Presentacion. a. Lineamientos Para El Cumplimiento de Los Criterios de Desarrollo Sustentable (70 Dp). Eric Hutson y Otro (COCEF-BECC). 1997

1

Lineamientos para el cumplimiento de los Criterios

de Desarrollo Sustentable

2

Propósito

Los lineamientos señalan a los promotores de proyectos y al personal de COCEF un proceso que garantiza el acatamiento de los criterios de Desarrollo Sustentable

3

Criterios de Desarrollo Sustentable

Definición y principiosFortalecimiento de la capacidad institucional

y humana Apego a los planes locales y regionales de

conservación y desarrollo Conservación de los recursos naturalesDesarrollo de la comunidad

4

Definición

“Un desarrollo económico y social basado en la conservación, la protección y el uso racional de los recursos naturales, pero considerando las necesidades actuales y futuras, así como los impactos presentes y futuros de las actividades humanas."

5

Desarrollo Sustentable

El concepto fundamental del desarrollo sustentable es un desarrollo en el cual se integren de manera armoniosa las necesidades sociales, económicas y ambientales para generar vitalidad en

todas estas áreas

6

Insustentabilidad: El choque con los límites

Disponibilidad de agua y

recursos biológicos

Población x Afluencia x

Tecnología

tiempo =?

2000

Ciudadfronteriza

Margen de

maniobra

?

7

¿Qué significa sustentar algo?

¿Qué es desarrollar?

Mantener algo en existencia sin disminuirlo, proporcionarle sostenimiento y nutrirlo

Resaltar las capacidades, promover a un estado más avanzado o efectivo

8

Capacidad de sostenimiento

• Capital financiero/construido Capital humano/social Capital natural

La población que puede ser sostenida indefinidamente por un ecosistema sin destruirlo

Capital comunitario

9

Sustentabilidad débil vs. fuerte

Sustentabilidad débilEl capital manufacturado de igual valor puede ocupar el lugar del capital natural

Sustentabilidad fuerte

La existencia actual de capital natural se debe mantener y mejorar, ya que las funciones que desempeña no las puede realizar el capital manufacturado

10

Una comunidad es insustentable si...

• Produce más desechos de los que los sistemas naturales pueden asimilar

• Consume recursos más rápidamente de lo que se pueden renovar

• Utiliza fuentes lejanas para cubrir sus necesidades básicas

11

Diagrama de definición del Desarrollo Sustentable

Social Ambiental Económico

Selección de soluciones equilibradas

12

Sustentabilidad de los proyectos

Se debe lograr la Sustentabilidad Económica para garantizar:

• La Sustentabilidad Ambiental

• La Sustentabilidad Social

13


Se debe lograr la Sustentabilidad Económica mejorando los organismos operadores:

• Más allá de bombas, tuberías y compresores• Mejorando la eficiencia operativa y administrativa

• Incrementando las utilidades y reduciendo los gastos operativos

14


De lo contrario, el proyecto sería financieramente débil:

• Dependería de subsidios (cuando los haya), ya sea fondos de transición o para construcción

• Incrementos tarifarios inasequibles

• Se facturaría el costo de la ineficiencia del organismo operativo a los consumidores

Término clave: Fortalecimiento institucional

15

Indicadores del Desarrollo Sustentable• Indicadores generadores-Indicadores de presión

• Indicadores de estado

• Indicadores de desempeño

16

Indicadores generadores

Los indicadores generadores o de presión son medidas de la presión que ejercen sobre el medio ambiente las actividades, los procesos y los patrones del ser humano que tienen un impacto sobre el desarrollo sustentable

17

Indicadores de estado

Los indicadores de estado son medidas de la condición actual del medio ambiente y los recursos naturales, e incluyen los efectos que el deterioro del entorno ambiental provoca sobre la salud de la población humana y los ecosistemas

18

Indicadores de respuesta

Los indicadores de respuesta son las medidas de los esfuerzos realizados por la sociedad para responder a los cambios y a la problemática ambiental

19

Cómo se determina la Sustentabilidad de un proyecto• En los lineamientos se describe un proceso uniforme

mediante el cual todos los proyectos pueden ser apoyados y evaluados por los Gerentes de Proyecto y los Analistas de COCEF.

