Presentación taller MERCOSUR 2€¦ · Leche Vaca ,Entera, Seca 176.306 824 3.398 -2.192 24.150 -44.564 Huevos de Gallina 747 3.173 102 0 -50 -2.363 Aceite Vegetal Fijo 5.338.886

PROYECTO: Integración al MERCOSUR: efectos potenciales en Venezuela sobre sectores competitivamente vulnerables

PROYECTO: Integración al MERCOSUR: efectos potenciales en Venezuela en Sectores Competitivamente Vulnerables

Agosto 2006

PROYECTO: Integración al MERCOSUR: efectos potenciales en Venezuela en Sectores Competitivamente Vulnerables

Agosto 2006

Consultor: Osvaldo Alonso

Coordinador de Proyecto: Rolando Díaz Consultor: Osvaldo Alonso

Coordinador de Proyecto: Rolando Díaz


ObjetivoDefinir sectores prioritarios en las

necesidades de atención de política, tanto por su vulnerabilidad como por su

potencialidad competitiva frente a la incorporación de Venezuela al

MERCOSUR


Objetivos Específicos

1. Analizar para un grupo de sectores:

• La evolución del comercio exterior de Venezuela y del comercio exterior intra y extra mercado común de los países del MERCOSUR.

• La situación de producción y competitividad en Venezuela. • Los posibles efectos de la integración al MERCOSUR sobre la

situación productiva y laboral.

2. Establecer algunas líneas de acción para preservar la producción y el empleo en dichos sectores.

Objetivos Específicos

1. Analizar para un grupo de sectores:

• La evolución del comercio exterior de Venezuela y del comercio exterior intra y extra mercado común de los países del MERCOSUR.

• La situación de producción y competitividad en Venezuela. • Los posibles efectos de la integración al MERCOSUR sobre la

situación productiva y laboral.

2. Establecer algunas líneas de acción para preservar la producción y el empleo en dichos sectores.


SupuestosSupuestos

1. La tendencia del saldo comercial externo de un país (expresado por la diferencia entre sus exportaciones e importaciones) determina en buena medida el desarrollo y nivel de la actividad productiva interna

1. La tendencia del saldo comercial externo de un país (expresado por la diferencia entre sus exportaciones e importaciones) determina en buena medida el desarrollo y nivel de la actividad productiva interna

2. Para vender a otros países más de lo que compramos en ellos se requiere ofrecer bienes y servicios a un costo, calidad, oportunidad de entrega y servicio al menos tan favorables como los otros

2. Para vender a otros países más de lo que compramos en ellos se requiere ofrecer bienes y servicios a un costo, calidad, oportunidad de entrega y servicio al menos tan favorables como los otros

3. La integración en bloques regionales implica una dimensión política importante, pero también económica y productiva.

Fundamentalmente se trata de un proceso económico y comercial en el que se integran, pero también se confrontan sistemas productivos dentro de una lógica de mercado.

3. La integración en bloques regionales implica una dimensión política importante, pero también económica y productiva.

Fundamentalmente se trata de un proceso económico y comercial en el que se integran, pero también se confrontan sistemas productivos dentro de una lógica de mercado.

4. La evolución del empleo como efecto de la integración depende de la suerte del sector productivo local en dicho proceso.

4. La evolución del empleo como efecto de la integración depende de la suerte del sector productivo local en dicho proceso.


81%

3% 4%

79%

4% 4%

71%

4% 5%

81%

3% 4%

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3%3%

83%

3% 3%

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80%

90%

%

1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003Años

Estructura Comercio Exterior de VenezuelaEvolución de la Participación del Petróleo, Hierro y Acero y Aluminio

en el Total de Exportaciones (En %)

Combustibles minerales Fundición Hierro y Acero Aluminio y sus productos


Los riesgos

• En base a la competitividad relativa estimada por los saldos comerciales a lo largo de un período determinando se han determinado unos sectores en los que a una situación competitiva desfavorable de Venezuela le corresponde una situación favorable de algún país del bloque comercial.

• Adicionalmente, y en base a la cantidad de empleo que genera cada sector se determinaron cuatro sectores más vulnerables:

Producción primaria de alimentosProducción de alimentos industrializadosEquipo de transporteProductos metalmecánicos de consumo

Los riesgosLos riesgos

• En base a la competitividad relativa estimada por los saldos comerciales a lo largo de un período determinando se han determinado unos sectores en los que a una situación competitiva desfavorable de Venezuela le corresponde una situación favorable de algún país del bloque comercial.

• Adicionalmente, y en base a la cantidad de empleo que genera cada sector se determinaron cuatro sectores más vulnerables:

Producción primaria de alimentosProducción de alimentos industrializadosEquipo de transporteProductos metalmecánicos de consumo


