Pretkvalifikaciona dokumentacija “Maoce” · Ministrstvo ekonomije Pretkvalifikaciona dokumentacija “Maoce” 6 Podnosilac prijave mora ispuniti finansijski kriterijum iz tačke

Ministrstvo ekonomije

Pretkvalifikaciona dokumentacija “Maoce” 1

PRETKVALIFIKACIONA DOKUMENTACIJA ZA DODJELU KONCESIJE ZA EKSPLOATACIJU UGLJA IZ LEŽIŠTA MAOČE, UZ USLOV IZGRADNJE TERMOELEKTRANE PROCIJENJENE SNAGE 500MW

Novembar 2009. godine



Sadržaj DIO 1 – PROCEDURA ZA PRETKVALIFIKACIJU ........................................................ 4

Poglavlje I: Javni oglas za prijavu za pretkvalifikaciju ............................................... 4

Poglavlje II: Uputstva za učesnike ................................................................................ 8

1. Opšti dio .................................................................................................................. 8 1.1 Opis Projekta ..................................................................................................... 8

1.2 Javni oglas za pretkvalifikaciju ........................................................................ 8 1.3 Troškovi ............................................................................................................. 8

2. Uslovi za učešće u Pretkvalifikaciji ....................................................................... 9 2.1 Opšti uslovi ....................................................................................................... 9

3. Priprema Prijave za pretkvalifikaciju ................................................................. 10 3.1 Forma, potpisivanje, zatvaranje i označavanje Prijave za pretkvalifikaciju .................................................................................................... 10

3.2 Jezik Prijave za pretkvalifikaciju ................................................................ 12 3.3 Bez informacija o cijeni ............................................................................... 12

3.4 Uslovi za podobnost Podnosioca prijave .................................................. 12

3.5. Kriterijumi za pretkvalifikaciju ..................................................................... 13 3.5.1. Finansijski kriterijumi ................................................................................ 13 3.5.2. Tehnički kriterijumi ................................................................................... 14

3.5.2.1. Iskustvo u proizvodnji električne energije iz TE na ugalj ...................... 14

3.5.2.2. Iskustvo u eksploataciji i upravljanju rudnicima uglja ........................... 14

3.5.3 Ispunjenost kriterijuma u slučaju kada je Podnosilac prijave konzorcijum 14

4. Sadržaj Prijave ....................................................................................................... 15

4.1. Sadržaj Koverte o podobnosti ....................................................................... 15 4.1.1 Koverta o podobnosti treba da sadrži sledeću dokumentaciju: ..................... 15

4.1.2. Zajednički nastup - Konzorcijum ............................................................... 15

4.2. Sadržaj koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima ................................ 16

5. Punomoćje ......................................................................................................... 16 6. Pojašnjenja ......................................................................................................... 17 7. Dinamički plan .................................................................................................. 17

8. Dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju ......................................................... 18 9. Otvaranje, kontrola, pregled i vrednovanje Prijava za pretkvalifikaciju ..... 18

9.1 Faze postupka.............................................................................................. 18

9.2 Otvaranje i kontrola Glavne koverte i posebnih koverti ............................. 18

9.3 Otvaranje Koverte o podobnosti i kontrola dokumentacije koju ona sadrži ..................................................................................................................... 19 9.4 Zapisnik ....................................................................................................... 20

9.5 Otvaranje Koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima, kontrola, pregled i vrednovanje dokumentacije koju ona sadrži ..................................... 20

10. Obavještavanje Podnosilaca prijava i Poziv za dostavljanje Ponuda ......... 22 10.1 Obavještavanje Podnosilaca prijava....................................................... 22



10.2 Ispunjavanje uslova za podobnost i kvalifikovanost od strane Kvalifikovanog ponuđača .................................................................................... 22

10.3 Detalji u vezi sa dostavljanjem ponuda ................................................. 22

11. Konzorcijumi za dostavljanje ponude .......................................................... 22 DIO 2 – PRILOZI .............................................................................................................. 24

Obrasci za Prijavu za pretkvalifikaciju ....................................................................... 24 Obrazac 1 - OPŠTI PODACI O PONUĐAČU ........................................................ 25 Obrazac 2 - OPŠTI PODACI O PONUĐAČU -KONZORCIJUM ......................... 26 Obrazac 3- USAGLAŠENOST SA KRITERIJUMIMA ZA PRETKVALIFIKACIJU .................................................................................................................................... 27

Obrazac 4 - PUNOMOĆJE ....................................................................................... 31

Obrazac 5 – IZJAVA POD KRIVIČNOM I MATERIJALNOM ODGOVORNOŠĆU) ................................................................................................ 33

DIO 3 ................................................................................................................................. 34

OPIS PROJEKTA .............................................................................................................. 34 1. Koncesiono područje ........................................................................................ 34

2. Preporuka u odnosu na maksimalnu veličinu nove TE ................................ 34

3. Trajanje koncesije .............................................................................................. 35

4. Koncesiona naknada ......................................................................................... 35

6. Rezerve i kvalitet uglja ..................................................................................... 37

7. Podaci o imovinsko pravnim - odnosima ....................................................... 39 8. Regulatorni okvir za električnu energiju i tržište električne energije ........... 39 9. Karakteristike energetskog sektora ................................................................. 41 10. Prenosni sistem ............................................................................................... 41

11. Data room ........................................................................................................ 42

12. Zaštita životne sredine ................................................................................... 42

13. Biznis povoljnosti kod investicionih ulaganja u Crnu Goru ....................... 43



DIO 1 – PROCEDURA ZA PRETKVALIFIKACIJU Poglavlje I: Javni oglas za prijavu za pretkvalifikaciju

Na osnovu čl. 21. i 38. Zakona o koncesijama („Službeni list CG“, broj 08/09), Ministarstvo ekonomije objavljuje

JAVNI OGLAS

ZA PRETKVALIFIKACIJU ZA DAVANJE KONCESIJE ZA EKSPLOATACIJU UGLJA IZ LEŽIŠTA MAOČE UZ USLOV IZGRADNJE TERMOELEKTRANE

PROCIJENJENE SNAGE 500MW

Ministarstvo ekonomije Crne Gore (u daljem tekstu: Ministarstvo) ovim putem poziva zainteresovane ponuđače na podnošenje prijava za pretkvalifikaciju (u daljem tekstu: Prijave za pretkvalifikaciju) za davanje koncesije za eksploataciju uglja iz ležišta ”Maoče”, opština Pljevlja, uz uslov izgradnje termoelektrane, procijenjene snage 500MW, (u daljem tekstu: Projekat). Ugovor o koncesiji biće dodijeljen kroz međunarodni, transparentan i konkurentan, dvostepeni tenderski postupak, u skladu sa crnogorskim zakonom (u daljem tekstu: Tender).

1. Opis predmeta koncesije Predmet koncesije je eksploatacija uglja u ležištu ”Maoče”, opština Pljevlja, uz uslov izgradnje termoelektrane, procijenjene snage 500MW.



Ležište Maoče se nalazi u sjevero-istočnom dijelu Crne Gore, na udaljenosti oko 15km vazdušne linije od Pljevalja. Površina terena koja je obuhvaćena ovom koncesijom je 14,5 km2. 2. Osnovni elementi Osnovnog dokumenta Osnovni dokument ”Koncesija za eksploataciju mineralne sirovine mrko-lignitnog uglja u ležištu Maoče, opština Pljevlja” (u daljem tekstu: Koncesioni akt), usvojen je u skladu sa Zakonom o učešću privatnog sektora u vršenju javnih usluga (”Službeni list RCG”, broj 30/02). Donošenjem Zakona o koncesijama (»Službeni list CG«, broj 8/09), postupak davanja predmetne koncesije sprovešće se u skladu sa ovim zakonom i podzakonskim aktima.

3. Postupak javnog nadmetanja Javno nadmetanje u dvostepenom postupku je definisano Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije (»Službeni list CG«, broj 67/09) i Pretkvalifikacionom dokumentacijom. Dokumenta koja sadrže detalje o postupku pretkvalifikacije (u daljem tekstu: Pretkvalifikaciona dokumentacija) biće dostupna u prostorijama Ministarstva i na Internet stranici Ministarstva www.minekon.gov.me. Uspješno preuzimanje ove Pretkvalifikacione dokumentacije sa Internet stranice Ministarstva potrebno je odmah potvrditi elektronskom poštom na adresu: [email protected]. Ova potvrda je potrebna kako bi zainteresovani Podnosioci prijave bili evidentirani i uključeni na listu za distribuciju obavještenja, pitanja i odgovora. 4. Pretkvalifikacioni kriterijumi Pravo učešća na Javnom oglasu za pretkvalifikaciju ima svako privredno društvo ili drugo pravno lice, kao i konzorcijum (u daljem tekstu: Podnosilac prijave). Podnosilac prijave treba da ispunjava kriterijume za pretkvalifikaciju koji se sastoje od: finansijskih i tehničkih kriterijuma. 4.1. Finansijski kriterijumi a) Prihodi Podnosioca prijave moraju biti veći od 500 miliona EUR godišnje ili

ekvivalentno u drugoj valuti za posljednje 3 poslovne godine; b) Ukupna imovina Podnosioca prijave mora prelaziti 1,5 milijardi EUR ili

ekvivalentno u drugoj valuti za posljednju poslovnu godinu; c) Podnosilac prijave mora imati kreditni rejting od najmanje “BBB minus” prema

agencijama Standard and Poor’s ili Fitch ili “Baa3” prema agenciji Moody’s;



Podnosilac prijave mora ispuniti finansijski kriterijum iz tačke 4.1. pod a) i jedan od finansijskih kriterijuma iz iste tačke pod b) ili c). 4.2. Tehnički kriterijumi 4.2.1. Iskustvo u proizvodnji električne energije iz termoelektrane na ugalj a) Količina električne energije proizvedena iz termoelektrane na ugalj od strane

Podnosioca prijave mora biti najmanje 6.000 GWh godišnje za posljednje 3 poslovne godine.

b) Podnosilac prijave posjeduje u vlasništvu termoelektrane na ugalj ukupne instalisane snage najmanje 1.000MW.