• El proceso se diseñó para que fuera equitativo y se pudiera aplicar a todos los promotores, independientemente del estado de su infraestructura o de su capital financiero.

• El principal objetivo del proceso es identificar y promover soluciones que contengan más indicadores de sustentabilidad que los proyectos que se han realizado anteriormente.

20

Durante este proceso, el promotor tendrá la libertad y la responsabilidad de identificar qué aspectos de la sustentabilidad son los más importantes para su comunidad y cuáles alternativas satisfacen mejor las necesidades de la comunidad.

Cómo se determina la Sustentabilidad de un proyecto

21

La medida de sustentabilidad es relativa y especifica para cada sitio. En este proceso, la sustentabilidad se mide como el grado de mejoramiento sobre las condiciones actuales que se logra con la implementación del proyecto.

Cómo se determina la Sustentabilidad de un proyecto

22

Reunión de orientaciónSe presentan conceptos de DS

Se define el planteamiento del problema

Se jerarquizan alternativas y se selecciona la alternativa final

Ingeniería preliminarTaller #2 (DS-VE)

DiseñoCondiciones actuales

Informe de Condiciones ActualesTaller #1

Selección inicial de indicadoresLograr el apoyo de los interesados

Planeación

Evaluación denecesidades

Desarrollo sustentable del proyecto

Se seleccionan y validan indicadores

Se seleccionan alternativas

Ingenieríade costos

Revisión deDesarrollo Sustentable

Diseño

10–30%Inicio delproyecto

Inicio de laconstrucción

23

Proceso de Evaluación Rápida (PER)Objetivo: elaborar el Plan de Trabajo del proyecto• El personal de COCEF evalúa los proyectos nuevos en

forma rápida e integral• Coordinación temprana e intercambio de opiniones con

BDAN y las instancias normativas estatales y federales para idear una estrategia preliminar de fondeo.

• Recopilación temprana de datos para lograr la aprobación oportuna de la Asistencia Técnica requerida.

Proceso de desarrollo del proyecto

Solicitud decertificacióndel proyecto

Proceso deEvaluación

Rápida

Adquisición yaprobación dela Asistencia

Técnica

Planeación / Diseño final Certificación

24

Proceso de Evaluación Rápida (PER)(Cont.)El Plan de Trabajo incluye ...• Condiciones Actuales• Enfoque integral del proyecto• Identificación del plan financiero • Definición de las necesidades de asistencia técnica • Calendario del proyecto/ Detalle de las tareas para lograr la

certificación • Identificación temprana de los posibles obstáculos, definición del

promotor del papel del promotor y de las instancias participantes • Sentar las bases para el desarrollo de los Términos de Referencia


Solicitud decertificacióndel proyecto

Proceso deEvaluación

Rápida

Adquisición yaprobación dela Asistencia

Técnica

Planeación /Diseño final Certificación

25


2. PER 4. Desarrollo del proyecto 5. Diseño ejecutivo6. Documento decertificación del

proyecto

1. Solicitud decertificación

7. Certificación

Del informe PER, el GMADSenvía la sección de CA

(Reporte de CA) al GrupoBase de PP

Revisión del Grupo Base dePP

El consultor identifica losindicadores de desempeño ylos requerimientos mínimos

3. Adquisición yaprobación de la AT

Validación del Reporte deCA

Desarrollo de alternativasInforme de DS - Apéndice

del Documento deCertificación

SD1

SD8

SD5SD3SD2

Taller #1 de DS. Selección yponderación de los

indicadores

SD6

Taller #2 de DS -Jerarquización de

alternativas

Nota: Esteproceso sólose aplica aproyectossinanteproyecto (sinalternativasdesarrolladas)

SD4

SD7

26

Inicio del proceso

Elaboración del Reporte de Condiciones Actuales (RCA)

• Como parte del Informe del PER, el consultor prepara el RCA que habrá de revisar el personal de COCEF.