MATRIZ DE PONDERACIÓN DEL PESO DEL DÉFICIT Y EL EMPLEO

Papel y CartónConfección0,1 a

0,2

Productos Químicos

0,2 a 0,3

Manufacturas de H y A Alimentos Industriali-zados

0,3 a 0,4

Alimentos Primarios

0,4 a 0,5

0,5 a 1

Equipo de Transporte1 a

1,5

Hasta 0,10,1 a 0,20,2 a0,30,3 a 0,40,4 a 0,50,5 a 11 a 1,5

Déficit en M

iles de Millones de U

S$

Millones de Ocupados

Papel y CartónConfección0,1 a

0,2

Productos Químicos

0,2 a 0,3

Manufacturas de H y A Alimentos Industriali-zados

0,3 a 0,4

Alimentos Primarios

0,4 a 0,5

0,5 a 1

Equipo de Transporte1 a

1,5

Hasta 0,10,1 a 0,20,2 a0,30,3 a 0,40,4 a 0,50,5 a 11 a 1,5

Déficit en M

iles de Millones de U

S$

Millones de Ocupados


Saldo del Comercio Internacional en ToneladasEn Miles de US$ - Año 2004

-1.160.158-87.632319.266-

227.514-3.524.3729.976.304Trigo

-5.93823.552-5745.6802.36233.258Queso y Cuajada

-488.717-40.230363.020-

921.9304.700.50910.690.140Maíz

-44.56424.150-2.1923.398824176.306Leche Vaca ,Entera, Seca

-2.363-5001023.173747Huevos de Gallina

-367.175-16.208244.680-15.3412.500.9225.338.886Aceite Vegetal Fijo

-10.543-2.644-88-5136.37017.474Aceite de Maíz

VenezuelaUruguayParaguayChileBrasilArgentina

PAÍSES

PRODUCTOS

Fuente: FAO

Comercio Exterior en el Bloque de Algunos Productos EstudiadosComercio Exterior en el Bloque de Algunos Productos Estudiados


Comercio Exterior de VenezuelaConsumo Aparente y Saldo Comercial de Productos Primarios Seleccionados

En Mt / Año 2003

0,1%1.264.852-1.264.70013.3291.278.029152Trigo

95%105.645-5.275235.298100.370Queso

75%2.419.073-595.83616.627612.4631.823.237Maíz

70%1.773.282-534.8123.545538.3571.238.470Leche Entera

98%149.835-2.8811293.010146.954Huevos

Producción/ consumoConsumox - mXMProducción

Fuente: FAO


Rendimientos Comparados en la Producción de Alimentos Primarios Seleccionados

Venezuela, MERCOSUR y Chile

Índice Base 100 – Año 2005

Rendimientos Comparados en la Producción de Alimentos Primarios Seleccionados


Índice Base 100 – Año 2005

100

63

3530 27

18

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

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100

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100 99 99

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0

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70

80

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100

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Países

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59

41

3328 25

0

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Países

LECHE

HUEVOSMAÍZ


Precios a Nivel de Productor Comparados en Productos Primarios Seleccionados


Índice Base Venezuela = 100



Índice Base Venezuela = 100

100

5851

4037 37

100

79

56

5054 53

100

55

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100

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38 3935

0

10

20

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70

80

90

100

Prec

ios R

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Leche Huevos Maíz TrigoProductos

Venezuela,Rep Bolivar de Chile Argentina Paraguay Brasil Uruguay

Fuente: FAO


Estimación de la Variación de Precios Relativos a Nivel de Productor Comparados en

Productos Primarios Seleccionados, por la Incorporación de Venezuela al MERCOSUR

Índice Base Venezuela con Arancel = 100

Estimación de la Variación de Precios Relativos a Nivel de Productor Comparados en

Productos Primarios Seleccionados, por la Incorporación de Venezuela al MERCOSUR

Índice Base Venezuela con Arancel = 100

100 100

58

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41 40

3237

30

37

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0

10

20

30

40

50

60

70

80

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100

Indi

ce V

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= 10

0

Venezuela,RepBolivar de

Chile Argentina Paraguay Brasil Uruguay

Países

Precio con arancel Precio sin arancelFuente: FAO, ALADI, cálculos propios


Comercio Exterior de VenezuelaProducción, Consumo y Saldo Comercial de Algunos Aceites

En Mt / Año 2003

Comercio Exterior de VenezuelaProducción, Consumo y Saldo Comercial de Algunos Aceites

En Mt / Año 2003

100%13.69000013.690Aceite de Nuez de Cocos

100%1.051-1011.050Aceite Semilla de Algodón

99%363-303360Aceite Semilla Sésamo

100%1.446-6061.440Aceite de Maníes

96%5.808-21002105.598Aceite Almendra de Palma

0%1.803-1.80301.8030Aceite de Oliva

66%54.522-18.5728118.65335.950Aceite de Germen de Maíz

4%34.193-32.968132.9691.225Aceite de Semilla Girasol

52%103.485-49.4854749.53254.000Aceite de Palma

4%106.584-102.736273103.0093.848Aceite Oleaginosas

1%233.954-232.7547.467240.2211.200Aceite de Soja

21%556.899-438.5387.869446.407118.361Aceites Vegetales

Producción/ ConsumoConsumoX-MExporta-

ciones (X)Importa-

ciones (M)ProducciónVariablesProductos


Rendimientos Comparados en Cultivos SeleccionadosVenezuela, MERCOSUR y Chile

Índice Base = 100

40

100

30

44

100

79

100

7774

100

82

6778

83

43

100

80

67

56

87

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Índi

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0

Algodón sin desmotar

Cocos Sésamo Girasol Soja

Cultivo

Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Venezuela

40

100

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100

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100

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0

Algodón sin desmotar

Cocos Sésamo Girasol Soja

Cultivo

Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Venezuela

Fuente: FAO


Venezuela, MERCOSUR y ChileÍndice Base = 100

100

51

38

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Algodón sin desmotar cocos Sésamo

Cultivos

Argentina Brasil Paraguay Venezuela. RepBolivar de

100

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Algodón sin desmotar cocos Sésamo

Cultivos

Argentina Brasil Paraguay Venezuela. RepBolivar de


Comercio Exterior de VenezuelaSaldo Comercial Anual Promedio de Capítulos de la Cadena del Hierro y Acero

En Millones de US$ / Años 1996 – 2005

7.183

-3.249

-606

-320

-20.076

-11.321

-294

-11.086

-564

-1.184

-25.000 -20.000 -15.000 -10.000 -5.000 0 5.000 10.000

72 - Fundición, hierro y acero

73 - Manufacturas de fundición, hierro o acero

82 - Herramientas y útiles, artículos de cuchillería, artículos, de metal común cubiertos de mesa, de metal común; partes de estos