4.2.2. Iskustvo u eksploataciji i upravljanju rudnicima uglja

Količina uglja proizvedena od strane Podnosioca prijave mora biti najmanje 2.000.000 tona godišnje tokom posljednje 3 poslovne godine.

Podnosilac prijave mora ispuniti sve tehničke kriterijume. Ispunjenost kriterijuma u slučaju kada je Podnosilac prijave konzorcijum U slučaju da je Podnosilac prijave konzorcijum, Vodeći član konzorcijuma mora da samostalno ispuni:

1. Finansijske kriterijume navedene u tački 4.1 pod a), i jedan od kriterijuma iz

iste tačke pod b) ili c); i

2. Jedan od Tehničkih kriterijuma navedenih u tački 4.2.1 pod a), ili b).

5. Rok za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju Podnosilac prijave može dostaviti Prijavu za pretkvalifikaciju lično arhivi Ministarstva ili putem pošte na sljedeću adresu: Ministarstvo ekonomije, Rimski trg 46, Podgorica, Crna Gora Prijave se dostavljaju na crnogorskom i engleskom jeziku na način kako je utvrđeno u Pretkvalifikacionoj dokumentaciji. Krajnji rok za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju je 6. februar 2010. godine, do 12 sati (po lokalnom vremenu). Podnesene Prijave za pretkvalifikaciju će biti javno otvorene, istog dana u 14 sati prema lokalnom vremenu, u prostorijama Ministarstva. Postupak otvaranja prijava



sprovodi Tenderska komisija koju imenuje Ministarstvo. Otvaranju Pretkvalifikacionih prijava mogu prisustvovati ovlašćeni predstavnici podnosioca prijava. Prijave pristigle poslije krajnjeg roka za dostavljanje prijava neće se razmatrati, već će se neotvorene vratiti Podnosiocu prijave. Detaljan opis pripreme, sadržaja i postupka podnošenja Prijava za pretkvalifikaciju je objašnjen u Pretkvalifikacionoj dokumentaciji. 6. Postupak javnog nadmetanja kvalifikovanog ponuđača Podnosioci prijave koji ispune utvrđene uslove i kriterijume pretkvalifikacionog postupka, propisane ovim Javnim oglasom i Pretkvalifikacionom dokumentacijom, biće imenovani kao ponuđači kvalifikovani za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Kvalifikovani ponuđači). Kvalifikovani ponuđači će biti pozvani da dostave ponude za Projekat.

Kvalifikovanim ponuđačima biće dostavljen Koncesioni akt i omogućen otkup tenderske dokumentacije kojom će, između ostalog, biti utvrđeni način i vrijeme posjete lokacijama, sadržaj ponude, rok za dostavljanje i povlačenje podnijete ponude, podaci o visini i obliku depozita, odnosno garancije i period za koji se traže, uslovi, rok i način vraćanja depozita, odnosno garancije.

7. Izmjene Javnog oglasa Eventualne izmjene ili dopune Javnog oglasa za pretkvalifikaciju će biti objavljene na isti način kao i osnovni tekst Javnog oglasa za pretkvalifikaciju. U tom slučaju rok za podnošenje prijava će biti produžen za vrijeme koje je proteklo od dana objavljivanja istog u Službenom listu Crne Gore pa do dana izmjene odnosno dopune. Ministarstvo zadržava pravo da u svim fazama postupka, Tender može poništiti ili proglasiti neuspjelim. 8. Kontakt osobe i dodatne informacije Svako pitanje i/ili zahtjev za dodatnim informacijama koje se tiču Tendera potrebno je dostaviti elektronskom poštom Ministarstvu na adresu: [email protected] Kontakt osobe: mr Vladan Dubljević, tel: + 382 20 482 106, fax: + 382 20 234 027 Vesna Bracanović tel: + 382 20 482 217, fax: + 382 20 234 027



Poglavlje II: Uputstva za učesnike 1. Opšti dio 1.1 Opis Projekta Ministarstvo ekonomije Crne Gore (u daljem tekstu: Ministarstvo) ovim putem poziva zainteresovane ponuđače na podnošenje prijava za pretkvalifikaciju (u daljem tekstu: Prijave za pretkvalifikaciju) za dodjelu koncesije za eksploataciju uglja iz ležišta Maoče uz uslov izgradnje termoelektrane procijenjene snage 500MW (u daljem tekstu: Projekat). Ugovor o koncesiji biće dodijeljen kroz međunarodni, transparentan i konkurentan, dvostepeni postupak davanja koncesije, u skladu sa crnogorskim zakonom (u daljem tekstu: Tender). 1.2 Javni oglas za pretkvalifikaciju Ova Pretkvalifikaciona dokumentacija je urađena u skladu sa Javnim oglasom za pretkvalifikaciju koji je objavljen u Službenom listu Crne Gore broj 73/09 , u Pobjedi, dnevnim novinama štampanim i distribuiranim na teritoriji cijele Crne Gore, u međunarodnoj ekonomskoj štampi Financial Times i na internet stranicama Ministarstva ekonomije (www.minekon.gov.me) (u daljem tekstu: Javni oglas za pretkvalifikaciju). Zvanični datum objavljivanja Javnog oglasa za pretkvalifikaciju je dan njegovog objavljivanja u Službenom listu Crne Gore. 1.3 Troškovi Podnosilac prijave snosi sve svoje troškove u vezi sa pripremom i podnošenjem Prijave za pretkvalifikaciju.



2. Uslovi za učešće u Pretkvalifikaciji 2.1 Opšti uslovi 2.1.1 Pravo učešća po Javnom oglasu za pretkvalifikaciji imaju sva privredna

društva ili druga pravna lica, kao i Konzorcijum (u daljem tekstu: Podnosilac prijave).

2.1.2 Kada je Podnosilac prijave Konzorcijum, članovi Konzorcijuma su solidarno odgovorni za poštovanje pravila Tendera, zakona i propisa koji uređuju Tender, uključujući naknadne izmjene i dopune. Svaki Konzorcijum će imenovati i ovlastiti jednog (1) vodećeg člana (u daljem tekstu: Vodeći član) da predstavlja i neopozivo obavezuje sve članove Konzorcijuma u svim pitanjima koja se tiču Tendera, uključujući ali se ne ograničavajući na podnošenje Prijave za pretkvalifikaciju u ime Konzorcijuma.

2.1.3 Jedno privredno društvo ili drugo pravno lice ne može da učestvuje u dvije ili

više Prijava za pretkvalifikaciju bilo samostalno ili kao član Konzorcijuma. 2.1.4 Podnosilac prijave ili član Konzorcijuma ne može imati kontrolu nad drugim

Podnosiocem prijave ili članom Konzorcijuma. U svrhu ove definicije, ”kontrola“ znači imati upravaljanje ili većinsko pravo glasa i većinu predstavljanja u skupštini akcionara (ili drugom odgovarajućem organu).

2.1.5 Podnosilac prijave za učešće popunjava Obrazac 1 ili 2 što je primjenljivo.



3. Priprema Prijave za pretkvalifikaciju 3.1 Forma, potpisivanje, zatvaranje i označavanje Prijave za pretkvalifikaciju 3.1.1 Prijava za pretkvalifikaciju sastojaće se od svih dokumenata nabrojanih u

tačkama 4.1 i 4.2 koji će biti raspoređeni u dvije odvojene koverte:

− prva, jasno označena riječima „Koverat o Podobnosti“, koja će sadržati

dokumenta za utvrđivanje podobnosti Podnosilaca prijava iz tačke 4.1.1

odnosno 4.1.2 u slučaju konzorcijuma (u daljem tekstu: Koverta o

podobnosti). Dokumenta koja se dostavljaju u Koverti o podobnosti

dostavljaju se na originalnom jeziku zemlje u kome Podnosilac prijave

ima sjedište, uz obavezu da za iste dostavi ovjereni prevod na

crnogorski i engleski jezik; i

− druga, jasno označena riječima „Koverat o pretkvalifikacionim

kriterijumima“ koja će sadržati dokumenta za utvrđivanje ispunjenosti

kriterijuma za pretkvalifikaciju iz tačke 4.2 (u daljem tekstu: Koverta o

pretkvalifikacionim kriterijumima). Dokumenta koja se dostavljaju u

Koverti o pretkvalifikacionim kriterijumima dostavljaju se na

originalnom jeziku zemlje u kome je dokument izdat, uz obavezu da za

iste dostavi ovjereni prevod na crnogorski i engleski jezik .