• Después de la revisión interna, las partes interesadas en el proyecto revisan el Informe del PER.

27

Identificación de las Condiciones Actuales

Planteamiento general de la situación por corregir

Ejemplo de un planteamiento general del problema en la solicitud

Ejemplo de un planteamiento demasiado estricto del problema en la solicitud

Se necesita un nuevo relleno sanitario debido a que el antiguo está filtrando agua contaminada al subsuelo, que es fuente de agua potable y de riego para el poblado.

Necesitamos proteger la salud pública y el medio ambiente evitando que el nuevo relleno sanitario contamine el agua subterránea.

Necesitamos mejorar las operaciones del relleno sanitario instalando un recubrimiento en el nuevo relleno sanitario.

Desarrollo del planteamiento del problema

28

Identificación de las Condiciones ActualesEjemplos de condiciones actuales

• Problemas de salud humana

• Cantidad de agua potable• Capacidad institucional• Economía local• Condición de la

infraestructura • Distribución de los servicios• Calidad ambiental• Operadores capacitados/

certificados• Aspectos normativos

• Índice de crecimiento demográfico

• Ingreso familiar medio• Razón de la deuda de la

ciudad/ del organismo• Interacción transfronteriza• Macro y micro medición• Agua no contabilizada• Índices de consumo• Problemas de infiltración• Impactos de los residuos

industriales

29

Identificación de lasCondiciones Actuales

Únicamente el 20% de los habitantes de la comunidad cuentan con servicios de saneamiento.

Las tuberías de agua potable tienen fugas y el consumo per cápita de agua es 85% mayor al consumo típico en el área.

Las deficiencias en la facturación y cobranza inhiben la capacidad del municipio de facilitar fondos para ampliar el servicio de recolección de basura

Ejemplos de indicadores de las condiciones actuales

30

Identificación de lasCondiciones ActualesEjemplos de condiciones actuales sustentadas

Condición actual: El sistema séptico actual presenta fallas. Sustentación: Las pruebas de coliformes en las capas que quedan arriba del campo de lixiviación o de las aguas subterráneas que corren debajo del campo de lixiviación indican niveles inaceptables de bacterias. Condición actual: El crecimiento económico en la comunidad está estancado por la falta de un suministro de agua. Sustentación: Los intentos del municipio para atraer industrias a la comunidad han sido infructuosos, ya que no se puede garantizar un suministro adecuado de agua para satisfacer las demandas de la industria.

31

Identificación de lasCondiciones Actuales

Al revisar el Reporte de Condiciones Actuales, el personal de COCEF tendrá que determinar lo siguiente: Que el grupo de condiciones que se reportan represente

adecuadamente al proyecto Que se presenten suficientes indicadores de condiciones actuales para

realizar un análisis de sustentabilidad Que se sustenten los indicadores Que se consideren y aborden los efectos transfronterizos. Si alguna de esta información es insuficiente, el personal de COCEF deberá verificar que el promotor entregue la información faltante.

32

Cuando no se dispone de informacionde condiciones actuales

• Otras fuentes de información para definir y sustentar las condiciones actuales son las instituciones académicas, dependencias gubernamentales (municipales, estatales o federales), organismos no gubernamentales, entrevistas con profesionales de la salud y otros actores importantes en la comunidad, así como los organismos internacionales como el Banco Mundial, organismos de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud.

• El personal de COCEF orientará al promotor o consultor en el desarrollo de las condiciones actuales.

33

Informe de Condiciones Actuales

•La información de condiciones actuales se usará para identificar los indicadores de desempeño que corresponden a la comunidad y al proyecto en particular.