83 - Manufacturas diversas de metal común

84 - aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos

85 - accesorios de estos aparatos imagen y sonido en televisión, aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus y sus partes;

86 - (incluso electromecánicos) de señalización para similares, y sus partes; aparatos mecánicos vías de comunicación Vehículos y material para vías férreas

87 - accesorios demás vehículos terrestres; sus partes y Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y

88 - Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes

89 - Barcos y demás artefactos flotantes

Cap

ítulo

s

Millones de US$

7.183

-3.249

-606

-320

-20.076

-11.321

-294

-11.086

-564

-1.184

-25.000 -20.000 -15.000 -10.000 -5.000 0 5.000 10.000

72 - Fundición, hierro y acero

73 - Manufacturas de fundición, hierro o acero

82 - Herramientas y útiles, artículos de cuchillería, artículos, de metal común cubiertos de mesa, de metal común; partes de estos

83 - Manufacturas diversas de metal común

84 - aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos

85 - accesorios de estos aparatos imagen y sonido en televisión, aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus y sus partes;

86 - (incluso electromecánicos) de señalización para similares, y sus partes; aparatos mecánicos vías de comunicación Vehículos y material para vías férreas

87 - accesorios demás vehículos terrestres; sus partes y Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y

88 - Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes

89 - Barcos y demás artefactos flotantes

Cap

ítulo

s

Millones de US$FUENTE: ALADI


Comercio Exterior de VenezuelaSaldo Comercial Anual Promedio del Equipo de Transporte

En Millones de US$ / Años 2000 – 2004 Fuente: ALADI

0

-815

,0

0-1

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0

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0

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0

200

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0

-815

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0

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0

200

Mill

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tes

Tota

l

Partidas


Comercio Exterior de VenezuelaImportaciones y Exportaciones de las Principales Partidas del Equipo de Transporte

Promedio Anual 2000-2004En %

Exportaciones

Autopartes; 61%Familiares; 27%

Mercancías; 8% Otros; 4%

Importaciones

Familiares; 60%Mercancías; 14%

Auto partes; 11%

Tractores; 4%

Transporte colectivo; 4%

Otros; 7%

Exportaciones





Importaciones


Auto partes; 11%

Tractores; 4%


Otros; 7%


Auto partes; 11%

Tractores; 4%


Otros; 7%

Fuente: ALADI, cálculos propios


Las oportunidades

• También existen sectores y grupos de actividades con un mejor posicionamiento para el comercio externo, entre otros:

Cultivos y frutas tropicales

Producción básica de hierro, acero y aluminio

Algunos insumos cadena petroquímica

Autopartes

Las oportunidadesLas oportunidades

• También existen sectores y grupos de actividades con un mejor posicionamiento para el comercio externo, entre otros:

Cultivos y frutas tropicales

Producción básica de hierro, acero y aluminio

Algunos insumos cadena petroquímica

Autopartes


Industrias Metálicas Básicas - Partidas del Arancel en que Venezuela tiene un Saldo Comercial Promedio Anual Positivo Mayor a US$ 100 Millones / Años 2002 – 2005

Situación Competitiva de los Países del MERCOSUR

El país es un exportador netoEl país es un importador neto

760511 - Alambre de aluminio con la mayor dimensión de la sección transversal superior a 7 mm

760429 - Barras y perfiles de aleaciones de aluminio

760200 - Desperdicios y desechos, de aluminio.

760120 - Aleaciones de aluminio

760110 - Aluminio sin alear

721391 - Los demás alambrones de hierro o acero sin alear, de sección circular con diámetro inferior a 14 mm

72091800 - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, sin chapar ni revestir, de espesor inferior a 0,5 mm

72091700 - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, sin chapar ni revestir, de espesor superior o igual a 0,5 mm pero inferior o igual a 1 mm

72091600 - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, sin chapar ni revestir de espesor superior a 1 mm pero inferior a 3 mm

72083900 - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, sin chapar ni revestir, de espesor superior o igual a 3 mm pero inferior a 4,75 mm

72083800 - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, laminados en caliente, sin chapar ni revestir, de espesor superior o igual a 3 mm pero inferior a 4,75 mm

72071200 - los demás productos intermedios de H y A sin alear, de sección transversal rectangular

72031000 - Productos férreos obtenidos por reducción directa de minerales de hierro

72026000 - Ferro níquel

72022100 - Ferro aleaciones con un contenido de silicio superior al 55%

UruguayParaguayChileBrasilArgentinaPAÍSESPARTIDA DEL ARANCEL


Cultivos Tropicales Escogidos Cultivos en los que Venezuela tiene Saldo Comercial Positivo - Año 2005


Cultivos Tropicales Escogidos Cultivos en los que Venezuela tiene Saldo Comercial Positivo - Año 2005


El país es un exportador netoEl país es un importador neto

SANDÍAS

MANGOS

ACEITE DE PALMA

UruguayParaguayChileBrasilArgentinaPAÍSESCULTIVOS

Cultivos en los que Venezuela

Tiene Saldo

Comercial Positivo

Rendimientos Comparados en Productos Escogidos de Producción Primaria

Índice Base Venezuela = 100 – Año 2005

55

86

51

100

80

76

100

83

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89

31

99 100

0

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60

70

80

90

100

Iíndi

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100

Mangos Palma Aceitera Sandías

Cultivos

Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Rep. Bol. De Venezuela

55

86

51

100

80

76

100

83

50

89

31

99 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Iíndi

cesB

ase V

enez

uela=

100

Mangos Palma Aceitera Sandías

Cultivos

Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Rep. Bol. De VenezuelaFuente: FAO