3.1.2 Svaki Podnosilac prijave priprema i podnosi original i jednu kopiju Prijave za

pretkvalifikaciju u posebnim kovertama, od kojih svaka sadrži Kovertu o

podobnosti i Koveratu o pretkvalifikacionim kriterijumima, jasno

obilježavajući onu kovertu koja sadrži original Prijave za pretkvalifikaciju kao

”Original”, a onu kovertu koja sadrži kopiju Prijave za pretkvalifikaciju kao

“Kopija”. U slučaju bilo kakvog neslaganja između kopija i originala,

original će imati prednost. Zatvorene posebne koverte sa originalom i

kopijom Prijave za pretkvalifikaciju biće zatvorene u jedan omot (u daljem

tekstu: Glavna koverta).

3.1.3 Lice ili lica, koja su propisno ovlašćena da pravno obavežu Podnosioca

prijave:

(i) potpisuju Prijavu za pretkvalifikaciju na formularu koji se nalazi u

Obrascu 1 ili 2 što je primjenjivo; i

(ii) parafiraju sve stranice originala Prijave za pretkvalifikaciju, osim

prethodno štampane literature ukoliko postoji.



3.1.4 Dokumenta koja čine Prijavu za pretkvalifikaciju ne mogu se mijenjati ili

dopunjavati.

3.1.5 Glavna koverta, koja sadrži original i kopiju Prijave za pretkvalifikaciju i

unutrašnje Koverte o podobnosti kao i unutrašnje Koverte o

pretkvalifikacionim kriterijumima šalje se na sljedeću adresu:

Ministarstvo ekonomije

Rimski trg 46, Podgorica

CRNA GORA

Glavni koverat i posebne koverte koje sadrže original i kopiju Prijave za pretkvalifikaciju, unutrašnja Koverta o podobnosti kao i unutrašnja Koverta o pretkvalifikacionim kriterijumima, moraju da sadrže kompletan naziv i adresu Podnosioca prijave, sa naznakom: „ Prijava za pretkvalifikaciju Projekat Maoče“ sa upozorenjem: Ne otvarati osim u prisustvu Tenderske komisije” Ukoliko je Podnosilac prijave Konzorcijum, stavlja se ime i adresa Vodećeg člana Konzorcijuma. Ovo je potrebno, kako bi se omogućilo da Prijava za pretkvalifikaciju bude vraćena neotvorena u slučaju da je primljena od strane Ministarstva poslije isteka roka za dostavljanje Prijave za pretkvalifikaciju.

3.1.6 Ukoliko Glavna koverta nije zapečaćena i obilježena kako je prethodno

definisano u ovoj tački 3.1, Tenderska komisija neće snositi odgovornost za

bilo kakvo pogrešno upućivanje ili prijevremeno otvaranje Prijave za

pretkvalifikaciju.

3.1.7 Grafički prikaz šeme Prijave za pretkvalifikaciju:



3.2 Jezik Prijave za pretkvalifikaciju Prijava za pretkvalifikaciju pripremljena od strane Podnosioca prijave, kao i sva korespodencija i dokumenta koja se odnose na Prijavu za pretkvalifikaciju, dostavljaju se na crnogorskom i engleskom jeziku, na način kako je to definisano u tački 3.1.1. Sva dokumenta moraju biti ovjerena kod nadležnog organa ovjere suda/javnog notara/bilježnika, dok je dokumente koji potiču iz druge jurisdikcije/inostranstva potrebno ovjeriti APOSSTIL pečatom (Convention de la Hague from 1961). 3.3 Bez informacija o cijeni Prijave za pretkvalifikaciju ne smiju da sadrže cijene ili cjenovnike ili druge reference na cijene za realizaciju Projekta. Prijave za pretkvalifikaciju koje sadrže takve informacije o cijeni biće odbačene. 3.4 Uslovi za podobnost Podnosioca prijave Pravo učešća na Javnom oglasu za pretkvalifikaciju ima svaki Podnosilac prijave koji

GLAVNA KOVERTA

Original Kopija

Koverta o podobnosti

Pretkvalifikaciona koverta

Koverta o podobnosti

Pretkvalifikaciona koverta

Dokumentacija iz tačke 4.1.1 odnosno

4.1.2 u slučaju konzorcijuma

Dokumentacija iz tačke 4.2

Dokumentacija iz tačke 4.1.1 odnosno

4.1.2 u slučaju konzorcijuma

Dokumentacija iz tačke 4.2



mora da ispunjava uslove o podobnosti definisane članom 23 Zakona o koncesijama („Sl. list CG“, broj 8/09) kojim je propisano da Podnosilac prijave: - nije u postupku stečaja ili likvidacije; - nije pravosnažnom presudom osuđivan za krivično djelo izvršeno u vršenju

profesionalne djelatnosti; - je izmirio poreske obaveze i obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili

prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja Javnog oglasa za pretkvalifikaciju.

3.5. Kriterijumi za pretkvalifikaciju Pravo učešća na Javnom oglasu za pretkvalifikaciju ima svako privredno društvo ili drugo pravno lice, kao i konzorcijum (u daljem tekstu: Podnosilac prijave). Podnosilac prijave treba da ispunjava kriterijume za pretkvalifikaciju koji se sastoje od: finansijskih kriterijum i tehničkih kriterijuma. 3.5.1. Finansijski kriterijumi

a) Prihodi Podnosioca prijave moraju biti veći od 500 miliona EUR godišnje ili

ekvivalentno u drugoj valuti za posljednje 3 poslovne godine; b) Ukupna imovina Podnosioca prijave mora prelaziti 1,5 milijardi EUR ili

ekvivalentno u drugoj valuti za posljednju poslovnu godinu; c) Podnosilac prijave mora imati kreditni rejting od najmanje “BBB minus” prema

agencijama Standard and Poor’s ili Fitch ili “Baa3” prema agenciji Moody’s; Podnosilac prijave mora ispuniti finansijski kriterijum iz tačke 3.5.1. pod a) i jedan od finansijskih krijetrijuma iz iste tačke pod b) ili c).



3.5.2. Tehnički kriterijumi

3.5.2.1. Iskustvo u proizvodnji električne energije iz TE na ugalj

a) Količina električne energije proizvedena iz termoelektrane na ugalj od strane

Podnosioca prijave mora biti najmanje 6.000 GWh godišnje za posljednje 3 poslovne godine.

b) Podnosilac prijave posjeduje u vlasništvu termoelektrane na ugalj ukupne

instalisane snage 1.000MW. 3.5.2.2. Iskustvo u eksploataciji i upravljanju rudnicima uglja

a) Količina uglja proizvedena od strane Podnosioca prijave mora biti najmanje

2.000.000 tona godišnje tokom posljednje 3 poslovne godine Podnosilac prijave mora ispuniti sve tehničke kriterijume. 3.5.3 Ispunjenost kriterijuma u slučaju kada je Podnosilac prijave konzorcijum

U slučaju da je podnosilac prijave konzorcijum, Vodeći član konzorcijuma mora da samostalno ispuni:

1 Finansijske kriterijume navedene u tački 3.5.1. pod a), i jedan od

kriterijuma iz iste tačke pod b) ili c); i

2 Jedan od Tehničkih kriterijuma navedenih u tački 3.5.2.1. pod a) ili b).



4. Sadržaj Prijave 4.1. Sadržaj Koverte o podobnosti 4.1.1 Koverta o podobnosti treba da sadrži sledeću dokumentaciju:

a) Opšte podatke o Podnosiocu prijave – (Podnosilac prijave ispunjava Obrazac

1); b) Punomoćje – Podnosilac prijave ispunjava Obrazac 4; c) Izjava pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću – Podnosilac

prijave popunjava Obrazac 5; d) Dokaz da protiv Podnosioca prijave nije pokrenut postupak stečaja ili

likvidacije; e) Dokaz da Podnosilac prijave nije pravosnažnom presudom osuđivan za

krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti; f) Dokaz da je Podnosilac prijave izmirio poreske obaveze i obaveze po osnovu

kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja Javnog oglasa za pretkvalifikaciju.

g) Izvod iz sudskog, strukovnog ili trgovačkog registra države u kojoj Podnosilac prijave ima sjedište;

h) Dokaz da plaćanja prema Podnosiocu prijave nijesu obustavljena - odgovarajući bankarski izvodi, potvrda ili izjava banke o finansijskoj podobnosti pravnog lica koji je komitent kod navedene banke.