34

Identificación de los indicadores de desempeño•Los indicadores de sustentabilidad se determinan usando como contexto las condiciones actuales.

•Se verifica el apego a los indicadores de los Requerimientos Mínimos y la inclusión de dichos indicadores en el desarrollo de los indicadores de desempeño.

•Se validan los indicadores de desempeño claves.

35

Selección de los indicadores de desempeño para el desarrollo sustentableLos indicadores de desempeño para el desarrollo sustentable son atributos del proyecto que se propone como solución y se organizan de la siguiente manera:

•Sustentabilidad general•Sustentabilidad de la salud humana•Sustentabilidad del medio ambiente y del ecosistema•Sustentabilidad de la factibilidad técnica•Sustentabilidad financiera e institucional •Sustentabilidad del desarrollo de la comunidad

36

• El consultor elaborará una lista de los indicadores de desempeño para la sustentabilidad que correspondan al proyecto, empezando con el grupo de indicadores que aparece en el Apéndice A del documento de los Lineamientos.

Selección de los indicadores de desempeño para el desarrollo sustentable

37

• Los indicadores que aparecen en el Apéndice A son meramente ejemplos y podrían o no ser adecuados para el proyecto. El consultor, el promotor o los representantes de la comunidad pueden proponer otros indicadores de desempeño que reflejen mejor lo que es la comunidad y sus necesidades.

• El personal de COCEF confirmará que el grupo de indicadores sea suficiente y esté bien enfocado, y que satisfaga los requerimientos mínimos.

Selección de los indicadores de desempeño para el desarrollo sustentable

38

14 Requerimientos mínimos

La mayoría se pueden aplicar a todos los tipos de

comunidades

Algunas están limitados según el tipo de proyecto

Algunos se relacionan con varios subcriteriosCada uno de ellos se relaciona con los

indicadores de desempeño de los Lineamientos para el DS

39

1. Realizar al principio dos talleres con las instancias interesadas en el proyecto

2. Llenar las hojas de trabajo de DS3. Evaluación del consumo de agua (Conservación y reuso)4. Análisis de factibilidad para los proyectos

de RS (Reducir, Reusar, Reciclar)


40

5. Evaluación de factibilidad de la eficiencia en el uso de energía

(Conservación y energía renovable)6. Verificar que haya capacidad de

tratamiento (sólo para proyectos de agua y

saneamiento)7. Evaluar la necesidad del pretratamiento

industrial (proyectos de saneamiento)


41

8. Clausurar los tiraderos municipales no regulados

(sólo en proyectos de residuos sólidos)9. Incluir capacitación/certificación de los operadores

(proyectos de agua y saneamiento)10. Evaluación de la infraestructura a

largo plazo (todos los proyectos)


42

11. Opinión de los operadores con más antigüedad

(proyectos de agua y saneamiento)12. Presentar un análisis de valor y una evaluación de asequibilidad (todos los proyectos)


13. Evaluación de mejoras a la administración de la institución (todos los proyectos)14. Concientización ecológica de la comunidad (todos los proyectos)

43

· Inicialmente, el consultor hace un borrador de una lista de indicadores de desempeño usando la Hoja de Trabajo 1.

· Se anotan todos los indicadores sin considerar qué tan importante es cada uno de ellos. Luego se depurará la lista dejando sólo los indicadores clave.

· Se identifican los indicadores por categoría (Ej. Sustentabilidad general, Sustentabilidad de la salud humana, etc.)

Hoja de Trabajo 1

44

Hoja de trabajo 1

Worksheet 1Project-Specific Indicators of SustainabilityInstructions:

Indicator Definition & Principles

Institutional & Human Capacity Building

Conformance w/ Applicable

Local & Regional

Natural Resource

Conservation

Community Development

General Sustainability

Indicator 1 Indicator 2

Human Health Sustainability


Environment and Eco-System Sustainability


Technical Sustainability

Indicator 7 Financial Sustainability

Indicator 8 Indicator 9 Indicator 10

Socio-Economic Sustainability


Community Participation

Indicator 13

Sustainability Criteria

List sustainability indicators that may be specific to your project. Place a check under each criterion that the indicator

Paso 2:Marque los criterios que el indicador ayuda a satisfacer

Paso 1:Haga una lista de los indicadores de cada categoría

45

· Llene las Hojas de Trabajo 2a a la 2e, que están organizadas por subcriterios.