Precios a Nivel de Productor Comparados en Productos Primarios SeleccionadosVenezuela, MERCOSUR y ChileÍndice Base Argentina = 100

Precios a Nivel de Productor Comparados en Productos Primarios SeleccionadosVenezuela, MERCOSUR y ChileÍndice Base Argentina = 100

100

27

16

67

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33

86

41

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77

0

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20

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100

Índi

ce b

ase

= 10

0

Mangos SandíasCultivos

ArgentinaBrasilChile

ParaguayUruguay República Bolivariana

De Venezuela

100

27

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67

100

33

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0

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Mangos SandíasCultivos

ArgentinaBrasilChile

ParaguayUruguay República Bolivariana

De Venezuela

Fuente: FAO


Distribución del Empleo en Venezuela en Sectores bajo RiesgoEn Nº de Ocupados – Año 2004

Distribución del Empleo en Venezuela en Sectores bajo RiesgoEn Nº de Ocupados – Año 2004

(*) Incluye servicios agrícolasFuente: INE, Indicadores de la Fuerza de Trabajo, año 2004

35.265461.1116738672.57629.991Equipo de Transporte

60.359571.3658271.0653.16553.879Productos Químicos

79.1711042.4941.5121.9465.78467.331

Papel y cartón, manufactura de pasta de celulosa de papel o cartón

163.7412165.1583.1274.02511.962139.254Confección

404.20353312.7327.7199.93529.529343.755Alimentos industrializados

418.92455213.1958.00010.29730.604356.275Manufacturas de fundición de hierro o acero

1.361.9941.51736.25821.98328.294294.984978.959Producción agropecuaria (*)

2.556.3523.06973.34144.46657.232380.9931.997.250Empleo total

Alquiler Maquinaria

y equipo

Servicios a

empresas

ServiciospersonalesReparacionesTrans-

porte

EmpleoTotal

Empleo IndirectoEmpleoDirecto

SECTOR / ACTIVIDAD


No resulta pertinente hacer una predicción sobre los efectos sobre el empleo de la integración al MERCOSUR:

No todas las actividades serán afectadas y las que lo sean no se afectarán en el mismo grado.

El efecto sobre el empleo dependerá del efecto sobre el tejido productivo y éste del éxito de las estrategias elaboradas por el sector privado y por el Gobierno.

Complementariamente a medidas protectivas del empleo (inamovilidad, seguro por desempleo), de corto plazo, deberán avanzarse estrategias activas de desarrollo del sector productivo.

No resulta pertinente hacer una predicción sobre los efectos sobre el empleo de la integración al MERCOSUR:

No todas las actividades serán afectadas y las que lo sean no se afectarán en el mismo grado.

El efecto sobre el empleo dependerá del efecto sobre el tejido productivo y éste del éxito de las estrategias elaboradas por el sector privado y por el Gobierno.

Complementariamente a medidas protectivas del empleo (inamovilidad, seguro por desempleo), de corto plazo, deberán avanzarse estrategias activas de desarrollo del sector productivo.


2. Se requerirá negociar plazos de integración y cumplimiento de compromisos graduales, para asegurar un ajuste competitivo de lacapacidad productiva local.

2. Se requerirá negociar plazos de integración y cumplimiento de compromisos graduales, para asegurar un ajuste competitivo de lacapacidad productiva local.

CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

1. Los procesos de integración regional y subregional son altamente positivos desde todo punto de vista y la incorporación de Venezuela al MERCOSUR representa un paso positivo.

1. Los procesos de integración regional y subregional son altamente positivos desde todo punto de vista y la incorporación de Venezuela al MERCOSUR representa un paso positivo.



3. La integración afecta las dimensiones macro, productiva, laboral, regulatoria.

EL ENFOQUE DE INTEGRACIÓN DEBE SER INTEGRAL NO SÓLO POLÍTICO

3. La integración afecta las dimensiones macro, productiva, laboral, regulatoria.

EL ENFOQUE DE INTEGRACIEL ENFOQUE DE INTEGRACIÓÓN N DEBE SER INTEGRAL NO SDEBE SER INTEGRAL NO SÓÓLO POLLO POLÍÍTICOTICO

4. La macroeconomía afecta la capacidad del país de traducir eficiencias productivas internas en ventajas reales en el comercio

El marco macroeconómico deberá coordinarse con los otros socios del bloque

DEBE ESTABLECERSE UN MARCO MACRO DE PARTIDA QUE NO DESESTIMULE LA COMPETITIVIDAD

4. La macroeconomía afecta la capacidad del país de traducir eficiencias productivas internas en ventajas reales en el comercio

El marco macroeconómico deberá coordinarse con los otros socios del bloque

DEBE ESTABLECERSE UN MARCO MACRO DE PARTIDA QUE NO DEBE ESTABLECERSE UN MARCO MACRO DE PARTIDA QUE NO DESESTIMULE LA COMPETITIVIDADDESESTIMULE LA COMPETITIVIDAD



5. La estrategia para hacer competitivos sectores completos debe ser un enfoque de cadena de valor basado en la innovación

5. La estrategia para hacer competitivos sectores completos debe ser un enfoque de cadena de valor basado en la innovación

6. La integración requerirá especialización productiva, que implicará, entre otros aspectos:

• Selección de productos más especializados en los sectores menos competitivos

• Agregación de valor a cultivos tropicales para generar bienes de mayor sofisticación

UNA ESTRATEGIA DE ESPECIALIZACIÓN DEBE GUIAR LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA Y FORMACIÓN PARA OPTIMIZAR EL

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

6. La integración requerirá especialización productiva, que implicará, entre otros aspectos:

• Selección de productos más especializados en los sectores menos competitivos

• Agregación de valor a cultivos tropicales para generar bienes de mayor sofisticación