4.1.2. Zajednički nastup - Konzorcijum

U slučaju da je Podnosilac prijave konzorcijum, obavezan je da dostavi: a) Dokaze navedene u tački 4.1.1., osim 4.1.1 a), za svakog člana konzorcijuma,

uključujući i Vodećeg člana konzorcijuma; b) Podatke o zajedničkom nastupu (Podnosilac prijave ispunjava Obrazac 2) c) Ugovor o konzorcijumu ili drugi odgovarajući akt o poslovnom povezivanju,

koji izričito predviđa: i. da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje ugovora,

u skladu sa njegovim uslovima; ii. da će Vodeći član konzorcijuma, imati najmanje 51% kapitala u budućem

privrednom društvu registrovanom u Crnoj Gori koje će realizovati Projekat (u daljem tekstu: Projektno društvo), uz obavezu da Vodeći član ne može prenijeti svoje akcije u Projektnom društvu do isteka roka od dvije godine (2) od datuma početka komercijalnog rada Projekta, bez prethodnog pisanog odobrenja nadležnog organa, a to odobrenje neće biti bezrazložno odbijeno ili odloženo.



iii. da će utvrditi djelatnosti svakog člana konzorcijuma; iv. da će Vodeći član konzorcijuma biti imenovan i ovlašćen da u ime svakog

pojedinog i svih članova konzorcijuma zajedno u društvu preuzme obaveze i prima uputstva da predstavlja kao i da neopozivo obavezuje sve članove konzorcijuma u svim pitanjima koja se tiču Tendera, uključujući ali se ne ograničavajući na podnošenje Prijave za pretkvalifikaciju u ime konzorcijuma

v. da će se realizacija cjelokupnog ugovora uključujući i plaćanje vršiti samo sa Vodećim članom konzorcijuma.

Elementi Ugovora o konzorcijumu koji su definisani u tački 4.1.2. pod i), ii) i iii) čine sastavni dio Ugovora o koncesiji kao obaveze koncesionara. Dokazi iz tačke 4.1.1. ne smiju biti stariji od devedeset (90) dana od dana objavljivanja Javnog oglasu za pretkvalifikaciju.

Napomena: Ukoliko je Podnosilac prijave strano privredno društvo ili drugo pravno lice, dokaze od d) do zaključno sa h) iz tačke 4.1.1. izdaje mu nadležni organ države u kojoj ponuđač ima sjedište. U slučaju da država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom (Obrazac 5). 4.2. Sadržaj koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima Koverta o pretkvalifikacionim kriterijumima treba da sadrži dokaze o ispunjenosti finansijskih i tehničkih kriterijuma navedenih u tački 3.5 Takođe ova koverta mora da sadrži i ispunjeni Obrazac 3 u kojem se unose podaci o ispunjenosti kriterijuma za pretkvalifikaciju. Koverta mora da sadrži i sve dokaze navedene u Obrascu 3 kojima se potvrđuje tačnost unesenih podataka. 5. Punomoćje Svaki Podnosilac prijave, (ili ukoliko je Podnosilac prijave Konzorcijum, svaki član Konzorcijuma) dostavlja pisano punomoćje u formi koja je predstavljena Obrascu 4, propisno ovjereno, koje navodi da osoba(e) koja(e) potpisuje(u) Prijavu za pretkvalifikaciju ima(ju) ovlašćenje da istu potpiše(u).



6. Pojašnjenja Podnosilac prijave koji zatraži bilo kakvo pojašnjenje vezano za Pretkvalifikacionu dokumentaciju ili bilo kakve druge zahtjeve definisane ovdje, može obavijestiti Ministarstvo u pisanoj formi. Bilo koji zahtjev za pojašnjenjem Pretkvalifikacione dokumentacije mora biti primljen putem elektronske pošte na adresu: projekat.maoce @gov.me Elektronske kopije pitanja iz zahtjeva za pojašnjenjem i odgovora, ali ne i identifikacija podnosioca zahtjeva, biće poslate svim Podnosiocima prijave koji su potvrdili prijem Pretkvalifikacione dokumentacije kako je navedeno u Javnom oglasu za pretkvalifikaciju. Ukoliko slična ili ponovljena pitanja budu upućena od strane Podnosioca prijave, takva pitanja mogu biti evidentirana kao jedno i na njih se može odgovoriti odjednom. 7. Dinamički plan Predviđeni dinamički plan, od objavljivanja Javnog oglasa za pretkvalifikaciju do završetka Tendera (u daljem tekstu: Predviđeni dinamički plan), predstavljen je u tabeli ispod: Indikativni dinamički plan *

Aktivnost Ciljni datum Krajnji rok za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju

[6. februar 2010.]

Objavljivanje Kvalifikovanih ponuđača [6. mart 2010.] Poziv za dostavljanje ponude 15. mart 2010.] Krajnji rok za dostavljanje ponuda [15. oktobar 2010.]

Ministarstvo može, po svom sopstvenom nahođenju i bez prethodnog obavještavanja Podnosioca prijava, izmijeniti Predviđeni dinamički plan. Ministarstvo neće snositi nikakvu odgovornost koja može proizaći iz promjene Predviđenog dinamičkog plana. Ministarstvo će obavijestiti Podnosioce prijave o promjenama u Predviđenom dinamičkom planu.



8. Dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju Rok za dostavljanje prijave je 6. februar 2009 godine (u daljem tekstu: Krajnji rok za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju).

Prijave za pretkvalifikaciju moraju biti primljene od strane Ministarstva, prije isteka Krajnjeg roka za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju na sledeću adresu:

Ministarstvo ekonomije

Rimski trg 46

8100 Podgorica

Crna Gora

9. Otvaranje, kontrola, pregled i vrednovanje Prijava za pretkvalifikaciju 9.1 Faze postupka

Postupak otvaranja, kontrole, pregleda i vrednovanja Prijava za pretkvalifikaciju obuhvata sljedeće faze:

1) otvaranje i kontrola Glavne koverte i posebnih koverti koje sadrže original i kopije Prijave za pretkvalifikaciju;

2) otvaranje Koverte o podobnosti i kontrola dokumentacije koju ona sadrži; 3) otvaranje Pretkvalifikacione koverte, kontrola, pregled i vrednovanje

dokumentacije koju ona sadrži. Postupak otvaranja i kontrole vrši Tenderska komisija na mjestu i u vrijeme određeno u Javnom oglasu za pretkvalifikaciju. Podnosioci prijava, preko svojih ovlašćenih predstavnika, imaju pravo da prisustvuju fazi 1) i fazi 2) postupka kako je gore naznačeno. 9.2 Otvaranje i kontrola Glavne koverte i posebnih koverti Na početku postupka otvaranja, Tenderska komisija će prvo utvrditi da li je svaka Prijava za pretkvalifikaciju primljena u okviru Krajnjeg roka za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju. Otvaraju se samo blagovremeno pristigle Prijave za pretkvalifikaciju. Prijave koje pristignu nakon Krajnjeg roka za dostavljanje Prijava za pretkvalifikaciju, Tenderska komisija neće razmatrati, već će ih neotvorene vratiti



Podnosiocu prijave. Prijave za pretkvalifikaciju se otvaraju po redosljedu prijema na arhivi Ministarstva. Nakon otvaranja Glavne koverte, Tenderska komisija utvrđuje da li Glavna koverta

sadrži posebne koverte u kojima su original Prijave za pretkvalifikaciju i kopija iste,

kao i to da li svaka od njih sadrži propisno zapečaćene i označene Koverte o

podobnosti i Koverte o Pretkvalifikacionim kriterijumima.

U slučaju da, nakon otvaranja i kontrole Glavne koverte, Tenderska komisija utvrdi

da Glavna koverta ne sadrži sve posebne i unutrašnje koverte koje u skladu sa ovom

Pretkvalifikacionom dokumentacijom moraju biti u Glavnoj koverti; i/ili da posebne

i unutrašnje koverte koje se nalaze u Glavnoj koverti nisu propisno zapečaćene ili

označene u skladu sa odredbama ove Pretkvalifikacione dokumentacije, Tenderska

komisija će odbaciti takvu Prijavu za pretkvalifikaciju kao neispravnu i neće je

razmatrati u daljem postupku.

Tenderska komisija neće snositi nikakvu odgovornost prema Podnosiocima prijava

i/ili njihovim predstavnicima u slučaju da je, usljed gore navedenih okolnosti, Prijava

za pretkvalifikaciju odbačena kao neispravna.

9.3 Otvaranje Koverte o podobnosti i kontrola dokumentacije koju ona sadrži Tenderska komisija će otvoriti Kovertu o podobnosti onog Podnosioca prijave čija Prijava za pretkvalifikaciju nije odbačena kao neispravna u skladu sa Poglavljem 9.2, izvršiti kontrolu dokumentacije i utvrditi da li je Podnosilac prijave, u skladu sa Javnim oglasom za pretkvalifikaciju i ovom Pretkvalifikacionom dokumentacijom, dostavio svu potrebnu dokumentaciju za utvrđivanje podobnosti Podnosioca prijave u zahtijevanoj formi. U slučaju da Tenderska komisija, nakon otvaranja i kontrole Koverte o podobnosti, utvrdi da Prijava za pretkvalifikaciju ne zadovoljava neki od uslova iz prethodnog stava, Tenderska komisija će odbaciti takvu Prijavu za pretkvalifikaciju kao neispravnu i takvu Prijavu za pretkvalifikaciju neće razmatrati u daljem postupku. Tenderska komisija ne snosi nikakvu odgovornost prema Podnosiocima prijava i/ili njihovim ovlašćenim predstavnicima u slučaju da je, usljed gore navedenih okolnosti, Prijava za pretkvalifikaciju odbačena kao neispravna.