· Reagrupe los indicadores de la Hoja de Trabajo 1 en la primera columna de la hoja de trabajo que corresponda.

· Anote todos los indicadores de cada criterio en particular..

· . Si un mismo indicador coincide con más de un criterio de sustentabilidad, anótelo en cuantas hojas de trabajo se pueda aplicar.

Hojas de Trabajo 2a a la 2e

46

· Identifique los indicadores clave con una marca.· Un indicador no puede eliminarse si es el único

indicador que aparece en la hoja de trabajo.· Valide los indicadores de desempeño claves.


Validación de un indicador de desempeño

Proyecto:Reemplazar las tuberías dañadas en un sistema de alcantarillado.

Indicador de desempeño para la Salud Humana:El proyecto reduce el desbordamiento del drenaje a las calles por los pozos de visita, evitando así que quede expuesta la ciudadanía.

Validación: Presente registros de los derrames del drenaje o de las llamadas a mantenimiento debido a desbordamientos del drenaje.

47

Worksheet 1Project-Specific Indicators of SustainabilityInstructions:

Indicator Definition & Principles

Institutional & Human Capacity Building

Conformance w/ Applicable

Local & Regional

Natural Resource

Conservation

Community Development

General Sustainability


Human Health Sustainability


Environment and Eco-System Sustainability


Technical Sustainability

Indicator 7 Financial Sustainability

Indicator 8 Indicator 9 Indicator 10

Socio-Economic Sustainability


Community Participation

Indicator 13

Sustainability Criteria

List sustainability indicators that may be specific to your project. Place a check under each criterion that the indicator

Criterios de Sustentabilidad

Worksheet 2aSustainability Indicators That Fulfill the Sustainable Development Criteria

No. IndicatorKey

Indica- tors

1 Indicator 1

Instructions: List sustainability indicators that together fulfill the criterion shown in the heading. Explain how each one helps fulfill the criterion. Once the whole table is completed, place a check or star by each indicator that is considered a key indicator for the project.

Definition and Principles Criterion

Worksheet 2bSustainability Indicators That Fulfill the Sustainable Development Criteria

No. IndicatorKey

Indica- tor

1 Indicator 3

2 Indicator 8

3 Indicator 11

4 Indicator 13

Instructions: List sustainability indicators that help fulfill the criterion shown in the heading. Explain how each one helps fulfill the criterion. Once the whole table is completed, place a check or star by each indicator that is considered a key indicator for the project.

Institutional and Human Capacity Building

Paso 2: Marque los indicadores clave

Paso 3:Solo en el caso de los indicadores clave, explique cómo satisfacen los criterios de sustentabilidad

Paso 1: Reagrupar los indicado-res en las hojas de trabajo que corres-ponda


48

· Prepare la Hoja de Trabajo 3 anotando en ella los indicadores de desempeño clave que se seleccionaron de las Hojas de Trabajo 2a-2e.

· El consultor debe entregar las hojas de trabajo al personal de COCEF para que las revisen y hagan comentarios.

Hoja de Trabajo 3

49

Hoja de Trabajo 3

Worksheet 3AKey Sustainability Indicators -- Weighting and Rationale

Sustainability Indicator Rationale for Weighting Weight Normalized Weight

Indicator 3Indicator 11

Sum of Weights

Instructions: Use Worksheet 3A if you will not be requesting high sustainability recognition. List selected key indicators. Assign weights of importance from 1 to 10 to each of the key sustainability indicators listed. 1 is low, 10 is high. Provide rationale for the weightings. Sum the weights of the indicators at the bottom of page 2. Divide each weighting by this sum and record this "normalized" weight in the right hand column for each key indicator.