UNA ESTRATEGIA DE ESPECIALIZACIUNA ESTRATEGIA DE ESPECIALIZACIÓÓN DEBE GUIAR LOS N DEBE GUIAR LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA Y FORMACIPROGRAMAS DE ASISTENCIA Y FORMACIÓÓN PARA OPTIMIZAR EL N PARA OPTIMIZAR EL

APROVECHAMIENTO DE RECURSOSAPROVECHAMIENTO DE RECURSOS



8. Se requiere negociar en la integración la complementación en áreas como Autopartes que se ha revelado como un sector competitivo

8. Se requiere negociar en la integración la complementación en áreas como Autopartes que se ha revelado como un sector competitivo

7 Debe articularse el despliegue de política general al impulso a sectores con mayores potencialidades (aluminio).

7 Debe articularse el despliegue de política general al impulso a sectores con mayores potencialidades (aluminio).

9. En el ámbito laboral se requerirá mucho cuidado para no desmejorar las condiciones de la fuerza de trabajo local en los acuerdos

9. En el áámbito laboral mbito laboral se requerirá mucho cuidado para no desmejorar las condiciones de la fuerza de trabajo local en los acuerdos

10. Para ello debe darse una “nivelación por arriba” asegurando que cualquier homogeneización de condiciones y legislación se haga en base a la más favorable a los trabajadores.

10. Para ello debe darse una “nivelación por arriba” asegurando que cualquier homogeneización de condiciones y legislación se haga en base a la más favorable a los trabajadores.


Algunas RecomendacionesAlgunas RecomendacionesAlgunas Recomendaciones

1. Fijar un período de 5 a 10 años para una incorporación gradual al tiempo que se ajusta el tejido productivo interno

1. Fijar un período de 5 a 10 años para una incorporación gradual al tiempo que se ajusta el tejido productivo interno

2. Diseñar una estrategia integral que incluya:

• Políticas macroeconómicas, fiscales, crediticias alineadas con la gestión productiva

• Estrategia de especialización de cadenas y actividades que generen riqueza y valor

• Planificación y despliegue de una política de educación y formación alineada

2. Diseñar una estrategia integral que incluya:

• Políticas macroeconómicas, fiscales, crediticias alineadas con la gestión productiva

• Estrategia de especialización de cadenas y actividades que generen riqueza y valor

• Planificación y despliegue de una política de educación y formación alineada

3. Seleccionar productos, grupos de actividades, que permitn agregar valor y orientarse a segmentos de mayor sofisticación en el mercado nacional e internacional

3. Seleccionar productos, grupos de actividades, que permitn agregar valor y orientarse a segmentos de mayor sofisticación en el mercado nacional e internacional

4. Aprovechar planes nacionales (vivienda) para el desarrollo aguas debajo de cadenas con potencial (aluminio por ejemplo).

4. Aprovechar planes nacionales (vivienda) para el desarrollo aguas debajo de cadenas con potencial (aluminio por ejemplo).

5. En casos como el Equipo de Transporte, donde el comercio está sujeto a cuotas y negociación permanente en el bloque, asegurar mercado para Autopartes.

5. En casos como el Equipo de Transporte, donde el comercio está sujeto a cuotas y negociación permanente en el bloque, asegurar mercado para Autopartes.


6. Promover la articulación de nuevas formas de organización y gestión (EPS, cooperativas) en las cadenas y redes preexistentes.

6. Promover la articulación de nuevas formas de organización y gestión (EPS, cooperativas) en las cadenas y redes preexistentes.

7. Asegurar la agregación de valor impulsando la innovación, asegurando un foco específico para programas como la Misión Ciencia, articulación con iniciativas como INNOVEX en el sector privado, etc.

7. Asegurar la agregación de valor impulsando la innovación, asegurando un foco específico para programas como la Misión Ciencia, articulación con iniciativas como INNOVEX en el sector privado, etc.

8. Reorientar la acción de los programas de formación a la estrategia de integración y especialización

8. Reorientar la acción de los programas de formación a la estrategia de integración y especialización

9. Asegurar coherencia del impulso al fortalecimiento de las empresas, con el ajuste del sistema regulatorio

9. Asegurar coherencia del impulso al fortalecimiento de las empresas, con el ajuste del sistema regulatorio

Algunas RecomendacionesAlgunas RecomendacionesAlgunas Recomendaciones


FIN DE LA PRESENTACIÓN

FIN DE LA FIN DE LA PRESENTACIPRESENTACIÓÓNN



• Qué es el MERCOSUR?• El Mercado Común del Sur o MERCOSUR es un bloque económico

compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, creado en 1991.

• Qué es el MERCOSUR?• El Mercado Común del Sur o MERCOSUR es un bloque económico

compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, creado en 1991.

• Se han incorporado como estados asociados a través de Acuerdos de Complementación Económica :

• Bolivia (1996), Chile (1996), Perú (2004), • Colombia (2004), Ecuador (2004) Venezuela (2004),

• Se han incorporado como estados asociados a través de Acuerdos de Complementación Económica :

• Bolivia (1996), Chile (1996), Perú (2004), • Colombia (2004), Ecuador (2004) Venezuela (2004),


2. Fijación de un Arancel Externo Común (0% - 20%)• - Excepción inicial en Textiles; Régimen especial en Automotores -

2. Fijación de un Arancel Externo Común (0% - 20%)• - Excepción inicial en Textiles; Régimen especial en Automotores -

3. Períodos de Ajuste Mayores para los Países más Pequeños3. Períodos de Ajuste Mayores para los Países más Pequeños

Aspectos más importantes de la integración

1. Reducción progresiva de Aranceles intra mercado (Debían llegar a 0 en 1994 2000)

- Excepciones en acero, azúcar y automotores -

Aspectos más importantes de la integración

1. Reducción progresiva de Aranceles intra mercado (Debían llegar a 0 en 1994 2000)

- Excepciones en acero, azúcar y automotores -


Barreras No Tarifarias (Políticas de importación - Regulaciones sanitarias y fitosanitarias /Obstáculos o requerimientos técnicos / medidas de protección ambiental Políticas públicas discriminatorias / productos especiales -seguridad

nacional- )