9.4 Zapisnik Tenderska komisija sačinjava zapisnik o postupku opisanom u tačkama 9.2 i 9.3. Ovlašćeni predstavnici Podnosilaca prijava imaju pravo da iznose primjedbe na postupak i sadržaj zapisnika. Zapisnik potpisuju predsjednik i članovi Tenderske komisije, kao i ovlašćeni predstavnici Podnosilaca prijava. Ukoliko neko od ovlašćenih predstavnika Podnosilaca prijava prije vremena napusti postupak opisan u tačkama 9.2 i 9.3 ili odbije da potpiše zapisnik, Tenderska komisija je dužna da to napuštanje ili razloge odbijanja konstatuje u zapisniku. Tenderska komisija je dužna da u roku od tri radna dana od dana završetka postupka opisanog u tačkama 9.2 i 9.3 pošalje Podnosiocima prijava zapisnik, kao i da neispravne Prijave za pretkvalifikaciju vrati Podnosiocima prijava u stanju kako je konstatovano u zapisniku. 9.5 Otvaranje Koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima, kontrola, pregled i vrednovanje dokumentacije koju ona sadrži Otvaranje Koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima, kontrolu, pregled i vrednovanje dokumentacije koju ona sadrži Tenderska komisija vrši bez prisustva ovlašćenih predstavnika Podnosilaca prijava. Nakon otvaranja Koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima onih Podnosilaca prijava čija Prijava za pretkvalifikaciju nije odbačena kao neispravna, Tenderska komisija će izvršiti kontrolu dostavljene dokumentacije i utvrditi da li je Podnosilac prijave dostavio svu potrebnu dokumentaciju u skladu sa Javnim oglasom za pretkvalifikaciju i Pretkvalifikacionom dokumentacijom. U slučaju da, nakon otvaranja i kontrole Koverte o pretkvalifikacionim kriterijumima, Tenderska komisija utvrdi da Podnosilac prijave nije dostavio svu potrebnu dokumentaciju ili da dostavljena dokumentacija ne zadovoljava neki od uslova predviđenih u Javnom oglasu za pretkvalifikaciju i Pretkvalifikacionoj dokumentaciji, Tenderska komisija će odbaciti takvu Prijavu za pretkvalifikaciju kao neispravnu i neće je razmatrati u daljem postupku. Tenderska komisija ima pravo da u pisanoj formi zahtijeva od Podnosioca prijave da dostavi pojašnjenje dokumentacije dostavljene u Koverti o pretkvalifikacionim kriterijumima. Svrha pojašnjenja je razjašnjenje nejasnih dijelova dokumentacije dostavljene u



Koverti o pretkvalifikacionim kriterijumima. Zahtjevom za pojašnjenje neće se od Podnosioca prijave tražiti da izmijeni ili dopuni Prijavu za pretkvalifikaciju, niti će to Podnosilac prijave uraditi u okviru svog pojašnjenja. U izvještaju Tenderske komisije moraju se navesti pojašnjenja koja su tražena, a dobijena pojašnjenja priložiće se Prijavi za pretkvalifikaciju. Pojašnjenje dokumentacije dostavljene u Koverti o pretkvalifikacionim kriterijumima, Podnosilac prijave je dužan da u traženoj formi dostavi u roku od pet radnih dana od dana kada je zahtjev dostavljen. Tenderska komisija će pregledati i vrednovati dokumentaciju dostavljenu u Koverti o pretkvalifikacionim kriterijumima i utvrditi da li je Podnosilac prijave zadovoljio Kriterijume za pretkvalifikaciju definisane u tački 3.5 Pretkvalifikacione dokumentacije. Kako bi utvrdila pomenuto, Tenderska komisija će ispitati informacije i dokumentaciju koje dostavi Podnosilac prijave uvažavajući sljedeću činjenicu: Kriterijumi za pretkvalifikaciju, definisani u tački 3.5 bazirani su na principu "Prošao"/"Nije prošao" za svaki kriterijum. Podnosilac prijave čiju Prijavu za pretkvalifikaciju Tenderska komisija ocijeni kao ispravnu i za koju utvrdi da ispunjava Kriterijume za pretkvalifikaciju definisane u tački 3.5 i ostale zahtjeve iz Poglavlja 3 biće proglašen kao "Kvalifikovani ponuđač". Podnosilac prijave čiju Prijavu za pretkvalifikaciju Tenderska komisija odbaci kao neispravnu i/ili za koju utvrdi da ne ispunjava Kriterijume za pretkvalifikaciju definisane u tački 3.5 i ostale zahtjeve iz Poglavlja 3 biće proglašen kao "Nekvalifikovani ponuđač". Tenderska komisija će u roku od trideset (30) dana od dana otvaranja Prijava za pretkvalifikaciju podnijeti Ministarstvu izvještaj o sprovedenom postupku sa spiskom Kvalifikovanih ponuđača i Nekvalifikovanih ponuđača, kao i zapisnike sa svih sastanaka.



10. Obavještavanje Podnosilaca prijava i Poziv za dostavljanje Ponuda 10.1 Obavještavanje Podnosilaca prijava Po završetku pregleda i vrednovanja Prijava za pretkvalifikaciju Ministarstvo će:

a) obavijestiti Podnosioca prijave da je proglašen za Kvalifikovanog ponuđača;

ili

b) obavijestiti Podnosioca prijave da je proglašen za Nekvalifikovanog ponuđača

jer nije ispunio Kriterijume za pretkvalifikaciju definisane u tački 3.5 i ostale

zahtjeve iz Poglavlja 3 i/ili je njegova Prijava za pretkvalifikaciju odbačena

kao neispravna.

Kvalifikovani ponuđači biće obaviješteni o roku, načinu i mjestu otkupa tenderske dokumentacije kao i o rokovima za dostavljanje ponuda u vezi sa Projektom. Ministarstvo će objaviti spisak Kvalifikovanih ponuđača na oglasnoj tabli i na svojoj Internet stranici.

10.2 Ispunjavanje uslova za podobnost i kvalifikovanost od strane Kvalifikovanog ponuđača Kvalifikovani ponuđač mora da ispunjava uslove za podobnost, kao i Kriterijume za pretkvalifikaciju, tokom cijelog Tendera do potpisivanja Ugovora o koncesiji. 10.3 Detalji u vezi sa dostavljanjem ponuda Detalji u vezi sa dostavljanjem ponuda biće definisani u tenderskoj dokumentaciji. 11. Konzorcijumi za dostavljanje ponude 11.1. Formiranje Konzorcijuma nakon pretkvalifikacije i bilo koja promjena pretkvalifikovanog Konzorcijuma je uslovljena dobijanjem pisane saglasnosti Ministarstva ekonomije prije roka za dostavljanje ponuda. Ta saglasnost može biti uskraćena (i) ako u slučaju odustajanja članova iz Konzorcijuma, preostali članovi ne ispunjavanju uslove za kvalifikaciju; (ii) ukoliko se značajno promijenio nivo učešća članova ili struktura Konzorcijuma; (iii) ukoliko novi Konzorcijum ne ispunjava pretkvalifikacione kriterijume; ili (iv) po mišljenju Ministarstva može doći do značajnog smanjenja u pogledu konkurencije. 11.2 Ukoliko Kvalifikovani ponuđač bude želio da osnuje Konzorcijum radi



dostavljanja ponude moraće da pribavi prethodnu pisanu saglasnost Ministarstva.

Ukoliko je Kvalifikovani ponuđač Konzorcijum neće moći mijenjati strukturu

Konzorcijuma bez prethodne pisane saglasnosti Ministarstva. Gore navedene

izmjene učinjene uz saglasnost Ministarstva neće imati za posljedicu prestanak

ispunjenja kriterijuma za pretkvalifikaciju.

11.3 Svakom Kvalifikovanom ponuđaču biće onemogućeno uspostavljanje

partnerstva (direktno ili indirektno) sa drugim kvalifikovanim ponuđačem bez

izričite pisane saglasnosti Ministarstva. Ukoliko je Kvalifikovani ponuđač

Konzorcijum, gore navedeno se primjenjuje na sve članove Konzorcijuma.