Worksheet 2bSustainability Indicators That Fulfill the Sustainable Development Criteria

No. IndicatorKey

Indica- tor

1 Indicator 3

2 Indicator 8

3 Indicator 11

4 Indicator 13

Instructions: List sustainability indicators that help fulfill the criterion shown in the heading. Explain how each one helps fulfill the criterion. Once the whole table is completed, place a check or star by each indicator that is considered a key indicator for the project.

Institutional and Human Capacity Building

Paso 2:Asígneles un peso (del 1 al 10)

Paso 4:Divida cada Peso entre la Suma de los Pesos para calcular los Pesos Normalizados

Paso 3:Indique el razonamiento para asignar el peso

Paso 1: Anote todos os indicadores clave

D

50

· En el taller, el promotor y los representantes de la comunidad validan el informe de condiciones actuales.

· El consultor presenta todas las hojas de trabajo de los indicadores de desempeño y el promotor y los representantes de la comunidad pueden eliminar o agregar indicadores.

· De la Hoja de Trabajo 3, el promotor y los representantes de la comunidad asignan un valor numérico a los indicadores de desempeño.

Taller #1

51

Taller # 1Mecanismo de ponderación

Se asigna un peso numérico a cada uno de los indicadores clave usando una escala del 1 (menos importante) al 10 (más importante). Los valores habrán de reflejar la importancia relativa de los indicadores. Raramente habrá dos indicadores que sean igualmente importantes. No se obtendría beneficio alguno al asignar un peso igual a todos los indicadores, ni sería este un resultado aceptable.

1. En la primera columna de la Hoja de Trabajo 3A se anotan todos los indicadores clave que se hayan identificado en las Hojas de Trabajo 2a a 2e.

2. Se asigna un valor (peso) a cada indicador usando una escala del 1 al 10. Se registra el peso en la tercera columna de la hoja de trabajo.

52

Taller # 1Mecanismo de ponderación

3. Se presenta el razonamiento que se siguió para llegar al peso de cada indicador. Se anota dicho razonamiento en la segunda columna de la hoja de trabajo.

4. Una vez que los participantes llegan a un acuerdo sobre el peso definitivo, se normalizan los pesos. Esto se hace sumando primero todos los pesos y registrando la suma en la parte inferior de la tercera columna. Luego se divide cada peso individual entre la suma y se registra el peso "normalizado" que se haya obtenido para cada indicador en la cuarta columna.Peso Normalizado =

Peso Individual

Suma de los Pesos

53

Desarrollo de alternativas

• El promotor y el consultor ahora ya cuentan con información suficiente para desarrollar alternativas para el proyecto, es decir, diseños conceptuales que sean variaciones de la solución fundamental.

• El promotor y el consultor tendrán que tomar en cuenta

varios aspectos al desarrollar las alternativas: técnicos, financieros, institucionales, ambientales, sanitarios, de participación comunitaria y de desarrollo sustentable.

• Si los indicadores ponderados están bien pensados y abarcan todos los aspectos, los indicadores deben reflejar todas estas consideraciones.

54


Papel del personal de COCEF

• El papel del personal de COCEF es orientar al promotor y al consultor hacia una solución equilibrada para el proyecto durante el proceso de la Etapa 2, independientemente de que COCEF proporcione o no asistencia técnica.

• El personal de COCEF debe considerar con el promotor y el consultor diversos enfoques para incorporar los indicadores de sustentabilidad a la solución de proyecto.