Barreras No Tarifarias (Políticas de importación - Regulaciones sanitarias y fitosanitarias /Obstáculos o requerimientos técnicos / medidas de protección ambiental Políticas públicas discriminatorias / productos especiales -seguridad

nacional- )

Algunos ejemplos:• Prohibición de importar bienes usados / cuotas en vehículos (Argentina)• Regulación sanitaria en alimentos / Requisitos empaque, identificación,

calidad (Brasil).• Cuotas para el Acero (el excedente paga el arancel normal)

Algunos ejemplos:• Prohibición de importar bienes usados / cuotas en vehículos (Argentina)• Regulación sanitaria en alimentos / Requisitos empaque, identificación,

calidad (Brasil).• Cuotas para el Acero (el excedente paga el arancel normal)

Las Barreras No Tarifarias se hallan en Proceso de Armonización y EliminaciónLas Barreras No Tarifarias se hallan en Proceso de Armonización y Eliminación


Evolución del Comercio de Venezuela con el MERCOSUR y Chile En Millardos de US$

Años 1995 - 2005

1,88

1,05

1,27

0,93

1,12

1,45

0,97

0,79

0,35

0,48

0,17

0,84

1,111,17

0,96

1,27

1,56

1,17

0,92

1,88

1,52

0,92

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005

Años

Mill

ardo

s de

US$

Exportaciones Importaciones Fuente: BCV.


100 100

153

173

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Base

Dic.

02=

100

Dic. 02 Dic. 05Período

Evolución del Tipo de Cambio y Precios en VenezuelaÍndice Base Diciembre 2004 = 100

Tipo Cambio Precios


La adopción de un mercado común implica, entre otros aspectos, la libre circulación trabajadores- y la coordinación de políticas de regulación laboral, al lado de las económicas

La adopción de un mercado común implica, entre otros aspectos, la libre circulación trabajadores- y la coordinación de políticas de regulación laboral, al lado de las económicas

Dos elementos afectan el proceso de integración

Dos elementos afectan el proceso de integración

Los costos laborales, afectados por: • Las políticas salariales y en particular las diferencias salariales entre los países • Las normas existentes con respecto al despido y contratación de trabajadores, • Costos de la seguridad social• Normas sobre seguridad e higiene en el trabajo

Los costos laborales, afectados por: •• Las polLas polííticas salariales y en particular las ticas salariales y en particular las diferencias salariales entre los padiferencias salariales entre los paííses ses •• Las normas existentes con respecto al despido y Las normas existentes con respecto al despido y contratacicontratacióón de trabajadores, n de trabajadores, •• Costos de la seguridad socialCostos de la seguridad social•• Normas sobre seguridad e higiene en el trabajo Normas sobre seguridad e higiene en el trabajo

Los derechos básicos de los trabajadores(Declaración Sociolaboral del MERCOSUR (Río de Janeiro –1998)

Los derechos básicos de los trabajadores

(Declaraci(Declaracióón Sociolaboral del n Sociolaboral del MERCOSUR (RMERCOSUR (Ríío de Janeiro o de Janeiro ––1998)1998)


Los aspectos sociales y laborales han ido apareciendo gradualmente en las negociaciones dentro del MERCOSUR y presentan un fuerte retraso respecto al área comercial

Los aspectos sociales y laborales han ido apareciendo gradualmente en las negociaciones dentro del MERCOSUR y presentan un fuerte retraso respecto al área comercial

ALGUNAS INICIATIVAS:

Subgrupo de trabajo Nº 11 de Relaciones Laborales, Empleo y Seguridad Social

Subgrupo de trabajo Nº 10, sobre asuntos laborales, empleo y seguridad social (Ouro Preto – 1994)

"Declaración Socio-Laboral del Mercosur" (aprobada en Río de Janeiro, diciembre de 1998

Comisión Socio-Laboral (art. 20), instancia tripartita que opera como órgano auxiliar del Grupo Mercado Común.

Foro Consultivo Económico Social (compuesto por representantes de empleadores y trabajadores )

ALGUNAS INICIATIVASALGUNAS INICIATIVAS:

Subgrupo de trabajo Nº 11 de Relaciones Laborales, Empleo y Seguridad Social

Subgrupo de trabajo Nº 10, sobre asuntos laborales, empleo y seguridad social (Ouro Preto – 1994)

"Declaración Socio-Laboral del Mercosur" (aprobada en Río de Janeiro, diciembre de 1998

Comisión Socio-Laboral (art. 20), instancia tripartita que opera como órgano auxiliar del Grupo Mercado Común.

Foro Consultivo Económico Social (compuesto por representantes de empleadores y trabajadores )


Principales Divergencias en el Área Laboral:

Existencia de procedimientos normados de negociación colectiva (ejemplo, huelga),

Rol de los sindicatos

Condiciones de despido (causales y montos de las indemnizaciones)

Grado de desarrollo de los sistemas de seguridad laboral.

Diferencias en los costos laborales (no salariales)

Principales Divergencias en el Principales Divergencias en el ÁÁrea Laboralrea Laboral:

Existencia de procedimientos normados de negociación colectiva (ejemplo, huelga),

Rol de los sindicatos

Condiciones de despido (causales y montos de las indemnizaciones)

Grado de desarrollo de los sistemas de seguridad laboral.