DIO 2 – PRILOZI Obrasci za Prijavu za pretkvalifikaciju



Obrazac 1 - OPŠTI PODACI O PONUĐAČU

Informacije o Podnosiocu prijave:

Ime:

Oblik privrednog društva:

Broj poslovne registracije:

Poreski broj:

Sjedište:

Broj telefona:

Broj faksa:

E-mail adresa:

Primarna poslovna aktivnost:

Ime ovlašćenog lica

Pečat i potpis ovlašćenog lica



Obrazac 2 - OPŠTI PODACI O PONUĐAČU -KONZORCIJUM

2.1 Informacije o Vodećem članu Konzorcijum:

Ime:



Poreski broj:

Sjedište:

Broj telefona:

Broj faksa:

E-mail adresa:




2.2 Informacije o članu Konzorcijum:

Ime:



Poreski broj:

Sjedište:




Napomena: za svakog člana konzorcijuma popuniti poseban obrazac 2.2



Obrazac 3- USAGLAŠENOST SA KRITERIJUMIMA ZA PRETKVALIFIKACIJU Predmet: Projekat „Maoče“

Za: Ministarstvo ekonomije Crne Gore Rimski trg 46, Podgorica CRNA GORA

Poštovani gospodine/gospođo Obraćamo Vam se u vezi sa Pretkvalifikacionom dokumentacijom koja je objavljena od strane Ministarstva ekonomije dana [datum], za dodjelu koncesije za eksploataciju uglja iz ležišta Maoče, uz uslov izgradnje termoelektrane procijenjene snage 500MW

1 Ispunjenost Finansijskih kriterijuma

U skladu sa Poglavljem 3.5.1 Pretkvalifikacione dokumentacije (Finansijski kriterijumi) dostavljamo Vam dokaz da Podnosilac prijave (ili u slučaju da je Podnosilac prijave Konzorcijum,Vodeći član) ispunjava svaki od navedenih pretkvalifikacionih Finansijskih kriterijuma. a) Prihodi Podnosioca prijave moraju biti veći od 500 miliona EUR godišnje ili

ekvivalentno u drugoj valuti za posljednje 3 poslovne godine; Tabela 1: Finansijski kriterijumi – godišnji prihodi

Poslovna godina (u eurima ili ekvivalentna protivurijednost)

Finansijski podaci 2006 (EUR)

2007 (EUR)

2008 (EUR)

Informacije iz bilansa uspjeha Ukupan prihod b) Ukupna imovina Podnosioca prijave mora prelaziti 1,5 milijardi EUR ili

ekvivalentno u drugoj valuti za posljednju poslovnu godinu;



Tabela 2: Finansijski kriterijumi – imovina

Poslovna godina (u eurima ili ekvivalentna

protivurijednost) Finansijski podaci 2008

(EUR) Osnovna imovina - podatak iz bilansa stanja

c) Podnosilac prijave mora imati kreditni rejting od najmanje “BBB minus” prema

agencijama Standard and Poor’s ili Fitch ili “Baa3” prema agenciji Moody’s; Tabela 3: Finansijski kriterijumi – Kreditni rejting

Kreditni rejting Agencija za rejting Podnosilac prijave i svi članovi konzorcijuma koji dokazujuju ispunjenost Pretkvalifikacionog kriterijuma treba da dostave kopije bilansa stanja i/ili finansijske iskaze za poslovne godine koje su navedene Finansijskim krterijumima dijela 3.5.1. Finanasijski iskazi treba da: (a) odražavaju finansijsku poziciju Podnosioca prijave ili člana konzorcijuma; (b) su revidovane od strane ovlašćenog revizora; (c) su kompletni, ukjučujući sve napomene uz finansijske iskaze; (d) odgovoraju računovodstvenim periodima koji su već završeni i revidovani (ne traže se i neće biti prihvaćeni iskazi za nekompletne godine). Podnosilac prijave treba da dostavi ovjerene kopije finansijskih iskaza (bilansa stanja, uključujući sve napomene uz iste i bilansa uspjeha) za tri (3) godine koje su navedene u tabeli 1 ovog teksta. 2 Ispunjenost Tehničkih kriterijuma

U skladu sa Poglavljem 3.5.2 Pretkvalifikacione dokumentacije (Tehnički kriterijumi) dostavljamo Vam dokaz da Podnosilac prijave ispunjava svaki od navedenih pretkvalifikacionih Tehničkih kriterijuma. Iskustvo u proizvodnji električne energije iz TE na ugalj

a) Količina električne energije proizvedena iz termoelektrane na ugalj od strane

Podnosioca prijave mora biti najmanje 6.000 GWh godišnje za posljednje 3



poslovne godine. b) Podnosilac prijave posjeduje u vlasništvu termoelektrane na ugalj ukupne

instalisane snage najmanje 1.000MW. Tabela 4: Tehnički kriterijumi – kapacitet i proizvedena električna energija

Naziv elektrane po agregatima

Neto instalisana snaga (MWe)

Neto proizvodnja električne energije (MWh)

2006 2007 2008 a) na upravljanje Ukupno A: b) u vlasništvu ponuđača

Ukupno B: Ukupno A + B

Stoga, mi potvrđujemo da, u vezi sa objektima navedenim u tabeli gore, nije bilo značajnijih kršenja važećih zakona ili propisa o ekološkoj zaštiti i zdravlju i zaštiti na radu u nekom od njih. Dokazi za ispunjavanje tehničkih kriterijuma – Iskustvo u proizvodnji električne energeije iz TE na ugalj:

a) Kao dokaz da upravlja TE na ugalj i po tom osnovu proizvodi navedenu količinu električne energije, Podnosilac prijave je dužan da dostavi:

1. Godišnji izvještaj o proizvodnji ili 2. Izvještaj nadležnog Operatora prenosnog sistema o energiji isporučenoj

iz predmetne TE na ugalj

Ukoliko Podnosilac prijave upravlja predmetnim TE na ugalj prema Ugovoru o upravljanju ili menadžmentu (po osnovu kojega ispunjava kriterijum), dužan je da dostavi ove ugovore.

b) Kao dokaz za objekte u vlasništvu treba dostaviti ovjerenu kopiju vlasničkog

lista/lista nepokretnosti iz zemlje u kojoj se objekat nalazi.



Iskustvo u eksploataciji i upravljanju rudnicima uglja

a) Količina uglja proizvedena od strane Podnosioca prijave mora biti najmanje 2.000.000 tona godišnje tokom posljednje 3 poslovne godine.

Tabela 5: Tehnički kriterijumi – proizvedeni uglja

Naziv rudnika Proizvodnja uglja (u tonama) 2006 2007 2008

Ukupno:

Stoga, mi potvrđujemo da, u vezi sa proizvodnjom uglja navedenoj u tabeli gore, nije bilo značajnijih kršenja važećih zakona ili propisa o ekološkoj zaštiti i zdravlju i zaštiti na radu u nekom od njih. Kao dokaz da proizvodi navedenu količinu uglja Podnosilac prijave dužan je da dostavi Godišnji izvještaj o proizvodnji uglja. S poštovanjem, [Potpis ovlašćenog lica]

[Ime, prezime, pozicija ovlašćenog potpisnika]



Obrazac 4 - PUNOMOĆJE

Na dan [Datum]

U mom prisustvu

U svojstvu Notara ove kancelarije

Dolje potpisani

G-din/G-đa/G-đica [Ime i prezime]

U svojstvu [Svojstvo]

Nacionalnost [Nacionalnost]

Pasoš/Lična karta br. [Broj]

Izdat od strane [Institucija]

Dana [Datum]

Sa prebivalištem [Adresa]

Ovim putem imenuje G-din/G-đa/G-đica [Ime i prezime] u svojstvu [Svojstvo] da:

a) potpiše i dostavi nadležnim organima sva dokumenta ovdje nabrojana;

b) dostavlja i prima bilo koji dokument ili instrument u vezi sa dokumentima ovdje nabrojanim; i

c) izvrši sve potrebne i uzgredne radnje u vezi sa svim pitanjima koja su ovdje navedena uključujući da obavi, ovjeri ili izvrši bilo koji čin ili radnju za koju se smatra da je potrebno obaviti, u cilju kompletiranja ili drugog načina ovjere dokumenata ovdje naznačenih.

Ovim je ovlašćen da imenuje druga lica za sva ili dio prava koja su mu delegirana ovim punomoćjem.



A. DATUM: [Datum potpisivanja]

B. DAVALAC PUNOMOĆJA: [Ime Podnosioca prijave/člana

Konzorcijuma] C. PUNOMOĆNIK: [Ime Predstavnika Podnosioca prijave/Vodećeg člana

Konzorcijuma]

D. MJESTO GDJE DOKUMENTA TREBAJU BITI POTPISANA I Ministarstvo ekonomije Crne Gore DOSTAVLJENA: Rimski Trg 46, Podgorica, Crna Gora

E. DOKUMENTA Sva dokumenta u vezi sa Prijavom za pretkvalifikaciju za dodjelu koncesije za eksploataciju iz ležišta Maoče, uz uslov izgradnje termoelektrane procijenjene snage 500MW

POTVRĐUJUĆI PRETHODNO NAVEDENO, davalac punomoćja, prethodno imenovan, svojim potpisom potvrđuje ovo Punomoćje (ovjereno pečatom) na gore navedeni datum.