55

Desarrollo de alternativasEjemplos de diversos enfoques para incorporar los indicadores de sustentabilidad

Ejemplo de proyecto: Construcción de una nueva planta de tratamiento de aguas residuales

Indicador de desempeño clave para la sustentabilidad: Que la operación de la planta de tratamiento de aguas residuales sea asequible

Ejemplos de soluciones: 1. Uso de bombas, aereadores, iluminación y otro equipo impulsado por energía solar para

reducir los costos de operación. 2. Combinar el proyecto con otro proyecto de la región para construir una sola planta que logre

economía de escala y cuyo costo de operación sea absorbido por dos comunidades. 3. Exigir a la enlatadora local que de pretratamiento a sus aguas residuales antes de

descargarlas a la planta de tratamiento pública (reduciendo así el costo de operación de la planta pública).

4. Crear un flujo de ingresos para ayudar a recuperar el costo (Ej. producir cultivos regados con aguas residuales tratadas).

56


Ejemplo de proyecto: Construcción de un sistema de extracción de aguas subterráneas.

Indicador de desempeño clave para la sustentabilidad: Las extracciones de agua subterránea no reducen la capacidad del acuífero ni perjudican la capacidad de las futuras generaciones de usar el acuífero.

Ejemplos de soluciones: 1. Limitar las extracciones a un índice predeterminado que coincida con la capacidad de

recuperación del acuífero. 2. Bombear agua residual tratada o permitir que se filtre al subsuelo para recargar el acuífero. 3. Medir el consumo de todos los usuarios, creando así conciencia sobre el uso del recurso. 4. Implementar una tarifa de uso escalonada para fomentar el uso racional del agua (Ej.

después de rebasar el consumo básico, a mayor consumo se incrementa el pago). 5. Que el municipio exija la instalación de accesorios ahorradores de agua en todas las

construcciones nuevas. 6. Implementar un programa de educación comunitaria que enseñe el uso racional del agua. 7. Que se implementen requisitos que obliguen a los grandes consumidores a reducir y reusar

el agua, Ej. consumidores industriales y grandes inmuebles comerciales, así como oficinas y hoteles.

Ejemplos de diversos enfoques para incorporar los indicadores de sustentabilidad

57

Taller #2• Una vez que el consultor haya terminado el

desarrollo de alternativas, el cual incluye los diseños conceptuales, es conveniente llevar a cabo un taller con las instancias interesadas en el proyecto.

• El objetivo de este segundo taller será que las instancias se identifiquen con las diversas alternativas y las evalúen.

58

Jerarquización de las alternativas

•En este paso, cada alternativa se califica mediante una escala que se desarrolla para cada indicador.

•La calificación se multiplica por el peso del indicador para obtener la calificación ponderada de la alternativa.

•Las calificaciones ponderadas se suman para obtener la calificación total de todas las alternativas y luego jerarquizarlas.

59

Jerarquización de alternativas

Ejemplo de la calificación de las alternativas de un almacenamiento de agua para emergencias Peso del indicador = 0.4

Alternativa 1

Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4 Escala de evaluación

5 5 Capacidad de almacenamiento mayor a 9 meses

4 4 4 Capacidad de almacenamiento entre 7 y 9 meses

3 3 Capacidad de almacenamiento entre 6 y 7 meses

2 Capacidad de almacenamiento entre 4 y 6 meses

1 Capacidad de almacenamiento menor a 4 meses

4 3 5 4 Calificación bruta

1.6 1.2 2.0 1.6 Calificación ponderada

60


El personal de COCEF debe estar preparado para revisar el proceso con el fin de establecer escalas y hacer la jerarquización de alternativas, ya que algunas comunidades necesitarán orientación para entender la mecánica y el propósito del proceso. Los siguientes son los fines primordiales por los que se usa este tipo de proceso para la toma de decisiones:

· Para promover un proceso de toma de decisiones objetivo y cuantificable

· Para dejar una constancia del proceso· Para generar un resultado del proceso en el que participe

la comunidad y que pueda defenderse.

Jerarquización de las alternativas

61

Selección de la alternativa preferida

•El Analista debe de verificar que la alternativa seleccionada rebase las calificaciones mínimas de sustentabilidad de cada categoría (salud humana, técnica, financiera, etc.).