Diferencias en los costos laborales (no salariales)


146,9 139,0 a 159,1 181,4 Costo máximo total

146,9 129,9 a 150,1 169,9 Costo laboral

95,5 108,4 a 123,8114,3 Salario líquido más impuesto

100 100 100 Salario básico (bruto)

145,7 167,4 152,7 135 169,7 Costo por tiempo efectivo Trabajado

122,9 154,5 141,4 131,6 152 Costo por Unidad de Tiempo

90,5 8276,587,891Remuneración neta

100 100 100 100 100 Remuneración Bruta

ParaguayArgentinaUruguayChileBrasil

Composición de los costos laborales no salariales (porcentajes)

Composición de los costos laborales no salariales (porcentajes)

Fuente: Alejandra Mizala / Pilar Romaguera, Centro de Economía Aplicada, Depto. de Ingeniería Industrial Universidad de Chile


Este es un proceso complejo, donde el grado de heterogeneidad de los países miembros del

acuerdo y su situación socioeconómica juegan un rol central.

En el MERCOSUR existen diferencias en el área de regulación laboral y el grado efectivo de armonización es bajo

Los países tienen significativas diferencias de tamaño y desempeño económico relativos.

En el MERCOSUR existen diferencias en el área de regulación laboral y el grado efectivo de armonización es bajo

Los países tienen significativas diferencias de tamaño y desempeño económico relativos.

La ausencia de posibilidades de compensación económica a aquéllos países con condiciones laborales más desfavorables, obstaculiza aún más la convergencia.

La ausencia de posibilidades de compensación económica a aquéllos países con condiciones laborales más desfavorables, obstaculiza aún más la convergencia.


El Marco para las Inversiones y la solución de controversias El Marco para las Inversiones y la solución de controversias

Protocolo de Colonia para la Promoción y Protección Reciproca de Inversiones en el MERCOSUR (intrazona) del año 1993

Protocolo de Colonia para la Promoción y Protección Reciproca de Inversiones en el MERCOSUR (intrazona) del año 1993

Igualdad de trato a inversores del bloque con los locales

Abstención por un país de tomar medidas de nacionalización o expropiación contra inversiones que se encuentren en su territorio y que pertenezcan a inversores de otro, a menos que dichas medidas sean tomadas por razones de utilidad pública.

Libre transferencia de inversiones y ganancias.

Igualdad de trato a inversores del bloque con los locales

Abstención por un país de tomar medidas de nacionalización o expropiación contra inversiones que se encuentren en su territorio y que pertenezcan a inversores de otro, a menos que dichas medidas sean tomadas por razones de utilidad pública.

Libre transferencia de inversiones y ganancias.

Solución de Controversias:

Tratado de Asunción (1991)

Protocolo de Brasilia (1991)

Tribunal Arbitral Permanente (Pto Iguazú - 2004)

SoluciSolucióón de Controversiasn de Controversias:

Tratado de Asunción (1991)

Protocolo de Brasilia (1991)

Tribunal Arbitral Permanente (Pto Iguazú - 2004)


MERCOSUR, Chile y VenezuelaRendimientos Comparados en Productos Escogidos (Grupo 1) de la Producción Agropecuaria

Índice base = 100 - Año 2004

335668483454547Venezuela

4244Uruguay

57431006942Paraguay

34100100Chile

28305451100635448Brasil

1003810070100100Argentina

Leche de Vaca,

Entera, Fresca

FresasSemilla

de Sésamo

SorgoCaféMelocotones y NectarinasMaízTrigo

(Referidos a Kg. por Animal)

(Referidos a Kg. por Ha.)Producto

País

Fuente: FAO


MERCOSUR, Chile y VenezuelaRendimientos Comparados en Productos Escogidos (Grupo 2) de la Producción Agropecuaria

Índice base = 100 - Año 2004

Fuente: FAO

8710091907997100100Venezuela

4770100100Uruguay

475610064315176Paraguay

848992Chile

78508910054518680Brasil

100989085948352Argentina

Ref. a Gr./An(Referidos a Kg. por Ha.)

Carne de

Pollo

Huevos de Gallina

Carne de Vaca y

Ternera

Caña de

Azúcar

Arroz en CáscaraSandíasMangosPalma

AceiteraProductoPaís

Fuente: FAO


Disparidad entre la concentración geográfica de los centros de producción y consumo, lo que lleva a plantear la importancia vital del sistema de transporte y distribución, especialmente en el área de productos perecederos

Carencia relativa de centros de acopio en el área de producción, lo que dificulta clasificar los productos según calidades, tamaños, etc., llevando a homogeneizar un precio estándar para todo un lote de producto,

Empacado del producto en huacales de madera, de dimensiones irregulares que impiden un aprovechamiento óptimo de los espacios, a la vez que requieren ser recargados por la insuficiencia de espacio que registran

La utilización de bolsas de 50 ó 60 kgrs., por su peso excesivo para ser depositadas suavemente, son arrojadas por los cargadores, lo que tiende a crear desperdicios por daño mecánico a lo largo del transporte y almacenamiento posterior.

Algunos Problemas Diagnosticados en la Cadena de AlimentosAlgunos Problemas Diagnosticados en la Cadena de Alimentos


Deficiente organización, atomización e ineficiencia en las actividades, trayendo como consecuencia un alto grado de pérdida física de los productos y elevados costos en el acopio y distribución de los mismos, que para muchos productos promedia el 20%.

Mercados mayoristas (salvo el caso del de Barquisimeto) mal localizados y organizativamente anárquicos: instalaciones inapropiadas, con un déficit importante para la circulación y estacionamiento de vehículos.