[Pečat]

[Potpis Davaoca punomoćja]

[Ime i prezime, zvanje Davaoca punomoćja]

[Pečat i potpis notara]



Obrazac 5 – IZJAVA POD KRIVIČNOM I MATERIJALNOM ODGOVORNOŠĆU)

[Datum]

Predmet: Maoče

Za:

Ministarstvo ekonomije Crne Gore

[Ime i prezime osobe koja prima Prijave za pretkvalifikaciju]

[Titula]

Rimski trg 46, Podgorica

CRNA GORA

[Ime Podnosioca prijave/Vodećeg člana Konzorcijuma] ovim putem tvrdi i garantuje da, do datuma ovog pisma, [Ime Podnosioca prijave/Vodećeg člana Konzorcijuma] i svaki član našeg Konzorcijuma (ukoliko je primjenjivo):

a) nije u postupku stečaja i likvidacije;

b) nije pravnosnažnom presudom osuđivan za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;

c) nema neizmirene poreske obaveze ili obaveze po osnovu presuda donesenih u krivičnom ili prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja Javnog oglasa za pretkvalifikaciju; i

S poštovanjem,

[Potpis ovlašćenog lica]

[Ime, prezime i pozicija ovlašćenog potpisnika]

[Naziv Društva]

[Adresa]



DIO 3 OPIS PROJEKTA

1. Koncesiono područje Područje koje će biti obuhvaćeno koncesijom za eksploataciju uglja obuhvata prostor oko 14,5 km2. Eksploataciono polje prati konture poligona predstavljenog na karti (Slika1). Planirano je da termoelektrana bude izgrađena na prostoru pored rudnika. Postojećom prostorno planskom dokumentacijom područje Maoča je predviđeno za eksploataciju uglja i glina. Slika 1: geografski položaj eksploatacionog prostora Maoče

2. Preporuka u odnosu na maksimalnu veličinu nove TE U odnosu na količine uglja sa kojima se raspolože i standardni ekonomski životni vijek termoelektrane od 40 godina, instalirani kapacitet buduće TE je procijenjen na 500 MW.



Preporučeno rješenje je izgradnja dva bloka (CFB) po 250 MW (2x250 MW) uz tehnologiju sagorijevanja cirkulacijom fluidiziranog sloja (CFB). Procijenjeni investicioni troškovi u izgradnji termoelektrane obuhvataju dobijanje svih neophodnih dozvola, projektovanje, izgradnju termoelektrane, povezivanje na visokonaponsku mrežu od 400 kV, iznose oko 750 miliona eura.

3. Trajanje koncesije Trajanje ugovora o koncesiji je 45 godina, uz mogućnost produženja u skladu sa Zakonom. Predviđeni period izgradnje termoelektrane je 5 godina u okviru trajanja koncesije. Početak izgradnje termoelekrane je 2012 godina. Predviđeni rok za stavljanje bloka B1 (250 MW) u komercijalnu eksploataciju je 2016. godina, dok bi elektrana trebala da komercijalno radi sa oba bloka (B1+B2) u 2017. godini. Proizvodnja uglja će početi 2016 godine.

4. Koncesiona naknada Koncesiona naknada za eksploatisani ugalj biće obračunata u procentualnom iznosu od prihoda ostvarenog od prodaje električne energije. Visina ponuđene koncesione naknade od strane ponuđača, u odnosu na visinu minimalne koncesione naknade određene od strane koncedenta, biće jedan od kriterijuma za evaluaciju ponuda u drugoj fazi tenderskog postupka. Način obračuna koncesione naknade biće bliže određen kroz model ugovora o koncesiji. Ugovor o koncesiji će biti dostupan ponuđačima tokom trajanja tenderskog procesa,a najkasnije tri mjeseca prije datuma kojim se označava krajnji rok za dostavljanje ponuda u drugoj fazi tenderskog postupka.



5. Geografski položaj Maoče, ugljenosni bazen, smješten je u sjeveroistočnom dijelu Crne Gore, na udaljenosti od oko 15 km vazdušne linije, odnosno saobraćajnicom 30 km, od grada Pljevalja, u kome već duže od 50 godina postoji tradicija rudarske proizvodnje i gdje se sada nalazi Termoelektrana Pljevlja (225 MW) sa pratećim rudnicima sa površinskom eksploatacijom. Maoče basen se nalazi u neogeonom basenu na nadmorskoj visini od 880 do 980 metara u planinskom području. Srednje godišnje padavine (snijeg i kiša) iznose 900 mm. Srednja godišnja temperatura je 70C i broj hladnih dana (temperatura vazduha je ispod 00C) je 40 do 50 tokom godine.

Slika 2: geografski položaj eksploatacionog prostora Maoče, CG



6. Rezerve i kvalitet uglja

Kod procjene rezervi uglja korišćena je klasifikacija i kategorizacija rezervi koja je razvijena u Sovjetskom savezu tokom šeszdesetih godina. Generalno ova podjela dijeli mineralne rezerve na sedam kategorija: potpuno istražene rezerve (A, B, C1), procijenjene rezerve (C2), prognozne rezerve (P1, P2, P3). U procesu odlučivanja kod otvaranja novih rudnika uzimaju se u obzir samo A, B i C1 rezerve. Gruba ekvivalencija između ove i dolje prikazanih metodologija podjele rezervi:

Ruski International Reporting Code, JORC itd.

A,B dokazane rezerve /mjerene resursi

C1 dokazane ili moguće rezerve/ indicirani resursi

C2 moguće rezerve/indicirani resursi/pretpostavljeni

resursi

P1 pretpostavljeni resursi

P2 Prepoznati mineralni resurs (UN Framework

Classification for Reserves/Resources, code 334)

P3 Ne postoji ekvivalent

Prema raspoloživim podacima i urađenom Elaboratu o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi uglja u basenu Maoče kod Pljevalja (Geološki Zavod Crne Gore) rezerve uglja u ležištu su prezentirani u tabeli 1.1

Tabela 1.1.

Klasa rezervi Rezerve

Kategorija Količina (t) Ukupne geološke

rezerve B 90.198.637 C1 33.184.675

B+C1 123.383.312 Bilansne rezerve B 90.130.009

C1 28.752.661 B+C1 118.882.670

Vanbilansne rezerve

B 68.628 C1 4.432.014

B+C1 4.500.642 Eksploatacione

rezerve B 85.623.509 C1 27.315.028

B+C1 112.938.537



Od strane Državne komisije za rezerve prihvaćene su sledeće rezerve uglja i one iznose:

Kategorija B 90.100.000 tona Kategorija C1 19.800.000 tona Ukupno B+C1 109.900.000 tona

Imajući na uvid svu postojeću dokumentaciju i informacije koje su u ovom trenutku raspoložive konsultantska kompanija iz države članice Evropske Unije potvrdila je korektnost dobijenih ukupnih geoloških rezervi u iznosu od 123.383.312 tona lignita u normalnim granicama tačnosti. Miocenske rezerve uglja u Maočkom basenu su izdvojene u tri sloja. Eksploatacione rezerve gornjeg i donjeg ugljenog sloja iznose 9,46 miliona tona (tabela 1.2), što predstavlja 8,6% od ukupnih eksploatacionih rezervi koje iznose 112 938, 537 t.

Tabela 1.2. Rezerve i kvalitet uglja po slojevima

Sloj

Kategorija

Rezerve (t) Specifična težina

(t/m3)

Ukupna vlaga (%)

Sadržaj pepela

(%)

Sadržaj sumpora

(%)

Toplotna neto

vrijednost (NCV) (KJ/kg)

Glavni

sloj uglja

B 82.443.484 1,32 33,36 13,97 0,82 12.840 C1 21.038.694 1,35 30,57 16,08 0,92 12.561

B+C1 103.482.178 1,33 31,20 14,40 0,84 12.983

Donji sloj uglja

B 2.992.563 1,50 26,22 33,20 0,84 7.681 C1 984.029 1,45 29,23 31,12 1.01 8.513

B+C1 3.976.592 1,49 26,96 32,68 0,88 7.887 Gornji

sloj uglja B 187.462 1,59 27,64 43,92 0,62 5.838

C1 5.292.305 1,52 28,80 37,22 0,91 7.288 B+C1 5.479.767 1,52 28,80 37,22 0,90 7.238

Ukupno

B 85.623.509 1,33 31,17 14,70 0,82 12.644 C1 27.315.028 1,39 30,18 20,72 0,92 11.394

B+C1 112.938.537 1,34 30,93 16,16 0,84 12.342

Investicioni troškovi u rudnik uglja obuhvataju početne troškove razvoja i otvaranja rudnika kao i kasnije troškove povećanja i proširenja rudnika (kao što su troškovi otkupa zemljišta, proširenje sistema odvodnjavanja itd). Investiranje u razvoj rudnika planira se u 2014. i 2015. godini. Ukupno očekivana investicija u otvaranju rudnika je procijenjena na oko 530 miliona eura.



7. Podaci o imovinsko pravnim - odnosima

Na osnovu podataka dobijenih od Uprave za nekretnine Crne Gore, koncesiono područje obuhvata ukupno 610 katastarskih parcela. Računajući i rubne parcele koje se samo jednim dijelom nalaze unutar okvira koncesionog područja ukupna površina prostora iznosi 15 577, 86 m2. Od toga je:

• 11.825,49 m2 odnosno 76 % u privatnom vlasništvu, • 3.752,35 m2 odnosno 24 % u državnom vlasništvu.

Svi podaci o parcelama i vlasnicima će biti dostupni u data room-u. Potpisivanjem ugovora o koncesiji koncesionar stiče pravo korišćenja zemljišta koje je u državnoj svojini. Otkup privatnog zemljišta je obaveza koncesionara i otkup zemljišta će se obavljati fazno na osnovu proglašenog javnog interesa od strane države, a u skladu sa Zakonom o eksproprijaciji.

