzijski model bio bi detaljno razra7en u javnim raspravama i analizama; te mo/e postati predmetom izmjena i prilago7avanja na osnovu rasprava u Parlamentu FBiH; Vladi FBiH; sindikatima; udru/enjima poslodavaca; akademskom zajednicom; udru/enjima penzionera i ostalim interesnim grupama)

     Primjer:

    Napomena+ . "o2e na$e"enom primjer! na2azi se i2!stra#ija f!n#ionisanja pre"2o,enog

    penzijsog mo"e2a% sa stano$i/ta finansiranja i penzijsi5 primanja) Iznosi s! pre!zeti izat!arsi5 prora8!na oji s! za "o"atno o2eti$no osig!ranje napra$2jeni na osno$! "o2e

    na$e"eni5 pretposta$i i zaor!,eni s!) Na$e"eni iznosi ne pre"sta$2jaj! o1e*anja niti garan#ij!

    $isine penzioni5 primanja) . "a2jnjem ra"! potre1no je napra$iti "eta2jne at!arse prora8!neza mog!*e om1ina#ije "o"atni5 i o1a$eznog osig!ranja) . izra8!n isp2ate rente nije !ra8!nat

    mog!*i porez na rente)

    4ktivni osiguranik koji je već (8 godina u sistemu osiguranja; te do sticanja prava na penziju ima jo$ .8 godina; ima bruto platu od ('+8 EM) &soba izdvaja '+8 EM doprinosa za prvi stub penzijskogosiguranja; te prima neto platu u iznosu od (888 EM) &soba je tako7e osigurana u drugom stubu; krozkolektivnu penzionu $emu) Premiju za drugi stub penzijskog osiguranja; u visini od ,8 EM; uplaćuje

     poslodavac na individualni ra"un osiguranika za drugi stub) >eto plata osobe ostaje ista

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    19/22

     >akon odlaska u penziju; penzijska primanja ove osobe će se sastojati iz tri komponente a penzijska primanja iz prvog stuba od ,88 EMJ 1 penzijska primanja iz drugog stuba

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    20/22

    Razmatran je 1vedski model penzijskog osiguranja; kao i model penzijskog osiguranja u VelikojBritaniji) 1vedski model penzijskog osiguranja podrazumijeva visok stepen razvoja *inansijskog tr/i$ta;*ondova i znanja o *inansijskom tr/i$tu kod stanovni$tva ova struktura penzijskog sistema; koji je sada zasnovan na vi$e komponenti )-) 6ro#jena !ti#aja na str!t!r! ras5o"a

    % slu"aju uvo7enja re*orme penzijskog modela po predlo/enom

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    21/22

    Promjene u javnom i obaveznom dijelu penzijskog sistema sa stajali$ta ras9oda dosta su velike iimaju i velike posljedice na nivo; obim i strukturu ras9oda) % GBijeljinskom modelu predvi7a se

     podjela sada$nje penzije na Gsocijalnu penzijuIdio do iznosa najni/e penzije i penziju koja zavisi odzarade)

    GSocijalna penzija kao osnovno primanje za sve gra7ane nakon dostizanja starosne granice od-, godina

  • 8/18/2019 Prijedlog Strategije Reforme Penzijskog Sistema u FBiH-bosanska

    22/22

    BUDŽETSKI IZDACI ZA MINIMALNE PENZIJE PD !AZLI"ITIM P!ETPSTA#KAMA

    100% 50% 25% 100% 50% 26% 100% 50% 38%

    $&'()*+ 0,6 '-*&+ KM96.701 48.350 23.984 106.993 53.497 28.235 116.402 58.201 44.245

    56.552 28.276 14.027 53.035 26.517 13.996 55.531 27.766 21.108/' ')& 65 153.253 76.627 38.011 160.028 80.014 42.231 171.933 85.967 65.353

    $&'()*+ 1,2 '-*&+ KM193.402 96.701 47.969 213.986 106.993 56.471 232.804 116.402 88.491

    113.105 56.552 28.053 106.069 53.035 27.992 111.063 55.531 42.216/' ')& 65 306.507 153.253 76.022 320.055 160.028 84.462 343.867 171.933 130.707

    $&')'

    /))'', *' + '* +)'*+

    /))'', *' :' $- :''&&'*+-*+) ;')'-) +)'*;

    & '/')+ ')'-)+ +)'*+

    : /))' /'*' & 65 $&') :')'*' / /'$)*+

    /))'', *' + '* +)'*+

    /))'', *' :' $- :''&&'*+-*+) ;')'-) +)'*;

    2004 2010 2015

    & '/')+ ')'-)+ +)'*+

    >)&) Finansiranje ras5o"a = promjene ! str!t!ri pri5o"a

    3renutne bud/etske doznake