Escasez de acondicionamiento climático a nivel de productor y transportista en el área de productos perecederos de consumo directo, lo cual también influye en la merma del producto

Algunos Problemas Diagnosticados en la Cadena de AlimentosAlgunos Problemas Diagnosticados en la Cadena de Alimentos

Escasa organización de productores para la comercialización, sumado a la inexistencia de normas de clasificación para los productos, embalajes y etiquetado obliga a la movilización de los compradores hacia las zonas de producción, para luego de una inspección de la cosecha, realizar una transacción comercial



El proceso de integración es más que un proceso político. Fundamentalmente se trata de un proceso económico y comercial en el que se integran, pero también se confrontan sistemas productivos dentro de una lógica de mercado.

El proceso de integración es más que un proceso político. Fundamentalmente se trata de un proceso económico y comercial en el que se integran, pero también se confrontan sistemas productivos dentro de una lógica de mercado.

Existe una serie de sectores y productos donde los países del bloque y, en especial Argentina, Brasil y Chile, muestran mayor competitividad.

Dentro de ellos se detectaron algunos donde la competitividad de la producción local es, además, débil. Entre otros la producción primaria e industrial de algunos alimentos, calzado, insumos de la industria de papel y equipo de transporte

Existe una serie de sectores y productos donde los países del bloque y, en especial Argentina, Brasil y Chile, muestran mayor competitividad.

Dentro de ellos se detectaron algunos donde la competitividad de la producción local es, además, débil. Entre otros la producción primaria e industrial de algunos alimentos, calzado, insumos de la industria de papel y equipo de transporte



Estos sectores responden por entre 1,9 millones de ocupados y la cadena de alimentos sola por casi 1,8 millones de ocupados Estos sectores responden por entre 1,9 millones de ocupados y la cadena de alimentos sola por casi 1,8 millones de ocupados

Una integración exitosa al MERCOSUR requerirá un mejoramiento del desempeño competitivo local, bajo un concepto sistémico,Una integración exitosa al MERCOSUR requerirá un mejoramiento del desempeño competitivo local, bajo un concepto sistémico,

Ello implica trabajar sobre tres áreas clave: el marco macroeconómico, el marco regulatorio y la eficiencia y productividad del aparato productivo. Ello implica trabajar sobre tres áreas clave: el marco macroeconómico, el marco regulatorio y la eficiencia y productividad del aparato productivo.

Para ello se requiere diseñar una estrategia completa de integración que ponga en línea la política de desarrollo local con los compromisos a tomarPara ello se requiere diseñar una estrategia completa de integración que ponga en línea la política de desarrollo local con los compromisos a tomar



Deberá tomarse acción sobre la competitividad del aparato productivo local y de aquéllos sectores más expuestos por la mayor eficiencia de los mismos en los nuevos socios. En particular, el sector agroalimentario

Deberá tomarse acción sobre la competitividad del aparato productivo local y de aquéllos sectores más expuestos por la mayor eficiencia de los mismos en los nuevos socios. En particular, el sector agroalimentario

En particular se requiere atacar simultáneamente aspectos tales como la gestión de las unidades de producción, empaque, normalización, transporte y almacenamiento.

La adecuación de la oferta de recursos humanos a lo largo de la cadena constituirá un requisito fundamental.

En particular se requiere atacar simultáneamente aspectos tales como la gestión de las unidades de producción, empaque, normalización, transporte y almacenamiento.

La adecuación de la oferta de recursos humanos a lo largo de la cadena constituirá un requisito fundamental.



Debe definirse adecuadamente el concepto de “SEGURUDAD ALIMENTARIA”: ¿Producir todo lo que se consume o complementarse con los “hermanos latinoamericanos” ?

Debe definirse adecuadamente el concepto de “SEGURUDAD ALIMENTARIA”: ¿Producir todo lo que se consume o complementarse con los “hermanos latinoamericanos” ?

Debe asumirse que una integración progresiva implicará coordinar políticas macroeconómicas (tasa de devaluación, inflación, déficit fiscal entre otros), que internamente suelen ser objeto de decisiones políticas antes que técnicas.

Debe asumirse que una integración progresiva implicará coordinar políticas macroeconómicas (tasa de devaluación, inflación, déficit fiscal entre otros), que internamente suelen ser objeto de decisiones políticas antes que técnicas.

Se requerirá negociar plazos de integración y cumplimiento de compromisos graduales, para asegurar un ajuste competitivo de lacapacidad productiva local.

Se requerirá negociar plazos de integración y cumplimiento de compromisos graduales, para asegurar un ajuste competitivo de lacapacidad productiva local.



Para ello debe darse una “nivelación por arriba” asegurando que cualquier homogeneización de condiciones y legislación se haga en base a la más favorable a los trabajadores.

Para ello debe darse una “nivelación por arriba” asegurando que cualquier homogeneización de condiciones y legislación se haga en base a la más favorable a los trabajadores.

Debe desarrollarse una estrategia articulada de desarrollo de RR-HH en áreas donde pueden desarrollarse ventajas competitivas para una producción de mayor valor agregado.

Debe desarrollarse una estrategia articulada de desarrollo de RR-HH en áreas donde pueden desarrollarse ventajas competitivas para una producción de mayor valor agregado.

En el ámbito laboral se requerirá mucho cuidado para no desmejorar las condiciones de la fuerza de trabajo local en los acuerdosEn el áámbito laboral mbito laboral se requerirá mucho cuidado para no desmejorar las condiciones de la fuerza de trabajo local en los acuerdos

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Presentación taller MERCOSUR 2€¦ · Leche Vaca ,Entera, Seca 176.306 824 3.398 -2.192 24.150 -44.564 Huevos de Gallina 747 3.173 102 0 -50 -2.363 Aceite Vegetal Fijo 5.338.886