8. Regulatorni okvir za električnu energiju i tržište električne energije Crna Gora je potpisala i ratifikovala u Parlamentu Sporazum o formiranju Energetske zajednice u jugoistočnoj Evropi u oktobru 2006. godine i sa time preuzela obavezu za primjenu odgovarajućih EU direktiva (acquis communautaire) na području energetike, obnovljivih izvora energije, konkurencije i životne sredine. Nacrtom novog zakona o energetici čije usvajanje se predviđa do kraja 2009. godine obuhvaćena je suštinu sledećih EU direktiva na području elektroenergetike:

• Direktiva 2003/54/EC o opštim pravilima unutrašnjeg tržišta električne energije,

• Direktiva 2001/77/EC o promociji električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije,

• Direktiva 2005/89/EC o mjerama za sigurnost snabdijevanja električnom energijom i infrastrukturnim investicijama

• Direktiva 2004/8/EC o kogeneraciji

Regulatorna Agencija je proglasila tržište električne energije u Crnoj Gori otvorenim za sve potrošače osim domaćinstava od 01. januara 2009. godine dok se za sve potrošače, uključujući i domaćinstva, isto predviđa najkasnije do 01. januara 2015. godine.

Pravni okvir za otvaranje tržišta električne energije utvrđen je: • Važećim Zakonom o energetici, • Direktivom 2003/54/EC o opštim pravilima za unutrašnje tržište električne

energije,



• Uredbom 1228/2003/EC o uslovima pristupa mreži za prekogranične razmjene električne energije, i

• Zakonom o ratifikaciji Sporazuma između Evropske zajednice i Republike Crne Gore o formiranju Energetske zajednice.

Tržište električne energije u Crnoj Gori sastoji se od veleprodajnog i maloprodajnog tržišta. Veleprodajno tržište električne energije uključuje:

• dugoročno tržište, tj. tržište na bazi bilateralnih ugovora, • srednjeročno - dan unaprijed tržište, koje u početnom periodu ne postoji, ali

se na određenom stepenu razvoja tržišta može osnovati, • kratkoročno - balansno tržište, i • aktivnosti nakon realnog vremena - obračun i poravnanja odstupanja.

Regulatorna Agencija za Energetiku (Regulator) Crne Gore je potpuno nezavisna institucija koja je, između ostalog. prema zakonu zadužena za definisanje metodologije tarifa, usvajanje tarifa, kontrolu rada energetskih subjekata prema izdatim licencama, funkcionisanje, razvoj tržišta i zaštitu potrošača.

Regulator je usvojio neophodna akta za funkcionisanje tržišta koja su usklađena sa direktivama EU 2003/54 i 1228/03, među kojima i:

- Pravila za pristup treće strane prenosnoj i distributivnoj mreži; - Tržišna pravila; - Pravila za snabdijevanje električnom energijom.

Naredni korak je usklađivanje zakonskih i podzakonskih akata sa direktivama „trećeg paketa“ EU.

U ovom trenutku je EPCG jedini proizvodjač, uvoznik i snabdjevač električnom energijom u Crnoj Gori.

Tokom prvog polugodišta 2009. godine Regulator je kompletirao podzakonska akta koja su bila neophodna da bi se izdale licence za nove snabdjevače i trgovce.

Po otvaranju tržišta, tarifni potrošači učestvuju sa oko 30% u ukupnoj potrošnji električne energije, međutim, još nijedan kvalifikovani potrošač nije napustio Javnog snabdjevača. Kvalifikovani potrošači, naime, imaju pravo, ali ne i obavezu da izađu na slobodno tržište. Mogu ostati u segmentu javnog snabdijevanja kao i tarifni potrošači. Do sada to nijesu mogli uraditi zato što ne postoji drugi snabdjevač, ali već od sredine novembra se očekuje pojava licenciranih snabdjevača.

Cijene ostaju regulisane za: - prenos i distribuciju električne energije; - usluge upravljanja sistemom od strane Operatora prenosne mreže; - električna energija koju preuzima Javni snabdjevač iz domaćih izvora; - električna energija koju kupuju potrošači koje snabdijeva Javni snabdjevač;



Sa razvojem tržišta očekuje se da će se većina potrošnje električne energije u Crnoj Gori servisirati preko Javnog snabdjevača koji će tu energiju nabavljati od domaćih proizvođača po cijeni koju predloži proizvođač. Kvalifikovani potrošač ima pravo da u svakom trenutku, uz prethodnu najavu, napusti Javnog snabdjevača, a domaći proizvođač ima zakonsku obavezu da isporučuje energiju samo za tarifne potrošače.

9. Karakteristike energetskog sektora Glavna karatkeristika elektro-energetskog bilansa Crne Gore bio je značajan nedostatak električne energije koji je prouzrokovao uvoz električne energije.

2006 2007 2008 Ukupna potrožnja sistema GWh 4.636 4.647 4.803 Proizvodnja eletrkične energije u CG 2.819 2.045 3.140 Neto uvoz iz drugih sistema 1.607 (35%) 2.112 (45%) 1.663 (35%)

Strategijom razvoja energetike u CG do 2025 (srednji scenario) predvidjen je rast potrošnje električne energije po stopi od 1.22% što znači da će do 2025 godine potrošnja dostići oko 5.800 GWh Maksimalni pik elektro energetskog sistema registrovan tokom zimskih mjeseci je oko 790MW, a najmanji pik registrovan je tokom ljetnjih mjeseci odnosno u julu mjesecu iznosi oko 460MW (mjesec maj 334MW).

10. Prenosni sistem Od aprila 2009. Operator prenosne mreže je akcionarsko društvo Prenos AD koji je u državnom vlasništvu 70%. Prenos AD obavlja djelatnost prenosa električne energije preko mreže na 400kV, 220kV i 110kV naponskom nivou, upravlja elektroenergetskim sistemom Crne Gore (operator prenosnog sistema električne energije), kao i održavanje i razvoj prenosne mreže na teritoriji zemlje. Sredinom 2009. godine Prenos AD je postao član ENTSO-E asocijacije (the European Network of Transmission System Operators for Electricity).

Prenosna mreža Crne Gore se karakteriše radijalnom strukturom sva tri naponska nivoa (400 kV, 220 kV i 110 kV) i interkonekcijom sa Kosovom (400 kV), Srbijom (220 kV), Albanijom (220 kV), i sa Bosnom i Hercegovinom (preko od 400 kV, 220 kV i 110 kV dalekovoda). U toku je izgradnja novog 400 kV dalekovoda sa Albanijom. Za potrebe elektro-energetskog povezivanja Crne Gore i Italije predvidjen je podmorski kabal, na naponskom nivou 500 kV DC sa prenosnim kapacitetom od 1.000 MW.



Stručne službe Prenos AD procjenjuju da je elektranu ukupne veličine od 2x250 MW moguće priključiti na visokonaponsku mrežu Crne Gore bez potrebe za prethodno pojačanje visokonaponske mreže. Varijanta sa 2 bloka takodje osigurava bolju stabilnost sistema, omogućava veću pogonsku fleksibilnost termoelektrane i bolju rezervu sistemu.

Slika 3 Sistem proizvodnje i prenosa električne energije u Crnoj Gori sa postojećim

interkonekcijama sa susjednim državama

11. Data room Data room se otvara kada se objavi lista kvalifikovanih ponuđača. Pristup podacima iz Data room-a će biti regulisan uputstvom koje će biti dostavljeno kvalifikovanim ponuđačima. Naknada za pristup Data room-u će biti određena u tenderskoj dokumentaciji. Data room će sadržati sve trenutno raspoložive podatke koji se smatraju neophodnim za kvalitetnu evaluaciju Projekta od strane zainteresovanog ponuđača.

12. Zaštita životne sredine Koncesionar je u obavezi (i za rudnik i za elektranu) da sprovede sve aktivnosti u skladu sa Zakonom o procjeni uticaja na životnu sredinu, kao i u skladu sa ostalim



propisima koji se odnose na oblast zaštite životne sredine u Crnoj Gori. U pogledu GHG emisija Crna Gora je potpisnica Kyoto protokola, Aneksa 2.

13. Biznis povoljnosti kod investicionih ulaganja u Crnu Goru

• 9% porez na profit. • Monetarna stabilnost (valuta Euro) • Politička stabilnost • Niska stopa inflacije • Sa više zemalja potpisan sporazum da ne postoji dvostruko oporezivanje • Crna Gora je potpisala i ratifikovala Sporazum o energetskoj zajednici u

jugo-istočnoj Evropi, čime je prihvatila i obavezala se transponirati pripadajuću regulativu na području acquis za energetiku (električna energija i gas), konkurenciju, životnu sredinu i obnovljive izvore energije te tako stvorila uslove za jedinstveno tržište električne energije

• Sa postojećom prenosnom mrežom, interkonekcijama sa susjedima a naročito sa izgradnjom podmorskog kabla sa Italijom, Crna Gora postaje veoma značajan subjekt u prenosu električne energije iz regiona u Italiju kao i izmjeđu zemalja unutar regiona.



Documents

Pretkvalifikaciona dokumentacija “Maoce” · Ministrstvo ekonomije Pretkvalifikaciona dokumentacija “Maoce” 6 Podnosilac prijave mora ispuniti finansijski kriterijum iz tačke