62

• La selección final de la alternativa la hacen el promotor y los representantes de la comunidad.

• La selección se debe basar en muchas consideraciones, como la protección de la salud humana y el medio ambiente, el desempeño y la confiabilidad técnicos, el costo, la asequibilidad, el apoyo de la comunidad, y la sustentabilidad.

• La calificación final en materia de sustentabilidad indica el nivel hasta el cual las alternativas satisfacen los Criterios de Desarrollo Sustentable de COCEF.

• Desde la perspectiva del desarrollo sustentable, la alternativa con mayor calificación es la preferible.


63


• El personal de COCEF revisará las razones que señale el promotor para haber seleccionado la alternativa correspondiente.

• El personal de COCEF puede recomendar la aprobación o desaprobación de la alternativa seleccionada.

• Si el promotor ha seguido bien el proceso de sustentabilidad, es muy probable que el personal de COCEF recomiende la aprobación de la alternativa seleccionada, al menos en lo que respecta a los Criterios de Desarrollo Sustentable.


64


Aunque el promotor tiene la responsabilidad y el derecho de desarrollar sus propias alternativas para el proyecto, es responsabilidad del personal de COCEF verificar que se acaten los Criterios de Desarrollo Sustentable para la certificación del proyecto.

RESUMEN

65

Más allá de los proyectos de infraestructuraEl enfoque ZERI• En el mandato de COCEF hay indicadores de

desempeño que se pueden incluir en el alcance del proyecto.

• Sin embargo, los productos del proyecto se pueden considerar como beneficios secundarios, por lo cual el siguiente paso sería identificar a las partes interesadas y agrupar proyectos.

66

Población de 10,000 habitantesDBO5 de las aguas residuales= 200 mg/lSST en las aguas residuales= 240 mg/lConsumo de agua= 120 gal/habitante*día80% del agua suministrada termina en el drenajeFlujo de aguas residuales generado= 0.96 MGDDBO5 de efluente= 20 mg/lSST del efluente= 20 mg/lProducción de lodos residuales (base seca)=

949.69 kg/díaProducción de lodos residuales (20 % peso)= 4,748

kg/día

67

Composteo de lodosresiduales

Digestión aerobia y deshidrataciónen lechos de secado

Fertilizante natural

Estanques conaereación EfluenteHumedales

Cosecha y plantas

Plantas enlechos de secado

Producción de cosechasforrajeras

Control de incendiosde madera triturada

Riegoagrícola

Forraje para ganado

Aguas residuales

Cuerpode agua

Cultivo dehongos

Cría degusanos

Hongos

Producciónde enzimas

Gusanospara pesca

68

Composteo de lodosresiduales



Estanques conaereación Efluente

Tratamiento con plantasacuáticas flotantes

Cosecha y plantas


Producción de cosechasforrajeras


Riego agrícola

Forraje para ganado

Aguas residuales

Cuerpo de agua

Cultivode hongos

Cría degusanos

Hongos


Gusanospara pesca

69

Cultivo dehongos



Estanquescon aereación EfluenteHumedales

Cosecha y plantas


Producción de cultivosforrajeros


Riego agrícola

Forraje para ganado

Aguasresiduales

Cuerpo de agua

Vermicomposteo

Hongos


Gusanospara pesca

Vermicomposteo: Composteo de lodos residuales con gusanos

70

Cultivo dehongos



Estanquescon aereación Efluente

Tratamiento con Plantas acuaticas

flotantes

Cosecha de plantas

Plantas en Lechos de secado

Producción de cultivosforrajeros


Riego agrícola

Forraje para ganado

Aguasresiduales

Cuerpo de agua

Vermicomposteo

Hongos


Gusanospara pesca

Vermicomposteo: Composteo de lodos residuales con gusanos

Documents

Presentacion. a. Lineamientos Para El Cumplimiento de Los Criterios de Desarrollo Sustentable (70 Dp). Eric Hutson y Otro (COCEF-BECC). 1997